im

Ipreöenteö to of tbe

ifflntver^it^ of ^Toronto

SBtcbaöenöItfcIcSSoIf fid^ felöft regiert

2)ie engltfd^e Staat^gtjerfaffung unb aSermaltung^ bte poltttfd^en ^arteten unb xJ)xe gül^rer

ajlit einem ^aä^woxt von grtebrii^ Slaumann über ben engUfr^en ©taat

S3erlttt=6d^üne6cr9 1912

9D?einer lieben Q^rau dmxlt) geb. ©recn

6;o^3t)ng^t 1912 f^ortfc^ritt (SSudf^öcrlag ber ,,^irfe"), ÖJ. m. b. ^.

in S3erUn*6(f>öneberg Wlle SRed^te — in^befonbere ba§ ber überfe^ung — borbe^alten Öcbrucft bei mh. (5at)ffaertr) (Otto ^-lecf) in S3erUn-(Sd^öneberg

Seite

SSormort 9

einteitung 11

A. ^te <Staai^t)erfaffutig.

I. SieengHld^e^rottc.

'3)ie r/ietf)t§grunblage be§ ^önigitum^ ........ 13

Sa§ S^ronfolgere^t . 13

^te Biötmfte : . . . . 14

^rongüter, ©teuer^fltd^ten unb ©teuerbefreiungcn ber Ärone 15

SSefonberer gefe^Itcfjer 6df)u^ ber trotte 16

SSerfaffungSmäBige 9?e(f)te ber Sprotte 16

II. Sa§ Parlament.

1. &>e\^iä)mdjex müdUid 17

2. 2;a§ Obernaus 22

®ie 9}?itgHcbfd)oft be§ Oberlaufes . . . . ... 22

%ie tegi§Iatiöen 9flec^te be§ Oberlaufes 23

^a§ Dberl^auS al§ (SJeric^tS^of . 25

3. 2)a§ Unterf)au0 26

^äu^ere (SiurtdE^tungen unb ©t^ungSjeremomeU ... 26 S)ie Unter^auSme^r^eit aU Trägerin ber engUfcfien

SRcgierungSgetüatt 29

Speaker unb SSorfi^enber beS Komitees 31

^er 2:reuetb ber M. P.'s 32

2)ic iuriSbüttouären ^^icd)te beS Unterlaufet .... 32

®a§ Unter]^au§tüal)Iredf>t , . 33

SegiSlaturperiobe unb ^arlamentsauflöfung .... 38

Sic SSa^Ite^nif 39

B. ^te polxti^ditn Parteien unb i^re f^ü^rer.

I. Sie poHtifc^cn ?^artcien.

S)ie hdbtn großen ^arteten ^onferöatiüe unb Sibcrale . . 41

2)ie 3ren 45

%ic 2lrbeiter|)artei unb bie |o§tanfti)cl^en Organifalionctt 47

5

6eite

II. ^oliti\d)e %ü^xtt 59

SSonar Salt) — 3lrtf)ur SSalfour — ^oe (lf)amhnlain —

Stuften ©^amberlain — SD^arquig of ßanSbottine — fj. ®. 6mit{). ^ol)n e. 9?ebmonb. SRamfa^ ajlacbonalb — 5^eir i^arbic.

^. 2l§qutt^ — Sorb ^albane — ©tr ©bttiarb (5Jre^ —

SStnfton Sl^ur^iü — ^ol^n SBurn§ — Sto^b Öieorge.

III. 2)ie Ijolttifcf^e treffe — ^olitift^e ÄIub§ . . 79

I. S)o§ aj^tnifterfabinett.

SJiinifteramt unb ^arIament§mttgUebftf)aft 81

SD^inifterium unb ©etietmer ©taatSrat 81

^er 9Jitni[ter^rä[ibent unb ber SD^iniftcrrat 82

%ie mtnifterienen ©taatSämter 88

5:te ©taatSämter mit ntiniftertelter Ouolififation .... 85

II. 'Btaat^f)au§f)alt, BoH* unb ©tcuernjcfcn

(B^ai^amt 88

%a§ SSubget 88

S;te BoHeinna^men 90

2;ie ©taatSfteucrn 91

einfommenfteucr 91

aiad^Ia^teuer 92

ßJrunb* unb 93obettfteucr 93

§au§fteuer 94

3BertäUtDacJ)§]teuer 94

^eimfallfteuer 95

3If§i[en unb Sijenäfteuer ,95

SSerfel^rSfteuern ,96

©tem^jelftcuer 96

Sujm§[teuern .96

III. S)er au^njärtige 2)ienft.

%a§ ©taat§[e!retartat be§ tauberen 97

®ie ^rone unb bie auSlrärtige ^olitit 97

Die übrigen ^attoxen ber au^märtigen ^oUtif 99

2;ie 2)ipIomatie .100

IV. Xießanbc0Uerteibigung.

5:er . Dberbefetjl über ^eer unb fjtotte 102

3:cr '9leicl^§t)erteibigung§ou0fcl^ul5 102

6

©citc

^ie 2Se^r^3facf)t 102

2)ie Marine.

S)ag 51bmtralität§amt 103

Dffijiere unb SKannfc^aftcn 104

Sa§ ^rieg^minifterium 105

5^er @eneraltnf:pefteur ber Sru^j^jen 105

^ie SBerbung ber Tlann\(S)a^ttn 106

(^Ueberung be§ ^eere§ 106

Sie ^rteg§geridErt§barfett 107

V. S)ictnnereSSerhjaItung.

S)ie ÖJraf[(^aften 108

®raff(f>aft§rat unb (Btabtxat .108

Sie Bereinigung fommunaler unb ridE^terlid^er S3e*

l^örben 109

Sie ©tabtgraffd^aften unb bie ftäbtifd^e kommunal»«

politit 110

Sic länblicfjen ^raffc^aften 112

Sie mt) Sonbon unb bie ßJraffcl^aft Sonbon .... 112

Sie 2lrmen|)flegebe5irfe unb i^re Drganifation 113

Sa§ fommunate f^inanj* unb ©teuertoefen 114

Sie überhjeifungen au§ bem ©d^a^amt 114

Sie eigenen @innaJ)men ber Kommunen 115

kommunale 2tnleil;)en 115

kommunale ©teuern 115

Ser )o§iate Sl^arafter be§ gefamten englifcl^en (Steuertüefeng 117 Sie ©taat§be!^örben unb il^re SSejie^ungen gu ben ©elbftber^ tüattunggför^jern.

Sie Sofalöeriüaltunggämter 118

Sie SJJinifterien beg ^nnoxen, be§ §anbel§, ber Suftis unb be§ Unterrichts in i^ren SScgieljungen §u ben

Kommunen 120

Sie ^ome-9^uIe-58ortage tont 11. %pxil 1912 121

VI. Sa§ Suftism ef en.

Sie f^riebenSridE^ter 125

Drt§* unb ©tabtgerid^t 125

2anbgeritf>t 126

©d^tt)urgericJ)t 127

©oroner unb ©c^erif 127

Sie obcrften ÖJerid^tl* unb ^Ip^jeltotionSfiöfe unb bie l^ol^en

ÖJeric^tShöfe 128

7

^alt

©citc

%\e fRed^tgantüattfd^aft unb ba§ juriftt[dE>e ©tubium ... 129 Einige tf)arafterifti[cl^c 9UlerfmaIe ber engli)cf)en Sii|'tiä)JTlege 131

VII. Unterrid^töttjefen.

%ie (SIementarf{i)ulen 134

2:ie l^öl^erctt Se^ranftalten 136

^te Uniöerfitäten 137

Vin. ^it(i)e.

8taat§finanäen unb ©taat^fird^en 139

3^ie Organifation ber englif(i)en ©taat§fir(f)e 139

■Sie ©ntftaatUcJjung ber ©taatSftrc^e in 2SaIc§ 140

3^eIigion§ftatiftif 140

IX. S:ie fogial^otitifc^e ßJefe^gebung.

5trBeiterfdE)U^ge[e^geBung 141

2lrbcitert)erftcf)erung§gefe^gebuttg 144

X. % a§ britifd^e ^oloniatreic^.

©eograpl^ijc^e unb ^olttifd^c ©intetlung 149

^ie ftaat§re(i)tli(i).e (Stellung ber 2:ocJ)ter(änbcr 150

51uftralien unb ^fJeujcelanb 151

%ic ^ronfolonte i^nbiett 155

Xie :5nterey[enfpprc Sg^^jtcn ............ 156

©d^Iupemerfung 158

2)er cngU[d^ (Staat. 9^ad^n)ort öon f^riebrtd) 5^aumann .... 159

^nl^ang: £iteraturöer5etd^ni§ 164:

S5orn)ort

Seber follte e§ einem ©tücf [etner 3^cligton macfien, gu l^elfen, ba^ fein Sanb gut regiert luirb. SSitliam ^enn

„^xd)t§ x% mä)t^ ift geworben, alleg ift im SBerben."

^aum ettva^ iauftriert bie SSa^rl^eit btefe^ SSortel Beffer al§ ba§ ßnglanb unferer Xage.

SSir feigen ba§ gegentüärttge (Snglanb in einem SSerbe^ mib Umgeftaltung§^3t05eg begriffen, ber nid^t^, aud) ni(f)t bie äCteften QJrnnblagen be^ englifd^en ©taat^gebäube^ unberül^rt lägt.

®a§ jal^r^iunbertealte 3i^'ßi^ci^^i^ißi^f^f^ß"i/ feiner polU

t\]d)en SSir!fam!ett bi§§er nur burd^ bie irifc^e Partei beein^ fluSt iDurbe, erfäl^rt eine innere Umgeftaltnng burd^ bie XaU fad^e, bajs nun aud^ in (Snglanb bie 5lrbeiterfd^aft ©inlaß ge^ bietenb an bie ^oütifd^en Pforten :pod^t.

®te ältefte ^arlamentarifdfie St^fitti^tion (Snglanb^, ba^ Dber^» l^aug, ift in unferen ^agen na^^egu be^^offebiert tnorben.

Sluf bem Gebiete be§ ©teuertoefeng, be§ S[Ba:^Iredf)t§, ber ©o§iaI)3oIitif, ber inneren SSermaltung — überoll finb tvit Sengen grunblegenbfter Umträl§ungen.

3n biefe», in einer ööllig neuartigen ©nttoidrung^l^l^afe be^ finblidf)e (Snglanb foll un§ bie borliegenbe 5trbeit füt)ren. ©ie möd^te allen, bie an ber ^olitifd^en (Sntn)td^^ung ®eutfd^lanb§ betüugten toteil nel^men, eine Stnregung geben, fid^ mit ben Problemen ju befdEiäftigen, bie ba§ l^eutige ©ngtanb belegen unb bie fo mand^e le^rreid^en tealogfen mit ben Problemen auftreifen, bie aud^ in ^eutfd^tanb gegentüärtig im SSorbergrunbe be§ 3ntereffe§ fte^ien; fie möd^te bag ^arlamentarifdfie ^Regime, bem aurf) unfere :poIitifd^e ©ntniirflung ^ufteuert, in feiner :pra^ tif d^en SSirffamfeit fd^ilbern unb fo ben Sefer in bie Sage öer=* fefeen, unfere gangen ^olitifd^en unb S8erfaffung§§uftänbc gc^ tüiffermagen öon äugen !ritifd^ ju betrad^ten.

9

Sßorroort

9^idf)t§ mad^t ben ©eift freier, niä)t§ mad)t ben |)oIittfd£)en Slicf weiter, al§ tüenn man l^inauggefjt, um bie ^5oIitifcf)en 3n* ftttutionen unb bie :poIittfdöen kämpfe eine^ anberett S8oI!e§ fenneit 5U lernen, entfielet audf) jene§ fulturelle ©emeinfamfeitS^» gefüt)!, ba§ un§ erfennen lägt, baß e^ einen ebleren SBettbemerb unter ben gibilifierten SSötfern gibt al§ ben in 2ßeJ)r unb Staffen.

ift unmögli(i), in einer Arbeit, ber man mit feinem ganzen §er§en getoibmet l^at, ben fubjeftiöeTt ©tanbpunft gang au§5ufdE)aIten. ©leid^njol^I bürfen toir fagen, baß bie 5lrbeit öon bem ®eban!en getragen tüar, bie ^atfad^en reben §u laffen unb objeftit) gu fc^ilbern, ftjie bie ®inge {)eute liegen.

Der enge Sflal^men, ben hjir biefer Slrbeit gefegt l^abeii, bebingt eine ffiggenl^afte ©arftellung. 3^ tieferem Einbringen in bie Probleme ber engliftfien ^olitif bietet ba§ angefügte Siteraturbergeid^nig eine ganbl^abe.

Slllen benjenigen, bie mi(S) in meiner 5lrbeit mit 9lat unb %at unterftü^t l^aben, öor allem meinem ^reunbe ©btrarb ^auf, J. P. in 2itfetpool, für feine unermüblid^e SO^itarbeit bei ber §erbeif(f)affung be§ 9}laterial§, bem ©efretär ber Independant Labour Party S[flr. g^^anci^ Qol^nfon unb bem ©elretör ber British Socialist Party SKt. ^. See, bie mir bie Unterlagen 5um ©tubium ber gegenwärtig in ber englif(f)en 2Irbeiterf(f)aft mirfenben ^^olitifd^en Strömungen öermittelten, unb nid)t ^ule^t ben Herren §ellmut öon ©erlad^ unb 2öii;§elm §eile für i^re tüertüoUen |?raftifdE)en S^atfd^Iäge aud^ an bieget stellt f)cr§:* lid^en Danf.

eiberfelb, im Dftober 1912

10

3)ag „SSereintgtc ^önigreid^" — Steine gcfd^riebene SSerfaffung

©tttlcttung

SBetin tvit ouf bent kontinent t)on (Shglanb f^red^cit, fo bcnfen tüir tttd^t an ©ngloinb im engeren ©tnne be§ 2Borte§. SSir ben!en babei an bie Snfellänber ber 9^orbfee: ©nglanb mit 2öale§, ©dEiottlanb unb S^Itinb, bie bei einem ©efamtareal t)on 315 000 qkm 45V2 SD^ilUonen ©intüOi^ner ^ä^)l^n*) unb bie offigielle S5e§ei(f)nung „SSereinigteg fönigreicf) öon (5Jrog==95ri=' tannien unb Srianb'' (United Kingdom of Great Britain and Ireland) filieren.

Söenn tvit öon bem engHf d^en SSoIfe unb feiner 5!Jla(i)t f^jred^en, fo l^aben tvit bahei au(S) jene^ gemaltige britif(f)e ^olonialreid^ im 5luge, ba§ mit 28 aJlillionen Cluabratülometer ^/s ber (Srboberfläd^e bebecft unb beffen (Sinnjo^^nergal^I na^eju 400 TOIIionen beträgt.

SBir fd^Iiegen un§ in ber nad^folgenben ^arftetlung bem allgemeinen ©^rad^gebraudE) an. Unter ©nglanb unb ben (Sng* länbern öerftel^en toir ba§ britifd^e 9leirf) unb feine 93ürger. gft Don ©Ttglanb im engeren ©ifttne bie 9?ebe, fo O^eben njir ba§ befonberS ^leröor.

©nglanb l^at feine gefd^riebene SSerfaffung. ^abut(i) toirb ba§ ©tubium ber politifd^en ©inrid^tungen @ngtanb§ augerorbent^ lid^ erfdEitrert. (SJemig gibt aud^ eine geftfiriebene ©taat^öerfaffung fein unbebingt jutreffenbeg Bilb ber |3oIitiftf)en Suftänbe eineg SanbeS. ©ine mobernc ©taat^öerfaffung fann bntd) eine reaftio== närc Sßern)altung§^3rafi§ unb eine reaftionäre ©taat^öerfaffung fann burd^ eine moberne SSertoaltung^^rafig in i^r (S^egenteil oerfel^rt werben. Slber eine gcfd^riebene ©taat^üerfaffung bitbet

*) 1910 ää^Ite: ©nglanb unb SSaleg 35 500 000, ©tf)ottIanb 5 000 000, Srianb 4 500 000 eintool^ncr. Semo^ner fleiner britifc^er Snfeln unb ouf l^o^er 6ee 500 000.

11

2)ic ©runblagcn her engIi[(f)Ctt 6taat§t»erfof[uttg

boä) immerf)in eine ©runblage, auf bie ba§ :poUti|d)e 6tubium an'ihamn fann.

2)ie ßjrunblage ber englifd^en ©taat^öerfaffung büben bic gal^IIofen S3efcf)Iüffe, bie ba§ engli)(i)e Parlament im Saufe feiner öiel{)unbertiä]^rigen (S5efd^icJ)te gefaßt 'i)at unb bie uid^t in fonfrete S3efd)Iüffe gefaßten ßJefe^e be§ englifd£)en ö^ett)or)n{)eit§red^t§.

diu gufantmenfjängenbeg S5ilb ber englif(f)en ©taat^öerfaffung lägt fid^ nid)t auf G^runb ber $arlantentgbeftf)lüffe fonftruieren. (Sin gufammenpngenbe§ 23ilb ber englif dE)en ©taat^öerfaffung fönnen tüir erft gewinnen, tvenn tvit bie (5^efe^e be§ englif(f)en (55ett)ot)n5eit§redE)t§ §u eruieren \nd)en unb gu biefem Qtvtä bie, felbftrebenb alle nxetjr ober weniger fubjeftiöen, 3lrbeiten ber §iftorifer be§ englifd^en ©taat§reii)t§ §u §ilfe nel^nten, bie Sieben, 93riefe unb 2}Zemoiren engüfc^er ©taat^männer burcf) blättern unb bie englifd^e $oIitif ber ©egentnart aufmerffam tierfolgen, bie infolge be§ 9f!eformeifer§ beg ©nglanb§ unferer Xage faft mit jebem neuen Parlament einfd)neibenbe toberungen ber ©taatg* öerfaffung geitigt.

SSon ber an fid^ ja ^jrobIematifd)en 9}lonte§quieufd^en ^rei^ teitung ber (Staatsgewalt laffen fitf) in ©nglanb !aum ©cl^atten=» tiffe erfennen. ^efe^gebung, 9lecf)tf|3re(^ung unb SSerUjaltung finb nidöt brei getrennte (Staats funftionett, fie finb miteinanber unb ineinanber öermadifen.

3n ber nad^folgenben ^Ibl^anblung müffen Wit ba^)^t medfianifd) üorgel^en, um, öon ber l^iftorifd^en (S|)i^e beS eng=» lifd^en Staate^, ber ^rone, auSgel^enb, über baS Parlament jur ©taotSöermaltung unb il^ren ein§elneit gmeigen ju gelangen.

12

Königtum „fraft öJefe^e§"

— SKänntid^e unb hjeiblitfie S^ronfolgc

2)ie StaatigtJcrfaffttttg*

I

®ie ffitd)t§ QXunblüQe be§ Königtum

2)urd) ben SSertragSaft (Slct of eettlement) öom Saläre 1701 ^)at ba§ englifcf)e Parlament bie ^rone ©ngtanb^ bem §aufe ^annoöer aB ,,9lealeigentum" (real property) fraft ©efe^e^ (by Statute) übertragen.

DhtüoH)! im englifcfjen ^önig^titel (©eorg V. öon (^otte§ ß^naben fömg ber SSereinigten £öttigret(i)e öon G^rogbritannien unb Srianb unb feinen Kolonien unb 2)e|jenbenjen in (Suropa, 5lfien, Slfrüa, Slmerüa unb toftraüen, Mfer öon 3nbien, SSer^* teibiger be§ ßJIauben^, §erjog öon Sancafter, §er§og öon 9lott)efat) unb ©(f)ottIanb, §er§og unb $rin§ §u 93raunfcf)tt»eig^Süneburg, ^erjog $u ©ad^fen^Soburg unb ©otl^a uftü. uftü., fönigli(f)e unb ^aiferlid^e SQlajeftät) bie gormel „öon ^otte§ ß^naben" (by the grace of God) h^ih^^)alt^n ift, f)errfdf)t ber ^önig nid^t fraft göttlicf)en ^R^d)t^§, fonbern fraft be§ (55efe^e§. 'Sie g-ormel „tfon ^otte§ ÖJnaben" l^at augfcf)Iie6n(^ retigiöfe, feine :|)oIitif(f)e S3ebeutung.

Tlit bem ^obe ber Königin SSiftoria ertofd^ im Sa^)x^ 1901 bie englifd^e ®i)naftie §annoöer, unb il^r ©ol^n (Sbuarb VII. be^ grünbete bie 2)t)naftie ©a(i)fen=^(Soburg.

^a§ 2:]^ronfoIgeredöt.

2)ie englifd^e ^rone ift erbtid^ nad^ ben (SJefe^en ber ©rft^* geburt. ®a§ ©rbretfjt ift nid^t auf bie männlttf)en 5^ad)fommen befd^ränft. 2:i^ronerben fommen allerbingg 5unäd^)ft bie

'<Sö:^ne be§ Derftorbenen Xl^roninl^aberg in ber Sfleil^enfolge il^reg- 5lltcr§ in 93etratf)t. ©inb feine bireften männlid^en, aber birefte tt)eibUtf)e 5^atf)fommen öorl^anben, fo befteigt bie ältcfte Xod^tct. ben j^l^ron. (Btivht ber Stl^roninl^aber, ol^ne birefte männlid^e ober

13

,,ebenBürttg!eir —

SBcinc bauernb fixierte 3tötlUfte

hjeiblitfjc 9^acf)fomnten l^interlaffcn, fo gel^t bie ^onc an bcn näd^ftälteften Söruber ober beffen 9Zac^fommen ober, trenn feine S3rüber oorlianben finb, an bie nä(f)ftältefte (Bd)tvt\ttv ober beren 5fJadE) fontmen über ufm.

2)er ^önig t)on ©nglanb fixiert unter feinen Xiteln aud^ ben eineg SSerteibiger^ be§ (|)roteftantif(i)en) GJIaubeng. (Sin STl^ron* erbe, ber gur fatl^olifd^en D^eligion übertritt ober ber eine ^atl^o* lifin {)eiratet, oerliert fein fütäjt auf ben ^l^ron.

§au^-- ober ©taat^gefe^e, burd^ bie bie @rbretf)te ber ^int>er, bie au§ nid^t „ebenbürtigen" (Sl^en l^eröorgetien, eingefd^rän!t tüerben, fennt ber engliftf)e 2IbeI unb fennt aud^ ba§ englifdf)e ^önig§J)au§ nid^t. ^er fönig oon (Snglanb l^at ba§ gefe^IicEie 9^ed^t, jebe el^elid^) geborene ^^roteftantin, glei(f)0ier ob fie abelig ober bürgerlid^ ift, gu feiner ÖJemal^Iin ju mad)en, o^)ne baß baburd^ ba§ ^l^ronfolgered^t feiner bireften 9iad^!omnten be* fd^ränft toürbe.

TOerbingg fiaben §er!ontnien unb ©ebraud^ aud^ für (Sng=' lanb ha§> ungefd^riebene ÖJefe^ gefd^affen, baß fönig unb ^ron* folger il^re ^emafilinnen unter ben Xö(i)ttxn regierenber ober ntebiatifierter euro:päifd£)er gürftenl^äufer fud^en. 5lber e§ ift boä) d^arafteriftifd^), bag ba^ gefd^riebene engUfd£)e Ö^efe^ ben ba§ 93ürgertum fierabfe^enben fontinentalen ©benbürtigfeit^begriff nidöt fennt. S^ad^ ben ftrengen (Sbenbürtigfeit^gefe^en ber nteiften euro^äif d^en SD^onartf)ien mürbe, nebenbei benterft, aud^ bie Q^e* ntal^Iin be§ gegenträrtigen englifd^en f önigg, eine geborene ^rin^effin öon iedf, nid^t aU ebenbürtig anerfannt toorben fein.

•Ser Sll^ronfolger bebarf jur ©ingel^ung einer red^t^gültigen (^^)^ ber guftimmung be§ fönigg, folange er ba§ 25. Seben§=» ial^r nod^ nid^t OoIIenbet ^lat. Sft ber Stfjronf olger über 25 ^al^re alt, fo fann bie Suftimmung be§ f önigg burd^ bie ©inmilligung be§ $arlament§ erfe^t njerben.

®ie 3i0iIIifte.

^ie englifd^e Si^Ji^ifte tüirb nad^ jebem 2:i^rontt)ed^feI in ber erften ©ifeung be§ ^arlament^ neu geregelt, unb gtrar tüixb wid)t eine ©eneralgioiHifte für bie frone feftgefe^t, e§ toerben Oiel*« me^)x beftimntte (Summen für bie eingelnen ^ofitionen ber 3^ö^f* Ufte au^gemorfen.

14

3iöiltiftc —

93efteuerung ber ^xtöatcinfünfte bc§ fönigtid^cn ^aufe§

S)ie ^egenttJärttge äiötllifte fe^t fid^ au§ folgenben $ofitionen äufantmen:

1. atötllifte be§ tönigg 9 400 000 Tlt Sluc^ biefer ^Betrag fe^t fid) tüieber au§ im etngetnen befonber^ fixierten (Summen (unter anhexen ^riöotfd^atulle, (SJeJ)älter ber §au§J)aItung§* Beamten, §augf)alt, 5lImofen uftü.) gufammen.

2. Sl^anagen ber 2JJitgIteber ber föniglid^en gamilie 2 220 000 mt Unter anberen bejie^en bie tönigintrtüüe Sllejanbra 1400 000 mi, ber gergog t)on ©onnaug^t 500 000 mi, bie @roper§ogin Don 50letf lenburg - ©trelt^ 60 000 m., bie Königin maub üon ^orttjegen 120 000 mi

3. Slllgemeine £ronau§gaben unb Übermetfungen an bie ^one: tpenftonen ber SD^ttglteber be^ ^au^^alt^ ber Königin SSütorta 394 000 Tlt, ^enfionen anberer fömglidfier SSeamter 502 000 mi, Snftanbl^altung fönigltc^er (5cf)töffer 650 000 mi, große föniglt(f)e ©taatg§eremonten uftü. 1080000 Wt, fömgltd)e 3a(i)ten uftü. 2 584 000 Tit., ©infommen au^ bem ^ergogtum Sancafter 1249 000 Wt, ©infommen au§ bem §ergogtum ßorn* tüall 1567 000 m,

^ie einnal^men au§ bem ger^ogtum Sancafter fliegen bem ^öntg, biejenigen au§ bem ^erjogtum ©orntüan bem engltfcfien $^]^ronfoIger (^rinjen öon SSateg, ^ergog t)on eorntüalO §u.

S)ie ©efamtauftüenbungen für bie fönigIidE)e gamilie betragen bemnad) runb 19 650000 mt jä^rlit^ (982 379 £).

^rongüter, Gteuer^f lidflten unb Steuerbefreiungen.

^ie (Sinfünfte ber fäniglid^en gorften unb Domänen (runb 10 gjlinionen Ttl) fliegen in bie Staat^faffe.

2)a§ $riüatüermögen be§ £önig§ unb ber TOtglieber be§ föniglidien §aufeg unb i^re ?5rit)ateinfünfte unterliegen benfelben Btaat^^ unb ^ommunalfteuern tüie biejenigen jebeS @taat^=* bürgert. 9Zur 3it)imfte unb etaat^apanaqen finb fteuerfrei.

2)er tönig unb bie aj^itglieber be^ fönigU(^en §aufeg ge- niegcn feine $orto- unb Xelegrammfrei^ieit.

15

SKajcftätSbeteibigungcn — S^eoretifd^c S!ronrecf)tc

Befonberer gcfe^Iid^er ©d)u^ ber trotte.

2)ie (^efefee jum befonberen ©d^u^ be§ ^önig§ unb feiner gamüte entl^alten unter onberen folgenbe S&eftimmungen :

SSSer einen Singriff auf ba§ Seben beg £önig§, feiner mal^Iin ober beg Xl^ronerben beget)t unb njer ben SSerfucf) mad)t, ben ^önig gefangenjunel^men, hjirb aB ^od^öerräter mit bem Xobe beftraft. ©benfo tüirb berjenige mit bem 2:obe beftraft, ber ficJ) fejuell mit ber Königin, ber ©attin be§ 2:f)ronfolger§ ober ber älteften unöerl^eirateten ^od^ter be§ £önig§ bergel^t.

SÖ^ajeftät^beleibigungen in unferem ©inne (SSortbeleibigungen) fennt ba§ englifd^e ©trafredf)t nid^t. %ü^t fid) ber SJionard^) beleibigt unb toill er ben Meibiger gerid^)tHd^ belangen, fo mu{3 er tüie jeber Staatsbürger (Strafantrag ftellen.

^er fönig fann nid^t ai§ Kläger ober Qtuqe :|3erfönlitf) öor bic ©tf)ran!en beS ©erid^tS gittert tvevben.

SSerfaffungSmägige Üied^te ber frone.

Stl^eoretifd^ befi^t bie englifd^e frone toeitgeljenbe Siedete. Stl^eoretifd) fann bie frone nid^t nur il^r SSeto gegen bie S3e* fd)Iüffe be0 Parlaments geltenb mad)en, fie fann fogar öer=» fjinbern, baß eine il^r nid^t genel^me SSorlage oon beiben Käufern beS Parlaments angenommen tvitb, ba fie Dberl^auSmitglieber in unbefd^ränfter 3^^^ berufen fann.

®ie frone fann tl^eoretifd^ baS Unterl^auS auflöfen unb 9ieu* tnal^Ien auSfd^reiben. ®ie SSaI)I beS Unterr)auS^räfibenten, beS 8:pred^erS (Speakers) bebarf ber fönigUdien Seftätigung.

^I^eoretifd^ ift bie frone aud) bie ^^rägerin ber englifd)en ©jefutiogeioalt. ^ie frone erflärt ben frieg unb fd^Iiegt ben grieben, fie ernennt bie TOnifter unb bie 2)i^3lomaten, fie ift bie Oberf)errin ber englifdien folonien unb fie befifet baS SBe^ gnabigungSredit.

Sntoiemeit aber biefe tiefgreifenben üled^te ber engHfd)en frone in ber Söirflid^feit l^eute nod^ UhtnbiQ finb, toerben unS bie nad)foIgenben SSIätter geigen, bie oon ber gefd£)id^tlid^en dnU midlung beS englifdien Parlaments unb feiner gegenwärtigen ©tellung l^onbeln.

16

®a§ ^arlamentggebäube — @e[d^ic^tlicl}c (SnttüidlungSflufen

II

®aö Parlament

Sttt Söeften Q>rog*Sonbon§, in ber (£ttt) 1)oh SBeftminfter, un^ mittelbar an ber Xt^emfe unb neben ber altel^rmürbigen SSeft^ minfter==^btei, bem 9lu]f)me§tem|3el ©ngtanb^, ragen bie majeftä* tifd^en Stürme be§ $arlament§ f)odf) über ba§ unenblid^e §äufer= nteer ber Giebenmillionenftabt empor.

SSon ber Seftmänfter==Sribge gefe^en, bietet ba§ $arlament§=^ gebäube in feinem präcf)tigen fpätgotifcf)en ©til ein unöergleidf)^ Ii{f)e^ mäcIjtigeS nnb ]^armonifcf)e§ ^ilb.

^ag $arlament§gebäube ift ein üerpltni^mägig nod) junges 23auföerf. Slber e§> fte^t auf altem, Ijtftorifd^em SSoben, ba e§ an ber gleicf)en ©teile erbaut tüurbe, an ber and) ba§> 1834 burcf) eine geueri^brunft gerftörte Parlament ftanb.

ß5ef tf^icr)tHc!)er müdhliä.

„SSie ber tefang be§> neunten Qa^)x^)unbevt§ ben 2ßenbe= punft begei(^net, an toelc^em au§ bem ©türm unb Srang ber S^ölfertnanberung l)erau§ bie ©taatengef(i)i(i)te ber grogen f ultur== länber (^ntopa§> in feften Umriffen fi er t)or tritt, fo ift aud) bie ©taat§gef(f)id)te ber britifcf)en Snfeln ettDa mit bem Saläre 800 §u beginnen." (Ö^neift, ®a§ engüf(f)e Parlament in feinen taufenb^ iäl)rigen SBanblungen.)

2)ie engHf(f)e S3erfaffung§gefcr)id[)te lägt nun, tt)enn mir ba§ Sal^r 800 jum 2lu§gang§punft nel^men, fed^g öerfdfjiebene (£nt^ tt)i(f lungSftufen erf ennen :

1. ®a§ abfoIutiftifcf)e Königtum ber Slngelfad^fen unb 5^or^ mannen unb ber erften $Iantagenet§ (800—1215);

2. ben monar(i)iftifd^en geubalftaat unter ben $Iantagenet§ unb ben Käufern Sancafter unb gor! (1215—1485);

3. ben ©cr)einparlamentari§mu§ unter ber befpotifcfjen ^err^^ fd^aft ber ^uborg (1485—1603);

4. ba§ 3^eöoIution§5ettaIter (1603—1689) mit bem repubHfam== fd^icn Snterregnum (1649—1660);

^elBcdt, ©nglifc^cS JBoIf. 2.

17

2>te SCfiagna Sparta libertatum

5. btc 2öe(f)fel{)errf(jE)aft ber beiben :parlamentarif(f)en DU* gard^ien ber ^orie§ unb äB^^igg (1689—1832);

6. 1832 SSeginn ber Semofratifierung be§ |)arlamentarifdf)en 9iegitneg.

einige Tlaxl^texm ber ^efd^i(i)te beg englifd^en $artantent§ innerl^alb biefer t)erfaffung§gefcf)idf)tli(f)en ©ntmidlung^ftufen tvolten tvit, fotreit e§ im ^Ra^)m^n bieget 5lrbeit möglicE) unb notlrenbig ift, fur§ berü:^ren.

^ie angelfäd^fif(f)en Sanbe^öerfammlungen be§ neunten unb 5ef)nten QaJir^unbertg (bie 2Bitenagem6te§) unb bie angtonor^ ntannifd^en §oftage be§ elften unb - gtüölf ten SQ^^^)unbert§ tt»aren lebiglid) feubale 33eratung§för|)erftf)aften, bereu ^R^d)t^ ni(i)t öer^ faffungSmägig öeranfert tüaren.

■Sie erften fonftttutionellen ö^arantien gegenüber föniglid^em 2lbfoIuti§ntu§ tüurben in (gnglanb unter So^^ann oI)ne Sanb im 3at)re 1215 gefd^affen, inbem Slbel unb ©eiftlid^feit t)on bem fittenlofen unb unfä:^tgen £önig ben großen greii^eitSbrief, bie ^aqna ßfiarta libertatum .erätDangen, ^ie 5[)lagna SJiarta f(i)uf fein neueg ffiedjt, fie tüolfte nur ben fidf) pufenben 5lu§fd^rettungeii befl^otifd^er &etvaU entgegentreten. Si^re ujefentlid^ften jBeftim* mungen toaren, bag bie alten Ö5emo]^nt)eiten ber angelfä(f)fif(i)en unb normannif(i)en 9lecf)t§pflege . tüieber in ^aft gefegt irerben foHten, bog feine tDillfürlid^en SSerl^aftungen unb ö^üterein== giel^ungen ftattfinben burften unb bag ein ftänbiger 5lu§fcf)ug öon fünfunbgtüangig ©d^u^n)äc£)tern ber ßl^arta eingefe^ merbe, um bie Slu^fül^rung ber d^^atta gu überiüadfien.

foum Jiatte £önig So^iann bie SD^agna (^^)axta bef{f)rt)oren, fo lieg er ficf) öom '^a^ft (Sunocen§ III.) feinet (Sibe§ Ujieber entbinben. "2)ie 9^eöoIution, bie ficf) baraufl^in erJ)ob, fanb ein ftf)nene§ ©übe burdE) ben Xob 3of)ann§ (1216) unb ber gel^niätirige §einrid) III. tüurbe unter ber Siegentfd^aft eine§ :pä|)ftUdf)en Segaten al§ ^önig eingefe^t. ®ie ^fJlaqna ©Jiarta hjurbe nun hjol^l beftätigt, aber erft nod£)bem fie mefentlid^e ©infd^ränfungen crfal^ren l^atte. (5§ hjurbe unter anhexen hex § 61 geftridE)en, unb bamit ber ftänbige 2(u§ftf)ug ber (Sdf)u^U)äd^ter ber ©fjarta Wiebex befeitigt. nun aber §einrid^ III. grogjäl^rig geworben, ein ©ipielbaU in ben ,§änben ber torie unb feiner StJJätxeffen

18

©imon öon 9Kontfort — ^Teilung be§ ^arlament§

tourbe, raffte ftd^ ber 2tbel unter gül^rung (Simon öon SJlontfort^, (Strafen öon Seicefter, gu einer entfd^eibenben Sat auf. 1258 trat ber engIifdE)e %bel in Öfforb gufammen (Dgforber ^arliamentum) unb fteHte.ben fönig unter Zuratet eineS 3^ate§, beffen SSor* fi^enber ©imon öon SO^ontfort tourbe. Stn Sct^l^^e 1265 berief ©imon öon 9D^ontfort ein Parlament, bem neben ben SSertretern ber fir(i)e unb ben großen Sharonen auc^ JRitter, al^ geträl^Ue SSertreter ber ÖJraffc^aften, unb Bürger, al§> geträl^Ite SSertreter einer 9?ei:^e Oon ©täbten unb fleineren Ortf(f)aften, angeprten.

©0 fönnen trir ba§ ^a^)v 1265 al§ ba§ (^eburt^jal^r be§ engUfd)en $arlan:ent§ betra(f)ten.

SSir unterfcfi-eiben int erften englif(f)en Parlament fünf ©täube : 1. S3arone, 2. 33ifd^öfe, 3. Dflitter, 4. SSertreter ber unteren Greift* lid^feit, 5. SSürger.

Um bie ^itte be§ öierge^nten ^ai)x^)nnbext^, mann unb aug meldten Urf ad^en l^at bie (S5efd^i(f)t§forfd^ung nod^ niö^t eintoanb^^ frei ermittelt, fanb bie Seilung be§ ^arlament^ in gmei §äufer ftatt. 93arone unb (S^eiftlid^feit hüben ba§ Dberl^aug (House of Lords), Sflitter unb SSürger hüben ba§ Unt^x^)an^ (House of Commons). S)ie Trennung be§ ^arlament^ in gtrei Käufer ^)at fid^ fd^einbar ol^ne fäm|)fe öollgogen. @g bilbeten fid^ audf) gu* näd)ft feine größeren ^egenfä^e gtoifd^en Dberl^aug unb Unter* i)au§, bie Oon ber frone ptten benu^t werben fönnen, um Dber* l^aug unb Untergang gegeneinanber au§äuf:pielen unb bamit i^re eigene ©teUung gu fieben. ®ie (Srflärung für biefeg frieblidf)e 5ftebeneinanberbeftet)en ber hexbm' Käufer ift tvo^)l in erfter Sinie in bem Umftanb gu fudf)en, baß bie äRitglieber beiber Käufer ber gIeidE)en fojialen §errenfd^idf)t angeprten. SSa§ l^eute nod^ l)äufig ber %aü ift, tvax bamal^ ba§> normale: mäl^renb SSater ober älterer S3ruber aB Sorb im Oberf)au§ faß, gehörten bie jüngeren ©öl^ne, SSrüber ober 5^effen, bie naä) englif(f)em 9le(^t „S3ürgerIidE)e" finb, aB „(Gemeine" bem Unterlaufe, an.

2)a5 ©teuerben)inigunggrecJ)t beg- Parlaments mürbe Oon ebuarb L, bem * engtifd^en Suftinian, burc^ eine augbrüdflid^e. flaufet anerfannt, bie er 1297 ber '^aqna (^f}axta anfügte.

^ie mad^fenbe SD^ad^t be§ Parlaments, namentlid^ beS Unter* l^aufeS, zeigte fid^ bei ber STi^ronbefteigung §einri(f) IV. (1399), bie oon heiben Käufern beS Parlaments anerfannt werben mußte.

19

®ie erfreu ^arteibitbungen bcr 2orie§ unb SSI^ig^

Die Gemeinen ma(i)ten tf)re ß^^pi^^i^i^^iö h^^^ ^nerfennung §ein* rief) IV. batjon abl)ängig, baß o^ne il^re SemiHigung feine ©teitern erl^oben unb feine (^efe^e erlaffen rtierben burften unb bag bte ©efamtöermattung be§ ©taateS if)rer lontroHe unterlag.

Sm Sal)te 1408 geroann ba§ Unterl^auS einen ineiteren SD^atf^tgumadE)^, inbem anerfannt mürbe, bag e§ Bei (^elbbetniHi^ gungen ben SSorrang öor bem Cberf)au§ l^ctBe.

35on ber ©tellung, bie ba§ Parlament int acfitsel^nten unb ueungel^nten ^afir^^unbert einnaf)m, tvav e§ aber im fünfgelinten unb fe(f)5eJ)nten Qa^rl^unbert nod) n?eit entfernt. Unter ben Subor^, nanxenttid^ unter ^einricf) VIII., fanf e§ ^eitraeilig gu einem millenlofen SSerf^eug in ber §anb ber 9[Jlonarcf)en l^erab. (Srft bie kämpfe be§ 3^et)otution§5eitaIter§ begrünbeten enbgültig bie öürl^errfdienbe (Stellung unb 9}Zad^t be§ englifcfien Parlaments.

m§> ba§ ^au)3t ^arl 1. 1649 fiet, tüar bie ma(i)t be§ eng- lifd^en Königtums gebro(f)en. Die engltfii)e S^e^jublif, bie alle 5iJlerfmaIe einer 9}2ilitärbtftatur trug, mar allerbingS nur fo lauge Ieben§fät)ig, al§> bte geujaltige $erfönli(f)feit ßrommellS an il^rer (5:pige ftanb. (Sd^on balb uadE) feinem Xobe feJirte ©ng* taub gur monard^ifc^en 9?egierung§form ^urüdt.

Unter ber Slegierung ber legten ©tuartS (^arl II, 1660—1685, unb Safob IL, 1685—1688) hilbeten fic^ im Unterljaufe gtret Parteigruppen. Die Slnpnger beö §ofe§, bie SorieS, ftanben ben Gegnern be§ §ofe§, ben SSi^igS, gegenüber. 3" ^en XorieS be* fannten fttf) bie 5Inf)änger ber engtifd^en ©taat§firdf)e unb ber njofiir^abenbe Sanbbefi^, mäl^renb bie 3In:^änger ber 5^'eifird^en, bie DiffenterS, bie SSl^igS unterftüjten, bie fid^ öorneJimlicf) auf bie ftäbtiftf)e SSeööIferung ftü^ten, an bereu (Spige aber aud) einflugreid^e 5lbelige traten.

Die befpotifd^e SSillfür unb moraIifd)e SSerfommenl^eit ßarl II., bie in potenziertem 5D^a6e auf feinen 9?ad)foIger Safob II. überging, mürbe aber fd^Iießlidf) audf) ben 5::orie§ uner=- träglid^, fo baß 2BI)ig§ unb Xorie^ übereinfamen, bem ©tatt- l^alter ber IJHeberlanbe, SSill^etm öon Oranien, bie englifd^e ^-rone anzubieten.

3n bie 3?egierung§§eit SBil^elm III. (1688—1702) fallen bte ©efe^e, bie ba§ Parlament in feiner 9[jjod^tfüire geigen: Die „Bill and declaration of rights", bie bie SSorl^errfd^aft beS Par-

20

Iantent§ erüärt, bie „Bill of munity'', bie bem ^önig ben Cber^ befel^I über ba§ §ecr immer nur auf ein 3a:^r burif) ba§ $arla^ meut übertragen lägt, unb enbUd^ bie f(i)on ermähnte „Act of Settlement", burc^ bie bag Parlament bie ]Droteftantifdf)e 2^I)ron* folge fitfierfteUt unb regelt.

Söitl^elm III. tüar ber erfte englifd^c tönig, ber fid^ genötigt fal), feine SJlinifter aug ber Untert)au§met)r^eit ju nel)men, unb in ber goIge§eit ertoieg e§ fic^ al§ unmöglirf), anberS aB burdj bie SSerufung öon SSertrauen^männern ber llnter^au§mel^r{)eit in bie ©taatSleitung, bie (Staat§gef(f)äfte orbnunggmägig §u cricbigen.

^ie (gnttüicflung §um parlamentarifcfien S^egime tüurbe nod) begünftigt, al§ bie lanbe^fremben l^annoberfcfien QJeorge 1714 ben englifdf)en SJiron beftiegen. 50^it toSna^me ß>eorg III. überliegen fie bie (Btaat^^UitunQ im luef entließen ben $arteifül^rern.

®a nun ba§> SSa^Irecfit ein (Sonberretf)t einer bünnen Cber^ f(f)i(f)t unb bie «Stimmabgabe öffentüdf) wax, fo gelang e§ fotoot)! bei ben 3:orie§ aU aud) hei ben 2BJ)ig§ einer einflugreicfien, öermögenben tafte burcf) ha§ Übergetm(i)t i^rer fogialen ©tellung bie $arteifü:^rung in bie §anb §u befommen. bilbeten jt(^ fo grnei OIigar{f)ien, bie bei ben SSal^Ien mit allen erlaubten unb unerlaubten SOlitteln arbeiteten, um bie Unter^augmeJ)rt)eit 5U gett)innen. S[BeIc!)e ber htiben Parteien ben SBal^tfieg erfod)t, i)inq l^äufig baöon ab, föelcf)e Partei ben SSa^Iterror, ben Sßal^I* betrug unb ben ©timmenfauf am gefd^irfteften unb ffrupellofeften betrieb. Ö^ange Ortfc^aften pflegten ba^umat i:^r 2BaJ)Irec^t an ben Syjeiftbietenben gu öerfaufen. $oütifcf)e Ißrobleme ober poli^ tifdie $erfönlidf)feiten, bie al§ foli^e ein Programm bebeuteten, ftanben nur fetten im :9}Jitterpunf'te be$ Ba^lfaml^feS.

©rft bie 3Serbreiterung ber S3afi§ be§ ^arlamentgnja^rrec^t^, bie §erangie^ung weiterer S5otf§freife gur 'änt^i^na^)m^ am poli^ tifd)en Seben unb bie Ginfül^rung ber geheimen Stimmabgabe fonnte im Saufe ber jiDeiten §älfte beg neungel^nten 3a:^rJ)unbert^ ben oügarc^ifc^en S^ara!ter ber beiben Parteien, bie allmä^^Iidt) ben ^amen Zoxt) unb SS^ig mit ben S3e§eic^nungen fonferbatii) unb liberal t)ertaufcl)t ^)att^n, abfd^toäd^en unb öon 3a^r 5U 3af)r mel^r gurüdtreten laffen.

21

SSal^Ireformen — ^te geiftlid^en ^cer§

^ic erfte 2SaJ)Ireform bon 1832, bie ba§ liberale SD^inifterium ^ret} gegen bo§ Dberl^aug mit §ilfe eine§ ^air§f(f)ub§ buxdf):- fe^tc, öermel^rte bie 3^^?)^ ^^^^ SSal^IberedEitigten bon 400 000 auf 900000. ®ie SBal^lreform ^igraeli^ t)om Saläre 1867 unb bic SBal^trefortn (Silabftone§ Dom S^^^^e 1885 gaben bem engUf(f)en ^axlaxmnt§tva^)hed)t, ba§ mir in feinen ©ingell^eiten unb feinen politifd^en SSirfungen Leiter nnten fennen lernen, feinen gegenwärtigen (S{)arafter.

Söenben tüir un§ nun bem englifd^en Parlament in feiner l^eutigen (S^eftaU ju.

®a§ englifd£)e Parlament beftel^t audP) l^eute nod) au§ §mei Kammern, bem Dberl^aufe (Upper House, House of Lords) unb bem Unterl^aufe (Lower House, House of Commons).

^a§ Dberl^aug tagt in einem pxä<i)tiqen 9?aume im öftltd)en glügel be§> $arlament§gebäube§. ®er 'J)iftorifcf)e SSorrang be§ £)berf)aufe§ txitt äugerlid^ baburd^ in (£rfcE)einung, baß an ber fo^ffeite be§ ©i^ung§faale§ auf einem ^obium je §tt)ei 2:^ron^ feffel für ba§ ^önig§^ unb ba§ Xl^ronfolger^jaar ftel^en. SSon l^ier au§ tüirb ba§ ßJefamt^arlament mit großem 3e^^^ntonieII in ber Sflegcl t)om Könige felbft unter $8erlefung einer ^l^ronrebe eröffnet.

5Sie 9JlitgIiebf(f)aft be§ Oberl^aufeg.

^ic innere 3"ftitttinenfe^ung be§ Dberl^aufeg mutet un§ ted^t mittelalterlid) an. toger ben fünf juriftif(f)en SJlitgliebern, bie $eer§ auf Seben^geit finb, beftefjt ba§ Oberl^aug auc^ I)eute nod^ nur au§ SSertretern ber (SJeiftlid^feit unb be§ I)o{)en 5lbel§.

5?eben ben beiben ©rjbifd^öfen ber englifd^en ©taat^fitd^e, bem (Sr§bifd^)of Don ßanterburt) unb bem (Sr§biftf)of öon ?)ort, finb 24 93ifd^öfe ber englifd^en (Staat§fird^e 9JlitgIieber be§ Dber^^ ]^aufe§. 5lnbere ^rd^engemeinftf)aften aB bie ^roteftantifd^c eng=^ Iiftf)e (5taat§!ird^e finb im Dbertiaufe nid^t oertreten.

3n ber weiteren 3ufammenfe^ung be§ Dber^aufe^ tritt bie 2)reiteilung ber Sauber, bie l^eute ba^ SSereinigte Äönigreid^

22

®ie rtjeltUd^en ^eer§ — Ober^au§ bor bem SSubgetfam^jf

bilben, jutage, tttbem ber engUfd)e, ber f(f)otttfd^e unb ber irifd^e Slbel il^re gefonberten Üled^te im Dberfjaufe fjahen*)

^er trifd^e 5lbel entfenbet 28 auf Sebcngjeit getüäl^Ite SSer^ treter.

®er fcJjottifc^e Slbel l^at ba§ 9led^t, au§ feiner TOte 16 Ober- l^auSmitglieber für jebe Segi^Iatur^eriobe tüäl^Ieti.

561 Oberl^au^mitglieber ftellt ber englifdf)e Slbel. ^er eng* lifcfjc Slbel ift vertreten burcf) bie grogjäl^rigen ^ringen be§ fönig* lidEjen §aufeg unb, im ©egenfa^ jum irifc£)en unb fd)ottifc^en Slbel, burd^ erblid^e äJlitglieber, bie englifd£)en $eer§.

SSertreter be§ englifd^en 5lbeB fi^en gurgeit im Oberl^aufe: 3 föniglidie ^ringen (Princes of the Blood Eoyal).

22 §er§öge (Dukes).

23 9Jlarqui§ (Marquesses). 123 (Strafen (Earls).

42 Sßi§egrafen (Yiscounts). 348 SSarone (Barons).

S3aronet§ unb ^Ritter gel^ören bem nieberen 3lbel cm unb fi^en nid)t im Dberliaufe.

^räfibent beg Oberl^aufe^ ift ber jet^eilige Sorbfangfer. @r fann ein S3ürgerlid^er fein, ©ein $räfibentenfi^, ber woolsack, ein ettüa einen l^alben SJleter ^)o^)^^: ge^olfterter Xifd^, auf bem er fi^t, gilt beg^alb aU außerhalb be§ ©i^ung^faaleg be§ Dber* f)an\e§ befinblid^.

^ie legiglatiöen 3led^te be§ Dberl^aufeg.

®ic legi^Iatiben O^ed^te be§ Oberl^aufeg l^aben im SSanbel ber @efd^)id^te fel^r ^v^)ehlid)^ einfd^ränfungen ^x\a^)t^n. legten unb einfd^neibenbften brad^te ba§ Sal^r 1911.

ginanggefe^e, bie ba§ Untergang befd^Ioffen l^atte, fonitte fdf)on bor 1911 ba§ Oberl^aug nid^t in feinen einzelnen ^ofiti^nen änbern, fonbern nur im gan.§en anneJimen ober im gangen ber* werfen. ®ag im übrigen ein @efe^ am mbex^tanb be§ €ber* I)aufe§ fd^eiterte, tvax feit jtoei 'Sal^rl^unberten ein in ber eng*

*) englonb unb Sd^ottlanb hjurben 1707 beftnitib bereinigt, ßJrop- britattnien unb Srianb 1801.

23

®er Subget!am|)f 1910/11

üjd^en (^ef(f)tcf)te feftene^ ©reigni^, fo fet)r l^atten fiel) ^ad)t unb tofel^en be§ Unterlaufet gefeftigt.

5lber boc^ fonnte ba§ Öberl^aut bem Itnterfiaufe fein SSeto entgegenfe^en unb if)m fo ernftitdfie ©(i)tüierigfetten bexeiten. Um bat SSeto bet Oberl^aufet unmirffam §u machen, mußte bie re== gierenbe Unter:^autmei)rJ)ext an bie 2BäI)Ierfcf)aft a)^:pellieren unb ^i^eutDalilen autfd^reiben. (Srft tüenn bat auf @runb biefer 9^eu^ tDüfjUn gebilbete Unterl^aut bat öom DberJiaufe öertüorfene ©efe^ abermalt annahm, mugte ficf) bat Dber{)aut fügen unb bat öorJier abgelel^ute ©efe^ annehmen, ^at ungefdf)riebene Sflecfit verlangte, bag bie in ben 5^eun)a:^Ien gur totbgabe iljrer (Stellungnahme aufgerufene 2öäJ)lerfd^aft enbgülttg entf(i)ieb.

5^acf)bem aber nun bat §u fieben ^d^teln !onferöatit)e Ober- l^aut bem gegentDärtigen liberalen Kabinett in ben legten ^at)ttn tDieberl^oIt ©(f)h:)ierig!eiten gemacht ^atte, tat et im 5aJ)re 1909 ben fenfationelten (Scf)ritt, bat ©taattbubget tüegen ber baxin entl^attenen ©teuerreformt)orfd}Iäge £Iot)b (^eorget (SSertgumad^t^ fteuer, ©rpJjung ber ©rbftf^afttfteuern ufm.) ab§ule!^nen. ®ie ^blei^nung erfolgte nidfit bireft, fonbern inbireft burd^ bie Sin- nal^me ber Diefolution Santbomne, in ber bat Ober:^aut erüärte, bag et „fidf) ni(f)t für berechtigt l^alte, ben 93efdC)Iüffen bet Untere Raufet ^n^n^timmen, of)m guöor ben SSiHen bet SSoIfet unsiüeifel^ l^aft (b: t). buxd) ^eutval)len §um Unterlaufe) oernommen gu J)aben".

©t mürben barauf^tn 92eutDaI)(en autgefcf)rieben. Sie 5^eu* ttjal^len cnbeten mit bem erneuten ©iege ber liberalen. SDat Unterbaut naf)m bie t)om Oberl)aut abgelehnten Steuerreform^ öorf(hIäge in unöeränberter gaffung tüieber an unb nun erfolgte benn auch Oberläufe bie bebattetofe tona^me ber (Steuer^ gefefec.

Tlit ber grage bet 95ubgett unb ber ©teuergefe^e f}atte bat liberale tabinett aber aud^ bie Oberhautfrage in ben 2Bahnam|)f getoorfen.

^aiS)bem bie SSubgetfrage nun im ©inne bet liberalen ^tabi- nettt erlebigt mar, brad^te bat Kabinett bie Qberhautborlage ein, burtf) bie gefe^Iid^ feftgelegt werben foHte, baß bat Dber* haut in ginansfragen ganj autgefd^altet trerbe unb baß et begüglid) aller anberen (SJefe^e nur ein fut|)enfiöet SSeto behalten

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folle. Sa§ Dberl^au^ foltte ba§ 9^eo[)t begatten, gegen aUgemeiue (SJefe^e gtüeimal fein. SSeto einanlegen. Stber gegenüber ber britt* nxaligen 5tnna^me eine§ (Spefe^eg burd^ bag Unterhaus follte ba3 ^etorecf)t be§ Ober^aufeg erlöfc^en. ®er groge Unterfcfjteb im )8etored[)t gegen früher beftel^t baxin, baß feitfjer ba§ S5eto be^ £/ber;^an]e§ nur huxd) "^Rentvafjlen eliminiert toerben fonnte. 3^^^^ ift ba3 tüieberl^olte S5eto be§ €berf)aufeg unmirffam, n^enn bog Unterhaus in ein unb berfelben Segi§Iatur|?eriobe eine Ö^efe^eg^^ Vorlage in brei aufeinanberfolgenben ©effionen annimmt. Dberl^auy J)at nur noc^ bie 9}Zöglic[)!eit, bie enbgültige 5lnna^me cineg @efe^eö auf §mei 3al)re I)inau§äufd^ieben.

*^a§> Obernaus toefirte fid^ Big aufg äußerfte gegen biefe ^^efd^neibung feiner Steckte. (Srft a(g eg bie ©etüiß^eit f)atte, bag fein SSiberftanb burc^ einen ^airgf(f)ub gebrochen njerben UJÜrbe, ftimmte eg (mit 17 Stimmen SJ^ajorität) ber SSorlage §u.

2)ag Oberfiaug ift bamit al§ gaftor ber ©efe^gebung na^e^u nollftänbig au§gefcf)ieben.

2)ag OberJiaug alg &exid}t^i)0].

"^flehen ben fdC^attenJiaften Tegiglatiöen 3?ed^ten befi^t bag €bcr^ f)aug aber no(f) l^eute be(angrei(f)e j[uri§bi!tionäre Üied^te.

S)a§ Dber:^aug bilbet bie oberfte ritf)terti(j^e Snftan^ beg SSer^ einigten f önigreicf)g, e§ ift eine ^rt 9fteid)§geri^t (35rogbritannieng.

SSenn ba§ Ober^ang gu einer xic^terlirfjen 8i^ung gufammen* tritt, fo nehmen an feinen S3eratungen nur bie $eerg teil, bie ein l^ol^eg ri(f)terli(j^eg tot befleiben ober beüeibet traben. §in§u treten bie juriftifc^en $eer§ auf Sebenggett (the Lords of appeal in ordinary), bie mit einem Qal)ie^qef)aÜ Oon 120 000 Tll. angeftellt finb unb feine gefe^geberifcf)en gunftionen augüben fönnen.

S)ag £)ber]^aug fann aber aucf) alg erftinftanälid}eg ßJerid^t Sufammentreten. 2)eg SSerr atg ober fd^merer SSerbrec^ien ange== ftagte ^eerg merben öom Oberläufe abqciixteilt, unb auf toüage beg Unterf)aufeg §iel)t bag Dberf)aug ^erfoncn gur SSerantnjortung, bie fiel) fc^merer Seleibigungen beg ©taateg fc^ulbig macl^en.

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^er Unter:^au§fi^ung§[aat — ^ie „Ladies Gallery"

Außere ©inrid^tungcn unb ©i^ung§§crcmonten.

SBenben mir un§ nun bem h)ir!ü(f)en Xtäger ber engUf(f)en legt^tattöen unb eyefutiöen (^etvalt, bem Unterl^aufe §u, fo fönnen tvh bie äußeren ©inrid^tungen ,unb &ehxäud)e biefe^ §aufe§ ntd^t auger aä)t laffen, ba fie aud^ :poIttifc]^ bebeutfant finb.

5ln ber ^o|)ffeite beg Unter^augft^ungSfaaleg befinbet fid^ ein ^obtutn, auf bem ber STl^ronfeffel be§ ^räfibenten be^Unter^^ 5aufe§, be§ ©pred^erg (öe^alt 100 000 STtf.), fte^t.

SSor bem X^ronfeffel be§ ©|)red£)er§ fteJ)t ber StfdE) be§ §au)e^. Sin ber bem ©pred^er gugefel^rten ^o^:)ffeite beg Xifd^e§ befinben fitf) bie $Iäfee ber brei '^arlament^fd^reiber {Q^e^)alt be§ erften $arlament§fd^reiber§ 40 000 mi).

*5)eu Sänggfeiten be§ 2;tfdE)e§ be§ §aufe§ parallel laufenb unb terraffeuartig aufftetgenb finb bie rotgepolfterten S3änfe ber Untet^ l^augmitglieber (Members of Parliament, M. P.'s) angebratf)t.

'Sem ©i^ beg ©^jred^erS gegenüber befinbet fid^ bie „Bar", bie gebadete ©df^ranfe be§ §aufe§, bie nur öon ben M. P.'s unb ben ^Beamten ,be§ §aufe§ i)affiert merben barf. 2luf ben £luer== bänfen in ber ^ä^e ber „Bar" fönnen f)ol}t ©taat^beamte, bie bem lUnterJiaufe md)t angel^ören, ben $8erl)anblungen beimol^nen.

2)er ©igungSfaal l)at nod) mel^rere (BaUüen. '2)ie beiben Sängggalerien finb für bie UnterJ)au§mitgIieber referöiert. ®ie ©aleric gegenüber bem Stl^ronfeffel be§ ©^jrec£)er§ ift für Q\it)ötev beftimmt. Qn fonberborem ©egenfa^ gu ben meitgel^enben polU ti\d)cn 9RedE)ten, bie in ©nglanb bie grau geniegt, ftel^t e§, bag bie olte §au§orbnung be§ Unterl^aufe§ nod^ l^eute beibehalten ift, bie t)orfd^reibt, bag grauen ben ©i^ungen be§ Unterl^aufeg nid^t beitüol^nen bürfen. ^un l^at man aber bem ä^itgeift tt)enig== ften§ bie ^ongeffion gemad^t, bag man für grauen eine %n^ai)i $Iä^c in einer ^ifd^)e über bem ^la^ be§ ©pred^erg angebratf)t ]^at. 5(ber t)or biefen flögen ift ein bid^te^ (SJitter angebrad^t, unb augerbem l)at ba§ Parlament burd^ befonberen SSefd^Iug feftgelegt, bag bie grauen alö nid^t im ©i^ung^faal befinblidf) gu betrad)ten finb (they are supposed not to be there).

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Sfi35e be§ Uttter]^au§5^arterrei8

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tParlamentSs fd^reiber

Sifc^ beg Kaufes

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„Bar" be§ UnterJ)aufe§

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„Bar" beö DberE)aufe§ I

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Dber^auS* ©i^ungSfaoI

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^sarlameutari[d)c .Sei'cmonien

— 400 pä^e für 670 ?J?. ^.'3

'Sie uorfte^enb eingefügte Stigse öcranid)aulid)t bie innere <finrid^tung be§ Unter§au§faale§.

Sa^ Unter:^au§ tagt in ber Üleget üon (Snbe 9cot)ember bi§ tofang toguft an allen 2Bo(f)entagen auger ©am§tag§. 9^icf)^ tiger brücftc man fid) freilid) auö, irenn man fagte, eä „näd)tigt" an allen Söod^ennädjten, benn bie 6ijungen, bie in ber Stiegel um gmei lU}r nad)mittag§ beginnen, bauern, mit einer fur§en Unter== bred^ung, gemöfinlid) hi§> ein 'U^ir morgend, mitunter toirb bie 8i^ung felbft bi§ §um 9Jlorgengrauen auggebefint.

S)ie (Eröffnung ber ©i^ungen erfolgt in mittelaüerüd)* 5cremonieIIer SBeife:

•Ser 8pred^er txitt in Hmt§trad)t, b. l). in 3:alar mit langer (Bä)leppe, mallenber grauer Sodenperüde, ^ntel^ofeit uub ©d)nairenfd)Ui^en, in ben ©aal ein. ^l)m t)oran fd;reiten gmei 5lbju= tanten, unb ein ©djle^^penträger manbert l^inter it)m I)er. (3leiä) nad) bem ©|3red)er treten ber £a^Ian be§ Unterl)aufe§ unb bie brei $arlament^fd)reiber, ebenfalB in ^alar mit ^erüde, ein. (Snblid) er)d)eint in großer ^oftrad^t ber (Sgepterträger (Serg-eant- at-Arms) mit bem 9fietd)gf§e|3ter, ba§ er al§ ©t)mboI ber 9Jlad)t be§ Unter:^au)e§ auf ben Xifd) be§ §aufe§ nieberlegt.

^er (Bpxedjex: hetxitt nun fein $obium, unb ber fa:plan f^rid^t brei Ö5ebete, eing für ben tönig, cin§ für bie !öniglid)e gamilie unb ein^ für „(Seiner SJlajeftät getreue ÖJemeinen".

Sut Saufe biefe§ 3eremonielB er fd) einen aud^ bie SJlitglieber be§ §aufe§.

•Sic 5lnl)änger ber 3)leJ)rI)eit§^3arteien begeben fidE) auf bie red)te (Seite be§ §aufeg unb bie topnger ber D^pofitionS^^arteien auf bie Iin!e 6eite. "Sa uun ber (Si^unggfaaf, einfdf)lieglid)' ber für bie UnterJiau^mitglieber referoierten ^lä^e auf ber Valerie, uur etn?a 400 ©i^^^Iä^e ^)at, ba§> Untergang aber 670 ajlitgüeber 5ä{)It, fo l^aben bie Unterl)augmitglieber feine feften ^lä^e. (Sie müffen fidf) bal)er an „grogen ^agen" t^re päge red^tgeittg gu fid^ern fud)en. 5^ur bie erften $arteifü:^rer :^aben il^re beftimmteti ^lä^e, unb ä^ar fi^en,bie gül^rer ber D^3^)ofition auf ber Oorberfteu San! ünfg, bie gü^rer ber 2}Ze^rl)eit§^arteien i-^nen unmittelbar gegenüber auf ber anbcren .(Seite be§ XifdjeS beg S)aufe§, auf ber erften 93anf recf)t§.

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^ie Unter Jjau§me{)rJ)ett al^ Trägerin ber engHfcfien Ü^egterungSgemaH.

2)ie güljrer ber Uttterl^auSmel^rl^eit hüben nun, tvie tviv tötffen, nid)t auf (5>runb öerfaffungSmäßiger, geftfiriebcner (5)efei^e, fonbern fraft Ö>eti:)o^nI)eit§recf)t ba§ eng* Ii f d} e 39Z t n i ft e r ! a b 1 :i e 1 1.

(SJe^)en bie ^onferöatiben unb bte iijnen alimtten Qibexah uniontften auö ben Söal^len (Sieger Ijeröor, fo nel^men fte bte ^ilä^e auf ber recljten ©eite be§ §aiife§ ein, unb iljre güljrer fit^cu al^ 50Zinifter auf ber borberften S3an! redgtS.

©üben bie SBaljlen mit einem ©iege ber liberalen unb ber fie ftü'^enben Parteien, fo toanbern bie ^onferbatitien auf bie linfe (Seite be§ ^aufe^, unb bie öormaligen fonferöatiöen TOnifter nel^men at§ S'üJirer ber Dppofition bie erfte ^an! Iin!§ ein, tvä'ijxenb bie liberalen gur redeten (Seite fjinüberge!)en, unb if)re gül^rer bie D|3,pofition§ban! öerlaffen, um al§> 5!Jlinifier auf ber crften San! recl)t§ -ßla^ §u ncfjmen. 'Sie Sren unb bie ^bgeorb* neten ber ^Trbeiterl^artei ne!)men aber and) bei einer liberalen UnterJ)au§me]^rr)eit i:^re ©i^e ni(^t auf ber redeten ©eite ein. ©ie feigen fi(f) ftet§ HnfS, um bamit it)tc Unabpngig!eit and} einer liberalen Ü^egierung gegenüber ju bofumentieren.

Sa§ tJ)eoretifcf)e S^edjt ber £rone, bie TOnifter gu ernennan unb §u entlaffen ruJ)t alfo in SöirHid^Ieit. ift ganj au§* gef(f)Ioffen, bag bie ^one einen $oüti!er mit ber 33ilbung be§ 5[JZinifterfabinett§ beauftragen fönnte, ber ber Untert)au§meI)rJ)eit nid^t genel^m ift. '3)iefe Xat^ad)t fd^Hefit bie anbere %at'iad)e in fidC) ein, baß bie £rone nur nomtnen 3:rägerin ber englifcfien ©^elutiögenjalt ift unb ba6in2Birnid)feitaIte^inifter== ernennungen unb ^^entlaffungen )oon bem SSer* trauen^mann ber Unter!^au§mef)rJ)eit, bem ?[Jli== nifter:|jräfibenten auSgel^en, baf3 bie Seitung ber gefamten inneren unb äugeren ^olitif beim 9[Jiinifterpräfibenten b^tr. ben (St)ef§ ber guftän^ bigen 9teid^§ämter liegt.

^ie englifdfien 2Jlinifter finb in il^rer ©tellung md)t bon ber ßJunft be§ aJionard^en abpngig. ©ie ftel^en unb fallen mit ber grage, ob i^nen bie HJZe^rl^ett be§ SßoI!e§ SSertrauen entgegen*

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2)ic 9JZinifter alö S5ertrauenömänner b. ^oIBme^rl^ett — „©cf^einf önigtum"

bringt ober md)t 2)ag englif(i)e 50^imfterfabinett ift ber ge)d)äft»* fül^renbe to^fcf)u)3 ber Vintev^)au^m^^)x^)dt

QuIiuS §at|cl^e! öertritt allerbingg, in Übereinftimmung mit anberen englifd)en unb beutfd)en 8taat^red^t^Ie{)rem, bie "än^ )id}t, baß ba§> englifcfie 9Jlinifterfabinett feine§rt?eg§ ein to^fd^ug ber UnterJ)au§met)r^eit fei, bag öielmel^r ba§ jetreilige 2Jlinifter^ tahimtt bie Unter]^au§mel)r]^eit öollftänbig bel^errfd^e.

®aß möchte uneingefd^ränft zutreffen auf ba§> ©nglanb be§ ad)t^e^)nten unb be§ Slnfange^ beg neun§eJ)nten ^a^)x^)unb^xt^, tvo ©nglanb, tüie tvix fa^en, bon jtüei £)Iigard)ien abtned^felnb bel^errfd^t mürbe. S)ie 2Ba^Ire(f)tgreformen be^ neungel^nten Sa^)x^ J)unbert» fjaben aber in biefer §infi(f)t erl^eblid) SBanbel ge* fdjaffen. S)a§ gegentüärtige bemo!ratifii)e unb geJieime SSal^I* re(f)t ber{)inbert, bag bie STbgeorbneten aud) l^eute nod) lebiglid^ bag finb, tva§ fie ef)ebeni borjug^meife maren: ^ra{)t|3U^:pen in ber §anb einer oIigar(f)ifd^en .^artei^errfd^aft.

Sir werben meiter unten noä) im einzelnen barlegen, n?ie bie gegenUjärtigen ^arteifonftellationen beg Unterl^aufe§, nament* Xid) aud) hex (Eintritt ber 5lrbeiter:partei in ba§ Untergang, bie eng== Ufd^e Qtv^i^liQaxd)^n^)^xx'id)a\t befeitigt l^aben, bag Jieute taU fäd^üd) baö eingetreten ift, tva^ §atfc^ed beftreitet unb ö^neift, t)on feinem ©tanb|3un!te au^, aB %olQe ber S^eformen be§ neun^ §el^nten 3ci^i^^)unbert§, befürd^)tet: ®ie ^D^el^rl^eit be§ SSoIfeg be^ ftimmt in ben SBal^len gum Unterl^aufe Siele unb 9flid)tung ber Ö^efamtpolitif, ba§ 9Jiinifterium ift ber 50^anbatar ber Unterf)au§* me]^r{)eit unb bamit ber SSoIf^mel^rfieit.

Sßenngleid) ba§ englifd)e SSoIf fid^ nun aud^ felbft regiert, fo märe e§ bod) berfe^rt, bon einem englifdf)en „©d)einfönig^ tum" gu \pxed)en. &ewi^, ein :botitifc^' unfäl^iger SD^onard^ mirb in ßngtanb ftet§ gu |?oIitifd^er ©influglofigfeit berurteilt fein, ^ie &e\d)id)te ©nglanb^ hietet bafür ja]^Ireid)e SBeif^^iele. ^Beruft aber ba-3 ©d^idfal einen -politifd^ befäl^igten Tlann ober eine politifd) befäl)igtc grau auf ben englifd)en %l)xon, fo muffen allerbingS aud) fie fid) bem SSiHen ber SSertrauen^männer iJireg SSoI!e§ unterorbnen. D^id^t be§> tönig§ mite, fonbem be§ SSoIfeS SötHe ift in ©nglanb ba§ oberfte Ö^efe^. (S^egenüber einer flaren 6ntfd£)eibung be§ SßoIfe§ gibt e§ in ber poIitifd)en ^^ra^i^ fein fönigIidE)eg SSetored)t. 5lber ein :poIitifdö befäl^igter SJlonard) fann

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®ie oberften ^pofd^argen — ®er erfte „Commoner"

bo(i) — ba§ i)at hie furje SlegierungSgeit ©buarb VII. Betüiefen — einen großen ^^otitifd^en ©influjg ausüben. (£r ttJtrb bei feinen aJliniftern ftetS ein offene^ OlCir finben. De facto über ben ^arteten ftefjenb, nimmt er — tüie mir tüeiter unten nocE) an :prafti{d£)'en 93eif^DieIen erläutern werben — an ber ©|)i^e be§ Sfleic^eS eine mal^r^aft föniglid)e ©telfung aB Sflatgeber feinet SSoIfeS unb feiner SJlinifter ein.

Um bie :poIitifd^e ^Neutralität ber frone gang ficf) er aufteilen, l^at bie englif(i)e SSerfaffung SSorforge getroffen, bag fid^ ^toifctien bie ^one unb bie SSertrauenSmänner ber ^arlamentSme^^r^eit feine unberufenen S^atgeber einbrängen. ®ie oberften §ofbeamten ttjed^feln bt^alh mit bem 9}linifterium. @S treten mit bem 5DNinifterium an J)ö(i)ften §ofbeamten u. a. jurücf: ber €)hexf)o\^ max\d)aU (Lord Chamberlain) unb ber SSijeoberl^ofmarfdfiall (Vice Ohamberlain), ber §au§minifter (Lord Steward), bie bienfttuenben f ammerl^erren (Lords in waiting), bie f a^itäne ber ßeibgarbe unb ber Seibmadfie, ber Dberftallmeifter (Mastor of the Horse) ufto.

Speaker unb SSorft^enber he§ Komitees.

93ei ber 2Ba^)I beS Speakers fc^eiben :poIitif(i)e (S^efi(^t§)3unfte au§. 6ö ift nur feine ^erfönlid^e Eignung maggebenb. ®a§ neue Parlament toä^It in ber Sieget ben ©pre(f)er be§ oorigen Parlaments 'trieber, gleiii)t)iet ob er auS iber ietoeiligen StegierungS* mel^r^eit ober auS ber £)^|)ofition l^erOorgegangen ift. ^nd) falls innerl^alb einer SegiSlatur:periobe eine ^eunjal^t beS ©pre(f)erS erfolgen muß, f(i)eiben ^^olitifd^e ß^efic^tSpunfte gang auS. ®er (Bpxed)tt tritt mit ber totSübernal^me auS feiner Partei auS. ©eine öollftänbige :^oIitif(f)e ^f^eutralität toirb nod) buxd) bie SSt* ftimmung gemäl^rreiftet, bag er an ben 5lbftimmungen beS $arla* mentS nicf)t teitne!)men fann. S5ei ©timmengleicfi^eit gibt er j[e=- bod) ben 5IuSf(f)Iag. Segt ber ©:pred^er fein tot nieber, fo erplt er 9f{ang unb eineS $eerS unb bamit einen ©i^ im Dber==

t)aufe unb eine ©taatS^enfion Oon 80 000 9JJf.*)

*) ^er aftioe Speaker gilt olS ber erfte „Commoner" be§ bntifcE)en 9lei(f)e§. $Jleben feinem ^a^reSgefiart oon 100 000 mt ^at er eine präcf)ttge ^enfttDo^nung im ^arlamentSpalafte. S5ei 9^euroaJ)Ien erf)ält er auS ber etaotSfaffe einen 2öa^lfoftenbeitrag oon 20 000 mt 2lu§erbem erhält er

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Ser S5or[i^enbe be§ Slomitee» — 2:rcueib unb 2reugelöbni§

Sn einer orbcntItcr)en $Ienarfi|^ung (^^oHöerfammlung) be^ Unterf)aufe§ fann ein SOlitgüeb §u jebem $un!t ber Sagegorbnuug nur einrrtal fprec^en. Soll nun eine Sßorlage eingeljenber beraten tüevben, fo fonftituiert fid) ba§ gange §au§ al§ Komitee, ^er für biefen gall befonberg gemäJiUe SSorfi^enbe be§ ^ontttee^ (Chairman of Committee, (5)eJ)aIt 50 000 Wl.) übernimmt bie Scitung ber ©i^ung. S)em SSorfiJenben beg St'omitee^ [teilen ein befolbeter Gtellöertreter (Deputy Chairman, Sci^)ze§Qef)alt 20 000 5D^f.) unb brei unbefolbete ©tellöertreter (Temporary Chair- men) §ur Seite. 3ft bie ^omiteeberatung gu (£nbe, fo nimmt ber (Bpted)ex feinen ©i^ iDieber ein unb bie ^lenarberatuug !ann if)ren gortgang nefjmen.

©er ^reueib ber M. P.'s.

^ie 53ZitgIieber be§ §aufe§ n)erben auf ben 50^onarc^en öer^ eihiat ^ie ©tbeSformel lautet:

„I do swear that 1 will be faitlifuU and bear true allegiance to His Majesty King George, Iiis lieirs and successors according to law. So help me God.''

(Sd) fc^toöre, bag ic^ Seiner SJlajeftät bem Könige ©eorg treu fein unb maleren (^^^)ox\am, ben GJefe^en entf:precr)enb, ent== gegenbringen niill. ®a§u l^elfe mir ®ott.)

Slbgeorbnete, bie einen @ib au§ religiöfeu ©rünben grunbfä§== üd) ablel^nen, fönnen i§n burd) ein feierlidjeg (^elöhm§> erfe^en.*)

2)ie rtd^terlid)en Üted^te be§ Untert)aufeg.

5^id^t nur Segi^Iatib^ unb (£fe!utiögen)alt liegen beim Unter* l^aufe. 2)a§ Unterl^aug ift and) juftänbig für eine Sfleil^e öon

jät)racf) 2000 SJlf. gur SInftellung etne§ ^rioatfefretärS. 3u ben melerlei hiriofen ^ßorrec^tcn be§ Speakers gehört e§ aud), ba^ iJ)m bie Sonboncr 2:ud)mad)crgilbc iäf)rlid) ein <BtM Xud) grati§ liefern mu^ unb bo§ er SBilb für feine Xofel qu§ bem fönigtid)en ^orft in Söinbfor erJ)äIt.

*) ^aü ^eterS fdireibt in feinem intereffanten S3ud^e „Sngtanb unb bie engtänbcr", ba9 in ©nglanb aud) Unter^auimitgliebcr juläffig finb, bie anftatt be§ Xreueibe^ auf ben 5Konarc^en einen (£ib auf bie SSer== faffung fdihjören. 2)a§ ift jebod^ unäutreffenb.

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®ag Untcrt)au§ aB SSermaWungSgertc^t — 2)a§ a!tit>e 2Sa^tredf)t

Xingen, bic Bei un^ ben SSertoaltung^bel^örben unb (5^erid)ten obliegen.

Unterl^au^ btlbet ftänbige unb ©onberau§fd)üffe. @ine befonbere G^ru^pe btefer ©onberau^fd^üffe finb bie $ribatbiUau§^ fd^üffe (private bill committees.) §anbelt eg ficf) um ben Bau öon (£ifenbat)nen unb Kanälen ober um §anbeI§mono^oIe unb 9Ser!e]^r§antagen, bie bie Kommunen erri(f)ten sollen (ß^aSmerfe, ©traßenbal^nen uftü.), fo treten biefe to^fd^üffe be§ UnterJ)aufe§

SSermattungSgerid^te in Xätigfeit. ©ie fönnen Saugen öor^ laben unb eiblid^ üernet)men, fie fönnen ©uteiguungen, fomeit fie nid)t fd^on burd) temenbung ber befteljenben ©efe^e burd^^* fül^rbar finb, befd^liegen unb aud^ gefdf)äbigten Snter^eltanten ©d£)abenerfa^onfj)rüdf)e red^tgfräftig guerfennen.

Unterl^aug f)at and) ba§ 9^ed^t, toegen jeber (Sd^mäl^uug, bie gegen eine§ feiner SJlitglieber gerid^tet ift, ein^ü\d)xtiten unb bem 93eleibiger (^elb^ ober ß^efängnigftrafen aufzuerlegen.

©nbUd^ übt bag UnterJ)au§ nod^ gemeinfam mit bem Dber== l^aufe eine S^nfur über bie oberften 9tid^ter be§ Sanbe§ au^, bie nur auf Eintrag ber h^ib^n §äufer be§ ^arlamentg i^)te§> tote» entfe^t tüerben fönnen.

Xa§ Unterl^au^tr ol^Ired^t.

^a0 aftiöe 2Bat)tred)t. — ^a^ Unterl^aug ge^t au§ bireften unb gel^eimen 2BaJ)Ien l^eröor. 5lIIgemein unb gleid^ ift ba§ Untere ^au§n)af)Iretf)t nid^t. @§ fommt aber bem angemeinen unb gleid^en Sal^Ired)! fefir nal^e.

©eit ber legten großen SSal^lred^t^reform unter (^labftone im Sabre 1885 ift ba§ UnterJiaugmal^Ired^t auf eine breite bemo=- fratifdie S3afi§ geftellt.

Sie ®Iabftonefdf)e SSal^Ired^t^reform brad^te ba§ SBal^tred^t alten 21 ^a\)xe alten männlid^en englifd^en ©taatSangel^örigen, toeld^e minbefteng Stoölf SJlonate in il^rem SBal^Ifreife anfäffig hjaren unb

a) eine felbftänbige SSo^nung, gleid^öiel meldten Tlüitvette§, gemietet l^aben;

b) eine möblierte SSo^nung begiel^en, bereu MietWeit un^ möbüert iäl)vU(i) 200 mi beträgt;

^elbetf, ©nglifdjeS fBolt. 3.

33

SS^af)Ueä)t nid^t allgemein

c) eine S)ienfttoo]^nung begießen, aber niä)t mit xf)tem 'ölrbcit^ gebet unter einem 2)ac]^e mol^nen;

d) aU (Bo^)n im elterlid)en §au]e tvof)mnb, ein öerfd^Iieg* bare^ S^i^nter §u tl^rer eigenen SSerfügung J)aben.

®te Eintragung in bie 2öäf)lerlifte l^at ber 2öa§Ibered)tigte felbft §u betüirfen. ®ie 2BäJ)Ierliften iuerben aUjär^rlii^ im §erbft aufgeftellt. SSer am 15. 3uli be§ 3af)re§ gmülf aJtonatc im SSai)Ifreife anfäffig tvax, lann unter ben Vorgenannten SSoraug* fe^ungen feine Eintragung in bie 2BäI)IerItfte öerlangen.

3n ben länblid^en 2öaI)I!retfen finb auger ben @inn)ot)nem, bie bie öorfteJienben SSebingungen erfüllen, nocE^ föal^Ibered^tigt

a) Eigentümer eine§ Sanbftü(ie§ mit minbefteng 40 Qal^regertrag;

b) Erb^päd^ter ober leben^Iönglic^e ^ä(i)ter eine§ Sanbftüdeg mit minbeftenS 100 Qa^)x^§^xtxaq;

c) $äd^ter eineS Sanbftütfe§ auf minbefteng 20 So^re, toenn ber ^af)xe§exixaQ minbeften^ 1000 90?!. beträgt;

d) $äc^ter eine§ 2anbftü(ie§ auf minbefteng 60 ^a^)x^, wenn ber Sal^reSertrag minbeften^ 100 Tlt beträgt.

Sanbeigentümer müffen feii)^ Monate Oor bem 15. Suli, $äcf)ter jtüölf SD^onate Oor bem 15. ^u^^ tm SSefi^e be§ ^auf^ a!te§ beglt). be§ $ac^tt)ertrage§ fein, um in bie ]^erbftli(i)e SSal^I^ tifte aufgenommen Serben §u fönnen.

Sie öorftet)enben 33eftimmungen für ba§ SSal) tretet ber länb^ Hd^en ©runbbefi^er unb ^äd)tex gelten in Engtanb unb äBale^, in ©cf)ottIanb unb Srianb fommen einige geringfügige ^Tb^ n)eid)ungen in 33etracE)t.

3n ben ©täbten fann aucf) ber nid}t anfäffige ^au^befiger, ber SSefi^er öon (SJrunbftüden unb ber Snl^aber öon ß^efc^äft^* räumen mit minbeften^ 200 Tll Qal^re^mert ba§ Söal^Ired^t er{)alten.

■Sag englifcfie $arlament§tt)al)tred)t ift alfo nitf)t allgemein, ba ein großer Xeil ber ungelernten, nicf^t fepaften Slrbeiter* bet»öl!erung öom 2BaI)IredE)t au^gef(i)Ioffen ift.

Sic Einf darauf ung, bie ba§ Unterl^au§ti)a]^trerf)t baburrf) er=» fäl^rt, ift aber nid^t fo er^ebltd^. Wie e§> auf ben erften "^lid erfd)eincn fönnte.

34

^riiralftimmen — SSa^tfreiieinWuitg

S)ic (3^\am^a^)i ber SBa§Ibered)tigten betrug im ^Bereinigten tönigreid^ int 3a:^re 1910 = 7 705 700 bei einer (SsJefamtein^^ mljmxiai)! öon 45 008 000. finb alfo in ©nglanb 18,0 o/o ber Söeöölferung mal^lbered^tigt. 3n ^eutf(i)Ianb finb 22,5 o/o ber SSe^ tölfernng föa^lberec^tigt (1912 = 14 441000 SSa^iberetf)tigte auf ^4 000 000 ©introJiner).

9Zun befifet (Snglanb aber aud) nid^t bag gteid)e Bal^lred^t. -(SJrunbbefi^er f)aben ein $turaIrt)a:^]Cre(i)t, tnenn fie ©runbftücfe in ntel^reren ÖJraffc^aften befi^en. 2)er (^runbbefi^er ift aber ni(i)t innerhalb einer (S^raffc^aft in mel^reren SBal^Ifreifen \vaf)U berecfjtigt. @r fann in jeber (SJraffd^aft fein 2Bot)Ire(i)t nur in einem 2öal)lfreife ausüben.

■SaS ^rin^il? ber gleid^en Sößal^t mirb in (gnglonb bamhtn noii) baburc^ burd^brod^en, bag bie englifd^en Uniöerfitäten burd) neun Slbgeorbnete im Unterlaufe t)ertreten finb, bie öon ben &xabmexten ber Uniberfitäten gemäl^It werben. ®ie (^rabuierten :befi^en bal^er aud) ein ^luralnjaJjlred^t. 6ie fönnen ba§ SBa^^t^ red^t einmal in il)rem SSaljOreife, baneben nod^ in U)xem Unu t>erfiiät§n)al^l!ör:per ausüben.

©nblid^ mirb ba§ $rinsi|) ber gleid^en ^a^)^ nod^ baburd^ burd^brod^en, baß bie 9JZitgIieber ber Sonboner „@ilbe" für bie beiben SIbgeorbneten ber ©itt) eine (gftraftimme befi^en.

3IIIe§ in allem erfeibet ba§ ^rin^i^ ber gleid)en SBal^I alfo nur fel^r geringfügige SSerle^ungen. ©ie 3^^^^ SSä^Ier, bie bie SJlögUd^feit l^aben, mel^r aU eint (Stimme abzugeben, tnirb auf 160 000 gef^ä^t.

®er S3eööI!erunggSunaJ)me entfl^red^enb, finb in ©ngtanb toieber^olt SSermel^rungen ber S^^^ ber ^Ibgeorbneten öorge^ nommen h^orben, unb ber unterfd^ieblid^en SSeööIferunggjunal^me in ben einzelnen 2anbe^teilen folgenb, finb aud) mieberl^olt 5^eu^ cinteilungen ber SBal^Ifreife erfolgt; fo ^äf)U Sonbon ^eute 61 georbnete, Siöer^jool 9, SSirmingl^am unb ©la^gom 7, 5!)Zand^efter 6, Seeb§ unb ©l^effielb je 5 ufto.

©roge Ungleid^l^eiten befte^en aber :^eute trofebem, ba bie teilte il^eueinteitung 1885 erfolgte, ©eitler l^aben toieber er^ebüdje SSerfd^iebungen ftattgefunben. ^f^eben SBa^tfreifen mit 3000 Söa^I- bered^tigten gibt e§ SSal^tfreife mit 40- unb 50 000 Söa^I- beredjtigten.

35

2)ic SBol^Iredf^tSöorlagc 1912 — 5rauenhjar)Irecl^t

ift nun bem vabitalen Jlügel ber liberalen gartet unb ber ^rbeiterportei gelungen; bie Einbringung einer neuen Sißa^U refornttiorlage burd^§ufe^en, bie ba§ allgemeine unb glei(i)e ^a\)U rerf)t bringt.

^ie englifd^e 9Regierung befennt fid^ mit i^rer neuen Söal^J* Dorlage §u ber 5luffaffung, bag e§ in Säubern, in benen groge Xeile ber 93et)ölferung toal^^l^abeten finb, bie ol^ne jeben inneren 3ufammenJ)ang mit ber mobernen Kultur baJjinleben, mÖQÜd), ja nottrenbig fein mog, bie ^Dolitif(f)en 9Reii)te innerl^alb ber SSolf§= gemeinfd^aft gu bifferenjieren, bag ober in einem fortgef(f)ritteiten euro^äifd^en ©taat§tt)e)en, ba§ bie allgemeine ©(j£)ul^)flic^t feit mel^r al§ einem SD^enfd^enalter fennt, alte Gräfte be§ SSoIf'e^ glei4'tttä6ig gu ^oIitifc£)er Witaxheit t)erange§ogen tuerben müffen, tüenn man bie ^olitifd^e unb feciale ©üolution politif d^en unb fo^iafen tataftro^^l^en öorgie^t. ^ie Söal^Ired^t^öorlage ber 9ie^ gierung ift auf bie einfädle ^ormel gebrad)t „one man, a vote" (ein 9J?anu, eine ©timme). 2)ementfpred^enb befeitigt bie 3fle^ gierunggöorlage alfe 93eftimmungen, bie ba§ SSaI)Ired^t an SSefi^* titel ober Uniöerfität^grabe fnü^ifen. — ®ag bie ^onferöatiöen ber SBatilöorlage im Unterfiaufe ober im OberJiaufe ernfte ©d^trie^ rigfeiten bereiten, ift faum anjunel^men. ift bai^er tral^r* fd^ieinlid^, bag ©nglanb fdf)on öor ben näd^)ften ^arlamentStoal^Ien ein rein bemo!ratifdf)e§ SSal^Ired£)t befi^t.

graglidf) ift e§ jebodf^ geworben, ob ©nglanb bi§ ba^n audf) ba§ :parIamentarifdE)e grauentoatilred^t einfütirt. 5^ad£)bem fid^ engtanb für feine !ommunaIpoIitifdf)en tof gaben bie n:)eibüd£)en ^äftc nu^bar gemad^t l^at, ift e§ alferbingg nur nod^ eine ^J^age ber Seit, bag bie engüfd^e grau aud^ 'in ber allgemeinen Sanbeg* :|3oIitif aU ber SSormunbfd^aft be§ SO^anne^ entU)ad£)fene, gteitf)* bered^tigte Staatsbürgerin anerfannt tüirb. ^a§ parlamentarifd)e iJrauennja^Ired^t ift in ©ngtanb auf bem 9}larfd^e, unb eS mirb in abfeparer gi^^'unft fommen, tro^ ber unglaublid[) töxidjten ^emonftrationen unb ber öerbred^erifdien TOentate, burdE) meldEje efjentrifd^e Suffragetten baS g^auenftimmred^t öor ber gangen SBclt biSfrebitierten.

•iöie grage be§ ^arlament^mal^Ired^tS ber grau ift in (Eng'= lanb feine ^arteifrage, unb aU ba0 :partamentarifd}e grauen* tt)aJ)Ired)t im Wai 1911 im Unteri^aufe jur Stbftimmung gefteltt

36

2)a§ Uittcr:^aii§öotum jum ^rauenftimmrcd^t — ®a§ ^jaffiöe SSal^Ired^t

tourbc, tüurbe e§ mit ber geraalttgen SD^ajorität öon 316 gegen 143 ©ttmmen in erfter Sefung angenommen. S3ei ber gtüeiten Scfung am 28. mäx^ 1912 ftimmten allerbingg 208 ^Bgeorbnete für nnb 222 gegen bie granenred^t^bill, fo ba% bie SSill mit 14 (Stimmen abgefel^nt tüurbe. 2)ie groge ©timmenbifferen^ ^h)ifd)en ber erften unb ^toeiten Sefnng ift gum Xeil bar auf 5urütf-= äufüfjren, bag bie ^xen bei ber jmeiten Sefung au§ taftifd^en ^rünben gegen ba§ 5rauentt)a:^tre(i)t ftimmten. ((Sie tüoHten ba^ l^arlament nic^t mit Arbeiten überlaften unb bamit itjre Home- Rule-SSortage gefäJirben.) SSefonnene to^änger be§ 5rauenftimm== rec^t§ finb ber tofic^t, bag e§ tro^bem 16ei ber Stbftimmung iim Wäv^ 1912 gelungen fein toürbe, eine UnterJiau^mel^r^eit für ba§ |)arlamentarifd^e grauen ftimmrecf)t ju erzielen, tüenn nicfit ga^Ireid^e laue greunbe be§ grauenftimmred^t^ burdf) bie te^fd^reitungen ber (Suffragetten auf bie (S5egenfeite getrieben Horben toören. SSon bekannten :poIitifcf)en güfjrern ftimmten unter anberen für ba§ grauenftimmred^t: SSalfour nnb SIot)b Ö5eorge, tüäl^renb ber gegentüärtige liberale SDlintfterpräfibent ^T^quit:^ fein SSotum gegen ba§ grauenftimmred^t obgab. '3)a§ 9Jiinifter!abinett l^atte bie Carole ausgegeben, bag bie ^Tbftimmung beS Unterlaufet für bo§ Kabinett binbenb fein follte. SSürbe fidf) bei ber STbftimmung eine 5D^eJ)r]^eit für bat grauenma^^Ired^t ergeben l^aben, fo ^ätte bat Kabinett bie gorberung ber Unterl^autme^rljeit §u feiner eigenen gemad^t unb bamit bie enbgültige ©infül^rung be§ grauen^ n)al)lrec^tg §um Unterl)aufe aud^ gegenüber einer etmaigen Dppo^ fition be§ £)bert)aufeS fid^ergefteltt.

1)a§> ^affiüe 2Ba{)fred^t. — ^idf)t ^um Unter 1^ auf e tüä^Ibar finb:

1. 2)ie $eer§ (e§ fann alfo niemanb gleid^geitig 5!JlitgHeb be§ Oberf)aufe§ unb be§ Unterl^aufeS fein);

2. bie Ö^eiftlid^en ber anglifanifd^en ©taatSfircfie, ber fd^)otti=- fd^en ©taat§!ird[)e unb ber römifdf)^fatl^oüfd^en £irdf)e;

3. einige I)ö]^ere (Btaat§>heamte unb Oberrid^ter;

4. $erfonen, bie ftaatlid^e Sieferungen übernel^men.

3m übrigen ift jeber 21 ^al^re alte ©ngtänber, ber ba^ aftiöe 2öaJ)tre(f)t befi^t, aud) njäl^Ibar, aud) bie afii)oen Offiziere ber 9JJarine unb bet §eere§.

37

5)iäten — f^ünfjäl^rige SegiSlatur^eriobe — 9?cgierung§hjedE^)eI

^te %hQtoxbmten ^x^)aU^n, oHerbingg erft feit bem Sa^rc 1911, diäten, ^te ©infül^rung be§ S)iätengefe^e§ ift eine ^onjeffion an bte ^xheitcxpaxtei. biefer ^onjeffion ^at fitf) bie engtifdje „gentry" im innerften gerben nur fe^r fdjmer ent*= fcf)Iiegen fönnen. 6eit Söljtl^unberten gab bie Unterl^augmit^ gliebfd^aft ein befonbereg gefellfd>aftlid^e§ Sln[el)en. §atten fd^on bie in ba§ Unterl^au^ getüäJ)lten ©emerffiiiaftöbeamten ben 5^imbu0, ber bie S3u(f)ftaben „M. P." umgab, beetnträcf)tigt, fo mad^t e§ ba§ ©iätengefe^ ben Parteien je^t mel^r al§ bi§^e;r mäglid6, il^re tanbibaten au§ allen tlaffen unb ^Berufen §u tüä§ren unb bamit bag Un tertiana aucJ) äugerlid^ §u bemofratifieren.

®ic diäten ber englifd^en M. P's. betragen jäl^rlicE) 8000 S(Jlf., fie toerben l^albjafirlicf) mit einem ©d^ed über je 4000 9}lf. bej^atilt, gteid^üiel ob ber ^Ibgeorbnete bie ^arlament^fi^ungen regele- mäßig befud^t ^lat ober nid^t.

Segi§Iatur:p er iob e unb $ ar I am e n t § a u f löf ung.

%ie gefe^Iid^e ^auer eineg ^arfamentg betrug bi§ §um 3a{)re 1911 fieben ^al)xe. 'Mit ben großen S^eformen be§ SaJjreg 1911 iDurbe aud) bie gefe^tidE)e ®auer be§ ^arlament^ auf fünf Saläre ^lerabgefe^t. Qu ber IRegel Ujurbe aber ba§ Parlament aud^ bi^l^er fd^on öor SIblauf ber gefe^Iid^en Segi§* Iatur:periobe aufgelöft.

SSirb bie 9iegierung burd^ eine 5(bftimmung be§ Unterl^aufeg in bie SO^inberl^eit öerfe^t, fo tritt fie entmeber ^nxiiä unb über^ gibt bie Portefeuille^ ben i^ntjxexn ber D|)]3ofition ober fie töft ba§: UnterJ)au6 auf unb fd^reibt ^^euma^^Ien au§.

Glaubt bie 9^egierung, bag bie allgemeine Stimmung ber SBäl^Ierfd^aft ii)r nirf)t günftig ift, fo ^i^^)t fie e§ natürlid} üor, 5urüd§utreten, unb bie neue ä^egierung toirb bann balb nad) ber 9^egierunggübernat)me burd^ ^^eutüa^Ien il^re ©tellung gu befcftigen fudE)en.

Glaubt aber eine 9tegierung tro^ einer ^eberlagc im Untere l^aufe bie ©t)m:patl)ie ber ^DZel^rl^eit be§ SSoIfeg §u befijjeu, fo trirb fie ben 2BaJ)nampf bagcn.

38

%ie 5^omimerun3 ber ^artamentSf anbibaten — SSaJjturnen

2)ie SBa^Ited^ntf.

3ft eine '^eutvaf)! befcJ)Ioffen, fo errägt ber SorbfansXer bie SSa]^Iau§fd)reibett (the writs) an bie äBa^üreigöorfteJier, bie ©l^eriffg, SSürgermeifter ober i§re ©tellöertreter.

3n J^eti ©täbten muß f^^äteften^ am Sage nad^ ber tofunft be§ SSoI)Iau§f(f)reibeit§ ber £anbibaten:=iy^ominierung§tag feftgefe^t hjerben. 5(uf bem Sanbe f))äteften^ glüei Sage fpäter.

S3i» §um ^anbibaten^^ominierunggtage müffen bie Parteien il^re taiibibaten beim SSal^Üreigöorftelöer fc!)riftlicf) aiigemelbet l^aben, unb bie fanbibaten müffen gleid^geitig je 20 000 be^jonieren.

SSirb nur ein ^anbibat gemelbet, fo trirb Uin SBal^Itermin anberoumt unb ber SSetreffenbe für gemä^lt erüärt. Sluf biefe Sßeife toerben in ber Sieget ber 50linifter:präfibent, ber Speaker unb ber ^üi)xev ber D|5|)0)ition gemäl}!!. %nd) ber alte ßl^amberlain hJurbe in ben legten Saferen „unopposed" gemäljit.

Sterben mehrere ^anbibaten aufgefteHt, fo beftimmt ber ^af)h öorftel^er einen SSa^Itag für feinen SSal^lfreig. @§ mirb fein ein]^eitli(i)er Sal^Üag für ganj ©nglanb feftgefe^t. ^ie SSaljlcn verteilen ftcl^ auf einen S^itraum Oon üiergel^n Sagen big brci 2Bod)en.

(Sti(^tt)ai)Ien fennt man in ^ngtanb nid}t. ®er fanbibat, ber bie meiften (Btimmtn ^at, ift gemäl^It. '3)aburcl^, baß bie ®nt^ fd^eibung gleid) im erften SSal^lgang fällt, hleiht (Snglanb ton bem unmoraUf(f)en 3)tanbat§:^anbel bei ben (Sti(f)n)al^Ien tjerfd^ont unb bie einanber nal^eftel^enben $arteigru^?^en finb §ur ^on^ §entration gestoungen.

^er SBäl^ler erplt im SSaT^Hofal einen Buttel, auf bem bie 5^amen aller nominierten fanbibaten gebrudt finb. @r inad)t in einem ^ebenraum, in bem er nid^t heohaii)tet merben !ann-, !^inter bem 5^amen be§ ^anbibaten, ben er toäl^Ien tvill, ein ^eug. '2)en ^ufammengefalteten SSa^tgettet mirft er bann in bie Söal^Iurne, beren 9!)iinbeftmage unb ^efd^affenl^eit gefe^Iid^ öor^ gefd)rieben finb. ^ie 2BaJ)Iurnen toerben unmittelbar na($) ©d^Iu& ber SBal^l oon ben ^orftel^ern ber eingetnen SSegirfe öerfiegelti, unb bie öerfiegelten Urnen h)erben erft im 3enti^öt^cil^tIo!aI be§ SBa^t!reife§ geöffnet, ^er Snl^alt alter Urnen niirb gufammen-

^tbfolutc ©id^erfteUung ber geheimen SSa^t — SSa^tunfoften

gefd^üttet unb bann erft erfolgt bie to^jäl^Iung ber ©timmen. ^uf biefe Söetfe ift bag SBal^Ige^eimni^ in (Snglanb abfolut ftd^ergefteUt.

SSal^I^rotefte finb in ©nglanb jei^r feiten, ©ie werben nid^t öom Unterlaufe felbft, fonbern t)on §tt)ei €berrid^tern geprüft, ©in 2öa]^l:proteft tvixb nur angenommen, menn gleid^^eitig 20 000 5D^ar! betoniert merben.

^ie SSaJ)Iunfoften finb in ©nglanb nid^t unbeträdE)tIid^. Um bem frül^er oiel geübten 9}ligbraud) be^ ©timmenfauf^ oorju* beugen, ift gefe^Iid^ feftgelegt, bag in großen SBal^Ifreifen fein $arlament§!anbibat im Saufe be§ SBa^Ifampfeg me^r aB 29 800 SD^art für SBai^Igmetfe auggeben barf. gür üeinere Söatitfreije ift bie ©umme erl^eblid^ itiebriger bemeffen. 55)amit bie §öl^e ber ^Igitation^foften ge:prüft toerben fann, muß jeber fßarlament^* tanbibat bei feiner 5^ominierung feinen äöal^Iagenten (agent) namfiaft mad£)en. ^urd^ bie §änbe biefe§ 28a-^Iagenten follen alle auf bie SSa^iI 16ejüglidf)en ©elbforberungen gelten. Db fie e^ freilitf) auc^ immer tun, ift eine anbere grage. '3)er ?Ba^)U agent l^at bem SSafjIöorftei^er nafi) ber SSal^t Sled^enfcCjaft ab= anlegen.

eJiebem toar eg ©firenfad^e, baß bie ^anbibaten bie 2BaJ)t* unfoften felbft beftritten. 5^adf)bem aber ba§ Unterl^au^ feine ©fflufioität eingebüßt ^)at, unb bie erften ©u^enbe öon 5lrbeiter^ oertretern, toal^rlidf) nii^t gu feinem ©d)aben, in bie „üomeJimen" gaü'en be§ Unter^^aufeg einbogen, ift biefeg ?5rin§i^5 gefallen.

SSirb ein Slbgeorbneter in ein ©taat^amt berufen ober aU ©taot^beamter beförbert, fo muß er fein SlJlanbat niebertegen unb fidC) einer Ü^eumal^I unterhielten.

40

2)ie Sßa^trefuUate ber testen öter ^al}X^e1)nte

2)ie polttifd^eti ^arteten unb t^re ^ül^rer*

I

2)te polttifd^ctt ^arteten*

®ie bciben großen ^arteten, ^onferöattöe uub

2 i b c r a I e.

^onferöattöe unb liberale ftel^en fid^ in ©ngfanb fett Saf)t^ sehnten, tvic el^ebem if)xe SSorgänger, bie 2:orte§ unb 2S^tg§, un gefällt gleicf) ftarf gegenüber, ^en to^f(f)Iag §ugunften ber einen ober ber anberen Partei geben l^eute im trefentücCien bie §a:^Ireidf)en ^Bä^)l^t, bie o^ne beftintntte ^arteiguge^örigfeit il^re ©timntabgabe Don ber ©teUung 'abpngig mad^en, bie fie §u ben S-ragen einnel^men, bie gerabe im SSorbergrunbe be§ jemeiligen 2Ba]^I!am|)fe§ fte^^en. ©o fommt e§ benn, bag: bie großen $ar= teien au§ bem SBai^Ifampf einmal mit annä^ernb gteiiiier 9Kan= bat^Sa:^! l^eröorgel^en, baß bei einer anberen SBal^t bie eine Partei bie anbere um mel^r aB gtoeil^unbert SO^anbate überflügelt, um bann bei ber folgenben "SBaJiI mit ber ^D^anbat^giffer fataftropt)aI jufammengubred^en.

^ie natf)fte:^enbe Tabelle gibt ein Üare^ 93ilb Oon bem oft jä^en 2Betf)feI be§ SSal^Iglüiig.

	Äonferootioe einfd)Ue§lid) liberale Untoniften	Siberale	5Irbetter« Partei	^ren	Äonferoa* tioer 2)Ziniftcr* präftbent	ßiberoler 3JHmfterpräfibent
1874	349	247		66	'S)i§raeli
1880 1885 1886	233 247 395	367 331 188		62 82 84	SoIiSburti	(Blobftonc ^bbe§Ieig^ unb ©lobftonc

41

2)ic gemcinfame ©taatgauffafiuitg ber Stonferbatiben unb Sibcraku

	^onfcroatioe ptrtffhltcfeliffi liberale	Sibcrale	Slrbeiter* partei	^ren	^onfcrüQs tioer aJZtnifter*	Siberaler 2Jlinifterpräfibent
	UnToniftcn				präftbcnt
1 ono				öl		©(abftonc unb 9iüfebev9
1895	411	177		82
1900	402	186		82	23alfour
1906	158	387	41	84		6ampbeII93anner«
	mann u. Slöquit^
1910	273	275	40	82
Januar
1910	272	272	42	84

Sn (Snglonb fteJjen ftd) '£onfert)ati^mu§ unb Siberali§mii§ nid^t fo grunbfä^tidE^ gegnerifd^ gegenüber tüte bei un§.

®er :preugif(i)e ^onferöatiöe I)at fid> tiom geubalt^mu^ nod) nid^t befreit, ©r unterf d^eibet nod) Dbrigfeit unb Untertanen, Sfiegierenbe al§ ©ubjeft ber ©efe^gebung auf ber einen unb S^legiertc al§ Dbjeft ber Ö5efe^gebung auf ber anberen ©eite.

©er Siberali^ntug fennt hingegen nur (Staatsbürger, bie felbft S^räger be§ (Btaate^, in einem ©ubjeft unb Dbjeft ber ÖJefe^gebung finb.

©er englifc^e ^onferöatitie vertritt I)eute biefe liberale Staate* auffaffung, tt)enigften§ ^arteioffi^iell, ebenfo entfd)ieben wie ber englifd^c Siberate. 3a nod) ntel^r. ^onferbatioe unb Siberale fteJ)en in ©nglanb auf bentofratifd)em SSoben. S3eibe vertreten ba§ ^ringip, bag bie 9[)Zef)r^eit be§ 35oI!e§ bie 3^id)tlinien ber 55ontif be§> Sanbe§ öor§u§eid)nen Ijat.

®Ieid)n)o^)I ftet)en £onferOatide unb Siberafe in fd^arfem :poütifd)em 6)egenfa^.

©ic fonferbatioe Partei umf d)Iiegt bie eigentlid^en ^onferöatiOen unb bie Sibcralunioniften. ©ie Siberalunionifteti finb el^entalige liberale, bie unter Ji'iÖ^^ii^tÖ 3oe S^ambcrlainS aus ber liberalen Partei austraten, aU (^labftone im 3af)re 1886 bie irifd^e 9leformbilI einbradf)te. ©ie Siberahmioniften fül^rten bamit ben 6turj ß^IabftoneS l^erbei. SngrtJifd^en l^aben fie fidf) ben STonferoattben fo genäl;ert, baß man fie ben ^onferöatioen

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5tonferöatid4tberate ß^egenfäi^e: ^-reirjanbel, aualuärtige ^oliti!

t)onftänt)iö ^n^ä^)l^n tann. ^aä) äugen treten ^onferbatbe unb Siberalunioniften nur al§ etnljeitlid^er £)rgani^mu§ in bie ©r== fd^einuug. 9. 3)Zai 1912 l^aben fte i]^re ©tnigung and} offtsiell burd) bie Secjrünbung ber „National Unionist Association of Con- servative and Liberal Unionist Organizations" ^ollgogen. ^onfer^ öatiöe unb Siberalunioniften l^aben aU genteinfame $arteibe§eid^= nung ben ^^amen „Unionists" angenommen.

^ic liberale Partei toeift alle S^uancierungen be§ £ibe== ralismu^ auf, rabüalfter gtüget ftei^t ber 2lrbeiterp artet fefjr nal^e.

SBenn mir ba§, tva§ fonferöatiöe unb liberale l^eute in erfter Siuie trennt, prägifieren foHen, fo muffen mir fünf mefent^ Iicf)e Sifferens^unJte i)eröorI)eben :

1. ®ie xonferöatiöe Partei Ijat fitf) in ifirer ^DZel^r^^eit bem öon ß:J)amberIain propagierten ©d^u^joltgebanfen jugemanbt, eine gtoge 5DlinberI)eit folgt (^^)amh^tlain auf soUpoütifctjem (Gebiet fo meit, baß fie ben Ö^ebanfen ber ^ampf^öUe (in erfter Sinie 5um fampf gegen ba§ ©d^Ieuberf^ftem amerifanif(i)er unb beut^- fd)er Kartelle) oertritt.

■Ser liberale üertritt bemgegenüber unbebingt ha§ %xeU I)anbel§fl)ftem.

2. ^er tonferDatiöe tiertritt in ber äugeren $oUti! eine fc[;)arf aggreffibe 9iid)tung.

®ie liberalen lel^nen ben (^runbfaf^ „Right or wrong, my country" (9flecE)t ober Unred^t, bie S^tereffen meinet Sanbe^ über alles) al§ Wa^irrn ber auSmärtigen $oIitif ab.

Scr S3uren!rieg märe beifpielsmeife unter liberaler $Regie=- rung ni(f)t möglid^ gemefen. @r fanb im liberalen Sager ben fd)ärfften SSiberfprud^, unb ber nad^malige liberale 5[)Zinifter== präfibent ßampbell^SSannermann f)at aB g-ü^rer ber liberalen Oppofition biefem SSiberfprud) im Unterl^aufe mieberfjolt, felbft mäl^renb be§ ^riegSguftanbeS, auf ba§ entfd)iebenfte tosbrud gegeben*).

*) ^eutfd^lanb gegenüber — ba§ fei f)ier eingefügt — tvax bie liberale englifdie auSträrtige ^oUti! allerbing^ ä^ittüctfe faum nieniger unfreunblid) alB bie fonferbatiUe.

3lud^ ber englifdje Siberale ftelit in 2)eutfd)lanb pufig in erfter Sinie

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3. ^er 5^onferbatiöe tvill in ber irifd^en grage ben Status quo aufrecf)t erl^atten.

2)er Siberale ift bereit, ben irtfd^en SSünfd^en nad) ©e(bftöer=* tüaltung entgegengufontmen.

4. ^er ^onferbatiöe ift nid^t burd^au§ pringi^^ieir unb in feiner ©efamtl^eit, aber bod^ in feiner SD^el^rl^eit — alter Xxa^ hition gemäß Slnpnger he§ ©taat^fird^entum^.

2)er liberale öertritt bagegen bie Qntereffen ber in ©ttgtanb fel^r bebentenben 5reiftrdf)en. Unter ben gut)rern ber liberalen Partei begegnen tvix infolgebeffen and^ in (Snglanb mand)em, ber ^ugteid) güi^rer einer religiöfen 'ß^enteinfd^aft ift.

ben h)irtfdf)aftticJ)en ton!urrenten (SngtanbS, unb in ber (Störfung ber beutfd)en Söe^rfraft gur ©ee erbltcft ©nglanb eine 93ebroE)ung feiner ©eei^errfd^aft, bie atterbingS bie erfte SSorau§[e^ung ber @jiften§ fäne§ üuf ben internationalen §attbel unb bie 9Za^rung0mittet§ufu^r angc* ttjiefenen £anbe§ ift.

2)a^ ^eutfcJjlanb ber befte ^unbc (£ngtanb§ ift, tüte fönglanb oud^ ber befte ^uttbe ®eut[(f)tanbg, unb ba^ ®eut[d^Ianb, jo Ujie bie ^inge nun einmal liegen, audf) ben B^ßi^'unb §ur ©ee in <Bö}aä) IjalUn mu^, über* fielet man in ßngtanb.

e§ tüürbe :pf)ari[äerfjaft [ein, bie Urfadfie ber mangell)aften beutf'd>=» englifd^en SSe^ie^^ungen au§[d[)UeBn(i) bei ßngtanb gu fud[)en.

ift aud) berftänblid^, ba^ e§ in ©ngtanb öerftimmen muß, Ujenn in ber d£)aui)tniftif(i^en beut[d)en treffe alle aci)t Sage mit breitem S3e* l^agen öon bem „beöorftel^enben S^x^^lV be§ britifd^en 2BettreidE)§ ge* fdfirieben tvixb, hjenn biefe ^re[[e bie ^^lottenagitation immer hjieber unter bem @e[id^t§n)infet eine§ ^riege§ mit (Sngtanb betrieb unb menn fie tväljxtnb be§ S3urenfriege§ in Seutfd^Ianb eine ©ngtanbl^e^e ixi" f§enierte, bie j[ebe§ Ma^ üermijfen lie^.

Siurf) bie mangelnbe ©tetigfett unserer au§ii:)ärtigen ^olitif (Krüger* Megramm: ^aiferlid^er fJelbsugS^^Ian) unb ber Umftanb, ba^ \ifS) bie oItgarcl^i|"cif)en Greife, bie in ber beutfd£)en 2)i|)Iomatie eine gro^e SloUe f:pielen, meljr nad^ SRu^Ianb al§ nad) Snglanb i^ingegogen füfjlen, bürftcn baju beigetragen ^aben, ein gute§ (Sinti ernetimen jUJifc^en ^eutfd^tanb unb (Snglanb §u er)d)Ujeren.

SSenn ®eut|d)Ianb unb (Snglanb, bie ftärffte Sanbmad^t unb bie ftärffte (Seemad^t, eine gemetnfame S3a[ig fänben, toürbe ba§ für ii^re eigenen Snterej[en unb für bie gesamte fulturelle entltjidlung ber SJJenfrf;* i)eit ofjne 3^ei[ei ben größten (SJeduinn hebeiitm.

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5?oitferöattö4iberaIe (JJegenfä^e: ©ogialiSmuS — 2)a§ engUfcfi-e ,,3entrum"'

5. S)er ^onferöatiöc ift — alferbingg in fd^ärferem Wla^e erft feitbem Siberate unb 5lrbeitcr Partei einen $arIament§blocf bilben — öJegner be§ 8o§iaU§mu§.

2)er liberale unferer ZaQe ift öon tatenfrol^em foätaIrefor=- matorifcJ)em (Sifer erfüllt.

^ie irifd^c gartet. (The Nationalists — ^ie 5^attonaIiften.)

^ie irifd^e grage rollt etne^ ber abftoßenbften ^a:pitel ber an hiutiQtn (Bx^u^ln fo reidfien (SJefd^id^te (^ngtanb^ auf. 2Ba§ bem £am^3f ber S^riten mit ben 3ren einen ganj befonberä grauenl^aften ßl^arafter gab, ba§ h?ar ber Umftanb, baß ber ^ant):)f nid^t nur ein 9^ationaIitätenfam|3f mar, fonbern audy ein £am|)f, ber nod) ftet^ in ber (S5efdf)itf)te bte beftialifdf)en 3nftinfte ber 9[yienftf)l^eit l^eröortreten lieg: ein 9^eIigiong!am|3f. Snt SSer* einigten ^önigreidf) Ujar in biefen entfe^Iit^en 9^eIigiongfäm^Dfen abtüed^felnb ber $roteftanti§mu§ unb ber fatJioIigi^mug ber leibenbe 2:eil. 3n S^^lanb laftete ber unmenfd^Iid^fte Srud be§ :puritanifdf)en ganati^mug auf bem fat^oligi^mug.

®ie fat^otifen Qrlanb^ mußten ben fird^engei^nten für bie proteftantifd^e „Church of Ireland" entrid^ten, für bie foftfl^ielige £irdf)en gebaut unb Pfarreien eingerid^tet tüurben. SSon allen ©taatSämtern unb felbft öom irifd^en Parlament tvax^n bie £atf>oU!en auSgefd^toffen. (S^üterfonfi^fationen mürben in ber millfürüd^ften Seife hetxieben, unb bie irifd^en Sanbtüirte mürben üor bie SBaf)! gefteltt, entmeber au^jumanbern ober gu $ädf)tern begrabiert §u merben. '3)a§ beffere ^eil mäfitten biejenigen, bie bag Sanb ii^rer SSäter Oerliegen, benn bie §urüdbleibenben $äd^ter mürben Oon i^ren ttirannifd^en neuen Herren, benen fie mel^rlog gegenüberftanben, mit allen nur erbenfUd^en ©d^ifanen bel^anbelt. ^iefe SSrutalitäten gegenüber bem irifd^en fßolt fallen nid^t nur in bie Reiten Safob I., i'arl 1. unb (Srommelt^. S^od) in ben Salären 1837—1887 finb 4186 000 gren auSgemanbert unb 3 600 000 üon §au§ unb §of Oertrieben morben.

(5§ ift ba:^er nur §u Oerftänblid^, bag bag irifd^ie SSoIf feinen englifd^en Unterbrüdern mit glüJienbem §ag begegnete, unb ba& e§, ba i:^m gefe^nd)e Wittel, \id) feiner Unterbrüder ju ermefiren^ fef)Xten, Oor ber fd^arfen SSaffe be0 ^oUtifd^en SJ^orbe^ nid)t

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2)tc 5latf)olifeneman5ipation — ^ome 91ute — lUftcr

^urücffd)recfte. 2al)llo)e Attentate unb fortmäi^renbe blutige .^uf^ ftänbe ^)i^lt^n bie engltfd^en ärt'tngl^erren in fteter tofrcgung, }o baf3 fic fd^IieglicE) fd^ritttoeife ^nvüdtvxdjen.

1801 tüurbe Srianb mit ßJrogbritanmen Vereint. @§ tüurbe i)em irifcfien SSoIfe bie ^at'i)oülemman^ipation unb ber ©rlag be§ üirc^ense^nten t)erfprod£)en, aber nacJ) ®urdf)fü]^rung ber Union tüurbe bag S8erf:pred^en nid^t gei^atten. (Srft 1829 erfolgte bie SEat]^oIifenentan§i|)ation, burd^ bie ben Sren ber Eintritt in ba§ Sonboner Parlament erfdE)Ioffen trurbe, unb erft 1871 mürbe unter fötabftone bie Cliurch of Iroland entftaatHdf)t unb ber i^irdjengel^nten aufgel^oben.

3n ben legten Sal^rge^nten naf)m bie iri)df)e Partei im eng^ lifd^en Parlament mieberJjoIt baburd^ eine ä^^nüd^e Stellung tvie .geitiüeife ba§ S^^^trum im beutfd^en SfJeid^^tage ein, bag fie gmifcfien annäJiernb gleid^ ftarfen ^onferöatiöen unb liberalen ba§> Süngletn an ber SSage hilbete. 3(uf biefe SSeife gab bie irifdf}e Partei ber, im ent\ä)eibenben SOZoment atlerbingg ge^* fdf)eiterten, SSerfö:^nung§aftion ®Iabftone§ einen ftarfen Sflüdl^alt, unb fie ergtüang öon ben ^onferbatiüen, menn aud) leim poli* tifdfjen, fo bod^ et^)e'blid)e mirtfdfjaftlid^e 3^9eftänbniffe jugunften ber irifdf)en ^äd)tex. (Sanbrüdfaufgafte öon 1891 unb 1902.)

%ie gorberung ber 3ren nad^ einem eigenen Parlament, bie .„Home-Rule" (§eimat§regierung§)^5orberung, fdC)eint l^eute il^rer ©rfüllung nal^e gu fein, ba bie S^egierung am 11. ^:prit 1912 eine neue Home-Rule^SSorlage einbradf)te. ^ie SSortage lüirb. Wie aud) i^)xe $8orgängerinnen, bon ben fonferöatiöen im Unter= J)aufe unb im Oberl^aufe, unb t)or allem öon ben in ber norb^ irlänbifd^en ß^raffdf)aft Ulfter anfäffigen ^roteftanten auf ba§ .jdjärffte be!äm:pft.

®er fc£)arfe $roteft Ulfterg, ba§ mit offener gtebetUon brot)t, ift befonber^ öerftänblidf), tvenn man bebenft, bag bie ^roteftanten UtfterS §um großen Zeile bie ^rbfömmlinge ber t)iex unter 3a!ob 1. (1603—1625) angefiebelten ©nglänber unb (Bdjotten finb, benen ba§ ben irifc^en 2anbtvixten unter nichtigen SSormänben ffrupelloS entriffene Sanb übergeben tviixbe. — (5§ ift ^eute ettra ber breioiertetfte Seil ber S3et)ölferung Si^^cinb^ fatljolifd^ unb irifd^cr 9Ibftammung, lüäljrenb ettva ein ^Siextel ber SSeööIferung

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®ie Qetvext]d)a^tlid)e unb bie ^oUtifd^c Strbcitefbetueguiig

:proteftantifrf) unb, mit toemgen 2Cu§na:§men, englifc^er ober fd)ottifcJ)er 5lbftamntung ift.

2)ie Detter unten («Seite 121) in i^ren Ö^runbgügen ffig^ierte neue $Regierung§t)orIage fu(f)t bie :proteftanti{c^e SD^inberljeit burdE) befonbere SSeftintmungen gu fd^ü^en.

SDie 5Irbeiterpartei unb bie fojiaUftifdfien Drganifationen.

2)ie 5(rbeiterpartei (The Labour Party) hilbtt mit ben Sibe^* raten im gegenwärtigen Parlament bie ü!egierung§me:^r:^eit. Oi^nc bie Unterftü^ung ber Slrbeiter^artei mürben fieute bie Sibe* raten toieber allein auf bie 3ren angemiefen fein.

■Sie Strbeiter^jartei ift bie jüngfte unb fleinfte |)oIitif(l}e gartet be^ englifct)en ^arlamentg.

SBäl^renb fic^ bie gemerffd^aftlicfie Arbeiterbewegung in ©ng^ lanb gu einem überaus ftarfen unb einflußreichen Drgani§mu§ enttüidelt ^)at, befinbet fi(f) bie |)oIitifd^e StrbeiterbeWegung in ©nglanb nodj in ben (Sntwidlungöftabien. ^i^wi ^^i^ tft ^^^f^ merfwürbige (£rfd)einung barauf gurücfgufütiren, baß bie eng== tifd^e Sfrbeiterfd^aft ba§ freiefte Stoalition^recEit fd)on §u einer Seit befag, al§ bie Sfrbeiterfc^aft anberer 3nt)uftrieftaaten ficf) ba§ IoaIition§red)t, bie SSoraugfe^ung einer fraftüotlen (^ewerf^ fc^aft^bewegung, erft im ^politifd^en £am^:)fe erobern mußte.

Sn ben meiften Snbuftrieftaaten folgte bie getDer!f(i)aftHc^e Drganifation bem ^jolitifc^en ^amp^e. 3n (Snglanb fotgt um== gefeiert bie :planmäßige ^politifd^e Strbeit ber geirerffd^ af tüd^en Drganifotion. 9Jlit ber ^etoilttgung be§ ÄoaIition§redf)t§ unb ber Erweiterung be§ 2Saf)Ired^t§ öerlor bie poIitifcf)e 3lrbeiter^ bewegung, bie S^artiftenbetoegung, in ber erften §älfte be§ Oer^ gangenen ^afix'f)unhtxt§ iljxe Seben^fraft, unb auc^ bie fo§iaI^ bemofratifcEje SSewegung, bie feit ber Wlitte be§ Oergangenen Sa^r^^ !^unbert§ in allen Snbuftrieftaaten große Erfolge erhielte, war in Englanb bouernb §u einem ©dE)einbafein oerurteilt.

"iSie :poIitifd^e Arbeiterbewegung in (Sngtanb ift jungen ^atumg, fie beginnt eigentlidf) erft mit bem 3a:^re 1906 in be^ merlen^werter SBeife an bie Öffentlid^feit treten.

3m Saf)xe 1900 bilbeten eine 3lei]^e englifd^er @ewer!fd^aften gemeinfam mit ber 1893 begrünbeten Unabpngigen Arbeiterpartei

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3)ic Slrbeiter^jartei

(Independent Labour Party) einen tJIrbeitertoal^IauSfcfiug (Labour Eepresentation Committee). gür bte ^avlament§tva\)Un Dom gal^rc 1906 ftellte ber 5Irbeiterrt)a§Iaugf(f)u6 5a]^Ireid)e £anbi* baturen auf. gür eine große Steide bon SBatjtfreifen mürbe eine SSerftänbigung mit ber liberalen Partei ergielt unb 29 ^anbtbaten be§ 5lrbeitern)aJ)Iau§frf)uffe§ errangen ben ©ieg.

^ie unter ben Hufpi^ien beg 5lrbeitern?a]^Iau§fd^uffe§ ge* tvätjlten 5Ibgeorbneten fonftituierten \id) nun im Unterl^aufe alg „^rbetter|)artei" (Labour Party) §u einer felbftänbigen pavla^' mentarifd^en graftion, unb e§ fcf)Ioffen ficf) biefer graftion auc^ nod) SSertreter bon (SJetüerffd^aften an, bie augerfialb be^ t>lrbeiter* n)a]^Iau§f(f)uffe§ geftanben l^atten. änt^eit ^äf)lt bie Unter{)au§== fraftion ber ^Irbeiter^^artei 42 5D^itgHeber.

ß^Ieid^geitig mit bem Swftmtmenfd^Iuß ber fogialiftififien unb gelDer!fd^aftIid}en 5lrbeiterbemegung im Parlament erfolgte aud^ ein immer ftärferer 3ufammenfd)tu6 ber fogialiftifdien unb ge= trerffd^aftlidien Organifationen im Sanbe.

§eute hübet bie 3Irbeiter^5 ar tei ben ©ammel)jun!t ber :poIi== tifd^ rabifaleren (^en)erffd}aften unb ber fo§iaIifttfd^en Drgani* fationen (Snglanbg, Ttur bie S3ritifc]^^(So5taliftifd^e Partei fte!^t nod^ abfeit§.

SSon ben 1200 engtifd^en ©emerffd^aften, bie in^gefamt 2 400 000 gj^itglieber säl^Ien, l&aben fid?) 141 mit 1501783 miU güebern ber 3Irbeiter|)artei angefd^)Ioffen. 2Bät)renb aI)o gu ^n* fang be§ Sal^reg 1912 nod) ca. 900 000 (55en)er!fd)aftler ^olitifd) neutral finb ober ber liberalen, jum J^eil aud) ber fonferöatiüen Partei (J^efolgfd^aft leiften, ^)ah^n fid^ 70 o/o ber (S^en)erffd)aftter ber 3Irbeiter:partei angefd^toffen. Jßon großen ß^etoerffd^iaften t)aben bie SJlitgliebfd^aft ber Slrbeiterj^artei unter anbexen erlDorbcn:

^er SSergarbeiterberbanb mit . . . 600 000 9}titgliebern,

ber Sieftitarbeiterberbanb mit . . . 146 000 „

ber Sed^iniferberbanb mit ... . 62000 „ ber ^am^^ffeffel* unb Sifen* unb

Sta:^Ifdf)iffbauerberbanb mit . . . 50 000

ber 3:tfd^rer= unb ^red^Slerberbanb mit 45 000 „ ufm.

^ie ber 5Irbeiterpartei angefdf)Ioffenen fosiatiftifd^en Drgani* fationen fiä^)len inSgefamt nur 31500 Mtglieber. 2)ie „Unab'*

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3)er evolutionäre (S^ara!ter ber ^theitetpaxUi

pngige 5Irbetter|jartei" (Independent Labour Party) l^at 28 000 9J2itgIieber; bic Fabian Society, bie bie fojiaItftif(f)e^ro|5aganbd, t>oxne^)m^i(^) in Bürgerüd^en Reifen, auf il^re %ai)m gef daneben l^ot, gäl^It runb 1000 WitQÜebex. bie Heine ^rbeiter*5rauen== liga ift, ein (3üeb ber 5Irbetter]5artei.

SKenn tüir bie ^oliäfdfie ^efamtridEitung ber STrbeiter^) artet unb il^rer |)arrantentarifd^en graftion, ber neben ben ad^t 33^it= gltebern ber Unabpngigen Slrbeiter^ artet (unter biefen 3Jlacbo== nalb unb Iieir §arbie) unb bem SSertreter ber Fabian Society @btü. ^R. ^ieafe ,,5^urgetDerffd^aftIer" angepren, d^arafterifieren follen, fo mödjten tvix fagen: ber fögtalbemofrattfd^e 9let)i]ioni§* ntug, tüte er in Seutfd^Ianb in ben „©o^taliftifd^en aJionat^l^eften" gum ^n^bxnä fommt, fennseidfinet bie ^^olittfd^e (S^efamtrid^tung ber Slrbeiterpartet @nglanb§. (2)er Umftanb, bag fid^ aucf) ber 5lbgeorbnete SStntant %^)oxne, ber THtqlieb ber S3ritiyd^=6o§taIiftt* f^en gartet ift, ber 5lrbeiterfraftion be§ Unterl^aufe^ gugäfjlen lägt, fällt bei ber Beurteilung be§ ©efanttdC)ar altert ber eng^^ Iiftf)en 5lrbeiter|) artet nttf)t tn bie SSagfd^ale.)

^ie ei^araftertfterung ber engltfd^en ^Irbetter^ artet al§ einer grunbfä^Ittf) unb ^raftifd^ eöoluttonären gartet lägt ftrf) ntd^t burd^ ben ^intvei§ auf binbenbe ^artetbefd^Iüffe unb Programme erprten, ba ftd^ bie engltfd^e Strbeiter^^ artet ntd^t :programmattfd^ gebunbett l^at unb ftd^ aud§ bei t^rer l^eterogenen gitf^iw^wi^n* fe^ung einfttreilen nid)t programmattfd^) binben fann.

^ie 5lrbetter|5 artet unb bie i^)t angefd^Ioffenen fojtaltfttfd^en unb getüerffd^aftüd^en Drgantfattonen ^)ahen im Saufe ber Ie|t'= öerfloffenen 3af)re redf)t ftjtberf^^red^enbe SSefd^Iüffe gefagt. SSoIIen mir un§ autl^entifd^ über bie engltfdfie 5lrbetter|) artet unterrtd;)ten, fo lönnen tüir ntd^t auf biefen SSefd^Iüffen fugen, tviv ntüffen öiet* ntel^r ba§ §au:ptaugenmerf auf ba§ :parIantentartfdP)e SSerl^alten ber 5lrbetter|3 artet unb bie ^f^eben unb ^ubüfattonen tl^rer an^ erfaitnten gül^rer unb bie offt§ieIIen 33ert(f)te tl^rer ^a^)xe§'oel^ famntlungen xid)ten.

fiägt fdE)on bie ^artantentartfd^e $raft§ an bem eöolutto* nären ßl^arafter ber ^Trbeiter^artet feinen B^^ifel auffommen, fo geigen bie 9fleben unb ^ubltfattonen ber ntaggebenben gül^rer ber 5lrbeiter:|3artei, bag bie |)oItttfdE)e ^Irbett ber 3rrbeiter;partet and) t:^eorettfc^ auf evolutionärer (S^runblage berul^t.

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^ic UnaO^ängige ^thtitetpattd

%ud) ber tabifatftc gtügel ber 5{r6eiter:partei, bie „Unab* l^ängtge 5(rbeiter^artei", ift, fo revolutionär manche i^rcr $artci^ taggbe)(f)Iüffe au(i^ flingen unb fo rabtfal t^r Programm aud^ lautet, in ber $rafi§ fo^ialreformerifd^.

■Sa^ Programm ber Unabpngigen 5lrbeiter^artei trägt einen nod^ jiemHtf) unfertigen ßl^arafter. bürfte aber boc^ inter^ effant fein, bie ipringi^iellen ^aragrapl^en biefe§ ^rogramm^, bie in ben offiziellen „Constitution and Rules" niebergetegt finb, fennen ju lernen, ©ie lauten:

3iet (Object).

^a§ 3^6^ ^ßi^ Partei ift ber fo^ialiftifd^e <Btaat, in bem Sanb unb £a|)itat int S3efi^ ber Slllgemeinl^eit finb unb für ba§ SSol^l ber Allgemeinheit t)ern:)anbt merben unb in bem ba^ 2Birtf(i)aft§^ leben burd) bie ®efenf(i)aft fo organifiert ift, bag eg ben grögt^ mögtic^ften SSol^Iftanb be§ einzelnen fiebert. "Siefeg giel er^ ftrebenb, axheitet bie Unabl^ängige Slrbeiterpartei aB ein (5^Ueb ber internationalen fo^ialiftifc^en ^emegung.

SBege (Method). Um biefe^ 3iel gu erreid[)en, betreibt bie Partei

1. tofflärunggarbeit burd) SSerbreitung fogialiftifc^er Sitetatur, SSeranftaltung Oon ^erfammlungen ufU).;

2. ^oIitif(f)e Strbeit burd) SSat)I i^rer 9JcitgUeber in bie totalen unb nationalen, Oermaltenben unb gefe^gebenben S^örper^ fd^aften.

Programm.

^ag Sanb, bie (^ruubqueHe alter Seben^bcbürfniffe, folt öffentlid^e?^ Eigentum fein.

^aö für inbuftrieltc Unternehmungen notmcnbige ^a.pita( foU im S3efit> unb ßJebraud) ber OTgemcin^eit fein.

^ie 5(rbeit unb i^re ©rträgniffe folten greid)mägig unter bie 93et)öl!erung oerteilt tvexben.

3ur (Srreid)ung bicfcr ©nbsietc forbern toir üon ber Öe- fe^gebung:

1. ^ie ajlajimalarbeit^äeit üon 48 (Stunbcn njödientüd), bei 2rufred)terhaltung alter befte^enben geiertage. (5Jefe§nd)e Einführung be§> «(rbeitcrfeicrtageg (1. Tlai);

50

©ojiatref ormerif QJegenrtjarBf orbcruttgeu

2. ba5 'tRedjt auf Strbett für alle ermadfifenen ©rnjerb^fä^tgen äu ben anerfannten Sol^nfä^en ber (^emerffcf)aften mit einem gefe^Ud^en Tlinimnm öon 6d (50 $fg.) :pro ©tunbe.

Um bie ©rtüerbgfäl^igen lofitienb gu befd)äftigen, finb eJemeinben, ^tftrüte, ©täbte unb Ö5raffcf)aften mit bem ditdjt au§5uftatten:

a) Beliebige getüerbtidje Unternel)mungen gu grünben unb §u leiten;

b) gur Anlage fommunaler Unternehmungen Sanb gu enteignen, (^ebäube §u errichten ober §u faufen;

c) ©teuern bon ben gelt)innbringenben Söerten beg ^iftrüt^ 5u ergeben unb Stnteil^en für bie üorftc^enbeu 3tüe(fe aufzunehmen;

3. Staatg^enfionen für alle über 50 Sa^re alten $erfonen unb au§rei(i)enbe Unterftü^ung aller SSittren, SBaifen, Traufen unb ^Irbeit^unfähigen;

4. freie (S(f)ul^ unb Uniöerfität^bilbung unb freien Unter^ halt njährenb ber <Bci)uU unb Untöerfität^jahre;

5. gerauffe^ung be§ (Srf)u^alterg für tinberarbeit mit bem 3ielc ihrer fc^lieglid^en ^efeittgung;

6. ^ommunalifierung unb öffentlid^e S^ontrolle ber Xrinf^ gemerbe ;

7. ^ommunalifierung unb öffentlid^e Kontrolle ber .tran!en= anftalten ;

8. 5Iufhebung inbirefter steuern unb allmähliche Übertragung aller öffentlid^en Saften auf bie unöerbienten ©intommen, mit bem 3^^^^ ^^^^^ fd^ließlid)en SSefeitigung.

^ie Unabhängige 5lrbeiter|3artei ift teh^ngerin be§ 3Bahl== rechts für alle (£rrt)ad)fenen, fie forbert öolle i^olitifche (5>leich^ beredjtigung ber g-rauen, fofortige 3(u§behnung be§ ^arlamentS^ mahlred)t§ auf bie grauen, breijährige Segiglatur|)erioben beS 1ßarlQment§, Einführung be§ (Stid^mahlftiftemS.

tiefes Programm enthält allerbingS fyorberungen, bie reid)== lidh rabifal unb fernliegenb erfcheinen. 'äU ^nteipxetaiion biefe§ Programms bürfen tüir aber mohl bic :publi5iftifchen ^^Irbeiten be§ ^h^oretifer^ ber Unabhängigen 5lrbeiter^artei, 3^lamfal)

51

9?itf)t bogmatifd^ foäialtftifd^e, fonbern fojialifierenbe ^oliiit

Tlachonalb^, auffaffen. SRamfa^ Macbonalb ift einer ber S8e* grünber ber Unabpngigen SlrBetter^artei, unb gegenwärtig ift er audf) SSorfi^enber ber $arIament§fraftion ber Slrbeiterpartei.

(Sine ber intereffanteften SlrBeiten 9)ZacbonaIb§ ift feine :2lb^ l^anblnng übpr „Socialism and Government", bie aurf) in beutfdjer ©prac^e erfdf)ienen ift (ßngen ©ieberid)^, 3ena, 1912).

(Btl)v entf(i)ieben inenbet fid^. 3JiacbonaIb in biefer ^IbJianblung, als pxaUi\d)ev ^olitüer gegen ben fo§iaIiftif(i)en 2)ogmati^mu§:

„Uniniberfteljlid^ brängt fi(f) bie (S(f)IugfoIgerung anf, bag bie ©ogialiften, bie im ^)oIitif(f)en Seben ftel^en, fid£) nid)t bie ©cf)affung einer bogntatifd^ fogialiftifd^en Partei §um 3^^^^ fe^en follten, fonbern einer Partei, bie bem ©o§iaIi§mn§ entgegen^» fdfireitet. . , . 2)er 9^nf nacE) einer bogntatifd} fogialiftifd^en Partei f(i)ant nod) aus ber revolutionären $eriobe l^erüber, ober er ift eine ^f^adf) al^ntung t)on Tletf)oben, bie Sänbern angemeffen finb, tüo bie ^5arlamentarif(f)e Ü^egierung^form nnr bem ©d^eine- nadE^ ejiftiert. S3ei unS ift eine Partei öonnöten, bie ben fo^ialifti* fd)en ®efid^t§|)unft af^e^tiert unb ber bei ber SSe^^anblung be§ 3nbuftrte^robIem§ ber (^efellfdfjaft bie fogialiftifd^en ^oftulate als regulative Qbee öorfdimeben. SSenn meine SSorfteltung über bie ^rt unb Söeife, wie bie Parteien bie Jybeen repräf entieren unb fie naturgemäß gur SSoIIenbung unb Steife bringen, rid^tig ift,. fo muj5 ber (Bo^ialiSmnS buxd) eine fo§iaIifierenbe politifc^e Partei unb mä)t buvä) eine bogmatifd^ fogialiftifd^e ]^erbeigefüt)rt merben. ©o feltfam eS audf) flingen mag, baS £ommen beS iBo^ialiSmnS tvixb buxd) eine fo^iatiftifd^e Partei, bie Oermeint, fie toäre einer fogialifierenben überlegen, oer§ögert merben, toeil il^re ^ettjoben benen entgegengefe^t finb, nad^ toeldjen fid> bie ®efenfd)aft entmidelt."

93efonber§ intereffant ift bie Slrt unb SSeife, tvie \id) 5[?lacbonatb mit ber grage „^epuhlil ober Tlonaxdjie?'' auS^ einanberfe^t:

„Slber hjerben tnir aud^ einen 'iSlonaxd)en l^aben? hierüber- I)aben bie Uto^iften Oiel f^efuliert. 5D^oreIIt), (S^obtoin unb Omen fagten: 5^ein; ©t. ©imon, Courier unb ßabet antworteten mit: Sa. ^ie§ Wirb üon ben Umftänben, befonber^ Oon bem :poIitifd^en Temperament ber Staaten abl^ängen. 3n ßnglanb Wirb wa{)r* fd^einlid) bie Tladjt ber fiegi^Iatiüe eine 9^e))ublif unnötig mad^en,.

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^ftepnhüt ober SKonard^e?

t§ fei benn, ber ^önig fd^Iüge fid^ auf bie (Seite ber bebroJjten Sntereffen. ^orf) glaube id^, baß biefe g-rage mejr burc^ bei- läufige (Sreigniffe, al§ huxd) bie Söirfung eiueg :poUti)(^en (5^runb^ fafeeg gelöft merbett tpirb/'

3n einer :prin§i^)iel(en Utiterfu(f)ung trägt SO^acbonalb bie SSorgüge unb ^ad^teile be§ monarc^ifcfjeu (St)ftent§ miteinanber -ab, um SU bem (Srgebnig §u fommen, bag ber :poIitifdE)e 9^lefor^ mator, felbft tvtnn er tl^eoretifc^ 3^e|)ubü!aner ift, fidf) mit ber :3Ronar(f)ie abfinben fann, tvenn fie ba§ ©elbftbeftimmung§re(i)t .be§ SSoIfeS ref|)eftiert. ^ie S^ad^teile ber aJionarc^ie erbüdt iOlacbonalb barin, bag fie „ba§ §aupt einer f Opiaten S'afte ift, .mit ber alte il^re 3ntereffen üermoben finb". ®ie SSorteile be§ anonarii)ifcJ)en 6t)ftem§ erfennt SD^acbonalb jeboc^ burd>au§ an.

„SSenn fie (bie SD^onard^ie), iDie bei un§, ein alter feft .gefiederter SSeftanbteil ber SSerfaffung ift, fo befreit fie ben Staat nid^t allein öon ber läftigen 9}ZüJ)e, einen erften Beamten gu lüäl^Ien, einen nominellen 2^räger ber ©jefutiögetüatt, einen IJül^rcr nationaler Zeremonien, eine $erfon, um bie I^erum fid) l)a§ SSerfaffunggleben betätigt unb bie l^anbelnb eingreift, tvtnn ber fonftitutionelle ^rojeg unterbrod^en trirb, tvie ^. B. hei einet 5D^inifterfrifi§, fonbern fie l^ält jene $8orgänge audf) t)on ber Sl'rena be§ |)oIitifdden §aber^ entfernt unb befd)üp fie öor bec fd^mu^igen SSeluerbung burd^ reid^e Seute, bie nadf) S8e* lol^nung für i^re ber Partei geleifteten "iSienfte au§fdf)auen. ^ic ^O^onard^ie fidf)ert ber Slu^füi^rung biefer geremonien jene mürbige Formalität, bie §u il^rer orbentIidf)en SSoItgie^ung notii:)enbig ift. SBiffenfdfiaftlidE) fann man bie tofid^t t»ertreten, bag biefe 5un!tionen, ba fie rein formaler 5^atur finb unb it)re StuSübung t)on nidf)t§ weiterem aU SSürbe unb ©inn für anftänbige§ unb taftöolle^ ^Betragen abfiängt, beffer burd) erblidje SSeamte, al§ burd) Qetvä'f)lte $erfonen öerrid^tet tnerben fönnen."

3ur grage „Tcational ober international" ^inben tviv bei Wacbonalb biefetben (^ebanfengänge, wie fie un§ au§ (Sbuarb Sernftein§ „SSorau^fe^ungen beg ©ogiali^mug" befannt finb. (£r fdf)reibt:

„'2)er bemofratifd^e jBtaat, b. 1^. ber ©taat, tvi> bie ©emofratie benft unb toäl^rt, ftrebt §ur Snternationalität. S)er sur ^ad)t gelangte ?lrbeiter, menn er fid^ felbft überlaffen hleibt ober t)on

53

5iationaU§mu§ unb 3nternationati§mu§

gleidhgefinnten Wäxmtxn gefül^rt tnirb, I)at feine miUtariftifd^en .Slfpirationen. . . . ^ie bemofratif(i)en Drgani)ationen, §u benen er Qe^)ött, tvie öetrerffdEiaften, (S^enoffenfcfjaften unb ^Irbeitet^ Partei, beraten fid) auf internationalen fongreffen gcmeinfam mit au^Iänbifd^en Drganifationen. ©o unterliegt er metir unb mel^r internationalen ©inflüffen, bie al(erbing§ nod) gu fditoad^ finb, <Sd)redfd)üf|e gu öerpten, bie aber in Reiten rul^iger nationaler enttricflung fd)treigenb feinen GJeift formen. Sange 3eLt mag er nod^ für bie Sanbe^Oerteibigung S8orfid)t§ma6regeIn ergreifen müffen, aber bie (£inrid)tung ber ftel^enben ^Trmeen tvixb e§ unter bem So^iali^mu^ nid)t geben. irirb oieI== Ieid)t eine 5trt internationaler (Sid)er;^eit§bienft, ber fid) njal^r^ fd^einlid) unter ber Seitung eine§ internationalen (5d)ieb^gericf)t^ unb ß)erid)t§f|ofe§ befinben niirb, eingefütjrt trerben.

^er (Staat hübet fid) gum SBillen einer fic^ ftetig oergrög-ern* ben (Srbfd^aft aug. Sie gamilie, ber ©tamm, bie "^flation unb bie ^onfüberation finb bie SDZarffteine feinet SSorbringen^. Sie- ^Nationalitäten unb Ijiftorifd^en Ö5ren§en njerben befte^^en bleiben.

märe ein Unglüd Oon unau§fpred)nd)er ß^röge, mcnn ba§ nationale ßrbe in einer auSbrud^Iofen internationalen (Bleid)^ artigfeit unterginge. . 5lber bie (Btnnbe mag cinft fd)Iagen, wo bie ganse 9JZenfd)l^eit ben Olul^m ber 2:l)ermopl)Ien unb Don: Q5annodburn, bie SßerlDanbtfd^aft mit §omer, ö^oetl^e unb Qf)aie^ f^eare für fid) in Srnf^)rud) neJimen mirb. ©ie al§ ein gemein^- fame§ (Erbteil gu betrad^ten, luirb bann alle ?!}Zenfd)cn geleljrt werben."

£)h bie gufunft ein ^Cnl-oad^fen ber 3lrbeiterpartei bringt unb ob eS im befonberen ber „Unabpugigen ?Irbeiter^artei" gelingt, tl^rem rabif aleren :poIitifd)en ©tanb)3unft in ber 3lrbeiter> Partei allgemein (55eltung gu oerfd^affen, ob bie beöorftel^enbe Semofratifierung be§ 2Baf)Iredf)t^, bie äugerfte Sinfe, bie jöritifd)* ©ogialiftifdie Partei, er^eblid^ ftärfen n?irb, ober ob bie liberale Partei buxd) tiefgreifenbe fojiale Ü^eformen bie 5lrbeiterfd^aft an il)xt galjnen feffeln fann, werben un^ bie näd)ften Qal^re jeigen. (&in§> ftel)t jebenfall^ feft: ba§ n?ol)l^abenbc englifd)e S5ürgertum (bie „gentry"), bie feitlier folrol^l in ber fonferbatiüen al5 and) in ber liberalen Partei bie gü^rerfd^aft befaß, loirb

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^et S(rbeiter))artcifongre§ in SJirmingl^am 1912

fic^ haxan getüöfinen müffen, bie Sßertreter bcr aufftrebetiben 3Irbeiterf(f)aft jal^Ireidfier al§> auf bie S^nfe ber politifd^en

3ur ß:i}arafterifierung ber gegenrtjärtig in ber 'sMrbeiterpartei lebenbigen :poütifdf)en ©trämimgen feien Jiier nod^ einige folutionen angefügt, bie auf bem Parteitage ber 5lrbciterpartet in S3irming]^am öom 24.-26. S^nuar 1912 angettommen mürben. '3)iefe 9?efoIutionen fd^einen bie 9^i(f)tung an§ubeuten, in ber fid) bie innere SBeiterenttüitftung ber 5lrbeiter|)artei öoUjie^en mirb.

6o§iaI^3oHtif, ©ojialigmu^.

>,^ic £onferenj öerlangt, bag jeber Dom ©taate angcfteUte ober befd)äftigte Slrbeiter nid)t weniger al§ möd) entlief) 30 SJJf. 2o^)n erl)ält, bag feine ^xheit^eit J)öd)ften§ 48 ©tunben möd^ent* lid) beträgt unb bafj ba§ 9?aturar(öl^nung§fl;)ftem abgefd)afft tvixb. ^ie f onferen§ forbert bie Partei im Parlament auf, itiren ganjen ©iitflug §u benu^en, um bie unmittelbare Grfünung biefer gorberung burd)5ufe|en, aU ben erften Bdjxiit gur (Sin* fül^rung eine» nationalen 30==a}lf.==2Bod^enmtnbeftIo]^n§ für alle Slrbeiter."

„^ie ^onfereng begrüßt bie mad)fenbe Un^ufriebentjeit be§ 3Sone§, bie in ben jüngften Slrbeit§fäm|)fen gum Slu§brud ge* fommen ift. (Sie beglüdn)ünfd)t biejenigen @en)cr!fd^aften, benen e^ gelang, f)öJ)ere Sö^ne unb beffere ^rbeit^bebingungen für il)re 5[JlitgIieber ,burd)§ufe^en ; fie beglüdmünfdf)t bie grauen, bie ©d^ulter an ©d^ulter mit benen ftanben, bie für beffere SebenS^^ bebingungen fäm^^ften. 2)ie ^onferen§ oertraut, bag alle ß^etrerf* fdfjaften in il^rer Arbeit, bie ^Trbeiterfd^aft be§ SSereinigten ^önig* reid^^ gu organifieren, fortfal^ren werben, um fie gu einem fieg=* reid)en lampf für ein menfd^enlrürbigeg 2)afein §u fü{)ren."

„^ic ^'onferenj ift ber Slnfid^t, bag bie 2öoI)Ifa]^rt aller ®efeUfd)aft§naffen unb bie mirtfd^aftUd^e ©ntmidlung be^ Sanbe^ eg notn:)enbig mad)en, baß (£ifenba{)nen unb 3Jlinen öffeTitIid)e§ (Eigentum finb. ^ie ^onferen^ forbert baljer bie balbige ^er^*

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Seine get)eimc auShjäctige ^olitit — "iDcutfdEj^engUlc^c SSerftänbigung

ftaatlidjung ber eifenbal^nen, Kanäle unb SSergmerfe unb bittet bic 5lrbeiter|3artei innerl^alb unb außerhalb beg Parlament» al(e§ §u tun, tüa» in i^)v^n Gräften fte^t, um biefe^ erftrebenStüerte 3ie.t 5u erreicf)en."

Slu^lüärtigc ^oUtif, SBe^rfraft.

„•Sie fonferenj Jjrotefttert gegen bie gel^eime au^märtige $oIittf unb forbert, baß fein Sßertrag, feine ^tbmad^ungen, SSer^ ftänbxgungen ober dnienten mit trgenbeiner auswärtigen ^ad}t eingegangen werben, el^e fie bem Unter!) auf e Vorgelegt worbenfinb."

„^ic £'onferen5 ift ber Übergeugung, bag bie antibeutfc^e ^olitif, bie ©tr ©bwarb ^ret) int 5f^amen ber britifd^en "iRe^ gierung hetvühen 'f)at, §u öerme^rten S^tüftungen, tnternatio=' nater 9Jliggunft unb gum SSerrat gefned^teter SSöIfer geführt i)at, unb ;fie ^roteftiert auf baS ernftefte gegen biefe ^olitif. %it fonfereng ift ber tofid^t, bag biefe ^olitif ber gegenwärtigen Regierung bie ^efal^r eineS Krieges mit ^eutftf)Ianb, um ber maroffanifd^en S^itereffen franjöfifd^er ^apitaliften Willen, ge== hxad)t 1)at, bag fie ben italieni^d^en Xri^joIiSraubgug unb ben ruffifcE)en 2)iebftaf)I in ber 50?ongolei ermutigt l^at unb bag fie, nm altem bie frone aufgufe^en, togtanb bie §anb reid^te, um einen togriff auf bie nationale Unabpngigfeit unb greifteit ^erfien^ gu unternel^men. Sie fonferen§ brüdt bem :perfifd)en SSoIf feine tieffte Stjm^^ati^ie unb §itfSbereitfd^aft auS, unb fie 'bittet bie *5rrbeiter^artei im Parlament, für eine foberung ber gegenwärtigen auswärtigen $oIitif ju fämpfen."

„Sie f onfereng f^rid^t i^re Überzeugung auS, bag fein Ö^runb ffVL ©treitigfeiten ^tvi^d)en bem beutfd^en unb bem englifd^en SSotf beftel^t, unb fie glaubt, bag eS im gegenwärtigen SJloment WertboH fein Würbe, wenn biefer Übergeugnng überall im Sanbe .toSbrucf gegeben Würbe. Sie Konferenz forbert alte il^r an^ gefcE)Ioffenen Sofalorgantfationen auf, 9^efoIuttonen su befc^Iiegen, bie brüberlidfie ©rüge an ba§ beutfd^e SSoIf entl^alten unb bie baS beutfd^e 58oIf bitten, fitf) mit bem englifd^en SSotf in bem S^am^f für bie tofred^ter^attung beS griebenS ju öeretnen.

56

internationale ©c^iebSgerid^te

W)]^xi\ten bieget iftefoXutionen f ollen ben t>txantWottlid)en ©taat^tnännern Beiber SJölfer üBerfanbt toerben/'

,,^ic £onferen5 ^pxi(i)t \id), angefic^t^ ber (SJefal^r, bie ber ^ieg mit feinen Seiben unb feinen D|)fern an (^ut unb S3tut für ben fojtalen gortfd^ritt unb bte SBol^Ifa^^rt ber ^frbetterfd^aft Bebeutet, tvie in frül^eren ^a^)x^n fo and) je^t gegen bte gu* nel}menben Saften ber ütüftungen an§ unb |)roteftiert gegen ^ilU tart§mu§ unb gegen jtDanggtrcifen 9JliUtärbienft in allen feinen gormen. 2)ie ^onferen^ erflärt, bajg nationale ©treitigfeiten burd) 6c£)ieb§geriif)te gef(f)Ii(f)tet tvtxbtn follen, unb hütet bie 5frbeitcr aller Sänber, i^ren gangen (Sinflug für ben grieben unb bie SSerbrüberung ber SSöIfer aufzubieten. S)ie Konferenz ift ber Über^ geugung, baß bag befte SlZittel §ur ^erbeifül^rung biefe§ gieteg ift, bie Sa^)l ber STrbeiteröertreter in ben Parlamenten aller Sänber fo gu öermei^ren, bag e§ ben 3fiegierungen unmögüd) ^ema(i)t werben fann, einen frieg angugetteln/'

^ie Sritif d)^©oäiaHftif tf)e Partei (The British Socialist Party).

%nä) bie 33ritifd^==©o§iaIiftifd^e Partei ift eine ^otitifd^e 3^eu^ <jrünbung. <Bie tvnxbe erft am 30. @e^?tember 1911 au§ ber 2:aufe gel^oben. SSritifd^^Sogialiftifd^en gartet fiaben fid) bie feit 1880 in ©nglanb beftel^enbe fo§iaIbemofratifcf)e Partei (Social democratic Party) unb eine 9lei§e fogialiftifdier Sofalorgant- fationen (unter anberen aud^ einige C)rt§gru:p^en ber tlnab== pngigen SIrbeiterpartei) gufammengefd^Ioffen. ®ie (55efamtmit^ gliebergal^I ber S3ritifd^=©05ialiftifd)en Partei beläuft fid) auf ca. 40 000. .^^)xe befannteften gül^rer finb S3en Eiltet, §^nbmann unb Üuetd^. 3m Unterl^aufe berfügt fie, tvie oben fd^on er* Wäfjnt, nur über einen ©i^. (SöilL Xl^orne.)

S^ann man bie 2lrbeiter:p ar tei unb auc^ i^ren fogialiftifd^en glügel, bie Unabpngige ^Trbeiterpartei, in ifjrer ^efamtrid^tung mit ber reoifioniftifd^en ©trömung in ber beutfd^en (Sozial* bemo!ratic in parallele ftelten, fo treten un^ in ber S3ritifd)=^ ©ogialiftifd^en Partei bie tofd^auungen entgegen, bie in '2)eutfd)^ lanb öornel^mlid^ t)on £aut§ft), Sebebour, grau Sujemburg unb anberen Vertreten werben. "SJie SSritifd^^Sogialiftifd^e ^^artei öer^

57

\

tritt in fd}ärffter gorm ben tlaffenfampf unb bcn (äebanltn be^ ret)oIutionären 9!)lof{enftreif§. '2)ie mit ber Unabf)ängigen 5Irbeiterpartei unb ber Fabian Society angeba{)nten @inigung§* öerfutfie fonntcn bal^er bigJier nodE) gu feinem (Ergebnis füt)ren.

^er befanntc fcbeiterfül^rer Xom Mann, ber fid) 5unäd)ft and) ber Britif(f)=^05ialiftifd^en Partei angefcfjloffen J)atte, trat im i^tn^a^)t 1912 au§ ber i^^artet üu§, um fid^ ganj ber :pagonba ber un^50litifd)en, mirtidiaft^rebolutionären (^mexU fd^aft^bemegung, ber fogenannten f^nbifatiftifd^en ^öetregung §u ftjibmen, für bie bie ungelernte, I)eute nod^ jum großen 5:eil öom ^a^)lxed)t au^gefd^Ioffene STrbeiterfd^aft ©nglanb^ einen nidjt un* geeigneten ^^äl^rboben hictcn fd;eint.

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3)i<gracli — Gilobftonc — Unöcfted^lid^teit bcr fjo^cit Staatsbeamten

II

:parlatttentarifd)e 9^egime f)at in (Snglanb eine grope Slnjal^I öon :|3oIitif(f)en gül^rern unb ©taat^männern fieröor* gcbrad^t, beren Spanten für immer mit ber ©efd)i(^te ber ©nt^ njidflung ber euro^äifrf)en fultur Verflochten finb.

(^xet), SO^elbonrne, Sorb ^ol)n S^uffel, ^almerfton, bie an ber SSiege beg bemofrotifd^en (Snglanb ftanben, 6ir Stöbert $eet^ beffen groge MjaraftereigenfcJiaften ung au^ ben S3riefen unb 5[Rcmoiren ber Königin 58iftoria fo f^m^^atJiifdf) entgegentreten, 'Sigraeli, ber 8prog einer öenetianifc^^jübifd^en ^atrigierfamitie, axnb fein SSiber^jart G^Iabftone, t)on Ijof^en fittlirf^en Sbealen unb Ijumanitären ^heen erfüHt — eine S^eii^e tjon ^änmxn, auf bie ©nglanb ftoI§ fein fann.

5lber ba§ englif(f)e SSoI! ift fo gIüc!Hd^, nid^t in bie 3Ser gangen^ l^eit blicfen ^u müffen, rtjenn e§ öon feinen großen (Staatsmännern fpricJ)t. ©nglanb befi^t autf) in ber ^egenrtjart |)oUtifd}e %üf)teT t>on f eltener ^röge, unter bcnen einer berufen gu fein fd)eint, in ber (^efrf)id)te neben ^iSraeli unb ©labftone gu treten.

SSenn tvit nun in folgenbem !urgc biogra^I)ifd^e 5^oti§en über einige :politifdhe gül)rer ber ßJegenUjart gufammenftellen;. fo ift mit ben SJiännern, bie Ujir in biefem 3iiftiT^tt^enI)ang nennen, bic Sifte ber l^eutigen naml^aften |3oHtifd)en gül)rer (Snglanb^ feineStregS erfd)ö|3ft. bürften fonft tarnen tvic Üiofebert), Sorb ^ug]^ gecil, ^arcourt, Qofin Moüet) unb anbere ni(f)t fet)Ien. 2Bir ^)ah^n unS barauf befd^ränft, einige biogro^Jl^ifd^e 5[Ritteitungen über bie SJ^änner gu bringen, bie gurgeit im SSorber^ grunbc he§> :poIitifdf)en f am)3fe§ ftel^en.

@in$ fei J)ier nod) borauSbemerft. ©nglanb ^)at mit *2)eutfc^^ lanb unb nid)t fel^r bieten anberen Säubern tttva§ gemeinfam, ba§ für jebeS Sanb, gleidf)öiel unter tceldjer SSerfaffung e§ ftef)t, Don unfd)ä^barem SBerte ift: bie UnbeftecF)Iid;feit unb perfön^-

59

2)cr Leader bcr D|)|Jofitiott

— ^^itofo))^^ ber fonferbatiben gartet

lic^e (^^renl^aftigfeit feiner Staatsmänner unb l^o^en Staate* beamten ftel)t auger Srage.

SEonferöatiöe ^olitifcr.

SBoiiar Sahi tuurbe C^nbe beS S^^reS 1911 an ©teile 93al- -fourg gum gül^rer ber ^onferöatiöen im Unter^oufe Qttv'dtjlt (Sr nimmt bal^er §urgeit ben ^la^ SSatfourS auf ber erften S3an! ber O^^^jofition ein. ©oHten bie nä(f)ften ^arlamentSmal^Ien mit einem ©iege ber ^onferöatiöen enbigen, fo njürbe SSonar Satü Hilter SSorau§ficf)t nad^ an bie ©^i^e be§ fonferöatiöen 9[Jlinifter=^ fabinettS treten. SSonar 2atv Q^^)öxt bem Parlament erft feit bem 3at)re 1900 an. ©r ift aB SSerfe(f)ter ber 6^{)amBerIainfd^en Sarifreformplänc hervorgetreten, fonft aber bisher in ber polU. tifdben SSelt meniger befannt genjorben. Satire 1858 al§ ©ol^n •eines :preSbt)terianif(i)en @eiftlidf)en in 9Zeu=25raunf(i)meig (^anaba) .geboren, fam er in jungen Sa^i^en nad^ ©nglanb unb arbeitete fid^ im @ifen]^anbet gu einer einflugreid^en ©tellung em:por. Gr iüurbe SSorfi^enber ber ©laSgotüer (£ifenhänbIer='2Sereinigung.

Strt^ur IBalfuiir, ber SSorgänger SSonar 2atv^ in ber fjü^rer^ J^aft ber D)3^ofition im Unterl^aufe, ift mit feinem ^RMtvitt t)on ber gül^rung ber fonferbatiben spartet nid^t Völlig au§ bem :partamentarifdE)en Seben auSgeftf)ieben. ßr t)at feinen ©it; im Unterl^aufe beibel^atten. (Sr begnügt fidE) aber mit ber ©teile €ine§ 3^iatgeber§ ber jüngeren Gtemente ber Partei, in bereu .§änbe bie güf)rerfdf)aft mel^r unb me^r gleitet. %U (£nfel beS ^Ujeiten S!JlarquiS Von ©aliSbur^ im Sa^)x^ 1848 geboren, trat er nacl) einer forgfältigen ©rgiefiung mit 26 3af)ren in ba§ Ißarlament ein. ©eine erften ©^oren berbiente er fitf) at§ ^riöat* fefretär feines OnfefS, beS ßorb ©aliSburt), ben er auf ben IBerliner Kongreß begleitete. 3m Sa^re 1892 übernal^m er bie Seitung ber fonferöatiben Partei 'im Unterl^aufe, UJÖl^renb fein €nfel bie SD^inifter^^räfibentfc^aft heihe\)klt. fd^mieriger Seit, furj nad) S3eenbigung beS SSurenfriegeS, Ujurbe 33atfour eng=' üfd^cr 2Jlinifter:präfibent, bis er 1906 bem liberalen Gam^belt^^ IBannermann meid^ien mugte. '3)ie 5:arifreform|?Iäne ß^l^amber^ lainS erftfitnerten SSalfour bie ^olitifd^e 2lrbeit augerorbenttid), ha er ©^amberlain nit^t in alten ©tüden folgen fonntc. SJalfour

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5)ex britifd^e ^mpttialift

ift auf ^]^üofo:p;^tfci^em unb mufifaüfd^em ©ebiet ebenfo §u §aufe tüie auf bem ^oltttf d^eu. @r ifi; SiinSÖ^e^Iß/ itnb feine 9Äu6c=- ftunben gelten (neben bem öon il^m leibenfdfiaftlid^ betrtebeneu @oIff:pteI) feinen SieblingSbefcfjäftigungen: ber r$5iIofo:|3J)ie unb ber SD^ufü. . - ! ; .

2f>t G^^ambcrlaitt ift nad^ ^i^raeli ber hebtntenh^tt ^i>^)f,. ben bic fonferöatiöe Partei (Snglanb^ in ben legten Qat)x^ei)nttn ]^ert)orgebra(i)t ^)at tof bem kontinent fann man ber Ifieröor^ ragenben $erfönli(f)feit (Sl^amberlaing f deiner geredf)t tüerben, ba man in il^m lebiglid^ ben Organifator beg S5uren!riege§ erblidt, ber il^m aB |?oIitifdf)e ^ottoenbigfeit erfc^ien, ben man aber auf bem kontinent in Übereinftimmung mit ben liberalen, ^vtn unb 6oäiaIiften ©nglanb^ für eine§ ber größten fulturberbrec^en l)äU. — Sm 3öt)i^e 1836 geboren, mar (S^amberlain hi§> gu feinem 40. 2tb^n^at)x^ Seil^aber ber SSirmingl^amer ©ifenfirma ^^^ettle* folb & €J)amberIain. ®ann mibmete er fid^ ganj ber ^olitif. @r begann feine :poIitifd^e Saufbal^n al^ einer ber rabifalften unter ben liberalen. (Sfie er bie große |)oIitifcf)e S3ü{)ne betrat,, ^atte er feinen :poIitifd^en S3efä]^igung§nadf)tt)ei§ auf fommunal* politiftf)em (S^ebiet, namentüdf) auf bem Gebiet ber fommunalen S3oben|)oIitif, erbrad^t. "S^reimal mürbe er §um Sorb=9}Zat)or Don SSirmingl^am gemäl^It. 1876 in ba§ Parlament gemäl^lt, mürbe- er 1880 §anbel§minifter im gmeiten ^ahimtt (^labftoneS. ei^am^* berlain Ief)nte aber bie irifdf)e ^olitif Ö^IabftoneS ab; er be-= mirfte bamit, mie oben fd^on ermäfint, ben ©turg (^Iabftone§ unb begrünbete bie liberal^unioniftifd^e Ifartei, bie fid) im Saufe ber 5af)tt immer enger an bie fonferöatibe Partei anfd^Ioß. 1895 übernal^m ßl^amberlain bie Seitung be§ £oIoniaIamt§. 511^ fold^cr fud^te er feine im^erialiftifdfien 3^^^^ ^cr Erfüllung, näl^ersubringen. Tl^^)t unb me:^r entmitfelte er fid^) au§ einem greipnbler in einem ©d^ulgönner, unb abermaB fd^ien e§, al§ ob er eine ^arteifpaltung, bieSmal ber fonferöatiüen Partei, l^eröorrufen mürbe, ^od^ er gog e§ Oor, feinen ©i^ im Kabinett niebergulegen, um fid^ in öoller greil^eit ber SCarifreformagitation mibmen §u fönnen. @in tragifd^e^ ßJefc^itf oerl^inberte feinen $Ian. ^aum l^atte er feine STgitation aufgenommen, aU ein ■(Stf)lagfluf3 feine SebenSfraft läl^mte unb if)n 1903 ^mang, au§ bem a!tiOen politifdfjen Seben au§äufcf)etben.

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2)er ^nougurator ber Entente cordiale. — (iin fommcnbcc SDZann

^ttftctt ^fjamhtxlain^ ber ©o^n $>oe C^ambertain^, teilt ba^ (Bd)id^al aller ©ö^ne groger SBäter. SDtan fd^ä^t t^n junäd)ft nur als beu ©ol^n feinet SSater^. @r gilt at^ bejaht unb ^oIitif(i) befäl)igt. 3m 5>Zinifterium SSalfour mar er guerft ®eneral)3oft* meifler unb fpäter, öon 1903—1905, ©(^a^fan§Ier. 2)a toften (Sl^amberlain nodj ber jüngeren QJeneration angehört (er iüurbe 1864 geboren), fo bürfte iJint im ^^allt eineg fonferüatiüen fBafjU fiegey eine hebeuttnbe :poIitifcE)e ©tellung sufallen.

^arqtti^ of Sanöbottinc, 2)ie 9legierung5^artei unb bie 0|3^ofition l^aben je einen anerfannten |)arlamentarifcl^en gü'^rer im Dberl^aufe unb im Unterf^aufe. SSä^renb bie Unterl^auSfül^rer in ber Sieget ber aftibe 5!)iinifter)5räfibent be§m. ber SJtinifter^ präjibentf(i)aft§fanbibat ber Op:pofition finb, Wiib bie güT^rung ber ^^arteien im Oberläufe einem einftugreid^en, tü(f)tigen unb rebegemanbten $arteifü:^rer übertragen, (^egentpärtiger gü^rer ber Opposition im Dberf)aufe ift Sorb SanSbomne. 3m ^a'ijtc 1845 geboren, gehört San^botpne ber älteren (5)eneration an. 3m Kabinett Salfour mar er ©taat^[efretär beg tugeren. (Sr inaugurierte bie englifd^^fran5öfif(i)e Entente unb er )c^)Iog ba§ englifcf)=ia^anifdf)e SSünbnig. Unter ©ali§burt) mar er fünf ^afjxt £rieg§minifter. SSor^er betleibete er unter anberen bie bebeut* famen Günter beg SSigefönigg üon S^bien unb be§ öeneral* gouberneur^ oon ^anaba.

5. 8ttttt§ gilt aU einer ber fommenben 5[flänner ber fonferöatiüen Ipartei. STB SSonar 2am (Snbe 1911 bie 3'ül^rung ber fonferöatiöen Partei int Unterfjaufe übernat)m, forberte er %. ©mitl^ auf, auf ber o|)pofitioneIIen güfirerbanf $Io^ gu neJimen. g. ®. ©mitl^ mürbe 1872 geboren. 33ereit§ mit 23 Salären mürbe er Ü^ed^t^anmalt (Barrister), unb balb ermarb er fid) eine au§gebe:^nte $rafi§. 1906 mürbe er in ba§ Unterl^au^ gemäl^tt. ^urct^ feine glänjenbe Üiebnergabe teufte er gteid) bie tofmerf* famfeit auf fid). @r ift einer ber beften ^ebatter unb eifrigften ^JCgitatoren ber ^onferöatiöen. Wan fdjreibt g. (S. ©mitl^ bie 5lbfid)t 3u, in bie ^ugtapfen ^i§raeU§ treten gu motten. SKie ':^i§vatli bie tonferbatiben jur ^otitifd)en fgerrfdjaft fül^rte, inbcm er al§ Xortjbemofrat ber ^emofratie S^^Ö^Pönbuiffe mad)te, fo fd^eint fic^ 5. (S. ©mit§ mit bem ^lanc ju tragen, aB

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Sfrlanbä ^räfumt. ^retnierminifter

— 2)er ^nt)xtt beibcr 'äthtiUtpattdtn

,,^ort)fa5iaIift" bic ^errfc^aft ber fonferöatiöen faxtet bnxä) ^on§effiotien an bie 9trbetterf(f)aft neu begrünben.

2) e r i r t ) d) e g ü ^ r e r.

3ö^tt e\ iHebmottb (geboren 185G), ber gül^rer ber 3ren, nimmt gegenwärtig im englifcfien Parlament eine überaus ein^ flugreid^e ©telhmg ein, ba fic^ ba§ liberale Kabinett o^ne bie irifcf)e Unterftü^ung nid^t beljau^ten fann. Söenn bie Home-Rules SSorlage, bie bem Parlament im %vvLf)iat)x 1912 Vorgelegt mürbe, glüdlid^ alte ^arlamentarifd^en Mp^en umftf)ifft fo tüürbe Slebmonb tvo^)i mit ber ^ilbung be§ erften in)d)tn SOZinifteriumg beauftragt werben. (S^e Sflebmonb 9iacf)foigcr be§ großen irifcfien gül^rer^ $arnelt würbe, war er ®tf)reiber im Vote Office be§ ^arlamentg.

5{rbeiterfü:^rcr.

JRamfa^ SUlacbottclb würbe im 3a^re 1866 aB ©o^n ein^ fad^er ftfjottifdjer Sanbteute geboren, gnfolge feiner ungewöl^n^ lid^en ^ntelligeng würbe er \djon in jungen 3aJ)ren aU §ilf»^ lel^rer befcf)äftigt. ß^tei(f)§eitig ftürste er ficf) mit geuereifer auf ba.§ (Stubium ber ^olitif. §enrt) (S5eorge§ „gortfc^ritt unb 5(tmut" beeinflußten if)n ^uerft im fogiatiftifc^en Sinne, unb Soe G^amber^ lain, bamali bie Hoffnung aller jüngeren 3fJabi!aIen, galt bie erfte 93egeifterung be§ jungen ^oütifer^. Wlit 19 Sauren würbe 5Jlacbona(b gum SSorfi^enben ber bemofratifdf)en SSereinigung feine» §eimat§borfeg Soffiemoutr) gewäf)It. 5(ber lange !onnte il^n ba'S S)orfIeben nitf)t feffeln. @inem 9}Zagneten gleid^ 50g il^n Sonboii an, unb halb ^ä1)lte er gu ben ©(fjaren ber ©tetlen-- lofen, bie bie ©tragen Sonbong betjölfern. Wit ^breffenf(^reiben unb af)nüd)tn SSefd^äftigungen Derbiente er eben fo öiet, um Seib unb ©eele gufammensu^ alten, bi§ er enblic^ eine ©tellung aU ^ommie". in einem @efc^äft^f)aufe fanb. 5(m Xage war er nun auf feinem Bureau tätig, abenb^ naljm er an wiffenfd^aft* lid^en Surfen teil, unb nod^ einen großen Xeil ber ^ad^t tier^ Wanbte er auf feine weitere 5luSbiIbung. ^ie golge blieb nid)t au§ — er erlitt einen tjollftäubigen för^erlid^en ^i^fammenbrutf). 5lber feine %xhcit War bor^ nic^t öergeblicf) gewefen. ^ad)

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G5in SSeteran her Slrbeiterbcircgung

feiner eJenefung gelang e§ ifjxn 1887 bie Stelle eine§ $riüat=- fefretärS be§ liberalen ^TBgeorbneten S^l^omag Soug]^ §u erl)alten. ^ad) bierjal^riger 2:ätigfeit al§ ^riüatfefretär ging er 1891 gan^ ^nm Sonrnali^mng über. 1895 unb 1900 roar SJlacbonalb foätaIiftif(i)er ^arlament^fanbibat, aber e§ gelang ifjxn crft im Saläre 1906 einen ^arlantent^fi^ gu gewinnen, nad^bem er al§ gemeinfamer ^anbibat ber ©ogialiften nnb ber liberalen auf=- gefteUt trorben ixjar. Unterl^aufe tüurbe er 1907 §um (B(i)xi^U fül^rer, 1912 §um SSorfi^enben ber graftion ber ^Trbeiter^D ar tei ge* tväl)lt. Sft feine graftion au(f) fletn, fo ift il^r (Sinflug bod^ ein tief^ gel^enber, ba ol^ne bie Unterftü^ung ber SIrbeiterfraftion bag libe^ rale Kabinett ganj auf bie Unterftü^ung ber ^ven angertjiefen fein tüürbe. ©eit 1901 ift -SOlacbonalb au^ MitQlieb be§ Sonboner (^raf^ fd^aft§rat§. ©eine Sfleifen fixierten i^n bi§ nad) 6übafrifa unb- toftrolien. 3n ©eutfd^Ianb tüurbe Macbonolb unter anberem auä^ bnxä) bie mel^rftünbige Unterrebung, bie er im ©ommer 1911 in Sonbon mit bem S)eutfd^en '^aifer l^atte, befannt. 9}JacbonaIb tvav mit einer SSermanbten ®Iabftone§, einer gü^rerin in ber ^Trbeite* rinnenbetüegung, öerl^eiratet. Tlx§. SD^acbonalb ftarb 1911.

^etr ^arbic ftel^t auf bem äugerften linfen giügel ber englif dE)en SIrbeiter:partei. ^ie (S^ef(f)id)te feinet Sebent lägt baS- nur gu öerftänblicf) erfd^einen. ^TB fleiner 3unge bon 8 Salären mar er fd^on regelmäßig al§ ^Bergarbeiter unter Xag tätig. (Sine ©d^ule l)at ex nie Befud^t. ©eine SD^utter leierte il)n lefen unb fd^reiben. SJ^it 23 Qal^ren burbe er 1879 ©efretär eine§ SSerg* arbeiteröerbanbeg, mit 25 gal^ren tourbe er SHebafteur einer £ofaI§eitung. Sflebner mad^te er feine erften SSerfud^)e in

ber a^ägigfeit^betnegung. £)htvol)l ©ol^n eine§ überseugten ^tbeiften, ift er bon tiefer ^Religiofität erfüllt. S5ei feiner poli^ tiftfien Slrbeit (eitet il^n ber ^ebanfe, ba§> Steid^ (^otte§> auf erben begrünben §u l^elfen. 1892 trurbe er gum erften SJlale in baiS Parlament geträlilt. 5D^it ©ntfet^en erfüllte e§ bie 9J^it^ glicber be§ bi§ bal^in fo „t)ornet)men" 1)SarIament§, aB ^eix ^axbie im ©i^unggfaale be§ Unterl^aufeg im ^trbeiterangug mit feiner fd)ottifd^en blauen Mix^e erfd^ien. ©eine Kollegen im Parlament mußten aber balb bie Sntbedung mad^en, bag er bie meiften t)on il^nen an geiftiger ^Itur l^od^ überragte, ^eir §arbie ift

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^cr Leader be§ Untei*I}au[e§ — '2)er ^{)iIo[o^)]^ ber liberaten Partei

ein ei^arafter, ber für bie öon tJim al§ xiäjÜQ erfannten 3^^!^ mit geuereifer unb ol^ne jebe bt]:)Iomatif(i)e 3lüc!fi(f)tna]^me eintritt.

liberale gütjrer.

Herbert ^enr^ W^quit^, feit 1908 engtijcfjer 5DZinifter|)räfibent, luurbe im '^ai)ve 1852 in ?)orff]§ire geboren. @r entftammt einer md)t fetjr öermögenben Bürgerfamilie unb bal^nte felbft ben 2Beg. SD^it einem Qtipcnbium au^geftattet, tvanbte er fidE) ber iuriftifd)en Saufbal^n §u. SD^it 24 3at}ren tüurbe er ^Iböofat, unb er getüann gleidf) eine glöngenbe $rafi§. 1886 tourbe er in ba§ Unter]^au§ geitjäl^lt. 1892 befteibete er in bem furglebigen liberalen ^ahinett (^labftone^SRofebert) ba§ Slmt eine^ ©taate== fefretärg be§ 3nnern. Qn ben Sauren 1900 bt§ 1903 mar er ber erfolgreid^fte SSerteibiger be§ greil^aubel^ im Kampfe mit Soe tSf^ambertain. 3m S^i^re 1905 n)urbe 5(§quit]^ ©cf)a|!an§ter, unb üB (s;am^:)ben=Bannermann 1908 ftarb, fiel i^m ba§> Sllinifter^ präfibium gu. föar ftet^ ha§ ^rtngi|3 ^^qmt^)^, feiten, aber bann gut §u f^red^en, unb fo mirb er at§> ernfter unb gemiffen^^ Ijafter <Btaat§mann aud] öon feinen :poIitifcif)en (Gegnern gef d^ä^t. ^oltttfdf) miQt %^qmt^) mef)v bem rechten al§ bem linfen glügel ber liberalen ipartet §u.

S^i^couttt ^alböttc cf ^loan. Befi^t bie fonferbatiüe spartet in SBalfour iJ)ren $^ilofo|3J)en, 'fo bie liberale Partei in galbane. 1856 in ©binburg]^ geboren, toanbte fid) S^albane früJigeitig iurtftif d^en unb p!^iIofo:p:^ifd^en <Btnbien gu. (£r befud^)te u. a. aud) bie beutfd^e Uniöerfität Böttingen unb ift bal^er einer ber toentgen fül^renben SOlänner in ©nglanb, bie fid) über ^eutfdf)lanb ein fctbftänbigeS Urteil gu bitben öermögen. §albane fc^uf eine aB glängenb anertannte Überfe^ung ber 3Ser!e ©d£)o]:)en]^auer§. SfJlit 23 Salären mürbe er g^ed^tgantualt (Barrister). Seit 1885 ift er SJlitglieb be§ Unterl^aufe^, er trat aber al§ ^olitüer lange ^a^)t^ toeniger l^croor, ba it}n neben feiner $ra^i§ feine :p^tIo^ fo:p]^ifdf)en §(rbeiten öoEftänbig in tof^^rud^ naf)men. Sm G^Gcn^ märtigen liberalen Si'abinett mürbe §albane f rieg§minifter. ®a bie fäm^^fe, bie ba§ gegenmärtige liberale Kabinett gegen ba§ £)berl)au§ 5U führen l)atte, eine S^erf^ärfung fül^renber Wänmv itj}, pb er l) auf e §ur erfolgrcid^en SSertretung be§ 3^egierung§ftanb:-

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S)er GdEjöpfer ber Triple Entente. —

mt 34 Sauren 5£a6inett§mittifter

pun!te§ notmenbig mad)ten, erlf)ielt §albane im ^ai)xe 1911 einen ©i^ im Dber^anfe. @r erhielt bei biefer ©^etegenJieit Solang unb ^itel eineg (trafen, ©te eifrigen SSemül^ungen §albane§, beffere Segiel^ungen gmifd^en ©nglanb unb ^eutf(f)Ianb fierguftellen, finb airgemein befannt. 3m Quni 1912 öertaufc^te §albane ba§ tat eine§ engIifcJ)en itieggminifter^ mit bem be§ engUf(f)en £orb^ tanglerg.

©ir ®btoarb GJrc^ ift ber tt)^}ifd^e 5ßertreter be§ engtifd^en 5lbelg. ^ad^ einer forgfältigen @r§ief)ung be§ tör:per§ unb be§ ^eifteg, erbte er im Hilter öon 20 ,3a:^ren bie 93aronetf(f)aft feinet ^rogöaterg. mt 23 Sauren trat er im Sa^)x^ 1885 in bag ■Parlament ein. (Sinfttüeilen feffelte il^n aber ber <Spoxt mttjt al§ bie ^olitif. Unter Ö^Iabftone unb S^ofeberi) hjar er öon 1892 bi§ 1895 Unterftaatgfefretär be§ fegern. ©r entfaltete mäl^renb biefer 3eit ein berartige^ bi^3lomatif(f)eg (3e\d)id, bag, i^n Gampbell* ^annermann 1905 mit bem tote be§ ©taat§fe!retär§ beg äußern betraute. IfoUtifcf) fte^t er auf bem redeten glügel ber liberalen Partei, ^ag feine ^oütif ^eutfd^Ianb gegenüber bi§ §um 93eginn be§ So^reg 1912 immer gerabe glüdlid^ getüefen njäre, lägt fid) fcf)tt)erlitf) bef)au:pten. (S§ ^)att^ nur §u oft ben 3lnfdC)ein, al§ ob bie törid^te 3bee bc§ beutfd^en (^ef^enfteg nid^t ot)ne ©influg auf fein :poütifd^e§ §anbeln njar.

Söittftott e^urdjitt ift ba§ jüngfte S^Jlitglieb be§> Kabinetts. (£r mürbe im Sa^re 1874 al§ ©o^n Sorb Stanboipf) 6;t)urd^iIB (be§ britten ©o^ne§ be§ ^ergogg öon 30^arlborougl^) geboren. ®r entftammt alfo einer ber erften Familien be§ Sanbeg. (SBürbe fidf) in ©nglanb ber 5lbet Wie in ^eutfd^Ianb öererben, fo mürbe SSinfton ^(i-t}nxd)iU ben 3:itel eine^ ^rin§en bon SD^arlborougj^ führen.) ^ad) STbfoIöierung ber ©dE)uIe t)on §arrom toibmete fitf) SBinfton (^^)nxd)iU gunäd^ft ber militärifdfien Saufbal^n. 1895 trurbe er §ufarenteutnant. SSatb nad) feinem (S^intxitt öerlieg er aber fd^on fein ülegiment mit längerem Urlaub, um al§ ^orrefponbent be§ „"Sailt) (^xap^c" bem legten J^Ib^ug ber ©panier gegen bie 5rufftänbifcf)en in ^uba bei^utüol^nen. ^ad) feiner ^f{iLdle^)X ging er mit feinem Slegiment nad) Snbien, ttjo er ]id) 1898 an ber X]^ira]^^®j)3ebition beteiligte. 1899 begleitete er Sorb ^td^ener auf feinem QnQe §ur SSiebereroberung ^artl^um^. ^urrf) feine

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©nglanbg crfter ^Irbeiterminifter

a3eri(i)te an bie „9}^ormng $oft" tüurbe bie gange ^oUtifdt)e SBelt (£nglanb§ auf i^)n aufmerffam. 93ei to^brud^ be^ SSurenfriege^ ging SSinfton (S^urd^tE al§ ^ieg§forref|3onbent nad£) ©übafrüa. (£r geriet in burif(^e (35efangenf(^aft, e§ gelang il^m aber in tjjllfül^ner gludfit §u entfommen. ^orf) el^e ber SBurenfrieg beenbet war, mürbe er in ba§ ^^arlantent getüäl^It. @r f(i)lo6 fidf) ber fonferöatiöen Partei an, unb bie Saune beg <Bd)id\aU moUte eg, bag er 'jiä) in feiner erften ^arlament^rebe fdfjarf gegen feinen je^igen 5D^inifterfoiregen SIot)b ßieorge njanbte. SBinfton (if)uxii)ili fiel ber fonferöatiöen ^^artei bnxd) feinen 5Rabi!aU§mu§ f(i)on balb auf bie ^eröen. er ficJ), nad^bem ß^amberlain feine ^arifreforntpläne bem Sanbe Vorgelegt l^atte, int Unterl^aufe gegen Sl^antberlain manbte, öertiegen alle feine $arteigenoffen ben ©i^ungSfaal. SSalb barauf ging (^^)UVi^)iU gur liberalen Partei über, 5[Jlinifterium (Sant|Dbell*Sannermann tourbe (il)\ixiS)iU Unterftaat^fefretär ber Kolonien, 1908 tüurbe er §anbel§minifter, 1910 ©taat^fefretär be§ S^nern unb 1911 ©rfter Sorb ber Slbmiralität. 5ll§ fold^er :prägte er im gebruar 1912 ba§ reicE)licl) un!luge SSort öon ber beutf(^en „Suju^flotte".

3ol)tt SBurn^ ift ber erfte Slrbeiter, bem e§ gelungen, eng* lifd^er £abinett^minifter §u trerben unb bamit eineg ber ]^ot)en ^taat^ämtet §u erlangen, bie bi^l^er für bie !leinen 3ir!el b^§> f}o^)^n 5lbel§ unb ber ©entrt) referöiert gu fein fc^ienen. 1858 in ©c^ott^ lanb geboren, !am er mit 13 Qa^)xen al§ "iSodarbeiter nad^ Sonbon. 3ll§ SBorarbeiter nad^) SSeftafrüa gef d^id^t, maä)te er f leine er=- f|3arniffe, bie er §u einer Steife burd^ granfreicf), '3)eutfrf)lanb unb Öfterreid^ benujte. S3ei bem großen 2)otfarbeiterftrei! in ßonbon ftanb 3ol)n S3urn^ mit an ber öorberften (Bpi^e. @r beteiligte fid^ an ben ©tragenunrul^en unb tüurbe bafür mit brei Tlonaten ©efängni^ beftraft. (Seit 1892 ift So^n 33urn§ 50^itglieb be§ ^arlamentg. @r fd^log fid^ ber liberalen Partei an. 5^itf)t in le^er Sinie öerbanft e§ bie liberale Partei feiner 5lrbeit, tvenn nod) biele Jgunberttaufenbe öon Slrbeitern ber liberalen ^al^ne folgen. 1905 tourbe Qol^n S3urn§ $räfibent be§ SofalOernjaltungg^^ amteg unb bamit aJZitglieb be§ SD^inifterfabinett^. 2öie fo mancher :politiftf)c gü]§rer in ©nglanb, fo l^at aud^ Sol^n S3urn§ ben Sll!o^)oli§mu§ ol§ ben größten giud^ ber euro|)äifd^)en tultur

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ßnglanbS großer Ttann

crfannt unb aB ^Ibfttnent ben ^amp'i gegen ben lÄlfol^öIiömug aufgenommen.

£Io^b ©corgc. 3^^ 2iot)b (George txitt un§ eine jener baJ)n* brectjenben $erfönli(i)!eiten entgegen, bie burc!) ii)re ganje 3Sir!= famfett ein lebenbiger $roteft gegen bie materialiftifd)e (3^ef(f)ici)t§== auffaffung finb. SIot)b (SJeorge tft ni(i)t eine öon jenen ücaturen,. bie öor lauter SBenn unb Slber md)t §u einem nmnnl^aften (5nt^ f(i)Iu6 kommen fönnen. §at er :|)oItttf(i)e SJlaßna^men öon meit* tragenber Sebeutung aU nottrenbig er!annt, fo nimmt er fie mit feiner gangen S3egeifterung§fäJ)igreit in bie §anb. ^ie ©orge, ob feine ©efe^e^t)orf(i)Iäge ni(i)t in biefem ober jenem ^untt ^bänberungen erfal^ren müffen, tüenn fie aB ©efe^e in :|3ra!tif(i)er SBirtfamfeit finb, lä^)mt ii)n nidjt. ®em füJ)nen ©ntfd}(u^ läßt er bie fül^ne Xat folgen, feine 9)linifter!oIlegen, ob fie ioolleu ober niä)t, mit fi(f) fortreigenb. 1863 in 5[Jland)efter aB (SoI;n etne^ unitarifd)en ©d)u^^e^)rer^ geboren, oernjaifte er fd^on, al§ er eben gmet 3at)re aU geworben mar. ®r fanb aber liebeooHe 5lufual)me bei feinem finberlofen OnM, einem fd)Iid)ten Sßaüfcr §anbn5er!er, ber if)m ein gmeiter ^ater mürbe, unb ber für feine (£räiel)ung unb ©d}ulbilbung aufmanbte, tva§> in feinen Gräften ftanb. 9Jlit 23 Salären erljielt Slo^b (5Jeorge bie Seftallung al& S^ed)tgagent (solicitor). 1890 trat er in ba§> Parlament ein. 1906 mürbe er §anbelgminifter unb 1908 ©d^a^fangler. ^urd) feine Steuerreform öom Saläre 1909/10 unb feine SSerfid^erungSgefe^e öom Saläre 1911 I^at fic^ Slotjb ©eorge für alle Reiten einen $la^ in ber erften ber euro|)äifd)en Staatsmänner gefid)ert,

gans abgefel^en baöon, baß and) er bie treibenbe £raft für bie großen SSerfaffungSreformen beS ^a^)t^^ 1911 mar. ©taatS* männer, ^oHtifer, bie mirfüd) etmaS gu fagen l^aben, bie fid) nid)t burd) bie ©reigniffc l^in unb l^er tveihcn laffen, bie fid) oielmel^r für il^re ^oIitifd)e Lebensarbeit fefte, flare Qielz gefeilt I)aben, finb faft immer mirfungSöoIIe ^Rebner. ©ie ergielen il)re rebne^- rifd)en (Erfolge meniger baburd), mie fie etmaS fagen, fonbern baburd), maS fie fagen. SSetd^ eine 5D^ad)t liegt aber erft in ber §anb eines ^olitiferS, ber mit ftaatSmännifd)er SSegabung öolfs^' tümlid)e 3?ebnergabe öerbinbet. Sn Stot)b (George ift beibeS in glänsenber SBeife bereinigt. Unter bem Xitel „Better Times"

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f^aft ein "^titUl ber SSeböIfcrung in äu^erfter 2Irmnt

l^at Slo^b (SJeorge einen 93anb ber 9f{eben erfc^etnen laffen, bte er für feine bebeutfantften ^)ält ©buarb SSernftein ^)at eine beutfd)e Überfe^ung biefer 9Reben l^erauSgegeben.*) ^^ientanb, ber einen (ginbrnc! öon ber gemalttgen $erfänli(f)!eit Slo^b ©eorgeg ge- roinnen tvill, foHte biefe Sieben ungelefen laffen. OTe bie grogen iprobleme, bie gegenträrtig nid)t nur ©nglanb, fonbern bie gan^e J^Mturmelt benjegen, f|)tegeln fid^ in ben Sieben biefeg unfere^ grogen 3^itgenoffen tüieber. 2Bie füJin unb unerf(f)roden Slo^b ©eorge and) bie fd^tüiertgften Probleme anfaßt, mögen un§ bte Sitatc au§ feinen Sieben, bie njir auf ben folgenben 33Iättern ^n^ farnntenfteHen, geigen,

Slo^b George über 5(rbcitcrben?egung unb (Sojialigttiu^.

„SBir l^aben getüaltige Probleme Dor Slugen. S^ie l^atte eine Nation größere ober f(f)n)ierigere tofgaben gu löfen. SBie fteJ)t eg um bie Sage unfere^ SSoHeg? 3n ben großen ©täbten leben fieben $ro§ent ber SSeööIferung in d)ronifdf)er ^ürftigfeit üon ber §anb in ben SQlunb. 'S)reißig $ro§ent ober faft ein 2)rittel befinben fi(f) auf ober unter ber (Sd^meHe äugerfter ^rmut. Sil! ber Siberali§mu§ fidf) treubleiben, fo muß er ben ^am:pf mit biefer ^ot aufnel^men."

„(Stmag muß faul fein, trenn in einem (Staate, wo (Sie an OöIIig müßige 5JJenfcJ)en S^aufenbe geben, fid^ bie 5lrbeiter auf ttjeiten Ianbn)irtf(^aftli(f)en Streben Oon frü]^ bi^ f^)ät, im grüt)= ling, Sommer, §erbft unb SBinter, bei Siegen unb Sonnenf(i)ein Jjart abmül^en für einen 2BodE)enIof)n Oon 11 Schilling. (Stma§ muß faul fein, tro, tvie in 2Biltff)ire unb in englifc^en STgrar^ ßemeinben, bie SIrbeiter oft gu brei, oier unb fogar ^^^)n 5(Jlenfc!)en in einem engen Siaume §nfammenge|)ferc^t finb. So ift eg in Siltfl^ire, fo ift eg in einem SSe^ir!, too bie t'ommune 50 'SUlorgen tjerrlid^ften ^arfgelänbe^ einem Siid^tStuer überläßt. (SttuaS muß faul fein in biefem St)ftem/'

„Sotoeit bie Slrmut burd^ Umftänbe jenfeit^ ber Kontrolle bea SIrmen bebingt ift, müßte ber Staat big jur alleräußerften

*) Stoi)b ©eorge, „Seffere Reiten", engen ®ieberic|§, ^tna 1911.

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^rrbeit^Iofigfeit — 5rrbeit§[d^eu

(Strenge fetner Hilfsquellen einfd^reiten unb ben Unglüdlid^en öon ber löxpexliä^en unb feelifcl^en SJiarter bitterer 9?ot erlöfen." .

„5IrbeitSfd^eu ift öielleid)t ein fdf)mierigereg Problem al§ bie Xrun!fudf)t; allein auci) ^ier ^pxiä)t tve]entlid) 9JZottigfeit unb ntangelnbe 2eben§!raft mit, bie eine golge ungenügenber ^^^al^rung unb f(i)Ie(i)ter SSol^nungSöerl^ältniffe finb. '3)urdE) biefe Untftänbe feilten grifcf)c unb ©nergie gu beftänbiger, auöbauernber Sätigfeit."

glaube faum, baß bie beffergeftellten ®efenfd^aft»!Iaffen in tl^rem gefi(i)erten S3eJ)agen fiel) eine SSorfteüung öon ben Seiben ber ^IrbeitSlofen madfien. SSa§ ift Slrmut? §abt il^r fie je am eigenen Seibe gefpürt? SSenn nic^t, banft eurem ©d£)öpfer, bag end) if)xe $ein unb il^re SSerfucf)ungen erf^art blieben. §abt i^r je anbere barunter leiben fe^^en? ^ann hitiet ©ott um SSergebung, menn il^r nicf)t nad^ euren beften fräften gel)otfen l)abt. Unter 5trmut t)erftef)e idj mirfüd^e 5lrmut, niifit eine bloge SSerminbe^ rung euerer Sßol^nräume, ni(f)t bie ©renken euerem Überfluf)e§. 3rf) benfe an bie STrmut beffen, ber nid^t meig, tvie lange tx ^)a§ "^ad) über feinem Raupte belialten fann, md)t tneig, mo er fid) l)intDenben foH, um für feine fiungrigen Meinen, bie öon il^m ^al^rung unb Ohbad) ermarten, eine 2)2al)I§eit gu befdE)affen. ^a§ ift ba§ SBefen ber ^TrbeitSlofigfeit.

®§ l^aben fid^ befonberS mäl^renb ber legten ^tv^i Saläre jammeröoUe SSriefe bei mir angepuft, bon Seuten, bereu ^er^ l^ältniffe id) geprüft l^abe — , elf)rlid)e Slrbeiter, bie bie ©tragen abliefen, bon (Stabt §u «Stabt, öon einer gabrif ^ur anberen, um STrbeit h^tt^lnh Wie um ein Sllmofen. Unb am (Snbe be§ ^age§ trotten fie l^eim, mübe, öergagt, mit leeren §änben, begrüßt üon öerftörten, gequälten ©efid^tern (fleine Ö5efid^ter barunter), au§ benen ber junger unb bie ©orge f^^rid^t.

^er Xaq tvixb fommen, unb er ift nid^t mel^r allgufern, tvo ©nglanb fd)aubern mirb, bag e§ fold^e 3wftänbe gebulbet l)at, mäl^renb e§ fid^ im ÖJolbe tDälgte."

„e§ gel^t ein töxid)te§ Gemurmel um, bag bie gefe^geberifd^e 5lnerfennung be§ ^rbeiterredf)tS ba§ Kapital au§ bem Sanbe treiben mürbe. ^a§ ^a^^ital ^at nichts fo fel^r ju fürd^ten als bie SSerjtüeiflung ber 50iaffen. Slud^ möd)te id) miffen, mol^in e§

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9trmenf)au§ au§ bem ^enfen be§ ^TrbeiterS öerbonnen

fliel^en tüül. ^enn naä) ben untrüglid^en STtigeid^en ber geit mtrb e§ balb feinen Mturftaat meJir geben, in bem angemeffene Obforge für bie Sllten, @ebrod)enen unb Unglüdlic^en be^ 5lrbeiter^ ftanbeS ni(i)t erfter Wnf|)rud^ an ba§ Nationalvermögen gelten trirb."

„^nnberttaufenbe öon 9}Zännern, SSeibern unb ^inbern er* tragen l^eute Seiben, für bie ber ftrengfte 9lidE)ter fie nicf)t öer^ anttüorttid) Italien tüürbe, Reiben, bie einzig unb allein ün§> SSerpItniffen ertoad^fen, beren SSe^errfdfiung ööllig jenfeit§ i^rer Wad)t liegt; t'oniun!turentDed)feI, ©{f)manfungen im ©rtrerbS* leben, öeränberte 5D^oben; £ranf§eit unb öorgeitiger gufammen^^ brud) ber ©rnäl^rer. ^urd^ biefe unb ät)nli(i)e Umftänbe — fidler alle augerl^alb ber 9)lenfdf)enmad^t, fidler augerJialb ber Tlad)t i^)v^x Opfer — tüerben Saufenbe, ja n)ai)rftf)einlid^ SfRillionen in bie 3(bgrünbe bitterften @Ienb§ geftür^t. 5(uf bie to^aJ)! foIrf)er Firmen in unferem reid^en SSaterlanbe l^aben bie Seffern ber %ltex§^ reuten ein fe^r unerfreulid^eg Sid^t geworfen. 3ft e§ gut, geredet, menfd^üd^, ift e§ e^ren^aft, ift e§ gefaf)r(o§, groge 50laffen unferer armen Sanbe^brüber unb ^'^djtve^texn bauernber Dual au^suliefern, bi§ bie <Btaaten gelernt l^aben werben, iJire Gräfte ni(i)t länger für 9fiiefenn:)erf§euge gegenfeitiger SSernid^tung §u öergeuben! 3d^) gtüeifle nid^t an ber STutmort auf biefe g-rage, feiten^ einer 5^ation, bie ebenfo reidf) an ibeellen al§> an materiellen (Gütern ift."

„5lIIe ©l^arfamfeit ber SSelt ermöglidf)t nidf)t bie 2lnl)äufung einer Willion. Unb über einen gemiffen $unft l^inaug mirb ber größte Xeil ber SSermögen bormiegenb burtf) (5^^üd^§§ufä^^e ge== tüonnen. *S)ie tonal^me, bag ber SSefi^ t)on 9fleid^tümern ben S3eU)ei§ fu:periorer unb fu|)erlatit)er ^ugenben erbringe, ober bag, menn ein Tlann arm ftirbt, er bamit §eigt, bag er fein befonber^ ad^tbarer Staatsbürger gen^efen fei, ftimmt toeber für bie SSer== gangenfieit nod^ für bie ©egentoart."

„SSir ujollen ben junger auf 9?immeriüteberfel^en Dom l)än^^ li^en §erb bertreiben. Söir heah^i^tiqen, ba§ 3lrmen:^au§ aug bem teufen jeben 5lrbeiter§ §u berbannen, feinen §origont baöon frei§umad£)en, el^e toir un§ §ur Sflul^e begeben."

„Dbgleid^ id^ auf meiner SebenSmanberung genug 5trmut Jbegegnet bin, unb obtüol^I id) genug über Slrmut gelefen ]^atte.

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ajiangcinber ©tnn für <Bpat]amMt unb Drbnung?

gefte!^e id), bag mir it)xe f(f)netbenbe §ärte nie ganj betrugt marb, elje idj ^ur ^urtfifül^rung be§ OTer^rentengefe^eg fam. ©rft bann entbetfte id), toeld^ erf{f)re(fenbe SJiaffe el^renliaften, unabhängigen, ftolgen Glenbg unter un^ toeilt. SBenige i^unbert ©cfiritte öon l^ier axheiten orme, abgemattete, über 70 Saläre olte grauen nad) einem Seben e^rlicfjen i^lei^e^ nod) immer alle ©tunben be§ %aQe§, öon frütimorgen^ bi§ gur fpäten ^adjt^eit, für einen erbärmlicfien (Sünbenlol^n, gerabe grog genug, um nid)t gu öer* jungem : aber töie follten SSocfienöerbienfte öon 6 unb 7 ©dEiilUng öor (Sntbel^rungen fc^ü^en? SSodC^enüerbienfte öon 6 unb 7 (Sd^il= ling für S^äi^ereien an ben Meibern t)on 5!J^enf(i)en, bie in einer müßigen Qtnnben mel^r für i^r SSergnügen au^Qehen al^ biefe armen (55efcf)ö^)fe in brei mül^eöoHen Sohren öerbienen."

„^d) lag to^fül^rungen eine^ talentvollen ©d^riftfteller^, bie bie grage aufn?erfen, ob nid^t ber n)efentli(f)fte Steil ber J)err^ fdfienben ^ot bem mangelnben ©inn für ©parfamfeit unb Drbnung unter ben Lohnarbeitern gugufc^reiben ift. h^^^fe nid^t, ob ber Slrtifelfc^reiber j[e t)erfutf)te, mit feiner §änbe 5(rbeit eine gamilie gu erhalten unb öon bem SSodEienOerbienft öon 21 Schilling nod) etma^ gurüdguregen. Sf^omntree berichtet Oon einem \old)en ^erfuc^: ein überaus arbeitfamer, nüd^terner (Seemann, mit einem ungetröhnlid^ orbnung^Iiebenben unb finbigen 5raud)en, ba§ bei brei finbern mit ben befd^eibenften SD^itteln anftänbig au^ju:* fommen öerfte^t. darüber hinauf hinterlegt fie noc^ ettva^ für fdf)Iimme Za^e in G^eftalt fleiner n)öd^)entUd^)er SSerfid^erung^^ beitrage für franf^eit unb Unglüd^fäUe. ^ie ^Tu^gabe für bie Nahrung beträgt 'tueniger aB 4 ©d^illing 6 ^ence toöd^ientüd^, aber genug, 'um fich, Wann unb finber nadj bem SD^agftab ber ^rmenhauSbiät gu beföftigen. Oelbft bahei hleiht aber nid^t§ für bie 33e!lcibung, unb jebe^mal, menn ein neue§ fleibung^ftüdt notmenbig n^irb, mug ba§ SiSodPiengelb für bie 9?ahrung ent- f|)red)enb öerfürgt tüerben. ^d) behaupte nid^t, bag nidjt eine groge ©umme @(enb auf fd^Iedf^ter SBirtfdjaft^führung beruht, unb glaube, bag öieteg beffer trürbe, Uienn man ber toSbilbung ber grauen für biefe allexivid^tiQ^te tofgabe mehr tofmerifam- feit fd^enftc. Sßir müffen inbcg bie 5D^enfd)en nehmen, toie fie

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iinb, unb einen aJZagftab anlegen, bent ^urd^fdinitt^männer unb =frauen entfprecfien fönnen."

//3n jüngfter Q^it '^at man ber 2(rbeit§Iofigfeit ber ertoerben^ ben ftaffen xeid)li(S)e ^ufmerf famfett geft^enft, unb ic^ freue miä) barübier. 3m näd^ften '^al^re*) l^offen mir ein großartige^ ^erficJ)erung§ft)ftem §u fcJiaffen, ba^ biefe ß^efellfd^aft^naffen gegen bie Seiben, bie au§ bem SD^angel an 5lrbeit erirad^fen, fd)ü^en foU. ^lUein numanb l)at fid^ bi^l^er mit ber Arbeits* lofigfeit ber oberen (S^efeHfd^aft^f (äffen befd^äftigt. 6ie ift ein nid)t toeniger ernfter Übelftanb, unb eine frud^tbare Urfad^e ber ^ilrbeit^Iofigfeit unter ben Sol^narbeitern. (Siner %n^a^)l SDZänner unb grauen n^irb bie befte für &elb eri^äÜIid^e ©rgieJiung ge=* geben; i^re ^örperfräfte tuerben enttritfelt, il^r ß)eift toirb ge^^ ftäl^It unb gefdf)uU burd^ ben beften Unterrid^t. Unb bann, nad^* bem fie bie erften gtran^ig 5a^)x^, ba§ erfte ©ritte! iJ)re§ Sebent bamit 5ubrad)ten, fic^i für bie 5lrbeit oor^ubereiten unb au^gu== ftatten, geben fie fid^ bem SJZügiggang l^in. 2)a§ hebenttt eine fd^)änblid^e unb töxid)te SSergeubung erftüaffigen 9}iaterial§. Unb bai ©d£)Iimmfte an ber ©ad^e ift, ba§ fie einige ber beften Männer, bie ber 9leicf)tum fid^ laufen fann, au^roal^Ien, um il^nen gu ^^elfen, bieg gaullengerleben mit bem ^fi^^ lufuriöfen (S^eniegen^ au^" guftatten. @§ *ift ein allg,emeiner, aber l^ol^Ier ^rugfd^Iug, bag biefe 9fleirf)en, fomeit fie ben um fie bemü!^ten ^erfonen 5lrbeit gegen ^o^e§ Entgelt t)erfdf)affen, ber ^emeinfc^aft nü^Iid) feien. ©a§ (Gegenteil ift ber gaU. ©ie entjieJien ber nü^Iidf)en unb pro* buftiöen 5lrbeit eine große ^Tnga^I fälliger 9}Zänner unb grauen. 3d^ möd^te, um jebe ^öglic^!eit ber 9}ligbeutung auSguf (fließen, fd^arf betonen, baß id) nid)t im geringften an iene $erfonen ben!e, bie burd) if^re eigene Xüd^tigfeit ba§ (^db berbient t)aben, ba§ i^nen geitlreilige Tln^e geftattet. @§ gibt feine klaffe Tten\djen, bie angeftrengter axheitet ^d) begiel^e mid^ augfd^üeglic^) auf bie reid^en 50lüßiggänger. Unb fie finb in (gngtanb ftärfer Vertreten aB öielleidit in irgenbeinem anberen Sanbe ber SBelt. ©ie treffen fie in ben Sonboner Mnh§ ober auf bem Sanbe, bie glinte über bem Slüden, bie §unbe l^inter fidi; ober beim (S^oIff:|3ieI ; ober

*) 2lug einer Stebe im ^a^re 1910.

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2)ie i^rrungen beg £iberalt§mu§ auf bcm kontinent

Sie feigen fte in gefäl^rli(f)er (S(i)nenigfett bte ßanbftrage entlang rafen: bie§ ni(f)t gur Erneuerung ber burd^ nü5ltd)e 5lrbeit er)cf)öpften ^^eröenfraft, fonbern aB il^re ernften Seben^aufgaBen."

„könnten ©te fid^ eine größere SSerfd^toenbung unb SSelaftung • für bie ®entetnfd£)aft benfen, gibt e§ ettoag Unintelligentereg al§ ein foId)e§ ©t)ftem? Unb bod) entf^Dridf)t e§ ^iemlid^ genau bem ©t)ftent, unter bem mir in biefem Sanbe leben, wo eine fel^r er* l)ehlid)e klaffe ber SSebölferung fonber 5Irbeit einem Seben ü:p^3igen ^enuffeg frönt unb 9Jlaf)en anberer SO^enfd^en, burd^ ein Seben prtefter SIrbeit, fein genügenbeS 9}Zag an 5f?al)rung, Reibung unb 3^ul)e gu erringen vermögen."

Slotjb Ö^eorge über bte S^^^imft berliberalen^artei.

„*2)er briti)d)e Siberaü§mu§ ii:)ieberi)oIt l^offentlitf) nid^t bic Srrungen be§ Siberali^mug auf bem kontinent. "Seffen Sd)iä)ai follte un§ eine SBarnung fein. (Sr tvaxb an bie Söanb gebrückt, nod) e^)e fein SBirfen begann, meil er fid^ ber 2ln^:)affung an tteue SSerpltniffe öerfagte. ^er Siberali§mu§ be§ Kontinents be* fdf)rän!te fid^ auSfd^Iieglidf) auf bie SluSb'efferung unb SSeröoII^ fommnung be§ 9!}ledf)ani§mu§, ber ba§ forn be§ $8oIfe§ bereinft mal^Ien foH. @r öergag aber, bag ba§ 3SoI! leben mug, iräl^renb biefcr ^rogeg feinen Verlauf nimmt, unb ba§ SSolf fa:^ feine Kräfte fd^minben, o^ne bag etlüaS §u ifirer (SrJialtung gef(i)at). ^er britifd^e SiberaliSmuS ift inbeS beffer beraten. (£r blieb bcm trabitionellen ©l^rgeig ber liberalen Partei: greitieit unb ^^rlid£)!eit eine ©tätte §u fidf)ern, treu; aber §anb in §anb mit biefent '^iel öerfolgt er nnmiitelhax 93?agnaf)men gur öebung ber Lebenslage ber SD^affen."

„3d[) fann '^\)nen verraten, tooburdE) bie „Unabpngigc Hrbeiter)3artei" §u einer großen unb überragenben 5[RadE)t werben fönnte — eine äjlad^t, bie unter anberem ben SiberaliSmuS l^in== ftjegfegen mirb. ©olltc eS fitf) am ©d^Iug einer burdE)fd^nittHd)en totSbauer ergeben, bag ein liberales Parlament nid)tS getan I)at, um bie Sage beS SSoIfeS §u Jieben, um bie ©d^mad) iber SSol^nungSnot, ber itjeitDerbreiteten ^rmut in einem Sanbe gleigen-- ben 9ieid^tumS §u befeitigen; bag eS jurüdgefdEieut hjäre öor

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stein ^taat erträgt auf bic ®auer eine ©d^maro^erltaffe

jebent mutigen togriff ber ^auptnx\ad)en bieget ^ftot, ber Wof^oU frage unb bem lafterl^aften '(^xunb^ unb S8obenft)ftem ; bag e§ ber SSergeubung unferer nationalen SD^ittel für Ütüftungen nid^t ©inl^alt geboten, nod^ bem toürbigen Hilter efjreif^aften Unterl^alt öcr{cf)afft; bag 'e^ bem ÖberJiaufe in S^^nt^eit geftattet J)ätte, üli feine ßJefe^entmürfe entwerten, fo baß nid£)t§ übrigbleibt aB ein SBünbel faftlofer gefe^ü(f)er 9fteifer, braud)bar nur ^unt Verbrennen: bann toürbe in ber Xat ber Euf nacf) einer neuen Partei ertönen, unb üiele Oon ung mürben in biefen 9luf ein=- ftimmen."

Slo^b (George über Bol^nung^^^ unb SSobenreform.

„©rtoirbt ein Wann SSermögen, fo braudfjt er ni(f)t nur beffere 2Bo]^nräume, fonbern aud^ m^^)x ©Ilbogenraum: me^^r SSeben, fo^ iDOl^t §u (grl^olungg^toedten aU and) gum ©c^murf. Unb ba§ gilt nid)t nur für bie n)oJ)ir)abenben Gruppen hex ©emeinfd^aft — anct) bie 5lrbeiter!Iaffen Verlangen beffere SSol^nungen. ©le finb mit ber grauen trüben ©trage Oon frül^er nidfjt me^r gufrieben. ©ie beanf^^ruc^en feine ^atäfte, aber fie l^aben genug öon ben feKermauern.f ©ie finb nic^t m^^)x gufrieben mit ben blogen $8erf^redf)ungen, bag für fie ba§> SSo^nungg^roblem in ber anbern SKelt getöft tüerbe, tüeil fie gemerft l)abcn, bag einige ber Seute, bie am eifrigften l^ierauf beftel^en, gerabe ju benen gcl)ören, bie für fic£) bie beften ' Bol^nfi^e in biefer SSett mahlen, ©ie forbern mel^r Suft, mel^r Sid^t, mef)x &xün, m^^)x ©onne ^ur (Erneuerung i^rer in 5trbeit erfdf)ö|^ftcn Gräfte, unb e§ mirb il^nen trerben."

„^ac- Eigentum an ©runb unb 93oben ift fein bloger ®enug, fonbern auc^ ein tot. %U 5lmt tuarb e§ in ber SSergangen^eit aufgefagt. Unb trenn bie Girunbeigentümer il^re 5(ufgaben für bie ©id£)ert)eit unb SSerteibigung ber 5^ation m<S)t m^^)x erfüllen baburd^, bag fie fid^ ber ©ebrod^enen in tl)ren Dörfern unb bereu Umgebung anmf)men, bann tvixb bie ©tunbe gur ü^eoifion ber $rioatredf)te an GJrunb unb SSoben gefd^Iagen f)ahcn. ^ein nod^ fo reid^er (Btaat erträgt auf bie '3)auer eine ©d[)maro^erftaffe, bie fid) treigert, bie Oon Sfnfang übernommenen ^f(idf)ten su erfütten."

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fonnige £anb internationaler SSerbrüberung

SIot)b (George über gretl^anbel unb SBeltf rieben.

„^er greil^anbel ift ein groger grieben^ftifter. SSir l^atten mand^e QtxeiÜQthttn unb ntand^e Urf ad^en §um ©treit im Saufe ber legten fünfzig Saläre, aber mir l^atten ni(i)t einen einzigen ^rieg mit einer erftftaffigen SD^ac^t. '2)er grei^^anbel f(f)Iägt lang^ fam, aber fidler einen $fab burc^ ba§ ^arte unb büftere '^idiiijt ber Ülüftungen in ba§ fonnige Sanb internationaler 58erbrüberung. SBir fauf,en 'Oiel öon anberen 5^ationen. SSir Idolen l^er unb bringen nad^ bort unb l^anbeln mit allem. ift i^r Qntereffe, gut mit un§ gu ftel^en, unfer S«tereffe, gut mit il^nen §u ftel^en. Unfere Snbuftrie, unfer §anbel, iinfere ©df)iffa]ört: fie njeben bie feibenen S:aue be§ grieben^, bie un§ bie 5^ationen öerbinben mit ben SSanben einer toirtfd^aftlid^en SSerbrüberung."

„Saßt mid^ end) fagen, baß ber ^ag !ommt, too eine Station, bie i!^r ©d^trert gegen eine 5^ation ergebt, gu ber gleid^en Kategorie ber SD^iffetäter gel^ören tuirb, Wie ber 3Rann, ber feinen SSruber im Sorn §u S3oben fd^Iägt. 3cE) meiß nidjt, mie öiele (Generationen, ja Sal^rl^unberte tjergel^en toerben, el^e bie ©i^trerter ^u ?5flug== tdf)aren, bie ©|}eere gu ß5artenf(f)eren merben. Neffen aber bin id^ fidler, baß, tnenn biefer Xag anbrid^t, e§ al^ eine ber größten unb ebelften Säten in ber ^efd^td^te, in ber hJunberooHen (^e^ ^(S)i(i)tc ber 9D^ enf d^)]^eit gelten toirb, baß bie ^änmv unb fjrauen auf biefer f feinen Snfel, allein gegen eine Söelt, bewaffnet mit Sollen, ta^jfer unb fiegreid^ ben SSeg öerteibigten, ber fd^Iteßli^ in ba§ S^eid^ be§ ewigen Jnebeng münbete."

76

(SJroBc Bal^t fonferöatiber XageSjeitungen

III

^ X e f 0 n f e r ö a 1 1 1) e treffe.

5(ut bem (Gebiete ber treffe tft bie fonferöatibe ^3artei ber liberalen, tüenigften^ ma^ bie Ouantität t^rer ^regergeugniffe anbelangt, tueit überlegen.

^ie befannteften unb einftußreidfiften fonferöatiöen Xage^^^ blätter ftnb:

Zlje 5[)Zorning 5lböertifer Zl^e (göening S^elug ^ailt) 9Jlaü

§in§u treten nod^ bie beiben xHuftrierten Xage^geitungen: 2)atUj (S)ra))t)ic ^ailt) SDZirror

„©tanbarb", „^ailt) ©i^preß" unb „©öening 6tanbarb" finh in ber §anb be§ großen SSerleger^ $earfon, „^imeg" unb „5Korn^ ing $oft" tüerben öon ^IftiengefeHfctiaften öerlegt, bereu Rapiere jcbod^ in feften §änben finb, SDZorning SCböertifer" ift im

SSefi^ einer- ©d^an^mirtebereinigung, „^ailt) Zeleqxap^'' tft im Sßefi^ Sorb ^urnl^am^ (öormoligem ^r. 3. Seöt)). „^ailt; SD^ail", „(Söening ^em§" unb „^ailt) 93^irror" befip ber große fonfurrent $earfon§, 50^r. foarm§n)ort^, je^t Sorb 5^ortI)cIiffe.

„SimeS" unb „®ailt) SOZait" finb in ^eutfdfjlanb gu einer traurigen Serül^mti^eit gelangt burc^ bie friöole §e^e, bie fie gegen 2)eutfd^Ianb unb alle^ ^eutfd^e feit SOZenfd^engeben!en he^ treiben.

feine geringere aU bie ^öniQin SBütoria öon ©nglanb ^)at fid^ fd^on im Anfange il^rer 9?egierung§§eit^ toie au§ i^)x^n

^lorgengeitungen : Xime§

93Zorning $oft ^l^e 2)aü^ Selegra^;^

^(benbgeitungen :

X-ije ^all Wiall (^asette (goening ©tanbarb anb ©t. igame^'g (SJagette X^e (SJIobe

77

^ur lüenige gro^e liberale StageSblätter

ajlemotren l^erüorgeJit, immer triebet, aber au(i) immer ttiteber öergeblid^, in ber ftf)ärfften Söeife gegen bie ©eutfdilanbl^e^e bcr „Zime^" gemanbt.

„©aill) TlaiV ift öom äeitung§te(i)mfrf)en (Stanbpunfte au§ betracf)tet, troJ)! ba§ grogartigfte ^reffeunternetimen ber Söelt. „^ailt) aJ^ail" erfcf)eint in einer 3lnflage öon einer aJZiHion, unb ^tüar glei(f)§ettig in Sonbon, 9Jtan(f)efter unb $ari§.

®er „Stanbarb" mirb allgemein aB ha§> ©^3rad^roI)r bcr lonferöatiüen Parteileitung angefet)en.

^ie liberale treffe, ^ie großen ^age^geitungen ber liberalen gartet finb: SD^orgengeitungen : ^Ibenb^eitungen: %^)^ %ailt) 5^en)§ anb Seaber SI)e (Star

^aü^ (S^romde S^e SSeftminfter ßJagette

Sl^e Sribune

^te „'3)ailt) 9^en)g anb Seaber", eine SSerfcfimelgung ber öon ^f)avle§ '3)i(fen§ begrünbeten rabifalen „^aiü) ^ew^" unb beg X. p. iD'Sonnorfc^en „9[)Zorning Seaber", ftel)t auf bem linfen giügel ber liberalen Partei. §au|)tinl)aber ber „^ailt) üßetüS" mar ber befannte engüfd^e ©cfiofolabenfabrifant unb ^l^ilantl^ro^ (Eabburt).

2)er „^aili) (Sl^rontcle" öertritt mei^r ben re(f)ten, nationa=* Iiftif(f)en glügel ber liberalen Partei. Herausgeber tft bie J^irma ©bmarb Slo^b 31.

®ie „Stribune" tft eine in großem ©til borgenommene 9Zeu* grünbung Oom Qal^re 1906, bereu SebenSfä^igfeit nod^ er:probt merben muß.

^er „©tar" ift im SSefi^ beS Parlamentarier^ X. D'^onnor. (Sr t)erfi(i)t eifrig Home-Rule unb bc!äm|3ft ben 3ingoi§mu0 auf ba§> leb^aftefte.

SSeftminfter ©a^ette", ba§ <Bpxa(^)xo^)T ber liberalen Partettettung, gilt mol)I mit 9!ec£)t al§ ba§ öornel^mfte Organ ber Sonboner treffe, ^ie B^^tung tft im priüatbefi^.

SSir l^aben biS^ier nur bie ]^au:ptftäbtifd^e englifd^e treffe er^ rröl^nt. 3n ©nglanb f:piett bie l^au^tftäbtifd^e treffe eine meit größere S^oIIe aud^ im Sanbe, ba ©ngtanb nid^t in bem 9JJaßc

78

^rüt)üi§§eitungen

— 2)ie erften fostaüftifd^en 3^itww9cu

Wie 2)eutfdf)Ianb mel^rere über ba^ Sanb gerftreute große Kultur* gentren befigt.

SSon ben großen ^roöinägeitungen finb ber {onferöatiüen gartet ^n^u^ä^)l^n:

aÄanc^efter Giourter

Sioer;poo( ^aüt) Courier

S3irmtng:^am S)atlt) $oft

©cot^man (©btnburgt))

Srtf^ Sttmeg (Dublin)

^aü^ ^lpx^^ (Dublin), ^le liberale gartet unterftü^en in ber ^rot)in§:

9Jlan(i)efter ©uarbian

SiOer^)ool ®aü^ ^oft

Seeb§ 5D^ercuri^

gorfilire $oft

@(a§gott) §eralb.

§au|)torgan ber 3ren ift:

greeman'g Journal (Dublin). ®ie englif(i)e 5(rbeiter|)artei oerfügt erft feit 5l)3ril 1912 über eine Tageszeitung : ^ailt) §eratb", beffen SebenSfäl^ig^

feit ficf) noä) ertoeifen ntug. Sm D!tober 1912 trat eine gleite 5frbeiter§eitung ^)in^u: „X^)^ ®ail^ ©itigen/'

33i0:^er toar bie SSod^engeitung : „T^e Sabour Seaber" baS einzige bebeutenbe 5lrbeiterorgan ©ngtanbS.

befannten engtifd^en 2öo(f)en^ unb SJZonatSfd^rtften feien nod) extvätjxit:

auf fonferüatioer ©eite: ©^^ectator, ©aturbat) SfteOieto, duar^ terlt) gteoieto, S3Iatooob§ SJ^aga^ine, 9^ationaI 9^eoieto;

auf liberaler (Seite: ©peafer, Sonbon 5!}?agaäine, ©ontem^* porar^ SHeoieto ufto.

eine bebeutfame SHoIIe fpielen im englifd^en :poIittf(^en Seben bie poIitifcJien MuU. ®iefe politifd^en muh§> finb gefelUge SSer- einigungen :parteipoIitif(f)en ei^arafterS. ©ie l^aben §unt Teil i:^re eigenen tlubgebäube mit (S5efeaf(f)aft§=^, Sefe==, ©piel^ unb SSor^ traggfälen, 93ibIiot^efen ufto. 3n Sonbon finb einige ttubl^äufer

79

,,95orner)me" unb populäre toolttifdfye Muh§

l^otelmägig eingeri(f)tet. S)en $artetfreunben au§ ber ^roöin^ ftel^eu fo im Sonboner ipeim il)re§ flubg bef)agli(i)e gremben^ gimmer §ur SSerfügung. ©in Xeil ber ^oHtif(f)en ^Iub§ trägt tiod) bag @e:präge, ba§ t^nen aufgebrücft tüurbe, Slbel unb C^entrl) bie poIitifd)e 5ül)rung noc^ unbeftritten in ber §anb Ijatten. ©ie finb in t^rer gangen ^onftruftton feubaI==t)ornei)m.

3m müMpnnlt be§ £lublcben§ fteJ)en bie großen ^Dolitifcfien „"Dinner'', bie bie tlubmitglieber menigfren^ einmal jä^rUcf) feft*

vereinen. ®tefe „2)inner" erlangen baburcf) {)äufig eine be^ fonbere :poIiti]cf)e SSebeutung, bag fie, namentlid) in :poUti}d) belegten Seiten, t)on fü^renben ^olititern gn bebeutfamen :pro^ grammatifd^en 3:if(f)reben benu^t merben.

einer ber ältesten politi^d^en mnU ift ber im Sat)rc 1832 t)on bem bamaligen §er§og bon ^eöonf^ii^c begrünbete fonfcr^- batiöe (Sarlton Slnb. 2)ie 5J^itgaeber§aJ)t be§ (i;arIton Slub^ ift auf 1800 bef(^rän!t. ^a§ ©intritt^gelb beträgt 840 mt unb ber Safiregbeitrag 210 mi

ein :pc»v;ulärer fonferöatiöer Slub ift bie $rimrofe Seaguc, bie 1883 öon Sorb ü^anbol^r) e^urd^ill (bem SSater 3[Binfton Cf)ur(i)iIB), (Sir 3ot)n @orft unb anberen begrünbet iDurbe, um ba§ Stnbenfen ®i§raeli§ gu :|3tlegen unb in feinem (Steifte §u arbeiten. 5llliäl)rlid), am 19. ^.pril, bem 3:obe§tage ^i^raeli§, fcömücfen fic!) bie SJlitglieber ber ^rimrofe Seague mit einer ^rimel ($rimrofe), ber Siebling^blume "iSigraetig. '3)ie SO^itgtieber^ ^a^l ber Siga beträgt §ur§eit über 1800 000.

einige ber befannteften flub§ ber liberalen finb: 5^ationaI ßiberal Slub (Sa^re^beitrag: 126 m. für Sonboner, 63 mi für $8en)of)ner ber ^roöing); ©ig^t^ eiub (gegrünbet 1880, ber^ zeitiger i^räfibent: Ho^b ©eorge, Sal^re^beitrag: 21 Tll); '95 eiub (gegrünbet 1895 in 501 an efter); 5^ationaI Seague of ?)oung Sibe* ral§ (gegrünbet 1903 gur §erangiel^ung ber jüngeren Seutc ^ur |)oHtifcf)en ^Trbeit, 125 000 aJiitglieber); Robben eiub (gegrünbet 1866 gur S^erteibigung be§ greii^anbeB, SaJjre^beitrag für orbent^ mtgüeber: 21 mi).

80

S)a§ mini^texlahimtt formell 5tu§[d^u§ bc§ ^el^eimen ©taatSratS

2)te Staat^nerioaltuttg*

I

2)a§ aKittiftcrlaBittctt

ayjtnifteramt unb $arIaTnentgmitgIiebfdE)aft.

mt ftellten feft, bag ba§ englifcfie aJlintfterfabinett in Söirf- Urf)feit ein Slu^frfiug ber UnterJiauSmel^rl^eit tft.

^un tft e§ aber ni(f)t notmenbig, baß alle 93^itglteber be§ S0lintfterfabinett§ SJiitgüeber be§ Unter^iaufeS finb. gm (S5egen== teil. 2)er 9!}lintfter:präfibent beruft ftet^ aud^ einige feiner Partei angel^örenbe Oberl^au^mitglieber in öeranttüortlicEie S[Jiinifter^ ftellungen, bamit fein Kabinett aud) im Dberl^aufe autoritativ öertreten ift.

TOe 9)litglieber be§ 9D^inifterfabinett§ ntüffen aber enttüeber SUlitglieber be§ Unterl^aufeg ober bc§ Dberl^aufeg fein.

S!Jlinifterium unb QJel^eimer Staatsrat.

englif(f)e Mnifterfabinett fül^rt feinen Urf^rung auf ben ©el^eimen (Staatsrat (Privy Council) gurütf, ber §unäd^)ft in feiner (SJefamtl^eit unb fpäter, aU bie S^^fjl feiner 5[!ZitgIieber §u groß mürbe, in feinem to§f(f)u6 bie gunftionen Oerfal), bie i)eute ba§ 9)linifterium ausübt, tod^ l^eute ift formell ba§ SD^inifterfabinett nod^ ein 2(u§fd^ug be^ ®eJ)eimen (Staat§rat§. 3ebeg SOlitglieb be§ ajiinifterfabinett^ ift ^ugleid^ mitqüeb be§ (^el^eimen ©taat§rat§. SP ein SO^inifterfanbibat nod^) nidf)t SD^it^* glieb be§ (SJel^eimen (Staat§rat§, fo mirb er gleidfigeitig mit feiner Ernennung gum SDZinifter oud^ gum SD^itglieb be§ 5lu^ftf)uffe§ be§ (ä^^)^\m^n 6taat§rat§ ernannt.

S3ei einem ^RegierungStoed^fel hUiben bie obgel^enben SD^inifter 9}litgHeber be^ ©el^eimen (Btaat§mt§> (Privy Oouncillor*), fie ftf)eiben jebod^ au§ bem to^fd^uffe au§.

*) ®ic SSürbe eine§ Privy Councillor ift berjenigen eine§ preuBif(i)en „SBir!Iid)en ©e^^eimen fRate§" gleid^guftencn. 9Jur mu^ fitf; ber englifdfje

$clbccf, ©nglifd^cS SSoIf. 6.

81

^erfönlic^eS SSertrauen§öer:^äItni§ 5h?i|d£)en Strone unb Wmi\tcxpx'd\ibent

2)er S[JZtnifter|)rä{tbent unb ber SJiinift errat, ^ie (Stellung beg aJ^inifterl^räfibenten tft baburd) eine be^ fonber§ fd^tüierige unb belifate, bag er bie SSerbinbung 5n)ifct)en tone unb 9JlinifterIaBtnett, b. l^. glDifd^en ^rone unb Unt^x^)an^^ me-^rl^eit hübet furtofem ©egenfa^ gu feinen :poIitif(^ bemo^ fratifd^en S(nfdf)auungen fte{)t bie SSorliebe be§ (Snglänber^ für bie t)orfintfIutIi(f)ften (S^ebräud)e l^öfifd^er unb gefenfd^aftli(i)er etifette. tugerlit^ toirb bal^er aucf) in (Snglanb bie Jütion ftreng aufred^terl^alten, baß bie frone bie alleinige Strägerin ber 9le* gierungSgemalt ift. <Bä)on babnxd) ermad£)fen bem SJlinifter* ipräfibenten eine üleil^e t)on Slufgaben, bie nur ein 5[)lann mit ijoHenbetftem ^a!t erfüllen fann, unb bie fi(f) bann gan^ be^ fonberö fd^mierig geftalten, menn ber fönig bie ^olitii beg SOiinifter^^räfibenten niä)t billigt, aber gleid^lDol^I bie 9Jiagna!)nten ber ^Regierung burd^ feine Unterfc^rift fanitionieren mug. Stt jebem galle mug, foll e§ nid^t gu unliebfamen fonflüten fommen, gtüifdfien frone unb 9?linifter:präfibent ein geiDiffeg :perfönlid^e§ SSertrauen§t)erf)äItni§ beftet)en. '2)ie frone ift bal^er bei ber SSc*' rufung be§ 50^inifter|)räfibenten ni(i)t ol^ne ©influg. SlHerbing^ mug fie einen anerfannten gül^rer ber Unterl^auSme^r^ett be^»

Privy Councillor („P. C") mit bem Ißräbüat „Right HonouraMe'* (fe^r eJirentoert, Jiod^tüürbig) begnügen. ®en l^od^fltngenben efseltenstitet füJiren neben bem SSijefönig üon S^^Ianb nur bie Stoloniatgouöerneure. 3)ie Xitel f^^ielen überJ)au|)t in (Snglanb in ber ^nrebe eine fel^r geringe TtoIIe. ^ergöge unb @r§bifd^öfe tüerben „Your Grace" (©uer GJnaben), ber übrige t)o^e 2Ibe( tvixb mit „Lord" bestü. „Lady" angerebet, 23i[df)öfe tiei^en „Your Lordship". Saronetti unb 9iitter tuerben mit „Sir" unter §insufügung be^ SSornameng „^ix §enrt)" uj'tü. angerebet, i^re fjrauen l^eigen, ebenjo roie bie grauen unb Söd^ter be§ i)o^en Slbel§, „Lady". 5)ie Xitel, „Right Honourable" uftü. fommen im U)efenttitf)en nur in ber fcbriftlidfien Slbreffierung gur ^ntoenbung, in ber 5lnrebe (in ber münb«» Iic{)en tuie in ber fc£jriftIidE)en) j^ei^en SJiinifter, ®e:^eimräte, ^rofefloren, ®eiftlicf)e u[m. „Mister X", „Mister Y**. — 2)ic älteften Söljnc ber l^ol^en ^Ibligen h?erben „by courtesy" mit £orb angerebet, bie jüngeren <Söl^ne J)eigen SKifter unter §inäufügung be§ ^^-amiliennamenl. ber Slbreffic- rung füt)ren fie ba§ ^räbitat „Honoiirable", ba§ auä) allen Unter^^aug- mitgliebern äufteljt.

82

■SaS 9}Jinifter|)rä[ibtum fein offisteneS (Btaat^amt

rufen. Unter ben ^^ü^)x^xn Beft^t fte jebod^ eine, menn an(S) ni(f)t aBfotute, greiJieit ber 2Sat)L

'3)ie :poIitif(f)e (Stellung be§ 9[)?inifter|)räfibenten gegenüber -^rone, DBerI)au§ unb 0^3|:)ofition iräd^ft unb fin!t in it)rer '^aä)t naturgemäß mit ber Sii^^^i^^^^ i^^^ SlBna^me ber SD^eJ)r{)eit, auf bie er fid^ im Unter{)aufe ftü^t.

3ft feine UnterJ)au§meJ)rJ)eit eine meit üBertüiegenbe, fo nimmt ber 9}linifter|)räfibent eine alle anberen :poIitifc^en gaftoren ^)0(^) üBerragenbe ©tellung ein. 3ft aBer feine W^^)x^)^it nur flein, fo !ann er groge :poIitifcj^e Xaten nur f(f)U)er burd^fe^en.

DBtüol^I nun ber S[)Zinifter]3räfibent feit mel^r aB l^unbert .^al^ren im :poIitif(f)en SeBen ©ngtanbg eine füJ)renbe «Stellung einnimmt, Bilbet nodf) Jjeute ba§ 5[Jiinifter:präfibium fein offigielteg 8taatgamt. ©eit bem Qa^re 1905 fennt man fogar erft offiziell ben 2:ite( „Prime Minister", ^er SD^inifter^^räfibent Be§iel^t aucf) in feiner ©igenfd^aft al§ Seiter beg £aBinett§ fein (^eljait @r üBernimmt aBer neBenamtlicf) eine§ ber Befolbeten Ijo^en üteid^g* ämter, in ber Siegel ba§ beg (Srften Sorb be§ (S(f)a^e§.

^er aJlinifter|)räfibent ift feinen 9)linifterfoiregen nid^t über* georbnet, fonbern foorbiniert. "Sie (5;§ef§ ber einzelnen 9fieid^§^ ämter leiten i:^re tmter felBftänbig unb öeranttoortlid^). (5Je^ :pIonte ©efe^egborlagen unb fonftige SJ^agnal^men öon größerer :poIitifd^er 2;ragtt)eite müffen bie ©ingelminifter bem ^aBinettS* rat öorlegen, beffen ©ntfd^eibung maggeBenb ift.

3m SJlinifterrat fül^rt ber 5D^inifter^:)räfibent ben SSorfife.

®ie mini ft erteilen ©taat^ämter. ^em aJlinifterfaBinett (5QZinifterrat) gei^ören ftet^ an:

1. '2)er @rfte Sorb be§ ©d^a^e§ (First Lord of Treasury),

2. ber ©d^a^fanjler (Ghancellor of the Exchequer),

3. ber Sorbfangler (Lord Ghancellor),

4. ber Sorb^präfibent be§ ßJeJieimen ©taat§rat§ (Lord President of the Privy Council),

ö. ber (Srfte Sorb ber 5lbmiralität (First Lord of Admirality),

6. ber ©taatSfefretär be§ tugeren (Principal Secretary of State for Foreign Affairs),

7. ber 8taat^fefretär be§ Saueren (Principal Secretary of State for Home Affairs),

83

2)ic §el^n miniftcrteUcn ©taat^ämter

8. bex foloniatftaat^fefretär (Principal Secretary of State for the Oolonies),

9. ber ©taat^fefretär für S^bien (Principal Secretary of State for India),

10, ber £rteg0tnintfter (Principal Secretary of State for War).

1. ^er ßrfte fiorb be§ e^afee§ Oa^re^ge^alt 100000 mt) ftel^t nur nominell an ber ©pi^e be§ ©(f)a§amt§. Sn^aber biefe§ tet^ ift, tüte bereite erroäl^nt, in ber Stiegel ber 9}linifter:präfibent. ^er tüirfitcfie Setter be§ ©d)a^amtg ift

2. ber ©d^a^fan^ter, ber gtnansmintfter (Snglanb^ (Sal^reä^ gel^alt 100 000 9}lf.). SSie in allen Sänbern, fo nimmt aud^ ber 5tnan§mintfter in (Snglanb unter feinen SJlinifterfonegen eine ber tieröorragenbften Stellungen ein.

3. ^er Sorbfansler (bop^elte§ mnifterge^alt = 200000 m.) gel^t im 9lange bem ginangminifter öoran. ©ein 2tmt ift überaus öielfeitig. 3unäcJ)ft ift ber Sorbfangler, Wie mir fii)on miffen,. ^räfibent beS €berJ)aufeS. ©obann übt er im 9^amen be§ Dber^^ ^)auptt^ ber englif(i)en ©taatSfir(f)e, be§ Königs, $atronat§^ redete über bie ©taat§fird^)e au§. @r ift bamit eine %xt £ultu§* minifter. gerner ^)at ber Sorbfan^rer ba§ SSifitation§rerf)t über bie ^ranfenanftalten be§ ßanbe§ unb er ift ^ormunb oHer un= münbigen ^Baifen unb G^eifteSfranfen. 2)er Sorbfanjler befleibet meiter ba§ tot eines Sufti^minifterS. (Sr ernennt bie 3itftis== beamten unb fül^rt bie C)berauffi(f)t über bie Ö^erid^te. ^nblid) no($) ift ber Sorbfangier felbft aftiber ffiiä)tex im Dberl^aufe unb im SuftigauSfd^ug beS &^^)^im^n (Btaat^xat^ unb :präfibierenber 9^idf)ter beS 5lp|3eIIationSgerid^)t§]^ofeS unb ber 5lbteilung für ßrbfd^aftS* unb SSormunbf d^aftSfad^en (Chancery division) beS ^o^)^n 3ufti§J)ofeS (High court of Justice) in Sonbon.

2)aS 5lmt beS ßorbfanglerS erforbert batier eine gerabegu übermenf d^Ud^c SIrbeitSfraft.

4. ^er Sorb^iräfibent beS (3ef)eimen ©taatSratS ßal^reS^ get)att 40 000 Tit.) nimmt im SD^inifterfabinett ben bierten 9lang ein. '3)a ber ©eJieime ©taatSrat l^eute nur norf) beforatibe 95e^ beutung ]^at, fo ift baS %mt feines Sorb^räfibenten natiegu eine ©inefure. ^er Snl^aber beS 5lmtS ift aber in ber Siegel eine :prominente ^erfönlid^)feit unb geniegt auS biefem (S^runbe im 5[Rinifterr at befonbereS 2lnfel)en.

84

^ic ©taat§ye!retäre

5. ^er ©rfte Sorb ber Slbmiralität (3a^te§ge^alt 90000 m.) ift in ber Siegel ein Si^i^^f^^- ift ber ^räftbent be§ au§ {ecf)^ ©eelorbS beftel^enben ^bmhalität§amt§ unb er ful^rt bie oberfte Sluffi(i)t über alte S^^^Ö^ t)eg aJ^artnetrefenS.

6. ^er (Staat^fefretär be^ tußeren (Sa^regge^alt 100000 ^fflaxl) ftel^t an ber 8^i^e be§ gefamten btplontatifd^en unb fonfularen ^tenfteg.

7. ^er ©taatgfefretär be§ Snneren (Sal^re^ge^alt 100000 Mar!) ift 5unä(i)ft ^oligeiminifter. daneben unterfte^t xf)m bie gabrif=* unb SSergmerf^inf^^eftion. @r ift ß^^ef ber (iintvanbt^ rungsbeprben. ^urd^ feine §anb gelten bie 5tbeBt)erIei!)ungen. (Snblitf) finb U)m audi) noi$) Slufgaben übertragen, bie eigentUct) §ur ^ompeten^ be§ fcfitrerbelafteten Sorbfan§Ier§ in feiner (Sigen^ fd^aft alg Suf^iS^tt^i^^per gel^ören : ber ©taatgfefretär be^ Annexen vermittelt bie ^nabengefuc^e an ben ^önig, er beauffid^tigt ba§ ©efängniStüefen unb er ernennt bie £)rt^ridf)ter (stipendiaiy magistrates).

8. ®er folonialftaatgfefretär (3a!)re§ge§art 100 000 mt) fte^t an ber (Spi^e ber englifc^en ^olonialöermaltung. Snbien ift jebod) aug feinem f oml^etengbereid) au^gefd^icben. 5In ber @^i^e ber inbifd^)en SSertüaltung ftet)t

9. ber ©taatSfefretär für 3nbien (3a{)re§ge{)art 100 000 mt), ber im toefentlic^en öertüaltenbe 2;ätig!eit ausübt, ba ber eigent^ Iitf)e Seiter ber inbifd^en ^otitif ber ^Bigefönig öon 3nbien ift, ber toeitgetienbe SSoIImadf)ten befi^t.

10. ^er trieggminifter (Sa^regge^alt 100000 mi) ift mie ber (Srfte Sorb ber 5tbmiralität in ber Ülegel Siöilift.

'3)ije (Staatgämter mit minifterielter Clualif if ation. S^Jeben ben Staat^ämtern, bereu (s:j)ef§ unbebingt aJlitglieber bey ajlinifterfabinettg fein müffen, befteJien nodf) eine Ütei^e ©taatS-^ ämter, bereu ©fiefg S!}litglieber be§ 50^inifterfabinettg fein fönnen:

1. ®er (SJet)eimfiegeIbett)a{)rer (Lord Privy Seal), tot uu* befolbet unb :poHtifdf) bebeutuug§Io§.

2. ^er bängter be§ §er§ogtum§ Sancafter (Chancellor of the Ducby of Lancaster). (3a^reggeJ)att 40 000 mi) tot polu tifd^ bebeutung^Iog.

85

14 (Staatsämter mit miniftertellem 3?ang

3. ®er 3nf:peftor bcr öffentltd[)en SSauten (First Commissioner of Works). (3aJ)re§ge^aIt 40 000 m.) 2)a bie engafd)en ©ifenbaJinen im SSefi^ prbater OTiengefellfd^aften ftnb^ fo ^)at bag tot be§ 9}ctntfter§ ber öffentüd^en SSauten in ©nglanb nid^t bie Sebcutung mie beif^jielgmeife in $reugen.

4. "Ser ßJeneralpoftmeifter (Postmaster General). (Sal^reSgeJialt 50 000a)Zf.) ift ber S^ef be^^oft- unb Megrapt)enn)efen§.

5. 2)er Sorbleutnant üon Srianb (Lordlieutnant of Ireland). (Sa^reggel^alt 400 000 m.) ^iditoffisieller Site!: SSige* fönig. ®er Sorbleutnant fte^t nominell an ber ©pi^e ber irifd^en SSermaltung.

6. ^er Sorbfangler öon Srianb (Lord Ghancellor of Ireland). {^a^)x^§q^l^aU 160 000 mt) ^er Sorbfan§ter öon Srianb ift ber erfte 1Rid)ter ber beiben oberften irifd^en Sanbe§== gerid^te.

7. ^er 6taat§fe!retär für Srianb (Chief Secretary for Ire- land). (3a^re§ge^alt 88 500 mt) Xatfä(i)a^er S^ef ber inneren SSerlüaltung Si^Ianb^, ^räfibent be§ irifd)en 2olaU öermaltung^amtS.

8. ®er ©taatgfefretär für SdjotÜanb (Secretary for Scot- land) (3al)re§ge;^att 40 000 Wl) e^ef ber inneren SSer- njaltung (Bd)ottlanb§, ^räfibent be§ ftf)ottifd^)en Sofal^ t)errt)altung§amt§.

9. ®er ^räfibent be§ §anbelgamt§ (President of the Board of Trade). (Sa^regge^att 40 000 mt) ®em §anbel§amt ift unterfteirt bie §anbel§ftatiftif, ba§> ^atenttuefcn, bie £on^ trolle ber 5DZage, SD^ün^en unb (55ett)id^te, bie 58eauffidf)tigung bc§ tonfur^toefenS, bie fontrolle ber ©ifenbal)nen, tanäle, (Straßenbahnen, &a^^ unb SSafferlDerfe, ber fgafenantagen, ber Seud^ttürme unb ber gefamten §anbeBfd^iffaI)rt.

10. *2)er ^räfibent beg SofalOertoaItung§amt§ (President of the Local Government Board). (Saf)ve§Qe^)alt 100 000 mi) et)ef ber inneren SBermaltung @nglanb§ unb 2öale§.

11. Der ^rüfibent be§ Sanbn)irtfd[)aft§amt§ (President of the Board of Agriculture). (Sa^regge^alt 40 000 mt.) (S^ef be§ MerbaumefenS, ber gifd^erei unb be§ lanblnirtfcfiaft* lid^en (Sd^uünefen^.

86

ßurjett 21fö^ftge§ SQ^ttiifter!abinett

12. S)er ^räfibent be§ Unterrt(i)tgamt§ (President ol the Board of Education). {Qa^)X^§Q^^)aU 40000 mi)

13. ®er (SJeneralga^Imeifter (Paymaster General). (tot unBe^» folbet.) SJief ber ©eneralgatilfaffe für aUe S^ß^Ö^ ©taat§bienfte§.

14. ^er ©eneralantüalt (Attorney General). Sal^reSgel^alt 140 000 301!.) U. a. juriftifc^er ^Berater be§ aJiintfterfabinett^ unb Slntüalt ber frone. "Siefeg tot tourbe erft im Sluguft 1912 burc^ bie S3erufung SflufuS 3faac§ in bag 9Jlinifter- lahimtt §u ben ©taat^ämtern mit minift^rieller Qnali* fifation erl^oben. Bisher trat ber ©enerdlantüalt m^)l mit bem SJlinifterium ^uxüd, er tvav aber felBft ni(f)t 5Kit^ glieb be§ tabinett^.

SSon biefen l^oljen Staatsbeamten finb in ber Siegel mel^rere SJlitglieber be§ SfJ^inifterfabinettS. Sem gegenwärtigen Kabinett ,51§quit5 ge{)ören an:

25er ©el^eimfiegelbettjal^rer, ber fanster be§> §er§ogtum§ Sancafter, ber (^eneral^^oftmeifter, ber (Staat§fe!retär für Srianb, ber ©taat§fe!retär für ©i^ottlanb, ber ipräfibent be§ §anbel§amt§, ber ^räfibent be§ SofalöertüaltnnggamtS, ber ^räfibent beg Sanbmirtfc^aftgamtS, ber ^räfibent beg Unterrid^t§amt§, ber Snf^peftor ber öffentlicf)en ^Sauten unb ber ©eneralantüatt. ®a£; gegenwärtige tabtnett ^ä^lt famit 21 33ZitgHeber.

87

%ie „whips"

Qtaat^anä^)a^t, 3^^= unb Steuerttjefem

^ie Betben (S§ef§ be§ •©c^a^antt^, ben nominenen unb ben irir!lt{i)en, ben ©rften Sorb be^ ©d^a^e§ unb ben ©dC^a^fangler lernten njtr bereite at§ SOlttgÜeber be§ SOZinifterfabinett^ fennen.

®em <Bd)a^amt ftnb an l^otien ^Beamten nod) bie bret fo^ genannten 3unior=Sorb§ (®e{)alt je 20 000 zugeteilt, bereu Xätig!ett§felb jebodf) tüeniger ba§ (Bd)a^amt al^ ber ©i^ung§* faal be§ UnterJ)aufe§ tft. ©ie ftnb bie „(Stn^^ettfd^er" (whips) ber SlegierungSmel^rl^eit. ©te J)aben bafür gu forgen, bag bie 3a!§I ber minifterieHen Slbgeorbneten in jeber ©i^ung be§ Unter^ t)aufe§ größer ift aB bie ber o^^^l^ofitionellen, bantit bie Sflegierung ni(i)t burd^ eine unbor^ergefe^ene Slbftimmung in bie SÄinber* 5eit bcrfe^t Uierben fann. 58or allem ift e§ aud^ il^re tofgabe, bei n)idf)tigen Stbftitnmungen ntöglidf)ft ^af)lx^^d)^ tninifterielle Slb^ georbnete ]^erbei§uI)oten.

(Sine £)berredf)nung§!ammer (Exchequer and Auditor Depart- ment) übt bie ^ontroHe über ba§ ginanglDefen au§. ®er ^räfibent ber Dberred[)nung§!aTntner (Oomptroller and Auditor General) m^)alt 40 000 mt) barf nic^t 2JiitgIieb be§ Parlaments fein, ^ie Unabpngigfeit feiner ©tellung ift augerbem burrf) feine Stnfteltung auf SebenS^eit gen^äl^rleiftet.

®aä Subget.

®ag englifd^c ©taatSbubget 1910/11 (1. ^pxil 1910 bis 31. aflärä 1911) meift folgenbe ^al^rcn auf:

3ö«e

^fäifeu ........

5^a(f)ta§fteuern . . . , @runb=» unb S3obenfteuer ^auSfteueru . . .. . ,

©infommenfteuern . . .

(Sinnal^men:

. . . 662 800 000

. . , . 800 400 000

. . . . 509 040 000

. . . . 24 400 000

., . . . 61600 000

. . . . 1 238 920 000

maxi (£ 33140 000)

„ (£ 40 020 000)

„ (£ 25 452 000)

„ (£ 1 220 000)

(£ 3 080 000)

„ (£ 61946 000)

Übertrag 3 297 160 000 maxi (£ 164 858 000)

@in 3SiermüHarben*S3ubget

	Q 9Q7 1 ßn o <iy ( iou	000 Watt	■	1 aA QF^Q LO'i ODO	^^^^
Xj5cXlQUWttu)Q]lcllZZTl » . ...	1 n /inn	000		\ßj	F»9n	C\f\Ci\ UUUj
vi^icni4j£i|i£ueiii i . . s .	1 Qr; ßon lyo Döu	000			u iO'±
^Softeinitafttnen	487 000	000 '			24 350	000)
Äronlänbereien	10 000	000	ir	(£	500	000)
A/lClOCnOciX Ott üucglUTlUlullltn UliO
fonftige Qin^einnaf)mtn	24 687	000	It	(£	1234	350)
patente, ©tem^jel unb ©ebüi^ren i . .	21 400	000	//	(£	1070	000)
SScrfd^ißbene ©innal^mcn . . .....		760	n	(£	1 Oo4	doo)
^efamteinna^^men	4 077 011	760 \		(£i	203 850	588)
	Ben:
(^^^/^ 1 1 Vt^/t l-fit V» vSIUUl»|U|UlOtilUCin7ullUn ^ . i . .		OSO ■		/'-P
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•l.lücJ.lüti|Uuylu uu üit <N^yluiütru)uuuTXy	1 Q7 f^^A	180	"	\^	u OOL	iVJ)
		000		\^	A7n	UUUj
2(!pciTictgeu unb ^6n[ionßu u]'h). ■ .	7 1 Qd	840	II	\^	ooo
'Octjuiit.L'tnL ziuäyuijcn ^^u. u. uuict^*
		/DU	II	\^	O-O	400^
		660	II		OL-±	9QQ\ dOö)
§eere§öetit)ciltuttg	548 980	000	II		27 449	000)
	807 720	000	II	(£	40 386	000)
Biöilbienft (etnfd^t. TOer§|3cn|toncit)	861 920	000	II	(£	43 096	000)
3on^ unb Sll;§i[enberix)altun3 . . .	44 220	000	II	(£	2 211	000)
6teuerbertoaltung	34 160	000	II	(£	1 708	000)
^oftöernjaltung .....	393 620	000	II	(£	19 681	000)
®efamtau§gaben	3 439 873	340 maxi	(£:	L71 993	667)

®a§ ^tat^ialjv 1910/11 ergab einen Überfd^ug bon 700000 000 2)Zarf. ©tefer Überfd^ug ift jebod^ barauf gurütfgufül^ren, bag infolge ber 5lble^)nung be§ ©taat§bubget§ burc^ ba^ Dber:^au§ eine 9^eil)e öon ©teuern unb ^tf^ifen im (Stat§iai)re 1909/10 nt(i)t §ur (gri^ebung gelangten, aber im S^^i^e 1910/11 nadEiträglid^ er:^oben tüurben. ®a§ (Btat^fa^t 1909/10 fd^Ioß mit einem ©efigit öon 600 000 000 mi ab, ba§ bur(j^ bcn Überftf)u6 beg SaJ)re§ 1910/11 roieber au^geglid^en werben ^ug. '2)ie beiben @tat§jat)re 1909/10 unb 1910/11 ergaben miteinanber berred^net einen Überf(f)u6 t)on 112 135 320 mt (£ 5 606 766).

"Sie normalen ©rträgniffe ber öerfd^iebenen @innat)mequel(en (Snglanbg läßt ber SSoranfd^)Iag be§ (£tat§ 1911/12 erfennen.

89

SBermiitberintg ber ©taat§[d^ulben

2Bir finben bort folgenbe Siff^i^«*

Böire	673 740 000 mavf	(£	33 687 000)
Hfäifeu	716 360 000		(£	35 818 000)1
g^adfila^fteuern	503 000 000	n	(£	25 150 000)
®ruub^, Söoben* unb §auöfteuern	54 000 000	if	(£	2 700 000)2
	886 000 000		(£	44 300 000)5
	14 000 000	tt	(£	700 000)
©tem)?elfteueru	192 000 000	II	(£	9 600 000)
	514 800 000	II	(£	25 740 000)
^ronlönbereien	10 000 000	tt	(£	500 000)
^iöibenben ber (Bue^lanalaltun
unb fonftige S^''^^^^^i^^l)i^^i^ •	24 520 000	II	(£	1 226 000)
^atentftem^^el, ß5ebü!f)ren unb oer*
fd)iebene (Sinnal}men ....	44 000 000	II	(£	2 200 000)

®e[amtetnnal)men 3 632 420 000 SJJarf (£ 181 621 000)

^ie engIifcJ)en ©taat§f(f)ulben ftnb im Saufe ber legten SaJ)r== geljnte gemad^fen, fonbern Eetner geworben, obn)oJ)I ber

^urenfrieg ntefirere 2)lintarben 9[)Zar! t)erfd)Iang.

3m Sa^re 1875 betrugen fie runb 15 328 aJlillionen 9)Zarf, im Sa^re 1911 runb 14 265 3)^inionen 5Jiarf.

^tc 3oßeittnal^mctt.

©nglanb fennt at§ greil^anbel^Ianb feine (Stiiul^göIIe. ®§ erl^ebt nur ginanggölle.

5lbgefe:^en öon ^yx^tx finb alte notinenbigen SebenSmittet unb Bebarfggegenftänbe öon (Sinfutirsönen befreit.

9}ctt 3öiren ftnb nur folgenbe %xi\lt\ (©tat 1910/11) :

mfoI^oUfd^e ^eträn!e (SSier, SSein,

SBranntmein ufm.) (Ertrag runb 120 WdW. m,.

Xxsi^^l in jeber gorm • „ „ 340 „ „

^ee ... „ „ 120 „

f affee unb 3iii)örien „ „ ß „ ,/

lafao, ©d^ofolabe unb barau§ ]^er=

geftente ^Trtifel 5 „

Übertrag 591 WdW. Wd,

1) (Siegen 800 400 000 5DZf. im '^<x\)xt 1910/11.

2) (Siegen 86 000 000 m. im ^al^re 1910/11.

3) föegen 1 238 920 000 Wt. im Sa^re 1910/11.

90

mu einfommen unter 3200 mt fteuerfret

SSortrag 591 mit mt.

Qßettodmtc unb fanbterte grücfjte . ]

®ü6tgIeUen,alk artgonfe^^ ■ U,t^ ^^„^ 11 9KiIt. 3Kf. ^onbenfterte 30^t(d^, TliliS)pnl\)ex, ^

^z^tU^'^xäpaxate j

armelaben, ^tiQ^^er . . . 'äU)tx, ^oUobinm, Sljloroform (Seifen, gu beren §erftellung (3^tri=

tuofen gebrautf)t tnerben . . . (S(^ul)n)i(f)fe, fomeit fte 3wtfer ober

©^)iritu§ entptt

(5;ptelfarten

60

(i)ejanttertrag xunb 663 milt mt TOol^oIifc^e ß)eträn!e, Xahat, %ee unb Qnäev ergeben alfo Sufammen eine SoHeinnal^me öon runb 630 Tlilliomn Warf. ®te reftli(i)en 33 SJJtllionen öerteilen fidf) auf bie übrigen §oU^ t)flid)tigen (Sinful^rartifeL

^a§ gefamte engüfdje ©taat^fteuerlrefen ift im Saläre 1910^ unter ber 5tgibe he§> englifd^en (SdC)apan§Ierg 2lot)b George, einer burdjgreifenben Ü^eform unterzogen njorben. '2)ie toefent^ IidE)ften ^eftimmungen ber I)eute gültigen Steuergefe^e njoUen tüir na(i)foIgenb tag füngieren.

^ i e ® i n ! 0 m m e n ft e u e r (Property and Income tax).

^ie ©infommenfteuer hübet ba§ ülüdtgrat ber englif(l)en ©taat^finangen.

mu @in!ommen unter 3200 m. finb fteuerfrei.

^er ©teuerfafe für (ginfommen bon 3200 mi bi§ 40 000 m. beträgt 3,75 o/o.

bleiben jebocJ) fteuerfrei:

bei einfommen t)on 3 200— 8 000 bie erften 3200 m.

„ 8 000— 10 000 9)Jf. „ „ 3000 3Jlf.

„ 10 000-12 000 m „ „ 2400 m

„ 12 000-14 000 m „ 1400 m

91

^rogreffibe (Sinfommenfteiier

3ur (grläuterung einige S3eif:piele:

a) SSer ein ©infornmen ton 4000 Tlt f)at, iaf)lt nur öon 800 m. ©infommenfteuer, unb jitjar 3,75 o/o = 30 3Jlt., aI)o ton ieinem famteinfommen 0,75 o/o.

b) SSer 9000 2Jif. Sinfornmen l^at, ga^It nur bon 6000 9JJf. ein- fommenfteuer, unb gtoar aud^ 3,75 o/o = 225 9Jif., atfo üon feinem (5Je- famtein!ommen = 21/2 °/o.

einf ontmen öon 40 000—60 000 mt ga^Ien 5 0/0 ©infornnten* [teuer. (Sinfotnnten über 60 000 m. ^a^Ien 5,83 0/0.

S3ei (gintommen öon 100 000 3[yif. unb barüber mirb auger bem ©toat^einfommenfteuerfa^ tjon 5,83 0/0 nod) ein ©teuer^u^» fcf)Iag t)on 2V2 »/o erJ)oben, jebotf) finb ftetg 60000 mi be§ (Sin- fommenS öon biefem ©teuergufd^Iag befreit.

STudf) 5ur Erläuterung ber SSefteuerung ber f)öJ)eren (Sin* fommen einige S3ei{^3iele:

a) SSon einem (£in!ommen öon 100 000 mt finb sunäd^ft 5,83 0/0 ©teuern = 5830 m. ju galten, ©obann ift öon bem 60 000 mi über- fcJlie^enben SSetrag, alfo üon 40 000 3Jl{., ein ©teucr§uf(i)Iag üon 21/2 ^/o = 1000 mt §u galten. 2)a§ mad^t sufammen 6830 mt ober 6,83 0/0.

b) ©in (Sinfommen öon 500 000 2Jif. l^at bemgemäß an ein!ommen=' fteuer unb ©teuergufd^Iag 40 150 Wt = 8,03 0/0 5U ga^Icn. S3ei noc^ ptjerem (Sinfommen näf)ert fid^ ber (SJefamtfteuerbetrag immer mel^r ber ©teuer gr enge öon 5,83 + 2,5 = 8,33 0/0.

S3ei (Sinfommen unter 10 000 Tlt f önnen für jebe^ ^nb unter 16 ^af)xtn öon ber öerfteuerbaren (Sinfomntenfumnte 200 Ml. in .Slbgug gebrad£)t werben. SCugerbem finb Seben§berfid)erung§* Beiträge öon beiben (SJjegatten bi^ §um ßJefanttbetrage öon Ve be§ ©infomntenS abgug^fä^ig.

Sn (Snglanb muß alfo ein öerJieirateter SJlann, ber brei ober öier £inber l^at unb ber in einer Seben^öerfic^erung aufgenommen ift, fd[)on über 4000 Tit. ©infommen l^aben, um überl)au^3t gur @taot§ein!ommenfteuer iierangejogen werben ju fönnen.

2)ie D^adEiIaßfteuer (Estate duty, death duty). '3)ie 5^ac^Iagfteuer toirb öom betoeglicfien unb unbetoeglidEien SSermögen be§ 3Serftorbenen nad^ folgenber QMa eri^oben:

92

Ißad^ta^fteucr bi§ ju 25 o/o be§ 9^od^taffe§

SJlac^gelaffene SSermögen unter 2000 9JJarf fmb ftcuerfrei.

SSermögen von: J)oben in ^rogent ju gaJilen:

2 000— 10 000 SJlarf	1%
10 000— 20 000	rf	2%
20 000 — 100 000	if	3%
100 000— 200 000	n	4'/o
200 000 — 400 000	tf	5'/o
400 000— 800 000	it	6%
800 000— 1400 000	tf	T 0/
1400 000— 2 000 000		8%
2 000 000— 3 000 000		9 7o
3 000 000— 4 000 000	It	10%
4 000 000— 8 000 000	If	11%
8 000 000—12 000 000	It	12 %
12 000 000—16 000 000	It	13 %
16 000 000—20 000 000		14%
20 000 000 mavt unb ^ö^cr	15%

©el^t bal^ nad^gelaffene SSermögcn an ©eitenöertüanbte üBer^ fo treten S^^fo^ftenern bi§ §u 10 o/o in ^raft.

9ia(f)Iagfteuer t)on länbltdiem S3eft^tum fann in ad^t jäl^r* lidien ober fecJ)§el§n ^:)QXh\<ifyi\\^zx\, 9^aten in bar begal^It toerben. Sit biefem gälte tritt eine '^m^^txz^xmiG, öon 3 o/o ein S^i^i^ nad) bem 2:obe be^ ©rblaffer^ in £raft.

5^a(i)Iagfteuer öon länblid^em SSefi^tum fann aud^ mit Sänbereien be§aJ)It tüerben.

$8ei getüiffen f eftgelegten SSerntögen (Settlements), bon benen 5^ad)Iagfteuer erft nad^ ^Tbtauf einer beftimmten grift erhoben werben fann, tüirb eine befonbere gitfc^^f^ßiis^^ (settlement estate- duty) öon 2 o/o er 1^ oben.

%\t G^runb* unb B oben ft euer (Land Tax).

3Som ©runb unb 93oben toirb eine ftaatlid^e ©teuer nad^ bem gemeinen SBert t)on 0,2 o/o (i/gd öon je 20 sh) erl^oben.

TOe fünf Sa^i^e trirb ber SSert be§ htnyx^itxi unb unbenu^ten Sanbeg burd^ ©taat^fommiffare auf§ neue feftgefe^t.

to§genommen t»on ber ^runbfteuer ift Sanb, beffen SSert nid^t über 1000 Wi. pro Mer beträgt. C2)er englifc^e ^TdEer entfpridE)t bem beutfd^en „SD^orgen"; 1 acre = 4 §eftar.)

93,

innere Stotonifatton

— ^Uim Käufer bon ber §au§[teucr befreit

SSälber unb ^avU, benen ba§ $ublifum gi^-t^itt i)at unb bereu S3eftel^en bie Sanbfommiffionen ber öffentlid^en ^S&o^)U fat)rt bienlid^ anerfennen, finb gletd^falB öon bex ©teuer befreit. "äud) Iaubh:)trtf(f)aftli(f) beuu^teg Saub ift Bi^ §u fel^r tüett ge^ ftecfteu ^reugeu fteuerfret.

^ie ©teuer ift lebtglid^ aU (5Jegengett)td[)t gegeu bie SSobeu^ fpefulatiou gebadet.

Slufaug 3uU 1912 f)at Slo^b ©eorge eiue Saub^Doliti! au^ gefüubigt, bie auf beu GJruubfägeu fugt, bie §eurt) ©eorge in „gortfdjritt unb Slrntut" niebergelegt t)at unb bie tDa^rfd^ein^» lid) nad^ neufeelänbif(i)em SSorbilb eine :progreffiöe Land Tax €infüJ)ren tnirb, um bie innere £oIonifation ©nglanbg in großem ©til gu förbern.

2)ie ^au^ [teuer (House Duty). 23en)oI)nte §äufer unterliegen einer §au§fteuer. 25on Iänbli(f)en SSol^nJiäufern unb ftäbtifd^en Säben unb ®e* fd£)äftgt)äufern ift §u §a!)Ien:

bei einem Sal^re^ertrag öon 400— 800 = 0,83 o/o (2d t)om£)

„ 800—1200 mt = 1,660/0 (4d öom £) „ 1200 2}^f.u.mer^r = 2,5 o/o (6d öom £)

SSon allen anberen SSoi^nl^äufern ift §u gal^Ien: hzi einem Sal^regertrag öon 400— 800 50^!. = 1,25 o/o (3 d bom £)

„ 800—1200 mi. = 2,5 o/o (6 d üom £) „ 1200mu.me^r = 3,75 o/o (9d öom £)

OTe 2BoJ)nf)äufer unter 400 9JJf. mitttvext finb bon ber §au§^ [teuer befreit. ("Sie engüf(i)en STrbeiter^ßinfamilienl^äufer, mit fleinen SSor* unb Wintergärten unb gtoei Mumen unb ^IbtüafdE)* füd^e §u ebener ©rbe unb gtnei S^äumen im erften ©tocf, tüerben in (Sngtanb im allgemeinen für 300—400 3Jlf. Jäl^rlid^ Vermietet, in Sanbftäbten nod^ billiger.)

^ic SSertgutoad^Sfteucr (Land Value Duty).

2)ie 2Sert5Urt)odf)§fteuer beträgt 20 o/o beB einen 2Bert§utoad^§ t)on 10 o/o überfteigenben S3etrage§.

gum Qtveäe ber (Srl^ebung ber 2öertäumad^§fteuer tvuxbe ber

^4

SIüt)b (SJeorgeS SSertgutüacfjSfteuer — SSerbrauc^Sab gaben

SBert aller ßJrunbftücfe am 30. ^pxil 1909 feftgefe^t. SSon biefem 3eit^3un!te ab tft ber SSertgumad^g fteuer^flicilttg.

^te SSertäulpad^^fteuer trirb erJioben bei bem SSerlauf etneg @runbftütfe§, bei einer 5^euöer|3acE)tung auf Tnel)r aB 14 Sa^)^^^ unb bei bem S3efi^tt)ed^]el infolge ©terbefalle^.

SSon ber SBert§un)a(i)^fteuer befreit finb:

1. lanbmirtfd^afttidje Sefi^ungen öon nic^t mel^r al§ 50 Mer unb nic^t mel^r aB 1500 Tll. ^a^)ve§>extvaQ, trenn fie minbeften^ gujölf SJlonate t)or bem S3efi^n)e(f)fel Don iJ)rem (Eigentümer bemirt^^ fd)aftet ftjurben ober auf minbefteng 50 ^a^)x^ ge^^ad^tet maren;

2. lanbmirtfd^aftlidf) benu^teg ßanb über^^au^^t, toenn fein ^ertjutDad^g bem gemacfifenen lanbroirtfd^aftlid^en SBert entf^rid)t;

3. Heinere Söol^npufer, bie beim SSefiliredfifet minbeften§ 12 9Jlonate lang öon iJirem (Eigentümer behJO^nt niaren unb bie auf minbefteng 50 ^a^)x^ Qtpadjtet finb.

„fleinere Söol^nl^äufer" gelten: in Sonbon Käufer, beren jäi^rlid^er SUiietipert 800 ^fftaxl nid^t überfteigt in (Stöbt, über

50000 einit). „ „ „ „ 460 „

überall fonft „ ^ „ „ 260

S)ie ^eimfall [teuer (Reservation Duty). (Sine eigentümlid^e englifc^e @inrid)tung finb bie SSerfäufe t)on (SJrunb unb SSoben auf 99 3a^i^e. 5^adf) 5lblauf biefer grift fällt ber (SJrunb unb SSoben (mit ben etma auf il)nen errid)teten (^ebäuben) mieber an ben urf|)rünglid^)en SSefi^er begto. feine ©rben gurüd. S3ei biefem „§eimfall" tovch eine ^eimfaltfteuer öon 10 o/o be§ 2Bert§uft)ad)fe§ erhoben.

%\t 5lf§t/en unb Sigen^fteuern (Excises and License

Duties).

"Sie ^!§ifen ober SSerbrauc^^fteuern belaften in ber §au^3t^ fad)e nur bag SSierbrauer^» unb ba§ SSrannttneinbrennereigemerbe. %\t S3rau* unb 93rennfteuer bringt faft ben gefamten (Ertrag ber ^Ifgifen ein. ©ad^arin, in ©nglanb angebauter Stabaf unb (SJtufofe bringen nur 3—4 SJlitlionen 5D^arf ein.

%xt §au^:)teinna:^me ber Sigengfteuern Bringen gletd^fallS mit

runb 100 SD^iHionen 9JJarf bie alfol^olifd^jen (SJetrerbe (^Brauereien,

♦

95

•ganbcl unb 3Serfet)r belaftcnbe ©teuern

— SSefteuerung ber ^icnerfc^aft ufm.

SBeinl^anblungen, Ö^afttüirtfd^aften uftr.)- ^Tn biefen Steuern finb baneben u. a. bie 5labafinbuftrie unb ber (S^olb^^ unb ©ilber^ toaren)^ anbei beteiligt.

SSerfel^rSfteuern.

©nglanb f)at eine ©ifenbal^nfal^rfartenfteuer eingefüJirt, bie jä^rlid) runb 7 SRillionen 5Karf einbringt, unb bie im Stabt^ öerfel^r 2 o/o, im übrigen SSerfel^r 5 o/o be§ gal^r^^reifeg beträgt. 3m englifd)en ©tat ift bie gal^rfartenfteuer unter ben Slfjifen aufgefü^irt.

^ie (Stempel fteuern (Stamps). S)ag Stem^^elfteuermefen Jiat in ©nglanb, toie bie l^ol^e ®in^ nal^megiffer ]d)on erfennen lägt, eine befonber^ liebeöoHe ^ür* forge erfaJ)ren.

SSom £luittung§ftem:pel, ol^ne ben £luittungen über 40 Wt nidjt re(i)t§gültig finb, unb ber 1 $enn^ (8V2 $fg-) beträgt, an^ gefangen, begegnen tüir im tägli(i)en Seben überall bem ©tem^jet^ gtuang. TOe <Bd)eä§> finb mit 1 $ennt) ftem|5el|3flicf)tig. 93anf* ^ noten unterliegen einem |?rogreffit?en (Stempel (1£ = 5 d; 5 £ = 1 sh 3 d, b. t). 20 m. = V120/0, 100 m. = 1,250/0). TOien-, 2Bec!)fet=*, <Btaat§^ unb SSert^^a^^ierftem^^el bringen erl^eblic^e ©r^» träge. 2Baffenfd)eine tragen einen ©tem|)el t)on 200 9Jif., ^eiratg*« attefte öon 10 ©pielfarten öon 3 5[Jif.

toii) bie Seben§öerfi(f)erungen unterliegen bem ©tem^pel«» ätrong. (Sr beginnt bei Heineren 2Serfi(f)erungen mit ca. V3V00 unb fteigt big §u 1/2^/0 bei SSerfid^erungen über 20 000 mt

'3)ie Sufugfteuern (im ©tat in ber 9?ubrif „SSerfd^iebene ©innatimen" eingefdE)Ioffen, bertraltet t)on ben ©raffd^aft^räten).

"än Sujugfteuern lüerben u. a. er{)oben: ©qui|3agen (streik ober mer)rf|)ännig) je 44 SfJlf. jäl^rlic^e ©teuer

(einf^^ännig) je 22 „

SrtJciräberige Sufu^itjagen .... je 15 „ „ „ $unbe über 6 SO^onate alt, mit ben

aud) bei un§ üblid^en to^nal^men je 7,50,, „ „ totomobile je nad^ il^rer ßJröge öon 15—105 „

SJlännlid^e Liener je 15 „ „ „

ufto. ♦

96

(SJeiiteinfame 95eratungen be§ 2)linifterfabtnett§

III

2)er au^tuärtige Sienft

•3)16 SSor§üge beg ^arlamentarifc^ett 9fleginte§ treten in @ng^ lönb auf bem GJebiet ber au^tväxtiqzn ^sylitit Befonber^ flar in (Srfd^etnung.

3n ben 2)Zonartf)ten, in benen bie 9tegierung§genjalt nid^t in erfter Sinic bei ber ^arlament^mel^rl^eit, fonbem bei ber tone liegt, tvixb bie au^märtige ^olitif nal^egu au^fd^Iieglid) öon bent tronträger unb feinem 9?linifter be§ Engeren geleitet. «Sie ift allen unkontrollierbaren (Sinflüffen au^gefe^t. 5ru(f) bie (5^efamt:= rid^tung ber au^märtigen ^olitif f'ann ba§ SSoIf burtf) feine parla= ntentarifd^en SSertreter nid)t birelt beeinfluffen. '3)ie SBoIfSöer^* tretung mug fid^ int allgemeinen bamit begnügen, öon faits accompl geftellt gu werben. Über bie SebenSintereffen be§ SßoIfeS, ja felbft über ^ieg unb ^rieben, toirb über bie ^ö^jfe be§ SSotfeg l^inmeg entf(f)iebcn.

(SJauä cinberg in (Sngtanb.

^er Staat^fefretär bt§ Engeren.

^cr Seiter ber au^märtigen ^oUtif ift ber Sßertrauen§mann ber Unterl^au^mel^rl^eit: ber ©taat^fefretär be§> ^u^lDärtigen 5rmt§.

®ie 2:ätigfeit beg (Staat§fefretär§ beg feßeren unterliegt einer t)ieXfatf)en, fel^r njirfungStioIIen fontrolle.

3unädf)ft loerben alle tnidPjtigen SO^agnal^men auf bem ßJebiet ber auswärtigen $oIitif nitf)t felbftänbig öon i^)m eingeleitet. SebenSfragen ber Nation tnerben bem Mnifterrat öorgelegt, bem 5D?inifterrat, ber fitfi, mie mir triffen, jufammenfe^t au§ SSer^^ trauenSmännern ber Unterl^auSmel^rl^eit.

^eben biefe Kontrolle buxä) bie aj^inifterioHegen tritt bie fontrolle burd) bie i^one.

%ie frone unb bie au§n)ärtige $oHtif.

%ic frone t)at ba» 9^cc^t, §u berlangen, über alle SSorgänge in ber ausmärtigen ^oHttf einge^^enb unterridf)tet gu n^erben.

^cIBccf, ©nglifc^cg Solf. 7.

97

Königin SSiftoria unb ^almerfton

e§ liegt naJ)e, bag bte ^rone an ben SSorgängen auf bem (SJebiet ber au^trärtigen ^olttif befonberen Anteil nimmt. Sft fie 'bocf) berufen, ba§ engüfdfie ^ol! gu re:präfentieren unb nad^ äugen §u t)ertreten, bie offiziellen ^e)U(f)e ber 6taat§oberpu:pter anberer S^^ationen §u empfangen unb felbft offizielle ©taat^öifiten mit mel^r ober toeniger au^gefprod^enen |)oIiti)d)en S''^^^^^ unternehmen.

®ic SD^emoiren unb ^Briefe ber Königin SSütoria geben ein Iehrreic!)e§ SSitb Oon ben lebl^aften SSezie^ungen zmifdfien ber trone unb bem ©taat^fefretär beg feieren.

©ine d)ara!teriftifd^e (S|)ifobe fei f)üx ertoäJint.

Sorb ^atmerfton ©taat^fefretär be§ 5lu^irärtigen toar, mar Königin ^iftoria mit feiner auswärtigen $oIitif fet)r menig einberftanben. 3it^^i^^ i:)ernad)Iäffigtc ^almerfton im Crange ber Arbeit offenfid^tltc^ feine SSer^Dftic!)tungeu gegenüber ber £rone. SÖßieberl^oIt befc£)n)erte fic^ bie Königin bei bem bamaligen ^45remier^ minifter Sorb Sol^n S^uffelt, bag fie pufig mi(f)ttge SDZagnal^men auf bem (Gebiete ber auSmärtigen ^oliti! erft burdf) bie 3citungen erfat)re unb bag i^r miii)tige @ntfdf)eibungen gur Unterf(f)rift öorgelegt mürben, oljue bag fie guöor über il^re SSebeutung ge^ nügenb unterrid^tet morben fei. 5^ad^bem bie Königin it)X Wi^^ fallen J)ierüber mieberJ)ott, aber immer mieber oergeblid^ in un^ verblümter SSeife gum toSbrud gebrad)t tjatte, forberte fie enb^ lici) bie ©nttaffung ^almerftonS. 9^uffeII antwortete ber Königin, baß eine ©ntlaffung ^almerftonS, ber baS $8ertrauen ber großen 9Jlet)rf)eit be§ Parlaments befi^e, nid^t mögUd^ fei. ($r molle aber öerfudfien, ob er ^atmerfton bei geeigneter öetegen== l^eit bewegen fönne, fein tot mit einem im 9lange l^öl^eren tete gu t)ertaufd£)en. S)aS gefdfial) enblid), nat^bem bie Königin tn= gmifd^en mieberJ)oIt bei 9f?uffell einbringtid^ barum oorftellig ge^ morben mar. — ^flux fur§e Qeit nad£)bem ^almerfton fein 5(mt als (StaatSfe!retär beS 5tugeren nieber gelegt fiatte, gwang übrigens bie :parlamentarifd^e ^onftellation bie Königin, benfelben $aImerfton gu iJirem ^remierminifter gu matf)en.

2)iefe (g|3ifobe, ber nod^ gal^Ireidfie anbere angereil^t Werben lönnten, geigt, bag bie englifc^en Winifttv nid^t, um mit (Sugcn afiitf)ter §u f^redE)en, Wie bie SSIumen auf bem g-etbe finb: „öS gel^t ein Söinb über fie haljin, unb bu fiel^eft fie nid^t m^^)x", bag

98

^er ftänbige Unterftaat§[eftetär — ^urje STnf ragen — Sriti|d;e ^itaxhtitcv

fie i)i^lm^^)x geftüp auf eine genügenb große "Meljxf^eit beg SSoüeg bec ^onc gegenüber eine nnab^jängige, fefte ©teltung einnel^nten.

f ann nun aud) ber ^önig nid^t au^tüärtige ^oHti! auf eigene gauft betreiben, fo gewinnt er botf), nantentlidf) nad^ me^r^ iäJ)riger ütegierung^tätigfeit, leiä)t einen foIc£)en Überblid über bie gragen ber au^rtJärtigen $oIiti!, baß fein ©taat^fefretär be§ &geren feinen S^at auger ad^t laffen mirb. 2)ie ftänbige DfJiitarbeit be§ ^önig§ fann nid)t ol^ne ©influg bleiben, nament* lid) bann nid)t, tvenn ber SQZonard^ bi^?tomatif(^e§ ®efc{)i(i befi^t.

2)ie übrigen gaftoren ber au§n)ärtigen ^olitif.

®od[) nid)t nur 9}linifter!oIlegen unb frone J)at ber 6taat§=^ fefretär be§ fegeren §ur (Seite.

®er ftänbige Unterftaat^fefretär be§ tugeren (©e^att 40 000 SD^ar!), ber ntd^t mit bem jetreiligen 9}Zinifterium gurüdtritt, übt einen nidf)t gu unterfd^ä^enben (Sinflug au§. ©r ift naturgemäß über bie Sage ber 'auswärtigen $oIitif in l^erborragenbem aJlaße tinterrid^tet unb, unterftü^t burd^ ben Sflat ber übrigen ftänbigen J^öl)eren SSeamten unb 9ieffortd^efS be§ StuSmärtigen tot§, ber gteid£)fall§ ftänbigen SSotfd^after unb (5)efanbten, fann er fe^r tvo'i)! Übereilungen auf bem G^ebiete ber augtüärtigen $oIitif öor^ beugen. ®er ftänbige Unter ftaatSfefretär ift ein Sd^toergemicflt, ba§ mefentlid^ bagu beiträgt, einem Qid^adiux^ in ber au§^ tt>ärtigen $oIiti!, ber bei pufigerem 9iegierung§lt)ed^fel einge* fcf)Iagen tüerben fönnte, öor^ubeugen.

hiermit ift bie f ontroUe, ber bie auswärtige $oIitif in @ncj== lanb unterliegt, nod^ md)t erf{f)ö^ft.

^er im SD^ai 1912 aud) im beutfdPjen 9fteid^Stag etngefül^rte ■53raud^ bet furgen SInfragen namentlidf) über SSorgänge auf bem (Gebiete ber auswärtigen $oIitif, bie gu SSeginn jeber UnterI)auS^ fi^ung geftellt werben fönnen, trägt and) baju bei, bie SBad^fam^ feit beS ©taatSfefretärS beS Engeren gu fd^ärfen.

Last not least tritt aber audf) nodf) bie überaus Wertbolle „freiwillige 5D^itarbeit" beS etiemaligen 9Jiinifter|)räfibenten unb beS fpegiellen totSOorgängerS beS ©taatSfefretärS beS äußeren Ijin^n.

Unb biefe „9}Zitarbeit", bie in ber ftänbigen tritif ber Ttänmx liegt, aus bereu §änben ber jeweilige StaatSfefretär beS ^tugeren

99

^uälüärtigc ^oUtif in parlamentarifd^en unb in fonft.==abj'oIut. Staaten

bic gefamten gcl^eimen ©taat^aften empfangen l^at, öerBürgt nid)t in le^ter Sinie eine ftetige, tatfräftige äußere ^oUtif ®nglanb§.

S^iemanb, ber je Unterl^au^öerl^anblungen über bte au^mörtige $olitif bein)o{)nte, fann fitf) b^§ ©inbrurf» ermel^ren, bag auf biefem &ebitt in (Snglanb fad^ti(i)e Strbett geleiftet rtjirb.

mürbe felbftrebenb unricf)tig fein, tPoHte man anneJ)men, baß bie englifdfie au§ix)ärtige ^olitif burd^ biefe öielfeitige ^on^ trolle il^rer Leitung üollfommen öor geistern bema^rt mürbe. @§ fann nur gu leidet ber gall eintreten, baß ber Staat§fe!retär be§ fegeren in fingen öon anfd^einenb untergeorbneter 93e^ beutung felbftänbige ©ntfc^eibungen trifft, bie fi(i) nad^träglid) al§ t)on groger ^^ragmeite ertoeifen, unb bie gotgen nad^ fid) giel^en, bie toeber t)or]^er gefeiten nod^ beabfidf)tigt maren. tod) fann fid) ein gan^eg 93Hnifterium in fd^mermiegenben au^trärtigen gragen in irrtümüd^en toffaffungen berrennen. "iSie jüngfte ^e* fd^id^te ©nglanb^ bietet bafür SSeif|)teIe genug.

3lber ber Unterf d^ieb gmifd^en ber auswärtigen $oüti! tn |)arlamentarifd)en unb in fonftitutionen==abfoIutiftifd)en (Btaaten bleibt bod^ ber, bag in :parlamentarifd^en Staaten bie Seitung. ber auStüärtigen $oIitif in ber §anb be§ SSertrauenBmanneS ber SSoIfSmeiir]^ eit liegt unb bag, bie ^ßoIfSbertretung ben Seiter ber auswärtigen ^olitif burd^ ein SDZigtrauenSöotum befeitigen fann, wenn er in ber auswärtigen $oIitif S^al^nen einfdf)Iägt, bte bie ,SSoIfSt)ertretung in il^rer SOZe^rfieit md)t billigt, wäfirenb in einem fonftitutionell^abfolutiftifd^en ©taat bie 5Zation eine auswärtige $oIitif, bie fie nid^)t billigt, ertragen mug.

2)ie ®i:pIomatie.

3n ©nglanb tft ber bi|3lomatifd^e ^ienft nid)t ein ^rioilegium t)eS 5lbelS. 2BoJ)I aber Werben bie erften bi|)Iomatifd^en unb fon== fularen Soften OorgugSWeife mit S(ngef)örigen ber erften abetigen unb bürgerüd^en gamilien beS SanbeS befe^t. SJiit bem SSad)fen beS (SinfluffeS ber 9(rbeiterfdf)aft Wirb (Snglanb aber aud^ in biefer ginfid)t bem bemofratifd)en öebanfen S^geftäubniffe mad)en müffen.

^er tiage, bag bie engtifd^en '3)ipIomaten unb tonfutn fid^ if)rer SanbSicute im toSlanbe nid^t mit bem nötigen Sntereffe

100

2)er engnfc^e l^öi^cre 33eamtc Beauftragter feinet SSotfc^

annaf)mtn, tütrb man in ©nglanb fannt begegnen. ®tc engU)(f)en ^i:pIontaten unb ^onfutn treten mit unbeugf anter 3öi^ig?eit (man fönnte l^ier auä) einige nieniger l^öflid[)e 3IttriBnte einfled)ten) für il^re Sanb^Ieute unb xf)xe ^ntereffen ein. ®er engtifcf)e SSeamte, unb in gang Befonberem 5[Jlage gerabe ber f}ö^)^xc SSeamte fü{)It fid) aU SBeauftragter unb SSertrauenSmann feinet SSoI!e§. ßr ift fid^ mit bem großen ^reugenfönig benjugt, baß er ni(f)t ,§err, fonbern Liener be§ ^taate^ ift. SSei i'^m fann fid^ ber luriofe @eban!e, baß er al§ (^lieb ber 9legierung eine ©teUung iiber bem SSoIfe einnäl^me, nid^t feftfe^en.

101

„His Majestie's army" — ^einc allgemeine 223e:^rpflid)t

IV

2)tc ßattbeäuertetbigung*

^er £)h tvh über §cer unb glotte.

^^omineH ftel^t ber ^öntg aU oberfter Irieg^^err an ber (Bpi^e be§ englt{d}en §eere§ unb ber engUfd^en glotte. Offtstell f^ri(i)t man nur öon „His Majestie's army" unb „His Majestie's navy".

9Zun tvixb ja o^)n^ 3^^^fel bei ber 35efe^ung ber oberften ^omnTanbo:poften in §eer unb fytotte ein ffiat be§ Königs ni(i)t überl^ört, befonber^ auf bie SSünfd^e be^ £öntg^ in be§ug auf bte ntilttärifcf)en Stellungen ber ^rin§en be» föntglid^en §aufeg tüirb felbftrebenb jebe mögliche 9?ütffid)t genommen. Slber ber n)ir!Iid)e ©berbefel^I liegt aud^ l^ier tüieber nicf)t bei ber ^one, fonbern bei ben SSertrauen^männern be^ ^arlamentg, in ber iD^arine bei bem (Srften Sorb ber STbmiralttät, im §eere bei bem ^ieggmtntfter. SSeibe treten bei einem 9ftegterung§n)e(f)fel mit bem SJlintfterfabtnett gurücf, um 99^ännern ber Gegenpartei $ta^ §u mad^en.

Ser Oletd^göertetbigung^augfi^uß.

Sie oberfte 33eprbe ber engü|dE)en SSel^rmad^t ift ber 9?eicf)§* öerteibigung^augfd^ug. SSorft^enber biefeS 2lu§fd^uffe^ ift ber 9)Unifter|Dräfibent. (£r übernimmt bamit bie SSerantmortung für bie SSerteibigung^bereitfd^aft be§ gangen britifd^en Steid^eg. *3)em iKeidf)§bertetbigunggau§fd[)ug ge!)ören ferner an: gtoei SSertreter be§ 5lbmiralität§amt§, gmei $8ertreter be^ ^riegSmintfterium^, girei öom 58i§efönig öon Qnbien ernannte Offiziere unb SSertreter ber 2:odf)tertänber (ber felbftänbtgen folonien).

2)ie SBel^rpf Iid)t.

SSöl^renb ficE) bie 2öeJ)rmad^t ber übrigen ß^rogmäd^te auf ber allgemeinen 2Be:^r:pfIid^t aufbaut, fennt ©nglanb bie aHgemeine SSel^rpflid^t nid^t. 2)ie engltfd^e Jlotte ift mit ©ölbnern bemannt,, unb ba^ englifrfje §eer ift öortüiegenb ein ©ölbnerl^eer.

102

2)er Srftc Sorb bei' 2lbmiraUtät —

2)ie ©eclorbg

^er (Snglänber glaubt mit feinem grei:^eit§gefüi^I nid)t vereinbaren fönnen, fid^ gtüang^meife einer ftrengen miütä^ rifd)en S)if§i:pUn untermerfen §u muffen, ©in ©tanb:punft, ber un^, bie mir in ber ©infüfirung ber allgemeinen äöeJ)r^fIicf)t eine große nationale (grrungenfdfiaft erblicfen, gan^ unöerftänb^ lid) ift.

2)a^, tva^ bem jungen ©nglänber burd^ ba§ gel)len ber cäU gemeinen Se]^rpfli(i)t in ben beften C^-nttoitflung^jal^ren an förper^ li(f)er Sln^bilbung unb 5lb§ärtung Oerloren gef)t, erfe^t er aller* t)ing§ gum ^eil buxd) ben ©^3ort.

2)ie 9Karine*

2)a§^bmiralitätgamt.

ef)ef beg ,^bmiralität^amt§ ift ber ©rfte Sorb ber 5lbmiralität. 3n feiner §anb liegt bie (Sntfd^eibung über bie ^erfonalfragen. (£r, ber SSertrauen^mann ber $arlament§me:^r§eit, verfielet alfo bie gunftionen, bie bei un^ beim ©taat^fefretär beg 9fleid)§marine== amtg unb bem (s:]^ef be§ ©el^eimen SO^arinefabinett^ liegen, ber bei un§ ni($)t formell, aber tatfä{f)lic^ eine Stellung nid)t unter, fonbern neben bem 9}larineftaat§fe!retär einnimmt.

^em ©rften Sorb ber '^bmixalität ftei^en fec^g ©eelorb^ gur Seite, Oier ftänbige unb §tnei mit bem i^abinett met^felnbe.

"i^er ©rfte ©eelorb (Sa^re^ge^alt 30 000 mt) nimmt eine ©tellung ein, bie mit ber be§ (Sl)efg be§ (Strogen 5lbmiralftabe§ ber beutfd^en Kriegsflotte öergleicl)bar ift. @r ift 9Jlarinefacf)mann. (gg unter ftelit il^m ber 1911 bon SSinfton S^urd^ill in§ Seben gerufene „^iegSftab für bie glotte".

®em ämeiten ©eelorb (Sa^reSge^alt 30 000 mt) unterfte^t baä 9}larineer§ief)ung§* unb 4<i)ii^^efen.

5)er 2)ritte ©eelorb (Sa^reSge^alt 35 000 m.) ift ber ©lief ber tecf)nifd)en SD^arineOermaltung, be§ gefamten fd)n)immenben 3[yJateriaB.

®em Stierten Seelorb (Sa^reggel^alt 30000 mi) ift baS Xrangport=^ unb SSerpflegungSmefen unb bie Kolilenöerforgung ber £rieg§fd)iffe unterftellt. 2)ie £o:^lenftü^|)unfte ber englifdjen SJJarine unterfteljen feiner fontrolle.

103

^ic 9}larmeoffi5icr§Iouf6a^n — 2)er SJfarineiugemeur

^er giinfte (Seelorb (Sa^re^ge^alt 40 000 m.) leitet bie ginangöertraltung. (Sr ift 9)2itgUeb be§ Parlaments unb fü^rt beit Xitel „Parliamentary and Financiel Secretary''.

'3)er ©ed^fte (Seelorb enbUcE), ber fogenannte äi^i^orb (3a;^re§= gcf)alt 20 000 mi), ift gleic^falB SQlitglieb be§ Parlamente. Gr unterftü^t ben (Srften :^orb ber ^tbmiralität unb ben Parliamen- tary and Financiel Secretary in ber :parlamentari|d)ett SSer* tretung be§ 9Jlarinereffort§.

^ie treibenbe ^raft be§> SlbntiralitätSamtS ift in ber 9^egel ber (Srfte (Seelorb. '3)er Soften be§ (grften (3eerorb§ inirb ba^er and) ftet^ einem ber tüd)tigften 5(bmirate ber giotte anOertraut.

Offiziere unb S!Jl a n n f d) a f t e n.

^er engtifd^e SOZarineoffigierSaflDirant mufs, um aU (Seefabctt in bie SOZarinefd;uIe eintreten ju fönnen, eine gemiffe allgemeine S^ilbung (etnja bem beutfdjen „(Sinj|ä!^rigen3eugni§" entf^rcd)enb) nad^rtjeifen fönnen. '2)aneben ift bei ber ©ntfd^eibung über bie tof=» naf)me öor allem maßgebenb: förderliche unb geiftige gri)d)e unb gute§ gefenfdhaftlid)e» 3fuf treten.

9Jad) Oierjä^irigem furfuS in ber S!Jlarinefd)ute werben bie ©eefabetten gu gäl^nridjen beförbert, unb aB fold^e müffen fie brei ^al)xe 2)ienfl: an Borb tun. ^Illjä^rlidh müffen fie gtDifc^en^ bntd) ein (Syamen ablegen. '2)a§ beftanbene Sd^tugefamen bringt bie SSeförberung äum Seutnant gur (See ol^ne patent. ^a§ Seut^ nant^pattnt er^^alten fie erft, nad^bem fie nad^ einem weiteren neunmonatlid^en feemännifdjen Unterridf)t bie CffigierSprüfung beftanben l^aben.

3m ferneren ^ienft aU (Seeoffizier intrb nod) eine Söad^t^ offi^ier^rüfung unb eine Prüfung gur 33eförberung gum ^oröetten^ fa^itän geforbert.

•Ser SJlarineingenienrbienft, ber bei un5 nidjt ba§ ^nfef}en geniegt, ba§ er öerbicnt, unb ber bei un§ nur baS ^uffteigen big §um Stange eines ^^^egattenfapitänS ermöglicht, ift in ©ng^ lanb bem (Seeoffigierbienft giemlid) gleid^geftellt. ®er englifd^e 9Jlarineingenieur avanciert bis gum SBirflid^en 5tbmiral (Rear Admiral).

^ie Tlatvolen ber englifd^en 'Sloüc ge^en auS bem §eer ber <Sd)iffSiungen Ijeroor, bie bie englifdje 9}Jarine im TOer oon

104

2)ie 5D^atrofen

— 2)ei: §eere«5rat

15 biö 18 Sahiren anloirbt. 5DHt 18 Saf)ren loirb ber Gcfiiff^jungc in ber Siegel gum Scid)tmatrof cn, mit 20 Sa^J^-'^n jum SSoIt^ matrofen beförbert. TOe Sd^iff^jungen müffen firf) mit 18 Sö^^^^tt (bei ii^rer S3eförberung ^um Seid)tmatrofen) gu einer giDÜlfjiäl^rigen 2)ienft5eit öerpflid^ten, baüon fönnen fie fünf aftiö unb fieben in ber Oleferöe ableiften. SSer^^füd^tet \id) ber SUtatrofe nad) ab^ gelaufener glrölfjiäl^riger aftiöer ^ienftjeit gu toeiterem geljn^ iäl)rigen Sienft, fo genießt er nad) 5(blauf biefcr grift eine $en^ fion§bered)tigung Don burd^fdjnittlid) 600 9)1!. jäl^rlid).

^ie £öf)nung ber S[>lann)d)aften ift giemüd^ t)0(i). ®d}ün nad) fünfjäl^rigem aftiöem 2)ienft fann ber SO^atrofe, gute g-ü^rung. i)orau§ge)e^t, jä^rlid) 750 9)lf. bei freier Station erl^alten.

^ a ^ ^ r i e g öm i n i ft e r i u m.

2Bie ber ©rfte Sorb ber toiralität bie ^erfonalf ragen in ber iO^arinc regelt, fo regelt ber ^'riegsminifter bie ^erfonalfragen be§ §eere§. ©inen ©tief be§ ©eJieimen aJlilitärfabinett^ in unferem ;6inne fennt man in (Snglanb nid)t.

^er f rieggminifter ift formell' aud) SBorfi^enber be^ öeeres^ tat§ (Army Council), beffen n)irflid)er Seiter aber ber bem S^riegS^- minifter unterftellte (li^ef be§ ßjrogen ^eneralftab§ (Sai)re0geiöalt 60 000 m.) ift.

SSie jeber ©taat^fefretär, fo I)at aud) ber ^rieggminifter einen |)artomentarifd)en (mit bem S[Jiinifterium toed^felnben) unb einen :permanenten Untcrftaatöfetretär §ur ©eite.

®er ^encralinfljefteur ber ^ru^^en.

^flehen bem £rieg§minifterium, biefem nid)t unterftetlt, tool)! über bem §eere§rate, beffen ^orfigenber ber ^rieg^minifter ift, unterftellt, ftel^t ber (55eneralinf^efteur ber Zxiippcn. ßr ift baS auSfüifirenbe Crgan be§ §eere§rat^. Seine oornel)mfte Stufgabe ift: bie 'STuSbilbung ber arnp^jen, il)re i^u^rüftung unb SSenjaffnung gu |)rüfen.

Snfpetteure ber oerfdjiebcnen Sru|)|jengattungen finb bem ö5eneralinfpe!teur untcrfteHt.

105

^Reguläre Slrmee — territoriale Xtuppen

2)ie SBerbung her 99^annfdf)aften.

^ie ^eere^fräfte merben auf bem SSege bex SSerbung er* gängt. ^ie SSSerbung erfolgt u. a. burd^ ^latatt an ben ©tra6en== eden, auf benen bie SSorteile be§ 9[JltIttärbieufte§ in allen Xon* arten ange:prtefen nierben, unb bie mit fd^mutfen ©olbatenbilbern öerfel^en ftnb. Sogar bnxd) Sid^tbilberüorträge )utf)t man ge=^ eignete 5D^annftf)aften f)erangu§ie:^en. ®a ficf) ber §eere§erfa^ immer fd^rtjieriger geftaltet, fo finb umfaffenbe SO^a^nal^men gur gürforge für bie entlaffenen 5D^annfd)aften getroffen irorben.

Sn frül^eren 3al)ren erfreute fid) ber ipeere^bienft im (S^egen^ fo^ §um 9}^arinebienft feinet befonberen 5Infe:^en§. 3n ben legten 3a{)ren ^)at ha§> §eer aber unoerlennbar an 35aIBtümti(i)feit getponnen.

ßJIteberung be§ Speere

^a§ englifcEie §eer gerfällt, tvemi tvit \)on ben unbcbeutenben SJliligfräften (^analinfeln ufm.) abfegen, in Ü^eguläre 5(rmee (mit Strmeereferoen), 2:erritoriaIe S^ru^^en unb koloniale ©trettfräftc.

^ie a^ieguläre 5lrmee. 3n üiegulären 5lrmee be== trägt bie ®ienft:|)flid^t stüötf %ai)ice, bie aber nidjt fämtitti) bei ber gal^ne, fonbern gum geringeren ober größeren Xeil in ber Üteferoe abgebient tvexben fönnen. ®te Ütegufäre 2(rmee f)at eine ^efamt* ftärfe t)on runb 166 000 3}lann. *2)ie 3fle)cröen §äl)len runb 200000 9Jlann. "SDie 9L)lannfc]^aften ber S^egulären Slrmee erl)alten bei ber Snfonterie täglid) 1 Tll, bei ber taOaHerie 1,18 mt unb bei ber Slrtillerie 1,20 mt

^ie territorialen Xrup:pen. ®urd) bie §albanefd)e 5(rmeereform finb bie Oorbem neben ber ^Regulären 5(rmee mel^r ober toeniger felbftänbig beftel^cnbcn greimiHigen Xvuppen (Volunteers) mit if)xen t)er)d)iebenen Xm^j^engattungen ber 9fie== gulären Slrmee (gum Xeil feen einzelnen ^Regimentern ber 9?egu* lören SIrmee) aU territoriale Xvupp^n angegliebert morben.

'2)ie territorialen tru:^:pen §ä]^Ien, einfd)lieglid) ber 25 000 Tlann ftarfen ^mpevial ?)eomanrt) (einer freiwilligen, au§ (tonb* befi^ern unb garmern gebilbeten berittenen Snfanterie), runb 270 000 mann.

^ie kolonialen ©treitfräftc. '3)ie englifd)en tru:p^en in ben überfeeifdjen 35e)i^ungen finb grögtenteiB mit

106

koloniale ©treitfräfte

— SKtUtärgeric^e nur für btettftlid^e ^ßerge^en

ben entfpre(f)enben Xxnpptn^attnnQeM im Wvittexlanbt öerBunbert. SSiefe D^legimenter ^)ab^n ein überfeeifd^eS 33ataiiron. ®a§ 9legiment bübet bie 9^e!ruten im DJZutterlanbe au§ unb fenbet bie au§^ gebilbeteti 9lefruten feinem üBerfecifd^en ^Batoillon, ba§ ftet^ ^rieggftärfe l^aben mug. "D^ad^ Stblauf ber überfeei{(f)cn "^ien^t^ öerpflid^tung treten bie 5[)lannfcE)aften luieber in bie l^eimattid^en SSataillone ilireS Sflegimentg ein.

3n Snöten ftel^en 75 000 Wann englifd^er Xxuppzn unb 159 000 Wann eingeborener (inbifd^er) ^tu:p:pen unter englifd)en Offizieren.

Qu ben übrigen f olonien ftel^en runb 38 000 Wann engüfd^er Xxnppen unb runb 37 000 Wann eingeborener ^rup|3en (unter englifd^en Offizieren). *2)ie SSefirfräfte ber fid^ felbft regierenben Kolonien finb l^ier nid)t mitge5äf)It, ba fie eigene 9}lili§l^eere unterf) alten.

3Som englifd^en ^ieggminiftertum refforticren: ^ie 9ieguläre- Strmee mit ifiren SteferOen, bie territorialen Xxnppen, bie 75 000' Wann engtifd^er 'i^xnppen in Snbien unb runb 15 000 Wann foroniater 2:rup^en, in^gefamt runb 730 000 Wünn.

®ie trieg^gerid^t^barf eit.

•Sie englifc^en £rieg§gerid^te be§ §eereg unb ber 9Jlarine finb- nur guftänbig für bie bien\tUä)en SSerge^en ber Offiziere unb 9}^onnfd^)aften. S3ei $8erge:^en gegen bie bürgerlitfien (Strafgefe^e l^aben fid) bie 5lngeJ)örigen be§ ©olbatenftanbe^ oor ben orbent^ lid)en (^exi($)ten §u Oeranttoorten.

©0 fe:^r un§ (Snglanb ouf maritimem (3ehiett überlegen ift,. auf militärifdf)em ftel^t e§ meit :^inter 2)eutfd^Ianb ^nxM. '2)eutfd^== lanb ftelU fünf 9}iiIIionen grünblid^ au^gebilbeter 5[)lannfd^aften bei einem ^eere^etat Oon 800 5[rcinionen Waxt in^ gelb, ©ngtanb^ bei einem ^eere^etat üon 550 9D^inionen Waxt nur 730 000 Wann, bereu 31u§bilbung; bagu nod^ §um grogen teil fel)r erl^eblid^ I)inter ber to^bilbung ber bent\(i)en 2JJannfd^aften äurüdftet)t.

107

2)er Sorbteutnaut — Xemofratifc^es ^ommunatioa^Ircc^t

V

Sie mnerc SSetiualtuttg.

^ie großen 3Reformen be§ neutise^nteu S^öi-'^iunbert^ t)a6en eine öollftänbtge UrnttJüIgung in ber inneren SSern?altnng (Sng- Ianb§ l^erbeigefü^rt.

©teile ber Slbminiftratiööerlraltnng tDurbe bie unein* ge)cf}ränftefte 6elbftt?ermaltung gefegt.

'S)ie bem ^nglänber nnn einmal innen)ol^nenbe ^l)x\nxd)t Dor alten Überlieferungen Ijat öerljinbert, bag bie Sfleformen be^ neun^ gel^nten 3cii^i^l)unbert§ bie alten, l^iftorifd^en (SJraffd^aften (counties, shires) befeitigten. Siefe alten ß^raffd)aften befielen aud) I)eute nod}, unb an t^rer G^i^e fte^t narf) tyie üor mit unöermtnbert l;o5em ge)ellfcl)aftlicf)em 5(n|e:^en ber Sorbleutnant.

®ie SSern^altungggef Gräfte finb ben Iiiftorifclien ß5rafyd)aften jebod^ entzogen. 6ie l^aben pxalti^d) nur nod) SBebeutung für bie Drganifation be§ guftigmefen^ unb ber ^arlament^toal^len.

^er @raff c^af tgrat unb Stabtrat.

2)ic SSernjaltung$gefd)äfte ber Ö)raffd)aft finb bem (^raffc^aft§- xot (County Council) übertragen.

^er Ö^raffc^aft^rat befte^t 5U ^ivei 2)ritteln au§ ge^ n?äl^lten ^raffd)aft§räten (Oounty Councillors) unb gu einem drittel au§ foo|)tierten (^raffdiaft^älteften (Aldermen).

SSal^lbered^tigt unb mäljlbar gum (5^raffd)aft§rat finb alle mannlidjen unb itjciblid^en §au§^ unb ^runbbefi^er unb alle männlid)en unb meiblic^en ^raffdiaft^eintool^ner, bie eine Söol)- nung felbftänbig (nid^t möbliert) gemietet Ijaben. Söa^^lbered^tigt unb njäl^lbar finb, ^raftifd) genommen, alfo im mefentlid^en alle ^aug^altung^Oorfttinbe.

^a§ ö^raffd^aft§mal)lred)t ift gel^eim, bireft unb gleid).

^le ©täbte mit mei^r al§ 50 000 ©inloofinern (Boroughs) finb, foioeit bie fommunalen SSermaltunggaufgaben in S3etrad)t fommen, au§> ber (Jjraffci^aft, in ber fie liegen, ^crau^ge^oben.

108

I

I

(^Ieicl^6ered)ttgun3 ber ^tan in bet Commune

©ic büben eigene ©tabtgraffcfjaften. ^er 6tabtrat (Borough Council) biefer 8täbte ift bem Öraff(f)aft§rat ber (^raffd^aften ibentifd^.

daneben finb ncd) eine S^cil^e mittlerer unb aud) Heinfter 6täbte (Cities) auf Ö^runb gum Xeil ja^rfjunbertealter Privilegien mit !Btabtxed)ten (eigenem Town Council) auSgeftattet.

^2)er (^raffd^aft^rat be§m. ber Stabtrat mä^It feinen 3Sor* fi^enben, ber in ben ©täbten ben 93ürgermeifter== ober Dberbürger^ meiftertitel {Wat)ov, Sorbmalpr; in ©c^otttanb: ^roöoft) unb in ben (^raff(f)aften bie einfädle 33e§eid^nung '^orfi^enber be§ Öiraf* fd)aft§rat§ (Chairman of the County Council) füfjrt.

2)aö tot be§ Sßorfi^enben beg (S)raffd^afty= unb be§ ^tahU vat§, ba§ aud^ grauen befleiben fönnen, ift ein @l)rcnamt, ba§ in großen ©täbten mit Vielen foften öerbunben ift, unb ba§ immer nur auf ein Sal^r übertragen mirb. TOjäl^rHd} ftjirb am 9. 5^0== Vcmber ber SSorfi^enbe QCtväljU. STIIerbingS fann ein amtierenber ^]!)lat)or gmeimal miebergemäljlt roerben. 3(ber bie SBiebermal)! ift ba§ 5tnormaIe unb gilt aB gan§ befonbere to§5eid)nung. Normale ift bie ^^ntva^)L

Sie ^Bereinigung fommunaler unb ridf)terlid)er

SSe^örben.

2Säf)renb in früljeren Qa'i)it)unbevten in ©nglanb Suftij* unb Siöilüertraltung in ben alten l^iftorifd^en (^raffd^aften oollftänbict fummuliert maren, l)aben bie grogen 9leformen, bic bie neuen graffd^aftlid^en unb ftäbtifc^en SSermaltung^befiörben brad)ten, aud) eine gemiffe Trennung Oon 3iiftiä== unb S^öiloertoaltung gebrad)t.

ginangiell finb aber bie nieberen unb mittleren (5)erid)t§lf)öfe mit ben ©raffd^aften unb <Btäbten, 5U bereu SSereicf) fie gehören, Verbunben, unb aud) l^eute nod^ gel^ören einige Stufgaben, bie eigentlid^ in ba§ S3ereidf) ber S^öilöermaltung fallen, ^ur £om* peten^ ber (S)erid)te unb umgefel^rt.

eine SSern)aItung§gerid^t§bar!eit fennt (gnglanb nid)t. Saö SScrloaltunggftreitoerfal^ren gel^ört bort vor bie orbentlid^en ©c* ridE)te, fomeit ber Spejiafau^fd^ug be§ Unterlaufet ntd)t ju* ftänbig ift.

109

©pcsiatfi^ungen ber f^rriebenäric^ter — 2)er ©tabtfcf^reiOer

(Steuerreflamattonen trerben nic^t öon ben SSerioattungs^ Organen, fonbern üon ben grieben^rid^tern,*) bte gu biefem Qtvtä^

<S|3e§iaIfi^ungen (special sessions) §u)ammentreten, ge|3rüft. ^ent griebengrid^terfollegtum ber @raffc£)aft ift aud^ bte $Ber^ letl^nng ber (Bä)anlli^tn^en übertragen.

®ie $oIt§eit)ern)aItung ber (Straff (f)aften unb ©täbte ftel^t unter ber Kontrolle etne§ „(Stänbigen SSereinigten to§fd^uffe§" (Stand- ing Joint Committee), ha§> ftcf) au§ delegierten be§ Ö^raffd^aft^^ begn?. ©tabtrat^ unb beg griebenSrid^terfotleginm^ ber (^raf^ }rf)aft Bejm. ber ©tabt snfammenfe^t.

*3)ie 8tabtgraf)d^aften unb bie ftäbtifd^e S^ontmunaI:poIitif.

©täbte mit über 50 000 (ginmol^nern bilben, tvie fd^on er* toä^nt, eine felbftänbtge ©tabtgraffd^aft (County Borough, ge^» tvö'i)nlid') einfadf) Borough genannt).

3n biefen Stabten füljrt ber erfte befolbete Beamte, atfo ber SSeamte, ber in ben :preugtfc^en ©rogftäbten in ber Siegel ben £)berbürgermeiftertttel fü^rt, ben befc^eibenen 2:ttel ,,©tabt^ }d)reiber" (Town Clerk).

der ©tabtftf)reiber ^)at ba^ 9te(f)t, an allen 9tat^* unb ^oin-- miffion^ft^ungen mit beratenber (Stimme tetlgunel^men, unb trenn aud^ ha§> Dhcxljaupt ber ©tabt ber SSorfi^enbe be0 ©tabtrat§ ift, fo ift bie (Stellung be§ (Stobtfd^reiber^ bod^ eine fel)r ein== flugreid^e unb angefeljene. Sei bem ftänbigen 2Bedf)fel im 33ürger^ meifteramt ftellt er ben rufjenben $ol ber ©tabtöermaltung bar. der ©tabtfdf)reiber Ijat fein tot in ber Stiegel jia^irelang, l^äufig jial)r§el)ntelang inne.

die f)öf)eren ftäbtifd^en SSeamten begiefien in (Snglanb fel)r ^ol^e (SJeplter. „(Stabtfd[)reiber" größerer (Stäbte begleiten öon 20 000 big über 40 000 Tll Sa^reSge^alt.

Um etn 33eif|3iel ]^erau§§ugreifen, laffen mir bie ÖJepltcr I)ier folgen, bie bie Stabt Siöer^ool t-^rcn l)ö^eren SSeamten ^a'tjlt.

©tabt|dE)reiber (Town Clerk) 40 000 Waxl

©teilt), ©tabtfd^reiber (Deputy Town Clerk) 20 000 „

1]Srit)at[e!retär be§ Dberbürgermeifter^ 7 500 ,,

*) SSetgleic^c Seite 125.

IIÖ

.t^ommunalbeamtengeplter — %k tommuiiatoatilen unb bic Parteien

(Stabtf ömmerei (City Treasurer and Controler) .... 42000 ^Sflaxt ©teltö. ©tabüämmerei: (Deputy City Treasurer and

Controler) 10 000

(Btabtxi^tex (Recorder) 11500 „

Drt§rid^ter (Stipendiary Magistrate) 25 725 „

ßoroner 28 000 „

SSüreoubiref tor ber ©eric^te (Solicitor Clerk to the Justices) 20 000 „

Stellb. SSureaubireftor bec ©eri^te ; 12 000 „

Sanbin[^)e!tor, SSorfteI}er be§ ^atafteramtä (Land Steward

and Surveyor) 28 000 „

©teHö, Sanbinfp. unb ©teilt). SSorfte^er bea ^atafteramtg . 19 000 „

^oliäetbireJtor (Head ConstaMe) 30 000 „

©teilt), ^oltäeibireftor 12 000 „

SSorftelier be§ e^emifd^en Unter[ucf}unggamt§ 17 000 „

©tabtbaumeifter (City Engineer and Surveyor to the

Urban Sanitary Authority) 36 000

etellö. ©tabtbaumeifter 10 000 „

SSo:^nuttg§inf|3eftor (Building Surveyor) 9 000

etabtax^i (Medical Offleer) . 25 000 „

©tellö. Qtabtaxit 10 000 „

Qtäbt Sterarät 11 000 „

©täbt. ß)artenbire!tor 9 000 „

©tabtbibliot^efar , 9 000 „

S3et ben ^tabtvat§\vaf)len ftel^en fidf), üi)nliä) Wie bei ben $ßarlament^ma{)len, in erfter Sinie ^onferöatiöe unb liberale, bie

im fommunalen £ani|)fe Moderates unb Progressists nennen, gegenüber. Sn ^^tt önbuftriegentren tritt aber in neuefter Qeit bie ^Irbeiter Partei noä) me^r al§ bei ben iparlantent^toatilen aB €rn[t{)afte SJlitbetoerberin auf. ©nglanb f)at fd^on gnbuftrieftäbte mit fogialift'ifdEier ©tabtrat^majorität. S)er l^erüorragenbfte beutfd)e -Kenner be§ englifdfjen ^ommunaltrefen^, 9lebli(f), begeid^net biefe ©täbte al§> bie beftt?ertüaltetften in ©ngtanb.

SSät)renb bie alten |)oIitif(f)en '^axteien in ber ^ommunal^ :poIitif irenig grunbfä^U(f)e Differenzen l^aben unb ben 2Bat)Ifam)3f in ber §au^tfad^e al§ SSorfcf)ute ber ?5arlamentgfäm^fe betra(i)ten, tritt bie 5lrbeiterfd}aft mit ben fjorberungen be^ öJemeinbefogiali^- mug l^eröor. 8ie l^at in tjielen ©täbten bie ^ommunalifierung ber öerfd^iebenartigften Untemetimungen burc^gefe^t.

III

Siftriftc, SOtuniji^alftäbtc, Sanbgemeinben

^ i e {länhlidjen) © r a f f d) a f t c n.

3tt beit @raff(f)aften nimmt ber „(55raffd)aft§rat§fd)rctber" (Clerk of the County Council) neben bem SSorfi^enben be§ ^raf- ](f)aft§rat§ (Chairman of the County Council) eine af)nlid)e Stellung ein, itjie in ben Stäbten ber „(Stabtfd^reiber" neuen bem Dberbürgermeifter.

^ie Ö5raffd^)aften finb in ftäbtifd^e unb länblidje ^iftrifte (Urban unb Rural Districts) gergüebert.

©täbtifd^e 'S)iftrifte hilbtn bie in ber Ö^raffd^aft gelegenen etäbte gtüifd^en 10 000 unb 50 000 (SiniDOl^ner (Municipal Towns), foiueit fie nid)t auf (5>rnnb alter Privilegien eine ©onberftellung einnel)men.

^ie IänbUd)en ^iftrifte fe^en fid^ i:^rerfeit§ mieber au§ ein=* seinen Sanbgemeinben (Parishes) gufammen.

Sm Üial^men biefer 5lb^)anblung ift e§ nid)t mögücl^, bie Organifation ber länblidjen Ö^raffd^aften mit il^ren ^iftrüten unb (^emeinben aud) nur flüd^tig gu {fingieren. SSir müffen un§ bamit begnügen, auf bie glängenbe 5Irbeit dleblifS)^ über bie englifd^c Sofalöermaltung I^inptreifen.

(Srtüäl^nen sollen mir nur, baß bie S5erlt)altung§!ör|)er ber S)iftrifte unb ©emeinben (District Councils unb Parish Councils) auf Ö^runb eine§ allgemeineren 2öal)Ired)t§ getuäljlt irerben oB bie ^raffd)aftgräte.

3u ben ^iftrift* unb (^cmeinberäten l)aben nid^t nur alle männlidf)en unb toeiblidjen 2)iftrift=- beglt). ^enteinbeeininol^ner aftiöe unb :paffit)e Söal^tberedfitigung, bie gum ^raf)df)aft§rat tvaljU bered^tigt finb, fonbern and) alle ^erfonen, bie in bie £iften ber Partament§n)äI)Ier aufgenommen finb. 3^ ^^^^ ®iftrift== unb ÖJe= meinbetual^Ien finb alfo nid)t nur §au§= unb ^runbbefi^cr unb .^L^lieter felbftänbiger SBol^nungen mal^Iberedfjtigt, fonbern unter ben befannten leidsten 58ebingungen (Seite 33) aud) bie bem elterlid^en ^au^alt angeliörenben ermad^fenen ©öl^ne unb bie Q^:^aber möblierter 25oI)nungcn.

^ie eitt) Sonbon unb bie @raffd)aft Sonbon.

Über bie SSeriDaltung^organifation ber ©iebenmillionenftabt Sonbon fei ertnäl^nt, baß mir eine (Sitt) Sonbon unb eine ©raf^- fd^aft Sonbon unterfd}eiben.

112

%et £orbmat)or t)Ott ©nglanb — ^5)ie 5(rmen|)flege

®ie 6;itt) Sonbon befielet an§> bem relatiö lleinen §äufer-- fom:|3lef, ber für ben Kenner £onbon§ Be§eid)net tvivb mit ben Sorten: Xotrer, %oä§, ^Olanfton §oufe, ^uilb^all, (St. $aul§.

2)er übrige 3:ei( ber ^au^tftabt hilbtt mit ben SSorftäbten gufamnten bie (^raffcfiaft Sonbon.

S)ie (SJraffd^aft Sonbon fe^t fic^ au» gman^ig ©rogftäbten Sufammen, bie jebe il^ren eigenen Btabtxat ^)ah^n. '2)a§ oberfte SSertüattung^organ ber (^raff(i)aft Sonbon ift ber (Sraff(i)aft§^ rat unb ber i^orfi^enbe biefeg G^raffd^aft^rat^ ift ber eigent^ lid^e Oberbürgermeifter ber Sßeltftabt Sonbon.

^en Sonboner €berbürgermeiftertitel füJirt aber nid^t ber SSorfi^enbe be§ großen Sonboner ^raff(f)aftgparlantent§, fonbern ber Sürgermeifter ber fteinen, felbftänbigen ßitt) Sonbon.

5£)ie SBürbe be§ Sorb*SQla^or§ öon Sonbon geniegt ein gang befonberg ^)o^)^§ gefellfd^aftlid^e^ 5Infelf)en, gumal ber Sorb=^50^at)or eine 9^eiJ)e red^t mittetalterlidf) anmutenber SSorred^te befi^t. ©o ^)at, um nur ein ^eifljiel t>on öielen §u nennen, ber ,^önig öon (Snglanb naä) feiner 3:J)ronbefteigung bem Sorb*9}Zat)or einen 5tntritt§befud^ im 93lanfion §oufe §u mad)en. %n ber (^renje ber iiitt) muß ber ^önig feierlid) um (Sinlag bitten, ber bann nom £orb==9JJai)or unter ebenfo feierlichem S^^^emonielt unter Überreichung be§ (Sit^fd)IüffeB getüäi^rt tüirb.

Sie 3lrmettpflegcöe5tr!e.

^ie 5rrmen:pflege geprt nid)t §u ben STufgaben ber (S)raf- fd)aften, ^iftrifte ober ©emeinben, fie hübet einen befonberen, felbftänbig organifierten S^ciQ ber inneren SSerlüaltung ©nglanbö.

Großbritannien ift in eine große Srngal)! Slrmen;pflegebegir!e eingeteilt, bie fid^ ^um^eit geogra|):hi)c^ ntit ben (^raffc^aften beden, beren (SJren^en aber audi mitunter bie ß^raffd^aft^grengen hJtllfürlidh fd)neiben.

S)er 3(rmen|)flegerat.

ber (Bpi^e jebeg ^rrmen^flegebe^irf^ (Union) ftel^t ^er 5lrmenpflegerat (Board of Guardians).

OTe §u ben ©roffd^aftg- unb $arrament§rt)a{)Ien ma^Iberedif tigten männlidjen unb tveihli(i)en ^mtüo^)n^t eine§ 2lrmen|jflege^

^clöctf, ffinglifc^cg Solf. 8.

113

2)er Slrmen|)ftegerat — i5rauenau§)d^üffe

he^ixU beft^en üud) ba§ aftiöe unb :pafftt)e 2Bat)Ire(^t §um Strmen^ftegerat. ®te SSal^Ien §um 5lrmen^flegerat berui^en alfo auf berfelben breiten ^runblage tüie bie 2öa:^Ien ben ^iftrüt* unb ©emeinberäten.

5tud[) bie SBatiten gunt 3lrmen:pflegerat finb gel^eim, bireft unb gleicJ)!

5luf beut Sanbe finben feine befonberen 2öa()Ien gum Ernten* :pflegerat \tait ®ie gemäl^Iten ©iftrifträte (District councillors) finb bort gleichzeitig 5trntenpfleger (Guardians).

®em ^rmen:pf leger at liegt bie gürforge für bie SSerarmten oh, bie je nad£) ber 9^otIage in ^Irmenl^äufern ober ^ranfen^ l^äufern untergebra(i)t ober mit ^^aturaüen, SD^ietegufdfiüffen uftt). unterftü^t njerben.

3n ber ^rmen^^flege finb gal^Ireid^e grauen tätig, gaft jebcr 51rmen^pflegerat l^at befonbere grauenau§fdE)üffe, bie fidE) bie Pflege Ujeiblicfier SSerarmter §ur befonberen Aufgabe maii)en.

^ie Soften, bie burd^ bie Unterl^altung ber Slrmenpufcr, bie ©elräl^rung t)on Unterftü^ungen, bie SSefoIbung ber 93eantten be§ ^rnten^pflegebegirfg ufm. entftel^en, werben burd^ bie (Sr*- träge ber 5(rntenfteuer (Poor rate) gebetft, mit ber hjir un§

ber ß^runblage be§ ganzen englifc^en ^ommunaIfteueriüefen§ tDeiter unten noä) befdjäftigen.

2)a§ tommnmU 55man3= unb ©teueritJefem

Übermeifungen au^ bem ©d^a^amt. '

(Sine felhr njefentlid^e ©innal^me erzielen bie ÖJraffd^)aften unb felbftänbigen ©täbte §unäc£)ft baburd^, bag i{)nen bie (Erträge ber ©taatSfteuern pm Xeil öoHftänbig, gum Seil bi§ gu einem getüiffen ^rogentfa^ überliefen toerben.

(So fliegen bie in ber ^raffd^aft bgU). ©tabt gur ©rl^ebung fommenben ftaatli(i)en (Sd^)an!Ii§enäfteuern gang, bie ®rbfdt)aft§* fteuern gur §älfte unb bie S3ier== unb $8ranntn?einfteuern §u einem großen Xeil in bie fommunalfaffen.

^ie fommunalen @IementarfdE)uIen erl^alten fel^r erl^eblid^c ©ubüentionen au§ ber (Staat^faffe, ebenfo ba§ fommunale ©ani* tät^toefen, bie ^oUgeitjernjaltung unb bie Slrmenpflegebegirfe.

114

^ie ^(rmetifteucr (SJrunbtage aller fommunolen S^efteuerung

©tgene (gtnnal^men ber Kommunen.

®ie (^raffd£)aften unb (Stäbte erzielen faft atle bebeutcnbe (ginnaf)men burdf) i^)x^n (55runbbefiö unb nod^ bebeutenbere burd) bte lotntnunalen Unternehmungen ((^a§==, SSaffer^, (Sleftrigttät^* ftjerfe, ©traßenbal^nen ufm.).

kommunale Slnleil^en.

^ie totei^en ber fommunalen ^ör|)erfd^aften bebürfen ber ^enel^migung ber guftänbtgen SoMöerrüaltung^ämter, unb fie müffen län^ften^ tnnerl^alb 60 Sahiren amorttfiert fein. ®en fommunalen ^ör^erfdf)aften ftei^t aber ber SSeg offen, burd^ ©|3e§ialgefe^e be§ Unter^au^augfc^uffe^ (Private Bill Committee) SSoUmad^ten gu erlangen, bie fie ermäd^tigen, bie Slürfgal^lfriften ber 51nlei{)en gu Verlängern.

®ie fommunalen (Steuern.

^ie 65runblage aller fommunalen SSefteuerung bilbet bie Firmen ft euer.

®ie 5lrmenfteuer toirb burd^ bie Slrmen|)flegebe§irf§t)erh?al=» tung al§ ülealfteuer in ber SSeife erhoben, bag ber ^u|ung§=» toert be§ (55runb unb 93oben§ (b^m. ber TOetmert ber §äufer) feftgeftetlt toirb unb bie (Steuer bann in einem bem ©teuer* bebarf be§ Slrmen^flegebegirf^ entf^jred^enben ^ro^entfa^ beg 3af)re§tüerte§ ber 9tealien beredE)net Uiirb.

®en §au:ptertrag ber 5Irmenfteuer bringen naturgemäß bie SBol^n* unb @efd^äft§pufer. ®ie 5trmenfteuer fann fomo^il öom SBefi^er al§ aud^ öom 9Jlieter eine^ §aufe§ ober einer SBo^nung bega^It merbeh. ^a aber ber §au§befi^er, ber bie ©teuer ^ai)tt, fie natürlidf) auf ben 'Bieter abtüäljt, fo fommt :praftifd^ beibe^ auf ba^felbe ]^erau§. ^ie ^rmenfteuer ift in ben ©täbten in 2BirfIitf)feit eine SJZietfteuer.

§au§befi^er, bie mel^rere SlJiietpufer befi^en, laffen ben ®e* famttrert il^reg §au§befi^e§ gufammenfaffen unb gal^ten bann bie ©teuer t)on biefer ßiefamtfumme (compounded rates). ®a§ pit fie aber felbftrebenb nid^t ab, bie gegal^Ite ©teuerfumme bei ber geftfe^ung bt§ 5D^iet^reife§ ber ©inselmol^nung $u Oer«« redfjnen.

U5

(5Jraffd^aft§=' be§lt). Stabtfteuer — '2)tftri!t=' unb ©pesidfteuecii

^te ß^raffd^aftS [teuer (county rate), benen in ben ©tabtgraffd^aften bte ©tabtfteuer (borough rate) entfprid£)t, ift eine (Srgängung ber ^Trmenfteuer. ®er beredE)nete 6teuerbebarf ber ©raffd^aft h^tv. ber ©tabt mirb in ber gleid)en Söeife tt)ie bie Slrmenfteuer in einem entf|)red^enben ^ro§entfa^ öom gal^re^:^ ertrag be§ 9^ealbefi^e§ erl^oben.

®ie S)iftri!tfteuer mirb fomoJ)! in ben 6täbten (Stabt^ graffd^aften) al§ aud) in ben "Siftriften ber (länblid^en) Öh:af^ fdf)aften erl^oBen.

ftöbtifcPie Steuer bient bie ^iftriftfteuer gur ^edung ber ^u^gaben für bie altgemeine öiefunbl^eitgpflege {^analU fation ufU).). 2(ud^ biefe (Steuer ift ber 5Irmenfteuer nad^gebilbet. (Sie unterfd^eibet fid^ aber u. a. baburd^ öon ber Slrmenfteuer^ baß fie nid^t in öllen 8tabttei(en in einem gleid^en $ro§ent* fa^ erl^oben werben muß, fonbern baß fie fo umgelegt merbett !ann, baß fie <Btabtteile, bie burd^ irgenbeine fanitäre 9Jiaß^ nal^me befouber§ geförbert tüerben (6df)affung öffentüd^er $arf^ unb äf)nlid^e§) mit einem Jiöl^eren $ro§entfa^ belaftet al§ anbere StahüeiU,

3n ben ^raffdfiaften bilbet bie Siftriftfteuer ba§ finangielle Slüdgrat ber S)iftri!tgtiertr)altung.

(Sine brttte 5lrt fommunaler (Steuern finb bie (Bpe^ial^ fteuern, bie aber aud^ nid)t aU ©onberfteuer, fonbern gteic^^ falls aU Sufd^Iäge gu ben (S^raffd^aftS-, ©tabt- ober ^iftrift- fteuern ert)oben trerben unb bie t)on ben Kommunen je narf> i^)xen befonberen Sebürfniffen erl^oben werben, ©o l^aben mandfie ©tabte befonbere SSeleud^tunggfteuern eingefül^rt, baneben begegnen Ujir griebJiofSfteuern ufm.

SSefonbere ©emeinbefteuern (Parish rates) fennt man in ®ng* lanb nid^t. ®ie SSerrtjaltunggfoften ber Sanbgemeinben toerben ben Erträgen entnommen, bie bie 5Irmenfteuer in ben Sanb=- gemeinben ergielt. ®ie £anbgemeinben bürfen {äl^rlid) nid)t mel^r aU runb 5 o/o (12V2<i öom £) be§ oerfteuerbaren ©rtragSmerteS il^rer 9lealien für il^re SSerlDaltungg^njede auggeben.

®er gegenwärtige ^efamtertrag aller englifd^en ^ommunal*^ fteuern (einf dEiIießlid^ ber ^Irmenfteuer) ift auf runb 1600 ^DZiltionen m.üxl (80 000 000 £) SU t)eranfd^)Iagen.

116

®ie ^ommunatfteuern = SJJietfteuern

•Ser öerfteuerbare (Srtraggtrert be§ gefümten SflealBefi^eS be§ SSereimgten ^önigrei(^§ mürbe 1909 auf 5275 5D^üüonen matt (263 704 524 £) bere(i)net.

2)ie e^efamtfumme aHer fommunaten Steuern beträgt bem^ nad) 33 o/o be^ öerfteuerbaren (Srtrag^ttjerte^ be§> Ü^ealbeft^eS be§ bereinigten ^önigrei(f)§.

ift gu unterjdjeiben gtüifi^en wntlidjem unb öerfteuer^ barem (Srtraggtüert be§ 9^ealbefi^e§.

SSa^ 5. 35. bie SSol^nl^äufer anbelangt, )o rt)trb ber öerfteuer^ bare ©rtraggtoert niebriger angenommen aB ber tvixllid)e @r=» trag^trert, unb jtüar toirb öom roirftid^en (grtraggmert in 5ug gebracht:

bei 335o^npu)ern unter 400 mi (SrtragSmert (9}lietn)ert) = V4 „ öon 400-800 ( „ ) = V5

über 800 ( ) = V6

(£in SBo^n^aug, beffen 9)lietrt)ert 300 m. beträgt, mirb alfo mit 300 mt minug V4 = 225 mt üerfteuerbarem ©rtraggmert an^ gefegt. SSon biefem üerfteuerbaren ©rtrag^mert öon 225 Tlt finb burc^fcf)nittü(f) 33 0/0 tommunalfteuern = 75 Tlt 5U ga:^Ien.

(£ine SBo^nung öon 1000 5011. Sa^re^miete ift mit 1000 mt mxnn§> Vg = 834 i:)erfteuerbarem ©rtraggmert angefe^t. Sie ift alfo mit t'ommunalfteuern (?!}lietfteuern) im SSetrage bon in^* gefamt 278 mi (33 0/0 öon 834 9}lf.) belaftet.

"Sier fo^iale SJ)arafter be§ gefamteti engtifcif)en Steuertüef eng.

®aö engtifd^e 8taat§fteuerft)ftem, ba§ bei atlen (Steuerarten (ber ©infommenfteuer, bie erft bei 3200 9JZf. (ginfommen beginnt, ber ^ad^ lag fteuer, ber SSertsumac^gfteuer ufto.) ftet§ ben ©runb^ fa^ erfennen lägt, bie fd^mac^en ©d^ultern ^u fdf)onen, um bie ftarfen um fo mel^r ju belaften, ift, namentlid^ nadE) feiner jüngften 9?eform burd^ S(ol)b (55eorgc, öom ©tanb^)unfte beg Sogialpolitüerg au§ hetxad^tet, gerabegu ein fo^ialeg S!}leiftern)er!.

®en gleichen fogialen SJjarafter trägt aud) ba^ englifd^e 3oHft)ftem, ba§ bie nottüenbigen Qehen^mittei be§ SSoüeg, mit ^(uSnal^me öon 3"Jier, Kaffee, Xee, goUfrei lägt unb faft au§^ ]dE)liegHd) nur ÖJenugmittel mit göHen betaftet.

117

(öOjiaIcS ©taat§fteuerft)ftem, unfostaleg ^ommunolfteueriDCjeM

^er fo§iaIe ej)arafter be^ eTtgüfcf)en ©teuerl-Defen^ mirb j,e== bod^ augerorbentlidf) beeinträd^ttgt burrf) ba§ englifd^e f omtnunal^ [teuertüefen, ba§ bie unteren klaffen be§ ^olfe§> pto^tntnai faft ebenfo ftarf unb relattö erl^eblid^ mel^r befaftet aU bie mo{)I= f)abenben Stoffen.

ßine englifdfie Slrbeiterfamilte mit einem ßJefamteinfommen oon 1500 SO^f. ift öon ©taat^einfommenfteuern befreit, i^^re not* menbigen Seben^mittel unb SSebarf^artifel finb nid)t mit äöHen belaftet, bafür f)at fie aber (bire!t ober inbireft burd^ bie ent* |>rerf)enb pl^ere aJliete) runb 75 90^f. an fommunalfteuern §u gaJjlen. ©ie ift alfo infolge be§ unfogialen engüfd^en kommunal* fteuerftiftemg fteuer^olitifd^ nirf)t öiel beffer gefteltt aB eine beutfd^e 51rbeiterfamilie, bie bei 1500 9Jif. ©infommen an bireften unb inbireften (Steuern (Böllen auf nottoenbige Seben^mittel unb S3ebarf§artifel, ©taat^einfommenfteuer unb ^ommunalguf daläge) aud^ mit ca. 75 9D^f. belastet ift. gür bie beutfd^e SIrbeiterfamilie tritt §u biefer S3elaftung allerbing^ noc^ bie 93elaftung burd) bie Summe l^ingu, um bie ber ^oU bie im 3ntanbe erzeugten Seben^mittel (Oor allem ba§ betreibe) üerteuert.

®ie öefamtbelaftung an äöHen, Staate* unb kommunal:- fteuern beträgt in (Snglanb :pro ^op\ ber SSeööIferung runb 90 mi, in 2)eutfd^Ianb runb 60 mt %en augerorbentüd) großen 50^e:^rertrag pro ^opf erlieft ©nglanb au§ ber 9^a(f)(a6fteuer, ber (Sinfommenfteuer unb ber außerorbentlid^ ftarfen S3elaftung be§ Xabaf^ unb ber aIfo{)oIifcf)en Q5etränfe.

2)te StaatiSfieprbcn uub i^re SSestel^ungen 5U ben Selb[ttiern)altung!§!8rpern*

SSir iüiefen oben fd^on barauf l^in, baß an ber (Bpi^c ber inneren SSertoaltung ©ngtanb^ nid^t ba§ 50^inifterium be§ 3nneren, fonbern befonbere

Sofalöertüoltung^ämter

ftel^en. Qe ein befonbere^ Sofalbertoaltung^amt befi^en:

©nglanb unb 2Sa(e§,

Sdf)ottIanb,

Stianb.

118

5Iuf[id^t§befugniffe bet SofoIberhjaltungSämtcr

^ie Sl^efS biefer brei Sofalbertoaltunggärnter finb SKttglteber be§ 2Jltnifter!abinettg.

®er ei^ef be§ 2olal\)emaUm^§amt^ für ©nglanb unb SBaleg fül^rt ben Xitel >,^räfibent be§ ßolalöertüaltung^amtg", tüäl^renb bie ßl^ef^ ber Sofalöertüaltunggämter für ©cJ)ottIanb itnb Srianb bie ©taat^fefretäre für ©(i)0ttlanb be^m. gr^ Xanb finb.

3m tüefentlid^en fiaben bie ßofalöertrattungSätnter nur STuf^» fid^tSbefugniffe. ®ie Jiaben barüber gu tt)a(f)en, bag bie fornmu^» nalen ^örperfd^aften in il^ren Ma^na^)m^n ben ^^ia^)m^n ber ®efe|e nid^t öerlaffen. ^Olagnal^men ber (Selbftöern)altung§för|)er, bie fid) im 9^a{)men ber ©taat^gefe^e beroegen, bebürfen, öon wenigen to^nal^men abgefel^en (toleifien), feiner ftaat^bel^örb^ Ii(f)en „(S^enel^migung" unb bie 2Ba{)Ien ber ^ommunalbeamten bebürfen, aud) öon wenigen Slu^nal^men abgefe^^en (!ommunaI^ ri(f)terlid^e SSeamte, Saniiät^heamte unb Beamte ber Firmen* ^jflegeöerbänbe), feiner „35eftätigung".

^en (£f)ef§ ber ÖofaIt)ern)ateng§ämter fteJjen je ein ftänbiger unb ein nid^tftänbiger Unterftaat^fefretär §ur (Seite.

tefgabe ber SofalöertoaltungSämter ift neben ber allgemeinen Oberauffid)t über bie Sofalöermaltung bie 3nf|)e!tion he§> ge* famten Slrmenmefen^, be§ SSautrefeng, be§ ©efunbl^eit^njefeng unb ber öffentlic£)en §t)giene.

3um ^er tontrolle ber Sofalbertoaltung finb @encral^

inf|3eftionen eingericf)tet, benen bie gnfpeftion einzelner £anbe§* teile unterftellt ift.

®ie ®eneraIinf^?e!toren (General Inspectors, [S^erjalt 12 000 bi^ 20 000 39^f.) fönnen in etina mit ben :)3reu6if(f)en £)ber^ Ijräfibenten t)erglid)en tnerben. (Bie üben eine üermittelnbe unb beratenbe Xätigfeit au§, tnenn ficJ) mel^rere (Straff d^aften ober (Stäbte 5U 3rt)ed^0erbänben (gemeinfame giugreguUerungen, §afen' hauten ufto.) gufammenf daliegen tüoüen. *3)ie ®eneraIinf:peftoren f)aben il^ren (B% fomeit (Snglanb unb 3BaIe§ in SSetrad^t fommen, in Sonbon.

Wit ber ginan^fontroHe finb eine groge STnsa:^! ^iftrift^ aubiteure (District Auditors; &cf)ait 10000 big 17 000 m.)

119

SO^inifterien unb Kommunen

i)eauf tragt, ßnglanb unb 2BaIe^ ^)ah^n 52 '2)iftriftaubiteure mit 18 Slffiftenten (@el)alt 6000—9000 mt*).

3n ber 2trmen^fregetnf|)e!tton finb audf) meibüc^e Snfpeftoren (Lady Inspectors; (3^^)alt 5000—9000 m.) angefteüt.

aJltt bent 2)lintftertum be^ inneren (Home office) fielen bte SofaIt)erli:)altung§beJ)örben in enger SSerbinbung, ha bcm SO^inifterium beg inneren bie ©eneralinf^^eftion beg eng^ Ufd^en ^oHgeimefeng gufte^t. ®ag SD^inifterium be§ Snneren l^at jebodf) fein SSerfügung§red[)t über bie SSermenbung ber lofaten ^oliseüräfte. GJefe^ gibt bem SO^linifterium be§ S^neren

nur ba§ 9^ecf)t, int ganzen Sanbe feftsuftellen, ob bie ^oli^eilid^e Drganifation überall ben 3lnforberungen gemad^fen ift. Stellt ba^ 5D^inifteriunt beg inneren SQ^ängel feft, fo fann e§ fold^e Mängel ni(f)t burd^ S3efeJ)Ie ober SSerorbnungen belieben, aber e» fann feinen SSillen ber SofalöermaltungSbeprbe gegenüber bur(f)fe^en, inbem e§ ben Btaat^äufd^ug ^u ben lofafen ^oü^ei^ foften fünbigt.

5S)ie S3eäiet)ungen ^tüifd^en bem Sorbfanjieramt al§ Q uftigminifterium unb bem Unterrid^t^minifte^ rium auf ber einen unb ben SolaIöern)aItung^för|)ern auf ber anhexen ©eite, werben mir tveüev unten noc^ berül^ren.

'2)a§ §anbel§amt erteilt bie ^on§effionen §ur (Srrid^tung öon (Ba§^, SSaffer^ unb ßreftrijität^merfen ufto., unb e§> prüft bie ßJefuc^e ber Sofalbel^örben um bie @rlaubni§ gum S3au öon fleinbal^nen. (Sntfc^eibet bie guftänbige ^ommiffion be§ §anbeli^^ amt§ abfc^Iägig, fo fte-^t ber £ommunaIbe{)örbe ber "äppell an ba§ Unterl^au§ offen, ba§ enbgültig entfcEieibet.

*) gegentüärtige sentroHftifd^e innere SSerrtjaltung^f^ftem ^ro^= Britanniens ^at §ur SSitbung eine§ red^t umfangreidf^en bureaufratifd^cn ^erlt)altung§a|)parat§ in Sonbon gefüJirt, fo ha% neuerbing§ bie ?yragc ber ^egentraltfierung ber inneren SSermattung bietfad^ erörtert hJtrb. SBo \t^t :3rlanb eine eigene innere SSeriualtung ermatten foll, fo ertüägt man, ob man ni^t anä) ©d^ottlanb unb ^atc§ eine eigene innere 'SScr*- iüattung mit einer 3trt ^roöinsiatlanbtag geben foU unb ob fid^ öiet* leitf^t auä) einige befonber§ ftarf beöötferte (S>raffdf^aften ju befonberen ^roüinsiatöerbänben mit eigenem Sanbtag gu^ammenfaffen taffen.

120

Sie §ome=9?uIe=SSorIage mm 11. 9lpril 1912.

9ZaI)e5u brei Sal^rjel^nte ftnb öerftri(f)en feit @Iabftone§ le^tem $8erfud}, bie irtfc^en ^orberungen naä) (Selbftöertoaltung erfüneu.

Ob bie SSorlage, bie ba§ SO^inifterium ^gquit^ je^t bem $arlatnent öorlegte, alle :parlamentarifd^en ^Ii|3pen glüdlid) um= fd)iffen unb Srianb §ome 3^ule bringen tüirb, mug bie ®e)cf)id}te ber nä(i)ften Sa^ji-^e geigen.

ift an§nnef)men, bag ba§ Unterl)an§ bie §ome*9i,uIe*S3or* läge in allen brei Sefungen mit groger SD^el^rtieit annimmt, ba fie auf bie Stimmen ber liberalen, ber irif(i)en 5^ationaüften unb ber §Irbeiter|)artei red)nen fann. 2lber e§ ift auc^ tvaijx^ fcE)einIid), bag ba§ OberJ|au§ öon feinem SSetorec^t reftlofen ®e^ braud) mad)t, fo bag bie SSorlage erft früJ)eften§ in ^tvei ^a^)x^n ©efe^ tuerben fann. "i^arin liegt gleichzeitig befd)toffen, baß ba§ enbgültige ©d)idfal ber §ome==9iuIe*SSorIage ungen^ig ift. ©oUte bie gegenwärtige S^Jegierung ingtüifd^en §ur SluSfc^reibung öon ^^eutnatjlen fd)reiten müffen, fo ift bei ber in ©nglanb ganj befonberö großen Unbered)enbarfeit be§ Söai^Iglüd^ ein ^af)U fieg ber ^onferüatiöen nid^t unmögtid^. 9}lit einem 2öaf)lfieg ber ^onferöatiüen inürbe aber bie §ome*9luIe=35orIage auf 3af)re t)in= au§ in ber SSerfenfung öerfditoinben.

2)ie ©runbgüge ber irifd^en §ome=9fluIe==SSorIage finb folgenbe:

2)a§ Parlament. 3rlanb er^^ält ein eigenes Parlament, baS auS einem (Senat unb einem Unterl^auS beftef)t.

2)er ©enat §äf)U 40 SJlitglieber, beren totSbauer 8 Saläre beträgt. '2)ie 5(Jlitgüeber beg erften <Senat§ werben üom Sonboner Kabinett ernannt, fpäter erfolgt bie Ernennung burd^ ba§ irifdfie SJlinifterfabinett.

®ag Unterhaus befielt au§ 164 ajjitgliebern. ®aS :proteftan^ tifd^e Ulfter Wirb bei ber SSa^IfreiSeinteilung augerorbentlid^ begünftigt. (SS erfialten an ^Ibgeorbneten: Ulfter 59 Sein ft er 41 9)Zunfter 37 . , Gonnaug^t 25

121

2)er Sorbleutnant bon ^rfanb unb fein ,3erater"

togerbem fjabzn §tt»et UniöerfitätSbertreter Si^ unb ©timme im Unterl^aug.

£ann jtt)ifcf)en ©enat unb Unterl^au^ eine (Sinigung nid^t er== gielt tüerben, fo treten betbe f ör|)erf(f)aften 5U einer gemetnfanten ©i^ung §ufammen unb nel^men eine gemeinfd^aftlidöe ftintmung öor.

®te efefuttbgen)alt.

ber 6|)i^e ber trifd^en SSertoaltung ftel^t al§ SSertreter be§ £önig§ ber Sorb^Seutnant (58ise!öntg) öon ^i^Ianb, ber auf* l^ört tabinett^ntitglteb be§ SSeretntgten £önigreid£)§ §u fein unb bal^er aud) nid)t mel^r mit bem Sonboner SDZintfterfabinett ^u^ rütf tritt, fonbern für eine 9teil^e öon Satiren in fein 5Imt be= rufen tütrb.

®er Sorb^Seutnant mirb öon bem irtfii)en 5[)linifterf abinett „beraten", ba§ aug ber SD^el^rl^eit be§ trif(f)en llntert)aufe§ ^jeröorgel^t.

Suftänbtgfeit be§ irtfd^en Parlaments.

SSor ber §anb folt 3rlat^^> 3fted)t eri^alten, feine innere SSertüaltung bnvd) eigene SanbeSgefe^e felbftänbtg ^u organi* fieren. ®em Sonboner ®efamt|3arlament bleiben auSbrüdlitf) t)orbet)aIten :

fronangelegenl^eiten, ^luSmärttge ^olitif, §eer unb glotte.

©aneben finb ber irtf(f)en ^efe^gebung bt§ auf rtjeitereg nod£) entzogen :

innere £oIonifatton,

5lIter§:penfionen,

3trbettert)erfi(i)erung,

^oltseiöertüaltung,

^oftf:parfaffe,

Dffenttid^e toleil^en, bie öor Sntrafttreten be§ §ome-9^ule== (SJefe^eS aufgenommen töurben.

S)ic Poligetüertraltung mirb fecf)g Sa^i^e nad^ Sit!rafttreten be§ §ome^9luIe*Ö^efe^e§ unter bie Kontrolle be§ irifdEien ^ar* lamcntg geftellt.

122

^er ^at{)oU§i§mu§ barf nid^t ©taatgreligion lüerbeu

Sßenn ^i^Ianb ben SSunfd^ äußert, Sllter^penfionen unb 3lr^ beiteröerfi(i)erung in eigene SSertüaltung 5U ne!)men, tnug bie ^Ibgtreigung ber betreffenben SSertualtungen tnnerfialb eine§ Sal^reg erfolgen.

©ine eigene ^oftf^arfaffe !ann Qrlanb nad) SSertauf t)on gel^n 3af)^en erfialten. ('2)ie $oft^ unb 3:elegra:p5enöern)altung übernimntt Srianb im übrigen fofort, e§ erl^ält aud) eigene $oft^ freimarfen.)

(Garantien gum ©d)u^ ber ^roteftantifc^en 9Jiinber!^eit.

iri|cf)e Parlament Jiat ni(f)t ba§ ülec^t, eine ^Religion §ur (StaatSreligion gu nta(f)en ober einer 9^eIigion bie ftaat* ü(f)e SInerfennung §u öertreigern, e§ barf feiner 9leIigion§gemein=* fd^aft SSorteile Q^tvä^)x^n ober in irgenbeiner Söeife (Sdötüierig^» feiten bereiten.

irifd^e Parlament barf fein @efefe erlaffen, burcf) ba§ bie 3fletf)t§gültigfeit ber ^^)^ öon ber fir(f)U(f)en 2:rauung ah^ l^ängig genta(f)t trirb.

ginangen.

3n ber ginangüerroaltung tvixb g^^Ianb einftraeilen aud) Dorn SO?utterIanb abl^ängig bleiben. ®ie irifc^e 3Sern)aItung fcfiUegt §ur§eit mit einem ^efigit üon runb 30 WiUiomn 5D^arf ab.

^a§ 5?lutterlanb übernimmt einftnieilen biefes Sefigit unb getüäl^rt Qrlanb augerbem gur ©inrid^tung feiner eigenen SSer== roaltung eine augerorbenttidEie 33ei§ilfe, bie im erften 3a^re 10 SOZillionen 5D^arE beträgt nnb bie jä^rlid) um eine TOHion SO^arf öerminbert trirb.

Tcad) ber Sanierung ber irifd^en ginangen foH Sr^onb gu ben allgemeinen Saften be§ SSereinigten ^önigreid^g beifteuern.

Steuer toefe n.

2)aS Parlament beg ^Bereinigten f önigreid^g tüirb fortfahren, für ba§ gange ^önigreid^ Steuern au^gufd^reiben. ^a§ irifc^e Parlament erplt bag Siedet, bie allgemeinen ©taatSfteuern mit S^ad^läffen ober mit 3iif<i)Iti9ßn bi§ §u 10 0/0 §u erl^eben.

123

2)ü§ Sonboner Parlament bleibt bem 2)ubliner übergeorbiiet

gölte unb (Btcmpel]temtn bleiben ber (S^efe^gebung burcE) ba§ Sonboner Parlament DorbeJ)aÜen. Sm übrigen f)at aber Srlanb ba§ 9!e(f)t, neben ben aHgentetnen ©taat^ftcuern befonbere ©tenern einzuführen, auf bem ©ebiet ber Slfgife Ijat Srianb öonftänbig freie §anb.

S)er SSorrang be§ Sonboner Lariam ent§.

2Bie in ®eutfdE)Ianb ber S^eid^^tag ben bunbegftaatlic^en (Singe!:!:) arlamenten übergeorbnet ift, inbem ^fizidßxcd)t t)or Sanb^ red^t gilt, fo ift ba§ Sonboner ^^arlament be§ SSereintgten f öntg^ reid)§ bem Subltner Parlament 3tl'anb§ übergeorbnet. "Sa^ Sonboner Parlament fjat ba§ 3^ed)t, jebem (^efc^ be§ trtfdjen ^arlamentg fein SSeto entgegenjufel^en.

^ie Sfied^t^gülttgfett triftiger Sanbe^gefet^e fann beim irifdjen ^^)|)enatton§geri(i)t angefo(i)ten lüerben. Si^cite ^nftanj ift ber 3ufti§augf(f)ug be§ Q5e:^eimen (Btaat^tat^ in Sonbon.

^ i e SS e r t r e t u n g 3 r I a n b § im S o n b o n c r Parlament.

Srianb ift im Unterl^aufe gurgeit burtf) 103 ^(bgeorbnete t)er^ treten, ^iefe S^^^ ^^^^ «tit Sn^'^^ßfttreten ber .soome^SfluIe^SSiU auf 42 J)erabgefe|t. (S§ mirb bamit ber (Sinfluß ber ^ten auf bie $oUti! be§ SSercinigten ^önigreid^ö erI)ebM) gefrfiträc^t.

124

®ec f^riebenSrtc^ter aU Organ ber ^ufttsberhjoUung

yi

2Bir JjQben ba§ engItfcJ)e SufttS^Jcfen in beu öorljergel^enben Kapiteln f(f)on tt)ieberI)oIt berül^rt.

2Bir lernten ba§ Dberl^au^ aU oberfte rtcfiterlid^e Snftan^ be§ bereinigten ^önigreicf)^ fennen, mir prten öon ben jurig^ bittionären 9ie(f)ten ber ©onberau§fd)üffe be§ Unterl^aufe^, tüir geid^neten bie (SteUung, bie ber Sorb^^an§Ier neben feiner fonftigen öielfeitigen Sätigfeit an ber ©pi^e be§ engtifd^en 3ufti5rt)efen^ einnimmt, unb tvix fallen enblicf), bag in (Sngtanb eine n)irfli(f)e Trennung bon Suftiä nnb SSertoaltung nod) mä)t öotlgogen ift.

Söir tüollen un§ je^t bie englif(f)e 3nfti§bern)attnng t)on ber unterften Qnftan^ anffteigenb bi§ §ur oberften Snftang öer^ anfd^aulid£)en.

Sie griebenöridf)ter.

Sie ©rnnblagc für bie Organifation ber unteren (SJerid)t§t)öfe bilben bie ]^iftorifcI)en 2lbminiftratiögraffd^aften, an beren ©^i^e ber Sorb^Seutnant fte^t. Sebe ^Ibminiftratiögraffd^aft ^)at eine 3tngaI)I grieben§ri(f)ter*) (Justice of the Peace, begeic^net bntd) bie §8u(f)ftaben J. P.). Sie 5rieben§rid)ter trerben auf SSorfd)tag be§ Sorb==Seutnant§ ernannt.

Söurben frül^er nur Mannet in auSge^eid^neter töirtfd^aftUdier Sage 5rieben§rid^)ter, fo mad^en fid) bei ber SSerIeiJ)ung ber frieben§rid)terlid^en Söürbe neuerbingS bemolratifd^ere (^runbfä^e geltenb. 3n jüngfter Seit tuurben u. a. and) ®en)er!fd)aft§fe!retäre 5u 5^ieben§rid)tern ernannt.

^uf bem Sanbe ftel^en bem (Singelfrieben^rid^ter nod) einige rid^terlid^e 58efugniffe §u. §ier fann er unter Umftänben felbft SBerl^aftungen unb §au§fud^ungen öorne^men laffen.

£)rt§gerid)t unb ©tabtgerid^t.

^eneraliter ift bie tinterfte 3nftan§ ber englifd^en öJerid^t^^ barfeit ber Meine (SJerid^t^l^of (Court of Petty sessions), ben n)ir

*) Sßergleid^e Seite 110.

125

^tc unteren ©trof* unb Bi^itgertd^te

£)rt§gerttf)t nennen tvoUen. '2)a§ Drt^gerid^t ift guftänbig für SSergel^en, bie mit ni(f)t me^^r al§ 400 Wt. ©elbftrafe ober brei Tlonaten ©efängni^ geal^nbet tperben.

2)a§ Ortggerid^t fe^t in ber Sieget au§ fedf)§, minbefteng aber au§> gtoei |Jrieben§ri(f)tern gufantmen, xinb e§ fi^t an ftetneren Orten je nad^ 33ebarf, in größeren ©täbten faft täglitJ).

eine dieif)e öon ©rogftäbten :^at ba§ 9lecE)t erhalten, bie 93e* fugniffe be§ grieben§rid)terfonegium§ be§ C)rt^geri(f)t§ burd£) einen befolbeten ^Beamten, ben stipendiary magistrate, ben Irir Drt^^ xid)tet nennen tüollen, ausüben gu laffen, ber aB ©in^elrid^ter ofine S^eifi^er fungiert.

5tn ba§ Ortggerid^t fd^Iiegt fitf) ba§ ©tabtgeridfit (Court of Quarter sessions) an, ba§ für fd)U)erere SSergel^en guftünbig ift unb ba§ ^ugleid^ S3erufung§inftan§ für ba§ Drt^gerid^t ift. ^a§ ©tabtgeri(f)t h:)irb in ben fleineren (Btäbten öon ben grieben^^ rid^tern be§ ©tabtgerid^t^begirB gebilbet. 3n ben größeren ©töbten tritt jebod^ au(f) I)ier an bie ©teile be§ fjrieben§rid)ter^ fonegiuntö ein befolbeter ^Beamter, ber Recorder, ben toir ©tobt* ri(i)ter nennen tuollen unb ber aud^ aB (Sinsetrid£)ter oI)ne Sei* fi^er fungiert.

Ort^rid^ter unb (Biabtxiä)tex müffen tninbeften§ fieben ^afjxe al§ 'äb\)otaten (Barristers) |)rafti5iert ^)ah^n, beöor fie §um S^id^ter* amt am £xU ober ©tabtgerid^t §ugelaffen werben.

2)a§ Sanbgerid^t. 5(n ba§ <BtabtQexiii)t reiJit ficJ) bem Ülange nad^ ba§ Sanb=» gerid^t (County Court) an, ba§ aber lebiglicJ) 3i^il9erid£)t ift. (Snglanb ift in mel^r at§ 500 Sanbgerid^t^begirfe (County Court Districts) eingeteilt, unb biefe Sanbgerid^t§be§irfe finb roieber gu runb fünfzig Dberlaubgerid^t^begirfen (Circuits) gufammengef aßt, fo baß jeber £)berlanbgerid^)t§be§irf burd^fd^nittlid) §el^n Sanb* gerid^te umfaßt. 3^^^^ Oberlaubgeridfit^begir! tiat einen Sanb* rid^ter (judge), ben ber Sorb==£anäIer ernennt, ©in Sanbrid^ter ift bal^er an ^^^)n Sanbgerid^ten aU ^i(i)tex tätig, ©r \pxid)t in faft allen gätlen 9fled£)t, ol^ne ©d^öffen ^jingugugiel^en. ©iefe 3iöilgerid^te, bie über S^e^tgftreite, bereu ©treitobjeft 2000 mi nid)i überfteigt, entfd^eiben, finb außerorbentüd) ^o^julär, ha fie fdf)netl, eyaft unb billig arbeiten. £anbrid£)ter fann nur toerben, toer minbeften§

126

®er runbreifenbe ^riminalrid^ter — 2)te 5Dlorbfommif[ion

fiebert Saläre oB ^Tböofat (Barrister) pxalti^iext l^at. (^er Sanb^ ridöter be§te^t ein 3a5reggei)alt öon 30 000 SJlf.)

2)a§ ©d^tourgerid^t.

(ScJ)tüere ^erbrecJ)en (Urfunbenfälfd^ung, fd^tüerer @inbrud^§^ biebfta^I, SO^orb ufm.) fommen öor bie Slbteilung für ©traffactjen be§ §o]^en 3ufti§]^ofe^ (King's bench division of the High Oourt of Justice).

®ie 3lbtei(ung für (Straffadfien be^ ^of)en Suftiä^iofe^ in Sonbon l^at Snglanb unb SBateg in fieben ^rintinalgerid)t§be§ir!e eingeteilt. 3eber biefer ^iminatgericE)tgbe§irfe f)at eine ^fieit)Z ©d^tonrgerid^te (assizes, 3lffifengericJ)te) unb an jebem biefer .©cJ)Jt)urgerid^te finben iäf)xlid) bxeU bi§ öiermal (SJeri(f)t§fi6ungen ftatt. Seber ^riminalgerid^t^begir! i)at einen ober jtüei kriminal* rid^ter (Justices, (3^^)alt 100 000 SOZ!.), bie Don ©d^murgerid^t gu ©d^hpurgerid^t reifen, unt bie ©dfjtüurgerid^t^fi^ungen gu leiten, ©ine SSerurteilung !ann nur ftattfinben, tvenn bie ©efd^njorenen ' einftinimig auf fdf)ulbig erfennen.

(il)e tviv un§ ben übrigen ^)o^)en unb ben f)ödf)ften (55erid^t§* pfen gutoenben, müffen tviv nod^ ^tvei befonbere ^mter ber SuftigOertDaltung ertoäl^nen: ba§ tot be§ Soroner unb ba§ tot be§> ©rf)erifg.

(Soroncr unb ©d^erif.

Sebe (S5raffrf)aft l^at eine ^fieif^e öon Soroner. ®er ßoroner beruft bei Xobe^fällen, bei benen 9}lorbtierbad^t Vorliegt, bie öon il^nt ernannten ©tf)n)ur§eugen (bie feinet tot^begirfS ju^

famnten unb leitet eine Unterfud^ung ein. ®er ßoroner i)at ba§ ffte($)t, i8erl)aftungen öornel^men §u laffen, unb er füJ)rt bie be^ aJlorbe^ öerbäd^tigen ^erfonen bem ©df)rt)urgerid^t Dor. Ttit beut tot be§ ßoroner werben in ber ütegel ^r§te betraut, bie §um 2;eil mit ©efialt, gum %eil gegen fefte ÖJebü^ren angefteltt finb. 2)ie Soroner trerben öon ben fommunalen SSernjaltungg* beprben (@rafftf)aft§räten bglt). ©tabträten) geiüä^ilt. S^^ur ®ng* lanb, SBaleg unb 3rlanb l^aben Soroner, ©df)ottIanb nitf)t.

^er ©d^erif (Sheriff), el^ebent neben bem Sorb^Seutnant ber cinflugreid^fte SSeamte ber ^Ibminiftratiögraffd^aft, helieibet aud^ l^eute nod^) ein i^ol^eg ©l^renamt.

127

%et oberfte 9SoIIgie]^ung§Beamte

S)er ©(f)ertf ernennt bie (S^efd^ttJorenen, bei ben ^arlamentS^* tüal^Ien öerftel^t er ba§ SImt be§ oberften SBal^Ifommiffarg. '2)er ©cfierif ift ber oberfte ^olläie^nngSbeamte ber (^raffdEjaft, bie mit biefem tote öerbunbene SIrbeit leiften aber ber öom ©rfjerif ernannte Unterf(i)erif (under sheriff) unb ber beöDlImäd^tigte 8{f)erif (deputy sheriff), ber, fotoeit (Snglanb unb 2Bate§ in $8etra(i)t fontmt, fein tot^Ioral in unmittelbarer ^ä'ije ber l^Oi^en (^eri(f)t§]^öfe in Sonbon l^aben muß (Inner Temple Hall). @r vermittelt ben SSerfel^r 5n)ifci)en ben @eridE)ten feiner (Braf=* fd^aft unb ben l^ol^en (S5erid)tg]^öfen in Sonbon.

^er ©d^erif bef leibet fein tot immer nur ein Sa^r lang, ^ie ©tabtgraffd^aften niäl^Ien il^ren ©dEierif am 9. ?^oöember unmittelbar nad£) ber SSal^I be§ SSürgermeifter^ hnxd) ben Stabt* rat. 3wi übrigen erfolgt bie Söal^I ber ©d^erifg (mieber nur fon)eit ©nglanb unb 3Sale§ in 93etrad^t fommen) in überaus furiofer SSeife, bie mir nid)t unertnäljnt fein laffen moHen, ba fie lieber d)arafteriftifd^ für bie SBorliebe be§ ©nglänber^ für bie 93eibe]^altung alter ©ebräud[)e unb Ü^emolinl^eiten ift. to 12. ^oöember jeben Sa^t^eg treten Sorb^-^an^ler, ©dfia^fanjter, SOlitglieber be§ ©el^eimen ©taat^rat^ unb I)Oi^e Ülid^ter gufammen^. um eine Sifte ber ^anbibaten für ba§ ©d^erifamt für ba§ folgenbe gal^r aufguftelten. gür jebe (S^raffd^aft Ujerben brei ^anbibaten nominiert. Siefel'anbibatenlifte mirb bem fönig überreidfit, unb ber fönig begeidinet ben mit bem (Sd^erifamt betrauten burd> einen 5^abelftid^ neben feinem Dramen.

^ie Dberften (5)erid^t§ = unb 5l^3|)cnatton§]^öfe unb bie ^o^)en (^erid^t^l^öfe.

SSir lernten bag Dber]^au§ aB oberfte rid^terlid^e Sitfi^öttj be§ ^Bereinigten E'öntgreid^g fennen.

®ie Snftan^ §n)ifdE)en Dberl^au^ unb ben unteren (^erid)ten bilben bie Dberften ^erid^t§f)öfe (Supreme Oourt of Justice) Don ßnglanb, <Bd)ottlanb unb Qrlanb, bie il^ren ©i^ in Sonbon, Sbin=- bürgt) unb Dublin fiaben.

Über ben Dberften ^erid^tSl^of in Sonbon fei fur§ ermäl^nt, bag er firf} au§ einem 5lp)?eUation§J}of (Oourt of Appeal) S^e^ rufungginftang für ^i^ilfad^en unb einen friminara^^jenationgl^of

128

®ic 'ähteilnuQen be§ ^^o^en (S5end^t§^of§ in Sonbon

(Court of Oriminal Appeal) aU 93erufung§inftan5 für Strafe \ad)m gufammenfe^t.

©ine ©teHung glDtfdEien ben Oberften ®ert(f)t§;^öfen auf ber einen unb ben Sanb==, ©tabt^ unb Drtggerid)ten auf ber anberen (Seite nel^ttten bie §o]^en (berief) tSl^öfe (High Courts of Justice) ein.

®er ^o^)^ (^tviä)t^o\ in Sonbon fe^t ficJ) gufammen au§:

a) ber 5lbteilung für ®rbfd^aft§== unb 3Sormunbf(f)aftgfad)en (Chancery division). SSorfit^enber biefer 5lbtei(ung tft ber Sorb*£an§Ier, neben if)m finb fecf)^ 9flicJ)ter tätig (©el^alt je 100 000 TO);

b) ber 3lbteilung für ©traffad}en (King's beuch division), bie tüir f(i)On oben fennen lernten. SSorfi^enber biefer 3tbteitog ift ber £orb=-Oberric^ter öon (Sngtanb (Lord Chief Justice of England), ß^el^att 160 000 m. 3t)m jur Seite fielen bie 17 9?ic^ter i(3^^)aU \t 100 000 Wt), tnel(f)e bie 7 kriminal- geridf)t§be5ir!e (SngtanbS unb SSaleS (bie ©(f)tüurgerid)te) bereifen;

c) ber 5lbteilung für Steftantent§=, (SJ)ef(f)eibung§^ unb 2tbmi== ralität§fad)en;

d) bem 3Sanferott§gerid)t§J)of.

®ie Oberften unb §o]^en (^erid}t§f)öfe in Sd)ottIanb unb Srianb finb äl)nlid) organifiert lt)ie bie entf^red^enben ®erid)t§^ l^öfe öon ©nglanb unb SSaleg. SD^it iJinen unb mit ben ©onber^ gerid^ten, bie bie an fid^ fd)on red)t fompligierte Ö5erid)t§orbnung ©ngtanbg nod^ üertoorrener erfd)einen laffcn (Sonbon l^at u. a. nod^ befonbere $oIi§eigerid)t§{)öfe unb einen Sentratfrinttnal^ gerid^t^fjof ,OIb SSailt), ©d^ottlanb befonbere ©df)erifgeridf)t§t)öfe), fönnen mir un§ Jjier nid^t eingeJienber befd)äfägen. SSir müffen un§ hOimxi begnügen, im folgenben nod^ einige d^arafteriftifd£)e, allgemeine (SJefid^t§)3un!te be§ engtifdfien 3ufti§tt)efen§ l^eröorgu^^ lieben.

%\t Sled^t^antüaltfd^aft unb ba§ juriftifdfjc ©t übt um.

®ie 9fled^)t§antnaltfd^aft ^Whti in (Snglanb bie SBorftufe ber rid)terlid)en Saufbat)n.

^elBcrf, engli[c§c§ Solt. 9.

129

2)er (BtvLbienqauQ be§ 9?ed[)t§agenten unb be§ Stböofateit

SBtr unter]d}etben gmet klaffen bon 9le(j£)t£aniT:)äiten:

bte 9fled)t§agenten (in ©nglanb unb S^^^^inb: solicitor, in

©(i)0ttlanb: law-agents) unb bie 5lbt)o!aten (in (Snglanb unb S^^tob: barrister, in ©(i)otttanb : advocates).

®er ©tubiengang ift in ©nglanb, ©d^ottlanb unb Qrlanb giemlid) ber g(etc!)e. S)er englif(i)e fei l^ier gugrunbe gelegt:

SSer 9^e(i)t§agent irerben Will, tvitt nacf) Slbfolöierung einer ber piieren ©cf)ulen, bie burcf)fd)nittli(f) einen SilbungSgrab öer* mittein, ber bem „©injäljrigengeugni^'' in "Seutfcfilanb entfpri(f)t, al§ 2tl)xlinq bei einem Ülec^tSagenten gegen ein mäßiget ial)t^ lid^eg §onorar ein. §at ber Sel^rling feine ^ö-^ere ©c^ule Befu(i)t, fo muß er fid^ einer Prüfung öon einer ftaatli(f)en 3uft^§|Drüfung§= lOmmiffion, ber „Incorporated Law Society" unterlDerfen. — "Sjie Seljrgeit beträgt fünf Qal)x^. gür ©rabuierte ber Uniöerfi* täten tann bie SeJ)r§eit auf brei ^af)xe ermäßigt toerben. — 3m Verlauf feine§ pra!tif(f)en ©tubium§ l)at fiel) ber Se{)rUng giüet Prüfungen §u unterhielten, einer luäl^renb ber Sefirgeit unb einer anberen am ©(i)Iuffe ber Sel)r§eit. ®ie beftanbene ©dfiluß^rüfung beredfjtigt ben ^anhibaten, fic^ in bie Sifte ber 9ied)t§agenten eintragen gu laffen. (£r ^at eine (Eintragungsgebühr öon 500 Tlf. 5U §a5)ten„ unb er muß jä^rlid^ eine totSbottmac^t (certificate) erwerben, bie in ben erften brei QaJiren jätirtid^ 60 Tlf. unb in ben f^^äteren Sauren 120 mt foftet. (3m 3nnern SonbonS, ^el^n Tleilen im Umfreife be§ — §au|)t^oftamte§ (!) betragen bie Certi- ficate, ©ebü^ren 90 be^m. 180 m.).

®er 3!ed^t§agent l)at ba§> 9^e(i)t, an ben £)rt§^, (Btabt- unb £anbgeri(f)ten unb bor bem SanferottSgeri(f)t§{)of fetbftänbig §u :pläbieren. j^alU er mit feinem EHenten ein Honorar nid^t ber^ einbarte, iDirb er nad) einer ftaatlic^en (^ebüJirenorbnung he^al)lt

®er ©tubiengang beS Slbbofaten ift erJieblid) foftf^^ieliger al§ ber be§ 9^ed)t§agenten.

^ad) 5lbfoIbierung einer Jiö^eren ©d)ule muß er ftd^ gunäd^ft in eine ber bier :pribilegierten S^ti^ifteninnungen (Inns of Court) aufnel)men laffen ((Sintrittggetb 800 50^f., bei gleichseitiger ®e- :ponierung bon 2000 Wt.). ®ie 3u^^ifteninnungen beranftalten juriftifd)e SSortefungen, bereu 33efudf) aber für ben fanbibaten nid^t obtigatorifd) ift. SSerpf^id^)tet ift ber tanbibat nur, tüäl^renb

130

3lbüofatur SSorftufe gur rid^terlicfien Saufbaljn

feiner ©tubtenjafire einige 5[)ZaIe an ben gemeinfamen — 50^a:§I^ geiten ber gui^tfteninnung teilgunefimen. ift t)eute allgemeine keget, bajs ber 3^ecl[)tg!anbibat ein j[nriftif{f)e§ (Stnbinm an einer ber erften Uniöerfitäten abfolöiert, bann bei einem ^Iböofaten gegen ein j[äf)rHcf)e§ Honorar öon 1050 Tlt einige 3a^)i^e arbeitet, um fidC) f(f)liegli(f) bei ber ^urifteninnung ^ur Prüfung melben. ^ie beftanbene Prüfung, bie beutfcf)e Suriften aU feJ)r leidet be== 3eid)nen, bringt bie (Ernennung gum 5lböofaten (barrister, advo- cate). Mein an ©tem:pel^ unb @ebüf)ren!often l^at ber englifd)e ^Reä^manbibat, big er bie 2lbt)o!atur erplt, über 7000 Wt gu gal^Ien.

2)er 3lbt)o!at l^at nicfjt mie ber 9fle(f)t§agent iäif)rlicf)e @e* bü:^ren §u entri(f)ten. (£r arbeitet and) t!)eoretifcJ) umfonft, nur für bie (£]§re, unb er !)at fein £lagere(f)t auf SBe§aJ)Iung feiner "S)ienfte. 3n ber $raji§ lägt er fitf) bafür um fo beffer bejal^ten!

^er ^Iböofat fann bor atten (3tviä)ten pläbieren. (Sr tritt aber mit bem red^tfud^enben $ublifum md)t in birefte SSerbinbung. ®er gute %on fdf)reibt öor, bag er mit bem ^ublifum nur buxä) .Vermittlung be§ 9iecf)t§agenten öerfel^rt.

DbtDo!)! nun ber Stböofat gefellfd^aftlid^ eine weit angef ebenere ©tellung einnimmt aU ber Sfied^t^agent, fo ift bodf) ber ^böofat in feJir meitem Wa^e t)on ber ©unft be§ Sftec^tgagenten abpngig. *3)er 9flecf)t§agent gibt bie i:^m geworbenen STufträge, folneit er fie nicf)t felbft ertebigen fann, in ber Stege! nad£) freier 2öa§I an einen 3lbOo!aten meiter.

^er STbOofat fann ben Xitel „SSerater beg tönigg" (King's Counsel, begeid^net burdP) bie 5rnfang§budf)ftaben K. 0.) ertoerben, menn er fid^ t)er|3flid^tet, oJ)ne befonbere föniglidf)e @'enet)migung feinen ^rögeg gegen bie ^one gu fü:^ren.

2lu§ bem ©taube ber 3tedf)t§agenten gelten bie erften ©efretäre unb bie 33ureaubire!toren ber l^öl^eren ®eridf)te l^erbor. Ort^^ rid^ter, ^tabtxi(i)tev, Sanbridfjter unb alle 9tidf)ter ber l^o^en unb I)ödf)ften ß5erid[)t§pfe werben bem Slböofatenftanbe entnommen.

Einige df)arafteriftifdf)e Tlexlmale ber engtifd^en

Suftis^^flege. (Sinen SSorgug gewinnt ba§ englifd^e ^liftis^tiefen bor bem anberer Sauber o^ne S^^if^I bahnxd), baß bie englifd^en 'iRiä)tex

131

^ein gefd)riebene§ Straf gefe^buc^

^Ridjtexamt berufen merben.

®en SSortDurf ber „SSeltfrembl^eit" tüirb man bcm englifd)en ^Ri(i)tex faum madEjen fönnen. ^Tber aud^ ntd}t ben SSortüurf, ein „^aragrapl^enmenfd)" gu fein.

S)a§ englifd)e Siedet fennt fein gefd)riebene§ Strafgefe^bud^. Sn ber i©trofabmeffung ift bem freien ©rmeffen be§ 3tid^)ter§ ber benfbar tueitefte (Spielraum gelaffen.

(S^emiß ift e§ eine Übertreibung, toenn man ben :preußi}d)cn $Rid)ter einen tetomaten genannt l^at, in beffen ^opf man ba§^ 5iidelftüd be§ „fonfreten ^atbeftanbe^" J)ineinmerfe, um bann au§ bem SJ^unbe ba§ fertige Urteil l^erau^fallen §u feigen. '3)ie geftfe^ung öon 9!}Zinbeft== unb §öd^ftftrafen unb bie grage nad> milbernben Umftänben laffen aud^ bem :preu§ifd^en 9lid^ter einen getüiffen ©^jielraum in ber ©trafabmeffung, aber jeber, ber bie SSorgänge auf bem (Gebiete ber 3^ed^tf|3red^ung öerfolgt, mirb 5U== geben, ba{5 unfere ffti<i)tex l^äufig ©trafen öerJiängen müffen in gällen, tüo bie Umftänbe fo liegen, bag felbft bie gefe^Iid^e 5[Jlinbeft* ftrafe nod^ §u f)od) ift, unb baß umgefel^rt bie ®inge fo Uegen lönnen, bag bie gefe^IidEie §öcJ)ftftrafe aB ^u milbe betrad)tet toerben muß.

£)h bie SSeftimmung be§ englifd^en ©trafred^t^, bag ber £rimina(rid^ter nur ©trafen öerpngen fann, menn ba§> SSerbift ber (SJefd)n)orenen einftimmig auf fd^ulbig er!ennt, in allen gällen aU öorbilblid^ gu betrad^ten ift, tDoHen mir batiingeftellt fein laffen. 3n einem galle fann e§ aber fidler at§ öorbilblid^ gelten: S3ei ber grage nad^ „fd^ulbig be§ t)orfä|Iid)en, überlegten 5D^orbe§", bei ber S^^age, t>on bereu Beantwortung ba§> %obc§^ urteil abf)ängt. XobeSurteile follten and) bei un§ nur bei ©in== ftimmigfeit ber ©efd^morenen gefällt merben. ^er Btaat fann fein größereg SSerbred^en Begeben, aU an einem Unfd)ulbigcn bie Xobegftrafe öollftreden. ^enn aud) nur ber <Bä)atten eine§ 3tüeifel§ an ber Sollen ©d)ulb be» 5lngef(agten beftel^en fann, foHte niemals ein ^obe^urteil gefäHt trerben.

(Bin weiterer SSorgug beg englifd^en ^n\ti^tve^en§ ift bic öffentlid)feit ber SSorunterfud^ung unb bie SSeftimmung, baß ber ^Tngeflagte nid^t inquiriert werben barf. S3ei nn§> ift felbft bem SSerteibiger bie (Sinfid^t in bie Elften ber SSorunterfud)ung nur

138

®ie ^rügetftrafe

16efcf)rän!t geftattet, unb bie Bei un§ übltctje STrt ber 3n^?uirierung be^ togeflagten befonber§ feiten^ be§ ©taat^antüaltg lägt i^äufig ben ©inbrucf entftefien, aB ob öor betn Ültc^ter nt(f)t ein 5tn* gefragter, fonbern ein ©(i)ulbiger ftänbe.

©nglanb fennt feine befonbere ^(nftagebel^örbe. %it \taat§^ antüaltlid^en g-nnftionen liegen int tüefentlid^en beim ^räfi^ bierenben ^Rid)tet.

(Srfc^eint ba§ engIifcE)e Suftigmefen in ntancE)er §infic^t bent |)reugifd^en überlegen, fo ift eg ganj unöerftänblic^, bag ©nglanb bie ^rügelftrafe nocf) nid^t abgefd^afft ^)at ©ie fann felbft @r== ttjad^fenen auferlegt werben. ber ^ra^ig toirb fie aüerbing§ faft au§na:^m§Iog nur ^ugenblicfien jubiftiert. 5110 3üc^tigung§= inftrument barf nur ein einfadfier ^irfenftotf ober ein Stod, an bem einige nid^t oerfnotete Seberftreifen befeftigt finb, benu^t luerben. ®ie 3üdf)tigung erfolgt auf ben entblögiten ^ör^jer im ^43eifein eineg 3(r§te§, ber bafür oeranttoortüd^ ift, bagi bie Qüiü)^ tigung nid^t fo augartet, bag bie ßJefunb^eit be§ Delinquenten Sd^aben leiben fönnte.

133

®ic ®ert?iffen§fIoufeI — 9letigion§untcrri(i)t fafuttatiü

VII

2)a§ engüfd^e Unterrtd^tiSttJefen*

Sie ©lententarfd^ulen.

5luf bem Q)eBiet beg ©lementarfdjuliüefen^ J)in!t ©nglanb er* l^eBIidf) J)tnter ben anbeten fulturnationen nad).

®te allgemeine (Sc]^uI^DfIicJ)t Befielt erft fett 1870. ©rft fett 1899 ift ber ©lementarunterridfjt in ©d^ottlanb, unb erft feit 1891 in (gnglanb nnentgeltlid).

®ie SSertraltung be§ öffentlid^en SSoIf§f(i)uIn)efen§ ift feit bem S'atire 1902 nnter ber DBerauffid^t be§ llnterricf)t§amt§ (Board of Education) in bie §anb befonberer ^ommiffionen ber (^taf== f(^aft§=- bejtt). ©tabträte gelegt.

^eben ben öffentütfien SSoIBfcfiuIen fipielen bie ^jriöaten ©lementarfd^nlen, bie ficf) öortüiegenb im Sefi^ fird[)Ii(i)er (Vernein f(f)aften (öor altem ber Btaat§lhd)t) befinben, eine groge Atolle. 9^0(f) bor einem S^i^i^Se^nt toar bie 3^1)1 ber in öffentli(f)en ^olU^ fd^nlen (provided schools) nnterrid^teten ^inber eriieblicf) geringer al§ bie 3^^! ber in nidfitöffentlid^en ©d^ulen (non provided schools) nnterrict)teten. Sm Sciufe ber legten Sa^rc fjat fict) ba§ SSer]^äItni§ jebod) fef)r gugunften ber öffentlichen ©dfinlen üerfd^oben.

®ie öffentli(i)en (ftaatIid)^!ommnnaIen) nnb bie :priöaten (fird^:» Ii(f)en) ®lementarf(f)ulen erl^atten erljeblidje jä]^rtic3P)e ©taatSuntcr^ ftü^ungen, toenn fie gertjiffen ftaatlicfien SJlinbeftforbernngen ge* nügen. Sm QaJire 1908 betrugen bie ftaatlid^en SSei^ilfen für @lementarf(^ulen in ©nglanb unb %aU§> 230 384 000 mi, auger- bem manbten bie i^ommunalbel^örben öon ©nglanb unb 2BaIe§ nodf) 209 356 080 9Jl!. für il^re ©lementarfdjuten auf.

^ie j^ribaten (£Iementarfd)uten müffen fid), um tof^^rud) auf JStaat§gufd)üffe erl^eben §u fönnen, auf bie öJetDiffen§!IaufeI (con- science clause) t)er|3flid)ten. ©ie müffen fic3^ bamit öer^^flidjten, ben $Reügion§unterrid)t nur al§ faMtatiöen Se^rgegenftanb in if)r ©d)uI^rogramm aufgune^men. ®er fafultatibe ßl^arafter be§ 9leIigion§unterrid)t§ mug baburd^ befonberg gum toSbrud ge- hxad)t merben, bag ber 3^eIigion§unterri(^t entmeber §u beginn ober am (Snbe ber täglid)en ©diulgeit erteilt mirb.

134

SD^tttelfd^utett — ^rä|3aranben — ©emtnare

3n ben fomntunalen (Sterrtentarfc^ulen toirb nur tnter* fonfeffioneller Sf^eIigion§unterrtc!)t erteilt. Slber au(i) in biefen ©d)ulen ift ber ©c^üler ntd}t öerpflid^tet, am 9leIigion§unterri(i)t teitgunefimen, unb fein Sef)rer ift t)er^fli(i)tet, 9fteHgion§unterri(i)t gu erteilen.

^iefe glängenbe liberale ©rrungenfdC) aft Ijat ©nglanb nid^t — ober bod) nur §um geringften Steile — bem religiöfen SiberaU§== mu§> §u öerbanfen, fonbern (öom bent^d)en ©tanb|5un!te au§ betrad)tet, eine überaus nter!lt)ürbige @rfd)einung) bem unermüb* lidien tam^f ber freiürd^Iid^en Organifattonen, bie burd^ bie tval)tf)a\t liberalen SSeftimmungen be§ englif d)en 3Sot!§fd)uIgefe^e§ öerl^üten motten, bag bie Jierantüadjfenbe Swö^nb religiös im ©inne ber (Btaat^lixd^e beeinflulst tnürbe.

bie (gtementarf deuten reifien fid) bie fommunaten 5!JlitteI* fd^ulen an, in benen befonberg bie 5^aturmiffenfd}aften gepflegt werben, ^ie 9}littelfd)uten nehmen £inber bom getinten Sebent* iai)xe an auf, njenn ber guftcinbige ©djulinfl^eftor if)nen ein ent* f:precf)enbe§ 93efä!)igung§§eugni§ erteilt.

SSor @infül)rung ber allgemeinen ©d}ulpftid)t f|3ietten bie Slbenbfd)ulen, in benen fid^ bie ftrebfameren jungen Seute bie elementaren ^enntniffe aneigneten, eine groge S^oUc. *J)eute finb biefe @Iementarabenbfcjf)uten burcf) ted)nifd^e 5lbenbfd)ulen erfe^t.

©deuten, bie ben preugifd^en ftäbtifd)en S'ortbiIbung§fd)uten gleid^^uftetten tnären, bereu Sefud^ atfo für bie ber ©tementar* fd^ule enttnad)fene gugenb bi§ gum 17. SebenSjafire obligatorifd) träre, fefjlen in ©ngtanb nod) gang.

^ie togbilbung ber englif d^en S5ct!§fd^uneJ)rer erfolgt in (Seminaren (Training Colleges), bie an bie engtifd)en Uniöerfi* täten ang-efd}toffen finb. ^aburdf) ift ben ©eminariften Ö^elegen== I)eit gegeben, neben ifiren ©eminarftubien, burd^ ben SSefudf) oon SSorlefungen an ber tlniöerf ität, an it}rer weiteren Slu^bilbung §u arbeiten.

■Siem ^efud) ber ©eminarien gelten eine 2Irt $rn|:)aranben= fal^re öoran, bie gum ^eil in ^rä^^aranben, bie in ber 9fJeget im 5tnfd)Iu6 an l^ö^ere ©djuteu befteljen, unb gum Xeil in ^?raftifdf)em Unterrid)t an (SIementarfd)uren unter geeigneter toffid)t abfolbiert merben. ^ie 5lbfd^Iugprüfung ber ^räparanben (Pupil Teachers) hitbet ba§ King's Scholarship-^jamen, ba§ bie $rä|3aranben je

135

Unjureicfienbe Se^rfräfte

— p{)eren ©cSEjuttoefcn üotlft. ©^ftemlojigfeit

natf) i^^ren Seiftungen in brei Maffen einteilt. ®ie beiben erften klaffen finb bere(f)tigt, bie ©eminare §u befu(i)en. '2)ie le^tc klaffe !ann aber aU Seigrer ol)m Slbfcfjlugprüfung (üncertificated Teacher) angefteltt merben. Sa felbft biejenigen ^rä^^aranben, bie il^r King's Scholarship- (gramen nid^t beftanben l^abcn, fönnen aB „vorläufig befcC)äftigte §ilf§IeJ)rer" (Provisional Assistant Teachers) befd^äftigt Wtvben. §infid)tlid) ber S3ef(^äftigung tneib^ Ud^er SeT^r!räfte geJ)t man fogar nod) einen Bd)xitt weiter, inbem man junge Wäbd)en über acfitge^n Saläre a^ne SSorbereitung unb o^ne befonbere Prüfung felbft in ben unteren klaffen ber tnaben^ fd^ulen unterri(f)ten lägt. 3n einem ©dt)ulfoIfegium bürfen aber pd^ften^ gtoei berartige §ilf§fräfte befdf)äftigt fein.

•Sen Slbiturienten ^a^Ireid^er Ijöfierer Sel^ranftalten unb ben ^xahuuxten ber Uniöerfitäten fteljt ber S^olfgfd^ullel^rerberuf unter feJir leidsten SSebingungen offen.

@§ lie^t auf ber §anb, bag bie Seiftungen ber engtifd^en SSolf§fdf)uIen angefid^t^ ber un§ureicf)enben to^bilbung eine^ großen Xeile^ ber Sel^rfräfte nid^t ^eröorragenb fein fönnen.

^ie l^öj^eren (Sdfjulen.

®ie t)öf)eren (Sd^ulen ©nglanb^ finb Oormiegenb pvitiate STn* ftalten, bie, fotoeit fie fid) ber ^nfpeftion b^§> Unterrid^tgamt^ untertoerfen, (Staat^unterftü^ungen erJ)aIten fönnen. ben ©täbten finb biefe f)öf)eren Seljranftalten nur nod^ au§naf)m§rt)eife mit 5IIumnat öerbunben. Unter ben Isolieren Sel^ranftalten ne^^men aber bie gum Xeil jal^ri^unbertealten Sllumnatfc^ulen, bie mit unferen ©df)ulen in ®dP)uI^3forta, SIfefb uflü. oergIeid)bar finb, ben erften 9^ang ein.

%n ber (Bpi^e biefer Sirumnatfdfiulen ftef)t bie berüf)mte 6d)ule t)on (Ston (Eton College) bei SBinbfor, bie gurgeit runb groeitaufenb (5d)üler gäfilt. ^a bie jäl)rlidf)e $enfion mit 6c^ulgelb in ©ton ca. 3500 m. beträgt, fo ift e§ flar, baß biefe ©d^ule inur für fnaben au§ öermögenben Käufern in Bettad)t fommt.

©ine ft)ftematifd)e Überfidf)t über ba§» englifd^e p^ere (3d)u(* toefen gu geben, ift unmöglid), ba auf biefem (SJebiete oollftäubigc ©^ftemlofigfeit l^errf df)t. Söeber begüglidf) ber Sel^r^^Iäne, nod^ be^ güglid) ber SSorbilbung ber Sel;rfräfte finb einl)eitlid)c ß5efid)t§^

136

Uttit)er[ität§ftubium ntc^t eigentttd^e§ S5eruf§ftubium

puntte 5U erfennen. S)a§ Unterrid^t^amt txjar hi^et ^umlid) öergeblid^ BemüJ)t, bte d)aot^(^)^n guftäribe in ettra orbtten.

^ro^bem mürbe e§ aber tcenig ibegrünbet fein, trenn mir al§ ^entf(i)e ba3 englifd£)e tiöliere (Bä)nltve\en <iU minbermertig be^ tra(i)ten trollten.

®ic ©untnte ^ofittber £enntniffe, bie einem 8(f)üler pl)erer Sel^ranftalten im '3)urcf)fc^nitt Vermittelt mirb, ift in ®eutfcf)Ianb o:^ne Stt'ßife^ größer aB in ©ngtanb. Ob ba^ aber mirflicf) ein SSorjng ift?

^ie engüf(f)en pi^eren (Bd)ulen tribmen ©port nnb <Bpul faft bie gleiche 5Iufmer!famfeit wie bem iriffenfdjaftlicfien Unter xid)t. ©ie ftäl^Ien ben ^öxpex ber l^eraniracJifenben Sugenb. 5^icf)t nnr Unterriii)t — (SrjieJjung ift ii^re Carole, ©ie bringen för^er nnb Greift gur frifrf)en, freien ©ntfattnng.

©ic fcfiaffen fetbftbemngte, aufredete Tlännev, beren fö^^fe nid^t mit einem mirren SSnft üon SSiffen belaben finb, bie aber alö „gentlemen" in§ £eben treten.

®ie Uniöetfitäten.

5lud) bie englifd)en UniDerfitäten finb 3nftitute, bie mit ber ©taat^regiernng nnr in loderer SSerbinbnng ftet)en, bie fic^ im mefentlidien felbft berroalten nnb bie i^re SSertraltnngSfoften an§ ben gnm 2:eil fe^r großen ©tiftungSöermögen unb ben ^ollegien^- einnal^men beden. (Einige Uniöerfitäten empfangen (Btaat^^ unb ftäbtifd)e 3^f<i)üffe.

SSäl^renb bei nn§ ba§ UniOerfität^ftubium bie SSoraugfc^ung 5ur (Srfdjließung einer großen Slngat)! öon SSerufen ift (fjöl^ere SSertraltunggtaufbaJin, 3uf^^5^ienft, I)öl)ere§ Sef)ramt ufm.), lann ba§ englifd)e Untöerfität^ftubium nidjt al§ eigentüd^eg S3eruf§=^ ftubium be§eid)nct merben. SSeber ber Surift, nod) ber %x^t, nod) ber Obertel^rer erptt feine beruflid)e ^orbilbnng auf ber Uniöerfität. 335enn bie toirärter ber fogenannten pfjeren Berufe bic Unioerfität be|ud)en, fo gefd^icf)t e§ in ben meiften 33eruf§-- ^meigen nur, meil e§ fid^ einmal fo eingebürgert J)at, meit fie ben 5Bunfd) I)aben, ifire obHgatorifdf)e, Doririegenb :pra!tifdE)e 5tu§-' bilbung burd^ tl^eoretifd^e ©tubien gu vertiefen unb — last not least — n?eil bie n)iffenfd)aftHd^en @rabe, bie bie Uniöerfitäten t)erleif)en, ba§ gefeltfdfiaftHc^c tofel^en erf)ö§en.

137

®ie (^xabuietten ber Uniöerfitäten

Unter ben Xiteln, bte hie Uniöerfitäten berlei^ert, finb bie Befannteften:

^accaloureug ber SBiffenfd^aften (Bachelor of Arts, be§etd£)net burd) B. A.) unb SfJletfter ber SSiffenfd^aften (Master of Arts, be§ei(^net burd^ M. A.).

©eltener ift ber ^oftortitel (®o!tor ber X^)^oloQi^, Doctor of Divinity = D. D., ^o!tor be§ 3^öilre(f)t^, Doctor of civil law = D. 0. L. uftü.).

Unter ben engltf(i)en Unttjerlitäten nehmen bte öiele Qal^r^ I)nnberte alten Uniöerfttöten Ojforb nnb ß^ambrtbge ben erften a^ang ein. SSeibe Uniöerfttäten trugen nod) hi§> t)or wenigen 3at)r5ef)nten ftreng fird)Ucf)en ß:i)ara!ter. SIB ©tubierenbe tüurben nur (S^Ueber ber engltftfjen ©taat§!irc^e aufgenommen. (Srft 1871 iDurben biefe engen ©d^ranfen befettigt. Slber audf) l^eute nod) finb in Ojforb unb ßambribge fird)lid)e (Sinflüffe majjgebenb.

'3)ic Uniöerfitäten finb felbftänbige (SJemeinl-Defen. ^ie ©tubenten bleiben in ber Stege! leben^Iänglid^ 50^itg(ieb il^rer Uniberfität. Wit bem „Bachelor of Arts" ertüerben fie ba§ afa^ bemifdje 93ürgerred)t, b. f). fie nehmen an ben Söa^ten be§ Unt= t)erfität§tan§(erg, ^Bigefanglerg uftü. teil unb aud) an ber ^aljl ber :|3arlamentarifd7en Vertreter ber Unitierfitäten. Dfforb unb 6;ambribge tväf)ten je jroei Slbgeorbnete, auf bie übrigen Unt== berfitäten finb bie übrigen fünf University M. P.'s Verteilt.

Djforb tüäJjlt t)on altert l^er fonferöattb, Gambribge liberal.

^a§ Uniöerfität^ftubium ftel^t ben grauen feit Snbe ber fiebriger ^a^)x^ be§ öergangenen Qa^)x^)unb^xt§> aUgemein offen.

138

steine (Btaat§Qclbev für fird^üdjc 2)^ede

VIII

Sie ßird^e.

^er £öntg öon (Sngranb tft ba§ Dberfiau^t ber engüfdjen unb ber fd}ottif(f)en ©taatgftrctie. SSä^renb bte fd}otttfd)e ©taat§== ftrd)e bemo!rattfd^ organtfiert tft, tritt mx§ in ber engtifdjen ©taat§fird)c ein ©tüd lebenbigen 2}ltttelalter§ entgegen.

©taatSftnangen unb ©taat^ürc^en. ginan§ten ftnb bie 6taat§!trc^en bom ©taat unal3!)ängig. ®§ tüerben feine ©taat^gelber für fird)ÜQ)e Si^scfe aufgetuanbt. ^ie ©taat^ürdjen unterl^alten fid) felbft burd) bie SSetträge il}rer 5D2itgUeber, bte engltfd)e ©tcat§!trd}e l3or allem burd} bie au^er== orbentlid^en 9^eid)tÜTner, bte fte befif)t, bie aber öon ben ^n=* l^ängern ber greiürc^en für ben ©taat reflatniert werben.

®ie Drganifation ber englifc^en ©taat§fird)e.

^n ber ©pi|e ber SSertoaltung ber englifd}en ©taat§fird^e fte{)t ber Sorb=£an^Ier be§> SSereinigten tönigreid)§, alfo ber t)ot)e 3fleid)§mürbenträger, ben tnir aU ^räfibent be§ Oberfjaufeg, aB Suftigminifter unb ^)ol]^n 3fteid^§rid)ter fennen lernten.

(£r übt auf bie (Ernennung ber ©r§bt}d)öfe unb S3ifd)öfe ber englifd^en ©taat§!irc^e einen großen ©influß au§, unb er 'i)at ba§ 23efe^ung§red)t über ettna 600 geiftlic^e ^frünben.

Stn?a 8500 geiftlid)e ©teilen ftel^en unter $atronat§red)t unb tvetben gum Xeil aud) l^eute nod) regetred}t t)erf)anbelt.

*3)ie niebere ß5eiftüd)!eit ber engüfd)en Qtaat^lüd^e ift burd}^ treg finan^ielt bürftig geftetlt, n:)äJ)renb bie S3ifd)öfe unb @rg^ bifd)öfe fürftUd)e (£tn!ommen be§ieJ)en. gn ettna§ reid^Iid) braftifd)em ©egenfa^ §u ben ©runbfä^en ber tof^^rudiglofigfeit unb '2)emut, bie ber SSegrünber be§ (S^^riftentumS öerfünbete, ftel^t e§, n)enn bie (gr§bifd)öfe öon ©anterburt) unb ^or! 300 000 bstt). 200 000 gal^reSgetialt begieJien, in präc!)tigen ^aläften reftbieren unb in ber §ofrongorbnung gleid) auf bte ^ringen be§ föniglid)en §aufe§ folgen.

®ag bie beiben (£r§bifd)öfe unb 24 $8tfd)öfe ber engüfd^en ©taat§!ird)c SfJlitglieber be§ Dberf)aufe§ ftnb, mürbe ]d)on ern)äl)nt.

139

dreiviertel ber SSeöötferung boit "SSalcS frciftrd)Iic^ —

9?cIigion§ftatifH!

5S)ie (Sntftaatlid^ung ber <Btaat§tivä) e in SSalc^.

®em engltfd^en Parlament ging IJTnfang 1912 eine SSorlage gur ©ntftaatüc^ung ber n)aUfifd)en ©taat^ürcfie gu. 2)ie tratififd^e <Btaai^lixd)e ift ein S^i^^iö ^^^^ engüfd^en Staat§firtf)e. ®ie ©taat§^ fir(f)e befi^t in SSare§ angerorbentlicfje S3efi^tümer nnb bamit t)erI3nnbene große (Sinna^men, aber brei SSiertel ber SSeööIferung t)on 2öale§ gepren nic^t ber (Btaat§>lixd)e, fonbern greifird^en an. SBirb bie bem Parlament öorliegenbe (SntftaatIi(f)unggöorIage (^t^ fe^, fo mng bie <Btaat§>tixd)e in Söaleg anf ben größten Xtil if)tex n)eltlid)en SSefi^ümer öerjid^ten. ®ie ©infünfte an§ biefen SSefi^^ tümern foUen §nr Söfnng allgemeiner fnltureller tof gaben in SIBaleg, t)or altem für ©c^ulgtüetfe, öermanbt iüerben.

gteHgiongftatiftif.

SSon ben 45 SQZiHionen ©inmo^nern be§ ^bereinigten ^önig= rei(f)S finb runb 39 9JZimonen ^roteftanten, 5 750 000 tat^olifen nnb 230 000 Snben.

Unter ben :proteftantifc^en Eird^engemeinfd^aften ift bie eng^ Xifd}e ©taat§!ircJt)e (Clmrch of England) bie tueitauS ftärffte. S^nr eine S)Zinberf)eit ber SSeööIferung (SnglanbS l^at fid) öon i^^r loSgefagt. — "^it bereite im Qa^re 1871 entftaattid)te, bi§ ba^in mit ber englifdjen ©taat^firdie bereinigte ;proteftantifc^e Ohurch of Ireland §äf)It 600 000 5rnt)änger.

3nr ^re§bt)terianifd)en ©taat^fircfie ©d^ottlanbg (Church of Scotland) befennt fid^ ettva bie §älfte ber fd)ottifd)en 93ebü(ferung.

^ie größten greiürdien nnb freien 9^eIigion§gemcin^

fd^aften finb:

United Free Church of Scotland 500 ODO ^Inpnger

Presbyterian Church in Ireland 450 000 „

Presbyterian Church of England 85 000

Welsh Calvinistie Methodist Church 350 000

SJtet^obiften (in fec^§ gröBere ©onbergemeinfd^aften

gef^jatten) 900 000

SSaptiften 430 000

fongregattonatiften 500 000

Unitarier 50 000

Ouäfer 20 000

Xu §eiBarmec befit^t im SSereinigten tönigreid^ einen Stab öon 90 000 Df[iäieren unb Sotbaten.

140

^ie fojiale Sage b. englifd£)en 3lrbeiterfd)aft im öergangeneit ^a^rJiunbert

IX

Sfrbeiterfd^u^gefe^geBung.

5luf bem Gebiete ber ©o§taI^3oUtif l^at ©nglanb, el^ebetn ba§ 90? and) efter lanb fatejod^en*), in ben legten ^t^^i^se^^nten, nament= lid^ aber and) in ben le^töerfloffenen ^a^)xen, glängenbe %oxU frf)ritte gemad)t.

2)ie gabrifgefe^gebung jum ©d^nl^e bon Seben unb (^efunb^ l^eit ber 2(rbeiterf(i)aft marfd^iert mit ber forrefj^onbierenben

*) ®te fo^tate Sage, in ber fid) bie engH[d[)e ^Irbetterfdfiaft ber 3eit befanb, at§ bie §errfcl^aft ber DUgarcIjten nod) niä)t burd) bie bemofrati[c^c Stuggeftaltung be§ ^arlament§^ unb Sl;ommunatn)a!)Ired^t§ beeinflußt tourbe, fpottet jeber S3efd)reibung. ^te be[i^enben klaffen ©ng^» Ianb§ fträubten )icl^ nid^t nur gegen bie altgemeine ©djut^jfUdjt. ®ie 3lu§beutung ber ^rauen^ unb tinberarbeit§!räfte erfolgte teittreife nod> geiüiffenlofer al§ e§ bamal§ (in ber erften ^älfte be§ 19. ^al)rl)unbert§) in ^eutfd^tanb üblid^ mar. 3^ölf* bi0 t)ier§el)nftünbige ^IrbettS^eit für grauen unb ^inber, acf)t§e]^nftünbige "äxheit^eit für StJJänner traren an ber 2age§orbnung. ßJrauenl^aft geftalteten fid) bie Söolinöerliältniffe be§ SSoIfeS. ®ic „shims", in benen bie 2lrbeiterfd)aft i^aufte {nod} l)eute finb fie nid)t gan^ befeitigt), toaren of)ne georbnete f^-afalienabfulir unb aSafferguIeitung, ©ammel^jlä^e bon Unrat unb lingejtefer unb bamit ^rutftätten aller anftedenben unb e!elt)aften ^ranffjeiten. ®ie ©terblic^* !eit, namentUd) bie s^inberfterblid^feit, natjm in ben unteren SSot!§|d)id)ten erfcfiredenbc ^imenfionen an. ^mmer meitere Greife ber 5lrbeiterfd)aft gingen im 9(Ho^oIi§mu§ unb SSerbrediertum unter. S3i§ gu iüeld}em 65rabe ber SSertierung ba§ SSot! ^^erabgefunfen mar, geigt bie 2:atfadic, baß in ben Slrbeiterquartieren t)alblt)ücl^fige ^urfd)en unb SQZäbd)en mie bie §unbe auf offener ©traße i^re <SinnIid}feit befriebigten, oljne baß man baron ^Inftof; natim.

@ine SSanbtung gum SSefferen trat erft ein, at§ bie bemofrati)d)c 5lu§ge[taltung be§ 23af)tred^t§ bie :poHtifd^en ^avteien srtJang, „ben SOf^affeninftinftcn SSorfcl^ub gu leiften", mie e§ im ©prad)gebraud| ber= jenigen l^eißt, bie auf ber ©onnenfeite be§ Sebent manbern, tuenn ein* fid^tige, fogiatbenfenbe bürgerUdje ^oUtifer ber 5Irbeiter)d)aft in iJ)rem SRingen empor gum 2id}t bie ^anb entgegenftreden.

141

8üuntag§ruf)e — ^a'cter SSod)ennad}mittag — SSergarBeiterininimattoIjngcf e^i

(Sjefeljgebung in ben anb^xen £ulturftaaten im großen unb gangen in einer Sinie.

5lnf bem (Gebiet ber (Sonntag^rul^e ift ©nglanb allen anberen £nünrftaaten tüeit t\ovau§>. ®a§ ^a^)t 1911 bra(f)te eine nod) itJeitere ©infd^ränfung ber ©onntagSarbeit. finb in (Snglanb jeijt am ©onntag aHe ®rog= nnb ^Iein!)anbel§ge]d}äfte gefd^Ioffen. S^nr njenige 3Iu§nat)men finb gugelaffen; n. a. fönnen 33ä(ler=, 'Mildy nnb Sigti^^^^enlüben ©onntagS bi§ 10 UJ)r morgend, grifeur^ laben bis 2 lll^r naii)ntittag§ geöffnet fein.

(Sinen Weiteren gortfcf)ritt hxad)t^ ba§> %a^t 1911 mit bem ^efe^, bag jeber in Sabengefdfiäften Slngefteüte Slnfprnd^ auf einen freien 2öo(f)ennad)mittag J)at. gür bie togeftellten ber gabrüen unb großen ©efd)äft§J)äufer beftanb ber freie 9^ad}^ mittag fd)on burd) ben in biefen ©tabliffement§ nafiegu altgemein übüd)en 3i^ß^uf)rfd)Iug am ©am^tag nad^mittag.

'S)en fül^nften ©d)ritt auf bem (J^ebiet ber ©ojialgefe^gebung Ijat (gngtanb infolge be§ großen 93ergarbeiterftreif§ im SfJ^ärj 1912 unternommen, inbem ba§ Parlament ba§ Sergarbeiter=9}linimal* Iot)n==®efelp (Goal Mines Minimum Wage Act) befdjioß. 5^ad)bem {gngtanb fd)on im 3a:^re 1907 ©en^erbeämter gur geftlegung öon 5D^inbeftIö!)nen in ber Heimarbeit tn§ Seben gerufen Jiatte unb bamit einer 5Irbeiter!Iaffe, bie nur fditner in ber Sage ift burd^ gelrerifdiaftlid^e Drganifation unb gen)er!fd)aftH(^en S^am|3f SoJ)n* öerbefferungen gu erreiclE)en, ben mäditigen Slrm be§ ©taate^ §ur (Srringung eineg menfd)enn)ürbigen "SafeinS liet), unternal^m e§ ©nglanb, nun aud^ einer Strbeiterüaffe, bie in einer ftar!en Äbeitergert)er!fdf)aft organifiert ift, in ifirem £am:|5f um beffere Seben^bebingungen mit ben 5!}ladf)tmitteln be§ (Btaate^ heu ^uf^^ringen.

'S)a§> 33ergarbeiter==9}Jinimano]^n==(^efe^ teilt bie engüfrf)en £oI)l'engebiete in eine t)on 9^et)ieren ein. 3ebe§ SleOier ertjält ein Steoieramt, ba§> §u gleicf)en teilen au§ gen)ät)Iten SSertretern ber Unternet)mer unb ber Strbeiter beftefjt. SSorfi^enber be§ SveoieramtS ift entineber einer ber gen)äl)lten Unterneljmer* ober ^(rbeiteroertreter ober — fall^ ficf) Unterne!)mer unb ^2Irbeiter nid)t auf einen ^orfi^enben einigen fönnen — ein öon ber Regierung ernannter Unparteiifd)er. ^tefe 9^et)ierämter fe^en bie 9}?inbeftlöt)ne für ba§> betreffenbe Ü^eüier feft. ®ie ^Bergarbeiter^

142

®a§ S3ergarbettermintmaUo^ngefe^ unb bie 5lrBetter^3 artet

jc^aft foH bur(i) ben fo gefel^Ud^ feftgelegten SJltnbeftlo^n baöor gefd)üt^t werben, bag fte unöerfctiulbet große £ot)naugfäne er=» leibet, iremt fie an ungünftigen Orten arbeiten mug. 5^eben bem 50linbeftto{)n tvixb and) §um k>ä)u^ ber Unternel^mcr eine 5D^inbeft^ leiftung normiert, öon ber bie 3a-?)tog be§ 9}linbeftIoi)ne§ ab* pngig ift.

®a§ (^efe^ I^at einftmeiten brei Sa^re ©ültigfeit.

©trafbeftimmungen für 5^ic£)teinf)altung ber burcf) bie Üiebier* ämter feftgefel^ten 33ebingungen enthält ba§ ß^efe^ nid}t, bagegen fann ber Slrbeiter bie SSegal^Iung be§ feftgefe^en 5[)linbeftIot)ne§ einÜagen.

■Sas SSergarbeiter*9JlinbeftIolOn*(15efe^ tourbe im llnterf)au§ mit ben ©timmen ber liberalen nnb 3^^en gegen bie tonjeröatiöen nnb mer!tt)ürbigern)eife and) gegen bie (Stimmen ber Slrbeiter* :|Dartei angenommen.

©ie 5lrbeiter|3artei ftimmte gegen ba§> 65efe^, ba U)ve tueiter* ge{)enbe gorberung, ben SJlinbeftlol^n für gan§ ©nglanb ein^eitüdf) anf 5 Tlf. für ertoad^fene nnb 2 SD^f. für ingenblicf)e ^erglente feft§nfe^en, t)on ber 9}let)rl}eit be§> 9}Zinifter!abinett§ abgete!)nt rüorben toar. SIot)b ©eorge, ©ir ©bl^arb ßJret) nnb ber §anbel§* minifter SSnjton Vertraten ben ©tanb|junft ber 2Irbeiter|)artei im 9D2inifterfabinett, aber SBquitl) brang mit feinem öon i^m naä)^ brüdlid) vertretenen ablel^nenben SSotnm bnrd}.

SBo^t mit 'tReä^t f^reibt ^bnavb 33ernftein*), baß bie 5tb- ftimmnng ber 5lrbeiter]3artei nnter normalen SSerpItniffen ein unbegreiftid)er ©cf)ritt gen)efen märe, ba ba§ ©efe^ anc!) o^^ne ben 8nfa^ einen bebentungSOoIIen gortfd^ritt brachte. 33ernftein erklärt bie SIbftimmung ber ^Trbeiter^^artei bamit, baß fie fi(f) an ber ©^t^e eine§ !'äm|3fenben §eere§, ba^ jene gorbernngen al§> nnöerrüdbareS fampfgiel aufgeftellt f)atte, in einer gemiffen 3mang§Iage befanb.

®ie 3fteben, mit benen bie Vertreter ber ^lrbeiter|)artei ba§ ©efe^ t)or unb nad^ feiner STbftimmung begleiteten, ließen burd)=* bliden, baß bie 5lrbeiter:partei öon il^rem intranfigenten ©tanb* punlt abgeinicf)en fein mürbe, menn fie mä)t fidler gemefen märe, baß bie SSill auc^ ol^ne unb gegen ifjve ©timmen burtfigel^en mürbe.

*) ©ogiatiftifdie 2)ZonatgJ)eftc 1912, 7. §eft, ©. 414.

143

S)a§ ftaatlid^e ^Irbeiteröerfid^erung^hjeien erft 1911 eingeleitet

Strbeiteröerftci^erung^gefe^gebung.

SBäl^renb nun ©nglanb auf bem ß^ebiete ber Strbetterfdfju^* gefeggebung mit ben großen Snbuftrieftaaten be§ ^ontinentg fd)on feit längerem im tüef entlief) en glei(f)marfd)ierte, tvat e§ auf bem (Gebiete be§ ftaatltd^en ^Irbeiteröerfic^erung^mefen^ öoUftänbtg in§ Hintertreffen geraten.

SSenngletd^ ba§> SSerfid^erung^mefen ber englifdf)en ^emerf^ fd)aften gum S^eil glän§enb organifiert toar, fo genoß bie SSorteile biefer $rtOatoerfid)erung bod^ nur bie engUfd)e 3lrbeiterari)to=' fratie, n?äJ)renb bie großen ©cfiaren ber ungelernten 5Irbeiter* fcf)aft in Betten öon i^ranfl^eit unb Slrbeit^Iofigfeit ber 3lrmen^ :pflege gur Saft fielen ober im S3ettler== ober SSerbred^erelenb Oer== famen. Sebem beutfd^en Sefu(f)er ber englifd)en (^roßftöbte fällt e§ auf, tvü groß bie 3^^^^ elenben (^eftalten öertoalirlofter SJZänner, ^Jrauen unb tinber ift, bie an ben ©traßeneden fierum^ lungern, ©elbft menn trir fongebieren, baß fidf) biefe§ ©lenb bi^ SU einem gemiffen $ro§entfa^ au§ ber ^roletarifd)en, fpegiell ofteuropäifd^en (£inn)anbererfcl)aft refrutiert, ber ©nglanb tool^I in einer Überf:pannung liberaler (S^runbfä^e ol^ne Unterfd)ieb ^aft* freunbfd)aft gen)äl)rt, fo hUiht bod) bie Satfacf)e beftel)en, baß ein großer Xeil ber ungelernten englifd[)en Slrbeiterfd^aft ben 3Secl)fel=^ fällen be6 Sebent fcf)u^lo§ gegenüberftanb unb infolgebeffen nur gu l^äufig bem ©lenb Oerfiel.

3n anberem 3itfct^itmenf)ang triefen toir fd)on barauf l^in, baß bie englifd^e 5Irbeiterfc£)aft in Unferen Xagen neben il)rer in ben legten ^at)v^c\)nien faft auSfc^ ließlief) gett)er!fd^aftli(i)en 5lrbeit bie :|3olitifcl)e 5(rbeit aufgegriffen f)at. S)aburcf) ift bie 'Mafi)t ber englif(f)en Slrbeiterbetoegung außerorbentlid) gen)aef)fen.

2öie bie ©l^artiftenbemegung in ©nglanb bie großen :politiftf)en unb fogiaten S^eformen be^ oergangenen Sa^r^unbert^ Oeran== laßte, njie bie fosialbemofratife£)e Semegung S5i§marcf §u feinen großen fo5ial|)olitifef)en Xaten brängte, fo l^at ba§ :|3olitif(f)e (gr== rt)ad)en ber englifd)en 5lrbeiterfd)aft ba§ große Ü^eformtoerf ge^» jeitigt, ba§ Slo^b George bem englifef)en Parlament im 6ommer 1911 oorlegte unb bie ba§ englifd^e Parlament SSeginn be§ 3a^re§ 1912 annal^m.

©inen <Bd)xitt jur §ebung ber unteren 3Solf§flaffen ^atte ba§ Parlament fd)on im Sal)re 1908 getan. l^atte bie 2llter^==

144

2)a§ 2lIter§|)enfion§gefe^ — ^ie 5(rbeitcrt)erfi(f)erung§ge)e^e 1912

:penfionen etngefüJirt, bie ben englifd^en ©taat§l)au§^alt im (EtaU jal^re 1909/10 mit ber ref|3eftablen ©umme öon 175 9JttUtonen äRar! (8 750 000 £) Belafteten, ba bie TOerg^^enfionen nid)t auf SSerft(f)erung§betträge aufbauen, fonbern augfdtjüeglidE) öom ©taate getragen merben.

^a§ TOer§|jenfion§gefe^ beftimmt, baß jeber ftebgigjafirtge ©nglänber unb jebe alletnfte^ienbe ftebgigiäfjrige (Snglänberin eine ©taat§:penfion erhalten, tüenn fie in (Snglanb geboren finb, tvenn fie minbefteng jtüangig Saläre in ©ngfanb lebten unb lüenn fie au§ eigenen ^O^itteln ein iäi)tii($)e§> ©infornmen öon nic^t mel)r aB 630 mi ^aben.

^ie §ö]^e ber <Staat§penfionen tüirb narf) folgenber ©fala beftintmt:

©infommen hiß 420 3Raxl erhalten ©taat^penfton^gufd^ufj oon 200 3}?arf ßmfommen von Tlaxt

SBal^rl^aft großzügig finb bie 3(rbeitert)erfi(f)erung§gefe^e, bie ba§ Parlament in ber SSinterfeffion 1911/12 angenommen J)at.

9[Rit ber tenaJime biefer ^efe^e l^at (Snglanb, ba§ hi^ev auf bem (3ehute be§ ^rbeiteröerfid^erungStnefen^ SSerfäumte md)t nur natfigel^olt; e§> t)at mit ber ©infüfjrung ber 5(rbeit§Iofen^ oerfi(i)erung bie gül^rung auf bem (SJebiete ber Sfrbeiterberfid^erung übernommen, bie biSl^er ®eutf(f)Ianb unbeftritten befag.

^ie Slo^b ß^eorgef(f)en SSerfid^erung^gefe^e umf äffen viererlei:

1. bie ^ranfenöerfid)erung ;

2. bie St^üalibenöerfid)erung;

3. bie TOer§oerfi(f)erung ;

4. bie 5trbeit§Iofent)erfi(i)erung.

^ranfen^, ^nöaüben^ unb 5ltter§t)erfi(i)erung finb nid^t ge^« trennt, fonbern §u einem SSertraltung^apl^arat gufammengefagt.

®ie ^ranfen==, ^noaliben* unb ^llter^Oerfid^erung erftrecft ficJü auf aüe SSeruf^arten.

SSerfid)erung§|)fIi(f)tig ift jeber» ber ein ©infommen unter

3200 m. ^)at

^elBccf, englif(5c§ iBoIf. 10.

420,00—461,50 461,50—525,00 525,00—577,50 577,50—630,00

210 156 104

52

145

dlut eine S5er[tc^erung§flaf[e — SSeitragStctftungett

^ie SSerft(^erung§):)fIi(i)ttgen finb nid^t in öerj(i)iebene klaffen eingeteilt, fie bitben öielmel^r nur eine klaffe, g-ür jeben männ== Xtd^en SSerfi(i)erten ^)ab^n Slrbeitgeber unb 5lrbeitnc:^mer ^ufammen 58 $fg. (7 d) unb für jeben meiblid^en 5ßerfidf)erten 50 ipfg. (6 d) möt^entitd) aufzubringen, mä-^renb ber Qtaat einen Qn^ fdjufj gu ben SSerfid^erung^leiftungen §a:^It, ber bei 9}lännern §met Neuntel, bei grauen ein SSiertet ber SSerfi(i)erunggleiftungen au^mac^t*).

^ie SSerfid^erungSbeiträge ber 5trbeitgeber unb ber ^Trbeit^ nel)mer werben fo auf beibe ©exten öerteitt, bag ber 3trbeit== geber einen um fo größeren Slnteil an bem SSerfidfierungöbetrag 3U leiften Jiat, je niebriger ber Sol^n ift, ben ber S5erfid}erte erpit.

(Botveit bte SSerfic^erten einen Xage^Iol^n öon über 2 ©d)i(^ Itng (2 Wl) erfialten, ^a^It

bei männUd)en SSerftdier ten ber ^(rbeitgeber 4 d, ber Hrbett^ netimer 3 d,

bei n)eibltd)en 3Ser]id)erten ber Arbeitgeber 3 d, ber Slrbeit== neljmer 3 d.

©rpit ber SSerfid)erte einen S^age^IOi^n öon IV2— 2 ©d^iHing, }o beteiligt fidf) aud^ ber Staat an ber %u gial^Ienben grämte, unb 5n?ar ^a^)lt:

hei männUdjen SSerfid^erten ber Arbeitgeber 5 d, ber Arbeit==

ne!)mer 1 d, ber (Btaat 1 d, bei lt)etblid)en 3Serfid^erten ber Arbeitgeber 4 d, ber Arbeit^

nel)mer 1 d, ber Btaat 1 d. @rt)ält ber ,3Serftcf)erte tüeniger al§> IV2 ©d^)i^^^ng 2:age(o'^n, fo ^)at er felbft reine Prämie gu jaulen. Q'n biefem galle ga^It

*) 2)ic übertriegenbe 5D^e:^r:^eit ber engltfd^en 3lrbeiterfd^aft fteljt grunbfä^tid) auf bem ©tanbpunft, bag bie Soften ber Strbeiterüerfid^e- rung allein öon bem Unternehmer 5U tragen feien. 6ie argumentiert: Ser UnterneJ)mer fteltt bei ber ^alMation ben SSerfcf)IeiB be§ toteit SnüentarS in 9^ed)nung. SSei ben lebenbigen men[d^Iid)en ^üf§!räften ift er ber 9?otlüenbtgfeit entt)oben, bie ^bnu^ung mit gu üerred)nen, ba et fie, nad)bem er fie abgenu^t fiat, burc^ frifc^e Gräfte erfe^t. ^er (Staat foll be§f)alb ben Unternehmer §it)ingen, bei feinen menfd^- Ud^en §ilf§!räften genau fo 5U üerfa^ren n?ie bei bem toten ^nöentar, inbem er bem Unternehmer bie toften ber S(rbeiterüerjid)erung auferlegt.

146

^ranf^ett§-, ^nbaUben* unb merSunterftü^ungen

bei männlichen SSerficfierten ber Slröettgeber 6 d, ber (Btaat 1 d,

bei meiblid^en S^erfic^erten ber Slrbeitgeber 5 d, ber Staat 1 d.

(£ö beträgt alfo in jebem %aUe bie n)irfUcf) gejat)lte Prämie: für männlid)t 35erfi(f)erte 7 d (58 ^5fg.)/ für n)eiblicf)e ,SSerfi(i)erte 6 d (50 ^fg.).

5)ie Seiftungen ber ^erfic^erung finb folgenbe:

^er £ranfe ^at 5Irgt unb Slpot^efe, menn nottcenbig, aud) 5tnftalt§beif)anblung frei. (Sr eri^ätt im erften §albiaf)x feiner ^ranf^eit 10 m. möc^entlit^ (meibad^ SSerfii^erte 7,50 m.); nad^ 3lblauf be§ erften ^albjal^rg beträgt bie Unterftü^ung rt)öd)entüd) 5 501!. (für fy^auen 4 5D^f.). SBöd^nerinnen ert)alten eine Unterftü^ung öon 30 9)Zf., auc^ menn fie nid)t felbft, fonbern toenn tJ)r SD^ann öerfic^ert ift.

bleibt ber Traufe bauernb arbeit^unfäl^ig, fo erplt er aU 3nt)alibe 5 SQZf. n)öd)entUd).

gür bie Sllter§t)erfid)erung ift bie 2llter§gren§e auf 65 ^ai)ie feftgefe^t. 'S)ie TOer^öerforgung beträgt tvöd)entlid) 5 S[Jif. gür btejenigen, bie au§ ber STItergöerfidierung ^enfionen be^ie^en, fommen bie obenermäl^nten 1908 begrünbeten Mter^^enfionen in gortfalL

^aS fxanfen^, Snöaliben^ unb Sllter^öerfid^erung^mefen haut fid) auf freiefter ©elbftöermaltung ber SSerfic^erten auf.

^m allgemeinen finb bie beftet)enben Waffen ber (SJemerffc^aften unb ber ©enoffenfd^aften (Priendly Societies) mit ber SSerf id)e== rungööermaltung unb 3tit)tog ber Unterftü^ungen beauftragt hjorben. gür biejentgen ^Trbeiter, bie md)t entf|)red)enb organifieri finb, errichtet bie ^oft befonbere Sa^Iftellen.

*2)ie bei un§ fo fe^r um^txittem ^Irgtefrage ift in ©ngtanb in ber SBeife gelöft, bag jeber geprüfte ^^raftifd^e 5lr§t auf fein !ßerlangen in bie Sifte öer taffenär^te aufgenommen werben mug. •Ser SSerfid^erte fann unter ben Üx^ten ber Sifte frei tnätilen.

^en iäJ)rIic^en ftaatlid^en 3iifti)ii6 ^anfen==, 3n0aUben=- unb 3llter§tierfid)erung bered)net 2lot)b (George auf 90 Millionen maxi.

®ie 3(rbeit§Iofent)erfid)erung ift §unäd)ft nur für einen Xeil ber Strbeiterfc^aft: bie SSauarbeiter, 2)lafd)inen^ unb

147

Die ftaatlid^e "^«rbeitgloienDerfid^erung

3(f)iffbauer Befd^Ioffen. ^ie 3^^! SScr)i(f)erung§^:)fücf)tigen Bei- trägt bamit 2V2 5JliIIionen.

Slrbeitgeber unb i)lrbextne{)mer gal^len rt)ö(f)entlirf) jeber 20 $fg. '^2-/2 d). gür jugenbltd^e ^2(rbettnel)mer unter 18 Qatjxen ^afjlen ^^trbeitgeber unb Slrbettnel^mer je 8 $fg. (1 d).

^er ©taat leiftet iäJ)rIid^ S3eiträge big ju einem ^ritteil be§* jenigen, tva§> 5lrbeitgeber unb ^rbeitnel^mer gufammen aufbringen.

2)ie 2IrbeitgIofenöer{id)erung tritt bei me^r al^ eintvöd)tnU Ii(f)er 5lrbeit§Iofig!eit in troft, unb fie mirb bi§ einer ®auer t)on 15 S[Bo(f)en (tüäi)renb eine§ 3a^re§) au^ge^al^It. 5[Jiafd)ineni unb (Sd)iffbauer erJ)aIten möd)entlid) 7 9Jlf., ^Bauarbeiter 6 9JJf. Unterftü^ung.

®ie 3ftente toirb nid^t gegatilt bei 5lrbeit§Iofig?eit infolge öon ©trei!§ ober bei felbftt)er)(f)ulbeter ©ntlaffung.

derjenige ^Trbeit^Iofe, bem geeignete S3ef(i)äftigung burdf) ben ftaatlid^en SIrbeit§na(f)tt)ei§ nad^getoiefen trirb, öerliert ben 5ln= f^rud^ auf bie Sf^ente, menn er bie ©teile nirf)t annimmt.

3n ©treitfällen entfd^eibet ein befonbere^ ©tf)iebggerid)t.

(£in Unterne:^mer, ber einen Slrbeiter ba^ gan^e 3a^r bmd) ununterbrod^en befd^äftigt, fann bie Sftüderftattung eineg- "^Drittelg feiner S3eitrag§Ieiftungen t)erlangen.

®er Slrbeiter fann, toenn er 60 Saläre alt ift, bie fftüd^ erftattung feiner S3eitrag§teiftungen jugüglitf) 2V2 ^/o 3i^^fe^i bean=- fprudf)en. SSon ben au§5U§.a^)Ienben ©ummen nierben ettoa er* i)altene Unterftü^ungen in 5lb§ug gebrad^t.

Slud^ in biefem SSerfid^erung^jtüeig bebient fid^ ber ©taat ber beftel^enben getüerff d^aftlidf)en unb genoffenf d^aftlid^en 3Ser== fid)erung§organifationen fo toeit aB mögUd^.

®ie freilüiHigen ^Irbeit^lofenberfid^erungg* f äffen anberer SBerufe fönnen unter getriffen Sebingungen ©toat^unterftü^ungen bi§ §u einem ©ed^ftel ber öon i^nen ge^ §a:^Iten Dienten erl^alten, fotreit bie h)öd)entlid^e Unterftü^ung; nid^t mel^r alg 12 m. Beträgt. . '

148

05eogro)Dr)i[cf^c unb poUtifc^e ©tieberung be§ Oritifc^en Moniaheid)^

X

^co^tapl-) i\d)e unb p oliti^ d) e ©intetlung.

•SaS brtttfdjc £oIoniaIreirf) lägt ftc^ geogra|3^if(f) in fecf)^ §au|3tgru|3:|3en einteilen:

1. STtittelmeer: (Gibraltar, Walta, 3t)pern.

2. 5(merifa: fanaba, ^eufunblanb, Sabrabor, SSritifc^^ßJuinea,

§onbura§, gatflanb^Snfetn, SSermuba.

3. ^ u |t r a I a f i e n : ß;ommonn)ealt^, ^f^eufeetanb, gib]"c^i=

Snfeln, 33ritifc^==5teuguinea.

4. ^frifa: S3ritifcf)*©übafrifa, D^^obefia, D^igeria, öerfcfjiebenc

• ^roteftorate unb mehrere ftrategifc^e (Stü||)un!te tüie ©t. ^elena unb 9[)lauritiu§ unb bie „3ntereffenf|)pre"

ö. 5tfien: SSorber== unb §interinbien, (£et)Ion, §ongfong, bie (Strait§==©ettlement§, bie 50^alaiifcf)en Staaten, 5fcorb^ borneo ufm.

6. SBcftinbien: ^antaifa, 33arbabo§, ^rinibab n\tü.

^oliti\d) teilen mir bie engüf(f)en Kolonien in fünf §aupt* grup|)en ein:

1. ©elbftänbige Kolonien (Dominions) ntit eigener Ö3e^

feggebung, bie föir 2:ocf)terIänber nennen tvoUen: toftra^ lien, ^eufeelanb, ©übafrifa, ^anaba unb ^^eufunblanb.

2. folonien ntit 9^le|)räfentatit)t)erfaffung: f ana(*

infein, 50^alta, Si^^^e^^^^/ S^ntaifa ufm.

3. ^ronfolonien ntit outo!ratif{f)er SSertoaltung : ^n^^en,

(i;et)Ion, 3;^rinibab, 9^igeria, (Gibraltar uftt).

4. $rotef tor ate: 5. 25. Uganba.

o. 3 n t c r e f f e n f p f) ä r c n : 5. 23. tgij^^ten.

3m 9la:^nten biefer STrbeit müffen tnir un§ bamit begnügen, einige §au|)tnterfntale ber SSerfaffung ber ^od^terlänber Jieröor* juJjeben, üon ben fronfolonien wollen mir bie ^erlnaltung 3nbien§, öon ben Sntereffenf)3pren bie ©tettung ©ngfanbö in ffgt5|)ten mit einigen Borten fd^ifbern.

149

^ie 58erfaffung bcr 3:od)terIänber ber engü[(i)eti; 3Scrfaj[uug itatf)gcbUbct

^ie ftaat§red^tltd£)e Stellung ber Xocf)terIänbcr.

®te ftaat§redE)tItd)e Stellung ber englt]d)en Sod^terlänber läßt erfennen, bag ©nglanb au^ beut norbameri!antfd[)en SefreiungS* friege bte Seigre gebogen ^)at, bag Kolonien, fobalb ftc einen getoiffen (SnttüidlungSgrab erret(f)t I)aben, münbtg erüärt unb im tüefentlid^en fi(f) felbft üBerlaffen bleiben müffen.

©nglanb l^at hittex erfafiren rnüffen, bag e§ auf bie "Sauer mä)t möglid) ift, fid} folonien :poUtifc^ unb tüirtfd^aftUdo bienft== bar gu macf)en, unb bag tolonien nur bann bauernb {id)ere ^bfatj^^ gebiete für ba§ 9JlutterIanb bleiben, tnenn fie ben ^robuften be§ ?}2uttcrlanbe§ freimiüig goltpolitifd^e 3Sortei(e einräumen.

3n ben)unberung§tnürbtger SSeife I)at ba§ gegenwärtige liberale Kabinett bie ^Zu^antüenbung au§ biefer SeJire für Süb== afrifa gebogen. Senige ^al)ve nacE) bem Burenfriege n)agte ba§ liberale Kabinett ba§ !ü{)ne (S^^iperiment, bie fübafrifani]d)cn Sänber §u bereinigen unb bem bereinigten ©übafrifa bte 3fled)te eines Xod)terlanbe§ gu berleiljen. ®er ©rfolg tüar ein glängcnber. 2)a§ ^urentum trurbc öerfölint unb ber ehemalige ^urengeneral SSotl^a trat al§ ^remierminifter an bie ©pi^e be§> gufunftreidjen 2anbe§.

Sie gemeinfamen Ö^runbgüge ber berfaffung ber 5^od)ter= länber feien in folgenbem függiert:

5(n ber S^i^e be§ Xod)terianbe§ fte^^t ber öon ber engii|d}cn frone (lolonialamt) ernannte (5>out)erneur. Sljeoretifd) ifr bcr ©ouöerneur bered)tigt, ba§> föniglid)e betored)t auszuüben, in Sirflidifeit nimmt er eine öorgugStoeife repräfentatiöe Stellung ein. S3ei Sifferengen glt)ifd)en ber .tolonic unb bem 93luttcrlanbe ift er ber gegebene 5Dcittel§mann.

Sie ©efetjgebung liegt bei einem an§> gtnei Käufern, einem £)het^)an§ unb einem Untev^)an§> beftel^enben Parlament.

Sie (£^e!utiöe liegt in ber S^anb eineS 5!}linifterium§, ba§ fid) au§ ben gül^rern unb SSertrauenSmännern ber Unterhaus- me^rl^eit gufammenfe^t.

(Sinen ftaatlid^ anerfannten, bet)orred)tigten 5lbel gibt e<3 nidit.

(S§ befte^^en feine Staat§!ird)en.

^a§ Sdiulmefen liegt im tt)efentlid)en in ber §anb be§ Staate^.

150

Utiabpngig!eit ber Xod^terlänber

^er 6taat§faffe be§ Tlnttexlanbe§> fliegen au§ ben XocC)ter= länbern feine ©innaJimen ^u. Umgefefjrt finb aud) bie Socf)ter^ länber finanziell öom 2}ZntterIanbc nnabpngig. (^ur einige £ron== folonien erhalten ftaatlt(f)e Unterftü^nngen, ber gefamte ^'olomaI== etat @nglanb§ belief fid^ einf(f)Iiegn(f) be§ @tat§ be§ Stu^tüärtigen totg im Sa^re 1910 nur auf runb 37 SO^iUionen maxi)

3nbire!t trirb ba§ SD^utterlanb burd^ bie Xod)tertänber aller== bing§ baburc^ finanziell Belaftet, bag e§ breite feiner friegS^* flotte §um (Sd[)u^e ber 3:o(f)terIänber bereit :§alten muß. '2)ie grage, ob fid) bie 2:oc]^tertänber allgemein an ben toften einer „9leitf)§!rieg§fIotte" beteiligen merbcn ober ob fie bagu über^ get)en, eigene f rieggflotten unter eigenem £ommanbo ^u for* mieren, ift freute nod) offen, toftratien I)at eine eigene Xorj^ebo^ boot^flottilte gebaut, gür ben 9JZilitärbienft im Snnern befil^en bie Xod)tertänber eigene 5D^iU§tru|)pcn.

®ie Xod)terIänber finb öom Tlnttexlanbe in i^)x^x gefamten inneren unb §anbet§poIitif unabhängig, nur in ber änderen ^$oIiti! untertoerfen fie fid) ber Seitung beg Sonboner 2lu§n)ärttgen Slmt§. ©elbftrebenb finbet aber ein ausgiebiger 5^otenn)ed)feI §tt)ifd)en bem ©taatSfefretär be§ 3(u§n)ärtigen 3lmt§ unb bem jetoeiligen ^olonialpremierminifter ]tatt, tvenn ber ©taatSfefretär be§> Engeren (gntfd)eibungen §u treffen ^)at, bie bie ^nt^i^^ff^^ eines ^od^terlanbeS berüt)ren.

We t)ier gaiire treten bie 'Vertreter ber Sod)terIänber gu einer „Imperial Conference" in Sonbon sufammen, um fid) in cingcl^enbcr oertraulid^er 5lu§f|)rad)e über bie 9vid)tUnien ber auSmärtigen ^oliti! §u öerftänbigen unb fonftige gemeinfame 9ieid)§intereffen (Söefirfiaftigfeit, gegenfeitige §on|)oXitif(^e SSer== günftigungen ufm.) beraten.

*3jie . „British Imperial Conference" mirb aU SSorläufer eineS ftänbigen 9leid)SratS hetxa(i)tet, beffen gufünftige öerfaffungS^ mäßige (Stellung aber nod) im 'I)unfeln liegt.

51uftralien unb 9teufeelanb.

Über bie :poIitifd)en unb fogiaten 3SerI)ättniffe STuftratienS unb ^kufeelanbS, über bie unS in erfd)öpfenber Söeife bie ^Trbeiten be§ Senenfer ^olUwixt^ 9?ob. (Sd)ad)ner unterrid)ten („3tuftraüen

2)ie Äonftituierung ber auftraltjcfien ^^^arlameiite

urtb ^teufeelanb in ^oütit, StuUut unb SBtrt)(f)aft" unb „'2)ie fogtale grage in 5CuftraIien nnb ^eufeetanb", beibe bei ß^uft. gifd^er, Qena 1911) feien nod^ einige 2:atfad^en ertüäl^nt, bie biefc beiben SIntipobenfänber, in benen §ocf)f(f)n^§on|}oIitif unb ^rbeitcr]^errfd£)aft, (Staat^^fo5iaIi§ntu§ unb ^rämienlDirtfd^aft nebeneinanber t)ergeJ)en, ai§> bie ^politifd^ unb fo§iaI fortgefcf)ritten* ften ©taaten erfdEieinen laffen:

Qu to[traüen befi^t jeber 21 3a{)re alte männlid^e unb Jueiblid^c 93ürger eineg ^unbe^ftaateg bag aftiöe unb ^^affiöe 2Bat)I- re(i)t gum 'Parlament feinet ^Bunbegftaate^ unb glei(i)§eitig §um gemeinfamen ^axiaxmnt be§ auftralifcfien <^ommontv^aU^). (Bleid)' fall^ ift jeber 21 gai^re alte männüd^e unb meibüc^e Staatsbürger 9^eufeetanb§ gum neufeelänbifd^en Parlament ma:^Ibered^tigt unb iva^)l'iä^)iq. ®a§ Parlamenten) al)lred[)t ift in alten Staaten SluftraüenS nic^t uur allgemein, fonbern auc^ gteid^, gef)eim unb bireft.

3um Obernaus he§> (SommonUjealtl) werben öon ben auftra* üfd^en ©ingelftaaten je fedf)§ Senatoren 'oon ber SSe^ölferung bire!t, gleid^falB auf ö^runb be§ gleichen 2BaJ)Ired)t§ gett)ät)It.

^ie 9JlitgIieber ber Oberpufer in ben ©inselftaaten tnerben jebotf) in einigen Staaten auf £eben§§eit ernannt, in anberen auf ßlrunb eine§ nac^ ^efi^ qualifizierten '^a^)lt^f^)t§ qetväf^lt 5^eufeelanb werben bie Oberl^auSmitgüeber auf fieben ga^re er== nannt.

®iefe (Ernennungen erfolgen im 5Zamen beg britiicf)en Ö^oöernor ber betreffenben @in§elftaaten, begto. be§ ö>ooernor- Öeneral Oon ^Zeufeelanb.

SSäbrenb bie ©ingeborenen|)oIiti! ber erften tneißen (Sin- njanbererf(i;aft ^luftralafien^ ftet§ ein S(f)anbflecf ber euro:päifdf)en 3it)iUfation bleiben loirb (u. a. ioar e§ ein fd}it)ungl)afte§ (55efcf)äft bie £ö|)fe ber Eingeborenen lunftooH tätowieren 5U taffen, um fie bann abgufdfilagen unb an euro^üifcf)e 9}tufeen ^u oer:^anbetn), "^at ^eufeelanb unter ber l^remierminifterf^aft be§ großen ®emo- fraten unb §umaniften Sebbon bie (Singeborenenbefreiung burdi^ gefüt)rt. 'S)ie eingeborenen Tlaoxi§> finb l^eute ^oHtifd^ gleid)- bere(f)tigt. ^afe ba§ Sebbonfd)e ©fperiment nidC)t oerfe^It mar, geigt u. a. bie ^atfadfie, bag im gegenwärtigen 9Tlinifterfabinett 9^eufeelanb^f> ein §a(bblut* unb ein S^ollblutmaori fif»cn.

152

[ogiaUftifc^ie 5trbeiten*egierung in ^(uftraUen

"^a^S £otnmunaItt)aJ)Ire(i)t beruht in ben auftralafiati}d;)en (Btaaten nod) auf bem ^Iutofratif(f)en ^rinät:p, bemgufolge Steuer^ leiftung unb 2öa-^Ire(f)t §anb in §anb Qtl)tn foHen. Slber in 5^eu== feefanb unb einigen auftralif(i)en S3unbe§ftaaten ift ber :pIuto^ iratijcfie (i^arafter boc^ fdfion fo it)eit abgef(i)iräc^t, bag alle einunbgujangigiäfirigen ntännlidjen unb n:)eibU(f)en ß^emeinbe* Bürger ba§ SSaf)lre(f)t befi^en, bie §au§^ ober ß^rnubbefi^ f)aben, über bie 9}lieter einer 2öoI}nung finb, bereu ^aljxe^miete 200 beträgt. 3n biefen Säubern ift ba§ £omntunaImaI)Irec£)t audt) nic^t burd) Maffeueiuteitung ober ^^luralftintnten bifferengiert.

3n toftralien Verfügt bie ^3[rbeiter|)artei über bie SD^etir^eit im Sunbe^parlament. 2)ie 9iegierung§gert)alt liegt bat)er im ü^ommontrealt^ in ben täuben ber 2trbeiter|)artei. ^er gegen== märtige ^Otiuifterpräfibent toftraHen^, S^f^ier, ift au§ bem ^rbeiterftanbe ^erborgegangen. 3lud) in einigen Bunbe^ftaaten %n^ixaiien§> regiert bie 2lrbeiter|)artei.

3n ^ceufeelanb 'i)at fid) eine einflugreid)e 3Irbeiter|Dartei nid)t gebilbct, ba fid) bie liberale Partei, üor allem unter bem ©influjs «SebbonS, gur 'Xrägerin ber fogiaten 95eiücgung mad)te.

'^^^ic SCrbeiterpartei 3(uftralien§ fann ber englifd)en :parlamen== tarifdjeu ^2(rbeiter)3artei gleidigeftellt tvexben. ,,Wan f)at it)ic oft ben fojialiftifc^en ©^arafter beftritten, obn)o^I fie fic^ offen gu ben $rin§ipien ber internationalen ©o§iaIbemo!ratie befennt unb Oon ben auftratifd)en ^Tntifogialiften i^rer ©nb^iete iuegen be* {äm):)ft mirb; in ber pra!ti)d}en ^^olitif folgt fie 5abianifd)en Qbeen, bie aud) unfere 9f?et)ifioniften Oertreten unb bie fid) oon felbft ergeben, roenn eine fogialiftifd^e Partei Sf^egterung§:partei ioirb." tiefem Urteil ©d)ad)ner§ entf^rid)t aud) bie fagerung be§ auftratifd)en $remierminifter§ 5tfJ)er: „feine Partei, bie mert be§ ^amen§ ^Trbeiterpartei ift, fann Xeugnen, bag if)x ^iel ber ©ogiaK^muS ift, aber fein ©ogialift mit ^arlamentarifd)er (Sr* fal^rung fann hoffen, auf Sa^ve I}inau§ me^^r al§ eine Ö5efe^^ gebung fo§iaI;poIitifd)er ^^atur ju erreid^en."

^a§ näd)fte Qizl, ha§ crreid)en fid^ bie ^Trbeiter^artei §ur Aufgabe gemadf)t l)at, ift:

8 hours werk, 8 liours sleep, 8 hours play and 8 Shillings a day.

(8 Stunben Arbeit, 8 (Stunbcn (Sd)Iaf, 8 <StvLnbt\i (Sr^)o^ung unb S ^^arf tägtid).)

153

^ie |"oäiaIpoItti)cf)en ©rfolge bcr auftralafiattfdfien 5lrbeitcr)(l)aft

5tuf bem Gebiete ber fogialpolittjcl^en ©efe^gcbung mürbe in SiUftralaiien bi§t)er u. a. erreicht:

^er 5{df)t[tunbentag für bie grau in ber %ahül ift in 5(ufi:ra=^ lien unb ^eufeelanb fd)on aUgemein gefe^Iid) eingcfül^rt, in 'i^feu* feelanb auc^ für ben dRann.

Knaben unb SEJtäbci)en unter 14 be^iü. 15 Sauren bürfeu in ^nbuftrie unb §anbel nic^t befdjäftigt merben.

®ie ©onntag§ruJ)e ift ftritt burrfjgefüf^rt. '3)ie 3lu§nal)men (,3DZiI(i)t)erfauf ufn?.) finb auf ba5 benihav fleinfte ^Jlag surüc!-- gefüiirt.

2)ie Sabengef(f)äfte bürfen an t)ier !föod)entagen nid)t länger al§ bis 6 Ul^r aBenbS, an einem äBod)entage nid)t über 1 Uf)r mittags unb am fed)ften 2öod;entage nid)t länger al§ bi§ 9 bcjtD. 10 Ui)r abenbS geöffnet fein.

2)ie obligatorifd^en ©d)ieb§gerid)te für gen)erbUd)e 3trcitig== feiten unb bie Sot)nau§fd)üffe gur geftfegung öon 5[)linimanöl)nen finb mit tüeitgetjenben SSoHmaditen auggeftattet. «Sie l^aben bie Scd^l ber ©treitS augerorbentüc^ öerminbert. 3n ben öiergelfin Salären 1894—1908 frreüte beifpiel'^meife nur V2 ^/o ber ^^Crbciter- fd)aft ^'^eufeelanbS, tuäl^renb in ben neun Saljren 1891—1900 20 0/0 ber englifdien 2lrbeiterfd)aft an ©treiB Beteiligt ttjaren.

'S)ie S;ütig!eit ber ©d)ieb§gerid)te unb So!)nau§fd)üffe mirb für einige (grn)erb§§n)eige (f otjteninbuftrie, ^eleud)tung, 9iaf)rnng$^ mittelguful^r ufm.) burd) ftrenge (Btxeih unb 5lugf:perrung§t)erbOie unterftü^t.

(Sin 5lrbeiterk)erfid)erung§tüefen im beutfd)en ©inne fennt bi^* l^er nur 5^eufübn)aleg, ba§ 1900 eine S^^ö^^S^^^ffi^^i^ci^f^tf^^^ii^O im SSergBau einfül^rte. (£§ iDurben aber SnöaUben* unb ^llterg--^ rentengefe^e in 5^eufee(anb im 3a[)re 1898, in Sluftralien 1910 allgemein eingeführt.

%u 5llter§rente mirb öom 65. SebenSjal^r an auSgeja^It.

®ie 3nt)aliben== unb mterSrente beträgt bi§ §u 520 m. jä^r- lid^. §at ber 9lentenem:pfänger ein eigene^ ©infommen t)on ntd)t mef)r al§ 520 fo erpit er bie boEe 9?ente. 93eträgt -aber bo§ eigene Sin!ommen be§ 9lentenem:|Dfänger§ metjr aB 520 Mt, fo tüirb bie 9^ente fo bemeffen, baß ba§ eigene ©infommen -f- 9lente Sufammen 1040 mt auSmad^t. 3Ser über 1040 mi eigene^ (Sin- fommen {)at, l^at feinen tof^rud) auf StaatSrente.

154

5iUer§^ unb 3»öaUbenrentcn

— StBödjnertnncnunterftüljung —

'Sie SnbaHben^ unb 5llter§renten bauen ftcf) nicf)t auf SSer^ fid^erungSbetträgen auf. ©ie tüerben ber ©taat^faffe entnommen. !)2eufeeranb ^al)Uc 1908/09 ^Renten im 93etrage öon runb 6V4 Mil- lionen 9}lar! au§, ^Xuftralien im ^af^re 1909/10 runb 30 gjlüUonen matt.

3n 51uftralien f)at jebe Tlnttex bei if)rer ^ieberlunft %x\^ auf 3<^^>tung Oon 100 Wt. 9Söc^nerinnenunterftü|ung au§ ber 93unbe§faffe.

®ie 5inoJ)oIfrage ftetjt in Sluftralafien im 35orbergrunbe be§ |)olitif(f)en Sni^i^^ffe^. Sn mel^reren SSegirfen 9^eu)eetanb§ ift ber ^^I!o{)oIau§fdf)anf fcCjon Jieute gangliii) Verboten, unb bei bem alU gemeinen ^lebifjit öom ^af)xe 1912 fel^lten nur menige ©timmen an ber gef einlief) notmenbigen Sreifünftelmeljrl^eit ^um "oolU ftönbigen 5ßerbot ber OTofjolbereitung unb be§ §lu§|d)an!§ in 9?eufeetanb.

l! i e St r 0 n ! 0 1 0 n i e 3 n ^ ^ e n.

"Sie inbifcije ^Bertüaltung unter ftefit, tvie tüir n)iffen, nic^t bem £oIonialamt, fonbern einem befonberen ©taat§fe!rctariat für 3nbien. '3)er ©taatSfefretär für 3nbien ift ber oberfte, bem Parlament OeranttDortüdje Seiter ber inbifcf)en ^olitü.

3n Snbien felbft fter)t an ber ©piljje ber SSertoaltun^ ber ©eneralgouöerncur (@el)alt 516 000 Mt.), ber ben inoffisieUen ZiteX „SSigefönig'' füJjrt.

®em SSigefönig ftel^t ein ^ahinett^xat §ur ©eite, ber au§ fecr)§ fRäten beftel}t. S^btv biefer State ift S!}linifter eine§ be^ fonberen S^ertüaltungggmeigeg. "Ser 35ige!önig felbft leitet ba§> auStüärtige Departement. Die fed^§ übrigen SSertüaltungS^föeigc bilben: ginangen, SnnereS, öeer, §anbel, Sanbn)irtfc[}aft, öffent* lidje 9lrbeiten.

Der ^abinettSrat mirb üerftärft burd) ein aufjerorbentlid^eg 'Fdtglieb: ben Oberftfommonbierenben ber Zxuppen.

Tteben bem 5labinctt§rat, ber (gjefutit)bef)örbe, befte'f^t ein gefe^gebenber 3\at (Legislative Council), bem neben ben WiU gliebern be§ .^abinett§rat§ 60 („additional") ^Jlitglieber ange= ()cren. 35 biefer 5DZitgIieber trerben t»om SSigefönig ernannt unb 21 ir.erben öon ^robingiaträten unb §anbeB!ammern gelt)äI)Ü.

155

^^roUinjen unb föingeborenenftaaten ^nbien^ — 2i[gi)^tcu

■3)10 einzelnen ^roöingen, an beren (Spi^e (Gouverneure ftel^en, beft^en glei(i)fan§ ©yefutiti^ unb Segtglatiöräte, bte aud) sunt ^ett ernannt, gum %eü QttväljÜ ftnb.

®ire!t ber englif(f)en SSertüaltung unterftellt ftnb auf biefe SSetfe über eine Wlillion £luabrat!ttonteter mit einer ^ebölferung öon 232 mniiomn.

daneben lf)at Snbien nod) 694 (gingeborenenftaaten, bie gu* fantmen 700 000 qkm bebcden unb 62V2 9}liIIionen ©inrtjol^ner ^ä^Ien.

^iefe ©ingeborenenftaaten )inb in tl^rer inneren $r>Iitif je nad) ben abgefc^Ioffenen ©taat^öerträgen ntel^r ober iDeniger un^ abpngig. 3ln ber ©pi^e biefer ©taaten ftel^t in ber Siegel ein autofratifd^er gürft. 3n einigen (Biaaten ift ber gürft (Maharajah) ber it)ir!Xid^e Seiter ber inneren ^olitif feinet Sanbeg unb ber englifd)c 5[Jlinifterrefibent (Agent) fein Snfpirator mit SSegug auf bie au§tüärtige ^olitif, in fet)r bieten ©taaten ift aber ber roirf^ lidje Seiter ber gefamten ©taatSberltjaltung ber englifd^e „Agent", neben bem ber gürft nur eine gebulbete ©teHung einnimmt.

^cr inbifdje ©tat bon 1909/10 iDeift in ber (Sinna^me ben betrag bon 1487 500 000 in ber to^gabe ben 33etrag bon 1 481 700 000 m. auf.

'2)ie Sntereffenf|)l^äre tqt)pten.

SilQijpttn, unter ber ©ugeränität be§ tür!ifd)en ©uttan^3 ftei)enb, bertor feine innerpoIitifd)e ©elbftänbigfeit mit bem ©taat^banferott im Saläre 1875, ber bie (grrid)tung einer inter* nationalen ginansfontrolle gur golge Jiatte. 3e ^tvei ginanj^ fontroUeure tpurben bon ©nglanb unb granfreic^ ernannt.

©in (gingeborenenaufftanb füJ)rte bie engUfdie unb fran5öfifd)e glotte bor 5ltejanbrien. granfreid) §og fid) bor 93eginn be^ £'am|)fe§ jurüd, unb ©nglanb befe^e ^ort ©aib, Stteyanbrien unb ^airo.

©eit 1882 fte]^t 5l[gt)^ten nur nod) nominell unter ber £)ber^ l^o^eit be§ ©ultan§, ber gefe^Iid)e S^egent ift tvof)l nod) ber tl^ebibe, aber ber mirfUd^e ülegent ift ber engtifd)e ©eneratfonfut ((Sromer, Q^orft, feit 1911 fitd)ener). "doppelt fällt ber engtifd)e (Sinfhtf) in 5'fgt)^ten in bic 2Sagfd)aIe, ba ©nglanb ben größten

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(SitglaubS lutturtaten in tg^^)ten

Zeil ber ©uegfanal^Slftten aufgefauft l^at unb bal^er Gebieter biefer bebeutenbften SSafferftrage ber SSelt tft.

®te äg^^ttf(f)e ©irtgeborenenarmee tvixb t)on engüfc^en Dffi^ Sieren befef)Iigt. %n brtttfd^en ^ru^^pen ftef)en in tgt)^ten üier 9flegitnenter Infanterie, eine %tlb^ unb eine 3^ergbatterie, 'pioniere n]tv., §ufantmen runb 3700 5D^ann.

®ie englifd^e SSertoaltung Ijat in ^gt^^^ten auf jebem Ö5ebiet (^länsenbeg geleiftet. ^ie ^flitregulierung^arbeiten §. S3., bie ben: IanbU)irtf(f)aftIid^)en SSert ^g^^teng augerorbentlic^ gel^oben l^abeU;, finb Mturtaten erften Slangeg.

löZ

(5d)Iu^bemer!ung

3uHu§ §atfc£)ef Vertritt in feinem funbamentalen Sßerf über ba§ englif(f)e ©taatgred)t bte SCnficf)t, baß fidf) ba§ englifc^e ^)ar(a* mentarifc^e ülegime auf bie fonttnentalen Staaten md)t übev^ tragen laffe. "Sag :par(amentarifd)e Sftegime, auf bie fontinentalcn Staaten übertragen, tüürbe einem §omunfuIug, einem in bec S^etorte erzeugten 9}Zenfd)en, gleidjen.

£)I)ne Streife! fjat §atf(f)ef infofern re(i)t, al§ fid^ ba^ eng^ Iif(i)e iparlamentarifc^e 9legime md)t auf bem SSege ber (^efe^== gebung med)anifii) auf 2)eutfc^Ianb übertragen lägt.

'Sag :parlamentarif(i)e S^tegime fann nidjt burcf) einen ^arla^ mentSbefc^Iuß eingefü!)rt toerben. @g fann fidf) nur au§ ben :poUtifd^en SSerpItniffen eine^ Sauber :^erau§ entmidefn.

Sie SSoraugfe^ung be§ |)arlamentarifc^en 9fiegime§ ift ba§> Seftel^en tegierung§fäf;iger Parteien ober regierung§fä{)igcr ^arteiblodg. SSer ba§> ^3arlamentarif(i)e 9legime für erftrebenc^^ teert ^)a^t, mug ben :parteipoIitifct)en ^onsentrationSbeftrebungen, ben ^lodbilbungen, bie SBege ebnen.

SBenn nid)t alle tofpigien trügen, ^at Seutf(i)tanb bie polu tifd)en ^nberja^re ber ^arteigerfplitterung übertüunben.

©ine ^DarlamentarifCije S^ec^te uub eine parlamentarifd£)e Sinfe ift im ^R^id)^ unb in ben ©ingelftaateri in ber ßnttoidluug bc-^ griffen.

^uf ber ^^l^d)t^n fonsentriereu ficf) bic lonferöatiöcn unb rüdl-DärtS gerid^teten Gräfte.

tof ber Sinfen I^at fid) l^ier unb ba, öor allem in ©üb* beutfdjianb, ba§ liberale 33ürgertum unb bie in ber (Sogialbemo* rratie organifierte Strbeiterfd)aft gufammengefunben.

SBenn e§ gelingt, biefen noc^ in feinen erften tofängen be* finbUd)en ^ongentration^progeg fo §u förbern, baß er ju feften Slodbilbungen füf)rt, tüirb aud) im Seutfc^en S^eid^e unb feinen iSinsetftaaten ber <Sd}n?er^un!t mel)r unb me^r in bie Parlamente J)inübergleiten unb bamit tvhb bann aud) ba§ beutfd)e SSoIf auy ber 9^eir)e ber regierten in bie 9^ei^e ber fid) felbft regierenben 58öl!er aufrüden.

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2)er enöltf(^e ©toot

"^a^wott von gricbrtd^ S^aumann

®er beutfd^e Siberali^tnu^ ]§at t)on (Sngtanb au^ fd[)on immer ftarfe ßinbrüde empfangen. 5Wan !ann bte ^arftellung biefer ' engltfcfien (Sintütrfungen f(i)on bei ^ant Beginnen laffen, bem großen ©eiftegöater ber bentfdfien greiJ)eit§ben)egung. Man fann and) t) er bor ]^ eben, baß öiele fran§öjifcf)e ©inflüffe it)rerfeit§ tpieber t)on (gnglanb unb STmerifa an^ angeregt roorben finb. 'äh^x mir i-DoHen nttf)t fo tvtit gurütfgreifen, fonbern un§ auf ba§ be^ f(i)ränfen, mag feit ber beutfd)en 3^eic^§grünbung§5eit an englif(i^en Seeinfluffungen offen §utage Uegt. ^a muß §uerft gefagt werben, baß bie nationalliberale Partei in i^rer größten unb n)id[)tigften $eriobe (1866—1878) burd) Ö^neift unb anbere mit bem eng= Iifcf)cn ^arramentarigmug unb ber englifdEjen SSertraltungSprajig befonnt gemact)t ttjurbe, mäl^renb S3amberger ben gefamten Sibe^- raüemuö in bie ß^runbfä^e ber engüfd^en greil^anbeBteJ)re ein== filierte, gaft bie gange ^^eorie unfere^ älteren Siberali^mu^ trägt engHfd)e S^ge, unb ber ^rei^ t)on 50^ännern, ber ficf) um SSartp „D^ation" fammelte, fjat ftet^ biefen ä^f^^^^^^^-^tt^^ang ge^pftegt unb au§gef|)rocf)en. ®a§u fam, baß burd) $rof. 33rentano unb feine ©d)u{e t)om @nbe ber fed^giger Sai)te an bie S3ebeutung unb Organifation ber englifd)en ^Irbeiteröerbänbe ben beutfd)en beitern unb iSSoIf§rt)irtfd)aft(ern aU äl^ufter t)orgef)aIten töurben, unb baß bie §irfc^^®underf(^en ©emerföereine ebenfo Wie öor^er bie ®d)ul§e*'3)eli^fd)if(^en @enoffenfd)iaften beftänbig bie älteren englifc^en- SSorgänge im ^Tuge l^atten. Tlan fann fagen, baß bie gange Qd)id)t öon SQknfc^en, bie auf ben 9flegierung§antritt faifer griebrid^g III. kartete, etn)a§> engüfcfie Suft um fic3^ l^atte. Seinen gegenüber mürbe bie fonferöatibe (^egenbemegung al§ national im ©inne ber ^tblefinung frember (ginftüffe begeidinet, gang al§ ob e§ ein ManQel an OaterIänbifd)er ©efinnung märe, öom früf)er entmicfelten ^2ad)bar0olfe gu lernen! Stber aud) biefe mit bem 3a:^re 1876 einfe^enbe fonferOatibe 9^lid)tung mußte i^)t^ Midc auf ©nglanb rid)ten, fobalb fie fid^ für t'olonialpolitif unb ^Jlotte gu intereffieren begann. OTe unfere £oIonial]joIitifer bon ^eterg

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big Wernburg mußten bei (Snglanb in bie ©d)ule geljen, gteid)* gültig, §u tveldjex beutfcfjen Partei )ie ficf) recfineten. Unb e§ fann nid^t beätüeifelt trerben, bag ^aifer 2ßilf)elm II. nid)t treniger englifcf) beeinflußt ift aU fein ^ater, nur baß fidf) bei i^m Ibiefer Einfluß me^r in ber Sluffaffung ber 2BeIt|3oIitif' geigt aB in ber ^(rt, £uItur|)robIeme in bie §anb gu nel^men.

SSäfirenb tvix auf biefe Söeife in ben leitenben Greifen eng* Iifii)e SSirfungen berf^DÜren, tritt in gang anberer 5Irt ber eng* lifd^e Einfluß bei ber beutfd^en ©ogialbemofratie gutage. 2)ie grunblegenben ©(f)riften biefer Partei finb in ©nglanb berfaßt iDorben unb fonnten nur bort entfteJjen, tv^il l^ier ba§ fapita* liftifd^e SSerfal^ren zeitiger entmitfelt tüurbe oB in ^eutfdfilanb. ^eutfd£)e %^)^oti^ fättigte ficf) mit englifd^er ^ra^ig. Unb nid^t nur ber ältere Tlax]ci^mn§> entftanb an ber XI)emfe, fonbern anä}> bie erfte unb biSl^er bebeutenbfte ©(i)rift beg fogialbemofratifdjen 9iebifioni§mu§ tvuxb^ bon @. Sernftein in Sonbon gefcf)rieben. @§ liegt gmar nid^t fo, al§ fei (Snglanb felber ba§> Tluttexlanb ber fogiaIbemofratifd^)en SSetuegung, aber e§ Bot für fie ben 5Iu§gang§* ^unft, treil in (Snglanb ba§ erfte große 3nbuftrie:proIetariat bor* f)anben mar. 'S)ag mar aud^ ber Ö^runb, me§t)alb faft alte nid)t=- fogialbemofratifd^en üleformbemegungen fidf) englifd^er ^orbitber rül^men, Wie befonberg bie Bobenreformer unb bie ö^artenftabt^ bemegung. 5lud^ unfere ^äbagogen geJien neuerbingg fleißig uhex ben ^anal unb bie freiere ^l^eotogie fud^t güfjlung mit ben reit* giöfen @rfd)einungen brüben. Wan fann fagen, baß bei un§ üom ^aifer hi§> gum Proletarier alle SSoIfSteile beftänbig mit ©ng* lanb in ftiller ober lauter to^einanberfe^ung begriffen finb, mag übrigeng auf ©egenfeitigfeit berufit, benn bie ©nglänber lernen fleißig bon ung.

'SSei biefer ©ad^lage ift eg banfbar §u begrüßen, baß ung- $aul §elbed eine überfid^tlid^e unb fel^r (eJ)rreicf)e ^Trbeit über ©ngtanb fd^enft, burd^ bie ung ber englifd^e ©taat in alten feinen Organen unb ^ätigfeiten nal^egebrad^t merben foll, biefer englifd^e (Btaat, hex fo loder gebaut §u fein fd^eint unb ber fo f^eft unb fid)er burd^ bie SSelt gel^t! (Sr f)at feine SSerfaffung, feine Xf)eorie, aber ein fel^r fräftigeg Seben, fräftig befonberg and) ba* hnxä), baß er grunbfä^Ii(^ nid^t ^oligeiftaat fein milt. (£r lebt bon ber Söirflidifeit für bie SSirflid^feit, ift fein ß^ebilbe ber

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^aä)tDOtt bon f^riebric^ Naumann

©d^ulc ober ber X^)^oxi^, ift ein gefd[)ic]^tUd)'e§ 9?aturgetüädö§ mit öielen 353 unb er lid^ feiten unb grauen Überlieferungen unb tro^bem öoll 93iegfamfeit unb SSeitc. 2)iefen (Staat foHen mir nid^t ob== fii)reiben tooUen tüic eine fertige SSorlage, aber tüir müffen iJ)n begreifen, nn§ in il^n J)ineinbenfen unb feine innere SßeiSl^eit unb SD^ed^anif öerftel^en. 2)ann toirb un§ biefeg ©tubiunt l)elfen, aud^ für un§ ben ©taat au§ unferer SSergangentieit t)erau§ ent== ftel^en §u laffen, ben toir braud^en.

3n mand)er ^infid^t l^atten e§ bie (Snglänber bei it)rer ©taat^ bitbung leidster, al§ tüir e§ fjaben, benn fie l^aben feine ^eriobe ber monard^iftf)en Serfplitterung f)inter firf). ^ie ©taat^eintjcit ift für fie cttva§ alteg unb fo§ufagen gegebene^, tüäl^renb fie für un§ erft ettva§ ntül^fant erfäm^fteg unb nur unöollfontmen erreidP)te§ ift. 3n ©nglanb ift bie irifd^e grage bie einzige f^e^ fäl^rbung ber ©taat^einl^eit, tüäl^renb tüir noä) immer gmifcfien 9^eid) unb ©ingelftaaten untcrfd^eiben müffen unb aU %u^bxud ber <Btaat§mad)t „bie üerbünbeten JHegierungen'' befi^en. '3)arau§ folgt, baß (SngXanb öon öornfierein ftärfer gentralifiert getoefen ift, fo ftarf, bag man je^t ^e5entraHfierung§|)Iänc ertoägen mu^, um ^Parlament unb 9?egierung Oon 9^ebenbingen §u entlaften. 2Bir befi^en im S3unbe§rat ein Organ ber 9tegierung, mie e§ @ng^ lanb nie gel^abt l^at, unb toerbcn öerfud^en müffen, ob Ujir un§ mit bicfer f^br eigenartigen ]^iftorifd)en ©röge fo rocrDcn ab^^ finben fönnen, bag fid^ aud^ bei un§ ber SO^el^rFieit^toille be§ 9SoIfe§ 5ur regiercnben ^raft au^mäd^ft. '2)a§ monard^ifd^e ^ro== blem ift baburc^ für un§ nod^ Oiet öermidfciter aU e§ für bie ©nglänber mar, Oiet unburtf)fid)tiger. STud^ ^aben toir gal^IreidE)e Parlamente, mäJ)renb bi§ jc^t ben ©nglänbern il^r eine§ genügt l^at. parlamentarif(jt)e @t)ftem mürbe alfo bei un§ oon 5rn= fang an ein 2)o^^eIgefid^t tragen, ein ein§elftaatltdp)e§ unb ein nationale^. ^a§ alte^ ift fo öermorren, bag man au§ Ö^rünben tl^eoretifd^er ^larl^eit faft münfd^en möd^te, e§ mürbe erft einmal aller alte 95erfaffung§bcftanb eingefd^molgen, um einen reinen 5^eugug l^erfteUcn gu fönnen. Snbem mir aber ba§ münfd)en, miffen mir, bag e§ nid^t fommt. ^ie ©efd^id^te arbeitet nid£)it nad^ afabemifd^en ^tänen, fonbcrn Oon gall ju ^all nad^ 5^otmenbig* feit unb 93ebarf. l^at :praftifd^ menig 3rt)erf, ein fd^öne§ 9Zor^ malftatut öor Slugen 5U malen, man mug öielmel^r barauf bc^

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batf)t fein, ba§> ^)ox^)anb^n^ tvtiUx^uhilben, foBalb man ba§u hie ^raft l^at. ®ag aber tft eben bte l^un^tr bie bie (Snglönber geübt I)aben. SSon t^irer einen großen Ü^eöolution an im 17, 3af)r= l^unbert :^aben fie immer nur einbauten gemarf)t, 3iifäfce, igilf^^^ fonftruftionen unb I"om)3romiffe, unb ba§ @rgebni§ aÜer biefer 5f?otftanbgarbeiten ift ein Drgani§mu§, mie er in ber SSelt noä) ni(i)t öorJ)anben mar. 2)enn mag ift ba§ alte 9lömerreid^ in aller feiner ÖJröge gegen bag l^eutige ©nglanb?

^Ile engliftf)e ^olitif ift, trenn man ein je^t gebräu(i)Urf)e§ SBort bafür anrtjenben barf: 9^let)ifioni§mu§. ®amit foll gefagt fein, bag niä)t ber ©tillftanb ba§ rid^tige ift, aber aud^ niä^i ein t^eoretifdfier 3flabifaligmu§. ^ie Ö5efd^itf)te muß aU ein beftän^ bige§ SSerben begriffen merben, ber ©taat aB ein lebenbig mac^fenbeg SSefen, ba§ SSoIf aB eine fiii) ftetS öon unten l^er erneuernbe %xnppt. 2(uf biefe Sßeife ift ba§ englifd^e ^önigreid^ bemofratifiert morben, ol^ne baß eine§ Xage§ eine ööHig neue ga^ne aufgewogen mürbe. Wan ließ jeben alten Xitel befteJien, änberte nur ben ^nl)alt Tlan ertrug ^errüden unb SSoIIfad, meil man ber 9D^änner fidler mar, bie bie ^^errüden auffegen unb fid^ auf bem SSoIIfatf nieberließen. Ttan ftörte bie ^Olajeftät nirf)t, folange fie ba§ tat, ma§ bem ,SSoIfe nötig fd£)ien. 2)iefer fc^öne solange! on formaliftifd^er 9fled^tl^aberei ift ettrag, ma§ öon nn§> befonber^ gelernt merben muß, menn mir beutfd)e 2)emo^ fratie mad^en mollen. 2ßir müffen lernen, ba§ :preußifd^e §erren== l)au^ §u be^^anbeln mie ba§ englifdf)e Dber^aug. 3lu§ ber SBett ^^inmegblafen fönnen mir e§ md)t, aber e§ muß nod^ öief mel^r ein bloßem 9Jlufeum merben aU e§ l^eute ift.

^ud£) bie tofnal^me fo§iaIiftifd£)er (Elemente in unfer (^e^ merbered^t mirb fidE) nid^t aU feberung ber Ö^efeIIfd£)aft§orbnung öon§ie:^en, fonbern aU ©infe^ung neuer $&eftanbtei(e in eine öor^ l^anbene 9D^afd)ine. 3n biefer §infid)t ift unfer öorl^anbener Apparat geeigneter al§> ber englifd^e. 'Man foU bie ©d^mierigfeiten nid^t unterfd^ä^en, bie je^t in ©nglanb fid^ auftun. ©erabe bag ift ein SSorgug be§> öorliegenben S3udE)e§, baß e§ ben fragen ber 5trbeiterbemegung unb ber fo§iaIen (Strömung innerl^alb beg eng^ lif d^en £iberali§mug ganj befonbere tofmerffamfeit mibmet. ^a§ alte grei^eitSlanb mad)t feinen ^rieben mit ber fo§iaIen S3e^ megung, eg mirb il)n mad^en, benn bie a}ienge ber Slrbeiter ftel^t

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t)or ber Xür be§ ^arlatnentg. t)on§tef)t fid) ein Um)(i)tDung in ber toffaffung ber ©taat^^flid^ten, ber für ba§> alte (Snglanb unglaublid) fd^eint. Unb bag biefer Umf(f)ti)ung fid^i ofine eine 3tt)ifcf)enperiobe t)on (Staat§feinbfdE)aft ber ^rrbeiterflaffe öoU^ giefien fann, ift bie le^te unb l^ö(f)fte $robe ber 65efunbJ)eit biefe§ ^taate^. SöäJirenb bie groge au^märtige ^olitif ru^ig iljren ®ang hjeitergel^t, toirb ein neue§ 5Irbeiterrec^t gefd^affen unb bag alte Parlament befomntt burd^ feine STrbeitermitgHeber ein anbere^ 5Iugfe:^en.

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©runbtagcn be§ tI)eoreti[d^en 6tubtum§ her SSerfaffung ®ng- Ianb§, feinet ^ioIiti|(i^en unb MtureUen ÖebenS feien in erfter Sinic genannt:

©nglifti^e Slutoren:

SSalter S5age{)ot, „The English Constitution". 3. 31. 9^. '^axxiot, „English political institutions". ©ibne^ Sora, „The Governance of Eng-land''.

Cueen Victoria, „Letters and memoires" (in beutfd)er Überfe^ung

unter bem ^itel „^Briefe unb 9Jlemoiren" erfd^ienen) 2)at)ib SIot)b George, „Better Times" (in beutfc^er Überlegung

unter bem Xitel „SSeffere ^^it^^^" erf(i)ienen). ©ibnet) unb S^eatrtce SBebb, „Industrial democracy" in beut« fd)er Überlegung unter bem Xitel „X^eorie unb ^ro^iS ber ©cmer!* Dereine" erf(5ienen). ©ibnet) unb SSeatrtce SSebb, „History of the British Trade Unionism" (in beut|d)er Überfe^ung unter bem Xitel „'2)ie @efcf)ic^te beö briti|c^en Xrabe Unioni§mu§" erfc^ienen). ffiam^ at) SJlacbonalb, „Socialism and Government" (in beutfd^er Überlegung unter bem Xitel „©ogialiSmuS unb ^Regierung" er|d)ienen). 9lam|a^ SRacbonalb, „Socialism and Society". iRamfQQ 9}lQcbonQlb, „Syndicalism". Sfiam|a^ Tlnix , „Peers and Bureaucrates". SS. X. © t e a b , „Coming men on Coming questions".

(Sammlungen von ^Iug|d£)riften fülirenber ^olitifer, u. a. entl)altenb: Strtl^ur SaI|our, „The defence of the Empire". Sorb ^albane, „The brain of the Empire", ^infton ß^fjurcf^itt, „ Why I am a Freetrader". ^o^n Tl oxiet) , „To young Liberais". ffiam] at) ajiacbonalb, „The Labour Party", ^etr färbte, „The citizenship of woman". X. ^. SJlacnamara, „The physical condition of the people". ;3ot)n 9tebmonb, „The flnancial case for Home Ruie". X. SB. Okuliert, „The Irish Land question". Sorb ®|l)er, „On the army". ^. Sttber ^aggarb, „Back to the land".

u|n).

Slrtl^ur <Bt) abtü eil , „Industrial Efflciency" (in beutfd)er ©pracE)c unter bem Xitel „®ngIonb, 2)eut|d)Ianb unb 5lmerifa" er|d)ienen).

Sin |tatifti|d)en $Jlad)|cf)lagebücf)ern ftnb neben „Harmsworth Encyclopaedla" gu nennen, bie jä^rlid) er|cl)einenben: Whitakers Almanack. Financial Reform Almanack. Daily Mail Yearbook. Liberal Yearbook

u|n).

9ieic^e§ 9Jlaterial bieten aud) bie Reports of the Annual Meetings (bic Jöeric^te ber Parteitage) of the Labour Party, the Independent Labour Party unb the British Socialist Party.

164

Seutfd^e Slutoren:

n. ö 0 n @ n e i ft , ,,(SnöH[tf^c 58erfa[fung§gefcl^id^te".

91. t) 0 n n e i ft , „2)a§ englifcf^e S^ertüoltunggred^t bcr ÖJcgenttJart".

9t. öon ©neift, ,,'3)a§ engUfd>e Parlament in feinen taufenbiäl^rigen

SSanblungen". Suliug ^ati'c^ef, „(Snglifc^eg ©taot§rerf)t". ft^arl SCBertfjeim, „SSörterbucJ) be§ englifi^en 9le(i)t§". Sofef g^eblid^, „dieä)t unb 2;ed)nif be§ englif d^en $artamentari§mu§". Sofef Oieblici^, ,,engtifd)e ^!ommunaIüerrt»aItung". 2^. Senfc^an, ,,(£nglanb in beutfd^er Seteucf^tung", entJialtenb:

Tl. t). SS r a n b t , ,,^ie engUfc^e ^otonial^jotitif unb sloloniat" öertüaltung".

©d)roebter, ,,2)ie englifdje ©cefd^iffa^rt". 9lid)arb 9^eufe, „^ie bnti|d)en ^nfeln al§ SSirtfc^aft§gebiet". Otto ^^eufd^ler, „®a§ englifd^e 2anbf)eer". ÖJraf @. 9fieöenttün?, „2)ie englifd^e SeemadjV.

9i ü 1 1 g e r § , „^a§ engli[d)c Qd)uU unb ©räie^unggtüej'en". ^rJ)r. Sangroertl) d. ©immeru, „"Ser engIifdie9lationaId)ararofter".

2B a 1 1 e r , ,,®ie englifc^e .^err[(^a[t in i^nbien". SJ). Soren§, „®te engüfdje ^re[[e". 2 ^. S e n f d) a n , ,,(^röBerbritannien". (3. SSenbt, ,,(SngIanb, [eine (3t\d)id)te, SSerfaffung unb ftaatUd)en ©in- rid)tungen".

@. t)on 6c^uläe*ß5aet)erni^, ,,SngIanb unb ®eutfd)Ianb". 6art ^cterg, „(Snglanb unb bie ©nglänber". ^tlfreb ^ ane§ , „2n§> Qanb ber [ogiaten SSunber" (5IuftraUen unb 9teu[eelanb).

Stöbert ©c^ac^ner, „Sluftralien unb ^Jeiifeetanb in ^oUtif, 3Birt*

fdjaft unb Kultur". Stöbert ©c^ad)ner, „*3)ie fo3talc ^rage in Stuftrolien unb S'leufeelQnb". Stöbert 6(^acf)ner, ,,5tuftralien unb 9ieu[eetanb, Sanb, Seute unb

2Birt[d)aft". (StuSgug au§ ben hüben Vorgenannten SSerfen, S^eubner.j

^uni unb ^wli 1912 erfd)ienen noc^ bie erften Sänbe jbcr grofe angelegten, bon ®. <Biepex mit Unterftü^ung be§ beutjd)^ englifdien S3erftänbigung§fomitee§ I)erau§gegebenen ©ammlung „^ic .Kultur be§ mober neu ©nglan b".

I. SSanb : (Srnft6d^utse, „^te geiftige §ebung ber SSoItämaHen

in ßngtanb".

II. SSanb: ©ruft ©ct^uUe, ,,SSotf§6itbung unb 95on§n?o^Ifal)rt

in CEnglanb".

III. S3anb : S5erle|)fc^ = $8alenba§, „Die ©artenftabtbemcgung

in ©ngianb".

5tn atlgemeinen 5tad)[d)tagebüd)ern letften trefiUd)e Dienfte: .^anbh)örterbud> ber (3taat?^n)iffenjd)aften (Sonrab, (Alfter,

Sejig, Söning. <Staat§tefifon S3ad)em.

23on SBer!en ftemblönbi|(^et 5lutotcn [ei Oor oHen ^ingert)ie[en auf: (B. ^. (Steffen, „©ngtanb aB SSeltmad^t unb Mturftaat".

§. © t e f f e n , „^ie Demofratie in ßngtanb". 05. S3ronbe§, „Sorb S5eacon§fietb (Di^racU)".

165

grüner crfcf)iert von bemfelben 3Serfaffer im 35erlag ber 33u(i)brucferet unb 3SerIaglanftaIt 21. 3Rartint & ©rültefin ©.m.b.§. in (SIbcrfelb:

2) ie ßel^ren he^ 9Karjt§mu!§ unb bte retJtfbnifttfd^ett

(Strömungen in ber ©ojtalbemofratte

48 BtiUn ©c^cftct 50 «Pfg«

3) cr gjcrfaffcr lägt im crftcn Seil bie ©cftolten ber Banner oor unfcr geifttgeS 'HuQt treten, auf bie ber ^arjiämuä 3urücf geführt tolrb: ^arl 9Harj unb jyriebrid^ ßngel§. *a35tr »erfolgen bie entfte^ung bc§ erftcn großen 2)ofuntentö beä bogmatifc^en 0O3ioIiömu§, beä fommuniftifcöen 9Ilanifefte§, »ir getolnnen einen Ginbrurf üon ber getoaltigen Ocifteäarbett, bie Äorl «aiarf mit feinem ®erfe „'S>aä Kapital" geleiftet i)at, unb wir lernen enbltd) bie Snterpretion ber marriftifd^en Cej^ren fennen, bie im Grfutter Programm ber beutfcf)cn ©osialbcmofrotie nicbergelegt ift. 3)er 3tt)eite Seil mad^t unä mit ben ©runbgebanEen bcS "iBud^eö befannt, bo§ toie faum ein anberei üor i^m bie ®runblagen beä maryiftifd^en £eJ)rge5öube§ erfd^ütterte : öbuarb S8ernftein§ „3)ic 93orouäfeöungen bei <5o3ioIi§muö unb bie "ülufgaben ber ©osialbemofratte". ©leid^Seitig werben wir in bie gbccnwclt beä reöifioniftifd^en ©osialiämuä eingeführt, bie in ben „ 0O3iaUftifdf)en 5Ilonatäl^eften " feinen geiftigen 3KitfeIpunft befi^t.

Illlfl IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

©ttölanb uttb mix

dritte, ucröeffcrlc Sluflagc kartoniert 50 ^)8fg»

a)iefe gebiegene wlrtfd^aftägeograp^ifd^e ©tuble be§ Jreiburger "iprofefforg liegt ie^t in aweiter 'üluflage üor. ©eftü^t ouf forgfältig auggewöl^Iteg 3a^)Ienmatcrtol weift ber •aJerfaffer 3unttd)ft nad^, wie bie brei germanifd^en (Stationen, "SJereinigte (otaattn, ©rogbritanien unb 3)eutfd^Ianb, bie wirtfd^aftlid^en 'aJormäd^te ber örbe finb. 2)orauf wirb baS ?Jerl^öltni§ ber beiben legieren unterfud^t. Gä wirb namentlidb ber gewal« tige «Uuffd^wung ber beutfd^en 3nbuftrie unb im 3«f«wmen^)ang bamit be§ ganbelg unb '3Jerfet)rä ^eroorgel^oben. "©enn Gnglanb auf 2>eutfd^Ianb§ Stellung neibifc^ ift unb eine ?3eeinträcf)tigung fürd^tet, fo t)ot e§ aud^ ®runb bo3u. Unb nun wirb in rut)iger, burdE)ou§ fad^Iid^er ^eife baS Her^ältniä ber bciberfeitigen «niod^tmittel unb ber wirtfdt)aftlid^cn fragen bel)anbelt, wobei fid^ auS ben 'tabeücn ergibt, bag für S)eutfd^lanb Gnglanb weitauä ber beftc ^Harftift, anbercrfeitS ift aber auc^ ®eutfd^«= lanb für bie '2lbna^)me ber cnglifd^en gnbuftrteprobufte immer nod^ weit wid)tiger als fetbft 3nbien, ebenfo f)infiä)tlidö ber SRolötftoffe. S)cr "iDcrfaffer fommt 3u bem ©d^Iug, bog beibe 'iRioalen einanber nötig t)aben. 2)a8 •aa3of>Ifein 3)eutfd^Ianb§ fann nid)t oerfej^Ien, Gnglanb "iJorteile 3U bringen. (<5d^ulblatt für bie §er3ogtümer ^rounfd^weig unb "Slnl^alt)

<Btaat Uttb ^irc^e

©runbgüge eine^ fird;enpoIitifd)en ^rogramm^ für ben entfd)iebcnen

Siberali^mu^ von ^aftor ^r. 5luguft -^ßfaunfuc^c

Umfang 128 Seiten kartoniert 1,10 mavf

S)er befonnte OSnabrürfer <paftor unb ^olitifer fud^t in biefer ©d^rift nid^t oom firc^lid^en, fonbern üom ftaatIidö=politifd)en ©tanbpunft aug einen SQJeg 3ur ßöfung be§ immer bringenber werbenben "IßvobicmS (Staat unb ^ird^e 3u 3eigen. 3m be« fonberen 3eigt er, weld^e «aufgaben bem cntfd^iebenen SiberaliSmuS in biefer Jrage erwac^fen. 'Bon befonberem «tajertc wirb eö für ben ^olitifer fein, baä 3ur ^Jcur» teilung ber gansen 5rage nötige «aXaterial in bem "iBudöe fur3, ober überftc^tlid^ 3ufammengeftefit 3U finben. ^eben ber gegenwärtigen 9led^t§Iage finbet aud^ bie SUrt, wie in ben bereinigten Staaten, Jranfreid^, ®enf, ^afel unb "iBelgien bog ber« Öältniä Don Stoat unb ^trrf)e neugeorbnet ift, eine einge^enbe 3)arfteIIung. G3 ergeben fid^ gerabe oon bo auä üiele neue unb wertooüe ©efid)töpuntte 3ur "Seurteilnng ber auc^ in ©eutfct)Ianb immer louter crt)obenen Jorberung einer Trennung oon ©toot unb Äird^e

gortft^rttt (SBut^ücrlag bcr,^$tlfc") Q^M.h.^,, Scdin^Sdjönckrg

Umfang 386 (Seiten — 12. bi§ 14. Xaufenb ©c^cftet 4 mavt ©eButtben 5 mavf

^n^olt: 2)Q§ neue SBirtfc^aftSooH — <2)ie SJlatene in ber 2öirtfd)aft — ®er @üterau§taufc^ — ®ie Drgantfntion ber 5lrbett — *2)er Staat im 2öirtfcf)aft§Ieben

gtt feiltet „'Jleubcutfd^en SS5irffd^oft§)JoIitif" l^at grlebrid^ "ilaumann mit feiner un» öergteid^licb Haren unb fd^önen ©prad^e mit ßcid^tigfeit au<S) bem Caien eine einfielet in baä Sufammenarbciten aller 9?öber ber '25oIf§tDirtfci^aft «nb eine Ucberftd^t über i>a§ faft unobfel^bar gcroorbenc ©ebtet üon SJatfad^en gegeben, bie für bic ^eur» teitung unfcrer sa5irtfd&aft§t)0titif üon grunblegenber ^ebeutung finb. "SOJer toirflid^ einbringen toiH in bie Urfad^en unfereä 5inan3elenbä, toer ftd^ bo3 "iRüftseug fd^affen Witt, um mitarbeiten 3U fönnen an ber ^efferung unferer Bnftänbe, ber greife 3U *aiaumann§ „"ineubeutfd^er •aODirtfci^aftgpolitit". (Äaufmännifd^e SRunbfd^au)

2)ctttf(^lattb unter ben SBeltüölferti

Umfang 418 (Seiten, — S5i§E)eriger Slbfo^ 27 ^aufenb i^el^cftet 4,50 matt (^cButtbcit 5,50 matt

'^aul *Ko&cbad^;8 ^anbbud^ für bie beutfd&e 'SluSIanbSiJolitlf, baS ber 53ud^öcrlag ber §ilfe in ©c^öneberg bertegt, ift foeben in britter «Uuflage unter bem alten Sitel: „3)eutfd^lanb unter ben SQJeltüölfern" erfd^icnen. 3>iefer oerbiente (Srfolg ift befonberä erfreulid^, weil er seigt, ba§ baä Sntereffe für bie Probleme ber ^elt» politif im (steigen begriffen ift unb fomit l^offen lägt, bog baS "SJerftäubniS für ben (Srnft unb bic ^ebeutung ber mit unferer (Stellung gegenüber ben anberen (ärog» mad^ten 3ufammenl)ängenben g=rogen, an bem e§ oielfad^ fel^lt, bei unferen (Sebtl« beten sunimmt. Ginen befferen 5ü|)rer al§ "iRoIrbadö fönnen fie faum finben. «Uuä eigener ^nf4)auung l^erauä unb auf Orunb ööttiger ©toffbef)errfd^ung 3eid^net er bie (SnttoidElung unb heutige (Stellung ber •aDeltüölfcr, überall flar bie wirtfd^aft» lid^en ©nmblagen unb Sriebfräfte auf3eigenb, um bann fd^liegUd^ bie fünfte ^erau§3ufteKen, tao 5>eutfd&lanb einfeöen fann, aber auc^ einfe^en mu§, um fid^ (Sinflug unb ®cf)uögebiete 3U fid^ern. Unfer "Berl^ältniS 3u ©nglanb, unfere "Sluf» gaben in ber Sürfei unb in (£^ina toerben befonberö eingel^enb bel^anbelt unb überall bie neuefte unb günftigere "aSJenbung ber 3)inge berüdffid^tlgt. SlDieoiel fel^lt nod^, bog biefe fragen in ben ^Jorbergrunb beg öffentlid^en gntereffeS treten, bele^renb unb eirtgel)cnb auf unfer ^olf toirfen, eä über bic Älcinlid^feit feiner innerpolitifd^en 'iJ3erf)ältniffe l)inou§^eben unb für bic "ilufgaben begeiftem, an benen tatfäcblidö feine 3ufunft ^)ängt. "iRo^rbad^S ^ud^ toitt unä biefem 3iele nö^erbringen, möge tS barum in einem toeiteren Greife (Singang finben I (@tragburger ^oft)

SlUen benen, bie ftci^ mit ^olitif Befc^äftigen, mad}en roir hiermit eine roid^tige SKitteilurtg. S)urcl) bie Unterftü^ung eine!§ greunbe§ unferer Scftrebungen ftnb rair in ber Sage, von

D^tat Mettt = Hattingen

Sie ©efc^ic^te be§ beutfc^en StberaU§mu§

eine rao^Ifeile Slu^gabe in gebiegenen, fdjönen ^appbänben gu üer= anftalten gum greife t)on

=== 5 matt ==

ftati 16 matf für bie hi^f^cti^e sebuitbene iKu^gaBe

©er SSerfaffcr entroEt in ber grünbli(f)en 5Irbeit ein genaues unb an* fcf)ouIic^e§ ^ilb von ben poIitiJd)en impfen ber legten l^unbert ^a^re. ^Iein=^attingen i)at J)ier (Befd)i(f)te bi§ in unfere ^age gefd)rteben, unb n)ät)renb wir fein öuc^ lefen, roerben bie großen politifdjen 2Iu§einanber* fe^ungen roieber lebenbig. Wit gefc^icfter ^anb J)at ber ^erf affer babei bie §öt)epunfte ber kämpfe f)erau§ge^oIt, bie fnapp unb einbringlid^ ben poIittfd}en ^ern ber ^^rage beantn3orten. 60 ift e§ ein S3ud^, ba§ in langer ^ette gu ben ©runbproblemen ber ©egenroart f)inleitet; in biefem Sinne ein aftueEeä SSud^ mit rebJ)aftem Temperament, babei von großer Dffen^)eit be§ Urteils unb unobE)ängig aud) in ber ^ritif liberaler geiler, ©arum aber aud) nü^lic^ unb gut. ^n glücflid) geroä^Iten 5(u§gügen gibt ber 53erfaffer bie ©üf'umente ber 3^it, öen ^ern bebeutungSooIIer Sieben mieber unb fd)afft bamit ein lang oermi^teS

ttiettliolle^ Ciuettett^ud^ unb gebiegetted ^an^hut^ für aüc, bie ftd^ Jfetnfii^ mit ^olitif Bef äff en ober ftaat^hütoiCtH6)c ^ilbung f ui^ett

®a§ ^udf erfreut burd) feine i)ortreffIid)c 5Iu§ftattung, eine gro^e Slngaf)! guter 35i(bniffe geigt bie füt)renben SJlänner be§ beutfd)en SiberaliSmuS. ^riebrid) 9^aumann, ber ^lein* Hattingen gu biefem Söerfc anregte, tiat bem ^erfaffer am Sd)luffe be§ 2öer!eS einen feinen

unb geiftoolten 5iflac^ruf gefd)rieben. ein Urteil für ajiefe : 3>tefer <5cfcl^ic&«fd^reiber beS beutfd^cn CibcraliSmuS ^ot eine ungemein farbige 2)arftellung beS 2ibtvaliämuS gegeben Don 1807 biS sur (SegenuKirt. @c|)on allein al§ ^aterialfammlung, al^ eine ^rt "OXac^fd^lagebud^ für aQe 3^^^^^ unb <?Jl^ttfen liberaler Bewegung unb (Snttoitflung in ©cutfd^lanb ift Älein-^attingenS «ud^ ungemein »ertöoll. <S3 fte^t feft, bag eS ein ©enuß ift, in biefem «ud)e ju lefen unb immer loicber 3u lefen unb fo ttia fiiberaler im swansigften ga^rl^unbert ben Sinn für liberale Qluffaffung su f(^ärf<n am Jungbrunnen liberaler ©ebanfen- toerbung im 'Ringen unb Äämpfen unferer ^orfal^ren. (?leueä Sageblott in Stuttgart)

2öer fid^ ernftf)aft mit poIitifd)en ^Jragen befc^äftigt ober bo§ SBerf al§ geeignetes ©efd)enf in 3XuSfid)t nimmt, roolle ftd) umge^enb ©gemplare fidlem, ba ein SJlac^brucf biefcr SluSgabe feineSmcgS ftattfiuben roirb

3 LIST

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