Luecken im Voelkerrecht Betrachtungen und Vorschlaege aus dem Jahre 1870...

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M(km m "^öMxid^i

jBetr aditun^en unh iDorfdilSge

au« bem Saläre 1870.

3u{unft foO fie erffiOen.

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Öet^jig

Vertag oon @. ^ttjet
1870,

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t J)a8 mitmt^i, iai be8 ^jofitben eiemcnt« t)ielfac^
entbehrt, ifl immer unb jn^ar mc^r a\i jcbct anbete S^^^S be?
iRec^tS, in S^eorie unb $rajt8 auf baS 9?atuttec^t jurüct^
gegangen* 5lnbert^alb 3a^t^unberte ^inburi^ beriefen jic^ bie
Staaten, n^enn fragen im aSßIferre($t jlreittg Würben, üorne^m^
lic^ auf ^ugo ®rotiu? unb fugten in i^m bie gemeinfame
9lorm be8 SRec^t^ ; ja fie fluten f\6) no(i^ gegenn^artig gern auf
i^n* as a 1 1 e l , bejfen 3lnfel^n bi^ ^eute Sebeutung ^at, jte^t auf
bem ®runbe üon G^rijlian 2öolfä, beS beutfc^en $^iIo^
\o)(i\)tn Jjraftifi^er ^P^itofo^j^ie* 3^^ ®eutf(^Ianb finben n)ir ^eute
am gett)ijfeflen unb el^ejlen in Äant, bef[en Seiire ixbtx\)a\x)ft,
mittelbar unb unmittelbar, in ber (Sejlaltung beä mobernen
SRei^tS mittt)irfte, eine gemeinfame SafiS* S)a^er fei e8 und
erlaubt, an Äant anjulnu^jfen unb in i^m ben aUgemetnen
©oben, ber jur SBerflänbigung nßt^ig ijl, ju fud^en*

®^on in frühen 2^xUn iji ber ett)ige ijrieben nic^t blo^

in m\6)m ©eelen, fonbern anS) in flarlen aber tiefen ®e^

müt^ern , tt)ie j* ©♦ im $ro^)f)eten ^i\m^ (II, 2 ffo, ober in

floifc^en 5P^ilofo^)^en, ein (Segenflanb beä aSerlangenä ober ber

®e^nfu(|t. 2lber Äant gel)t tt^eiter, et erflart i^n für eine

91 uf gäbe ber J^raftif^en Sernunft, unb fomit für einen Oegen-

1*

— 4 -

jianb ber $ftic^t S)enn c^ iji Untjcrnunf t , ben Ärieg atö
einen SRe^tägang gelten ju lajfen, ba e^ ft^ an ft^ tt)ibet=^
f^)ric^t, baö ®tmit über ba^ iRec^t entfc^eiben fßnne (Äant^
SBetfe mi) ber 2lu«g. Don SRofenIranj VII, 1, @. 249. ©. 257).
2)ie t)öttige (Snttt)icfelung ber in bie 3Wenf(^:^eit gelegten 31n^
lagen erforbert einen tt)eltbiirgerli(I)en Bwjtanb be^ ^Jrieben^ al^
ben @^oo^, in welchem fxe allein gebei^en fann (VII, 1, @*332).
3n jenem ®ebanfen »erbietet bie SBernunft ben Ärieg, in biefem
forbert jie ben ijrieben»

3n biefem ©inne f^rieb Äant mitten in ben unruhigen
(Sinbrüden, tt)el(^e bie burc^ bie franjöfifi^e iReioolution l^erbei*'
geführten Äriege auf 6uro:|)a machten, feinen ,,^)Pofoj5^if^en
(äntmurf' „jum ett)igen grieben\ S^ tt)ar bor fünf unb
fiebenjig Sauren, im Satire 1795, bem Seilte be^ Safeler grieben^,
jene^ ijrieben^ , bur^ ben fic^ $reu§en , an jic^ in fernerer Sage,
üon bem beutfc^en iReic^e getrennt ^atte unb in eine Der^ängni^*'
tjolle unbeutfi^e -Reutralität gebrängt njurbe, bem Äriege auf
Äriege folgten, ber $reu§en^ unb S)eutfcl^lanb^ Jtieberlage
mit berf^ulbete unb erfl burc| SRot^ unb Job gefü^nt tt)erben
mu§te* S)a« 3a^r ber 9lbfapng iji ba^er tt)ie eine 3i^o«te
jum ett)igen ijrieben, bem Sitel ber Schrift* 2lber Äant ^at
e^ ni^t mit ben Sreigniffen ju t^un, er ^at allein ba^, rs>a^
fein foU, unb tt)a^, tt)enn ba^ iRei^t ber SBernunft jiegt, einji
fein tt)irb, im 9luge* 2Ba^ er f<^reibt iji auf jene ^ß^e ber
Setrai^tung gehoben, auf tt)elc^er bie B^itbejiebungen, bie man
^ie unb ba a^nben mag, faji loerf^minben,

S)er ett)ige ^Jrieben ifl i^m eine 3bee ber Vernunft, r,ba^
le^te ^id be§ ganjen Söllerre^t^ " , unb ba^er eine Slufgabe,
bie na^ unb na^ gelßjl, i^rem ^kU beflanbig nd^er fommt*
2)a^ tt)eltbürgerlic^e SRei^ be^ ett)igen ^^i^ieben^ ijt bie ferne
3ufunft ber 2Beltgef^i^te unb er nennt biefe 3bee in geift^^

V

— 5 —

teilet 2ln|>ielung ben SbiliaSmu^ ber $bilofoj)^te ; aber, fe|;t
er ^inju, e^ fei ein S^ilta^mu«, ju beffen Herbeiführung bte
3bec felbji, obglei^ nur fet)r t)on SBeitem, beförberli^ n^erben
fönne, ber alfo nx6)U tt)eniger aU f^n)ärmerif^ fei*), 9Ba^
JU ber ganjen ^itt Eintreibt, fa^t fx^ in bem ®ebanfen ju^*
fammen, ba§ bie SBeltgef^i^te baju ba ijl, bie Scbingungen
ju fc^affen, unter n)el(^en allein ade urf^)rüngti^en 9lnlagen
ber aWenf^engattung entn^idelt tt)etben fönnen. Äant fxe^t bar^^
na^ bie Äriege aU ebenfo t>iel SUerfu^c an, jtt)ar ni^t in ber
Slbjt^t ber aWenf^en, aber bo^ in ber 2lbjicl^t ber 'SRatur,
neue unb beffere SBer^ltniffe ber Staaten ju ©tanbe ju bringen,
neue Äör^er ju bilben, bie inbeffen, n^enn fxe fic^ t»eber in
ft^ felbfl noc^ neben einanber erhalten fönnen, neue d^nlic^e
iRet>otutionen erleiben muffen, bi^ enbli^ einmal, t^eil« buriä^
bie bejlmögli^e 9lnorbnung ber bürgerli^en 35erfaffung inner::
\\6), t^eiU bur^ eine gemeinf^afttic^e 95erabrebung unb ®efe^^
gebung äu§erli(i^ ein 3iiPö^*> errei^t tt)irb, ber, einem bärger*
liefen ®emeinn)efen ä^nlic^, fid) felbji erhalten lann» 35iefer
Orunbgebanf e , ebenfo einfa^ alä ma^r, ^ebt ung mitten in
bem (Setriebe ber leibenfc^aftli^en Sreignijfe, mitten in bem
blutigen Stampf furjjti^tiger 9lbjxc^ten unb felbflfüc^tigen ©e*
ge^ren^ ju einer ^ß^e, oon tt)el^er ^er wir biefe 9lnflrengungen
auf 2eben unb lob n)iber i^r SBiffen unb SBoUen einem gro§en
(Sänge ber SBeltgef^i^te bienen fe^en, Äant felbft nennt eine
folcl^e Setrai^tung eine Me^tfertigung ber Jlatur ober beffer,
fagt er, ber 25orfe^ng,

3n ber ÜKoral fie^t Äant ni^t rec^t^ ni^t linf«; ibn
flimmert eä ni^t, wie e^ neben ihm in ber 3Belt juge^t; er

i

*) 3it ber @d^rift: „3bcc gu einer attgememen ®t\d}X(i}tt in totiU
Bürgerftd^er Slbfld^t" VH, 1 , @. 330.

— 6 —

vertraut bcr 3l^ce ber aSernunft» 3Wan mag bie fantif^e Sifton
be^ etDtgen JJricben^ bclä^cln, ba ttjeber bic ®e[(i^icbte, bie il)te
Sucher mit ©c^la^tcn füllt, no^ bie ®egenit)art, bie in i^ren
3eitungen bie ®emüt^et bur^ iDtrfli^e ober bro^enbe Kriege
in @^)annung ^ält, fp au8f(^tt)eifenben Hoffnungen bag 2öort
rebet* 9lber tt)enn baS'Sbeal t^ernünftig tjl, fo bleibt e^ ma^r;
unb foltten auc^ bie S^^atfac^en eä verleugnen, bet)ält e« bennoi^
SRe^t* n^tx^xi %. S/', fagt Äant einmal toom Si^^al, „jeber
löge, toare beö^alb ba« SBa^rreben eine ©rille?"

Hiernach iji ber ett)ige J^rieben eine et^ifc^e gorberung»
S)a^er fuci^t Äant bie 9luflöfung ber 2lufgabe nic^t in »ec^feU
feitigem ßigennu^, tt)ie in S^tereffen be8 ^^anbel«, bie mit bem
Äriege unt)erträgli(j^ fmb, fonbern in bem reinen Segriff ber
Stents <)fti^t, iDel^e, n)ie ba« SRec|t, auf bie allgemeinen 23e^
bingungen gerichtet iji, ba§ bie iJreilieit (SBiUfür) be« einen mit
b^r grei^eit be« anbern, alfo im 2?ßlferre(|t bie iJrei^eit be«
einen SSolf« mit ber grei^eit be« anbern nac^ einem ®efe^e ju*
fammen bejle^en fönne* J)a« SRec^t mu§ bem aWenfc^en t)eiUg
geilten tt)erben^ niemanb barf e8 ^albiren ober ein 3Wittelbing
in)tf(^en Steigt unb 9lu^en au«jinnen. 3)ie wal^re ^olitif fann
infofern feinen Schritt tl[)un, ol^ne loor^er ber äHoral ge^ulbigt
ju ^aten (@. 283).

3n biefem ©inne fc^reibt Äant ^rieben^artitet unb fi^on
feine ipräliminarartifel jum einigen ijrieben ftnb fo ge^(^lten,
ba§ er brei berfelben al« fol^e bejeic^net, tDelc^e flreng unb
o^ne Unterf(i)ieb ber Umflänbe bejie^n, mithin jtttüc^er 9la^
tur fxnbt

L „So foll fein i5ri!^en«f(i^lu§ für einen foli^en gelten,
ber mit einem geheimen aSorbe^alt be« ©top ju einem fünf^
tigen Äriege gemalt toorben iflj" benn ein folc^er grieben«:=^
fc^lu^ n^äre nur aBaffenjlinjtanb, 3luffc|ub ber ^^inbf^ligfeiten,

— 7 —

aber fein %xkit* Sin ^eimli(|er Sorbe^U iji unter ber aBürbe
ber ^Regenten.

2. „ Äein Staat f oU ft(^ in bie Serfaffung unb SRegierung
eine^ anbern Staaten gett)altt^dtig einmif^en ; " benn tt)a^ !ann
i^n baju berechtigen? StlDa ba^ Sfanbal, ba^ ein Staat ben
Untertbanen eine^ anbern ©taateä giebt? S« fann biefe^ mh
me^r buri^ ba« a3eif^)iel ber großen Uebel, bie jlc^ ein Soll
burc^ [eine ®e[e^Iopgfeit jugejogen ^at, jur SBarnung bienen,
unb über^au))t iji ba* böfe Seif^jiel, baS eine freie Werfen ber
anbern giebt, feine Safion berfelben* 3)iefe SBorte, m\^t au^
ber Sichtung ber ^Ji^ei^eit im (Re^t^begriff gef^rieben jtnb, be^
jeic^nen ba^ Oegent^eU jener ^olitif cAi t>ernünftig, ttjelc^e ba^
maU an ber SEage^orbnung mx ; benn loerbünbete aWdc^te mx\S)^
ten jt^ in bie -ilngelegen^eiten be« toon ber 9fiet)oIution ergriff
fenen granfreic^^ ein* ij^ji fc^eint e«, ali ob bei obigen SBor*
ten ba^ aJJanifejl be« ^erjog^ i^^^^^^^i^^ ^^^ 99raun[(^n)eig t>or
feinem ijelbjug in bie S^am:|)agne bem ®ei|le Äant§ üor>
fc^n)ebte*

3. „gg foU fic^ fein Staat in einem Äriege mit einem
anbern fol(^e geinbfeligfeiten erlauben, meldte ba^ ttje^felfeitige
3utrauett im fünftigen ^rieben unmöglich maci^en müßten , al^
ba jtnb Qlnpellung üon aWeu^elmörbern, ®iftmif(^ern, Sred^ung
einer Sa))itutatton , 9ln|liftung t)ün aSerrat^ in bem befriegten
Staat'' u* f* tt)*

3n biefen brei unbebingten präliminar artif ein, n^eld^e bie
aSorbebingungen be^ ett)igen grieben^ ftnb, erfennen tt>ir ba^
Sittliche ate bie ©runblage: in bem erjien e^rlid^e grieben?^
gefinnung im griebenäöertrage unb bie SJorflellung bon ber
JBütbe ber (Regenten, im ätoeiten bie Sichtung für bie ^rei^eit
ber ^erfon, bie ber Staat ift, im britten folc^e ^^anblung^ttjeife

— 8 —

in ber ÄricgSfü^tung , m\^t für ben futiftigen JJrieben ba^
aSerttauen nic^t t)crf(S^crjt*

9lnbete btci ^Praliminarartifcl gehören, biefcn untcbingten
gegenüber, bem butiä^ bte Umjlanbe bebingten Oebiete be^
3tt)ccfmä§tgen an unb t^re 2lu^fü^rung mag )ott\ä)oUn tDerben,
tote j* S» bte 9lbf^affung ber jie^ettben ^eete, baä aSerbot,
ferner in SSejug auf äußere ©taat^^nbel ®taat^f(|ulben ju
mac^em 3" benfelben auff^iebbaren 9lrttfeln rennet Äant eine
$räliminarbebinguttg, tt)el$e ba^in lautet, e8 foU fein für jtd^

bejlel^enber Staat (einerlei ob Kein ober gro^) Don einem

•

anbern ©taate buri^ Srbung, laufc^, Äauf ober ©^enfung
ertoorben werben fönnen* Äant leitet bie^ Serbot au^ bcm
a3egriff ber $erfon ab, benn tooQte man baS (Segent^eil ju*
geben, fo ^ie^e ba«, bie ßjijlenj be^ Staate^ ate einer mora^
Uferen $erfon aufgeben unb au^ i^r eine ®a^e machen, »a«
ber 3bec beg urf^jrüngUc^en Sertrage^ , o^ne toelc^e fid) na^
Äant« «npi^t fein JRe^t über ein aSolf benfen Ia§t, voiber^
f^^rec^en würbe» Äant ^dlt ben 3lrtifel barum für auffc^iebbar,
mi\ er nur eine Srtoerbung^art , bie ni(^t gelten fotte, unb
ni^t ben jur ^txt ber Erwerbung für rec^tma§ig get)altenen
a3ejt^jianb angebe» 9lu^ ^ter fSnnte man eine 3^it6ejie^ung
erfennen tt)oQen, benn gegen bag $rinci^) biefeS 9lrtifet^ l^atten
ni(|t bloä früt)ere 93ertrage, fonbern au^ ber ©afeter ^Jrieben
gefehlt.

9lac^ biefen t)orgängigen 9lrtifeln fc^reibt Äant brei ^efi*
nitiöartifel jum etoigen ^rieben tjor*

Der erjle lautet: ,,5)ie bürgerli^e aSerfaffung in jebem
Staat f oK rejjublif anif ^ fein. " 5)ief er 2lu«brucf ifi , f oU er
ni(|t mi§t)erjlanben Werben, in ber SSebeutung, bie er bei Äant
l^at, ju nehmen* 3^m ijl bie rejjublifanifd^e aSerfaffung
mi)i bie ^errfc^aft 2lDer ate aJolfSgetoalt ; fte ^at i|im einen

_ 9 —

f

aUgemetneten ®inn; et fu^t jte ba, tt)o btei ©tfide gett^a^tt
finb, etjlen^: grci^eit bcr OHeber ber (SefeUf^att aU ÜWen^
\ä)tn, jtt)etten^: bie Slbbangigleit 2lUcr ton einer einjigen ge^
meinfamen ®efe^gebung, ali Untert^anen, brittenS: eine na6)
bem ®efe^ ber ©feic^^eit berfelben aU Staatsbürger gejliftete
Serfaffung^ 3"^ Oegenfa^ gegen ben 5)e8^)oti8mu?, in tt)eld^em
ber öffentli^e ffiille Don bem SRegenten atö fein $rit>attt)iße
ge^anb^abt tt)irb, ijl ber JRe^JubltfaniSmud baS @taatS<)rinct^)
ber 3lbfonberung ber auSfü^renben ®ett)alt (ber {Regierung) t)on
ber gefe^gebenben 5 unb alle iRegierung«torm, bie nid^t rejjrdfen^
tatit) ijl, iji eigentlt^ eine Unform, tt)eil ber ®e[e^geber in
einer unb berfelben $erfon ni(|t jugleid^ 95oUjheder feine«
©itlenS fein lann*)» (Sine foI(|e re^)ubltfanifc^e Serfaffung,
auä bem reinen Duett be« iRed^tSbegrip entfjjrungen, tragt bie
2luSfx^t auf ben ewigen iji^ieben in ji^* 5)enn in einer folgen
SSerfajfung n)ürbe bte öejlimmung ber Staatsbürger baju er^
forbert, ob Ärieg fein fott ober nic^t. 5)a fte nun atte 35rang^
fale beS ÄriegeS über [x6) felbft bef(ä^lie§en n^ü§ten, als ba jinb:
felbjt ju festen, bie Äojien beS ÄriegeS auS i^rer eigenen '^abe
berjugeben, bie Serwüftung, bie er hinter fic^ la^t, fümmerlic^
in öerbeffem, jum Ueberma§e beS Hebels enbli^ no^ eine ben
^rieben felbjt »erbttternbe , wegen naf)er neuer Äriege nie ju
tilgenbe ©^ulbenlajt felbjl ju übernehmen: fo würben fte fid^
'e^r bebenlen, ein fo fc^limmeS Spiel anzufangen (Vn, 1,
®. 243).

5)er iWeite 3)efinitit)artifel jum ewigen ^rieben lautet:
%,35aS 95ßlf erregt fott auf einen göberaliSm freier Staaten ge^
grünbet feim* 3m freien a5er^ältni§ ber »ölfer blidt bie SöS^

•) VII, 1, @. 249, tegl. mcta^l^t^fifd^c 3(nfang«grünbc bcr Utä)t9Ui)tt

1796, § 62, IX, @. 19.

— 10 —

artigfeit bet menf(i^Iid^en 9?atur unüer^o^kn :^ett)or unb Äant
^ergleic^t Sößlfet aU Staaten mit OKenfd^en im Statur juflanbe.
3tt biefer Unafc^angigfeit »on äußern ®efe^en fönnen jte fic!^
f^on bur^ i^r Mo§e^ SRekneinanber loerle^em SBie gefe^lofe
3Bilbe, jtnb fte gegen einanber in einem nic^t re^tlic^en 3^=*
ftanbe, in einem Sujianbe be8 Äriege^, in tt)el^em ba^ SRe^t
be^ ©tarieren gilt, felbjl wenn feine tt)irfli^e 33efe^bung jlatt
^at* Sin folc^r B^^ftönb ijl an fic^ unrecht, au^ iDelc^em
bie einanber benachbarten Staaten ^erauäjuge^en »erbunben
finb* 3^^^^ f^nn unb fott um feiner ©ii^er^eit tt)iUen t)on
bem anbern forbern, mit i^m in eine ber bürgerli^en ä^nlic^e
aSerfaffung iu treten, tt)o jebem fein SRcc^t gejic^ert h)erben fann*
S^ n)irb ba^er nac^ ber 31^^^ rittet urf^^rünglic^en gefellfc^aftj*
liefen Sertrageä ein 95ßlferbunb not^menbig, ber auf (Sr^altung
unb 6i(^erung ber grei^eit eine^ ©taatä für ^x6) felbfl unb
iuglei(^ für bie anbern öcrbünbeten Staaten gerietet ift.
aSenn ji^ ein folc^er üBölferbunb tt)efentli^ gegen äußere 3tn^
griff e ' bilbet , fo ^anbelt eä jt^ in i^m n^eiter um baS aSer^^
]^ältni§ ber Staaten in i^ren Sejiel^ungen unter einanber»
3lu« bem gefe^Iofen 3ujlanbe, ber lauter Ärieg enthält, fommen
jie nur ^erau§, tt)enn jte ebenfo töie einjelne ÜRenf^en i^re
tt)ilbe iJrei^eit aufgeben unb fxä) ju ßffentli^en 3^<^ng«gefe^en
bequemen» 3)arau^ tt)ürbe ein freili^ immer nja^^enber aSßlfer^
flaat (civitas gentium) ^ertjorgei^en, ber jule^t alle aSölfer ber
Srbe umfaffen mü§te» 3)a inbejfen bie alljugroge 9lu^be^nung
eined fold^en aSölferflaate^ über weite ßanbjtric^e bie {Regierung
beffelben, mithin au^ ben S^u^ eine^ {eben ©liebet unmßg^
li^ ma^en würbe, aber eine aWenge fol(^er Staat^fßr^jer wie^
berum einen Ärieg^iujlanb herbeiführen müßte, fo ijl ber ewige
ijriebe, ba^ le^te 3i^l ^^^ i^H^^ aSßlferrc^t^, freili^ eine un^^
ausführbare ^tiu, 5ln Stelle be8 ^)ofitiben ©egrip einer fol^

— 11 —

6)m SBcUre^jubUf fann ba^er nur ba« negative ©unogat eine^
bcn Ärieg abttjel^renben unb fi^ immer auebreitenben 33 u n b e ?
ben Strom bcr rec^tfc^cucnben fcinbli(^en Sleigung aut^alten,
ttjenn o^kxd^ mit kjiänbiger Ocfa^r i^re^ %viihx\id)i. @o tritt
an bie ©teile be« meltbürgerli^en ©efeHf^aftöbunbe« aK ßrfa^
ber freie göberaliSm, ben bie Vernunft mit bem öegriff be^
aSolferre^t^ not^iDenbig t>erbinben mu§*)*

2Wan fann, \ao^t Äant, einen folc^en 95ercin einiger @taa^
ten, um ben grieben ju erhalten, ben ^permanenten @taa^
tencongreg nennen, ber leine bleibenbe Serbinbung berf(^ie^
bencr Staaten, fonbern eine n)iHfürU4)e, ju aller 3^it ablßdlic^e
3ufammentretung bejei^nen foll. ^^ttm bena^barten Staate
bleibt eä unbenommen ji^ anjuf(|lie§ett» ftant beruft fi^ ba^
bei auf ein S3etf<)iel in ber erjlen ^alfte beä vorigen 3«l>if^wn^
bert§, tt)o, tt)ie er fagt**), in ber Serfammlung ber (Seneral^
flaaten im $aag bie aWinifler ber meiflen euro^jaifd^en ^öfe
unb felbft ber fleinfien iRc))ublifen, jur Srl^altung be8 Stiebend,
i^re a3efc^tt)erben über bie Sefe^bungen, bie einem bon bem
anbern n)iberfa^ren tt)aren, anbrachten unb (o jxc^ ganj Suro|)a
al^ einen einzigen föberirten Staat backten, ben jie ate S^ieb«^
ric^ter annahmen, jlatt beffen, fagt Äant, f<)ater^in ba« SSlfer^
rec^t blo« in Supern übrig geblieben, au^ Kabinetten aber
t>erfAn)unben ober na^ f^on t>erübter ®ett)alt in gorm ber
J)ebuctionen ber SDunfel^eit ant>ertraut iDorben ijt

Äanta britter 3)efinitibartifel jum ewigen J^tieben beftimmt :
„ ba^ Jßeltbürgerre^t foll auf Sebingungeu ber allgemeinen ^o^^
^jitalität eingefc^ranft feim" 3« biefen Sffiorten liegt jufolge ber

*) VII, 1, @.25l; togt. 9lcd^t«(c]^rc S Ö4, §61, tt>tlä)t Ic^te 2)arjicffung
jum 2:i&etl Mnbtgcr tfl aU bie fvül^cr gcfd^ricBenc erflc.
') mttap^t^^x^äft InfangSgrünbe ber 9{ed^t9le^re § 61.

«r«>

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5lu^fü^ruttg jn^eietlel 6rjlen^ : 3ebem ^Jftembling fie^t ba« 9lei)t
ju njegeti 5lnfuttft auf bem Soben eine^ 3litbern nic^t feinbfelig
be^anbelt ju tüerbem St barf, n^enn e^ o^nc [einen Unter *^
gang gef^cben fann, abgenjtefen njetben; fo lange er aber auf
feinem $la^e ft^ frieblidy toer^dlt, barf i^m ber Slnbere ni^t
feinblic^ begegnen* 3^^Wen^ : 5)ie^ Stecht iji Sefud^^re^t, ba^
?inen jufommt, ein SRedyt fxS) jur ©efellfcbaft anjubieten, aber
e^ barf fein Sroberung^re^t njerben, mt fi^ ein fol^e§ in
bem inbo^\)italen Setragen ber ^nbeltrcibenben Staaten ju
®unjlen i^rer 9liebertajfungen in Slmerifa, Dftinbien u. f* \ü.
gejeigt ^at ; auä) ifi e^ fein ®aflred)t, tt)orauf ber 9lnf ommling
3lnf\)ruA ma(i^en fönnte, benn baju n)ürbe ein befonberer n)obI*
t^atiger SBertrag erforbert werben, it)n auf eine gen)iffe ^txi
jum ^au^genoffen ju ma<^em Diefe^ 9lecf)t einer burd)gängigen
friebli^en ®emeinf^aft aller Sßlfer auf (Srbcn, bie unter ein^
anber in tDirffame Ser^Itniffe fommen mögen, fann, fofern e^
auf gett)iffe allgemeine ®efe^e ibre^ mogli^en SBerfe^r^ ge^t,
ba^ tt)e Itburgerli^e genannt tt)erben.*)

®^lie§lic^ fucibt Äant, um bie Sin^elligfeit ber ^olitif
mit ber 9Woral ju ertt)eifen, in Uebereinjlimmung mit jenem
®ebanfen feiner ^t)tlofo))^ie, in meinem er bur^tt>eg in ber all*
gemeinen %oxm ba^ SBernünftige erblidt unb burcfi jte ben
nur em^)trif(^ gegebenen ©toff ju bejtimmen tradytet, eine Jor^
mel jur Sejtimmung be^ öffentlichen SRec^t^. S)a im öffent*
li(|en-9le^t bie ®erec^t{gfeit nur afö öffentlich funbbar gcbaci^t
n)erben fann, fo muj jeber 9led)t^anfpru(i^ bie aWögli(i^feit ber
^Publicität in jt^ tragen* S)a^er lautet bie ^^ormel be^ öffent^^
\\ä)tn SRe^t^: „alle auf ba« 9le(^t anberer aWenfd^en bejogene
•^anblungen, beren äWajime f\6) nici^t mit ber $ublicitat t>tx^

•) VII, 1, ^. 243; togr. mä^mti^xt § 62.

— 13 —

tragt, fmb unrecht. S)icfe^ ^xindp, fagt Äant, ift ni^t bIo8
aU ett^ifc^, fonbern and; aK juriMf^ (ba« SRe^t bc« aWenfi^en
attg€:^ettb) ju betrai^ten, S)a§ e« et^ifc^ fei; fü^rt er nic^t
üoeiter au^; aber man jte^t leii^t, ba§ biefe formet , \otnn
gleich nur in bem 3lu^brucf einer au§erli(^en $robe, SBertt>anbtc^
enthält, mt ber fategorifc^e 3^<>^t^ti^ ^l^ ^lind'p ber (St^ü
aSenn ndmli^ in biefem at^ DueUe aller ^^\6)t ba^ unbebingte
®ebot ergebt, [o ju ^anbeln, ba§ bie SKajime unfere« aßiHene
$rinci)) einer attgemeincn ®efe^gebung fein Knne, fo tritt in
ber %oxmd be^ offentU^en 9le(^t^ mt ein Vertreter ber aöge^
meinen Oefej^gcbung bie ißublicität auf, 2)ie juribif^e 33e^
beutung erflärt Äant auf folgenbe SBeife: (Sine aWajime, bie
ii) ni^t barf laut njerben laffen, obne baburd^ meine eigene
2lbji(^t juglei^ ju ijereiteln, bie bur^au? üer^eimli^t tDerben
mu§, tt)enn fie gelingen foll, unb ju ber ii) mic^ nid^t öffent*^
ti^ befennen fann, o^ne ba§ baburc^ unau^bleiblid^ ber SBiber^
jianb *J(ller gegen meinen 'Borfa^ gereift tt)ürbe, regt biefen
2Biberf^)rud) 5tüer nur burc^ bie Ungerec^tigfeit auf, tt)omit jle
jebermann bebro^t* 3i^beffen iji bie^ ißrincit), fe^t Äant ^in^
JU, nur negatiö, b> i). e« bient nur um t)crmittel|i beffelben,
tt)a^ gegen 3lnbere ni(^t re^t ifl, ju erfennen, %üx ein be^
jat^enbe^ ^xindp be^ öffentlichen SRe^t^ f^lägt ^cint bie %ox^
met t)or : „ aüe SWajimen, bie ber ^ßublicitat bebürfen, um i^ren
3tt»ed ni(^t ju »erfe^len, jiimmen mit SRec^t unb ipolitif i)er^
einigt jufammen,'" 3)enn, tüenn fie nur bur(^ bie ^ublicitat
i^ren 3^^* erretten fßnnen, fo muffen fie bem allgemeinen
3tt)e(f be^ *Publifum« (ber ©lüctfeligfeit) gemd| fein, tt)pmit ju^
fammenjujlimmen (e« mit feinem 3wflanbe jufrieben ju machen)
bie eigentli^e ?lufgabe ber ^olitif ijt. SBenn aber biefer ^mi
nur burc^ bie ipublicitat, b* i* bur^ bie Sntfernung aüe«
aWi^trauen« gegen bie äWajimen erreichbar fein foll, fo

— 14 —

milffen Mefe avtd) mit bem SRe^te be8 ?PuMifum8 in (Sintta(i^t
jtc^cnj benn in bicfem allein ifl bic Bereinigung bet ^mSi
%ütx möglich (VII, 1, ©. 291). 9luf biefem SBege ft^ert
Äant bie gin^eUigfeit bet ^olitif unb ÜWoraL

SBenn Äant in biefen SBejHmmungen bie ^ublidtat ju
einem inneren Kriterium beffen ma(i^t, n)aä im öffentU(i^en {Rec^t
aU re^t ober unre^i grtten muffe, fo gicW er babur^, tt)enn
er e« au^ nid)! fagt, SKlIem, roaS jum ßffentti^en {Re(^t ge^
^ört, einen 3ftttrieb auf ^^erflellung allgemeiner Oeffentlici^feih
(Stnri^tungen ju biefem 3^^^ P^^ ^i^ jiitlfc^tt)etgenbe t^otge
be8 ^rindi)^.

9luf bie allmäpc^e 3)urc^füf)rung biefer angegebenen ®runb^
gebanfen Hnti Äant bie |>offnung, ba§ fxä) ba^ SDlenfi^en*
gef(!^lcc^t bem en)igen ^rieben me^r unb metir annähern tDerbe*

n. 69 tbirb jtt)edbienlic^ fein, e^e tt)tr jum Sefonbern
übergeben, ju Süden be^ a5ölferre(i)t8, bie n)ir in biefem 3a^re
empfanben, biefe allgemeinen ®ebanfen Äant^ mit einigen SBorten
ju Mtn^kn unb unä barfiber ju berpänbigen, tt)a9 biefe SBor*
f(^läge teifien fönnen ober fc^on geleijtet ^abem

Äant trennt Stecht unb ÜWoraL T)ie et^if^e ©efe^gebung
ifi i^m biejenige, bie ni(i^t äu§erli(i^ fein fann, tt)eil fte ®e^
finnung forbert, bie burcbauö in^ 3nnere fällt, nja^renb ba^
gegen bie juribifc^e ©efe^gebung o^ne {Rüdfic^t auf bie Jrieb^
feber nur Uebereinjtimmung ber äu§ern ^anblung mit bem ®e^
fe^e tt)tll unb mit bem {Re^t bie 33efugni§ ju jtoingen tjerbin*
bet* aSenn nun na^ Obigem bie ^Politif, bie bielfac^ berufen
ifl, atteö JRedyt ju f^u^en unb neue^ ju grünben, in bie ÜWo*
ral jurüdge^en foD, um ben ett)igen ^Jrieben ju förbern, voie
Äant bie^ in ^eUeö Sic^t gefegt ^at: fo ijl biefe SJerbinbung
t)on ^olitif unb aWoral na^e baran, jene Trennung Don 9te^t
unb ÜWoral aufju^eben ober ju befc^iränfen. Senn ba^ üJlotit)

— lo-
be« ©taaWmann« für bie ^JefifteUung eine« ©efe^e« et^lf^ fein
fon, fo ttjirb e«, tüenn möglich, bie 9lbftc^t fein, ba§ jl(| aud^
baS 9Woti\) ber 9luäübenben in berfelben ©ejinnung gtünbe,
n)a« errei^t n)itb, itjenn ba« 35oH jt^ in ba« @efe^ einlebt
unb e8 liebftetDinnt»

SBenben toxi biefe dlotm ber Trennung auf ben erjien
^raliminarartifel an, ber e^rli^e ^riebenSgefinnung im ^Jrieben«^
Vertrage forbert nnb beim i5tieben«fc^Iu§ SJiebe jum ^rieben jur
Sebingung ma^t: fo f(^eibet er, obgleich aU ein Slrtifel be«
9le^t« gebac^t, au« bem SBolferre(|t au« unb fällt lebtgöc^ in
bie 3Woral be« Staat«. S)ie erffiüung biefe« SÄrtifel« entjie^t
{ic^ im 5lcte be« t5tieben«fc^luffe« jeber ßontrolej benn ba§ ein
^eimli^er SBorbe^alt gema(i)t unb nur ein SBaffenfiiüjianb, aber
fein t^rieben beabfi(^tigt Würbe, lagt ftc^ meiflen« nur im Sauf
ber folgenben (Sreigniffe erfennen, in tt)el^en ^intergebanfen '
au« ber a3erborgent)eit ^ert)orjutreten Jjflegen. 6benfo n^enig ifl
aufri^tige ®ejtnnung ber ^Jri^^^^^Mebe erjn)ingbar* Der erfie
*Präliminarartifel ^at alfo nx^t bie SWatur eine« JRe(^t«faf{e«.

2)er jnjeite ^ßrciliminarartifel / ber, tt)ie n>ir fa^en, einem
©taat bie gewalttt)ätige (Sinmifc^ung in frembe innere Singe*
legen^eiten \)erbietet, entf^^ringt bei Äant ani ber 9l(i^tung für
bie $erfon im Staat; unb iji infofern ein ©a^ ber Sßlfer*
moral, ber, abgefe^en bon aller ßrfa^rung, an unb für |t^
a priori gelten foH* 6rfi \)f&i, nac^bem bie Staaten burd^
ÜWigerfolge »on Snterbentionen gett)atnt tt)aren, »urbe ber Sa^
aöma^lic^ allgemeinere 9Wajime einer gefunben ^olitit 2)a«
®ute, ba« ber ^^ilofo))^ a priori \)orf^rieb, unb ba« Äluge,
ba« bie n)i^igenbe Srfa^rung lehrte, trafen jufammen unb eine
fol^e Uebereinjlimmung be« Outen unb Älugen tt)irb im legten
Sinne überbau))t gelten, Die« 8eif^>iel gtebt un« ju Äant«
ße^re öon ber 6int)elligfeit ber ^olitif unb 3Woral SBertrauen

— 16 —

tinb Mefe fiepte untctfiü^en bte alten !P^Uofo))^en , tt)el^c bat^
t'^uti; ba§ biefelben lugcnbcn, tDelc^c ben ßinjelnen öollcnben,
beti ©iaat groj ma^tn.

68 ijl erfreuli^, ba§ Äanfö ©a^ ber SBoIf crmoral in ber
Sluäubunft 95oben äcn>onncn ^at* 3tti>#n, ba§ bte $fli(|t ber
anbern Staaten, im 3ntereffe Silier ben 9lrtifel gegen frebelnben
93ruc^ ju tDa^ren, no(^ feine äWac^t im SReÄ)t8ben)ugtfein ber
Staaten ^at, bett>eijl ba« 3^^^ 1870, in tt)elc^em ein fejte^
SBort ber grojeren Staaten, j* 95* (Snglanb^, gegen bie Sin^
mif^ung in bie Snttt)idelung Deutf^lanb« bem blutigen SRingen
jttjeier SSolfer bStte ju\)orfommen fßnnem

5)er angeführte britte ^rdliminarartifel, ber e^rlofe üHittel
ber geinbfeligfeiten tjerbietct, ^t baS 9lu8fe^n eine^ SRec^t^^
fa^c8, d^nli^ einem ©efeje im Sriminalrec^t ; aber tt>enn ein
aSerbct im ßriminalre(^t fi^ burc^ bie Strafe aWa(^t »erf^ajft
unb babur(^ im 9lec^t8ben)ugtfein burc^fe^t, fe^lt im Sölfer^
re^t ein fol^er S^^^^S» ületorjion, b* \). SBieberöergeltung be^
©leiten mit Oleic^em, ^iege in biefem ^alle ba8 S^rlofe im
Äriege einbürgern unb ber lerroriSmu« ber SRejjrejfalien fleigert
fxdf lei^t bi^ jur ^ärte unb ©raufamfeit unb öerfep über^
bie« ben Sinbrucf, tt)enn bie Stimmung, auf bie er n^irfen n)iD,
bi« jur t)erjtt)eifelten JobeSberac^tung gebieten iji* S)iefer 5tr*
tifel mu§ ju feiner Sicberung auf S(^eu unb Sc^am bor ber
öjfentli^en ÜReinung reci^nen* 9lllein biefe Sorauäfe^ung ijl
zweifelhaft, benn in ber Srregung ber nationalen fieibenfc^aft
njec^feln bie jittli^en Segriffe be^ SSolf«. i^ren Flamen unb i^re
®eltung. Die fieibenf^aft, fei fie S^m unb SBut^ ober gur^t
unb aSerjtt)eiflung ober, tt>ie in ber nationalen Oefa^r, eine 6r?
regung, in ber <t^ beibe^ mif(^t, tt)ill immer ben nä(^jlen
2öeg ju i^rem S^tU] jie brängt ba^er jebeä jtttlic^e Sebcnfcn unb
bie SBörter, bie e8 au^brüden, bei Seite unb inbem fie S<)iegel^

— 17 —

bilbcr ber S^re unb M {Ru^meS t^orftoufett, abelt jic iai S^t^
tofe mit 9lamcn be^ Sbeln* SBertra9^bru(^ unb fogat 3Wcw(|ct
motb in größtem Umfang, tt)ie pe beibc ba tjotfamen, tt)o ein
in bet 6a\)ituIation einet S^ftw^Ö übetliefertet ^ulöett^utm
beim Sinjug ber Sieger p i^rem 95erberben ^eimli^ gef^^rengt
würbe, njetben in folc^er 5lufregung ate ^^elbenmut^ unb 93er^
bienji um ba^ IBaterlanb gelobt Sru^ be^ gegebenen S^ren*^
tt)orW, tt)enn Dfficiere um ben ^rei« ber greibeit ft^ ber<)f[i(^teten
nic^t tt)eiter ju festen, tt)irb aU Saterlanb^tiebe geforbert unb
©c^anbe fe^t <i^ auf fol^e SBeife in S^re um* ®o ifi au^
biefer 2lrtifel tt)eniger ein ®a^ be^ Sölferrec^t^ aU ber Sölfer*
moraL

2Bir übergeben bie 3lrtifel, Vt)eld)e ein jiebenbed «^eer unb
©taatäf^utben für au«tt)ärtige ^änbel t^erbieten. 6« ^dngt üon
ben 9lad^barjiaaten ab, ob unb VDie n)eit e« jVDedmä§ig ijl ju
entwaffnen. 9lur toenn jte^enbe «^eere allgemein abgef^ajft
Würben, Wäre ber @a^ über^au\)t au^füt^rbar* Sei einem Äam\)f
um ba^ Dafein {inb felbfl @taat^fci)ulben fein ju ^o^er ^rei^
für bie ijrei^eit, Äant ^at beiben 9lrtifeln nur einen retatit)en
SBertt^ jugef<)ro(3^em

3)er ^rdliminarartifel enblic^, ber fo lautet, ba§ fein für
jic^ bejle^enber Staat \)on einem anbern bur^ ßrbung, Äauf,
Jauf^ ober Sc^enfung foll erworben werben, entf<)ringt bei
Äant au^ ber Sl^tung Dor ber ^erfon im Staate unb in • ben
SWenfc^en; 2anb unb ßeute f ollen ni^t wie eine ®a(^e t>ex^
äußert werben* 9liemanb ijerfennt ba^ allgemeine 9)iotit), aber
ber @a^ leibet in feiner i5^ffwng an aWangel ber Segrenjung*
Söeber wirb na^er beflimmt, wa^ ein für fic^ bejlebenber Staat
fei, welci^e ©ebingungen ein Staat erfüllen muffe um unab*
gängig (für jtd) befle^enb) ju fein, no^ werben bie ^alle untere
fc^ieben, in Wellen ba^ (Srbred)t ber dürften eine bem Staate

f

— 18 —

^eilfame SRot^wenbigfeit ifi* 2)a^ ÜJlotit) ijl me^t bur(^9cbrun^
gen, aU bcr au^na^m^lo^ gefolgerte @a^*

I)ic Definitiüartifel fluten bie 3lu«fü^rbarfeit ber $ra{i^
minarartifet; t^eiU in ber i5«>^t^^i^w^8 ^^^ SRe^jräfentattoberfaf-
fung, tt)eil^ in ber ^Jorberung eine^ Sßlfertnnbe^ für bie ^\md^
be^ iRec^t^ unb be^ grieben^. 3)iefe beiben 5lrtifel fmb o^ne
grage bie n)i(^tigfien unb geben ben übrigen ^aü) jener, ber
eine re^)rafentattüe 9Serfaf[ung »erlangt, bejeii^nete ju Ädnt^
3eit eine ßüde im ©taat^redbt, ^eute gum großen J^eil nic^t
me^r; biefer, ber für einen SSötferbunb einen ^)ermanenten
®taatencongre§ t)orf(^lägt, ^at e^ no(^ nic^t einmal ju einem
ernjlli^en Serfui^ gebracf)t unb bejeid)net noc^ ^eute eine
ßütfe im Sölferrec^t.

2)er britte 2)efinitit)artifet, ber al^ SBeltbürgerrec^t ein
allgemeine« Sefuc^^rei^t grünben tt)ill, bleibt in fo fern me^r
ein ©a^ ber TOoral, aU ber ®(f)u^ eine« fold)en Sefuc^«^
xtä)ti, j. S. in fernen ÜBeltt^eilen, felbft bon einem SSölfer^
bunbe faum ausgeübt tuerben fönnte.

511« Äant ben erften 5)efinitit)artifel fc^rieb, unb barin
9ie))räfentatit)t?erfaffungen forbcrte, jugleic^ au^ auf ^ublicität
^inttjirfte, bezeichnete er 5lu«fü^rbare«* 5)ie conftituttonelle
gorm ber meiften heutigen euro^)äifc^en Staaten entf))ri*t bem,
tt)a« Äant wollte, unb an Oeffentlic^feit fe^lt e« ni^t» ajon
beiben l)offte er eine n)efentli^e «^ülfe für ben ^yrieben ber
Söller* iJ^eilic^ gelten feine ©rünbe für biefen ©lauben nii^t
tief 5 benn er entnimmt pe au« ber gemeinen Seite ber menf^^
liefen 9latur, er rechnet auf bie allgemeine Stimme be« eigenen
9?u^en«, inbem er bie 3iiffi"^niung ber einjelnen Staatebürger
ju einem Äriege mit feinen ©efal^ren, ßajlen unb S^reden
für faum möglief) f)ält» ^J^rner iji Äant« 3Sorau«fe^ung, bai
bie 3iifiii^"^"^9 '^^^ Staat«bürger bei ber ^rage, ob Ärieg

— 19 —

ober iJtiebcn fein foUe, in ben 9le\)räfentanten biteft »ertteten
fein müffc, an unb für ft(^ unjuläfpg. DeffentUcf)e Ser^anb*
lunjen unb 6oIleftit)bef^lüffe über Ärieg unb ^rieben »erraffen
bem getnbe me^r ate er n)iffen barf; fie jeigen if)m SBlögen,
in bie er hineingreifen fann; jie geben i^m bie ©elegen^eü
Parteien für jtc^ ju benu^en unb in bem gegenüberjie^enben
Staate 3^i^t^<^^t i^ fö^n unb ju nät)ren5 jie geben i^m ba*
bur^ aWittel jum Siegen in bie ^anb* 6ine (Sntf^eibung
\)on folgern ®ett)i^t barf über^au))t feiner »ielföpfigen 5Ber^
fammlung juf allem 'äluc^ tSi\x\6)t Äant^ Sorau^fe^ung , ba§
im re))rafentatit)en Staat fein Staatsbürger jum Äriege feine
3ujtimmung geben tt)erbe» 3n biefem 3a^re n)urbe eine con^
jiitutioneße Serfaffung bure^ ein ^piebiScit fanctionirt unb aU
jte tt)enige Sffio^en barauf in ber grage, ob Ärieg ober Jyrieben,
eine $robe ju befielen ^atte, ftimmten im gefe^gebenben Äßr^
))er 91 De, aWann für SWann, äu^erjt tt)enige ausgenommen, für
ben Ärieg unb nod) baju blinb unb o^ne Äritif, auS einem
®runbe, ben ganj Surojja aU ungere^t unb eitel t)erbammte*
Sie tt)u§ten ni*t, maS fie traten, Die ^ublicitdt, bie Äant
im öffentlichen iRe^t für ein Äennjeic^en beffen erfldrte, \oai
re^t ober unred^t fei, fünbigte gegen baS eigene Solf unb gegen
bie ganje gefittete 9Belt* 3"beffen \oo Sc^am unb SBa^r^eit
fehlen, fann bie $ublicität, ftatt bur^ bie offentli^e SWeinung
ben grieben ju ^üten, t)ielme^r jum 5lnreij beS ^ajfeS, jur
ßiitflammung nationaler ßeibenf^aft gebraust »erben, S)ie
re^jrafentatioe gorm ber Serfaffung tt)irb o^ne grage in fielen
Italien Äriege um f leine S^tereffen, um eitele b^najtif(^e ^n^
gelegen^eiten unb bergfeid^ien tjer^üten, aber allein tt)ut |te eS
ni^t; erft in bem fittlic^en (Seift eineS SSolfeS unb ber iRe^
gierung gett)innt fie i^re gro§e Sebeutung,

5)er in)eite SDefinitiöartifel oerlangt jur ßr^altung beS

2*

— 20 —

^rieben^ einen lyöbetali^m freier Staaten» SBenn oben ge^
jeigt n)urbe, ba§ bie ^rätiminarartifel, foweit fie jum iRec^t
aK folc^em gehören, um at^ SWa^t ju gelten, eine ättjingenbe
®ett>alt gegen jun)iberl)anbelnbe Staaten jlillfc^meigenb üor=^
au^[e|ten, fo ift in biefem Slrtifel biefe Sorau^fe^ung erfüßt.
3tDar unterfd)eibet .^ant ben Sölferbunb üom 9?ölfer jlaat , in
tDelc^em bie Staaten eigentliche ©lieber n)dren unb ihre n)ilbe
3reit)eit aufgeben tt)ürben, um fxcb ju ßffentti^en B^^^g^ge^
fe|ien gu bequemen. Sinen folcben ^dlt er, jumal er jtcl) feiner
3bee na(^ über bie ganje (Srbe erfirecfen mü§te, nic()t für au^^
füt)rbar. 3lber ber Sölferbunb tritt al^ ein genjijfer Srfa^ be^
jlreng jur (Sin^eit gebunbenen Solferjtaate^ ein. Sr föll ben
Ärieg abtoe^ren, bie SRe^t fc^euenbe, feinbfelige Steigung auf^
Ijalten, njennglei^ mit bejldnbiger ®efa^r it)re^ 2lu^bru^^» 3lber
n)obur^ ld§t fic^ ber Ärieg, ttjenn bie friebli^en SRittel t)er^
fagen, abnje^ren ? »joburA ld§t fic^ ber bro^enbe 5lu^bru(^ ber
feinbfeligen Steigungen aufhalten? 3wl^^t nur bur(3j) bie
SBBaffen in ber ^anb, b. \ bur^ ben Ärieg.

2)ie feinbfeligen Steigungen ber Sölfer entjünben fic^ t)or^
nebmlid) an bem Sefi^jtanb unb ber SSerfaffung benachbarter
Staaten* 3)er Sölferbunb ^dtte ba^er bie Slufgabe biefe ju
tt)a'^ren» 9Benn \)orau^gefe^t »erben fonnte, ba§ jeber Staat eine
bem 5Bolf abdquate unb geregte 9Serfaf[ung ^^^f ferner, ba§ in
einem Sunbe^jlaat, n)ie \. 33* unldngfl in Slorbamerifa , fein
ftttlic^er 3tt)ief))alt über bie Serei^tigung aller ÜRenfc^en ju
bürgerli^er grei^eit, ober in einem Staatenbunbe, n)ie tt)eilanb
bem beutfc^en, fein ÜKi§ber^ltni§ »on ^flic^ten unb Siebten,
j. 33. \)on ber ^flic^t, unb ber Sajt ber aSert^eibigung jum
<55ett)i(^t in ber 9lbfiimmung, fein aWi§t)er^dltni§ ber ttjec^feU
feitigen ßeiPi^^S^" «"^^ (Segenleiflungen entfielen fonnte: fo
tt)ürbe aSerbürgung be^ a3eft^ftanbe« unb ber Serfajfungen bie

— 21 —

Sejtimmung einc^ folgen Staatenbunbe^ fein fßnncn. 2lber
bic 2f)atfac^en ber ©taatcngef^i^te n>ibetf<)re^en bicfen unb
cit)nlid)en Sorau^fe^ungen»

Die Ätifen ber 2[Beltgef^i<^te entfielen iuxä) fo tief lie^
genbe ßonflicte, ba§ fte ftc^ einem (Bi)ict>i\px\xi) frcmber
Staaten faum* untemetfen lajfen. SBenn man jur ©eilegunj
alleö SSölfer^aber^ ein ®(i^ieb^geti(^t für mogli(^ ^ält, fo ^et*
9i§t man jtt)eierlet. 3m Staate lernt ba^ 3ttbit)ibuum t)on
Äinb auf ber Selbfi^ülfe ju entfagen unb boc^ wirb e^ noc^
bem aWanne bei erfahrener Seleibigung f^Wer biefe Sntfagung
i(u üben* 3n J)eutfe^lanb beburfte ti langer ^nt bie ©elbjl*
plfe im ßanbf rieben ju bannen. (Sine fol^e ©elbftüberwin»
bung Werben Stationen, bie fic^ aU folc^e mä^tig fü'^Icn unb
jic^ innerhalb i^rer felbjl frei befiimmen, no^ fc^Werer lernen*
@^ würbe eine lange S^ule baju geboren, et)e bie Staaten bie
Unterwerfung unter ein üßlferred^tU^e^ Sc^ieb^geri(!^t über
fi^ gewännen* 3i^nxer würben jte meinen, ba§ fßarteili^feit
unb Siferfuc^t, ßigennu^ unb ni(^t ©ere^tigfeit ben Sc^iebä*
fprue^ eingegeben ^abe* %txmx wirb ein S(i)ieb^geri^t na^
ber 9?atur ber Sac^e, I^o^pen^ wo e^ ft(i) um 2SerIe|;ung
öon Verträgen ^anbelt, alfo im üBertrag eine 3lorm ber
(Sntfc^eibung tjorliegt, an feinem Orte fein* Slnber^ ifl e^,
wenn bie Sntwirfelung ber 3)inge batyin brangt, ba^ ein neue«
SRed^t^öer^altni^ jwif^en Staaten gefi^affeii werben mu§*
^ Jlur wä^ im 93öIferconflict iurijlifcber 9latur ift, wirb übert)au^Jt
einen Sc^ieb«f^)ruc^ julaf[en* 3Ba^ barüber l^inau^ gef)t, wie
bie (SntWidelung eine^ Solf«, bie nationale ©efmnung, entäie^t
[\i) ritterlicher Sntf (Reibung* SBoba^ 9?ationate f)ineinf))ielt,
iji alle^ fo inbit)ibuell, ba§ jebe Station ber anbern ba^ SBer^
fiänbni§ bafür abjuf^>rec^en geneigt ijt*

Der Sc^ieb^f^jru^ bebarf ferner einer t)olIflredenben üWarf)t,

— 22 —

unb ba^ :^ei§t nt(3^t8 anbcr^, aU ba§ gegen ben 2Biberftre*
benben Ätieg ju fügten ijt*

S)er 9lbt St. Pierre, bet f^on 1715 in feinem memoire
pour rendre la paix perp^tuelle en Europe einen euro^
^>aifc^en ©taatenbunb jur öerbürgung be^ Sejt^Jianbe^vunb
ber Setfajfung t)orf(^lug; fagt in feinem ®nttt)urf offen unb
unöer^o^len : Sffiet bie 5lu^f))rüd)e be^ 93unbe^ nicfct anerfennt,
Ärieg8t)otbeteitungen trijfi, ©ertrage gegen ben a3unb fc^Iie§t
u* f* »♦ tmrb in bie euro:|)äifc^e 3l^t get^an unb mit allen
URitteln jum ©e^orfam gejtt)ungen* 60 n>irb ber Ärieg burc^
einen Sßlferbunb tjiellei^t jurüdgefc^oben, aber bleibt in le^ter
fiinie unüermeibli^*

3ene 95erfammlung ber ©eneratfiaaten in ber erflen ^alfte
be« \)origen 3^^^^ii^bert^, bei tt)eld)er Staaten 6uro!()a'^ Streik
tigfeiten auftrugen; mag al^ freigett)ät)lte^ ©^ieb^geri^t für
^alle erf (feinen, tt)elc^e fi^ baju, eigneten* Da^ Seif<)iel; ba^
Äant für feine ®ebanfen ibeal beutete, reidjt f(^tt)erUd) tt)eiter.

2lu^ Äant^ gö^^i^^^Ii^i^ ^^^^ i^^^ ^^^^ ^^i^9 fö^ ^^^ ^^^^
»ermitteln fßnnen; aber foll bie S5ermittelung SJlac^brud traben,
\o mu§ B^^J^S i^ 9lu^jt^t fielen, unb tviH ber JJöberali^m
nic^t im legten 3lugenblid ba^ JRe^t im ®tiA laffen, mu§
et jum S^öng be8 Äriege« greifen.

Ungeachtet biefer Sebenfen gegen ein eigentli(i)e^ @(^ieb^^
geriet, ungea^tet ber ^Jß^^^^'^H^"^ ä^m 3^^^^ be^ ^rieben^
fi^ jule^t auf ben Ärieg fiü^en mu§, bleibt boc^ bie Sereini^
gung ber mä^tigen unb gefttteten Staaten ber allein geeignete
9Beg ju bauernbem ^rieben. ?fur burcl) eine fol^e Bereinigung
fann ba^ fortf(I)reitenbe 5Sßlferrecf)t 9Wa^t unb 2tnfe^en ge^^
tt)innen unb au^ i^r ba8 Vermögen ben ^Ji^ieben^fißrer jum
^t6)t JU jtt)ingett*

%Ux erfl tt)enn e^ gegen einen Staat 3^^^9 S^be o^ne

— 23 —

Äricg, n>ütbe ba^ ^roBIem jum ettJigcn ^Jrieben o^ne Äticg ju
löfen fein» S)a^ unöoiberjle^U^c 25cto, ba^ nacl) Äant bie
Scrnunft in un^ gegen ben Ätiej einlegt, ttjirb burc^ biefe
Betrachtung er^eblid) eingef^räuft, ba bie Vernunft im Sffia^^

*

rung be^ grieben^ untoermeibli^en 3^^fl^8^ tt)et(^er Ärieg ijt,
anerfennen mu§»

3luf bem Sffiege, ben Äant un^ n?eijt, auf bem 3Bege eine^
Staatenbunbe^ , bet bem Ätieg t)ßlferrec^tli^ jut)orjufommen
ftrebt, fann, e^e bem Ätieg freiet fiauf gelaffen tt)itb, Gin«
erteilt tt)erben, bie über alle« n)ic^tige Uebetieugung , ba§ bie
t)ernünftigen aWittel jum ^^^eben erf^ö^jft fmb. Sffienn ber
(^rieben gett)oflt ifi, aber ber Ärieg unüermeibüc^ tt)irb, fo ^at
biefer eine jlttlic^e Sebeutung o^ne i^re« ®Iei(|en. üWan
fann auf i^n bie alten SBorte be« ßimu« annjenben: iustum
bellum, quibus necessarium , et pia arma, quibus nulla
nisi in armis relipquitur spes. 3^ gutem ©etüiffen unter*
nommeu; tt)irb ein fol^er Ärieg felbjl bei ungett)iffem 3lu«gang,
ein (Srreger ber nationalen Äraft, ein iPfleger ber 95aterlanb«=^
liebe, ein Erneuerer be« im Saufe ber ^ät alt unb mox\6)
®ett)orbenen.

3mmer bleibt inbeffen jum en)igen tj^i^l'^^ ^^^ bro^enbt
Ärieg ba« SWittel. Ueberbie« ma^en ©ef^ic^te unb iPf9(I)o*
logie e« nod) au« anbern (Srünben ttja^rf^einli^ , ba§ unge*
a^tet aller Borfet^rungen ber Ärieg ntc^t au« ber Sffielt t)er*
f^tt)inben njtrb» 3Bo ber %xk\)t blül)t, tt)irb immer ber Ärieg
lauernb im -^intergrunbe fte^en*

SBenn bie« ber gall ijl, fogilt e«, bem not^n)enbigen
Uebel ®ute« abjugett)innen unb au« ber SRot^ ber TOenfi^^eit
eine 3;ugenb ber öölfer ju ma^en» Die« gef^ie^t tt)irflt^,
wenn bie ©(^ule für ben Ärieg eine allgemeine ©(^ule ber
lapferfeit unb be« ®e^orfam«, ber ftrengen unb ^jrom^jten

— 24 -

^pic^terfüBung töirb* ^ätte bet Sßlfetbunb einen trägen
gxieben jur %o\o^e, in tt)elc^em bie üRanne^ftaft unb ber
SWanne^mut^ be« 6taate^^ für ba^ Stecht einjutreten, erlahmte,
fo wäre e^ bejfer, bie Ariele, bie ben aWann jiät)len ainb er^
proben, ungeachtet i^rer S^rerfen gen^ätiren ju laffen»

®o entfielt für bie Staaten eine boi):|)elte nur fc^etnbar
entgegengefe^te ^^\6)t, auf ber einen Seite bie ^fti^t, in bem
Streit ber Sölfer um ba8 JRe^t aUe fol^e aWittel bi^ jum
legten ^in ju tjerfuc^en, »e^e bem iRec^t, bem geraben ®egen^
t^eil ber ))^^<if<^en ®eWalt, jur Schlichtung ober (Sntfc^eibung
gemä§ fmb, auf ber anbern bie ^flic^t, für bie frieg^bereite
3;a:|)ferfeit ber SRation ju forgen, o^ne m\S)t e^ feinen bauern*

•

ben i5^i^^^^ fti^^t-

a3i^ ju tt>el(^er ftttliii^en ^ö^e, bi^ ju m\ä)tx tec^nif^en

unb intelligenten SBoüenbung ein Staat mitten im ^rieben ber
legten ^flic^t n^a^rjune^men üermag, jeigt ber Ärieg biefe^
3a^re^ bem banfbaren 95atertanbe unb ber bettjunbernben
SBelt. Dagegen jeigt berfelbe Ärieg in ben 2lnfängen unb im
öertauf, tt)ie gering bie öorf errungen be^ iRec^t^ finb, Äriege
JU tjer^üten unb in Ärieg^läuften bie g^i^^li^^^^ ^^^ '^^^
SRec^te, ba^ jte auf ^jrieben ^aben, ju erhalten» ^n biefer 9li^^
tung ijt bie *PjIic^t ber J^ürforge not^tt)enbig ber ®emeinf^aft aller
gefitteten Staaten an\)ertraut, ba bie Solferinbiöibuen, eiferfü^«*
tig unb \pxöit tote jie finb, fc^toer für ji^ allein ba^ allen gleii^e
9le^t finben unb no^ fc^njerer in ben f(i)tt)ierigflen Sagen
ber Staaten jlanb^aft nja^ren.

3Kanc^e8, voa« Äant al^ SBorbebingung jum bauernben JJrie^
ben forberte, unb toa^ bamal^ ali eine fiüde im öffentlichen iRec^t
erfc^ien, ijl ^eute ba, aber e« reicht ni(i)t ^in, tt)ie tt)tr fa^en,.
unb e8 fe^lt i)or %Utm m JRac^brud gegen bie äJBiber*
jtipebenbent

1

/

— 25 —

m. Da« 93öt!etre^t ^at bie «ufgabe, fclbj! ben Ämg
an ein Siecht ju binbcn unb ba« Unrecht ber auögelaffenen
®en)alt namentU^ in feinen auf Unbet^eiligte überflie§enben
SeitentDirfunften einjufc^rcinfett* 3nx 93oIferte^t follen bie
iBotler ibr gemeinfame« ®ett)iffen ^aben, unb bie öffentli^e
aWeittung mu§ <t^ regen um e« beftänbig ju »a^ren* 3«fofern
ifl ba« 95ßlfenec^t eine gro§e jtttli^e förfcj^einung unb in bem
üRa§e, aU in i^m üKoral unb ^olitif jufammenfaüen, fann
ti ^ffen über bie ©elbfifu^t ber SBölfer ju jtegen unb in
aBgemeiner 3uflimmung fi^ ju befefligen* 5lUe«, n)a« ba«
©olferre^t pttli^er ma^t, bient bem fittlie^en JJörtfcbritt in
ber SBeltgefc^i^te* '^nitvx ba« 95ölferre^t mitten in ben Ärieg,
mitten in ben aufgehobenen Ste^t^juftanb feine ©efe^e tragt,
tt)irb baS Ärieg«rec^t, tt)enn auc^ in langfamem ®ang, menf^^
l\6)n. Srinnern ttjir un« j* SS*, lt)ie jt^ baS ^arte unb grau-
fame Ärieg«re(I)t ber alten unb mittfern S^xt in SBejug auf
Kriegsgefangene ju menfc^li^er iRüdjt(^t mogIi(I)fl gemitbert
^at, ober tote ba« wilbe ©eere^t, ba« ju ben ^totitn be«
Äriege« eine 9lrt ©eeraub gefe^U^ ma^te, in te^ter ^tit oon
aWafeln gereinigt unb ernfili^ eingefc^ranft wirb* 3n bem
ÜKa§e als ber 3^^<J '^^^ ÄriegeS, ben SBiUen beS feinbU^en
Staates ju beugen, alfo ben öffentlid)en SBillen ju nöt^igen,
ins allgemeine 93ett)u§tfein tritt, verwirft allma^li(3^ baS ÄriegS^
rec^t bie leibenfc^aftlii^en Eingriffe gegen $rit)ate, gegen bie
frieblic^en Sinjelnen, ja eS fuc^t fogar in g^inbeSlanb bie
Sürger, benen ber Ärieg o^nebieS 3)rangfale genug bringt, in
bem Äreife it)rer Slrbeit ju fc^onen unb ju fc^ü^en. I)aS fi^
tjerebelnbe ÄriegSre^t ^at ben Ärieg ritterli^er gemacht* DaS
9le^t jle^t au^ '^ier unb ^ier fic^tlic^er als irgenbtt>o, auf
bem ®runbe ber 6t^it

(Sin großer I^eil beS ©ölferre^tS ifl ungefc^riebeneS

— 26 —

iRc^t, im jtttli^en ßinöerjianbnig ber 2Sol!er entf!()tungen unb
genjac^fen, o^ne ®a^ung, oljne äugetn (SAu^* Sin anbercr
S^eil beruht auf Settrdgen unb auf SBer))fli(|tungcn , tt)ie ite
namentlich bur^ JJrieben^fc^lüffe gegenfcitig übernommen unb
in)if^en einjelnen Staaten ober allgemein anerfannt jinbj er
ip infofern gefi^riebene^ SRec^t. Da bur^ folc^e gegenfeitige
95er))flic^tungen ba§ 93ett)u§tfein be^ SRec^t^ er^ö^t, ba e^ bur^
ben auäbrüdlic^en beitritt be^ eigenen SBillen? öerfiarft unb
burd^ baS öer:|)fdnbete SBort befiegelt tt)irb : fo ijl e8 im 31%^
meinen ein gortfi^ritt beä 336lferree^t^ , wenn in i^m unge^
fc^riebene^ JRe^t in gef^riebeneö ber»anbelt ^pirb. Dann
nimmt baS SBolferrec^t juglei^ eine ))racifcre ^orm an unb
fein !|)ofttit)er Sejtanb njd^p.

S^ ifl eine migUc^ie 2age beS 956lf errec^itä , ba§ feine
^ß^ere ^anb ba ifl, bie e^ f(^ü^t* SWiemanb ifi tjerbunben,
fi^ be8 ©ef^dbigten anjune^men; e^ ift i^m überlaffen, fein
SRec^t auf feine Sffieife jur ©eltung ju bringen* Ületorjion
unb iRejjrejfalien ttJerben it)m al^ aWittel übertaffen, um JJurc^t
JU erregen unb bur^ Sii^<|t bor einem ®egenbrud ber ®ett)alt
feinem SRec^t 9lnfe^en ju »erf^affen* 5lber JRetorjion unb iRe>
^)reffafien, bie feinen anbetn 3^^* ^aben, aU ju f(i)reden, irii^
befonbere bie le^tern führen in ein S^jlem einanber bi^ jur
Sarbarei überbietenber ®en)altt^dtigfeitem Sie geben feiten 9lu^=^
jt^t, ben iJtieben ju tt)abren ober ^erjufieUen* Sielme^r reijen
fie jU neuem Unre^t unb »erbittern bie iBölfer in jieigenbem
^a§* Da^er mu§ jeber 2lct; ber bie Sürgfc^aft für Unber^
brüc^lic^feit be8 Sötferrei^t^ er^ß^t, ttjiüfommen fein»

Die aBeiterbilbung be« SSölferrec^t^ ijl ba« tt)o^{t^dtige
SBerf öon @taat«t)ertrdgen , namentlich auf Jrieben^congreffen.
3m frifc^en 3lnbenfen an ba« gett)altt^dtige Unrecht, ba« im
Äriege mächtig n^irb, tjaben bie {Regierungen in fol(I)en 3^^

— 27 —

fammcnfünften auf ^ofitiöc SBereintarungen gefontien, um ba^
Uebel in beflimmte (Srenjen ju tt)eifcn* J^er ^arifer ^rieben,
ber im ^aijXt 1856 ben Ärimftieg fc^log, ^t julc^t, unfern
3a^r^unbcrt^ tt)ürbig, unter ben euro^äifc^en ü)?a(!{)ten tüefent^
Uc^e ©runbfa^e jur Qlnerfennung gebracht ^\)m i)erbanfen
n>ir e^ j* S*, ba§ in bem Äriege biefe^ 3^^^^^ f^in Rapn ba^
ÜReer beunruhigte unb ni^t, tt)ie fonjl, auf offener ®ce frei^
beuterif^er Ärieg t)on 5Prit)aten mit ^ßriöaten geführt tt)urbe*
J)a^ Sölferrec^t ijl in jebemÄriege gefä^rbet unb n)irb in ber ent^
flammten ßeibenfc^aft ber SBoIfer lei^t tjerle^t^ 9lber e^ jle^t unter
ber aSac^e ber ®emeinfc^aft unb in jebem ^rieben^f(^lu§ mug
tS jtc^ t)on SReuem befldtigen, bamit feine ©eltung ji(^
befejlige*

3n biefem Suf^wimen^ang mag e^ nid)t ungelegen fein,
bie ^anblungen ber Staaten, bie un^ in bem legten Äriege
al^ eine Serle^ung be^ gefi^riebenen ober ungefc^riebenen ^öU
ferrec^t^ erfc^ienen, in^ 2luge ju faffen unb ju fragen, ob unb
n)ie für bie 3wtunft bur^ gemeinfame Vereinbarungen 3lb^ülfe
fonne gef(!{)afft njerben-

IV. 6^ ijt eine ßütfe im SSölferrec^t unb n)irb e^ nac^
ben angejteflten Setra(3^tungen enjig bleiben, ba§ ba^ Solfer^
rec^t feine genügenbe SWittel beji^t, einen Ärieg ber ^artnadig
gett)ollt tüirb, ju tjer^inbern, felbfl ti^enn er ber ungere^tefte
X)on ber SBelt \% Slber njaren in biefem 3^^^^ t)ie üRittel
t)erfud)t .unb erfd^ö^)ft, bie möglicher SBeife ben SBillen noc^
n>enben fonnten? 5)ie Sinfäbelung ber «^dnbel, bie ^Jranfreic^
fud^te, ,n>ar t)on t)orn herein \vk auf eine Sjj)lofion angelegt,
ju ber niemanb ^elfenb ^injutreten fann. 3^be möglidye Ser*
mittelung n>urbe in bem entjünblic^en Verlauf, ben ^Jrantreic^
feinen 93ef(f)n)erben unb ^Jorberungen gab, unmöglii^* ®^ ^at
nic^t an Stimmen gefehlt, bag barin bie franjöjtfd^e (Regierung

— 28 —

bcn 8* 3lrtifel be^ ^arifet ^riebcn^ t)om 3a^re t856 unb
fomit ba^ öerttag^mägige pi>[\tm Sölfcrrc^t berieft t)abe.
S)et 9lrtifel lautet:*) ,,tt)entt xbibet Smarten ät»ifd^en bet
Pforte unb ben biefen ^5rieben^fc^lu§ unterjeic^nenben SWdc^ten
(5ranlrei(i^, ßnglanb, Otu^lanb, Dejiettei^, ^reu^en, Stalten)
eine ÜRiß^eDigfeit entflünbe, tt)etc^e bie ^luftec^tt^altung i^rer
gegenfeitigen Sesie^ungen bebro^en tüütbe, fo n)irb bie Pforte
unb jebe biefer SWä^te, e^e jie jur 2lntt)enbung ber ®ett)alt if^re
3uflu^t nehmen, bie anbem ben SBertrag fd^liefenben ÜWäc^te
in ben ®tanb fe^en, ben äu^erjien Scbtitten butc^ it)te Sermitte^
lung jut)oräufommen/' J)iefer 9lrtifel ^at nur einen befonberen
%(iü, bie 35ern)irfelung ber [♦ g* orientalifc^en %xao^t, im 3luge urib
e^ n)äre eine unbere^tigte ßrflarung, tüoüte man i^n auf einen
Ärieg jtt>i[(i^en ^^ranfreic^ unb 2)eutfc^lanb au^beBnen. 3^^^^
erflarte, jufolge' be^ betreffenben ^rotoM« öom 14. 9l^r*
1856 (no. 23, ©♦ 765) an\ bcm ^Jneben^congrejfe ber Vertreter
ßnglanb^ ben SBunf(|, ia^ bie SSejiimmung beraUgemeinert
unb ju einer S^ranfe gegen ßonfticte- über^auj)t au^gebilbet
n>erbe* 3lu(^ trat ber Vertreter ^ranfrci(^^ bem 5Bunfc^e bei,
jeboc^ mit bem S^ffl^c, bag für bie ^Regierungen ber 9lrti!el
ber grei^eit ber |>anblung auf feine SBeife ^inberlid) fei.
Dur^ biefe (Srtlärung blieb bie Zifüx offen, um im einzelnen
ijaüe, menn e^ beliebte, ju entfc^lü^)fen♦ (Snglanb* n^eiter^
ge^ul^er SBunf^ ijt nic^t SBeftanbtt^eil be^ ^rieben^fd^luffe^ ;
unb ba e^ bei bem SBunf^ blieb, fo i|t e^ unrid)tig, bag ^rantreic^
bur^ bie Seftimmungen be^ $arifer i^^^ieben^ gef)alten n)ar,
(di bie 3)ifferenj fc^n)ebte, bie Sermittelung ber übrigen
aWäc^te ju öerantaffem

•) Charles gamwer, uoiiveau recueil gen^ral de traites. Bd. XV.
1857.' S. 774,

— 29 —

SBat nun bamtt einer 3Wa^t, tt)ie granfreic^, bie grei^eit
gegeben, ben friebüc^en iRac^bar mit einer Ärieg^erflärung ju
überfallen unb bie SBelt mit einem Kriege ju überraf^en?
(5ranfrei(^ ^atte bie %xd\)dt, \m\ e« fie jtc^ na^m* -^atte
ba« Sßlferre^t fein OKittel bagegen?

9ln unfrer 3^it ifi bie iRici^tung auf baä 3nternationaIe
AarafteriftifA» 2)ie SBöIfer njollen einanber in allem ®uten
bie $anb geben 5 jlatt fic^ gegen einanber au^fc^lie|enb ju t)er^
l)alten, fu(^en fte in ri^tiger SBe^fetmirfung grö§ern SBort^eiL
®taat^»erträge arbeiteten in biefem Sinn feit längerer 3^it,
mt j. 23* tDenn jie in SBiffenfd^aft unb ßitteratur, in Äunjl
unb ®ett>erbe gemeinfam gegen ben 3?a^bru(f ba^ Siecht ber
Urheber njabrten, ober njenn fie, tt)ie bei ben ßifenbabnen, ben
Serfet^r ber ^erfonen unb ben 2aufcb ber Srjeugniffc t)on
2anb ju Öanb erlei^terten , ober tt)enn jie, tt>ie in ben 2ele^
gra^)l^enfetten, für bie OWitt^eilung t)on SejieUungen unb SRac^^
rieten bie (Sren^en ber fiänber aufhoben, ober tt>ie bei ben
^ßofien ©enbung t)on Briefen unb Uebermeifung t)on ®elb ge*
meinfam jur größten ^^ö^e ber ßeiAtigfeit unb ®i(|ert)eit
brauten, ober menn fie ben gegenfeitigen |)anbel begünftigten, ober,
tt>ie j* 8* gegen entftot)ene 93erbre(^er, in- ber ^anb^abung \>ti
SRec^t^ einanber unterftü^tem granfreic^ ^>P^9te fc^einbar mit
Vorliebe biefe internationalen Sejie^ungen» 9Witten im Ärim*
friege re^jräfentirte bie ^arifer SBeltau^fleHung ben friebUc^en
Söetteifer ber Stationen* 5)ie Jntereffen ber Söller tt>uc^fen
in einanber; bie S^^biöibuen ber tjerf^iebenften Sänber lernten
einanber t)ertrauen. ®o \mttt bie internationale SSerjlänbigung
auf bie Sefreunbung ber Stationen» 3lber :|)lö^li(^ warf ^^tanfrei^
biefe grieben^ma^fe ab unb ber angefünbigte Ärieg trieb miU
i)\n feine jerjiörenben SBirfungen.

3eber 9tu^bruc^ eine^ Äriege? erfc^üttert ben Srebit, ber,

— 30 —

)oon bcm Vertrauen ju ber Sic^er^eit bet Staaten getragen,
ji(^ über bie ganje burc^ ben ^anbel tjerbunbene Srbe ^insie^t»
iißenn jic^ ber Ärieg »or^erfe^en Id^t, fo ijl bie t)erbcrblic^e
SBirtung geringer* SBie ber Schiffer bei na^enbem Sturm bie
Segel einjie^t, t)ermag ber ^^anbel in f öliger ^txt [\6) jurütf^
ju^alten unb (gefahren ju tjermeiben. 2lnber^ iji e«, njenn ber
Ärieg wie in biefem 3a^re bie SBelt überrafi^t/ 35eutfc^tanb
fürchtete feit S^^ren bie ^eimtüdif^en 2lnf(|täge JJranfreic^^.
Älug ging e^ jeber SBeranlaffung jum Sruc^ be* guten Sin^
t)erne^men« au^ bem SBege, unb ber 6nttt)icfelung im Sigenen
fro^, gab e^ nac^, \o weit e^ ging» granlreic^ benebelte frieb*'
fertige ©eftnnungen, e^ tjerfünbete im gefe^gebe'nben Äörper,
bag nie ber ^J^ieben geji(!{)erter gen>efen* 3licf)t ba^ leifejie
SBSltc^en jianb afö SBetterjeiAen am ^^immel, aber ber Sturm
ixai) ein» 3n 8 Sagen bra<^te ^Jranfreic^ e^ fertig, bie Si^er-
^eit be^ ijrieben«, in welche bie SlBelt eingewiegt war, in bie
Verwirrung unb Unruhe ju tjerwanbeln, weld)e ber an bie
%f)üx anpo6)mU Ärieg erjeugt» S)ie Ueberraf<^ung foDte bem
Siege bienen» 9lu§er bem eigentti(!{)en Unrecht, bag ba^
9lad^bart)olf au^ einem SBerftecfe überfallen würbe, jeigte [\ä)
balb ba^ Unre(!{)t, boö in biefer «^anblung^weife ebenfo gegen
bie anbern 93ölfer lag* Denn bie Seitenwirfungen auf bie
anbern Sdnber würben foglei^ fühlbar* 35ie neutrale S(^weij rief
t^re Sürger t)on ber 2lrbeit unb befe^te i^rer Selbfiftänbigfeit
eingeben!, jur SBa^rung i^rer 3?eutralitat, mit 50000 aWann
bie (Srenjen* Sie beja^lte in bem aSerluji erwerbenber 9lrbeitJ
in ben Äojien be^ Slufgebotä einen treuem $rei« für bie frem^
ben Äriegägelüfle* Dem neutralen Selgien ging e^ d^nlic^*
Äann ben Staaten Srfa^ i^reä 2lufwanbe« werben ? Die Hoff-
nung auf bauemben (^rieben ^atte gro^e gemeinfame Unter*
ne^mungen aller 3lrt erzeugt* Die SBeripjIic^tungen für bie^

— 31 —

felben, bie auf fi(I)eren Srebit" geregnet l^atten, blieben nun in
einttetenbet ®elbfrifx^ unerfüllt; bie Unternehmungen jlotften
unb mit i^nen bie 3lrbeit* 5)ie Sorfen gaben tägli^ 3^^^^^
iDtrtlic^er ober ertt^arteter Serlufle» 3" bem {)eftigen ©iitfen ber
2öertl)^)a^>iere gingen an ben 23örfen ber tt)eiten ^anbetetüelt unge^
treuere Summen t)erloren* 3lur biejenigeu; tt>el^e bem ©ef^eimnip
be« um jeben $reic$ beabfic^tigten Äriege^ na^e jlanben, fonnten
fic^ auf Äojien berer, bie, namentlich au§er öanbe^, bem ^rieben
trauten, alfo auf Äofien Ueberlifleter, t)or ©i^aben l)üten; unb
nur OKanner, njel^e bie (5reignif[e mai^ten, fonnten getoinnen,
ttjenn jie bie SBirfung auf ben Oelbmarften toorau^fe^enb, n>ie
®:|)ieler, tt)el(^e bie Äarten ju i^rem eigenen 93ort^eil ju mif^en
tjerjle^n, in bem t)on ben allgemeinen Strömungen ber ^ojf^
nung unb gurc^t beit)egten ^ßrfenf^)iele einfetten»

@o t)atte ber überraf^enbe Ärieg, e^e noc^ bie erfien
©ranaten gef(^leubert n>urben, bi^ in tt)eite Entfernungen für
ben aBo^ljlanb SBieler böfe (folgen*

SBenn jeber fouöeraine Staat ba^ SRe^t ^at auf feine
^anb Ärieg ju erflaren, n^enn alfo föin Staat, Sin JRegent,
ber jtc^ bie ÜJfac^t jutrauet, im Staube iji einen folc^en Sto§
felbjl gegen bie Uöo^lfa^rt ber Sürger in ben unbet^eiligten
Staaten ju t)o[lfüt)ren, fo erhellt bie ipflic^t ber anbern fou^
öerainen Staaten, gegen einen folcben gen^altt^ätigen Singrijf
ba^ SRationalüermögen i^re^ ßanbe^ ju f^ü^en» S^ njürbe ge*
f^et)en, tt)enn fie einer a^nliAen Ueberraf^ung vorbeugen
fonnten. ©efc^ie^t e^ im gSölferrec^t ? ^at e^ baju bie mu
tel? — 35a njir t)ergeben^ mä) einem folgen fu^en, fo ift an
biefer Stelle, njelc^en SSegriff be^ iRe^t^ tt)ir auc^ jum ®runbe
legen mögen, eine fiücfe im Sötferrec^t* SBenn na^ Äant baä
SRe^t al« JRe^t, alfo and) ba^ Sölferred^t, bie 2lufgabe ^at,
bie Sebingungen öorjufe^en, bag bie grei^eit beä ßinen mit

— 32 —

j

ber ^rei^eit beS Slnbern nac^ einem atigemeinen ®cfe^ bejte^en
fönne, fo etfennen \m ^ier eine fiücfe im 35ölferre4t; benn tüo
gdbe e8 einen 9ett)atttl)dtigeren Oebrauc^ ber i^rei^eit be^ (Sinen
Staate gegen bie QBoMfabtt ber unbet^eiligten anbern? Ober,
wenn ba« Äe^t ate JRec^t, alfo au^ ba^ Sölferrei^t, bie 3lu^
gäbe f)at bie Sebingungen ju »a^ren, unter benen fittlic^e^
S)afein, ertDorbene jtttti^e ®äter ftc^ erhalten unb gebeiben:
fo erfennen n)ir aud^ na^ biefer 9luffajfung bie fiiide im SiSlfer^
r^ci^t} benn au^ frember ÜRac^ttJoIIfommen^eit brii^t in biefem
(JaHe bie S^i^Ptung in Unbet^eiligte ein» 68 ifl bie rabifale
2üde im 2)6lf errec^t , ba§ übert)am)t Ärieg au^bre^en fann;
tt>enn biefe, tt)ie toxi fa^en, weber tjermeiblic^ noc^ l^eilbar ijl,
fo fragt e^ ji^, ob bi^ itt)eite öütfe, burd^ bie e^ gefc^e^en
fann, ba§ ber Ärieg, n)ie in biefem S^^re, ein f riebfertige«
SSolf überfalle nnb, bie ffielt überraf^enb, fein 3Jerberben in
tjerme^rtem 3Ka§e auf Unbet^eiligte au^fd^ütte, ju bemfelben
Singejianbni^ nßt^igen»

Die abfi^tli^e Ueberrafc^ung iji ba« Unreci^t* SBenn
bet flriegSf unf en , 2lllen fühlbar, unter ber Slfc^e glimmt, tt)ie
bei fortgefe^tem ©treit ber Sölfer um einen jttjeifel^aften (Segen*
jlanb, ober menn e« gilt, ber Sijl jut)or juf ommen , tt)ie ettva
beim Slnfang be« jtebeni ädrigen Äriege«, fann t)on einer ab*
ftc&tlid)en Ueberrafc^ung nic^t bie (Rebe fein»

Der 93orfc^lag mt^ t)ölferrec^tli(^en Sc^ieb^geri^te« »ürbe,
tt)ie oben gejeigt tt)urbe, ber Sage ber ©a^en nic^t entf^rec^en.
2lber ftatt be« iRic^terf^ru^« tt)irb öor jebem Ärieg ein 93erfu^
ju gütlid^er 3lu«glet^ung ben bet^eiligten tt)ie ben unbet^eiligten
SBolfern gegenüber eine ^^\S)i ber Slegierungen fein» Da«
SBölferre(I)t bebarf baffer ber Ser^fli^tung ber Staaten, ba§
fie, et)e jie i^re ßonpicte mit ben SBaffen auftragen, eine 9}er^
mittelung ju gütlii^er 3lu«glei(^ung fuc^en unb annehmen tt)ollen»

— 33 -

©oute ein folc^er SBerfu^ mißlingen, fo iji njenigflen^ Ux Ueber^*
fall unb bie tjcrbcrtli^e Uebetrafc^ung r>tx^ütä.

S)iefcr ö8lferrcc^tH(|>ett Serjjfli^tung bcr emjelnen Staaten,
bie unter bet Db^ut ber ®efammt^eit bet i)erbunbenen ftänbe,
mügte ein Organ entfj)re^en, ba8 bie f^n)ebenbe ®a^e üer^
^anbelte, ein t)ßIferre^tU(S()er. 9lu^fc^u§, au« 3lbaeorbneten ber
einzelnen ^Regierungen , üRannern ötm (Sinjtc^t unb 3lnfc^en ge^
bilbet* Sine fol^e SBortjer^anblung n)ürbe bie öffentliche ÜRei*^
nung auffldren unb bie ^^^8^ ober 9leutraUtät ober Set^ei^
ligtttig, tt)el^e [xS) ju 2lnfang ber Äriege ergebt, n)ürbe jtd)
jt^crer entf^eiben* S« ifl gut an ©egebene« anjufnü^^fen*
Der SJorfd^Iag be« englifc^en Sotf^after« auf bem tjrieben^^
congre§ ju $ari« tjom Sa^re 1856, ate SBunfi^ gefaxt, ge^t
auf biefelbe gütli^e 9lu8gleic^ung. ^ranfreic^ trat tobenb bei,
aber tt)oüle freie ^anb behalten, tt)a« freili^ mit feiner bin*^
benben ^Pfli^t jufammenge^t* SWöge bie graujige grfa^rung
biefe« ^a^xt^ bie Staaten ju biefem tJölferre^tUc^en aWittel,
Äriege ju t)ermeiben unb Ueberraf^ung ju »erl^üten, geneigter
machen» (Sin fol^er t)Mferre<^tIi(^er 2lu«fc^u§ n>irb in einer
3eit, in tt)el^er ba« S^ternationale übertDiegt, au^ in
anbern Stiftungen nü^en* Sorurt^eite jlel)en ber 2lu«fü^rung
entgegen* S)ie Staaten fur<^ten (Sinmif^ung grember unb
ttjoUen ber SelbftbeftimTnung, ber Sou^erainitat ni^t« t)ergeben.
3nbef[en merben alle Staaten \>\xx6) bie Srl^altung be« JJrieben«
ober bur^ bie SSerptung ber Ueberraf^ung mit einem Äriege
me^r gewinnen, M burd^ eine fol^e Sßer^)jIic^tung verlieren.
95on jirategifc^er Seite n)irb man ber ÜWögUc^feit, mit einem
Äriege ben 9lad)bar ju überraf^en, aU einem friegerif^en Sor^
tlieil nic^t entfagen tt)oHen* 9lber eine Sicherung ber grieben«^
arbeit tt)iegt me^r aU ein folc^er tjorüberge^enber a5ortt)eil für
ben Ärieg. ßg iji tt)ic^tig, ben ©ötfern eine j^xx^ ju fc^affen,

X

— 34 —

in ti^elcfecr' ■ gegen bie aufgeregte Seibenfd^aft bie frieblic^en
Stimmungen fi^ fammeln fßnnen* Sffiel^e ©c^teden finb burc^
biefen Ärieg bet tlebetraf(^ung über jtüei Stationen gefommen,
njel^e« glenb über ba8 ert)i^te i^i^^^^^i*! ®^ i<i ^ic^tig,
ba^ Sermittelungen, tvel^e eine ^>lö^lic^e Ärieg^erHärung raf^
abfc^neibet, ein freier 9laum gen>abrt tuerbe.

V. S)er Slu^bru^ be^ Äriege^ führte ben SBeobac^ter auf
weitere fiüden im SBölferrec^t* 2)enn obf^on Sngtanb jt^ neutrat
erflart ^tte, \mx\>tn jur 3cit, ba bie franjojtfc^e flotte in
bie SRorbfee unb Dftfee auslief, ^anblungen englifc^er Unter*
tt^anen befannt, m\ä)t biefer SReutralität ju n)iberf^>rec^en \ä)xt^
nen. Tim ^örte öon bem Unternehmen einer engüfc^en ®e*
feUfc^aft, für bie franjöfifi^e ^Jlotte einen unterfeeifc^en Sele*
gra^^enfabel tjon Salai^ mi) 3ütlanb ju legen, t)on Vertragen
englif&er iR^eber, J)amj)ff(ftiffe jur Sefßrberung ber Ärieg^^
bebürfniffe, j» S. Steinfo^len, ju bermiet^en, t)on Verträgen
über Äo^lenlieferungen an bie franjöjif^e ^Jl^tte, öon Serträgen
mit englifc^en tjabrifen über 9lnfertigung unb Sieferung öon
®e»)et)ren unb 2Wunition für ba^ franjöfif^e «^eer^ 21K bie
beutf^en ©iege einem gro§en S^eil ber franjßjtfi^en Streit*
mciä)t bie SBaffen au^ ber ^anb genommen Ratten, nahmen
englifc^e gabrifen bie SejieHung an, in furjer ^^njl ber fran*
jöfifc^en 9flegierung ©etoe^re unb Patronen ju liefern, bie S^at^
fa^en, beren eigentlicher Äern jugegeben n>irb, finben jt^ in
ben J)enff^riften be« Sotfc^after« be« norbbeutfc^en Sunbe^,
namentlich in ber öom 8. Dftober. J)arnac§ jtnb allein in ben
le^ttoerfloffenen 9 Sagen 120—160,000 5euern)affen au« (Sng^
lanb nac| granfrei^ t)erfc^ifft; bie englifc^e ^Regierung ^ielt in
i^rer 3lntit)ort biefe 9lngabe für ju t)0(|, erfe^te fie aber burc^
feine genauere ^Cii)l Sin englifi^e« Slatt fc^ä^te mi) ber ÜWitte
be« @e:|)tember bie 3^^^ ^^^ i^ (änglanb für granfreid^ in

— 35 —

Slrbeit begriffenen Süc^fen auf 400,000, ber ^Patronen auf
30 aWittionen* SWag bie ©enauijfeit biefet 3^^'^" ^^l M
berufen, auf jeben gaU ^anbelt e« jt(^ um 3wfw^^ bon SBaffen
in gtogen SWaffen* 3^ Slnfang be« Ärieg« ^atte ein englif^er
ÜWinijier gefagt: ^^n^enn i^ meinem ^einbe ba« (Bä)totxt tnU
tDunben ^abe unb ber 3i^f<^^^^^ fli^^* ^^ ^^^^ w^we SBaffe in
bie «^anb, fo fann er ni(^t barauf 2lnfpruc^ machen, im Äam^)fe
für neutral ju gelten," S)iefe im Silbe bejeic^nete Sage »ar
n>örtli^ eingetreten, aber bie englif^e ^Regierung lie§ na^ tDie
t)or bie 2lu«fu^r t)on ffiaffen na^ ^Jrantreic^ gett)ä^ren, obglei^
jie, tt)ie jie f^lie§li(^ einräumte, tmxä) ein bejlel)enbe^ ®efe^
ermä^tigt tt)ar, in einem (Jalle biefer 2lrt naä) Umjlänben bie
?lu«fut)r ju t)erbieten» S)er 9Biberf:|)ruc^ n)urbe aller Orten
gefüllt, J)affelbe Snglanb, ba^ jtd^ für neutral erfldrt ^atte,
lieg e« iu, ba§ feine g^^^i^if^^ ju ^^^^^ 2lrfenal für granfreii^
tt)urben, ©elbji im englif^en Solfe regten jtd^ Stimmen ba^
gegen. Die fiit)erj)ooler ^anbeföfammer t^at bei ber (Regierung
wie bei bem Äaufmann€fjianbe einen e^renn)ertl)en Stritt, ber
bie SBafyrung ber SReutralitat über bie Sort^eile ber 3ttbujtrie
unb M ^anbefö ftetlte, S)ie Regierung blieb babei, Sie be^
rief {xä) auf Hi beftebenbe iRec^t ber SReutralität, 3n^^wt jie
jugab, bag 933affeniufut)r Sontrebanbe fei, lehnte jie bie ^Pfli^t
ab, bie 2lu^fu^r ju t)erbieten; jte f^ielt e^ für eine ©ac^e ber
»erlebten friegfü^renben Partei, ber 3ufu^r t^atfa^lic^ ju tt>el)^
ren unb gab ba^er S)eutfi^lanb an^eim, jeben einjelnen %<[U
einer ^t>\^tn ßontrebanbe X)or feine ^rifengeric^te ju jie^en;
jugleic^ begrünbete fte i^r ^ti^t buri^ ba^ ©erfahren ^reugen^
im Ärimfriege, ba e^ in SRußlanb Ärieg^contrebanbe eingeführt
unb T>urcbgang t>on SBaffen burc^ fein ßanb na^ iRuglanb
geftattet b^be^ 3n 1)eutf^lanb em^)fanb man ti bitter, ba§
ßnglanb, einjl ber treue Sunbe^genoffe gegen na^oleonif^e^

— 36 —

Unrecht, bei bcr etneuerung beffetben ^rcöeU, einer 9Wijfetf)at
gegen bie 3Kcnfc^^eit, nic^t nur neutraler Swf^^wer bleiben
n)olIe, fonbem aU fol(^er leibe, ba§ feine gabrifen granfrei^
mä<^tig unterpü^en unb ju i^eiterem SBiberjlanb befa^igem

Ueber bie ÜKoral war !ein S^^eifel, aber bag 9te^t tt)ar
ungewiß 5 wenn e^ bag ift, fo liegt barin ein äRangel im
SiSlfertec^t.

SBa« an unb für fx(^ 9ie^t fei unb 9lec^t werben müjfe;
ergiebt ftc^ leicht* 3eber Staat jlel)t nac^ äugen, jumal im
Kriege, aU gin SBiDe ba. %U ©efammtwiße bat er für ben
S^eil, alfo au^ für feine ^abrifen einjujle^en* ßr würbe in
fxä) jWiefj)ättig, Wenn ber ©efammtwiüe neutral ju fein erflarte,
aber ein I^eil ben Ärieg unterftü^te. (Sin fol^e« 9Wi§t)er^ält^
ni§, wenn au^ f^einbar eine i^^^ei^eit ber ©ürger, ift f^nji
nur in Staaten möglich, bie innerlich f^wac^ jinK SJBill ein
Staat in anbern 35ingen berglei^en im Saueren bulben, fo ifl
ba^ feine Sac^e, nacb außen ^at er Serbinbti^feiten gegen
5lnbere* (S^ erwa^jl ^ierauS bie ^fliAt, ba§ ber neutrale
Staat für ba^ neutrale SJert^atten feiner Untert^anen @ewä^r
leijlej e^ iji feine ^Pflic^t, bafür ju forgen, baß feine Unter?
tränen feine Sontrebanbe au^fü^ren» 6^ ^ei§t in ba« SBStfer:^
re^t bie Ounjl unb Ungunfi !|)otitifcber ^arteten unb j)olitif^er
Beitflrömungen hineintragen, wenn in einem 5^11, n)ie ber r>ot^
liegenbe, eine 9tegierung nur ermä(^tigt unb ni^t t)erj)flic^tet
ift, aBaffenau^fuf^r ju »erbieten, wenn alfo ber ®egen|ianb
einer SBerbinblic^feit t)on ben Umjldnben abhängig unb nur
gemattet wirb*

%xd\x6) Witt man l)ier unterfd^eiben» (Sin englifc^er Staats^
mann fj)rac^ fic^ ba^in auä, ia^ jwar bie Bewaffnung unb
(Sinri(|tung »on 2:ru:|)j)en unb bie SluMjiung unb Bewaffnung
t)on Si^iffen für eine ber friegfü^renben ^Parteien ni^t ju

- 37 —

bulben fei, akr barüber |)inau^ ge^e bie $fli^t bcr JRegierung
jum ©infttiff ni^t So ifi ^ier eine berechtigte ®tenie? Sine
aBaffenjufu^r in aKaff e an ein burd^ Siege ju einem flro§en
X^eit enttt)ajfttete^ 25otf gilt ber a3ett)affnung tjon Iru^j^jen min^-
beflen^ gleic^^

J)ie belftifc^e SRegierung belegte SBaffenfenbungen na^
JJranfrei^ mit Sef^tag, bie englif^e lie§ jie unge|)inbett frei.
J)urfte ßnglanb tt)un, n)a§ ^Belgien untertaffen mugte? 3Wan
foDte benfen, xoa^ bem neutralen (Snglanb re^t toar, baä \t)ar.
bem neutralen ^Belgien billig^ SBo liegt ber Unterf(^ieb jnjifc^en
beiben? Sollte man it)n barin finben, ba^ in Belgien bie
Saffenf^miebe bur^ ben beutfc^en 2lrm erreichbar, hingegen in
ßnglanb unerrei^bar toar, fo grünbete man ben Ünterf^ieb
ni(^t auf ba^ JRe(j^t, fonbern auf bie SKac^t jleHung , unb e«
bett)iefe, tt)ie leicht uttgett)iffed SRe^t für SReutrale einen Ärieg
^erbeijie^en tann^

englanb jeic^net fid) \>m6) ben ®c^u^ au^, ben feine
3SlQii)t jebem feiner SSürger, bem angefe^enjlen tt)ie bem ge^
ringjien, im 5lu«lanbe genjä^rt* So ein Snglänber in ber
(5rembe t)erle^t ijl, »äre e« au^ nur in ber 3Keinung ber
ßnglänber felbji, ba ^It jt^ in bem ©nen bie Station t)er^
le^t, bie öffentli^e OWeinung regt ftc^ unb ber Staat forbert
®enugt^uung* Ser fd^e barin nxi)t bie ®rö§e unb bie Stärfe
eine« in feinen ©efe^en comj)act tjerbunbenen 93olfe«? 3lber
bie ®egenforberung bleibt gereift, ba§ nun bajfelbe Snglanb
feinen Staatsbürgern feine 93erle^ung ber JJremben gejlatte,
gef^toeige bie t)erberbli(^|ie Unterjiü^ung eine« J^einbeS, obgleid^
ber Staat Sleutralitat erflärt :^at»

35ie ßt^if ber S!|)rac^e, toie fte [x^ in einjelnen 9lu«^
brüden gemeinfam in ®uro|>a unb 9lorbamerifa gebilbet ^at,
t>erbanft ber englifc^en SRation ben Segriff eine« gentleman,

— 38 —

ber jtDar fe^r unbeflimmt iji, aber in feinem SBefen ba^ (Sble
eine« freien mit ft^ felbji einigen, alle« SRiebrige t)on ft^ au8*
fc^liegenben , nja^r^aften S^atafter« jnr Orunblage ^ai 3«^
Sinn biefe« nationalen Segriff« äußerten [xS) a\xi) in biefer
Slngelegen^eit jur Sefriebigung (Suro^a'« öffentli^e Stimmen,
unb biefen Sl)arafter tt)a'^rten biejenigen ßeiter bcr gro§en 33er*
f e^r«anjlatten , tt)el^e ben 2;ran«^)ort ber SEBaffenfenbungen
i)erfagten, ober bie ^Jabrifen, n)et^e bie franjölifi^en 3luftr5ge
ju eigenem SRac^t^eil t)on ber ^anb liefen/ 3)eutfc^lanb er^
tannte in biefen Q\x%tn ba« alte (Jnglanb tt)icber* SBäre ^in^
gegen ba« eingehaltene ©erfahren ber englif^en {Regierung xxi)^
tig, fo tt)ären toxi jtt)ar immer bereit, ben englif^en gentleman
^o^jua(^ten, aber ©ropritannien , ber Staat, ^örte auf ein
fot^er iu fein, unb bo^ iji an fi^ ber Staat, al« ÜWenfdb im
größten Stil, berufen, ben Segriff be« nationalen SBefen« öor*
leu^tenb ju erfüllen»

SKan rdumt ein, ba§ mS) bem Sötferrec^t SBaffen unb
SKunition j»ar Ärieg«contrebanbe feien, aber man fe^t ^in^u,
Ärieg«contrebanbe feien folc^e ®egen|i5nbe, toel^e jt^ar bie
friegfüf^renbe SWa^t ba« 9te^t ^abe ju nehmen unb ju confi«^
ciren, aber beren S^fu^r ju »erbieten ber neutrale Staat nic^t
gehalten fei* Diefe S)ifiinction ^atte fönglanb im Sinne, ba
e« Preußen auf bie ^rifengeri^te feine« ßanbe« tjertüie«, bur^
bie e« Schiffe mit fol(^en ßabungen Wnne confi«ciren laffen.
2)ie (Regierung bcr tjereinigten Staaten fc^eint biefelbe Untere
f^eibung bei (Sinf(^iffungen in norbamerifanifften ^äfen t)or
9lugen ju ^ben*

(J« ifl bie« bie 3)iftinction ber Seejiaaten, ber Seemächte.
3tt)ar l)at bie englif^e (Regierung bie 3lnftd)t au«gefj)roc|en
(J)enff^rift üom 21. DftO, bag bi« jum 2lu«bru^ be« Äriege«
bq« öon i^r eingel^altene Sßerfa^ren bei ben Äriegfü^renben

— 39 —

fclbfi^ alfo ani) bei ben Deutf^en, 2^eotie unb $raji^ 9ett)efcn*
SDiefc Se^aiHJtung bürftc inbeffen, n)a^ bic J^eorie betrifft, eine
(Sinfc^räntunft forbetn, inbem }• 93* ein fo namhafter Sekret be«
@taat^re(S&t^ n)ie Sluntfc^U in feinem 1868, alfo »ot bem
Ätiege etf^ienenen 2Berfe „ba^ moberne 25ölfetrec^t ber cit)ili^
firten Staaten aU SRe^t^bu^ bargefietit" S 766, anbete ur^
t^eilt* Dlad^bem be« ^Präfibenten 3ejfetfon ßrflatung t)om
3a|r 1793 mitaet^eilt ijt: ba^ 9te^t ber »ürger, ©äffen
ju bearbeiten, ju t)erfaufen, au^ juf ü^ren , fßnne ni^t bur^
einen fremben Ärieg aufgehoben n^erben; aber bie amcrifanif(^en
Sürger üben baffelbe auf ibre iRe^nung unb ®efat)r au^ : n)irb
biefe SWajime nur für bie Serf^idung t)on SBaffen im föin^^
j e t n e n unb Ä l e i n e n jugegeben, aber ber neutrale Staat für
t)er:|)f Hißtet erflärt, SBaffenfenbungen im ®ro§en, njelc^e
mi) ben Umjianben aU Ärieg^plfe erfc^einen, auf feinem ®e^
biete moglic^ft ju tjerbinbern* 3« '^^^ "^W W t)er ^rdftbent
3efferfon fc^tt)erli^ ben Sürgern ber vereinigten Staaten 3?orb^
amerifa'^ SBaffenfenbungen in aWaffe an einen ber Wegführen*
ben Steile frei geben tooHen* ßr fann eine folc^e in jener Sr-
flarung faum gemeint traben, n^enn anber^ bie 3lnfertigung ber
aBaffen in folcf^en SWengen unb in fürjefter grijl erjl burc^ bie
3nbu|irie ber neuern ^tit mögli^ geworben*

S)a^ 9tec^t ber SWeutralität ifl im Seefriege entjtanben
ober boc^ au^gebilbet ; unb ba^er finb bie aWäd^te, bie auf i^re
Sanbmac^t angenjiefen ftnb, im 9lac^tt)eiL 9Ba^ bie Jleutrali^
tat tjerle^t, tt)aä ni(i^t, ba^ mrb nad^ innerer Slot^n^enbigfeit
baffelbe fein muffen für bie ÜWäc^te im 3nnern be^ ^efllanbe^
mt für bie aWäc^te an ber See. 9lur bei Sontrebanbe, bie
jur See jugefü^rt tt)irb, ifl jene Slbnje^r be^ Unrechts, n)el^e
ben friegfüf^renben Steilen jugettjiefen mirb, über^au^t mögli**
9lur im Seetriege unb jur See ift ein fold^e^ 3lbfangen von

*v

. ~ 40 —

3ufu^r an ben geinb, eine, fotc^e $rife unb b^mgemä§ ein
^tifengerii^t benfbar* Selten, fef)t feiten tt)irb \\i) auf bem
feflen 8anbe eine ä^nlic^e ©elegen^cit bieten» SBo ba8 neutrale
ßanb, in beffen SBetfjiatten Sffiaffen unb 3WunitiDn für ben
©inen friegfü^renben S^eil bereitet tt)erben, unmittelbar an be^en
Sanbeägrenjen |iö§t, wirb man fc^on SBege finben, um fte ba
in fein fianb ju bringen, n)o bie ©renjen noi) nic^t r>on ber
entgegenjie^enben Streitmacht befe^t fmb» aBaffen^nbler @^a^
nien^ j. 99» Ratten auf bem Sanbnjege it)r feinblii^e^ ©efc^äft
na^ granfrei^ treiben fönnen, o^ne i^re ßontrebanbe einer
®efa^r au^jufe^en»

SBenn bie belgifc^e Otegierung nic^t auf bie ®en)e^rfabrifen
be^ ßanbe^ n^ac^fam gett)efen n)äre, fo tt)ärben, n>eni9Jten^ in
einem frühem ©tabium beä Äriege^, SBaffen unb aWunition bei
^a6)t unb SRebel lei^t über bie franjöftf^e ®renje gegangen
feim 2)eutf^lanb ^atte bie Sontrebanbe ni^t abfangen fönnen*

35ie fiüde im SBölferre^t erf(^etnt beutli^, n^enn mit bem
bejie^enben SRec^t jn)ar im Seefrieg einigermaßen, aber faum
im Sontinentaltrieg eine 2lbtt)e^r ber Sontrebanbe mögli^ ift,
wenn ba^ befte^enbe SRed^t in einem Äriege bem einen S^eil
(iJranfrei^) na^ feiner geogra^)^if(^en ßage bie SBer^inberung
t)on G^ontrebanbe mögli^ mac^t, ben anbern (5)eutf^lanb) ba^
gegen we^rlo^ laßt»

Slbgefe^n t)on biefer Unglei^^eit, liegt ba^ OKißtoer^ättniß
in ber Sac^e felbjl» S)ie ßontrebanbe begreift ben 93erfauf unb
bie 3wfu^r foli^er iffiaaren, Welche bem Ärieg al^ fol^em bienen»
@o lange e^ anging, ba§ beim 3lu8bru^ beä Ärieged bie See^
mdi^te unter *J(nbro^ung ber SBegna^me t)on S^iff unb Sffiaaren
über Sontrebanbe Sa^ungen erließen, benen |i^ bie Jleutralen
fü^en mußten: tparnte ber neutrale Staat feine SRl^eber, aber

— 41 —

^tte ni^t bie ^ff^^^ ^^^ frembet ©a^ung bie S^^M^ jw
»erbieten unb ju übemadjien* aBcnn aber, tt)ie e^ nötl)ig ijl,
ber Segrijf ber Sontrebanbe in feinem Umfang bur^ gemein^^
fame« Sölferrec^t bejiimmt tüirb, fo ba§ in bem, t^ag er be*
fagt unb tt>a^ er au^f^lie^t, nii^t bie ©a^ung, fonbem ba«
anerfannte JRe^t entf Reibet, fo ijl ti anber^^ 2)ann Wirb e« *
bie ^flic^t }ebe8 ©taafö, ju forgen, ba§ feine Staatsbürger
bieS Stecht befolgen* 5)a bie Staaten unter bem SBöIferrt^t
liefen, aber bie S^^ibibuen unter bem ©taat unb burc^ ben
Staat unter bem SSötferre^t, fo müjfen jie burc^ i^ren Staat
jur Beobachtung beffen, \oai baä 9JßIferre<i^t forbert, angehalten
njerben* 2öenn eS an (t^ re(^t toäre, ba§ ein Staat jt(^ neu*
tral erftärte, aber ben ^anbel mit ©ontrebanbe frei gäbe, fo
ba5 er, untjerboten, nur ein SRiftco ber SR^eber, aber feine Ueber*
tretung ioäre, fo gäbe cS für bie lijiige ^olitif einer üKa^t
fein bequemeres üKittel aW bie«, um unter ber OWaäfe be8 9leu^
tralen unb ali fol(^er gebedt, ein loirffamer SunbeSgenoffe einer
friegfü^renben Partei ju tt^erben» SS märe nur nJt^ig, unter
ber '^anb jt^ mit ben SBerf jiätten unb SR^ebern ju üerflänbigen
unb bie ®efa^r ber Sontrebanbe ju übernehmen. 5)ie Untere
fd^eibung X)on ^\x^\i\)x an üßaffen unb SMunition, bie ber Staat
müjfe getoä^ren laffen, unb t)on ^uSrüjlung unb ^\i\\x\)i an
aD?annf(^aft , bie ber Staat ju öer^inbern ^abe, ift in neuerer^
3eit um fo toeniger iuläfjig, als bie ^J^^rifen aufS Sc^nelljle
arbeiten, o^ne 3lufent^alt ^robucte in ÜWaffe fc^affen unb mit
J)amj)ff^iffen ober auf ben (Sifenba^nen in füriejier ^txt jur
Stelle bringen. 3ff ^ ^i« f^ fttoger, tji eS ein toirflii^er
Unterfc^ieb, ob 93en)affnete t)on 8anb ju ßanb i)erfanbt merben,
ober ob jttjar nur ©äffen unb aWunition geliefert tt)erben, aber
bie «^änbe bei ber SluSf^iffung im Sanbe bereit jtnb, jte ju em^
^jfangen unb ju t^ermenben?

— 42 —

Offenbar ijl ^ier eine ßütfe im aSotferred^t, mnn ba8 be^
fle^enbe eine fo jtt)eibeuttge Sejümmung in fid) birgt*

S^ mu§ bie ^flic^t jur Slnerfennunj gebraut werben, ba§
ber neutrale Staat au^ feine Staatsbürger neutral ^alte unb
barna(^ bie 9lu«fu^r t)on Sontrebanbe toer^te* D^ne bieS n)irb
ba« ^riebenärec^t , ba« in ber Jleutralitat ber Äern ijl, ntcftt
gett>a^rt, SS gel^t ni^t an, baS alte ÜRi^üer^Itnig, um ber
greif^eit beS ^^anbelS tt^iüen ju t)ert^etbigen. Der «^anbel mu§
[\i) fo gut, tt)ie bie anbern I^^ätigfeiten im Staate, ber S)i8ci*
^>Iin beS SRec^tS UntertDerfen, unb er gen)innt babeu Der ^an^
bei ift für ben ^xUt^n ba, ber burc^ baS Stecht ber 9?eutralität
geforbert »irb, unb l^at nid^t ben Seruf, bie ®lut beS üer^
beerenben ^euerS ju f^üren* ^nx SRec^tfertigung tt>irb ^reu§enS
©erfahren • im Ärimfrieg angeführt , nic^t um eS anjugreifen
ober SBiebertjergeltung in 5lnf^)ruc^ ju netjmen, fonbern um fi^
barauf m6) bem bejiebenben Sßlferre^t, als auf ein Seif^)iel
beS 9fH(|)tigen, ju berufen* Sin Staatsmann, ber gen)o^nt ijl,
bie Dinge nic^t abjlract in einfeitiger Slllgemein^eit ju nehmen,
n)ie eS tt)o^l ber 3urijl t^ut, fonbern in ber ganjen ^Jülle beS
Sefonberen unb aller jufammennjirfenben Tlotm aufjufajfen,
n)irb f^tt>erli^ betbe ^Jalle für biefelben galten* SBären jte aber
biefelben, fo folgt nur, ba§ ipreu§en im 3a^re 1856 auf bie
2Beife im kleinen fehlte, mt 1870 Snglanb im ®ro§en* Um
fo me^r bebarf eS einer ernjlli^en Serjlanbigung unter ben
SBolfern, bamit in S^f^^ft f(3^reienbeS Unre^t t)erptet
n)erbe*

Die 2Boblfaf>rt eineS jUDerläfftgen 9led)tSäujlanbeS ijl
»efentlid^ bur(^ än)eierlei bebingt, erjlenS bur^ bie SRi^tigfeit
unb Si^ärfe beS geltenben ®efe^eS unb jtveitenS bur^ einen
Vertrauen tjerbienenben SRe^tSgang jur Sntf^eibung beS ent^
jlet)enben Streites*

t

— 43 —

2Ba« ba« Stjle betrifft, fo mu§ e« ba« allgemeine 3W
fein, ba§ aöe^ ^tiöateigent^um, t)om Äriege, fott)eit e^ ge^t,
unberührt, \\ijtx auf ben «^anbel^jira^en ober über ba^ 2Keer
ge^e, aber eine Unterjlü^ung ber ^Jeinbfeligfetten auägef^Ioffen
fei* Unter biefen ®ejt(!^tä|)unft urbnen fi^ auc^ bie obigen
Erörterungen» 3lber n^ij in Sincm i^unfte bebarf auf biefem
Oebiete ba« mi^ ungett)iffe iRc(^t einer f^drfern Seftimmung.
6^ i|t ein alter Streit, n)el^e 3lrtifel oXi Äriegäcontrebanbe
gelten foüen» Die ©eemä^te Jjflegten bei auSbred^enbem See*
friege je nac^ i^ren Jntereffen ju bejlimmen, toa« Äriegdcontre*
banbe fei; jte becretirten, n)a« bei il^ren ißrifengeri^ten bafür
gelten foHe, toa^f nxi^t <&ß^jlen^ ertoarben einzelne Staaten
in biefer SBejie^ng bur^ Sertrage Sort^eile, tt)ie i^rioilegien»
2)ie Seemä^te, bie in Seefriegen gern eine Oelegen^eit fuc^ten
bem ^anbel ber SReutralen ju f^aben unb babur^ bem irrigen
neue SBerbinbungen jujufü^ren, be^nten ben Segriff ber Gontre*
banbe auä unb jogen 3Katertalien hinein, n)el^e möglicher SBeife
für ben Ärieg t)ertt)anbt n)erben fönnten, toie j* 8. Sifen,
Äu)>fer, Sc^iff^bau^olj , ^ferbe, ßeben^mittet aller Slrt, baare
®elbfenbung<n, unb festen o^ne t)iele Umftanbe, too jxe fie.in
einem Skiffe tjorfanben, eine feinbli^e Sejiimmung berfelben
t)orau^» Umgefe^rt ge^t in benfelben ßdnbern ^eute t)on ber
«^anbeWfrei^eit ba^ Streben au^, ben Segriff fo eng ate mög*
lic^ ju faffen unb fol(^e®egenftänbe ni^t in i^n aufjune^men,
n)el^e nur eine mßgli^e unb ni^t eine au^f^liegli^e Sejie^ung
jum Äriege t)aben. Ueberbie^ n)irb bie Slu^be^nung be^ Se*
grifft je nac^ ber ®cfc^i(^te ber Semaffnung tt)anbeln* Sor
ber ßrfinbung ber 3)am^)ff(^iffe waren Steinfo^len ein für ben
Ärieg jiemlic^ gleichgültiger Slrtifel; ^cute fmb jie für bie
(flotte unentbel^rliA. Da^er tt)urbe 2lu«fu^r ober toenigften«
birecte B^W^ t)on Äo^len jur franjßfxf^en flotte bon einem

— 44 —

^etöomgonben SWitgliebe be^ englifcbcn Parlament« für 95er^
le^ung ber SWeutralität gehalten. Die t?^age, ob bie S^^n\)t
einer S)ann>fmaf(^ine für ©ontrebanbe ju erflären fei, t{t t>n^
tt)anbt Stete anbere fc^ttJierige gragen grenjen an ba? ®ebiet
verbotener Ärieg^unterjlü^ung, j» S. ob unb n)ie ttjeit ein neu=^
traler Staat unb feine. SBürger f\d) an einer ©taat^anlei^e einer
ber friegfüt)renben Parteien bet^eiligen bürfem gür bie Si^er^?
^eit be8 9le4)t^ bebarf ti allgemein anerfannter Sefiimmungen
unb biefe jinb ju erreid^en, toenn bie ÜKa^te ben SBeg be^
JJriebenäcongreffe« vom 3<^t)r 1856 fortfe^en.

Sin bölferre(!&tli^er »äuäfd^ug möge biefe i^^^Ö^^ inx g^i^^^^^
iur ßntf^eibung bringen, bamit im Ärieg {eber ttjiffe, tt)oran er
fi^ ju galten, unb feine tt>infürlic^e »^anb^abung ber SJeutralität
ben a3ßlferjtt)ift ttjeiter trage» ^ixx baä in gemeinfamer 3^^^"^^
mung vereinbarte iRec^t tt)erben bann alle Staaten einfielen
muffen unb babur^ bem SRe^t Sßa^t leiten*

9luf biefem SBege ifi ein ^jofttiVe^ SBölferrei^t für bie
^:pfli^ten unb 9le(i^te ber SJeutralen ju erreid;en»

Äant ^at über Jleutralitdt im Sefonbern ni^t get^anbelt,
aber bie Sonfequenj feine« ®runbgebanfen« leuchtet ein» 3bm
mu§ bie SBa^rung ber 3leutralität , tt)el^e im auflobernben
Ärtege ben ^rieben n)iö, ein üWittel jur 2Inna^erung an bie
3bee be« ttt>igen griebeng fein. Statt be« ^^ilofoj^^en tritt
un« au« unfrer vaterlänbif^en Oefc^id^te ein anberer gü^rer
jur Seite, griebric^ ber ®ro§e, ber baä von (gnglanb gegen
ben ^anbel be« neutralen i(Jreu§en Verübte Unrei^t mit ben
®rünben be« vernünftigen SRec^t« bejiritt unb für biefen einen
gaU mit ber nachhaltigen Energie feine« ®eifie« gegen ba«
^erfommen, ba« ftc^ f^on für ^jojttive« iRe^t ausgab, glüdlid^
burc^brang* S(^on vor biefem gaH be« 35ölferre(^t« au« bem

— 45 —

3a^re 1745, bejfen bele^tenbe unb attjiet)Cttbe Set^anblungen
in einem afabemif^en SBortrag au^ ben äcten be^ Staafö^
arc^iü« bargefleflt jtnb*), ^atte ©amuel üon ©oaeji,
ijtiebric^^ be^ 3tt)^it^n ©roPanjler, ber bie juriflif^e Seite
ber Sa^e bearlbeitete, %oretif^ in feinem 5Ratutre^t biefetten
©tunbgebanfen »erfolgt 3n biefem Streit bet engtifiS^en auf
iai alte Seere^t eingef(^ulten Äronjuriflen mit ben ^>reu§if^en
au« ber Vernunft ber Sa^e gegen bie ^)ofttit)en ©a^ungen an^
ftrebenben Staatsmännern famen juerji ißunfte jur S^raii^e,
tDel^e für baS ^Jolgenbe SBertl) l^aben*

(SS betrifft bieS ben oben bejeii^neten jn)eiten i^unft, alfo
bie iJrage, in n^elc^em 5Re(^t8gange baS 9ied[it jur ®eltung
f ommen foU* 93i8 ba^in njar e« jebem ber friegfut^tenben Steile
überlaf[en, S^tüiberlianbelnbe aufjufinben, anju^alten unb t)or
feine ^rifengeri^te ju jie^en, tt>el^e über 5Re^t ober Unrei^t
gu entf^eiben ^abem 3ur $olijei auf ber See, jur Untere
pü||ung ber Seema^t in ber Sefe^bung ber etnja jumiber^^
^anbelnben SWeutralen fomie jur 3agb auf Äauffa^rteif^iffe be«
t^einbeS bienten bie Äa^)er, ^)ribate Skiffe, ber Seemacht ju*
gegeben, bie jum 3ln^alten unb jur Unterfuc^ung ber ^anbelS'^
f^iffe unb jur 2luf bringung ber ÄriegScontrebanbe au«gerüflet
ttjaren» 9Bo bie Äa^jerei abgefc^afft ifl, n)erben au^ bie ^Prifen*
geri(^te au§er SBirffamfeit treten, benn fie Wren in etjier Sinie
befiimmt, jum S^u^ ober jum S^ein eineS S^u^eS gtgen
SBillfür unb ®ett)altt^at ber Äa^)er baS Seeredjt ju öertrden»
®egen bie $rifengeric|te alö fol^e jtnb öfter (ginn>enbungen er^^
l|oben, aber feiner ^at jie ^>rincii)ielleT unb energifc^er angegriffen
als griebri^ ber ®ro§e» 3^ ber I^at leiben fie, tt)enn man

•) ä«ona«6encJ^te bcv Ä. ^fabemie ber Söiffcnfc^aften 1866, @. 29 ff .:
griebrid^« bc« ©rogcn SScrbicnfl um \iM ^jölferrec^t im ©cefricg.

— 46 —

ben 5Re^t«f^)ru(^ anbret ®eri^te t^erftlei^t^ an abnormen ®e^
brevem

1* Sie jinb eingelegt t)on einer friegfüt^renben ißartei unb
fl^re^en ba^ Urt^eil nac^ bem \)on biefer i^artei gegebenen ®e*
fe^e, na^ bem 95ölferre(^t nur fotueit e^ biefe i^artei anerfennt»
Diefer in ber ganjen ßinri^tung tDurjelnbe 9Biberf^)ru^ ätt)ifc^en
bem Sanbe^gefe^, bem ba^ ^rifengeric^t »er^jflic^tet ijl, unb bem
Solferrei^t, ba^ für alle Staaten gelten foü, ma^t \>cn ®runb
au^ bie ^rifeniujiij untaugli^, Organ be« SBölferre^tä ju fein
unb aU fol6e« bauernbe 9lnerfennung ju finben»

2, ®te urt^eilen über frembe Staatsangehörige, über bie
pe fein fliegt ^abem S8 tfi eine fünfHi^e ^Jiction, Wnn man,
um bie S^ftänbigfeit beä ^rtfengeri^tS ju re^tf ertigen , bie
®a^e fo barjlellt, ali ob ber SRe^menbe, j» 8. ber Äa^)er, ber
baS @(i^ijf genommen ^at, bon bem Schiffer, ber jum ißrifen^
gerieft abgeführt mirb, belangt toerbe, tt)aS nur tjor bem ^Jorum
beä Äa^>erS ober be« ne^menben ©taatäf^ip gef^e^en fßnne*
J)ie iprifengeric^te jtnb t>ielme^r beftimmt, bie Seebeute nac^
ben über Sontrebanbe gegebenen Sa^ungen in ßigent^um jU
t)ern)anbeln.

5Durc^ bie« bo^>^)elte aWi§üermtni§ ^at ba« ^rifengeri(^t
bie aSermut^ung ber ißarteili^feit gegen jt(^ ; ber S^iffer, beffen
S^iff, ber ßontrebatibe bef(^ulbigt, aufgebracht ift, nimmt bei
i^nen nur gejtoungen fein SRec^t* ^Jriebri^ ber ®ro§e, ber
^>reu§ifc^e Schiffe, unter neutraler glagge fa^renb, öor ber
®etoaltt^ätigfeit ber Seema^t ju f^ü^en fuc^te, befiritt ba«
ganje ^nflitut ber ^rifengeri^täbarfeit» S)a baS ÜWeer frei iji,
fagt er, unb nic^t ber SngWnber Sigent^um, fo gehört baS
Schiff aU neutrale^ ®ebiet oor bie ®eri^te beS eigenen San*
be« unb nid)t öor bie Seegericfete ßnglanbS* Sr beflreitet au§er
ben ®efe^en, na^ bencn fie iRe^t f^jre^en, bie ßiijiänbigfeit

— 47 —

ber ^rifengeri^te* ®t ifl: tix\)n genug folgete(i^t ju be^aui^ten,
übet bie aufgebraßten Skiffe f e i n e r Untert^anen f ßnnen nur
feine ®eri4te urt^eilcm Da^ Seered^t trägt nt>ä) fiarf bie
©Jjuren beS SReßte« be8 ©tarieren an ftß* Der SReutrale, ber
gegen bie fc^Iagfertige Seemad^t unb gegen ben Äriegenben ber
®(^tt>a(^ere iji, mu§ fiß mel gefallen laffen unb fein Raubet
leibet* iJ^ebric^ ber ®ro§e fagt in feiner SluSfü^rung o^ne
Umfßn)eif: ,,biefe^ ijl gett)i§, ba§ bie englifd^e Station fein
beffer ÜRittel §ätte finben fönnen, ben »^anbel ber ^)reu§if<i^en
Untert^anen ju ruiniren/" SBenn umgefe^rt ber Äriegfü^renbe
feine ©eema^t ift, fo fe^lt i^m ba8 üKittel, bie ®(^iffe ber
iJleutralen, tt>eld)e t)erbotene Ärieg^bebürfniffe jufü^ren, ju burß*
fudjen unb anju^alten unb t>on feinem ^rifengeric^t üerurt^eilen
5U laffen. 6r finbet, tDenn ber neutrale Staat bie 3lu^fu^r
fßü^t, fein SReßt gegen bie iBerle^ungen. 3)a^ iji bie gegen^
tDärtige Sage. 93on ^^ugo ®rotiu« bi^ ^effter ^aben alle
ße^^rer be^ SBölferreii^t^ ^n^n^x bon SBaffen unb SKunition
an einen ber beiben friegfü^renben Steile für Sontrebanbe
erflart. Darüber fann fein Streit fein. 2)ie iJrage ifi
nur bie: mie fcmmt J)eutf(i^lanb ju feinem SReßte? Die
englifc^e SRegierung berfagt bie SBer^inberung be^ Unrechte,
aber überlast e^ Deutfßlanb ben einjelnen galt t)or feine
^rifengerißte ju bringen. Der jur ®ee ©tärfere öerttjeifl ben
@(^tt3äd)eren auf ein SWittel, ba^ er nißt bejt^t unb nid^t be*
ft^en ttjiH, n>eil e^ "^äufig genug ein aWittel beö Unre(3^t« »ar.
g^ ifl ba^ 9Bort be« ©tarfern, ber bie ^errfßaft ber aWeere
beft^t unb \\6) noä) ber i^rifengerid^te freut, beren jiß geläuterte«
ülei^tögefü^l einft fc^ämen n)irb. 9luf jeben ^all ge^t auS ben
2t)atfaßen ^erbor, ba§ ber SEBeg, ber Serle^ung ber SReutralitat ju
tt>et)ren, fein allen, Sbeilen gleid^er JReßt^gang ift, ©oll ba^er in
ba« 9Solferred)t 9[öat)r^eit fommen, fo mu§ ein anbrer SRei^täwcg

— 48 —

ali bie berufene ^rifeniuflij , »eteinbart tt)erben* 68 ijl eine«
Staate« nic^t Vüütbig^ ba§ er SReutralität erflare unb feine
Untertanen fie auf bie f^reienbjle SBeife bre^en, S)er ®e*
farnnttttiHe be« Staat«, ber über bie I^eite übergreift, ^ört auf
ba« @efe^ ju fein , tt)enn ber S^etl it)n toerlefeen barf» 3)er
©taat ^at bie ^fli^t, \m bei anbern ®efe^en, fo aud^ bei ben
©efe^en, tt>el(|e ba« 9Jer^ältni§ ber SReutralen regeln, bafür ju
forgen, ba§ fle allgemein befolgt tt)erben» SDa^er n)irb bie
©a^e auf folgenbem äffiege in ben ®ang fixerer 9le^t«^>f(ege
gebraut n)erben.

©rflen« : föin öolferre^tli^er 9lu8fc^ug vereinbart bie @e*
fe^e, u>el(!^e bie ipjli(i^ten unb {Rechte ber 9?eutralen bejlimmen,
alfo ttja« Sontrebanbe fei, mi S3ru^ ber JReutralitdt u* f* tt>.

3tt)eiten«:* 3^^^^ ®t<^öt übernimmt e«, auf bem SBege ber
©efe^gebung biefe SBejlimmungen ju ®efe^cn be« Staat« §u
erbeben, über beren Befolgung ber Staat ttoa^t

^Dritten«: Sei au«bred^enbem Ärieg pnb bie ®eri(^te be«
fic^ neutral erfWrenben Staat« an unb für jtc^ gehalten , bie
bejte^enben Strafgefe^e, fei e« auf 8ef^tt)erbe eine« friegfü^ren^
ben 2;^eil«, fei e« auf ^>oliäetlic^e Slnjeige, gegen ben Uebertreter
anjun)enben.

SBenn biefe ^jli^ten ber Staaten e^rlid) erfüllt »erben, fc
n)irb bie Sontrebanbe au« bem -^anbel tjerf (^minben , unb bie
bem ^anbel lajlige Durc^fud^ung ber Schiffe auf offener See
tt>irb feltener n)erben; unb W)enn einfl ba« Vertrauen jur auf^
ri(!^tigen Dur^fü^rung in ber ®emetnf^aft erjtarft ifl, fann
e« bal^in fommen, ba§ eine Sefd^einigung eine« neutralen
Staat«, bie bie Sabung barlegt unb babei bejeugt, ba§ beim 9lu«*
laufen au« bem legten ^afen ba« S^iff feine Gontrebanbe an
SBorb ^atte, ben Äriegfüt)renben fo genügenbe 93ürgf(i^aft bietet,
tt)ie ^eute bie Begleitung bur^ ein Staat«f^iff, um ba« ^anbel«^

^*i

— 49 —

f^iff t)on in läjiigen gettjaltt^atigen T)ur(6fu(i^ung ju befreien*
%Ux aüerbing^ \t)irb man bem Ätiegfü^renben ba^ IRed^t nic^t
nehmen tSnnen, n)o et eine 9)etle|mng ber Jleutralität auf bet
2^at etta^)<)t, i^r bur^ bie %\)at ju m^xtn, j* 8» but^ Sluf^
bringung be^ @(^iff*, ba^ ßontrebanbe fül^rt. SDer (Sef(i^äbigte
n)irb in einem folc^en ^^aUt fein 9te^t nur bei einem gemein^
fam baju bejletlten ®eri^t8^of fui^en fönncn unb barau# er^
giebt ^ä) no^ bie le^te Seftimmung, alfo:

Sterten«: %üx ben %aU, ba§ ein ©taat^f^iff ber Ärieg^
fü^renben Äriegecontrebanbe aufgebraci^t ^t, ijl im ^rieben bur^
gemeittfame SBereinbarung ein befle^enber unabl^ängiger ©eric^tä*
^ef, ber a9ef(^tt)erben anjune^men unb ^>rom^t ju entf Reiben
l}at, t)on bem ^ölferrec^tU^en ^u«fd^u§ ju beftimmen ober ein
neuer eigen« einjufe^en*

Qluf biefem SBege lä§t jt^ ein alter ©^aben be« SBöJfer^
re^t« ^ilen unb eine Sötfe füHem Söenn SDeutf^tanb auf bie
9lbf^affung ber ^rifengeric^te bringt unb biefen ©i^ein M
9te^t« für miütixi unb ®ett)altt^ätigfeiten bem ©eefriege ent-
VDinbet, n)enn ^ einen t)6Iferre^tli(3^en 9lec^t«gang forbert, bec
bem aaSefen be« 9ie(^t« cntf))ric^t: fo gel^t e« ben SBeg ijrieb^
ric|« be« ®ro§en*

®8 ifi eine ungünjiige Sage be8 Sölferrec^tä, ba^ e« jttjar
9tt^t ^eift, aber fein Siebter na^ i^m iRec^t f^>ri^t; benn Ik
^rifengeri^te f^)re^en na^ bem fianbeäre^t unb ni^t tta<^
bem 9JöIf erregt 5 unb wenn man bon i^nen t)erlangt, ba§ fie
ba« 8anbe«gefe^ mit bem Sölferrec^t au«glei^en, fo tt)irb in
biefer jtoeibeutigen ^aufgäbe immer ba« Sfilferrec^t ben Äürjern
jie^en- Statt in ber ^anb ber ©erid^te liegt bie« ütet^t in ber
^anb ber S)ij)l0maten, bie e«, je na^ bem ^Jall, ben jte vertreten,
herüber unb hinüber $ie^en unb »ertoenben. 9le(^t unb ©erid^t
gehören jufammen. (Sin Siecht, bem fein au«übenbe« unpax^

_ 50 ~

tfiififcc* ®tri(t)t jui StU« fle^t, cerfümmert not^ipenbig. Grft
in fct SHüJroirfung t>ei gsredjten Mtt^tetfprud)? auf ta« 'Ber=
ftäiibni§ unb tai ^nfeljn bfS ©efe^eö gebeiljt M Difdji-

3* mtfjr bflg Sölt«rcd)t mit fejten ^nftituttcrnfn auftritt,
mit ünjefe^ncn Organen, bie ti in ber öffentlicten iDlciniinft
hoii ftfdtn, bejte äuoetläffigEt wirb ci fein, beflp me^t »irb cS
bienen ben griebcn ju ronEjien unb in S^'t*" ""^^ Stiejeä ben
5tifb(iiftm Hi Medjt bf§ Jtiebm? ju fAü^en unb bic eine wie
bie anbere bcr friegfüfirenben ^Jorteien »or bieten jmeibeutiäer
SReuttalität p bef)üten.

VI. ^m Einfang bcä Äiiegeä »erorbneto baö .^aupt bes
beutff^en SunbcS, ba§ franäöfifilje .^onbclSfd)iffe »on bet nprb>
beutfiijen flotte nidit wegäenommen icetben foUen. ^^tanfieic^
Kigegtn ma^t in gefeiäudjlii^et äßtife auf «ptbbtutfrfje Äouf^
fabrteif^iffe '^a^^ unb (tött ben .Sianbfl, foiödt es bio^ »ermag.
3^eutfd)Ianb folftte gnebuii) bem (großen, ber gtgtn baä ßnbe
ffineä Sebenö in einem mit Sicrbamctifa gefdjioifcncn ■^aiibel?-
fractat feine gerechten unb freien ®runbfä^e üelunbct. 5"'^
ben gati, ba| jlnifdjen ^Preu^f" unb ben norbameritunifdjen
^teijtaaten ifrieg ouäbredfe, Derpflic^ten fidj f>cibe Staaten
jegenfeittj, ben Stieg Weber gegen tauffn^rteifdiiffe mt^ jut
Unterbre^ung be§ §anbela ju fügten. Srjt buriJ) bie S'urdj=
fü^rung eine« foli^en ©riinbfa^eö entäuBett fid) ba« Seerrctjt
feiner Hinneigung jum Sccraub, unb bet 'seefricg nntietf fn^
bem Äriea^berfa^ren im Sianbfrieg, bcr bie i^riebfnöbefcftäfti'
gungen unb bnS ©gentium bet Sütget ft^ü^t unti fdjont, fc
Weit e« bie Mücffutt auf not^wcnbige Ätiegöbebütfmjfc julä^t.
jn jenem Sertragc ifi ba^ 3*^1 angegeben, bem ini 'Sölfer-
reiiit, ficf) Hxfi) gegenfeitige 33eti)flid)tuugen ber Staaten bin^
benb, jupteWn fpll. ^n idm uerftiinbigten fiii) bie alte unb
neue ffielt in ihren größten TOännetn beä Di'ttgcn ^aljr^unberte.

— 51 —

•TfJ in i^m bcgcaneten einanber JJticbt^^ M ®ro§en freie unb

T . ^o^e 5Denfunggart unb JJtanflin« <)^ilofoj)^ifdf)e ©ebanfen.

(Sinfl »erben jte pegen* SRur bie SeemaAte leiften ber
Sutunft be8 Sölferre^t« Siberjtanb. 9Sor allen t^ut e^ (Sng^
lanb, ba^ feinen Sort^eil beä alten ©eere^fö aud ber ^anb
geben n)tQ» (änglanb n)iberf^)ra^, aU 1780 bie Äaiferin ^att)a^
rina U. unter ben Staaten eine ben)affnete Jleutralität ftiftete
um gered^tere ®runbfä|ie im Seefricg geltenb ju magern Sng^
lanb unberftanb, ba SWorbamerifa, um ben 9lrtifeln be^ ißarifer
^rieben« \)on 1856 beijutreten, bte ©ebingung ftellte, ba§ alle^
^rlbateigent^um, fei e8 ba^ (Sigent^um »on SReutralen ober au^
ben fianbern ber Äriegfü^renben, mit 2lu^naf)me ber Ärieg^^
contrebanbe, p^er unb unbehelligt burc^ ba^ aWeer fa^re* 311^
©remen bie (Jorberung SRorbamerifa'^ 1859 wieber aufnat)m,
fanben ji(^ Stimmen auS bem ^anbeUftanbe in ßnglanb,
n>elc^e im 3iiteref[e be^ freien '^an^el^ bie ^Jorberung unter*
p^ten. 3lber ßorb $almer jlon *) erflärte bie JJrage für eine
grage, in ber e^ fi^ um ba^ 5)afein ßnglanb^ aU Seema^t
^anbele* (Sine Seema^t \m ßnglanb bürfte ftc^ feinet ÜWit^
tel^ entau§ern, um i^ren geinb jur See ju f^n^ac^en» 2öenn
ßnglanb nic^t bie aWatrofen ' beS feinbli^en Staate^ an 93orb
ber ^anbetöf^iffe gefangen ne^me, fo mürbe e^ biefelben aWa^
trofen balb an Sorb ber Ärieg^fd;iffe ju befäm^^fen ^aben»
Dieö 3lrgument ge^t nic^t Don bem iRec^t ani, ba^, wie ba«
Sölferrec^t allen iBolfern auf gleite SBeife jujte^en mu§, nid;t
t)on ben $fli^ten, bie auc^ ben Äriegfü^renben binben muffen,
fonbern t)on einem au^fc^ließenben Sorre^t Snglanb« auf bie
Seemacht, tt)el^e aud; auf Äoften bc« gemeinfa;nen iRe^t« ju

•) $cfftcr, mittxxtöft, 5tc ^Äu«g. 1867, @. 470. »gl. L. Gess-
ner, le droit des neutres siir raer, 1865, ^. 430.

4*

— 52 —

bt^am>ten fei, Son einem allgemeineren ®tant)j)unft Dertt^eibigt
man ba« alte @eere*t, bad ba^ ^^anbeUf^tff unb bie SBaaten,
ati^ bem ßanbe be^ ^etnbeä, tt)enn fie genommen \t)erben, für
8eebeute erflärt, inbem man anführt, ba^ ein Drutf auf ben
^anbel ein 5)ru(f auf bie Station fei, melier jur Seenbigung
be« Äriege^ ftimme, t)in§egen tDenn ber |)anbeföftanb t)e^ ^ein^
be« feine ®(^iffe unb ©üter furc^tlo^ terfenben tonnte, bur^
ben SSo^ljianb bie äWittel jur gortfe^ung be« ffriege^ tt)a(i^fen
VDürben* SBare ein fotcfter ®runb juläfjt'g, fo Mrbe berfelbe
bafür f^jre^en, im Sanbfrieg nic^t ^^ab unb ®ut b^r ^riöaten
unb bie 2lrbeit unb ben 6rtt)erb ber 25ett)o^ner beä feinbli(3^en
fianbe? ju fi^onen, tt)ie bo^ bat)iu ba^ in bie Sitte aufgenom*
mene 95ötf erregt jlrebt, fonbern burd^ 3^^prung unb $er^
Leerung ®d)re(Ien unb SRott) ju verbreiten/ 3)a^ Stecht, ba^
fic^ enbli^ im Söfferre^t Sa^n bricht, wirb immer ba^in ge^en,
ben Ärieg fo biel a(^ mßgti^ auf bie ÜKittel einjuf^ränfen,
bie unmittelbar baju bienen, ben -ÜBiUen be^ feinbti^en Staate
ju beugen* SBenn ba^ SBölferre^t im Äriege ben Raubet
fc^irmt, unb baburcb bie friebli^en 93ef(|äftigungen , bie jic^
im '^anbel fammeln, ptet, fo giebt e^ au(^ im Äriege ben
urf^jrüngli^en Segriff be« SRec^t^ ni(^t auf, fittUc^e S^tig-^
fetten in i^ren SBebingungen ju toa^ren.

VII. ^U j^xantitii) in brei Sc^Iad^ten bie Uebcrlegent)eit
ber J)eutf^en em^jfinbUc^ erfahren ^atte, trat ein neue^ bona^
i^artiflifd^e^ 3Winijierium auf bie Sü^ne, n)ie jur I)ictatur be^
rufen um JJrantreic^ ju retten, unb \)erfünbigte aU ÜWittel baju
bie IBertreibung aller 35eutfc^en t)om franäßfif(|en Soben, aller,
bie aU Deutfc^e, o^ne naturalijtrt ju fein, in granfreic^ leben,
?ll^ aWotit) tourben im ßrla^ ber $olijei^)rafectur „ 2Kanoeut)re "
angefüfjrt, n)el^e gen)ijfe in granfrei^ meilenbe 3lu«länber gegen
bie ®td)er^eit be^ Staate unternommen Ratten, S)a inbeffeu

i

- 53 —

l>er Sefe^I fxä) nid^t gegen einjelne eine« ^ IRanoeum '' S^uU
bige manbte , fcnbern untetf^ieb^Io« gegen aüe 3)eutf(^e ge^
rietet \i>ar unb nur 2Ju«na^men. gemattet mxcn, fo lag ber
®runb anbergtt)o* Som «^a^ na(^ ber Jlieberlage eingegeben,
jla(^e{te biefe äWa^regcl ben ^a§ njeiter auf unb ma^te if^n
gleic^fam gefe|iU* — , bat)er ttjar au^ SWägiigwng, bie t>er^ei§en
tt>urbe, faum mögli^; bie Slu^fü^rung na^m melme^r eine
entfe^tifte ©eftalt an, nac^ öffentlichen Jla^ri^ten brüdten bie
Se^örben ba« Sluge ju, menn in ^m^ gelegentü^ ein 3)cutf(|er,
ber aU IJeutfc^er erfannt tt)urbe, in ber leibenf^af Hieben Se^
n)egung niebergefd^tagen njurbe* ÜRan fc^ä^te bie 3<^^l t)er
frieblic^en Deutf(^en, bie t^tö^Uc^ ^au^ unb ^^of, ober JJami^
Henfcejie^ungen unb ®ef^äft«berbinbungen, ober 9lrbelt unb
ßrmerb, ober Stubien für SBijfenf^aft unb Äunfl al« 95ertrie^
bene t)erlaffen muften, allein int 3)e^>artement ber @eine auf
80,000. Unberfc^ulbete« ßlenb fam über (Sinjelne \m über
iJamilien. S)ie Deutfc^en, bie unter bcnt @^u^ ber franjö^
ftfcten Oefe^e ^Ji^anfrei^ betreten Ratten, tt)urben ^jlß^lii^ in
tJranfrei^ re(|)tlog* S)ie Sc^reden einer Sluötreibung, Äummer
unb 9Iot^ laffen ft^ ni^t ju ®elbe anfi^lagen, aber allein bie
materiellen ißerlufte, ml^t S)eutf^e erlitten, tt)urben bon S8e*
t^eiligten auf eine SWilliarbe ijranfen gerechnet.

J)ieö SSerfa^ren, gefitteten iBölfern fremb, tDurbe t)ielfac^
al« eine 35erle^ung be« SBölfene^t« bejeic^net». 3n ber S^at
ifl ti eine folc^e, totm man ba« ungefc^riebene SRe^t^ mnn
man bie aWoral im Ärieg^re^t in« 3luge fa§t*

6« ift öfter t)orgefommen, ba§ inx 33ermeibung bon 9la^^
t^cilen bie Untertt)anen eine« @taat«, ber ^tini gen)orben, au«
bem ©ebiete be« entgegenftebenben au«gen)iefen fmb* J)ann
gefc^a^ e« ju 2lnfang be« Kriege« t)or bem 9lu«bru^ ber JJeinb^
feligfeiten unb unter ©efiattung einer billigen ^^ifl für bie

— 54 —

Orbnung i^rcr Slngeleäenbciten, 3" 3^tanfrei^ 9^f<^^f) ^^
mitten in bcr ^lufregung naä) erlittenen SRieberlagen unter ben
erf^tt)erenbjlen Umftänben. 3)ie aWa^reget \t)urbe adgemein al^
ein ©egenfc^lag, ben '^a§ unb 9la(I)e erbacfet Ratten, em^jfunben*
SDie enge ^rift i>on brei Sagen gab ben I)eutf(i^en feine 2W8g*
lii^feit, i^re bringenbjlen ©efc^afte ju erlebigen unb für bie
jurüdgelajfene ^abe ju forgen, @ie iDurben bem ^^af[e unb
ber 9lot^ Jjrei^gegeben* T)abur(^ unterfc^eibet jtc^ biefe 3Wa§^
regel toon ben fonjl im ©ölferre^t geflatteten* ^nx ^xmx^
bung eine^ ©ajlrec^t^, fagt Äant in einer oben angeführten
Stelle, gefrört ein tt)o^lt^ätiger IBertrag» a3eflanb ein foldjer
itt)ifc^en JJranfreii^ unb ben 1>eutf^en, bie fo^jfübcr au« bem
Sanbe gejlo§en würben? Die 1>eutfc^en, bie tjerjagt tt?urben,
llanben in einem \?erfc^iebenen 9te(^t«\)er^ciltniffe ju ijranfrei^.
(Sin S^eil tt)ar anfdffig getüorben, ein anbrer unb jtt)ar ber
größere, njie bie 2lrbeiter, l^atten bort Dienfte gefunben. 9ltle
aber Ratten im Vertrauen ju bem QS)u% ben bie franjöfifc^en
®efe^e JJ^emben gemä^ren, ba« Sanb betreten, alle t)ern)eilten
friebli^ unb leiteten bem Staat, n)a« fie i^m m6) bem ®efe^e
fdjulbig n)aren* ^n einem foli^en befeftigten 93er^altni| er*
warben jie fid^ wie in ftitlfi^weigenbem (5in\)erjiänbni5 ein
®ajtrec^t, ba« in feinem 93egriff S^u^ unb Schonung in fic^
trägt unb minbeften« eine Si^abigung, wie bie ber^ängte
3WaßregeI in großem Umfang na^ [\S) jog, au^fd^ließt* Snfofern
tfl in biefem ^Jatl eine 95erle^ung be« allgemeinen SBölferrei^td
enthalten»

Slber ti wirb f^wer fein ba« ungefct)riebene SRei^t in ein

y foli^e« JU tjerwanbeln, ju welkem bie einzelnen Staaten fic^

p gemeinfam t)er^)fli(^ten,

k 3)ie aWoglic^teit, ben Staat t)on foli^en (Elementen ber

53eX)o(ferung ju reinigen, wel^e ein einüerftcinbniß mit bem

»

— 55 —

geinb befürchten laffen, n)irb feine Ü)ia^t aufgeben fönnen.
6^ n)ürbe aber üie(Ieic{)t angeljen, bafür eine 33er))flid;tung ju
übernehmen, ba^ bie ?lu^n)eifung nur bei beginnenbem Ärieg
allgemein t)erfügt n)erben feile, unb immer. mit einer gehörigen
griji, aber na^ 2lu^bru^ be^ Äriege^ nic^t allgemein unb
in aWaffe, fonbern na^ ben Umjiänben, nur inbixjibuell mit
Eingabe ber ®rünbc.

9luf jeben 'J^ll n>ürbe e^ bei bem ungen)iffen Stanb be^
ÜBötferre^t^ eine 93eflatigung be^ SRec^t^ fein, tDenn bie Staaten
gemeinfam ben t>orliegenben 5^0 für einen fold^en erflarten,
m\i)tx ba^ öötf errec^t , fo \Deit e« in ber ©itte befleiße, t?er^
leftt f)abe unb baffer nie al* ein praecedens gelten bürfc»

VIII. Durc^ bie ®enfer 6ont)ention üom 3al)re 1864
X)erfud)te ba^ Sölferre^t für bie Pflege ber Serwunbeten ein
neutrale^ (Sebiet mitten auf bem ®cf)lai'^tfelbe ju grünben»
Äranfenträger unb gelblajarete tDurben für neutral erflärt unb
aU fol(^e in ben @d^u^ ber Äriegfü^renben geftellt» J)ieg neutrale
©ebiet njurbe bur^ ba^ rot^e Äreuj im meinen J^lbe bejeic^net
unb 5llle, beren ^flic^ten in bie^ ®ebiet gel;ören, tragen bie^
'Jlbjeic^en. 3m ®inne ber 3Wenf(^lic^feit betrieb e^ bie fran>
äöftf^e Regierung eifrig, biefe Uebereinfunft ju Staube ju
bringen. 2)iefer S^ein i^rer 'Humanität entfpra^^ ben citjili^
fatorifc^en 3been, bie |ie bei jeber (Gelegenheit al^ \\)xm Uu
tenben ®eftc^t^funft im DJiunbe führte. 3^l^^ff^^ fll^icj) i^
ben erjten ©c^lac^ten bemeifte man, ba§ bie Jranjofen ba^
rott)e Äreuj njenig acbteten, ja fte fi^ienen e^ in einigen fällen
jum 3i^l^>i^J^f^ %^i^ ©efc^ojfe ju net^men. 9Wan überjeugte
fic^ in ben ßajareten, ba§ bie franjöfifdjen CertDunbeten, feltene
9lu^na^men abgerechnet, bie 93ebeutung be^ rotten Äreuje«^ unb
ber meinen 53inbe gar nicf)t fannten* '^ßf)ere franjöfif^e ^U
litärdrjte fo wie gefangene franjöfifcbe Officiere gaben im Saufe

— 56 —

be^ "Ätiegeä bie bcjtimmte Serfic^etung, ba§ bie ®enfer Ueber^
einfuttft unb bie au^ i^t folgcnben SSorf^riften über ba8 9Ser*
galten gegen Äranfenträger, SJerjte, 93ertt)unbete unb ßajarete
(jar nic^t in bem franjofif^en ^eere befannt gemorben feien»
S« ifl ma^rfc^einlic^, ba§ biefem Setfa^ren «^intergebanfen, auf
eittfeitige 93ortt)etle gerichtet, jum ®runbe liegen, mögen fie auc^
immerf)in noc^ ni(^t flar ^ert)ortreten* Sj)äter tt)u§te man in
gtanfreic^ fe^r gut \)on ber Sontjention» 31K bie Deutf^en
gegen ^ati^ t>oxtixdUn, \^x[tb t>t>n bort ein engtif^er Seobac^^
ter ber 3)inge; ba§ man auf Käufern in Siner Strafe mit
ßinem ^fi(i(f 15 tt)ei§e gähnen mit rot^em Äreuj jaulen fönne»
6« n)ar tt)o^l au^geba^t ; benn na(^ ber Uebereinf unft . bedt
jeber in ein ^mi jur 3Ser^^fIegung aufgenommene 9?ern)unbete
ba8 ^au*, in bem er ji^ befinbet* Sei bem, wie i^m fei —
eine Serte^ung be^ »ertragSmafigen Sßlferre^tä liegt barin,
ba§ bie »erabrebete Sinri^tung bem franjöftf^en «^eere tceber
befannt gemai^t no^ in baffelbe eingeführt n)urbe» ®^ barf
biefer Sru^ ni^t bal;in führen, ba§ ber im ®eifle ber Tlm\6)^
li^feit t)erfu^te Stritt, ein Schritt, bur^ ben e« gef^iet^t, ba§
bie im Kriege feinblid) einanber ©egenüberfte^enben in ber
©orge für bie ßeibenben einanber \>k ^anb reichen, tt)ieber
jurüdget^an tioerbe» SJietme^r mug bie SBerle^ung jur Se^*
feftigung führen» 3)ie ©olbaten merben im eigenen S^i^^^ff^
ben SSort^eil leicht bur^fü^len, ber in ber gemaci^ten (Sinri^*
tung liegt, unb fie werben bie 9lu§fü^rung unterflü^en, mögen
immerhin einzelne JJalle üorfommen, wo bie ^^ajt ber Sc^la^t
ober entjünbete SBut^ Uebertretungen t)erbeifä^ren» @ä wirb
ba^er nur barauf anfommen, bafür ju forgen, ba§ in ben
»beeren ber bem ©ertrage beigetretenen SWac^te bie Sinrii^tung
bur^gefät)rt unb mit ibr ba^ ganje «^eer befannt gemad^t
werbet ^i wirb möglich fein, wenn ju ber ®enfer (Sonüention

— 57 —

ein Slrtifel ^itijugefügt toxxi, ber ba^in ge^t, bag jt<^ bie
aWdc^te; n>el(^e ben aSertrag unterjei^neten, tjer!|)flt<^ten/ jur
3eit be« grieben^ in beftimmter ^rijl burc^ gegenfeitig abge^
orbncte Offictere bie allgemeine 3)urc^fü^ruttg ju tonttoliten
unb jx^ tontrotiren ju laffen.

3n aüen beeren ber gejttteten SRationen tt)irb ber Un^
terrie^t eine immer größere Sebeutung erlangen unb für ?llle^,
tt)ad jt<^ ber gemeine Solbat aneignen foD, ijl bie Schule
ber Unterofficiere t)on größter SBic^tigfeit. SBenn in bie*
fen bie S^pi^uftion für bie ®enfer Sontjention aufgenommen
njirb; \o tt)irb eine abpc^tUc^e Serle^ung nic^t leidet t>t>t^
fommen.

IX. e^ ijt eine 2üde im Sölferrec^t, ba§ e^ für ben
Ärieg — tt)enige Seftimmungen ber gemeinfamen Verträge
aufgenommen — feine für alle Steile i^erbinbli^e SRed^t^fä^e
giebt* Die ®en>att will im Ärtege, um jum ^id ju fommen, freie
'^anb ^aben unb ba^er ift@^onung unb SRüctfi^t allein ber ®itte
unb berS^re ber Staaten überlaffen« SnberX^at fommt e^, toenn,
Unmenf^lic^e« im Ärieg iDermieben n)erben foH, barauf an, ba^
^^eer bon feinen JJü^rern bi^ ju bem legten STOann mit einem
jtttli(^en ®eijie ju befeelen, ber au^ (tc^ ba^ (Rechte f\)Vit.
©ebunben in firengem ©e'^orfam ^anbelt jeber Solbat, toenn
i^m eine befonbere 3lufgabe jugemtefen mx\>, frei, ber Solbat
auf bem 2öa^t<>ojten tt)ie ber Offitier mit einem ©ommanbo.
3n icber biefer Slufgaben ijl feiner Sinft^t, feiner ©eurt^ei*
lung, feiner ®eftnnung ba^ ®rö§te ant>ertraut ; fieben unb 2ob,
Sigent^um unb iJm^eit tjon Tltn\i)tn liegen in feiner ^^anb*
2)a^er njerben SHec^t«fä^e, »ie in einem SJle^t^bu^ nid^t au8^
reichen, um ben Ärieg an ba^ 9iot^menbige ju binben unb
gemaltlt)ätige Uebergriffe ju »ermeiben* 6^ bebarf ber be^
le^renben Unternjeifung unb ber jirengen ®ett)5^nung 2lller, um

— 58 —

bie aufgetcgtc ßeibenf^aft bc^ Äriejecf; n)elc^c bie Snergie be^
©olbaten befeuert, a\\6) unter ber ^errfcS^aft ber unterfd)cibenben
Vernunft ju Ratten. 3^ ben bett)äf)rten -beeren wirb in biefen bei^^
ben SRic^tungen burd^ S\x6)i unb Sele^rung gearbeitet. 6^ wirb
fi^ barum ^anbeln, bie re^te Unterweifung, fott)eit fie nicbt
te^nif(j^ ift, fonbern ben ftttlic^en ®eiji ber Äriegfü^rung be^
jn)e(ft, jum ©cmeingut ju mad^en. 5>a^ ®ittli(I)e, feinem Sinne
nad) allgemein, fann fein ®e^eimnt§ ber l^eere fein tt)onen.
Srfl wenn bie '^eere ber gebitbeten Stationen baffelbe ©ittli^e
in ber Kriegführung anerfennen, unrb M ungefc^riebene SRe(i)t
im 3Sßlferred)t be^ Äriege^, für tt)elcl)e^ e^ feinen genügenben
äu§ern ^tos^no^ giebt, jur allgemeinen unb lebenbigen ®eftn*
nung n)erben.

SBdre e^ nun mögli^, ba^ bie Stationen in einem tjölfer-
rec^tUi^en 3lu^fc^u§ ficb über biefe Seite ber SJele^rung unb
Unternjeifung mit einanber loerftänbigten, unb ftc^ e^rti^ \>er^
pflichteten, biefe SBorflellungen über (S^re unb Sittli^feit bem
Solbaten einju^)rägen unb in i^m jum Seben ju bringen, fo
n>are bie^ ein Stritt jur ^Jörberung einer Äriegfül)rung, bie
bur^ i^ren Oeift ber (Serec^tigfeit unb Selbftbe^errfc^ung felbft
ben ^rieben t)erebelte.

aSir fnü^)fen an ©egebene^ am I)er ^räfibent fiincoln
erlie§ im 9l^)ril 1863 für bie |)eere ber bereinigten Staaten
t)on 9?orbamerifa eine 3n|truftion, unter bem Flamen ber ame^
rifanifc^en Ärieg^artifel befannt, m\6)t ba^ Ärieg^re^t im
fianbfrieg normirt, D^ne ber Strenge, bie ber Ärieg erforbert,
etma^ ju t)ergeben, fu^en bie Seflimmungen ba^ SilUge unb
DWenf(^lic^e ju n>a^ren, 3^^ ^^^ 9lcc^t^^)fli(^ten , bie fie aue-
f^)re^en, blitft ber fittlii^e ®runb ^erbor unb bat^er iji i^rc
5lu^übung geeignet, au^ ba^ ®efü^l für bie ^fti^ten be^ ®e=^
m\\zni ju bertiefen, 9Wan lefe j, 53. ben 2lbf(^nitt über bie

— 59 —

Ätieg^gefangencn § 49 jf», er betet)tt ben ©olbaten über feine
ißflii^ten gegen fie unb üter bie 9led)te, bie i^nen jwfle^en, er
lebrt in bent Ärieg^gefangenen bie (S^re bee ©olbaten unb bie
$picl)t, bie i^n in ben Äam^jf führte, anerfennen. Ober
man lefe ben 9lbf(^nitt über baä (S^rentt)ort S 119 ff.,
über feine Sebeutung unb n)o e^ j^täfftg fei unb über
bie Strenge, tt)enn e^ et)rlo^ gebrodien wirb. 3^ beiben
2lbf^nitten giebt ft^ ritterlicher ®eijt funb. 5Die 9lrtifel finben
[\6) abgebructt in bem um ba^ 3Sßlferre(ijt t)erbienten SBerf,
3*S. Sluntfc^li: ba^ moberne Sölferrec^t ber citJtlifirten Staa^
ten aU SRe^t^bu^ bargejteflt, 1868 im Sln^ng* SBenn tDir nid^t
irren, fo entf^>rec^en fie, wie fte benn urf:|)rüngtic^ t)on einem beut^
fc^en ®etef)rten in SRorbamerifa, t)on ^rofeffor ^ranj Sieb er ent^»
worfen finb, bem beutfi^en ®eifte* SBenn fie \)on fa(|üerjlän^-
bigen Officieren au^ ben loerf^iebenflen Stationen gemeinfam ge^
jjrüft würben unb wenn ba^ medeic^t no^ 3^^if^t^^ft^ (i* ®* i^
§ 130) fejtgejleHt unb ba« etwa für Jlorbamerifa Sigentpmüd)e
(@eft»X über 3nfurreftion, Sürgerfrieg, tRebellion) au^gef(^ieben
würbe, fo bürfte fein ^inberniß im SBege fein, biefe f^öne
2lrbeit jur ©runblage einer t)8tferre(^tlic^en 25er^5flic^tung ju
machen, bie ba^in ge^en mü§te, burd^ Unterricht unb Sefet)t
bafür ju forgcn, ba§ biefe Seflimmungen t)on ben ©olbaten
erfannt unb geübt Werbern üWßgen bie Staaten, bie cimliftrt
fein woKen, aber Sanben Wie bie Jurfo'^ in bie @cf)la(^t
führen, jufe^en, wie fte mit ber 9lufgab^ ber Unterweifung fer*
tig Werben, 3Mögen fie bie i^nen jugefaUene innere 3Wif)ion
ber ®efittung getrofl mit ben Solbaten beginnen unb fetten,
wie weit fie fommen. SBir wiffen wot)t, e^ ifl tl^öric^t, einen
5D?of)ren wei§ wafc^en ju wollen; aber e^ ift f^on etwa^, x>f>n
feiner ^aut ben äu§ern Si^mu^ im 23abe ju liSfen* SBir wiffen
wo^I, ba^ e^ im ®ro§en unb ®anjen bei aller (Srjie^ung ju^

— 60 —

etji ber Statut, bet Begabung unb ®mj)fdngU(^l€it but(^ bie
3latm, fobann bet ©cnjö^nung butdf) bie ^xi^t unb enbti^ bet
33e(e^tung burd^ ben Segrijf bebatf/ unb ti ifl fa{l t>ergebHc^
umgefet^rt mit bet Sele^tung bur^ ben SBegriff ju beginnen,
tt>enn er an ber Statut unb bet ®en)ö^nunft ab^^raltt Snbejfen
ifi eä f^on etn)a^, iüenn bie SBele^tung nut t>(m bet ,3^^*/
bie bie 9lffefte jugelt, unb bem S3eifj>iet untet^ü^t witb. 5)ann
t>etma9 felbft bie in t^ietif^et SRo^^eit untetgegangene na>
tütlii^e (SnH)fängti^feit hiebet tege ju tt)etben*

X* aSo tpit im aSotange^enben ein ÜKittet fu(^ten/ ba^
befle^enbe aSölfettec^t ju t)üten ober eine 2üde in feinem 35e^
teid^ ju füllen, lamen tt)it in legtet fiinie immet auf einen
t)6lfette(^tli^en 9lu^f^u§, ben bie Staaten auö aWdnnetn i^te^
aSetttauen^ bilben muffen, bamit et mit offenem 9luge unb
tt)eitet unb tiefet fc^auenbem ©^atfblitfe bie fc^mietige 9lufgabe
m\)xntf)mt. J)ie intetnationalen 3nteteffen btangen ebenfo ju
einet bleibenben aSetttetung» @o ijt e^ im aSefentlic^en, \Denrt
au^ mit etn)eitettet aSeftimmung, Äant^ !|)etmanentet Staaten*
congte§, bet einet gejialtenben, ibn in^ a3efle^enbe einotbnenben
•^anb l^attt* Denn an :|)taftifd)en @An)ietigfeiten fe^lt e^ t^eo^
tetif^en iRat^f(^lägen nimmet.

3>a^in ge^ött bie S^age, tuelc^e a3et|>fli^tung unb Stellung
bet 9lbgeotbnete ju bet i^n abotbnenben SRegietung ^aben foll*
aSö e^ batauf anfommt, n)ie j^ a3. bei bet ©eftaltung neuet
öetbinbliAet SRe^t«fa^e, ^jiic^ten bet Staaten ju notmiten,
tt>itb et nut im Flamen unb 3lufttag feinet SHegietung ^anbeln
fönnen. aSo hingegen eine 9lu^glei(^ung bto^enbet Sonflicte
ju üetfu^^en iji, mit bet t>ßlfette(^tli(i^e 2lu«f^u§ eine fteiete
Stellung I^aben muffen, o^ne ba^ jt^ bie S^esiebung bet ein^
jelnen SWitgliebet ju i^tet SRegietung löjl» 2öebet i^teic 8luf*

— 61 —

gäbe no^ bem btingenben 5luj«nbU(fc Mtbe ^^ mt\pui^m,
jte an 3nfiructioncn ju biitfcen okc auf 3njirudionen ttKirten
ju kflen*

?ln feineriei ©^mutigfetten ber ^lu^fü^omg batf ba«
f Reitern, n>a« für ba^ gro§e S^^t/ i^^ SSöttettcü^t au^ubilben
uttb bte iJetnünttigeÄ SWittel jum tJneben in feinem 9liij<tt^
blide nmtx\\iijt ju laffcn, al^ njoil^wenbij erfannt mirb.

35ie ©etgc für bie ^orttUbung be^ ffiölfetrc^tt, HüH^e
ba^in gelten mu§, mit bem Sanbe beä t5ti«l>^wä ««k ^^^^ iSei^t^
bi^ Staaten j« einigen unb eine ©Ueberung ber SRenf^fyeit tt)ie
ju ßtnem Seibe t)Dr jubeteiteu , tt>irb gegenwärtig in We ig^anb
ber beutfd^en Station gelegt* 3nbem jte b^ i^r anfgebrunge^
nen Ärieg mit cigenjler f raft jum Siege ^inaa^ü^rt, empfängt
jte unter ben 936ttern einen neuen Setuf* 3)en ^J^ieben lie^
benb, aHem Schein abgeneigt, ba^ ©eijlige ^^flegenb, iji pe itf
rufen, burc^ beutfd^e* Sefen bem SB51ferrej(S^t griJgere iBSal^r^it
ju geben*

Äant ^at ba^ S^tl auf feine SBeife bejeid^net» Die Staa*
ten foüen au^ bem urf:|)rüngU4en 9iaturjujianbe, in b«m fxe
ju einanber jiel^en, bem 3wjtanb ber (Setualt unb Ui Erlege«,
heraustreten unb unter fi^ nac^ ber Stnalogie ber bürgerlid^n
®efellfc^aft eine ©enoffenf^aft beS SHe^tS bitben* 3n bem^
felben Sinne beftimmt Äant bie (Sete^tigfeit ober Ungerec^tig*
feit eine« ÄriegeS* Sin ungerechter %mi, fagt Äant*), ift
berjenige, beffen offentti^ (eä fei njörtlic^ ober tptUd^) ge-
äugerter SBiUe eine aWajtme t)errdt^, nac^ tDel^er, W)enn jie
jur allgemeinen Sieget gemad^t n)ürbe, fein griebefi^jujlanb
unter aSölfern möglid), fonbern ber 9?aturjujtanb t)eren)igt tper*
ben mü§te* 5)ergleic^en iji bie aSerle^ung fffentUdyer Verträge,

*) ntäftiki^xe, s 60.

- 62 —

tjott ttjel^cn man »orau^fc^cn fann, ba§ fie bic SacS^e atJer
SSottcr betrifft, beten gret^eit baburc^ bebro^t tt)irb unb bie ba^
bur^ aufgeforbett merben, f\i) gegen einen folgen Unfug ju ux^
einigen unb bem geinbe be^ SRei^t^ bie 3Kac^t bajU ju nehmen»
9lu^ na^ biefem allgemeinen fo8mo^)olitif^en ü^apab unfeteä
!P^ilo[o:|)^en meffen mx J^eutfd^e gettojl ben gegenmartigen
Ärieg unb n)iffen batnac^ auc^ ol^ne unfere Batertanb^Uebe,
ba§ ber beutf^e Äxieg öon 1870 ein gerechtet Ärieg ift unb
unfer iJeinb ein ungete^ter.- 3lber t)ergeben^ erwarteten mir,
ba§ bie anbern 93ötfer, beten ^rei^eit in bet 93erte^ung be^
bro^t \t)ar, babur^ aufgcforbert mürben, ji^ gegen einen \oh
djen Unfug ju »eteinigem 2)cutfc{)lanb fte^t aüein feinen 5D?ann,
unb bie SBelt fiet)t, ba^ eä anä) in [x^ adein bie 3)?a(^t unb
ben SBiflen ^at, fein SHec^t ju f(^ü0en, 2Benn Äant bem but^
ba^ Unted)t beeinttä*tigten Staat ba^ SRei^t juf^jtic^t, [\^
aüer m [xi) jutäfjtgen DWittel, um ba^ ©einige ju be^au^)ten,
in bem üKa§e ju bebienen, at§ er Ätaf t baju ^t j f o fc^ranf en
bie Deutfc^en gern biefe unbefi^ränfte 3Wad^tt)otIfommen^eit jur
93e^au!|)tung i^re^ SRe^t^ burc^ ben anbern früher ermähnten
Oebanfen Äantö ein, ba§ ber grieben^fc^tug ber Söffer ein
SBerfuc^ fei, bie ®taat^för^)er fD ju bilben, baß fie fi(^ me^r
unb met)r gegenfeitig in ^rieben ert^alten fönnen, 5)eutfd)tanb
fuc^t feine anbere ®renje ate folc^e, mel^e biefem ^mdt bient*
S8 liegt ber allentt^alben in großer 3lflgemein^eit gef)a(tenen
Setra^tung^meife Äantö ba« ^Rationale fern, baö (Ji^te be^
geijlert in bie 3loif) \>ti SBaterlanbe ^ineinricf^ 3n i^m fuc^t
35eutfd)knb feine Äraft unb im Slöiebercrmerb be^ Slationalen
feine ©tärfung» 3n biefem geijiigen 93anbc, ber ®emeinfd)aft
in ^^X(k6)t unb Sitte, t)offt e^ jt^ ju fräftigen, feinen Seitrag
jum bauernben ^rieben ber 2Belt treu ju erjlatten unb an
einem mürbigen Sn^alt be^ g^^i^^^i^^ i^ arbeiten»

— 63 —

üBcnn Dcutfd)lanb in einem gerechten ^rieben^fd^tui ftarfe
©renjen erlangt unb in feine 33olKIraft beutf^e Stamme, bie,
mcnn au(^ ^)oIitifc^ i^m entfrembet, im geiftigen 2eben fein
blieben, n)ieber aufgenommen ^at, n)irb e^ an 3SetanIaf[ung
nic^t fehlen, aiic^ übet 5>eutfc^tanb binau^ an bie allgemeinen
Sebingungen eine^ bauetnben gtieben^ ju benfen unb in biefer
33ejie^ung ba^ Bßlferrecfct ju befejligen unb ju ergänjen, 5>ann
mögen fragen, n)ie bie erörterten, Sücten be^ 93ßlferre^t^, beren
folgen unfer Sßolf f^n)er em<)fanb, nic^t au§er 9lc^t bleiben*
9lber bie SRec^t^fa^e be^ 93ölferre(^t^ t^un e^ nic^t, toenn nici^t
bie re^te ©efmnung ber 25ötfer fte tragt*

9llle^ 53ölferre^t ge^t burc^ ben ÜWaci^iaüeUi^mu^ ju
®runbe, ber fittliclje Segriffe nur fo n)eit adytet, al^ fte i^m
nü^en, unb fo weit übt, um ibren S^ein al^ 2Wa^fe ju tragen,
ober jte im $atl)o^ fittUc^er fieibenf^aft jum eigenen Sort^eil
t>on 9lnbern ju f orbern. 5)iefe ^olitif, im SBerfeljr mit ben
«eifern ^Jein^eit unb Älug^eit genannt, iji malf^e 9lrt* S^
ifl nun ber T)eutfc^en 9lufgabe, fte au^ bem Solferioerfet^r mog^
l\6)^ ju tjertreiben unb burc^ rec^tfc^affene^ fflefen ju erfe^en*

l^ßren mir Äant^ fdjöne^ 3Bort, eine ©ebingung jum
emigen (^tieben : „T)ie^olitif fagt ,,@eib flug tt)ie bieSi^langen",
bie 9Woral fe^t al^ einfc^ränfenbe Sebingung ^inju — „unb
ot^ne ^alfcb wie bie Stauben/' gür Äant ifl bie ÜWoral ber
oberpe ®ejtc^t^<)unft unb in biefem 8inne foü ficf) beibe^ t>er^
einigen* „Obgleich ber '3a|;: S^rlic^feit ifl bie befle ^olitif,
eine 31^eorie enthalt, ber bie ijJraji^ leiber fe^r l)ciufig tt>iber'
f^)ric^t, fo ifl boc^ ber gleid)fan^ t^eoretifi^e : S^rlic^feit ijl
beffer benn alle ^olitif, über allen Sinn)urf unenbli^ ergaben,
ja bie unumgängli^e Sebinguitg ber ^ßolitif felbft*" S^ ^ilft
nid)t^, Surfen be^ 33clferrec^t^ füllen, fo lange n)älfi^e 9lrt bie
Sejlimmungen niAt aufricbtig meint. So lange ba^ 9Sölferrecf)t

— 64 —

auf SScrttägen beruht, bic in bemfelben 9lct i:^re 33ef(|Ue§ung unt)
gugtei^ ben get)eimen 95otkI)att i^rer Uebertretung enthalten,
bleibt; tt)ie Äaitt fagt, ba8 95ölfetrec^t ein SBort o^ne 6a^^
SBenn bie geeinigte ÜWa^t ber beutf^en Station; bie .in
biefem ^a^xt bie geuer^^tobe beflanb; baju in ber SBeltgef^i^te
fi<^ in ftc^ fammelt unb tjetjüngt; ba§ re<^tf^affene^ 2Befen in
bie '^anb^abung beS iBoIfetre^t« fomme; unb tDenn j!e i^te^
I^eite in ber ©emeinf^aft ber Staaten bafür eintritt, [o Ui^t
ein neuer i;ag in bem ©taatenoerfe^r an, unb ba^ 3a^r 1870,
ba^ ^af)T be^ bur(ä^ bie 3:^at geeinigten Deutf^Ianb«, trägt für
bie 9Sertt>irfUc^ung ber ©ebanfen Äant^ eine beffere Sorbebeu«?
tung in ft(^, aU ba^ 3at>r 1795, ba^ 3a{)r M ©afeler grieben^.
Da^er glaubten \oxx e^ unferm beutfcfeen ^^ilofo:|)^en f^ulbig
ju [ein, an bie 3i^l^/ bie er bem SBölferreci^t jleUt, ju erinnern*

IK SRoioember 1870.

^rud oon Otto Sßiganb in Seipsig-

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