grondrechten tussen wal en schip

Intermediary Foundation of the Universal
Declaration of Human Rights

Aan:Gemeente Geldrop-Mierlo
t.a.v.: Mevr.A Hendriks

Postbus:232 5
5700AE. HELMOND

Your letter of
Your reference
Our letter of
Our reference
Enclosure(s)
Contact
Direct line
Re

25-03-2011
Beschikking

Klokkenluidersregeling ambtenaren VNG 9 dec 2010 brief
1FUD of Human Rights
ifudofhumanrights@yahoo.com

Mierlo,28Maart2011

Geachte Mevrouw Hendriks,

Door de Wet Werk en Bijstand (WWB),dreigen burgers tussen wal en schip te vallen met
"klassieke grondrechten'\(korte algemene uitleg klassieke grondrechten in bijlage(n)).Op
internet zijn ook blogs over dit onderwerp te lezen.

Wij zijn tegen fraude met bijstandsgelden,maar de overheid dient te handelen in lijn met
uitgangspunten in Europese en Internationale Verdragen ? en die behelzen het respecteren van
de menselijke waardigheid als grondslag voor klassieke grondrechten.

Iedere situatie is immers een andere en vraagt ook een afsveging.Het is aan de ambtenaar om
afwegingen te maken,echter er is sinds 2010 ook een klokkenluidersregeling door VNG voor
ambtenaren.(bijlage-n).

HOOGACHTEND,

voorzitter

J.P. van den Wittenboer

Correspqndence:PQ,box 324, 5660AH Geldrop The Netherlands

Offices:Kastanje28, 573 INK Mierlo The Netherlands

C.o.C.reg:41092925 Eindhoven N.L.

E-maiJ: ifudofhumanrights@yahoo.com

Internet: http://irudofhumanrights.webs.com/

Phone:+31 -(0)6 50 425 552

Verzekeringen

T.a.v.

T.a.v.

College van Burgemeester en wethouders
Afdeling Personeelszaken
Afdeling Juridische zaken
Afdeling Verzekeringen

doorkiesnummer uw kenmerk bijlage(n)

(070) 373 8535 Klokkenluider

Onderwerp ons kenmerk datum

Rechtsbijstand Rechtsbijstand 9 december 2010

Geacht college,

Rechtsbijstand voor klokkenluiders

De meeste gemeenten hebben voor hun ambtenaren een rechtsbijstandverzekering
afgesloten bij Centraal Beheer Achmea. In overleg met LOGA-partners en verzekeraar is
afgesproken om de klokkenluiderregeling met ingang van 1 januari 2011 - zonder
premietoeslag - in de rechtsbijstandverzekering in te bouwen.

Inleiding

In 2003 is in de Ambtenarenwet voor overheidswerkgevers een verplichting opgenomen
om een procedure vast te stellen ten behoeve van een ambtenaar die een misstand
binnen de organisatie vermoedt en daar melding van wil maken. LOGA-partners hebben
in artikel 15:2 CAR de verplichting opgenomen tot het vaststellen van een
klokkenluiderregeling en een beschermingsbepaling ten behoeve van ambtenaren en
vertrouwenspersonen. Doel van de klokkenluiderregeling is dat vermoedelijke misstanden
snel bij de verantwoordelijke aan de orde worden gesteld, zonder negatieve gevolgen
voor de medewerker die daartoe het initiatief neemt.

Een ambtenaar die bij het melden van een misstand de klokkenluiderregeling volgt,
handelt "zoals een goed ambtenaar betaamt" en geniet rechtspositionele bescherming
op grond van artikel 15:2, tweede lid van de CAR en op grond van artikel 125a lid van de
Ambtenarenwet. Dit geldt evenzeer als het vermoeden achteraf onjuist blijkt te zijn. Op
grond van de CAR geldt dezelfde bescherming voor de vertrouwenspersoon.

De Ambtenarenwet stelt als vereiste voor bescherming dat de ambtenaar te goeder
trouw is. Voor situaties waarin bijvoorbeeld gefingeerde vermoedens worden gemeld met
als doel een andere functionaris in een slecht daglicht te plaatsen of te beschadigen geldt
de bescherming uiteraard niet.

Nassaulaan 12 2514 JS Den Haag

Postbus 30435 2500 GK Den Haag Tel 070 373 85 35 Fax 070 373 82 46

www.vngverzekeringen.nl E-mail verzekeringen@vng.nl

H an delsreg ister Haaglanden 27195064

Te weten medewerkers die op grond van een aanstelling of arbeidsovereenkomst
werkzaam zijn maar ook voor personen die op andere basis dan aanstelling of
arbeidsovereenkomst werkzaam zijn bij de gemeente.

Hieronder vallen o.a. uitzendkrachten, gedetacheerden, stagiairs, vrijwilligers van de
brandweer, ambtenaar van de burgerlijke stand etc.

Rechtsbijstandverzekering

De verplichting om ambtelijke klokkenluiders te beschermen staat sinds 2003 in de wet.
Melders mogen geen nadelige gevolgen voor hun rechtspositie ondervinden. Het gaat dan
niet alleen om bescherming tegen schorsing en ontslag, maar ook om zaken als
promotiekansen, gedwongen overplaatsing, het niet verlengen van een tijdelijke aan-
stelling of het verslechteren van de werkomstandigheden.

De meeste gemeenten hebben voor hun ambtenaren een rechtsbijstandverzekering
afgesloten bij Centraal Beheer Achmea. Doel van de verzekering is het verstrekken van
juridische bijstand aan de ambtenaar, indien hij/zij wordt geconfronteerd met:

strafrechtelijke vervolging wegens het plegen van een strafbaar feit;

civielrechtelijke aanspraken van derden;

schade als gevolg van geweld en bedreiging door derden;

traumatische ervaring;

een klacht op grond van toepasselijke tuchtrecht.

Met Centraal Beheer Achmea hebben wij afgesproken dat indien een dreiging ontstaat
dat een ambtelijke klokkenluider in zijn/haar rechtspositie wordt benadeeld, en wil
procederen zij daarvoor juridische bijstand krijgen via de bestaande rechtsbijstand-
verzekering gemeenteambtenaren. Vertrouwenspersonen maar ook personen die op
andere basis dan aanstelling of arbeidsovereenkomst werkzaam zijn bij de gemeente
genieten eveneens juridische bijstand.

Verzekeraar heeft ermee ingestemd om deze klokkenluidersdekking, met ingang van 1

januari 2011 - zonder premietoeslag - in de verzekering in te bouwen. Begin januari
2011

ontvangen gemeenten van Centraal Beheer Achmea de aangepaste polis en de
aanvullende

polisvoorwaarden

Slot

Een klokkenluider dient een maatschappelijk belang door misstanden aan de orde te
stellen. Hij/zij mag niet aan zijn lot worden overgelaten, maar moet kunnen rekenen op
steun, ook van de overheid.

Indien deze brief vragen bij u oproept, kunt u bij VNG Verzekeringen een beroep doen op
de heer mr. A. van Waart (tel. 070 - 3738535; e-mail: arthur.vanwaart@vng.nl) .

Wij spreken de verwachting uit dat wij met vorengenoemde uitbreidingen tegemoet zijn
gekomen aan de juridische bescherming van de klokkenluider.

Hoogachtend,

VNG Verzekeringen B.V.

drs. R. Verkuijlen
Directeur