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Full text of "Campaña contra la criminalización de la protesta"

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CAMPANA CONTRA LA CRIMINALIZACION 
DE LA PROTESTA SOCIAL 



SISTEMATIZACION DE CASOS DE CRIMINALIZACION 
DE LA PROTESTA SOCIAL EN MEXICO. 



FEBRERO DE 2008 



ASPECTOS GENERALES 

La reflexión conceptual anterior tiene sustento en una sèrie de casos registrados por las organizaciones pertenecientes a la Red Nacional de 
Organismos Civiles de Derechos Humanos "Todos los Derechos para Todas y Todos", las cuales desarrollan sus actividades en veinte estados y 
el Distrito Federal. El total de casos revisados y sistematizados fueron 60, provenientes de 17 estados de la República. Los casos estan 
distribuidos de la siguiente manera: 32 casos de Proyectos Económicos (PE) y 28 casos de Criminalización de la Protesta Social (CPS). La 
distribución geogràfica de los casos se muestra en el siguiente cuadro: 

15 



Estado 


Total 

de 
Casos 


Proyectos 
Económicos 


Criminal Ización 

de la Protesta 

Social 


Chiapas 


5 


3 


2 


Chihuahua 


6 


4 


1 


Coahuila 


6 


3 


2 


Colima 


1 


- 


1 


Distrito Federal 


2 


1 


1 


Estado de México 


4 


1 


3 


Guanajuato 


4 


- 


2 


Guerrero 


5 


3 


2 


Hidalgo 


4 


1 


3 


Jalisco 


9 


8 


1 


Morelos 


2 


1 


1 


Oaxaca 


7 


3 


4 


Puebla 


1 


- 


1 


San Luis Potosí 


2 


1 


1 


Tabasco 


1 


1 


- 


Veracruz 


2 


1 


1 


Yucatàn 


3 


1 


2 



Los estados donde mas hechos se registraran son Jalisco (9), Oaxaca (7), Coahuila (5) y Chihuahua (5). La mayoría de los casos de Proyectos 
Económicos (PE) provinieron de Jalisco (8), Chihuahua (4), Chiapas (3), Coahuila (3), Guerrero (3) y Oaxaca (3); mientras que la mayoría de los 
casos de Criminalización de la Protesta Social pertenecen a Oaxaca (4), Hidalgo (3) y Estado de México (3). 

Lo mas importante del conjunto de los casos que se lograron reunir es que provienen de 17 estados, lo que representa mas del 50% de todas 
entidades que conforman el país. No es nada halagador saber que, como lo muestra el cuadro, en 14 estados se haya presentado por lo menos un 
caso de criminalización de la protesta social. El ejercicio del poder por parte de los gobiernos municipal, estatal y federal es aún de corte 
autoritario, no se consolida ni cultural ni institucionalmente el dialogo y la negociación como base de los mecanismos para resolver los conflictes 
que se dan entre los actores sociales y los gubernamentales. La ausencia de garantías institucionales (marços legales, valores y pràcticas 
democràticas, canales de solución de conflictes respetuosos de los derechos humanos) para la exigència de los derechos son una clara muestra de 
que la transición democràtica en México ha quedado encajonada en los procesos de competència electoral. 

En la mayoría de los casos aquí analizados hay una disputa por los recursos naturales. Así, en 41 de los 60 casos hay una disputa por algun 
recurso natural. El cuadro siguiente senala esa relación: 



16 





AGUA 


TIERRA 


RECURSOS 
FOREST ALES 


BIODIVERSIDAD 


MINERALES 


OTROS 


AGUA 


32 


18 


8 


9 


6 


4 


TIERRA 




22 


3 


4 


4 


3 


RECUSOS 
FOREST ALES 






9 


2 


3 


1 


BIODIVERSIDAD 








9 


2 


1 


MINERALES 










8 


1 


OTROS 












5 



De los 41 casos que contienen información relativa a los recursos naturales, 32 reportaran al agua como recurso el principal o uno de los 
principales elementos que se encuentran en el centro del conflicte, en 22 casos se identifico a la tierra, los recursos forestales fueron senalados en 
9 casos, 7 casos incluyeron a la biodiversidad y, finalmente, en 8 casos se senaló a los recursos minerales. El conflicte por los recursos hídricos la 
mayoría de las ocasiones estan vinculados con otro recurso natural. Como senala el cuadro anterior, en 18 casos hay una disputa tanto del agua 
como de la tierra, 8 casos por agua y recursos forestales, 9 casos donde el agua y la biodiversidad estan presentes, mientras que en 6 casos el agua 
es el único recurso en disputa. 

Los procesos de mercantilización del agua y su importància estratègica para la vida humana estan detonando una sèrie de conflictes por la 
obtención y control de este recurso natural, lo cual se empieza a reflejar en México. En algunos casos, tales como la construcción de la carretera 
Amatitlàn-Huejuquilla, el Plan de desarrollo turístico Mazamitla 2020 y la expansión del Proyecto Minero Pena Colorada, todos ubicados en el 
estado de Jalisco, la disputa por el agua aún no se desarrolla porque pertenecen a proyectos económicos que solo han sido anunciados por el 
gobierno estatal, però que se prevén conflictes en torno a los recursos hídricos, sea por su apropiación o contaminación. 



17 



ESTADO 


AGUA 


TIERRA 


RECURSOS 
FOREST ALES 


BIODIVERSIDAD 


MINERALES 


OTROS 


Chiapas 


3 


3 


- 


3 


- 


1- 


Chihuahua 


2 


1 


1 


- 


1 


- 


Coahuila 


3 


1 


- 


1 


1 


- 


Colima 


1 


1 


- 


- 


- 


- 


Distrito Federal 


2 


- 


- 


- 


- 


- 


Estado de México 


1 


1 


- 


- 


- 


- 


Guerrero 


2 


2 


- 


- 


1 


- 


Hidalgo 


4 


3 


2 


- 


2 


1 


Jalisco 


7 


3 


4 


3 


2 


- 


Morelos 


2 


1 


- 


- 


- 


- 


Oaxaca 


1 


2 


- 


- 


- 


2 


Puebla 


1 


1 










San Luis Potosí 


2 


2 


- 


1 


1 


- 


Tabasco 


1 


- 


1 


1 


- 


1 


Veracruz 






1 








Yucatàn 


- 


2 


- 


- 


- 


- 


TOTAL 


32 


2 


9 


9 


8 


5 



Las violaciones que implican la criminalización de la protesta social o la imposición de un proyecto económico regularmente estan vinculadas a 
la exigència de cumplimiento de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales. En 19 casos de los 60 reunidos se registraran este 
tipo de disputas. Ejemplos de lo anterior son los casos del operativo policiaco en Bochil (Chiapas), el sindicato La Estrella (Coahuila), el despido 
de trabajadores del Sistema de Videobachillerato y Educación Superior del Estado de Guanajuato, retenes en los accesos a la zona Wixarica 
(Jalisco) y la manifestación en contra de la visita del Presidente norteamericano George Bush (Yucatàn). Estos casos son muestra de la violación 
de los derechos humanos en el país, ademàs de contener elementos que evidencian, de manera diferenciada, que opera un proceso de 
criminalización de la protesta social. 

En el proyecto turístico en la Sierra Tarahumara es solo un proyecto anunciado por el gobierno estatal, sin que se tenga aún información pública 
de qué tipo proyecto, lugares que se veràn afectados, si el sector privado intervendrà y cómo lo harà, ni ha habido una consulta a los posibles 
afectados por el proyecto. En el caso de operativo policiaco Bochil el conflicte» se dio porque el Alcalde no había cumplido con los acuerdos 
sobre obra pública y rendición de cuentas, por los que los afectados decidieron ejercer realizar un plantón para exigir el cumplimiento de los 
acuerdos, ante lo cual la autoridad decidió desalojar violentamente a los comerciantes que permanecían junto al palacio municipal. La Estrella es 
una empresa de mezclilla ubicada en Parras de la Fuente, Coahuila, que decidió realizar despidos injustificados con el aval de la dirigencia 
sindical. El despido de trabajadores del Sistema de Videobachillerato encuentra su raíz en la violación al derecho a la libertad sindical. En los 
anteriores casos no hay una vinculación directa con la disputa por un recurso natural, sin embargo, la información que brindan estos casos son 
importantes para el objetivo principal de este estudio, la criminalización de la protesta social. 



18 



LA IMPOSICION DE PROYECTOS ECONOMICOS. 

Una de las modalidades que asume la disputa por los recursos naturales es a través de la implementación de proyectos económicos, los cuales se 
disenan regularmente de manera externa a las comunidades que afectaran, provocando que no se tome en cuenta el impacto en el entomo social y 
natural donde buscan establecerse. Dichos proyectos económicos son justificados con el argumento de tener como objetivo principal el desarrollo 
de la región y del país, mediante la construcción de infraestructura que brindarà empleos y mejoras económicas a todos los ciudadanos. Sin 
embargo, la preocupación por beneficiar a las comunidades afectadas no queda tan claro cuando se trata de brindaries información veraz para que 
decida sobre la conveniència del proyecto: simplemente no son tomadas en cuenta o se les engana. Los casos analizados así lo dejan ver: en 28 de 
los 32 casos de Proyectos Económicos recogidos se encontró que no se consulto ni informo verazmente a los afectados. No hay un respeto al 
derecho a la información y a la consulta de los afectados, los proyectos se implementan sin tomar en cuenta la opinión y necesidades de las 
personas afectadas y que desarrollan su vida en los espacios donde se pretende desarrollar el proyecto económico. 

Los Proyectos Económicos son impulsados en 14 entidades de la República: la Reserva Huitepec-Los Alcanfores, los conflictos de las 
comunidades Viejo Velasco Suàrez, Nuevo San Manuel y Buen Samaritano entomo a la Reserva de Biosfera Montes Azules, en San Cristóbal de 
las Casas, (Chiapas), la determinación de un Àrea Nacional Protegida, explotación minera, construcción de una carretera para conectar Sonora y 
Sinaloa y un proyecto turístico en la Sierra Tarahumara (Chihuahua), La construcción y sostenimiento de las presas El Tigre y La Cabeza, el 
Centro Industrial para el Manejo de los Residuos Industriales y Disposición Final y el cobro excesivo de agua (Coahuila), privatización del 
servicio del agua (DF), fumigación de CENDIS (Estado de México), Hidroelèctrica La Parota, Mina del Carrizalillo (Guerrero), el confinamiento 
de desechos Tóxicos en Zimapàn (Hidalgo), presa Arcediano, contaminación del Río Santiago, construcción de la carretera Amatitlàn- 
Huejuquilla, plan turístico Mazamitla 2020, órgano operador del agua, expansión del Proyecto Minero de Pena Colorada y el Programa de 
Servicios Ambientales, Programa de saneamiento en la cuenca El Ahogado y distribución de agua para Guadalajara (Jalisco), la gasolinera en 
Cuautla (Morelos), construcción de una planta de etanol, (Oaxaca y Veracruz), proyecto eólico, ampliación de la terminal de autobuses de la 
empresa ADO, construcción de infraestructura de vías de comunicación (Oaxaca), Plan de Desarrollo de San Luis (San Luis Potosí), unidades de 
manejo forestal (Veracruz e Hidalgo) y construcción de un aeropuerto (Yucatàn). 

La mayoría de estos proyectos, con diferente magnitud y modalidad, tienen la intención de apropiarse y/o explotar recursos naturales, 
principalmente agua, tierra, recursos forestales, minerales y biodiversidad. Los procesos de apropiación de los recursos naturales son mediante 
expropiaciones impulsadas por instancias gubernamentales federales y estatales o bien por la compra o arrendamiento de un bien común por 
parte del sector privado. 



19 



Estos proyectos se ubican principalmente en zonas indígenas, rurales y algunas urbanas. Es principalmente en las zonas indígenas y rurales, con 
una población total o mayoritariamente indígena y/o campesina, donde los proyectos se han establecido o buscan hacerlo, como lo evidencian los 
21 casos recopilados. Por ejemplo, en el estado de Jalisco el Consorcio Minero Pena Cobrada, Grupo Minero ILSA y Corporación Ternium 
impulsaran, sin consultar a los afectados, la expansión del Proyecto Minero de Pena Colorada en la Reserva de la Biosfera de la Sierra de 
Manantlàn. El proyecto contaba con el apoyo del Gobierno del Estado de Jalisco y de Colima. La expansión implicaba talar àrboles para realizar 
una prospección de minerales, la cual debido a las acciones de los pobladores del ejido indígena de Ayotitlàn fue detenido. En torno al conflicte 
se registraran varias muertes de dirigentes del Consejo de Mayores, entre ellas la del ex presidente municipal de Cuautitlàn, Raúl Benavides, 
presuntamente por apoyar al ejido Ayotitlàn para detener tala de àrboles. De igual manera, el proyecto Eólico del Istmo de Tehuantepec, Oaxaca, 
se realizó sin ninguna consulta ni con información clara y veraz a las comunidades afectadas: Juchitàn de Zaragoza, Unión Hidalgo, ingenio 
Santo domingo, Santa Maria del Mar, San dionisio del Mar San Mateo del Mar y san Miguel Chinalapa. En estàs comunidades habitan los 
pueblos originarios Binizaa, Ikott y Zoques. La falta de información y consulta a los indígenas y campesinos afectados es una de las estrategias 
que el gobierno y/o las empresas aplican para poder expropiar, adquirir o explotar los recursos naturales de aquellos. 

Los proyectos económicos en ocasiones no solo estan ubicados en las zonas indígenas y rurales, sinó también en las urbanas y en ocasiones 
afectan a estàs tres zonas. El confinamiento de residuos tóxicos en Zimapàn, Hidalgo, es un ejemplo de este tipo de casos, en el cual los afectados 
son principalmente campesinos, però también los residentes de zonas urbanas y comunidades circunvecinas al confinamiento. La empresa 
BEFESA es la encargada de operar este proyecto, con el apoyo del gobierno del estado de Hidalgo y de la presidència municipal. El proyecto 
implica una disputa por el agua y tierra, principalmente y afecta el medio ambiente sano. Al igual que los dos casos anteriores, no hubo consulta 
a los afectados. 

La finalidad de la mayoría de los proyectos es expropiar los bienes sociales para beneficiós privados. Son proyectos que se han impuesto 
principalmente desde las esferas gubernamentales y que no han respetado el derecho a la consulta e información de los directamente afectados, 
ademàs han violado o representa una amenaza al derecho a un medio ambiente sano, al agua, la salud, al trabajo y la libertad, principalmente. 
Esta lògica contraria a los derechos humanos permite apreciar la naturaleza de estos proyectos, un desarrollo económico que excluye a las 
comunidades, colonias y/o pueblos de los beneficiós de esas actividades. 

Lo anterior permiten platear la siguiente hipòtesis: después de que en la dècada de los 8CTs y 90's se trasladaron bienes de la nación en manos del 
Estado (Telmex, Ferrocarriles, Siderúrgia, etc.) a la iniciativa privada, hoy lo que se busca en mercantilizar los bienes comunales mediante un 
proceso de modernización vertical y excluyente impulsado por las cúpulas empresariales y políticas del país, es decir, hay un nuevo proceso de 
expropiación de los bienes comunales y sociales. 

En la mayoría de los proyectos económicos un actor importante es el gobierno en sus diferentes niveles (federal, estatal y municipal), los cuales 
juegan un papel importante, ya sea como uno de los principales impulsores o bien como un promotor de proyectos impulsados por la iniciativa 
privada. En ese sentido, las organizaciones que estan interesadas en el desarrollo social incluyente y respetuoso de los derechos humanos y no 

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solamente en el desarrollo económico, estan en desventaja frente a las instancias gubernamentales y a las empresas, con quienes entra en disputa 
por la realización o no del proyecto o la modalidad del proyecto. 

Ademàs del gobierno, las empresas son actores que impulsan el proyecto, però siempre teniendo como aliados a una institución gubernamental o 
algun exfuncionario publico de alto nivel. Aunque contamos con poca información sobre las acciones de estos actores privados que buscan 
imponer el proyecto, es posible afirmar que se valen de la manipulación y/o ocultamiento de información, buscan romper el tejido social, cooptar 
a algunos opositores cuando no intimidarlos, y en el extremo de la situación utilizan la violència. Otra modalidad es la de aprobar el proyecto y 
empezarlo a realizar sin consultarlo con los afectados. Un caso especial se dio en Chihuahua, donde el gobierno estatal creo Asociaciones Civiles 
para imponer su proyecto de Àrea Nacional Protegida y simular que éste fue discutido por la sociedad civil y los afectados, así no es únicamente 
desde la esfera gubernamental y con medidas coercitivas y represivas como se busca implantar un proyecto, sinó a través de una supuesta alianza 
con actores de la sociedad civil organizada. 

En el intento por imponer algunos de estos proyectos la violència se ha hecho presente de diversas formas: represión policíaca, detenciones 
arbitrarias, asesinatos, enfrentamientos ínter comunitarios, amenazas y hostigamientos, entre otras. En efecto, algunos casos senalan la aplicación 
de una política de represión para solucionar los conflictes que se dan entomo a la implementación de proyectos económicos. Cuando en Morelos 
un grapo de vecinos bloqueó una gasolinera por el impacte negativo al medio ambiente, la policia municipal y los granaderos intervinieron para 
romper el bloqueo. Así, el bloqueo de una gasolinera bastó para que las formas autoritarias de responder a las preocupaciones de la ciudadanía 
pasaran a primer plano. Otro ejemplo fue el desalojo violento de un planten que mantenían los pobladores del municipio de Eduardo Neri, en el 
estado de Guerrero, por parte de policías estatales y municipales. El planten impedia el paso del personal laboral a la empresa Luismin S.A. de C. 
V., buscando con ello presionar para que la empresa minera accediera a renegociar las condiciones de ocupación temporal de las tierras de la 
comunidad. Ademàs de la represión, se detuvo durante cuatro horas a 70 campesinos que participaban en la acción de protesta; horas después los 
pobladores volvieron a instalar el plantón, obligando con ello a que entablar negociaciones. Ambos casos son un ejemplo de represión policial 
como respuesta a las preocupaciones sociales de los ciudadanos. 

Esos no son los únicos casos donde la represión policial fue la respuesta a las demandas de la población, hay otros casos que hicieron evidente 
estàs acciones, por ejemplo, en el conflicte de la hidroelèctrica "La Parota", se documento la presencia desproporcionada elementos de la policia 
en asambleas comunales para decidir si se aceptaba o no la expropiación de las tierras comunales. La presencia policial en actes políticos de las 
organizaciones opositoras a los proyectos económicos es una respuesta intimidatoria que atenta contra la libertad de expresión y manifestación, 
libertades bàsicas en un sistema democràtico. 

Ademàs de la represión policial, la detención arbitraria de quienes exigen sus derechos es otra modalidad que utilizan las autoridades para 
desactivar a las protestas. En Mérida, el gobierno estatal impulsa el proyecto "Metropolisur", con el cual busca un reordenamiento urbano, lo cual 
contempla la sustitución del aeropuerto de dos pistas por otro de una sola pista. La constracción del nuevo aeropuerto implicaba la adquisición de 
tierras comunales, las cuales fueron adquiridas de manera ilegal, ya que las Asambleas Comunales nunca autorizaron su venta, la decisión había 
sido tomada únicamente por el Comisario Ejidal. Ante la acción ilegal de la autoridad, los indígenas mayas miembros del ejido, emprendieron 

21 



acciones de protesta, entre ella la de impedir el trabajo de la maquinaria en los terrenos en disputa. La respuesta fue la intervención de elementos 
de la Secretaria de Protección y Vialidad de Yucatàn, los cuales detuvieron a los campesinos mayas Idelfonso Dzul García, Gonzalo García, 
Abelardo Cobà y Wilbert López Castro. En el àmbito federal se les inicio un proceso por portación de arma de fuego sin licencia en el caso de 
Gonzalo García y de Wilbert López y por portación de arma de uso exclusivo del ejército en el caso de Idelfonso Dzul. Aunque estan en libertad 
por el pago de fianza, el proceso penal sigue su curso. El caso ilustra la arbitrariedad de las autoridades judiciales, quienes al actuar de esa 
manera implementan sanciones que criminalizan la protesta social nacida precisamente por la falta de legalidad con que actuo el Comisario. Las 
detenciones arbitrarias tienen la intención de llevar el conflicto al campo jurídico para desactivar la defensa o bien como estratègia de desgaste de 
los procesos de resistència, pues ello implica que la organización tiene que dedicar tiempo y recursos (económicos y humanos) en la defensa de 
los detenidos. 

Los casos de proyectos económicos que presentan violència son paradigmàticos porque son un proceso de criminalización de la protesta social, 
por la intervención de los cuerpos policíacos en las acciones de reivindicación de los movimientos y por la detención arbitraria o la amenaza de 
su aplicación. La presencia de varias modalidades de violència se ha dado en aquellos conflictos mas desarrollados y donde mejor se ha logrado 
estructurar una organización opositora que antes no existia. Esto se debe al temor de que el avance organizativo rebase la capacidad de las 
autoridades de controlarlo, por lo que éstas aplican una estratègia de negación del dialogo, represión policial y detenciones arbitrarias. Tres 
modalidades de un ejercicio autoritario del poder. 

En la disputa por los recursos naturales, el gobierno y las empresas cuentan con una gama amplia de recursos (económicos, humanos, políticos, 
jurídicos, entre otros) ante los cuales los recursos de las organizaciones en resistència son mínimos. La única forma para equilibrar los recursos es 
exigiendo el cumplimiento de los derecho humanos, acción que cuestiona la eficàcia de los mecanismos institucionales para el desarrollo de la 
democràcia. La protesta es una acción necesaria en todo sistema democràtico, pone en evidencia sus fallas y presiona para corregirlas. Por otra 
parte, esta diferencia de recursos entre los actores en disputa puede parecer desalentador, sobre todo donde no hay una organización. Sin 
embargo, los casos recogidos dejan ver dos cosas. Primera, que a pesar de que las organizaciones en resistència cuentan con escasos recursos en 
la defensa de sus derechos esto no implica que su lucha està destinada al fracaso, en especial si recurre a una estratègia que incluya acciones 
jurídicas en los àmbitos nacionales e internacionales, acciones directas, redes de solidaridad, apoyo de la población, manejo de medios, entre 
otras. 

En segundo lugar, varios de los casos demuestran que en la defensa de sus derechos, los grupos afectados logran crear organizaciones de un peso 
social y político considerable, que una vez pasado el problema pueden desaparecer, es decir, son creadas con una finalidad coyuntural sin 
pretensiones de institucionalizarse. Es probable que el nacimiento de una organización defensora se dé a partir de estructuras organizativas poco 
visibles políticamente (comitè vecinal, consejos ejidales, redes de defensores, cooperativas, comitès de fiesta, comitès de derechos humanos, 
etc), però que se reactivan en coyunturas que la gente considera importantes para su vida cotidiana. 

Las organizaciones en resistència han buscado defender sus derechos mediante acciones de protesta (mítines, marchas, cierre de carreteras, entre 
otras), jurídicas (algunas a nivel internacional) y de difusión de su lucha, ademàs algunas realizan investigaciones sobre los problemas que 

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enfrentan. La realización de foros es una actividad muy recurrida por las organizaciones en los procesos de exigibilidad de sus derechos, ya que 
en ellos se aborda la problemàtica desde diversos puntos de vista (desde lo académico hasta la exposición de otras experiencias). En no pocas 
ocasiones los foros son espacios que permiten la construcción de nuevas organizaciones o redes de acción con un fin común. 

Aunque acusadas de intolerantes por sus acciones de protesta, las organizaciones en resistència tienen claro que es necesario agotar las instancias 
del dialogo, por ello es común que muchas de ellas mantengan reuniones con representantes de partidos políticos y con funcionarios públicos, es 
decir, no se cierran al dialogo, aunque no siempre sea una mecanismo de solución de los problemas ya que el establecimiento de mesas de 
dialogo puede ser una tàctica dilatòria de parte de los interlocutores de las organizaciones. 

Dentro de todas las acciones de las organizaciones de resistència para reivindicar sus derechos, hay una que es importante destacar, la de Junta de 
Buen Gobierno "Corazón Céntrico de los Zapatistas Delante del Mundo" en Oventic, Chiapas, la cual decidió declarar 102 hectàreas como 
Reserva Ecològica Comunitària Zapatista, lo cual es una acción directa que afirma la autonomia y la defensa de los recursos naturales de manera 
frontal, si dejar de lado las consideraciones que el contexto sociopolítico de la región permite hacer. Esta acción fue realizada gracias a la 
organización que han logrado las comunidades indígenas de esa zona. 



POLÍTICA de represion y criminalizacion de la protesta social en mexico. 

La política de represion y criminalizacion de la protesta social implica acciones represivas policiacas que nunca son investigadas y sancionadas, y 
al mismo tiempo implica hacer legal la injustícia y utilizar la ley para sancionar a quienes se enfrentan al Estado exigiendo sus derechos. La 
criminalizacion de la protesta social es la judicialización de los conflictes sociales y la renuncia al dialogo y la política. Lo anterior significa el 
traslado del conflicte social a la arena judicial, encarcelando y sometiendo a proceso penal a los líderes o participantes de los movimientos y las 
protestas sociales, quienes entonces deben concentrar sus energías en defenderse de dichas acusaciones. 

Cuando un gobierno responde a una acción de protesta social (marcha, mitin, planten, bloqueo de carretera, entre otras) con una cerrazón al 
dialogo, represion policial, militarización, detenciones arbitrarias, violaciones al debido proceso, la equiparación de los luchadores sociales con 
delincuentes, el agravamiento de las acusaciones y la ilegalización de la protesta social estamos en presencia de la aplicación de una política de 
represion contraria a los derechos humanos y pròpia de un gobierno de corte autoritario. 

Los casos que se reunieron y que documentan la resolución de los problemas por la via autoritària y la judicialización fueron 28, pertenecientes a 
16 entidades federativas: el operativo policiaco en Bochil y criminalizacion de la migración (Chiapas), el proyecto de desarrollo de social y de 
infraestructura (Chihuahua), el conflicte en la mina de Pasta de Conchos, la lucha por sindicalización en la empresa de mezclilla La Estrella 
(Coahuila), la construcción de la regasificadora y la ampliación del Puerto de Manzanillo (Colima), la perforación de un pozo de agua (Distrito 
Federal), la detención de Pedró Alvarado Delgado como observador en el conflicte de Atenco, la intervención policial en el conflicte de Atenco, 

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la construcción de una red de agua para Wal Mart (Estado de México), la titularidad del contrato colectivo de trabajo del DIF, el despido de 
trabaj adores del Sistema Avanzado de Videobachillerato y Educación del Estado de Guanajuato (Guanajuato), la exigència de una educación en 
lengua Ba thàà, órden de aprehensión contra David Valtierra coordinador de la Radio La Palabra del Agua (Guerrero), la exigència de apertura de 
accesos de la comunidad a la carretera, oposición a la construcción de un campo de golf, el ecocidio en Zacacuatla (Hidalgo), instalación de 
retenes en la carretera de acceso a la zona indígena Wixarika (Jalisco), el desarrollo habitacional urbano (Morelos), represión de la Guelaguetza 
popular, la represión de los integrantes de la APPO, represión al Movimiento Ciudadano Juquileno, desalojo violento de los integrantes de la 
sección 22 del SNTE (Oaxaca), represión policiaca a manifestantes que se oponen al Plan de Desarrollo Municipal de Puebla (Puebla), Minera 
San Xavier (San Luis Potosí), la aprehensión de cuatro indígenas otomíes (Veracruz) y la aprehensión de manifestantes que repudiaban la visita 
del George Bush en Mérida (Yucatàn). 

Antes de pasar a las particularidades senalemos los elementos generales en los casos, los cuales ayudan para entender lo que hay de fondo. La 
aplicación de medidas represivas se utiliza para detener cualquier acción de protesta social, con el argumento de garantizar el estado de derecho, 
sin embargo, 14 casos senalan que la protesta tenia como finalidad de exigir el respeto a los derechos laborales, educativos, políticos y culturales, 
mientras que los otros 14 casos estan relació nados con la defensa y acceso a los recursos naturales (principalmente agua, tierra y recursos 
forestales), todos ellos derechos que deberían ser garantizador por el Estado. 

Las organizaciones que estan en resistència son diversas (ecologistas, defensoras de derechos humanos, movimientos ciudadanos, trabajadores, 
sindicatos, cooperativas, etc), aunque también hay acciones emprendidas por ciudadanos que aún no conforman propiamente una organización. 
Al igual que en los proyectos económicos, estàs organizaciones han realizado acciones de defensa, las cuales han consistido en una o varias de 
las siguientes: denuncias públicas, capacitació n, dialogo y negociación con servidores públicos de los tres niveles de gobierno, planto nes, misas, 
toma de instalaciones, campanas de difusión, foros, manifestaciones, plantones, mítines, bloqueos de avenidas y acciones jurídicas. El tipo de 
acción tiene que ver con la fuerza de la organización y con la tradición de lucha que le caracteriza. 

En respuesta a sus acciones de protesta y exigibilidad de sus derechos, las organizaciones en resistència han tenido que enfrentar la represión 
policial, la militarización y la criminalización de la protesta social. A pesar de las particularidades de cada caso, es posible agruparlos de la 
siguiente manera: 1) Casos que documentan la aplicación de políticas represivas, 2) Casos que documentan criminalización de la protesta social y 
3) Casos donde se documenta la aplicación de una política represiva y de criminalización de la protesta social. 

/. Casos que documentan la aplicación de políticas represivas. 

Del universo de los casos, dos son los que registran la aplicación de políticas represivas: los retenes para acceder ala zona Wixarica en Jalisco y 
el conflicto de la mina de Pasta de Conchos en Coahuila. 

El primer caso senala que en diferentes puntos de las carreteras para acceder a la zona Wixarika se han establecido retenes, controlados por el 
Ejército Mexicano y la Policia Federal Preventiva, en los cuales se cuestiona a los viajeros sobre su itinerario; ademàs es probable que se 

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establezca un campamento permanente de la Policia Federal Preventiva en la cabecera municipal de Mezquitic, Jalisco, así como un campamento 
militar en Cerro de la Puerta, en la comunidad Wixarika de Tuapurie (Santa Catarina) del municipio de Mezquitic, Jalisco y otro en Santa Lucia, 
municipio de Valparaíso, Zacatecas però cerca de la comunidad wixarika de San Andrés y la de Bancos de San Hipólito, Municipio de 
Mezquitic, Jalisco. El caso es un claro ejemplo de militarización de comunidades indígenas asentadas en territorios donde buscan ejercer una 
autonomia no solo política sinó territorial, lo que implica la defensa y gestión de los recursos naturales. Los retenes son un mecanismo mediante 
el cual se controla y se obtiene información sobre el movimiento de los ciudadanos, en especial de los indígenas, violando con ello su libertad de 
transito. 

El segundo caso se trata del conflicte entre trabajadores mineros y la empresa Minera México, porque esta se niega a rescatar los cuerpos 
sepultados de trabajadores mineros por un accidente en la mina Pasta de Conchos. Ante ello los trabajadores y los familiares de los trabajadores 
sepultados decidieron hacer un planten frente a las instalaciones de la empresa. La respuesta no se hizo esperar: se enviaron elementos de 
seguridad pública y de seguridad privada de la empresa con el argumento de que "no se altere el orden". Si bien es cierto que aquí no hay un acto 
violento de represión, el hecho de que las autoridades competentes (municipales, del estado, la Secretaria del Trabajo y Previsión Social) decidan 
contener el problema utilizando de elementos de la policia y no la de agilizar la justícia laboral es ignorar las demandas y cerrar espacios de 
dialogo para desgastar a quienes exigen justícia. 

2. Casos que documentan criminalimción de la protesta social. 

Como ya hemos senalado mas arriba, otra de las formas en que las autoridades responden a los desafíos que les plantean las acciones de protesta 
es la de trasladar el conflicte al campo judicial. México presenta seriós problemas al respecto, muestro de ello son los 11 casos que se 
documentaron con violaciones de este tipo: criminalización de la migración (Chiapas), el Proyecto de Desarrollo Social (Chihuahua), la disputa 
sindical en la empresa de mezclilla La Estrella (Coahuila), la construcción de la Regasificadora y la ampliación del Puerto de Manzanillo 
(Colima), la detención de Pedró Alvarado Delgado como observador en el conflicte de Atenco (Estado de México), la titularidad del contrato 
colectivo de trabajo del DIF, el despido de trabajadores del Sistema Avanzado de Videobachillerato y Educación del Estado de Guanajuato 
(Guanajuato), la exigència de una educación en lengua Ba thàà, órden de aprehensión contra David Valtierra coordinador de la Radio La Palabra 
del Agua (Guerrero), Minera San Xavier (San Luis Potosí) y la aprehensión de cuatro indígenas otomíes (Veracruz). 

Los siguientes casos son muy sencillos però ilustrativos. 

1. El 5 de junio de 2007 después de participar en una manifestación en el centro de Manzanillo en contra del proyecto de construcción de la 
Regasificadora y la ampliación del Puerto de Manzanillo, Colima, 5 personas fueron detenidas arbitrari amente por escoltas del gobernador del 
estado, Silverio Cavazos. Las víctimas denunciaran que fueron golpeados y torturados y obligados a desnudarse en las oficinas del Ministerio 
Publico. No parece haber otro motivo que el simple hecho de estar participando activamente en el movimiento de reivindicación al derecho al 
medio ambiente sano. 

25 



2. La criminalización de la migración es un caso que recogió la información sobre la detención de 5 migrantes bajo el supuesto delito de 
pandillerismo y portación de arma prohibida. El sefialamiento de pandillerismo hacía referència a una supuesta pertenencia a "las Maras", lo que 
significa una descalificación de todo migrante que cruza por el territorio mexicano. Ademàs de la descalificación implícita que ello significa, hay 
una equiparación delincuencial al ser detenidos no porque su estancia en el territorio sea "ilegal", sinó por que se le considera delincuente. 

3. El 4 de mayo de 2006 Pedró Alvarado Delgado se encontraba ejecutando actividades de observador de derechos humanos, cuando fue 
golpeado, torturado psicológicamente y detenido en Sal Salvador Atenco. Alvarado fue acusado de ataque a las vías de comunicación, y se 
tipificaron los delitós porque era, supuestamente, "parte de la protesta" y bajo el argumento de "violentar la via pública". Así, el trabajo de 
defensoría de los derechos humanos es sancionado como una actividad criminal sinó se pertenece a una insti tución estatal dedicada a ello, y se le 
trata como delincuente. 

4. Por ultimo, el caso de la Radio La palabra del Agua, donde el coordinador del Comitè de la Radio, David Valtierra, por participar en la lucha 
de la autonomia del pueblo amuzgo en el ano de 2004 le fue girada una orden de aprehensión, la cual se volvió a activar en el ano de 2007, con la 
finalidad de detener el papel de la Radio en la lucha por la autonomia indígena. Para detener la actividad política de los actores de oposición, se 
recurre a la reactivación de ordenes de aprehensión que tienen su raíz en otro conflicte, però que se guardan y se utilizan como armas de presión. 

Los cuatro casos anteriores nos permiten ver distintas modalidades que se aplican para criminalizar la protesta social. 

3. Casos donde se documenta la aplicación de una política represiva y de criminalización de la protesta social. 

En los dos anteriores números se expusieron brevemente casos donde la aplicación de una política de represión y al criminalización de la protesta 
social eran medidas que se aplicaban de manera separada. Ahora expondremos casos donde estàs dos lógicas aparecen juntas. Fueron 11 el total 
de casos a los que se tuvieron acceso para el presente apartado: el operativo policiaco de Bochil (Chiapas), la intervé nción policial en Texcoco y 
San Salvador Atenco (Estado de México), la oposición al desarrollo habitacional (Morelos), la represión de la Guelaguetza popular, la represión a 
los miembros de la APPO, la represión del Movimiento Ciudadano Juliqueno, el desalojo de los miembros de la sección 22 del SNTE (Oaxaca), 
el Plan de Desarrollo Municipal en Puebla (Puebla), la manifestación en contra de George Bush en la Ciudad de Mérida y las detenciones 
arbitrarias en Ciudad Caucel (Yucatàn). 

Un caso típico es el operativo policiaco de Bochil. La población del municipio de Bochil, después de un mas de un mes en movilización y 
planten frente a la presidència municipal de Bochil en reclamo por el desalojo violento de comerciantes, así como el incumplimiento de acuerdos 
en relación a obras públicas y a la rendición de cuentas, exigían la renuncia del Alcalde. La respuesta fue un despliegue policiaco impresionante: 
el 8 de mayo de 2006 aproximadamente 1000 ele mentes policíacos de la Policia Sectorial (ahora Policia Estatal Preventiva), Policia Estatal de 
Caminos, Pertenecientes a la Secretaria de Seguridad Publica del Estado de Chiapas, miembros de la Agencia Estatal de Investigación y Fiscales 
del Ministerio Publico de la Fiscalia General del Estado. Con el apoyo de helicópteros, caballería, perros y gases lacrimógenos desalojaron la 
presidència municipal de Bochil, deteniendo a 57 hombres, se allanaron, catearon y aseguraron dos casas habitación, pertenecientes a dirigentes 

26 



del grapo inconforme. Casi de manera simultanea policías ingresaron violentamente a las comunidades de Copal y Pomilhó, las cuales 
pertenecen al municipio de Bochil. En la primera comunidad hubo enfrentamientos con la población quienes repelieron a los cuerpos policiacos 
por lo que no hubo detenidos; mientras que en la segunda comunidad también hubo enfrentamientos però fueron detenidos 5 personas. Los 62 
detenidos fueron trasladados a Tuxtla Gutiérrez y puestos a disposición de la Fiscalia Regional Zona Centro, bajo la Averiguación Prèvia 
392/CAJC9/2006. Días después, el 12 de May, 22 personas fueron liberadas, mientras que se solicitó el Arraigo contra las restantes 40 personas, 
por lo que fueron trasladadas a la "Quinta Pitiquitos" en el municipio de Chiapa de Corzo, casi después de 90 días de arraigo, y sin que les hayan 
podido acreditar delito alguno, fueron liberadas en la primera semana de agosto. Los supuestos delitós de los que eran acusados fueron el de 
atentado al orden constitucional, lapaz y la colectividad del estado, robo calificado, privación ilegal de la libertad, asociación delictuosa, dano 
en propiedad ajena, lesiones y las que resultaran. Como se observa en este breve resumen, la respuesta a las demandas de la población fue la de 
un control integral, es decir, hay una renuncia al dialogo y una represión policial, así como el traslado del conflicte al campo jurídico. Las 
autoridades decidieron aplicar una estratègia de pinza: la política de represión sirvió para desalojar a los inconformes y dejarle el paso libre a la 
autoridad cuestionada, después de esto se aplico la judialización como medida para detener una respuesta inmediata de los inconformes. 

El desalojo de los profesores del zócalo de la ciudad de Oaxaca es diferente al anterior por una sola cuestión: la presión que otros actores 
ejercieron para reprimir al movimiento. Previo al desalojo violento, el Congreso del Estado "aprobó un punto de acuerdo para exigir al 
magisterio regresar sin pretexto e inmediatamente a las aulas" y que de no hacerlo pedían al gobierno del Estado "se apliquen los descuentos 
salariales correspondientes a los profesores que persistan en la suspensión de labores docentes", al Instituto Estatal de Educación Pública de 
Oaxaca le exigió proceder a "levantar correspondientes actas de abandono de empleo a los mentores que persistan en los paros laborales, y en su 
momento se declaren rescindidos los contratos de trabajo, sin responsabilidad para el gobierno del Estado y Federal". Y como ultimo acuerdo, 
establecieron que "los órganos de seguridad pública nacional, en el àmbito de su competència procedan sin dilación a desalojar las vías públicas 
y las instalaciones federales, estableciendo la protección que impida futuros atentados". Los empresarios adheridos a la COPARMEX 
demandaran que se les descontaran a los maestros los días que no han trabajado y el retiro de los sesenta millones que ofreció el gobierno del 
estado. La intervención del Congreso del Estado y la COPARMEX no busco una solución democràtica al problema que enfrentaba el gobierno 
estatal, sinó la de apoyar acciones que violentaban los canales del dialogo. La solución autoritària de los problemas sociales no solo es sostenida 
por los gobiernos, también por actores externos al gobierno interesados en que no haya cambios en las condiciones en que actualmente se 
reproduce la sociedad mexicana. 

La diferencia de estos dos últimos casos con los anteriores es el nivel de conflictividad que hay en las zonas donde se producen, però también a 
lo robusto que es aún el autoritarismo político en México. Todos lo ejemplos permiten apreciar el caràcter autoritario que impera en los niveles 
del gobierno para solucionar los conflictes sociales. 

En los últimos anos en México se han registrado casos extremos de represión y criminalización de la protesta social. Los casos de Atenco y 
APPO son muestra de ello, donde el impacto de las acciones emprendidas por las organizaciones populares y el despliegue de cuerpos de policia 
para reprimirlas fueron de dominio publico. Estos casos son un paradigma de la respuesta que aplica la autoridad a los desafíos de la protesta 
social. Sin embargo, un manejo poco critico de estos dos casos pueden llevar a pensar que son casos excepcionales en la nueva democràcia 

27 



mexicana y que no reflejan la situación del país ni mucho menos las formas en que las autoridades deciden resolver los conflictes, y en casos 
extremos es posible encontrar declaraciones que avalan la respuesta senalando que los opositores habían pasado los limites que la democràcia 
permite. Por ello es necesario dejar en claro que esas afirmaciones no corresponden a la realidad, los casos expuestos anteriormente demuestran 
que las respuestas represivas son una pràctica enraizada en las instituciones del país. Lo excepcional, en todo caso, es el grado de legitimidad que 
social y el nivel de desafio que esas organizaciones populares lograron. 



TIPO DE 
CASO 


DESCRIPCIÓN 
DEL CASO 


ESTADO 


MUNICIPIO 


ORGANIZACIÓN 

QUE 

REPORTA 


PE 


Declaración del Àrea Natural Protegida Huitepec-Los Alcanfores. El 12 de marzo de 2007 "el Congreso del Estado, a petición del Gobierno 
de Chiapas, decreto seis nuevas Areas Naturales Protegidas (ANP) en los municipios de Playas de Catazajà, Berríozàbal, La Libertad, 
Tapalapa, San Crístóbal de las Casas y Ocozocoautla de Espinoza.(...) Las cuales estaran bajo resguardo del Instituto de Historia Natural y 
Ecologia (IHNE). (...) en San Cristóbal de Las Casas (...) la reserva Huitepec-Los Alcanfores protegerà a 102 hectàreas de bosque de 
niebla". (Sic). Sin embargo, el 13 de marzo de 2007 se inauguraria la Reserva Ecològica Comunitària Zapatista. 

La creación de esta Àrea Natural Protegida El Huitepec-Los Alcanfores, es una acción del estado que viola gravemente el Derecho al Territorio 
y a la Tierra de los Pueblos indígenas, en particular de las familias tsotsiles de la comunidad El Huitepec Ocotal Segunda Sección, ya que es 
precisamente en territorio del cerro de El Huitepec donde se han desarrollado como Pueblo indígena, por lo que les resulta indispensable para 
su sobrevivencia, la conservación de su identidad y su reproducción como Pueblo. 


Chiapas. 


San Cristóbal de 
las Casas. 


Centro de Derechos 
Humanos Fray 
Bartolomé de las 
Casas, A.C. 


PE 


Desalojo/Ataque de la comunidad Viejo Velasco Suàrez de la Reserva de la Biosfera Montes Azules (REBIMA). El gobierno del estado 
ha estado implementando una política de reubicación de comunidades indígenas que estén dentro de la Reserva, però varias comunidades no 
aceptaron esta política, las cuales recibieron presiones y amenazas para que aceptaran. Dichas presiones terminaron en un ataque armado a 
la comunidad Viejo Velasco Suàrez, por mas de 300 personas, algunas vestidas con uniformes de policia, proveniente de la comunidad Nueva 
Palestina. Hubo cuatro muertos, cuatro desaparecidos y el desplazamiento de habitantes de la comunidad atacada. 


Chiapas. 


San Cristóbal de 
las Casas 


Centro de Derechos 
Humanos Fray 
Bartolomé de las 
Casas, A.C. 


PE 


Desalojo de las comunidades Nuevo San Manuel y Buen Samaritano de la Reserva de la Biosfera Montes Azules. 18 de agosto del 2007 
se efectuo un operativo policiaco de desalojo contra los poblados San Manuel y Buen Samaritano, ubicados en la Reserva. Resultaran seis 
familias indígenas tseltales desalojadas, siendo un total de 39 personas desplazadas. El operativo fue con helicópteros de los cuales bajaron 
policías armados, vestidos con uniformes de color azul oscuro y de color negro, los cuales, sin mostraries ningún documento y ni explicación 
alguna del operativo, sacaran a la gente de sus casas de manera violenta, juntaron a todas las familias, las formaran y las subieron a los 
helicópteros sin permitirles cargar pertenencia alguna. Hubo 6 detenidos y retenidos en el CERESO N 2 14 del AMATE, en el municipio de 
Cintalapa, Chiapas. 


Chiapas. 




Centro de Derechos 
Humanos Fray 
Bartolomé de las 
Casas, A.C. 


PE 


Determinación de un Àrea Nacional Protegida. Todavía es un proyecto. 


Chihuahua. 


Sierra Tarahumara. 


COSYDDHAC 


PE 


Explotación minera. El proyecto està en explotación y exploración. 


Chihuahua. 


Sierra Tarahumara. 


COSYDDHAC 



28 



TIPO DE 
CASO 


DESCRIPCIÓN 
DEL CASO 


ESTADO 


MUNICIPIO 


ORGANIZACIÓN 

QUE 

REPORTA 


PE 


Construcción de una carretera para conectar con Sonora y Sinaloa, Es un proyecto que se està publicitando y que pretende cruzar la 
Sierra Tarahumara. 


Chihuahua. 


Sierra Tarahumara. 


COSYDDHAC 


PE 


Proyecto turístico. Es un proyecto en desarrollo hotelera, para lo cual se ha estado mostrando títulos de propiedad de espacios que 
ancestralmente han pertenecido a las comunidades indígenas. 


Chihuahua. 


Sierra Tarahumara. 


COSYDDHAC 


PE 


Dos presas (El Tigre y La Cabeza) en el río Aguanaval, La primera presa ya se construyó y la segunda està suspendida por la presión 
social. No se realizó ninguna consulta a la comunidad. Esto provocarà contaminación del agua por arsénico, escasez de agua en algunas 
zonas, tolvaneras y deterioro ecológico es general. 


Coahuila. 




CILADHAC 


PE 


Centro Industrial para el Manejo de los Residuos Industriales (CIMARI) y Disposición Final. Empresa canadiense. 


Coahuila. 


Ramos Arizpe. 




PE 


Cobro excesivo de agua. En los últimos meses se ha detectado un aumento en la tarifa del agua, ante lo cual los afectados han protestado, 
exigiendo una auditoria al órgano responsable, ademàs de la devolución de los cobros excesivos. 


Coahuila. 


Saltillo. 


Centro de Derechos 
Humanos "Fray 
Juan de Lanos". 


PE 


Privatización del Servicio del agua en el D.F. El Gobierno del DF ha otorgado permisos para que empresas privadas (Grupo Penoles, Grupo 
Gutsa y Veolia-ICA) operen el Servicio publico del agua, a pesar de lo cual muchas colonias tienen dèficit en agua. Esta decisión apunta a una 
futura privatización total de lose servicios del agua. 


Distrito 
Federal. 


Distrito Federal. 


Centro de Derechos 
Humanos "Fray 
Francisco de Vittoria 
O. P.", A.C. 


PE 


Fumigación de CENDIS. La operación de una empresa de fumigación en estancias infantiles ninas y niíïos del CENDI ubicado en la Col. 
Santa Maria Tulpetlac, municipio de Cuatitlàn Izcalli, ha afectado a ninas y niíïos, los cuales han presentado problemas de salud en piel, vías 
respiratorias. 


Estado de 
México. 


Cuatitlàn Izcalli. 


Centro de Derechos 
Humanos "Fray 
Francisco de Vittoria 
O. P.", A.C. 


PE 


Hidroelèctrica "La Parota". Desde 1976, el gobierno mexicano junto con la Comisíón Federal de Electricidad venían haciendo estudiós para 
construir la hidroelèctrica. En 2003, la CFE empezó con las primeras obras, sin realizar una consulta a los afectados. En 2005, se realizaron 
varias asambleas ejidales y comunales amanadas para aprobar la expropiación de las tierras. El Consejo de Ejidos y Comunidades Opositores 
a la Parota (CECOP) impugno 4 de esas asambleas por irregularidades evidentes. El Tribunal Unitario Agrario ya declaro nulas 3 asambleas 
(Bienes Comunales de Cacahuatepec, Ejido de La Palma y Ejido de Los Cuajes). Se calcula que 25.000 personas tendrían que ser 
desplazadas y otras 75.000 serían afectadas indirectamente, por el desvio del río que dejaría de irrigar sus tierras. 


Guerrero. 


Acapulco, San 
Marcos y Juan 
Escudero. 


Centro de Derechos 
Humanos de la 
Montana 
"Tlachinollan", AC. 


PE 


Mina del Carrizalillo (extracción de oro). En 2005, la empresa minera Luismin S.A. de C.V., de origen canadiense, compro la concesión para 
explotar a cielo abierto la mina "Los Filos", sin renegociar el pago sumamente bajo por la renta de las tierras ($1 ,475.00 anuales por hectàrea), 
pactado entre los ejidatarios y una empresa que exploro la zona. A su llegada, Luismin prometió un mejoramiento social para la comunidad, 
sin que al momento del conflicto cumpliera. La comunidad intento dialogar con la empresa y ante la negativa de esta el 8 de enero de 2007 se 
organizó en Asamblea Permanente de Ejidatarios y Trabajadores del Carrizalillo e inicio un plantón a la entrada de los Tajos Los Filos y el 
Bermejal, impidiendo el paso del personal de la empresa a la mina, para exigir la revisión y renegociación de los contratos de ocupación 
temporal, ademàs del cumplimiento de los beneficiós sociales prometidos y la contratación con salario digno y capacitación de los habitantes 
del Carrizalillo. El 25 de enero de 2007, cien policías estatales y municipales, varios de ellos armados, desalojaron a golpes a los ejidatarios 
que se encontraban en el plantón, con un saldo de 70 campesinos privados de su libertad durante cuatro horas - entre ellos mujeres y ninos - 
y dos mujeres lesionadas. Horas después el bloqueo volvió a instalarse, obligando a las autoridades entablar negociaciones con los 
ejidatarios. El primera de abril de 2007 se logró un acuerdo integral en beneficio de la comunidad del Carrizalillo. 


Guerrero. 


Eduardo Neri. 


Centro de Derechos 
Humanos de la 
Montana 
"Tlachinollan", AC. 



29 



TIPO DE 
CASO 


DESCRIPCIÓN 
DEL CASO 


ESTADO 


MUNICIPIO 


ORGANIZACIÓN 

QUE 

REPORTA 


PE 


Mejoras laborales en la Mina del Carrizalillo. El 27 de junio de 2007, unos 400 trabajadores del proyecto Los Filos-EI Bermejal, que 
desarrolla la minera Luismin S.A de C.V. pararon labores y bloquearon los accesos a esa empresa durante 12 horas, para exigir mejoras 
salariales, la reinstalación de cinco trabajadores que fueron despedidos injustificadamente, la recategorización de otros 30. También 
demandaron que hubiera un medico de planta en la mina, uniformes y equipo adecuado para cada àrea. La protesta también fue en rechazo a 
las "presiones" que el gerente del proyecto Los Filos-EI Bermejal, Tomàs Iturriaga Hidalgo, hizo junto con el Sindicato Nacional de 
Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM) que dirige Napoleón Gómez Urrutia, para que se 
afilien a esa organización. Los trabajadores exigían también el reparto de utilidades, ya que la mina tenia proyectado producir para este 2007 
un total de 200 mil onzas de oro, que equivalen a 129 millones de dólares. El 22 de agosto, la Coalición de Trabajadoras y Trabajadores de la 
empresa Exploradora de Yacimientos Luismin, y el director de la empresa, Salvador García Ledesma, así como el representante legal, 
Armando Rodríguez Ruelas, firmaran finalmente un convenio con el que se resolvió el conflicto laboral. 


Guerrero. 


Eduardo Neri. 


Centro de Derechos 
Humanos de la 
Montana 
"Tlachinollan", AC. 


PE 


Confinamiento de Residuos Tóxicos en Zimapàn. En 2005 se anuncia un proyecto entre el gobierno federal y la empresa BEFESA para que 
construya un tiradero de desechos tóxicos, probablemente de PEMEX. El proyecto no fue consultado con los habitant es de la región, los cuales 
se verían afectados por la contaminación que se generaria. La organización Todos Somos Zimapàn se ha enfrentado con las autoridades, ha 
tornado la explanada municipal, ha habido enfrentamientos entre policías y funcionarios públicos, algunos secretarios del estado. Hay 
denuncias y demandas para algunos líderes del movimiento. 


Hidalgo. 




Comitè Sergio 
Méndez Arceo Pro 
Derechos Humanos 
de Tulancingo, A.C. 


PE 


Presa Arcediano. Su construcción busca abastecer de agua potable a màs de 3 millones de habitantes de la Zona Conurbada de 
Guadalajara. Està proyectada sobre el río Santiago, el cual es uno de los màs contaminados del país. Se modificaron diversos decretos y se 
aprobó un presupuesto por parte del congreso del estado para la construcción El proyecto implica la privatización del agua y recursos 
naturales: la construcción y manejo de la presa la construcción y operación de plantas de tratamiento). Ademàs se desalojó a la comunidad de 
Arcediano, integrada por 50 familias (150 habitantes). Se destruyó "reubico" el histórico puente de Arcediano. Se demolió la casa de la Sra. 
Lupita Lara, defensora de los DDHH y que se opone y resiste a la construcción de la obra. 


Jalisco. 


Guadalajara. 


Instituto Mexicano 
para el Desarrollo 
Comunitario, A.C. 
(IMDEC, A.C). 


PE 


Contaminación del Río Santiago. La contaminación grave del río Santiago por múltiples fuentes (descargas industriales de los corredores 
empresariales de la región y descargas municipales de la Zona Metropolitana de Guadalajara) està causando diversas afectaciones a la salud 
a los habitantes de los municipios de El Salto y Juanacatlàn, Jalisco, con una población conjunta de màs de 120,000 personas, ubicadas a 
solo 35 kilómetros de distancia de la ciudad de Guadalajara. Abundan testimonios, tanto de médicos de las localidades como de las y los 
habitantes, del incremento perturbador entre la población de càncer, leucèmia, abortos espontàneos y malformaciones congénitas. 


Jalisco. 


El Salto y 
Juanacatlàn. 


Instituto Mexicano 
para el Desarrollo 
Comunitario, A.C. 
(IMDEC, A.C). 


PE 


Construcción de carretera Amatitlàn-Huejuquilla. Es una carretera que atravesarà dos comunidades indígenas wixaritari, a las que no se les 
consulto sobre su construcción. La carretera ya empezó a construirse en sus extremos y las autoridades recientemente asistieron a una 
asamblea de una comunidad de San Sebastiàn para pedir que aprueben que la obra atraviese por sus tierras comunales, lo cual fue aceptado, 
però la comunidad de Santa Catarina lo ha aprobado por asamblea. Las autoridades no ofrecen indemnización por las tierras que va ocupar, 
bajo el argumento de que es para beneficio de las comunidades, sin decir que se afectarà a la flora y fauna existente en la sierra. 


Jalisco. 


Mezquitic y 
Bolanos. 
Comunidades de 
San Sebastiàn 
Teponhuaxtiàn y 
Santa Catarina 
Cuexcomatitlàn. 


AJAGI A.C. 



30 



TIPO DE 
CASO 


DESCRIPCIÓN 
DEL CASO 


ESTADO 


MUNICIPIO 


ORGANIZACIÓN 

QUE 

REPORTA 


PE 


Plan Mazamitla 2020. Es un proyecto anunciado de desarrollo turístico en el municipio de Mazamitla, ubicado en la Sierra del Tigre, Jalisco. El 
plan està centrado en el mejoramiento de la imagen urbana, con arreglo de calles (de empedrado a adoquín), pintada de fachadas, cableado 
subterràneo, reubicación del grupo de artesanos, el "embellecimiento" del municipio (particularmente la cabecera), en el desarrollo de 
fraccionamientos de primer nivel y centros recreativos para los turistas del país. También plantea la reforestación de 300 hectàreas, però no 
habla de la explotación sustentable del bosque, a pesar del esfuerzo de algunas organizaciones por implementar políticas en este sentido. 
Este proyecto es parte del Plan "Pueblos Màgicos" el cual tiene entre otros objetivos resaltar el valor turístico de localidades en el interior del 
país, para estructurar una oferta turística "innovadora y original", que atienda una demanda naciente de cultura, tradiciones, aventura y 
deportes extremos en escenarios naturales. El plan no tiene una visión de sustentabilidad: no se preocupa por el impacto negativo en el medio 
ambiente ni de los afectado, a quines se les expropiarà a preciós irrisorios su tierra para laconstrucción de vías ràpidas de comunicación para 
el desarrollo turístico, a los artesanos les han notificado sobre la reubicación de sus puestos hacia la orilla del pueblo. Por otro lado, con el 
dinero de la indemnización difícilmente encontraràn una vivienda adecuada por el aumento de su valor en el municipio. No hubo consulta de 
ningún tipo y fue una decisión tomada entre autoridades municipales, secretaria de turismo y empresarios de esta rama. 


Jalisco. 


Mazamitla. 


IMDEC, A.C. 


PE 


Órgano operador de agua. En Jalisco, los Ayuntamientos han firmado el acuerdo de coordinación que abre la posibilidad a la privatización de 
servicios de agua. Se creo un órgano operador del agua. Los Comitès de Poder Ciudadano se oponen a este proyecto, en especial porque se 
han firmado acuerdos sin difundirse ni consultarse. 


Jalisco. 


Jalisco. 


IMDEC, A.C. 


PE 


Expansión del Proyecto Minero de Pena Colorada en la Reserva de la Blosfera de Sierra de Manantlàn. El consorcio alemàn Ternium, la 
principal minera de hierro del mundo ademàs de controlar el mercado de productos terminados, descubrió un yacimiento mineral muy grande 
en el ejido nahua de Ayotitlàn. Las autoridades tradicionales se han opuesto al proyecto y lograron detenerle estudio exploratorio que 
implicaba tala de àrboles. La lucha de Ayotitlàn ya ha costado la vida a varios de los dirigent es del consejo de mayores, entre ellas la del ex 
presidente municipal de Cuautitlàn, Raúl Delgado Benavides, ejecutado presuntamente por sicarios vinculados a la minera por el apoyo que 
presto al ejido Ayotitlàn. A pesar de que la minera se metió a zonas protegidas bajo el esquema de "reserva de la biosfera" que es el màximo 
estatus de conservación, las autoridades han mantenido un silencio y en cambio exhorta a la minera a que cumpla con el Pago por Servicios 
Ambient ales 


Jalisco. 


Cuautitlàn. Ejido 
indígena de 
Ayotitlàn. 


AJAGI A.C. 


PE 


Programa de Servicios Ambientales (PSA: remuneración econòmica por la conservación). Remuneración" econòmica que a la 
conservación, con intermediarios multinacionales. 


Jalisco. 




AJAGI A.C. 


PE 


Despachadora de gasolina. El proyecto no fue consultado a los pobladores, quienes protestaron porque la gasolinera contaminaria el medio 
ambiente, en especial el agua de la zona. Los inconformes realizaron un mitin frente a la gasolinera, donde fueron desalojados violentamente 
por la policia. 


Morelos. 


Cuautla. 


Centro de Derechos 
Humanos "Don 
Sergio". 


PE 


Construcción de una planta de etanol. La planta parece tener una vinculación con el Plan Puebla-Panamà. Es aún un proyecto. 


Oaxaca y 
Veracruz. 


Tuxtepec y Tierra 
Blanca. 


Mahatma Gandhi. 


PE 


Proyecto Eólico del Istmo. Es un proyecto de generación de energia elèctrica impulsado por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la 
empresa espanola Iberdrola. Para la instalación de las plantas generadoras es necesario que los campesino renten sus tierras a estàs 
empresas, sin embargo, hay campesino que no quieren rentar sus tierras, por el darïo que implica la construcción de las plantas generadoras. 
La CFE interpuso una denuncia penal federal, por obstrucción de caminos y de obras del gobierno federal, lo que derivo en una orden de 
aprehensión, la cual nunca se ejecutó gracias a la movilización de las comunidades, aunque la orden pasó a reserva. 


Oaxaca. 


Juchitàn de 
Zaragoza, Unión 
Hidalgo, Ingenio 
Santo Domingo, 
Santa Maria del 
Mar, San Dionisio 
del Mar, San Mateo 
del Mar y San 
Miguel Chimalapa. 


Centro de Derechos 
Humanos Tepeyac 
del Istmo de 
Tehuantepec, A.C. 



31 



TIPO DE 
CASO 


DESCRIPCIÓN 
DEL CASO 


ESTADO 


MUNICIPIO 


ORGANIZACIÓN 

QUE 

REPORTA 


PE 


Ampliación de la terminal de autobuses de la empresa ADO. La realización de este proyecto implicaba la desincorporación de la calle 
"Pirues", la cual era importante para el Barrio de Jalatlaco, Patrimonio Cultural de la Humanidad en el Centro de la Ciudad de Oaxaca. La 
desincorporación se dio de manera irregular. En la defensa de la calle los vecinos realizaron manifestaciones, donde siempre había una o dos 
patrullas tomando fotos. A través de los medios radiofónicos se inicio, por parte del Municipio de Oaxaca de Juàrez, una campana de 
desprestigio contra el Comitè vecinal que defendía la calle. Se iniciaron averiguaciones previas en contra de los integrantes del Comitè 
Vecinal, hubo amenazas, vigilància, intentos de secuestro, restricciones a realización de asambleas o reuniones, difamación y calumnia, 
persecución legal (fabricación de delitós; consignación por motivos políticos). 


Oaxaca. 


Oaxaca. 


Centro de Derechos 
Humanos 

"Bartolomé Carrasco 
Brisefío", A.C. 


PE 


Proyecto de ampliación de medios de comunicación, carretera, portuària, entre otras. El proyecto tiene que ver con al Plan Puebla 
Panamà, el cual fue reimpulsado por Felipe Calderón en el mes de abril, cuando se reunión con presidentes centroamericanos. La información 
està dispersa y es poco clara. 


Tabasco. 


Tabasco. 


Comitè de Derechos 
Humanos de 
Tabasco A.C. 


PE 


Unidades de Manejo Forestal. Es un proyecto de explotación forestal desregulado y desinteresado de su impacto negativo en el medio 
ambiente. Su visión es mercantilista, lo que està llevando a que la producción no se limite y en algunos casos ni siquiera se reforeste, ademàs 
de que no se cuida la biodiversidad. Por ello en las últimos afios ha aumentado la existència de los aserraderos: de 2 en el afio de 1979 a 21 
en la actualidad. La inspección que debería realizar la SEMARNAT no se lleva a cabo, ademàs de que la corrupción es muy clara. 


Veracruz e 
Hidalgo. 


Huayacocotla y 
Zacualtipàn. 


Comitè de Derechos 
Humanos "Sierra 
Norte de Veracruz" 
A.C. 


PE 


Metrópolisur: construcción de un nuevo aeropuerto para Mérida. Como parte del megaproyecto gubernamental de reordenamiento 
urbano, el gobierno argumento la necesidad de reubicar el aeropuerto (en óptimas condiciones y con dos pistas por otro de una pista). El 
proyecto implico la compra-venta de tierras ejidatarias por parte del gobierno del estado (PAN), a través de intermediarios, para después 
venderlos a empresarios. En el caso de Oxcum, comisaría de Umàn, y Hunucmà, municipio cercano a Mérida, los ejidatarios mayas han 
denunciado públicamente la venta ilegal de propiedades ejidales de dicha Comisaría al gobierno del estado, ya que la Asamblea ejidal nunca 
dio su autorización. Ante ello, los ejidatarios inconformes decidieron, entre otras acciones de protesta, impedir que la maquinaria realizara 
trabajos en los terrenos del litigio. El 6 de octubre de 2007, Policías de la Secretaria de Protección y Vialidad de Yucatàn (SPV) detuvieron con 
violència a cuatro ejidatarios mayas y agredieron a cerca de veinte personas que se mantenían en vigilància sobre terrenos del ejido de 
Oxcum en litigio para a evitar que la Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Yucatàn (JAPAY) introduzca maquinaria a trabajarlos. la 
compraventa de tierras ejidales 


Yucatàn. 


Mérida. 


Indignación, A.C. 


PE 


Programa de Saneamiento en la cuenca del Ahogado y abastecimiento de agua para Guadalajara. El proyecto es complejo, pues en el se 
combina la construcción de infraestrutura de saneamiento por parte de empresas multinacionales (la licitación fue a un costo altísimo) y 
proyectos inmobiliarios en la presa del ahogado, donde hay el agua presenta un alto índice de contaminación. Para que el proyecto inmobiliario 
sea atractivo se requiere sanear el agua. A su vez los proyectos inmobiliarios implica la adquisición de tierras, las cuales quieren ser 
expropiadas a loa campesinos. 


Jalisco. 




AJAGI A.C. 


PE 


Plan de Desarrollo de San Luís Potosí. Es un proyecto de Integración Microregional, constituido por la construcción de carreteras, 
instalación de maquiladoras, empresas mineras y agroindustriales. El desarrollo de esta infraestructura ha llevado al desecamiento de pozos, 
principalmente por la sobre explotación minera y agroindustrial, ademàs de que junto a manantiales sagrados (donde la vida se formó, según 
los wixaritari) comienzan a establecerse complejos agrícolas y mineros. Por el proyecto està en peligro la Ruta de peregrinación Wixàrika, en 
los municipios de Catorce, Charcas, Matehuala y Santo Domingo. En defensa de su cultura-territorio, los pobladores han establecido un cuerpo 
de vigilància comunitària, a los cuales la policia ha encarcelado. 


San Luis 
Potosí. 




AJAGI A.C. 



32 



TIPO DE 
CASO 


DESCRIPCIÓN 
DEL CASO 


ESTADO 


MUNICIPIO 


ORGANIZACIÓN 

QUE 

REPORTA 


CPS 


Operativo Policiaco en Bochil. La población del municipio de Bochil exigia la renuncia del Alcalde, debido a que éste ordeno el retiro violento 
de comerciantes que estaban establecidos en el centro del municipio, ademàs de éste había incumplido acuerdos sobre la realización de obras 
públicas y a la rendición de cuentas. Después de 35 días de plantón trentè a la presidència municipal y de un largo proceso de negociación con 
el ayuntamiento y funcionarios del gobierno del estado, el 8 de mayo de 2006 los inconformes fueron desalojados violentamente por alrededor 
de 1000 elementos policíacos de la Policia Sectorial y Policia Estatal de Camino, pertenecientes a la Secretaria de Seguridad Pública, 
acompanados de elementos de la Agencia Estatal de Investigación y Fiscales del Ministerio Publico de la Fiscalia General del Estado. La 
represión policíaca fue con el apoyo de 4 helicópteros, caballería y perros. Fueron detenidas de form a violenta e indiscriminada 58 hombres, 
ademàs resultar varias personas heridas. De manera simultànea ingresaron policías a la comunidad de Copal y también se instalaron en la 
entrada de la comunidad de Pomilhó, ambas pertenecen al municipio de Bochil. En Pomilhó los policías fueron repelidos por los habitantes y 
detuvieron a 5 hombres; mientras que en Copal, los policías, apoyados de helicópteros y caballos, se enfrentaron con casi 200 hombres de la 
comunidad, que con piedras y palos impidieron la entrada de los policías, quienes utilizaron gases lacrimógenos de manera desproporcionada. 


Chiapas. 


Bochil. 


Centro de Derechos 
Humanos Fray 
Bartolomé de las 
Casas, A.C. 


CPS 


Criminalización de la migración. Es la detención de 5 migrant es bajo el supuesto delito de pandillerismo y portación de arma prohibida. El 
senalamiento de pandillerismo hacía referència a una supuesta pertenencia a los Maras, lo que significa una descalificación de todo migrante 
que cruza por el territorio mexicano. Ademàs de la descalificación implícita que ello significa, hay una equiparación delincuencial al ser 
detenidos no porque su estancia en el territorio sea "Negar", sinó por que se le considera delincuente. 


Chiapas. 


Tapachula y otros 
municipios. 


Centro de Derechos 
Humanos "Fray 
Matías de Còrdova". 


CPS 


Ordenes de aprehensión en contra de luchadores sociales. Campesinos agrupados en el Frente Democràtico Campesino iniciaron una 
lucha por su derecho al uso de pozos de agua, pagos racionales de energia elèctrica, preciós de garantia para sus productos y derechos 
ejidales. Los campesinos habían realizado marchas, plantones y cortès de casetas de peaje. Por lo anterior las autoridades libraron ordenes de 
aprensión a líderes del movimiento, acusàndolos de sabotaje, delito fabricado y fuera de lugar. Lograron detener a un líder, acto durante el cual 
actuaron con violència sobre la esposa del líder, quien estaba embarazada. Aún siguen vigentes las ordenes de aprensión contra otros líderes 
sociales. 


Chihuahua. 


Chihuahua. 


COSYDDHAC. 


CPS 


Pasta de Conchos. Se trata del conflicto entre trabajadores mineros y la empresa Minera México, por que esta se niega a rescatar los cuerpos 
sepultados de trabajadores mineros por un accidente en la mina Pasta de Conchos. Ante ello los trabajadores y los familiares de los 
trabajadores sepultados decidieron hacer un plantón frente a las instalaciones de la empresa. La respuesta no se hizo esperar: se enviaran 
elementos de seguridad pública y de seguridad privada de la empresa con el argumento de que "no se altere el orden". 


Coahuila. 


Sabinas. 


Centro de Derechos 
Humanos "Fray 
Juan de Lanos". 


CPS 


Sindicato La Estrella. La Estrella es una empresa de mezclilla ubicada en Parras de la Fuente, Coahuila, que decidió realizar despidos 
injustificados con el aval de la dirigencia sindical, cuando sus trabajadores decidieron constituir un sindicato autónomo. 


Coahuila. 


Parras de la 
Fuente. 


Centro de Derechos 
Humanos "Fray 
Juan de Lanos". 


CPS 


Construcción de la Regasificadora y la ampliación del Puerto de Manzanillo en el Vaso II de la Laguna de Cuyutlàn, Colima. El proyecto 
impactarà negativamente en el medio ambiente de la región, provocando un deterioro grave de la riqueza ambiental y biodiversidad. El dia 
martes 5 de junio de 2007, dia mundial del medio ambiente, después de participar en la manifestación en contra del proyecto, 
aproximadamente a las 9.30 de la noche, fueron detenidas: Margarita Bataz, Yuridia Trejo Bataz, Yanet Padrón Bataz, Benjamín López y 
Rodolfo López Larios. La acción represiva fue realizada por los escoltas de gobernador del estado, Silverio Cabazos Ceballos. Fueron 
presuntamente golpeadas y torturadas, ademàs de haberlas obligado a desnudarse en las oficinas del MP. 


Colima 


Manzanillo y 
Armeria. 


Comitè de Derechos 
Humanos en Colima 
A.C. 


CPS 


Perforación de pozo de agua. En la colònia Tlacoquemécatl, Delegación Benito Juàrez, se està buscando perforar un pozo de agua, lo cual 
afectaria al medio ambiente (àrea verde captadora de agua), al patrimonio urbanístico, arquitectónico y de esparcimiento. Se ha denunciado 
hostigamiento y cierre de vàlvulas de distribución de agua contra los colonos. 


Distrito 
Federal 


Benito Juàrez. 


Centro de Derechos 
Humanos "Fray 
Francisco de Vittoria 
O. P.", A.C. 



33 



TIPO DE 
CASO 


DESCRIPCIÓN 
DEL CASO 


ESTADO 


MUNICIPIO 


ORGANIZACIÓN 

QUE 

REPORTA 


CPS 


Detención del Observador de Derechos Humanos Pedró Alvarado Delgado en Atenco. El 4 de mayo de 2006 Pedró Alvarado, miembro 
del Comitè de Derechos Humanos Ajusco, se encontraba en San Salvador Atenco realizando sus actividades de observador de los derechos 
humanos por los graves hechos que allí se estaban desarrollando. Aproximadamente a las 6:30 a.m., Pedró Alvarado Delgado fue brutalmente 
golpeado, torturado psicológicamente y detenido. Salió libre bajo fianza el dia 13 de mayo de 2006 y hasta la fecha sigue bajo proceso por el 
delito de ataques a las vías de comunicación. El dia 1 de mayo de 2007, el Juez Segundo de Primera Instància del Distrito Judicial de Toluca 
con residència en Almoloya, dicto un tercer auto de formal prisión sosteniendo que Pedró Alvarado Delgado realizó actos cooperadores, y una 
división de trabajo, y que "existió una resolución conjunta". 


Estado de 
México. 


San Salvador 
Atenco. 


Comitè de Derechos 
Humanos Ajusco. 


CPS 


Intervención policial en Texcoco y San Salvador Atenco. Ante la política de reubicación de 1200 vendedores, 18 floricultores se opusieron 
a ello y se instalaron en el mercado local. El dia 3 de mayo de 2006, elementos policíacos municipales y estatales los desalojaron con uso 
excesivo de la fuerza pública, provocando un enfrentamiento entre los comerciantes, sectores de la población y del Frente de Pueblos en 
Defensa de la Tierra con los cuerpos de policia. La respuesta de la policia se dio con graves violaciones a derechos humanos: uso excesivo de 
la fuerza pública, homicidios, tratos crueles inhumanos y degradantes, tortura, detenciones arbitrarias, cateos ilegales, allanamientos, 
violaciones y abusos sexuales. Para un total control del conflicto, las autoridades incurrieron en la fabricación de delitós, violaciones al debido 
proceso consistentes en la no presentación inmediata ante autoridad competente, obstaculización de una debida defensa, obstaculización de 
la asistencia legal, encarcelamiento indebido en centros de alta seguridad, obstaculización de visitas en el interior de centros de reclusión, 
alargamiento de procesos, retardo injustificado en la procuración de justícia, violación al derecho de manifestación. 


Estado de 
México. 


San Salvador 
Atenco y Texcoco. 


Centro de Derechos 
Humanos "Migue 
Agustín ProJuàrez". 


CPS 


Red de Agua para Wal-Mart. Este proyecto afectaria a los habitantes de los fraccionamientos Bosques del Valle, Rancho La Palma y Conjunto 
Bosques, del municipio. Ecatepec, los cuales tendrían restricción del Servicio de abasto de agua para uso domestico. Los afectado realizaron 
un plantón de siete días para impedir las obras, marcharon y bloquearon la Via José López Portillo, ademàs de impedir la entrada y salida de 
los empleados de la presidència municipal. El 28 de junio un centenar de policías municipales llegaran (algunos armados) violentamente a 
desalojar a los manifestantes, quitando a su paso mantas y pancartas, sometiendo a 1 personas, 7 hombres y 3 mujeres. 


Estado de 
México. 


Coacalco. 


Centro de Derechos 
Humanos "Fray 
Francisco de Vittoria 
O. P.'A.C. 


CPS 


Represión a trabajadores del DIF por Disputa por la titularidad del Contrato Colectivo de Trabajo (CCT). 102 Trabajadoras de la 
Educación del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, decidieron hacer un sindicato y reclamar un CCT. Despidieron a 5 trabajadoras 
por haberse manifestado, lo que, a juicio de las autoridades, lo hacía un despido justificado. Las trabajadorsa una demanda laboral de 
reinstalación en el puesto de trabajo, demanda que ganaron, sin embargo, el DIF se ha negado a ejecutar el laudo. 


Guanajuato. 


León. 


Centro de Derechos 
Humanos Victoria 
Díez, A.C. 


CPS 


Despido de trabajadores Sistema Avanzado de Videobachillerato y Educación Superior del Estado de Guanajuato (SABES). Los 

maestros y maestras del Sistema Avanzado estan contratados bajo contrato civil como prestadores de servicios profesionales, con ello la 
institución no les reconoce derechos laborales. Hay una simulación laboral. Los trabajadores y trabajadoras buscaran el reconocimiento de un 
sindicato, una de sus acciones fue la de realizar una manifestación frente al auditorio del estado de Guanajuato. Esta acción fue la justificación 
para despedirlos, con el argumento de danar a imagen del gobierno. Las medidas de represión incluyeron denuncias penales, solicitud de 
cancelación del registro sindical por la via administrativa, denegación de acceso a expedientes porque "supuestamente estaba en litigio su 
personalidad jurídica", amenazas de denunciarlas por secuestro, tortuguismo en la solución de las demandas laborales y desprestigio de la 
organización sindical independiente. 


Guanajuato. 


Guanajuato. 


Centro de Derechos 
Humanos Victoria 
Díez A.C. Programa 
Universitario de 
Derechos Humanos 
Ibero León. 


CPS 


Caso Ba thààs. En 26 comunidades Me'Phaà, hablantes de la variante Bathàà, hay varias escuelas cerradas o que no cuentan con maestros 
que dominen la variante Ba thàa. Ademàs los habitantes de la región no cuentan con vías de comunicación adecuadas que conecten a sus 
comunidades con las cabeceras municipales o bien, con vías federales de comunicación. Estàs comunidades conformaran el Consejo Regional 
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Variante Lingüística Ba thàà, con la finalidad de exigir sus derechos, mas particularmente a la 
educación y al desarrollo. Para exigir sus derechos realizaron manifestaciones, cierre de carreteras y en otra ocasión la retención de 
funcionarios regionales de la Secretaria de Educación de G uerrero. La respuesta de las autoridades fue girar ordenes de aprehensión en contra 
de los líderes del Consejo Regional, argumentando privación ilegal de la libertad, ataques a las vías de comunicación y motín. Mención 
especial merece el caso del dirigente del Consejo, Càndido Fèlix Santiago, al que en un aíïo se le ha detenido 4 veces. 


Guerrero. 


Región Montana: 
26 comunidades de 
Atlamajalcingo del 
Monte, Metlatónoc, 
Junacatlàn yTlapa 
de Comonfort. 


Centro de Derechos 
Humanos de la 
Montana 
"Tlachinollan", A.C. 



34 



TIPO DE 
CASO 


DESCRIPCIÓN 
DEL CASO 


ESTADO 


MUNICIPIO 


ORGANIZACIÓN 

QUE 

REPORTA 


CPS 


Radio La Palabra del Agua. En el 2001 el pueblo amuzgo realizó movilizaciones para defender su derecho a la libre determinación, las cuales 
desembocaran en la toma del palacio municipal. A pesar de que fueron reprimidos por la policia municipal, no cesó la movilización y lograron 
apropiarse del palacio, nombrando e instalando a sus autoridades tradicionales. Por estàs acciones en el 2004 hubo una denuncia en contra 
de todas las autoridades y de sus asesores, entre ellos, David Valtierra, quien después fungiría como coordinador del Comitè de la Radio La 
Palabra del Agua, radio comunitària nacida de este ejercicio de sus derechos colectivos. Por este caso, han sido giradas 3 ordenes de 
aprehensión y hay pendientes otras 8. Tres afios después, en agosto de 2007, se ejecutó una orden de aprehensión en contra del 
representante de la radio. Ademàs las instalaciones donde se ubica la radio comunitària han sido constantemente vigiladas por elementos de 
inteligencia y ejército, el telefono de la radio està intervenido 


Guerrero. 


Xochistlahuaca. 


Centro de Derechos 
Humanos de la 
Montana 
"Tlachinollan", A.C. 


CPS 


Accesos cerrados por autopista. En el 2005 se concluyó la construcción de una carretera que conecta al DF con el puerto de Tuxpan, 
Veracruz. La autopista corto una comunidad por la mitad, bloqueando los accesos directos que los campesinos tenían para realizar sus labores 
cotidianas: transportar cosas pesadas, muebles, materiales, alimento de consumo humano, granos para ganado, entre otras. Los campesinos 
han recurrido a las autoridades para que les abran caminos, pera la respuesta a sus oficiós y acuerdos es tardía, intimidante y desentendida 
del problema. 


Hidalgo. 


Acaxochitlan, 
Comunidad de San 
Pedró TIachichilco, 
poblado de 
Ciénega. 


Comitè Sergio 
Méndez Arceo Pro 
Derechos Humanos 
de Tulancingo, A.C. 


CPS 


Construcción de un Campo de Golf en Bosques Real del Monte. La construcción de un complejo turístico que entre sus grandes atractivos 
es un campo de Golf, el mas grande de Amèrica Latina, implica la desaparición de aproximadamente 120 hectàreas de bosque y àreas que 
eran comunales. Algunos comuneros y ejidatarios aceptaron vender sus terrenos (sin percatarse que era bajo el precio en que vendían) 
porque los convencieron de que el proyecto generaria fuentes de empleo para ellos, sin embargo, otros campesinos no vendieron y se 
comenzaron un movimiento de oposición al proyecto y se organizaron en el Colectivo Ollin, en el cual participan estudiantes de la Universidad 
Autònoma del Estado de Hidalgo. El Colectivo se entrevisto y realizó algunas manifestaciones ante la PROFEPA, quien les respondió que los 
empresarios tenían los permisos en regla. Para detener la lucha del Colectivo, los comuneros y comuneras recibieron amenazas: les vigilo 
durante algun tiempo, recibieron correos electrónicos amenazantes, a las mujeres les hicieron llamadas telefónicas diciéndoles que se salieran 
de la comunidad y a las que eran de allí les decían que algo les iba a pasar si seguían con sus ideas. 


Hidalgo. 


Mineral del Monte, 
Comunidad de 
Tezoantla. 


Comitè Sergio 
Méndez Arceo Pro 
Derechos Humanos 
de Tulancingo, A.C. 


CPS 


Deforestación de un bosque. En Marzo de 2007, a pesar de estar en disputa jurídica el terreno de aproximadamente 53 mil has., taladores 
con permisos otorgados por la SEMARNAT arrasaran con todos los àrboles para despejar el àrea donde aparentemente se construirà un 
complejo habitacional o turístico. La tala de àrboles afecta a las comunidades porque se escasea el agua y su alimentación diària, ya que su 
alimento diario es silvestre. 


Hidalgo. 


Acaxochtlan y 
Zacacuautla. 


Comitè Sergio 
Méndez Arceo Pro 
Derechos Humanos 
de Tulancingo, A.C. 


CPS 


Retenes en la carretera por donde se acceda a la zona Wixarika. El Ejército y la Policia Federal Preventiva han instalado retenes en 
diferentes puntos de las carreteras en los que se accede a la zona Wixarika. Ademàs hay planes de establecer campament os permanentes de 
la Policia Federal Preventiva y del Ejército, la primera en la cabecera municipal de Mezquitic y el segundo en Cerra de la Puerta de la 
comunidad wixarika de Tuapurie (Santa Catarina) y otro en Santa Lucia, municipio de Valparaíso, Zacatecas però cerca de la comunidad 
wixarika de San Andrés y la de Bancos de San Hipólito, Municipio de Mezquitic. En los retenes se interroga a las viajeros sobre sus planes de 
viaje. 


Jalisco. 


Indígenas wixarika. 


AJAGI A.C. 


CPS 


Desarrollo habitacional urbano de la corona de las ciudades. La construcción de desarrollos habitacionales implica en esta zona una sobre 
explotación de recursos hídricos, los cual impacta negativamente en los pueblos del sur de Morelos. La lucha por el acceso y la sostenibilidad 
de este recurso, llevo a los pueblos afectados a cerrar carreteras y la autopista Siglo XXI. La respuesta fue la represión policial: violència física, 
utilización de gases lacrimógenos, detenciones arbitrarias de personas que solamente presenciaban los acontecimientos, difamación y 
calumnia contra participantes en el movimiento tratàndolos de vincular a movimientos armados, persecución legal (fabricación de delitós como 
privación ilegal de la libertad en su modalidad de secuestro; consignación por motivos políticos - sedición, motín, rebelión o delitós màs graves. 


Morelos. 


Emiliano Zapata, 
Xochitepec, 
Zcatepec y Puente 
Ixtla. 


Comisión 
Independiente de 
Derechos Humanos 
de Morelos A.C. 



35 



TIPO DE 
CASO 


DESCRIPCIÓN 
DEL CASO 


ESTADO 


MUNICIPIO 


ORGANIZACIÓN 

QUE 

REPORTA 


CPS 


Guelaguetza popular. El dia 16 de julio de 2007, en el marco del conflicto social que vivia el estado de Oaxaca, la APPO y el Magisterio 
buscaran concentrarse en el zócalo de la ciudad, con la finalidad de llevar acabo la Guelaguetza Popular, en respuesta la comercialización y 
apropiación de este bien cultural por parte del gobierno estatal y de los empresarios. Al pasar cerca del cerro del fortín la marcha se 
encontraron con la policia, se cruzaron palabras, en algun momento salió disparado un cohete y empezó la confusión. Los policías empezaron 
a lanzar gases lacrimógenos y piedras, tanto desde la calle como de un hotel, desde donde un grupo de policías salió a detener a quienes 
participaban en la acción política. Los manifestantes tomaran camiones urbanos, bloquearon el paso y respondieron con piedras. El resultado 
de este enfrentamiento fue: 40 personas detenidas, 31 hombres, 3 mujeres y 6 menores de edad. La mayoría de los detenidos presentaran 
lesiones sin que recibieran atención adecuada, no tuvieron acceso a la asistencia legal en sus declaraciones. Los delitós por los que se les 
acusa son asociación delictuosa, dano por incendio y dano en propiedad ajena 


Oaxaca. 


Oaxaca. 


Centro de Derechos 
Humanos 

"Bartolomé Carrasco 
Briceno", A.C. 


CPS 


Represión 25 de Noviembre a los integrantes de la APPO. El 25 de noviembre de 2006 la APPO realizó una mega marcha para exigir la 
renuncia del gobernador, la salida de la PFP y la libertad de los presos políticos, al llegar al centro de la ciudad de Oaxaca decidió tender un 
cerco simbólico de 48 horas a la PFP, apostada en el zócalo. Después inícíó el enfrentamiento entre los manifestantes y la PFP, la cuàl se fue 
escalando. En la represión se utilizaron gases lacrimógenos y tanquetas. Resultaron 139 detenidos y detenidas, los cuales fueron trasladados a 
los penales de Tlacolula y Miahuatlàn. En algunos casos detuvieron a familias completas: en Tlacolula se encontraban 2 ninas y 1 nino que 
tenían entre los 10 y 5 afios de edad, que acompanaban a su familia en la al marcha. Los detenidos fueron trasladados al dia siguiente en 
avión al penal de San José del Rincón, Nayarit. El traslado se hizo sin dar información a los familiares de los detenidos. Pràcticamente a todos 
les fueron iniciadas causas penales por: robo, asociación delictuosa, sedición, daíïos por incendio, dafios en perjuicio del estado, dafios en 
propiedad ajena y resistència de particulares, todos sancionados por la legislación penal vigente en el Estado de Oaxaca. 


Oaxaca. 


Oaxaca. 


Centro de Derechos 
Humanos 

"Bartolomé Carrasco 
Briseno" y Centro de 
Derechos Humanos 
"Miguel Agustín Pro 
Juàrez". 


CPS 


La permanència en el poder de un partido político (PRI) para seguir gozando de los beneficiós económlcos del munlclpio y 
especlalmente los que genera a iglesia. El municipio de Santa Catarina Juquila, predominantemente indígena Chatina, se encuentra el 
santuario religioso mas grande de Oaxaca dedicado a la Virgen de Juquila, el cual muy visitado por peregrinos de diferentes lugares del país. 
Las pugnas por la apropiación del centro religioso católico el "Pedimento" (capilla en la que los peregrinos ruegan a la Santísima Virgen 
interceda para la realización de una gràcia divina y depositan sus limosnas que asciende a 14 millones de pesos anuales) han estado 
relacionadas con las pugnas político-electorales de la zona. Desde hace aproximadamente 20 afios los grupos políticos y autoridades 
municipales de filiación priísta han mantenido el control de la capilla, donde obtienen recursos económicos para financiar las campanas de sus 
candidatos a presidente municipal, diputados y gobernador. Esto es posible por la falta de transparència en el manejo de los recursos. El 
Movimiento Ciudadano Juquileho a denunciado esta situación, lo que le ha traído graves consecuencias: el asesinato de dos de sus militantes, 
la quema de locales comerciales de sus simpatizantes, enfrentamientos violentos con el presidente municipal con saldo de dos personas 
muertas, doce heridos y 71 detenidos. A estos últimos se les acusón de robo, obstrucción de vías de comunicación, posesión de armas, 
resistència a particulares, homicidio, entre otras. 


Oaxaca. 


Santa Catarina 
Juquila (Sierra 
Sur). 


Centro Regional de 
Derechos Humanos 
"Bartolomé Carrasco 
Briseno" A.C. 


CPS 


Desalojo violento. El movimiento magisterial oaxaqueno, pertenecientes a la sección 22 del SNTE, emprendió una sèrie de acciones para 
reclamar sus derechos laborales, principalmente la rezonificación salarial. Como medida de presión decidió realizar un plantón en el centro de 
la ciudad. En la madrugada del 14 de junio la policia estatal intento desalojar violentamente a los maestros y maestras. El desalojo fue con 
gases lacrimógenos ademàs de que algunas maestras fueron encaíïonadas por policías. Hubo nueve detenidos, a los que acusaran de 
posesión de arma de fuego, lesiones, tentativa de homicidio, resistència de particulares. Gracias a un proceso de negociación fueron liberados, 
lo que bien puede significa que las averiguaciones siguen abiertas. 


Oaxaca. 


Oaxaca. 


Centro Regional de 
Derechos Humanos 
"Bartolomé Carrasco 
Briseno" A.C. 


CPS 


Plan de Desarrollo Municipal de Puebla. Se busca abastecer de suficiente agua a varias colonias de la ciudad (considerando que 35% del 
agua de la ciudad se desperdicia por fugas y falta de mantenimiento del sistema de agua potable). Represión por oponerse a la perforación de 
pozos de agua. 


Puebla. 


Cuautlacingo. 


Programa de 
Derechos Humanos 
de la Universidad 
Iberoamericana- 
Puebla 



36 



TIPO DE 
CASO 


DESCRIPCIÓN 
DEL CASO 


ESTADO 


MUNICIPIO 


ORGANIZACIÓN 

QUE 

REPORTA 


CPS 


Minera San Xavier. Es una mina a tajo abierto que afecta el medio ambiente. Los habitantes iniciaran una sèrie de protestas buscando que se 
suspendan las operaciones de la mina, entre otras, la utilización de explosivos. El impacto de las explosiones deterioran el patrimonio cultural e 
histórico de 1 Cerro de San Pedró. Después de una marcha al palacio de gobierno, se aprehendió a varios de sus asistentes. Ademàs de este 
hecho represivo, los habitantes inconformes han denunciado que se les vigila, han sufrido amedrentamiento por parte de supuestos civiles, 
dano al patrimonio de manifestantes, amenazas telefónicas, golpizas en los separos policiales cuando han sido aprehendidos. A los detenidos 
se les ha acusado de dano al patrimonio, resistència al arresto e incitación a la violència o motín. 


San Luis 
Potosí. 


Cerro de San 
Pedró y San Luis 
Potosí. 


Respuesta 
Alternativa, A.C. 


CPS 


Proceso electoral estatal 2007. En el marco de disputa electoral del estado, se detuvo ilegalmente a 4 indígenas otomíes. Personas extranas 
a la comunidad y de filiación priísta intervinieron para que los padres de un niiïo lesionado acusaran a miembros de la Ucz-Cdc, organización 
indígena campesina opuesta al PRI. El proceso legal de investigación sobre los hechso no se realizó de manera clara. 


Veracruz. 


Texcatepec. 


Comitè de Derechos 
Humanos "Sierra 
Norte de Veracruz" 
A.C. 


CPS 


Manifestación en contra la presencia de George Bush en la Ciudad de Mérida. El martes 13 de marzo de 2007, estudiantes y 
altermundistas realizaron en Mérida una manifestación en repudio a la visita de George Bush. Durante la protesta un pequeno grupo realizó 
destrozos en el Palacio Municipal de esta ciudad y agredió a policías que custodiaban el edificio. Lo anterior motivo un operativo policial 
(policia municipal y estatal) donde se detuvieron arbitrariamente y con violència a 48 jóvenes, a los cuales se les incomunico, torturo y se les 
dio un trato cruel. Ademàs les fueron sembrados diversos objetos punzo-cortantes. Aunque varios salieron en libertad al pagar una fianza de 5 
mil pesos, la mayoría fueron consignados ante los Juzgados Séptimo, Segundo y Tercera del fuero común, en donde se les dicto auto de 
formal prisión sin considerar que la detención fue ilegal, no se respetó el derecho a la presunción de inocencia, se les discrimino por su forma 
de vestir, etc. Cabé resaltar que el ayuntamiento de Mérida elevo el monto de los daiïos para que los detenidos no pudieran salir en libertad 
bajo caución. Los detenidos estuvieron en prisión durante un mes y fueron liberados a raíz de que el ayuntamiento presento ante el Juzgado un 
peritaje en donde los montos eran distintos y permitían su libertad bajo fianza. La condición fue que los detenidos retiraran sus quejas 
presentadas ante la Codhey por las violaciones a derechos humanos cometidas durante y después de las detenciones. Con la llegada de la 
nueva administración del estado, la Procuraduría de Justícia se desistió de las acusaciones, y solo se siguió el proceso a seis personas por 
diversos danos causados al patrimonio del Municipio. 


Yucatàn. 


Mérida. 


Indignación, A.C. 


CPS 


Ciudad Caucel. Es un proyecto de construcción de una ciudad satélite. Para ello era necesario realizar la compra de tierras ejidales 
pertenecientes a indígenas mayas. Los afectados empezaron a manifestar su inconformidad, al grado que el 13 de julio de 2006 fueron 
detenidos 38 campesinos mayas que participaban en una manifestación frente a maquinaria de la COUSEY (Comisión Ordenadora del Uso 
del Suelo en el Estado de Yucatàn) que realizaba trabajos sobre el proyecto. La manifestación congrego a cerca de 100 personas, cuando ya 
se retiraban llegaran alrededor de quince unidades antimotines de la Policia y comenzaron a detener a los varones. En total fueron 38 
campesinos detenidos, quines pudieron salir bajo fianza, pera la averiguación prèvia quedo abierta, como signo claro de amenaza hacia ellos. 
Al entrar la nueva administración encabezada por Ivonne Ortega, se determino el archivo definitivo del expediente. Fueron acusados de 
ataques a funcionarios y dano en propiedad ajena. 


Yucatàn. 


Mérida. 


Indignación, A.C. 



PE: Proyectos Económicos. 

CPS: Criminalización de la Protesta Social. 



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