FUNDACION
A Z T E C A
Programa:
Ciudades Rurales de Chiapas
LA PROPUESTA
k^^A^^A^^A^^
^
1
<!XIiiapasS
Chiapas trene 19,386 localidades. En 14,346 (74^(j viven menos de lOO habitantes, esta dispersion dificulta la
provision de servicios e infraestructura para el desarrollo, en detrimento de la caiidad de vida de la polslacibn.
Para enfrentar los rezagos proponemos crear un SstemadeCiudadesRuralesy Comunidades Perifericas.
ALGUrX>S CATOS:
•/ La pobreza extrema es tres veces mayor que el promedio national; 75%de los habitantes se encuentran en
situation de pobreza de patrimonio (CONEVAL).
^ El porcentaje promedio de analfabetismo supera en 11 puntos la media nacional.
•/ La tasa promedio de mortalidad es de 9.5, mientras que a nivel nacional es de 6.
•/ Por cada 1,000 ninos menores de un ano, en el pais mueren en promedio IS; en Chiapas 24 y en zonas
ni»^'nadas lle^ a 30.
•/ El ixomedio de escolaridad nacional es de 8.1 anos, en la entidad es de 6.1 y en las zonas mas reza^das
3.9.
•/ Las condiciones de las viviendas muestran hacinamiento, pisos de tierra y carencia de servicios: agua
potable, drenajey electrificacion.
Chiapas tiene 19,386 local idades. En 14,346 (74<}^ viven
menos de 100 habitantes, esta dispersion dificulta la
provision de servicios e infraestructura para el desarrollo,
en detrimento de la calidad de vida de la poblacion.
Para enfrentar los rezag3s proponemos crear un Sstema de
Ciudades Rurales y CotTLBTSdades Perif ericas.
cEn que consiste?
En desarrollar Ciudades Rurales planificadas que oFrezcan a
sus habitantes servicios inte^^les de calidad y
oportunidades economicas; que se constituyan en centros
de atraccion para los vecinoS de COmunldades cercanas.
Propuesta a desarrollarse de 2007 a 2012
Chiapasv
principios
• SUstentabilidad Anii3iental
• Educacion y C ultura
Equidad de Genero
Salud, nutriciony seguridad
alimentaria
Participacion Social
Reconocimiento de la
dlversidad
• FortalecimientD institucional
• Impulso a la actlvidad economica:
productividad y generacion de
empleos
• InfraestrUctura social basica:
carrinos, agua, saneamiento,
electrificacion,
telecomunicacione^ espacios
publicos y mejoramlentD urbano
• MBJorairiento de vivienda
ChJapasV
Principios
5 ustenta bi I idad
ambiental
Equidad de
genero
Participacion
social
Recotx>cimientD
de la dh/ersidad
FottalecimientD
institucional y
social
Programa de trabajo
Ordenamiento territorial
Paquete basico
( j Ampliacion de infraestructura y
servicios
I mpulso a la actividad economica
Evaluacion
Promocion social: FoitaiecimientD institucional y social
Promocion y ejercicio de los d^^echos de la mujer, infancia y adultos mayores
<Chi.BsP
5SSS&
Pro^ama de trabajo: acciones
Educacion y Cultura:
Alfabeti zac ion
Refor^ar asistencia escdar
Rezago O. Garantizatxlo educacion basica, media y superior por
medio de la univei^idad virtual
Formacion y capacitacion para el empleo
Seguridad alimeiitaria
Fondos comunitarios para emergencias
Creacion de espacios culturales
Rescate, fbrtalecimiento y promocion de lasculturas
Difusion y divulgacion artfstica y cultural
Formacion y capacitacion de nuevos creadores
<Chi.BsP
5SSS&
Pro^'ama de trabajo: acciones
Salud, nutricion y seguridad alimentaria:
* Infraestructura y mejoramiento de servicios
• Mcxtalidadmaterna
* M3rtalidad infantil
• Enfermedades respiratorias y gastrointestinales
* Atencion al perfil epidemiolo^co de la zona
• Fortalecimientodelaprevencion
<Chi.BsP
5SSS&
Pro^ama de trabajo: acciones
Impulso a la actividad economica: productividad y generacion de empleo:
Generacion de empleos de calidad
Econegocios
Proyectostunsticos(ecoturismo, turismo rural)
A^x>i txJustrias
Oportunidades a la inversion privada
Cadenas productivas
Produccion de calidad - mercados de calidad
r/fc tx>empresas
Re^amentacion del comercia
l^cro finanzas
Fortalecimiento y creacion de organismos intermediarios
financietx>s
sChiapasP
itCffi
Pro^'ama de trabajo: acciOiies
Infraestructura social basica: caminos, agua, saneamiento^ electrificacion,
telecomunicacionesv espacios publicosy mejoramiento urbatx>:
■ Plan de Desarrollo Urbano
■ AdquisJcion de reserva territorial
■ Servicios: agua potable, energfa electrica, drellaje
• Infraestructura educativa hasta nivel medio sujierior, escuelas tecnicas, bibliotecas y laboratorios de computo
■ Construccion y mejorainiento de vialidades, Carreterasy caminos rUrales
■ Ampliacioii de CObertura y mejorainiento del transporte publico
■ Infraestructura para el comercio y el intercambio de bienes
■ Servicio telefonico y de internet
■ Re^ amentac i on del transporte
■ Plan de ordenamiento tSTltorial
• Manej o de cuencas
■ Desarrollo de modelos aiternativos de construccion, energ'a y captacion de agua
■ Refore^acion
• Tratamiento aguas ne^as
■ Tratarvento de deseclios solidos y saneamiento ambiental
• Educacion ambiental: formal y no formal
■ Mejoramiento de imacpn urbana
■ Espacios publicos: parques* unidades deportivas, centros culturales
Chiapasv
Prog'ama de trabajo: acciones
Vivienda:
• Autoconstruccion y construccion de vivienda
• Mej oramiento de la vivienda: Piso firme, muros y techo digno.
• Creditosaccesibles.
Sstema de Ciudades Rurales y Comunidades perifericas
IVOyectoS
Inte^ales
Estrategcos
Aprovech^niento de
potencial productivo y
turfstico
Corredores
productivosy
turisticos
Planes
territoriales
Organizacion de
instanciasde
participacion Social
\ / Ciudad rural
(^ Localidades perifericas
Dimensiones del modelo de evaluacion
Ambiental
Garantizar la sustentabilidad
ambientBl:
•:• OrdenamienltO
tenitDrial
•:• Reforestacion
•:• TratamientD de
aguas residuales
•:• Manejo dedesechos
solldos
•:• Areas verdes
social
RedtiCCion de la desigualdad
social
Reduce ion de la moitalidad
matema e infantil
Reduccion de la incidencia
deVlH/SIDA
Equldad de genero
Rezago 0. Garantizar la
educacion basica.
Atencion a grupos
prioritarios y vulnerables
Nutricion y seguridad
alimentaria
Paiticinacidn social
Economica
Reduccion de la pobrsza
Generacion de empleo e
ingresos
ProyectDS productivos,
tun'sticOS, turismo ruial
IVfcrofinanzas
Canales decomercializaclon
Apertura de mercados de
calldad
Urbana
Plan urbano
Infraestnictura
E quipairientD
Sen^icios
MejoiamientD de la iiiiagen
urbana
C aminos y vialidades
Reglamentaclon urbana
Calidad
de Vida Urbana
Evaluacion COnforme a:
Objetivosde Desarrollodel Milenioy Agenda Habitat-ONU.
Evaluacion: cuantitativa y cualitativa
Cultural
C reac ion dees pacios
culbiialeS
Rescate, fbitalecirrientD y
pronncion de las culturaS
DIfusion y divulgacidn
artistJCa y cultural
Fonnacion y capacitaclon de
nuevos creadores
<Chi«P
Resultados esperados
^ Superacion de los rezagos. Alcanzar las medias nacionales en marginacion,
nutricion, educacion y mortalidad materno-infantil.
•/ Disminucion de dispersion poblacional a traves del Sistema de Ciudades
Rurales y Comunidades Perifericas.
^ Generacion de empleos con mej ores ingresos.
v^ Mejoramiento en calidad de vida de las personas, con igualdad de
oportunidades.
^ Reduccion de la migracion.
>^ Ampliacion de la cobertura y calidad de los servicios.
■/ Mejoramiento de la imagen urbana.
^ Generacion de modelos de planeacion territorial, ambiental y socialmente
sustentables con participacion ciudadana.
^Generacion de modelos de administracion publica concurrente, que
optimicen el gasto y acerquen el gobierno a la sociedad.
<!XIiiapasS
C UDADES RURALES P LOTO
fc^^J^^^A^i^A^^
2
<Cl«aBsP
esKS&
Tecpatan
Poblacion: 3,870habs.
Local idades: 122
• Promocion de la zona zoque conformada
por 8 municipios como ruta turistica
cultural qUe genere empleos e ingresos
Se propone la creacion del museo de arte
sacro.
• Atraccion de poblacion dispersa del norte
del estado, afectada por la erupcion del
volcan Chichonal.
• Zona con potencial ganadero y turistlco
para la generacion de Ingresos.
Angel Albino Corzo
Poblacion: 1,227 habsL
Local idades: 54
• Conforma un continuum productive de
cafe y un corredor forestal, territorio
enlazado geograficamente que permite la
integracion con otras regiones
• Cuenta con servicios e infraestructura
basica lo que representa un centro
natural de confluencia de diversas
poblaciones.
• Facilitarfa la concentracion de poblacion
de la sierra, en Situacion de riesgo por
fenomenos natural es.
<ClaaBSp
5SSS&
CONCEPTO
Ciudades Rurales Piloto
Inversion 2007 - 2009
LOCALIDAD
TOTAL
TECPATAN
ANGEL ALBINO
CORZO
1. Estudios y Proyectos
2. Urbanizacion
3. Vivienda
4.- EquipamientD/Servicios
5. Mejoramiento Urbano
6. Actividades Productivas.
7. Caminos
8. Acciones Sociales
TOTAL
17,000,000
36,794,608
174,022,241
227,644,566
52,814,000
42,000,000
399,681,000
41,250,000
991,206^415
13,500,000
114,010,674
238,854,723
287,431,148
26,000,000
66,000,000
157,080,000
41,250,000
94a>126,545
30,500,000
150,805,282
412,876,964
515,075,714
78,814,000
108,000,000
556,761,000
82,500,000
1,935,332,960
Proporcionar estos servicios a las comunidades propuestas de TecpaitXI en SU uixcacion
actual, tsndria un costo de 8 mil nvllOnes de pesos y 17 BnOs de ^ecucidn.
Chiapasv
Comparativo de Atencion
Situacion Sin Ciudades Rurales
Servicios y Equipamiento Uilsano
Vivienda digna
Trabajo, Empleo e Ingreso
Servicios deGobiemo
Educacion y capacitacion
Salud, Nutricion y Seguridad Alimerrtarfa
Comunicaclon y Conectividad
Comercios
Servicios Financieros
Espacios PuUicos
SustentatNlidad Ambierrtal
Cultura
Desarroiio institucional Municipal y Social
Costo total del Proyecto: 8,5O0 mdp
Periododeejecucion: 17anos
Situacion Con Ciudades
Rurales
Servicios y Equipamiento Urbane
^Avienda digna
Trabajo, Empleo e Ingreso
Servicios deGobiemo
Educacion y capacitacion
Salud, Nutricion y Seguridad Alimentana
Comunicaclon y Conectividad
Comercios
Servicios Financieros
Espacios Publicos
Sustentabilidad Ambiental
Cultura
Desarroiio Institucional Municipal y Social
Costo total del Proyecto: 991.2 mdp
Periodo de ejecucion: 3 anos
CENTROS PO 1 bNC ALES
i^^A^-^*^:**^'^
3
<!XIiiapasS
Ciudades Rurales Potenciales
Report
Municipio
LocfJidad
Poblacion
Oco70coautla de
1 CEN 1 KO
OCOZOCOAUTLA
Espinosa
33,781
1 CEISTTRO
VENUSI lANO CARRAiSlZA
San Francisco Pujiltic
6,918
II ALTOS
OXCHUC
Oxchuc
6,468
II ALTOS
TEOPISOV
Teopisca
13,730
III FRONIbKIZA
FROiSTTERA COMALAPA
Frontera Comalapa
16,880
III FROISTTERIZA
LA IMIJEPEISDENCIA
El Triunfo
5,224
III FROISTTERIZA
LAS MARGARTTAS
1 as ivbrgaritas
17,267
III FROiSTTERIZA
r^VXRAVILLA 1 bISEJ APA
ivbravilla Tenejapa
850
IVFRAILESOV
VILLA CORZD
San Pedro BuenavisTa
7,896
IVFRAILESCA
VILLA CORZO
El Parral
10,016
IVFRAILESOV
VILLAFLORES
Villaflores
35,713
V NORTE
PICHUCALCO
Pichucaico
14,017
VNUKIb
SIMQIOVEL
Sitiujovel
9,526
<!XIiiapasS
Ciudades Rurales Potenciales
Regon
Municipio
Local idad
Poblacion
VISFLVA
OCOSINGO
Ocosingo
35,065
VISFLVA
OCOSINGO
S^nto Doirirrr*
1,383
VISFLVA
PALENQUE
l^lenque
37,301
VIII SOCCXMUSCO
ESCUIINTTLA
Escuintla
8,691
VIM SOCONUSCO
MAPASTEPEC
r/^ljastepec
15,302
IX ISI MO-COSTA
TONALA
Tonal a
31,991
<ClaaBSp
5SSS&
Ciudades Rurales Potenciales
Inversion 2007-2012
Ano
No. Ciudades
Rurales
Total {1/K3P)
Aportaciones en r^llon^^ de Pesos
Federal
Estatal
MiniCipal
2007
2
172.0
100.9
71.1
0.0
2008
7
2,525.0
1,594.3
840.1
90.6
2009
12
4,137.8
2,612.6
1,376.6
148.5
2010
15
4,838.3
3,054.9
1,609.7
173.7
2011
15
4,838.3
3,054.9
1,609.7
173.7
2012
15
4,838.3
3,054.9
1,609.7
173.7
Total
27
21,349.8
13,472.5
7,117.0
760.3
Consi deraci ones:
• Iniciar en este aPio con 2 ciudades rurales.
• Establecer 5 Ciudades Rurales per ano y su consolidacion en un cicio de 3 anos.
Chiapasv
ANGEL ALBINO CORZO
CRONOGRAAAA DE
ACTIVIDADES
k^^.^>A^>*^'^
^^1
<Chi«P
J altenango de la Paz/ Angel Albino Corzo
Cronograma de Actividades
Rubro
1. Estudios y FVoyectos
1.1 Plan NbeStro de
Desarrollo de la Ciudad
Riral
1.2 Estudios y/o Prcyectos
2. Lk'banizacion
2.1.1. AdquisJcion del
terreno
2.1.2. Urbanizacion:
Agua potable, c&'enaje
sanrta-io y pIlMal y
el ectr if ic ac i on .
2.1.3. Vialidades:
Guarniciones, banqueta^
arroyo vehicular
3. Vivienda
Construccion y
mej Or a mi entO de
viviendas
Instancia RDsponsable
Cantidad Unidad
SOP/SEDESO/SPDS
CQSOP/CEA^ I M P/SEDESQ/ 1 NUI/COCOES'SS/SECrUR
INVI/SEGOB/AYUrsiTAMEMTO
CEAffAYUMTAMEMTO
INN/I/IMP/SOP/AYUMTAMENFO
INUI/AYUMTAMEWrO
26
Periodode
Ejecucion
Ag3Sto-nov 07
Plan
Estudios y/o Proyectos
Sep 07-mzO 08
49.5
Ha
Oct 07
3
Obra
Nov 07-mZO 08
2
1428
Obra
Ace ion
Nov 07-mzo 08
Nov 07-mzo 08
J altenango de la Paz/ Angel Albino Corzo
Rubra
4.- EquipamientcVServicios
Construccion y operacion de aulas
Mercado
BJbiictec^Casa de Cuitira
TeriTinal de Tran^XXte
Unidad Ad mini strati va
hlospjtal
Rastro
Par que recreative
Relleno Sanitario
Planta de Tratamiaito de Aguas
Residu^es
5. N^joramientoUrbano
Fteliabilitacion de Imagsn Urbana
Espacios PUblicOS
Restairacion de Mo nu melltOS
HistoricOS
Instancta Responsabie
COCOES AYUMTAMEMTO
AYur*n"AMEMro
CONECULTA/AYUrJTAM EMTO
scr/sop
SOP
S5
AYUrJTAMErvTTO
AYUrfTAM ElvrrO/ INHE
AYUMrAMEMTQ/CONAGUA/CEAS
I M P/ AYUMTAM EMTO
I M P/ AYUMTAM EMTO
I M P/ AYUMTAM EMTO
r/feita
Periodode
Caitidad
Unidad
Ejecucion
Feb-nov08
148
Aula
Feb-^3rOe
o
Obra
Feb-h'by 08
2
Obra
|Vbr-Jul08
1
Obra
Feb-Abr08
D
Obra
Nby^Sept 08
1
Obra
Feb-J un 08
1
Rastro
r^r-J un 08
2
Parques
Nbr-Nby 08
1
Relleno
Ago- Nov 08
1
Planta
Feb-J unos
Feb-nov 08
1
Circurto
|Vbr-|Vby 08
2
Espacio
J un- Ago 08
1
Restairac i on
Jun-Nov08
ChiapasV
J altenango de la Paz/ Angel Albino Corzo
Rubra
6. Actividades Productivas.
r^f croempresas SOcJales
M c r of i nailc i eras
A^^ndustrias
7. Cairinos
FVoyectO y PaVimentacion
Conservacion
8. Accionessociaies
Escuela mUnicipatista
FOrtaleciiriento municipal
Dif usfon y comunicacion
FondO de COinversiOn para iniciativas
sociales
FOndo para emergsncias medicas
Chiapas SoiidaNo poT la Notricion
Instancia Responsabie
BANMJJ ETVSEDESO
BANCHIAPA& 5EDESO
SEFOe/SCANPO
COMSION DE CAMNOS
COMSION DE CAMNOS
EEDESO
SEPLADESU/SEDESO
SEDESO
SEDESO
SEDESO
SEDESO
r/bta
Ca«idad
Unidad
300
mi CrOempr esas
1
fondO
1
Empresa
64
Km
90
lOn
Periodo de ^ecucion
Mzo 08- nov 09
|Vko-nov08
Mzo 08- nov 09
<!XIiiapasS
TECPATAN
CRONOGRAAAA DE
ACTIVIDADES
^^A^^j^j^*^^
5
<Chi«P
Crono^ama de Acti vidades
Tecpatan
Rubro
1. EstudiOS y FVoyectOS
1.1 Han NbeStro de
Desarrollo de la Ciudad
Rural
L2Estudosy/o
R-oyectos
2. Urbanizacion
2.1.1. AdquiSicion del
terreno
2.1.2. Urtianizacion:
Agja potable, drenaje
sanitario y plUVial y
el ectr if i cac i on.
2.1.3. Vialidades:
Guar ni c i ones^
banquetas, arroyo
vehicular
3. Vivienda
Construccion y
mej OramJentO de
Viviendas
Instancia Responsabie
SOP/SEDESO/SPDS
CC/SOP/CEAfflMP/SEDESO/INWCOCOE^S^SECnJR
I NVI/SEGOB/ AYUMTAMErfTO
CEA9 AYUNTam emto/sop/sct/telivex
INVI/IMP/SOP/AYUrirAMEMrO/
cc
iNvi/AYurirAMEisrro
MBta
Periodode
Caitirtrvf
Unidad
Ejecucion
Agcjsto-nov 07
1
Plan
33
Estudios y/O
IVoyectos
Sep 07-iTizo 08
27
Ha
Oct 07
3
Obra
rjov 07-mzo 08
1500
Obra
Accion
Nov 07-mzo 08
Nov 07-rnzo 08
Tecpatan
Rubro
4.- Equiparriento/ ServiciOS
COnstruccion y operacibn de
aulas
Msrcado
BJbliotec^Casa de Cuitura
Terrrinar de Transpoite
Unidad Adrrinistrativa
Rastro
Relleno Sanrt^'io
Planta de Tratarriento de Aguas
HesidUales
5. Mejorarriento Lk'ballO
Rehabi I itacion de Imagen
Urbana
Espacios pUblicOS
RestaLracion de MonumentOS
HistoricOS
Instancia Responsable
r/bta
Cant i dad
Unidad
Periodo de Ejecucion
COCOES/ AYUrfTAM ErJTO
AYUMTAMErirO
CONECULTA/ AYUhTTAM EMTO
scr/sop
SOP
ss
AYUMTAMEMTO
AYUMTAMEMTO/INHE
AYUrrrAMENTO/CONAGUA/
CEAS
IMP/AYUMTAM El^fTO
I MP/AYUMTAM Em"0
IMP/AYUMTAM Em"0
Feb-novOS
>48
Aulas
Feb-^3r08
1
Obra
Feb-Nby 08
1
Obra
r/br-J ui oe
1
Obra
Feb-Abr08
X
Obra
Ivby^Sept 08
1
Obra
Feb-J un 08
1
Obra
|Ubr-J un 08
1
Obra
Nbr-Nby08
.00
Obra
Ago- Nov 08
Feb-ncv08
1
Circuito
|Ubr-|Ufeiy08
2
Espacio
J iff)-Ago08
1
Resta Lrac i on
J un-Nov 08
ChiapasV
Tecpatan
Rubro
6. Actividades Productivas.
Nf croempresas SOcJales
M crcif i nailc i eras
A^^oi ndustri as
7. Caminos
Conservacion
PavimentaCiOn
Puentes
8. Acciones Sociales
Escuela mUnicipalista
Foitalecirriento municipal
Dif uaon y comUnicacibn
FondO de coinVGrsJOTI para
iniciativas sociales
Fondo para elTlergenCias
mectcas
Chi^ias Solidario por la
Nutricion
instancia Responsabie
BANMJJ ER/SEDESCVSEFOE
BANChllAPASi^SEDESO/SEFOE
SEFOE/SCANPO
COMSION DE CAMNOS
COMSION DE CAMNOS
COMSION DE CAMNOS
SEDESO
SPDE/SEDESO
SEDESO
SEDESO
SEDESO
SEDESO
Msta
PeriodOde
Cantidad
UradRd
Ejecucion
Mzo08-nov09
300
mi CrOerrpresQs
1
FondO
1
Empresa
Mzo-nov08
228.5
Km
66.00
Km
3.00
Km
^ko08-nov09
ChiapasV
Polfticas Publicas Federal y Estatal Complementarias
Ciudades Rurales es la estratega que complementa las polfticas del Estado
para la superacion de la mar^nacion, la pobreza y los bajos fndices de
desarrollo humano.
• EstratGgia looxioo. Rara la atencion de los municipios con menor
Itxiice de Desartx>llo Humatx>.
• Mcrorregiones. Modelo de atencion inte^'al para el desarrollo social.
Ciudac§es Rurales, Para el abatimiento de la dispersion poblacional y la
focalizacion de acciones.
Estratega de coordinacion
1. Artie ulac ion de los tres otxienes de gobiertx> y sociedad civil: Copiade,
Coplademun, Asambleas de Barrio y Comunitarias.
2. Aiianza con la sociedad civil organizada: Fundacion Azteca, Telmex y
otros actores econ6niico&
B.AIianzas con centrosde educacion superior y organismos
internacionales.
4. Participacion de todos los actores involucrados en cada etapa del
proceso
5. Conformacion de ^upos operativos de trabajo intergutsemamentales e
interinstitucionales
<Chi«P
Fundacion Azteca
1. Instalacion de Sucursal de Banco Azteca
2. Pro^ama Empresario Azteca para la promocion y fortalecimiento de
PylVES
3. Prog'ama de Autoconstruccion de Vivienda
4^ Instalacion de Oficina para la concurrencia de Organizaciones de la
Sociedad Civil Organizada para:
- Pro^^iTBS de apoyo al empleo, salud y educacion.
- Impulso a la product ivi dad
- Fomento y comercializacion de la produccion artesanal
- Proyectos ambientales
S.Acompanamiento del proceso:
- DIfusion
- Concertaciotl
- Monitoreoy evaluacion
- Rendic ion de c uentas
Chiapasv
Telmex
1. Conectividad en telefonia.
2.0>nectiviclad de Internet.
3. Instalacion de Centros Comunitarios de Aprendizaje
a. Equipamiento
b. 0>nectividad
C. Pro^ama educativo
4.Apoyo a la Educacion
a. Becas
b. Equipo de Computo
c. Aytidame a llegar
d. Lentes
