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Full text of "Handbuch der politischen Oekonomie"

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I a u i) l) u tt) 

ber 



Pülitifdjcn iekonomie 



in SSerbiiibuna mit 



(IBclltimcrat Dr Ä. 1B u rii E II b £ r g j r, ^irüfiifiit bts iMiniliEriums ber ^äFiimiijen in finrlaruljE, 
ffi£ll.«at ^Irof. Dr 3. CÜoiirab tu flaue, £. fl. ffieffÄEit (t), ffielj.Kat JDrof. Dr irrcttiErr 
ffilj. uon b£rO&oll?in ißonii, ®b£rfDr|irat ^Orof. Hr £. ffiraner in Stuttgart, 3. Ä. «. 
»on flilfEriflj (t) , Vrof. ©r ff. uon 3 o 1 1 1) In Mbingeii , k. h. ücg.ttot jUrtif. 
©r i;r. -ß l c i ii lu ii tl] 1 1 v in ffläcnioiuitj , }llrüf. ©r S. € o Ij l e r in ßcrliii , Prof. ©r 
m. ff er i 8 in ffiattiiigeii, ffirl).üat )ilrof. Dr Of. ffüiting in flaue, ^iirof. Ur iE. ff oreij in 
tüliiagen, ffiel).ttat ^rof. Br Ä. ;ai e i Ij r n in ßcrlin, QBcl). flüfrat ^irof. IDr ffi. 4»teijfr in 
flcibelbcrg, ®1). iSiitljoff (t), ©.llarrr(t), ^rof. ©r i?r. 3. uoii 11 euin an n in ffiübingen, 
yräfibent j. D. Ur irreiljerr ^. uon lR£il?en|letit in 4rrdburg i. iBr. (t), Stantaminilter bcr 
;!;inan;cn Br fl. «. Dan K i e A e in Stuttgart, ffi. u ü n tt ii m e 1 i n (t), Prof. ©r OB. S a r in 
Äbbajia, Staatsrat ©r fl. £. uon S il) a 1 i in Stuttgart, ©tl). fflb.Ktg.liat ©r fl. u o n S li) e e 1, 
Birelitor b£B €. Stoti|tird)cn Amts in -ßerliii, Jlini|lfrialbirrlitor fficl).Wat Hr ■ffi. S rij e u li e 1 in 
Äarlsrulic, Jlirof. Drü. uonSeijbel in IWiincijen, (Öeli.liat ^rof. Br 2b. IIP agner in Berlin, 
©irelitor bca €. Stati|iirä)en fanbeanmts fl. uon Bell er in Stuttgart 



I) e r a it S g c 9 c b c u 



Don 

JJroftITcir dtr ilnntsiuilTtiifiijafttii nu btr tlniucrfitnt SUbiiigeii 

:© i c V t c 9( u M o fl «• 

3n)eticr ßttiib. 

3lt)cttcr Jt^aldboiib. 



'^iißiiiflen, 1898. 

is e V l Q 9 b e V !q. i.' a u p p ' ( d) t' n 33 u d) l; q n b [ u n g. 



'^^jGBh /^ 



iolköiuirtfdjaftöleljte 



In }\\)ti ^i^nhtn 



in syerbiubiing mit 



^ b 1 f i? u rl) c 11 b f r g f r, 5 o I) n ii ii t s 0" o ii r a li, T. ]^ t i ii r i rij (6 c f f di f n (f), 
® I) c b r 3; r t i I) c r r u o ii b c r ("3 o l Ij, ? i i c b i i d) (0 r o u c r, o o I) n ii n A il. o o n 
I) f l f c r i d) (t), f 11 b lu i g u o n S o 1 1 ij, JE r i e b r i dj ]5 l f i ii lu ü d) 1 1 r, 3 o f c f 
]& l| l e r, Jö i 1 Ij c 1 m | c i i s, S ii i s h o f o r tij, ^ u g u 11 lU c i ij t n, 5 1) c o b o r 
P i 1 1) f f (t), (Sriü i n il o f f c (f), ? r- S u l i u 5 u o n |l c ii iii a n ii , (G ii H a u 
u Ji ii m f I i n {f}, tf lui I S a 3e, J) n n s ü o ii 5* dj c f I, Ii n r i S dj c u k c l, 

^ b 1 p I) P g 11 c r 



l) e r a n a 9 c g e b c 11 



Don 



05u|loii Mon Bdjönbcrg. 



« i e V t c ?( u f 1 a g c. 

Jujciter ßnuii. 

^rocitcr .Onlbbattb. 



^iißinani, 1898. 




i>eilQ9 ber ^. Üaupp'f^en Söu^^anblung. 



3}a§ 91eci)t ber lleberfe^img ift üorbcljniteii. 



Sruct 0011 SS. Snntv ir- i» lilbliiOfii 



(Stoeittr ^albbanb.) 

i)olk6U)irtfd)aftöUl)rf. 

^weiter icit. 

XXII. ©etoerbe. IL Seit. 3^ie geroerblic^e Slrbeiterfvage. SJoii 
@. 0. S d) ö n b e r g. 

Seite 

I. ®ie SIrbeiterfrage („f o c i a I e 5 r a g c") i m 21 11 g e m e t ii e n 1 

2)as 5ßvDbIein 1. 2ie focialpolitifdicii 9iid)tungcii 5. (Sie inbi»i6iiQ(iniid)c 3(iAtuiig, 
a)iaiid)cfterbciftriii 7. Xic focialiftifdic 9tid)timg 9. 5Me focialrcformntovifdie iHiditung 

15.) 3)ie praftifdje Söfuiuj 19. 

II. 55 i e i 11 b u ft r i e 1 1 e 31 r b e i t c r f r a g c 21 

®ei'd)id)te ber (Jrage 21. ©egenftanb berielben 23. 

1. S i e II e b e l ft ä n b e 24 

®ie ßfonomiidien, iiiateviellcii llcbelftäiibe 25. (Sie 6tiifommen5bcrt)Qltui|'ie 25. Sie 
ÜIrbcit-jseit 35. Jie 9hi her SJcidiäftiguiig 40. lIcbevmäBigc Jlbhäiigigfeit üoii bcii 
«rbcitflcbcvit 43. Sic 3Irbcilcvn.iol)niiiigen 44. Sie ?lii-:'gabemuirlid)aft ber Slrbeitev 

49.) Sie iiioralifdieu llebelftiinbe 51. (Sic llcbelftäiibe bei iioönarbeiterii 51. [Sie 
Ucbelftänbe in Slrbeiterfamilicn 51. Söeitcre Ucbelftänbe bei möniilidicu ältbeitern 
55. Ucbelftänbe bei nnuer^eirateten 3(rbeiterinnen 56.] Sie Uebelftänbc in anbern 
(Sefcüfdiaftsflaffen 57.) 

2. S i e f c i a I e 3i e f D r m ■'''^ 

Sie iReformmaüregcln 58. ..uiternatioimlc JlrbeitcrfdnUjfonferenä in 'Berlin 59. 

Sie obrigf eitlidjen anafircgcln 61. Slllgeineine 61. (Sie 3hbeit'5=, 
Strbeiterftntiftif 61. Sie ^Regelung bc3 ©d)uluntcrriditÄ 64.) Ser 3lrbeiter= 
fd)u6 67. (Sag (Sonlitionered)! 67; bie grage ber »eftrafung bcä SontraEt= 
brnrfi» 69. Sie Üiegelung ber Slrbeit bon Sfinbern, jugenblidicn unb roeiblidien 
Slrbeitern 74. [Sie ftinberarbeit 77. Sie jiigcnblid)cn 3h-beiter 84. Sie iDeib= 
Iid)en 3trbeiter 88.] Sie :)iegelnng bev 3hbcit von ermadifenen männlidien 31r= 
beitern 93. [Sie g-iage ber Staatäintcruention an fid) 93. Sie gragc ber all= 
gemeinen geieglidicn Sicgelnng ber täglidicn 31rbeiteäeit 95. Sic grage ber Soniu 
tag§=, audi g-eittags=, unb 9}ad)tarbeit 98. Sie SOer^inbcrung ge)unb5citeid)äblid)er 
ober fonft gcfä^rlidier Slrbcit 102.] Sie Siegelnng ber 31rbeit-iorbnuiigen (5abriE= 
orbnungen) 104. Cbrigteitlidie aiinfivcgeln bcjüglidi ber Cofmäa^liing 108. ®e= 
n)erbegerid)tc nnb g-örbcnmg ber (fiiiigungjänitcr 112. Sic 3Irbeitcrmofinungc-= 
gcfeBgebiing 117. Sie 31rbcitÄinipcftion 122. 3nr ©cidiiditc ber 3Irbcitcr)duiege= 



VI 3nfinlt be§ äiüeiten SBnnbea. 

Seite 

fefeflebung 126.) 3)ie SIrbeiterBcrfidjentng 131. (Sie 3hbeiterberfid)cviing im 3111= 
nemeiiien 131. 2>ie Sfraiifenucrfidicning 135. 3)ie ItnfadBerfidienmg 143. Sie 
Siibnlibcii--, 8Iltcr-j=, 2Bittiien= iiiib 2BaifeiiiicrfidKnmg 167. Sic Sevfidicruiig gegen 
SIvbcitÄlofigfcit 1(!2. Sie ffebcnsucrfichennig IM. Sie SBcgrnbtü§geIbUerfid)enmg 
164.) Sie Slrbeit?beniiittlimg iinb Drgntiifntioii bc* 3(rbcit*imdiiueife'3 165. 

Sie b r i b n t c 11 SFinferegelii 167. Sie (£rl)öl)iiiig bcc-. ®iiifoniiiieiis 167. ®e= 
luerfüeveiiie unb SIrbeitgeberuereine 172. Sie beffere Jöefriebigutig be* SBebarfä 178. 
(Sie JlrbeiterluDbiniiigeii 178. SToiifiinianftalten 180. Jhbcitcvfüeifeaiiftalteii 182*.) 
3!BofiIfafirtseiiirid)tiiiigeii bcr lliitcniebmcr 182*. Sefoiibcrc SlfaBregelii für iiibii= 
fh-icde Shbeiteriiiiieii 184*. 31i-beiterbilbuiig«berciiic unb nnberc geineinnü^igc (Sin= 
rid)tnngeii 185*. 
ni. S i e 31 r b e i t e V f V n g e i ni .t I e i n = u n b 5D! i 1 1 e I g c 111 c r b c 186* 

XXIII. ©eroevbe. III. %i\\. 2)er ©d)u^ 9etüerblid)cr llr^elierrec&te 
in'?befonberc bev ^^^atent;, 3J?ufter: imb 9JjQrfenfd)u|. 3>on 3. .^ o f) l e r. 

I. S|3atentfd)ufe 183 

II. JWnfterfd)«^ 202 

III. 5marfcnfd)nfe 208 

IV. 5)!i a t e n t = , 2}J n ft e r = 11 n b a)t n r f e n n n i 11 215 

V. S e r 31 11 1 r = u n b fi' n n ft I« e r f r e d) t ^ f d) II 6 218 

XXIV. ..r^nnbcl. 58on 3B. Seyiä. 

I. 311 1 g c m e i n c ä 223 

begriff 22.3. 31rten 224. @efd)id)tlid)es 227. .Cinnbclsiuiifenidiaft 229. 

IL ^ a p 1 1 a l u n b 31 r b e i t i n b e V § a n b e I § n n t e r n e I) m 11 II g 230 

tapitnl 230. 3lrbeitgtväfte 231. $anbelänntcvnc6mungen 234. Ser $anbel iiiib bte 
^mi'Sinbnftvie 236. Soinmiffionäre, WUtUv, 31genten 237. Sie SBebeutnng bes Srebit§ 
im C^anbet 239. ©tatiftit be* ßaiibel§ 240. 

III. S e r 2B a r e n 1) a II b e I u 11 b f e i n c S e dl 11 i f 242 

Sie SBaren 242. ((^-urobäifdic lliobbrobiiüe 242. SDiDiüalioareii ober ei'Otifdie !Pro= 
buttc 244. g^nbritate 246. a?ebeiitiiiig bev «lusfnbr 247.) Ser ^nnbclnbetrieb 249. 
(©infnuf 249. Serfanf 250. aiücItaueffeUungcn 252. 3)}nrfte 252. [SiBodienmärttc 

252. Safirmärtte 254. ©Decinlmärtte 254. me\\m 254.] 2?örfe 255. 23ijrfengc= 
fdjäfte 256.' .talfnlatioii be« .Slaiifinnnn« 257. (Sjefdjnftäevtrng 260. .taiifmännifd)c 
»udifialtnng, (Sefdinftsbüdicr 260.) 

IV. S i e S e d) n i t b c s e f f e 1 1 c 11 1) a n b c U 262 

SBedifelbanbcl 263. ,§nnbel mit aiisläitbiid)en S^anfnoten, SJJapicrgelb, .stonpons, frem= 

ben 9.'!üiis)Drtcn, (Sbelmetnll 264. (J-ffeften im e. ®. 266. C^rünbung iion 9Ittienge|'elI= 
fd)aften 266. 3lnleil)eii 266. §nnbcl mit emittierten 5l5ubici'e>i an bev Sövfe 268. 
Sas syaav= obev S^'affcnge(d)äft an bev a3öv(e 270. R'vebitgefdiiifte 270. 

V. Sie u 1 1 § m i V t f dl n f 1 1 i d) e J5' n n 1 1 i o ii ii ii b 33 c b e u t ii n g b c •:• .s> n n b e I ä 273 
SBnrciiI)anbe( eine« VanbeS 273. aßcltbanbel 278. g-veilieit bes .öaiibcl^ 279. Sa? 
Driüatunvtidiaftlid)e a.!cvbältiiis be'3 .^anbol'j 311V ^Jvobuttion 281. (CSvoisbaiibel 282. 
mcin!)anbel 283. [SBevedjtiguiig 283. llebelftiinbc 284. Sloufumbereine 286. Sfta» 
tioncne 3-ovm be« iSIcinbanbel-s 287.1) aSoltc-mirtfdiaftlidie SBcbentimg bev Spefiu 
rntioii im .finnbcl 288. (aSavenbaiibe! 289. g-ffcttciitmnbcl 292.) ,öanbel-^tri|cn 295. 

VI. S i e i 11 n e v c .0 a 11 b cl Ä b I i t i f 298 

Snbiuibimliftijdiev t^hnvnftev bei? ^iniibcl'j 298. (Stnbeitliditeit bes .OanbelcHicbiets 

mit freiem aBnrciiiimlaiif 299. a?evcditigung sum .©aiibeisbetrieb 301. 23efd)väiifiingcn 
303. (^anbel mit (Mifteii 303, mit ©pivitnofen 3U3. 3iüdfauf!:gcfdiäftc 303. Xvöbe^ 
Ijanbel 303. ^^nnbelüuevmittfung 304. .§ilf«geii'ei'be 306. S.'crf(iiif uoii Srncf[d)vifteii 



Sii^alt beö äroeitcu iöaiibes. VII 

Seite 

iiiib :i3ilbiucrtcii 8U6. ilBaubcrljaiibcI 306. [§aiificrf)anbel 306. äBnnbcrIagev mib 
aBniibcvaiittioiicii 307.J Dinvftljnnbel 310. Söörfcimcfdiäftc, iiiebef. ^örfciifpiel 311. 
©ctrcibeliaiibel 313. Cycfuiibl)cit5= uiib ßciucibcpoliäeilictjc iöcid)vänfuiigcii 314.) 2tant= 
lid)c f?-örbennui beä ^aubclä (^aiibclsred)t 314. .gaiibclefanimcni 315. $anbelä= 
ftatiftit 315. ,§anbcr^fd)iileu 316.) 

VII aiciifeer e ^ a IIb clspol iti f n ebft Sd)if f al)vtöp oli t i t 316 

Jyrcihcit unb 5Betd)iciiifiiiui bcj .Siaiibcl? 31(1. 3^ie älteie iiicvfantiliftiid)c öanbel5= 
mililif 321. Xic protcftiDuij'tiidic .\;iniibclepolilif iiad) bor Jlicmic uoit i.'ift 326. 2ae 
m-ofcftioiüi'tifdie ©olibnvitiitefDftcm 329. Sic SdniOSoUpoIitit ber Öiegcniuavt 336. 
§aiibclsucrträgc 342. JiloniuInt>Muclcu 344. Statiftit bcä niiäiuürtigcii §QiibeIs unb 
ber i£ecfd)iffaf)rt 346. gt(intlid)c ajfaBrcßelii jur gförbcriiiig ber Seefd)iffaf)rt 347. 
2ic tfiatfädilidie ^Jiolitif ber iinditiiD'teii Oanbeleftnateii (Siiglanb, Slmerita, JJraiifreid), 
Seiitidilaiib 34ö. 

XXV. Ü^erfic^erungöuieten. S>ciu Mb. aBaguer. 

I. 3i e r f i d) c r u ii fl u ii b 3.^ e r f i d) c r u ii g ä lu c f e ii i m 31 11 g e ni e i ii e ii . . . . 355 
©ninblageii unb ®ninbt>erl)ältni|fc ber a.?er)'id)crung 359. (Segriff unb SSefeu 359. 
Dbjeft ber ikrfic^cruug 861. i^oranÄfelningen ber i*erfid)cruug, 3lniuenbbarfcit bee 
3>erfid)ernngeprin3ip-:^ unb Xnrri)fül)rbQrfcit bor i5crfid)crnug 365. 2ie i!crfid)erung 
qIä ©lieb ber aUetfioben jur fflciuältignug ungiinftiger llniftiinbe, neben unb uad) 5ü!ci= 
bung unb llnterbrürfung ber öiofol)r 369. Sie allgcineine, voUs- unb DnuQtmirt= 
fd)aftlid)e, SJebeutung unb ^Mrfung ber 35erfid)ernng 376.) Surd)füf)rung ber iöcr= 
fidiernng unb Crgaiiifation be-j S.knfidiernugjuieicue-' 379. (^JJrinsip ber £urd)fü()rnug 
379. Vei)"tnuflen hcC' i'erfidicrten; bie iierfidjerungs'präntieu 381. Sie Scftiniuiung 
ber 35crfid)ernng'>)uninie unb bie £d)nbenregelnng 391. Scr iicrfid)erer unb bie fo= 
genannten ©ijftenie her i!crfid)evnug ober bie Orgauifation bes iicrfidjernngc-iuefcuä 
393.) Sßerfid)erungs=i}>oIitit unb =9ied)t 40U. (Sie mtd)ligfieu ^prinäipicnfragcn ber 
S8erfid)erungepolitif 404. a>eriualtung5red)llid)c Crbnung ha freien, priimtcu 3Ser= 
fid)eruugsiücfenä 411.) 

II. S i c e i n 3 e I n e n $ a u p 1 3 lu e i g e b c ö 2> e r I i dl e r u n g ä lu e f e n » . . . . 418 
g-eneruerfidiernug 418. (6-ut|tel)ung unb entiuicflung 418. ©runbfäee uub Scdjuif 
ber 3luefiil)rung unb S-inrid)tnug ber 5eii<-'i'uerfid)ernug 421. Drganifation be» jjcuer- 
uerfid)crung*tuefenS 425.) Sie Xran5port=, befonbers bie Seeuerfidierung 431. ((Snt= 
ftei)uug unb (J-ntiuicflung , örganifation 431. Oetonoun)di=ted)nifd)e (Siuriditung unb 
Snrd)fül)rnng ber @eeucrfid)ernug unb (Mrunb)äye bafür 432.) Sie $iipotf)cfcuDcr= 
fid)erung 434. (3iüect uub Ülufgabe, 3luäfül)rung, 2?cioäfn-ung 434.) Sie i.'ebcueoer= 
fidiernng 436. (SSefcn unb iSegriff ber JJebeni-uerfidierung 437. (Jutftefmug uub (Siit= 
rcicflung 438. Sie Stapitaloerfidieruug 444. Sie 3ientenPerfid)erung 457.) 

XXVI. 5]>erföiilic^e ©ienftleiftunflen. 5ßon @. ü. © c^ ö n b e r g. 

I. S8 e g r i f f, 3( r t e n, b r i g f e i 1 1 i dl e 3( e g c I u u g 459 

n. S a B ® i n f m in e n a u s p e r f ö u I i d) e u S i e u ft I e i ft u u g c u 466 

XXVII. 33euö[ferung«poIitif, 9(uäiiianbcniiig, Äolonifation. 2?o» 
%. Jö. @ e f f rf e 11 (ß. u. 33 e V g m a n n. ß. 41 a f f e). 

1. !ö e 1) b 1 f c r u u g 5 p 1 i t i f 469 

(Siulcitung : ©efdiidite ber SöcuBIternngspoIitit 469. Sic SBoIföuerineliruug im 3lUge= 
meinen 474. Sie tliatfüdilidic 3una[inic ber iPeoöIteruug 479. (3m SlUgemeiuen 479. 
3-rnnfreidi 479. Srlaub 481. ^Inbere Staaten 4öl. ^nc-befonbcre (Snglanb 482. 
Seutfc^Ianb 484.) 



YJfl 3nl)alt öcS äioeiteu Sonbes. 

Seite 

U. ?tu§iBanberuii0 uiib ?tii§n)anberuugg})ontif 4r9't 

SBcfen bcr Jliisitianbenmc! 494. ©röfee ber europaiidicn Slusiuanbcnmg 495, ber 
beiitfcl)cu insbefonberc 496. ©djrnnfen bcr S-(u»lüanbeniitg 500. llrfadjen 501. i;iu§= 
iiiib g-imimnbcnmgspolitit 504. (©eftnltimg be-j SUiä» imb ®imimiibeviingsred)to 504. 
aiegelimg bes (Memerbeä ber 3IU'Jiuaiibermtg§iiuteviief)iiicr unb =3[geiiten 508. 3-örbe= 
riing uiib Orgaiüintion ber 9üiJ= imb ©iimmiiberiingeit 513. görberung ber 2üio= 
refj). ©ingcmaiiberten bei imb imd) i[)rer Siieberlaffuiig in ber neuen §ciniat 517.) 

ll[. S olonif ation (tolonieu unb ff olonialpontif) 518 

3(rten ber Sfotonicu 518. 35a§ ältere ßolonialuiefen 519. (T.eut(d)lanb 519. ©panien 
5'20. 5>Drtugal 521. §olInnb 521. grantreid) 521.) ®ns britifdje ftolonialmefen 522. 
(Slelteres 522. öeutigcj 525 : Jiadjtcile 525 ; SBorteile .526.) Sie Solonialfrage für 
S)eutid)lnnb 530. (g-rüljere fiolonialbeftrebnngen 530. 3!enere Solonialbemegung 532. 
.tolDnialcrluerbnugcn 532. ©djnggebicte 535. S)ent|d)e Solonien 539.) a)ie ncnere 
Slolonialpolitit Spaniens, $l?Drtngnl'3, Sinl'cns nnb (5;-ran!reid)§ 562. 2)ev ©ongoftaat 570. 
i'lnlinng : 3)cr bentige ©tnnb ber ,?fDlonialpoIitif 573. ®ie Solonialgebiete 573. 
(31frifn 573. «fien 575. Slnftrnlien nnb ©übfee 576. «Imerifa 577.) 3;ie ffoIoniaI= 
Uölfer 577. (Spanien nnb 5Bortngal 578. Sfieberlanbe 578. iHnfelanb 578. Stauen 
579. granfreid) 579. ©rofjbritannien 580. Seutfdilanb 582.) 

@ n d) r e g i ft e r b e >3 ä 10 e i t e n SP n n b e 8 585 



IX 



3? f r ä c i tö 11 i e b c r g c b r o u (^ t c ii 51 b f ü r j u ii g e n. 



»luntfcfili. et.SQJ. I (refp. II 2C.) 

.&bb. »anb I. reip.ll, Mi). Ifvefp. II ic. \= 

„ »aiib III. ;v.aB.<)lbf). I (reip. 11 2C.) = 
„ Öanb III. SJ.L'.X'lbt). I (rcfp. 11 2c.) = 
§ e r m a n n. S. = 

S?iüe§. 51S.O. 
a)! a n g 1 b t. Ü. 
3. St. m i 1 1. i^.O. 

m 1) I. t^M. I (refp. II. III.) = 

au II. I. (reip. II- III.) 

aioid)er. £. I. (refp. 11. ,'c.) 



® dl ä f f I e. S. 2. 31. (refp. 3. 31.) : 

© d) ii f f 1 e. ©. St. I. ( refp. II. 2c). : 

Stein. S-.2B. I. (refp. II. 2C.) 
Stein. aü.S. I. (refp. II. jc.) 
Stein. §. 2!.S. I. (refp. n. 2c.) 

SB a g n e r. &. I. (refp. n.) 



SB a g n e r. %M. I. (refp. II. 2C.) 

3.f.9fat. 1. frefp. 2.) ober 1, 1 ff. 

(rcfp. II, 1 ff. m, 1 ff.) 



3. S. ajluntitfili nnb t. SSrater, Jeutfdica Staatsmörter^ 

bud). U mnhi. 18.56—1870. 

^nnbbnd) ber 'l^olitifdien Cefononiie. .s!)eioii?geg. uon i'o. v. 

öd)önberg 2C. i. 3lnfl. a3b. I. refp. II. (JJolteiuirtfdmftäleljre). 

ÄQäf. Sanb III. (JyiiiQnjiüiffenfdiaft). 

3)a.3f. :8anb III. (i'errooltiingslc^re). 

u. §erniann, Staat'5mirtfd)aftlid)e Unterfnd)ungcn. 2. 3lufl. 
1870. 

S?. Snie§, Sie «ßolitifdie Oetonomie. 9Jeue 3tuf(. 1883. 

§. ü. lUangoIbt, 2.5oIt>?mirtfd)aft5lclire. 1868. 

3. St. Wiü, (Mriinbiäfeebcr i*oIitifd)eii Oetonomle. 3. beutfdie 
3Iueg. u. 31. Soetbeer. 1869. 1870. 4. 3luäg. 1881. 1885. 
;R. D. DJoljI, Sic 'i<oli3ei=3!Biffenfd)aft uadi bcn (i5rnnbfä$en 
be» ;)tcd)tsftaat-j. 3 S8be. 3. 3IufI. 1866. 

S?. S). ;liau, Ücfirbud) ber ^Politifdjen Cetonomic. I. Örunb= 
fä6e^ ber iüolföioirtfdiattslebre. 8. 3(nfl. 1868. II. (Sriinb= 
fa?e ber 3>ol£-;iiiirtid)aftäpoIitit. 5. 3luf(. 1862. III. Örunb = 
fä^e ber 5inansiuiffenfd)aft. 5. 3lufl. 1864. 
3Ö. ;)iofd)er, Spftcm ber 35oIf-jiuirtfdiaft. I. Öruiiblagenbcr 
Jfationnlöfononiic. 21. uerb. 31nfl. 1894. II. l'iatioiialöfonomif 
bc5 3lcferliaue'j iinbber uennanbten Ururobnfiioncn. 12. 3lufl. 
1888. III. 3(ationaI(jfonomif bcs §anbcU= nnb (^)eiucrb= 
ffcißeg. 6. 3lufl. 1892. IV. Softem ber ,'yinauiiiiiffcnfd)aft. 

4. SlufL 1894. 

31. 6. 5. Sd)äffle, Saö gefetlfdiaftlidje Softem ber incnfd)= 

Iid)en SBirtfdiaft. 2. Slnff. 1867. 3. 3luf(. 1873. 

31. ®. 5. Sd)äfflc, a?nu iinb 2cbcn bee focialen .Wörpers. 

4 !8be. 1875—1878. 

2. u. Stein, ücOrbnd) ber 5inan5roiffenfd)aft. 5. 3Iufl. 2a3be. 

2. 0. Stein, Sie «enualtungsrcfire. 8 Seile. 1868—1884. 

2. u. Stein, §anbbud) ber SüenüaÜunggfefire. 3. SlufL 3 Sbe. 
1888. 

3IboIpf) SBagner, 2et)r= nnb ^anbbud) ber 5>oIitifd)cn Ce= 
fonomie. S'rfte .Hauptabteilung; (Srunblegnng. 2 leile. 

3. 3luft. 1892—1894. 

3lboIpl) SiJagner, Sinanjroiffenfdiaft. >Sb I-IIl. 1883—1890. 
3at)rbüd)er für 3iationaIötouomie unb Statiftif feit 1863. 
(^egr. uon ©. Jpilbcbranb, bcranägeg. jcBt uon 3. Gourab 2c. 
«b. 1 ff.— 69 (1897). Dbererfte5-olgciI)a3b.l— 34. 3iijeitc 
5oIge(in 23b. 35-55 (andi «euc ii-olge iPb. 1-21). Sritte 
5oIge (III) 3?b. 56 ff. (31uc^ Sritte jjolge 23b. 1 ff.) 



X 



Simulien. 1868 (rcüi. 1869 ff.; 
3. f. &. i!. 1. (vefp. 2. 2c.) 

©djiiiollev. (5. 

Z. IX. f. ©. 1. (vcfp. 2. 2C.1 

«. f. S8. 1. (refp. 2.) 

3. f. ©t.SK. 1. (reip. 2 ff,) 

3lvcl)iu. 1. (refp. II.) 

^M. I. (refp. II.I 

3. f. i«. I. (rcip. II.) 

,^2I. I. (refp. II.) 
2B. b. 2?. I. (refp. II.) 



= ®. §irtl), Slinmlen bes SJorbbeutfcfien Suiibes unb be* 

Seiitfdieii 3Dltoeveiiis 1868. 1869; feit 1870: üinnalen be? 

Deiitfdien 9ictd)s. 
= Safirbi'* für ®efeggcbuiig, SSevinaltiiiig uiib SPoIteiuirtfdjaft 

im S)eiitfd)en ;)teid). Saljrg. 1—4 J)eraU'Jgeg. u. 3. u. J^ol^eib 

borff u. ü. JBrentnno. 3Ql)rg. 5 ff. (1881) ff. hcrauegeg. 

V. ®. ©d)motler. 
= ®. ©dnuoller, ©taat§= u. fociallüiffenfdinftlidje (5'"^fd'i"'9C"- 
= ©Triften beö SScreiiis für ©ocialpolitif. »b. 1 ff. feit 1873. 
'= Sicrteljal)rsfd)rift für a^olfätnirtfdiaft unb Sulturgefd)id)te. 

3afirg. 1 ff. feit 1863. 
= ^"ifdivift für bic gefnmtc @taats>uiffenfd)aft. Safivg. 1 ff. 

Xüliingen feit 1844. 
= yivdiiu für Sociale föefe^gebimg iiiib ©tatiftil ^erauggeg. 

oon $. a?iaiin fett 1888. 
^ §atibiuörtcrbud) ber ©taatgmiffenfdiaften {)eraulgeg. tjoii 

3. ©onrab 2C. 6 Söäiibe 1890—1894. 
= 3eitfdirift für ißolfsmirtfdiaft, ©ocinlpolitit unb i*erroal= 

tuug herausgeg. üon ö. !8öI)ni=S3atuerf jc. feit 1894. 
^= ("yinanjavdiii) berauegeg. Don fö. ©djang feit 1884. 
= iIt*Drterbud) be« beutidien SSerluciItungereditl Ijcransgeg. uon 

Sf. grt)r. B. ©tengel. 2 Jöbe. 1890. 



Polfsxpirtfd^aftslel^re, 



3u)citcr "^eif. 



XXII. 



(Btmttbt. II. €t\L 

Die geiDcrblidjc 2lrbettcrfrage. 

I. Die 21 r b i i t c V f r a g c ^„f o c i a I c ^ r a g e") im 2t 1 1 9 c ni e i n c n. 

9t. i). aJioI)I, ®ie inrbeitcvfrage in a^aiib U ). i^olitif. 1869. ©. 509 ff. tö. (Sd)in ollcr, Xic 
Slrbeiterfrnge (iU-ciifjifdje onfjiiiiirfiev XIV. 1864. XVI. 1865). 2 er f., Sic fociale 3-vaßc iiub ber 
$reiii;ilcf)C ©tnat 1 iU-ciiBi)d)e 3nl)rbfld)cr 5^b. XXIII 1874). 5öed)cr, Sie Slrbeiterfraflc. 1868. 
l'I. @d)iiffle, SocialiäiiiU'Js iinb SDmiiiuni>jmu§. 1870. Jv. !öi_8ev, 9(rbeit iiiib Siapital. 1871. 
&. Sd)Diibcr(i, Jhbeitc-aiiiter. 1871. Serf., Sic iittlid)=religiöfe Öebeiituiifl ber focialcii 5ragc. 
2. Sliifl. 1876. <Q. u. Sdjecl, Sie Sfteorie ber focialen iyrane. 1871. Jl. SBagnev, ;)tebc ülicr 
bie feciale BTCfle JC. 1872. (5. a*alcfer, Sie.focinle 5rage 2C. 1873. £. 23 r e n t an 0, Xas 
yivbeit'juerl)ältiii« geiitäfi bcni Ijciitigen 3icd)t. 1877. S c r f. in ©bb. 1. Sluft. a?anb I. Mi). XIX. 
18S2. i.'. (Jelij, Sie Shbciter unb bie WefeÜfdiaft. 1874. Sie Ööfung ber focialen Sriflc sc; uon 
einem l)vattifd)cn Stnate-niann. 1878. JB. O e d) e 1 1) ä n f e r, Sie 'Jlrbeitcrfrage. 1886. Xtj. 3 • ^9= 
ler, Sie feciale iyrage eine fittlidje 5'vage. 4. i'lr.ff. 1891. 0. 3 d)uber 1= © olb ern, Sa-j 
nienfdilidje 6iliicf nnb Sic focialc ^-rage, in 3- f- 2'- So. 1896. jp. .öertner, Sic 31rbeiter= 
frage. 2.31.1897.- S. 5B ö b m e r t, Ser gociali-önuis. nnb bie -»Irbeiterfrage. 1872. 2». Söirtfj, 
23citrägc 5nr focialen Tyrofle ("-yb- IV feiner ^runbäiigc ber 9iationaIi3fonomic). 1873. 2. 23aniber= 
gcr, Sie i'lrbcitevfrage. 1873. — u. stettcler, Sie X'lrbeitcrfragc nnb bas Gftriffcntnni. 1864. 
4. iHnfl. 1890. JB. iü. ;1!eifd)I, Arbeiterfrage unb SocialiÄnnis. 1874. W. ;)ta8ingcr, Sie 
a>olt.Muirtid)aft in ibren fittlidicn Örnnblagcn. 1881. 5. ö tjj e, Sie fociale Jyvage 2C. 1877. Serf. 
.'äapital unb l'lrbeit ;c. 18si. Serf., ~Jlrt.'2lrbeiterfrage im sataatslcj-ifon, I)crau-jgeg. uon 3l.a3ru= 
ber, m. 1 1887. — mb. 5r. i'angc, Sie Slrbciterfrage. 4. 'Jlufl. 1879. ;)i b b e r t n -3= 3 a ^ 
geeoiu, 3iii' Selenditung bev focialen ^rage. SI. I. 1878, SI. II- 1885. 5. l'af falle, l'U-= 
beitcrpvogramni. 1863. S c r f., Cffeueo 2lnHuortfd)reiben 2c. 1863. S e r f., Slrbeiterlcicbud). 1863. 
— SuleS Simon, Le travuil. Paris 1868. iie ^45Ial), L'organisation flu travail. 2. ed. 
Paris 1870. 5]}. S e r t) = 23 e a u 1 1 e u, La qnestion ouvriere au 19. siöcle Paris 1872. Serf., 
Le collectivisme. Paris 1884. ^$. Dan S e ni m e I e n, La question sociale. Leide 1888. Sl).23vaf= 
fei), Lectures on the labour questiou. 2 ed. London 1878. S. ®. ©pQcrs, The labour 
question. London 1894. &. Srage, The labour problem. 1896. — §. (S o n $ c ii , Öefdiidite 
ber fociolen >vrage. 1877. — S. andi bie !8tbIiograpl)ic in U. g-r anf en ft ein , Ser 31rbeiter= 
fdiufe. 1896. 'S. 319. 

2.*gl. aud) $. Jyalucett, Pauperism. London 1871. S ^. SBrig^t, Our new masters. 
London 1873. i'l. S o l) n b e e , Lectures on the indiistrial revolutior in Kngland. London 
1884. ^enri) Üicorge, rt-ortfdnitt unb x'lrmnt. Scntfd) üon ®ntfd)oro. 1881. Serf., Sociale 
■i^robleme. Scntfd) uon jy- Stijpcl. 1885. S}5orter, The progress of nation. 9{. ® i f f c n, The 
Progrpäs of the workiug classes in the last half Century. London 1884. (S. 31 1 f i M f n, The 
distribiition of products. 1885. Heoue iicui, Wages and earnings of the working classes. 
London 1885. 

I. Das p r b 1 c m. 

§ 1. Sie t)icr ju beönubdiibc geioerfalic^c Utrbciterfrage ift ein 2eil ber 3(rbcitcr= 
frage, ber fog. f o c i a (en gr a g e. Siefe ^at ju i^rem ©egcnftanbc bie Soge »on 
üolinarbeitern, aber fie erftvedt fidi nid)t auf bie ©efanitbeit, auf aüc ftlaffen ber üofin^ 
arbeiter, fouberu nur auf bie in Untcrueljuiungen befdiäftigtcu unb iusbejonbere auf bie= 

$ant>bu4 t>. Volit. Oclonomie. n. 2 4. Siufl. 1 



2 XXII. © d) ö n b c r n, ®ie geii)er6Iici)e ?(rbcitevfragc. 

jenigen, roelrf)e in großen Unternet)niinuicn tdotig fiub. ®ie für \k in Setrndjt fommciibcn 
Wrticitcr fteljen im "Siciift öon niitcriuljuicrn, tücldje 51UU Qwed beS SrroerbcÄ Ö5iitcr für 
bcn ^^Ibfat^, für bcii Maxü probuätcrcn, fie fc^liefien mit bicfcn bcn Strbeit^ücrtrag, uad) 
»ücldjem fie für it)re 9lrbeit§Iciftiingcn einen oerabrebeten Sohn er()alten, ba« 5ßrobiitt il)rer 
9(rbeitÄlciftung aber intb bte meitcrc i^crtncrtiiiig bor ®ütcr, au bereu ,'perftelluug fie nüt= 
gearbeitet l}abeu, beut Uuterueljmer überlaffen. Sie mirtfd)aftlid)e, moralifdje, rcd)tlid)e uub 
foeialc Sage biefer SBoIf^ftaffe bilbet baö fpecififd)e Dbjett ber 9(rbeiterfrage. 

5)iefe g-rage ift al§ foId)e ein 'iß r b 1 e m erft ber m b e r n e n ^8 I f ä tp i r t f d) a f t , 
ber SiUrtfdjaft ber [)öd)ftcutRndelteu Sfulturbblter im (elften 3a()rl)uubcrt (f. § 14). greilid) 
mareu aud) fd)on frütjer ^(rbeitcroerliältuiffe (Segeuftaub ber aSirtfd)aft'S= uub Socialpolitif 
uub Jöeftrebuugeu, bicSage öou Sotjuarbeitern in beu Unternefimuugcu ju üerbefferu, treten 
auc^ uid)t erft im legten 3a[)rt)unbert Ijerbor ; aber ba§, ma« ba« etgentümtidje SBefeu biefer 
grage, al'a eineS iu ihrem Dbjett, il)veu llrfod)en, 9lufgabeu uub ^idc» befoubereu luiffeu^ 
fd)nftlid)eu uub prattifdjeu fociolpotitifd)cu 5ßroblem§ au§mad)t, l)at feinen @ruub iu 5i5er = 
[jaltuiffcn nub Sßeftrebuugeu, bereu :iiorau«fegungen erft in ber uiobcrueu JBoltÄunrtfdjaft 
uub iu bem moberucn iätaat eutftaubeu. 

aiH'uu biefe grog'e l}eutc aUgemeiu „bie feciale Srage" genannt Unrb, fo ift bamit utd)t 
gefagt, bag fie t)a^ einzige feciale ^ßrobfem ift. (Sociale Probleme gab eö im legten 3al)r= 
l)uubcrt nub giebt e« in ber ©egenmart in großer Sal)[ uub ber berfd)iebeufteu 9(rt. 5)ie 
9lrbeiterfrage fütjrt nuter biefen bie Sejeidjnung „bie feciale Srage" nur be^4)alb, lueit fie 
ücu allen loeitauä bie lDid)tigfte uub bebeutfamfte ift. 

Sociale ober gefellfd)aftlid)e fragen finb ^.ßrobleme für ben Staat uub bie bürgere 
lidje ©efellfdjaft jur Sefferuug uugeuügeuber ^uftänbe ber letzteren. (Sä tjaubclt fid) bei 
il)nen inäbefonbere um bie 3ieform uon ^uftönben ganzer ®efellfd)aftgtlaffcn , uield)e mit 
beu .Qielen be§ Staats unb ber @cfcUfd)aft foutraftiereu uub einen fold)eu Umfang auge^ 
uommen fiaben, baß fie burd) bie Straft ber baruuter Icibeubeu ^^erfoueu aOeiu uidjt ge= 
beffert »nerben tönneu. Sie (£j:ifteu5 bou focialen ^^roblemeu ift ftct-i ein SelueiS bafür, 
baß bie tl)atfäd)lid)cu ^uftäube ber biivgerlictieu @efeUfd)aft nid)t fo fiub, lüie fie fein foUteu 
unb ti3nuten, aber bo§ feciale *J5roblem eutfteljt boc^ erft baburcf), bnß biefe ^uftänbe in 
2Biberff)rud) geraten mit einem («efellfd)aftSibeal , mit einem ^nftaube , n^ie er uad) ber 
ibealeu nub fittlid)eu li(nfd)auuug fein foüte, uub 'i)a\'i man iu lueiteu Sh-eifeu ju ber lieber^ 
jeugung gelangt ift, baß Staat uub ®efcllfc^aft bie JJfüglidjteit uub bie ^^flid)t l;abeu, biefen 
©egenfag nufäul)ebeu ober bed) jn milbern. Sociale ''^ßvebleme tüuueu bcal)alb beppelteu 
Urfpruug'J feint Sie teuuen baburd) eutfteljen, baß bie tl}atfiid)lid)eu Bi'pnbe fid) gegen 
frül)er üerfd)lcc^tert Ijabeu. Sie tönneu aber aud) lebiglid; baburd) entftcl)en, ha\i ein äsolt 
fid) l)ül)erc ®efelIfd)aftÄibcale al§ bi-Mjcr fteOt ; unter biefer SJorauÄfegung teuueu fie aud; 
bann fid) bilbeu, luenn bie tl)atfäd)lid)eu ^uftäube gegen frü()er beffere geluorbcu fiub. Tiie 
meiftcn focialen ^ßroblcme beg 19. 3ai)rl)unbertÄ, bereu große 5al)l für furd)tfame Seelen 
einSd)reden ift unb Sljaudje ju einer pcifimiftifd)eu 3öeltanfd;auung füljrt, fiub glüdlidjcr^ 
roeife ^^ärobleme ber legtcreu Slrt. ®ie focialen .ßuftäube ber Sfulturuölfer finb, menn aud) 
im Siu^elneu niaud)e 9?ürffd)ntte nub i^erfd)Ied)terungeu uid)t lueggeleuguet merbou tüuueu, 
im ©reßeu unb ffianjeu nid)t fd)led)ter foubern beffer geluorben, aber tueuu trogbem bie 
Dielen focialen Probleme anfgetand)t finb , fo crflört fid) bieg bal)er , baß in einem uicl 
l)öl)eru ®rabe, als bie tüirtfd)aftlid)en uub focialen ^^uftänbe fid) bcfferten, bie 5tuforbe 
ruugen ber ®ered)tigtcit, berllioral, ber ,s;nuuinität au bie unrtfd)aftltd)e uub feciale Sage 
ber ein^clueu Wefeafrljaftöflaffeu unb namentlich ber unteren gefticgen fiub uub baß .yigleid) 
üicl großer bie l'lufgabc geluorben ift, nieM)C mau bem Staat nub ber ®cfeafd)aft für bie 
^cruiirtlidjuug biefer S-orbernngen sumeift. SBir fiubeu bcäl)alb iu ber ©egenloart feciale 
«crl)ältniffc nngcnngeub uub rcfermbebüvftig , an bereu fd)led)terem .ßnftanb unfere ^ÜOX' 



Xic l'ofjiiarbeiterfrnflc. § 2. 3 

fntircn feinen ^^(nftof! nnl)nicn, luiv ftcllcn l)Oiitc bcni 'Staat nnb bcr ffiefcU)d)aft für bic 0)e= 
[taltuug jener Süerl)ältniffe i)(ni(iaben, lDclct)e bie iBoräcit, ja iDclc^c noc^ bic tc(jtcn ®enc= 
rotioncn uid)t ftellteu. SBenn aber focialc ''Probleme, iüic c§ bei ben meisten ber (Mcgentuart 
bcr 5at( ift, ()erlHir(ifgannou finb an« l)LU)ercni ;Kcct)t^beiunfitiein, t)Li{)crer ÖJoral unb .'öu= 
nuiuität, mi bcm Ük-ftrebcn bcr '-InUfer, alle ®eie[lfcl)aft4flaffen jn [jöljercr Slnltnr nnb 
©ittlidjteit al^ bi>M)er jn fiiljren, fo ift aud) bic (Si'iftcnj bcrfclben nic^t ein 3c'd)f" f>i^ 
iHürffdjrittä fonbern beö JfortfdirittÄ, nid)t ba*? Sl)niptoni einca tränten, bcm Untergänge 
gewciljten fonbern eines gefnnben lebenoträftigen Crgani-snmä. 

§ 2. ®ic§ trifft and) für bie »uidjtigfte ber focialeu fragen, bie üof)narbeiter frage, 
jn, nnb baS ift für baö 4*erftnnbni'j bcö Sefenä bcrfetbcn ber prinjipieüe S(nogang»pnntt. 
©ie ftel)t im engften ^^nfaninienliangc mit bcr aügcmeinen grofjcn Snltnrbeiuegung be» le^= 
ten 3af)rt)nnbertg , iv)e(d)e ficf) für baS ©ebiet bes öffentlid)en Üebenö bie S}3ertuirflid)nng 
beä 9{ed)ta= nnb Snltnrftaatö ali i()r 3ii'l QcK^' f)öt ')• 3')i' Dbjett ift, toie ernjö^nt, bic 
iJage ber öon Untcrneljniern bcfdjiiftigtcn yotjnarfaciter in ütonomifdjcr, moralifd)er, red)t= 
lid)cr nnb focialcr ,s>infid)t. ^n bcm ninberncn Sl'irtfdjaftslebcn tonnen fid) hier üscrljält 
niffc unb^iif'önbe beran^bilbcn, bie in äL^iberfprnd) ftel)en cinerfeit* mit ben V'tnforberungen, 
njeld)e bom ©tanbpnntt bcr SJioral nnb .spnmonität an ba§ ©injel» nnb gamilienlcbcn gc= 
ftcKt incrbcn nnb mit ben 5l{cd)tcn, nield)e ber moberne Staat al^ ®rnnbrcd)te bcr *Perfün= 
üdjfcit anertenut, in«befonbcrc and) mit bcm '^rin^ip ber pcrfijnlic^en grei[)eit nnb 3ied)ts^ 
glcid)f)eit, anbererfeitä mit ben tnltnreücn iUnfgabeu unb ßieten beö moberncn Staate. S)ie 
mirt(id)c 2age ber üo()narbcitcr unb i()rer 5^-nmilien ,^eigt, baf? biefer SBibcrfprud), biefe^ 
9[)fi§ocr[)ältni5 tl)atiäd)lid) in einem l)o()en ®rab nnb in grofiem Umfang oort)anbcn mar 
nnb tro^ ber bt§[)erigcn Sicformcn nod) in meitcn greifen t)orI)anben ift. 5;ie 9(rbeiterfrage 
ift bic g-rage ber Söfnng bicfeä SBiberfprndjeS , ber 33efcitigung biefeS 3Jcif30er()äItniffe», 
mit nnbern Sjortcn, bie ?(rage bcr iyeriuirtlid)nng ber gorbernngcn ber llJorat, bcr .'pu^ 
manität, ber ©ered)tigfcit unb ©ittUd)teit fiir biefen groften Icil be« SJoIte« entfpred)enb 
ben 9(ufgaben unb fielen be§ mobernen Staats nnb bcr moberncn @efe[lfd)aft •'). lUan 
iüin bie 9trbeitcr, foweit (i möglid) ift, gegen bie ®cfa()ren unb ^JJaditeile fd)ü^en, mcld)e 
für fie in ber heutigen ivoltsunrtfdjüft aus bcm ^(rbeits'jerliättnis, namcntlid) in gröfjeren 
Unternebmungcn, entfteben tönneu nnb ihre bered)tigten ^Infprücfje BcrlcBcn, man miü einen 
Buftanb fid)ern, in weldjcm bei bcr in ber moberncn 'i5oItäroirtfd)aft immer ftärter l)er= 
oortrctcnben 9JJad)t unb iJ3ebcutung beS ilapitals eine unbered)tigte nnb gemcinfd)äblid)e 
Uebermad)t bc3 Kapitals über bie 3(rbeit uer()iubert mirb, man mitt beut ^Irbeitcrftanbe 
jn einem befriebigenben 'Bafein üer^etfen unb eine ftctig ftcigenbe Duote ju ä)Jitgliebern 
bcä äicittclftaubeä mad)en, nmn miß iuÄbcfoubcre, bnfi bie ytrbeiter , frei üon iebem un= 
tüürbigcn perfönlid)cn ,vu'rrfd)aftSucri}ältui-ö, bie 9Jf5glid)tcit t)aben , bnrd) eigene Slraft in 
i()rer ©ernfsttjätigteit, in i^rem gamilicnlcben nnb in ibrem ganzen focialeu 'Jofein eine 
luirtlid)c „^ulturcj:iften,V' ,yi führen; and) fic foüen an ben Segnungen ber moberncn iöit^ 
bnng, bc* fteigcuben 2Bol)lftanbeS, ber bölicrcu Slultur ftd) erfreuen nnb in einem ftctig 511= 
nebmenben «rabe tcilnebmcu (§ 14). Scr Segriff „Sfnltnrc):iftenä" ift freilid) cbcnfo mie 
ber Diel gebrandjtc „menfd)enmnrbigeö Slafcin" an fic^ ein tjager nnb fel)r betjubarcr. 91ber 



1) SBgt. bar. .sjbb Sb. I -?(M). I § 33 ff. 1 öer ,t(af)c ber geroerblidicii So^narftciter bic gröfit-- 

2) ü. ©rt)ccl°(Il)coric bei- iociiileii ivracic) for- niöfllidie entfaltung oller "Kiilagen bcr giii,^clncn 



j;eBcii )ia) ucnuti-tua)cnPcit gcicinanntuaii'ii (i-in= eiiicc- aui-vciaiciiut», Htiuyvncii 
lüicflmigÄprinäip bcr Jvveihci't imb Wlcidil)eit." — einfommciis gelongcn Ruiic". 
'iladi iBrcntano (»bb. 1. ^'lufl. a. q. 0. ©. 919) Ucbcr bic Shiffaffung ber^nbjuibnaliftcu f. mitcn 
ift &ie gciucrblirt)c ^ilvbeitei finge: „bic ^liifgnbe, g 4 ff., bcr Socioliften § 6 ff. 

1 * 



4 XXII. @ d) ö n b e r fl, Sie fleiuev6Iid)e Slrbcitcrfrage. 

bei 2)enen, bie ind)tinibiii iinb ucrftaubig 33crcdjtigtcg uiib Unbcvcditigtcs, gn-eid)bnvc? iiiib 
üiicrreidjbarcä fd^cibcu imb in biefcr äadjc ein fonipetentcä Urteil luiben, ()at jid) bod) über 
ben ^nljalt be§ 33egriff^ im ©rofjen nnb ©an^en eine Uebereinftimmnng l}cran^gebilbet. 
SJJan begreift barunter eine Üfeilie bcftimmter ^^(nforberungcn an bie 3(u'Jbilbnng, bcn 3lr= 
beitiuertrag, bie 3(rt ber iöcfd)nftignng, bie Slrbcit^äeit, bie perlönlid)e Stellung jutn l'tr^ 
bcitgcber unb feinem 9(uffid)t§perfonaI, an ba§ ©intommen, bie S[Bol)nungu= nnb ®rnät)rungs= 
üerfjältuiffe , ba? gQ'i'i'icideben , an bie ©id)erung nnb ä>erfid)erung gegen UngliirfsfaUe, 
an bie moralifd)e, religiüfe, fociale unb politifdje (Sjiftenj biefer St'laffen. ©oücn btefc '2In 
forberungen erfüllt lüerben, fo bebarf e^ baju fel)r Bieter nnb jum Seil fel)r tonipliäiertcr 
iWa^regeln, bebarf e» in«bcfDnbere and) einer fclir weitgcl)enben äJätiuirfnng bcr üffent» 
ticken ©eiualt foioie ber tljattröftigen Uuterftü^ung burd) anbere @efeUfdjaft§flaffeu unb 
burd) bie Stirdjc. S)ie tI)eDretifd)e Söfung ber 9lrbciterfrage ift bie (5rtenntni§ biefer iUiaj^regeln. 

3-ür bie ridjtige SBürbigung be^j SBefen» unb ber l)iftorifd}en iöebeutung biefer focialcn 
grage ift ju bead)ten, bog, menn ouc^ bie Uebelftänbe, bereu ^öefeitigung erftrebt roirb, jum 
Seil crft bie go'ge ber niobernen S8oltölt)irtfd)aft , inSbefonbere ber neuen 3ied)täorbnung 
unb bei inbuftrieHen Slrbeitern aiid) be-^ neuen ©ro^betricbA finb, bos Problem bod) crft 
aU ba§ große unb fdjuiicrige unfercS 5Ql)i'll""öcrt» baburd) eutftanben ift , baß bie l)eu= 
tigen S'nlturftooten unb it)re ©efellfdjaft fid) Oiet l)5!)ere ^lufgaben unb 3icle für bie 53er= 
beffcrung beg iJofeä biefer iBoltsflaffen ftedten alö e§ fruljer gefd)ot) unb baj^ man biefelbeu 
auf eine l)ül)ere Stufe ber 2BoI)lfal)rt, greitjeit, iöilbnng nnb ©efittuug erl)eben luill, al» 
e§ je früt)er erreid)t unb erftrebt lunrbe. Unb be-Jbalb ift and) ba's 31uftreten bcr lHrbeiter= 
froge in bcr mobernen SBolf^tt)irtfd)aft nidjt ein ^i^'rfif"- öa§ bie Sage bcr 2Dl)uarbeiter 
fid) gegen frül)er uerfd)led)tert f)at, fcmbcrn nur ein iöemci'o bafür, bafj bie i^ülfer, bei benen 
bie grage eine brennenbe Sagegfrage ift, bei benen fie olle Steife unb ©d)id)teu ber ige» 
üijlferung betücgt, beftrebt finb, bie Sage ber unteren Sfloffen bcffer ju gcftalten, al^ fie je 
frül)cr mar, baß fie beiuufjt eine neue l)öl)ere ffulturftufc erreid^'u tnoKen, baf^ i(}r 9Jcd)t§= 
bcmnfstfein, il)re Ijnnmncn unb fittlidjen 9hifd)auuugeu, il)re fittlid)e Jbattraft geftiegcn finb. 

®ic Slrbeiterfrage l)at biefe iöebcutung tl}atfäd)lid) biöljcr nur in einem Seil bcr Änltnr- 
ftaaten erlangt, öornel)mlid) in ©nglanb, ®eutfd)lnnb, Ocfterreid), in ber ©c^meiä, foiuie 
in eiuäelnen 'Staoten ber SJorbameritnnifdjen Union unb andi in iljneu meift crft in 
neuefter Qnt (ügl. § 10 ff.). S}ie prattifd)e Söfnug berfeUien wirb um fo bringlidjer, als 
bcn Arbeitern felbft bo§ l)icr obinaltenbe ä)äf3lierl)ältni'5 burd) bie öffentlidie syeljanblung 
ber grage in rmmcr l)Dl)erem ®rabe äum iBetnufstfein gelaugt, bie Uebelftänbe üon iljncn 
aud) infolge ber fortfd)reitenben iöilbung härter empfunbcn merbeu, jubeui aber infolge ber 
i^ercinö-, ''ßrejj^ nnb '"Jlgitation^freiljeit nnb ber biefe greil)cit gefd)irft aU'inuljeuben 91gi= 
tation ber ©ocialbentoEratie in il)rcn S'reifen oielfad) eine ®ärung, eine Unänfriebent)cit, 
eine "(Srbitternng Ijerüorgernfen finb , üon benen man frülier trolj gröfjever mirtfdiaftlidjer 
unb focialcr Unterfd)iebe bcr i^olt^Stlaffen , trolj einer grofjen 3ied)tÄungleid)l)eit unb tro^^ 
einer aud) nmtericH nugünftigercu Sage bcr Sol)narbeitcr feine Slljnung t)attc nnb bie in 
ber Sl}at jn einer ernften ®efol)r für Staat nnb ®efellfd)aft werben. 

@d)on bie üorftel)enbe allgemeine gbarnfterifierung bcr 5lrbeiterfrage läßt biefelbc nid)t 
nur al5 eine ö t o n o m i f d) e 3 r a g c , uod) mcnigcr nur ali eine ß- i n t o ni m e n § f r a g e ") 
erfd)cinen nnb bie folgenbe S)arfteaung luirb beu 3Jod)iuei« im S-injclnen bringen, baf3 e* 
fid) bei it)r feine^lnegä nur um bie Serbeffcrung bc# älrbeit^einfornuicn^ ber Sol)uarbeiter, 
aber ebenfoiucnig nur um eine Sfeform ötonomifd)cr iH'rl)ältniffe unb |]uftäube l)anbelt. 
Sßiele ber tl)atfä(^lid)en Uebelftänbe, n)eld)c beu Vlnlaß unb ®egcnftanb ber grage bilbcn, 

3) ®te einfeitige 9Juffnffuiifl bcr ''.)(vbcittnfrn!-ic 1 id)oii 9{id)tiiiifl (tj 4 ff.) uiiS bei bcii l)eniovni- 
nl? einer Kinfoiinneii« unb i.'iil)nfvaf\e finbet fidi ' cienbften SLicialiften ber nenereii 3eit, i.'. äMaiic, 
nnmenilid) bei ben iüeiüetern ber inbiuibualifti-- [ iiaffaUe, SKübbevtns, äKiui' (§ 7 ff.). 



I;ie focinliiolitifdjcii ;)iir!)tiiiiBeii. § 3. 5 

yiiib iiiimovntil'dicr uiib iiiifitt[id)fr l'(rt, i()rc Sörffcning fanii uicf)t ofleiii biird) eine ?(cn-- 
bcniiirt Lifoiioiiiiidjcr il.un-l)(iltiüii"c l)crbdiictü()vt lucrbcn, foiibent crforbert eine JJJefonn bc§ 
jitüid)eii ^crl)nlteiie ber 5(rfaeitcr, ber Slrbeitcjcbcr unb bcr anbcrn ®efeüfd)aft5tlnffen, bie 
Ulli- iiiLiglid) ift, >ucim 511 beii i3toiiomi)d)eii SJfofiiiadmen and) nod) niiberc Voli''i<i)fr, fitt^ 
Iid)ev, religiöfcr 5(vt t)in,yitreteii. "Sie focink Sfciorm ift aiifjer einer 9{cionii ber 3(rbeitä= 
iiitb GintomMienÄüerlHiltiiiflc aud) eine Jh'efovm bee 3aniilienlebena, ber Sinbcrer,^ie()iiug, 
bcr .s>aU'Jii)irt)d)aft, ber Sl'Dljnuugeu , ber ©etüot)n[)eiteii unb Sitten, ber moralijdien nnb 
geiftigcn iüilbnng ber i'(rbetter, e» [jonbelt fid) bei i()r and) nm bie Srjielinng bcä 3(rbeiter= 
ftanbc'i 5n einer niornliid) nnb geiftig t)ü[)er ftetjenben ß'Iaffe. ®ic grage ift ba^er aud) ein 
p l i t i 1 d) e # nnb ein f i 1 1 1 i d) ^ r e I i g i i) f c 5 '4^ r o b l c ni. 

S!ie 91 rbeiter frage ift inljaltlid) ein nac^ 3(rbeitert[affen oerfdöicbeneä focia(= 
po(itifd)e-3 'iprobleni. Tlan tonn in biefer .'ninfid)t inSbefonberc brei Ö5rnppen Hon Sol)U; 
nvbeitcru nnb banod) and) brei Oerid)iebenc "^trbeiterfragen nnterfd)ciben. 3" {«-'öcr biefer 
©rnppen finb bie Uebclftänbe, bie ^ielpuntte ber Si'eform unb bie ^^cilmittel üerfd)iebener 9(rt. 

1. %K lanbunrtfd)nftlid)en yotjnnrbeücr (ii a n b lu i r t f d) a f t i d) e 9( r b e i t e r f r g e). 
Sie Sage biefer Slnfje ift in ®cntid)lanb ®egcnftaub eincS grcfscu nnb fd)iviierigeu jocial^ 
pülitifdieu ^>robleni'j lebig(id) bejüglid) bcr 5lrbeiter anf ben großen ©iiteru nnb in ben 
©cgcnbcn, luo ber ©rofjgrunbbefijj iiberiuiegt, alfo lücfentlid) nur für 9Jürbbentfd)(anb nnb 
bort I)anptiäd)lid) für ben jTcil öftlid) Don ber ®Ibe. 

2. S;ie !L'ol)narfacitcr in grofjcn gcmcrblidjcn, ^i^crgiucrfä nnb anbcrn auf bie ©eiuiuuung 
Don 9iol)ftoffcn gcrid)teteu Uuterne()mungen, inöfaejouberc in inbnftricden (im to. 3.) llnter- 
ucbninngen (^ n b n ft r i e 1 1 e 21 r b e 1 1 c r f r a g e). 

3. 5)ieSol)narbeitcr im filcin= nub 31JittcIgciucrbc, bie fog. .panblnertÄgcfcücu (®efe(Ien= 
frage). ®ie iser[)ä(tniffe biefer Silaffe finb jebod) nur in einem geringen ©rabe Slnlaß 
nnb ®egenftanb eiue§ focialen Problems, bie ©efeüenfrage tritt an 5ul)alt unb Sebeutung 
lueit hinter bie beiben nnbcru jurüd. 

Sic Iaubunrt)d)aftlid)c lUrbcitcrfrage ift im A'ianbbnd) ^-öb.ll, 1, 51bl). XIV erörtert mor- 
ben. 2(n biefer Stelle werben nur bie iubnftrielle Sirfaeiterfrage *) (l'(bfd)uitt II) unb bie 
©cfencnfrage (Slbfc^nitt III) bet)anbelt lucrbcn. iöcibe Sragen bilbeu jufamnicn bie gcwcrb- 
lid)C X'lrb eiterfrage. 

2. Die f c i a I p I i t i f d? e ti K i 4 t u ti g e 11. 

Jp. l). @ d) c c I , lluferc fociaIpDlitifd)eu il^arteien. 1878. (S. u. ii a u c I c i) c , he socialisiue 
conteiiiporain. 2 ed. 1883. Xcut[d)e Slufgabe: Sic focialen '•^Hiitcicu bei (iicgciiioart :c. 1884. 
^. (5onluMi, a. a. C. g. 200 ff. Slf. Stviill, 5Me ftaatc-focialiftifdic i'eiiieguii'ii in Xciitidilaiib. 
1885. 2 er)., Sic "liavteiunflcn im (ocinlen .Siniiipf. 1872. ii. Srcntano im fiianbb. 1. Slnfl. 
5öb. I 3lbl). XIX. @. gdiöiiberg, Sic bciitfdic Ji-reif)anbcl-5pnitei k. in S- f. St-Üß. 29 (1873). 
Scvf., 3ur l'ittcratuv bcr focialen J-voflc in 3- f- St.ii.^ 28 (1872). Serf., Sie Socialiiolitif 
bcc' SeutfdK'u ;)ieidiÄ. 1886. (Si. Sdim oller, lieber einige (Sirnnbfragcn bce ;Kcd)tC' unb bcr 
i'olföioirticbnft. 1875. §. o. S r e i t i d) f c , Scr Socialisniuc' unb icinc Öiijnncv. 1875. $. 
J8. C piuMi I) eim, Ser .siatbeberiocialiämus. 1872. "Jl. ÜBagncr, Cffcner 2?rief an .öcnii 
$. a?. Cpliciiheim. 1872. — S d) u 1 ^ c = S c I i e f di , Jtvbciterfatcdiiemuf. 18(i3. >4.J1 r i n c c = 
© m i t b , Sie fog. ?rv[ieitevfvage ; Sie Socialbeiiiofratie auf bem ;)icidM-tage in f. (Sei. Sdnifteu 
93b. 1. @. 26 ff., S. 357 ff. 1877. V. a?ambcrgcv, Ite -,'lrbeitcrnagc. 1873. ib- i^artb, Scr 
focialiftifdic 3ufuntt-:-ftaat. 1879. — lieber bie focialiftifdic ;)iidituiig f. nod) ü. Sdiecl, Jlbb- HI iui 
.§bb. a?aiib 1. nnb bie bort angegebene Sittcratur, ferner S. OTarlo, llnterfudnutgen über bie Cr= 
ganiiation bei Slrbeit. 1. «ufl. 3 »be. 1850-57; 2. «ufl. 4 *be. 1884-87. 'Stöpel, Sreie 
®eicUid)aft. 1881. ©. Qägcr, Ser mobernc Socialismu-j. 1873. S c v )., ©efdiidite bcr focialen 
33ciucgung unb ber SocialiiMiinÄ in Jvraufreid). 1876. SBb. 1. (5. Si a b e u b auf en, Sie gociaI= 
bemofratic. 1885. S di ä f f I e , Cnintcffcnj bcs gociolismne. 5. I'lufl. 1878. 13. l'lufl. 1891. 
Scrf., Sic 2lusfid)tsIofigfeit bcr gocialbcmofratic. 1885. 4. ?lufLl891. Sl)- SP a r t b, Sie )ocial= 



4) Sie inbiiftriclle ?trbcitci)rogc, forncit fic bie iciillidjcn betjanbelt U'orbeii. 9(uf bie ipcsicneit 
93 c V g ii r b c 1 1 c V betrifft, ift aud) fdiou im 9>eihältntfic biefer 9Irbcitcrtlaf)c loirb bc-!-l)alb in 
yanbb. 93b. 11, 1 ~,'Hit). XX. 2. 463 ff. im iuc> biejcr 31bb- uidit nöbcr einiicgoiigcu luerbcn. 



6 XXII. © djDii bcrn, ®ie iietuerblidje 3lrbeiterfrage. 

bemofratifdie ©ebaiifemucU. 1890. ®. ;)fid)tcr, Sodalbemofratifdjj 3ufimft«bilbcr. 1891. y. 
K. Sif II II oiu ä !i, SBirb bie ©ocidbeniotratie ficgcu? 1891. SB. ®id)I)of f, 3)te ititenuitioimlc 
l'lvbcitcraffocuitioil. 1868. C 'Icftut, L'internationiile. Paris 3. ed. 1871. tUdjtlcr, ®ic 
tiitcniatioiiale ^'(rbcitcrucvliiiibimg. 1871. 3icl)tf' -''•' ^'"'^ SntenmtiDnale. 1884. Sociali^iiius 
iiiib -'lucudjijiiiih; in (S-iiropa imb Sforbaiiierifa luiiljvcub bcr 3af)ve 1883—1886; tiad) niiitlid)cii 
Quellen. 1887. 2ß. Ü' r i c t e r , Öicljeiine Drgaiiifation ber fociaIbeiiiofrati'd)en ipartci. 1887. 
2. 2ß i II t c r c r , Sic feciale 6)efn()r 2C. 1885. 3) er f., ®er internationale Socialisniiiä üoii 
1885-1890. 1891. i>l. ,0 elb, £ie Slrbeitcrpreffe ber ®egenluart. 1873. ;)i. ©dmiter, Xic SosiaU 
beniotratie. 2. i'lufl. 1876. -}[. 5Ö e b c I , Sie g-rnu nnb ber eocialiäiniiÄ. 9. Slufl. 1891. .Sl'.«autv.= 
tl), Sne (Srfiirter ipr0graniin. 1892. §. 2? I ii in , Sie l'iigen iinfercr ©ocialbcmofratie. 1891. 
3)i. ,t)aii f- 1) of er , Ser niohcnie @DciaIisiiiU'>. 1896 (SBortrefflidie .ftritif nnb SBiberlegniig bcr 
3forbcruniien ber Socialbeinofratic). 3- © d) in öle, Sie focialbeinofvattfdieit (Akliierfidiaftcn in 
Scnti'dilanb :c. S^aiib I. 1896. 2B. ©ombart, gocialijinuc; k. 1897. @. 9t b I e r , Sie i'lrtt. 
im .Si.aS. (mit lueitercr i?itter.}: ©ociaü-jinnj (V. ©. 769 ff.), Snternationalc (IV. @. 592 ff.), 
©Dcialbemofratic (V. ©. 707 ff. nnb ©nbbi- 2?aiib I @. 706 ff.). — lieber bic focialpolitifdieii Slii= 
fdjniinngcii ber fird)lid)en Isartcicn Sentfdjlanbö 31. S t) u n , Sie ©ocialpolitif bco beiitfd)en fiXa- 
ttjoIiäicMiuK' in 3. f. Ö^. 3?. VI @. 821 ff. ®. S55 e r in c r t, SJenere focialpolitifdic 'ilnfdiammgcn 
im ÄatbolisieiiUK-' inncrbnib Seutfdilanbs. 1885. S c r f. , Pro Societate. lieber bcn dniftlicben 
©ocinlicnuK^ :c. 1897. u. ö e r t li n g, 31nffä(3e iinb ;)!cben füciaIpoIitifd)en SnftnltÄ. 18^4. 3. äB cn= 
sei, i.'hbcifcrfd)iil5 iinb Zentrum :c. 1893. 3t. üdu S^i o b c n b c r g , Sie fociale 3^rage in beni 
fatl)olifd)cn Scntfchlanb. 1884. g-rfir. b. 7\- e d) e n b a di = i' a ii b e n b a di, Ser fünfte 'Staub nnb 
bie äkgiernngen. 1884. Sliücfc, Sie ftnatlidi refcrinatorifd)e ober bie ultraniontane iiöfung bcr 
focialen Srifi-J. iSb. t. 1891. 6. 2B. ist-ambli, Sic focialen i|iSartcien 2C. 1887. Sie 31rtitcl: ©ocialc 
Sicfonnbcftrebnngen im §.2B; V. ©. 741 (mit meitcrer Vittcratur). 2.h][; ferner bie S. 1 citicrten 
Sdiriften bon b. Stettelcr, 3teifd)I, Staljinger, ,^it!c. — ®. and) bie 2?ibIiograbhie bei ,st 7vran = 
f e n ft e i n , 3Irbcitcrfd)n(3. ®. 328 ff. ' 

§ 3. Söcäüglid) bc? SBorteä S o ci a I v o 1 i t i t hat fiel) iii 3^eiitfd)(anb in neuerer ^dt 
ber bcfonbcrc ©pradigebroud) gctnlbet, bafj barunter nic£)t bie 'ißolitit in iöcjug auf bie 
burgerlid)c (SScfeüfdjaft uiib bie focialen ^nf'änbe überljaupt, foubern nur bie ^olitif in 
iBcäug auf einen letl ber (5>cfcllfd)aft, auf bie yo()iiarbeiter unb itirc i^crftältniffc, unb in§^ 
befonbcre auf bie in Uutcrnetjmungen bcfrljäftigten üoljuarbeiter oerftanbeu wirb. Sriueitert 
tuirb (fprad))uibrig) ber iöegriff infofern, alö er uid)t nur baä l)ier in söetrad)t toinnieube 
3?crl)Qlten bcr ijffcnttid)en (ä5cmalt, foubern and) bas 5üerf)aUen ber faürgcrlid)en (5)cfeUfd)aft 
nnb ber S?ird)e, iusbefonbere and) ia^ ä5erl)oltcn ber 3(rbeitgebcr unb ber Slrbcitcrflaffe 
5ur ,s)erbeifü()ruug befricbigenber ^uftänbe bei bcn £ot)nnrbcitern unifafit. ®ic ©ocialpolitif 
ift bal)er aii unffcufd)aftlid)C S)i§äiplin ; bie i*el)rc Don bcr yoI)nnrbeiterfrage nnb il)rcr 
iJüfnng, bie yel)re oon ben reformbebürftigen Uebclftänbcn unb ben llJafevegetn, biefc ^n 
l)eben unb ber 3lrbeiterf(affe jn einer bcffcrcn unb faefricbigenbcn ©fiftcnj ju bcrlielfen. 

SDiefe gragc geljiirt ju bcn fd)>uicrigften ^.ßroblemcn, nicld)e je ilHUEer fid) geftellt Ijaben. 
®3 ift bal)er bcgrciflid), ba§ bie Stnfid)ten über bie Söfung berfelben, über baä SWag be§ 
53ercd)tigtcu nnb (Srreid)bnrcn foioie über ben 2Bcg jn biefein Qkl weit anSeinanbcr gingen 
nnb gefjcn. 3" &"" ^bat jablloä ftiib bie syorfd)läge ju il)rer Üöfung unb bie S3itteratnr, 
in ber bie Iieterogenften 3(nfd)aunngen cnttüirfelt finb, ift eine fc[)r nmfangrciri)e. ^in 3111= 
gemeinen aber laffen fid) in biefeni S()aoä aU bcfonberä d)arafteriftifd) nnb allein bcbeut= 
fani für bie (etilen 3o[)räe(^nte b r c i ip a n p t r i d) t u n g e n nntcrfd)ciben, unb jloar ^tuci 
fidi cjlrem gegenühcrftct)cubc, falfd)e, unb eine britte, rid)tige, jloifd)cn beibcit ftcbeub: 
bie i n b i b i b 11 a 1 i ft i f d) c , bie f o c i a 1 i ft i f d) e (focialbenio{ratifd)c) unb bie f o c i a U 
r e f r m a t r i f d) e 9iiditung. S8on biefcn 3^id)tungen Ijat aber bie inbioibualiftifd)e t)cute 
luefentlid) nur nod) eine t)iftorifd)e i^cbeutung. (Sie ift eine lüiffenfci)oftlid) übernninbeiic 
;)iid)tuug nnb bie ^abt il)rer 3(nt)önger in '3)cutfd)lanb unb in anbern Üäubern nur nod) 
eine geringe. 3lnber§ mar bie§ nod) bi§ in bie ficbenjiger 3al)re ; i[)re Vertreter unb Sin» 
böiigcr loarcn nid)t nur bicl äal)lreid)er foubern übten and) einen luiditigen nnb niafigebcn= 
ben 6-influfi auf bie eocialpolitif ber ©taaten aui. 

®a:3 nnterid)eibcnbe Kriterium für bie öerfd)iebcncn ;)iid)tnngen ift bie @ t e 11 n n g bcr 
ü f f e n 1 1 i d) c n ® e to a 1 1 , insbefonbcrc b c S © t n a t » , j u r 5* i.i f n n g ber fo- 
cialen 5 r a g c , b. l). bas 3>erl)altcn bcr ftoQtlidjcn ©efe^gebung unb ber bffentlidjcn 



®ic iitbiüibualtftifc^e 91icf)timfl (9)(aiid)efterboftrin). § 4. 7 

ißcrlunUiiun in 33e,yi!] auf bic SScrbcffcriing bcs Soofc* bor (otiiinrbfitfiibcu ftlnffcn. inm 
ben l'cibcu cjhcnicii ^Hiditiiiigcn lüiü, furä gefagt, bic eine, bie inbioibnalii'tijdje , bafj ber 
Staot gar 3äd)ts, bie anbere, bic focialiftiid^e, bafs er 9ltle§ t^un foll. 

I. Die iti&iDibualifiifrfjc Hidjtung (ITtanc^cfJerboftriii). 

§ 4. S)ie 9(nl)änger bteicr 9{id)tnng ^i finb bie SBcrtreter ber a b f o l u t e n tr i r t j c^ a f t= 
l i d) e 11 3 r e i f) e i t ber 6 i n j e [ n e n , ber Stjeurie nnb 'iJjDlitit be§ laisser faire unb 
laisser aller. Sie ftet)en in il)ren öfononüidien ©rnnbanfdjanungen auf bcni wiffenfdjaftlid) 
übermunbcncn Stanbpunft ber abftratten nntnrred)tlid)cn t)olf*roirtfd)aftIirf)en 2d)nlen ber 
$I)l)fiofratcn ' ) unb be^ Smitf)ianiämuÄ unb jogen für bie 3(rbciterfrage nur bic ^onieaucn,5cn 
an» beufelbcn. 'Ulaö) biefcn i?(nfd)auungcn gel)t ber bcftc ßuftanb ber i8o(t5iüirtid)aft, bie 
[)öd)ftc ^probuttion unb Sfonfnuition unb and) bic befte ^yerteihing ber ©iitcr naturgcfcsiüd) 
aus ber boflen mirtjdjnftlidjen greiljeit unb ber 9ied)tsgleid)()eit ber (finäclncn, an* ber 
freien Sonturrenj, beni uneingeid)räntteu SBettbeiücrb {)erbor. ®er 8taat tonn, nad) i()rcr 
9üifid)t, burd) eine pofititie liiitmirtung an ben 9(ufgaben ber 5Bo(t-3tüirtfdiaft nnb an ber 
görbcrung ber (Sinjcliutcrefien nur id)ciblid) mirtcn nnb jene naturgeie|;tid;e barmotüidje 
Sntiüirflnng Iiinbern. ®r ift i^ncn nur ein nottüenbige§ Ucbel, in feiner pofitiöen 2:t)ätig: 
feit anf beni S!5irtfdiaft§gebict nuiglii^ft jn befd)räufen. Sie locifen il)m baf)er in ber i^olt»^ 
nnrtidjaft nur bic eine gunttion ,yi, bie g-reiheit ber ^^erfon unb bn* gigcntum ju id)iil3en 
unb bafür ?,n forgen, baß ber Sinselne nid)t in feiner freien mirtfd:aft(id)cn ^^ciuegnng nnb 
in ber 58crfolgung feiner inirtfdjaftlidjen Qntereffen gel)emmt «erbe. 2;cl{)alb ocrnjcrfcn fic 
and) in ber ?( r b e i t e r f r a g c jcbc iDcitcrc ©taatÄiutcrüention. Sie finb j. ^8. ®egucr 
jcbcr 9lrbcifcrfd)u^gcfcUgebnng, bnrd) lücld)c ein lluterncfinicr irgenbuiic in feiner i^etrieb^: 
frcil)eit bcfd^ränft ober gor ber Unterneljnicrgeminn unb bic Äopitalbilbung gefd)niälcrt wirb, 
olfo jcber gcfe§Iid)en 9Jegehing felbft ber ffinbcrorbcit unb ber Slrbcit ber jugenblid)en nnb 
tuciblidjcn 'iperfonen, jcber äiuangÄoorfdirift im ^ntt^rflK 55er ®cfnnbl)cit ber 9(rbciter, fie 
finb (Siegner jcbcr Liffentlid)^red)tUd)en iKcgcInng ber 9lrbeitcrocrfid)crung b. i\. jcber dic- 
getung, bei welker ein SSerfid)erung§5Wang au?gefvrod)cn unb bnrd) ben Staat 93crfid)e^ 
rungäonftottcn orgonifiert incrbcn 2C. 9Jod) it)rcr 9[ufid)t bringt bic node grci^eit ber 5in= 
jclncn and) l)icr bie noturgefcSlidjC Sotung, b. 1). fic bcfeitigt biejeuigen Ucbclftönbc, bercn 
S8efeitigung in ber normalen iöolt§H)irtfd)oft iibcr[)aupt nur möglich fei. ®ie burd) fie nic^t 
t)cilbflren bctradjtct man olä untiermciblid)c einer unDoIltommcncn SScIt. Ter Staat, meinen 
fic, follc nur bie unrtfdjoftlidjcn i)taturgcfct3C frei nnrfen laffcn unb oerbinberu, i^a^ nid)t 
burd) Soalition ber JIrbeitcr ber freie SSillc bcö ßinjclnen bcjiiglid) bc-J 9lrbcit50crtrog§ 
unterbrücft werbe, im Uebrigcn ober folle unb tonne er in biefen klingen nid)t5 tl)un. @e-- 
gcgenüber ben Socioliftcn üermiei- man baf)cr bie 9(rbeiter auf ben 2Beg ber Sclbftl)ilfe, 
bereu 'Jleußcrung in jcbcr gorm nnb 9trt gefc^lid) foiücit äu^nloffcn fei, als nid)t ber (I-inäeI = 
lüiUe oergciüaltigt lücrbc. ^l)r S'ogmo ber natnrgefe^Iic^en ©cftoltung ber !yoIt»iüirtfd)Qft 
bei OoHer gretl)cil ber '•^Jrobnttion unb be§ iücrtet)ra befreit, iro biefe 9{cd)tij0rbnung l)errfc^t, 
ben Staat, bic ©cmcinben, bie ©efcüfd^aft üon jcbcr 5l5erantiiiortlid)tcit für bic üagc ber 
unteren Stoffen. 

gm ©runbe trtennen fie bei burd)gefül)rter greit)cit unb 3ied)tÄg(eicö^eit eine 9lrbeiter= 
frage gar nidit oI» ein bered)tigteä , felbftänbigc§ , fociatpoIitifd)c4 ^^ßroblcnt an'l. Sie 
leugnen ä>uar uid)t, boJ5 Ucbclftänbe in l'lrbeitertreifen beftcl)cu, ober fic führen bicfclbcn in 
ber |)auptfad)e jurüd entroeber auf bie frühere falfc^e ^ßotiti! ber Unfreit)eit unb '-8eOor= 
niunbung ober auf bie nod) nid)t genügenb burd)gefü^rtc roirtfd)aftlid)e grci^eit ober aud) 



5) ©. QU* u. (Sdicel .f)bb. 'öanb I. 9(61). II. I. 3lbl). II. S. 91 ff- 
5. 97 ff., Qud) meine "Jlb^. I. S. 66 ff. 7) iivgl. bav. in^bcfi 

6) ®. bai u. 3d)ecrÄ 2ar)"tcQuiig ;pbb. 93oiib -Sie iogciianiite Shbei 



ioubere ^1* r i 11 c c = S m i 1 1) : 
jogciianiite Shbeitcrfrage a. a. D. S. 26 ff. 



8 XXII. © d) ö II b c !■ c\, 3)ic geluciiilidjc Slrbeiterftage. 

auf bie mit il)icn 9liifid)ten itnb gorbcrinigcu im a?3ibevl>ruc!) ftef)enbe 9JJiIitär=, Steuer--, 
©c^u^äoH» unb ©dnilpolitif ber mobenicii Staaten. 9)ii§ftänbc, n)ctd)e nidjt [)icrau§ Ijerüor^ 
gegangen feien, tonnten nnr nod) enttuebcr bie Sd}nlb ber 9lrbeitcr felbft fein — in biefcm 
g-alle liege fein Wvunb ,yi einer gtaat'Sljilfe bor — ober in geringem i;o[)n i()re Urfad)e [)aben. 
SBo biefer beftetje, fei er aber nict)t bie (^olge etwa einer nnridjtigen iserteihiug bc§a>Dlfij^ 
eintommenS ober nnbereditigter egoiftifd)cr ,5>anblnngen ber ^Arbeitgeber, fonbern lebigüd) bie 
äSirfung üon Sapitnlniangel nnb ju geringem St'apitalborrat ber llnternc()iner nnb bal)cr 
bnrd) eine 5yermel)rnng bcS Sfapitols berfelbcn ^n ert)ö()en. Sie ftiitjen biefc ^Infidit anf bie 
irrige yo[)nf onbstljeorie"), nad) toelc^er für bie 9Jad)frage nad) ^(rbeit ber mafjgebenbe 
gattor ba§ Kapital fei, hai Kapital aber, an§ bcm ber £ot)n befinitio gejaljlt werbe, in bem 
llnternefimertapital beftet)e nnb fomit bie burd)fdinittlid}c üutjnliijtie Hon ber jeweiligen ©röfje 
biefe» Kapitals abl)änge, „ber Quotient aus bem burd) bie ^Irbeiterjal^t binibierten üotinfonbS 
fei" '}. 9tur eine @rl)öl)ung bicfea iJoljnfonbo ermögliche ein Steigen ber burd)fd)nittüd)en 
ilDl)nI)i.it)e ; erfolge fie, fo würbe aber audi und) bem oflgemcinen ^reiggefclj ber freien Uo\u 
tnrrcnj ber ÜdIju fteigen , ba bie 9Jad)fragc nad) ilrbeit'Hröften fid; ftcigern würbe. Siiefe 
Seite ber Slrbeiterfrage fei alfo nur bie Srage, wie man ba§ ^''apital ber Unternel)mer tjer= 
mef)ren tonne, mit()in eine S'apitalfrage '°). ®ie £bfung biefer 3rage erforbere aber feine 
befonbere Socialpolitif. 2)iefelbe ftnbe il)rc Söfnng Hon fclbft in ber naturgcfet>ilid)en Snt- 
widtuug ber SBolt^wirtfd)aft bei freier SJonturrenä ; bcnn bei biefer gelie eine ftete fi'apital= 
oerme[)rung öor fid). 

§ 5. ®iefe fociaIpolittfd)e JTiiditinig bilbete fid) suerfi in (Snglnnb aus, nls bort feit beu 
breijjiger Saftren bie ^.'Ivbeitcvfvacic unb instiefonbcre bie 'Jinflc einer Slrbeiterfdiutigcfe^aebung 
uiib einer (Sinfdjväiifung ber iöctricbc-fieifieit im ^ntcreffe ber arbcitcnbcn .'vilaffcu su einer Jagcss 
frage unirbe. (Ss ift biefelfac Siidjlung, HH'Id)e feit hen uicrsiger Sabrcn nudi nbs a)!a n di cftcv= 
tum lu'jeidniet nnirbc. ®er SJaiiic S.liandH'ftcrtuni (Süandicfterpartei) hnngt mit ber groficn *Jlgi= 
Intiou bes im Saftre 1838 uorlfiufig, 1839 befinitiu nanieiitlid) burch :)ii di a v b (Jobben nnb 
3 1) n SBriflbt gegvünbetcn SScrcinc jur -'Ibfdinffunn ber .Siorn.iöUc (Anticonilawleagiie)i') 
^ufaiiimeti, mcldicr bnlb über gaiij (Snghinb fid) Derbreitete , aber in 3J!and)cfter, bem aiJohnort 
feiner .finnptfiibrer, feinen (S-oitrnlfitJ batte, nnb beffen äliitglicbcr nad) ihren g-ütjrern bie aj{nn= 
djcftcrlcnte genannt lunrben. Ter i^crein löfte fid) alo foId)er 1846, nad)bcm bie iilb|d)affung ber 
ÄornjöUe crreid)t mar, auf, aber bie mädjtigc i^artei, melcbe in ibni ibren Sjcreinigniigspnnft gc= 
fiabt [)atte, blieb beftel)cn aU eine '•J.^artet be-5 3'''e'l)(mi'eI'J nnb ber nnetngefd)raittten ®emerbe= 
nnb 3.'erfebrÄfreiI)eit. 3^iefclbc ucrtrat in rabitniftcr S'Beife bcn iitbii)ibnaliftifd)en Stnnbbnntt 
beö ©mithianisnuic-, forberte für bie aBirtid)aft5pontif bie uolle 5'i'eibeit ber CSinjcIneii nnb micy 
jebc büfitjue Sllitiuirfniig ber i.iffeiitlid)en (iictimlt nn ben ''^Infgabcti bei- äl5ivlfd)nftvlebeni' abfolnt 
,^urnrf. (S-C-. lonr nnr eine .Sionfeqnens ifiier einfeitigen inbiL)ibnaliÜiid)en nnb atLiiiiiftifd)cn öfono= 
niifd)eu i'(nfd)nnnngcn, baf; fie jugleid) bie llnterorbnmig ber politifd)cii nnb imtiouaien 3nter= 
offen unter bie nnrtfd)nftltd)cn bertrat. 3>iefe il>artei, 3U ber and) uiele fV-abrifanten geborten, 
bcfftmbfte auf bne i.'ebl)aftefte nnb önrtiiädigfte alle 5^cftrebnngcn 3iir ©iiifnbrnng einer A-abrif= 
gefebgebnng, fclbft bie mnfiUoUften, meldie lebiglid) bie iBefretnng ber Minber, jngeiiblid)en Jlr= 
beiter unb ^Tancii aus ber nvauenoollen i'agc, in ber fie fid) banial'ö bei ber beftebenbcn >T-rci= 
l)cit befaiiben, bcsmecften. JJJan nannte biefc 5l.!nrtei bie a'i'and)efterbartei nnb ihre l'cbre bie 
9!)Jaiid)efterIchrc. Seit ber grofjen ^iicberlage, )iicld)c bie 'i'artci im 3abre 1847 bind) bcn öilaf; 
bcc< groficn ^■abrifgcieiicc-., ber fog. ,-^cbnftnnbenbill, erlitt, )inir ihre lUadjt in ber ^Jlrbeitcrfragc 
in (J-uglanb gebrocben, ihr aßibcrftaiib gegen bie mciterc iMiiÄbchiuing ber 'A-nbiifgcfebgcbung lunrbe 
inimci- geringer, je menigcr bie von ihr für bie cngliid)e 3nbuftrie'prophe,U'iten id)Iinniicn ("s-olgcn 
ber 5-abritgefe(3gebimg eintraten, bagegcn bie fcgeU'Srcicben SBirFungen berfelbcn für bie arbcitcn-- 



8) «gl bar. §bB. »nnb I. 9tbt). XI. ©. 710. 

9) $ r i n c e = ® ni i 1 1), a. 0. D. S. 30. 

10) «JSrinec = ®inith, ®tc Socialbemofratie 



9fnreiä bajn. . Sie Sohnempfänger nn'irben ihren 
üohn nm fitherfteii nnb mirtininflen babnrch ftei= 
gern, bn^ fie bnrrh emfigcci nnb fürgfnltigc'3 ''}lr= 



auf bem flteid)«tage. «. f. iH. 1869 I, ©. 449 (in l bciten hen (Srtrag bc« fflcfchäft-J, bei bem fie mit= 
i. ©diriflen.I. S. 395): „SBerbnC'äBDbl her Sohn- luirfcn, fteigern unb bnmit irmohl bie «littcl 
cinpfänger fi'nhern luiK, ninf; uor allem bebacht nk- ben Vlnrci^ Ocrniehren ,inr ^-in-rgroficrnng ber 
fein nnf bie raid)cftc Sermchrnng bes .ftopitnl-?. . . i («cfd)äfl«nnlagen, mithin nnd) ,yir 'tfrhbhniig her 
Kine Slcigcrnng beJ- IhitcrnehmcrgeiDiniis loirtt i 9fad)fragc imrt) *.?lrbeitcrn unh her Vohiitnl'ie. . ." 
auf hie ftapitalssniuihinc in slucifacbcr ai>cifc bc ! 11) ö. bar. beu 'ühi. Aiiti-c-orulaw-leai^ue »on 
fchlenni()enb:erften'jfönnciibabeibiellnlernehmcr ji?rtlie« im .ClSB. I. 1890. ©. 336 ff. (binl nnd) 
rafd)« fnpitalifieren; ämeiteii'j tjciben fie mehr i ©. 345 mcit. Sitt.). 



2;ic focinliftifdje ;)iid)tiiiig. So. 9 

bell ftloffcn fid) seifltcii. Sdioii in bcit fiinfsiflfi' Safirc" "«iv ihre nrbeiterfeiiiblidjc 9(gitntioii 
eine iiiibcbeutenbc, iit bcit fed)jsißev isafircii hörte biefclbc fatt uoUig niif. 

Tie ;)iid)tuiUT fmib mid) in nii'beni i.'aiibcvii Sliihniuu'r. o" Srnnficidi lunr i()v hevDonaflciibftcr 
ä'evtveter ^yv. iBaftiat, in T c ii t i d) I a n b faiii jie in ber uoii *4-* ri n c e= 2 ni i t h iiiib 
3. j^niidicv i'djon (Snbc ber Diciviiiier 3n()re (leflviiiibeten „Xentfdien (Vicif)nnbclcpartci" juni 
l'lnobnicf. 3^iefc bctiinipffc aiifaiuv;' mir bie Sdinli.^ollpolitif bc'5 3;enti"d)cii .-Jolluereinj iinb ohne 
©rfLiIfl. >'ltier wie bie ciui[i)d)en 2,'?nnd)cftcilcnte ftelllen fidi anrii bie bcutidieii Tyreihiinblcv bnlb 
ein UH'itcrec- o^iel. 2^ie poUc ^yrciheit ber (finseliien auf nllcn Oiebieicn ber iPoIffiuirtidiaft luarb 
auri) ihre i.'ofiina. S^i flvöfeercr prnftiid)er aiürtinnifcit unb iöebeninng flelanate bie 5l<artei crft 
tcit beni C^-nbe ber fiinf.iiger Sahrc nnb nnincntlidi in ben fcdisincr 3nhren. .öcrUDiraaenbe itiU 
tcrnten, («elehvte, tJoIitifcr (Ctto 3Jiid)aeIiC', iK iüöhmert, ®nin:innhanj, S. ihnnii, Sd)nl,iC= 
3^elil3td), §. so. Cppenheim, fpäter 'i^anibevticr 2c.) fdilofieit fid) ihr an; fic fd)nf si»' -Infflfirnng 
in ihrem Sinne ben „Ssolfeiuirtidiaftlidicn isioniirefi", fie (iriinbete in ber „iiicrtcljahr-^fdirift für 
i!olf.>niiitfd)aft nnb .Shiünviieidiidite" ein iinffcnfdiaflüdK.J Organ, geinann ben ciitfdieibcnbcu 
tfinftufs anf bie liberale ^l^reffe nnb behevvfd)te mehr nnb mehr in ben roirtfd)aft-:-politiid)cn ^^ragen 
bie öffcntlidic älicinnng; ikrtietcr ihrer ;)iid)tnng lunrben bie i.'eiter ber liberalen ^Jarteien nnb 
bie äL^ortführer in ben luirtfdiaft-jpolitifdicn 2>erhanbhnuicn ber gefetjgebenben .Slörper. Scr ^}lb= 
fdilnf; ber liberalen ijanbcljuerträge (feit 1865), bie ;)feform bc; 3''Ui'ercin.jtarifC' in tveihünb= 
lerifd)eni Sinne (1865—1873), bie Uinfiihrnng refp. (Sruiciternng ber ©eiuerbefreiheit (1860—1869) 
ift nicfentlid) ihr 3Bcif. 31ber bie (Viihrer begnügten fidi nidil, für ihre praftifdien ^■orbcnnigeii 
sj^ropaganba sn niadien, fonbern fnditen andi bie thcoretifdien Oirnnbanfduinnngen bee Sniithianiö= 
nuK- :^n uerbreitcn, nnb al-Z' nad) bem i'inffrcten pon 7?'. t'affalle (18fi2) bie bi-:- bnhin menig 
erörterte ;?!rbeiterfrane fin einer lageefrage tpnrbe. Pertraten fie in ihr ben porernHihntcn Stanb= 
pnnft. Sie perhorrec-sierten jcbe ftaatlidie ,uitcrpention, bie „Selbfthilfc" unb „^-reiheit" ipar 
ihre '4>f"'o'c. ~ic 5(nhiinger ber 3!id)tnng bctfimpften bahcr im ;licidi-:-tag bco 3!orbbentid)cn 
i'nnbec' bei ber ^Beratung ber ©ctpcrbeorbnnng (1869) afle 3Iiiträge anf eine über ben fehr 
bürftigen JHegiernng.jentipurf hinanc.gehcnbe l'lrbeiterfdintjgefetsgebnng; fic bcüimpften ebenfo, al-j 
im "Jlnfang ber fiebenäiger oohre bie S>crtreter ber SlUffenfdtaft für eine meitcre mafspolle Staat«; 
interuention eintraten (f. S 6, § 12), biete, vceitbem frcilid) bie ;licid)c-regiernng nad) bem ;)incf= 
tritt be-3 'Biinifters Telbrnrf (1876), ber ben l'lnfdiannngen bicfcr ;)iid)tnng hnlbigtc nnb einen 
ihrer heruorragenbftcn g-nhrer, C äliid)aclic-, ali- feinen erftcn :)lat in bas llfjnifterinm (;){cid)-5= 
am» bc-> fsnnern) genommen hatte, ihre i'olitit in ber Jlrbeitcrfrage änberte nnb bie öffentlidie 
älieinnng mehr nnb mehr gegen bie iNOIifit „ber reinen Sclbl'thilfc" fid) ertlärte, niobifiMerten 
nnd) uielc l'lnhiinger biefer ;){id)tnng ihre früheren x'lnid)annngcn in biefcr g-ragc nnb nnv äße= 
nige Pertreten nod) ben alten gans tnbipibualiftifd)en Stanbpnntt. 

2, Die foctaliftifdje Kid;tung. 

§ 0. ®ic SSorte S c i a I i » ni u § unb f c i a ti ft i f rf) loerbcn heute in einem fc{)r ücr= 
fdjicbiMien Sinne gcbrandit. 'SMe ivcrfd)icben()cit be* gprodigebrand)« ift ein Ucbcl» 
ftanb, bcnn fie erfc()lucrt bo* iscrftänbni* ber focinlpolitifdicn ^-Pcftrebungcn ber (SJctjcniuart. 

Jem 'iiJi a n d)e )"t er t n m unb ben ,,bentfd)en A-reihänblern" ift Sociali-Miiu-j jebc birette a)fit= 
luirfnng bee Staate jnr Söfung ber focialen A-rage, in-jbefonbere febe ftaatliche ^ntcrpcntion, 
ipcldie bie inbiuibnelle Freiheit in Der Wcftaltnng be-J StrbeitsPertragC' unb ber i'(rbeit-:-Pcrhiiltniffc 
jum Sd)nt;e ber i'lrbciter einfd)rftnft ober ber "Jlrbeitcrtlaffe burd) pofitipc llnterftnluingen s» einer 
,SiiiItnre):iftens Perhelfen )pin. ohneii ift baher Socialiemn-j bereit-j jebe nod) fo maf;uolIe ,"\abrit= 
gcfeOgebnng, 3. 23. fdion bie ftaatlid)e Siegelung ber .siinberarbeit. 3^aher fam es, baf;, als in 
Tentfd)lanb im 3lnfang ber fiebensigcr :,^ahre ^vrofefforen ber '.'(ationalötonomic, m benen and) ber 
3?erfaffcr gehörte, ihr Urteil über bie feciale Aragc abgaben nnb siir i.'öfiing bcrfelben and) bie 
S)(it)pirfnng bec-. Staate^ forbertcn, troisbem fie aij entfdiiebene (Megner ber Pon ber äÖiffenfd)aft 
aU 2DcialiC'mn-> beseid)neten ;Hid)tniig (§ 7) auftraten nnb i)i ihren A'Orbernngen in ber .öanpt= 
fad)c nid)t ipciter gingen, al* ipae bereit;; in (.5-iigIaiib nnb in ben nieiften iiibut'triellen .Siafitoneu 
her Sdnoeiä bie Staate-geioalt mit (J-rfolg bnrd)geführt hatte iDibiPae- heute allgemein alö bered)tigt 
nnb notlpenbifl anerfamit mirb, littcrarifdtc i'crtreter be.;' lliand)eftertum-j, namciitlid) §. 33. Cp= 
pciihci))!, eben biefe ^■orbernngeit focialiftifdie nnb, ipeil biefclbcn Pon 3iihnbcrn nfabemifd)er 2ehr= 
ftühle ausgingen, „Hatheberfocialivmn-:-" nannten. 

Jlnbere nennen nod) allgemeiner SocialismuÄ jebe 9Hd)tung, bie für bie i5olf-Jipirtid)aft 
im (iiegenfau ju bem inbipibnalifli)d)en ^.Uin^ip bes Sniithianisnni« ba-J foeialc b. h. fittlid) 
nnrtfdiaftlid)e i'rin.^ip betont unb für bie il*irtfd)aftspolitif als Jln-jgangspnnft nnb ,'^icl nid)t 
bas fsnbiPibnnm mit ihm anton)'trnicrten trieben nnb :Ked)ten, fonbern bie Wcfellfd)aft nimmt. 

l'U'cr biefe Jefinitioneu laffen ben 33egriff Soeiali-^mus als einen fo allgemeinen rcfp. Pagen 
erfd)einen, bnf; bcmnad) heute bie herrfdienbe L'ehre ber 5'Jiffenid)aft ipic bie ihr tonforme 23ivt= 
fd)aftspoIiiif fa)"t aller finlturi'taaten als Socialiemus 5U bejeidjnen unb ber Ävei-j ber iUidit» 
foeialiften ein perfd)tuinbenb flciner loarc. 

ain'nu luir l)u'r uon einer iocialiflifc^en Siiditiing fpredjen — im (Segeiifo^ ju ber inbi^ 



10 XXII. ©diönberg, S^ic gciucrbtidic 9lrbeiterfrnge. 

üibiiaüftiicf)cn iiiib bor focialrcfovniatorifdien — fo folgen tütr bejüglid) bi-r aSortc Socia 

li^niuä unb focioliftifcl) bciii in bcr 2« iffcnf djaft nod) f)eute üblid)ften, and) in bcr 

beutid)cn ©cjcjjgcbnng '") angenommenen nnb im großen ^nblitnm I)errfd)enben ©pradjgebrand). 

§ 7. 9(ad) biefeni bejeidjnet bcr © o c i a l i ö m u § eine beftimmte 9iid)tung , ein bc= 

ftimmte« Sl)ftem äuv" oermeintlidjen Sofnng ber 9(rbeiterfrage. tiefer ©ocialiÄmnä nnter= 

fdjeibet lid) oon bcm ® o m m u n i S m n § ") , obfdjon er mit bemfelfaen mand)e @rnnb= 

auid)auungen unb ^oftulate teilt, namentlid) bcn ®(anben an eine abfohlte üöfnng bicfcr 

grage, bie an§fd)Iiefjlid)e ^nriictfiitirnng ber für fie in ißetradit fommenben Uebelftnnbe 

auf üertel)rte menfcblidie ^nftitutionen (bc§ 9ied)t5, ber SSirtfdiaft, be? Staate, ber®efeü-- 

fdjnft), bie gorberung einer rabitalen llmgcftaltung bes SBirtfdjaftgorganismnä, ber 3ied)t*= 

orbnnng unb beS @taat§mefcn§ bcr Sulturnolfer unb bie Slufftettung einer neuen dliä)i^-- 

nub 3?3irtfd)aftsorbnung auf bem ©rnnbprinäip , baJ3 unter iöcfcitigung bcr inbiDibuellen 

unrtfdiajtlidjcn 3-rcit}eit bie ©efamtljeit au^fdjliej^lid) bie iBcrantluortlidifeit unb Sorge für 

bie ijtonomifc^e unb fociale Sage ber (Sinjclnen ju übernel)mcn l)abe "). 

3u bicfcu l'üifcbtiuungeu unb ^^orberuugeu ftimmeu Sf o nun un t §mu s unb (SoctaIt§ = 
m u '3 übcvciu. 3iii übrigen fiub folgeube @ v u u h n u i d) a u u n g e u für bcu M o ni ni u u i § = 
ni » fi d)nvaftni|tifd). 1. 2)ei- l5foninnnti«muy ficht bie äöuväel aller focialcn 9J!if;ftäubc in bcr 
3uftitntioii bc'? 'J.Uiiiatcigcntums. Ticic uiadic bie SUJeufdicu ju fraffeu, rürffiditolofcu 6-goiftcu, 
laffe bcii nii fid) ücreditigten unb nüblidieu Trieb jur ©elbfterbaltung unb 3'örbcvuug bc» eigenen 
SSohlc-' ausarten in bie uubcrcd)tigte unb ucrbcrblidic cgoifttidje , rüctfidjtslofc ©elbftfud)t. Sic 
cr.^cuge bao unglüdfclige ©trcbeu 'bcv 3JJeu)d)cu uad) :l!eid)tuni. Slus biefeni Streben aber ent= 
llünhcu unter her öei'ifrfl^f ber iubiiübucUeu ("vreibcit im äBirtidiaft'Meben bie ^Injbeutnug beä 
&ncn burd) bcu 'Jlnbcru, bie nnitjdiaftlidic llnglcidibeit in ®iufoinnicn unb aieruiögeu, ber llntcr)d)ieb 
lum 3!eid) unb 9(rm unb im (Sefolge biefev »'lusbeutuug_ unb llnglcidibeit and) bie politifdic unb fociak 
llnfllcicbbeit. 3^a§ ^priüatcigcutum fei bie Ic^te llvfadie ber 9!ot, bcs (Slcubc uub bca $role= 
taviats. 2. ®cr fi'omnnniic-'nni§ fief)t glürflid)c uub gercd)tc fociale 3uftäubc nur ba, wo bie ab= 
fohlte 6ileid)beit beftefit. 3)ic ©Icidibeiteibcc ift bie fij:e 3bce aller Souunuuifteu, bie Bolle a6= 
fohlte ©Iciclibcit be« SOkufdjenlofcä ift ba* ibeale 3'el be?^ Sommunismuä. 3)er Soiumnuisinug 
gebt uoii ber ?hifd)anuug am , baf; alle 5I)!cufd)en alä 2Kenfd)cn bie gleidicn Slufprüdie an hai 
ä'afciu hätten uub bafs jcber ®iu3clne aU SJfcnfch ba* 9!ed)t habe, glcidi fituiert ju fein, wie 
bie iJUiberu. ©r ficht ßilürf uub (Sercditigtcit im focialeu Sehen nur, luo bic§ 3ted)t ocrioivf» 
lidit ift, luD fein focialer, ötonomifdicr, tiolitifdier llutcrfd)ieb irgenb meldicr Jlrt, alfo audi tciu 
iBcrmögeuss, tciu ®iiifommcii'5iintcrtd)icb uub tciu llutcrfdiicb in her 58efd)äftigung, foiueit biefe 
eine Saft für bcu 9)ieuid)eu fei, crifticre. 'Jluf i3fDiioiiiiid)cm ftichiet führt biefe ?[itfid)t ,^u bem 
'4>ofiulat bcr uölligcu (Sleidiheit ber Slrbeitslaft, bes ß-intommeuc' unb be'j ®cuiif;lcbcit-j uub bic§ 
i^üftulat ift bcuu'aud) bie Slarbinalfovberuiig bce StoiimiuuiÄiiui-J. 3. Um biefe 5-orbcvung burd)= 
3iifc6cu , erftrebt ber SomuniiüCMiius eine uciic (JicfcUfdiaft'j = uub aöivtfdiafteorbuung auf ber 
tyniublnge a. ber ©ütergcmeiufdiaft (Scfcitiguug bee iJ>viuateigcntumÄ unb bei' (Srbreditä), b. ber 
uollftäubiflcu Siegelung ber il>robuftioii, i^crteiluug uub Stonfnmtion bcr Wütcr burch bie Wefamt-- 
l)cit uad) bcin @'lcid)hcität.ninsip mit i^cfcitigung bcr iiibiuibuclleri (vreiheit unb c. bcr gleid)cn 
Shisbilbung, (£räief)ung unb S-rnährung ber Sugeiib auf gcnieinfamc toften. 

Sie beul © o c i a l i § m u § cigentümlid)cn, i()n oon allen anbercu focialpolitifd)cn dMy- 
tuugeu unterfc^cibenben 91nfd)auungcu uub prattifd)en ^^5oftulatc l)abcu fid) crft atlmiiljlid) 
in bcr @cfd)id)tc beä ©ociahSmuS, bie and) eine (Sntmicflnug bcsfclben ift, ftarer nnb 
fd)ärfcr l)cranögebilbct, liaben fid) ober and), feitbcm burd) S. Man: hai lientigc 'i^jrogranim 
bcr ©ocialbcinotratie aufgeftcat imirbe, bcn fiomuninigmuä niel mel)r genähert. ®ie d;arattcr^ 



12) ®a§ 1890 uid)t erneuerte 9tetd)«gefe^ gegen | rocld)cm ber felbftänbigc, crrocrbÄfät)ige Slfenfd) ,^ii= 
bie gemcingefnhrlid)cu SBeftrebuugeu ber Socinl= , nndift auf fidi uub feine Sroft augcmiefcu, if)m bie 
bcmofvntic üom 21. Dttober 1878 rid)tetc fid) i^erauliuortlidifcit unb Sorge für feine unb feiner 
gegen bie focialbeuiotriitifdjcn, focinliflifd)cii uub JTtinülic öfourmiid)e Sage iiberUiffeu loirb unb bie 
'foiniuuuiftifdjcu äieftvebungcu. Sgl.and)». Sd)ecl Wefnintheit nur fd)ütuMib unb niiterftiiticnb eiu= 
im ,spbb. a^oub 1 ?lbl). 111 S. 119 ff. i greift, mo bie Ein,3clnen m Nahrung ihrer be- 

13) ©. bor. nud) meine Slrtitel fi'omuiuiiiSmua, ! redjtigtcn :>'^iitcreffen unb "Jlnfprüdic beÄ-SdnUu'ä 
©oeinli5mit§ in SJceher'« SonB.=Scjifon. ^al)rcä= unb ber llnierftnjjnng bcbüvfen unb eineerfolgrcid)e 
iuppl.Saiib 20. 1882—1883. ' aUrffnuiteit bcr bffentlid)en (Hciunlt in bieier .sjiu« 

14) ®ie« (Mrunbi.irin,^i(.i fleht in biametroleui fid)l uiöglid) unb im bffcntlid)en Jutcreffe geboten 
Wegcnfnjj ,vi bcm ®rnnblniii;,iv ber bi'Jhcrigeu nnb ift. 4sgi. and) im .§bb. Sbaub I. meine '•^Ibh- I. 
heutigen 9ied)ts< uni ai'irlfdjnftJorbniing, uad) ©. 73 ff. 



Sie foctaliftifdjc 9iicl)tiinß (Socinlbciiiofrnlie). g 7. 11 

i)tifcf)cii ffiviiubniiKl)aiuin(icn iiub Jortcruiigcu bc* (initigcn, biird) bic Socialbcmotratic ücr= 
trctciu'u, Socialiämu^ finb (>iiiptiäd)licl) folgcnbc: 2;erSlcrnpiintt bcr jocialcn ^vage ift il)m 
bic ungcvedjtc SJjcrtcilung bcr ©iitcr uiib bicic fiil)rt er üoräugäluciie auf bic 3"Ü''"*'0UCii 
bcö pviuntcn ©niubctgcntiim':-' imb t£rbrcd)t^ iiiib auf bic freie „inbiüibualiftiid)c iiiib tnpita= 
Iiftifd)e" ''4>robiittiDnÄH)eife mit bcr Srciuiiing Don Uiitcrne[)mcrii iinb Üolinarbeiteru in beu 
lliiterncl)miiiigen ititb mit beut Sigcntum bcr Grfteren an bcii ^4i'^o^"ff''"'*"'i'tctn üiirüd. (Sr 
uertritt bic fnlid)c ?liiftd)t bcr älteren cnglijdicn SJationnlötononien, bnfi aüein bic ^(rbeit 
2l*crtc erzeuge, unb beljauptet, bafi infolge jener Uriod)en bic biAljcrigc :i>crnuigcn5bilbung 
nnb bic t)cutige SBcrteihing bcr neu probuäierten ©iitcr eine ungerechte fei, auf einer 9(uö= 
lieutuiig bcr Spinmrbeitcr, bercn Üot)n nid)t bcm Hon itjncn crjcugtcn SBcrt cntfprcdic, biird) 
llntcrnc()mer, ©riinbeigcntümcr nnb ftnpilaüftcn, m. a. 23. bcr uid)tbefil,u~nbcu burd) bic 
bcfitu-nbcn klaffen beruhe. Siefe Sluäbeutnng unb uugcrcdjtc iWertcilung ift ilin: bic rocfcnt^ 
lid)C Urfadjc beS '•^Proletariat* unb aller anbcrcn Ucbclftiinbe in beu untern iBoltitlaffcn. Xie 
Üüfung bC'J ^4>rüblem» fieljt er nid)t luic bcr JlommnniÄmus in bcr uötligcu ©leid)l)cit "ilüex, 
ober bod) in einer fel)r ftartcn 9(n^glcid)nng bcr öfonomifdjcn unb focialcn llntcr)d)icbe, nuD 
in einer Crganifation bcr S^oltoiuirtfcbüft, in )ucld)er allein bic 2lrbcit einen X'lnfprnd) auf 
föinfommcn gicbt. ®a§ ßinfommcn foü nur uod) l'lrbcitÄcrtrag fein. 

(i-r forbert bc*()alb — nnb bai? ift bic (£arbinalforberung bc5 9.Varj'fd)cn Sociali-juiu» 

nnb bcr bcntigen ©ocialbcmofratic — bie 23cfeitigung bC'i ''.Jirioatcigcntnm^ an beu "^jrobuf^ 

tionsmittcln (®runbftürfcn unb Kapitalien) unb baß an bic Stelle bcr bi§t)erigen „tapita^ 

liftifdjcn" ''.)>ri.ibiiftion*meiic eine neue planmäfjige focialiftifd)c trete, bic jcbod) in bcni t)cn= 

tigen '•^srogranim ber Socialbcniofratic nid)t nöl)cr formuliert luirb, bei rocld}cr aber jcbcn= 

faüä bie 5ßrobuttion§nüttel ber @cfamtt)cit geljörcn, „gefetlfd)üftlid)e§ Sigcntum" finb unb 

ber ©rlrag ber 'j^robuttion fo »erteilt werben fofl, bafj l'lllc eine genügenbc 5j;iftcn,5 tiabcu ""). 

S)ie jalir^cbutclang Dcrtrctenc Sorbcrnng bcr „focialiftifdjcn ':}5robu{tiugcnoffcnfd)aften mit 

(Staatsljilfe unter ber bcmotratifdjcn Souirolc be5 arbcitenben S3olt*" aU ber aUgemeincn 

^robuttiunägcmeinfdjoftcn in bcm focialiftifd)cn 3"fii"ft'Jftont mirb Ijcute nid)t mcl)r Bcrtretcn, 

fic ift erfetjt burd) bie ganje oage unb uöllig unflarc , pbrafenliaftc gorbcrung „ber 

fDcialiftifdjcn, für unb burd) bic @efctlid)nft betriebenen '•^srobuttion" "). S;iefe ::)ieugeftaltung 

ber ''.probuttion foO in einem rabital=bcmotratifd)en Staat burd) ben Staat erfolgen ; ce ipirb 

bcsbalb aU bie „3Iufgabe bcr focialbcmotratiicbcn '4>artci" tjingcftctlt, „in ben Scfi^ bcr po= 

litifd)cn 9.1fad)t" in ben Staaten jn fommcn, um ben focialiftiid)cn 93oltÄftaat jn fd)affen ''). 

ii-i ift Ricieiitlid) ba-;- äßcrf Lum sinil l'cnrj"), bic iiorl"tc!)cnbcn Jofbcninflcu bc-j bcutiflcu 

©ücialicMiiu-j prftjitficrt unb 5Uni ::pvDgraiuni ber Socialiftcii aller i.'änber flcniadit ,iii i)aben. 2ic= 

fdben babeu als ipartcipvoflramin jueiü in beu uon il)in nuägegaiigcneu Statuten") nnb fion» 

grcfebcfd)lüffen ber Snteniationalen ätikiteraffociation ^") , bann in bcm auf bein ÖotI)aer itou= 



15) Heber ba? $tin,vP ber geredjten i^erteihiiig bic (Srngc bev S?erteilung, uni iai ift fc^r d)Q= 
gingen luib geben bic 3liifidneii b'U- Socialiften ; vafteviftiid), »öllig au«. 

au*'eiiianbcv. (Siiisclne »ertvcten nadi ben S.*or= j 16) ßinc Oortrc)flid)c Slritit bcä iocinli)"tifdKii 
fd)lägcui.'. *lQnc'ä bie ^äertcilung bcJ ertrngä ber . 3"fnnft#ftQatsbci.'pauÄl)oicr, a.a.£:. S. 118 ff., 
Uiitc'inef)inutiflen su glcid)cn Jcilcu au bie i'fit= and) beiS. 9{id) t er,@ocialbeniotvatiic^e3uf"iifl*= 
nlicbcr, Süibcre (9ipbbertuJ, Saffadc k.) wollen bic bilber. 1891. 

ä.U'rteilung nad) ÜJfajjgabe bcr SdbeitÄlciftnugcii. 17) 5:ic Slenberungcn in ber obigen 3;arftel= 
9iadi beniWott)aev Programm ber bentid)cn Social- hing gegenüber ber 3. 3lntTaf\c loareu geboten 
bemofiatie non 1875 „gebort ber (Siejelliriiaft b- i). burd) bic Slenberungcu in beni neuen Eifnvtcr 
flUen ihren ödiebern bös gejanite ?lrbcit-?probutt, il>rogrQmni (1891) ber beulid)cn Sociolbeniofratic 
bei adgcnieiner 9lvbeit^'Pflict)t, nad) gleid)eni 3ied)t !iegenuberbeinirül)ercnOiotl)acri'rogramm(1875). 
^ebcni nad) feinen üernunftgemiificn (?) 5Bebiirf= S. bicfc 'iprogromine im .V»bb. *Jtanb I. S 140 ff. 
nifjeii" nnb luirb „bie genoficii)d)attlid)c Siegelung , 18) i^gl über IVarj auc^ .'pbb. S^anb I. 'Jlb^. III. 
bcr Wefiinitarbeit mit geineinnüt^iger i^crmenbung S. 134 ff. 

unb gcicd)tcr SNCiteiUtng bec- SlvbeiiJcrtrageÄ" ge^ ' 19) ©. biefelben ;pb6. Sanb I. ©. 138. 
forbert. Ä^nÄ hiev unter „gercd)tcr" i'crteilniig 20) a>ou bicjcn fomnien namentlid) in i8elrad)t 
gebnd)t ift, wirb uid)t nngcgebcn. 5^a>^ neue ßr- i bie SongreBbeid)liiffc in 'Örüffcl ( 1868) unb Saiel 
fuiier ^.piogvanim i'ou 1891 jduueigt fid) über [ (1869). Sluf jenem SougreB würbe bie aibjdjaf^ 



12 



XXII ©d) 1' u crg, ®ie gewcrblic()e i'hiieitcvfrnfle. 



grcfi 1875 niisiciiomiiiciicii ^iUoniMiiiiii ber Socialiftifcficii Jlrbeitcifnrtci TeiitlriilmibÄ^'). »"^ '« 
belli bamit im' rocjciitlidicii iibcvciiifliimiienbeii *l?vogvniiiiu be^i parti onvrier socialiste revohi- 
tionnaire fran^ais uoii 1880'-'), li'cldiC'j bie ?3an6 bcv cicflcinuärtigcii focialiftiidjcil 3<CTOcaillig 
in fyvaiifveid) ift iiiib in bcv ^niivlfiidic aiidi üoii bcii ipmütdieii iiiib itnlienüdieii Socialiftcu 
aboptiert luiirbe, ebeiifo in bcm 4>vo(ivnimn bev „©ocinliftiidicn iHrbeitenmitci uon 3hivbaiiicvita" 
uon 1877'-') iinen innjbiud gefimbcii nnb fiiib jefct in bcm nencn, nuf bcm '^Sartcitagc iii (gr= 
fnvt im Dttüber 1891 nngenonimcncn, ^.invteipvDavamin'") ber bciittdien ©ocialbemofratie gans 
in bcm aUnvi-'idieii Sinuc fonimlicit uuirbcn. Ai'übcre SBertrctcr bcs ©ociotiemn? gingen in 
iljreii Ilicfovmuoridilägeii iiidit fo lucit. CJ'c- laftt fid) iiidit uerfenncn, bais in ben ueifduebcnen )o= 
cinlifiifdicnlhconcn'niib „©nftcmcn" (oon St. Simon, gfonviev, i.'. 231nnc, g-. üaffnüc, H. aUarj;), 
ipcldjc nad) ciiinnbcv iit ber (iicfdiiditc bc'i ©ociali'^nln^ niiftvctcn, neben ber llebeveinftiinnnmg 
in bell oben cnuäbiitcn aUgciiieiiicii tbemctifdien Wriinbanidiamnigeii eine g-ortcntiuidlinig in bcv 
Siichtiuig bcnicrfbar ift, bnf; bic Socialiitcn flaver, pvattifdjcr, aber andi vabifaler anirben. 

3;ic ©anptforbcrniig S t. S i in o n'i niib namentlid) ber S t. ©i m o n i ft e n ipar bie ^(bfdinffimg 
bc-J bi':d)erigcn (Srbredit'J iinb eine ^Hefovm beä ©igentniiiAreditg, bnrdi weldic bie an ben Staat 
fallenbcn i^ermögen, alfo andi bie ^l^iobuflioiiSmittel, Poii biefem an Ticjeuigcn Pcvteilt mürben, 
lucldie mit beiifeibcn sum äBohl be-j Wandelt ben bcftcii Oiebrandi inadien nnirben '''). ,^-onrier 
fal) bic I'üfimg in ber ©rünbnng ooii genoffcnfdjaftlicbcii SBirtidiaft-jgcmeinidiaften Ci>i)olaiigcn) ; 
in ihnen ift baj; Sonberclgentiiin iin ben $robnftioii>jmittclii befcitigt, aber ein Siapitalbcfitj ber. 
(i-iiiscliicn (in ben l'luteilcn an bcm ('»SefamtPcrmögcii bcv '^J.Uialangeii) niib eine Wapitalvciite ber= 
felbeii nod) Porhanbcn; Bic (Siviiiibniui ber '4>lwl'iiigeii molltc er Icbiglich bcm freien SlMIlcn ber 
•^iriiuitcii iibcriaffeii '"). S>ic g-omicr'fdicn 5>f)<ilniincn fiiib bereit^ bic crfte i^s-orm einer focialifti= 
jdien 4>rDbiiftiiigciioifciifdiaft. 2. iM a ii c "') [teilte bic 5;>robnftipgciioffenfd)aft glcidjfall* al? bas 
a'fittcl bin, bic yirbeiterfragc sn löfeii, aber feine i^'robiittipgenoffcnfdiaften fiiib lucfentlidi aiu 
bercr ','lrt ats bic T^-onricr'fdicn iUialangcii iinb er forberte, bafe bev Staat biefelbcn griiiibe, ifjrc 
Drgaiiifation foiuie bic 2>erteiliiiig bc-j t5-vtrage in ihnen normiere, bei letjterer bic Wlcicbbeit bes 
Slrbeitscinfoninicii-;-' fi'ir bic in ber (yeiioffciifdiaft tbiitigcn iperfonen oorfdn'cibe. ©eine focialiftifriie 
ilMrtfdiaftÄorbnniig bejeitigte ba« Siapitaleiutommcii ber llntcrnebmer, aber nidit ben Hapitals 
sine ''"). 2 a f f a 1 1 c betraditctc bic (i-j;iftcns bco „cfierncn Vobiigcfetscä" '") als bie ©vnnbnrfadie 
ber focialcn S-ragc imb bie iöefcitignng biefeS (MefeBcs ahi bie iföfniig ber 5>'1!K; ci' >uoUte jn 
biefeui 3wcrf >'-'''■' 2. a?lanc bic allmählidic l'lbfdiaffiiiig ber Sofjiiarbcit biird) bie (Siriinbiiiig uou 
iU-obiittiogenoffenfcbafteii mit §ilfc bc^ Staat-S, aber ev oenoarf bie (^Weidibcit bc-J SlrbcitÄein= 
tommeiic- itnb forberte pom Staat nur, tat bevfclbe fveiiuiUig fid) bilbeiibc 5?vobnttiogciioffcn= 
fdiaftcn mit feinem Sfrcbit unterftüt5e3"). K. ajJarj [teilte bann bie uoreriuäl)nten g^orbeningen. 

I fterinm (ministere du progriäs) bic focialiftifd)e 
I SRefovm Ijerbeifiibvcii : .vmädift bie ^Scrgiocrfc unb 
ßiienbabncn für ben Stoat anfaufen , bn^S 9«cr= 
fidiernngAlDcfen in StaatÄnnftaltcn cciitrnlifiercn, 
grofu' 4i."nrenf)allen unb S?orrotÄl)äufcr su eilt« 
geltlidiev 93cmigiing erriditeii, bic früiisbfifd)c53ant 
in eine ©taat«baiit umumubclu unb mit bcm 3{ein= 
ertrag ous biefeii ölefdjäftcn inbuftricilc (Meiioffen« 
fdioftcn nad) bcm *]>lan i.'. 58lanc''3 mit einer Üfo« 
bififation ber frül)cr oou biefem Bcrtcibigteu ^Kei«-- 
ertragsuerteilung niib ebciifo laubiuirtfdiaftlidje 
Wenoffcufdiafteu, für nu-ldie bic Ovgauifntiou im 
?(flgcmcincu cntioorfeii ipurbe, grüubeu. 3"i' ^■^^'- 
feitigung einer Bcrberblid)en Sfontuvrcu,^ jolllc für 
alle ''järobntte bnrd) gcfc(3lid)e Jvcftftelliing bc-J auf 
ben JfofteuprciÄ su fd)lagenbeii ®crciuu'5 ein 9ior= 
malprei* oorgcfdirieben irierbcn. 1)0'? ^'avlameut 
befüriuortete in?bc[oiibere oiid) eine focialiftifd)e 
SRcform be« 3iüri)crPcr!ng'J: bie Oirünbiiug einer 
bcfoiibcrn iH'rlagÄgcnoifcnidiaft mit auÄid)Iicf)lid)cr 
Öoiioricrimg bev ^liitorcii bnrd) heu Staat unb 
ftaatlifbe Kenfiir. 

29) S- bar. nuten § 18. ®a§ 6)otl)ner *$ro- 
graium oon 187.5 bcbnuptet ond) bic (Sj:iftcuä 
biefc'? WcfeBes. 9(ncl)bcm aber oou gcguerifdjcr 
Seite UHugft bie 'Jfiditejnffeii.i bcsfclbeii iindigc' 
luiejcu nmr, lourbe biefcS früljevc 9(^iom in beut 
neuen tSvfuvtev 'i'vogramm fatleii gelaffeu. 

30) S. bar. .s^ibb. 'ünub I. ®. 134 ff. Seine 
51ubauger, bic i.'ntiallciiuer, gingen, feit :,> S^- 
0. ©riiuu'ilicr (18(i7) uiib iiodi mehr feit ,Ciafeu= 
fleuer unb iiaffelmanu (1871) bie ;"5ül)runfl bcv« 



fuug be§ Sla»)tta(= unb (Sirunbeiutomineuä, bie 
(Sirünbnug üon 'iprobuttipgenoffenicbaftcn mit §toU 
Icftipcigentiim an ben ^rpbuftiou'JmitfcIn , bie 
GTrid)tnng Bon befoubereu Slrcbitanftiilten für bie= 
jclbcu uub bie Umiuanbluiig aller Srau'Jportan» 
ftnitcu in StaatÄnnftalten, oller ^^crgmerfe, SBälber 
unb loubluirtfri)oftIicbcn Wruiibfliide in Stant«« 
cigciitiim mit llcbcrloffung bev Ic{5tercu an ?Iv= 
beitevgefclljdiof teil in boc- '■}>vogvauitu nnfgenommen. 
Sev .UoiigvcB m 33afcl fpvoch fid) für bie 'llb> 
frboffung be* pviimteu öirunbeigcntum'J nub i8e= 
boiiniig beä a3obcii'3 burri) „folibarifievtc ©emeiu» 
i)ai" joiuie füv bie ?lbfd)affinig bc« (f-vbvcii)ts au-?. 

21) ®. bajfclbe phl). »onb I. S. 140. 

22) S. boäfclbe in ^odjcv, S^ie rote 3ntcr= 
uotionole. S. 53 ff. 

23) 3ad)er, a. 0. D. ©. 145 ff. 

24) .fibb. 53aub I, ©. 141. 
2.^) S. bar. ,ybb. S^onb I. ?Ibl). III. ®. 129 ff. 

26) 5l<gl. Stein, (Mefri)id)tc ber iocioleu 93e« 
luegung k. II. e. 316 ff. 494 ff. aUarlo, a. a. 
D. 1. Slufl. I, 2. S. 604 ff. 

27) ®. über bcffcn Socioliämn* .vibb. 58nub 1. 
9lbl). III. S. 130 ff. 

28) 5)flS Si 1 u c ' f d) e *l> r o g r o m m luiirbc iuo= 
bifijiert refp. ergönjt burch bie 'ikfdjlüffc bcs 31 r- 
b c i t e r p V I a m e u t «, lucldie* 1848 iii ^iSori« und) 
ber Jvebruorrepolution, Pon ber proPiforiidien iKc* 
gierung einberufen, im iMilois i'iijH'mboiirg unter 
bem *4ivnfibiiiin oou i.'. äMone togte. '■Jcad) ber 
feIbcn(f.bieuäl)ereS^nrfU'lliingbei':l)( or lo, a. o. D. 
1. «ufl. I, 2. ®. 553 ff.) foll'ic ein eifleue* Wini» 



3)ie fociaIiftifcf)c 3(gitatioii. 8 8. 13 

§ 8. 5ßon bcr @efd)id)tc bcr ( o c i n ( i ft i f d) en 2 t) c o r i c ift ju untcrid}eibcu bie @e- 
fd)icl)tc ber Jocialiftif d)cn ''ilciitation. S)iei"c war iiriprihifllid), in bcii jiuanjigcr 
iiub brcifjiflcr ^ulU'cn, in bcn iu'ftrcbuiuicu bcr 3niiit^Siiiioiiiftcii uub (Vouvicriftcii eine f rieb' 
l i d) e imb tucicntüd) t [) e o r c t i ) d) e. ^ene Socialiftcii ciitmirfcltcu it)rc 9(nfid)tcn als 
Xl)Coreme, fud)ti'n fic uüiicnidjaftlid) S'i begrünben, erftrobtcn iinb crljütftcu auf frieblid)cni 
Sffiegc if)re nüniä[)lid)c iycnuivflid)uug. ©ie manbteu jid) bcäljatb nur au bie ©ebilbeteu, 
nidit nu bicjcnigcn ftlaficu, bereu iöefferung fic mciUtcu, uub lucuu aud) ilirc ytcufjcrungcu 
uid)t frei «du Üluflagcu gegen bie bcfteljenben 3"l"tit"iii^nf« ""b ^uftünbc luaren, fo ent= 
Ijiellen fie bocf) nur feiten 3lu!Iageu gegen ^erfoncu unb gegen bie befi^enbeu JSlaffen. Dk 
fociaüftifdjc 9(gitatiou ü c r I i e r t b i e f e n S [) a r a 1 1 e r feit 2. '■■IManc unb feitbem fie 
eine f c i a l b e ui t r a t i f d) e luurbe. ®ie f o c i a 1 b e ui o f r a t i f d) e i)i i d) t u u g uub 
^45 a r t e t ift biejenigc, u'elc^e für bie Stoffe ber Jiol}narbeiter bie .öerrfdiaft in einem bemo= 
tratifd)en Staat erftreht , um im iöefiß biefer ,C-)errfd)aft bn^ fociaIiftifd)e Programm ju 
ucrunrtlid)eu. ÜUnie fi.uiaüftifd)e Qbeen, (yorbcrungeu, „Stjftemc" mürben aufgeftcUt, nidjt 
mel)r alä miffenfct)aftlid)e Il)Corien , fonberu als *J5rogramme praftifd)er l'lEtiouäporteicu. 
jDie Slsertreter berfelbeu manbteu fid) mit il)reu Setjren birett au bie untern SyDltstlaffeu, 
um biefelbeu jum ®ociali*uiu5 ju bctel)ren unb für beffen '5)urd)fül)ruug ju geroiuuen, 
fie mürben ^^(rbciteragitatoreu. S^ic 3"i't)i'ci' fpiegeltcn ber '^'trbeitcrtlaffe ^•^utunftätrugbilber 
einer uiel glürfüdjcrcu (Äi-iftcuä, mcld)e man bnrd) Agitation uermirflidjcn tünne, üor, fie 
fanben naturgemäß mit il)rcn :!8crl)cif5uugcn bei ber urteilslofen, eine 93cffcrung itirer üage 
münidjenbcn älüiffc (JMaubcn unb erlangten babnrd) uid)t nur jatjtreidien 3"ä"9- fonberu 
and} bie ^"■'i-'i-'lcötift "S'tr bic öou il)nen geleiteten 9}Jaffcu. (Sin .pauptmittel itjrer Slgitatiou 
ronrbe e#, bei ben untern klaffen bie @efü[)Ie beä |)affc§ unb ber Erbitterung nic^t bloß 
gegen bie befteljenbcn Bitft'ii'be, fonberu aud) gegen bie S'riiger ber StaatÄgelualt unb gegen 
bie Liefil^cubcu fi'laffcu ju eräcugeu. Uub bie ganje ^ßenu-gung mürbe immer rabifater, immer 
reüolutionärer, bi§ fic in ben 33eftrebungcu bcr internationalen 5lrbcitcraffociatiou unb 
bcr bcutigcn Socialbcmotratic einen gcrabeju ftaot-j' unb tulturfeinblid)en ßljarattcr an^ 
iml)ni unb jn einer @efal)r für bie beftcl)enbeu Staaten unb bie fricbüdjc ftultnreutmict= 
hing mnrbc. 

S)ao ötDuomifii)e ^4>rogramm bcr 8octaliftcn mnrbc ein rabüalerca unb ba e^ burd) ben 
(Staat rcalificrt mcrbcu folltc, rourbc bie iöcmegung eine p l i t i f c^ e. 23eil man fid) fagen 
mufjtc, bnfi bic bcftcl)cnben Staaten bie focialiftifd)cn 3Süufd)c nid)t erfüllen mürben, mürbe 
bic (Srlangnng ber .pcrrfctiaft im Staat für bic i*ol)uarbciterflafie in tta^^ ^Programm anf= 
genommen unb aU 'i)ai junädjft ju crrcidjenbe giet l)iugefteüt='). ®ie focialiftifc^e Partei 
mnrbc eine focialbemofratijd)e. SJatnrgemiifi gefeilten fid) nun mettere polttifd)c gorbcrnngen 
(betrcffcnb bie Üjcrfaffnng bc5 Staatü, ba-? äi3al)lrcd)t , bas @crid)t-j-, Sd)ub, ilJJilitär^ 
mefen zc.) {)inän unb mie tai ötonDnüfd)e '»Programm mürbe and) 'bai politifd)e, uament= 
lic^ feit ber ©rüubnng ber internationalen Slrbeiteraffociation (1864, crfter Songreß 1866) 



ielbeii (im „"Jltlgemeiiicii bcutidifu 9(vl)citcniereiii") Jlbftiinmung mar. 'Dccbcii bieier entftaub bann 

iibenuUinicn, meit über bicjc ?N-oib«»iig l)iiinuv. unter bcni (Siiifhifi uon St SJiavf Dor.yigSmcijc 

31) (£* luav S. 33laiic, bcr suerft (jrtiou in burd) ü iebfucct)t unb 4^ cbel 1869 auf bem iiton= 

feiner 1839 t'rid)iencnen Oi-gnnisation ilu travail) grcf) in ©iienari) bic „-Socifllbcniotratiic^c91rbcitcr= 

bicjcn (Hc^aufen an'5)prad) unb bic crftc iocial pnrtci" nl-r- ;jiuetg bcr internationalen Mrbeiter^ 
bcmiifnitiid)c^>artci in bcn Lner,^igcr:ival)rcn griin ; affociation auf bcntidictn ibobcn ; bcibc *^jarteicn 
bete, alA beven '-Kertreter er unb 'iHlbert IÖI8 ' Dcvcinigten fid) 1875 auf beut .UongreB in öotba 

nad) bcr (vcbruavrctiolution l'iitglicber bcr iiroBi= sur „Socialiftiid)en ''Arbeiterpartei S'eutid)Uinb'3", 

joriid)cn JKcgierung lunrben. 2^te crftc jocialbc bic fid) feit 1891 „Socialbemolratijd)e '•IJartei 

inptratiid)c '-t'ii'tei in S)entid)lanD luar bcr uini 2entjd)lanbf" nennt. Qu ben anbcrit Staaten 

i.'ajiallc im IVai 1863 gegrünbete ''JHlgemcinc U'ar e« .yicrft bie 1866 in SSirftaiufeit gctrc= 

bcnt)d)e *.!lrbeiteriicrein, beffen ein.sigcr ^wcd nad) tenc iocialbeinofratiid)c .Jsntcruotioualc "Jlrbeitcr- 

jcincm Statut äunnd)ft bic CSrlangnng be* allge^ affociation, lucldte in tt)ueu iocialiftiid)e '^Jartcicn 

nicinen glcid)en bireften S>al)lrcd)t^ luit gcljeiiuer ali- focialbemofratifdje grünbete. 



14 XXII. @d)öii()crg, ^te getüerblidie ÜIrbeiterfrage. 

immer rnbtfatcr. ©^ mürbe iai ber rabifnlfteii ©emofrntie. 'Sie ©ocialbemofratie miirbe 
aber aiid) eine cntfd)iebcu r e U o l u t i o n ä r e ^^Jnvtei. TOatt mufste fid) bnrübcr flar merbeii, 
bnjj bie ^ßarteibeftrcbungen , bic iüd)t nur auf eine söefeitigung ber 9)Jonard)ie unb bes 
G-inftuffe? ber gcbilbcten iiub bcfigenben .Pfaffen im ©tnnt , fonberu aud) auf bie rabifale 
Umgcftalluug ber lu'ftcl)cubeu ßigeutiim-J unb aBirtfdjaft-jorbnuug mit ^,HHfl)cbuug beä bi«= 
liertgeu i^ermögeuöbefitje^ I)inau'igiugcu , fid) nidjt auf friebüdjem, legalem SS^ege üerlinrt 
(id)eu ließen, unb mau mürbe fid) barüber flar. SJfan umdite and) fein .v>et)t baranä, bnfj 
allein bie SieöDlutiou ber ©ocialbemofratie juni ©iege oerl)eIfcn fßune, unb fprad) e§ offen 
ans, ha^ man nid)t janbern mürbe, ju biefem S.lfittel ju greifen, menu man bie Sf^Liglid) 
teil bea ©elingenö fät)e. ®af)er entftanb nun aber eine 21 r t ber 31 g i t a t i o n, bie nur 
bie 58 r b e r e i t n n g jur 3? e o I u t i o n tt)or. Unb be§f)alb ift biefe Partei and) bie 
©cguerin einer träftigen, mad)tuo[Ien 'StaatSgemalt in beu bcftefienben Staaten, be^I)alb 
befämpft fie Bor aUlem ba^ ftel)enbe fr>en unb feine ©tärtuug, be^ljalb finb in ®entid)lanb 
bie Slnljänger berfelbeu ^einbe be# 9ieic^§ unb jeber SKaferegcI, bie ju einer fefteren SPon^ 
folibierung unb 5u einer 931ermel)rung ber 9Kad)t be§ '3k\d)?^ fiil)rt, be^ljalb cnblidi iljre an^- 
9efprDd)cne gciubfdjaft gegen bie Sird)e unb gegen bie akligion^')- 

Slws ber ©DcialbciiiDtvntic ift feit bcm ffinbe bev fechnäiger 3nbi'e in bcn „?I u a v d)i ft e ii" 
eine nod) vabitalcvc, nücr uou jcnev bodi fd)orf jn untcvfd)cibeiibe 3iid)tun(i iieniorgegniiiicn, bic 
bcn „tom luun i fti f d) en 91 n n vd) i s ni u >:••" auf beni ÜScflc bev ;)!cuolutioii aiifticbt '"). Scr 
l'liiavdnonuis ift ein @cfctI)d)aftC',5uftniib obue ©taat, ohne (Siefdje, ohne öffcntlicbe Drbnmiii, 
obiic Dbriijfdt unb "^joliäci, ohne rcd)tlid)cn 3iunna — mit üLiUiiicr pDlitifd)cr unb mirtfcbaftlidicr 
("^-rcibcit unb fölcidibcit nücr (5'insclncn unb mit biirdincfiibvtev ä<riibcvlid)fclt. Der fominuuiftiidic 
?lnard)iämu-j aber ift ein foldicr -'limvduämus, in un'ldiciu nnd) fein ^^>riüntcicu'utuni cj-iftievt. Jic 
i'lnnrdiifteu ftcllen bic uufiiinigc i^cbaiiptuiig auf, baf;, lucnn crft ba* 'ijiriimtciflcittuni unb ber 
Staat abj eine bic (Sinjclncn einidnäntenbe unb smiucicnbc 'JJiadit befcitigt feien unb sugleidi bie 
abfolute ^vrcibeit ber (Siiiselnen bcftcbc, bann bie Slienfdicu als ucrnüuftigc unb nidit cgDifti)d)e 
äl>cfcn bnrd) bic ä^ilbung uon freien Wenoffcnfdiaften ober C^vuppen jur gcmciiiianu'ii '4>robuftiDn 
unb Äonfunition für eine gcnügenbc iPcfricbigung ibvcr iöcbürfniffe forgcn unb fid) fo bie uatiir= 
Iid)c .garmonic unb ein nllfcitig bcfricbigenbcr 3uftanb luillftnnbiger iMÜbcrliditcit uou fclbft 
berausftellen luevbe. Ser iöcgiiuiber biefc-j SlnardiiCMuU'j nub ber anavcbiitifdicu 'iiartci mar bev 
atuffc 33 af uu in. Ter :'lnardnc-.inn'3 ift aber bann — uidit bnrd) it)n, aud) uicbt )md) feiiiciii ÜBillen, 
— buvd) nnbcvc 5-iibver Oictfdjojeiu, »vonffe, ^yürft «vapotfi)!, (SI. 3ti?chi«, 3of)- '^foft u. Sl.) 
in eine neue, ihn beute d)avnftcvifievciibe *^M)afe getreten, fiiv iueld)c bie ?limrd)i|'ten ba-; Schlag» 
mort „bie 'iUopaganba ber Jbat" evfunben babcn. Sicfc bcftcl)t baviu, baf; bic X'lnavd)i|'ten, fD= 
lange fie bic uoii' ibnen geplante altgciiiciiie ateuolution nod) uid)t ancfühven fiinnen, bie il>flicl)t 
baben, uon 3eit 3u ^eit'buvd) '-'Inffeben crregenbe ^Ittentatc iio:i ber (J-riftcn,^ ibvcv "inivtci Hunbe 
SU geben, ©cbvccten jn uerbvcitcn unb bic (Sicfctlfd)nft bavan jn cvinncvn, bafi eine ^^artei cj-iftiert, 
luelcbe ben bentigcn Staats = mib @c)cllid)aftyäni"tanb Hon (Srnnb auä .^cvftövcii )uiU nub bcvcii 
Diitglieber bell Job nid)t fdicncn, um fiiv ibre Sbcen itU'Opaganba jn mad)cn nnb bie i!cvnnrf= 
lidjuug beö tomiiiiiniftitd)en i>liiavd)ieiunj ansubabucu. 

§ 9. 2ßo beute focialiftifcbc 5>avtcien eiiftieven nub agitieven , gefiöven fie ber ©ociatbenio= 
frntie an. 3n Sciitid)Ianb entftanb ä>!ittc ber ficbenjigcv Salfre _iicben bcn bciben fociaIbemo= 
tvntifd)en ^Jiartcicn eine fDiifcvüatiuc tocialiftiid)e ;liid)titiig, bev fog. a t a a t C' f o c i a l i '5 m n >j »^ ), 
nbcv il)re (Stiften;, mnv nnv eine uovübcvgcbenbc („(Jcntvalucvcin für Sociah'cfDvin"), auf eine fleinc 
3abl uon Jlievfoneii bctd)vänftc ; umn fauii biev fauiii luui einer 55ovtci fpvcdjcn. 3)er politifd)c 
t^vuiibgebanfe biefcv ;)iid)tung loav ein iMinbniä ber i)(Oiinvd)ie mit bem „Hievten Staube", um 
bic ucv'meintlidje i>cvvid)aft bev iBomgcoifie unb bes Wapitalo 311 brcd)en, bie beved)tigtcu ;yDvbc= 
rnnqeii bev 'Jlrbeitevflaffe buvd) eine iociaIiftifd)e Ovganifatiou bev iUiIf'3iuivtid)aft ju befviebigcn 
nnb' bamit sugleid) bie ^JJiad)tfteUiing bev aJ(Diiavd)ie 311 bcfeftigcn. ras nuflare focialii'tifcbe ;iU'D= 
gvanini'5) biefcv aiid)tnng, bcveu .s^anptuevtvetcv u. a. ^^Jaftor ;H. Sobt 36) unb bev Sittevat ;)iii= 
bolf aKek)er3') maren (Drgan „Ser ©taat^foäialift". äBod)eufd)rift für ©oeialreforni. 1877 ff.), 

32) lieber bie(c «eftvebungeu ber SocinlbemoH d)iSmnS im S. f. 6).5S. 19. @. 1 ff. 

fvatie ugl. be(. bie Hovbev S- 6 eiticvteii Scbviften 34) S^gl. bar. 35 reu ta 11 0, .Jibb. 1. Wufl. 93b. I. 
Bon © d) n ft e r, i^i e 1 b, Q a d) e r, 33 1 n 111, nud) ©. 935 ff. 

K. t). 9iantner, S)ie 33cftrebungen ber Social^ 35)©. 9Jo. 23be§@taatsyocialtft0.1. 3uni 1878. 
bemotvatie. 1878. , ' 86) 9i. S b t, 5ev rnbitale bentjrtie Socinli?- 

33) S. über bie 9iid)tnng Cibb. 93aiib 1. ®. 126 1 nui§ nnb bie d)viftlid)c Wejenfdjnjt. 1877. 

nnb bef. («. « b 1 e r, 'ülvt. SlnardjiSmu« im ö-SÖ. ! 37) 9{. iWeuer l)nt basjelbc n. a. in feinem 
I. £. 252 ff. n. ©nppl. I. S. 42 ff. (bovt and) I SBcrfc: l'er tf-mnucipaticmSfampf be* uiertcn 
meitcre üiUiv), nud) 33 er na Ijin, I^er Vlnav 1 StnnbeS eiiDuictelt. 



Jiic focialreformatorifcfte 9licf)tiinfl. S ^^- 15 

ftiitjt fidi niif bic focinliftifdicii yinfd)nuiinaeii uoii ;)l o b b e r t ii 5 = 3 a fl c ij o m s«), ber bie 
a3cvcd)tiiiii:ui ciiiC'i Kiiifoiiiiiieiie nii« Jöcfit}, ber „;)tciitc" ((yninbicutc luic Mapitnlrciiie), beftvitt 
iiiib bcn .sienipiinft bei' focialeii ^-rane in bciii aiiacbltdjeii „Öcjeü" fal), bafi, lucim bcv i'crfefjr 
in syesiici auf bic ÜUnteiluiia bev ilfntioiuilprobiiftc )id) H'Ibft übcrlafieii bleibt, bei fteiflcuber t*ro= 
biifliuität ber nefcllidiaftlidieii X'lrbeit ber l'obii ber arbeitciibeii illaffeii ein immer flcinercr Jeil 
bev iJjQtioiinlprobiift'j luirb, bau ber relatiue i.'o!)ii ber ^Jlrbeit in bcni Süerljnltiiis tinft, nl-5 fie 
felbft probnttiocr luirb , iinb bafi folfllid) bie .Stanffraft ber iFieör.^ai)! ber Oiefellidjaft immer 
fleincr luirb ■''■•). Tic i.'i3fnnfl ber ormfl' erblitfte ;)iobbertu? barin, bafi bcn *,'(rbeitcrn ein mit ber 
fteiiicuoen nationalen 4>robuttiiiitat mitftciacnbcr 'Jlrüeit-j(of)n (ictid)ert würbe, nnb er (ilanbtebic= 
feUie, Dfjne bafi man bem 0)rnnb= niib Mapitaleisiciitiini uon feinem bentiflc» ®ninbrcnfen= uiib 
(yeiuinnbetraiie etnm-j fortneftme, fonbern nur nerbinbcre, i>a\i aud) für alle ,Siitnnft, luie bi-jfjer, 
ba? '4-UuÄ einer fteiflenbcu nationalen 'l^robuftion ber Wrniibrentc nnb bem Mapitalcieioinn 3115 
iuad)fe, bnrd) fohienbe ä>orfd)läc(c^") gcfuiiben su I)abeii. 2er staat folle jnnädift für jebes 
„(Menierf" einen normalen Scitarbeitc-tai] nnb einen normateit iöerfnrüeitetag feftfeiien") nnb 
ben l'obnfau für ben leWercii, mit periobifd)en ;)ieuifionen*-) , beftimmcn refp. .5mifdien ','lrbeit= 
lieber nnb i'lrbeitiiebmer unter feiner Vlntoritiit uereinbaren laffeii. Sobanii foU „ber normale 
Üt-H-rfarbeitjtafl ,iU SBertjelt ober Jformalavbeit erftoben nnb nad) fold)er ^ißerfseit ober SJorniaU 
arbeit — narii fold)er in fid) aucflcglidicncn Vlrbeit — nid)t blofi ber äBert bc-3 5J.hobuftÄ jebe-? 
Weiuerf'j normiert, fonbern and) ber t'oljn in jcbem ökluerf al5 Ouote biefe* nad) 5JormaIarbcit 
beredjneten 4>robuftiuerte-j fij:iert nnb bejaftlt luerben" ■■■•). 3i' bicfem le^tcren 3'"^^ "'''fK ber 
Staat 1. ben anflcnblicflid)en llJetalliielbiuert bee 9!ationalprobufts, foiuic bie Quote, bic ber 
au!ienblicnid)e nationale Welbarbeitslobu baoon au'3mad)t, ermitteln nnb 2. biefen felben Dnoten= 
fal5 auf ba? nad) *J)orniatarbeit ijefdiciote Sfationalprobiitt übcrtraiKu nnb für alle _3iif""'' ben 
l'oljit auf bicfem Snlje fci'tbaltcn. i!i>enn ferner iflnftaltcn bnrd) boi Staat") getroffen mürben, 
luclcbe bie ;Healificrnnfl bee i.'ol)iicö nad) foUbeni Ufafic in iicbnaüterii fid)ern, fo ninffc ber in 
biefeni fixierten „ucrbiiltnijmnfiigot 3lrbeit'>loI)n" eutbaltene IHeallobn forta)i immer im gerabeu 
lSerl)iilt)iio )nit ber ftcigenben '4-*robuftipität fteiiicn unb baher bic l'age ber Vlrüeiter fid) fortjuöl)» 
roib ucrbeffcr)!. Xie ''Jlrbeitcr luerbcn bei biefer 2*ertcilnug ber 9iationalprobutiio)i bnrd) ben 
©taat )tad) ber DJenge i>(ormalnrbcit, bie fie Iciftoi, geloljnt, bie i'luÄjabhiug bC'S yoljuÄ gefd)iet)t 
in einem bcfonbcven ^-'npifiiH'lb („*,'lrbeit§gelb"), aber fie befommen nid)t ifirc ganje 3iormal= 
arbeit besablt, c-S finbet ein -'Ibsng ftatt (ber '-Beitrag ber -'Irbciter sunt Staatcbebarf unb juber 
in iljron bieljerige)! 23ctragc )ueiter 3U geiuöljrenbeu iyrunb= unb Kapitalrente). 

3. Die focialreformatorifdie Sichtung **). 
§ 10. ©ic ift bic in ber SBiffeujdjaft ^crrfd)cnbc, il)re gorbcningen fommcii in bcv So 



38) Sgl. bar. §b6. Sßanb I. W6^. III. ©. 132 ff. feinem normalen 3 e i ' Arbeitstage liefern müßte, 
9(bf). XI. S. 660 ff. 760 ff. 773. iKobbertuÄ, : Damit er feijicn Pollen "ilrbcitStag — b. i. einen 
3ur 33eleud)tung ber focialcn iyrage I. 1875 (Uu' nor mal e n SB er f arbei tsta g bcsat)lt ober be= 
Bcränberter 9Ibbrncf be* siueiten unb briitcn fo fd)cinigt ert)ielte. .yätte er in bem ooUen uor= 
cialen Sriefeä au u. ftird))nann. 1860). 11. 1885. )ualeu 3eitarbeit3tage feine? 6Se)Dcrf? bod) nur 
?l. Sagner, Siobbertuä'JsiflE^oiu über beii i)2or' ba-? Ijalbe normale JageSjuert gelei|"tet, fo )r)nrbc 
malarbcit^tagjc. i»3f- ^'•3S.o4. (1878)'3. 322 ff. er aud) nur einen biilben uormoleu Sertarbeitä» 
&. Sßermert, Pro societate. Süt SS?ürbigung tag gclol)nt befommen; Iiättc er anberii)alb 3Ior= 
be'5 3iobbcrtuÄunb feine» Staat^focialiÄniuÄ. 1897. mniiucrf barin geliefert, fo roiirbc er and) aubert« 

39) 9{ ob ber tu«, a. a. O. I S. 24. S. 223. balb ^agc geloljnt befommen." ;K ob ber tu* in 
S. 53. lieber ba? ^'^rrigc biefer \'lnfid)t f. .pbb. 3. f. St.Sß. 34 (1878) 2. 326. 

Sanb I. ?lbt). XI. S. 773 ff.; aud) Scrmcrt, 42) „5)iefe (Veftfcljungeu inüfiteu fid) pcrio- 

a. a. 0. S. 90 ff. b i f d) JuieDerbolen unb naA) TOaBgabe ber 2tei= 

40) i8gl. bar. SBagner'? Slbb- in ber 3- für gerujig ber *l>robuftiuttdt ber 9lrbeit ebenfalls er» 
St.äß. 34. (1878) ®. 322 ff. ^ t)i5t)cn>' iUobbertul. ebeub. S. 327. 

41; „9Jad)bcm ber normale 3'-'' tfli-'beit§tag in; 43) 9Ml)ere» borüber ebeub. S. 329 ff. 
iebem ÖSeiuerf refp. ^u 6, 8, 10 unb i23eitftun= 44) 311^ fold)e füt)rt äJobbcrtu? au: „5?cr 

ben feftgeftetlt werben, )nuü and) uod) in jebcm Staat mufj 1. bie ^luc-gabe be-J Sol)ugclbes, gleidi 

®cU)crt bO'J normale '•Jtrbeit'3)r)erf fotd)eu 3i-''t= beut 'i'apiergclbe , fid) felb)"t iiorbcljalteii, 2. i>en 

arbeitÄtageä feftgefelU U'crbeu, b. 1). muf; bicjeuigc lürbeitgeberit, nad) ^Waftgabe bet Strbeit, bie fie 

Cunutität SiH'rf ober i.'ei)"tung normiert mciben, in iljrer lliiterucbmung befdjäftigcn, in bicfem 

bie ein mittlerer ?lrbeiter, bei mittlerer (Meid)itf= Welbc 'Earlcl)eu geiinibrcii, bie fie in nad) 9Jor 

lirt)feit nnb mittlerem 1sU\\i, rodbrcnb eine* )old)en malarbeit benieffcnem ivrobuftioert .^urücfjusableu 

3eitarbeitÄtage? in feinem Wemerbc .^n leifteu im Ijaben, 3. 9.l{aga,iiiie für biefe tu *]5robuftcn .^n- 

Staube ift. ■Jicfe C.uantitöt SBerf ober Üeiftuug rüctge^ablteu 3)arlel)e« anlegen, 4. bie üobu.^cttcl 

repräfentierie iii febem Öierocrf bal gleidje uor^ ber ?Irbeiter gegen biefe 1)5robuftc nad) bem fon= 

male 5lrbeit'J)rierf eine-!- normalen 3c''ärbeit?= ftituierten SBert anuel)men" a. a £. S. 343. 
tage-5, unb touftituierte bainit and) in febem ffles 45) 5igl. bar. aud) Sd)moI 1er in S>erf)I). ber 

luert ben normalen Ser färbe itvtag, m. a. 2Ö., (Jiicnad)er SJerf. je. 3. 1 ff. "örentano, .fibb. 

ivcire iai', wai jeber 9lrbeiter eineä (Seroett» in 1. 'älufl. a. a. O. 33anb I. ©. 937 ff. 



16 XXII. ©diDiiberg, 2)ic geroerfalid)c Slrbeiterfrage. 

cinlpoütif bei- ffultiirftaaten jitr 5(iicrtenmtiuj luib y(uÄfii()riing. Sie bcfänH)ft |oit)ol)l bie 
inbiüibiiaUftiidje luic bie focialiftifd)c axid)tiing. ©cgcuübcr bem a)Jand}cftertiim oertcibigt 
fie, öon einer anbcrcn Öliiffnffung ber iBolt^mirtidjaft"), ber l'U-bciterfrage^') iinb be» 
Staate *") nit§get)cnb, bie obfoliite iJiDtiucnbigtcit einer pofitiöen unb iüeitgcl)cnbeii 9Jätroir= 
tiiiig ber Staatögemalt jur S-örbeniug be-J 3Bo[}Iä ber 9lrbeiter, iiiÄbcfoubere aud) bie ?iot= 
UH'ubigfcit einer y[rbcitcrid)ut3= nnb 5lrbeitcnicrfid)ernngä ©efe^gebnug. Hub bem Socialig= 
nui-J tritt fie entgegen, inbeni fic feine Drganifation ber i8oItöiuirtfd)nft al§ eine an fic^ 
nngercdite, bie aügenieine S[Bot)lfaI)rt nnb bie menfd)Ii^e St^nltnr nic^t fürbernbe, Jonbern nnr 
fdjäbigenbe, nnb luenn überl)nni:t anöfii()rbare anf bie 3)ancr jebenfatl^ cöüig nntjoltbore 
Ocrnjirft nnb im ®egenia| jn feiner @rnnbQnfd)annng an bem ^rin^ip feft[)ält, ba^ grnnb= 
fä^Uid^ bem Sinselnen bie SSeranttDortlidjteit für feine Sage jn iiberlaffen fei nnb bie ftaat= 
lid)e Jvnterüentiün nnr bann ergänjcnb ein^ntreten l)Qbe, wenn bie ffraft beä (Sinjelnen, 
ber St'laffe ober ber @efellfd)aft nid)t an'3reid)en , nm bie erftrebten unb bered)tigten ijto^ 
nomifd)en nnb fittlid)en 3"ftänbe t)crbeijnfüt)ren. 

©0 betrad)tet bie @rrocrb5freit)cit, insbefonbere bie ©einerbefreilieit nnb bie 5Hed)t»gIeid)- 
Ijeit alo nutmcubige g-nnbamentc ber mobernen ikilfämirtfd^aft, nlä ©rnnbbebingungen be^ 
luirtfd)aftlid)en gortfdjritt^ nnb ber fteigenbcn H'ultnr. 'i'lber bie @enierbefreil)eit, lueldje fie 
Oertcibigt, ift nid)t bie abfolnte, fonbern eine nad) üerfdiiebenen SKidjtnngen bin"), nament= 
lidi anc^ burd) eine bcfonbere 2trbeiterid}UKgcfcggebnng befd)ränfte. Unb bie 9ied)tggleid)l)eit 
fiel)t fie für bie \'(rbeiter nod) nid)t allein in ber pcrfDnlid)cn g-rei{)eit, m ber ^'Vi-'iö'iQigftit 
nnb in ber formell red)tticf)en grci£)eit be§ i^lrbcitsüertrags , fonbern erft in einer @efe^= 
gebnng Dcrmirtlid)t, ineldie e§ ber 9(rbeitertlaffe erni5glid)t, bnrdi fociale Drganifationen 
bie einzelnen 9(rbeitcr beim 9lbfd)Uiö ber ^(rbeitshcbingungcn in eine bem Jlrbeitgeber t()at' 
fäd)(id) gleid)e ^^?ofition ju bringen'*"). Sie ift lueit bnuon entfernt, bie Untcrfdjiebe ber 
>uirtfd)aftlid)en Klaffen mit itjren tefonberen Kulturanfgaben befeitigen jn inoüen, aber fie 
null einer fteigenbcn llnglcid)t)eit bc§ (finfommeng nnb be5 aScrmögcnä nnb einer gcfä!)r^ 
lid)en Uebcrmad)t be^? Stapital^ entgegcnnnvfen, fie crftrcbt eine feciale HHüffcnorbnung, bie 
nic^t ans menigen bnrd) eine iiniibcrfleiglid)c fi'lnft gcfd^iebenen il'Iaffen bcftctjt, fonbern üiele 
Stnfen anfiueift mit leid)tem llebergang üon ber einen jnr näd)ften nnb mit bielen Sttaffen 
beö toeitanä übermicgcnbcn l^JittclftanbeS aU be§ breiten nnb fcften gunbamcnt'J bcr^i^olfs^ 
luirtfd)aft nnb ber 5l5olt«.U)oblfal)rt. ®ie fociale Sicform, iueld)e fie l)crfaci,vifül)ren trad)tet, 
ftel)t anf bem ©oben ber bnrd) bie bisherige Ijiftorifdie tüntioirflung beran-jgcbübeten öigen^ 
tnm«^ nnb SiMnerbäorbnung nnb fct^t ba» fricblidje 3'ifaii>nicnniirfen oller ®efeüfd)aft5t(affcn 
öorauS. yjüt ibr null fie bie aBirtfdiaft^gcmcinfd)aft and) jn einer fittlidien geftalten, nnb 
(teils bnrc^ obrigfcitlid)c lifajjrcgcln, teils bnrd) frciiuillige fociale Drganifationen) einen 
3Birtfd)aftS5nftanb fd)affen, in melc^em jebc 9(rbcitertlaffe bnrd) eigene Sraft jn einem fitt- 
üd)en S'nltnrleben gelangen tann nnb fociale l'iißftaiibe nnr nocb bie Sd)nlb ber nntcr 
iljnen Icibcnben ''^Ijerfonen fiub. 

®ic '!Mnfd)anungen nnb 3-orberungen biefer 9ticf)tung merbcn in ben folgenben 9(bfd)nittcn 
bicfer 9lbl)anblnng näl)er erörtert luerben. 

§ 11. lieber bie einzelnen pofitiuen fflia^nabmen ber focialen Sicforin beftel)cn aber inner^ 
l)alb bicfer 3{id)tnng nod) loieber oiele i)JieinnngSnntcrfd)iebc, nnb bie liffercn^ biefer 9üt= 
fid)ten ift — luenigften» in S) e u t f d) l a n b — eine fold)e, bafj man l)ier bauod) eine 3{e i l) e 
Bon ©d) a 1 1 i e r nn gc n untcrfd)ciben tann, oon benen bie ci'trcmen bereits ben Ueber= 
gang ^u ber inbiuibnaliftifcbcn rcfp. ber focialiftifd)en Züchtung bilben. Qni l'lllgemeinen 
biffcriercn bie 'älnfidjtcn 1. in ber l'lrt nnb bem ®rab ber pofitiücn iW i t m i rf u n g ber 

46) «gl. borüber •Q'üh. Siiani I. «bl). 1. § 9 ff- i 48) ü^gl. bnv. ,'nbb. -Bauh I. ?lbl). I. S 33 ff. 
§ 27 ff. I 49) «ql. .vitib. '•J^onb II, 1. -,'lbl). XXI 3. 661 ff. 

-17) 35gl. g§ 1. 2 bicfer 9lbl). | 50) i8gl. bae. iiiitcii § 17 ff. § 61 ff. 



Sie fociatrefoiniatorifdjc ;)tid)tuii(). SU- 17 

S t a a t ^ g e 111 a 1 1 jur gürbenmg bc« 3301)15 bcr 9(vfacitcr, 2. in bcr l'(rt iiiib bem ®rab 
bcr t i r d; l i d) c n M i t lu i r E ii ii g au bcr üöiuiig bcr 3rQge. 

®ic ©inen »ollen eine Jtärtcrc «Diitiüirfung ber © t a a t ö g e lo a 1 1, eradjten inabefonbere 
eine 3icil)C üon ^luangÄniafercgchi tcitä im 3"t"-''^fffe tifr 3(rbcitcr, teils im ^ntereffe ber 
9(rbcitgcbcr, cbciijü ftaattid) jocialc Crganijatioucu (j. Ü. bei ber Vlrbcitcrücr)id)crung) für 
erforbcrlid). Sic ^^Inbcrn moUcn eine geringere 41c itluirtung ber ätaatsgclualt unb^ifang* 
maßregeln luic ftant(id) fociole Drgnuifatioucn ücrl)inbert miffcn. Tie ücLUeren, jumeift ben 
liberalen politijd)cu '^.HUteicn angct)ürenb, flellcn fid) inebejonbcrc für bie notroenbigeu focialeu 
Drganifatiüiien meljr auf ben iöoben ber JrcimiUigfcit, fie oertucifen bie 3lrbeiter mcl)r auf 
bie gelbftljilfc unb bie @eiclljd)attöl)ilie nub fiub prinjipielle (iJegner jocialpolitiid^er *$oliäei= 
luafivegeln. ^le (Jrftercn, roeld}c luefeutlid) ben fonferöatiöen volitifd)cn Parteien augcljijren, 
legen bcr Srctiuilligfeit, bcr Selbft« unb ®eieUld)aftsl)ilfe eine geringere iüebcntung ala 
jene bei nnb glauben, bafj bie SUaft ber ©injelnen be»l)alb bnrc^ bie Staatäljilfe meljr ge- 
ftürtt werben muffe unb erachten, wie gefagt, aud) poliäeilid)e unb anbereftaatlid)e3>Dan9^' 
maf3rcgeln fDcialpolitifd)er ";!lrt in SBürbignug ber realen iüerl)nltuiffc unb 93Jenfd)cn für 
geboten. — '')lad) bicjcm Untcrjd^eibnug-Jmcrfmal gibt c§ aber nid)t etiua blojj jlnei, fouberu 
eine SJei^e bon ©rtiottierungen , faft jebe ber in SDeutfct)lanb Borl)anbeneu VDlitifd)en '•^Jar^ 
teien, oon ber bemofratifdjen i^olfäpartei unb ber frcifinuigcn 'i^arfci bt§ p ben S)eutfd)= 
S'onjeruatioen U)eid;t uon ber anbern in ber ^2lrt unb beni @rabe bcr 3taatjf)ilfe, bie fie 
für notiuenbig refp. äiücrfmä^ig erad)teu, ab unb felbft innerl)alb ber einjelncn Partei jeigen 
fid) nod) ioieber nidjt nnerl)cblidje Siffcrenseu. 

2^05 bie t i r d) 1 i d) e 9.1H t m i r f n u g bei ber focialcn 3Jeform betrifft, fo betonen bie 
(Sinen ben berüorragenb d)riftlid)cn nnb fird)lid)en (Il)aiMtter ber Jragc unb forbern be»= 
t)alb eine feljr meitgetjeube iöeteiliguug ber Siirdje, uamentüd) aud) fonfeffionelle 5}Irbeiter< 
ücrlnnbiingen. l'lnbere geben ^wax ben rcligiöfen Etjaratter ju , forbern audj bie 9Jiit= 
mirtung ber (^ciftlid)teit, fcl)cn aber bie g-rage nid)t al-5 eine tonfeffionell fird)lid)e an, be= 
fdjrdntcn bie l'Jitmirtung ber organifiertcn «ird)e auf bie ^.^rebigt unb bie innere äUiffion ") 
unb oeriuerfen fonfeffionelle 93erbänbe, nod) 3tnbere fe^en in ber gragc gar feine tird^lic^e 
fouberu nur eine utoralifdje. 

fö'5 finb uoväUfleiucife orttjoboje Statfiotitcn unb ^ßroteftanten, toeldje ben djriftlicfien unb ftrd)= 
Iid)en (5t)avaftcv bcr Jiafle ftavE betonen. a.5ou jenen mar es 5ucrft söüdiof Stettelev uon ÜJfainj 
bcr in einer iel)r bead)tcn*iucrtcu Sd)rtft '^-) bie Stellung unb ','lufaabe bcr fatholifdieu Sirdic in 
biefcr ;)lid)tuun in-n;?i|'ierte, uon ^>iotc|"tantcn uertrai uor 3lüen in\i> juerft $ofprebiger Slocfer-iu 
iH'rlin bieie Sluffaffung bcr S'tiiflc- i^eiDc ftiniincu aber audi nur iu bicfcni *^*unfte üLierein, im 
übrigen seigcn fie einen bianictral ciitgegeiigcfctjten atanb).nuift, iiibcin iöifdiof rtetlclcr gauj auf 
bem iöobcu bcr Tyrciantligtcit ftanb , ©tijiicr bageacn in bciii *l>vograiinn ber luiii il)m begrün^ 
beten, politifd) cntidiieben tonfcruatiucn, dniftlid) = focialcn 'JIvbcitcrpartci unb nod) mef)r in ipä= 
leren Slgitntionsrebcn nnb :fd)riftcn°') eine )o lucitgeftcubc Staateintcrucutioii forberte, bafj es 
3iucifcll)aft fein foniitc, ob er nub icinc '4>firtci trot? il)rer entidücbcuen S^cfämpfung bcr SociaU 
bemofratic nodi ~^\i ber fociaUcforinatovifdicu ;)fiditung ju rcd)ucn feien. Später ober üerteibigte 
nud) biefc 'l^artci nid)t niel)r bie lueitgchenbcn, bem Socialijmuj fid) näbcrubeii Jorberungen. - 
i^ou Stöcfcr ift 18ÜI) aud) ber cL)augeltfd)=iociale Sougref; jitr 6'ri5rtcrung_ |ocial=iuifienid)attlid)cr 
^•ragen unb jur ©cminnuug ipcitercr Streife bcr ©cbilbctcn für bie d)riftlid) = feciale 33eiucgnug 
gegrünbet roorben, aber ber Sougrefe ^at feinen befonbern 5}iarteiftanbpuntt eingenommen ''<). 

51) 5!gl. l)icriiber namcntlid) bie fchr roertüotle bciu-riragc unb ba-J (Sf)riftentnm. 1864. i^gl. bar. 
pom EciitralaiiÄlcl)iifi für bie innere SJüifioii bcr aud) 'Iireutnuo, .^bb. l.'Dlufl. 93b. I. S. 938 ff. 
beutjd)cnciiangcliid)enMird)el)eran-5gcgcbcnc5;enf= i SB e_r inert. 5Jeucre focialpoliltfd)e Slnfc^auungen 
fcbrift: Sie Slnfgabc ber >iird)e nnb ii)ccr inneren ! !c. a. 2 — 10. 

lltiifion gegenüber ben iiurtidiaftlidjcii nnb ge- ' 53) S. bor. iöreu t ano .'ji>bb. 1. 9hifl. S. 939 ff. 
iellid)a{tlid)cu .kämpfen bcr (Hegeitiuart. 188t,: Stijder, E^rifllidi jociale Sieben unb ?lntiät;e. 
i<gl. aud) gr. 3?anncil, Sie Slrbciterirage im 1885. SSgl. ^ a d), Sie d)riftIi(^=iociale *)lrbciter< 
Sid)te ber inneren SJIiJiion. 1^73; ferner ben Partei. 1878. 

Hirtenbrief ber preii6iid)en 'öiid)öfe über bie io= 54) 3. bar. aud) iv. OSr oßmann, ®ic CDOU' 
ciale Jvrage Pom 23. 9luguft 1890. 1 geliidjsiocialc *i5eroeguug in Seutid)tanb , iu 3- 

52) SB. e. S-reiljerr »ou Sctteter, ®te 3lr= ' f. ®.S8. lö S. 103 ff. 

^anbbuc^ t>. $oItt. Oetonomie. U, 2. 4. Slufl. 2 



1 8 XXII. <S dl ii it 1) e V ß, iDie nciuerblid)e Slr&eiterfrage. 

3lu§ ber ©tßrfer'fdjen d)rittnd)=foctaIeii *J]artei ift iieitcrbingä (feit 1896) unter bcv S-ü^rung bc§ 
il?fnn-crÄ gjaimmim eine neue „national = fofinlc" Süditung (§auptorgan: „bic ,Hcit") I)erüorge= 
ganneu, bte äumr and) i()ven (S5egeuiaLi snv Socialbcniotratte betont uub biefe bcfänipfcn will, je= 
bod) polilifd) nid)t nie[)r tonferoatiu ift, nnd) einen hefouberen eiiange(ifd) = diviftlidicn uub fird)= 
lid)en (^hnrntter nidit nieljv behauptet, aber in il)reu tocialpolitijdjen Seftrebnugen, iianientlid) in 
ber 'Jlrt il)re5 eiiifeitigen (J-iutretcn-J für bie ','lrbeitertntereffcn , iljrer tod)tlbernun i'on llebelftäu= 
bell uub ilirer Eingriffe auf beftetieiibe ;!iiftiiiibe incbefonbere aiidi nnf ba-S lluteriiclinievtiun bod) 
ftarf focialiftifdie "2:eubenäen jetgt uub jebeiifallc bem Socialijuiu^ näfier ftedt ahi ber iocinI= 
reforniatorifd)eu Siiditung. 

§ 12. '5)tc focialrcformatorifcfic iKidituiuj ciitftanb in 5) e u t f d) ( n iib lucfentlid) burd) 

bie ©viiubuug bc^ S8 e r c i u ^ für S o c i q 1 ;) o li t i f (1872). 3ü5 bie "^ürbeiterfragc iiad) 

bem aiuftreten g. SaffaQe'ä (1862) ©cgenftanb ber öffentlidjcn 2)i^hiffion lüurbe, traten 

ot§ focialpoütifd)c ^orteten junädjft mir bie inbioibnaüftifdie unb bic fociaIiftifd)c l)croor. 

Jjcnc trug in ber i.iffcntlidien SJJcinung unb in bem Sniiipf ber poüttfd)cn "ißarteien ben 

Sieg baoon. 'iloi) in ben fedj^giger S'^^)'-''-'" begrünbeten älüor einjelne ®ele()rte ^^) unb 

©taatsinänner in iDif|enic^aftlid)en 2lrbeiten eine anbere SUiffaffnng ber ''.Jlrbeiterfrage nnb 

i()rer üöfiing, aber biefe ©djnftcn Würben bamatä »ueiüg bead)tet unb öon ben güljrern 

nnb ber '"ßrcffe ber t)errfd)enbeu inbiüibnaliftifd)en 9{id)tung fainn gciuiirbtgt. (Srft 1871, 

alÄ 3(bDlpl) SSagner nnb ber ^öcrfaffcr biefer ^itbljonbluug faft glcidjäeitig Sieben über bie 

fociale Srage"") tjeröffentlid)ten , in benen fie im ®egenfa^ jn ber inbinibnaliftifc^cn nnb 

focialiftifd)en 9{id)tnng fid) für eine inafjiiotlc ©tant^interbention auÄfpradjen nnb biejenige 

^Inffaffung ber Vlrfaeiterfrage üertraten , luie fie in biefer 3(6t)anblung ale bie ber foeial^ 

reformatorifc^en 9{id)tnng gefdjilbert ift , nnb a(§ bicfen ©tnnbpuntt in ber 3(rbeiterfrage 

and) anbere Dfationnli3fonoinen (Sdimollcr, u. ©djcel, Sfaffe, ipelb, ^i^reutono , gotjn 2C.) 

oerteibigtcn , nmrbe biefe 31uffaffnng üon ben güfjrern ber inbiüibnaliftifd)cn ''.^^artei Ieb= 

^aft befämpft, ali „fiattieberfocioIiSinnS" tierbäd)tigt nnb e§ entfpann fid) ein Streit, in 

bSm fid) balb j^cigtc, baß bie 2Infd)auungen ber inbiDibnaIiftifd)en 9{id)tung in weiten 

ft\-eifen nid)t ine()r geteilt mürben, ^croorragenbe iöertreter ber neneu füciaIpoIitifd)en 

9?id)tnng, (5)elelirte, ©taat^inünner, gnönftrielle, 3Di"-'"a'iltcn , ?lbgeorbnetc ber ücrfdiie 

benften poIitifd)en Parteien öereinigten fid) 1872 in bem „Serein für Socialpoliti!" "'), 

um in biefer Orgauifotion ankert) alb be§ J?ampf§ ber politifd^en ^arteten 

für bie 'JlnfElärung ber iiffentlid)en SDieinung ju 6)nnfteu ber focialen Sieforin 5n luirteu. 

Ser 5öerein muffte ahi feine nödjftc unb n)id)tigftc ^(nfgabe betrad)ten, in feinen iyerl)anb = 

lungen nnb (2d)riften bie falfd)en 'iJtnf^auungen ber in ber 'i^'reffc unb in ben gefe^gebenben 

S?i}rpern uod) l)errfd)euben inbiOibnaUftifcf)eu 9iid)tuug jit unberlegen uub bie Sfotiuenbigfeit 

ber ftaatlid)cu' ^nteruentiou in beu priiiäipicll iüid)tigftcn '■^punttcn ber ^Irbcüerfrage bar= 

änt^nn unb feine SBirtfamteit in biefer 9{id)tiing ift eine erfoIgreid)e gemefen. S)ie öffcnt^ 

Iid)e DJeinung in S'entfd)lanb Oermorf nad) mcuigen Jsatirc» t»''" ©tanbpun!t ber inbiOi= 

bualtftifd)en 9{id)tiing nnb ancr!aunte bic 9iotlüenbigfeit einer focialeu Sfcforui. ^n biefem 

©tabiitin ber focialen Semegung ergriff (1877) gürft iöioinard felber ba^ ©tenerruber ber 

beutfc^eu SBirtfd)aftö= nnb Sociolpolitit, hai er bi^tjer bem 9:)Jiniftcr 'Selbrücf, metdier 

nic^t blofi in ber goflpo'itif, fonbern and) in ber @elüerbe= unb ©ocialpolitif im Slßgcmeinen 

ben ©tanbpuutt ber inbiDibualifiifdieii 9Jid)tuug Ocrtrat, überlaffen t)atte. (S-i mnrbe nun 

nidit nur bie Qoü-- nnb ©emerbcpolitif, fouberu nnd) bie ©ocialpoIitiE eine anbere '*). ^n 

ben beutmürbigen Saiferlid)en 58otfd)aften oom 17. iJJooember 1881 unb 14. «pril 1883 mürbe 



55) 3ii btefen gehörte u.a. aud) S5. 91. §uber I Slrbcit^ämter. 1871. 
(f. beffcn Soeinlc jvragcn. Tiefte. 1803—1859).! 57) «gl. bar. Sicrlianblungeiiber Eiienadier «er» 



i8gl. and) 4<erl)niibliingen ber 'öonner ,*ifoiiferens 
für bie Mrbeitevfiage (im 3niu 1870) mit 9U f j e'ö 
uortrcfflidiem ;Hefcrat. 1871. 

56) VI. 41! a g n c r, iHcbc über bie fociale JV'rage 
(12. Dftobcr 1871). 1872. &. S d) ö n b e r g , 



iamiiilnng s'ir 23eiprcdiuiig bcv ioeialeii AViige am 
6. nnb 7.'Dttober 1872, 1873, andi meine ".Jlbli. S'ie 
bculid)c fvrcil)aiibelSpavtci jc. in i\. f. St.S. 1873. 
58) ©.bar. meine Sdirift „"Sie Socialpolitif 
beg ®eutid)en DJeid)«". 1886. 



J>ie ßöfutifl her focinleii ^ragc. S 13. 19 

bie äocialpoütif iinö bic iocialc SJcform in boii i^orbcrgriinb bcr >Hcicf)*politit geitcUt 
unb bie focialrcformatonjdjc Südjtmig nlä bie bc5 «ail'ers iiiib bcr uerbiinbcteii 9{egie= 
rungeit protlamicvt. '■ilber Surft i8i»marcf betrachtete a(» bie raidjtigfte uiib bringlidiftc 
Vlufgabe bcr Socialpolitif bic ftnatlid)c Jüriorge für bie 'Jtrbcitcr in Säuen bcr (Srmcrbä. 
iinfäl)igfcit bnrd) eine l;ffcntlid)rcd)tlid)c Siegelung bcr Mvanfcn , UnfoU , ^"'^"lit'itAts^ iinb 
5tlter^ücrfid)crung unb er fegte bicfc in beu ^adrcn 1883—1889 burd). dagegen öerl)iclt 
er fid) afalcfjncub gegen beu lücitereu i'lu5bau ber Strbcitcrfdiuggcfciigebung , trogbein bic 
biät)crigen Sd)ul}beftiminungeu nur feljr bürfligc unb ungenügcnbe lonren unb troljbcni 
feit bcr SJiittc ber nd)tjigcr 3"')" fi^) i^öc ^jjarteien bc^ 9ieid)5tag$ cucriiifd) für bcn 
meitercn ';!(u5bau auäfpradjcu, nud) eine Sicil)e üon yinträgeu uub ©cfcgcntiüiirfcn, lucldje 
oon bicfcn Parteien ausgingen unb biefeu l'luäbau bcjlDCcttcn, angenommen würben. Völlig 
anbcrcr ''2lnfid)t roic ber 9{cid)ötanälcr mar in bicfcr Srage SJaifcr 2Bill)cIm II. unb ber 
Soifer gab bcrfclben in feinen Srioffen uom 4. gcbruar 1890 einen feicrlidjeu *2lu5brucf. 
SÜiit biefen griaffen begann eine neue Stera ber Socialpolitit beä Seutfc^en Stcic^ö. ®er 
S'aifer erftärte beu mcitcrcu 9üi^bau ber \Hrbcitcrfd)uggcfct3gebung q(§ eine notroenbige 
unb briugcnbc Vlufgabe unb bie üöfung bcrfclben alö feinen feften uub entfd)icbeneu ISnt^ 
fctitng. gingclcitet mürbe bie neue 3(era burd) eingel)cnbe iöcratnngen beä ^45>^e»tiiicl)t'n Staats^ 
rat» unter bem iüorfig bed S?aifcr§ über bic Vlenberungcu bcr bislicrigen @efetH]cbung unb 
burd) bic tmm Slaifcr ücranlafjtc ^i'tcruatiüuale JtrbeiterfctiuRtonfcrcuä in iöerlin (15.-29. 
SJJärj 1890), an meld)er, mit '^tu-jualjme oon Süifelaub, bie fünfäclju tSurDpäifd)cn Staaten, 
bie nbcrl)aupt eine ncnncuslücrte ^"tmftrie l)aben, teil ual)mcn, unb mcld)c eine internatio= 
nate :!Ücrftöubigung bcr Staaten über bie Ülrbcitcrfdjnt^gcfeggcbuug anbal)nen foütc, nm auf 
bicfc Söcifc bem eiuäclneu Staate ol)nc ©cfätjrbung bcr internationalen .iilonfurrenätraft feiner 
gnbuftric bie 53urd)fül)ruug ber notmcnbigen Sd)uggcfet^^gebuug 5U erlcid)tcrn. Tic Äonferen3 
nat)m einen befriebigeuben iücrlauf. dlad) bem äiürftritt be§ Surften ißiäniarcf ronrbe oon 
feinem 3Jad)folger, beut Steidjafan^lcr oon Saprini, am 6. dM'i 1890 bem 9{eid)^tag außer 
einem ®efcgcutwurf über bie Drgauifation üon @emcrbegerid)teu") ein grofjcr ©efegent^ 
Wurf borgelcgt, me(d)er bie bi^Ijcrigcn 3(rbeitcrfd)ugbcftimmungen fe{)r crt)eblid) erweiterte 
nub bic tind)tigften, in biefem 5Ber! fd)on in bcr äweiten 3(uflage Dertretenen ^Inforbcrnngen 
an biefe fociülpolitifdje ©cfeggcbuug erfüllte'"). S)er Stcidiätag natjm nad) langen ftom= 
miffiou^beratungcu unb 9{cid)gtagäiierl)aublungen , bic ben ©cfc^entwurf für bie 9(rbeiter 
nod) günftigcr gcftalteteu, bicfcn in brittcr üefnug am 8. Wai 1891 an. 2}ic 43nnbe^regie» 
rungcn ftimmteu ber üom 9{eid)Ätag bcfd)loffcncu Saffuug ju unb i)ai wid}tige '.Jlrbciter^ 
frf)ut"igefcg würbe am 1. 3""' l^^^ publiäicrt. 

§ 13. ®ic p r a f t i f d) c S ö f n n g be5 grojjcu *4> r o fa l c m » tann u. ö. allein auf bem 
SBege bcr focialeu 3Jcform, wie er und)ftcl)cub gcfdjilbert unb ju begrnubcn oerfud)t wirb, 
augcbnlmt tücrbcu. Sie crforbcrt ein fombiuicrtcÄ ßufammcniuirfcu bcr 9lrbeiter, ber be^ 
fitjeubcn ft'laffeu, ber üffentlidjcu ©cwalt uub ber .Siird)c. 3>i)tlig üertctjrt ift e#, wie 'Qa^ 
a)tand)eftcrtum te^rt, nur oon ber „Sclbftl)ilfe" (b. 1). oon ben 31rbeitern) unb berSreil)eit 
bic .s)ciluug ju erwarten. 5(ber nod) bcrfelirtcr ift c§, fic, wie ber Sociali^muÄ meint, aQcin 
über iod) wcfentlidi üon bcr „5taatal)ilfc" ju boffeu. äBol)l ift bic „Selbftljilfe" für eine 
bnrd)greifeube , allgemeine löeffernng ber tt)atfäd)tid)en SUiljftänbc abfoint unentbeljrlid) : 
benn bicfc ift in üielen "trauen unmüglid) , wenn nid)t bei üicleu yirbcitern bcr S'fiB. i>ie 
©parfamEcit, bic 'Birtfiijaftlidjtcit, bie Alforal gcljobcn werben, nnb wenn bic Slrbeiter nid)t 
jur iöeffcruug it)rcr moratifdjen nnb materiellen ^crpltniffe gcnoffenfd)afttid) fid) oercinigcn. 
l'lbcr bic Sclbftbilfe allein reidit nid)t aui. (S« giebt 5al)lreid)e a'tifjftänbc , beren :öefei = 
tigung nur burct) bie SJhtwirtung ber ^Jlrbeitgcber , burd) bie Untcrftü(}uug auberer 2Jät= 



59) gr rourbe üu bem ®cfc& uom 29. 3ult i «anb II, 1. 9tbl). XXI <B. 719. 
1890 betr. bie ©eraerbegeric^te. ©. bar. öbb. 60) 2- öav. «bfc^. II öiefcr ^bt). 

2* 



20 XXII. S d) ö 11 b c r n, 3)ie gclDerDIidje SlrBdterfx'age. 

glieber ber t)öt)eren ©efcafdjaftstlaffen luib biird) bo^ eingreifen bcr ftaatlidjen @efe^= 
gcbnng unb Söevlualtnng miigüd) ift. ä'ir „©elbftljilfc" muß ba[)er ergonsenb bie „@c= 
jcllld)aft*l)ilfe" nnb bie „©taatÄljilfe" treten. 2)ie „©efeafdjaftä^ilfe" ift bie freiroinigc, 
Ijnmane, fittlid)c 9Jiitiuirtnng ber gebilbcten nnb befi|enbcn S?loffen, namciitfid) and) bcr 
atrbeitgeber. %ai 93caf5 ber notiuenbigen nnb älucctmämgen ®eienid)aitÄl)ilfe iinrb in bcn 
cinäelncn Staaten niib für bie einselnen Snbnftricälceigc , and) bejirf^roeifc ein fet)r ncr^ 
fd)iebene5 fein nüiffen, ober fie ift überaß in einem fold)en ©rabe notincnbig, ta^ oljnc 
fie trDi5 aücr-Staats" nnb ©elbftliilfe bie Sieform nur ©tüd-- nnb giictiucrt bleibt. ®er 
©taatsgemaü tuerben auf biefcin SSege große nnb luidjtige Stufgabeu jngeluiefen. '•Jlber il)re 
^nterücntion ift feine focialiftifc^e. ©ie meift grunbfö^Iid) unb jnnädjft bie felbftönbigen 
^'[rbeiter auf fid) nnb ibrc Sraft an, überläfst it)nen ^rinjipaliter bie ©orge nnb !lH-rant= 
luortung für iljre nnb iljrer gamilie ütouonüfdje üage, fie greift nnr ein, luo bercn eigene 
Kraft nid)t anäreidjt, it)re beredjtigten ^i'tcreffen 311 »naljren. Unentbetjrli^ ift aber and) 
bie SOJituiirhing ber S?ird)e 5nr ©tärhing nnb i'")ebiing bcä religiöfen ©innä, jur I)öt)eren 
(Srfütlnng bcr moraUfdjcn ^flidjtcn bcr ^^trbeiter nnb Strbeitgeber, pr fittlid)en gr^ictjung 
ber Arbeiter unb jur iöcffernug i[)re» gamilicnlebcuÄ. 

SieSöfung auf biefem SBege tann freilid) mebcr eine fof ortige nod) eine abfohlte 
fein. 3lber eine fold)e Sijfnng ift and) nnmüglid). SlJißftänbe, bie über einen fo großen 
Seil beä äüolfcs fid) erftrecfcn, tonnen nid)! über 9Jad)t ücr)d)minben, nnb man faiin nid)t 
aüc Llcbclftänbe I)eben, nic^t alle Unmoralitdt, alle ^Jtot, aücä ©lenb befcitigcn, man fann 
fein Utopien I)erooräanberu. Sbenfo wenig, wie man bie Söoätjeit, bie ®emeinl)eit, bie Un= 
ücrnnnft, bie 33crfared)eu au» bcr äBelt jn fd)affcn uermag, fann man ba-3 Proletariat nnb 
alle fonftigen focialen unb mirtfd)aftlic^en llebelftäiibe ber ^^(rbeitcrflaffc abfolnt befcitigcn. 
S)ie Syijlfer tonnen nie, oud^ nic^t in bem focialiftit(^cn Sbealftaat ba§- Qid erreid)en, baß 
^cber ein fittlid)Cä Kulturleben füt)re. (Sbenfomcnig ift eine abfolnt gcrcd)tc Sycrtcilnng 
ber ©üter jn crreid)en. 3)as 'Proletariat unb bie nninoralifdjcu focialen ^uftänbc Ijiingeu 
nid)t allein, mie bie Sommuniften nnb Socialiftcn bcbauptcn, üon mcnid)lid)cn ^i'ftitidioncn 
ah, foubern and) üon ber meufd)lid)en Siatur, bie loir nid)t öubcrn tonnen. (5» wirb tro^ 
bcr beftcn üffeiitlidjcn gürforge für bie ©r^icl)uiig nnb SInöbilbung nnb trog oller fonftigen 
fociolen Si'ftitutioncn immer 9Jicnfd)cn geben, bie nnmoralifd) l)anbcln, bie oerl)eiratct il)re 
fittlid)cn ^45flid)ten alä gltern uub ®l)elente nid)t erfüllen, bie S'inbcr eräcngen, für welche 
fie nid)t bie Witki jn einer genügenbeu (ärnälirnng nnb gräiebung l)aben, bie orbeitÄfc^eu 
unb foul finb , bie licberlid) ober foiift unöcrnünftig wirtfd)aften 2c. nnb beäljolb werben 
ftet5 l'lruic un^ 'i}5roletarier cj;iftieren. 2Boa mir nnr onftrcben fönnen , bo^ ift bie 1 U 
mäl)lid)e nnb ftetige ^öeffernug, bie ftetige i8erringcrnng be§ SJJofje» ber Uebel = 
ftönbe. Slbcr wir tonnen einen großen 2^eil ber nod) tiorljonbencn llcbelflänbe unbebingt 
befcitigcn, wir tonnen ferner für einen immer grüfjcrcn iünid)teil bie Äulturonfgobc rcoli= 
ficren unb wir tonnen iebcnfollä biejenigen Uebclftänbe l)eben , weld)e nnr bie Solge einer 
nnrid)tigen @efei",gebung, einer ungcnügcubeu ;i>erwaltung, einer niangclboftcn fociolpolitifdjen 
Drgaiüfotimi ber bürgerlid)en @cfcUfd)flft finb. 3'ßir tihiuen einen focialen ^i'ftanb fd)offen, 
in wcld)cni ^cbcr unter bcm fcgcnöreict)en Sinflufj ber öffcutlid)cn iöübung'Sonftaltcn, bcr 
ftaatlid)eu unb wirtfd)aftlid)cu gnft'lidioiH'", bcr fociolen Drganifotioncn, bc^i fittlid)cn iBer^ 
l)oltcnä ber ©cfcüfdjoft biird) eigene Kraft, burd) gieifj, biird) äBirtfd)aftlidifcit nnb Wo= 
ralitiit ,yi einem fittlidjcn Knlturlebeu gelangen nnb auf ber ©tufcnlcitcr bcr nnrtfdiaftlid)en 
unb focialen .Stloffcnorbnung üon nicbcvcn 511 l)Lil)ercn Sproffen cniportlimmcn tonn , in 
weld)em and) üobnorbeiter burd) i^re eintomincn^oerl)ältniffc , il)re 93ilbnng unb fociolc 
©tellnng 511 einer immer breiteren Sd)id)t bes SJtitfclftanbci werben, unb in wcld)cm, folücit 
nod) fociole lUiifsfläubc fid) bei bcn unteren i^ülfäflaffcn finben, biefe bie i5d)ulb ber bar= 
unter Seibenben finb nnb üon il)nen burd) eigene Kraft befeitigt werben tijnnen. ®aä ift 



®ic tnbitftTiefle SlrBeiterfrage. § 14. 21 

baä nfd'in inög(id)c p,kl ; c^ ift nii firf) ein ()o()f« , ibcnfc* 3'^'- Wcliiipt c* bcn Multiir- 
üültcvii, ba^iclfac 511 crrcirfjcii , \o ift eine neue, l)ö()crc unb biejcnigc Sliiltiirftiije erfttcgen, 
roM)i wir allein erftrcben tonnen. 3» 'ok^em 3icl fül)rt, luie nn» jc^eint, jener SBeg. 

II. Die i n b u ft r i e 1 1 2t r b c i t c r f r a i^ c. 

g 14. ®ie inbuftviclle 3(vbcitcviracic cj.i|'tievt Kit bem 9lnfan9 be§ 19. 3a^r^unt>ci^t§ unb 
würbe jnerft in üiiglaub ju einem iocialcu '"l^voblem. 

©olnnge bie geH)erfalid)en llntcrnef)nningcn,'pQnbiucrt^unternel)niiingen°') waren, warber 
©eiuerbebetrieb ff lein; unb 9.1fittelbctricb, aurf) bie .s^ianbwert^meiftcr waren .sianbarbeiter, 
ü)r UnternebnicreinfLimmcn war wefcutüd) ^Irbeit^ertrag; ein .'öauptäWcd be* 3""itwefenö 
War, bie ßntwidlinig be» ©rofjbetriebä jn uer()inbern. Grwad)icne vilfäperfoncn (@c= 
JcHcn) waren ','(ufang'5 (anSgenommen in bcr Ind)' nnb SBoümannfaEfnr einzelner ©egenbcn, 
5. 93. in ben f[anbri|d)en nnb brabantifdjen Stiibtcn) nur in ganj geringer ßattt borljanben 
nnb fie gel)örtcn jum .'panfe unb 5ur Jvaniilie be* l'feifter?. 'J)a§ ©eiedentum war in bcr 
33lütejeit be^j 3""ttweien§ nur eine J^or unb 5)nrd)gang5ftufe 5ur iWeifterfc^aft, bie jebcr 
orbentlid)c unb tiid)tigc SJfenid) erlangen fonute. Seit ber ©ntartung be§ SunfiffK"^ 
würbe Cs fdjWerer wie frül^er S.lfeifter ju werben , baä ©efedentum würbe nun für einen 
2eit ber ßjefellen jur ücbcn^fteHnng ; feitbem — unb bicS jeigt fid) in 5}cut)'d)lanb tcilweife 
fc^onimlö. 3a{)r()unbert -- würben bie ®e{eHen and) jn einer bcionbercn öjefeaidjaft^tlaffe, 
bie al^ foId)e fid) in 58erbänben öereinigen , um in biefen gemeiniame Wirtfdjaftlidje unb 
feciale ^n'fi'i^lfi-'" ä" förbern, il)rc i*agc jn befferu, namcntlid) audi il)rc flicdjtc gegenüber 
ben SDleiftern ju wal)reu ; ber fid) cntwidclnbe 5$ntcreffengcgenfati führte andf) ju ^ntereffen-- 
tönipfcn, JU ''JlrbcitacinftcIInngen unb ju anbcren 9lu§fd)reitungen ber ©cfellen. *?lber fo 
lange bie künftige gewcrblidie llufrcilieit bcftanb unb im ©ewerbe ber fflein^ unb 9.TJitteI= 
betrieb mit ganj geringen '.?Iu*naf)mcn bie l)crrfd)cnbcn Betriebsarten waren, ejiftierte im 
©ewerbe bod) fein Unterfd)ieb äWifd)cn tapitolbefiticnben Untcrnel)mern unb tapitallofcn 
yoljnarbeitern , e§ War fein ®egenfa| äwifd)en ffnpital nnb 3trbeit üorl)anben, bie l'.lJi.ig= 
lid)fcit, burd) eigene Si'raft ju ber felbfiänbigen llnterneljnierftetlung .yi gelangen, lüar für 
3llle ODrl)anben. 9(llerbing§ ocrfc^lcdjtertc fid), je meljr ba« 3i"'ftl'"-'K" entartete, faft 
überall wie baä ganje ©ewerbetücfen aud) bie ^age ber ©efcticn, bi§ in bcn Staaten, wo 
bie ©taatÄgetualt erftarfte unb miidjfig genug war, bem Ggoisuiu^ ber 3}letffer entgegen= 
antreten, bieje ba-i ©ewerbered^t auf bcr iöafi? jünftiger 9tcgelnng reformierte, bie bercd)= 
tigten 8Infprüd)c ber ©efctlen ju erfüllen fuc^te nnb im 9Ulgemeinen anc^ bcfriebigenbc 
3uftäubc berfelben lierbcifübrte. SSälirenb ber ganzen Sauer beä 3""!""^?^"^ ^^^ jebod) 
ba§ in-rliältnia ber aifcifter -^u ben ©efctlen ein \-)errfd)aftäöcrl)ältni5, bie ©cfeflen waren 
Untergebene ber 3iiiifte unb bcr iOteifter; bie ftaatlidjc ^J^curegelung be5 äunftigen ©ciuerbe= 
rcd)tÄ milbertc d, aber bcfeitigtc e* nid)t. ®ie^ gefd)al) erft burd) bie Umwanblung ber 
obrigtcitlid)en iöcüormnubung^ftaaten be« 17. unb 18. 3at)rl)unbcrt'i in Mediteftaaten nnb 
burd) bie (i-iufübrung ber ©ewcrbcfreiijeit, bie jucrft in grantreid) um bie iifitte be-J iw- 
rigen :3at)rl)unbertS uon ben ''ßbijfiofratcn al» ein 9{ecf)t be» Hicnfdjen, aber and) im JiU- 
tereffe be^ gcwerblid)en gortfd)rittÄ unb namentlich ber gntwidlung ber ©rofeinbuftrie 
geforbert unb in ber ;)i'coolution-i!icit 1791 in wciteftem Umfange burdigcfeM würbe. W\t 
ber ©cwcrbcfrcibeit würbe ba* früt)cre i-)errfd)aft'?= unb 'Jicnftoerhältni» ein reiue-3 i<er= 
trag»Ocrl)ältuiä gleid)bcred)tiger 'ißcrfoncn, bie greil)eit unb Selbftänbigfeit ber gcwerbltd)en 
i'obuarbeiter würbe red)tlid) anerfannt. 

5d)on üürljcr waren neue größere i*ol}narbeitcrtlaffcn in ben ^ousinbuftrietlen 9Jrbeitcrn 



61) S. bar. bie 91b^. XX[ 91t))"d)n. II. im §Qubbud) 53aiib II, 1. 



22 XXII. Sdiöiilicrii, 3Mc (jelucrtlidjc SIvbeitcvfrnge. 

uiib in bcit J^nbvifarbeitcni cntftonbcti. ®ie .viaii^inbuftriL' nclangtc in bcu fontincutaku 
Staaten, in bcncn bcr ©cWcrbcbctricb lücfentlidi anf bie ©tobte befcf)rönft War, in geringerem 
®rnbe jur ©ntluicttung lüie inSngtanb, luo bcr e^ctucrbcbetrieb nud) aufbemSanbe frei 
geftattet luar. ,'pier ronrbc im 18. galjrtjunbcrt bic ,s)auÄinbnftrie bielfnd) eine gcfQln1id)c 
ffi'onturrentin für bie |)anbiuerter in ben ©tobten, namentlich in ben Scj:tilgelucrben, aber 
nud) in bcr fflfctallinbnj'trie nnb in einjclnen anbcrcn ©eluerben — bis fje fclber in längerem 
ftampfe, ber nm bic Hütte bes borigen 5sfil)i;f)iiiit'cvtö begann, bcr neuen burd) bie Grfin 
bung ber S){afd)incn (©tjinnmnicl)ine, S^rnitmebftut)!, Siompfmnjdjinei fterBorgernfenen ?fabrif 
inbuftrie nnb ifirem öirojibetrieb erlag. ®ic Snttüicflnng bcr mcbcrncn gabritinbnftrie mit 
ber DJnfdnneuaun'cubung, mit ber weitgefjenben l'lrbciteteilung unb beni ©rcfjbetrieb al^ 
l)crr(d)cnber Söetrieböart |d)uf nid)t nur eine neue in ftartcr ^rogrefjion ,5nnebmenbe 3(rbeiter- 
flaffe, joubcrn and) eine tucfentUd) neue Siage berfelben. Sn it)r fanben äof)lrcid)e 9lrbeitä= 
fräfte iliermenbnng, bie früher gar nid)t ober bocb nur in üiel geringerem ©rabe al§ felb= 
ftönbige iJoliuarbeitcr nermeubet merbeu tonnten, ft^'inber, jngenblid)e unb lriciblid)e SIrbeiter, 
nnb bereu biüigere StrbeitÄfraft erfc^te öielfad) bie teurere ber erluad)l"encn müuulid)en Str^ 
beitcr. ign benSabriten »urbe bo^ Sa^jital in immer ftärterem SJcofee ein gaftor ber^ro- 
buttion. T)ie Qal)l ber J-cibntarbeiter überftieg bei mcitem bie ber iubuftricHcn Unteruebmcr, 
,yi einer felbftänbicjcu Unternel]mcrfteÜnng .^u gelangen, mürbe für g-abrifarbeitcr mit Der 
fd)H)inbenben 9lu§naf)men ,yir UnnUiglidifeit. ®ie gabritanten forbertcn im Js'itcrcffe ber 
g-ntnnrflnng ber Snbnftrie bie öotlc 53etrieb§frcil)eit, inebcfonbere and) bie uucingcfd)räntte 
iiefd)öftigung uon SlrbeitSfröften aller 9lrt nnb ber ©taat gelnälirte biefe jur g-örberung 
ber gnbuftrie. (Sr fanttionierte and) liier bie g-reiljcit beö 9(rbeitÄbertrag§ , aber nur bie 
iubibibuelle , er gelt)at)rte ben Slrbeitern nid)t ba« 9ied)t, gemeinsam auf beni SSege ber 
Koalition bic iöebingnngen beg SlrbeitSbertrog» jn ftipulieren unb baburd) il)re bcred)tigten 
3utcrcffcu ^u mnl)ren unb fid) in 93e,vig auf 9lrbeitälöl)ne, 9h-bcitÄ,H'it 2C. güuftige iyerliätt^ 
uiffe ju fid)cru. 'Siefer 9ied)tg3uftanb fül)rte ju einer tt)atfod)lid)en Uebermad)t ber einzelnen 
großen Unternel)mer über ben ifolierten Slrbeiter bei ber 9tbrebe über bie 9(rbeit§bebingungen, 
er fonnte biefelben normieren unb bie llnterueftmer nutzen ilire llcbermadit in iljrcm ^n-- 
tcreffc auf Soften il)rer ?lrbeitcr ouy. .Bi'S'fid) eutiuicfeltc fid) in freiefter fonturrenä ein 
gefd}äftlid)er ft\impf ber Untcrnelimer nm bie SBerringerung ber ^robuttionÄtoftcn ; biefe 
erfolgte — aber bielfacf) burd) i?erfd)led}terung ber Sage ber Arbeiter. S)er ®egenfal^ 
Hon Kapital nnb yirbeit trat lierDor, Sie 3iad)teile biefer fd)ranfeulofen greil)eit trafen nid)t 
aUe Slrbeiter, pbcr bod) erfieblic^e Seile berfelben. ®ie Slrbeiter tnurben öielfad) al» reine 
9lrbeit§inftrumcnte belianbclt, Sinber mürben in früt)em Filter jum ©d)aben il)rer @efunb= 
l)eit unb il)rer ganzen ®ntuiidlung bcfd)äftigt, bie yöl)ue lonrben auf ba^S niebrigft mögliche 
SJJnfj rebn^iert, bie Slrbeitäjeit rourbe übermäfjig, .yim leit unmenfd)lid) erl)öt)t unb bic x'lrt 
ber 5öefd)äftigung ber Slrbciter mürbe, ba bie bffentlid)e ©emalt fid) barum nid)t tümmerte 
nnb teincrlei iyorfd)riften bie 9lrbeiter fd)ü|!iten unb ben Unternehmer in bcr @inrid)tung 
feiner Einlagen befd)rünften , ßidfad) eine gcfunbl)eit<Jfd)äblid)c unb lebcuÄgefiil)rlid)e. S^ie 
Jolge biefer freien g-abritarbcit mar nidit feiten eine jnmmerbollc, mit ben gorbcrungen 
ber ,f)nmanität, @cred)tigfeit unb ©ittlid)teit unb mit ben l'lufgabcn bcs SJulturftaotc im 
grellfteu Sffiiberfprud) ftel)enbc bfonomifdie, foeinlc unb mornlifdje iiage ber g-abrifarbeiter 
unb iljrcr gamilicn. 3i"-'i1t ""i' ""' ftiirtften traten bie Ucbclftäube in ßnglanb, bn§ 
aßen ©taatcn in ber ®ntuüctlung ber g-abrifinbuftrie boranging, l)erbor, unb fic führten 
l)ier nnd) ,uii'rft, fd)ou im i.'lnfnng beiS 19. 3al)rl)unbert'J, jnr öntffcbuug ber iubuftriellen 
3lrbeiterfrage "•). 



62) @. bar. and) E n i) c I s, S)io l'nqc bcv nr *.)! .<> e 1 !) , Qwd 5^iicl)er siw (ocialcii (»cfrinclUc 
bcitenben filaffeu in C-iifilnnh. 2. -idifl.' 1892. u. tfiuilniib-j. 1881. i'. ä^i-ciitnuu, 3Mc 31vbcitcr= 
® d) n 1 ä c ® ii U c r u i )j, .i^uni jociolcuSricbcii. 1890. , giliiMi bcr ®egciiiiuii 1. 1 87 1 . 1872. aB. (J o o t c 2 a l)= 



3)ic ftinffcit bcr iiibuftriericii l'ttfieiter. g 15. 23 

Tic J^rnflc bcfdjicinttc fid) V'iiüdilt mif tic Sn'^i'ifnrbcitcr, nuf bie Ginfiitiruiifi eine* ffaat- 
lid)cn Sd)iij3e* berietbeii, luiiiicnt(id) bcr ft inbcr iiub jii(5cnblid)cii S(rbciter gegen übermäßige 
^^Irbcit^jeit unb gefiiub()eit§fd)iiblid)e uiib Iebcn§gefn[)rlid)c 3(rbcit unb auf bic @eiuä[)riiiig 
be§ ,^oaIitiou§rcc^tÄ nii bic 5(rbeiter , um burd) '.'(rbcitcrBcrbciiibc bic iiad)tcilige ünge bcr 
cin,H'Incn ^(rbcitcr gegenüber bem groficn Untcniclimcr jit bcjcitigcn unb bic bcrcd)tigtcn 
3rnfprüd)e ber \'(rbeitcrflaffe ju rcalificreu. ®ie grage tüurbc in Snglonb ju einer großen, 
nde Streife ber iücüLilfcrnng unb bie ©taat«gc>t)alt lc()r lebfiaft unb intenfio bcfdjäftigcnben, 
lücinlpolitiK()en Srnge crft feit bem 'Jlnfang ber breißigcr Si'ir*-', nnmentlid) feit ber '^ax= 
lamcnt»rcfürm fou 1832 unb feit ber (£i)nrtiftcnbcmcgung. Tic 3orbernug einer befonberen 
3(rbciterfd)u(}gefe|igcbung (gnbritgefe^gebung) ftiejj auf heftigen SBibcrftanb bei ber grofseu 
SRehrjat)! ber ^abritanten unb bei beu 3^ertretern ber bamal» in (J nglaub l)errfd)cnben in^ 
biuibuaüftifdjeu ücdrc ber ^olitifdjen Detonomie. 9Jtan fnl) barin nid)t nur einen unbcrcd)= 
tigten Singriff in bic luirtfd)aftlid)e 5reit)eit , ans ber nnturgefc^(id) bcr bcfte ^uftanb ber 
iBolt^tüirtfdinft fjeroorge^e, fonbern and) eine crnfte @efof)r für ben blül)enben 3"ftant> "nö 
beu ;5oi'tfrf)i'itt bcr cnglifdjcn 5nb"l"tn<'- -'^ei-' it)i'ci-" Cppofition ift e^ nidjt gelungen, bic 
cuglifdje g-abrifgefe^gcbnug ,yt Oertjinbern unb bie ®cfd)id)te berfclben bat gezeigt, ha^ and] 
bie gurd)t uor einer fd)äblid)en Sinnjirtung 5er StaatSintcrüention auf bie englift^e ^nbuftric 
uötlig nnbegrünbet mar. 

Tic yi'an'^ ift fcitbem ju einer ber luiditigftcu fragen in oQcn gnbuftrieftaaten nnb ein 
atlgemeinerC'J ''^l^roblem gemorben, ba* fidj nid)t bloj^ auf bie gabritarbeiter, fonbern auf 
alle iubuftrieKen üoliuarbeiter crftrectt mib aud) nidit mel)r bloß bie öfonomifdjc üage ber 
Strbciter, tuie fic unmittelbar burd) ben l'lrbeitÄüertrag (Slrbcit^jeit, 9(rbeit-;art, .pö^e be§ 
9trbeitSlol)u4 ac.) bcbiugt mirb , fonbern bie gcfamtc ofonomifc^c, feciale, moralifc^e unb 
politifc^e i]agc biefer klaffen betrifft. 

§ 15. Tic inbuftrieöe Strbciterfrage umfafst oicr S^taffen öon 2ol}narbcitern : 1. bic 
cigcntlid)en 5'ibnfi''i'J'fit>-"i', ö- d. bie Lohnarbeiter in gciuerblidjcu 5lnftalten, in rocld)en 
gleidjäcitig unb regelmäßig eine 3J{et)räal}l Don 9(rbcitern außcrljalb ihrer SBohunng in ge- 
fdjloffenen Siäumcn befc^äftigt unb in ber Siegel Sßafdiinen benn|t tuerben; 2. bie hau§= 
inbuftricnen 9(rbeiter, b. £). gemerblidie Lohnarbeiter, n'cld)e in if)ren eigenen 9Jännien für 
größere Unternehmer auf SefteÜung in bcr '^^robuttion uon ©egcuftänben be§ 9.1faffenfon= 
fnmä für ben Sßertrieb im ©roßen arbeiten °^) ; 3. bic Lohnarbeiter in Serg=, .'püttenmerten, 
©alinen unb größeren über Tage betriebenen 93rüd)en unb ©rubcn ; 4. bie Sohnarbeiter in 
größeren anbcren getucrblidjeu, uamcntlid) bangeuierblid)cn, Uuteruchmungen "'). 

Tiefe 9lrbeiter fdieiben fich in jebem @cmerb«3iucigc nod) micber, fomohl mai bic 9lrt 
ihrer 91rbeit»leiftuug al» tüaS bie SiöIk ihre^ ^IrbeitSeintommenS unb bercn golge, bie 
Lebenshaltung (Standard of life), betrifft, in Biele ticrfd)iebenc Slaffeu. gür bie inbuftrieöe 
9(rbciterfrage tommt uon bicfcn Slaffeuuntcrfdjicbcn insbcfonbcre in 3^etrad)t: 

1. Tic Uutcrfd)cibuug nou gelernten nnb ungelernten Lohnarbeitern"), ^«enc finb foldje, 
meld)c jnr ißerrid)tung iljrer 9lrbeitSlciftungen eine geiüiffe Letjrjeit burc^gemad)t, b. t). eine 



I r, The modern factory System. Lonbon 1891. i Icit. ^n ben ®nippcn III— XVI roaren 6efd)äftigt: 

63) @. |)bb. a^aitb II, 1, %bt}. XXI g. 488. I in ben 93clrifb>?ffättfn ber.<ÖQUptbctricbe nod) ber 

64) gg ift jur 3eit f'ir feinen Staot möglid), , S^Hvd)id)niltÄllIlgabc 3,606 äüin. Arbeiter, in ben 
bieäobi ber SU bicfen Dicv .ttlnfien flcbüvigeu *l>ev= ; IjausinbnftricIIen .iiauptbetrieben nad) bcr 2*urd)' 
fönen flcnau nn.^igeben. f^iir ® eu t ) d) 1 o nb mirb , idmittÄangabc bcr Strbcilgcber 0,54 Süitl. S>on 
man bicfelbe auf ca. 2' 2-3 ^Jünioncn auiiebnicii i biejcn Arbeitern geboren aber bie in flciucn nnb 



Uiniicn. 'iBci bcr Sicrnf'3i;til)Unui lunn 5. 3nni 
1882 juuvbcn in ben öhuppen 111— XVI ge^äblt : 
G,39 TliÜ., banintcr Slrbciter 4,43 aifill (-Jlnge^ 



mittleven Untevneljniungcn be)d)ciftigten 'Ülrbcitcv 
nid)t ,iu ben „inbiiftrieticn". 3^ic ß-rgcbnific bcr 
neuen äö^Iungcii i'on 1895 liegen nod) nidit ooc. 



tjörigc 4,53 Silin.). Unter bicicn 4,43 9.liill. loaren 1 65) ^n Snglaub nnb Siorbamerifo mirb Ijicr^ 
ca. 340 000 in bcr .{lauainbuftric be)d)oftigt. Tic ! nad) bic .s k i 1 1 e d nnb unskilled labor 
9leid)äeitige 6c)ucrbc,iül)lnug ergob folgcnbc 3a^= i untcrfd)icben. 



24 XXII. 'S d) ö 11 b c r (\, ^ic gctucrtiltcbe i?(rbciterfrngc. 

nur biivd) bcfcmbcvc, längere Qdt fortgefc^tc, Scljrc nnb 9fnÄbi(bung ä" crluerbcnbc ?(r 
beit^quaüfitotion firf) angeeignet fiaben muffen. ®iefe tierrid)ten SIrbcitgletftnngen, ju meldjen 
ci einer foldjen befonberen 9(ii'?bilbnng nidjt bcbnrf, ^n bic S'tnffe ber lefeteren fnnn ^eber 
eintreten, ber bic für bic bctrcffcnbcu iieiftuitgcn notiDeubigeu pbljfifdjcn Kräfte befi^t (and) 
jeber gelernte 9(rbeiter, mcldjcr a(§ gelernter Strbcitcr feine Söcfdiäftignng finbet) unb bie 
SU ifir gef)örigcn '^erfonen tonnen bnlicr ieberjcit oud) Don einem ©clücrbSsnjeige 311 einem 
nnbern übergeben. 3" it-'^f^' 53c3icl)ung giebt c§ aber oud) in bicfcr ©rupyc nod) Untere 
fd)iebe, bie 9(rbeit«(ciftungcn crforbern tcil^ eine ftnrtere, teil^i eine geringere pln)fifd)c .traft ; 
ein Seit tann nur öon normalfrnftigen crtüad)fenen männlid)cu SIrbeitern tierrid)tct Uicrben, 
für anbere genügt bic normale f3iil)fifd)C ?(rbeit§traft Oon Sl'inbern, refp. öon jugenblid)eu, 
Uieiblid)cn , alten niännlidjcn IHrbeitcrn. Ungelernte ?(rbciter tommcn infolge ber 9lrbeit§= 
teilung refp. ber 3Jfafd)inenprobuttion faft in aüen inbiiftricllen @en)erb§ä>üeigcu üor. ©te 
bilbcn äiini 2:eit ba§ eigentlid)e Proletariat. ®ie llntcrfd)eibung öon gelernten nnb unge= 
lernten 9lrbeiteru ift namentlidi für bie Solnifrage iüid)tig (bgl. § 16 ff.). 

2. ^ic llntcrfd)cibung oon ertiiad)fenen männlicf)en 9lrbcitern, lDeiblid)en 9lrbeitcru, jugcub> 
Iid)en Slrbeitcrn unb Sinbern. Unter S'inbern Werben in ber Segel ^erfonen bi§ jum 14. Se= 
benSjabr, unter ingenbtid)cn Strbcitern (young persona) '■^erfonen Hon 14— 18 ^abren, unter 
tüciblidjen 9trbcitcrn mciblidje '•^erfoneu über 18 J^atire oerftanben. SDie brei letzteren 
S"lnffen finb gegenüber ber erften abfoint fdjuljbcbürftigc ^Irbeitertlaffen , in SPesng auf 
iljrc Söcfd)äftignng ergeben fid) für bie ©taatägctnalt bcfonbere 9lufgaben unb ^flid)ten. 

■Sic 'S) a r ft c 11 u n g ber inbuftrictlen Slrbcitcrfrage bat cinerfeitÄ bie U e b e 1 ft ä n b e , 
lueldjc ben 9lulaJ3 unb ©cgcnftanb ber Srage bilbeu, anbererfeitS bie 9;iJ i 1 1 e I jnr 91 b^^ 
l) i l f e ju erörtern. 5" beiben 33eäiel)ungcn mitfj fid) bie Sjarftedung an bicfcr ©teile eine 
©d)rantc fe^cn. 

2öae bie U e b c l ft ä n b e betrifft, fo tann nid)t baran gebad)t tnerbcn , eine t)iftorifd}= 
ftotifti)d)e Sarftcflnng beä t[)atfäd}lid)en Umfanget berfclben jit geben. S)ic i*age ber in= 
buftriellen Slrbeiter ift nad) gubuftricätrcigcn, ©tauten unb ®egenben aufeerorbentlid) öer= 
fd)ieben unb für Diele Bl^^iQ^ "nb Staaten bi^ber crft in fel)r ungenügcnber SBcifc feft= 
gcftellt. 3ft C'3 bcst)alb jur geil überl)aupt nnmöglid), eine foldjc SarfteUung in erfd)öpfen- 
ber unb ej;atter SBcife jn liefern, fo muß I)ier aber and) barauf tieräirf)tet merben, ia^ üor= 
l)anbene nngctjeure 9Jfateria{ öor^nfübren , ba eine and) nur äugerft tuappc Bearbeitung 
bc5felbcn einen Saum crforbern mürbe, ber tueit über ben bier ,^ur ikrfüguug ftebcnbcn 
l)inau'igel)t. ®ic Uebclftänbe tonnen bat)cr bit'r nur im föcfentlidjen in it)ren allgemeinen 
üTategorien unb in ben llrfad)cn berfclben üorgefübrt merben. 

Unb ebenfo muf; an§ SWongel an Saum bie 1)arftellung ber 9i e f r m m a fs r c g c 1 n 
fid) bc,yiglid) ber bi'Jl)crigcn 91nlucubuug berfclben in ber .s>auptfad}e auf bic turje Eingabe 
ber .yjfafiualjmen ber mid^tigercn ^nbuftricftaatcn bcfdjräntcn. 

(. I) i e U c b e l fl ä 11 b c. 

SSfll. bic Vittcv. iHivbcr ©. 1 niid) bic SBibliofirapbic in ?^- r a u f c u ftc i 11, Jtrbcitcrfdiiiü ©. 362 ff. 
3)06 luiditiflflc iiiih iiiiifaiigvcidifte Jtiatcvinl über bic i.'nnc ber nvbcitcubcii fi'laffcii ift biö (Silbe ber 
fed)0siner 3nbvc in (5-iiiiiaiib biivd) bic ,^nblvcid)cn (J-iiquctcii nnb bind) bie gnbrifiiitpeftoren (ie= 
[nimiiclt imb in bcii i^laubüdicru bcö *4>nrlniitciit'j betr. bicfc P'iiqiictcn luic in bcii Kcports of the 
in.spectors eiitbdlteu. Scitbem nid Slcntciial nud) nii« aubcni Vänbcrii in ben 2?erid)teii ber 91r= 
bcitj= (^•nbvif=) iufpcttovcii unb in bcii ''4>iiblitatioiicii ber ftatiftifdicn iMivcanj (f. niidi unten §31). 
lieber bic nciicftc (S'iigli)d)c (Sufincte: Hciiorts of tlie Royal Comrai.ssion on Labour, appointed 
21. April 1891. (j7 parts. London 1892 ff. leiliucife iBcarbcitiiiiiicn bei? älteren ciiiilifdicii a.'?ate= 
rialä in: Surct, De la mi.sere des clas.se.s laborieiise.s en Aiigleterre et en France. 2 3?bc. 
Paris 1841. 2. J^-audier, Etudes sur TAnsrleterre. 2 Jöbc. Pari,s 1845. 2. i't. 1856. Jyr.eniiclä, 
Sie l'aflc ber arbcitenbcn Slaffc in englanb. 2. 91. 1848. ,Sf. 9)Jarr, ®a'3 Mapital. a3b. I. 1867. 
— 9lllgeniciiicre Sücrfe über bic Sage ber nvbcitcubcii Hlnffen; iicül-'lai), Les ouvriers eiiropeens. 
1. ed. 1855. 2 ed. 6 vole. Paris 1879. Les ouvriers des deux mondes. 4 tonies. Paris 1857—1895. 



T>\( Gi-iufDiimieiieuevfinltiiiffc. S 1^- 25 

ü a U I I c c , Les classes onvriJ'res en Europe. 2. ed. 2 vols. Paris 1884. Reciieil de rapports 
sur les condilions du travail dans les pays etrangers etc. 12 vols. Nancy et Paris 1890. 1891 
(@. bar. niicl) «. Rollos in 3- f- «. !y.'l7. S. 2.Ö5 ff.), üfll. niirii (5-. 3i. «oulb, lie i.'afle 
bei- arbcitciibeii .SHaffcn in bcii .sjniiptfiiltiiilänbcni, in 3. f. l'cat. ßo (189'J) S. 161 ff. 5üiet 'Sla-- 
tevinl in bcn bciitfdien ,'icitfrt)viftcii : Xcr l'lrbcitcrfveiinb , ÖDiicorbin, 3fi'lrfnift für Jlrbcitcrfraßc 
1871—77, bcr (Jieiucrtuciciii (Di. .S>irfd)), (Joitcorbin, ^e'ffdivift bes ilerciiiJ snv ,"^-öibcniiin bcä 2i.5oI)(» 
bcv l'lvbcifcr, feit 1879, ~Jlrbcitcnuo()l feit 1H81, 3(rd)io für fociarcScfctacbiiiin iiiib Stntiftif(,s3. i^roim) 
feit 1888 2C. — Sllbloir' lillb Jsonec', Progress of the working class 1832 — 18(j7. London 
18()7. ^cutfdi i'Oll 3. ü. ^oiycnborff. 1868. ,g. 5V' diu c et t, 'Ihe economic position of tlie british 
laboiircr. Cambridge and London 186.':i. i'f. ^clb, 3löci '.Püdfev Sliv foeialeil Wefdlidlte (Snfl= 
lailbo. 1881. X f). i* r a f f e l), Lectures on the labonr question. 2 cd. London 1878. Soetbcer, 
-Die (iKiienieiiien SffiivtfdinftäSHftnnbc imb bie i.'ane ber arbcitenbeu .Sllafien in (Siiiilniib im 3lrbeiter= 
frennb (1879) 3. 17. ®. 2.51 ff., 3. 22. S. 2s9 ff., ©. 4ul ff. .?>. iUf a n fi c n> , London labour 
and the London Poor etc. 2. *,'!. London 1866. Komtc bc i^ari5, Situation des oiivriers en 
Angleterre. Paris. 1884. 33. ",'l. $ n b c r . Öicnoffenfd)aftIid)c i'ricfc an? Söelgien, ^-vanfveid) unb 
G'ncitanb. 2 iBbc. 1854. i.' c li n f f cn v , Ilistoire des classes ouvri§res en France. 4 vols. Paris 
1849—67. Sl u b i g a n n c, Les populations ouvrieres et les industries de la France. 2 vols. Paris 
1854. 3.^ nv ber et, Le travail en France. 7tomes. Nancy 1886 — 1891. Salaire et duree du 
travail dans l'indnstrie fran(,aise. (Ministere du commerce etc.) Paris 1893. 1894. Sncpes 
tianr, Budgets öconomiques des classes ouvriöres en Belgique. Brux. 18.55. \'l rvi ü aböne, 
Sur la condition des laboureurs et des ouvriers beiges. Brux. 1848. Commission du travail. 
8 vols. Brux. 1887. Enquete sur le salaire journalier luoyen etc. Brux. 1892. (5. G n fl e 1 , 
2)ie i.'ebenefoften S^eliiifdier Slrbeiterfnniilien frütjer unb ieOt k. 1895 (iiergL bajn Slrdiiu VIII. 
@. 7(17 ff.) — Heber bentfdie ''lrbeiteruerl)ältiiiffe: 3lnitlid)c ÜJfittcilnncien nnö ben 3al)rcsbcriditcn 
ber mit ber ä^cnuffiditiannq ber J-nbritcn bctrnnteu iöcninten feit 1879. 3nf'reeberid)te ber ih-en^ 
fiifdicn (feit 1876), SönDetifdien (feit 1880), eäd)fi)d)cn (feit 1883), JBnbifdien (feit 1880) k. 5abiif= 
infpeftorcn. ß-rflcbniffc bcr Ifrbebnnsen über bie >yiQncn= unb .Viinberarbeit in bcn J^abriten :c. 
1876. ©niebniffe ber ©vlKbnnqen über bie iierbiiltaiffe ber i.'el)rlin!ie, (SiefeKen nnb A-abrifarbeiter jc. 
1876. D. iUcbobn, ©tatiftif k. Xcntldjlnnbe. i^b. II. 1862. i^b. ilL 1868. ^^i. 2?aIIin, £er 
.^anfbalt ber arbeitenben .Sllaffcn. i^b. I. 1883. ß-inriditnniien für bie 3Irbeiter ber tjröfeeren ge= 
luerbliriien 'Jlnlagen in iivrenfjen. 3 Jle. 1876. ([-inriditnngen für bie V'hbeiter nnf ben größeren 
prenfiifdicn syergluerfen. 2 *i3be. 1876. ^-rief, Sie n)irtfd)aftlid)e Sage ber 5ynbrifnrbeiter in Sd)Ie= 
fien 2C. 1876. (Srgebniffe einer ®rl)cbnng über bie in SBaijerifdicn 5>abrifen unb gröfjereu @eiDerbe= 
betrieben snni Scften bcr ?lrbciter getroffenen (Sinriditungen. 1874. ä!gl. nnd) bie im $bb. a?Qnb 
IL 1 ©. 493 cit Sd)riftcn über bie .öauÄinbnftrie. — 3n()rc--bcrid)te ber L t. (Cefterreidiifdien) 
©cnicrbeinfpeftoreu feit 1884. ® i n g c r, llnterfndjungen über bie focinlen 3nftiinbe in bcn ^o&rif- 
biftriften bc-;- nDrböftIid)cn S^öhmen-J. 1885. 3.!. Ü^öbmert, Jlrbeitcrucrbnltniffc unb 5?abrifctnridi= 
tungen in bcr Sdnuci^. 2 2^bc. 1873. 3afiresbevid)tc ber Sdnuciseriidien >ynbrifinfiieftoren. B. 3tnb= 
n i tJ , i'(Orbnmerifnnitd)e iUrbciternerbSItniffc. 1879. Sie tuiditigftc Cnelle für Siorbamerifanifdie 
"Jlrbeitcnicrbiiltniftc finb bie jiibrlidjcn Reports ber arbeitäftntiftifdjcn iMircnn?. l'crgL ferner bie 
Sitt. bei bcn eiuäclnen folgcnbcn 3lbfd)uitten. 

®ic Uebclffänbc loffcu fid) in ätnet .iSlaflcit fd)cibcit, in foldic, bie uiefcntlic^ üfonomiirf)cr, 
materieller 3(vt finb, unb in fDld)r, bie U'eiontlid) bcni SDJoraUicbict angcljiireu. 

(. Die öfonomifdjcn, materiellen Uebelftänbe. 

'5)ic llebclftänbc biefer 9(rt liegen teil§ in ben ©infontincnÄüerfjältniffen, tcilÄ in ber 33e= 
idjiiftignui] (^IrbcitÄ.^eit, 'jJlrbeitimrt), tcilv in bcr perfönlidieu Steünng ^um Unternef)nier, 
teils in bcr ©eftaltung ber 3uf""tt- teil? in ben 2Bo()nung3= unb x'tiiögabcuBerliältniffcn 
ber inbuftrieüen "Jlrbeiter. 

1. Sie 6 1 n 1 m m e n ■!• ü e r 6 ä 1 1 n t f i e. 

lieber bie tbcoretifdien 5\-ragcn f. im .söbb. iPnnb L Slbli. XL ©.693 ff. nub bie bort nngcgebene 
üitL, ini-bc). bie Sdniften oon i.'. iMcnianc, ;)ii.ic-lcr, u. Sduel, ferner (f. ©ngel, Ser ^l^rei^ bcr 
Slrbeit, 1866, andi 5.!. 2?bt)mert, Sie Wennniibcteilignng. 2 S^be. 1878. lieber tbatfndilidie Söf}ne 
ugL bie i.'itt. im .»pbb. S3nnb L ©. 71S unb bef. ii. SBBbmert, i'Irt. Strbeitolobn (Statiftif) im 
lgM\ 23b. I ®. 692 ff. (bort and) febr auefübrlid)e Sitteraturangabcn). 2. nndi bie SBiblicgvapbie 
bei f^- r a n f e n ft ein, Slrbeiterfd)nt3 2. 358 ff. 

§ 16. 'SaS ipesifiid)c unb in ber Stcgcl an^fdjlieglidje ßintonimen bicfcr ^Irbeiter ift ocr^ 

trag^tnäfiig bebungcnc-? 'ül r b c i t § c i n t o :n m c n in ber (vorni bc» Solin*. g§ berul)t auf 

bem ^Irbeiti-ücrtrag , bcn bcr l'lrbeitcr mit feinem 9lrbcitgeber fdiliejjt unb in bcm beibe 

tontraI)entcu aüe ^Irbcitäbcbingungen, alfo auc^ bie Slrt unb 4)ü^e ber (Snifdjäbigung für 



26 XXII, © d) 11 b c r g, Tic (icluevblid)c 9lrt)etterfvaGC. 

bie iubiüibucHc Slrbcitäleiftuug, bcii 8ol)ii, ücrobrcbeit. Ser £ot):i I)at üfoiionüid) bie 9?atiir 
eines (ic(cf)äftlid)cn ^reifeä. Hub bie Silbiiiig biefeä *;|>rcife§ ifl t)ciite rcd)tUd) eine freie. 
2)ic ©cieliigcbmuj nller ffiiltiivftoatcit innttionicrt bic3Tcil)cit bc§ ?(rbeit§öertrag§ bejüglid) 
bcr iJo[)nabrcbe, mit ber ciiiäigcn 311111 ädjiilj bcr Slrbcitev erfolgten SdiÄnobmc, bag ber 
üoljn nid)t in SBaren beftinimt unb befahlt lücrben barf, bie für bie ?Irbcitcr nidjt uu: 
mittelbare unb notmenbigc ©ebraudjsgegenflänbe finb. grei ift redjtUd) ^Ingcbot unb 9ind)- 
frage, frei ift rcd)tlid) ber 9(rbciler in bcr SBal)l feinet ?lrbeitgebcrä unb in ber 9Ibrebe 
ber ÜLil)n[)i3l)e nub l'oljuart. SBie alle freien greife finb and) bie ti)atfiid)lid)en Söl)ne ba^i 
*4>robutt ber freien Sonfurrenj im 9(ngebot unb in ber 9iad)frage, »nie jcbe freie ^^rci^bil^ 
bnng ^eigt and) bie i3ol}nbilbung gefet«nä§ige (Srfd)einungen. ®iefe finb im .'pbb. 53anb I 
9lbf). XI a. 70U ff. unb in^befoubcre 8. 723 ff. auÄfiKirlicf) be[)anbelt. 

SBir befd)räufcn iiua Ijier suin Üserftänbniä bc« gDlgeubcn nur barauf, bie ö a u p t= 
p u n f t c ber g e f c tnn ä § i g e n S () n b i l b n n g bei freie r S" n 1 11 r r c n 3 furj 
l)crüDr,5uöebcn. 

J-iir bie ©rfeiiiitniä ber Sufinbilbunii unb für bie riditige 2Bürbignng bcrfelben al« einer Ur= 
fad)c ber Ijcutigen Strbciterfragc ift ein luefeiitlidicr, in bcn (Erörterungen über bicfe g-rnge nid)t 
geuügciib gciuürbigtcr, *t*unft : 3) i e © r i ft e 11 s n i e I e r £' b n fl a i f e n. Tie Arbeiter finb 
iiidit nur eine Sllaffe, iuuerbalb meldicr fid) bns ^Jlugcbot unb bie Sfadifrage gelteub iitndit unb 
ein l'oljii , eine l'Dlniliöfie gefebniiifjig fid) bilbet, fonberu fie fdieiben fid) in fcfir i'icle .«laffeii 
(lind) ;:t>robiiftioii'>,^iueigeii, Säubern, ©egeubcu ~ audi iuiierlialb berfelben Ilnternebmuiig) unb 
für jcbe bicfer Dielen Sobutlaffcii boUsielU fidi bie i.'oI)ubilbiing bcfonher-i. 3cbe i'lrbeitcrtlnffc 
bat ibrc bcfoiibcrcu 5ßerl)ältiiiffe uon "Jlngcbot nub ^liadifrngc, iii jeber .Silnffe bilbeu bie Slrbcitä= 
Iciftiiugeii einen SBert bcfouberer i'lrt, jcbe bat il)re befoiiherc hurdiidniittlidie gobuböbe nub it)vc 
eigentüiiilidieii yDbiinbftnfuugeu, für jcbe ift ber gemohute Sebeiic-bcbarf (Sebenc-finltung) ber Jlv= 
beitcr, bcit bicfclbeii mit bem ßofiii befriebigeu luoücii, ein für fidi bcfouberer £'ot)nbeftinuiiung§> 
grunb, jcbe bat baber and) in hen Sobufcbiuniitungcn ibreu bcfDubereu CSorouitatioU'Jpuutt ; and) 
ift bcffcn Sarinbilitiit, wie bie Slariabilitöt alter niibcru, bie i'ijbne bcinfluffeuben SJJonieutc für 
bie I'Dbuflaffcu eine uerfdiicbeue. Die lluterfd)iebe in ber tontreten @rfd)einung ber uiaf;gcbeubeii 
Solmfaftoren äiuifd)cn bcn berfd)icbcueii Slaffcn fiiih ()ier gröfjere, bort geringere. Tiefe Sflaffeu 
fiub nun iWav bcsüglid) iljrer 2oI)nbilbuug aiid) lucbr ober luiuber oon cinaiiber abhängig unb 
bicfclbcu nllgciuciuen !öcrt)ä(tniffe mirfcu gleidiäcitig and) ouf eine gröfsere ober geringere 3nI)I 
bicfer .SHaffcu, aber bie eiujelne Sofiiibilbuiig ift ftet« eine iioluibilbuiig in ber eiuseluen STlaffe 
nub baber finb bie tbatfächlid)e i'obiigeftaltnng, bie tbatfädilicbe biird)fd)nittlid)e ßobnböbe unb 
bcr Wrabitationsbituft ber tbatfädilidicu Sobne tlaffemneifc uerfd)icbcu, ni. a. 2ö. bie thatiäd)Iid)e 
i.'of)nbilbuug ift nid)t eine 2?ilbnug b e ä -Jlrbeiteloliu« als ciiie^ gleidien , einfieitlidten , bnrd)= 
fd)uittlid)cii 91rbciioin-cifc-ö für alle ?lrbeiter, mic ba? gemölmlid) in bicfer i'ef)re bargeftetlt luirb, 
foubern bie iöilbuiig uielev ucrfdiicbcncr 9(rbcit?lDl)uc in lüden Sobnttaffeu. 

Sie (f-j-iftciis bicfer Sobutlnffeu ift eine biftorifdie 3:batfad)e. Sie i|"t baj ;1!eiultat ber gan.^en 
bi'jbcrigcn (Mefdiichtc bcr lobnarbcitcubcit Stlaffen in bcu ciusclncu ih-obuttionSäiueigcn ber ber= 
fdiiebcncu Sauber, ba* '^.'robnft febr lüelcr Vyaftorcii unb uidit blofs öfoiiomiicDcr, fonberu and) 
boIitifd)er , fird)lid)er , tliinatifdicr 2c. iscrbaltniffc. Unter bcn luirtfdiaftlidien gaftoren für bie 
23ilbniig bicfer Wlaffeii ift einer ber nüdiftigfteu , liieuii iiidit ber iiüd)tigftc, bie SIrbeitefäbigfcit. 
Tiefe ift iu beii oerfdiicbcncn Stiaffeu eine gnantitatio unb giialitatiu oerfdiiebene. Tic 3uge= 
börigtcit sn bcr ein.iclnen .«laffe ift bal)cr ftct-j abbiiugig uou bem ®riuerb unb 2)efi^ bcr in bicfer 
.SMaffe erforbcrlidicn l'lrbcit'jfiiljigteit. 2ie ift aber audi abbciiigig oon ber örofee bcr 3cad)irage ■ 
imd) bcn ^Jirobuftcii, iucld)c non ber bctrcffcnbcn i.'lrbeitcrflaf)c bergeftcUt werben. Tiefe beftimiut 
bie ÖirBfic bec' crforberlidicu i'lrbeitoquantiuus, alfo aiid) bie .'^ahl bcr ','lrbcitÄfräfte. 

3n faft allen ^probnftionÄäiueigen gicbt ci5 aber eine Si'laffe, bie bnrd) bie Sciftungefübigfeit 
ber 5U tbr geprigen 'Jlrbeitcr bie nicbrigfte ift , b. i. bie S( I a f f c ber ungelernte n 3( r = 
beitcr (f. § l'""»). 3n il)r ift and) ber Sohn am iiicbrigftcn. ®ä gicbt freilid) andi bei biefeu 
SIrbeitcru iiod) Uiitcrfdiicbe in bcr Sciffuiig-:fäbigtcit, aber loefeutlicb nur nad) ber gröfjercii ober 
geringeren bhbfifdicii .'ifraft, luic fic biucb i'ilter, ober (Mcfriiledit, ober iubiiübucUe .Sfoiiftitiition, 
ober iubiiübiiellcii i'lrbeitefleif; hcbiiigt lucrben, unb bicfc lluterfdiiebc bciiürfcn and) hier SDhu= 
imlerfdiiebe. Tiefe iHrbcitcr tonnen and) Icid)t nub jcbcrscit bie llutcrnchmung>>arten locdifelii, in 
bellen fic arbeiten, meil überall 0011 ihnen nur eine 'Jlciificrnng ihrer natürlid)en pbbfifchcn nub 
gciftigcu .Straft crforbcrt tiürb. Tic iiiuiclcnitcii ''.Mrbcitcr aller "^-^robuftionesiiHÜgc bilbeii baher 
in bcr a.'olfeiuirtfri)aft nub für ihre Sohubilbimg eine .Stlaffc mit llutcrflaffcn incfentlid) nur und) 
','llter unb tSicfd)Ied)t. äHaj bie Sal]l bcr ,^11 ihr gehörigen 'iU'rfoncu betrifft, fo ift fie unter ben 
Sohuflaffen locitaihö bie gröftte. Tic '4-H'rfoiieii bicfer .Silaffc foniiiieu nie in a*ctrad)t für ba>:- Slr= 
beit>jaugebot in bcn höheren Slaffcu, locil fie für bicfe nidjt bie crforbcrlidic JIrbcit-jfiihigteit 
haben, bagegcii föiiiicu iu ihre Klaffe 9)iitglicber aller höheren .Silaffcu heruntcrfteigen unb ba-J 
l'lugebüt in bcrfelben erhöhen. 



Tic (Sinfoiumcii'üuevlinltiiiffc. Sic flefcbiiiüiiiflc i.'oI)iibiIbiMi(i. S '<"'• 27 

311 biefen SMaffeii b e ft i 111 111 c 11 fid) bie i'öliiic in bcr ^Jicflcl als freie iief*nf' = 
1 t d) c H 11 E 11 r V c n ,s B r c i j c "'') ciiiei[cit>:-. und) bciii äi'evt bcr l'lrbcit für ben lliitcruel)iiicr 
iiub bcii Müiifiiniciitcii bcr l'lrbeit^lciftiiiia, und) bcr 3fil''iii'fl*fäf)igfcif bcr iöcßchrcr (bcr Unter: 
iu'I)inev iiiib bcr .Uoiiiiiiiieiiten bcr IHrbeiti^Iciftiiiifl) iiiib imd) bcm älrbcite'prei? fonfiirricvciibcr 
Uiitcviiebiiicr, aubcvcr)cit-j imdi bcm nciuohntcii Mlaficiibcborf bcr '•^Irbciter (b. f). beut Vliifiuniib 
für bic i'cfricbifliiiui nllcr iH'bürfiüffe, tucldic bic i'lrbciter einer MInffe am if)reni S(rfccit;-ein= 
foninicn su befriebincn iidnohnt finb unb befricbiflcn luollen) unb imd) bcm xMibeitsin-ei« fon^ 
fnvvievcnbcr Slvbeiter. "ut bcrfclben .Silafic mirft bic Monfuncns bcr i.'o()nnrbeitcr nnb bevllntcr= 
ncljnicr nnf eine nlcidic i.'ol)iil)öl)e für fllcidic ",'lrbciteleiftiinflcii I|in. Siet'c Stonfurrens fnnii Voljii: 
fteiflcrnnnen aber and) Vobnuewiniierntiiieii l)crbcifü()ren "'). ??-ür bie i.'ö[)nc jcbcr Mlaffe befteht 
eine l'c n x i ni a 1 = nnb -Vi i n i ni a ( n r e 11 ,^ c - über )ucld)e ber Üobii iiid)t , iebcnfaKe nid)t ntif 
bie 3>nncr hitian-ificht. Tic S)( a y i m a I d r e n j e ift ber jeiuciliiie JBert bcr Sirbciteleii'tinui 
für bell ,^ablniici>?fal)irten .sioiiinmeiiteii berfelbcn, b. I). ber lUci-J, bcu bicfcr für bie ",'lrbcitä= 
(ciftnnn (int(. I^im niib cuciit. JUififoprämie für ba« uom lliiteviicijmcr oeranelajite i.'o()ntapital) 
sal)U. Tic l'ün iinaliireii.u ift ba-J Tla\i (ber ©elbluert, bie Soi'ten) bcs rtciuobiiten SIafjeii= 
bebarfi:, in ber Jlicflcl bac^ llhifi be« Silaiienbcbarf-i für eine ','lrbeiterfamilie mit ciiiiflen ftinbern. 
91bcr bcibc (Trensen finb uariable ÜBertciröficn. 3'U'K')fii 'biieii bilbeii fid) bic ßöfine alä freie 
ft'Dnfnrren.UH'eife und) beni iciueiliiicn SSerbciItni-5 Don "Jlrbcitvanflcbot nnb :nad)frQ(\c , nad) bcm 
(Srabc, in lucld)eiit !i'eiicf)rer nnb l'liibicteiibe, ~.'lrbcitiiebcr nnb i.'lrbciter, fid) lebifllid) bnrd) ihr 
(lefdinftlidie« ^ntci'cffc leiten laffen unb nad) bem tf)ntiäd)lid)en 9.1?nd)tucr()nltni-:- ;(iui)d)cii beibeii 
Teilen in ä'e.^iui auf bic 2l'a()rniin ihrer Vobiiiiitereffcii. 3i' letalerer ©iiifidjt tomiiit nnmcntlid) 
in i'etrad)t , ob bie l'hbciter in i'creinen orflaiiiücrt finb ober lüriit. ^"\c nad)bem biete niaiV 
lU'bciibeii iierliiilliiiffe für bie ','lrbciter güni'tiii ober niiiiüiiftin finb, luerbeii bie l'öhne fid) mehr 
bcr Cbcrnvenu" ober ber lliitcriiieiise imberii reip. bicfe (Trense crrcidien. S.'eränberniUKii in 
bicfcii ilierhnltniffeii fönneii nndi ;,ii i.' o 1) 11 ü c r n n b e r 11 11 d c n führen. 23ei Scrnnbcrunsieii 
bei: iScrhältiiiffe-j Don i'lngebot nnb 3fad)iraflc finb bie äßiifniigen ähnlidie, luic nach bem olls 
gemeinen '4>reicnic)et!C für freie i]cfd)äftlid)c Honfnrrcnjprcife belicbia Pcrinchrhnrcr SBarcii'-'). 
(So fiiift bei für l'Irbciter iinaüni'tiiieii SScränbeniiuien jenes Sierhältniffe-J in ber fliegcl bne i'ohn= 
cinfommen (i'ohnrehnttion , ©infdircinfuiiii ber Slrbeit-j.ieit) ober es werben bisher befd)äfti(itc 
?lrbcitcr cntlaffen. Iki für fie flüiiftiiien iicrSiiberniuieit i)'t eine üobiiftciaerunc) inöfltid), luenii 
bcr Vohit nod) nid)t bie Dbcrarensc crrcidit hat; nnter bicfcr 2>oransiet3nng aber tritt fie in ber 
Siegel mir ein, meiin iiid)t nod) *Jlrbcitcr in ;)leicrpe finb, lueldic sn bcm bishcviflcii t^reiic an bic 
Stelle ber befdinfliiit douefenen cin.uitreteii bereit finb nnb ein ti'irfinmcr Trnd auf bie llntcr= 
iiehmcr bnrd) ihre l^lrbeiter ober bnrd) höhere Vöhnc offeviereiibc .Sionfnrrcnten ansgcnbt luivb. 
2?ei bicfeii SdjUuiiifniuieii .^eigen bie l'öhne bas 'J3eftrcben, in jcbcr isHaffc nad) einer bem Mlnffeiu 
hebarf entfpredjcnben :i>rei-:-höhc 511 grnpiticren. Tiefer (S r a ü i t a 1 1 n s p u n f t i)"t aber felbcr 
eine uarinble ©röfic. 

llnb bnfi bie Üöhnc um biefen 3d)iuerpniitt oäsitlieren, bebingt iiod) nid)t einen niebrigeii 
©tanb bcö i'ohiiÄ, eilte bürftige nitb fd)Ied)tc (Si'iftenj ber Vohnnrbciter. 3cbod) in einer ftlaffc 
ift bies in bcr ;iicgel ber^ 5nll, in ber nntcri'teit bcr ungelcriitcii '•^Irbcitcv (f. unten fj 18). 

5-nr alle Sohne aller .Silnffcit aber iiilt, bat; bie 3lr beitsfraf t eine ii? ar e ift, bereit ''iiitjinui 
als ioId)c angeboten nnb begehrt iuirb_, nl-S foldie einen il>rei5 erholt. 

Unb für nllc .Sllaffen gilt ferner, baf; bieic Sinire gegenüber anberen SBaren eine bcionberc 
öf 01t Dill i f d) c *1( ntur hfl'- ucniioge iDcldicr biefer Ji>arenbetieer nnb =Dcrfänfcr, bie l'lrbeitcr, 
in einer Don anberen 2Bareiibefil5ern Derfdiicbcneu Vage fid) befinben nnb bafe biefe befouberc Vage 
nnf bie 'i^reisbilbiing biefer SBare einen nur ihr cigcntnmlidicn (Jinfluf; ausübt»»). 

Tic ä' c i n b c r h e i t ber 31* n r e 31 r b e i t bei'tcbt in ,stiiei Uinftänbeit : 

1. barin, bafj biefe SBarc nidit ein felbftiinbigcs ninteiielles ißrobuft, fonbcnt ber 3JJeiifd) fclbft 
mit feiner gaujcii 'l>erfönlid)fcit, ieiiien ','lnfprüdieii unb ontcreffcii ift ; lucr baher biefe äl^are fauft, 
ober richtiger (Tcfngt, mietet, erlangt sngleid) ein ;ited)t, eine .fierrfdinft über bie *45crioit bcs 2ßarcii= 
befi^ers. (£•* aitficrt fid) bies in beut (Siitfliifs anf ben Slnfcnthnltsort, bic i'irbeitsi'tätte, bic Unu 
gcbung be« i?lrbeiters, auf bie ~'lrt unb äScife iDic bcrfclbc feine 3ei' DcriDcnbct, bnvd) bic 3Irt bcr 
Vohnsnhliing nudi nnf bie ^fnsgabcniüirtfdjaft, nnb auf bos htfi'bi'i'rf' bcbingte fociafe uiib poli- 
tiid)c Sebcn bes i'lrbeitcrs ; 

2. bariit , bnft bie Slrbcit bic notiDcitbige nnb in bcr ;1!egcl bie alleinige ©riDerb'Sanctle bcS 
äynrcnbefiljeri' ift. Höunen bie ^Irbcitcr ihre SBnre nid)t abfeBen, fo ift ihre ©jiftensquctie Der= 
liegt. X'lnbere Slänreitbcfitjcr nnb =probusenteu hnbcn, iDciin fie bie Jhiöuug ihrer ^are nidit Tritten 
cntgeltltd) überlaffen fönnen, nod) ihre l'lrbeitsfrnft nnb bas frnditbringcitbc &nt fclbi't, bas fie 
Dcriiiificrn föitiicu. Sie fönnen ferner , iDciin ihre äBnreit freie nnb beliebig Dcrmehrbare 4>i'0= 
biifte ihres iBetriebes finb, bns l'lngebot ber Dcrringcrteit !;l(nd)frage eiittprcd)cnb gcftnltcu nnb 
bnbiird) ben 5l>rcis ber 2i?nre beiiifluffen. Tns föniicii bie *Jlrbeiter nidit. Sie fönneii iiidit bns 
i'lngebot ihrer Sl'nre ber jciDeiligcn i'indifrngc aupafjen. Sie fönnen iiidit, loenn bic 9cad)frngc 



66) 9?äJ)erc§ ban'ibcr in meiner Tnrftellnng ' 68) 9Mf)erc§ aiid) Jpbb. SSanb I S. 730. 

im .fibb. 5Sanb I @. 721. \ 69) .^bb. «Pnnb I. 9161). XI. S. 701. 722. 

67) S. bnr. bie (Erörterung im .'pbb. 5Banb I. ; Sörentniio, To-i 9Irbcit§öcrfiättnid 2c. S. 182 ff. 
S. 726. 728. I^erf. ^ibb. 1. Slufl. SSanb I. S. 921 ff. 



28 XXU. © d)öii bc vfl, 3)ie gciucrlilic()c 9(rbeitcrfragc. 

fiiift, baÄ 9lii(icl)ot ocrriuflcrn. ®ic fiith in iftrcii 5-*evfoiieii mit iln'cii SSebürfniffeii felbft htc9?nd)= 
frnge, fie rooilcii leben iinh muffen bon il)ver l'lrbeit leben, fie muffen be^Ijalb im 3fotfa[I s" ic= 
beni ipveife it)ic i^i^nve ocrfanfen, menn and) her ilinen bemilügte iUei^ nidjt ifiren 3Biinfd)eu 
entfpridit unb nidit mehr anAreid)t, bie bijljcr ciemof)ntcn ßebenijbebürfniffe ju befriebigen. 
Eiefe eigcntiimlid)c 9fatnv bev 'S&axe i'lrbcit bat bie luiditigen 3^ o I g e n : 

1. bnf3 in bcr ;H'cgcI ber einjelnc i.'lrbeitcr, roeldier ifolicvt einem grofjen ?lvbeitgeber 
gegenüber fteht, für bie bertragÄmiifjigc Jlbrcbe be« 2oi\n-i (nnb nnberer i.'lrbeitÄbebingungcn) nub 
für feine Stelhuu] sn ben bie 'Jlrbeitebebingnngcn beeinfluffenben medifelnben SJfartttonjnnfturen 
in ber iDeiiifier günftigen $ofition ift nlC' ber llntcrnebmer. I^icfer normiert in ber ;)iegel bie i'lr-- 
bcitsbebingungeit. 3)er einzelne Jlrbciter hat meift nur bie 2BahI, ob er biefelbcn acceptieren luill 
ober nid)t nnb hat infolge feiner i'lrmnt in bcr flieget nidit einmal bie 53-reiheit ber SBahl. 3ii 
iPejng anf bie medifelnben .Sionjunfturen aber ift er in ber traurigen £'age, bafe er bie günftigen 
in ber Skgcl nid)t bennben fann, bie nngünftigen aber ihn faft anenahm«Io-j ftetg treffen ; 

2. bafe bie Ö r a U i t a t i n fi p n n f t e für bie fiöhne in ben l'ohnflnffen felbft oariable ©rijfjcu 
finb unb insbcfonbere bnuernb finfen tonnen. 

§ 17. Srngt man nun, tutriieferu bie ßintommenäöerf)ältniffc iubuftrietler 8of)narbcitcr 
uugünftigc unb bcstjalb 9(nla6 unb ©t'tjcuftanb eines focialen ^.probteni'? fein fi.hineu unb 
finb, fo ift oor 9ltlem ju betonen, ia^ fie feine§meg§ ftct§ ungüuftige fei" muffen noc^ bei 
aHcn 9Irbeitern ungüuftige finb. @ie fönneu aber ungüuftige in brcifacber ."piufidjt fein: 
1. burcl) bie Unfid)cr()cit be« Sintouimeuö, 2. burd) bie tl)atfäd)(id)c X!pl)n[)ö[}C, 3. burd) 
bie geringe ^tuäfid^t, baä Sintommen im Saufe ber ^eit ju fteigevu. 

|5u 1. ®ie U n f i d) e r () e i t b e § 6 i u f o in ut e n § ift freilid} au fid) feine fpe-(ififd)e 
©igcntümtic^feit bc^ Sinfommenä biefer Sflaffe, fie e^iftiert and) bei anbern iöetiülternng'o- 
Haffen, uameutlid) nud) bei ben Unternel)mern. 9(bcr fie ift t)ier a n d) nnb unter Untftäuben 
in einem boben @rabe, jum Seil in einem IjiJberen @robe öorljanben. Unb foioeit 
bie§ ber gati ift, erfd)eint fie loegen be» 9Jfangel§ einer onberiueitigen Sintommen^queüc 
unb tvegeu ber möglidjeu nngünftigen 9}üdiuirtung auf bie t^tfäd)üd)e Üol)n[)Lil)e nnb auf 
anbere 9trbeit-:4icbingungeu al^ ein Uebelftanb. 

®ie U r f a d) e n , tceldic ()ier einen boben @rab ber llnfidjertjeit be§ (£infonuuen§ t)er= 
beifübren, finb uameutlid) : a, bie 9J a t u r bcg ® r o § b e t r i c b § in ber inobernen 'ißoUi- 
uiirtfdjaft , b. bie 91 r t ber 9t r b e i t , c. baä p e r f ö n 1 i d) c 33 e r t] ä 1 1 n i s be^ 9( r= 
b e i t e r § jum 9t r b c i t g c b e r. 

3n a. '"). Tlan biJrt e§ jttiar oft gerabe al» einen S^orjug bcg ßintommenä iubuftrietler 
9(rbeiter, namentlid) ber gobrit- unb iöcrgmertäarbeiter, rübmcn, baf; fie regclniüfjig nnb 
fidjer an ben ^^btterminen ibr ©iufommen in beftinimter .spöbe belieben unb baranf ibre 
.viauäunrtfd)aft einrid)ten, ibre 9tu^gaben genau regeln tonnen. Qu biefer guten Sage ift ja 
and) unjweifelbaft ftet§ ein Seil unb ein erl)ebtid)er Seit berfelben. 

Qnbeä bicfe ©tetigteit unb Sid)erbeit bc^ (äintoinmeuÄbejugeö ift fd)on für bie S'laffe 
im ©an^en nidjt fo gro^, alg fie gerübmt inirb. 9lUerbingy l]abtn bie großen inbuftrielleu 
llnternebmer ha?/ bringenbc gefdjüfttidje ^ntereffe unb ifjr Streben ift be^balb borouf ge= 
rid)tä, ibre 9trbeiter, febenfatlä eine beftinimte 3nbt, ftetig ju befdiöftigen; benn obne 9(r= 
beitcr ift baö grofje in it)ren llnternebnningen ftedeube 9lnlagetapital (gabritgebönbe, ©ruben^ 
autogen, i^odjöfen, üXtafdjinen, SBertjenge k.) ein tote§ unrentable^ ®ut. 9lber ibr ^ntcreffe 
mirb uid)t innuer erfüllt, ibr iBeftrcbcu ift nidjt ininicr anSfübrbar. SBie überall unterliegt 
and) i)kx ber SSarcn^ unb bamit bcr 9lrbeiterbebarf normalen Sdimaufnugcn, bei urnndjcn 
SnbuftriejiDcigeu finb biefc ©d)Wautuugcu befoubere ftarte. 9(u6erbeni aber ift eg gerabe 
eine d)arotteriftifd)c örfd)einung ber mobernen ©rofjinbuftrie, ba§ fie in bobcm @rabe unb 
ftärter ol^ anbere ''^?robuttion§ätüeige ber ffiefQljr öon anormalen eti.iruugen ansgefebt ift, 
weld)c bann .^u (Sinfd)röntungcn be* iöetriebes, jur (äntlaffuug bon Sobnarbeitern ober jn 
üorübcrget)cutier .vierabfetuitig bc§ 9lrbeitStage'j mit eutfpred)euber in-rfürjung ber Söbne 
junngen. Urfadjen üerfd)iebenfter 9trt bebingen biefe @rfd)cinuug. 



70) S8qI. bor. aud) 91 .'pelb, Sociale ©efcbicbtc 6nglanb§ ®. 651 ff. 



SDic llnfiriier^eit bcS K-infommen8. § 17. 29 

Kiiininl ift flvöfici' bic ÖSefa()v bcr UebcrlJvobiittioii iiiib uoii ^^Ibfaljtrifeii. iöei bcr ßjröfje bcs 
a'inift'3, für U'cldicii bie groücii iiibiiftviellcn lliitcriieftmcr in bcr ;)leiicl arbeiten, töiiiien biefetbeu 
fcl)iuer has i^crhiiltiiis bc'> iBarciiniiflcbotc-. iinb ber 3Bavciiiiad)tiac]c ucrfofiieii. l'etdjt eiitfteöt 
be-jlialb, luo nuf i^orrat probii,;iert luirb, eine Ueberprobiittion uoii iBareii in bcn an fid) nidit 
SU uiden llnterneljnuntfien. Xie notiuenbiiie ?i-ola,(, in ber :)iefle( begleitet von einem l)vreiiab= 
l'dilag ber SBaren , ift bie (Sinidniinfnug beö bisherigen 4<etriebv. ijeid)t entftebt aber anrf) eine 
Uebcryrübnttion uon Unternebninngen. Üln-nn bieä ber 'Sau, niufi ein leil eingehen ober ber (^)e= 
fnmtbetrieb rebii.iievt luerbcn, jcbcnfalls uerfiegt ober uerringert fid| für biefter befd)äftigte i'lrbeitcr 
beren (hmerbeqnclle. i.'lnd) ihebit: nnb Öelbfrifen, Hriegc unb Striegebefnrd)tnngen, ;)ienolntionen, 
isernnbernngen in ber ^-^oUpoIitif , in bcr iDfnnU'olitif, in ben Jransportuerfjnltniffen, äi<ed)fci 
ber aJiobe 2C. luirfen in ber ;)icgel anf bie '•Jlbfayucrbaltniife unb bcn i^etriebsunifang nünbeften« 
eines Teile ber öiroiiinbuftiic ungiinftig ein unb bei ben l)eutigen internationalen iprobnftions: 
unb i'lbfatäucrtuiltniffcn niad)en bcrartige (Sreigniffc fid) fntjlbar, nid)t nur, luenu iie in beni eigenen 
Vanbe eintreten, fonhcvn ebenfo, mcnn fie in freinben iiänberii nnb gans befonbers in foldien, 
bie l'lbfatjgcbietc ber inlnnbifdicn ^nbuftric finb, oor fid) gel)eu. 3" biefcn allgemeinen Störungen 
für ganse ^ubiiftrieäiueige gefcllen fid) nodi bie gleid)ruirfenben Störungen für einselnc llnter= 
ncl)mnngen bnrd) üeräuberte Stoiifurrcujücrbiittniffe , lucldie iu ber 3nbuftrie and) leid)ter nnb 
häufiger eintreten. 

Utib bicfc ©türuuacii treffen bie iiibitftrietlen Strbeitcr mit fo Ijävter, alä biefclbcu, jebcn^ 
fnllÄ 5um Seil, infolge i^rer einfeitigen Shi^bilbiuig in geringerem gjfaße bie (^äl)igteit l)nben, 
aiiberc Strbeit ju fudjeii, übcrbie'J gcrabe in bcn Reiten folcijcr Srifen and) auf aubern l'(r^ 
beitägebieten el)cr eine iöerringening ala eine :i^crnle[)rung ber ^JJndjfrnge ftattfinbet. SSenu 
nicl)t burd) Kaffen") uorgeforgt ift, anS bcnen in foldien Mriieu bie *.?lrbeiter eine Uuter^ 
ftü^ung erl)alten, finb bicfelbcn in ber iHegct ber 3iot nnb beni ßlenb ausgefegt. 

i'lber luenn nnri) bicfer llebelftanb ,susngeben ift, fo muti anbererfcite bod) nud) betont merben, 
bafj nid)t alle Störungen bicfer Vlrt ftetc- bie 2trbeiter, fonbern mand)c and) mir bie Unternehmer 
treffen, nnb bafj bie Unternehiuer ond) ihre l'lrbeitcr befd)nftigen, felbft loenu fie fid) mit einer 
geringeren Siciitc, alö fie bcred)tigter)oeiie beanfprnd)en tonnen, begnügen ober gar mit 3>crluft 
arbeiten muffen, um ihr llutcrnehmen 511 erhalten, llnb )uie uicle Ünternehmnngen giebt ej, bei 
bcnen bies thatfäd)lid) norfonunt. 5(ad)lucifen fann man bies nur bei 91ftiengcfeliid)a'ften, bie ihre 
(ycfd)äffC'ergcbuiffc ueröffentlicheu muffen, luas bei ben g-abrifanten ((5iiiseliniteniehmnngcn, offene 
(J'ielellfd)üftcn) iiid)t bcr '5n" ift- -i>ie uiele inbuftrielle *.JlftiengciclIfd)aften gaben unb geben nur 
1, 2, 3"/ü Siuibenhe ober and) gar feine nnb Sahre hinburd) (ob luegen uurid)tiger ^i'nbicrung 
ober am anbern Wrünben, fommt für bie oorliegenbe rvrage iiid)t in Sctradit). iälber in folcheii 
llnternchniungcn locrbcn hunberte nnb tanfenbe x'lrbeiter forttunhrenb bejd)aftigt, fie beliehen 
rcgclmäfsig ihr ©infommen, fie haben ihre gefid)erte (Sriftenj unb ihren (Srioerb burd) bie llntcr= 
nehnnmg, aber auf .Vioj'ten ber Slftionnre, ber Unternehmer. Unb basfelbe gefd)tcht and) bei "5a= 
britanteii, nnrbafs hier bie Xhctfadlt' nid)t öffcntlid) bctannt )uirb. 

3u jenen uoiii SlMüen ber Slrbeitgebcr nnabfjängigen nnb il)nen felbft nid)t criuiinfditen, 
hai Slrbcitercintommen fd)malernbcn iüerönberungen be§ äBaren^ unb Vlrbcitsniartt-o fojunit 
^inju, bog in bcr ©roßiubnftrie in einem [)ü()ern ©rabe ali in anbern ^J3robnttion^jtüeigcn 
infolge bcr ©rfinbung oon 9J{afd)inen bie ]nenfd)lid)e 3(rbcit burd) bie lUQfdjineimrbeit nnb 
infolge lüciterer ®nrd)fnl)rung ber Sfrbeitsteilung bie Slrbeit uon gelernten ^Irbeitern burd) 
ungelernte 3(rbeiter, bie oon SJJännern burd] ^inber, jngcnblidjc nnb ineiblic^e 3(rbeitcr 
crfejjt luerbcn fann. 

9iod) loenigcr aVi für bie Stlnffe im ©anjen ift bie Sidjer^eit beö @intommcn§ für ben 
einjelnen 9(rbeiter ahi fotd)en oor()anben. Sr fann jeberäcit entlaffen werben nnb er ift mit 
oerI)ältniÄmäf;ig geringen 2In^nabnien im ©rofjbctrieb für ben Unteruebmer eine ftet» leidjt 
erfe^bnre ^robnttionätraft. Tiai Ic^tere gilt nu«nat)m^Io^ für bie grofje S.lZaffe ber nnge= 
lernten 3(rbeiter, eö trifft aiiä) für bie nur bie SJurdjfdjnittäeigenfdjaftcn anfweifenbcn gc= 
lernten 9(rbciter jn. 

®er llebelftanb ber Sfrbeit^tofigfeit fteigcrt fic^, luenn e* an einer Drganifation ber 9lr= 
beitäucrmittlnng fel)U '=). 

^n b. '5)ie 9lrt ber lUrbeit ift l)änfig eine folc^e, t^a^ bie Slrbeiter (eicf)ter fronf ober 
bur^ 83etrieböuufäUe arbeit^nnfäf)ig werben (f. unten § 21). SBeun nid)t burc^ befonbere 

71) @. bar. unten bie Sarfteöung ber S8er« , 72) Wähere-S barüber unten in ber ®arftcUung 
firt)erung gegen MrbeitSlofigfcit. ber ^Irbcitäuermittlung. 



30 XXII. (S d) ö n b e V ci, t>it fliiuerblirfic Slrbeitevfragc. 

•Htnfanaljiiu'n (Sfrantcn , llnfaH^, ^itöcübitötÄfaflon) bnfiir gcforgt ift, bafe bic 9(rbcitcr aiui) 
in bem gnH tniicr fo[d)cn üoriibcrgctjciibcn ober baiicrnben ?(rbcitÄ- unb ®rH)frb§iiiifät)ig^ 
tat ben l'lnfprud) nitf ein ßinfcimmeii l)abcii, — unb in bicfer 9iicl)tung ift bliijex in bcu 
iiiciftcn Staaten crft fetjr lucnig gctl)an — fo ift burd) bie iWcrficgnng ber ßnuerbÄqucUe 
n(cid)faÜS tüleber ein S'Jotftanb üortjanbcn. 

3u c. 55o§ pevfönlid)e ißer[)ältni4 ber ?(rbeiter .^nni 9(rbeitgeber ift in grofjen Untere 
ncljuuingen nidjt feiten nnb namentlid), inenn 'Jlrbcitgeber intjuman it;re iserpflidjtnng gegen 
il)rc Ütrbeiter al§ eine rein gcfdjäftlidje betrad)ten , ber 9lrt, bog feine bire!te perfünlid)e 
93cäiet)nng 5roifd)en beiben Sontratjenten, fein unmittelbares Fyntereffe bc§ 9(rbeitgeber§ für 
bie ^45erfün bei einzelnen ^IrbeiterS nnb fein yebenÄfdjirffal eutftel)t. 2eid)ter ift be3l)alb in 
foId)en Untcrnet)mungen eine ba§ 3(rbeiterintereffe fdjäbigenbe ©ntlaffnng oon SIrbeitcrn 
and) in gäden niöglid), loo fie bie für fie ()arte SJJafjregel nid)t oerfdjulbet [)aben. ^m ^M 
genu'incn locrben freilid) orbentüdje, tiidjtige, folibe^lrbeiter oon bcrfelbcn fetten getroffen loerben. 
3e größer an* bicfen Urfadjcn für ben einzelnen 9(rbeitcr bie llnfid)crl)eit feine» (äin= 
foniinenS nnb bainit feiner ©i'ifienä ifi , um fo geringer ift feine SlMberftanbSfraft gegen 
ctloaige S>crfiid)e be§ anbern ffontraf)enten, bie biStjerigcn 33cbingungen beä 9(rbeiteoertrngä 
(yo()nl)iJt)C, 9(rbeit§äeit 2C.) jn feinen Ungnnften jn ücrfd)tcd)tern. 

§ 18. Qu 2. iöei ber y o I) n t) ö I) e fomnit für bie STog«, ob unb loie loeit biefelbe ein 
llebelftanb ift, äWeierlei in SSetrac^t: ;i. iai ;i>erl)ältni§ jur möglidjen Sebürfniäbefricbi- 
gmig (üebenÄfjaltung) be» ^Irbeiter*, b. bag iüertjältniS ^ur Strbeiläleiftnng. 

3u a. Qu ber l'trbciterfrage tjanbclt e§ fid) Ijier loefentlid) nur um bic Ü o 1) n c e r = 
[) e i r a t e t e r 91 r b e i t e r , loeld)e mit it)reni 9lrbeiti?cintoininen eine g-amitie jn uerforgen 
t)aben. ®ie \-)öf)e biefer Söfjne ift unjiueifelbnft ein fel)r fd)merer nnb fetjr trauriger Uebel» 
ftanb, roenn mit bem Soljn nid)t einmal bic notinenbigftcn (Sj.-iftenjbcbürfniffe be* 9(rbeiterä 
unb feiner gamilic bcfriebigt loerben fonnen, nnb fie ift and) fd)ou ein llebelftanb, menu 
ber £o()u nur bic iöcfriebigung biefer ;i3ebürfniffe in bürftiger S5etfe crmiiglid)t. 

S5So§ bic tl)atföd)lid)c Sotjn^ö^e betrifft, fo ift unmabr bie in ben 9liif(agcn 
focialiftifcber 9lgitatürcn rcgclmäf^ig luicberfebrenbe iöcbauptnng, hafi bic yLi[)ne (b. [). bic 
äcitlid)cn S)urdj)d)nitt»lüt)ne) aller iioljnarbeiter um eine foldjc i^üljc oäciUicrcn unb „^innger^ 
Ii3t)ne" feien. 

3liii befnnntefteit ift in biefer $infid)t bie SBebauptung uon 2 a f f a K c , tucldie er fclbft in 
feinen 'JlgitntiouC'fdniften alc- ben Stenipimft hcv 9lrbcitevfvnc]e iinb ber focinliftifdKii i'lgitation 
bcäeidmct. „3)ai-i eiserne öfonontifdie ÜicfcB", fd)ieibt er in ber ficinen Sd)iift, iucld)e 
bic Duinteffi,-ii,5 feiner fociaIi)"tiid)cii ^liifdiaiiuiiflen enthält ") , „meldjeä niiter bcu fientiiicn 2*er= 
biiltniffcii , unter ber .§errfd)aft uon 'Jliigcbot unb 3(ad)frage und) 91rbcit ben i'lrbcitslDbn bc- 
ftinmit, i)"t bicfcc- : baf; ber bmd)td)nittlid)e l'lvbeit'ilohn immer auf ben notiucnbiiien Öebcii'jnnter= 
balt rcbiijiert bleibt, ber in etncni i'olfc gemobnbeitjmäfjig snr Jvvtftung ber (i:jt)"teii;, unb jnr 
5^ortpflnusuiig cvfoiberlid) ift. 2)ie« ift ber i^niitt, iini meldieu bev luirtlicbe :3;agesIoi)n in '4.H'nheI= 
fdliuingmigen jehcrseit beinni gvnüiticrt, ohne fidi jeinalo lange lucbcr über benfelbcit erbeben, iiodi 
unter bcnfelbcii binnntcvfnllen ,,11 tonnen. (£r tann fidi nidit baucrnb über bicfen 3)urd)id)nitt 
erbeben — bcnn fonft eutftünbc burd) bie leidjtere, befiere i.'age ber 9lvbeitcr eine än-rmebniitg 
ber 3lrbeiterbeui)lterniig mib fninit bd 9iugebDt-J uon .Oäiibeii , lucldie ben i'lrbeitcdobii luiebcr 
auf nnb unter feinen frübcrcn Staub berabbrüden univbc. S'er 9lrLH'it-:Iobu faim and) iiid)t 
bauernb tief niiter bicfen uot)i)ciibtgcn i'cbenc'nntcrbalt fallen, beim bann eiitncbcn — iMiisiunn; 
berungen, iSbclofigteit, Enthaltung uou ber Stiiiberev3cngniig nnb cnblid) eine bind) 6'lenb erscngte 
iUniiiinbcning ber Shbcitcräobl, iueld)c foniit ba-S 9lngcbot uon ^Jlvbeiterbänbcu itodi ocrvingcrt 
unb ben ?lrbeit'5lohn baher miebcr anf bcu früheren Stnnb surürfbringt. 5)cr luirflidjc bnrd)= 
fd)nittltd)c Slrbcitelohu bcffebt fomit in ber iHnuegung, beftiiiibig um feinen '3d)mcrininft, in ben 
er fortbancvnb surürffinfen luiifi, henini;,iitreiicn, halb etioaÄ über bcnifelt'cn ('4>eriübe ber ^4>rO'5= 
Oeritnt in allen ober einzelnen '•.?lrbcit-5;,ioeigeii) halb etioa-J unter ihni .^u flehen (^IJeriobe bC'S 
mehr ober lueniger allgemeinen *'(otftaiibcä nnb ber .ffvifen) , bic S^efdjviinfniig bcc' biirchfchititt-- 
licheu '.'Irbeit'jlohnes auf bic in einem i'olfc geiuohuhcitymiifiig sur ^■viftinig ber ©j-iftcnä "iib 
3ur 5vorloflan,imig crfoibcilid)c l'cbcnc'notbnrft — bac-. i)'t alfo , id) nncbcvholc c-s 3h"cn, bac' 
eherne nub graufamc ©efe^, loeld)eÄ ben l'lrbcitälohn unter bcu heutigen SJcrhältniffen bchcrrfdjt." 

73) g. Sa ff alle, Offenes 3tntiuortfd)reiben2C. 1863. S. 15 ff. 



25te tf)atiäcf)Itcf)e 2of)iiööf)e- S 18. 31 

Sie „älMvfiing iinb DJatiir bicfcä ©cfcljcä" ift nad) i&iii foliiciibc: „2?oii bei» 9(rbeitc-cvtrag (ber 
t<VDbiiftioii) wirb äimäii)|"t ioinel abacjOrtcii iinb unter bie ?lrbeiter uertcilt, als s» ihrer iiebeii3= 
friftiiiig erforberlidi ift (3lvbcit.jlolm). 3)cr gan,^e llebcridmii ber ^irobiiftioii — be-i l'lrbeitier= 
tvagee — fällt niif bcn lliitcviief)iiicrniiteil. (S-3 ift bnl)er eine ^-oUk biefcs cOenien iiiib flrou= 
faiiieii ('i)etcBe'>, bafi Sic — imb besrocfleii habe id) 3ie in meiner "Jlrbeitevbrod)ürc, auf bie Sie 
fid) in 3l)vcm «dirciben berufen, bie Silnffc ber (£'Utcvbtcn gcununt — foflor uon ber burd) bie 
S'Ortidiritte ber (Siuilifation gefteigerteu *45robuftiuitiit b. 1). uou bcni gefteiucrten ^Jlrbeitäettrage, 
uon ber gcfteigevten C?-rtvcig-jfnl)igfeit TsÖrev eignen "ilrbcit uotiiienbig aujgcfdiloffeu finb ! ^üx 
Sie ininiev bie !L'ebeujuDtburft, für ben lluternebmcranteil iniincr Sllle-J, lua* über biefclbe I)inan-i 
uon ber Ülrbeit probu^iert loirb." l'iad) i^nffallc foU ber burdifdinittlidie *ilrbcit'>Iol)n nur bie ik-- 
fricbigung ber abfolut notwenbigen l'eben-jbebürfnifje erniöglid)en, nur ber untcrfte, Snfierftc „;)lanb 
bcffen, uihc' uad) beni i^ebürfnie jeber ^dt sn beni notiuenbigfteu Ücbeucunterlicilt gcl)öre", fein, 
nlfo feine üebeni-tjaltung über biefeo abfohit uicbrigfte Waii, feine sücfriebiguug uüu Stnlturbc= 
bürfniffen gcftatten^*). 

ajiit ber l'tu'ilegnng , bie ÜaffoUc bcin „uotiuenbigen Sebeuäunterfialt" giebt, bcf)aiiptet er als 
ein für ben Jlrbeitelolin, b. l). für nlleiiöbuc gefteubes nbfolntee (Sie)e(j, was (foiueit man über= 
baupt fiier uon einem „(Mefet?" fpred)en barf) nur für ben i.'of)ii einer einjigeu üohnflaffe unter 
ben uicicn, für ben ber unterften iVIaffe, für bie ungelernten "JIvbciter, aber oud) ()icr nur für bie 
uerlieiratetcn Jlrbeitcr uiib fclbft für bieie uur unter ber iSornuäfeljung gilt, bafj bie 3!erme()ning 
ber söcüülferuug eine übcrmöBige ift, bafi bie X'lrbciter in biefer rtlaffe nuocrnünftig unb unmorn= 
lifd) Ijanbelu. ^-r ucraUgemeiuert in falfdier iiieife, wai für eine «laffe uon üofjnarbeitcrn nur 
befd)räuft unb bebiugt jutrifft. Seinem augeblidien Oicfctje luiberjpvcdien bie tl)at)ad)Iid)eu Vfibne 
ber C>iegcniunrt , lueldie seigeu, bofi in allen Vobuflaffcn auficr ber unterften bie l'lrbeitev über 
ienC'i niebrige äliaB b'iißii-J imb uielfadi crbcblid) barübcr binauc- ä>ebürfuifie befriebigen tönneu. 
Unb falfdi Tuie bac- pon ihm behauptete ÖiefeH ") ift andi, luac er unb anbere Socialifteu al« 
aUirfnug unb llrjadie besfelben behaupten. Jvolfd) ift, bafi bie tbatfadilidje Üolinbilbung alle üohn^ 
arbeiter 3U einer bürftigen 'i'roletarierejifteus uerurteilc , fein l'lufftcigeu ber i.'öhue, feine CSr= 
höh'iiig De5 Sebeu-jgcuuffes, feine iierbefferung ber i.'ebeni-lage, feine Teilnahme an ben ^-ort; 
fd)ritteu ber ßipilifation unb an ber Steigerung ber '^Uobnftiintiit ber iürbeit gcfiatte. Hub falfd) 
ift, bafi, foiueit biete ijohubilbnug ben uon Vaffalle ge)d)ilbcrten uiebrigeu Örnpitatiouepunft jeigt, 
biefe für bie bauon betroffenen aivbeiter traurige Jhatfadje ihren (Srunb habe nur in bein S-goiä= 
nui'j, ber 'Jlujbeutungc-fudit, ber llebermadit ber Unternehmer unb in einer unridttigeu aied)t'5= 
unb aBivtfdiaft'iorbnung: bie ^lanpturfadie bcrfelbeu ift bas Serbalten ber 9lrbeiter felbft unb 
smar baS ihrem ofononuidien Stitereffe fdiäblidie, aber and) nii fid) uumoralifdte i*erhalten ber 
Slrbeiterflaffc in Sejug auf &I)efd)liefiung unb Stinberericugung (f. bar. unten § 26). 

üi bcftctjeu bei bcn 9(rbeiteru lüie in nücn (Srnicrb^tlafjcn ©intciinmenäuntcrfdiieöc 
unb biefe finb audi ()ier nidjt nnbebcutcnb. ©^ gicbt unter bcn iubuftriellen Slrfacitern fein" 
oerfd)iebene gintommcnä=(2olin Otlolfen in großer 3al)l. SDic Sotinftatiftit ift frcilidi nodi 
eine fe()r nngcnügcube "i mib gciuäljrt nid)t oud) uur annäl)criib eine genaue Kenntnis bicjer 
bcrfd^icbcnen Sflaffen, aber e§ unterliegt feinem 3>ufifcl, 'Oa^ in einer großen 9leil)e oon 
yol)nflo)fen ber i:;urd)fd)nitt5lof)n ooütonunen auÄreidjt, bcn Strbeitern mit it)rcr gamilie, 
aud) mit einer ftürferen, eine erljeblid) über jencv nicbrige SJfaB lliiiau4gel)enbc üebcn^l^aU 
tung unb ein roirtlic^eä S?ulturleben ju eruiögli(^en ; er geftattct in Dielen aud) nod), ieben^ 
fotlä. tuenn bie gamilic nid)t ju ftart ift, grfparuiffe 5u niadieu. Sa^ 9Irbeit5eintommen 
in biefcn klaffen ift üielfad) l)öl)er ali ba^ uon nicbcren 'Beamten (biÄroeilcu fogar al5 'Oa'i 
bon mittleren ^.Beamten) unb al^ ba* Don flcincn felbftänbigen öanbioertcrn unb aiibern 



74) Sßgl. barnber auä) 3-. Sa i falle'^ ©t^rif» | «at. IIl, 1 (1891) @. 226 ff. 

ten: 3ur älrbeiterfrage. 1863. ®. 5 ff. 2lrbeiter= ' 7ö) 3. bar. uub über thatiäd)lid)e Söhne ben 
lefebud)1863 S. 5 ff. 'unb bieSritif bfcSaffaüc'» 3(rt. uon S3bf)mert, *31rbcitälohn (Statiftit) int 
id)cn 2lnfid)t: bei 35rcntano, ®a§ 9h-beitÄoer= ' .«Li-'fö. 1. 3. 692 ff. unb bie bort 3. 722 ff. io= 
^nltnisK. 3. 175 ff. unb im ^bb. 'öonb 1. ?lbb. , luie im »ib. 58anb 1 a- 718 angegebcue Sitte= 
XI. 3. 704 ff. 731, aud) St). Sartl), 5)ic io= ratnr. ®crf., S)er gegentuörtigc 3tanb uub bie 
cinlbemofrütiid)e «ebanfenroelt. 1890. S. 10 ff. neuen ''lufgaben ber Sol)nftatiftit 2C. tu 3tid)r. 

75) 5)ie beutid)e 3oeiolbcmotrotie l)at ihren be? Slgl. iäd)fiid)en ftatiftiklien iöürcau^ 1892. 
ftn^ereu Stanbpnuft in 'öe^ug ouf ba-3 „ct)erne i8gl. auc^ $. Sofd) in Q. f. ®.ii. 17 (1893) 
Sohugeiey" aufgegeben. Muf beut i^arteitage ju 3. 1175 ff. (bort aud) 3. 1192 roeiterc Sitter.) 
§ane'fDftobcr 1890) luuvbe ariicitig bie Srcn= unb gr. äS ör ie-hoff er in 3. f. 3t.9S. 49 (1893) 
bcrnng ber baraiif beAnglid)en Stelle beä Oiot^aer 3. 383 ff. Heber Jhi3')äd)l_id)e Söbncin Gng- 
*$vogrammv befüriuortet unb in bem neuen Gr= lanb uub anberen Staaten f. auc^ *JJaife, 2ic 
furter lirogramm (1891) ba« efteriie Soljngefeß tommersiefle unb inbuftrieße Sage SnglanbÄ in 
faUen gela'ffen. 3. auch ®. Stblcr, in 3- f- 0- f- 9Jat. II, 14. (1887) 3. 121 ff. 



32 XXII. @ ifi it t) e r 0, 3)ie flOucitlidie äirfieiterfrage. 

©cfdjäftäleutcii. 3u anbern Sol}ufIaifen crmügüdjt aUerbingS bcr ®urd)fd)nitt§Iof)u nur eine 
bürftige efiftenä uitb für eine äat)lreid)e %amilu nur no^ bie ißefriebigung ber notmeu^ 
bigftcu ycbcu^bebiirfnifje in büvftigftcr ilScife. Unb enblid) ift unbeftreitbnr, baß in fnft allen 
inbuftvietkn ^mcigcn eine üoIjuUafi'e ci-iftiert, in lueldjer ber ®urd)id)nitt-Miii)U nudj einer 
niittelftarfen Familie nur bieje Sicbürfni^facfriebignng gciuät)rt "). '£as ift bie grofec S'laffe 
ber ungelernten 'iJlrbcitcr. 

■Sie iJ 1) u l) ü l) e, nlö 3Jfafj|tab unb sßcbiugung ber Sebenätjaltnng ber l'l r b c i t e r f n nt i l i c, 
ift fomit ein allgemeiner Uebelft an b nur in bo^jpclter SBeifc: al* uornialeä (iiu 
tüuuuen bcr filaffc bcr ungelernten yirbeiter unb in ben niciftcn Sflaffcn für befonbcrö tiuber= 
reid)c gamilicn. ©a» normale ßintommeu jener Klaffe ift tt)atfad)lid) eine .ijobntiölje, Welche 
mittelftarten unb ftarten g-amilicn eine fi'nlture):ifteu,5 fclbft in bcn engftcn ©ren^^en nidjt 
geftattet '"). S)Qf3 ii geringer ift alu in anberen Üoljutlaffcn, ijat feineu ®rnnb bariu, bafs 
bie ju ben Slrbeit^leiftungcn biefer Sflaffc erforbcrlid)e Slrbcit§fäl)ig!eit eine geringere ift, 
aber bafj bie Holjntjötjc trogbem beftäubig nur um beu angegebenen SßunU fdjtüantt, tommt 
baljer, bafs in ber Siegel infolge einer übermdfjigen ffinbererseugung unb einer bie über= 
niäljigc Ü^ermeljrung ber iöeDölterung nnterftügeubcn '■^Irmenpflege ein SJJelirangcbot üon ^Jlr 
beitÄfräften ftattfinbct. 9hir mcun nicl)r '-JlrbeitSfräfte erzeugt loerben, ali licfd)äftigung 
finbcn fönneu, unb baljer mel)r i?lrbcitÄfräftc fid) anbieten, als jur 3)efriebiguug bcij äBaren 
bebarf« begel)rt »ucrbcn, bilbet fid) burd) bie Sonturreuä ber i'lrbeitcr fclbft biefc i*ol)nl)Lil)e, 
lücil nun immer unbefd)äftigte l'lrbeiter Dorl)anbcn finb, weldje, um nur ci-iftieren ju tonnen, 
bereit finb, ifjre a(rbeit-:-traft ju einem greife ju Derbingen, ber bie notmenbigften Scbcmj^ 
bebürfuiffe mcnu and) nur in bürftigfter SBeife äu befricbigen geftattet, unb meil überbieö 
neben üt'rl)eiratetcu Slrbeilern aad) unucrljciratete , bie für feinen ©ritten ju forgcn Ijaben 
unb ba^er mit einem geringern Soljue fid) begnügen föunen, (regclmäJ3ig in grofser Qal)l) 
bie glcidjc ^Irbcitötraft anbieten. 1)ie ■'^IbfleHung biefe? Ucbclftanbcs , b. 1). eine bauerube 
(5rl)i)l)uug bcö ®urd)fd)uitt*lot)nes, fanu uidjt burd) ftaatlid)e g-ij:ierung oon yjciuimaüöbncn, 
auc^ nid)t burd) eine focialiftifc^e Drganifation ber llnteruel]mungeu l)erbeigefül)rt luerben, 
fonbern nur erfolgen burd) baä 5luft)ürcn ber übermüf,igeu syolfÄOermet)rung (S. unten 
§ 26). — Xafi aber in bcn mciften fi'laffcn für bcfonber^ tiubcrreid)e gamilicn bcr S)nrc^= 
fd)nittglol)n nid)t für bie iöefriebignug beä normalen Sllnffenbcbarfä l)inreid)t, l)at feinen 
®ruub barin, bafj eben in jebcr Klaffe im ^ilngebot ber gleid)en l'lrbeitgleiftuug Uuliert)ei- 
rötete, iüerl)cirütctc mit gar feinen ober locnig Kinbern unb iyerl)eiratcte mit oielcn si'inberu 
fouturricrcn unb burd) biefc Konturrcuä ber 2)urd)fd)nittAlol)n fid) beut Klaffenbcbarf einer 
niittelftarfen gamilte eulfpred)eub gcftaltct. ®ie Urfad)e ber für bie 2ebenal)altuug ber ga= 
milie ungünftigeii yol)nl)ül)c ift nid}t bie "üxt ber Sol)nbilbung , fonbern bie buri^ bie 'sür' 
beitcr ocraulafjtc grofjc fi'inbcrfd)aar. 3u beiben S-atlcn finb bie Klaffen ober '':pcrfoucn, 
bie. unter ber ungünftigcn 2ol]nl)öl)e leiben, nid)t fdjulbloö an i()rcr Üage, fie föunen jcbcn^ 
faÜö bafür nic^t ben 8taot nod) bie ©efellfcbaft oeranttnortlid) !uad)cn. 

3u 1>. 1)aS aücrt)ältniä ber yol)nl)öl)C jur ''itrbcitSleiftnng "). 

Sie g c r e d) t e y 1) n l) ö 1) e für bie einzelnen l'lrbcitcr unb il)re Seiftnug 511 bcftiiiimcn, 
ift ein ebenfo nnlööbarcS Problem "") >uie tai ''.;>roblcm ber gercdjtcn Üjcrteilnng bcr ®nter 
nbert)aupt. 9(nd) tncnn man bas *ßroblem nur auf bie gered)tc ikrtcilung bC'J tl)atfäd)= 
lid)en förtrag-s einer Unternel)miuig, in mcldjer bie Slrbeitcr befd)äftigt finb, b. l). auf bie 
Söcftimmung bcö gered)ten 9lnteil§ be« eiuäelncn airbeiterä an biefeni ©rtrag (bie fontinuicr= 



77) 9'?ä:öcrc§ über bie (idetnnäfiiflc ^Bilbmig 1 79) ©. bat. oud) S. SSreiitaiio, lieber ba§ 
biete« Sol)n« unb bie iuirflid)cii llviaclicn bcr= ; il^ccbnltiii« oon «!h-beit-51of)ii »»b SlrbeitSäeit jiir 
felbcii im .\"ibb. SViiib 1 iS. 729. j Slrbeit-Jlciftuiifl. 2. i)luf[. 1893. 

78) ®. bar. Qiicb 111 c i n c 11 Slvt. Shboitälobn ! 80) S. bar. vbb. «aiib I. atbl). XI. S. 704 ff. 
im $.S. I S. 684 ff. ; 731 ff. 781 ff. 



58erf)SItnis bev ßof)iifiöf)c sur Jlrbeitgleifhuifl. § 18. 33 

ürf)c 5Mrf)äft'n""n tiC'^H'l&ni im fflcid)äft5jal)r nitgcnommein bcid)vänft, ift es ein iinlö§' 
bnrcö. ®ic in einer llntcrncljmnnii IjergcfteUtcn ißinvcn, bereu %bia^ ben ISrtrag beftimmt, 
finb ba§ ''4>robntt ueridjiebennrtiger Strbeit^Ieiftnnflcn me[)rercr ^erfonen (aud) be§ orbci- 
tenben llnternel)inerÄl nnb bc^ ft^opital*. Sä Infjt iidi aber fein SJkfjftab finben für bie 
c3erecl)te iücrlcihnu] bieie-s Grtrngä .^wifdjen Slrbeit nnb Sinpital nod) für bie gered)te iJicr» 
tciliing ber Slrbeit^qnote auf bie oerfd)icbenarttgen 3(rbeit»leiitnngen. ®a# einzig berechtigte 
'ili;rin,5iv, ben Grtrng fo .yi teilen, bafj jeber ber beteiligten ''4>robnttion§fnttoren i'einen 9(n' 
teil nad) ^I'icifjgabc feiner Witiuirtnng an ber ®efanitlciftnng nnb bem Ertrage ert)a(te, I)i(ft 
prattifd) and) nid)t§, loeil €§ unmöglich ift, ju ermitteln, roe(d)en ^tnteil bie inbiöibnclk 
Sieiftnng ber ein.^elnen vrobnttiöen Gräfte an beut ©efanitrefultat t)at. Sß?ci( e? einen fo(d)cn 
yjuifjftab nidjt giebt , (offen fid) aud) feine gefelUidieu ^.öeftimninngen ober feciale C!rgani= 
fationen crfiuben, lueldje eine geredjte iiofjnluilic Ijcrbeifübrcn. 

2tl§ gorbcruugcn ber @evcd)tigfeit besugüd) ber üobnl)i)l)e fanu man nur I)infteüen, bafj 
bie i3ol)nliöf)e bariiere nad) 91{aJ3gabe ber 3trbeit§leiftungcn (Cnalität nnb Buantität ber= 
felben) nnb bafj -- analog ben normalen greifen aubcrcr SL'aren — bie Üö()uc cntfprcd)en 
folltcn bem äBerte ber Vlrbcitekiftnugen für bie Äonfunicnteu berfelbeu uub bem ^4-*i^eif>-', 
ivie(d)en öiefe bafür be,^a()Icn. Slbcr aud) nad) biefen gorbernngen ift e§ nid)t möglid^, einen 
Wafiftab für bie 9corniterung ber gercd)ten So{)nt)LiI)e im fonfretcn gall für jebeu einjefnen 
Vtrbeiter, refp. für jebe ein-selne Slrbeitcrtlaffe aufjnfteUeu. ^n'Ot^ fie begrünbcn bie 'OioV 
lueubigteit, tiafi, lücnn, loa» allein rid)tig ift, bie ©taatsgeinalt bie 33ilbnng be§ 3(rbeit»preife§ 
beul freien i^ertrag berer übcrlüftt, iueld)e fid) in ben Grtrag ber Unternehmung ,vi teilen fiaben, 
bie ^l>erfoncn , Uic(d)e barüber paciÄciereu , fid) g(eid)uuid)tig gcgeuüberftebcu muffen : nur 
bann fonnen bie ^(rbeiter fenen Jorberungcn entfpred)enb i()r Üobnintereffe mabren. Unb fie 
ergeben ferner, bofj allerbingc- bei freier £o[)nreguIierung eine äobubilbung möglid) ift, bie 
nmn at§ eine Ungc red) tigfcit uub aU einen Hebe Ift anb beäcid)ucu fann. ®iefe TOög^ 
lid)feit ift Bort)anben, liunui gröfiere llnternet)mer i ) ü I i e r t e n Ö o t) n a r b e i t e r n gegenüber- 
ftel)en. S* ift bier möglid), 1. bafj bei günftigen S'onjnuttureu in Untcrne()mnngen, beren 
Si'enlabUität fd)Dn eine genügeube mar, bie SSarenpreife obue @rl)öl)ung ber '~4jrobuftionÄtoften 
fteigen, alfo ber 9iciucrtrag ber ünternebmer ftcigt. ©eftiegen ift in biefem Jvoll and) ber 
äBert ber 9(rbeitÄleiftungen für bie ftonfumcnten berfelben. ^^cred)tigt niäre be^ljalb and), 
fofern bieSlrbeitcr nid)t gcminnbeteiligt finb, cincSo^ner^ötjung. (Sine foId)e tann oonben 
9(rbeitern burd)gefe^t luerben, menn uid)t 9(rbeiter in 9{eferöe finb, bie s" bem bi§f)erigen 
^4>rei-J bie glcid)cn Jieiftungen anbieten. 5lbcr bie ifolierten ^Irbeiter luerben in ber äfegcl 
lueber Don ber Sonjunftur erfal)ren nod) enentnell bie genügeube 9JJod)t l)aben, eine i3Dt)n= 
erl)ül)nng burd)5nfc^cn. Sinb bie Sonjunfturen öorübergel)enbe, fo erl}ö[)en fie be§balb in 
ber Siegel nur ben äfeinertrag ber Ünternebmer. Sinb fie bauernbc, fo bemirtt allnml)lid) 
bie freie Honfurrens ber Unternel)mer eine Siebuftiou ber SSarenpreife auf ben iVoftenpreiS. 
(Sbenfo luerben anä benfelben ©rünben in allen ben gätlen, in meld)en nad) üagc be§ 
SBaren- unb ^Irbettvinarfta an fid) eine ®rböl)ung ber Sül)ne ol)ne Sd)äbiguug beä 9{ein= 
ertrag* ber Unternehmer burd) Steigerung ber SBarenpreife möglid) iinire, ifolierte Soljn- 
arbeiter nur ganj au§nal)iu6mcifc non biefer für fie günftigen .S?ouiuuttnr einen 93orteiI (jaben. 
®§ ift ferner möglict), 2. 'oa^ bie Unternehmer eutmeber eine günftige .^onjunttur auf bem 
91rbeitÄmartt, bn'5 ^(ngebot unbefd)äftigter 51rbciter, ober aud) ohiu' foldie ihre thatfäd)lid)e 
Uebermad)t über ihre ifoUcrteu ^Ivbeiter bennjjen , um bie '.?lrbeitÄlöhne ^u rebuäieren uub 
babnr(^ ihren (äjeininn jn erhöh«", trogbem biefer fd)on ein gcnügenber loar. S)ie @cn)inn= 
erhöhnng wirb in ber l'Kegel in biefem (\-alIe nur eine uorübergehcube fein, benn bie .^onfurren,^ 
ber Uutcrnchnu'r luirb admählid), uad)bem aud) aubere Ilnteruebmer bie üöbne rebuäieren, 
äu einer ^^Sreiäerniebrigung ber SBaren für bie Soufninenten führen, bie bann fid) auf Soften 

iianbbu;^ b. >liolit. Cclouomie. II, 2. 4 Sufl. 8 



34 XXII. Scfionbcrfl, ®ic getucrblidic ?lrl)eiterfrafic. 

bcr 9Irbcttcr öoHsogen ()nt. SDa^ Sol)n= unb SBnrcnprctSrcbuttionen bieder i?(rt im testen 
3nt)r[)iinbert üiclfad) OLirgctommcn finb iinb nod) heute öorfommcn, ift iiuätucifcKinft. 

Selbe ßrid^eiiiungen, bie 9hd)terl)i.il)un9 uon Söt)nen, lüo eine @rt)Li[)ung an fiel) möglid) 
unb gercdjt gcmefen märe, unb bic i8crringerung ber 2Li[)ne o()ne eine iserringerung be§ 
9öert§ ber ?(rbeit«Iciftungen für bcn ^^onjumenten berfelben finb unjmcifeUjaft ein TOifjftanb 
ber freien i.'o()nbilbung; miiglid) finb fie nber nur bei ifoliertcn Üofinarbciteru gegenüber 
grofjeu Unteruelmiern, bic goalitiou ber Jlrbeiter ift ba§ fflfittel, bicfen Uebelftanb ju uer= 
()inbern refp. p befeitigcn. Um für atlc 'iHrbeiter bie Silbung einer 8Dl)nIibt)c l)crbeiäufüt)ren 
uub äu fidjern , meldje beu bercdjtigten ^"tereffen beiber 5^eile entfpridit unb bic allein 
möglidje iiöfung be§ ^^vroblemä einer „gered)ten" So^uljötje anäubafjncn, beharf c* bnl)er 
bcr Drganifation öon Slrbciterberbänben , in SScrbinbnng mit Sinigung^ämtern (f. bar. 
bie fpätere ©arfteüung). 

§ 19. Qu 3. ®ie mnngelnbe ^^Jlu§fid)t nuf eine «Steigerung bc» \'(rbeit§= 
einfommen^ mit ber ß^it ift aud) ein partieller Uebelftanb s'). iffiotjl erljebcn fic^ 
Sobnarbeiter jn Unterneljmern, fetbft ju großen Unterne{)mcrn. (5ä ift eine aügemein be= 
taunte 2£)atfod)c, bafe mandjc ber größten Si'i'iiftfiellen, bie Hfitlicmäre getüorben unb ju 
einem SSeltruf gelangt finb, aU einfädle Soljuarbeitcr angefangen liabcn, unb eö ift rid)tig, bafi 
bie Segrünber uieler Ijcntc beftcljenber großer Unternehmungen yot)narbeiter ober ftteinmeifter 
tüarcn. 3lbcr bicfen 2t)atfad)en gegenüber barf man nid)t öergeffen, ba§ bie geit, i" "5er ein 
fotdieä ©mportommen odu inbuftriellen yoluiarbeitern in relatin größcrem 9Jfaf3e mögtid) gc= 
mefen, bie i]eit tüar, in ber übcrljoupt erft au^ bem M'Ieiugemerbe bie ©roßinbuftric fid) cut= 
micEelte; t)cute ift e§ für bcn einäctnen Sot)narbeiter felbft bei allem gleig unb aßer ©ncrgie gcgcn= 
über bcn bereits bcftet)enben größeren Unterne()mungen unb bei ber öiel größeren aKgemcincn 
unb ted)uifd)en iöilbung, meldje bie Leitung fold)er Unternel)mungeu crforbert, jebenfaÜÄ 
nur nod) in gang oereinjelten gäücn mög(id). 'i}5robutticigenoffcnfd)aften aber finb, mie fpäter 
gezeigt luerbcn toirb, and) nur in eng begrcuätem SJfafse möglid). Unb c§ fann aud) nur 
ein relatiü !(einer Seil ju ben befferen unb einträglidiereu Stefinngen eines SöorarbciterS, 
9luffct)erS, 2Berffü{)rerÄ, 2Berfmeifter§ 2C. gelangen, benn bie |]a[)I biefcr ift nur eine fcl)r 
ticine Quote bcr inbuftriellen Slrbeiter. ®ie große DJJaffc ber l'lrbeitcr t)at bcreit'5 in ber 
SDMtte ber äWauäiger 3al)re bei bcr l)eute üblid)en yöt)nung82) beim Qi\t- tüie ©tüdloI)U 
baS für fie möglid)e yotjumajimum erreid)ts3) unb, tuenn nid)t bie S^laffe aiS foId)e eine allge = 
meine 8ol)nert)bt)ung burd)äu)c^eu bermag, I)aben bie (Sinjelnen feine 91 nSfidjt unb 4->offnung 
auf eine toeitoe ©teigernng beS üo^neS, im ©cgcnteil nur bic 9luSfid)t auf eine i^erringe» 
rung, inbeni 9[ltcr ober J?rautl)eitcn bie Seifiung§fäl)igteit bcrringern. '3)iefc mangelnbc 9(us= 
fid)t auf eine Steigerung bes (äiufommenS unb iöeffcrung ber materiellen Uage mit bcr 3^'it 
wirb 5u einem um fo größeren Ucbelftanbc, wenn bie tt)atfäd)lid)e So^np^c eine ungünftige 
iff uub bnrd) bic SScrmel)rung ber ganiilie eine nod) ungünftigere mirb, ber Uebelftanb ift 
aud) größer, U'cnn bie 9lrbeiterucrfid)erung nid)t in gcnügcuber äöeife burd)gefü()rt ift. Sic 
oeranlaßt aud^ bie Slrbeiter jn frü^äcitigen ^'»eivaten (§ 26). 



81) S8gl. bar. aud) &. © d) ni o 11 c r , 2Be(ett 
unb iScrfaffung ber grofeeii U«tcriicl)muiigcu. 1890. 
©. 22 ff. 

82) Sciui nid)t, roo? bi§l)er nod) feiten bcr (?on, 



gorie ift bitrd) bic S>oi-biIbiiiig tu-rtimnit , U'e(d)c 
er ini ipäteftcii-J in boii Jliifaiig feiner ,^umii,ygcr 
3nl)ve eiiHifaiigeii l)at ; her llcliergaug .yi einer 
Qnbfni, anbcrc i.'eiftiingcn ucniditciibcn, I)bl)er 



üo[)ncinvid)tnngen tcficljeii, und) beneii bie ?[r= j bclül)nten Slrbcitccflaffc ift nur gan,^ an'?nnl)ni'3 
beiter, lucldic bancrnb in berjclbcn Unterncl)ninng lucifc nuiglid); cbciiifUicnig ift nad) bcv 9iatur 



bleiben, Don 3ei' SU 3ei' '" eine t)öl)ere Voljn- 
flaffc anfriiden. 

83) J^-iir bicfc Slrbeiter finb jiimv und) 9(vbciler 
fntcgoricn bic i.'iU)uc ucri(()iebfn t)oI)e, fie ftnfcn 



bcr inbnftricflcn Slrbcit für ben in joincr litlnffc 
blcibcnbcn eine Steigcrnng feiner i.'eiftnng^fiil)ig- 
feil im üanfc bcr ,4eit nibgiid), im Gegenteil, fie 
ncrriiuicrt fid) bnrd) *Mltcr ober ,ürnnfl)citcn. ^ie 



firt) nb und) bcr grüficrcn ober geringeren ^ci^ i tcd)nifd)c i.'ciftnng>Jfiihigfcit bc-J ffiin.u'lnen l)nt 
ftniigäfnl)igtcit bcrfclbeii, nbcr bic ,'^ngcbbrigfcif ! fiir bic grofie llfaffc in bcr l'iitte ober gegen liiibc 
bciS Einjclncn j» einer bcftininiten ilrbcilcrfaic> , bcr jnianäigcr 3al)rc il)rcn .<pöl)evnnfi circid)t. 



2!er übevmnfjifle 9(r6citätn(i. S 20. 35 

2. 35 i e 9( r b c 1 1 ä ä e i t. 

Jliiticr bcv l'itt. 3. 24 ff. f. .§. 5 r ä ii f c I, 3)ie täfl(id)c Slrbcitsjclt in 3iibiiftric iiiib S2aiib= 
luirtid)nft 2C. 1882. i8cr()aiib(imnctt bcv (Sifciiacl)cr Ücrtaiiimliiufl 2C. 1871-!. ©. 2}. f. S. 4 uitb 8 
Clleferat uoii i.lieitmaiiii). «. Siarr, Xa5 .senpital. 1. >-'liifI. S. 198 ff., S. 399 ff. W. (£ol)ii, 
llcbev iiitcvnaliounlc jvnbiitfleieeiicbimq in 3. f. iUat. II, 3, ®. 388 ff. 35ev)., Sic flefcOlicl)c 
;)icacIiMui bcv i>lrbcits,^cit im Xciitidicn 3(eicl), cbciib. 0, ®. 39 ff. g a v t o v i ii 5 U. aßalter5= 
bau feil, ^(vbcitsscit itiib iUovitinlnvbcitJtnq iit bcii iicrcinifltcn Staaten, cbeiib. 4, <S. 4öl ff., 
5, ®. U)7 ff. l'. Oven tan 0, Uebcv ba5 Scrbältni« uoii Dhbcitälobtt »nb Jlvbeitjscit jiir ?lv= 
beiterciftiiiin. 2. xHiifL 1893. S a ( I i it a.a. O. ®. 63 ff. 2)ic V'lvtitcl „«(vbcitJäcit" uoii SB. ?ö ö l)= 
mcvt u. 91. im ,§.20. 1, S. 761 ff. unb uon W. 3. 23 o n u im Supiil.=23aiib I, S. 148 ff. 2i>. 
© 1 1 c b a , 2lvt. «ovmalavbcitstaa im SjM. V, S. 30 ff. i^evcil. aiid) J. (S d) it I c v , Sev !:«ov= 
malavbeitetaa in feinen 2Bivhingen anf bie i<vobnftion, im ?lvd)io IV, S. 82 ff. Üöfd), Xer 
iliai-iniainrtu-ititan in 3. f. ®. 2«. 15, ®. 1199 ff. Tl. 9( n f i a n j , Heurea de travail et salaires. 
Paris-Brux. 1896 ; unb bie Sibliogvapbi« bei Jy v a n f e n ft ein a. a. D. <S. 332. 

§ 20. 3u bell beredjtipfteit gorbcningeii ber .'piuimnitat unb bcr 9(rbeitevt(affc (iel)ört, 
bafe bie Vlrbeiter tiid)t übcvmäfjicj in einer il)re ®efunbt)eit unb it)r gomtlienlcben notiücnbig 
fdjäbiiicubcn SBeife bcfdjäftigt lucvbeu. Sie» gefd)iel)t, wenn ber 9lrbeit§tng ju lang ifl, 
ferner bei ber regelmüfjigeu Sonntag»; unb 3fiad)tarbeit. 

1. ^er ?trbeit§ta9 im tu. ©. ift bie geit öon Slnfaug bi* jn (Jnbe ber täglid)en 
9(rbcit. Gt nnifafjt bie i\al)l bcr iriirf(id)en 9(rbeit§ftunben iiuirflid)e, effettioe ^(rbeit'oäeit) 
nnb bie ^^vinfen für g-rül^ftücf, aJüttagcffcn unb 9>e§Ver. ®er 9lrbeit§tag im e. S. ift 
bie luirtüdic lUrbeit^äeit. ®er 9£ o r m a l o r b e i t § t a g (gefe^lid)e ^IrbeitStog) ift ber burd) 
®cfe^ bestimmte SDJai'imalarbeitötag. 2Bo er beftcfit, fonn ba» @efc§ ba§ SUaj-imum ent^ 
luebcr beo ^[rbeitatageä im lü. ©. ober be» 9(rbcit^tagc^ im c. 8. bestimmen; tpenn öon 
bem 5tornuiIarbeitÄtag fd)kd)tt)in bie 9Jcbe ift, tüirb barunter ber gejejlidje ?(rbcitätag im 
e. ©. uerflauben. 

S§ bebarf ^ier feiner Sd)ilberung ber 9iad)tei(e eine» übermäßigen 9(rbeit»tag§ für hai 
pln)fiid)c, geiftige unb fittlidje l'ebcn bcr iHrbcitcr, nid)t nur ber (^amilienoätcr, .pnnsfraucn, 
•Slinbcr nnb jngenbUd)cn "^Iscrioncu, fonbcru andj ber übrigen 9(rbcitcr. SSeldie-i iUafs üou 
9trbeit»jeit bie§fcit#, nje(d)e§ ienfeit» ber ©renje ber |)umanitnt unb @itt(id)feit liegt, läfjt 
fid) nid)t für aüc '•Xrbcitertntcgoricn gleid) in ber SSeife entfd)eibcn, bnft eine beftimmte Stnnbcn^ 
jal)! allgemein aUi bie G^renjc angegeben lucrbcn tonnte, inneriialb bereu bie 5;aucr ber 
Söejdiäftignng nnb bie 9lbniefent)eit üom $aufe nod) eine (jnmane ift, nidjt bie Ci)cfunbl)cit, 
ba» ^■amilicnkbcn fdjöbigt, nid;t ben bcrcd)tigtcn Stufprnd) auf ßr[)o(ung in arbeitsfreien 
Stnnbcu uerlctU, uid)t ben iO?eufd)eu ,yim 9lrbcit^iuitvnmcnt bcrabmürbigt. (S^ tommt l)icr^ 
bei ond) lücfcut(id) anf bie9Irtber 9(rbeit, auf bie förpcrlid)e 9ln)trcnguug, bie fie bcrurfadit, 
nn — e» finb ja oft 9[rbeiter, bie 11 Stunbcn cffcEtiD arbeiten, nid)t cntfcrut fo augeftrengt, 
mie anbere, bie nur 8 ober 9 Stunbcn arbeiten — , nici)t minber auf bie (Sntfcruuug bcr 
^Irbciterwobnung üon bcr 9(rbcit-Jftötte , auf 'Ciai ücbcnÄatter, auf 'Oai ®eid)led)t, auf bie 
iubibibueüc üTonftitution ber Arbeiter. 9(ber felbft für normolc erwadjfcnc mnnulid)e inbu- 
ftriellc Irbcitcr bnrfte bod), foferu fie regelmäßig baä ganje ^^al)x ^inburd) anfjertialb il)rer 
2SoI)uung befd)äftigt fiub, bie (Vorbcrnng eine« 93JajrimaIarbcit'Magc§ (im e. S.) öon 10 
l)i.id))tcua lü'/j Stunbcn al§ Siegel (neben anönaljui-itöcifc tür.^erer airbeit^jeit bei ganj bc= 
fonberä fd)iüierigen unb auftrengenben 9(rbeiten) fid)crlid) feine unbillige nnb unbcrcditigtc 
fvorberung im ^utcrcffc biefcr Stoffen fein. iBc.yiglid) ber anberen 'ürrbeiter ögt. § 35 ff. sl^on 
grüfitem SBcrt für eine bcfricbigcnbe 6K'ftaltnng ber l'lrbeit'ijcit ift bie in gnglaub infolge 
ber für $?inber, ingenbüd)c nnb iüciblid)C 9lrbeiicr gcgcbeiieu ök'fc^c jur 9{egel gciöorbeue 
6inrid)tnng, 'Jia}^ am Sonnabenb ^iadjuiittag entioeber gar nidjt gearbeitet lüirb ober bod) 
bie l'lrbeit frül)er anft)ört al-3 an ben anbern Söodicutagcn. 

Xie m a 8 1 1 e 25 e v t ü v 5 u n g einer übevniafjicicn 21rbcit'J,icit beiuivft fcinci-iuegs in allen 
giitleu eine a^cinngcrunfl ber SlvbeitVleiftnnQcn. oni Öicgcnteil, 100 bie ilvbciti-Ieiftnngeu micnU 

3* 



36 



XXII. © ci) ö n 6 e V ii, 2)te (icroerbticfte Arbeiterfrage. 



rid) uom SBiaeii iiiib oon ber S?raft bc5 iHrbeiterc-; abfiniuicn, ift es niögli*, bafi burd) eine a*cv= 
füräititn bcv l'lvhcit*äeit bic l'lrbeit'Jluft iiiib bic burd) bie üfaermofeige Mrbeitebaiicr gefdiiuäditc 
airbeit'jtraft gefteiacvt luerbeii, uiib bie i?lrbcitcr in tiiväercr 3eit bas gleiche leifteii. on c-? faim 
fogar bie SBirfiiiig eiiitveteit, bafe bie Slrbeitcr in ber fiirjereii 3"t nid)T iinb beffcr nrlicitcii, 
namcntltrii )old)c, bie burd) ihre 3(rbeit fövperlidi ober geifttg febr aitgeftrcngt luerbeii. Hub bnfiir, 
bafs beibe aMrtiiiigeu tbatfndiliri) bei einer niafiUoKcn nub be.^iu. einer aUmüblidien i'erfürsnng 
ber ?lrbettä3cit eingetreten fiiib, liegen snblreiriic ^lenicifc oor "'), bie nmfnngrcidiften in (i-nghinh 
feit bcv teinfübvnng be* fogen. 3cbnftunbcnge)et3e-3 (1847) unb in bcn 5Sereiuigtcn ©tonten, nener= 
bingö and) in bev'©d)iuei,5 *"), Oefterreid) unb ®eut)d)Ianb. S'agegen fjnt bie (äinmirfuiig ber 
aveifüvänng ber l'lrbciteseit nnf eine gicidie ober gnr nod) höhere l'ciftnngsfahigfeit naturgcninfi 
mtdi il)re ©renje '"), bie je nadi ber i'lrt ber Snbnftrie unb ber l'lrbeit, and) nad) ber i}>cr(iiii= 
Iid)feit ber 'Jlrbeiter eine üerfdiicbene fein, aber in uielcn g-iillen fd)on bei 10 Stnuben, in anbern 
bei 9'/... ober 9 ©timbcn eintreten )uivb *'). (yür bie 'Jrage ber Jüebuftion ber Jlrbeit^äeit fonimt 
übrigens and) bie li!öglid)teit in 3?etrad)t, bnrd) i8etricbsuerä)ibevnngen (25erbeffernng ber d]}a= 
fd)inen jur ß-rsielnng rafd)erer lU'obnttiou, fd)neIIcre'S iianfeninffeu ber 9l!afd)inen, a3er)nehrung 
ber iPetriebstrcifte, Slenberuiigen in ber 3Irbeitstcd)ntt, ber ?lvheitsteilnng k.) bie ^4-^vobuttion ju 
fteigcvn nnb baburd) etwaige 3iad)teile einer niafjUoUcit Stebnftion auääug(eid)en "'). Sie i8er= 
für.^nng ber i.'lrbeitsäeit faun, mie burd) 3af)Ireid)e Jhatfndicn ermiefen il"t, aud) bie 5probnttionß= 
foftcn cruiebrigen. ','(ber es foinmt bei allen bicfeu äBirtungen anf ba» SJiafj ber ;)iebnttion an. 
dagegen ift bie 'Jorbernng einer nur a d) t i"t ii n b i g e ii '•^l r b e i t ä j e i t , für bie in ^J!orb= 
niucrifa, ?lnftvalieu )inb ©nglnnb "') fd)on feit 3af)i'en lebhaft^ agitiert unb iueUte je(5t Don ber 
Socinlbeinotratie für alle i'l r h e i t c r nad) ber *4?aroIe: 8 »tunben 'Jliheit, 8 Stnuben (Sd)laf, 
8 Stniiben föiholung anfgeftellt )uirb '"), eine ("yovbevnng, hie für bie 5(rbeitcr al* ;)ied)t benu= 
fprndit, )iias im Jl^iberfpl■ud) ficht mit ber ühlid)cn iHrbeit-jjeit in faft alleu anbern ©Ducrbsflaffcn, 
unb bic in feiner SBeife fid) rcdjtfertigeu läfst bind) bic tSiniuivfuug ber ad)tftünbigcn törperlid)cn 
Slnftrcitgung auf bie (Sejunbheit, bie 3lrbeitsfriid)e nub bie Vcbcustraft ber i'lvbcitcr, uoch burd) 
bie cthifd) bered)tigten 3ln)").irüd)e bes 9Jfenfd)en. &aiv^ abgefehen uoii beii )d)äblid)eu SBivfungen, 
iueld)e bie allgeine'ine £urd)fübrung biefcr J-orbeiring auf bie inbuftrieUen lluterncbuniugcn nnb 
baÄ ©iufomnien ber Slrbeiter haben mürbe, ift biefe ^-orbernug aber and) im 3ntereffe ber öffeut= 
Iid)eu SBoI)Ifahvt beehalb 5U befäniDfeu , weil ba* llebennafi uon freier S^^^ i^ic grofee ilfaffe 
ber ','lrbeiter nur jn lieberlidjeui aBirtsIjausIebeu uerleiten nub baburd) \i)x S-aniilienlebeu id)ä= 
bigen foiuie i^re 5Irbeit§fraft fdjmächen Würbe ^'). 



84) 58gl. barüber 6ef. 35 r a f f e l), On work and 
wages London 1872. ©. 143 ff. nnb ®. @d)ün= 
h f, The economy of wages. 1892. grau fei, 
a. a. D. 6. 32 ff.' SBräf, a. a. D. @. 156 ff. 
B. Stnbnig, a. a. @. ©. 99 ff. ©iuger, o.a. 
ö. ©. 142 ff. ^Brentano, a. a. D. ©. 20 ff. 
?Iud) bic ^abrc^bevichte ber 'Seutid)en, Defter= 
ieichifrf)en uub tod)meiscri(d)en ^abrifiujpcttoren 
liefern bafnr ein reichet 9Jiateriül. "ÜqU and) 
33öhmert im Sj).9B. 1 Q. 762 ff. unb SJnffe 
in !^s- f. 5fat. II, 14. S. 121 ff. ©d)äfflc, in 
3. f. ©t.ffl. 46. (1890) ©.660 ff. 6 i g e, ©djnjj 
bem 5lrbcitei-.' 1890. ©. 110 ff. S ch u I e r, a.a.' 
O. ©. 85 ff. 

85) ©. bar. © d) n I e r, a. a. O. ©. 85 ff. ■ 

86) ©. aud) 3 et) ä f f 1 c, a. a. O. @. 661. 

87) ®nnftige ©rfolge bco ?tchtftnnbentage§ in 
ciuseluen Unternehmungen aud) in biefcr .'ijiu- 
fid)t, wie fie j. 33. »on Q. 9iae (Kight bours 
for work. i.'onbon 1894. ®eutfd)e 3ln?gabe, 
®er3W)tftnubenarbcit«taguou3.^Bord)nrbt. 1897), 
©. SB ebb nub .'p. Koj (The eight hours day. 
Sonbon 1891) nub 31nbercn (f. and) .s^.SB. ©uppl.= 
33anb I. ©. 154, 3(rd)iü VI. ©.14 ff.) angeführt, 
juerbcu, gcftiitten nid)t bic söcrallgemciucvnng unb 
bic Einnahme gleid)cr 9!efnltatc für ade. ' 

88) ®. über bie luemioKeii ©rfahrnngcn in 
biefer ,'pinftd)t in ber ©chmeij bej. ©d)ulcr, a. 
0. D. ©. 84 ff. 

89) g.!gl. bar. aud) («. Siuhlanb, 3)er adjt- 
ftnnbige VlrbcitStog in tenglanb nub in bcu ^tnftra' 
liichcu .Kolonien 'iu g. f. St.4B. 47 (1891) S. 
136 ff., ©. 279ff. (hört nud) weit. euglifd)e «itt.!. 

90) ®ic ©ocialbemofratie ficht in bem aflgc 



meinen gefegltd)eu 9Jormatarbeit§tag, inSbefonbcrc 
bem ad)tftünbtgcn, "aai wirtiamftc ilcittel ju einer 
fünftlid)en i8cvringcrnng bcs StrbcitsangcbotÄ unb 
einer oHgemeincn Üohnerhöhnng, inbcm fo orgu' 
mcnticrt wirb: „SÖa? bcu ?Ubeit*(ohn immer 
weiter hi-'runtcrbrürft, ba§ ift in elfter Seihe bie 
inbnftricllc ^Hcferücarmec ber 3(rbeit§lofcn, bic fort» 
wöhrenb bereit fiub, ihre 3trbeitsfraft für Sd)teu» 
bet'pveife ,iu Bcrtaufen , nur nm ihr i'chcn ,vi 
friften. äöirb nun ein möglid)ft nicbcrer SUaji. 
malarbeit«tag gejctjlich eingefütjrt, fo rcid)cn bie 
bisher Öeidjdftigtcn für bie ^^jrobuttiou nid)t an§, 
weit Hciflioncu uon 3Irbeitäftnnben nerlorcn gehen. 
3um (Srfay muf; bic ganje Keierocarmec, unb 
äwar bnucrnb, hErange.^ogen werben, jo e§ bleibt 
aud) bann nod) 9fad)ffage. S>aburd) h^rt ber 
Sohnbrncf auf, ber Sohn fteigt nnb äwar bcfto 
höher, je niebrigcr bie ©tunbcn.^ah' be« 3(rheitÄ= 
tnge^ ift. So befeitigt ber 9.1Jaj;imalarbcit§tag 
nicht nur baS (Sienb ber 3trbcit'Mofen, fonbern 
Sngicid) bie .s^ungcelöhnc ber Slrbciteubcu, er »er' 
beffcrt bie matcricüe Sage ber 3trbeiter fo cr- 
heblid) , wie cä bei ber ht'ntigcu fnpitnliftiid)en 
''4>robuftiouSwciie nur möglid) ift". Sine oortreff< 
lid)c äöibcrlcguug biefcr augcblid)eu SBivfungen 
einer foId)cn l'fafircgcl bei ©d)äffle, a. a. O. 
©. 666 ff. «gl. auch 3.«. ^i i r ) d), 3Irbeiterfd)nti je. 
1890. S. 19 ff.; i.'ofd), a. a. O. S. 12U7 ff.; 
a r e n t a n 0, a. a. O. ®. 49 ff. 

91) ®twa§ anber? liegt natürlich bie ©nchc 
bei folchcu 3lrbeitern, bie in lanblid)cn 'Siftritten 
in ber freien 3*^'' '""■'') i" einem eigenen Uiiib^ 
luirtfd)nftlid)en 3fcbcnbetrieb thätig fein fönntcn, 
cbcnfo bei h^h'"'' gebilbeten 31rbeitern. 



®ic (2oimtag§avbett. § 20. 37 

2. g-criu'r fodte ber So im tat} — iniiibeftciiÄ jcbcr ^lucitc frei fei"- '-öei berSoim 
tagäarbdt ■"■') ift 511 iintcrfd)eibcu btc rcgctmäfjige, baä 901150 Sq()v l)iubiird) italtfinbenbc, bie 
nur äeitiücijc im ^adr ftattfiiibciibe aber periobifd) iüiebertel)rcnbe (bei ben fog. ftaiiipognc^ 
uiib Snifoiünbiiftvicn) uiib bie mir au^iin()iit5iüeiie gc(cgcnt(id) (in ^Jotfäßen, bei iöefriebÖ = 
ftüruiigen ober jur Ivcriiicibiiiig üoii iöetricbsftöniiigeii) oorgenomiiiciic. 

Siic regelniäfeige ©oimtaggorbeit miifi in nllcn gäHen aii ein Uebclftanb bejeid)net unb, 
luo fic ei-ifticvt, betlagt werben. SSer fcd)« läge in ber SBodje angeffrcngt gearbeitet, bat 
iuot)(, unb äumnl luciin er J-amilienOater ift, ben bered^tigten Jlnfpriid) , am Sonntag tjon 
ber älrbeit au»3urnt)cn unb feiner Familie 511 leben. Süid) bie Slirdjc forbert im d)rift = 
Iid)en ©taat mit 9icd)t bie 5reit)eit Don ber ©onntagäarbcit für biefc Sl'Iaffeu '"). Siefetbe 
red)tfertigt fid) für inbiiftrieüe Arbeiter in länblidn'u Üe^irfen and) nod) auä beni weiteren 
ffirunbe, bafj bicfc yirbciter einen Seil be« Soiuitagä ücruicnben foflten sur '•Jtrbeit in il)rer 
.söau»luirtfd)aft, in i[)rem 6Mrfd)en ober tleincn iUrfcrftiid, ba§ fic tinben follten. Ser Uebel= 
ftaub ber regelmäßigen Sonntag^arbeit ift teiber nidjt gang ju üermeibcn. gn mandjen 
^nbuftviejlueigen ift fie ebenfo luie bie 9fad)tarbeit biirdi bie Dlatur bes ©eiuerbebetriebö, 
ber ben unnntcrbrodjenen 53etricb abfotut erforbert, ober baburd) geboten, \)a\i einjelne 
Strbeiten nur Sonntog§, rocnn ber Jpauptbetricb rut)t, Dorgenommen werben tonnen. Söei 
biefer Sonntag'Jarbeit ift genuibnlid) nur ein 1dl ber 3(rbeiterfd)aft beid)äftigt ; bicfer leil 
ift gröfser ober Heiner, je ncid^bem ber ununterbrodjene 55ctrieb für ben gniiAen ".^robut- 
tion§proäe§ überwiegt ober bie notwenbige Sonntagsarbeit fid) nnr auf bie Uiitert)altung 
gewiffcr Jcnernngen refp. auf Steinigung*:: unb 9{eparatnrarbciten befd)räntt. l'tber fie 
würbe and), iiamcnttid) früber, eingeführt, Icbiglid) um bie regelmäßige ''4>robuttion ju oer= 
mehren unb bie ^^JrobuttioiiÄtoften ju oerringern, obne bafj bie Sonfurrenä ober bie bio= 
bcrigc mangelhafte iHeutabilität ber Untcrne()mnngen bie Unternebmer ba^n swaiig, nnb in 
bicfcm gälte in ber Siegel für bie gefamte l'lrbeilcrfdiaft. ®ie§ tann unb foflte oermiebcn 
werben. &^ ift eine beredjtigte gorberung ber ^.Jlrbeiter, baß bie regelmäßige Sonntag-?: 
arbeit nur ba ftattfinbe, wo fie ani jenen (iSrünbcn abfolut nid)t nermieben werben fann. 
Unb bier foHte fie nur in ber 2Beife bcftebcn, ta^ ein regelmäßiger Sd)id)twed)fet ber 3kbettcr 
fid) üülljiel)t, baB bie 9lrbeiter in jwei ©ruppen, Sd)id)tcn, gefonbert werben unb jebe 
Sd)id)t immer nur einen Sonntag um ben aiibern arbeitet, alfo bod) jeben jWeiten Sonn^ 
tag frei ift (f. unten § 41). 

syon ben beiben anbern Wirten ber SonntagÄarbcit ift nur bie pcriobifd) wiebertebrenbe 
ein Ucbelftanb. 5)iefc beanfprud)t in ber Siegel bie gefamte -i(rbeiterfd)ait. 5cr Ucbelftanb 
biefer ©onntag-^arbeit ift freiü(^ für bie betroffenen Arbeiter ein geringerer, al» ber ber 
regelmäßigen, weil fie nur einen Seil ber Sonntage im Sabr befd)äftigt werben, aber er 
fann aud) ein fd)Werer werben, wenn bie Qaiji ber Sonntage, an bcnen ber Setrieb ftatt> 
finbet, eine groj^e ift unb wenn babei tein Sd)id)twed)fel erfolgt. 

(5-5 ift novtier crwftbnt morbeii, bnf; eine llictiiftion ber Jlrbeiteseit iiid)t bae 3iitercffe ber 
Uiitenu'bmcr 311 fdiiibinen braudit, jn jociar niifer Uiiiftniitien ben Dkinertran öer llutcnicbiminnen 
ftcirtcvn fnnn. Slber aiibercifcitC' ift für bie älMivbiiiinm ber grage ber arbcit^äeit 5U bcadjten, 
bafi l)ier in ber 'Xftat nud) ein ^utercffciiiiCiicufay 3iuiid)cii bcm llnteriicfimer unb Slrbcitcr ob= 
mnltcii fami. 3u inden gätlcit bot iciier eiitiicnen bem iicviöiilid)en oiitcvefic beö Slrbeitevs ein 
materielle';- ^ntereffc an nuiiilid)ft laimev uiib an übcvnuiijiger SlrbeitSjeit. £eiin bie i'erlQiige= 
runa bev Slvbeit-Jäeit tann eine i'cninaeiuiifl ber ^.^Srobiiftionetoften ber älHiron bciuiifen, tofcrn 
bicielbcii in ;1kute unb i.'lmortifatioii-jqiiote bes. Sailagefaiiitab^ bcftcbeii. Sic tniiii ferner bei S^U 
lohiiavbcitcrn eine llkbrleifmug bcrfcltien obiie erböbima ber i'lrbeit-Möbnc bevbeifübrcn. Xiefc 
2){ebrleiniinii tritt atlcrbing-J mir innerhalb gciniffer ^eitgrenjcn in ber Siegel allgemein ein, aber 
felbft über biefe binaus bei ioldicn :ilrbciterii, bereu an fid) einfad)c unb nid)t anftrcugenbe i.'ei= 
ftung in jeber 3lrbeit«ftunbc weniger biir* ibreu asillen als burd) bie Sbötisfeit ber a)Jafd)ine, 

92) ®. aud) SB. © ti cba, Sht. SDiuitagf-arbeit j Cbcrtirdienrot? betr bie Sonntagsfragc. 6. 9lufl. 
im.f).aB. V.®. 698 ff. (bort oudi meitcre Sitter.). 1877. SBgl. audi .'pigc, 3lrt. Slrbeiterfragc im 

93) S;eufid)riit be* *4ircii{;iid)eii cuangelijd)cn , Staatslci-ifou £. 313 ff. 



38 



XXn. @ d) ö II l) c r g, 3)ic gclucrblidie Jlrbeitairngc. 



mit ober nit bcv fic nvDcitcn, bcftiiiimt luirb ''), inib hiefc 2?ormiäfeöiiiig trifft thnttftdilid) in Lncicii 
^iibiiftvic^uicigcit iiiib für einen gvofjcn leil her inbuftricllen Slrbeitcr sn. a)ic iBcrlftngcning bcr 
Slrbeit'js.ieit fnim unter llniftiinben nod) einen weiteren inirteü beni llntcrnetjnicv bringen — eine 
äScrringernng ber iilrbeitÄlöbnc. 3^ie ÜOiöglidifcit ift bann uorbanben, wenn bie i'IvbeitÄseit fo ucr- 
Inngert wirb, bnfi bnbnrdi bie 6icnnfifiil)igfeit ber ?Wieitcr eine geringere nnb ber für bie a?ilbnng 
ber VoI)nl)i3l)c luiditige Sllnffenbebarf rebnjiert luirb '% äBo bie'3 3iitereffe ber Itnterncbnier nn 
ber iU-rliingevnng ber iHrbeit-sseit bcftel)t, wirb e« fid) bei ber g-reifieit bcS i'lrbeit'juertvagij gel» 
tenb nind)cn {je gröfier e* ift, nm fo intenfiuer) nnb je nadi ber SBibcrftnnbShaft ber in g-rnge 
foninienbcn i'lrbei'terfntegorien mirb bnc- bnranf gevidjtete ©treben ber Unternehmer ein niebr ober 
niinbcr erfoIgreidieS feiii. -'Im leid)tcftcn inerben biefelben ifir 3iel erveidien bei .tinbern, jngenb= 
lidien i}.H'rfonen nnb ipciblidien l'Irbeitcrn, rclntin leicbt nnd) bei ifolierten 'JIrbeitern. S^ciher bie 
Jbntfadie einer ftetcn iierlängcnmg ber i'lrbeitäseit iinb einer iibermiifiigen, jnni Teil cntfctUidicn 
1'lrbeiti'baner (and) ©onntagÄQrbeit) °'*) in früf)ercn 3c'ten, mo bie lluternelimer in biefer .?)in= 
fid)t uöllig nnbefdnänft unti bie Slrbeiter nid)t eonlicvt Inarcn, nnmcntlid) in fsnbnftriesmcigen, 
uicld)e roie 5. ä*. bie Xejftilinbnftrie mit gvofiem i.'lnlagefnpitnl arbeiteten nnb in grofjem llm= 
fange Minber, jngenblidic '^icrfoncn nnb niciblidje *Jlrbeiter befdiäftigten. '•^(ue biefer Sadilage folgt 
bie Scotmenbigfeit cine^ ftantiidien ©dmtjee alter berjenigen i'lrheiterfntegnrien, meldic uidit fclber 
eine iibevmäfiigc 33efd)iiftignng ucrfiinbern fönnen, nnb bie ^'lotwcnbigfcit ber (5oalition nnb Dx- 
gnnifatioM ber Voljnarbeiter in (Seiucrtuereinen. 

äBaiS bie 1 1) n t f ä d) H d) e ti 3 " ft ä 11 b e bqiiglid) ber l'lrbcitÄboiier '■''■) nnb bcr Sonntag«^ 
arbeit betrifft, fo fiub bicfelbcit iiad) Staaten, ^^vrobuftionÄ^^meigcn iiiib 3(rbeiterfategorieu 
fel)r berfdjiebcii. gür faft alle ©toateii fel)lt eine aud) anniitjernb genaue ©iatiftif, bie and) 
I)ier ein briugeubeS SebürfniS ift. 6ä foninit für biefe ober baranf an, uidjt blofe bie tägUdje 
nnb luödjentlidje 9(rbeit§5eit, fonbern aud) bie jäljrlidje (bie ^a{]l ber Slrbeit^tagc im 3a()r), 
unb ferner bei ber täg(id)en Jtrbeitäjeit and) bie ?(rbeit§panfcn unb bie ^nW ber lieber^ 
ftnnben äu beriidfidjtigcn. 3'" Slllgenieineu ift in ber älJetirjal)! ber ^nbuftrieftaateu im 
Saufe be§ Sfl^ri)U"öert§ eine Sefferung eingetreten, unb namentlid) in neuerer ^eit, teil§ 
burd) bie ©efetigebung , teils burd) bie ^tgitation ber 3lrbeiter, tci(§ burd) l)umanitäre 
Seftrebungen. l'lbcr bielfad) ift bie ^trbcit^äeit brd) nodi eine inljnnmne unb ©onntagSarbeit 
in mand)en Staaten nod) üblid), luo fie toeber burd) bie Jiatnr bc-5 ted)nifd)eu 'iprobuttionä» 
projeffcs ober anberer *-öetrieb§UerI)äItniffe nod) burc^ bie 9iüdfid)t auf bie U'onfurrenä= 
fti()igtcit ber Unternelfmungcn gered)tfertigt erfd)eint. 

%m günftigftcn liegen für bie iubuftriellen Slrbeitcr bie 58evl)ältniffe besüglid) ber SirbeitÄseit 
in (& n g 1 n n b , in ben bereinigten Staaten nnb in ben i'l u ft v a I i f di c n ff I 0= 
nien. ©onntag§arbeit finbet (teil'j bnrd) (Sefelj, teil-S bnrd) ©ittc) nur gan,, nnenabnie-nieife ftatt, 
ii'o fie ans tedjnifdicn Siürffiditen nidit uermieben werben fann. teine effeftine i'lrbeit->3eit über 
lU igtunben tonimt nnv ansnabniemeife nod) nor. 3n ßniglanb"'') finb in ben Jsabrifen unb an= 
bern inbnftriellcn llnterncbmiingen im i'lllgemeinen 54—56 äl!od)enftniiben '■'■') bie ;){egcl, oon benen 
je 10 ©tnnbcn auf bie erften äBod)entasie fallen, bei ben a3nd)brndeni ift eine niöd)entlid)e Slr= 
beit'jjeit Uetu 48—54 ©tunben nblid), in ben S3ergioerFen für bie unter Jage X'übeitenben bie 
8— S'/aftünbige ?hbeits3eit. (frheblid) biJbcr aber ift bie Slrbeitsseit in ber Ajanc^inbiiftrie, namcnt= 
lieb b«, ino iDie i. 33. in ber Sicfleibnugeinbuftrie ba? bernditigte Swenting-©i)ftem ""') (mit einer 



94) (£•§ ftc()t bievmit nidjt im fföiberfprnd) bie 
lun-eriiuibnte befaniitc Ttjatfadie, bnfj bie S.'er= 
fiir.iiiiig bcr Slrbeit-Jäeit bie £'eiffnug«fdbigfeit bcv 
ülvbeitcr crl)i.U)eii tann. ®ie§ ift mir bcr fvall, 
luo bie 'i'Irbeitäleiftungcn iiom SlMlIen nnb bcr 
firaft bcc- SlrbciterS abbniigen. S3ci fokbcii fann 
bie 51rbcitÄtraft bcä Slrbcitcrc- bitrcb iibcrgvofic 
förpevlicbc Stnfircngnng infolge iiL'crmäfiigcr Sir» 
beit?bancr gcfcbiuncbt , burd) eine iycrriiigcrnng 
ber SlrbcitÄ.^cil bn()cr crböbt toerbcn. 

95) ®ie S>crriir,vuig bcr 9lvbcil^,^cit, nnmeiit' 
lieb einer bi*I)cr fel)r Iniigcn, crl)öl)t bie ®enufi= 
fnl)igfeit nnb cr.^engt bie Jciibens, ben Sllnffen 
bebiirj unb bnmit ben i.'obit S» ftcigerii. 

9 6) Si^gl. bar. ,v ». Wari', a. n. D. S. 212 ff. 
(SiigelÄ, a. a. D. S. 187 ff. ^n (Snginnb flieg 
im innigen ^nbvl)nnbcvt für .Üiiiber nnb f^ronen 
bie 31rbeit«,^eil onf 16— 18 Slunben tiiglid), iclbft 
in l'ergnierfen. SJcnvi', <!• "• ^- ®- '^^'^ ff- 



Sventono, ®o§ Slrbeitauerbnltnis ze. ©. 15. 
97) Sögt. bar. bie eit. Jlrtitcl „5trbeitä^eit" im 
.vi.SK. I. f890 <B. 761 ff., Snppl.S3rtnb I. ©. 148 ff. 
° 98) g. auch Weekly hoiirs of labour in 1856, 
1860, 1870, 1880, 1890 (Board of trade, Lii- 
bour Department). London 1890. 

99) Heber teils- längere teiU tür.^erc SlrbeitÄ» 
Seiten \. ond) bie Slngabcn in ,'p.äB. ©nppl.Siaiib 
I. e. 148 ff. 

100) ©§ bcftebt in einer befonbcrn SlnÄbcntung 
ii'cfenllid) banSinbuftrierier Slrbeilcr in S^e^ng 
auf SIrbeitÄseit nnb Slrbeitvlobiic biird) ä'iittelij-- 
perfonen (.sweaters) , uu'U'bc jelber llutenu'bmcr 
fiub unb bie Sßaren an (Hrofibaiibliiugeii billiger 
liefern, ahi biefe felbft ober abJ aiiisere Unter. 
neljmev fie mit il)ven SIrbcilcrn bcrftcllen föiineii, 
aber Irolibcm einen tU'ofit an-i bcii ocm ibnen 
SU .'Ciungcrlbbucn nberuiäfiig beidinitigtcn Slr- 
beitern „l)evansjd)Uiijjen". ©. bar. Sl. S m i 1 1), 



Sie 3}ad)torbcit. § 20. 39 

14— Uiflüubiacu i'hbeitsäcit) icftefjt. Sie SRebiiftion bev Shbeitejcit in CS'iiflInnb ift bic Jolgc leil>3 
bei- Wcfctjgclniiifl für bic JIvbcit-Jäeit bcr jiificnblidjcii iiiib iueiDIid)en SJ-^erioiieii, teil« ber ^'Iflitafioii 
bcr yirlH'itcv. 3" bcii ilU'vciiiin tcit @ tnatc ni ") bcnfdit im i'lUßeiiicinen in bcn '4.*riBatbctiieben 
bie jcfinftiinbicic ^Ubcit-i^cit öov, bod) uernieljven fidi bie jjälle 9= nnb and) Sitiinbifler 9(rbcit-jseit, 
nnbcvcvfcit« efiftiert ober and) nod) in niandjcn 3>'bnftrie,5mcigen, nanicntlid) in bcn Siibftoaten, 
eine liinficrc l'lrbcitc-seit. ©ine ftni'fc -'Irbcitevbeiueßnng geftt auf bic (5rlangung bcj *Jld)titniibeu= 
tajv?. 3n bcn l'(nftrnliid)cn ^i olonien bcftcfjt snnieift bcr 91d)tftnnbcntng, "nber bancbcn, na= 
mcntlid) in bcr 33ctleibnnneinbnfiric, nndi bae Sweatinf,'-2i)ftcm mit iibcrmäfjigcr i'lrbeitä5eit. 

3n bcn fontincntalcn ^i'bnftricftaatcn (Snropns ift nod) eine längere nnb niiijt feiten eine er= 
bcblid) längere ",'lrbeit?scit üblid). 3n bcr 3d)iuei^ (J-abrifgcfe^ uon 1877) unb in C e ft e r= 
r c i d) (®ef. uom 8. 5Dtnr3 1885) '02) jft bic SDJajimnlarbcitJäeit in Jal'iifcn bejiu. fabrifmäßigcn 
ilk'tvicbcn gefctjlid) anf 11 Stnnbcn normiert; in beiben Staaten ift mit obrigfcitlidjcr ©rianbnis 
eine längere Jivbeitäjcit sulnifig. O» bev S d) m e i j arbeiteten nad) ber 5-abrifftatiftif oon 1895 i«3j 
57 4>ro.v berVIrbciter (55 ©tnnbcn in ber 2Öod)e, 9t«ro5. bi-i G2'.., 28,3 ^iroj. bi* 60, 5,:-J5l«ros. 
nnicr (io Stiinben. Ucberjeitbciuillignngcn bnrd) bic Mantonsregiernngen finb aber in mandjcn 
.sinntonen iiid)t feilen. 0" C c ft c r r c i d) mirb bie (J-rlanbni? einer längeren ali bcr geiel5lid)en 
Vlrbcite,seit iiid)t feiten erteilt, aber im Vlllgcmcincn fann als Siegel bic 3«'' "on U Stnnben 
bc,3cidniet inerben. ©onntagearbeit ift in beiben Staaten uerboten, foiücit iiid)t biefelbe unucrs 
inciblid) ift. 3n X e n t f d) I a n b uariiert im *,MIIgcmeinen bie Vlrbeitsseit, obnc i^eriictfiditigiing 
Don Ueberftiinben, siuifrijcn 10 nnb 12 Stniibcn in bunter Ü)iannigfaltigfcit, ej foinmen aber aiid) 
nod) l'Irbcitcseiten über 12, ja über U Stiinbcn oor, inbeffen ift eine SIebuftion and) I)ier iiial)r= 
,iiincl)incn; in nidit luenigen inbnftricilcn llntcrnebniungcn ift fie 10— 10'l2 ghinben, geringere 
i.Mrbcitvsciten finb eine fcitene yinjnnbmc, 11 Stunbcn luerben in ber 2}teI)r5at)I ber betriebe nid)t 
nberfd)rittcn. Tic SoiintagÄarbeit ift bnrd) öcfetj uom 1. 3iini 1891 (f. nnten S 41) mit bcn 
nniiermeibIiri)CM 'Jln'jnabinen uerboten. (S:ine (Snqiicte i'on 1385 nnb 1886 "i-*) ergab, bafj inrJllls 
gemeinen in ber Siegel fie bod) nnr ba nod) beftanb , luo fie an-j rein ted)nifd)cn ©rünbcn ober 
im bcrcd)tigtcn 3ntereffe bcr Untcrnebmcr nnb Vlrbcitcr nid)t befcitigt luerben tonnte. '.'Icbniid) 
luic in Tcntfdjlanb finb bie iHrbeitc-seitcn in 55ranfreid) unb Stalien. 9iüd) ungünftigcr 
finb biefelbcn in S3 c I g i c n , .s5 1 1 a n b , 9! n ü I a n b ^'■'^). 

3. Gvflvedt fid) bic söcfdiäftigimg bcr SIrbeitcv niic^ auf bie yjnd)t, jo ift ba* ein luci^ 

terer Uebclftanb. 2)10 9f ad) t q r b ei t ift n)efciitlid) crft mit ber moberncn ^nbiiftric iib^ 

üd) gciuorbcn. Sie würbe eiiigcfüljrt tcil^ al§ bie notlüeiibige ^olge be^ neuen bnrd) (£r 

fiubiing oon iDcafc^incn unb anbcrc gortfdiritte ber 1ed)\nt üeranlaßtcn tcd)nifd)cn ''4>ro 

buttioni-proäcffce, ber oI)ne llntcrbredjnng uor fid) gcljcn mnfjte, lucnn bic 'ivrobuttion übcr= 

Ijanpt refp. unter Söenngnng bcr gciuadjten gortjdiritte be» inen)d)Iid)cn ©rfinbungögeifte« 

erfolgen foüte (fo nonientüd) in ber 3:f)oumaren=, ©la»;, *papier=, 9Jübenäuderinbu[lrie, in 

5)a§ Sweatincr-©t)ftem in Snglanb, 9lrd)iD IX. [ 102) SSor^er mar aud)inOefterreid) bie Mrbcitä= 

®. 392 ff. Ucbcr ba? Sijftcm j. aud) 91. ® eb er, ' seit nid)t feiten eine übermäßige. Sgl @ inger, 

|)ouaiiibnftriclIc WcjeluTcbnng nnb Sweatinftftjfteni a. a. D. (®. 25) S. 67. Scrid)t bcr ®ciuerbein= 

in ber Stonfcttion^inbnftrie in Js. f. &M. 21, jpcftoreu für 1884. 

S. 270 ff. ; 103) ®. e. 9Jäf im 9trd)io IX S. 592. Scr 

101) 3n bcn S! e r e i n i g t e II Staaten begann J^abritinfpcftor "ps. S d) u 1 e r änfjcrt fid) im 9(rd)iü 

bicSlrbcitcrbcmcgung snr SBcrfürsnng bcr 9Irbeit§= VI (1893) <B. 385: „Ter lOftünbige nnb nod) 

seit im 3al)r 1832; man erftrebte snnndift bic (£in= fnrscre 9Irbeitstag ift in ber ®d)iueis, rcie an= 

füf)rnng bc« gehnftiiiibcntags, bann, alö jener bcrätuo, feine ®cltcnf)eit mc^r nnb !,\vax ift er 

läiigft ollgemein üblid) mar, (feit 1866) bc» 9(ri)t= nicift nid)t ettua er.jiuungen, fonbcrn frciiuillig 

ftunbcntagÄ. 3""'ft begann bie 1866 gegiünbctc sngcftanbcu morben. Gr finbet fid) in bcn grö< 

National labor Union (1868: 640000 illiitglies ficrcii, ja and) ief)r »ielcn tieineren betrieben ber 

bcr) bic plaiinuifeigc 91gitation für bcn 9id)t= ä'iafdjinen- nnb TOctallinbnftric, in bcr Snd)=. 

ftunbcntag, feit 1872 nnb 1873 eiitftanben in Pcr> brndcrci; er ift nid)t feiten in ber öoläinbuftrie". 

frt)icbcnen Staaten nnb Stäbten bcfonbere 91d)t= 104) S. bar. Cirgcbniffc ber Erhebungen über 

ftnnbcn Eignen, 1884 unb nanicntlid) feit 1888 bic 5?eid)äftignng genicrblid)er 9lrbciter an Sonn= 

bcfd)lofi and) bic große American Federation unb Jvcfttagen. 3 i^be. 1887. ®cncralberid)t betr. 

of labor bafür cinsntrcten. S)ie 9tgitation t)at bie (Srgebniffe ber Erljcbungen über bie 93efd)äf= 

teilUH'iie crl)cblid)e Erfolge gefiabt, nod) größere tignng gc)uerblid)er 9lrbeitev an Sonn= nnb 5'eft= 

Bcrjprid)! man fid) oon beni neuen 33unbcsgcjeg tagen (9Jeid)'Jtag 7. i.'cg.''$er. II. Seifion 1887/8. 

Bom 1.9lngnft 1892, iueld)eÄ für bie .^anb> unb 3!r. 4). S^gl. .vi. S e t b e c r, Sic Sonntag-!-ar= 

gciocvblid)en 9lrbciter in bcn i*ffentlid)en Unter» bcit im Seutid)en 9ieid) in 3. f. 9?at. II, 17 

ucbmniigcn bcr i!>ercinigten Staaten bcn 9Jor« (1888) S. 241 jf. Stieba in 3. f. ö.i*. 12. 

malarbcit'Mag iiou 8 Stunben eingeführt I)at. ©. 1129 ff., 13. S. 47 ff. 

i8gl. bar. aud) E. *}.'. E l) e 1) n c » im 9lrd)iu V. 105) S. barübev bic 9lrtt{el 9lrbeit§jeit im 

@.458ff. nnb3ciblcrimQ.f.®.a>M8.©.272ff. |$).SB. I. unb Suppl.Sanb I. 



40 XXII. © d) 11 1) c r 0, Sic gciucrblidic '.'Irbeiterfrage. 

A^üttcii^ iiitb aBaläWerfeii mit uiumtcrbrod)eiicni %n\tx 2C.), tcil§ aber aiid) Icbiglid) bind) 
bn^ gcfeljlid) nidjt ciugcfd;räuttc iöcftvcben bcr '^(rbeitgebcr, il)r ''Xnlngcfnpital inct)r nit^s"- 
mi^cu mtb bie ^:t5robuftiüU'3foftcu jit ucrvingcni (j. 'S. in ber Sei-tiüiibuftric) '"'^^). ©ic ift 
ftctö ein Ucbdftanb, fic fdjöbigt bic ©efunbijeit itnb üerurteilt bie ?lrbciter jii einer uiiuatüv^ 
Udjcii ücbcii^tücifc. ®cr llcbelftaub luivb um fo grlj^er, tucnn tciu Sd)id)tlucd)(el ftnttfiitbd. 
®ic ^Jfnd)tavbeit ift cbcufci imc bic Sountagäarbcit 511 beurteile«. Sic (oUte nud) nur bo 
ftattfiubcu, wo fie an^ tcd;nifd)eu ©rüuben uuentbeljrlic^ i[t, iinb banu mit regclniäfiigeiii 
iäd)id)tiucd;fel, fo ta^ bic ^JJadjtarbeitcr ciucr SSod)c in bcr undiftcu am Xag arbeiten (ügl. § 41). 

3. Sie ai r t ber 5Ö e f d) a f t i ij 11 u g. 

Sic iuid)tiflfte Duelle ül)cr JIrt iiiib llmfnng biefcä llebelftnube'j fiub bie aiiitlidicii ©riuittliiiuicii 
in ©-iiglnub tcilf^ bmdi iinvlaiiiciitarijdie (Siuiuctcii, tcil-j biird) bie öffeiitlid)cu (Mefiiiiblieitjlicluiihcii, 
teils bind) bic Jvfbrifiiifi'eftDrcii, ucucibings nud) hie ä^cridite bcr (yabritiufpettDveu in Seiit)d)laiib, 
Ocftciveid) iiub ber lädnueij. aSoii bcii euglijdjcu (Siuiueteii uiib fouftigcn 33erid)tcii fiub iuc-.tie[oii= 
bcrc l)cruor,iUbebeu: First report of tbe Commissioner.s t'or inquirinfj into the state of large 
towns and popiilous districts. liOndon 1844. Reports of the Cliildren Mmployment Coiiir 
mission. 6 iöbc. London 1842 — 4.5. Reports of Cliildi'en Employnient Commission. ti 33be. 
London 18G'2— 1867. Commission of the Employment of children etc. in agriculture. 4 ä'be. 
London 1867 — 1870. (S. föbabluict, Report or an inquiry into the sanitary condition of 
the labouring popnlation of Great Britain 1842. 3 33be. General board of liealth Pnpers 
relating to the sanitary state of the people of England: being the results of au inqiiiry 
into the different proportions of death etc. by Edw. H. Greenhow 1858. l\iblic health. 
Reports of the medical officer of the Privy Conncil 3. Report 1860. 4. Report 1861. 6 Re- 
port 1864, 7. Report 1865, 8. Report 1866 etc. Reports of the Royal Commission on labonr. 
67 pnrts. London 1892 ff. l'lufier beu im §bb. II, 1 ©. 488 Jlmii. 18 uub ©. 493 ^lum. 38 (§au5= 
iubuftriej uub beu uorbcr ®. 24 ff, nugegebeiicu äBcvfcu ücrgl. SI)arfral), The eff'ects of 
arts, trades and professions etc. of living, on health and longevity. London 1832. 3)!. ':!* )) = 
per, i.'cbrbud) bcr i.ihbeitcrfvauflieiteu uub ©eluerbcbugicue. 1882 (©.336—358 jablreidie fpesieUe 
i.'itt.augabcu.). §. (Suleubcrg, önubbudi ber tyewerbebDgicue. 1876. ß. §irt, Sie Sraut= 
bcitcu ber Slrbciter. 1871— 1878. "iyb. I^IV. 2. ^i i r t u. Vs. 3}? c r t c I , ®euicrbctrnuff)citcu iu 
Ijictuffeu'j §aubb. ber ©pej. '4-*atboIogie u. Sberapie. 3.51.1882. JI. II Slbt. 4. yj d lu a rf , ijnub; 
bud) ber ijljgieue. 1883. ö. Dlbeuborff, Scr (Sinfluß ber Sücfdiäftiguug niif bie i'ebeuc-bauer 
beg a}}eiifd)eu. 1878. £'. ij i r t , Sie gclucrblid)e SI)ätigfeit ber g-raueii uoiu bugicuifdieu ©taiib= 
pitiifte. 187.3. 31. ^5 ü t f d) , Sie ©idjcruug ber Jtrhcitcr gegen bie (Sefahrcii für l'cbeu uub ®e= 
juiibbeit im 5ib»itbetriebe. 1883—84. )&. © di ö u I n 11 f , Sie S'i'rt^er Ducdfilbcr=@piegelbelegcr 
iiiib il)re airbeiter. 1888. SSergl. üud) bie a,5erl)aublimgen nuf bciu VI. ^utcruatiüualeii'.Sioiigrcfi 
für §i)gieue uub Seiuograpbie iu äßieu 1887 (bef. bns Stefernt bc'j fduneiäerifdieu 'Jabrifiufpcftor? 
Kr. ©d)ulcr). © d) u I e r uub Jöurtbarbt, lliiterfud)iiugeii über bie (yefuubficityuertinltuiffc ber 
3-nbvifbcPöIteruug iu ber ©duueij k. 1889. §. 51 1 b r e d) t, Sie 2?eruf«£rauflieiteu ber Sudibrurfer 
iu 3. f.®. a>. 15 (1891) ©. 533 ff. ©. bar. aud) § e i m " u 11 iu S. f. 3fot. 65 (1895) ®. 1 ff. 
Söef. §• -' 11) r e d) t, ^aubbudi bcr öicmcrbefipgieue. 2c. 1896. 

§21. ®ie 3(rt ber 93efd)äftiguug teinn auf breifoct)e SBcifc jum Uebelftaube luerbcu: 
1 . wenn fic g e f u n b I) e i t § f c^ ä b l i (^ ober gar t e b e u § g e f ä l) r I i d) ift. 5)icg luav 
früt)er iu einem fel)r grof,cu Umfange bei bcn l)ier iu grage fDiumcubcn 9lrbcitcn bcr gall. 
'Sie.golgcn nrnrcu l)äuftgc ffran£f)citeu, ^crfrüppeluugen bea M'Lirperg, Unfälle, griJ^cre Stcrb-- 
lid)!eit, füräcre Seben§bauer, bie Srjeugung fd)iuöd)lid)cr, uugefiinber Siubcr jc. ®er Ucbel-- 
ftaiib ift geringer geiuorbeu unb cS ift uid)t nur in foId)cn Staaten, in beuen bie pni= 
pl)l)laftifd) luirfenbe Uufallgcfelsgcbuug ciugcfül)rt untrbe, foubcrn allgemein eine iieffcriing 
and) baburd) eingetreten, bafe bei ber Sonftruftiou bcr fflfafcl)incu, cbcuio bei bcr Einlage 
Oüu 3-abriteu unb bei ber @iimd)tung be» 'öetriebS unb bcr "isrobnftionÄiueifc aud) bic ;iH'r^ 
l)ütuug bcr Unfallgefal)r uub bic ilH'rmcibung gciiinbbctt'ofd)üblid)er (äinflnffc bcrüdfid)tigt 
tuirb — ober er ift bod) imnierl)in nod) iu einem cr()eblid)en @rabe üorl)auben uub ein 
luid)tiger (Mcgenftaub ber focialcii ^Kcforni. gö fel)lt tjier bcr 9iaum, il)u im (Sinäclncn nn 
bcr |)anb beg barübcr öorlicgcnben Altatcriole uub ber 3al)lrcid)en Uuterfud)uugcu auf bem 



106) SKit bcr Eiufiiljniug her clcftri(d)eu Sc bic 5iiid)tnrbeit aud) su. elfter, 11. a. O. iu ,3. 
Ieuci)tuug in heu gnbnfcu uiuiuit iu Scutfd)(anb f. Sfat. 11, 11. ®. 429. 



@cfiiiibf)citsfcl)ftb(ic()c iiiib Iclieusficfäljvlidjc *,'lrbcit. S '-^l- 41 

Wcbietc bcr Wciucdnlnifl'fi'^' "fil)"' -l" id)ilticni. a^ir müffeii in bicfcr .'öiiificf)t auf bie ein 
(djlrtgigc umiaiu3rcid)e Üitteratiir ücruicifcii iiiib ituä auf bie V'liigabc bor l)aiiptiäd)Iid)|U'u 
Urfad)eii, auä beucn bie 3(rt bev iliefdjäftigiing ju einer gefunb()eit»fd)äblid)en "") unb lebeitö^ 
gefä()rlid)en mirb, befd)rän{en. ijierin gcl^ören: 

:i. 2)ie )d)Ied3tc iJ5ei"d)Qffen()eit ber bei ber ^^(rbeit eingeatmeten iiuft namentlich burc^ bereu . 
5tanb9el)alt, fünfte, ©afe nnb 5)änipfe, and) bnrd) abnormen "Drnd, bnrd) ejrtrcme Xcm= 
peratnrnnterfdiiebe nnb jn grofie gcudjtigtcit 3C. 

Sdinblid) ift bev Soblcnftaub in 23crfliucrtcii, ©iicunicftcvcicn, ber ©anb-- unb Siicfclftaub bei 
gtcinbnucvn, iPorjcKnunrbcitcni, in Stnniiifiuiif)!cu, bev llictaKftaub bei a'K'taIlirf)[cifevu, in a3Ici= 
biitteii, iyieiiueifjfalivitcn , bei yntievcvu, A'üvbcvu, Sdiriftaiencvn k., bev ^■lnd)Ä= unb !önnni= 
U'Dlleuftnub uub bev Staub udu ticviidicu il?vobnttcu (.s>nnvcu, Jyeöcvu, SBoflcu) iu bev Jei-ti(= 
iubiiftvie, Dou i'uiiipcn in bev ii-'apicvfabvifntioii, i'ou Inbnf iu ber Jabntfabvifatiou 2C. Sd)äb= 
lidic Wafe vefy. Söuipfc fiub im i^eeabau hie fticfcubcu uub fdjlacieuben Slkttev, fevncv uou (uft= 
föruiiiieu ©iffcu Duedfilbevbduipf iu duecffilbcviuevrcu, ©pieaclfnbrifeu 2e., ,'^iufbnnipf in 3iut= 
bütten, iJibüJpboibnuipfe iu 3iinbböl,id)cufnbvifcu, Sduucicliuaflcvftoffanj bei Sioualnrbeitcu k., 
Siobleuüjub iu öod)Dfen, VcudUsin'Jfnbviteu, Inbafc-büiifte in ber Inbaffalnifntiou, iHuiliuböuipfe 
iu i'lnilinf abvifen, idnuefline Säure in ben Sd)>pcfeltftnve= nub Ultvaiuaviufnbvifen, iu nioud)en 
a31eid)cveien, fnlpetevfauve 2)äuipfc iu bev öiüvtlevei, bei bev ,'vabritntiou Pou CritcubeiK ?e., fal,s= 
fnurc Tiiuipfe iu Sobafabrifeu, (Iblov iu bev Cbloviubuftvie, Vlniuiouinf in ■'lunuouioffabrifen. 
Ter fduiblidic nbuoruie l'uftbrurf fonuut unuicntlid) bei nutcvirbiid)cu l'lvbeiteu iu füuipviuiicvtev 
i.'uft Püv. (Svtvcuie -Teuipevatuvuutcrfdiiebe U'ivfeu fduiblidi iu bev HHiblcuinbuftvie , bei Acucr^ 
arbeitcrn, iu iöäcfeveien, Wicfteveien, Sdiniicbcveicu, ,'?ucfev=, 2tärte=, Xevtviufabrifeu :e. ;5u 
fenditc i.'uft iu jyövbeveien, äBcifdieveicu, iu bev iKevcblunfleiubuftvie, bei SJafifpiuneru, Tefatenvcu, 
and) iu 23evgu)cvtcu, Licfoubev-j Srauufobteniuevtcu 2c.'of). 

b. ®ie fditedjtc Seidjaffenljeit ber *^(rbcit5ränme, iu^befonbere uienn biefelben ju fleiu 

ober äu niebrig finb, nidit orbentlid) oentiliert, nid)t geniigenb gereinigt nnb er(end)tet 

werben. 9luc!^ bo* ben 'Jtrbeitern ^nr '-l^erfiignng ftetjenbc Irinfiuaffer nnb ber fanitäre 3"= 

ftanb ber Slborte fommt t)ier fetjr toefcntlid) in ä3etrad)t. 

'Jiadi ucueveu Jovidnnu-jen bev.s5i)flieue('-l.ioppev) ift füv ben eiujeluen SIrbeitcv iu einem iicidilof; 
fcueu ;)ioum, meuii feine Wefuubhcit uid)t Icibeu foll, ein i.'nfttubuö üon minbcfteui- lö Mubifmctev 
evfovberlid), iibcvbiei' mufj bnvdi vegeluiäfiiiie iicutilatiou bie i.'uft in bem *Jlvbeitevauui uahc',n 
1— l'izuial iu bev Stuube buvd) frifdic i.'uft cvfet3t U'cvbeu. 3u ftaub= obcv buuftcrfüllteu i/ofali-- 
tüten, j. S. Sdjteifeveien, Spinnereien, d)emifd)eu Jyabrifeu :c. mufe bev i.'uftfubu-:-. miubeftcu-> 
um 'd, nutev llmftaubeu bis auf bas doppelte erhöbt uub bev iiefauite JKauut ebcufall'j mit 
ilkutilatovcu vcfp. (Sjbauftoveu Pcvfcbeu feiu. äl'efeutlid) für bie gefunbc l'uft ift nbcv ferner, bafj 
fie einen (iciuiffen iJlHirme= uub iyeuditigfeitc-grab habe nnb baß aufser füv S!entilatiou aud) füv 
eine orbeutlidje ;lteiuiguuci bev ätänmc tieforgt luivb, bafi Pon 3eit SU 3e't bie Oflndten, auf beueu 
fid) Staub anhäuft, mit uaffeu Sndievu ntujiemifdit, bie Jnfjbijbeu fleroafdien, bie äl*äube iieUH'ifit 
merbeu. (Sine U'eitere fanitäre Jvorberuuf) ift iieuüiicubc-j l'id)t; fd)Ied)te "öelcndituuii Perbivbt bie 
l'lnaeu nub Pevaulajjt llnglüdc-fälle. 'Mi ajüuimnm füv bie nalüvlid)e ißclcudituug unvb 0,3 hiä 
0,5' Duabvatuietev 5enfte'rlid)tnun (cyineflädfe) per Mopf geforbevt, bei tüuftlidiev i'elcud)tnng 
toutmt ec' uidn blojj auf genügeube l'id)tmeuge (im Jlllgemeiucu bei &as auf je 7 Vlvbeiter eine 
Jylamuic mit Sid)tftärtc pou ca. 16 i'iovmalfevsen) fonbevn aud) auf bie Seiubeit be-> i.'cnd)tftoffeä 
i&ai, *43etrDleum) an ><>'■>). 

c. S)aä anbanerubc iöerlücilen ber Strbcitcr in geiuiffen nngnnftigcn Jf Lirucrftcßungen fo» 

luie bie übermäfjige Slnftrengnng be§ Drgani§mn§ ober einjelner Seile beSfclben. 

&n übcrmäfiigeÄ ©itjeu bei bev Slvbeit evjeugt llutevleibefvanfhciten, audi i.'ungoufd)U)inbfndit, 
bei jugeublid)eu nub fdnpöd)Iid)en Slvbeiteru l'cvtvümmungen bev äBivbelfäule. X'lrbcitcv, lpcld)e 
aubau'evnb ftcben muffen unb babei bie S?eiue vuhig balteu, befommcu in ber ;)iegcl fog. Shnmpf= 
abern, meldie längere ober tüvjeve 3c't »'Ivbcitcniufähiafeit beipivfeu, andi Deformitäten bev 23eiue. 
ffienu geiuiffc ©vuppeu pou aKn-;-teIn lange 3eit uuperhältuic-uuifiig augeftvengt ipcrbei;, fo lucrbeu 
fie pour ilvampfe befallen, fo oft fie fnuftiouieven molleu, andi cutftehen fduuev^hafle S-ut:inu= 
bungeu an ,'päubeu uub (VÜfieu. Slubeve folgen ju gvoüev l'lufivengung einjelnev ©liebev finb 
©vfvautuugeu iuuevcv Ovgaue, uameutlid) bej ."öevjenc-, fevnev SÖIutfvanfhciten bei lueiblidjen 5lier= 
foueu, lluterleibäbvüdje, Ohven=, Slugenfvautheitcu 2C. 'i"). 

107) (g§ ift {)ier nod) roicbev smifcben fpeji^ | 108) lügl. bar. bei. i'opp er, a. n. E. S. 17-66 
fifdien ?3crufÄtrfluf heilen (6ienievbetvaufbeiteu ) unb unb S. 164—336 ; 91 1 b v e d) t, .'öaubbudi S. 37 ff. :e. 
aiiberu qeiunbhcitÄid)ablid)cn Eiuflüffen ,yi uutev 109) Jigl. Popper, a. a. D. S. 117 ff. ".^l 1= 
fdieibeu.' ®ic Statiftif ber^Öieiuerhefvantheiteu b v e d) t, .yaubbud) S. 177 ff. 338ff. 24 ff.245ff. jc. 
ift nod) eine febv bürftige. ä. bar. 3llbved)t in , UO) !j>gl. aud) hievüber bcf. i^oppcr, a. a. £. 
3. f. &.-Ü. 15. S. 534 ff. I S. 67 ff. 31 1 b r e cb t , iiaubbud) ®. 132 ff. 2C. 



42 XXII. ©d)önl)evg, S)ie iiciuerbltdje 9Ivbeitevfvage. 

d. »,n enge ShifftcIImig bcr ajJafc^inen im 3lrbcit§raum, SPfangel geniigciiber ©id)crt)cit§^ 
tiorrid)tuiigcn nn gcfäl)i1idicn älfafdiinen, SrauÄntinioncn k. and) Unüorfidjtigfcit ber 3(r- 
bcitcr bei an fid) gcfnlirlidicn ^IvbcitÄlciftungcn '"). 

S'icic Ihfadieii ücvaiilaficii lliifällc, lucldie bcii Job ober äeitocifc re[p. bancnibc l'libcitoiiii= 
fcibigfcit l)eibcifiil)veii. Sic lliifaüftntifttt ift luic jcbc Slrbeitsftatiftif nodi eine fcbv inmenüflciibc, 
nber es ift fein Biueifel , baß bie ^alil ber am bieicn Urfadien hevuovgennngenen Unfnllc bei 
rid)tiaer ipolitif feljr üevvingert luevbcn tnnn fnod) 60 ^roj. nnd) ber ißrenniidien llnfatlftntiftif 
uon 1878, 76 iproj. nad) bcr 23ered)nnnfl uou § • i' t für ©iiglanb in ben3ai)>cn 1866 uub 1868 
— iebt erlicblid) geringer). 3^ie 511 enge Jlnfftcllnng uon SJkjduncii, wddje bie iyemegnng bcr S!Ir= 
beiter im g-abrifranni crfdimert nnb jn einer gefäbrlidien nmdit, luirb in bcr l'itteratiir nnb and) 
ba, wo bie ©eicOgebung nnb bie SSermaltnng cinfd)reitet, sii ji'cnig geiuürbigt, fic ift befonbcrs 
gef'iibrlid) in Sinnnercien nnb ißcbereieii. Singer "-) cDuäbnt s. 2?., bafj er incd)anifd)e Sßeberei= 
fftlc gcfnnbeu hnbe, in bcncn mir eine 2?reite bcr ijT't-'lilSiige i'on 0,79 m, ber ©eitengangc l'on 
0,46 111, ber (Sänge sluifdjcn bcii Äfcbi"tiil)Icn uon 0^37 m )iiar nnb bie ^liiicffeiten ber äßebftiil)Ie 
nur 0,'21 m uoii eiiianbcr entfernt innren. Sie nieiften Unfälle merben biird) ;)iiiber, SBaljcn, 
SBcIlenlcitnngcn, JraM'jniiffioncn iiernrfad)t, uiele bind) Sampffcffelej-plofionen, bnrd) 3"fbi'ingen 
uon ,<^entrifngalniaid)incn, 23entiIaforen, ©d)leiffteinen ,'c. Sntercffant ift bie uon beni englifri)eii 
gabrlfinfpeftor Siebgraue ermittelte '3:ljatfad)e, bafi '4 aller 0011 iliiit beobadjteten üerleöiingeii 
in ^-nbrifen am ß-iibe ber 2Bod)e norfommen; er erfinrt biefelbc baniit, bafs bie a'fafdiinen am 
d'iibc ber ai'odic gereinigt luerbcn nnb äiimr meiftcnA, auibrenb fie nod) in 33eiriegitng finb. Unter 
ben iiibiiftriefien a3etrieben fdieineii befonberj gefäljrlid) su fein: bie 93!ctaIIbearbeitniig unb 3Jfa= 
fdiincnfabrifation, bie a}(ül)len=, Jejiih, ®Iaä=, 'JI)on=, diemifdie Subnftrie, bie ißapicrfabritation. 
(Sirüficr ift bie 0efal)r für (Vrancn (Jlrt ber «leibnng) nnb für jngenblidie i)lrbciter nnb stinber. 

c. ^1iid)t gcnngciibc ©td)ert)citÄä mib .viilfsmafjvegclu für bcit galt bcr geitcrägefaljr "'). 
(&Ä banbelt fid) l)ier einerfeits nin baultdie Sliilagen nnb (f-inriditnngen ber i'lrbcit'jrännie (sii 
Utele ©tocfiuerfe , äu enge (Siinge nnb Treppen, feblenbe ^'fotansgänge, nad) innen nnfgcbenbe 
ober Perfd)Ioffene refp. Perriegeltc Tbüren 2c.), nnbcrerfeit'j nm fcblcnbe Sicttniigeleitcrn nnb an= 
bere ;}iettung'J= nnb SSrnnblöfdiappnrate. 

S)cr @rnb bcr 9(rbcit§idiäbUd)tcit itnb =gefä[)rlid]Eeit ift md) allen bicfcn 9?id)tuugcn tjin, 
abgcfcl)cit Bon bcn iiibilnbiicUcti Sln-rljältniffcii bcr einzelnen Uiiteriict)iniingcu mib ber '^snttx- 
ociition ber öffcntltdicit ©cinalt, bcrfdjicbeu, luic fdjon au« bcm isorI)crgc()cnbcn fid) ergicbt, 
iüd)t nur nad) ^^robiiftion^ätoeigcn fonbern aiid) nad) SirbcitcrElaffen in bcnfclbcu, inäbc^ 
foubere and) nad) 9lUcr (Jfinbcr, jugenblid)c 3(rbcitcr) nnb @cfd)Icd)t. ©r ift im Hügemcincn 
Diel ()ö()cr für Sinbcr, ingcnbüd)c nnb iuciblid)C ^(rbcitcr. Scfonbcrc @cfal)ren für ®c^ 
fuiibl)cit nnb £eben uon 9Jhittcr ntib S?tnb finb mit gcttnffcn VlrbcitÄlciftnngcn bei fd)n)ang^ 
ercn ^crfoncn berbunbcn'i') nnb allgemein mit bcr 9(rbcit einige ^^'i' bor unb nad) bcr 
Gmtbinbnng^'^). 

ayciin nun andi Icibcr gefnnbl)citä= nnb felbft Iebcn§gcfä()rlid)c SIrbeiten bei inbnftricllcii 
airbcitcrn nit^t nbfolut bcfciligt luerbcn !önncn, fo ift ci icbcnfallö eine bcrcd)tigtc gorbc^ 
riing, bafj fic auf ba« unöcrmciblid)c 9}taB möglidift rcbn^icrt luerbcn, nnb luenu bicS gc 
fd)iel)t, fo ift bcr Ucbclftanb nur nod) ein ucrI)ältniÄmiif)ig geringer (§ 42). 

2. i'Ind) bie e- i n f c i t i g f c i t nnb (S i n f ü r ni i g t c i t ber 31 r b e i t # t c i ft n n g e n 
tonn bie regclmäj^igc i8cfd)äftignug inbnftrieUcr l'lrbcitcr q18 einen bcbancrlid)eu lUifjftanb 
crfdjciucn laffen. (Sine golgc bcr 3(rbcitÄtcilnng nnb bcr 9J{afd)inenprobnttiün in großen 
inbnftrieHen Unternct):nnngcn ift, baß äat)lreic^e 3(rbcitcr nnan^gefe^t o()ne ''.)lbn)ed)fclnug 



111) S. §irt, Sic tranfbeiten bcr Arbeiter 
»b. IV. <J5oppev, n. a. O. ©. 86 ff. 31 1- 
b r e d) t, .viaiibbud) S. 139 ff. 

112) Singer, a. a. 0. (S. 25) (5. 53. 

1 13) 21 1 b r e d) 1, .{laiibbudi S. 285 ff. 

114) S^efoiibcr« bei (old)cii, bei lueldicn Wift= 
floffe ncrnrbeitct luerbcn ober lucldie grofic ft'örpcr» 
anflreiuinng crforbcrn. (Sin Wulnditeii bcr®dilüei,ier 
SlerAte (@ n b e r c g g e r, (Sutnditen über ba? (Sib 



rcien 2C. aU ineitcre befonber? gefäbrlidie Jvn» 
bnftricsiucigc anf: Syotltorberei, i^-Iad)-JmiitIerei 
nnb .f)ed)elet, ai'attefabrifntion (teilmciie), i^npicr= 
fabrifation (SKciffcrei), ®IaÄid)lciferci unb &la^- 
&[>,cn, i.'itbogrnpl)ie, Sabritation uon Sd)mirgel= 
Papier, 3iege!ci nnb 58erglucrt'Jiubeit, fnbrit« 
mnfiige iicfdiiiftignng nn ber ^'uil) nnb ©tief 
nuiidiine ((^(ibcln) niib im aSnfd)ereiirbiff. 1> p p e r, 
a. a. £}. to. 11^. 



flcnbffifd)c g-abritgcfcb. Sdiiuci.ier tiorrcfponbeuä \ 1 iö) i.'. 41 i r t, 5)ic gciuerbliriic Tbeitigfcit ber 
blnlt 1878. gchniibt'J 0!nl)rb. i'b. 180. ©. 271) 1 Crimen uom l)l)gieniid)en 6tanbpniifte nn«. 1873. 
,Vil)U nuficr 3iinbl)bl5cbenfabrtfen, ©piegelbelegc« | bef. S. 44 ff. 



llebeniiäfeigc 3lbf)äiigigfcit uoii bcit 9lrbcitflebeni. § 22. 43 

5(i()V flu* ^n()v ein eine iinb bictc(bc rein nietf)cinifd)e , (jeiftlofe unb (icifttLitenbe ^J(rbeit§ = 
leiftunfl uerridjtcn. (Sin nicl)t uncrl)eblid)er Seil ber 3Ivbeitcr funttioniert nur uod) n(* SBärter 
ber fflJnfdjiue, bie ben größeren 2:eil ber Slvbeit üo[I,^ie()t '"0- 6inc berartigc ^-ycfdjnflignng 
fciuu nn fid) bem 9(rbeitcr feine grcube jinb Sefriebigung getuahrcn, fie muß aber .yigleid) 
)d)flblid) auf beu Öcift unb bie üebcnsfrcubigtcit ber i'lrbcitcr einwirtcn. Unb tai ift um 
\o fc^limmer, je länger bie *Jlrbeit^äeit ift, je metjr dfo eine joldje 2l)ätigfeit jum toefent; 
Iid)eu Üebeu-Mubfllt luirb. SoId)e 2(rbcitcu fiiib nidjt ,^u bcrmcibcn. Tlan tnuu fie nic^t 
üerl)iuberii, U'euu mau uid)t auf bie i^ortcik ber Vlrbeit^teilung uub ber S.Kafdjiucuocrn'cnbung 
für bie '•^^robuftion üerjidjten loiü, fie Ijaben auc^, jum 2eil ineuigftcns , ben focialpoliti- 
fc^en i^ortcil, baß fie gnu,^en klaffen teils ^u einem (Jiufouimeu überhaupt, teil» ju einem 
l)Lil)ern ßintommen ucr[)elfen, aber fie bleiben trot^beui uom rein menid)lid)en Stanbpiintte 
ein llcbelftaub , ber äiuiugt , bie für Seift , ©emüt unb ba» ganje üebcn i'otc^cr 9(rbeiter 
fi'^äblidjen golgcu auberiueitig ju paralljficren. (Jublid) fanu 

3. bie yirt berl'lrbcit uod) eine fc^äbtidje (S inwirfuug auf bie SLlJoral ber ^^Irbeitcr 
an-Mibcu. 'Sai ift möglid), mcnu ot)nc gcnügenbe 'iJluffidit uub Stoutrole mänulid)e unb 
U'eiblid)c 51rbeiter"'), fiiuber unb jugeublid)e "^Irbeiter mit (2 nuadjicneu ftänbig in bcnjclbeu 
9iäunieu 5ufammen orbeiten"«), cbenfo wenn unter ben SIrbeitcrn einer Untcrncl)mnng 
fd)Icd)te Subjette fid) bcfiubcu, lueldie auf bie9?Jin-fl( ?(uberer fd)äbüd) eiumirfcn, fie jn Icid)t^ 
finnigem lieberlid)em üebeu, SU'bcitc-uutüdjtigteit, ftrafbarcn .s>aublungcn zc. uerfiil)reu. 

4. II c b c r in ii 15 i ij c 9t b I) ä u g i g t e i t u d u ben 91 r b c i t g e b c r n. 

§ 22. ®§ ift fd)ou früljer (@. 33) bon ber ungüuftigcn $ofitiou bie 9{ebe geiuefen, 
in lueldjer fic^ burd) bie eigentünilid)c 9iotur ber SSare 3(rbeit ifolierte yoliuarbeiter, b. (). 
foldie, UHid)e feinem 9[rbeiterDcrbflube, feinem (55eH)crfoereiu angepren unb alfo pIiuc ben 
yiMidl)alt uub Bdfui} einer l'trbeitertorporatiou bie ^-öebingnugcu be» 9(rbeit-3üertrflgeÄ ftipu^ 
lieren, grij^eren 9(rbeitgebern gegenüber bejügüc^ ber Slbrebe biefer SBebingnugcn befiubeu. 
©Dld)e 9(rbcitcr fönucu nuter Umftänbcn tro| beä dic&iti ber grci,yigigteit unb tro§ ber 
gefefilidieu gi'cificit bee ^Hrbeitsuertrageä tl)atfäd)Iid) in eine fD(d)e 3lb()äugigteit üon il)ren 
'JJtbeitgebern gelangen, bofj fie baburdi and) in ibrer nioterieHen üage gefd)äbigt werben 
{Linnen. S)ie .v>auptnrfod)e ber (Sntfte[)ung einer foId)eu '^lbt)ängigteit ift bie einfeitige 9{u»= 
bilbnng foId)er Slvbeitcr, >r)eld)e eine ihrer StrbeitÄfdliigfeit entfpred)eube i8cfd)äftignng bei 
einem aubern Unternehmer fluÄid)liefit"'')- Sie muffen fid) cbentueü beiberSBahl .^luifc^eu 
(iutlaffung ober ungunftigeren Strbeitsbebingungen , al§ beu bisherigen, für bie 9(nnahnie 
ber Unteren (bi§ ju ber ©renje, bie ihnen bie 9.1ciiglid)teit einer anberu (frir-crbÄthätigtcit 
feht) entfdieibcu. 9(nbere Urfad)en mit gleid)er SBirfnug finb bie ','(bgelegeuhcit einer ^abrif 
ober einer fonftigcn iubui'tricüeu Unternehmung oou aubern Unternehmungen, in benen ber 
9trbeiter 53efd)äftignug fud)en fönute, ober SlJangel au ber nötigen 3fit anbcre 9trbcit ju 
fndjen, *.peufiouÄeinrid)tnugeu , aud) (55ebuubenhcit an einen €rt burd) 2anb- reip. .s^anÄ^ 
befi§, burd) (SrmcrbÄgelegcnhcit oou Jvamilieuaugehörigeu, ferner (£oalitiou ber Ülrbeitgeber ic. 
S)ie hieraus cntftehenbc thatiöd)lid)e 5lbhäugigfeit Don Sohnarbeitern tann für biefelben jn 
einem materietleu Uebelftanbe roerbeu, toeun fie oon ben 5(rbeitgebern egoiftifd) auSgenngt 



116) 5.igl. bar. niirii iv SJcuI eoii j;, Sie l'ia» 118) Heber bie idjöblicbc (Sinmiifung ber iu^ 
fd)ine in ber 9lvbeitcrirage. 1885. S. 13 ff. bu)"tricllen 9trbcit in biejev .{»infictit auf .Uinbcr, 

117) Sic Uiimoraliiät ber uieiblidjcn 9(rbcitcr jugeiiblidic unb luciblidic 9lvbcitcv liefern aud) 
U'irb bind) bie 'Jlrbcil befinbcvt, ivcnn biete in bie 3<eridUe ^er beui)d)cM (\abrifiiiipcftpicu äa^l^ 
Süiunicn mit I)pber Scnt^'erntur unb bcjl)alb in reid)c S^cnicifc. 

)cl)v Icidjtcr iBefleibung Bingciunmucn unvb, ferner 119) Sie§ fonimt uamcntlid) bei gabrifar» 

ircnn in l^cigircvtcn iiiciblidic 9Irbcilcr nud) unter bciteru in liiublidieii Siftriflcu, iwo uid)t mebrcrc 

Sage bcidiäitigt nierbeii. l*ergl. aud) meine fvatrifen ber gleidieu 9lvt beftcljcn, aud) bei bau^' 

Sd)nft, Sie grancufvage. 1872, S. 3ti ff. iubuftiiellcu 9Ubeitcrn üor. 



44 XX 11. ©d)0iiLiera, Sie gciucrb!id)c Slrficitcrfvage. 

Uiivb jiir Süerriiigcniiig bor l'(rbcitäli3l)ne, jur ißerläugcnnig ber 9lrbcit§äcit, jur S8erfd)Ic^^ 
teruitg ber 9trbeit§art uub ber Soljiijaljluitg, jur giiifütjniug ungüitftigever 33eftinimuugen 
ber Hrbeitäorbuuiigcn zc. 

5. ® i e yi r b e 1 1 e r lü D b it 11 n g c n. 

S^ic SSohiningsfrage mit bef. SJiicffidit niif bie arbciteiibcn Sflaffeii bcraucnieg. uoiu (^ciitralucrciii 
in '4.Uciifieii füv' bae-^ Äkil)! ber arlu-itciibeii .silaffeii. 1865. (£. © a j , 3)ie aBofjiuuigejiiftniibc ber 
niiH'iteiibeii Silaffen iiiib iljvc Sicfonii. 1869. CS. Ilfcidjnvbt, Dk Önmbäüge bcv l'lrl)citenuoO= 
miitgc'franc 2C. 1885. i^evidit ül'cv bie ifcrftaubhiitfleii bce 14. .ftoiigreffe« beii't)d)er iHilf'jaiirtc in 
2Bicii. 1873. 58crid)t über bie iBcrl)anblimgcit bcc- iiitcriiotiüimlcii Hoiigreffce in iörüffcl. 1876. ©. 
•Vi I C , The hoiiies of tbe working classes etc. London 1866. 3. © d) ui ö I t e , S^a^ äBü[)U= 
baiic bee. --'Irbettcrs. 1883. 3- iö n I m c r = 3! i n f , S)ic SBobiimtg bee Arbeiters. 1383. (£•. ©iigcl, 
'3)ic nioberiie äßohiuiiiqc-'iuit. 1873. Sie SöobiutiigÄnot ber nriitereii Stlnffeii in beiittd)eii Wrofes 
ftrtbteii. 2 a3be. (Sd)viftcii bcä 35. l Z.% 30. 31). 1886. ilicrbaiibhiiige:! be-J 3!ereiiiÄ für Social» 
Vuilitif im 3n[)r 1886 (©. 33. f. ©. 33). 1887. &. ©djmDlIer, (Sin älfabmiif in ber 3Bot)uinige= 
frage in 3. f. &. S8. 11 (1887) ©. 425 ff. Q. 2 r ü b i n g e r , Sie Slrbeitcriuobnnngvfragc :c. 
1888. J?. Ji'alle nnb S\ ^-Uid), in ©djriften bce hcntfdjcn 3.'eveinä für i'lrnienüfleiie nnb 2l*Dl)I= 
tbiitigfcit. §eft VI. 1888, ©. 69 ff. 3. Üctjr, i?lrt. aSübmingÄfragc im .fLSü. VI, ©. 727 (iuei= 
terc Vitterntnr ©. 751 ff.), ß. Jllbrcd)t, Sic 2Bobmnui?not in ben (Srofift'abten k. 1891. Sevf. 
in 3. f. ®. 3!. 18 ©. 549 ff., 20 ©^ 14_22 ff. (nenere i.'itter.). Q. Studier, Sie 3lUi()nung§= 
enguete in ber Stnbt 2?afcl. 1891. isj. iseblaäct, Sie 2üDl)nungsucrl)nItniffe in äi>ien. 1893. 
(5-. D. J5 1)i li p 1.1 DOi d) , SBiener aiHibnnng-JUerbältniffc, im Xilrdiiu VII (1894) S. 215 ff. ®. ,s;inffc, 
3^citrcigc ,^ur 3^eLiöIfernng5= itnb SBobnnngsftatiftit uon X.'eip,sig. 1891. St. u. ä'iangolbt, l'ln« 
.lUH'i bentfdicn fölein)'tiibten. 1894. (S a v o 1 1 S. 2ß r i g t) t nnh (S. M. 2. ® o n I b , Tho honsing 
oi' tlie working people. VIII. Special report of the Coiiimissioner of labor. Wn.shington 189.5. 
Sic 3.*crbeffeiimfl ber SBobnnngcn. 1892 (©dniften ber Kcntralftellc für 9Irbeiter=2LHil)IfnI)rtiScin= 
riditimgen. L). ej. S B m ch e n 5 , Sie 'Jlrbeiterbänfer auf ber ikrifer 3BeItauäfteIIuug non 1876. 
1878. 3. Jßift, Soi: Slrbeiterluobnbnii;. auf ber SBicncr äBeltauäftcUnng. 1877. &. $icot, Un 
devoir social et les logements d'ouvrier.s. Paris 1885. (S. 9.1} ü It e r unb (5. 6 n dl e u j , Les 
liabitations ouvrieres en tous pay.s. 2 ed. Paris 1889. D. § i 1 1 , Homes of the London Poor. 
2. A. London 1883. 2B. 9t u p r e d) t , Sie 2BoI)nungcn ber arbeitenbcn Slaffen in i'onbon. 1884. 
?(■ © cl) n I c r n. 9L, Sic g-nbritiuohnliänfcr tu ber ©diiueis (3ett)dir. für i»dnueiserifd)e Stntiftit 
1896). ©taub, 33efd)reibung be* 91rbeiterqnartier6 in .ft'udjen in äl'ürtteinbcrg. 1886. Les cite's 
ouvrieres de Mulhouse. Mulbouse 1882. (5 b. it* f e i f f e r , (Sigeue^ §eiiu uub billige SBobunngcn. 
1895. 9i. 3J! a n e g a , Sic 9lnlnge uou 9lrbeitcruiol)nuugcn. 3. 9(ufl. Dou ij>. & r ü n'b t i u g. 1895. 
§. 91 1 b r e d) t unb 91. 9Ji e f f e 1 , Sao 9lrbeitenuobnl)nuj. 1896. 

§ 23. SBie alle 9(rbeiteröer()ältniffe finb aud) bie 9(rbeiterrool)niingeii )el)r ücrfdjiebeu. 
Sie fiiib beffer ober fd)Ied)ter teil§ naä) bem ©robe , in itjelc^em bie bie SBof)nungönot 
erjeugcnben Urfacf)en, bnrd) allgemeine lt)irtfd)aftlid)e ikrliäUniffc Oeronlafst, onftrctcn, kili 
uad) beul 9JfoJ3, in lueldiciu bie Sorge für gute äEoljnnngen (53egcnftaub priüatcn Strebend 
(9(rbeitgeber, /.öangejeafdjaften, Saugeuoffenldiaften) unb öffentlidier 2l)ätigfeit (@efe^= 
geljung, SBirtfamfeit üon Staatä- unb S'oinmunalbcbLirben) ift. 

(£§ ift rid)tig, baß jur Süerbeffernng ber 9{rbeiterlUD(innngcn in ben legten 3ttt)i-"S(!biiten 
uiel ge[d)et)en ift, am meiften, meint mau ©taaten oergIetd)t, ol)uc grage in (Suglanb, 
aber trot^beiu entfprid}t in ben gubuftrieftaaten, and) (Suglanb ift baoon nid)t an-SjUs 
nel}men '2"), bie 9Jfet)räal)l ber 9(rbeitcrtDobuungcn uid)t ben 9(uforbernugcn, bie im Sntcreffe 
ber (^kfunbl)eit unb Sittlid)feit au bicfelbeu gcftcüt merbcn muffen. 2)a6 bie 9Sobnuug'3^ 
ucrljältniffe ber ärmeren .^ftlaffen gegen frühere Reiten int 9(Ugeiucineu fd)led)ter geliuirben 
feien, lä^t fic^ nid)t bel)aupten, aber e§ gilt auä) nod) ^eute, tt)a§ SS. 91. ^iiber 1865 '^i) 
fd)ricb: „Unfcre Ücfcr luiffcu, baf; in ben cinilificrteften Säubern ber (Jl)riftenbeit .9mnbert- 
taufeiibc üon gnmilien auf äBotjnuugcn angeuiiefcu fiub, umriu ein balblm-gÄ gcunffcnbafler, 
ober and) nur feinen Vorteil iicrftel)euber ^Jicbbcfiticr fein S8iel) nid)t l)alten mödjte, — 
9[ßol)unngcn, morin bie 'Pflege ber erftcn fittlid;en uub lciblid)en (äirnnblageu unirbiger, gc= 

120) 3mi1. bor. St'upredit, a. n. O. ©. 2 ff. ; bie bml citierte (f-uqneic Uou 1884. 
15. 91. 91 i d) r 1 1 , Sie lUrbeitenuDl)uuug'öfrngc 121) 35. 21. ,'pubcr, !8crid)t an ben SiLmgrefi 
in CSnglaub in ®. b. 3f. f. S. 3ü. ©. 93ff., auch ! bentidjcr 3^oltÄirnrte uou 1865. 



2)ie 9trbeiterli)oI)nunnen. § 23. 45 

fnnbcr, niotiltfiiicnbev, mcnidi(irf)cr — ncfcfnucicjc bcnii d)vift(td)cr ücbcnäliaUiiiiti tnum nuiq 

(ic^ otjuc SSitnbcv unb £)croi5mu5 bcr .iiciügteit." 
®ic t()ntiäci)titl)cn 9}Jififtänbe iinjatjligcr ^(rbeiterlDoömmgcn finb breifad)er Strt: 1) fa- 

nitäre, 2) fitt(id)e, 3) Litonomiid^e. 
Bu 1. iyiclc 2Bp()nimgcn finb uiigcfimb tcüS burd) i()re Sage CSad)-, Südkt-, .'öofrool)n 

iingcn, iingcfimbe Strafjctioicrtel), teil« burd) i()rc bnitüd)en ii^crt)nltiiiffc (Bimmerljülic, 3it-^ 

ftanb bcr?ycuftcr, Sfiürcn, Dcfeit, ?fUpLiben, 5^ciid)tigtcit, 'ülborte 3C.), tcilf^ burd) :o;iiKftioii 

tciU burd) Uefaerfüüuug (ju grojjc i^al)l bcr in einer SBobnung fid) auf()altenben ^^eriinien) 2C. 

®ie Solgc finb grant[)eiten, grofjere StcrlUidjteit «on fiinbcrn unb ®rn)ad)ienen, eine un 

be()a9tid)C, öiclfad) gerabeju nienfdicnuniuürbigc (S).'iftens. 

lieber beu g-iiifluB bcr iffioljiuuui auf bic (M e i u u b () c i t unb l' c b e u s b au er'ä^) ließt ein fefir flroBe§ 
unb äuuerlnfficiee JJfoterial uor, bO'S bcfte uub unifar.urcidjfte aud) f)icr roicbcr aue ©nglnii», wo 
mau beut ©egeuftaub äuevft feine 9(ufniertianifcit sutucubctc, al* bei beu (£f)olevacpibeuiieu 1832 
uub 1837 iu Un Stäbten über 80 iSros. iu beu uiiteru Silaffcn, 15 ^Jroj. in beu iüfittcltlafieu 
uub 2—3 ^^Uo3. iu beu t)öt)ercu Mlaffeu ftnrben uub luo über benfelbeu feitbeni salilreidic (5n= 
(luetcu uerauftaltet luuvbcu '23). äüir befd)riiufeu uuc' hier nur auf einifle, .^»uicift bciu 2Berfe uou 
Sar eutuonnueue II)at)adieu, bic siuar juni Jeil fd)ou älteren Xatuniv finb, aber aud) als foId)e 
für bie bier iu >vrage i"tef)cubeu Haufalsuiamuiciit)äu(ie eine banerube 2^eiueiefraft fiabcu. 3!adi 
einer (J-uiiuete in '4üari-j 1821—1827 ftarben iu hcn X'hronbifiemeute mit 7 ^iroj. fd)led)ten 3Sol)= 
nuugen eine i'erfou unter 72, iu beu mit 22 i^ros. eine '^icrfon uuter 65, iu beu mit 38 SJiroj. 
eine' :^'cr)Dn unter 45124). 311 ©ufllanb ftnrbeu bei 202 Guabrat=garb aBoburanm für eine i'erfon 
eine uuter 49, bei 101 Quabrat=3)avb eine nuter 41, bei 32 Quabrat=t)arb eine unter 36. Ju 
.Slopenbageu uerriugerte fid) in beu fünfziger Satiren burd) beu 23au gcfnnber ^Irbeiteriuolmungeu 
für ca. 430 S-amilieu bie Äterblid)teit für biefelben um Vö gegen bic in ia\ fd)Ied)ten ar'of)' 
nuugen tom'tatierte. 3n beit x'lrbeitenuübnnngen uon siuei Sonioner (^efellid)aftcu, iueld)e iu beu 
fünfziger 3abren in X'hbeiferuiertelu gebaut tunrben, rebusierte fid) bie Stcrbltd)teit auf 'U refp. 
'k bei allgemeinen aiiortalitätäauotientcn, uub auf '/b— ''.m ber Sterblidjfeit in bem 21rbeiter= 
quartier düu .fteufiugton. ©ine 6-nancte iu Trüffel (1846) ergab iu 206 gtraficu mit fd)lcd)tcn 
SL^obnungeu (66 182 X^ctuohner) eine Stcrbliditcit uou 1 : 2'J, in 304 (Straßen mit beffern iiiolr- 
nungen (45 977 Seiuobneri eine foId)e uon 1 : 53. (Sine (Sugnete iu ajJandjcfter, bei iueld)cr bic 
©trnf;eit_uad) bem ^uftanb ber 2öül)nuugcn tiaffifistcrt lunrben, ergab af)nlid)e ;)iefnltate, in ben 
beffern ütrafjen eine ®terblid)feit nou 1 : 55 unb 51, iu beu fd)led)ten nou 1 : 38, 1 : 36, 1 : 25. 
3n iöerlin mareu 1885 bic ©tcrbefcille iu ^4>romille ber i^eiuiltcrung in Sßofinungcn uou 1 3immer 
163,5, 2 Zimmern 22,5, Stimmern 7,5, 4 uub mcl)r ,']iunneru 5,4 unb im 2urd)id)nitt 20,1 12a). 
9iad) einer SJütteilung ber 3eitfd)rtft für ©duuetserifAc ©tatiftit (1866) betrug bie mittlere 2c= 
beuÄbaner bev 23cmD[)uer ber ©tabt 3i'eid) 36,18 3abrc, bie ber 23erooI)ner ber neueren ©tabt= 
teile (luo iai i^aü4 &urd)fd)nittlid) uou 12,5 Itcrfouen bciuoljnt mar) 40 Sabrc, bic ber äJcroobner 
ber alteren Ätabtteile aber (luo bas §ans burd)fd)uittlid) uon 20 i?erfonen beiuoI)ut lunn nur 
32,3 3at)re. 3u bem engfteu leil ber' ©tabt fant bie i.'ebent'bauer fogar auf 30,8 unb, luenn 
man bas bcfte lüertel au-3fd)ei&et, auf 28,3 3a()re ■2c). 3,, cr)d)rectenber JBeife 5eigt fid) bie 
©terblid)fett unter ben Qnfaffeu uou fd)Icd)ten iBoI)unngeu bei (Suibemien '27). a3ei nllen biefeu 
3oblen ift natürlid) ju beadjten, bafi bic äBohuuugsäuftäube nid)t bie einjige nrfad)e ber ©terb= 
lid)teit finb. 

2Ba5 bie 11 e b e r f ü 1 1 u n g bcr SBobitung betrifft, fo fommt eS fiierbci uid)t nur auf bie ^afil 
ber SJobnränmc fonbcrn and) auf ben Guabratfläd)eurauiu berfdbeu an i2f). -jjiiniiit nmn Syob= 
uuugeu al« „überuölfert" an, luenu mel)r als 2 ;:)3erfoneu iu einem beijbareu ^-Jinuner unb mel)v 
al0 4 5l5erfoncn in jiuei bciäbaren 3i"""ern luobnen , fo luürbe im 3a()r 1880 tu iöerliu mel)r 



122) @0J, a. a. O. @. 28 ff. commission chargt^e d'etudier la Situation des 

123) Sßer'tUotleS 50taterial übet bie Söot)nnug«-- classes ouvrieres en France 1875 uub 3iaffa' 
ucrljältuiffc in einer ^(nsabl uou beutid)en Stäh'ten louirf) in @. Si. f. S. 33b. 31. 

entl)aUen bie citierten ©d)riftcn be« ^Serein« für 124) Sßi Herme, Tableau de l'ötat physi- 

©ocialpolitit 5ib. 30. 31. — i8ou ben lSn9lifd)en que etc. 

Reports finb bef. tüidjtig ber fd)on a. 40 citierte 125) S. aud) bie ®terbIid)fcit§ttt6cDc für 2Siener 

ebabmid'id)c Report uon 1842, ber oon 1885 ff. 'öe.iirfc bei i'bi I i »b ooid), a. a. O. ä. 271. 

unb bie Reports of tbe medical officer of the 126) lieber ben tSinfluis bcr SoöunugÄbid)ti9' 

Privy Council, bef. VII (1865) unb VIII (1866), feit auf bic Sterblid)tcit in Scrliu unb 'öcrn f. 

ferner bie 53erid)te ber National association for i .J) i ^ c , 'iJlrt ?(rbeiterfra9e im Staatc<lejiton I. 

tlie promotion of social science. S. 408 ff , in '$eftl), Irü binger, a.a.O. S. 45. 
5l*gl. anüer ber S. 44 angegebenen Sitt. für' 127) @. 5. 58. Stalle, a. a. D. S. 73, .öifc, 

(Vraufreid) nod) in?beionbercbt'e 3.24 ff. cit. Sßerte a. a. £. ®. 409. 

»on i^itlcrme, 5ölanqui, 9iei)baub, i.'e 1>lot) 2C., 128) S8g(. bar. aud) Wiquel, in S. b. 55. 

ferner l'i e 1 n u , Rapport fait au nom de la f. 3. 30. <B. .XVII. 



46 XXII. © d) 8 II 6 e r g, Sie aewcr61icf)e StrBeiterfragc. 

al? 'h ber gefaiiitou tfiiiiuDfiiicr in übcrüiSIfcvtcii äBo[)imitaeu geiuodiit linbcii. 33ei einer ?(ii= 
ualjme bcr licbcrDöltcnmg im J^-aÜt ber syciuotjiumg eines Ijeiäbarcn Sininiers bnrd) 4 Seiuofiner 
löiirbe bnninl'j bic :]ahl ber überüiilfertcn iBotjnungen nocl) immer 19,1 ^^roj. geiuefen fein '^a). 
3n i*re§Iau mobntcn 1880 in fleinen ai'obnniigen über 150 ouo ^l^erfonen, b. i. über -h ber gc= 
fnniten ä^euölfernng, fo bafj mehr ali 2 ^krfoncn anf ein bei.ibareä ,3i'i'"i<-'r famen'so). 

,3n iß c vi in umren nnd) ber i'Dlfö^^iihlnng uom 1. Sescntber 1880 i^') (bei einer (Sciamtgaf)! 
ber äl^ohl^lnl1en non 256 778 mit 1092 437 söeiuofincrn) 23 289 Mellcrmohnnngen mit 100 301 
SJeiuolnKrn. äUohnnngen oline beisbnre ;)liinmc gab (.% 4079 mit 12 594 i*ciuül)ucrn (baoon 3218 
mit nnr einem ;)innin nnb 9069 i^.). ai^obnnngen mit einem fteisbnren S'i"""-''' Slib es 127 509 
mit 478 052 33. (bauen ebne eine lucitcre nid)t beiäbarc ©tnbc ober Sammer 91 581 mit 321 415 4*. 
%m bie(en lelsteren aüobnungcn hatten 20 144 je 3 23., 17 617 je 4 33. 12 275 je 5 33., 6995 
je 6 33., 3152 je 7 2i, 1332 je 8 33., 440 je 9 33., 123 je 10 33., 53 über 10-35 33.). 313ob= 
nnngen nüt 2 beisb'iren 3iiiinieru — ebne meiteren Syolinrnum — gab eS 56 322 mit 246 446 
»euiobnern, barnnter 9793 mit je 5 33., 6918 mit je 6 3.1, 4222 mit je 7 33„ 2063 mit je 8 33., 
1007 mit je 9 33., 416 mit je 10 33., 280 mit je über 10 33. 'na.A) ber 3>oIfi.,5äbhing oom l.®e= 
Senibcr 1890 >^2) maren in 33erlin (bei einer ©efamtsabi ber SBohnungen Don 367 842 mit 
1575 013 33eiiiof)nern) 28 265 Sfellermofinnngcn mit 117 702 33ciuDbnern. 2)ie 3aM ber ^pinter= 
moljnnngen mar 161 209 mit 651 629 33cmof)nern. 3)ie 3nf)l ber 3ßobnnngen oljue Ijeiäbarc« 
3immer mar 3376 mit 8324 33., ber SBol)iinngcn mit nnr einem beijbareu ^innner 183 291 mit 
676 475 33. (bauen ebne eine rocitere nid)t Ijeiäbare ©tnbe ober JSammer 154 421 133) mit, jmnv 
33 445 mit je 3 33., 28 487 mit je 4 33., 20 369 mit je 5 33., 12 068 mit je 6 33., 6295 mit je 
7 33., 2733 niit je 8 23., 960 mit je 9 83., 314 mit je 10 23., 138 mit über 10 33. 2ÖDl)nnngen 
mit oiuei fieiäbarcn ^innnern — Dl)ne lueiteren SßDfinvanm — gab e§ 88598 i3i), barnnter 15127 
mit je 5 33., 10 776 mit je 6 23., 6906 mit je 7 3^., 3920 mit je 8 21, 1762 mit je 9 :ö., 795 
mit je 10 33., 420 mit je über 10 23. 3lndi in iDveäbeii, ih-eehni, ßijemnil}, Sti3nig'>berg, ötettin 
Ijatten im 3nbr 1880 über bie §alfte ber Slsoljnnngen nid)t mebr als ein fieijbareS Siiinner. «"f 
biefe SBofjnungen famen burdifdinittlid) in Sresben 3,6, in 2<reSlau 3,8, in ßbeninit; 4,3, in 
Königsberg 4,5 23euuibner '-'s). ^n 33reSlaii batten uon ca. 26 000 nnr ans einem beijbaren 
Zimmer beftebenbcn SBobnnngen 21 5j>roj. je 3, 19 lU'oj. je 4, 13 %xoi. je 5, 8,4 ipros. je 6, 
7,7 %xoi. je 7—10 nnb 1,1 %xoi. über 10 33eiuol)ner i3i'). 3n O e ft c r r ei et) is?) maren nacb 
ber 23olfs3ät)(nng uon 1890, bei lueldier 19 griJBeve Stftbte nnb beren 33ororte — snfammcn 
25 ©tabtgebietc — aud) anf bie 2Bol)nnngSUerI)äItniffe gcurüft lunvben, in ein= nnb smeiränmigen 
nnb jmeifelloS in ber SOcefirjabl ber g'äHe un[)bgienifd)en 2Bol)nnngen nnr in 5 menigcv als ber 
brittc 3^eil, bagegcn in 6 mebr als bie §älfte ber 23cuölterung snfannnengebrangf (barnnter 
$rag 70 %xoi., JÜeidjenbcrg 2>ororte 88 i}3roä.)- 3» 15 bcr 2.5 Stabtgebie'te Ijatten mebr als 
bie ipälfte aller cinvnnmigcn 4Bobnnngen 3— 5 unb mel)r 33emobner, über 560 000 5Jienfd)en 
(21,9 513ro3. ber Öiefamtbcuölternng) lebten in ibnen bei biefem 5J!afiftabe in überfnKtcn 2Öoh= 
uungen. 3n SB i c n umren Ddu 30'8 185 2Bobnungen (286 759 bemobnt) mit 1 341 899 2^emobnern 
einränmig 23921 mit 64621 '.Bemobnern, ätueiriinmig 103433 mit 411 314 2*eii)obnern, lUfaunnen 
44 liUcj. ber Sßobnungen, 35 5J3ro,5. ber 23cuölfernng. JBohuungcn ans o^immcr, .sUimmer nnb 
!Süd)e beffel)enb gab cS 84 601 mit 426 510 33emobnern. on i.' n b 11 bemobuten nad) einer 
förmittinng bon 3BiUiamS, einem ^nfpettor bes i'onboner 3>ültsfdutlamts in bem Jiftritt iyinSs 
biiri), tcineSii'cgs einem ber )d)!imn:ften Jeile VonbonS (1881: 503 851 (Sinmobner), 31nfang 1884 
10 490 Jamitien mit 41 044ai!itgliebern nnr einen ;)ianm, nnb 17 210 J-amilien mit 82 215 SlJit-. 
gliebern nnr juiei JXftnme. ®ine (Sniiuete ber %cii[ lliall (^insettc in einem S)iftrift, ber ebenfalls 
nicbt %v. ben fdilediteften gebort, ergab, bafj Bon 763 2Bobnnngen bec-felben (2795 4>erionen) 376 
ans einem 5l!anm, 281 ans ,^aiei, 106 ans bvci nnb meljr ;){anmen beftanben. .^n ben bis 1882 
nnd) gefetjlidien 25orfcbriften niebergeriffcnen 3(rbeiteruierteln (slums) lebten 20 335 "^Jerfoncit in 
555r> getrennten 2Bobnnngen, uon biejen hatten 3349 falfo 60,3 ^^roj.) nnr einen ^Itanm, 1483 
Sluei, 723 brei nnb mel)r Stiinme. -2oId)c 3>er()ältniffe finben fid) in 3ablreid)en, nod) bente be= 
ftehenbcn 33icrtcln 's"). 9iad) ber iUiltS^iählnng uon 1890 lebten in L'onbon 492 370 ticrfonen 
(12 '43ru3. ber (^öefamtbeuülternng) in 3Bol)nnngen, in lueldien brci nnb mel)r '4>er)onen anf einen 
9ianm !ameu ^^''^). 
3u 2. i8icle 2Sol)nuugen fct)äbigeu bic «fornl unb Sittlirf)feit bcr gufaffcn '«). S)icö ift, 



129) Wiguel, in ©. '&. f. ®. 23b. 33. S. 10. ^ ongcgcben; bie Wciamt.vibl ber 31'obnnngen mit 



130) .«p n i g m a n n in ©. S. f. S. iöb. 31. 
e. 269. 

131) Sic 2ic»ölfening§= nnb SBot)nnngSauf= 
nähme Bom 1. ®c,scmber 1880 in Set ©tobt 
23erlin. II. Söeft. 3lbt. ITI. 1885. ©. 57. 



Siuei heirUmren Zimmern luar 98 722 mit 442028 
23eiuohnern. 

13.5) falle, a. a. O. 3. 72. 

130) ."Ti n i g m a u w, in 5 2v f. S. 23b. 31. 
S. 269. SBcitcreS Alfaterial über nubere benljd)c 



132) ®ie a3eBöU'ernngS= nnb 2Bohnnng?anf= ; Stäbte in S. 23. f. S. 23b. 30. 31 nnb I r ü-- 
nnbnie uom 1. ®c,H'mber 1890 in ber Stabt 2H'rlin. b i n g c r, a. a. 0. @. 15 ff. 
IJmeiteS .rieft. 1896. 2lbt. III. ©. 18 ff. 1 137) S. bar. ü. <13 h i 1 i u p U i d) , a. a. D. 



133) ®ic 3ohl öcr 23ciBot)ner ift Icibcr nicljt 
angegeben. 

134) 9Iud) ^ier ift bie ^a^' bei' 23eiuoI)Hei- nid)t 



138) ;liuu red) t, a. a. C. ©. 5. 

1391 u. iM) i 1 i p f.1 u i ri) , a. a. O. S. 220. 

140) g. Siaäpeijreg, ®ec ©infJug ber 355oh= 



Xie *>(rbciterlro()miiiflcii. S 23. 47 

mit l)icr nid)t mciter niiägefiil)rt ju werben braud}t , bcr %aü bei ju tkincn 2Bol)iuingcn, 
lucnn j. i8. eine J^nnülie mit mehreren Jfinbern nur einen Kaum Ijat unb inöbefonbere 
gröficvc ftiubcv feinen bcfcinberen 'Scf)(nfrauni [jabcn, ober gar me()rcrc J^amilien (,soaii» = 
l)altungenj gemeinidinftüd) eine 5liJol)nnng faciootjnen '*'), tncun niännlidje nnb meiblid)e 
8d)Iofgnnger il)rc ©d)lafftcnen in bemjelben 3Janm ()abcn, wenn ©djlafgängcr bei berga^ 
Miiüc fd)lnfen 2C. 'Sie 03ffittnng unb bo^ ^Familienleben wirb ferner gel'djäbigt, wenn bie 
SBütjnnng buntel, id)mntiig, mit )d)[ed;ter iJuft erfiiUt ift ; bei ben ftHnbern wirb ber Sinn 
für ©auberfeit, 9Jeiu(id)feit, Orbnung nnterbrüdt, bie (Srwac^feueu tonnen fic^ in iljr nic^t 
bcl)aglid) füf)ten, fo[d)c SBobnnngen finb nid)t fetten bie Urfac^e, '{)a^ bie S.lJänner, ftatt it)re 
freien Stunbeu glüdlidi unb jufriebcn im wot)lgeorbnefeu .peim mit grau unb.Slinbern ju 
oerlcben, eö öoräiel)en, bicfelbcn im SBirt^baus ju Derbringen. Ungünftig fann enblic^ auc^ 
Wirten bie Sereinigung su öieter ^itrbeiterfamilien in großen DJJiettafernen '"). 

3u 3. Dctonomifd)e SJü^ftänbe finb: ju f)o^e DJJietjinfe , Unfid)er()eit ber Wietöbauer 
unb (jänfiger SBotjunng^tüedifel, ,vi weite Sntfernuug ber SBo^nungen oon ber 9(rbeit*ftätte, 
ferner wenn bei Strbeiteru, bie in .'öäufern iljrer iJtrbeitgeber wotjuen, baburd) i!)re i](bt)ängig= 
teit öon biefen in einer für fie id)äb[id)en SSeife geftcigert Wirb. 

®ic TOiet.^infc in^befonbere tonnen ]u l)D[)e fein cinerfeit* im Serf)ä(tni5 sum Sintommen 
be§ 'ütrbeiters, anbrerfeits im 3.serl)ättni^ jum Söert ber SBoi)nung an fid) unb .yi bem Üöcrt 
unb ben SJZietjinfen ber S!Bof)nungen ber mittleren unb ^ij^cren ©efeüfc^aftätlaffen. Sic 
finb ju tio()e in jener .pinfid)!, wenn fie über '/& be§ (SintommenS ber X'trbeiter betragen, 
ba bann baS öintommeu nidit mein' für eine normale iöcfriebigung anberweitiger , briug= 
lidjcr Söebürfniffe an^reic^t, unb in biefer, wenn ber 3(rbeiter für ben gleichen 2SoI)nnng^qua' 
bratflädienrauni bei fc^Iedjterer ^JluSftattnng ber 2öo()nung benfelben ober einen Ijöfjercn 
^4>rei§ jablen mufj, wie er oon ben aubern SefetIfd)aftÄt(affen gejabtt wirb unb bie Tiffc= 
rcnj aud) nid)t nl« 9{ifitoprämie unb al5 Qrfaf ftarterer 3(bnuiunig ober t)ö()erer '3i(va= 
raturfoften fid) reditfertigen läßt. S^ie tl)atfäd)lid)en SJJietjinfe für 'J(rbeiterwof)nungen jeigen 
üiclfad), iebenfaCI-ä in großen ©tobten aber and) in Icinblidjen Sabrifbiftritlen mit maffeu^ 
liafter (Soncentration ber ^Irbeiterbcoöltcrung beibe förfdicinungen'"). Sind) biefer leit ber 
l'trbeit'iftatiftit ift leiber nod) fetjr nngenügcnb. Saju tommt, bafi bei bem I)äufigeren 
SBoljnung^wcdjfet in biefen Stoffen fic^ bie 3(u§gabe für SBobmmg noc^ burd) bie Soften 
bcr Uni'iüge er()öf)t. — Gine gröjäere Gntfernung ber 3!Bof)nung oon ber ^(rbeitäftätte ift 
ein gjfifjftanb , wenn baburd) bcr beredjtigte Slnfprud) auf freie B»-''' ""ö fl"t Grt)otung 
in ben freien ©tunben in ungebül)rtid)er SSeife »erlebt wirb, ©ie ift in oielen gäHen uu' 
Ocrmeiblid) unb unter llmftänbeu fogar s'i erftrcben; fie ift 3.^.8. in grofjen ©tobten, wenn 
bie inbuftricHen *2(rbeiti'ftätten nidjt in ber *}}eriplicrie bcr ©tabt liegen, oft bie einzige Wög= 

niingen auf bie ©ittlid)teit. 1869. iögl. aud) bie i britavbcitcv. Sallc, a. a. O. S. 71. S. bar. 
3d)ilbcninfl^ ber grnucnl)aftett >]uftniibc in Jrau= aud) !q. (5' r e e f e, in 3. f 9!ot. III, 6. S. 641 ff. 
tcuau bei öinger (a. a. O. Unter!ud)ungen zc.'i ^n ben ad)täigei- Jvaftreii rourbe aus SlMen 
S. 182 ff.), n'eld)e bicier a\v „prototi)pi)d) fite bcrirtjtet, bof), roäbreiib bort ber 3ii''^ertr''fl a"'-' 
bie rojd) bcranmadifciibcu A-nbrifftäbte 3forbböb' .'päiiicvn ber noniebmftcii Straßen fid) nuf 100 fl- 
mciiÄ" crad)tct [Z. 179). IH. Steiner, lieber per Cuabrnttinftcr für 5 CStagcn, bat)er auf 2u il. 
btcSiiiridituiigcnbcr *.?lrbciteriuDl)itungen iu älMen. per CuobrattUiftcrfIäd)c bcr SSobiiung belauft, 
1884. ®. Qud) © f, a. a. D. S. 4ö ff. in ben iNorftäbteu ,^imnicr unb Hiid)e ucrn ?,u= 

141) ^n i.'ci).i,^ig ,v 58. luarcii 1885 unter ben fainntcn efma 7 Cnnbratflaftcr nid)t unter 12 
32 110 SSol)niingen 1548 mit mcf)v al» einer Mä 15 fl. nionatliri) su mieten feien, alio nid)t 
.Vnni'Sbaltnng. ^ a f ) e, Sic SÖot)nung?uerbältnif)e unter 21 bi* 25 fl. per Cnabratflaftcr unb ^a^r. 
H'. in Veipäig in S. SJ. f. ®. 31. ©. 389. a>erl)ciltni*niäf3ig nodi teurer feien bie blofs au5 

142) ®. bar. Saj;, a. a. £>. ©. 47 ff. einem Siauiuc beftetjenbcn allcrtlcinftenSSobnungen, 

143) ®ic 9lHetsinfe belaufen fid) j. ?3. in iueld)c per Cuabvatflafter jätjrltd) 24 bi-J 27 il- 
a)hind)cn, Stugsburg, g-reibiirg i. 5Ö. , Srcsbeu fofteteu. .tfallc, a. a. O. S. 78. ®. über bie 
auf 'u— Vs, in flicgensbnrg , S'i'antfurt a. 'ißi, l)bl)frcn lUict.^inie aud) Jp. .'pc6, Sie ifi>o[)nung§» 
tvrnnffnrt a. €)., 43reÄlau, ®anäig, Stettin, 'i'oien, oer^ältniffc ber Sfürnberget Slrbeiterbcübltcrung. 
3:t)orn auf über '/» be§ iJo^nä ungelernter ^-a-- , 1893. 



48 XXII. @ d) ß it b c r a, T'ic iKiöerBIicfje 9Irbeiterfragc. 

(icf)feit, bell ?(rbcitern .^i einer guten 5!SD()nnnfl (in bcn S>ovftäbten ober in ^Jadibarorten) 
,^ii l}erl)elfen iinb burd) ent)'pred)cnbe ®eftaltiing beg 33erfel)VÄuiefen^ (iinterirbifdie (Stabt= 
bnlmen, »lingtialjucn, Stvnfsenbnljnen, Slrbeiteräügc auf 6-i|enbal)iten 2e.)tann [)icv aud) jenem 
^I1cii;)"tanbe abget)Dlfen loerbcn. Unb bie größere ©ntfernung tann, nud) loenn bie ©tredc 
,yi S'iifi jitrüdjnlegen ift, infofern für bie ^Irbeiter ein 55orteiI fein, q1§ biefe babnrdi ju 
einer rcgelmafjigen gefnnbcn törpcrlidien 93cluegnng ge',uuingen finb; inbeä biefer 3>cirtetl 
lierfd)Unnbet nnb bie weite gntfernnng lüirb 511 einem 93üfeftanb , luenn ber S'örpcr be^ 
reit* biirc^ übermäßige 3(nftrengnng bei ber 9Irbeit überniübet ober bie (Entfernung eine 
fo große ift, bnjj fie, nninentüd) aud) burd) bie ßinmirfung fd)Ied)ter SBitterung, ben ft'iJr= 
per fd)äbigt. Qu biefen ?Jad)teilcu gefeilt fid) bei 91rbeitern in [änblid)en gnbritbiftriftcn 
bie mit foId)en lueiten SBegen Dcrbunbeue ©efatjr für bie ©ittüc^teit ber unocrt)eirateten 
9lrbeiterinnen. 

§ 24. SJBo llebelftQube biefer 9lrt fid) geigen, ift „SB o [) n n n g § n o t" üort)anben. ©ie 
entfteljt in ber ,'önuptfad)e unb luirb geftcigert baburd), beiß burd) bie lofnte ftarfe iyernie()rung 
ber 3Irbeiterbeoölferung bie Siladjfroge naä) S5?o[)nungen fteigt, bie SSol)nungcn aber nidjt 
biefer Otnd)frage entfpredjcub uermebrt merbcn "*). 2)ie priuate Spetulation ift im 9((lge- 
mcinen beut iJ3au öon 9(rbciterluD()uuugen abgeneigt. '3}er ©riinb ber 9(bncigung liegt nic^t 
in bem SUangel an gcnügeuber Sientabilität beö in 9(rbeiterluolinungcn ougelegtcn SopitalS 
— bei ätiu'dmäfjiger Einlage ejiftiert berfetbe nid)t , e« tann fogar eine I)öt)ere 9\ente al§ 
bei bieten anbcrn 2Bot)nf)äufern crjielt merbcn — fonbern in ber 93fäf)e, ber Uiibcqiiemlid)' 
feit unb ben SBiberiüärtigfeiten ber SBermietung Pon 9(rbeiterl)äufern, jum Seil awii) in bem 
größeren Stififo bejüglid) be§ SJJietjinfeä. 9.1Jiet()äufcr biefer 9trt finb begbalb aud) ft^mcrer 
SU oertaiifen, ba^i auf fie oermenbete Sopitat liegt größtenteit? feft unb tann luenigften? t^ict 
fd)merer liquibe geinad)t merben. ®ie priPate iöaufpefulation min aber in ber Siegel .'päufer 
nid)t oermietcn, fonbern bauen unb »ertaufen unb 5loar gegen iöcäal)lung bc-J St'aufpreife^^ Per- 
taufen, um ba» SJapital mieber biäponibel für neue SBauten ju I)aben. ®ie ffi}Dl)nung^not 
muß fd}on einen I)of)en ®rab erreid)t ()aben, bi§ bie (Spctnlation fid) auf ben 33au Pon 9(r 
beitern)o()nungen einläßt unb bicfelbe laßt balb nad), mcuu ba^ 33ebürfni5 einigermaßen be 
friebigt ift. ^lierju tommt in größern ©täbten, baß burd) Umbau refp. 'Dtenbou alter ^oufer 
biöberige 9{rbeitermobiiitngen uerfd)iinnbcn unb nid)t mieber erfe^t merben, ferner ha\i bie 
yirbeiter au§ 33equeinlid}teit 5öol)uungen in ber 9JäI)e ber 2{rbeit'oftätte ober in einem be= 
Polterten ©tabtteit (Seüer» , '3)ad}=, .SjintermD[)nungen) Por^ieljen, and) wenn bicfclben Picl 
fd)Ied)ter unb teurer finb al* entfernter gelegene beffere. (£^ tommt l)ier jur ©eltnng, baß 
bei ben unteren klaffen ba* iöebürfniä nad) einer orbentlid)cn, gcnügeuben il5Dl)uung taiiiii 
üorl)anbeu, menigftenä tein ,5iuingeube§ ift, bie grtcnutniÄ be* l)ot)en SSert« ber guten SSol) 
uuiig fel)lt unb eine iyerfd)led)terung ber S?3oi)nung Picl leici)tcr l)ingcnommeu luirb aU eine 
iyerfd)led)tcrung ber 93efriebigung anberer Sebürfniffe. (Sben biefer Umftanb trägt mefcnt^ 
lid)' and) 5ur 2Bo()nungÄuot nnb jur UcberfüUung ber SSobnungen, nameuüid) aud) burd) 
iH-rmietiing uon ©cf)Iafftetlen bei. Scr fd)lcd)te baulid;e äi'f^"»'' ^id' äl^obnungen rüt)rt 
allerbingä jum 2;eil au§ ber fd)Ied)ten 9(nlage in früt)ercn Reiten t)er; e-i gefd)iel)t aber 
aucfi öon ben ßauäbefibern inber9{egel lucnig, um il)n -^n perbeffern vcfp. bie ayolniungen 

144) ®n§ bcffc{)cnbe ©tcucriiiftcm in heu Pio< 1 fd)licfilidi und) bcv Sroutläiific ber .Käufer ol)ne 
iiiciiibcii ift t)öufi(i and) (jcrnbcju ein .spiiihcvui* ; Siiidfidu niif ben Ful)i(d)eii oul)rtlt bc* (ScbSubel 
fitv bie S<cviiiel)nni(j ber fleiiicu 4l^ol)nulIgclI, in» ober auf bcn Jvlädieiiinbalt bc* (^h-iiiibj'tücfs. .viier^^ 
iüfeni, iiiic oielfad) üblidi, bie "Scitrrigc für «trnfec ; burd) loivb ber Sinu uniu'vliiiltiii-Jnuijiiii l)ol)er 
unb .ftaiinlifntioii uael) ber S'voutläuge ber .'päufer .'poufer unb bie .yrrftctlnng iioit .s^iiiiterflebnnbcn 
bcredmct werben. bircft beförbcrt, iiiäl)renb bn* (^Segciiteil ber Jvall 

„S)a'5 lonft (o )uol)(tptige, o6wof)l rcBifionäbcs fein iolltc. Slleinc, niebrige ai>iibngfbciiibc oluic 
biirftige pveiifiiffbe («efelj üom 2. 3nli 1875, fo- ' beiuul)nbnrc .Ciintergebiinbe uunben iicrl)äUui'?- 
luic bie bnrauf gebauten Drtsftatutc regeln bie 1 mnfiig ftärfer belaftct." 9Ji i g 11 e 1 in ®. SJ. f. 
Straöen» unb iVanalifotiong'Söeiträge fnft quä= | ©. »b. 33. ®. 13. 



Sie 9(u»gaknroivtfd)aft bcv 3libeiter. § 25. 49 

in gutem f5"ft<ni^ 3" ortjattcn , weit bic ?(rticiti'r lücniger alä anbcrc @e)e[lfcl)aftSt[a)fcn 
barauf bringen unb and) bie idiled)tcftcn SiioI)nungen beim Söol)nung«nmngel 9JJieter finben 
muffen. 2;rot3 aüer biefer Urind)en f)abcn ober — unb bQ§ fonn in biefcr 3rage nid)t ftarf 
genug betont merben - bie tl)atind)lidien llcbelftänbe ber 'J(rbeiteriuol)nungcn bod) nur ben 
unleugbar groften Umfnng, unuieutlid) in grofjcreu Stäbten unb in länblidjengabritbiftritten 
mit mafleuliafter i'trbeiterbciiöltcruug, geftnnneu fmiucn, lüeil Doüe Jvreil)cit in ber iüermie^ 
tnng üon 'Jtrbeiteriuoljuuugen beftaub unb feine ober feine geniigenben gefe^Iidjen refp. po- 
(iäeilid)en i8or)d)riften über bic Sage unb ben 3i'f'""l> öer ju oermictenben Siäumc fornie 
über bie 3nl)l ber .yilciffigeu iielpobncr ben il>ermieter befd)räuften. 

S)ie grofje ioeialc ilebeutnug ber SBoljnung^jrage unb bie 45flid)l Don Staat, ©cmeiube 
unb tSJeicHjdjaft fie ju löfen, b. i). ber Slrbeiterbeüölfernng SSotjnungen jn geioäl^ren, bei 
uield)eu jene ^1uid)teile üermicben finb unb liield)e ba.yi beitragen , 'bai Janiilientebcn , bic 
fittlidjc unb geiftigc iBilbuug bcrfelbcn ju lieben, locrben burd) bic ©rluägung, 't)a\i biexUr^ 
beiter ücrmöge i()rer ©räicljung , iöilbung unb bisljerigcn Sebcnäraeife einen 2cil ber er= 
lüä[)utcu Ucbelftäube roeuigcr ober gar nidjt cmpfinbcn, nidjt üerriugert. ^m ©egenteit. 33ei 
9Jcifi|tiiubcn, lueld^' in fo grettem aSibcrfprud) mit ben erfteu ^vorbernngen ber ©umanitat 
unb 2ittlid)feit ftet)cn, fteigcrt ber geringe 4^ilbung4= unb ©enußgrab biefer fflaffe ben fo= 
cialen 3iotftaub unb bic focialc 'i*flid)t, I)ier bie iüefferung [)erbei5ufü()reu, um baburd) ju^ 
gleid) bie SOJeuidjon in iljrcr (fmpfinbuug ,yt .'Sulturmeuidien ju crf)cben. Unb biefc ^.ßflidjt 
ift um fo uuabuieisbarer, atä unleugbar Staat, ©emeinbe unb ©efellfdiaft bier eine Sltit^ 
oerautiuortlidjfeit für foldjc 3.1iiBftiinbe , ja jum 2:eil bie Sdjutb bc» Stotftaubc^ tragen, 
anbrerfcit^ bie 51töglid)tcit ber Sieform in ber llfad)t berfelben liegt. ®ie SSotinungsfragc 
ift ein S^arbiualpunft ber focialen Sfeform. Jür bie fittlidic unb materielle ."pebuug ber 3(r= 
beitertlaffcn, für ba^^iel, biefen eine ftulturej:iften5 ju ermöglidjcn, ift fie m. S. von grijjjerer 
Srogtücite unb größerer praftifc^er Scbeutung al§ bic ganjc iiobnfrage, ja felbft aU bie 
Slrbeitcrüerfic^erung. 

6. 3) i c 31 u 8 g a b e u 10 1 V t i dl a f t ber 31 r b e i t e r. 

§ 25. 'Die 3(u§gabcnmirtfd)aft ber '.Jlrbciter ift bic SScriocnbuug bc« (Sinfommen5 
auf bic iöefricbigung il)rer in-bürfniffe , ber tE-jsMfteuäbebürfniffe (@rnäl)rung, SSol)nuug, 
S'lcibuug, .v^ei.yiug unb '.öeleud)tung) unb ber Sulturbebürfuiffe. S)cr 3uftf"'> '^^^ *^ii'^= 
gabcuunrtid}flft unb einer ben berechtigten 3lnforbcrungen entfprcdjcubcn 93cfricbigung ber 
ißebürfiuffc l)öugt aUcrbing^ in allen gällcn uon ber .polie bc* (ginfommcn§ ab, unb un= 
güuftigc (Siutommcn-iuerl)ältniffe, uon benen früher i;§ 16 ff.") bie Siebe mar, bcbingcn ba^er 
üud) einen ld)lcd)teu .Buffinö berfelben. 3lbcr er wirb nid)t aEein öon ber .öölje bca gin^ 
fommen» bebingt, auc^ unabt)ängig baoon äcigen fic^ nod) mand)c llebclftänbe, bie für bie 
Slrbeiterfrage aud) in iöctrai^t fommcn unb bereu iöefeitigung auc^ eine Slnfgabe ber fo= 
cialeu ^ieform ift. 

Öierl)in get)ört ber fct)on üorl}cr erörterte Ucbelftanb ber fc^lcdjtcn unb teuren SSotinungen. 
3.S0U anbcrn ift in erfter 9{eil)c j;u erniälmen eine geringere ivermcrtung be» GintommcnÄ 
baburd), bafj Jlrbeiter für mandje SBaren ^^Jcal)rung-3= unb ©cnufjuiittcl , Sfleibnngöftücfe) 
l)üt)cre ''greife besat}len unb nod) bajn fdjlcdjtcrc Sisarcn erhalten, weil fie biefelben in fleinen 
Cuautitätcn refp. in @cfd)äften faufeu , wo für fd)lcd)tere Slniren bie gleid)cn ^^preifc ju 
3al)leu finb ober, wie namentlid) in unfolibcn ftlcibcrgcfd)äften, bie Sparen nominell billig, 
aber im a>crt)ältni-J jur fd)lcd)ten Clualität bod) teuer finb. g« gilt bie» audj nou 9Jia^l= 
Seiten, weld)e 3lrbeiter, bie ju il)rer 53efi3ftigung auf Speifeauftalten unb S'oftliäufcr an- 
gewiefen finb, in biefen einnehmen. S^iefe lluwirtfd)aftlid)feit wirb befijrbert burd) t)ai in 
fold)cm .H'ram unb aubern Üäben, in bencn 3lrbeiter faufeu, fct)r hiiufig üblid)e S3erfaufcu 
ber äSarcu auf Si'rebit, ba^ ben 3>erfäuferu uid)t nur bie iJunb)d)aft in biefen Greifen fid)ert 

JÖanObud) b. $oIit. Oetontimie. II, 2. 4. 9liin. 4 



50 XXII. © dl ö n b e V a, -J)te getoerblirfje Slrbetterfrage. 

iiitb erweitert, jonbern itjneii aitd) $rei§niiffd)täge Icid)ter ernuiglidjt. S)ie|e SSorgtoirlfdiaft 
ipirb in l)ol)cm ßh-abc beförbert biird) su lange 2ot)näaf)Iungätermine ""). 

griiljer Ijielten anc^ inol)! iubuitrieüe llnternel)nicr refp. beren ^2(uf jetjer ober nnbere Wi'it^ 
teläperfonen berfclben fot(i)e 2äben nnb ücrpflid)teten it)te 9(rbeiter, in benfclben bic SSaren 
,yi fanfen. ßine iotdie 6innd)tnng fnnn eine arbciterfrcnnb(id)e, eine S5?otilfa()rtaeinvid)tiing, 
fein, um ben ^Jtrbeitern gute SSarcn biftig ju liefern, lucnn nämlid) bie 3(rbeitgcbcr gute 
SBnren in grofjen Duantitöten faufen nnb jie ben ?lrbeitern mit einem nur bie ®efd)äft§' 
foften bedeuben Slnffdilog üerfaufen. 9(ber ber menfdjlidic ßgoiämuä machte biefe Mafjrcgel 
,^n einer für bie l'h'bcitcr in t)ot)em @rabe fd)äblid)en, ju einem 9Jhttcl, fie in fdjamlofer 
aBcifc aU'Jäubeuten. 3^)"^" mürben in biefen üabcn fd)led)te SBaren ju I)ol)en greifen üer- 
tauft, bie Unterncbmer refp. bie tion it)nen begüuftigten ^(uffeljer 2C. ftridien ben ©eiuinn 
ein; für bie Unternel)mer mar bte§ aud) ein SJüttel, inbireft il)re üoI)nau§gnbe unb babnrd) 
i()re 'iBrobuftionÄEoften jn öerringcrn. Wum nannte in (Snglanb biefe (Jinrid)tung ba-J „^Trud 
fl)ftem" (truck = Sanfdj), eine Sejetdinung, bie awd) auf eine anbcre ^^(rt ber SluSbeutnug ber 
9Irbeiter burc^ Unternebmer angeroanbt mürbe, meiere barin beftanb, bo§ ben 2Irbeitern birett 
ftatt be§ @eIblDl)na SBaren geliefert unb biefe ^n einem [)ö()eren greife bered)net mürben, 
a(§ itjr aBert mar, mobei beren JBermertung ber ^(rbeitcrn überlaffen mnrbc. ®ag Irnd 
ft)ftem get)ört im 3Iügemeinen infolge gefct^Iid)er Sjerbote in ben meiften (Staaten berSßer= 
gangenl)eit an^"), aber e§ ift [)eute nod) nid)t nbcraü »erboten, nnb ba, tno gcfe^Iid}c 
iiieftininutngen d ,^n oerbinbern fud)en, merben bi«meilcn uod) bittet nnb SBege gcfnnbeu, 
biefe ,5n nmgel)en. 

®tn weiterer llebelftanb ber 9ln§gabenmirtfd)aft ift be.yiglid) ber Srnälirung ber Slrbeiter^ 
familien bie .Vierftellnng gefd)mad(ofer, nnträftigcr, geringe ^^(bmed)fclung bictenber ©peifen, 
ond) mo bie beffere .'öerrid)tung in biefen Söe^iebnugen feinen [)5t)eren S'oftcnaufmonb öer= 
nrfodjen mürbe '"). ®er @rnnb ift in ber 3{cgel bie mangeU)afte 91n§bilbung ber Vlrbeiter- 
franen in ber Zubereitung dou ©peifen unb in ber Si'enntniS be^ 3{abruug§mert§ berfclben, 
nid)t fetten aber and) lUangel an bem erforbcrlidjcn g-leife unb .^vntcreffe. 

ytnd; eine unfanbcre ober licberlid)e (äcrriffeue) ÜTleibnug tjon ^(rbeitern ift in oieleu 
gäücn nid)t burd) geringes gintommen ju entfd)utbigcn, fonbcrn auf ben DJfangcI an Sinn 
bafür unb, fofern fie bei ^inbern ober oerbeirateten ?,1cännern .yi bcmerfcn ift, auf bie lln 
orbentlid)teit ber 'sJtrbeiterfrauen äurttdäufübren. 

3u ben Uebclftänben ber Sluägabenmivtfc^aft gcl)ürt enblid) and) bie unmirtfd)aftlid)c unb 
nnnioraIifd)C S8ermenbnng be§ (SnifommcnÄ burd) übcrmäfiige .'(uägaben für Spirituofcn "■") 
unb für entbcl)rlid)c, nn^ifofc 'Singe auf SJoften notmenbiger ober nülUid)er, ober burd) 
ooUftänbige Ü>crau5gabung be^ Sobud awd) ba, mo trot^ ber iüefriebigung bey jriaffenbe 
barf» gefpart merben fönnte. tiefer le^tere llebelftanb fiubet fid) met)r bei uniierl)eirateteu 
al§ bei üerl)eirateten Slrbeitern. 

®ie b i ö f) e r erörterten U e b e 1 ft ä n b e finb bic l)anptfä^Iid^ften materielle n, 
ö 1 n m i f d) c n in ber 9trbettertlaffe, meld)e, mo unb fomeit fie fid) finben, bereit* ben 
Slnlog einer focioten Steformfrage bilben. Sie finb aber nur bic eine 9(rt ber für baei 



145) .'picrljin ßct)iH'eii oieruiöcheiitliriie ober gnr | 146) ©. iiiitcii § 43. 
uod) Inugcic 5.'ol)iisal)Iung«tcrmine. Uobcr foid)c 147) <B. har. bcf- 5v. Stalle, llclu-r S^olfÄcv- 
längere Jcniiiiic in De ft crrcid) ficl)Cä.'ii '•■!3fviri)t luihnuig iiub .V)au>M)nUiiiuv3iri)iiU'n. 2 ^'liifl. 1891. 
ber (Meiuevliciiifvicttoren für 1884. ©. 105. 14:3. 304. ' O. fliabeninnii, SlMe iinlnt fid) bor 3li-bcitorV 
^11 iKnfilaiib l)crrid)te und) 93 ii d) c r (iti ;'\. f. 1 1890. ü. %. We inert, Sie iinl)rt iiunii fid) gut 
gjQt. II, 7. S. 545) nuf faft otleii gvi^ficni öic^ | unb Inllig? 

lucrl'Äniilngcii bic Sitte, nur 3— 4mnl im ,"sal)r i 118) '.Jfgl. bnv. and) ben ^Ibfduütt iiunfiiidU 
beuüol)» M\ ,^at)lcn. Seit 188G ift bicfcv lUtfitte , in .{ibb. ^iViub III, 2. «.Ü. '•.übt). VII. Sittlidjfcil'J- 
flcfcglirt) begegnet. S. iiiitcii § 43. i Polizei. 



2ie movolifrficii Ilebelftänbe in 3übeitcrfnmi(ien. S 26. 51 

■ipvobffm bcbcntiiiig^nollen ; bic nnbere 'Jlvt fiiib m o r a l i i d) c ißl i ft ft ö ii b c. X\i\c rocrbcn 
unmciitlid) öoii Xcncii, bic in bcr Slrbcitcrfvacjc immer mir eine ßintommcn^^ unb yo^n^ 
frage iel)en, Diel ,yt ipenig gciuiirbigt, mcrbcn, foroeit fie bie 2d)nlb ber ^2(rbeitcr jclbft finb, 
Hon ber (Socinlbeniotrntic begreiflidiermciK üüllig ignoriert, nub finb bod) minbeften§ Don 
gleid) großer iüebeutung. 

2. Die moralifdjen Ucbelftäiibe. 

lInmom(ifd)e ^i'f'äni'f ""i" il5cr()ä(tniffe , bie für bie 9(rbcilerfragc in Sctradit tomnien, 
finb nid)t nur bei bcn Ü o (i n n r b e i t e r n , fonbern nnd) bei nnbern 'M e f e 1 1 f d) n f t d= 
1 1 a f f e n, nomentüd) and) bei '.Hrbeitgebern, oovljanben. Sie Inffen fid) uon bicfem (i)efic^t§= 
puntte in swei ©ruppen fd)eibcn. 

1. Sic II e b c I ft ft n b e bei l' o b ii a v b c i t e r n. 

5)iefclben finb teil§ foldjc, n)cld)e nur bei öerfjcirateteu yot)uarbeitcrn, alfo nur in ben 
?(rbciterfamitieu , üortommcn, tei(§ foldic, ineldie bei oerbeirnteten nnb nnocr()cirateteu 
miinnlidien ','lrbeitern fid) jeigen, teil» fold)e, iccldic bic nnücrljciratelcn iuciblid)cu ytrbciter 
betreffen. 

1. ®ie Ilebelftänbe in Strbeitcrfaniilien. 

§ 26. ison i()nen ift junädift, nl* ber bic 9(rbeitcr nm nnmittelbarften beriilircnbe, 
1 . eine f d) l e d) t c ,Vi ä n ';i I i d) t c i t unb ein f d) l c d) t e ö g " '" ' 1 ' f " ' c 6 c " 5" ^^' 
lüädnen, b. (). eine .Sjäu^lidjteit unb ein 5'i"''Iif"Ict'f" . i'ie in grcüem SBibcrfprud) mit 
bell jvorbevuiigen ber WJornl, bcr JKcügioii nnb ber mobernen Äiittnr ftclicn. j?a^ Sami 
lienlcben foll bcm ©in^clncn Sveube nnb ®cnu6 bereiten, ei foll bie Cnellc be§ ()öd)ftcn 
inbiuibueücn tälürfeS, bie Stätte liebeuotler, treuer ^flidjterfüHung unb fittlidjcr 2tufopfc= 
rnng fein. 3" ^^i-" 5"""''^. i" feinem .s>eini, im üebeüoncn ^eben mit '^van unb Sfinbern 
foU nnd) ber '.'Irbciter bie (Vrud)t feiner ^.?(rbeit unb feinet (Vieifec« gcniefje" mib baö ®(üd 
einpfinben, ba§ nur bic treue Siebe unb gürforge nnb bie fittlid)c .söingebung bem ticrf)ci' 
rateten unb niitft'inbcrn gcfegnetcn 5Jf enfd)cn ju geiüä()ren unb ba* ani) bcr gri.if;tc 9{cic^ = 
tum allein uid)t ,vi erzeugen ücriuag. Slber mie oft finben nnr leibcr in biefen Jfretfen 
ba4 (MegenteiL SBo tai ber %all , liegt bic llrfad)e bäufig in bcm geringen (5intommen 
ober in übermiifjigcr ?(rbeit*,^eit ber ^omifienüätcr , aber wir fiubcu ei and) nidit feiten, 
roo biefe Urfad)eu uid)t mirfeu. (veirfd)t man bei fold)en (Vfimilien ben t)ier cinuiirtenben 
llrfad)cn nadi, fo ergeben fid) a(-5 bie l)äiifigften: 1. l e i d) t f i n n i g e unb frfl[}jci= 
t i g c (S l) c f d) l i e J5 u n g e n. CJiue crufte, geroiffenliaftc '^vrüfnng ift nid)t erfolgt, bic mit^ 
»üirtcnbe !:)teignng ift in ber Siegel eine rein finnüc^e, oielfad) t)at bereite gcfd)led)tlic^er *^cr 
tel)r ftattgcfuiibeu. Unb bic (5bc wirb oou bcn Wanncru oft in einem 9llter gcfdjloffcn, in 
iueld)eni fie (junial bei i()rcm geringen 'i^ilbiiug^grabei uod) gar uid)t fätjig finb, bie fitt- 
liefen ^$flid)ten unb ^Infgaben, locldie fie mit ber 6t)efd)Iiei5nng übernehmen, ju erfaffen. 
S8cfi.hbcrt roirb bie frülic ©l)efd)lie&nng in biefen ,ft\eifeu baburd) , bafs bie tiertieirateten 
aUduner, namentlid) lociin bie Jvin» "odi etum-J initocrbieut, Stnfaug? materiell beffer fitniert 
finb als bi§t)cr. iöeforbcrt lucrben teidjtfinnige unb frübncitige (Sliefdilicfeuugen aber and) 
bnrd) eine ©efctigebnng, wie fie aU bic „liberale" gcrübnit mirb nnb leiber in ber neueren 
3eit in ben ineifteu iubnftrietlcn Staaten jur (i5cltung gelaugt ift, roeld)e and) in biefer ^av- 
binalfrage gcfunbcr iiub fittlid)cr OU-fcllfd)aftajuftäubc oou rein inbiuibualiftifd)en, abftratten 
ajcdjtc-gvnnbfät^en auÄgchenb , in ber (£l)e nur ein 35ertragÄiierl)iiltni'3 fie^t, iai gefeglid) 
oügcmein jnläffigc .öciratÄaltcr bei 9J{änucrn fdjon auf ben 3lnfang bcr ,^roansiger ^atiK 
beftimmt nnb acbcni, ber nur bic-? ?Utcr bat, bie @t)cfdilief;iMig erlaubt, and) ineun er gar 
feine eigene äöoljnnng, feinen eiugeridjtctcn ^lau^ljalt, feine SJüttel jur (irnährung einer 

4* 



52 XXII. © d) II b c r fl, Die c)clüer6Itd)e Slrbeiterfragc. 

gamilic f)nt, übcrbieä bie ©emcinbcn Oerpflidjtct, tuciiu fDld)e Ücutc nicfit für bcii lliitcrlinlt 
il)rer g-iimilie füvgen fönneu ober forgcn, bicfc ju nntcvlialten. 5}ic notiueubigej^otge ioldjcr 
©cfelgcbimg ift bic $öermct)rnug friil)äeitigcr unb [eid)tfinniger glH'id)lief5nngcn uub bic 
nicitevfu Solgc« finb: ©rofec 3al)I uon Sl'inbern, S8evid)Ied)termig bcr '^(rbeiterlagc , S8er= 
idjlininifrnitg bcr focialcn fSuftänbe, Srljübung bcr tommunnlen 3(rmcnlaft. (5-inc anbcre 
Uriad)C ift 2. bn« in biefen Sflaffcu nur ,^n oft f c 1) 1 c n b c iß e m n jj t \ c i n bcr bcu Ü[)e'- 
Icnten unb bcn (altern obliegenben f i 1 1 1 i d) e n '•|5 f li c^ t e n, nu^ wenn bie ®[)en in einem 
ipätcren i.HItcr gefd)Iof)cn mcrbcn, — eine golge be* niebrigcn Üilbung^grabe«, nanicntücft 
and) bcr geringen nioralifdicn nnb religiüicn Sluöbilbnng nnb ber fd)lcd)tcn ßr,iicl)ung, be§ 
ld)lcd)ten syorbilbeä im eigenen gttcrntianle. ®em SJiangel fo(d)en iöetuufetieinÄ entiprtngcn 
bic Streitigfeiten nnter ben @()elcntcn, bie rol}C iöc[)anblung ber grauen burd) bie SJfänncr, 
ber ffiiiber biird) bie @ltern, bie geringe S-iirforge für grau nnb S?inbcr, bie leid)tfinnigc, 
nninorn(ijd)c iscrwcnbung be§ (5infommcn§, bie gamilicnüerbredien 2C. (Sine .'pouptiirfadjc 
ift and) 3. bcr üorl)er (§ 23) gefd^itberte 3 " ft « " t' ^c'^ SS o t) n u n g c n. ©el)r l^änfig 
liegt aber 4. ber ©runb and) in ber U n m i r t f d) a f 1 1 i (^ t e i t ber grauen unb in 
il)rcr 11 n f ä I) i g t e i t , beiu SlJanne ein orbentlid)e*, b e {) o g I i d) e § ,'p a n ^ m e f c n j u 
f d) a f f c u. ©iefe traurige (Srfc^einung tjäugt mit ber ganzen Sräieljung nnb ücbcnStueife 
üieler SDfäbdjeu, bie 9(rbeiterfrauen »nerben, jufonimen. 3)iefelben rcfrutieren fid) junieift 
an§ ®icuftboten ober inbuftrieüeu 5(rbeiterinncu , au'3 bcu Ictitcrcu uio()t in bcr lucitau» 
gröljeren Qa[)l, unb bicfe finb c§ uamcutlid), bei benen jener 6h-uub obumltct. S)icfc 9Jtiibd)cn 
l)nben im elterlict)en A^aufe in ber Sieget fein gute§ Söorbilb gef)abt unb für bcn füiiftigen 
iöeruf nl'i .S^-^aU'Sfrau menig gelernt. 5(l'J gabrifarbeitcrinncn aber l)atten fie cbenfoincuig 
(5)clegenl)cit, fid) bie für eine gute ,s^iau§frau uotiueubigcii l)auÄlüirtfd)nftlid)eu S'euutiiiffc nnb 
bic für eine gute @()cfrau unb 9J2uttcr notiüenbigen mornlifdjcn Sigeuid)aftcn an,vieigucn, 
in le^terer .Viinfid)t ift im ©egcntcit biefe ^cit ifireä iieben^^ roenigftcnä für fet)r Biete, nur 
eine gcit moralijdjcr ikrioilberung (f. §28). 3öie aber foHen fic gute ^lonSfranen luerben 
unb orbentlid) iuirtfd)aftcn, menn fie lucber 511 niit)cu nod) ,yi fliden, tueber .yi U)afd)en nod) 
äu fodjcn gelernt, luenn fic lueber ben Sinn für Drbnung, aicinlid)tcit , SiMrtfd)oftlid)fcit, 
©parfomfeit unb für ein bet)agtid)e^ .pauäluefcn , nod) ein Söerftänbnig für bie liebeooße 
'".Jjflegc be^ llfannc^S unb für bic gute (5r,^icl)ung uon S?inbcrn crinorbcn f)aben. ®ie fd)led)te 
Slnäbilbnng biefer yjJäbdjcn in [)aU'Sluirtid)aftlid)er unb nioraIifd)cr iöe^icljung übt auf bcn 
fd)lecf)ten ^nftonb be§ gamiücnlebeuä in Strbcitcrtreifcn einen fet)r cntfd)eibenben (Sinfliif; 
au'3 ; fie ift einer ber fd)merften moraIifd)cn Da^ftäubc. Dft cnblid) luirb ein fd)ted)teö Ja 
milienleben and) 5. babiird) l)erbeigcfül)rt , baji bie grau rcgelmäfeig Sag a\hi Sag ein 
a u g c r 1) a I b i f) r c r äö f) n u n g arbeitet unb ba^er für il)re ^äualid)feit, für bcn 
'Mann unb bie SJinbcr nid)t fo forgcn fnnn, mk c§ ein guteä gamilienlcben unbebingt cr- 
forbern "'■'). S)ic inbuftrielle 58efd)aftiguug ucrheiratetcr grauen auj^cr bem .vioufe, in^be^ 
fonbcrc fofern fic SüHnbcr unb für biefe ,yi forgcn I)abcn, niuf; in allen gütlcn aU ein un 
nntürlidjcr unb für ha^ gamilienleben fd)äblid}er 3"ft<i"b bcscidjnet werben ; bic 5)Jnd)tci(e 
biefer iöefd)äftigung fteigern fid), Wenn bie ©taatögeiuolt l)ier uid)t regetnb nnb fcbütu'ub 
eingreift, l'tbcr bie oöHige Söefcitiguug biefer 9lrbeit, fo )inin)d)enöU'crt unb geboten fie au 
fid) toöre, läßt fid) nidjt burd) ftaatlidje ':).Vafiregelu ()erbeifül)ren, oljnc in üiclcu gäUcn, in 
benen biefe ®riricrbgtl)ätigfeit ber grau für ben llntert)aU bergomiüe nid)t entbehrt werben 
fault , baä gamilienleben nod) mel)r 5U fd)äbigen , aU e§ bei einer obrigfcitlid) gcregetten 
unb über>uad)teu inbnftricfleu iöcfd)äftigiing ber uerl)eiratetcu grauen gefd)iclit (f. bar. unten 
§38). — (go fbniieu alfo bie Urfac^en einer fd)led)ten $äu§Iid)tcit nnb eine« fd)lcdjtcu ga 

110) ;isfll. önr. tic). niid) v. .ft' c 1 1 r 1 e r , Die] a.a.O. <£tnatÄlc):ion I S. 337 ff. ; Der), i5i1)iH,i 
^(ibcitcrbeiucfluiifl luib il)v Stixticii im Ssfrlinltiii? I bem ^Ivbcitov S. 65ff. ; anrt) :,^. il^ierftn vff, 
ju aJeligioii uiiö 5iülid)teit. 1809, fciiiov -Vi i y e, | Vlrt. Sviineiuntieit im Jp'äß. IH. ö. (ill ff. 



Sic iiiiiuüinlifdjc, iibcniiäfiiflc SiiiibcierjciifliiiKj. «5 26. 53 

iiiilicnIcbcn-5 )d)r Dciid)iebciicr ''Hxt fem. 9liii traiirigftcn gcftaltcii fiel) bic IsBcrIjättniffc, lueiiii, 
luie eä uidjt feiten öorfommt, afle jiifnmmentrcffcii. 

tSiii lueitcver, aud) üicl jii meiiig ciciüürbigtcr SDJifjftaiib, ber aber leiber oud) einen ffcir= 
binalpuntt ber focialen grage bilbet, ift 

2. bie unmoralifd)e, übermäßige fiinbererseugung '^"). Sinber ^u 
l)nbcn, ift gcmif; ein @Iiirf, nnb bie? ÖHiict n)iiiifd)on luir oud) bcni 3(rbciter oon .sSer,^en. 
'.;iber eine isoraii-ifet^ung bc3 (i51ürfÄ ber t5ltern ift, bnfj bicfc niid) für bie orbentlid)c Sr= 
nä()rung, 5Iu§bi!bnng unb (Sntiuirfüiug iljrcr Ji'inber forgen fönnen. 3{eid)t iiai Sinfonuncn 
ba,yi nidit litn, fo mnnbott fid) bivs ©lürf in Uuglürf, c^ entftdit mntericüc ^3iDt nnb Sorge 
nnb .Slinbcr merbcn bic llvfad)c, baf; bie giimilii' nintcricü nnb nnd) nioralifd) jn örnnbe 
gcl)t. 3" ""'" nnbeftreitbaren @ä^en einer öcrnünftigcn, wenn and) nod) nid)t aügenicin 
nnertannten, yjforallefjrc gcl)ört e^, baf;, wie ninn nid)t beiraten barf, roenn bic 5JfitteI eine 
Jvaniiüc jn ernä[)rcn fcljtcn, man and) nid)t Slinbcrn baä ^cbcn geben foU, bic man nid)t 
ernähren nnb für bcren X'tnebilbnng man nid)t forgen tann. S* ift unmoralifd) , Stinbor 
^n er^engcn , benen gegenüber man biefe '^.^lidjt nid)t ,in erfüüen uermng. Sä ift nnmo- 
ralifd), 2)rittcn biefe '4illirf)t, ^>c "in" felber bat, anf,yicrlegcn, nnb man begcl)t ein fd)locreö 
Unred)t gegen bie armen .'ftinbcv , bie man mit ibrcr ©cbnrt .^i einer tranrigen Gj:iften,^ 
üernrteilt. 5^er fflicnfdi foll fid) babnrd) üon ben Sieren nntcrfdjciben, bafj er feine finn^ 
liefen Sriebc bem 50Joralgcfcl^ nnb ber iUernnnft nntcrorbnet, baß er fie beberrfd)t nnb 
nntcrbrüdt, menn bic "i^cfricbignng berielben bie GrfüQnng ber fittlic^en *;|>flid)ten nnb 
yinfgaben fduibigt ober nnmöglid) niacbt. '-'Indi l)ier mnfi ber finnlidje Srieb bnrd) bie 
üBernnnft nnb burcft ba* aSeanifjtfein ber fittlid)en ^.pfüd)t gejügelt unb beljerrfc^t roerben. 
Unb wie bei anbcrn finnUdjen Trieben nnb ticrifd)en i^snftinften nnif; and) bier bie fitt 
Iid)e 8elbftbefd)ränfung nnb '.yc()errfd;nng bc-5 2riebc5 al5 eine nioraüfdie ^^]l'\&)t bi"= 
gefledt incrben. 

®icfe moraIifd)e ^^^flid)t mirb aber in ben 2(rbeiterf(affcn oft ucrleßt nnb i()rc Scrlctuing 
ift bie felbftiierfd)nlbete Urfadje einer tranrigen unrtfd)aftlid)en nnb niDralifd)en üage nn 
^äbliger ^Jlrbeiterfamilien , bie ,'panptnrfadie bc* '';}>roletariat?. g-c()It fd)on oft ber Dcrflän 
bige, üorfid)tige Sinn unb bie uernünftige ".jvrüfung unb Ueberlcgung bei ber 6I)efd)lief; 
nng nnb werben bc«balb oiele ßljeu leid)tfinnig nnb jn früb gefc^Ioffen, fo fe()lt nod) 
l'iel biinfigcr bie fitttidjc Sclbftbefdiräntnng in jener .v>infid)t. Wan legt fid) nid)t uor 
feinem ©eluiffen Siec^cnfdjaft ab, ob man bic SJüttel [)at, bie Äinber, bie man erzeugt, jn 
ernöbren unb orbentlid) ju erjieljen, fonbern Sinber lüerben erjengt, fotoeit bie pbi)fifd)e 
jR'raft unb bie 2uft reid)t. S)er finntidjc ^Irieb bebcrrfdU bie SJJenfdjen )uic bie liere. 
S;ie Solgc ift ein „fiiubcrfcgen", ber ,yim Unfegen luirb, ber lltot unb (Slcnb über bie ga= 
milie bringt. 

®aÄ 3lrbeit-5eintommen regelt unb rid)tet fid) nid)t nad) ber jemeiligen ffinberäaljl ber 
ein-ieliien Slrbeiter , fonbern nad) ben lUrbeitÄleiftuugen uiib ben burd)fd)nittlic^cn 35ebürf 
niffeu gleid)artiger airbeiter (ogl. bar. § 16 ff.}; ba§ l'of)ucintommen, nie[d)es einer {^omilic 
mit einigen .^inbern eine genügcnbc Syiftens geu'äbreu mürbe, reid)t fiir bie große Sfinber- 
fd)aar nid)t I)in. 5}ie 9tot, iiH'ld)c Ijier nnb naniciitlid) in ben unteren Sobutlaffen eintritt, 
beiuirft nod) eine 9}cibe nnberer S.liifjftüube. Sie oeranlagt bic ßltern, bic 3(rbeitS^ unb 
6rlucrbgtraft ibrer armen, bctlagcniSmerteu Smber auejubenten ifiiuberarbeit, Sinberbettel, 
*4Jroftitntion ber 2Rübd)eii). ^(ud) bie große Sinberfterblid)teit, [)äufige Sranttjeiten unb frü() 
jeitiger Sob ber grauen pngen mit ber ißerlegnng jene§ ü}Joralgefe|eS äufammeu. äSeitan^ 



150) S.59I. bav. u. a. bie trcfflidicn 3luÄfüt)rungcn bcrl aber audi @. Siiinicltn, Qm UcbcrBölfc 

»Oll ^. St. 93i i 1 1 , Ö(tunb)at;e ber ''-}>oliti)ti)cii ruiiciäfiaiic in bcfjcii 9i_cben unb Sluffdge. SJciio 

Ccfoiioniic. (S^eutidie Jln^ivibc i'on '.Jl. Soetbccr. Svolcic. 1881. S. .568 rr-! ber), .vibb. 'öanb I. 

2. ^.Jliifl. 1864.) «ud) 11. «ap. -Xlll., gaiiä bejou. Slbl;. XIII. £. 863 ff. 



54 XXII. 6 cl) ö 11 b c r a,, 3)ic DcmcvMidic yirbeiterfi'nge. 

ber gröfjcve 3:eil bcr ^inber, bic JoIcI)cu (Slteru i()r ®afcin öerbaii!cn, [tirbt aüevbiuci'S Imlb 
luicbcr ba[)iu, aber bie grofje ©tciblidjfeitsäiffcr bcr Slinbcr in btefeu S'rcifeii bcijriiiibct 
Uüiu iiioraliidjcn ©taiibpiiiittc eine fdituerc ^tntlage gegen bie ßltern unb in crftcr 3xcil)e 
gegen bie Sjfcimier. Sie fiub oor,vigötueife bie @d)ulbigeu. So reifit fid} au bie ©iinbe 
eine Jfifctte tvnurigftcr ^iittäubr. ^Älle bicfe golgen crid)eiiteii am traiirigfteii unb furditbarftcu 
iu ber uieberfteu Slaffe, ber i?Iaffc ber uugclerutcu 3(rbciter, in liie(d)cr bie 3(rbcit?leiftinig 
bic geriugiüertigfte , bic Soufurreuä uuoerI)eiratctcr ?(rbeiter mit üer[)cirateteu bie größte, 
eine müroIifd)e ©elbftbcfd)räutuug gar uid)t l)cirl)aubeu ift. Tiie ma§(ofe, iiuiiiDraliid)e 
ffiuberer.^cugimg (jat [)ier uod; ben lucitereu allgeineiueu ^JJad)teiI, ba^ jic iebc bauerube 
Steigerung be^ SoIjueS über eine §ül)e, bei ber nur gerabe bic pf)l)fifd)e Sfifteuj notbürf= 
tig erhalten unb ber abfolut uotlücubigc Scbeu^bebarf für bie ®urd)fd)uittafamilie uot- 
bürftig bcfriebigt luirb, oertjiubert (ügt. § 18). äBcr bal)cr gegen jenes Stforalgefct^ fcl)lt, 
begel)t nidjt nur ein llured)t gegen fid) unb feine Stiubcr, fonbern and) gegen feine Slrbeitö^ 
genoffen. Solange bicfe UnmoraUtät obwaltet, giebt ii fein fflüttet, baä ©intommcu bcr 
nntcrftcn ^Irbeitertlaffe bauernb ju erl)ö[}cn. ®cr Ucbctftanb bcr übermäßigen, nnmoralifdjcn 
M'tuberer,^eiigung ift uietlcidjt bcr fdjU'cruncgcnbfte für bic focialc 3-rage. SBürbe jeueä 
ajJoralgcfc^ l^ffolflt, fo luäre bie fociale grage ein ücrljiiltuiÄuiafjig lcid)tC'j '^Jjroblem. 'über 
bic äicrlcjpung be^fctbeu mad)t für Staat unb @cfcUfd)aft bie abfolute iiöfuug bc» 'ißro 
blemä (ügl. § 14) jn einer unmi3gU(^eu unb bic aiid) nur relatioe jn einer immer fd)luie 
rigcr tucrbeuben. 
^äU ein Uebelftanb mu§ ferner bcäcii^net luerben 

3. bie mangelhafte St u ä b i 1 b ii u g b e r Sf i n b e r i ii ni o r a I i f d) c r ,s> i n^ 
f i c^ t. Sic t[)atfäd}lid)c 3hi6bilbung berfelbcn ift frcitid) feljr berfdjicbcn, aber lüclfad) feine 
gute, ^m 3(Ugciucinen ift ber Uebelftanb in geringerem ®rabe Dort)anbcn in Staaten, 
U'cldje ben obligntorifdjcn Uutcrrid)t eingeführt haben unb mirtlid) cr5tüingcn, rocId)e ferner 
bic Vluöbcutung ber fiublid,ien 3lrbeitätraft ä" (Srtuerby^ioeden gefc^lid) unb polizeilich hin^ 
bcru, cbeufo iu ®cgciibcu unb Drten, mo bic ©ciftlidifcit einen ftiirfercn Sinflnf^ auf bie 
Siubereräiet)uug ousübt, inbca befeitigt ift er aud) bort nidjt. @efc^lid)c unb abminiflratiue 
yjfafjrcgeln genügen hier nicht, unb auch öie Sd)ule unb ÖSciftlid)feit fönncn nid)t erfct;cu, 
uhvj bie g-amilic ,yi leiftcu hat, unb noch luenigcr tonnen fie ben Schaben, ben bie gmiiilic 
biird) eine pofitib uninoralifd)c (Sräiehuug aurid)tct, auäglcid)cn. S)er 5-aiiiilie fällt bei bcr 
•■^sflcgc unb Süiäbilbung bcr moralifd)cn @igenfd)oftcn (SSahrheitslicbe, gieig, 'ißünttlidifeit, 
Crbiinng'Jlicbc, Sauberfeit, Sparfamteit, ^Befolgung ber ®cbotc bcr SJiorat unb Sicligiou k.) 
bie luidjtigftc' 'ilnfgabc jn. "Siefe l'lufgabe luirb aber uou unjähligcu 5lrbeiterfainilien tciU 
gar nid)t, teils in fehr iingcnügenbcr SBeife erfüllt, ja nicht feiten ücrbirbt in bicfen Greifen 
bic 5\-aiuiIic nod) luicbcr, um« bic Sd)ule unb bic ®ciftlid)fcit in biefer SBc^ichnng ©utC'j 
gcluirtt haben. ®aran reiht fid) 

4. bie r e g e 1 m ä J5 i g c S i n b e r a r b e i t. 3)iefc fd)äbigt bie fflefnnbhcit ; biirch bcu 
lUufenthalt in ben yirbeitSrännien (gabritcn, SSertftätten, S3ergnierfen k.) unb biird) bic ftctc 
augeftrengtc iöcfchäftigiing luirb bie normale, gefunbc (Suüuidluug ber ©lieber unb beä Dr- 
ganiömus gchiubert, bic idcbeuÄbauer Verringert. Sic fdjäbigt ober andi bie angemeine unb 
teci)nifdjc yiusbilbung; bnrd) bie örluerböarbeit leibet ber eigentliche Sd)ulunterrid)t unb 
bic Sfinber mad)en feine orbentlidje öcljrc bun^, bie gfolge ift eine geringere 5frbcit'Jfähig 
feit unb geringere« (Siufüinmcn, lucuu fic crnmchfcu fiiib. ®ie Slrbcit in gabriten unb groficn 
SÖerfftüttcn faiin auch biird) ben ftctcii i^crtchr mit bcu ISriuadjfcncn, biird) ba« hinhören 
iljrcr SJeben, bcu 5lnblicf ihreä Senchmcn« ic. bic morolifd)C 9(u§bilbung ber S^iuber fdjäbigen. 
Siefc SSirtuugen laffen bie inbuftricllc .^finbcrarbcit alä ein moralifchc« llnrcdit gegen bic 
Äiuber erfdjeiucu, bcnn bicfe l)abcn ein aicd)t auf (Erhaltung ihrer ®cfunbhcit uub auf eine 
normale fürpcrlid)c liüc gciftige unb movalifchc '.'lusbilbung. 



iißeitcvc iiioralifclK llcbclitäubc bei mniuilidicii 'Jlrbcitciii. § 27. 55 

3)ic rcflclniäfjige Äinbcrarfacit faiii mit ber .'pnii^iu&iiftrie auf, in ber fonftigcn ^nbuftrie 
ift fie erft ein ^jrobiift ber mobcriioii ©rofjiubuftric iiiib bcr SJkic^inenbenu^uiig. 2)iird) 
bie nicitflcl)ciibc ^,)lvbcitÄtci[iiiui in gvofjcn Unterniijniungcn itnb biird) bie örfiiibung Ooii 
SJlajdjiiicu lüurbe für bie )d)Uiad)c ftinberovbcit bie ftänbigc 91rbeitegcle9fnt)eit gejdjatfcu. 
®ie eitern fiattcu ein gntercffe , biefe @elcgent)eit ju benu^en, um if)r Sintommen ju er^ 
I)iil)cn unb ftinbcr, bie fie nidjt crnäl)ren tonnten, für fid) fctbft forgen su laffen. ^Iber 
Qud) bie Unlcrncl)nier l)atteu ein ^ntereffe, bie Stinber äu bcfdjäftigen. Sie uerringcrtcu 
il)re ^robuttionötoften, inbem fie bie Slrbeit ber älteren ^erfonen burd) bie biüigerc ftinber= 
arbeit crfeijtcn. Ikbcrnn luo .'^sntercffen finb, nind)cn fid) biefetben geltenb. Unb tl)atiä(^= 
lid) erfolgte bie fiinbernvbeit, jolnuge bie iöeidjäftigung berfelben freigegeben war nnb bie 
©tonten fid) gnr nid)t bnruni fünimerten — , unb iai War leiber überall unb lange p,cit 
ber ?fatl — , in groj^em Umfange nnb in ber t)crberblid)ften SSeife. SSeil man fid) nic^t 
um bie fd)äblid)e Sininirfung bcr Vlrbeit auf bie armen @efd)öpfe betümmertc, bie, toie 
fie fid) uid)t gegen bie '-Bfidiäftigung über{)aupt roel)rcn fünnen, auc^ üMlig )uiberftanbä^ 
unfiiljig finb gegen eine übermäfjige Slrbeit^äeit ober eine il)re @efunb()eit fonft ruiniercnbe 
Vlrbeit, enttuidelten fid) in aüen ^nbuftrieftaaten gerabeju cntfeflidie ^uftönöe, ^uf'äube 
einer Unmenid)lid)teit unb ©ranfamfeit, bie oiele, üiele S^aufenbe jn einem gualootlen Xafein, 
bie meiften freilid) nur jn einem iel)r turjcn, oerurteilte; benn bie 2terblid)tcit biefer nu^ 
glüdfeligen ®efd)Dpfe war eine enorme '^'). Surd) bie Qnteroention ber Staatsgewalt, 
UH'Idjc bejüglid) ber söefd)äftigung bon Sinbcrn bie grcüieit ber Unternel)mer unb (Sltern 
einfd)räutte, ift ber Uebclftanb m ben meiften Staaten, l)ier mel)r bort niinber, üerringert, 
in einzelnen burc^ haä ööllige SBerbot berfelben befcitigt. a3gl. bar. § 34 ff. 

5. 5lud) ber 9JJ a n g cl an Gelegenheit unb $^ät)igteit ju einer rid)tigen nnb berechtigten, 
i>er5 nnb tS)emüt crfreuenben unb and) bas 5n"'ilif"(e&t'" l)cbenben unb oerid}iJuernben 
e r l) I u u g unb ju einer weiteren g o r t b i l b u n g in ben freien S t n n b e n ift 
oft jn betlagen unb ein für bie ganjc Sjfiftens biefer ffloffeu um fo fd)Werer in» ©emic^t 
fallenber Ucbetftaub, alä bei il)neu bie l'lrbeit ali fold)e bie 31Jeufd)en bod) nur feiten för^ 
bert nub erfreut unb bal)er bie aJJiiglidjteit einer fDld)cn (Srl)oluug unb einer weitercu '^oxU 
bilbung in beu freien Stunben für fie in ganj bcjonberem ®rabe münfd)enÄuiert, lueun nic^t 
gar, um ben S)Jinimalforberungen au ba4 iJeben ju genügen, notmenbig ift. 

2. äßcitere Uebelftänbc bei niännlidjen Slrbeiterii. 

§ 27. iöei iierl)eiratcten luie unverheirateten mänulid)en Slrbeitern äcigen fid) alö weitere 
nioralifd)e Uebelftänbc eine 9ieil)e üou Grfd)einuugeu, natürlid) nid)t bei aücn, fonbern ebenfo 
»i'ie bie Siiuiilicnmififtänbe nur bei einem Icii ; biefer Seil ift in ben Derfd)iebencn !L<änbern 
ein ucrid)ieben grofjer, aud) in bem Umfang unb Stärtegrab ber einseinen 9JJijjftonbe bc= 
flehen nad) l'äubern unb ^^nbuftriejwcigcn erheblid)C Uuterfd)iebe , aber Wo biefe grfd)ei. 
uungeu fid) finbeu, finb e» Uebelftänbc, bie and) für bie iöeurteilung ber focialeu Srage 
unb für bie feciale ateform wcfentlid) finb. ßg finb namentlich folgenbe, bie hier nur turj 
aufgejählt werben fotlen. 

1 . 6k'ringcr airbeitAfleif; unb bcr SJfangel au ©parfiun, oerbunbcu mit nnwirtfd)aftlid)er 
iücrwenbnng be§ ©intommenS (lieberlid}eä 3Birt§l)an§leben, Srnntfu^t 2C.) ; jene beiben er= 



151) SßflI. bariibct namentlid) bie ©. 40 er= | in beu f^obriten 2C. 1876, unb Mc Scridjte bcr 

wähnten Reports üicr hie (irojjen englifdjeu En= Jvabriünipcftoren. S. aud) ^^. SHcba^ SIrt. 

C|uctcn betr. bie JStiibcvnrbctt aufaiiflÄ bcr -lOer Jngcnblidje ?(vbcitcr im .'Ö.3B. IV S. 630 ff. unb 

(1840 ff.) unb bei- eOciei- (1863 ff.) ^'sntjre, ferner bie Jiitt. su S 35 ff- Heber bie ftinbcrorbeit in 

bie 8. 24 ctticrteu a«cite oon 2?uict, 5^audier, ber .siaiisinbuftvie j. bei. aud) i^. 3ie9lcr, 2if 

§nciclÄ, ätiiuj, Tucrn!tiaur, Singer, ^Pölunevt. iocialpoliiiidicn Aufgaben auf bem ßiebictc ber 

©liibniO ;c., auficvbcm titr2cutid)lanb:ergcbniffc .'C>aH'?inbuftvie. 1890. S. 74 tt- unb bie Sitfcratur 

über bie livljcbung ber gvoucn unb SUnbcrarbcit im 4)bb. '.baub II, 1 3. 493 'älnni. 38. 



56 XXII. @d)ßiifaerii, 2)ie gciucrblirfie 3tr6eiterfrage. 

jdöeiiiuiigen äcigen firf) lüdit bIo|3, ipo bcr Sotjn gering iinti eine Steigerung begfclben biird) 
gvöftcven Jfrbcit^fleif; foum miigüd) ift, fonbcrn and) ba, wo grijgerer S(rbeitäflcifj baS Gin 
fommen crl)öl)cn ünmtc nnb wo ^^Irbeiter ä't fparen in bcr üage niiircn (Ictitcrcä gilt nn 
nientlid) für UnOerI)eiratctc nnb für äJevtjeiratcte in bcn crften ^atjre" bcr (5^e). 

2. ginc fcinbfeligc , l)ic unb ba biä ju fQnatifd)em .'pofj fid) ftcigcrnbc fficfinnung gegen 
bie beffer fitiiierteu Slaffcn, inSbcfonbcre gegen bie ütrbcitgcbcr, nnb 9JUf;tranen, ja encr 
gifd)cr Sgibcrftnnb and) gccjen bereu uneigennügige, l)nnianc, baä Strbeitermot)! förbernbe 
(Siuric^tungen nnb i)cafiual)nien. 

3. 5Rot)er, ben ScbcnSäiüerf nur in beni niaterielleti , finnlid)cn ©cnnfj crblidenbcr Wta 
tcriali'sninä nub in in'rbinbnng bamit 3fi-'>-''i9iofitiit nnb llntird)ltd)Ecit. 

4. 5nd)tlofigfcit, üicberlid)Eeit, Bi'cd)l)oit in beu jüngeren ber (£r5icl)nug nod) bebnvftigeu 
aber red)tlid) nnb tl)atfäd)lid) fid) felbft frei überlaffcnen SIIter§flaffcn. 

5. 9J?ifjad)tnng beö gegebenen SSortä (ßontrattbvnd) in bcn oerfctiiebeuftcn gornicn) nnb 
beä befteljcnben )Ked)tö (Ucbertretnngen gcfc^lid)cr iWürfcbriftenj. 

6. iöfi^branc^ bcr ßoolitionSfrciljeit äu übertriebenen 2ol)nforbcrnngen nub ungcrcd)t^ 
fertigten gcmeinfamcn ''.'(rbeitscinftellnngcn (©trifeä) '"^-) nnb bei fold)cn ^JlrbcitÄcinfteHnngeii 
lerroritsninö gegen ytrbeitcr, bie fid) an benfclbcn nid)t beteiligen inoUen. 

7. S)aä '!;tn)d)UieUen ber focialbenuih-atifd)en iöctucgnng, bie nidit bie frieb(id)e afeform 
foubern bie foeiale ^Vamlntion luill, bie bnrd) bie iyorjpicgelung nnb SBciSfagnng pt)an 
taftifdjcr 3"fii"ftägebilbe bie 9lrbeiter mit überffianntcn .v>offnungcn erfüllt, il)re rcligijjcn 
*-yorftcUnugcn ft)ftenmtifd) untergräbt, il)ren Sfeib nnb Unmut gegen bie befitjcnben fflnffeu 
äu fauatifd)er ßrbitterung entflammt, bie bcftel)euben gtaatö^ nnb aBirtld)aft§cinrid)tungeu 
lebiglic^ al§ jur Süi^bcntnng ber ^irbeiter mtb jur Unterbrüdung bcr 9]fenfd)enrccbte 
berfelbcn erfnubcn unb bienenb angreift nnb baburd) nid)t nur bie ^abl ber nnäufriebcncn, 
fid) nuglüdlid) fül)lenben 9.1ienjd)cu üermel)rt, jonbevn and) bie frieblid)e foeiale Sieform 
erfd)mert. 

3. Ikbelftanbc bei uuDerl)ctrfltcfcu 'Jlrbcitcviiiiicii. 

§ 28. SUä ffJCäififc^e ajjijjftänbe bicfer .tlaffc fiub l)ertioräul)eben : 

1. bie fd)ou § 26 (S. 52) erörterte nmugeinbe @elcgenl)eit, fid) bie für ben tünftigcu 
iöeruf als .pansfraueu uotwcubigeu tuirtfd)nftlid)eu 6-igeuid)aften nub 5-cil)igfciteu aujneigueu ; 

2. eine »ücitOcrbrcitetc gefd)led)tlid)e Unfittlid)Eeit. Sic fül)rt bie nncl)clid)en ©eburteu 
l)crbei, fd)äbigt bie ®cfnubl)cit, gcfäl)rbet, meil fie ben Sinn für DJcoral unb Sngeub erftidt, 
baö tüuftige Familienleben biefer ^erfoucn. SBic foüen grauen il)rc Sinber moralifd) er. 
jicl)en, mcnn fie felber, uumoraüjd) ev;,ogen, bis s'i il)rer (SI)e bie SJioralgefelje mit Süfecn 
traten! SDie gcmeiujame IHrbcit mit mäuulid)en i'lrbeiteru in ben gabrifen fül)rt ju ber?ln 
tnüpfung perfönlid)er iöcäiebnngcn nnb jum gcict)lecl)tlid)cn S8erfcl)r. ®ic @räiel)un9, iüeld)e 



152) ©. bar. aud) unten § 34. lieber Slrbcit»« 
einftcllinicicu (Sfrifeä), bie feit bcr Wfuiiil)niiici 
bcS (£oaliiioiiÄrcd)tS in ben iiibiiftvicllcu Stauten 



grantreirf) (1874 -1887) Bulletin de l'institiit 
internatiotiiile statistiqiie. 1890. ©. 240 ff. unb 
(1890—1893) W. D. J-icdcl im 3. f- 9fat. III 



in bcred)tifltcr uiib tu nidjl bcrcdjlifltcr Sin-iic mit | 9 (1895) S. 100 ff., itt Dcftcrvcid) : 5Mc Jlrbeit«' 
icl)v ueiidticbciii'iii ^HuÄfliiiiii in !irofier3'ibl erfolgt j ctuftcl(ilitc\tii :(. Uuiljreub bc? fMiltrc? 1895; l)er' 
fiub nub uiclfad) idirocrc l>crUtffc uiib allflriticiiic ', nu-Jacfl Ihhu Stittiftijdieu S)o))nvteiuciit int .Sl. .st. 
£d)nbi()ititgcit l)crlicifiil)rlcit, auf bereu WeidiidUc .siaubel-öiuitiiflcrttiiu. 1897. lleticr bie ucuerc fort^ 
uitb Statiftit l)icr ober iiid)t uiilier ciiiiieflaniu'ii , Inufcitbe iiiitilid)e Sintiflit ber ©Irife? iit beu In'r 



lucrbett fnnii , eine auÄfiiI)rlid)e ©arftelluiici unb 
nuifciugrcirbci-, gut oriciiticrenbcÄ äUnterinl iu beti 
«rtifelu „^Irbeik-einftelhtug" im Si.Sö. I ©. 607 
— 666 uub Siippl 'iiaiib 1 ©. 97 (mit uicitcrcr 
i'itfcvatur). Sl^gl. ferner über bie Staliftit ber 



eiiiigleu Stnnteu i[eit 1881), tit CJiiglaitb ((eit 
1888), iu Jsvnutveid) (jcit 1890), iit istnlieu u'eil 
1884), iu Dcflerreid) (jcit 1894i f. if. W a t a i a, 
Sic ©tntiftif ber «rbeilÄciiiftelhmgcu, iu 3. f. 
Shit. III, 13 (1897) ©. 344 ff. lieber «rbeitä= 



<3trifc§ itt ;)vreuficii (feit 18!'0) nod) .s>. C 1 b e it= I cinftetluiigen i. nud) i'. 2.^ r c it t a u iu ©. !ö. 
ü e r g iu Q. f. @.m. 20 (1896) ©. 259 ff., iit ' f. ®. 45 (189UJ tfiuleituug. 



3)ic llcbclftiiitbc in aiiberii WcfcHfchnftSflaffcii. (5 29. 57 

bie $>Jäbd)cn iiciiD[fcn , uiib bas gniiütieitlebcii , in bi'iu fic aiifgcmad^fcii fiiib, flcbfu il)iien 
Weber btc fittlic^e M'raft nod) and) nur ben SBiQcn, bcr üicrjudjuiig jit wibcrftcljeii. S(iid) 
bic ©Itcru t()uu in bcr ^){cgcl uid}t§, um fic üor fü(d;cni il^crtolir ^u bc>ral)rcu, uub fclbft, 
lucuu fic bicä crftvcbcu, finb il)rc iücftrcbungcu gduöliulid) ücrgcblic^. 33efiJrbcvt luirb bic 
gcid)lcd)tlid)c llnfittlidjfcit uod) babuvd) , bafs bic 9Jfäbd)cu ju einem grofjcu 2cil in bcn 
freien Stunbcu Dl)ue jcbc i'(uffid)t finb nub ^äcmaub fid) um if)r treiben flimmert, ferner 
baburd), baf; in läublid)en 3nöuftricbcjirteu bie Vlrbeit^ftöttc l)nufig mcit üon bcr üi^oljnung 
entfernt ift, gnnj bcfnnbcr-i ober and) bnburd), bnfj bie ^Arbeiterinnen üon il)rer Jvamilic 
getrennt leben unb nur 3d)(affte[Ien in ftoftbäufcrn ober nnbern gauuUcn innel)aben, bei 
bcnen juglcid) männlidjc 3(rbciter inotjucn. ®ico SoftgnngcrtDcfen üon ilOiäbd)en ift ein 
fd)iiH'rer focinler ?}Jififtanb. 9lnd) bic eigene umtericüc ^fot, il)r geringer iu-rbicnft uub bie 
ycidjtigfeit, nnmcntlid) in Stäbtcn, fid) burd) bie ''45roftitutitin Ujrcr« S^ürperö einen ^icbeu- 
üerbienft ju ocrfdjnffcu, bcr il)nen in furjer Süt oft mdjx ,5ufü()rt, als fic in mül)fnnicr 
■•.'(rbcit luö()renb be^ gnn,^en ■Jagens nerbicnen, trägt bäiifig bn,iU bei, bafj fic beut i.'after fid) 
l)iugcbeu uub ein Seil uou il)nen fid; bann ftnnbig biejeu uufitt(id)en ^Jfebencriuerb fud)t. 

2. Sic II c [1 c 1 |t ii n b c in a n b c r 11 W c f c 1 1 f cf) a f t s f I a f f c n. 

§ 2'J. ^u fd)eibcn finb I)icr bic S(rbeitgcber unb nnbcre Si'Inffen. 

1. SBa-j bie Strbcitgebcr betrifft, fo mufj e5 ali ein moralifd)er Ucbelftnnb be= 
jeidjuct werben, wenn fic il)r Ü>erl)ältni» jn il)ren 9(rbcitcrn lebiglid) als ein reineö Ikx- 
tragöoerbiiltniö unb uid)t .yigleid) al§ ein mDraliid)e6 niiffciffeu; wenn fic fid) nur begnügen, 
il)rc ucrtragömäfjigcn ilHH-pflidjtuugcn jn erfüllen, ober nid)t bic *^5ftid)t aucr!ennen unb 
cö fid) nid)t angelegen fein laffeu, and) um bic fociale iiage unb baä üebcn il)rer Slrbeiter 
aufjerljalb bcr 9(rbeitaftättc fid) jn betümmern unb an ber moralifd)cn, geiftigen unb nia^ 
tcrieüeu ,s>ebung bcrfclben uiitäuwirfeu. Si^olil finbcn fid) ,5at)lreid)e 9Irbcitgcbcr , uub i()rc 
^al)l nimmt ftctig ^n, bic bicfer fittlid)cu *lsfüd)t fid) bewufjt finb unb bcmgcninfj l)aubeln, 
unb gerabe fie geigen, roa§ Untcrncl)mer jnr söeffcrung bcr ^^Irbeiterlage burd) il)re inbi= 
üibncllc Giminrfung auf bicfelbe Iciften fönnen, aber uide *^lnbere erfüllen biefe '^vflid)! uid)t. 
(So ift fid)crlid) rid)tig, bafs baö iu'rbalten bcr "^ürbcitcr unb namcntlid) bie foeialbcmofra^ 
tifd)C l'lgitation tjietcn Unternehmern biefe '•^^flidjt ocricibet, erfd)Wert, ja momentan unmög^ 
lid) mad)eu !ann, aber baburd; wirb btc allgemeine moralifd)c ^4-<flid)t bcr Unternef)mcr in 
bicfer ;)iid)tuug nidit aufgeljobcn, unb c§ ift wol)l uid)t ju bcftreitcn, \>a\^ jcber Untcrncbmcr, 
tüeld)cr uuuerbroffen unb in fittlid)er .pingcbung mit wal)rer .'r-»uuianität jene '^^flid)! erfüllt, 
and) feine ^ilrbeitcr umftimmen uub beffern tann. "Jie 9JJifiad)tung jener ^4>flid)t ift um fo 
fdiümmcr, al§ fic nid)t nur wefentlid) jnr iU'rfd)led)terung bcr l'lrbeiterlage beiträgt fonbcrn 
and), folangc fic bcftc()t, bic Sfeform au&crorbcntlid) crid)Wert unb tierjögert wirb. — 'J'cr 
yjcifjftanb wirb üicl grüficr, wenn bie llnterucl)mer traffe rüdfidjlstofc ttgoiftcu finb, il)re 
Slrbciter nur nl* ^^robuftionämittcl betract)ten unb, nngcbinbcrt burd; bie ©efepgebung ober 
burd) beftcl)enbe yirbeitcrncreine, jcbc ftonjunftur bcs l'lrbcitemarfts 5U ihrem '-Isortcil auf 
SiLiftcn bcr 6icfunbl)cit , ber S.Uoral, beS (yamilieuglücf« il)rer 9lrbeiter ausnuljcn. — (5iu 
mDraIifd)cr SlJifsftanb ift eS and), wenn fie, ftatt il)reu ^Irbeitern in ihrem eigenen Scben 
ein gutcÄ iöcifpicl ,^ii geben, burd) iicrid)Weiiberifd)en, nnfinnigeu iinju-J, burd) geringen ^Ir^ 
beitsfleifj, burd) fd)WinbcIhaftcu, uufuliben iöctrieb, burd; ein mafjlofeS Streben nad) uiül)c= 
loa ober mit unmoralifd)eu '.Ucittclu eriuorbenem SKeic^tum, burd) ein unfittlic^c^ ganülieu^ 
leben te. ein fd)led)tc'j 3>Drbilb finb. 

2. ©ofern biefe Ic^tercn ®rfd)cinnngen and) f n ft in ben b e f f e r f i t u i e r t e n 
Stiaffen auftreten, bic S.lcoralgcfc^ic üon bcnfclben ocrad)tet unb ocrletU werben, finb 
tai unuioralifd;e ©efeüfdjaftSjnftätibc, tr<eld)e burd; bie fd)äblid)e ©inwirtnng auf bic untern 
klaffen and) ju moralifchcn llcbclftänben für bic ','lrbciterfrage werben. Qu biefen gcl)i)rt 



58 XXII. ® d) 13 11 b c r fl, 3Mc ticuuntilidic 3lrbeitcrfvagc. 

auci) , (pfcru {wai in ®cutfd)Ianb ,v 58. iiodi in bcn fiebcnjiger 3o{)ren in I)oIicm @rabe 
bcr g-nll war) bicjcn S^'Iaffcn ba^ giitoreffe nu bcv iocinlcii 9{efornt unb baä iöcmufjtfein 
fehlt, bnfj and) fie in bicfcr gragc eine gvDfje fittlidjc '^\lid)t l)nbcii. 3}icfe bcftcljt für bic 
<S1nffcu in iljrer ©rfamtlicit barin, bafj fie il)rcn ©inflnö auf bie ©cfetjgebnng nnb auf bie 
Stoat*: uub Äüinniunalöcrroaltiing ausüben, um eine tliattriiftige, crfpriefjlidje ©ocialpolitit 
Ijerbei.^ufüliren, unb für bie ßinjehien in ben S'Iaffeu barin, bafs fie nad) SJJaBgabe itjrer 
geiftigen unb materiellen Seiftnng9fäl}igteit and) ^jerfönlid) für bie SScfferung ber focialeu 
l^uffiinbe ber arbeitenbcn klaffen mittnirten. !JJnr luenn jene S?(affen uon bicfer '!Pflid)t bnrrl) 
brnngen energifd) l)anbeln, tann bic fociole Sieform gelingen. 

1)ay finb u. (£. bie lu i d) t i g ft e n 'i)l i f; f t ii u b e , um beren SRcform eS fid) in ber 
inbuftricncn Slrbciterfragc l)anbelt. SDic tl)atfäd)tid)c ilkrbreitung berfelben ift, Wie bemerft, 
eine fel)r iu'rfd)icbcuartige uub Ucrfd)iebengrabige, bie Sage ber inbuftrietlen 9(rbeiter bem^ 
geuuif; and) in ben einjclncn ©taatcu, ©egenbcn unb '•^irobuttionöälueigcu eine meljr ober 
niinbcr reformbcbürftige. 

2. Die feciale Hefor m. 

§ 30. (S;iitfpred}enb ber SJcannigfaUigfeit ber ju reformiereuben S3er()aUniffc finb aud) bie 
9JJ a ^ r e g e I n , um bie 93effernng im Ginjelnen lierbeiäufülireu uub ben (Snbäielcn ber 
focialeu ilieform fid) jn nüljevu, jatilreid) iiub lum fel)r Derfd)iebeuer 3Irt. ^e nad)bem fie 
bic ülJiitluirtnug ber ötaatägelualt erforbern ober nid)t, laffcu fie fid) in o b r i g t e i 1 1 i d) e 
unb p r i a t e fc£)ciben. 

'5)ie b r i g f e i 1 1 i d) c n 9.1iaf;regcln '»3) finb nnfjer ber Sorge für eine gute 9(rbeitö^ 
ftatiflif nnb für einen ben bered)tigtcu Snti-'reffen ber inbuftriellcn '«Jtrbciter cutipred^euben 
@d)nlunterrid)t im S[Befentlid)en IegiöIatorifd)e reff), obminiftrotioe, tnelctie tetl§ ben 5!lr= 
b e i t e r f d) u (5 , teils bie 91 r b e i t e r ü e r f i d) e r u n g , teils bie 9t r b c i t § ö e r in i 1 1 
1 u u g betreffen. S)ie 91 r b e i t e r f d) u ^^ g c fe ^ g e b u n g foH bie in Uuterncljniuugcn be 
fd)äftigtcu 9lrbciter fd)ü|en gegen befoubcrc ®efal)ren nnb 9fad)teile, bie für fie auS bem 
freien 9lrbeitstiertrage ober fonft au§ il)rem 9lrfaeitSBcrt)ältniS entftel)en fönnen nnb bie im 
ayibcrfprnd) ftel)en eiuerfeitS mit ben Ijcutigeu 9lnforberuugen ber ilinmauität, ®ered)tigfeit, 
SJforal nnb ©ittliditeit an baS @inäel= unb gamilieuleben, anbcrerfeitS mit ben 9lufgabeu 
unb .QieU'U, bie luir nuS l)cute in Staat uub (i)efellld)aft für bie unteren klaffen ftellen. 
Es t)aubelt fid) ^icr um einen ©djuj gegen nberuuifsige 9(rbcitS5eit, gegen gefnnbl)eitsfd)äb» 
Iid)e ober Iebensgefä[)rlidie 83efd)äftigiiugen, gegen ©d;äbigungen bcS gamilienlebenS buvd) 
bie li'rluerb''tl)ätigfeit, gegen 53cnad)tciliguug ber 9(rbeiter burd) bie 9trt ber yotjuregelnng 
uub yol)näal)lung, gegen unroürbige ©eljanblnng, gegen fd)lect|tc SBoI)uungcn k. ®ie Staats^ 
gcioatt l)at l)ier einäutreten , foroeit fid) bie 9(rbeiter nid)t felber auf bem 93oben beS gc- 
meinen ;){cd)ts ju t)elfcn unb jn fd)ü|}en uerinögen , bie ®taat5l)ilfe aber an fid) möglid) 
uiib burd)fül)rbar ift. 9lber baS gemeine 9{cct|t nnb bie befonbere focialfiDlitifd)e Sd)n^gc^ 
fe|gebung t)aben ängicid) bafur 311 forgen, baf; nic^t einfeitig nur bie ^ntereffen ber 9lr= 

.153) ®s founncn ijkv nur ^iir ©rortevinui bie ; bcitcv fdjnblidje „iiibuftvietlc SJcfcnicaniicc" in gc- 
p b V i f( f e i t I i d) c H 3}iafireficlii, lueldic b i r c f t 1 fnl)iiid)cr Sl'ciie flcfteiflcrt mirb , entnciicimnvtcn» 
bie fücialc iliVfonn, joiueit fio bic Sl'laffc bfc in i bcii; and) nidjt bif ä'cnfercflcln, meldie ber ® t n n t 
biifirictlcu yivbeitcr betrifft , berüljecii , iüdit nii= ' nie- 91 v b c i t lU' b c r in feinen ciflcncii inbii- 
bcre ftnntltd)c illuifuciicln , bic inbireft and) , flviclU'u llntcvucbninnijcn ,vi ('yiinftcn ber in bicfcii 
eine iUcibcficnnifi bcv i.'agc ber inbuftiicllcii Vir ^ bcidjciftigtcn Slrbeitcr ju ergreifen \)t\t nnb bnrd) 
bcitcv l)erbci(ül)rcn nnb bic focinlc Si'cfovni fbvbcin j bcrcn 3lnjfnt)rnng bic Staatsbetriebe iit iocinI= 
fßiinen, luic bic f i 11 n n ,^ v 1 i t i i d) c 11 einer I volitifdicr .'öinfidj't ,5uglcid), luic C'3 fein fotltc, ,(n 
gcred)tcii nnb su'cdniiifiigeii äkftcncning unb bic Sihiftcrauffnltcn nicvbcn. 

Innbro ivt i tba f t 'Jpo I i t i j cbc n, bem libcnmi ■ ;'v c n c l'cnfircgcln incrbcn in biejcni Sin'rt in 
fjigen änftvünieu lanbunrtlcbnitlid)cr V'lrbeitcv ,yu- anbercn 'i.'lblinnblnngcn erörtert, auf b i c f c mirb 
Snbnftric, luobnrcb bic Sül)[ ber nngclcrnten ^Iv- | liier in ber ^arflctiiuig ber priiiatcn Winfircgeln 
bcitcr nnb bic für bic Vage ber inbuftriellcn 3lr- | (unten § 59 ff.) ciiigcgangcn. 



Xic fociak :)icfoiiii im JUlnciiieiiicii. g 30. 59 

bcitcr, fonticni nitcl) aiibcrc (i(cid)bcrcd)ti9tc priüatc uiib öffcntlidjc Sntcrcficn bcriirfiiditigt 

luevbcn, bnfi iiicilicicmbcro niid) hai bcrcdjtigtc Siitcrcffc bcr lUrbcitgebcv, Sapitaliflcn iiub 

ffüiifumcutfu flcjd)iilit, bcr viiljigc, imgcitörtc J^ortgnug bcr '•4>robuttiüu uiib bcs iHcrtcljr» 

gcfid)crt, bic iiitcniaüonalc SlouturrcuÄtrait ber inlänbi)d)cn ^nbuftrie ert)altcn uiib gc^ 

fteigert, uamcntlid; aiid) tiai üffciitüdic nKgemcine :5utcref)e an bem frieblidjen iücrijattcn 

bcr 33cüi3ltcriiiu3 , au bcr iöcobadjtiing bcr bcftcl)ciibcn ©cfc^c unb bcr gcid)(oiicncn i^cr. 

tröge, au bcr görberuug bc5 focialcu 3ricbcn5 unb au bcr (£r()altung bcr g-unbamcute 

uuferer 9{cd)t§j unb 2i>irtfdjaft^orbuuug, bic jugleid) bie gunbamente beä ffulturlcbcuä unb 

be« SiiltiirfLn-tid)rittä finb, gctüaljrt luirb. 'JJic 91 r b c i t c r B e r f i d) e r u u g betrifft bic 

i8crfid)cruug bcr Vlrbcitcr gegen bic ütouomifdjcn ilJaditcilc bcr STranfljcit, bcr süctriebö- 

unfäHc, bcr Snüatibität, bc» i'dterS, be§ friil)cu Xobcä, ber Slrbcit^Iofigfcit. ^urd) bie Dr^ 

ganifatiou nou iHn-fidierungäonftaUcn foü in bicfcu ^ötlcn bcm SIrbcitcr rcfp. feinen .s'iintcr» 

bliebeneu eine Untcrftü^ung a(5 fein afcdjt ,5ugcfid)ert werben. ®ic StaatSgooalt ()at t)ier 

teils für eine ijffcutlii^=red)tlid)c Siegelung ciujelncr iyerfid)crnngäsmeige, teile für bie ge^ 

fc^lidje Siegelung prioater ^iJcrfidjcrungÄauftaltcu ju forgcu. Sie Drgauifation ber % x- 

b e i t S e r ni i 1 1 ( u n g Ijat bic iücbeutung, bic grlangnng öon 9(rbcit ju crtcid)tcru unb 

U'cniflcr toftfpiclig jn niad)en, 9(ngcbot unb Siad^froge in beu üerid)iebcuen Crten, ("^cgeubcu 

unb ''45rübuttionÄjmcigcu be-S yanbc-3 uuiglidjft ausjugleidjen unb bic Pja()l ber 9(rbeit»lofcu 

äu öerringern, nouicutüd) auc^, foracit aii möglid), bcr übermüfsigen unb geineiufd)äblid)cu 

Üvcruiclirung bc* Slngcbot^ ungelernter ^(rbeit^träftc cutgcgcn^umirtcn. 5^ie p r i ö a t e u 

lUfafjregeln finb bie ?Jfafjnat)mcu ncreiuigter Ülrbcitcr jur 58erbefferung il^rcr üage, bie 

3Bol)lfal)rtöciurid)tuugeu öou Slrbcitgcbcvu unb aubern gemeiunüjigcu 5ßerfoueu für 9(rbciter 

unb bic ffliitnnrfuug ber ®eifllid)tcit unb ber fiirdje an bcr focialcu 9{cform. 

Slüc Sulturftantcn haben bic g(eid)e ^.|>flid)t unb gegenüber bcr internationalen fociat= 

bemotrotifc^cn iöeiuegung auc^ ta^ glcidje unb gemeinfame gutereffe, ber Strbciterflaffe ben= 

jenigen Scljutj;, auf beu fic einen bcrcdjtigten 9(uiprud) l)at, p gclüötircn. 'fieS ^utcreffe 

gebietet il)neu and) bei beut (Sinfliifj bcr fueialpoütijdjcn ©cfeijgebung auf bie ^^vobuttious- 

fofteu bcr Untcrnctinicr burd) internationale sy e r () a n b l u u g c u auf eine on= 

uöl)erubc Wlcidjniäfjigtcit minbeftcn^ in bcr 9lrbcitcrfd)uhgebuug ber mit einaubcr auf bem 

SBcltmartt fonturrierenben Staaten I)inäuluirEeu, um ol)ue @cfül)rbuug ober Sdjäbignng bcr 

eigenen ^nbuftric in bem eigenen Üaubc bic notmcnbigc 9[rbeitcrfd)ut3gcfchgcbung biird)- 

fül)rcu ju tijnuen. Sie Unterfd)icbe in beu iuirtfd)aftlid)en unb fociaten ^uftäuben ber ciu^ 

äclucu Sauber bebingen naturgeniäfj and) mond)e Unterfdjicbe ber 9Irbcitcrfd)u^gefetigcbuug 

bcr ciu,^clneu Staaten, aber bie iverftiinbigung ber Staaten unb ein gemcinfamcö i^orgcl)CU 

berfetbcn auf biefem ©ebiet crmi3glid)t erft jebcm ciuäclnen Staat bic bolle Surdjfüljrung 

feiner 2(ufgabe '"). 

S^ic 31 u b a I) n u n g einer f o I d) e u t u t c v n a t i o u a I e n SS e n't a u b i g u n g Jiat suevft 
in bcr Sditueis alliienieincn Sintiann ücfiinbcii , aber bcr Söunbeörot uev)ud)tc im Mhv 1881 
ücrQcbcn'5, eine intevuatioualc .Sioiifcreuj ju Mcfcm S^^ed ju ©tniibc 5U bringen. (SrfülflrciclKV 
u>nr iciu l!orciel)cii 1889; bie (i-röffiuma einer für SDiai 1890 geplanten .«Dufercnä in 23crinuuvbe 
aber babnvcb ucrliiiibert, baft cileidiscitin .siaifer älUlfietm II au-i eigcnfter ^nitiatiüc bc= 
fdjloffcn Ijnttc, cii;c foldie .MDiifcrcns in a3crliu 3U ucranlaffcn unb bcr Sdjmcijcrifdjc SBunbcsrat 

154) Sn ber SBiffenfdiaft finb bie Slnfidjten ! 529 ff. S3crid)t be§ (©d)H)eiseriid3en) »unbcacats 
über bic ÜJotwciibigfeit unb 9.T;ögiid)tcit einer ' nom 9. .Jtuni 1890 betr. bie Sragc internationaler 
iold)en internationalen innftniibigiuig geteilt, ^di iliegeluug beä 31rbciterid)ugeÄ unb bie a?erliner 
l)abc mid) jdion 1871 (9(rbcitäiinUcr. 1871. S. Honfercns. 1890. ifgl. aud) ajctbanblnngen be? 
25 ff.) bafüv auägeipiodien, cbcnjo 9lb. Süngner, 4<erein-; für Sociülpolitif über 3nteriiationo[e 
Vix. ;^. 9Ieunmnn, üobnmnn, i.'. i'. Stein, i'criÄ, ^•nbritgefe^igcbnnii im ^a))v 1882 (®. S?. f. Z- 
33arün, fsricbberg, Stöder n. a , brtgciicii ®. Go'f)n, ipb. 21. 1882); ö*. (ioijn, lieber internationale 
ä<rcntano, SSolomSfi n. a. lieber' bic Wcidiidite rtabritgefetigebung in 3- f- 9iat. II, 3 (1881). 
bicfcr {Srnge f. bei. @. 91 b 1 c r, 5^er intcrnatto ®. and) bic Siitter. bei gr a n Jen ft e i n, a. a. D. 
nole ®d)n^ ber 91rbeitcr iu 9lnnalcn 1888. 3. 3 357. 



60 XXII. (Sd)Dul)crn, T'\( oc»uerWicl)c 31rbcitcrfrage. 

311 ©iinftcn bicfcr ffoiiferciis feine eiiirabimflcit surürfäof!. 3)ie 3utc runtiDiinlc >J(r[)eitcv = 
f dm Ijto uferen s"'-') fnnb jur a^erntiinn ber llicciehinci ber Arbeit in ben flciucrblidicn i.'lnlaiieii 
«üb a^eraii'cvten in 58 c r 1 i n in ber Mi vom 15.-29. Süärj 1890 ftntt; fie ift für iS-mo^a 
ein iuid)tifiC'i G-rcignie in ber Öiefdiichte ber lÄOcinipoIitif ber ucueften ,Seit. ','ln ber .Sionfercnj 
nnhnten 15®toaten teil: SBelgien, Säneninrf, 2^eHtfd)lnnb, g-ranheid), (Ürofjbritnnnien, §ollanb, 
rstalicn, yurenibnrg, Jionuegcn, reftcrrcid), 51>ortngnI, ©dnueben, ©djiueis, Spanien, Ungarn. 
Sie -S^elegierten ber Staaten waren licruorragenbe Siidnierftiinbigc in ben ber Söerntnng sn nnter= 
ftellenben ^'rngen. Xie Sonfcrenj hatte ben Sljarntter einer freien .ftonferens, ihre Jöefcbliiffe waren 
für bic beteiligten Staaten nidit binbenb. CDic Sonfercn^ einigte fidi über folgenbe SLüinfdie : 

I ;)ieaelnng ber V'lrbeit in 93 c r g lu e r f e n. (Sc' ift nninfdicni-iiiert, 1) a) bafj bic 
nntere 'Jllter'Jgrense , innerhalb lr)cld)er bie .ftinber s" ben nntcrirbifdicn 'Jlrbeiten in ä<crguiertcn 
:,ngelaf)en lucrben fönncn, nllnuihlid) anf yolle 14 ^mhie erhöht luerhc, je nndibeni bic a)iöglid)= 
feit ber (Srhi-ihnng burd) bie CSrfahrnng cranefcn fein wirb ; für bie füblidien i.'änber würbe biefe 
^.'llter'jgren.se bie non 12 Sahren fein; b) bafe bie Slrbeit nntcr Sage ^pcrfonen wciblidien (hk-- 
fd)Icd)t'y uerboten werbe. 

2) S^afj in J-ällcn, in wcld)cn bie SJcrgbantnnft nidit hinreidjen würbe, nni alle Gefahren für 
bie (Mcfnnbheit ^n befeitigcn , wclriie bnrci) bie natürlidien ober anfälligen iicbingnngen bCiS !ye= 
triebe-j gewiffer iBergiuerfe ober iBetricbopnnftc entftehen , bic 3)ancr ber Jlrbeit cingcfdjränft 
Werbe. (Ss wirb jebem Sanbe überlaffeit, bicfei Jllefnltat anf beni SBcge ber öiefeögcbnng ober 
ber SScrwaltnng ober bnrdi llebereintnnft ,^wifd)cn ben sPergwcrfv'nntcrncbniern nnb ben i'Irbeitern 
ober anf eine anbere, ben ®rnnbfä(ieu nnb ©ewofinljeiten einer jeben 3!atiou entfyrcdjcnbe Söeifc 
herbei^nführen. 

3) a) Tnfj bie @id)erf)eit bc§ 9trbciters nnb bic @cfnnbheitlid)fcit ber Arbeit burd) ade 2)!ittel, 
über weld)e bie "ilMffenidjaft ocrfügt, gefidievt nnb nntcr Dbernnfficht beS Staates geftdlt loerben; 
1>) bafi bie mit ber Sicitniig bee i'ctricbi' bcnnftragtcu onflenicure auäfdilicfilidi SItänner uon 
(5'rfahrnng nnb Don einer gehörig benrfnnbcten tcdmifdien i^efähigung feien ; c) bnfi bic SPc: 
siehnngen .^luifdien ben S^ergarbeitern nnb ben iBctricbeingcnienvcn fo nnniittelbar wie möglid) 
feien, nni ben (Jharattcr bcj 3>ertranens nnb gegcnfeitigcr 9ld)tnng ju haben; d) bafj bic 3n= 
ftitntioiten ber 3?orforgc unb ber öüfe, weldie im (Jintiang mit öen ßiewohnheitcn cincö jcbcn 
i.'anbc; organifiert nnb ha.^n hcftimmt fiiib, ben 33ergarbcitcr unb feine g-amilie gegen bic Jvolgcn 
non.SirnnfiK'itcn, llnfällcu, uorseifigcr yirbcitenufiibigteit, iHItcr nnb Job jn fidicrn, ^uftitntioncn, 
welche geeignet fiub, bie Vnge be4 Bergarbeiters jn ncrbeffern unb ihn an feinen iöernf nnhäug= 
lieh SU niadicn, mehr unb mehr ausgebaut werben foKcu : e) bafi SU bem SWiä , eine ununter= 
brodienc .flohlenförbernug s" fidicrn, man fid) bemühen muffe, iHn«ftänbeu oorsnbcugcn. Sic ®r= 
fahrnng fdiciut ,^u beftntigcn, bnfj bn-> hefte 95cr[)ütnugsmittel barin beftehf, bafi i'lrbcitgebcr nnb 
iu-rgarheiter fid) freiwillig oeryflidjtcu, in allen ^-nKoi, Wo ihre Streitigteiten )iid)t burd) birette 
(S;i)iignug beigelegt )uerbcii tonnen, bic a!er)nittelniig eines Sd)iebSgcrid)tÄ a)i,^nrnfen. 

TL ;)i c g e 1 n )i g ber © )i u t a g s arbeit, i ) tSs ift jiniufdien-riluert, oorbehaltlid) ber i)i 
jebem cinseluen Staate notweubigeu ','liKMiahnien unb iyi'iften : a) bnfi ben gcfd)üöteu iUnfoneii 
)obd)C)itlid) ei)! ;)lnhetag gcfidjert )oerbc; bt bafi allen 3)ibnftriearbcitcrn ein jMnhetng geiichert 
)ucrbc ; c) bafi bicfcr ;)i)tt)etng für bic gcfdiüyteu 'l>erfonen a)if boi Sonntag fcftgefeljt werbe ; 
d) bafi bicfcr Jlinhetag für alle Snbuftricarbcitcr a)if ben Sonntag feftgefetit werbe. 

2) i'l)te-nah)ne)i fi))b snliiffig: a) hinfid)tlid) ber iöetriebc, wcld)c am tednüfcho! ;Kücffid)teu 
eine n]))i)!tcrbrod)cne '^.'robiiftion erheifd)ci!, ober )uclche bas ^jinblitnui !nit unentbehrlichen i.'cbeU'S= 
bebürfniffen, bcroi ^-abrifatiou eine täglidjc fei)) nmfi, ucrforgcu ; b) hinfid)tlid) ber *i<etvicbc, 
joclchc ibref Statur nad) )]nr i)i bcftinimtoi 3ahrcc\icitci) arbeiten fö)inen, ober uo)i ber nnrcgel= 
njöfiigcn IbStigfeit elenicntarcr iBctrieb-jfräflc abhängjg fiub. ©■:• ift )oünfdicnc-')uert, bafi felbft 
in beii 3l))lagcn bicfcr .Slategoric jcber ?lrbcitcr auf sn'ei Sonntage einen frei habe. 

'6) ;-',u beni 3)uecfe, bie yiuSuahjncn )iad) gleichartigen (i''icfid)t-:-l.ni)itteu fcj'tsufcljoi, ift ci' )i)üu= 
fd)eu5)oert, bafi i()>'e iöeftin)uiung auf Öimub einer il!crftnubig)ing 3)uifd)en ben uerfcbiebcuen 
Staaten erfolge. 

111 fliege Inug ber ^' tub er n r b ei t. ®g ift wünfdjcuswcrt: 1) bafe Stinber beibcrlci 
@efcbled)tei,'iiH'ld)e ei)i bcftim)ntc'j ?lltcr nod) uid)t crreid)t haben, oou bcr?lrbcit i)t gcwerblid)eu 
a-^ctriebcu nuögcfchloffoi feien; 2) bnfi biefc Vlltersgreuse anf 12 Snbre fc)"tgcfctU werbe , !uit 
i.'l)|Ä)iah))ie berfitbliri)cn i:!ii)!bcr, )uo fie nuf 10 Jsahve herabgcfcl3t )ucrbe)) fotl; 3) bnfi biefe '•JUtcr?: 
gre)),iei! für alle gclocrbIid)en 'JUilagcn bic )ianilid)e)i feien n))b i)i bicfcr Sesiehung feine ll)]tcr= 
fcheibu)ig gc))]ad)t')uerbc; 4) bafi bie .Mi))ber ben iiorfdiriftcn über bcit (Slementnruuterridit oorher 
goiügt haben; 5) bafi bie .Siinber, wcld)c bac 14. 3ahr nod) nicht uollcubct haben, jueber 'J(nd)tä 
i!Od)'Sonntag'> arbeiten bürfeu; 6) bafi ihre effettiuc l'lrbeit bic Sauer oon 6 StiDjbcn uid)t 
überfchreite u)!b burd) eine 5paufc oou uii)ibefte))-3 '/■-> Stniibc untcrbrod)en werbe; 7) bafi biefe 
•Stiuber 00)1 )])!ge)U)ibe)i ober gefiihrlid)cu S^cfdiaftignugcu anegcid)Ioffcu bleiben ober nur unter 
geloiffcu fdjüfecnbeu J8eftin!niungen babei äugelaffen )oerbcn. 



155) ©. bar. bo) eit. a?erid)t be* Sch)iieisc ' titcl „?lrbcitcrfd)utifonfere)!;, i)i 23crlin"in?[)?el)cr'§ 

riicljC)) a^nnhcÄratj, ferner „Sic n)utUche]i 'iU-oto- . i.'e>;iton Suppl. ü'anh I jur l.Slufl. 1891 S. 32ff., 
tolle ber i)itcr)trtliiinnlen 3lrbcitcr|di))(3fo)ifcrc)),V' ; aud) &. tiol)n, Sie i)!tcr])iitionalc .«ojtferojj ;e. 

1890 (and) fra)iäüiiichc i/luÄgabcj, ni ei n c u \'lr= | in 3. f. Stal. II, 21 (189Ü) S. 225 ff. 



2)ic "«rbcitsffntiffif. § 31. 61 

IV. ^Kcaeliiiifi bcr Jlvbcit i iiflc iib (id)c v l'lrOciter. (5* ift iuüntd)eii§iucrt: 1) bafi bic 
iiiflciiblid)cii VIvbciter bcibcrlci (ilc)d)U'd)t« üoii 14— Ki 3nt)ic>i lut'bcr ^iadjts iiod) Soiintnflc- ar= 
boitcii; 2) bcif; ihre cffcfünc ','lrbcit li) ^timbcii tiinlid) lüdjt übcvfd)reitc uiib biird) :)iii()ct)aiifcii 
in einer Ciiciniiithnuer yoii niiiibcfteii'ä 1 Va Stiiiibeii iiiitcvLnDdjen lucrbc; ;-!) bafj für eiiijcliic ,'^iu 
biiftriei! Vlii>Mi(il)mcit jiiflelnffcinuerbcii; 4) bau für befoiibcrs iiiinciitiibc ober gcfQf)rIid)e ','lrbcitcn 
"iH'idiriiiifiiiiiU'H uorflefeheii werben; 5) han beii jiiiincii aJiänneru Don !(!— 18 ^"^al)ren SdintJ 
acUHil)rt luerbe in iH'trcff: a) eine-:- yjhn'intalarbeifstaiVJ , b) bcr ^Jcad)tarbeit, c) ber Sonntnfiv= 
arbeit, d) ihrer iicriuenbnnfi bei befoitber-ö nniieinnben ober flcfalirlidKn *,'lrbciten. 

V. J)i c (1 e 1 11 11 a b c r 7v v n ii c n n r b c i 1. (5>i ift luiiniieiisiiiert: 1) a) bnfj TOöbdicii imb 
Tyrniicn ooii 16—21 3al)i'i-'ii -'Jndjt'j nid)t arbeiten; b) bafj SJJäbdjcn iinb ^■raucii in einem i/dtcr 
uoii über 21 3al)rcn ytaditc^ iiidit arbeiten; 2) bafj ifire effcftiuc i'trbeit 11 Stimbeii tlialid) niriit 
iiberfdireite unb bnrd) ;l(nl)cpnnfeii in einer (yefaintbaner uon ininbcftenj 1 Va Stnnben untcv= 
brodien werbe; 3) bafs für fiemiffe 3iibnftrtcn l'lnena()ineii suflflaffen luerben ; 4) bafj für be= 
foiiber'j nniiefnnbe ober iiefä()rlid)c ik'fdiäftifluiuicn iöetdiranfunnen üorflefefjen luerben ; 5) bafj 
ai^üdnicrinncn erft 4 "iBodien iiad) il)rer (Sntbinbintfl .jiir 'Jlrbcit äniiclaffcn werben. 

VI. *'l n '3 f ü 1) r n n fl b c r St o ii f e v e n 3 b e f d) l ü f f e. 1) A'ür beii (vnll , bafj bie ;)ienie= 
rnnflen ben iHrbeitcn ber iffonferens ^-olne leiftcn folltcn. Würben fiel) folgciibe S3eftiinimiiuicn 
cinpfeblen : n) bic "iJdtÄfübniiui bcr in jcbcin Staate fletroffcnen a)!af;rcgclii luirb übcrwad)t biirdi 
eine nenüticnbc i'lnsahl iwn befonbers iinalifiäicrteii SBcamten, wcldic oon ber iianbe'5ret]ieninii 
ernannt aierbcn iinb )owol)l uon ben iHrbeitcicbcrii ah ben iHrbettern iinabbüntiia finb; 1>) bic 
Csalirei'bcrtdite biefer iH'anitcn , weldie uon ben ;)icgieriinflcn ber ucrfdiiebcncn i.'änber ucröffents 
lidit nierbcn, finb uon jeber bcrfelben bcii anbern ;llciiierniuieu mitzuteilen ; c) jeber biefer Staaten 
wirb uon ,'^eit sn ."jcit nnb in einer möiilidift äbiilidien ^-orm ftatiftifdie (Srbcbnniien (linndulidi 
ber in ben a3eid)Iüf)en bcr Slonfcrens Uorgciel)cncn ^'i'iflt'" Qnfftcllcn (äffen; d) bic bcteilic(ten 
Staaten uierbeii bicje ftnliftifdicn (Srliebiiiiiieii fowie ben Icft ber auf bcin äßege ber Cocfcügcbuiui 
ober i<erwnltitnn erlaffenen isorfdniften , weldic (id) anf bic in ben .Sionfercnsbefdilüffcii entl)al: 
teilen (V'iaiicn belieben, imtereinnnbcr anc-taiifdicn. 2) (S-5 ift wünfdjeii-Mucrt, baf; bic i^cratnngen 
bcr bctciliiitcn Staaten crnenert uierben, nin fidi iiciicnfcitin bic a3eobad)tiiniicn nütjntcilcii, wcldic 
fid) bei '4>iiiÜiiUl bcr .sionfcvcn.ibcfdilüffc ergeben bnbcn, nnb um sii yrüfcn, ob es anflemcffen 
fei, jene iH-fdilüffc abjnänbern ober su ergän;,cn. 

1'ic Si'o nf c rcn.jbcfdilüf f e urii,^ifieren ba^j OJiinininiti ber bcrcd)tigtcn niib in a((cn Staaten 
biirdifübrbarcn A'Orbcrnngen ber ?lrbeiterflaffe. i^ic babeii bie Ü'cbciitnng, bafj fic arbeitcrfrcimb- 
lidien Jltegierniuieii gegen 4>'ii''f if n - weldie bem lueiteren ^Jlii'jbau ber i'(rbeitcrfd)nl?gefeligebnng 
mifjgnnftig gefilmt finb, eine gciuiditigc Söaffc in bie s^an'a geben nnb bie iUgitation-jtraft bcr 
*,'lrbeiter für bie iH'rwirftidiung ber uon ber .Sionfereiij befürworteten SJiafiregeln ftärtcn. 3^ic 
.Wonfcrcn;, bat aber and) gezeigt, bafj über Avagen bcr Socialpolitit nnb insbefonbcre ber 91r= 
bciterfdmbgcfcijgcbnng eine interimtionale iU-rftiinbigniig in geiuiffcn (Mrenäcn mögliri) ii"t unb bic 
uon bcr \ionfercii,j enipfof)Icnen iPiafinabmen ,jiii' '.'ln'>fübriing ihrer 4<cfd)lüffc scigcn bcit äl'cg, 
auf bcin bicfc in einem immer höheren ("lirabe angebahnt luerben fann. (Sä ift bahcr ju hoffen, 
bafj bic .Sionfcrcnj ha^^u beitragen wirb, bic grofjen SdnoierigEciten, iueld)e fid) für ben cinscincn 
Staat in ber 3)nrd)fnhrnng ber wünfd)eiiC'iuerten -'IrbcitcrfdniBgefetjgebnng burdi bic iH-rfditcbcn- 
heit ber iuirtfd)aftlid)cn unb fociatcn Suftiiubc in ben einzelnen L'ünbcrn, bnrd) ^ic ayirtfd)aft-5= 
nnb Soeialuolitif nnbcrer Stoatcn nnb bnrd) bic baran-j hcruorgchenbcu internationalen .stoii; 
fnrrensuerhältniffe ergeben, luenn and) nid)t UoUftiinbig 31t heben, bod) 311 uerringern. 

1. ®ie obrigfcitUd)L'u SOJa^regcIn. 

I, 21IIgemeinc inaßregcln. 

1. ® i e 1>I r b e 1 1 § = (91 !• I> c i t e r) = ft a 1 1 ft i f. 

&. Schön bcr g, ?(rbcit'3ämtcr. 1871. 3) er f., ?lrt. SIrbeitsibnreou§ im |).ilÜ. »b.I. S. 604 ff. 
2B. Hcjri'S, i'Irt. l'lrbcitvftatiftifdje ','leniter im .sIi.üB. Snppl. i^anbl. (1895) S. 144 ff. Jyr.g. 9icU' 
m a n n , llnfcrc M enntuiö uon ben iocialcn oinftänbcn k. in 3. f- *Jiat. 18. S. 278 ff. S c r f., 3Mc beiitfriic 
^•abritgefetigcbnng. 1873 (andi in 3. Ü. f. «. 5i<b. 2). 3. 3 und) im, 3nftitute für 'Jlrbeitsftatiftit in 
ben i'crciiiigten Staaten uon i!(inerita, in (Imglanb nnb bcr Sdjwcij. 1890 (bort and) weitere l'ittcratnri. 
K a r 1 1 3). äB r i g h t, Sie Organifation bcr arbcitc^ftatiftifdicn ^Jlcmter in ben i'ereinigtcn Staaten 
im l'lrdiiu !öb. I. 1888. äU. (Saue Jait, Sic 'iHrbeiterfdnaujeieygcbnng in ben 3>crcinigtcn Staaten. 
1884. .^. Sdierrer, Xae fchwciscrifdic *JIrbeitcrfctrctariat. 1888. Oj. 0. Hi a i) r, Seutfd)e 3lrbeitcr= 
ftatiftif in f. \'Ulgemcinec> ftatii"tifd)Cä 'Jlrdiiu. 1893. ,s>. u. Sd)eel. Sic amtliche Slvbcitcrftatiftit bc-J 
Seiitfdicn ;)ieid)'j in ;1. f. (>).a>. 18(1894) S. 829 ff. S. and) bie Scnffd)rift bcr Ceftcrreid)ifd)en !)te= 
gicriing 311 bem (yefcyentiuurf über bie 'Hrbeit^ftatiftif uon 1894. (iJJrotofDUe beä iübg.houfe«. 9{r. 821 
ber ^Beilagen. XI. Seffion 1894. -i(bgebructt in 3. f. ©.3.5. 19 S. 298 ff.), i^gl. aud) bic 23ibIiographic 
bei A rauf c n ft c i n a. a. O. ä. 341 ff. 

§ 31. Sic ©Dn3c für eine gntc ?(vbeit'S^ ober '•.'(rbeiterftatiftit , b. t). für bic f(Citauc 
gcftltcüiing mib Ülarlcgniig aller nuf bic matcricUc unb focialc iiiagc ber inbuftricUen *Jlr= 



62 XX n. © d) ö n b c v g, Sic fleincrbndje 3(v6eiterfrage. 

beiter bcjügdc^cn iiub ä" bereu richtiger Seitrtciluitg mefentti^en 58crt)ältitiffc muß al* eine 

bcr erften iinb roid)tigften focidpolitifdjen 9lufgabeu ber ©tantägctunlt beäcidjnet roerbeu. 

Wnnj abgefet)eii bnuon, bnß in einem geovbneten ©taatäwefen bie Stnntäoeriuaduiig ben 

tüirflidjen ;?ii[tnnb a(Iev ÜJerfiiiltiiiffe, bie ein üffentlid}c» 3nt""effc [jabcn, fenncn ninfs, tonimt 

^icr in 4ietrad)t, bafj eine foldje geftfteflung nnb Slarlcgnng bie roefentlid)c SI>ornuÄJetMing 

einer »ernünftigcn Sfealpolitit nnb einer Sfcform im Öh'ofseu ift. Sie ift notmenbig, nm be= 

nrteilen ,yt tünnen, ob nnb in Uield)em 9}to|e refovmbcbiirftige ^nftänbe uorljnnben jinb, nnb nm 

bie ridjttgen aieforntmcifjregctn treffen 5u fönnen. ©ie ift erforbevlid) für bie ridjtige Wefe^= 

gebnng bejüglid) biefcr Süerljältniffe nnb für boö ridjtige Süerijalten ber ftnnt[id)cn nnb fom= 

ninnalen aSertunltnng; fic roeift ber öffentlichen ©elnalt bie ^flic^t jnr ^nteruention, aber 

nnd) bie (^iren.^en bcrfelben, fie giebt ber ®i§fnffion über 9(rt nnb SKaf; bcr ätv'cdmiifiigen 

©taatätjilfe bie feftefid)ere ©rnnbloge, fie beU)af)rt bie ''^^olitif uor nnlicrantmcrtlidien Hnter= 

Inffnngcn, nber nndi »or jn lueit geljenben y.linjinal)men nnb bor gefät)rlid)en Ejperimenten. 

S)ie '^iebentung ber 9(rbeit§ftQtiftif nad) nUen biefen 3iid)tnngen ift befonber§ midjtig für 

©tnaten, in bcncn nodi wenig für bie foeinfe ^Keform gefd)c()cn ift. ©ie liefert aber nnd) 

ba'o SJJaterial, nm focialbemotrntifd)cn 9(gitntoren inirtfam entgegenjntreten , bie bnrd) bie 

33cl}nnptnng fatfdjer Idotfadjcn ober bnrd) falfd)c Ü?ernllgemcinerung ein,^etner nn fid) rid)tiger 

Si)atfnd)en bei ben 9Jfaffen ber Sol)nnrbciter falfd)e übertriebene i^orfteClungen non ben realen 

^irftiinben erjengen nnb nid)t menig bajn beitragen, bie ßrbitterung nnb ben Sl[affenl)nfi bei 

i[)nen ,^n fd)üren nnb bie friebtid)e 9{eform ,^n erfdnuercn. ©ie mirb bat)er and) ,yt einem 

TOittel, ben St^ampf ber feinblid)en ^^arteien anf biefem ©cbiet jn fd)Iid)teu ober bod) ^n milbern. 

©5 t)anhclt fid) bier nni hie Vycftftcllinifi aller in bent?§ 16— 29 cmnilnitcu i'lvbeitcnu'vljiiltnifjc : 

ber ,'jal)I ber in ben einäelncii llntciiiciinunuicn bcfdiiiftigten Shticitcv nnb SUlicitcvtatcninicn 

(.ftinbcr, jnfli-nblidie i'evfoncn, Uiciblidic Slvbeitcr, inäiinlid)c ?lrbcitcr; i'crijeiiatt'tc, lUiucvt)ei= 

ratete), bco tl)atiad)lid)eu (Siiifonuncu-j bcr (i'injclncn (i.'o[)nl)M)e ; i.'ol)nart ob Vlccovblolm, 3eit= 

(Dl)n mit nub olmc '^-'riiniie, ©euiiiMibctciliflnuü ; foufticie>:; (i-iiifonnnen ; i.'Dl)uid)iuaiifnngcn 2c.), 

ber ^?ht)citC'jictt (J)aucr, iHnfani), ©nbc, l'anicn, ^1iad)tnvbcit, SoiiiitagÄavbcit, ob mit über ot)nc 

©diidituicdijel), bcr SlvbcitÄart (ob nub luic lucit für bie (Mcfunbbcit ober foiift Idiiiblidi, ,']iiftnnb 

ber iHibcil'jriiniiic, 53ctiicbÄnnfä[[c JcJ, bcr ioiiftiflcn 4*cbiiuinunen bc>3 i'Irbcit'JOcrtrniiC'j (i.'obnjnl)= 

Innfietcvniiiic, .Stiiiibifluuflyfriftcn, iiohiuib.^iicv;, uieitcrc Ü'eftininningen ber SIrbcitiorbnuuncn ic], 

ber 2?crUiciibuii(i bec' (fiiifonuneuÄ (i'ln'Jaalicnioii'tidjnft bcr Strbciter, aud) 'lUcife ber i.'cbcns= 

nnttcl, 'UM bcr (^rniibrniui 2c.), bcr ÄHibnnnii'j.inffaubc, bc5 g^aiuilienlebcn-J (a?c)"diiiftiiinnfl ber 

fö^cfranen, 3nl)I bcr Stiubcr, '-'Ivt bcr Hinbercvsiebnni) nnb =an'5bilbnnii k.), bcs eclnilinttcrridit-S 

ber Hiiiber, bcv fonftiiicn moraliidicn nub focialen S>cvl)iiltniife, bcr l'lvbeitijciuftctlnniien, ber ','(r= 

bcitäilofinfcit, ber Slrbeiterucrfidjcnuui k. Sie iHrbeitc-ftatiftit nuifj aber nncb bie für bie 'Üa^ 

beffernuii ber i.'lrbcitcrla(|e getroffeneu (i-iiiriditungcn intb Utafinabmcn ber Scibft- uiib (SkidU 

fd)oftv-bilfe, fouiic bie SlMrlnugen ber focinlpolitifdicii (Mcicljgcbniig nub bcr fonftigcn lliafiregcln 

bcr i.iffcutlii.teii (Mciunlt mnfaifen nub fic uiuf; cnblidi aud) auf bie gcfdiiiftlidic i.'a(-ie ber lliiter= 

nchnuiugcn fidi riditcn, nui bas Urteil ,?u ermiiglid)cn, luie mcit lllafirencln im ;\ntereife ber 9lr= 

beiter, bereu Surdifübrnug bie '.l^robuftionc-foffeu ber lluteruchmcr crljobcn, bie .Stonfnrren:ifäl)ig= 

feit bcvfclbcn gcföbvben refp. bie bcrcditigtcn Slnfprüdie anf eine gcnügcnbc ;)tcntabilitiit ibrcr 

llnteruebiuungcn fdiäbigcn. 

■f^olgt fd)on anä jener ^Jiebentnng ber 9lrbcitÄftatiftit bie '':]Jflid)t bc» ©taat§, für fie ju 
forgen, fo tommt aU weiterer äiüingenber Öirnnb nod) l)in(iu, bnß fie allein bnrd) ben 
©tant möglich ift. ^ribate tonnen fic nid)t fd)offcn, bcnn aufjcr crt)eblid)en ©elbmittcln er-^ 
forbert fic für bie ^.ßcrfoncn, tucld)e bie Ermittlungen ,yi nwcben l)aben, eine ilH'rfügung«-. 
genullt über bie Drgnnc bcr ftnntlid)en nnb tommnnnlen iseriualtnng nnb über mirtfdjaft« 
lic^c Sforporationen bcl)nf§ tl)rer 99Jitiuirtnng, bie Vlnäfnnftäpflid)t aller öon il)ncn 9lnfge= 
forberten, aber and) obrigfeitlidie iV-fngniffe für bie ßrljebnngSorganc, namentlid) bn§ ;Ked)t 
bca freien (5intrittä in alle 9lrbeit'J^ nnb 3Öol)nriinme, unter Umftänbeu aud) ,yir fidjcren 
geftftellnng oon 2;t)atfad)en '{)ai 3{cd)t ber eiblicl)cn 3fiiSf"'"^rncl)mnug. '5}ie (allerbingii 
nid)t nnnnd)tige) 9tufgabc bcr 'ißriuotcn tauu C'i nur fein, bie amtlid)en ß-rl)ebnngeu ,vi unter 
ftüljen, ,yi crgän.^en, ,yi toutrolieren nnb euenluell .yi bcrid)tigen. ^u biefer ')iid)tung fiiuncu 
mit (Srfolg namentlid) aud) bie geiuerblid)en Sl'orvorntioncn nnb ißercine uuifcn. 



55ie 9rrbeit§ftatiftit. 8 31. 63 

^ie für bic focinlc iReform crforberdcficii (£ r m i 1 1 1 ii ii g e n muffen teil? e i n in q I i fl c , 
nllflcnicine ISnqitetcn über licftininitc ^nftünbe unb 4>ciliältniffc, iDCldie gan^c 3iibnftvie= 
jiueific rcfp. 'Jlvbcitcruerdältiiiffc be-j iiau:,cn Üanbc-J bctrcffcu , teil-; f o r 1 1 a u f c n b e 5 e ft = 
ft e 1 1 n n n e u bcv uorcnuiiliiiteM einzelne n 33 e r f) ii 1 1 n i f f e in ben iüejirfen bcr ftänbiflen 
(5rI)cbiinqc-Dvsiniic jcin. Soll aber bei jenen (Snqneten eine (Garantie für bic iJiiditinfcit nnb 
3ii)ecfinä|"ii!lfeit bcv thntfädjIidK'it R'iljcbniuicn flccicbcn lucrbcn, fo muffen biefelben nad) ber bc= 
luähvtcn l'lrt bcv cniilifd)cn (5'iuiucten feil bcn breifiigcr 3nl)rcn uovflenommcn merben, nid)t bnrd) 
bic lofnlcn 3>cnimltnn(ic-bcamten fonbern bnvd) eine befonbeve ad hoc von 3fc(iicrnnci inib '!\ia\- 
kment einiiefcUte sfonimiffion fad)fiinbiacr , unp(ivteiiid)er iI>erfonen, iiicld)c, nntcrftüBt non ben 
Dvflnnen ber lofnien ilH-riDaltniiflcn , fid) an Ort nnb Stelle üon bcn tbntfädjiidjen 3i'f' «»ben 
übe\v;cn(it, bnrdi ciblidic ilNcrnebninnn uon il>etfünen im fontrabittorijdjen il!erfal)ren (fofl. .Hten,^= 
uerbör) bic Xbntfadjcn ernicrt nnb bn* uon iljr befdjaffte llfaterial «erarbeitet i»''). Xcrartiflc (Vm= 
iinctcn bcbiirfcn bcr flcfcülidjcn ;)icncUMm "■"). Sie f o r 1 1 n u f c n b e n 3' c ft ft e 1 1 n n fl c n in ben 
einseinen Sl^csirfen tonnen nnr bann nad) ?lrt nnb llmfanfl in criuünfditer ilBcifc erfolflcn, lucnn 
Slrbeiteinfiiettorcn (f. nntcn *? 48 ff.) in flcnüflcnber 3"')! oorbanben finb nnb fie biefen als eine 
i()rcr iuefcntlid)cn A-niiftioncn übertraflcn iuevben. .'(od) beffer aber, menn neben biefen nod) be= 
fonbcvc avbeitj'ftaliftifd)e XHcmter ober 'önrcauä bcftebcn, roeldje entiueber al^j felbftiinbiflc ftati= 
ftifd)c S3nreanö ("Mrbeitcnimter, bnreaii of laboiir, office du travail) '=**) ober and) al^ befonberc 
*'lbtcilnnflcn bcr allgemeinen ftatiftifdjcn Ü'nreans organifiert werben tijnnen ''»s). 

Unter ben e n r o p ci i f d) c n Staat c n hat (5 n g I a n b eine fcfir nmfaffcnbe ^fvbcit'jftatiftit 
anf.vnueifcii , namcntlid) burd) eine grofic 3(ib' ninfanflrcid)ev nnb uortreffIid)er (fnqneten, sm» 
Xcil and) bnrd) bic ©rmittlnngcn bcr jabritinfpcttorcii. ','lber gcrabe tSnglanb liefert bcn '^e- 
luei«, bafi S'ii' Öerftelinng einer gcnügcnbcii ','lrbcitöi"tatiftif (I'ngncten unb (Vabritinfpetlorcn nid)t 
anÄrcid)en. Sic in 3) e n t f d) 1 a n b biöber angeftelltcn ©ngueten finb nid)t nad) ber i'lvt ber eng^ 
Iifd)en uorgcnomnicn nnb laffcn s" ioiinfd)cn übrig. Sic !yerid)te ber 3lrbeitÄ=(5abrif=)infpe[= 
toren in S e n t f d) I a n b , O c ff c r r c i d) , in ber S d) lu e i j liefern über 3lrbeitcnicrf)ältniffc 
ein febr iiiertoollc-:-, aber tciiie-j)iiege anc-reid)enbC';' l'iaterial. 

Üjiit bcv (?-vrid)tnng arbeit 5 ft a t i ft i f d) e r i^ n r e a u 5) ober XH e m t e r i^o finb bic !S c v= 
c i n i g t e 11 S t a a t e n oon Stmerita allen anbern Stnatcit uorangegangen. 3"i ^'Infang bes ^aöreci 
1891 beftaiibcn bort folcbc i'nveaiiv in 24 Staaten : iKafiadjufettä (feit 1869), iNennJDloaiiia (1872), 
aKiffonri (1876), Ohio (1877), 3ieiu=fscrfcl) (1878), CsUinoi-j (1879), Snbiana (1879), ilJcm=*^ort 
(188H), Sülifornia (1883), ai!id)tgan (1883), 2Bisconfin (1883), Csoiua (1884), aJkn)Ianb (1884), 
Sfanfav (1885), (i.onnecticnt (1885), gjiaine flSST), minnefota (1887), ^Jlortb (Sarolina (1887), 
eolorabo (1887), ;)ü)obc fw4anb (1887), Stcbra-Ma (1887), 'ffieft = iSirginia (1889), ^.Korbbafota 
(1890), ©übbatota (1890). (J-iibc 1892 )uar bic 3abl auf 27 gcfticgcn. 3n (Jonnecticnt lunvbc 
bo» 1872 gegrünbetc Surean 1877 roegen bcr parfciifd)en Scnbcn^cn ber 33eamtcn aufgehoben, 
1885 mieber errid)tet. Saju Eommt ba* 1884 gegrünbetc Slrbeitebnreau ber Union (1888 neu als 
felbftiiubigcs i.'(mt, Department of labnr orgouificrt) in SBaebington ((Stat ^Infaitg^S 250ÜÜ Soll., 
1890: 168 270 Soll). Sie a3ureauÄ nnirbcn nnb merben Poii bcn i'lvbcttcrn als ein £)onptmitteI 
äur 2>crbcffevnng ihrer i^age bctrad)tet, feit 18t)6 mürben fic eine Jorbernng aller l'lrbcitcrparteien. 
Sic -'lufgabcn bcr 'i^mcaiiÄ finb überall im aöefentlid)cn bie gleid)en: i"ic "follcu ftatiftifd)c (Srhc= 
bungcn über bie ifcrhöltniffe bcr Slrbcit in ihrem Staate, iiic-bcfonbevc übev bie üage ber avbci= 
tcnben .silaffen au)"tclleu, über ihre (Srhebungcn rcgelmäfjigc (snmcift jnhrlid)) !Pcrtd)tc erftatten 
unb bic «taatÄgeioalt in ihrer focialpolitifd)cn 'iJlnfgabe, namcntlid) and) bnvd) bic iMnregnug nnb 
Vorbereitung pou legiÄlatorifd)en itfafircgclu, untcrftüisen. 3" mehreren Staaten geht aber bic 
Slufgabc bcv -'Icmter über bic cigentlid)e Jlrbeit-jftatiftif hinau-S, in iHtiffouri 3. 2?. ift mit bciu 
Suvcaii and) bic i'lvbeitÄinfpettion oevbunben, and) ba-;- lluiouc-amt hat eine lueitcveX'lufgabe. l'lud) 
bic Ovganifatiou bcv ciujclneu ift mcuig Pcvfd)icbcn. Sie bcftchcn ans einem 3?ovftanb, einem 
obev mchvcvcn ovbeutIid)en J.iiitgliebevn nub rociteren .öilfjarbcitcrn. Sie Sln^qabcn uaviieven ftavf 
(S- *-y. 1890: (S-tat in Dfeiu=?)ovt 25000 Soll., äUid)igan 11500 Soll., 3nbiaua 11000 Soll., 
aJlaffad)nfett'i 10 800 Soll, k., bagegen in ajfainc 3500 SoIL, in (Jolovabo 3200 Soli., in eiu= 
seinen Staaten nod) locuigcv). 3ii ci'ici' 'licihe pou Staaten ift bev &tat 311 tlciit nub flagen bie 
löeamtcn, bafj be«halb nid)t genug geleiftet lucvben fönue. Sie i'ci)"tuugcn bev einselncn SJnreau« 



156) ajgl. barüber : Sag iScrjahvcn bei (Snguetcn IV. S. 69.5 ff. 

über foeialc iSevhüItuiffe. Svci fflutadjtcu oon 158) Sicfe tonnten unter Umftänben ond) mit 

©mbbcu, Gohn, otieba in S. b. 3?. f. S. il'b. 13. bcr *?lvbcitÄ (Jvabvit=)infpcttiou in bcv Sl^cifc oev^ 

(1877), and) (yutadjten über (S-abvifgcfcygcbuug bnuben luevbcn, bafj bic 'Jtvbeitä'lSabvitOinfpet' 

Uon ^acobi 2e. in S. b. S8. f. ®. 2^b. 2(1873). toveii nl-J fold)e 9Jiitglicber (eoeut. and) bic 35or« 

335. ® t i e b n , 9(vt. Enqueten im .Ö-SB. III. ftäubc) bev SlvbcitSämtcr luürben. 
®. 243 ff. 159) Seu l^ov^ug bürfte bie Organifation be 

157) ;"su ben SJicberlanben regelte ein oüerbinga fouberev 4iuvcnn? (yivbeitsamtcr) ali lofalcv Ov 
nur ooriibergehenbe* OScfcü oom 19. Januar 1890 gauc für beftimmtc 'Sc^irfe be« Sanbes »erbieneu. 
bic iScranftaltuug einer Snquetc über bie ^Ivbeiter' 160) S. bor. bic Sd)rtftcn 0011 3oad)im, 
i'cvhältuiifc ,^iiv cocntuellen Otii'Jbehmiug ber fo 41' r i g 1} t unb J a i t, bic Ceffcrveid)ifd)e Scnf- 
cialeu Weietigebung bnvd) eine beiouhevc .M'ommif- fdjvift, fevuev3a f v e m « f i in ;"\. f. &. 58. 16. 
fiou uon 13 aiiitglicbevn. S. baö lyefcy im V'Udjiu 8. 813 f\., and) 3j5 c b c r in Q. f. 9tat. 68, S. 85 ff. 



64 XXII. g d) ö II b c V fl, 3)ie flemerblicfie 9(rbeiterfi-age. 

[inb feljr berfcfjiebeii. 93ebeiitenbe'5 i)abcn iii'^befonbevc bic 33iivcnii§ Boii 2}}affac()iifett5, 3fen)=3ev= 
ict), $ciiii)"i)hiaiuüa, l';eiu=31ovf inib Cfiio ncleiftct; ihre syeridite fiiib eine .gaiiptqiiede für bic 
aiiievttaiii)d)cit '-'Irbciteruerbnltiüffe. Zas lUtufterbiuxmi mar loiuic :>\ch ba;- crftgciiaiiiite. CSo f)at 
giierft eine faft uollftiiiibige Stntiftif ber i.'oI)iiI)öI)c, ber ^Irbcitsseit, bev lliitcrhaltuiicj'jloftcii, bcr 
i.'ebcii-Muci)e itiib noii üicicii aiibereii fitflid)eii, jocialeii imb wirtidinftlidien iHTfiältiüffcii ber ar- 
bcitciibeii >iliiffcii bcj ©tnatj iielicfcrt. (Jiii 1893 ueröffcntlidjter ä^cridit bce i*iiiibccmrbeit-?{om= 
miffars ((.lavoll 3). äyright) giebt eine ~Jliinli)ic bcr bi« (Jiibe 1891 er|diieiiciicit einselftnatlidicn 
i^eridite ii'i). — 3" (5' ii fl I n ii b imirbc 1886 siiiiiidjft ein befonber? nrbcit'iftatii'tiidic-;-' synrcan 
im .Jianbeleniiuiftcrinni {Ijoard of trade) crrld)tct i<'-), baS ßinar eine ;){cihc Dürtrefflidier Jirbetten 
L'cröifentlidjte, nbcr bei feinem geriiiflcn lierfonal unb oI'J cinsigeä' *i*nreQn für bnj .Stönigrcid) 
oI)nc eine Crflanitotion mu totalen l'lcmtern rcfp. SAeamten für bic Slrbeit'sftatiftif bie I)ier crfor= 
bcrlidjc Slnfgabe nid)t entfernt ju löfcn geeignet Umr. (Sine nene Organifation erfolgte 1893. Xoc- 
l'lmt mnrbc ali? »Ijabour Departement,« 1 113 1 bes iDÜniftcrinnis mit gröfjerem l^k-rfonal in Bonbon 
(einige '20 4>cr|onen) nnb mit cn. 30 „Cotnlforrefponbcnten" in bcn uerfdnebcnen 'leiten bcs üan= 
bc« and) mit crmcitertem 4>rogrnmm eingeriditet nnb beroffentlidit feit 1894 (aufeer ber ':yionat-j= 
fd)rift I,alioiir Gazette feit 1893) fcl)r mertbolle ^^alnesberidjte. Und] in 3!eufeelanb nnb 
in einigen aubern Sluftrolifdien Kolonien finb avbeit-:M"tatiftiid)e iHemter gegriinbet luorben.— 3ii bei' 
©dmieij bcftel)t feit 1887 alä ein arbeit6ftatiftifd)ey a3nrean, boij ;^u einem „','lrbeitsanit" ge= 
ftaltet werben follte, ba* „©diiueiserifdic ','lrbeiterfefrctariat" i''*). SaC'fdbe ift ein Drgan beS 
großen, a\b3 ben 3trbeiterüereinen bes i.'anbe5 (1889 : 2'2 (Sentralberbanbe nnb en. r20 anberc [oj 
fnle ilseveinc mit über lüOÜOO SUitgliebern) beftel)enben „©dnuciäerifdien l'lrbeiterbnnbeo", beffen 
JBorftonb ben „Strbetterfefretär" ernennt, fein XHrbeit-jprugrnmm beftinnnt nnb feine ®efd)äft';= 
fnljrnng übermadit, aber bie ©ibgenoffenidiaft gemiil)rt eine iäl)rlid)e Snboention üon sncrft 5000, 
bann lOOdO, jelst 20 000 %i: 3)ie i.'eifningen finb nid)t erl)eblid)e nnbföegenftanb fdiarfer sVritit. 
— 3ii A'va nf r ei d)"'-"^) mnrbe 1891 für bie l'lrbeiteftntiftif burd) (Sjefct) uom '20. 3nli 1891 
(bajn Ü. bom 19. ^'Ingnft 1891 nnb 4. Jebrnar 1892) bas. „Office du travail' (:i<nbget 1894: 
152000 ;^-r.), and) mit einer, aIlerbing-5 nod) nn,inreid)enben , Crganifation bes Ticnfte-5 in ben 
liU'Obinjen errlditct (Crgnn : Bulletin de l'otfiee dn travail feit 1894). — 3ii S e 1 g i c n lunrbe 
and) ein »Office du travail« biird) a>. uom 17. ^JJüUember 1S94, für bie 3lrbcit-j|"tati'ftif errid)tet, 
baä jngleid) bie VInfgabe l)nt, iUni'tnbien siir iierbeffernng ber focialpülitifdjcn ©efetjgebnng jn 
inad)en nnb bie '.'Inisfübrnng ber befteljenben .iii iibeniiad)e)i. — 3it Spanten mnrbc biird) Sictrct 
bom 9. Vlngnft 1894 ein Vlrbeitcbepartcmcnt als (ientralbebiirbe mit avbeitoftatiftifdjen Drganen 
in ben 'iUoPinsen gefdjaffen. — 3ii T'cntfd)Ianb bei'tebt nod) fein cigoitlid)^^ arbeitsfto» 
tiftifdjec' i'lnit, aber 1892 )unrbe eine „Siomnuffion für Jlrbeiterftatiftif"'*^«) eingcfe(3t (15 ajHtglieber, 
l)ol)ere S^eamte luib ;1icid)£dagcHibgeorb)iete) — ;)iegnlatiu Pom 1. ','lpri! 1892 nnb 3ni"inr 1894, 
(4)cfd)iiftyDrbnnng Poni 7. 3annarl893 — ; fie ift nur jnr 'äJütipirtung bei ben i'tatiftifcboi CS;rl)c= 
bnngen, lueld)e bei ber SiorbereitiDig nnb ?lnofnl)in)ig ber bie 3.'erl)nitniffc ber gc)oerbtid)en 3(r= 
beiter (Jitel VII ber t'^ioperbeorbiinng) betreffenben Wcfetsgebnng erforherlid) )Derben, bernfen nnb 
bat bie ','lnfgnbe 1. anf 3lnorbnn)ig bes a^nnbeÄrntv ober ;)ieid)'3fan,5lero bie Siorimbrne |"tati|'tifd)er 
(Srl)ebnngen, ibre 3)nrd)fnbrung nnb ä^earbcitiing, iomie ihre (Srgebniffe sn begntad)ten, 2. bem 
Steicb'Jtnnsler i!oriri)lnge für bie SSornabme ober 3)nrd)fnhrung fold)er (Srljebnngcn 311 nnters 
breiten, mit bem ')!ed)t, ancb Arbeitgeber nnb i.'lrbeiter ,sn ben Siluingen jnjn.Meben mib 'ihii- 
tunfteperfoneii 311 Perncbmen. 2?ie eigentlid) ted)nifd)en ftati|"tifd)en Jlrbeiten )uerbcn ooin reiel)35 
ftatifti)d)en i'lmt aiii'geführt. iTrols heruorragotber iMtb anerfennenÄiuerter (Sinjellcit'tnngen ent= 
fprid)t bie gaiiäc Organifation nid)t ber für bic yirbeit-Sftatiftif ;,n erfüKenbeit '^liifgabc. — 3ii 
Defterreid) )mirbc im 3- 1894 ein ©cfeBentiunrf i''^) betr. bie '.'IrbeitiM'tntiftit ((J:rrid)tnng einer 
befonber)! 9lbteilnng im öiDibeleminifterium, nm für bie ^'ufrfc ti^r foeinlen Öiefctjgebnng unb 
SBermaltnng arbeit'j|'tatiftifd)e Taten fDi'tonatifd) 311 erijcben, 311 oerarbeiten unb periobifd) 311 üer= 
iiffeiitlid)e)i) im i'lbgeorbuetenljanfe eingebradjt, über benfelboi mnrbe aber feine (5-inigung er3ielt. 

/ 

2. S) i e 3i e g e hl u g b e § S d) u I u u t e r v i d) t §. 

§ 32. ®ie ^(vbcitcrfragc ift and) eine @ c^ u ( = unb U n t e r r i (^ t § f r a g e. :5c beffev 
bie ©d)ulbilbuug um fo Ijij^cr bie l'lrbeitäfdtjigfeit unb bie SfJoral be§ SlvbeitcvftniibciS. 



161) Analysis and Index of all the reports 
issued by Bureaus of labor in the Dnited Sta- 
tes, ijrior to Nov. 1 , 1891. Washington 1893. 

162) ®. bar. 3 d) i m, a. n. 0. S. 39 ff. ©. 



fefrctariatl. 1894. Sl^gt. nud) 3- f- ®- i<- <3. 346. 

165) @. bar. 91 S n H im ?tvd)iP IV. ®. 700 ff.; 

and; bie Oeftcrr. 'Jeutfd)rift im 3. f. t«. ». 19 

©. 311. Heber bic '4>nblifntione)i be-S '•Jlmti* in 



e. 9}i n n r 0, ®ic Englifctjc 'Jlrbcitgftatiftit 2c. in ' ben 3al)reH 1892—1897 f. i)l. S n t ni n c im 
3. f. nat. 57 (1891)'iS. 801 ff. ' 9(rd)iü X. ©. 474 ff. 

163) <B. bar. bic '•^Irbeitcn im 9Ird)iB uonS-oj; 166) S. bar. ü. © d) e c l, 0. a. O., (M. u. vijf at) i-, 
(VII. ©.317 ff.), .t) irf d) ber g (VIII. S.300ff.) a. a. S., and) i.'eriä im .'p.'iS. Snvpl-iBaiib I 
93omlel) (X. ©. 298 ff. bort aucl) S. 316 bic 1 ©. 146 ff. S>ic ^^inblifationcn, bi<;i)er (1897) 10, 
ipnblifationcn be§ SJepartemcnt^). : erfd)cincn al* „'J^rudiad)ell ber .stommiffion fnr91r= 

164) @. bar. S d) e r r e r a. a. D. ii. Wnl- t-eiferftntiftif." 

1er, ®ic i'ciftungcn beä id)iueiäcrifd;cn 3lrbcitcr= , 167) @. beiij. in 3- f- ®- ''^- 19 S. 315 ff. 



3>ie Slenchiiifl bee 2cf)ulunteritd)t5. § 32. 65 

5([Ie 9JJafiiial)incii ber Cbrigfcit, um einen guten 3'if'oitb bes *-yoIfÄfd)uIiüeicnä fobligato 
rifcljer ®d)uluutenid)t, gcuügcnbe ^a[)l üon Sd)ulen, orbentlidjev Unterridjt in bcnfclben) 
()crbci,viiül)ven , finb audi SJfittcl ,^ur üöfung ber ^2lrl)citcrfrnge. ©5 fann tjier nid)t bie 
Vlufgabc fein , bic @runbid(5c einer ratioueUcn Sdjulpolitit äu entroidcln fogl. bar. -öbb. 
33b. III, 2 Sßerrcaltungälef)re 9(bl). VIII), wir beid)ränfen un§ barauf, einige ^^oftulate 
l)crDoräu()cben , bie Born Stanbpunft ber goeialpolitif im 3"tfre)fe ber inbuftrieUen l>lr^ 
beitcrbcüülEerung bejüglid) bes Sdjulnntcrridjt? ju flcUeu finb. 

1. 2)ie gorberung beö obligatorijc^en Sdjulunterric^tö bebarf ^ier 
feiner näljeren iöegrünbung. ilnd) in Staaten, li)eld)e iöebcnten tragen, bie 3"^n"9^"i''>H 
regel allgemein, für alle JSott-jtlafien, ein.yifüljrcn, ift bicfelbc für bie t)ier in 33etrad)t tom= 
menben Hlofien ahfolut unentbebrlid), luenn bcn Sinbern bie 2Bol}ltl)at eine§ 9J}inimaIunter= 
ric^t», auf ireld)en fie in einem ttulturftaat einen beredjtigten 9(nfprud) {)aben, s« Seit 
merbcn fofl. £b bie Sdjulpflidjt bie jum 13. uub 14. Sebcn-ijatjr au^äube^nen, ift lüefcnt= 
lid) eine 5d)ulfragc; foeialpolitifdje ("^hünbe fpred)en für ba» fpätere Sdter, um bie iöe= 
feitigung ber regetmöBigen .Hinberarbeit ju crmijglic^en. SSenn aber ber Staat bicfe9JJa6= 
reget cinfül)rt unb ba^ Siecht ber ffinber auf eine geunffe Sc^utbilbung ancrtennt, bann 
Ijat er and) bie 'i^flid)t, bafür ju forgen, baß bie-i 3ied)t ber Sinber gcroatjrt mirb, nnb 
in'cbefDnbere für biejenigen, bie ber @cfat)r ausgefeilt finb, üon it)ren (Sltern im fdjulpflid); 
tigen ^illter aU ätrbeitäinftrumente benu^t ju werben. 6§ ift ein SBibcrfpruc^ mit ber ^n- 
ftitntion be» obligatorifdicu 2d)u(unterrid)t^ , lucnn fd)utpflid)tige Sinber ju regetmäfjiger 
(fnuerbinirbeil üenuenbet werben. 5)ie3ol)l ber 3d)nlftunbeu nnb ber gan5e Unterrid)t be= 
rutjen barauf, bafj bie ftinber in einer il)ren förperlid)cn nnb geiftigen Sräften entfpredjenbcn 
SSeife in 9lnfprud) genommen werben. S23irb baneben oon iljnen nod) eine regelmiifjigc dt- 
werbslljätigfeit, fei c* and) nur üon fünf bi^ fedjä Stunben, geforbert, fo wirb il)ucn ju 
uiel angemutet unb muß iljre ti.n-pcrlidjc uub geiftige 9(uÄbilbnug leiben. Unb wenn bcl)auptet 
wirb, bafj wenigfteuv ben älteren Sinbern (hcn über elf-- ober äWölfjäljrigen) bie regelmäfjige 
©rinerbslljätigteit in befdiräntter Stunbcu5al)l geftattet werben !önne, fo ift bcm entgegen^ 
.yilialteu, bafj gerabe ber iyoltÄfdiuluutcrridjt in ben legten 5d)uljal)ren für bic geiftige nnb 
fittlid)c ^luc'bilbuiig ber SSiuber ber widjtigftc unb nüljlidjfte ift, biefer aber ben ffinbern 
burd) bie ©rwerbearbeit Dcrfümmert wirb unb ouc^ burd) einen abgctür5ten llnterrid)t in 
befonbercn gabriffd)nlcn nid)t erfc^t werben taun "'^j. i^om Stanbpuntt ber Sd)ule, im :3n= 
tereffe be» ben ilinbern ju gcwäljrenbeu orbentlidien Unterrid)tij red)tfertigt fid) bal^er tai 



168) Sgl. aud) bie Wotiüe ju bcm b eutid)eu furj bie fio^e Stuberäett ()öreit mit bcm gintritt 
©cii'ticiituuivt üüni6.1i('ai_18[iU(ilio.4.9icicf)'5ta(i.I. i in bic ,"vnbiif auf. 9[u il)ie Stelle tritt bn* Qu= 
Äcifion 189U)g.46: „'Jaij bie S?cidiQftii]iiiig inbcr i fanimenarbcileii mit Srmiidjfcncn , bas bei öem 
"Attbcif mit bcn 'älnfovöerungcn bei 5cl)iiipilid)t nur meift freien, nid)t (eltcii anftöBigcn Jone in bcn 
id)lccbt rcvcinbnr fei, ift niemals ucrtannt njor» (vahrifen einen ungünftigcn liiiiflufe auf bic geiftige 
ben. Sin bvciiiiinbiger edjuUinteiiiriu neben unb fittlid)e ßntroidlung ber Sinöer au»nbt. 
einer icd)'5ftnnöi(ieu gabritarbcit tann bcn Botl= &Säl)renb bie legten Ja^tc ber S5olf«fdniIe meift 
finnbiiicn Unierridu in bcn oberen ftlaffcn i)er bie frnditbarfteii unb crfolgreidiftcn für bic gciftiiic 
5>olt-?id)nle fclbft bann nid)t erfegen, menn er in Sntiuidtung unb Slu^bilbung ber Sünbcr finb, 
befonbercn ,Aabvittdiulen erteilt luirb. Ücgtcre roivb ber Üntcrridit eine* Stiube«, bcffen ilrbeit?« 
bilbcn aber bic 2tuc-nalinic. Sie mciften idiiil= seit ,^um grbfecien Jeile ber gabrif geroibmet ift, 
pflidjtigcn .SVinber, bic in gabiitcii bcfdiafiigt nidn biet mcl)r leiften, ol* eine tforibilbung^^ 
nicrben, crljaltcn nur einen abgcfürstcn linier' iduile. Soll bie iUiIfäfdiuIe il)re 9lufgabe erfüllen, 
ridit in ber *4>olI-5fd)ulc. Sie gabritbeidioftigung jo barf fie bie .pcrrfdiaft über bo» Hinb nur mit 
bcanfprurt)! bic c,niiftigfte Jage-Säcil unb bic beftcn ber ivamilie, aber nid)t mit ber ^abrif teilen." 
•tträfie bc5 .ftinbc*, loGt feinen 9{anm für l)iiuC" Xaä neue ',Uvbcitcrid)uBneieg bom 1. ^uni li-91 
Iid)e Sdnilarbciten nnb icirb für iai .«inb fo entljölt (J; 135) bo-:. ^öe'rbot ber 55eid)äftignng in 
fcl)r suc.<CHinptiadic, baß ber £riniUinte«id)t nur jvabrifcn nnb bicien gleidigcftellien geiucrblidien 
als eine Uiftiiic üinidjianfung ber ßnuerb-Jarbcit , ^innricben für Slinbcr unter lt(:^Cal)rcn nnbcbingt, 
erfdjcint nnb nur geringe Srfclge crjiclcii fann. i für .Hiiibcr über 13 5al)re, rocun fie nod) jnm 
S'a» ftarmlofc Spielen mit ben ?lltcr-5gonoffeii, j 'ikindi ber il^olf-Jidnilc Derpfliditct finb. iSgi. oud) 
ber 95crfel)r int greicn aiij;crl)alb ber Sdml^eit, | .y i (5 e, 3d)iig beni 9lrbciter S. 46 ff. 

Önnbt)U(^ l)iT '.^^olit. O'^toitoinie. I), 2, 4. Stufl. 5 



(56 X.Xll. S d) ö II 1) e r fl, Xk gcinevblidic Strficitevfrage. 

unbebingtc gcfc^Iidic Sßerbot ber regelmcifjigcti inbiiftricHen ^(vbcit Don ffiubcrn, bie iiod) 
in einem (d)iilpflid)tigcn Filter fid) bcfinbcu. 

2. @g genügt ferner nidjt, bnJ3 ein obltgatorifc^er Sd)nlunterrid)t nur in bcn allgemeinen 
Soltsfdjnlcn ober in conceffionicvten g-abriEfdjnlen für Sinber ftattfinbe. ^Derjelbe foüte für 
jngenblidje (mönnlidie unb lueiblidje) lUrbeiter nodi bnrc^ Unter rid)t in fvortbilbnngä^ 
fdpilen (ugl. barüber ^Jbb. S3b. II, 1 ^2lb[). XXI § 71 @. 671 ff.) ergänzt merbcn. i^on 
bcn allgemeinen S8orteilen biefeä Unterrid)t§, ha^ burc^ iljn bie frnl)cr in ber 55ol!^fdinlc 
erworbenen S'euntniffe befeftigt nnb ucrmet}vt werben, anßerbem aber and) infolge ber SJon-- 
trole, weld)e über bie jngenblidjen ^^Irbeiter uon bcn üeljrern geübt wirb, eine übermäfiigc 
Slnftrcngnng ber jngenblid)en Jfräfte bei ber @rwerb§arbcit leichter tiert)inbert, cnblid) bie 
moralifd)e 3hiäbilbung geförbert wirb (bireft bnrd) bcn Untcrridit, inbirett burd) bie iöe-- 
fd^äftignng in einem Seil ber freien ©tnnbcn, weldje üor fd)led)tem Umgang nnb 'iH'rfül)= 
rung jn fd)Icd)tem ücben^wanbel bewatirt), faEen gerabe bei ben inbuftvieHen Slrbcitern bie 
bciben ^nlclU genannten äBirfnngen befonberS inS ©ewidjt nnb fie rcd)tfertigen eS, einen 
foldjcn Unterrid)t, wo er lotal bnrd)fül)rbar ift, für biefe and) jn einem obligntorifdjen ,^n 
mad)en. ®er ©cfeUgeber mn^ bieä, um ben bcfonberen lofalen 85er[)oltniffen nnb ißebürf= 
niffcn afedjnnng 3n tragen, in ber SBeife ermüglid)en, bog ben tommnnalcn (i. w.©.) '-öe= 
l)örben ba» 9ied)t gegeben wirb, bie SBerpfltd)tnng jum SBefnd) einer gortbilbnng^fdinle jn 
begrünben. 9lber bie ßntfdjeihung barüber barf nid)t an^fdjliefelidi biefen iöel)örben übcr= 
laffen werben. Sofl ber Unterridjt überall, uw er wün)d)enewert unb an fid) bnrd)fü[)rbar 
ift, befteljen, fo mu^ and) bie f)Dl)ere Serwaltnngäbel)ürbe ba» ditdji I)aben, bie 2>erpflid)= 
tnng jn begrünben nnb bie (Semeinben nnb tommunalen Scrbänbe refp. grofje Unternel)mer 
elientnell jn äWingen, für biefeu Unterrid)t (eüeutnell mit StaatÄunterftü^nngj ^n forgon '""). 
®er gortbtlbnng§nntcrrid)t für 9}?äbd)en mu| jngleid), ja in crfter 9}cil)e, ben Untervidit 
in weiblid)en .S^ionbarbeiten nmfaffen. 

3. Mai bie 9(rt beS Unterricbt^ betrifft, fo muf, uom ©tonbpnntt ber ©ocial= 
politif ('i aU eine .'panptanfgabe beäfelben Ijingeftellt werben, bag in ben Schulen (ben 
@lementarüolt§= Wie (5oi-'t6ilbungÄfd)ulen) and) für bie ^^^flege be4 reügiöfen @inne§ nnb 
für bie Sln^bilbnng ber ©d)ülcr in moralifd)cr .s)infid)t gcforgt wirb. (Ü ift bieg Ijier nm 
fo bringenber geboten, al§ in ber 3icgel in biefen Sllaffen bie ganülie bie il)r obtiegenbe 
^^flid)t nid)t nur nid)t erfüllt, fonbern im (Segenteil nad) beiben 9iid)tungen nur nngünftig 
wirft unb überl)aupt bo§ 9an,5e Seben ber S?inber unb jugenblidien ^Irbeiter au§erl)alb ber 
Sd)nle leirf)t ju moralifdicr i^crwilbcrnng füt)rt. ®ie ®d)nle ift in biefen Greifen l)änfig ba§ 
einzige SOJittEl moralifd;er nnb religiöfer 6räiel)nng. 



169) 3)ie bcutfd)e ®e[etjgebung entjprtdit nodi : in niciblid)eii .finnboinb .'öau?ar(ictteii erteilt iiiivb, 
nid)t gaiij biiieu Jvorbeningcn. ®cr § l'^o ber gellen Jollen, bagegcn ift bie siueite in'itinimung 
®enicrbeovbnniig beftiniinte samr fdioii uor bem i — bind) ^in-fdUuis be-S flieidjjtng? — auf iiiniiii' 
neue» (Sicfc^i nom 1. i'suni 1891, bnf; bie Weiuerbe« ' liebe ^.Hrbettei' bejdjrantt Uiorbeii. J-ac- „Ort-Sflaüit" 
untcrnei)nier«crbflid)tet finb, iljrcn Arbeitern iintee ;nnirbc biirdi bie „ftiitiitnriid)c 'i^eftiniimiiui einer 
18 ^atjrcii, lueldje eine Bon ber Weineiiibebeljürbe Wenieiiibe ober ciiieS weiteren SVoniinuiiiiUierbnu 
ober noni ©tnat oB 3'0i'tt)ilbung&id)iilc ancv= be-ä" erjetu ; aiiÄbrücflid) ift neu beftininit, biif; auf 
tauiile llulerrirbtsanftalt beiudien, I)ier,vi bie cr= bicjem il'cgc aiid' bie ,^ur ®iird)fiil)riiiig biefcr 
fDibeiliel)eiifnlI-3 uon ber ,ytfti1ubigcn ikljörbe feft:^ *erpf[id)tuiig erfovberIid)eu Sieftimnunigeii geirof« 
äufcj,ienbe ^th ^u gea'ätjren, unb baf; für bie fen lucrbcii fbuuen uub burd) eine bem S 150 bin- 
?lrbeitcr unter 18 3af)i'e" bie S8crpflid)tiing ,vtm , sugejiigtc Strafbeftituinung — 'i'lrt. 6 3iff- W — 



^i^e(ud) einer ^ortbilbungsfdnile, joiueit bie 4*er- 
pflidilnug uiel)t lanbeÄgejcjjlidi bcftel)t, burd) Dvti' 
ftatut (b. I). biireb ©enieiiibebejdUufj mit Weucl)= 
niigunfl ber t)bl)ercu 3<ernmItungC'bel)bvbc'l be 



oll bie S3efolgung biefcr 5ßorfd)riften gefid)crt lucr- 
ben. 

■Jlbcr ber böfiereu 5lVriualtung?betibrbe ift iiud) 
nad) bem («cjcjj uon 18;tl uid)l bie ^in-fngni'? ein» 



griiubet uierbcit fniiii. Sa* (Sejeti oou 181J1 l)nt > nfi'äu'ul. bie *i<erpflid)lu)ui ,vi begriiiibcn iiub bie 
im o^nlcreffc mciblicber iugcublid)er iHrbeiter bie («enieiiibe)t unb luoiterc .«ommiiuaUierbäiibe refp. 
erflc iyeftinnnung bnburd) ergänzt, bafi nls is-ort' j grofte llntcruct)mer ju ,^)iungen, jiir biejcn Uutcr= 
bilbnugäfcljulen und) Sliiftiiltcii, inbeuen Unterrid)t 'vid)t jii jotgcii. 



ttr 2lrbeitevfd)u6. S)Os eoaIitioii5red)t. g 33. 6? 

lliib ttia« im ,'öbb. S^anb II, 1 in bcr ^Kbl). XXI @. ß92 über bie öebciitiing iinb gin= 
füljruug bc5 I'(rbcite(.viaubicvti9teit^)-lliitcrrii^t5 au bcii iüolt6Jd)iiIcn, um bic tcd)ui|cl)e l*lu5= 
bilbung ju cr()öl)en uub bic tüuftige StrbeitSfäfjigfcit ju fteigern, auägefüört rourbe, gilt and) 
für bif Iiiov iu 55ctrad)t fornuicube iücoöltcrungöüajff. 

:. Der 2lifadtcrfdju^ '7o). 
1. 2)as (£oaIitiou§rcd)t'''). 

§ 33, 5^a*j (SLinlitimiÄvcdit ift ba§ JHcdjt bcr freien, bauernben ober oorübergcljeubcu, Süer= 
einigung ber iiolinnvbciter jur Sefferung il)rcr iJage, otfo auä) jur gemcinfamen Siegelung 
ber söebiugnngcn i()rer 5(rbeit«uerträge. g-j idilicßt in fid) aud) ba§ 9?ed)t ber gemcinjanicn 
'^(gitatiün für bieje ^'ucdc. Sic gc)c^Iid)c yiucrtcunuug bicfc« Siedjtö fauu nad) aügcmciuen 
9{cc^tögrunb)Q^en nur für bie erroad)fenen männlichen Slrbeiter in grage tommen. gür biefc 
aber ergicbt fic fid) aU ein uatürlid^e» 3{ed)t fd)on au? bem SBcfcn be§ 3{cd)t§ftaotä. Senn 
auö bem ©rnubpriu^iv be-J)clbcu, ber 5-reiI)eit uub 9{cd)tSgIeid)I)cit ber ^erfou, folgt, bafj 
ber @iu5elue feine Straft benugen tünne, um feine :yage ju oerbeffern, foiceit er nidjt cr= 
roorbene 9ied)te Sritter üerleht ober bae ©efamtintereffe fcf)äbigt. 2Bie nun feine Süerle^ung 
ber 9ied)te "Dritter, feine gdiäbigung be» @cfamtiutereffe§ in bem Streben be§ einjeluen 
ÜDl}narbeiter5 liegt, feinen nicbrigen l'cl)n jn ert)öl)cn, eine inbnmane 9(rbeit§äeit, eine ge= 
funbl)cit5fd)äblid)e ^Jtrbcit'Jart ober uniüürbige Öeftimmungen in ber 'gabriforbnung ju ber 
fettigen, ift bie§ ebeufplücnig nn fid) ber %aü, wenn ber ätrbeiter fid) in biefem Streben 
mit 3(ubcrn oerbinbet. Xie ®ennibrung jene? 9ied)tÄ red)tfcrtigt fid) aber iusbefonberc and) 
nod) am fDCialpplitiid)eu ©rünbcn. Ter emjclne üol)uavbciter ftetjt, roie oben (§ 16 ff.) ge= 
geigt würbe, bem großen Unternctjmer bei ber oertragömägigen Seftimmung bcr Sebingungen 
bc§ 9Irbcit«ücrtrag4 iu einer nng(eid)cu Sage gegenüber; bie iinrtid)aft(id)c Ucbermad)t bcS 
Uuteruel)nicr5 bringt il)m ober fann il)m bnd) bringen eine 9ieil)e Don 9JQd)tci(cn. grft bie 
ij>ercinigung mit Shibcrn befeitigt biefe Uugnnft ber Sage für bie Strbeiter, fie öerfe^t bie= 
fclbcn in bie Sage glcid)er ßontraI)enten, in tt)eld)cr fie ii)rc beredjtigten 9Infprüd)e bem ?(r= 
bcitgcber gegenüber bnrd)iufe!}cn oermögen, fie mad)t bie red)tlid)e greiijeit uub @leid)be= 
reditigung beö StrbcitcrÄ beim 3lbfd)luB bc-5 l'lrbeitÄDcrtrag? anc^ ju einer roirflid)en '"). 
Uub bie gefet^lid)e ''.)(nertenuung bcs ßoalition§red)t?, aii S8ereins= unb 2(gitatiüuSfrei[)cit, 
ennöglid)t erft bie nnd) für anbere gii''^ ''fr focialen Sfcform unentbeljrlic^e Crganifation 
öon 5(rbeitert»crbäuben (§ 61 ff.). 

^a-S Eoalitiün-3red)t ifl erft iu neuerer 3eit äu einem 3ted)t ici Slrbeitcrftanbe» geicorben : in 

englanb'73) uorüberge^eub 182i, bann iu \ei)x befdjrQuttem SDiafee 1825, aUgemeiu erft in ben 

170) <S. biir. aud) ii. ?(. St. ^^ r o u t c n ft c in, ' Oicuierbc? netbinben , »on alleu Strafen, nud) 
ber 5(rbeiteridniy. 1896. uou bciieu bei gemeinen Siedn-i unb entf)ielt nur 

171) £. außer bcu adiiemcineu ä\>ertcn über bic uod) (Strafbcftimmungen gegen bie, roeldie biete 
Slrbeiterfrage unb ber iu ben tcilgeiibeu 'Jlunicr^ ober äl)nlid)e .paubluugen , ,v 33. aud) bie Stuf 
fungcu angegebenen üitteratur aud): 3Ö. o t i cba, red)tcvl)altuiig irgeiib roeldjer i^ereinÄfiatuteu, 
?ht. (Koalition im ii.äS. IV S. 690. 3S, Oed)el< burd) ©oualt , 5)robuug ober Stnid)üd)teruug 
l) ä u i c r, Sociale iagec-fcagcu. 1889. S. 33 reii= (violence to person or property, thread, inti- 
t a n 0, S!ie '•^Irfaeitergiiben ber (iiegeiiroart. 1871. midation) begeben. iMbcr id)o« 1825 luurbc in« 
1872. Serj., Sa? -ilrbeitäDcrtiiilliiiÄ K. 1877 folge sal)lreid)er Strife? bicä ©efep burd) baa 
Serj., 9trbeit*eiufte(lungeii uub gortbilbuug be-3 neue ®eiefe oom 6. Jtuli (5 Cleo. IV. c 129) 
■älrbeitÄticrtragc-. 1890. luiebcc autgeboboi unb bie Eoalitiou iniebcr Pcr^ 

172) 'i^gl. aiid) .{ibb. 33b. I. 'Jlbl). XI. § 3ö. boten mit ber einsigeii Slusnabme, i>üii 3lrbeitcr 

173) SaÄ@cjep uom 21. :^utii 1824(5 Geo. IV. allein ,yt bem ßu'cd suiamnienfommen, um ilboc 
c. 95) l)oh bic biSbei'igen lioaliiioM-!-i)crbote, lui' bic ilöftiie unb SlrbeitÄjeit su beraten uub sn 
nicutlid) aud) ba* .öaurugcjcfe i'ou 1800(40 Geo. beid)lie|ien, iiield)e bie in ben 3>eriammluiigcu 
III. c. lOö) auf, befreite alle l'lvbciter, iucld)e aiiiucicuben "J.Vniouen für jid) forbcrn ioflten; 
fid) 5ur Erböbung bcr i.'öi)ne, iscrfür.siiug bcr jeber l^erjud), i}(iibcrc jur 91rbeit'?ciuftclliiug burd) 
älvbcitsftuubcii , iäcrlcituiig sum (ioutraftbiiid) (Mctualt, Einid)üd)tci'uug ober 3^elüitiguug (mo- 
iinb ^ur 'ii}id)taiiual)mc »ou ?lvbcit, jcrucr ju ir= lestation) ,^1 ücrlettcu, rourbe aiiÄbnidlid) für 
gciib iiHidjcr Sieguliciiiug bcr 3H'tvicbc-niciic eine» ,ftrafbar erflärt. ^ufl''''^ 'i"' ^a^ gemeine D{cd)t 



5 



* 



68 



XXII. © d) n b cv n, 3)ie flciucrbddje Slvbeitcrfrnge. 



fiebcujiGcr 3al)vcii, in ^Tanfreid) 1864 {Vdc]. uoiii 25. gjJai)'"), in Sclgieu 1866 («ef. uoni 31. a'fai), 
in Dcftcneid) l«7ü ((iie). uom 7. aipvil), in Scutjdilaiib in ben nieiften Staaten cvft mit ber 
(SeiucrbcDibnnng üon 1869 1"), in einscincn fd)on im l'lnfann bcv |ed)';,iiflcr Snlin', in öollnnb 
1872 (ffic). uom 12. yipril), in 3talicn 1889 (©trafgcicöbnd) uom 30. i\nni 1889) '■'■) :c.; aber 
bas aücreinercd)t cntfpridjt in lüelcn Staaten (fo and) in ®eutid)tanb) nod) nidit berieniflen Sine» 
geftaünmi, loeldje bie focialpolitijdie ;liiid'|id)t anf bie bercd)tigte aBivtfamfeit nnb iHgitation uon 
Slvbeitevücreineu änr facffcren (äicftaUnng bcr i'libeitsbcbingnngcn ber i'lrbeitevtlaiic crforbcrt. 
®te 5J3 e r c i n ^ » unb 3t g i t a t i o u # f r e i l) c i t barf aber feine a b f o 1 u t e fein. 
eine @ r e n ä e ift it)r in in e t) r f a d) e r 33 c ä i e t) u n g ju fe^en. 

1. ®a« (£oalitionäred)t mnfafet aiid) ba§ 9iect)t ber Bereinigung ju einer gctneinjonien 
^Irbeit'Jeinfteüung (©trifc, ©trcif, 3(U'>ftanb). ^ieä 9{ecl)t bnrf bem 9(rbciter[tanbe nicl)t »er- 
fagt »ucrben, beim bie 3(rbeitseinftellnng ift bie SBeigeriing ber Strbciter, unter ben 33c= 
bingungen, midfc ber Unternehmer nur äugefte()en roitl, i^re 3trbeit§traft weiter beni Uuter= 
neömer ä" iiberkffen. SBie biefc ein ^KccI)! bc§ Sinjetnen ift, muß ftc aud) ein 5icd)t dJl(i)^ 
rerer, bie fidj ju einer foldien Bereinigen, fein. 

aiber bie on fid) beredjtigte greitjeit barf uid)t folceit get)en, ba§ Strbeiter, weldje ftreiteu 
luotteu ober ftreifeu, nuf 3tnbere einen Broang (burd) ®rot)ung, (£[)rocrtc^uug , Bcrruf^^ 
erfläruug, 9JJif3l)anbIuug 3C.) ouöüben bürfen, gleidjfntlö bie Slrbeit ciuäuftelleu ober nid)t 
bei ben betr. lluterneljniern in 3trbeit ju treten. S)ieg ift als tüiberred)tlid)e 5vi'i'i[)cit'5be= 
fd)räufuug dritter ^u oerbieten unb ju beftrofen. ®tefe ©retije tjat ätuar bie ®efel5gebung 
aller etaoten gebogen, aber uirgenb» in genügenber S33eife. Sitte großen Stritcbciuegnngeu 

mit feinen I)ärteren Sttofen für S?evfd)roörung 
luicber für bie Slrbcitcr in Kraft. |)iernad) tonnten 
sumr ^Irbeiteruerlnnbungen erfolgen, ober faft nQe 
•sjaublnngen , um bie iinupt,iiuecte berfelben su 
n-reid)en, loaren ftrofbar. Sa?' ©ejelj »om 19. 
«pril 1859 (22 Vict. c. 34) befreite bie bloße 
iiseinbrebnng mit Slnberen über ^eflftetlung ber 
i.'ol)ninye unb bü§ hiofse gurebeu ol)ue Srcljung 
nub tSin)d)üd)terung uon «träfe. 51ber crft burd) 
bie beiben ÖSefejjc uom 29. 3iini 1871 (34 et 35 
Vict. c. 31 betr. bie Trades uniona unb 34 et 
35 Vict. c. 32 betr. The crimiual law amend- 
ment) unb bnrd) iai ©efeg uom 13. Stugnft 1875 
(38 et 39 Vict. c. 86 Conspiraoi' and protection 
of property act) luurbe aud) bem Slrbeitcrftanbe 
baÄ (ioalition§red)t unb bie 3[gitationÄfrcil)eit 
(ugl. 31um. 181) gegeben unb bie biäljerigc VtU'J- 
ual)mcgcie)5g^buug für bcufelbeu bcfcitigt. B. Si o-- 
j a n lu ä t i, Untcrneljnicr unb 9Ubcitcr 2C^ ®. 63 ff . 
(iSueift, Selfgouernment !C. § 56. u. odiulse 
©du er ni 15, ^um foeialen Srieben. S^b.II. 189U. 
S. 224 ff. Sl. 93öniuger, Sie ?Beftrafung beJ 
9trbcitöuertrog§brud)'5 2e. 1891. Sap. II. 

'174) Sie franäbfifdje (iicfefegebung betr. bas 
eoalitionärcd)t : &t\. uom 14./17. ^nui 1791 
(Eoalitionsoerbot für 3lrbeitcr unb 3lrbeitgeber), 
(«ef. uom 12. 3luril 1803 (22. (terminal XI, 
SSerfdicufnug bcä öiefe^e?'), crfcgt bnrd) bie für 
31rbeiter nod) fd)ärferen iöeftimmnugcn be-3 Code 
penal, 'iHrt. 414 — 416, CMef. Uom 27. 9touember 
1849 (t^>leid)ftetUing ber llnteruel)uier unb 3(r 
beiler, iöiilberung ber Stiafbeftimnuuujen), (^ief. 
uom 25. SJiai 1864 ((.yeanibrnng bcä (ionlition-J- 
rcd)ts, aber iBerbot bcr 3(nlucnbnug beftimniter 
Wittel ,vir Vierbeifül)vung uon *ilrbeit-5cinftctlnngen, 
Vol)nänberungen k. iU'ene 3(rt be§ Cude pi'nal 
414 — 416) — nnb betr. ba-? S?ereinÄrcd)t : Code 
penal 31rt. 291— 29-1, C«cf. uom 10. 91uril 1834, 
S. uom 25. TOör,; 1852, Wef uom 8. 3nui 1868 
bi§ anf 'bai ncnefle (iiej. uom 21. iOiarj 1881 



(f. bar. .^bb. Sanb II, 1 ©. 598) f. bei S c £ i §, 
©eroertocreine k. in @. be>5 S8. f. ®. 17.(1879), 
in meiner ?3eipred)nng beÄ Sert-:- in Q. f. 
Sfat. II, 1 ®. 435 ff. unb bei 'ii b n i n g e v, a. 
a. D. .tap. II. Sigl. aud) 5.1J. U. b. D ft c n, Sie 
^■ad)Uereiue nnb bie fociale 33emciiung in Aranr< 
reidi, in J?. f. &. i*. 15 (1891) ©. lOSl ff. 

175) iHgl. bie betr. (1891 nid)t geiinberten f. 
i)tnm. 189) 'i^eftinnnungen ber («eui.Drb.: § 152. 
''.Hlle iJ>erbote nub Strafbeftimmnngen gegen (Me- 
luerbctreibenbe , geiuerblid)e (5(el)ilfen , (Hefellen 
ober ("vabrifürbeiter rocgen Syerabrebungen nnb 
isereinigungen r,nm 4?et)nfe ber ISrlangnng gün 
füget i.'obu= nnb Slrbeil'r-bebinguugen, iuÄbejoubcre 
mi'ttelft eiuftellung ber ^Irbcit ober (intlaffnng ber 
31rbeitcr, luerbcn aufgeboten. S^bem Seilnel)mer 
ftel)t ber Siüdtritt uon fokben SSereinignugeu nnb 
slün-abrebungcu frei, unb <:?• fiubet au'> Iej,Uereu lue 
ber Silage nod) g'inrcbc ftatt. g 153. 'iöcr 5lnberc 
burd) *)lniuenbnng fbrucrlid)en 3n"iiifles, burd) 
Srol)nngen, burd) (fl)ruerlegnug ober burd) Söer= 
rufÄertlärnng beftiunnt ober ,^u beftimmen uer= 
fnd)t, an iold)en '-yerabrebnugeu (g 152) lciläu= 
nel)men ober il)nen (Solge ju Iciften, ober Sliibcrc 
burd) gleid)e älHttel l)inbert ober su l)iiibeni uer= 
fud)t,'uou (old)en SBerabrebnugen änrüd,yitrclcii, 
luirb mit (äefäuguiÄ bis su brei ä'fonalen be-- 
ftvaft, fofern nad) bem allgemeinen Siiafgefej? 
(§ 123 ff. S 240) nid)t eine biirlere Strafe eintritt. 

Eine rcid)iH3efeyiid)e Siegelung beJ iicrein-J» 
red)t'S ift nod) nidit erfolgt. Sie iiereinÄgefet* 
gebung ber cin,H-lueu Staaten ift eine fel)t ucr- 
id)iebcne (i. bar. .ybb. I^b. III, 2 4^ S. 3lbt). IV.), 
aber, lueil lue(cntlid) für politifdie ilvereiue gegeben, 
be.^üglidi fold)er Slrbeiicvuereinc, lueUbe nur bie 
iuirtid)af tlid)en ^ntereffen il)rer aUitgliebcr förDerii 
nub luabren luoHen, in fcinemStoate einegenügenbe. 

176) o. bar. .^bb. ^üanb II, 1 S. 656 and) 
.\ ni a r, Studi lii diritti) industriale 358 ff. (bort 
and) bie (ilefeligebung anberer Staaten). 



3)cr i>lvbcitsucvtra(i«briic() ((«oiitrnftbnid)). § 34. 69 

bcr lu'iiercu ;V'it zeigen, bnfi c§ in biefcr .söinfidit an einem t^cniigcnbcn Sd)U^ flcgc" bie 
tl)nfiäd)licl)i' iiH'rgciimltigniui fcl)It , lDc(d)c Don bcn 3ü()vcrn nnb il)ren SSert.^engcn gegen 
2(rbeitcr, bie fid) einem Strife nidjt anid)(iefien ober nod) anägebrod)enem Strite bie Strbeit 
lüieber nnfnetjnien tuotlen (bie fog. ©tvitebred)cr), ausgeübt mivb. Unb bie gcmcinfnme 9{r. 
beitÄeinftcünng fönte !eine unbeired)tlid)c fein! 3(rfaeit5ein)teaungen biefer 3trt Inffen fid) 
Iciber nidjt bnrd) gefc§Iid)c '43eftimmnngen uerliinbern, aber bie ©efeggebnng barf nic^t ber 
i'lrt fein, bafj fie bcn Sontrattbnid) förbert (j. !? 34). 

eine weitere ge)e|.Uid)e Ginfc^räntnng be§ Soalition#re(^t^ unb ber gemeinfomcn 9{rbeit§= 
einftcriungcn mirb aber — tvo^i ber Sdjliucrigteiten ber ^nrd)fii()rnng — an^ ©riinbcn 
be5 üffentlidjen gntcreffes nnb ber ijffentlidjen SSoljIfaljrt and) in bcn pücn geredjtfertigt 
crjdjcinen, luenn bnrd) ollgemcine arbeitÄeinftcöungcn bie 33efricbignng unabmeiäbarer unb 
unantfd)iebbarer !iiebiirfnifie ncrdinbert ober in gemcingefäi)rlid)cr SBeifc crfdjtpert (oirb. (5ö 
banbctt fid) l)ier namentlid) nni i.'lrbeiter in 'JranÄportunterne[)nuingen, in ®aä-- unb SSaffer» 
werfen, in niand)cn 9Jaf)rnng?nüttclgeroerben, unter Umftäuben and) in So()(enbergtüerfen ic. 
Sie tl)atfädi[id)e (ionlitionögcfc^gcbung weift and) in biefcr ,s>iufid)t nod) eine Üücte auf") 

2. ®ie iH'rein-j; nnb ','lgitatiDnÄfrei()eit barf ferner nid)t jn einer abfid)tlid)en nnb organi= 
ficrten Sdjübigung dritter burd) bcn fog.s8ol)fott '"'*) auäarteu. 5)er iöoljfott ift eine» ber 
neueftcn unb wirfungÄöodficn ftampfmittet ber 8ociolbemotratie. ßr beftelit in bcr Serrnf§= 
erüäruug oon Öcfd)Qftslenten unb einer organifierten Snnbfd)aftä> nnb Slbfat^entäie^ung, 
um bnrd) beu @d)abcn, weldjcr babnrd) bcn 6iefd)äftä(cntcn sngcfügt wirb, btcfe für .söanb= 
luugen ju beftrnfen, weldic bcn Sociatbcmotraten mißliebig finb, ober fie ^n .V)aublungen ju 
jwingeu, weld)e bie focialbcmotratifcbe ^sorteitcitnng tf)nen Oorfdjreibt. @» ift unbeftreitbar, baß 
ber Üot)tott eine.Cionbhing ift, bie böswillig bered)tigte prioatcSntcrcffen unb cbenfo baä i,iffent= 
lid)e Si'tt-'rcffe fdiwcr fd)äbigt, burd) bie 93af)rnng bered)tigtcr ^utei'effen nid)t gcrcd)tfcrtigt 
luerben fann nnb beäl)alb, wie (Srpreffung, 5jrot)ung, 9Ji3tigung, welche mit fd)Wercn Strafen 
bcbrobt finb, ftrnfbar fein fotlte. Sie 9fid)tbeftrQfnng biefer .vianblnng in bcn Strafgefe^^= 
biid)cru crttärt fid) lüefentüdi babnrd) , bafe ber iöot)tott bei Srloß bcrfetben nod) etwa» 
UnbcfannteS Wor, jcbcnfaÜS nid)t in gcmcinfd)äblid)er SBeife, Wie ueucrbiug*, auftrat. 

3. S'ic ßoalition bcr 3(rbeiter unb bie agitatorifdic 2^()ätigteit bcr 9lrbcitcroereine barf 

eublid) nid)t ben gcwaltfamcn Umftur.i ber bcfteficnbeu 2taatä= unb @cfcnfd)aft5orbnnng 

bejwecfeu nod) in gcmcingefä()r(id)er SBcifc ben ijffentlid)cn ^rieben ftörcu. Siefe Sd)ranfc 

ift eine felbftoerftänblidje. ^ie Strbeitertlüffe fofl ba§ ^Jied)t baben, wie anberc @efeüfd)aft5= 

![affen für ftaatlidie nnb fociale 9}eformen ^n agitieren, aber bie Stgitation muß innerhalb 

jener ©reujc fid) bewegen. 

Xic Slgitation bcr gocialbemotratie in J^cntfd)[a^b ging über bteic ®ven-,c biiinuc' unb bcj= 
halb mar es bcvcditigt, iljr burdt bnä ©efeij gegen ihre genicingcfäbrlidien S*cftrcbungen ooni 
21. Cftobcr 1878 btc Sdu'nutc su icBen. Surdi bie 1890 nid)t erfolgte S>erliiugenuig bee &e- 
filu'Ä ift has 23cbürfnic- einer (bisher nodi nicht uorhunbenen) reid)Ägefc^Iid)en Siegelung beä ajcr= 
ciuc'redit» nod) bringlid)cr geworben. 

§ 34. goiit ber grage ber 9.^erein§= unb 9lgitation§frei{)cit hängt aber nod) eine weitere 

Wichtige controöerfe grage ber ©ocialpolitit äufammcu, ob nid)t bie Wtberrcd)ttid)e Sirbeit»-- 

177) ©. bar. aud) © c r t n er, im 9frrf)tti IV ! .<?oniiimeiit in 2?ctvod)t tommt; bie ^urdiführung 
(S. 575 tf- S>gl and) S. Clbenbcrg, lieber ' go'diictit in bev ;KegcI burd) bie 9(nÄbehnung bcr 



bcn Einfluf; be« 4^cr!chr§ auf bie Goolition»=(55c= 
icHgcbmtg im Q. f. ®. S!. 15. S. 368 ff. 
178) 5. bar. aiid) 9J ö f i d e in ^. f. ®. Sß. 17 



3i!errufscvfl(ining auf 3iui'd)cn' unb iälcinbänblcr, 
)iic(d)e bie Sparen ber boi)totticvten Untenichuicr 
beliehen unb au bie 5lrbcitcr abfegen. — 2cr 



(1893) 3. 18 ff. 9.)f. u. .^edel, 9lrt. S8oi)tott ' feltfnme 9iame ftnmmt au? Urlaub, an? ben .ftäni 
im .y.^ÄV Suppl-Sb. I. ©. 252 ff. (bort aud) | yfen ber 5rlänbiid)en i?anbliga gegen bie $äd)tcr. 
joeitere Sitter.). S^erf. , 'Xcr a?ot)tott in 5. f. , gr rührt her ron ber l^errnfäerflärnng (1880) 
9iat. III, 10 (1895) S. 481 ff. g. S t r u D e, eine? bortigeu ©literPeriDalter? unb iJnd)ter.?, 
2>er ^Berliner 'i'ierboijtott oon 1894. 1897. 9^oi)fott, tooburdi biefem bie nötigen 'ütrbeil§fräfie 

Ser iBonfott ift aniuenbbav nur gegen foId)e ent.^ogcn unb aubere 9Jad)teiIe .^igcfügt mürben. 
®eid)äft'Mentc unb Sl^aren , für nierd)e bie oon SJähcre? bar. bei .yecfel im $.9S. S. 255 unb 
ber Socialbcmotratic abhängige 3(rbeitcr)chaft al§ in 3. f. 9Jat. a. o. O. ®. 486. 



70 



XXII © d) ö 11 1) c V !i, Tic iit'UicvbIidie ''^(vlH'itcrfragc. 



ciiiftelhmg, b. 1). bcv ^^viid) bcö Strbeitäöcvtrng^ (fog. eoutraf tbrud)), ju beftvnf cii '"). 
S)er Soiitrattbriicf) »or früher in aflcii ©taatcn eine ftrafbare .pnnblimg '6«) unb unirbc 
ci-ft mit bcr '^liif()cbuiig bcr Soaütioiisücrbotc in bcn mciftcn Staaten ftraftoä i*")- "J^idlt 
jcbc x'(vbcitÄeinftcHnng ift eine H)ibcvrcd)tlicf)e , ein Sontvattbrnd). (Sin foldjev finbet ftatt, 
wenn bie Jlrbcitäeinfteünng bcn iöeftimmnngen beä 3(rbeitSöeitrag§ refp. allgemeinen gc^ 
fel5lid)cn i^oridiriften ^nmiber erfolgt, luenn inäbefonbcre bcr Slrbcitcr bie Bcrfraganwjjig 
rcfp. obrigfoitlid) fcftgcfctUc S'ünbigungöfnft nid)t innef)ä(t unb ju bcm öoräcitigen x'tuätritt 
feinen gcfc^ilid) erlaubten (Srunb [)at. :3t)n tann ein ©injetuer für fid) oorncbmcu, er tann 
ober and) auf gemciufamcr Stbrcbe beru()cn unb gemcinfam, in biefem Jalle enttuebcr nur 
oon Jtrbcitern einer Unternc()mung ober gleidjjeitig öon Slrbeitern einer SOJetjrjatjt uon llnter^ 
uebntuugen, üürgenonuncn lücrbcn. 'Der ßontrattbrud) bei? einzelnen 3trbeiterä in gröf^ercn 
UnterueljMuiugcn fügt in ber JRcgel bem llnteruet)mcr tciucn , febenfadÄ feinen erl)cblid)cn 
i8ermöflen§fd)abcu ju ; fein 58orfommen ift Oon feiner t)oIfglDirtfd)aftIid)en iöebentnng, be^ 
rülirt fanm ba« üffentlid)e ^ntcreffe unb ift baber and] nid)t 3tntafe unb (Megenftanb einer 
focialpolitifdjen %xaQe. ?lnber» ift e§ mit ben Sötrtuugcn be^ gemciufamen Eoutraftbrud)5 
unb crft ba§ S^orfommen äat)[reid)er i^rioat» unb üoIfätuirtfd)aftlii^ fc^äblidjer gcmeinfamer 
ßontraftbrüd)C uad) Sinfübruug ber EonütionSfreibeit l)at bie ^ra^c ücranla^t, ob nid)t 
eine teiufdjränfnng bcr gi'ciöeit in biefer ;){id)tnng geboten fei. 

3n J" e u t f d) I a n b Derfndite bie ilieidisrcgierunii 1873 nnb 187i bie SBeftvafunii bcä ©Du= 
trattbnidis I)crtiei3iifü(nen (bie ©efeljeiitiuüvfc in ben Sliil. su ben ;Ueid)Atniv:-oerbb. IV. ©cff. 
1873, 3h: 19«. I. ©effion 1874, Jir. 21), aber bcihe SBerfudic td)citcrten an bcm aBibcvftnub be§ 
Slcidiätagg, ber einer SPeftrnfnng bcj (5'ontinttlirudi'N nidit geneigt aiav. Ter qn. S 153a bc» 
cycicgcutunirfy lautete: „aJHt (Selbfirafc bic^ ju 150 3J}. ober ipaft lueibcn: 1. "-Hrbeitg'cber, lueldie 
iljre (S)efclicn , (iiebilfcu ober (Jabritarbeiter unbevredjtlid) entlaffeu ober uon ber Jlrbeit ,5urüct= 
loeifcu, 2. ©efellen, (Scbilfeu unb fyabvifavbcitcr, wcfdie bie i'lvbcit mibcrreditlid) oevlaffen ober 
oenueigciu, beftrnft. SJüt bcr gicidien ©träfe loirb beftraft, luer SIvbcitgeber ober -Mrbcititcbmcr 
:,u bcn unter 9cr. 1 unb 2 gcbaditcu $aublungcu buidi SJfittcI bcr in S 153 '«2) t)C3eid)uetcu X'lrt 
ober hurd) Suioenbuug ober burd) ,3i'fi*cvung oon il^ortcilcii lieftiniriit ober 3U beftinuuen t)cr= 
fud)t, infofcvu uadi bcm ©trnfgefciUnu-Ii uid)t eine fiärtcrc Strafe eintritt." Tic 3!cid)'iregicrung 
louvbc ,^u ibrciii S.*ovgeben burcii jctbivcidie ©trifert mit (5outvattbrud) oeraulafst, mcldie 1871 — 
1873 erfolgten unb ä'u „einer öffentlid)en Slalantitöt" gcmovbcu luaren. (Sä lourben uidit blofs 



179) (55utad)ten über SSeftrafung bea 9Irbcit?» 
ocrtragäbrud)« oon (E. Siofdjcr, ©d)tuoIIcr, Sörcii- 
tniui,'':l1c. .'pirfd) 2C. in ©. 3?. f- ©. 7 (1874). 
iH'rbaubluugcn be§ 9?ereinä für ©ocinl^iolitif im 
Jv. 1874 in ©. SS, f. ©. S3b. 9. S. Sonbgraf, 
2)ie ©idicrnng be« StrbeitSBevtragÄ. 1873. .s> 
33. £J \) \> c n <) e i m , öiemerbegeriduc unb (Son= 
tvnttbrud). 1874. 31. .Ci e I b in Q. f. «at. 2'2. 
(1874) S. 110 ff. (51. © d) m D 1 1 e r, ®ie 3fatuv 
bc§ 9[rbeit?oertrag§ unb bcr (Jontrattbrud), in 3- 
f ©t.S. 1874 ©. 449 ff. &. TOnrchct, Tic 
•Jlnfgabe ber geroerblid)cu (Sieieljgebuiig. 1887. S. 
57 ff 5v. S: 10 a 1 s t g , Ucbcr »cftrafinig bc§ 
91rbeitÄ0ertrngÄbrud)S ic. 1875. (£. 1' ü b c r , 
Heber bie tvimiiicde iBeftrnfung bc>3 9(rbcttÄCDU' 
tratlbrnd)?. 1875. (J. SÜ i 6 , 5)ic i'trbcitcr niib 
bie ©tnifbaifeit beä eontrattbrud)?'. 1876. 9{. 
ü ö n i n g , ?lrt. ?(rbeit'3ocrfrag§brud) im ."ö 2B. 
53b. I. ®. 750 ff. (btn-t nud) nicit. Sitt.). «. S3 ö= 
n i n g e r , S^ie Üicftvafung bc? 3(vbcitsi.icrtrng«' 
brudis bcr "Jdbeiter !c. 1S91. T. ü ö to c n f e i b, 
Eoiilvnfibvud) unb (£oaIitionarcd)t 2C. im ?(rcbiu 
III. (1890) ©. .383 ff. 

180) ®. öar. bef. ben 9trt. öon S (5 n i n g unb 
^ ö ningcr, n. n. D. Uap. II. 

181) 3u heu ©toalcn, in nield)eu bcr .ftontrnft« 
brncb uodi bcftvnft uiirb, get)ört j. 4H. D c ft e r- 
rcid), §85. Wem Ovbii. ((«ei. oom 8. aUrir,^ 1885) 
®ic Strafen finb iH'nwei'J, (yelbbufjc bi? ju 



I 400 ft. , «trreft bi§ su 3 TOonaten. ^'^n (S n g^ 
laub ift ber Eoutraftbrucb nacb bem ®cf. oom 

( 13. «uguft 1875 (38 et 39 Vict. c. 86) nod) 
ftrafbar , mcnu er bie SSoffer= ober (Slas^ufubr 
für eine ©tobt abfdincibet ober mit 93cnni6ticin 
bcr SEmbrfcbeiuIidifcit biefe-j Erfolge? auf feiten 
bc'? Koutrüftbrüdjigeii in feinen (Srfolgcn, fei e§ 
allein , fei c» in iSerbiubuug mit anberu Um= 
ftäuDcn mcnfd)Iid)ca Sebin gefäljrbct , fd)nicrc 
.ft'Brpcnierlejjuiig ocrurfadit ober nierti)olIe>5 (Sigen= 
tum, bcmcglicbe* mie uubeuicgtidies, ber ^crftö« 
rung ober fcbiocrcu 93cid)äbigung ausfegt. 

182) Ter neue § 153 Uuitcte und) bcm ©utionrf 
oon 1874 : „ä^ocr ?inbere burdi Jlnmeubung förper^ 
lid)eu .;]nHinge'3, burd) Trobungeu, burcb (Jtjr» 
«crletning, burd) Sicrrnfserfläruug, burd) ?3el)in= 
bcruug in bcm vcd)tnnifiigen @ebraud)c oou ft'Ici« 
bungsftiicEcn, SiVi'f.^cugcn ober tycriiteu ober burd) 
nnbcrc ajiiftcl, meldjc einen äBilleua.^maug nu?- 
,yiüben geeignet finb, bcftimmt ober su bcftimmeu 

! oerfiu'bt, an Scrabrcbungcn, iueld)c auf (SntUiffuiig 

j ber iHrbcitcr ober ©iui'tenung ber 3lrbett gcrid)tet 
finb, teil,suucf)meu ober it)ucn <volge ,su Iciftcu, 
ober '•.Hubcrc burcb gicidie älfittel l)inbert ober ,v' 
biubcrn «cifud)t, oon )old)cn iScvabrebungen .^n^ 
rüd.^ntrctcn , loirb mit C^lcfniigniÄ bi? ,^u fed)l 
ä'i'oiuiten beftrnft, fofcru nad) bcm Strafgefeti' 
bnd)c iiicbt eine härtere Strafe eintritt", ißgl. 
?lnm. 175 nub Mmn. 189. 



3)ic ^vntic bei- 23cftvnfiiiui hcä eoiitvaftbiiul)«. S 34. 71 

bic yivbfitiict'cv ciiipfiiibliri) (ic[cl)iibtflt, ioiibcni aiu1) in iiiaiu1)cii tirobiiftioiiosiueiflcit ber ^-ort: 
fliuiii bei- itU'obiiftioii imb il)ve iiitcnmtioiinU' Stoiitinveiistraft bcbvobt, imb btc dyniiiblafieii bcr 
rcditlidicii iiiib fittlidieii Cibiumg in ücbciifliitcr ai*ct)c gefäfirbct. „3)er (S'5cift bcv 3"d)üoiiflfcit 
iiiib lliuictniiibciihcit, lueldH'r bei iiiaiid)cii ^^Ivbcitcvn iiifolflc bcr Straflofis^tcit nbfid)tlid)er 3iect)t«= 
iicvkiiiiiiiicii immer mcl)r sur C"'fi'i')d)flft nclniuit iiiib bas Öicfü()l bcs iimiiflcliibcii !)ted)tstdnit5cs 
bcr Vlrbcitiiebcv broljcii bic iHdituiui uor bciii <3e\<:$ in lucitcn .streifen bcj iL(oIf-5 iU unterflrabcn 
nnb ber bei ben Stritco iiberbnnb nehmcnbe JcrrorisnuK? tuirb sn einer crnften öefä^rbiinn bcr 
öffcntüdicn Oibnunii nnb ®id)crf)cit." Slfotine sn bcni Wefetientiunrf Bon 1874. 

"Snrd) bcn ncniciitl'anien ßontraftbrucf) luirb bcm llnterne()iiicr ein 5^crnii)gen§id)abcii jiu 
gefügt, U'cnn er nid)t fofort an ©teile bcr ftrcitcnben Vlrbeiter onberc ytrbeitsträfte finbct. 
S)er iöctricti luirb geftört, Ijürt nnter llniftanben gaii.; auf, .Kapital bleibt unbenuft, iiiefe= 
rnngvcbutrotte finiucn cüeiitnell nid)t erfütlt luerbeu 2C. Hub biefe SSirtung ift bie 9icgcl, 
uanientlid) bei genicinfatiien grijf^ereu Slrbeit^cinftetlungen. ilhir tüo fie eintritt ober bod) 
Don ben 9(rbeitern eriuartct iinrb, erfolgt in bcr Siegel ber gcmcinfanie, ocrabrcbete C£on- 
trattbrnd); bcr ^tuerf bc'ifelbcn ift, babnrd) ben Unterne[)mer ju ^iinngcn, biegorbernngcn 
bcr Streifenben jn bciüirtigen. 2Birb bnrd) ben ßontrattbrni^ ein Sdiaben angefügt, fo l)aftcn 
bic ^(rbeiter jli'ar wad) 6iöilred)t für benfclbcn, aber bicfc .^-»aftbarteit ift nicift illuforifd), 
ba bic ^.)(rbciter geiuö()nlid) uid)t in ber iilagc finb, ben Sd)aben erfe!3cn jn tbunen, bei 
gröfjcren \'(rbeit*einftellungen übcrDieS bie lange 5;aner bcs ©ioi(proäcffc§ nnb be§ @j:etntion§= 
bcrfadreuÄ in ber 9?cgcl bie tl)atföd)lid)c l'lu'jfüljrnng be» öcrnrteilcnbcn SrfcnntniffcÄ un= 
nuiglid) mad)t, tueil bie ';?(rbeiter ücr,^ogcn ober fonft nid)t auf^nfinben finb, cnblid) nnd) 
bcr genaue, gcrid)tlid}e yfad)tuci5 ber iJ5crniögcnÄbefd)äbigung oft fet)r fdjlnicrig jn fül)rcn 
ift '*'^). (£bcn bC'Jtjalb luurbc ,yun 3d)u^ ber Unterucl)mer nnb im iiffentlid)en ^'dcreffe 
bic iöeftrafung bc§ Gontraftbrndjeä geforbert. 

ß'j ift tein ä'Dcifcl, bafj bicfc in einem Jyall allgemein abfoint ju reittfcrtigen ift, menn 
namlid) burd) ben (Sontroftbrud) eine im öffentlidjcn Qntereffe notmcnbigc X'irbeit unter^ 
bleiben ober Scben nnb @cfunbl)cit i'inbcrcr gefndrbet werben mürbe nnb ber ®ontratt= 
brüd)igc ba? iüMintfjtfein ber 2Ba(ir)d)cinlidifcit biefc-i Crfolge^ l)at ober ftaben mufite "**). 
l'lbcr btcfcr gnö „öer gemeinen @efal)r" luirb bei inbnftriellcn \'(rbcitcrn nur Ocrciitäelt 
eintreten fijnnen iinb eintreten. 

®ie Streitfrage ift, ob and) im Uebrigen ber Kontraftbrucf) jn beftrafcn '*'=). 

?fiix bie iUftrafnnii lucrben folgenbc ©rnnbe anflefiiljrt: 1. Ja-j ofiuforiidie bev ciliil» 
reditlidicu ,§nftbnrfcit. 2. 3)ie §anbluna befunbe einen bot)cn Örab üon llnmoralität, ber iiidit 
flebiilbct Werben hnrfe; fic lucrbc in bev (F-riuartnng nnb 3tbiid)t einer a5crmögcn5= ober fonftiacit 
Csiitcreficiibefdiäbiiiung nur Luntienommeit, lucil eben bic cioilrcditlidic .öaftbnrtcit eine illiiforitdie 
fei. 3. ®ie Straflofigtcit tonne genicinfdiäblidie Solrtcn haben (nanaIi)d)e'iSeriüiIbcrnng bcv 'Jlvbciter, 
Öicfiibrbnng ganscv 3nbiiftric;iiueigc, Hntcrgrabunii bcv l'lditnng uor bcm Öicfci?, Öiefäbrbuiig ber 
öffcntlidien Orbuitng unb Sid)crl)eit, nnmovalifdie ÖJcgenniaövcgcIn bev llntevnefmiev :c.). 

(Megcu bic i* e f t r a f n n a luerben folgcnbe i'cbenfcn erI)obcn : 1. Ta« priujipiedc 23c= 
bcnfen, bnü eine .s'tliiffc bev 2?coii[fernnfl für ijanblntigcn beftraft nievben ioll, bie, loenn fic uon 
anbevcn SInffen iiorgenommcn iiicrbcn, ftrnflö-j bleiben; benn im iBertefjvelcben fonimcn and) 
fonft (namentlid) bei iiiefcvnngÄUcvtväsien :c.) jablrcidic a.^cvtvaflebvüd)e mit beut ©ffcft ber 2.icr= 
niöncnobcfdnibignng , nndj ber Jlbfidit einer foldjcn uor, bie nid)t beftraft inerbcn. (i'inc foldic 
iHnennbmcuiafircget ftcbe im SBibcvfprnd) mit bcv 3bec bcä Sieditc-ftaatC' , bcr glcidjcä ;)icd)t für 
3111e forbevc, rufe a(j foldic ©rbitternng unter bev -'Irbeiterflaffc (leroor, untcvftüee bie focial= 
bemofvntifdK l'lnitation. 2. Ta.iii fonime bic ciiicntnmlidjc Sfatnr be-3 Slrbciteucvtvags s>"i'dKn 
bcm inbnftricllen i^ofiunvbcitev unb beni grofjcn Ünternetjmer, tucldicv tfiatfädilidi in nieten »ySIIen 
nidit bcu Gbarattev eine* freien 25crtrac>j, mic anbeve a.'evtvnge, liabe, foitbcvn in meldicm bic 
'JIrbeitev I)änfifl mibev aßnnfd) nnb ÜBillcu fid) 91rbcit-jbcbiugungen fügen, meil fic in ibrcr *'iot= 
läge fie acceptiereu muffen, bic aber 311 halten fic eben bcjhalb fidi "movalifdi nidit ucrpfliditct 
fnbicn. Xie 3mangälagc bev i'lvbcitcv, bie llnfvcianüigfcit ihvcv $anblung beim Jlbfdilufi bc-j 
iüevtvageg evfovbeve öom Stnnbmuittc bcv .'[-»umanitat unb @eved)tigteit eine anbere iffiüvbigung 

183) Unter Umftänben ift c§ and) füv öen ?lr= 1 beftimnning für biefen gcK. S. 3Inm. 181. 
bcitgcbcr mifilid), \a nnauÄfülivbar, in üffenllidicv ] 185) Heber bie inviftifd)en, uol{?itiirtfd)aftIid)cit 
S.5crl)anblnng feine ^urdl ben iicrtragc-bvud) ifev- 1 unb foeialpolitifdien Wviinbc fiiv nnb gegen bie 
bcigcfül)vtc Sage anfAUbecten. S^eftrafnng be* eDnlraftbrud)-5 f, bef. aiidi bic 

184) ®ic Snglifdic ®efe(3gcbung ()at eine Stvaf= ! S^arftcHung uon Sjijningcr, a. a. £. Aap. III. 



72 



XXII. (£ cl) ö II Ii c r !i, 'Jic cicmerblidic 'Mrbcitcrfrage. 



bcS 3?evtvag§bnid)S luic bei nntievii nmis fiif bcm freien SBitlcit bcr ßoiitraheiiteit licniljenbeii 
aiertriiflcii, itiib bie Avcilnffiiiui bcefeilieii Limi Strafe um fo mefir, nie bie a3eftrnfmui bc3 (5,on= 
trnttbriid)S bie DfinebicÄ fcfioii norfiaiibeue llcberiimdjt bc^S lliiteniebincr« ak- Koiitraheitteii iiod) 
erböbeu linirbc. 3. (Sä foiiiie bei einem Konhnftbrndi bcm llntcrnebmer aiidi fein ä>evmi)iKns= 
fdiabcn äugefüflt merben. Jrcfe in bicfem 5nll eine a?cftrafnna ein , fo erfolge fic, troObeni gar 
fein i.iriuatredit(id)c-3 Siitereffe gefdnibigt rouvbc. SBolIe nmn ober bie Seftrafung nnr eintreten 
laffen, luenn in jebem fonfreten Jyall eine Ü^crmögensbefcbäbigung nadigeiuiefen fei, fo mürbe 
burd) eine foId)e Siegeinng ba-3 ©trnfuerfadven megen ber Sdimierigfeit bes i'cad)meite-> biefer 
■iiornn-öfcljnng fo fointiIi:,icrt merben, bnf; in uielen ^-äUcn bie 3^iird)führung ber gcfe(5lid)cn ä*c= 
ftimmungcn faiim möglid) fein mürbe. 4. 3)amit eine 9Jed)t'SgIeid)f)eit für Jlrbcitgeber unb 3h'= 
bciter beim Kontrattbrndi gefdiaffen mürbe, müf;te bie ©träfe nicbt ©elbftrnfe ober önft fonbern 
nnr .(laft fein, bn anbernfnll^ bie ©trnfe regclmä|;ig für Slrbeitgeber eine (iielbftrafe, für bie 
-'Irbeiter aber, mcldie bie (Sclbftvafe nid)t äafilen fönnen, eine Jit-rcibpitäftrnfc feilt mürbe. Jycrncr 
mnfjte bie iBcftrnfnng bauon abhängig gemadit merben, bafe bie .ft-ünbianngAfriften im ?U-beit§= 
Uertrage für beibe Seile biefclben feien , iebenfall« bie bcn i'lrbeitern in ber Slrbeit'3= (^■■abrif=) 
orbnung auferlegte S'ünbignng-jfrift nidit mefentlidi üon ber ber lliiteruebmer biffericre. ä^eibc 
Konfegnenäcn feien ober an fid) bebenflid). g-erner mirb bingcmiefen 5. anf bie Öefobr, bafi bie 
Seftrafnng be'3 ßontraftbriidies bei ber suneftmenben Organifation ber '.'Irbeiteruerbänbe sn einer 
a3efcttignng ober bod) febr ftarfen 3.'erfür^nng ber Sünbignng'jfriften führen luürbe, unb 6. auf 
bie Xbatfadic, baft bei nmffenbaften gontrattbrüd)en, nn benen ^uubertc ober gar lanfenbe uon 
9Irbeitern beteiligt finb, bie Snbaftierung ber Scrnrteilteu gerabe^n unmöglid) fei. 
2:ro| biefer inib aubcrcr Scbenteu taitn bie änfäJfiijfeit bcr Scftvafung uom redjtlicijcn 
Uiic öom fittlicl)en ©tanbpunftc ani nn jid) iiid)t itnbcbiiigt üermorfcu werben , inbc§ bie 
Siüecfnm^igfeit ber SJfafjregct miiB meljr at§ ^racifeltjaft erfdieiuen. 9(&cr jebcnfaüä finb bie an 
fid) tnögtidjcn iJtadjtcile beä [troftofen gemeinfamcn Gontrattbrni^ä fo groge nnb fann bie 
.s>anbhnig eine fo nnfittlid)c unb gcnicinfd)iib(id)e fein, bafj bie (Vrage entftef)t, ob nid)t im öffent: 
lid)cn Sntereffc, um ben Eontraftbrud) jn ücrt}inbern refp. gn erfdiwcren, anbcrc 
Sß a ^ r e g e I n ergriffen incrben fönnen unb füllten, benen nid)t fo fdpuere iöebenten, inic 
ber Seftrnfnng hei gontroftbrnd)* cntgegenftcben. Unb fold)e Sliaßrcgeln gicbt ci aüerbingä. 
SSon b r i g t c i 1 1 i dl c n l'i a fe r e g c l u finb bi"' .i" ermähnen : 1. Tie ;1t c g e I n n g be« 
© d) n b e n s c r f a fe a n f v r n d) e ä bes i'l r b e i t g e b e r j im 7)-aH be-J (Jontraftbrndi'j in ber 
SBeife, bafe ber Mrbeifgebcr als (Sntfdiäbigung ohne bie i'erpfliditung jum ©diabensuadimci-J uon 
bem liUbeiter eine in ihrer ööhe gefcblid) beftiuimte ©elbfumme forbern barf unb bered)tiflt ift, 
btefe ©ninme uoni riirtftänbigen Sohn ober and) üorher uom 8ohn abzusieben unb al-j .siantion 
einjnbehaltcu. STurdi bie (yeltenbmadmng ber g-orbening mirb bann bcr '^lufinnd) auf ©rfiillnng 
beö Söertrags unb anf mciteren ©d)abenserfate ansgefchloffen '«")■ 2. ®ie l'l n c- b e h n n u g ber 
c i U i I r e d) 1 1 i d) e n 6 a f t b a r f e i t für bcn burd) bcn ßontraftbrud) entftehcnbcn Sdiabcn refp. für 
bie gcfeL!lid)e(J:ntfd)äbigung (unter 1.) an f 'Xrb eitgebe r al* Sei In eh nier oberi^egün ft ig er 
bnrcl) bie geictjlidie ScI'timmung, bafj jcber ?lrbcitgeber, ber einen ?(rbciter Herleitet, bie 9Irbeit 
miberrcd)tlid) s" uerlaffen, ober, ber einen i.'lrbeiter anninunt ober behält, Don bcm er lucifi, bafs 
berfelbe einem anbern yirbeitgebcr sur 'Arbeit nod) uerpflidjtet ift, für bcn ©d)aben refp. bie ge= 
fefelid)e ®utjd)äbigung aU- @elbft)d)u!bner mit perhaftet ift'»'). i'lber and; hier befteht, fofern es 



18ß) Siefe ?ljfafiregcl imirbe in bem beutf d)cn 
(Mcielicntmnrf Bom 6. Wni 1890 (§ 125, pgl. ba.^n 
Wotiue ©.38 ff.) für bcu Gontraftbrnch be« 91r= 
heiter? mie be§ Jlrbeitgebcr? in bcr SEeife iior= 
gefehcn, bafj Pon bem Contrattbrnd)igcn „an StcHe 
ber CSntidiiibigung" eine „S3uf;c" geforbert mer< 
bcn fönue , melche für ben jag be? S!ertrngs= 
brnd)?. nnb jeben folgenben 'Jng bcr certrags» 
mäßigen ober gefetUid)cn 91rbcitÄseit , hfidjften« 
aber für fi SJodicn bi« nnf bie .sjöhe be?- orts= 
nPlid)en Ingclohn?' fid) belaufen bnrfe. ?(bcr nad) 
ben S.iejd)liiffcn bcr Siomnüffion (f. .«'DmmiifionA^ 
berid)t ©. Ol ff.) nnb bc* 3icid)«tngÄ fy\t ba-J 
?lrbciler(dinltgefc(5 Pont 1. Quni 1891 einen (olcbcn 
geic!5lid)eu 9ln|prnd) anf biefc „(Snticbnbignng" 
(unter Slblchnung ber 9(uffaffnug ber(clbni nUj 
„4^ufic") nnr für gemerbüdie'iU'lriebe, inmeldien in 
ber ;Kegel nidit minbcftcn« 20 Slrbeiler licfdinfligt 
finb, jugeliiffen, nndi bn-J lliajimnm bcr (i'nlid)ä = 
bignng anf eine aiUichc fij;ierl (§S 124b. 134). S}te 
Unternehmer bcr gröficrcn lietriebe muffen biefc 



?kt ber (Snlfchäbigung für ben gotl be« (Jontratt= 
brndi?, inenn fic eine foldie mnnid)en, ansbrütf= 
lid) mit ben Jlrbeitern ansbebingeii, aber bie Ent-- 
fd)nbigung barf aU innebehaltener ober rnctftän« 
biger {'ohn nnri) nidit ben it^etrag öc-- burdiiduiitt» 
lid)en aiHicheulohn? überffeigcn (§§ 131. llOa). 
@. ben Sortlnnt ber S3cftimmuugen int Wefeb 
pon 1891 unten in § 41 iu ber 91um. ,^u ^lio. 3. 

3n ber©d)mei,^ ift bieje ^J.'cafiregel al-3 eine 
priDflte (loeldk' fidt nadi bcn SPeriditen Cier 5vabri!> 
infpeftorcn Portrefflid) beioährt hat) in ber SBcifc 
bcrcitÄ Piclfach üblidi, bafi im *,'lrliciti?liertrag für 
beu gaU be>3 Sontrallbrudi-J eine ti'onoeutionnl 
ftrafe ucrabrebcl mirb, beren ^inUrag ber ^IrPeit 
geber Porher Poni l'ohn ab;,iehen nnb al? .Stantion 
einbehalten barf (fog. „©Dftcm bec- S'ceompte")- 

187! S^iejc ^iU'ftimmung enthielt bereit'? bie 
beutjchc (Memcrbeorbnnug Por 1891 iu § 125. S)n§ 
Wcicti boni l.^uni 1891 behut bicCiaftpflidit and) 
auf bie neu Porgefehene „(J'nt)d)dbignug" an§, 
trifft aber nod) bem *iK-)d)lnfi be-J ;)ieid)Ätafl-3 bie 



TOafjreflcIii ncncii bcii (^oiitrattlinidi. § 34. 



73 



fiel) Hill bic Wcltoiibiiinclnnui einer luivflidieii gclKibeii-Jtorbcniiui f)aiibelt, bie 3clituieriflfcit be« 
iU'iu1ilIid)cii ilH'iucifee^ bcj biml) bcii (Soiitrnftbnid) eiitftaiibciicii vcfp. e!itflel)Ciiben il!eniiöiieiis= 
fdmbciK-, bnjii in bciii .^luciteii acII bcr .^nftbarreit bie lucitevc, bell aoucie bafür su erbiinflen, 
bnfi bcv tietr. Vlrlieitaebcr um beii (foiitinftbnidi flciüiifit lint. 2;iefe IcBtcrc Sdiiüietinfcit wäre 
biivd) bie töiiiiühniiiii o b I i a n t o v i i d) e v in r b c i t e b ii d) er '■'t) ?,\i öcbeii , aber biefc iüfnt5= 
rciiel ift, lueiui ihr niid) an iid) in'insipiellc i^ebciitcii nid)t cntiieacnitedcn bürftcn, bod) luciicu 
bcr ©dmiicriiiteifeii bcr prntfiidicii üiirdifiiöniiin inib lueflen ber cntidiiebeiien ~,ilbneiguiifl nnd) 
bcö beffcrcn Tcil'5 bcr i'hbeitcr acflcii bicfclbc tnuni sn einpfcl)lcn. (Vertier 3. bie obrirtfeit= 
I i d) c ;)l c a e I n ii c\ bcr :'l r b e i t -j o r b n ii n fl c ii (f. unten S 4S) , 4. bie ftaatlidicilieaclnitfl 
nnb toniiiinnnlc (L?rrid)tniiii w>\ C"! c to c r b c n e r i d) t e n (f. .f>bb. 23anb II, 1 "Jlbl). XXI. § 85 ff. 
©. 712 ff.) nnb 5. bic ftnntlidie ^ikfiiinfticinnn üon (5 i n i fln n flä am t e r n (f. unten S 45) 
nnb bic Wcumlininn bec- )){ c di t s bcr j u r i ft i i d) c u 15 e r f o ii au e lu e r t u c r ein: nur 
unter bcr ä'ornu-jfcijniui, bafj fic ftatutarifd) fid) iieryfüdjtcu, bei ©treitigteiten über iiobn uub 
aiibcrc'i'lvbcit'jbcbinanufleii ba« (Siiiirtuiuvsaiut, fofeni c-j uorhanbeu ift, au^nrufcn (f. §45) nnb baß 
bcr i^crein für bic i'ertrafistrenc icliicr älfitfllicbcr haftet. 6. Xa cieinciuiamc mibcrred)tlid)c 31r= 
bcitc-cinitcllnnncu and) bac- öffcntlidic ^ntcrcffc niclfad) fdjUier fdjäbincn, )oId)c *}lrbcit?einftelluiificu 
aber lucientlidi burch 'Jlnitatorcn, bie nicht bcn focialeu ^^vifben unb bic frieblidjc feciale ;)icforiii 
moUcn, ueranlafet iDcrbcn unb nicht feiten bnrd) Ikrfoiicii, roekte eine ioId)c "Jlgitation flerobcju 

flicflcf. ocbeufall? aber ift e? stuedinnRifl, bem 
Slrbeiter bo§ 3icd)t su geben, ein iold)e* 'i^ud) 
Sil befit;cii nnb Bou feinem ?(r[ieitgeber bie l£iu- 
träge über Sin-- unb 9üi5tritt ,sn verlangen (f a= 
f n 1 t a t i e « ü( r b e i t ä [ui d)). 

Cbligatorifdjc "ilrbeitÄbüdjcr criftiercu uod) in 
Defteftcid) (s? 79. § 80. §« 8Öa— i. Sei. »om 
8. Wärs 1885. 'ß. mm 12. äUai ISBr)), in Uii= 
garn {«i\. Bom 1. 9foo. 1885), 3J uftlanb (Wei. 
uom 3. ,^uni 1886). -^n Srau frei ri) unb 93 el-- 
gicn beftanbcn fie uod) bi§ uor SVurseni. ^ $\u 
iv r a u t r e i d) tourben fic (livrets d'ouvriers) 
1791 aiifgel)oben, ober burd) fflefeö Uom 22 ^er- 
minal XI (12. ?(pril 1803), ncrnotlftönbigt burd) 
bie arrets Uom 9 f'rimaire XII (1. Xc.v 1803) 
unb 10 ventö'se XU für alle '■Arbeiter lötcber 
eingeführt uub, uad) einigen '•iJiobififatioucu burd) 
bic («cictsc tiom 25. 'ifpril, 8. nnb lt. Wai 18.51, 
neu geregelt burd) ba« @ef. Bom 22. ^uni 1854 
nnb Sehet Born 30. Slpril 1855. 3;ie_®oicfcc 
unirben aber luenig aufgeführt. 3)a§ QieU\} boiu 

2, :>"\uli 1890 fdmffte bie obligatorifdieu ^trbcitS. 
bndjcr ob, gab aber bcm Slrbeiter öaS flfcdit, ein 
.^engniÄ su forbern, ba-J auÄfdjlicfjlid) bn-j Xntum 
icinc* Sin- unb i'luäfritt§ uub bic 9lrt feiner 
i^efd)äftiguug enthält (ogt. ?Irt. Livrets in 11 1 od, 
Dict. de TadtD. fram;.; 38. ötieba, S)a§ ^Ir» 
beite^nid) in graufreidi. "l^rcuB. ^alitb. 93b. 53 

3. 159 ff., bort ond) loeit. Sitt. 3J. 3 a i) im 
«rd)iB 9<b. m (1890) 3. Ö32 ff.). 3u Italien 
fatnItatiBc 9(rbeit?büdier (9Ivt. 48. 49. ®ef. »om 
20 ^)J(ärs 181).'-), Bgl. «mar, a. a. D. S. 234). 
^n 3)eutfd)Ianb Ijn'te bie ölem >Crb. Bon 1869 
obligatoriid)e ?lrbeit«bnd)er nur für jngcublidie 
■■Jlrbcitcr beibehalten. Xie 9!oB. Bom 17. ^nli 
1878 fübrte fic für alle Arbeiter unter 21 fahren 
(anSgeiiomiucn im öan§ ihrer Sltern befdiöftigtc 
Hinbcr unb hau^'inbnftrictlc ^Irbeitcr ^ lii7— 112) 
mit bcr iBcitcrcn 93cftiminnng ein, baß für >iin= 
bcr Boii 12 — 14 ^abrcn, nicld)e in i^obriten be- 
fchöftigt luerbcu, ftatt bc-;- 2lcbeit'5bud)» eine 'Jlr: 
beit^farte (§ 137) Borgefdiriebcu würbe. ?hid) 
bem (Hcfcfe oom 1. ^uni 1891 fällt bie Iclucrc 
93cftimiuung burd) ba? nunmehrige i^crbot bev 
.Viinbcrarbeit (f. unten § 36) locg, ba-? ^IrbeitC" 
bndi ift für „minbcriäbrige Slrbeiier" beibehalten. 
9.<gl. andi 98. Stieba, 9ht. 9lrbeit«bndi im 
.p.'98. 93b. 1 2. 598 ff. (bort aud) weit. i.'itt.). 



IHcnberiing, baf{ bie .yaftbartcit für bcn Jvatl bcr 
ik'ibchaltiiiig cinc'5 coiitraftbrücbigeii *.'(rbeitcrS 
nur uod) ftattfinbcii barf, foferu nidit feit bem 
Clontrnttbrndi bereit« 14 Jage Bcrfloffcn finb. 

188) Sa« 91 r b c i t s b n di ift ein Bon einer 
93ehbrbe auf bic *4>erion eine? SlibcitcrÄ au?ge> 
ftefltes 93ud), in luctdjca ber ?(rbcitgebcr bic 3ci' 
bc-J 6iii' unb ^liiÄtritt?' hC'J 9lrbciterÄ nnb bie 
9lrt ber 95cfdiaftigiing bcjfclben cinsutragcn {)nt 
S^ ift eine Vcgitimation?urfnnbe be« '■.lirbeiters 
Siir 9kscngnug feiner Sbentitdt uub sur .ttoiifta< 
ticrniig bc^ i^cftanbci- nnb ber Sauer bc« 9lr' 
beitÄBcrtrag?. lieber bie ^U'cdmöfiigfcit o b ( i' 
gatorifdier ?lrbci t ?bnd)er für cnBad)icuc 
9(rbeitcr I)errfd)t Streit. UnsiucifeU)aft haben 
bicicU'cn , unter ber 9'ornuÄieliniig , bafi lueitcrc 
Eintragungen, iiamentlid) .J^engniffe über i.'ciftun' 
gen unb iH'rhaltcn be§ 9lrbcitcr'5 nid)t erfolgen 
bürfcn, lBid)tige S^orfeile. ®er 2trheitgcber luirb 
bnrd) hd^ '.'Irbcit-^bnch über bie ^t^erioiilidifcit nnb 
bic bi'Jhcrigen 91rbeit'3Beri)(iltniiie bcJ 9(rbciter* 
informiert nnb tnnn auf (Mrunb be-5)clbcn cBcntnell 
lueitcrc ürfiinbignngen cinsichcu (93cioiiber4 loid) 
lig für .VianbiBcrfÄiucifter, lueldic 9lrbcitcr in ihr 
iQaihi nehmen.) Sic 9Irbeit'3büdicr erleichtern fev= 
ner bei luaubcrnbcu 9lrbeitcrn bie JscftftcIInng ber 
■iH'rfbnlidjtcit nnb bic Uutcr)d)eibung s'uifdjeu 
orbciitlid)cn nnb nuorbentlidicu. 9*or allem er 
id)U)crcii fic bcn (ioutraftbnid). (Segen fie loirb 
gellcnb gcnuuht, baf; in bieicr ffoutrolc ber 9(r' 
in'it'JBcrtiältnific bcr 9(rbciter eine Ärnnfnng ber 
Bcrfönlid)cn CShrc bcr le(5tercn liege, bafj bic 2lb' 
hnngigtcit bcrfclbcii Bonben91rbeitgcbcrn bcfbrbcrt 
lucrbc nnb bnfi unter Utnftänben ?Irbciter niiBcr' 
biciit materiellen 3d)abcn erlcibcu tonnten. 5siiä= 
befonberc toirb and) auf bcn 5.)tMfibrauch l)ingcioie= 
feil, bcr mit ''MrbcitÄbüctiern bnrch .;]cidicuBeriiierfc 
in benfclben Bon bcn 9Irbcitgcbcrn getrieben wer« 
bcn fbiinc nnb bcr fich troö aller gcfclUidicii '-ücrbote 
fnnin Bcrmcibcn laffc. Obgleidi an fid) bic (^rünbc 
für obligatoriidic 9hbcit':'büd)cr fdiiBcrer luiegen 
bürftcu unb naiuentlid) orbeiitlichc, folibc ?(rbeitcr 
bei biefer ISiuriditnng bcn fd)led)tcu gegenüber 
heffer fitniert fein unirben, nl« iBCun tcine 2(i- 
bcit-?büd)er beftebcn, luirb bodi für bie ?\rage bcr 
(Sinführnug bcsiB. 9H'ibchaliiing bcrielben bcn 
91u5idilag geben muffen, ob bcr beffere Jeil bcr 
-.Mrbcitcr bagcgcn ift ober iiidit. Srftcrcc- ift bie 



74 



XXII. © d) ö 11 1) c V (1, "3)10 ciciiu'vMichc *,'(vticitevfrafie. 



(Icnuiliiihcii-Miiiifiiii bctvciticii, liifit (id) niidi bie 3.< c ft r n f ii ii fl ber ö f f e it 1 1 i di c ii i'l ii f f o r b c = 
hiiiii .^u luibcvvcditlidieii yirb cit sciiiftc I Iiiiui en, bie bnä üffeiitlidic St>ol)I iiefälnbeii, iinb 
bie (liivtcvc iScitinfiiiig, luciiii bic .Sjniibluiui (^'O-'otlii'H'it-öiiuifiifl Liciinngcii luirb, rcditfcrtincui*^:'). 
3llicr obrinFcitlidiciOinfireßcIii ixidieii l}icr luic in Lüeleii niibern gäüeii iiidit hin, um bell 
.tanipf siuifdicn '.'IvLieitncbcr niih ','lrbcitcr s» l'crl)inbern, nniiicntlid) bei einer noii iocinIbcnio= 
frntifdicn yiiiitntorcii hccinfliifitcn i'lvbciteridinft. i'llle 2J!afiieiichi ber fiuninncii ijüifornc ber 'Jlr^ 
beitncber für bnc-. älnil)! üner i.'lrticifcr iinb 5ur ,?)evlieifül)rinui eine« fluten lierfönlirficii i!crl)ält= 
iiifies 3>uii'"li<'n iliucii niib ihren i'lrbcitern luerben nud) beiii Coiitrnftbnid) nDvticngcn, niib uoii 
biefeii erfdituert flans bcionberÄ bie (Srridititiifl Don l'l r b c i t e r lu o t) nu n fl c it bmd) bie ','lrt)cit= 
fleber unb hie (Siriinbiiim oon 3? a b r i t f p a r f a f f e n itnb anbcrn ffiolilfalirtceiuriditiniflen beii 
i.'Irbcitcrn beii t^oiitrattbrndi ; als betonberc priunte SJJ a ij r e g e I n iinb nber nod) öer= 
forsiilicbcn : 1. bic :i?ilbunfl Don Sl r b e i t e r a us t fl) ü f f e" (f- bar. unten § 68) imb 2. bie 
Sicreiiiifliiiifl ber '•,'lrbeitflebcr in U it t er n eli in e r u e r b ii n b e n, bercn SJJitglieber [id) ucrbf(id)= 
teil, coiitrahbriidiiflc '^Irbeiter lüdit in 5(rbcit ^u [teilen iinb bie äniseritenfaüä brobenbcn neineiii= 
[amen uiiberreditlidien ^Irbciteeinitelliiiiflcii nnf Üirniib uon ^''-''i'bevnnflcn , lueldje bie beteiligten 
llnteriiebinev niebt beu'illifleii tonnen, iiH'IdH' nber nud) bic 5lrbeiter anberer lliitcrnebnier bcfliin= 
[tigcn nnb euentncU mit materieller llnterftiitumg ber ftreifenben *.!lrbeitcr ^n begünftigen bereit 
[inb, mit ber ®roI)ung nnb ebentneUcn 3)iird)fiif)rung ber genieinfdiaftlicljeu iöetricbeeinftellniig 
(Sluöfperrung) begegnen i"»). 



2. 3) i e ;)1 e g c I n it g ber Sl r b c i t b o n .St i ii b c r n, j u g c n b I i d) c ii n ii b 
m c i b I i d) e n ?( r b e i t e r n ''•'>). 

i'fll. bie oben (©. 1) citierten nllgeincinen SBerfe über bie 3(r6eiterfrage bon Sauge, Soft: 
inert, 31. äüagner, Sfetteler, 2^il3er, äl*irt[), ;)!ei)d)t .'c., bie ©becialiuerte über SlrbeiteniernerbäUniffe 
(©. 24 ff.) oon Spuret, Q. Tyandier, ®ngcls, SlJari', S^ncpetianj;, isitlenne, itap, SaooUee, i^ibniert, 
u. ©tubiii^, !:}sopper, "Singer :c., ferner bie friiber cnuäbntcn tenqnefen, bie 23erid)te ber ciuili[d)cn, 
[diuu'i.sevifdu'n, öftcrrcidiifdien, bcntfdien ^^nbrifiiifpcftorcn nnb aiifKV bielen 'Jlrtifeln in beii beiben 
„•^citfdn'iftcn L^oncorbia 1871 — 1876 unb (Soncorbin [cit 1879, [oU'ie im Jhbeitcrfrcunb, bei. aiid) 
iU-rbl). ber ®i[eiiad)er a.scr|ainiuliing bon 1872 (1873) ©. 8 ff. unb 3)nl)i). bes Scrciu-J für ®o-- 
ciatpolitif bon 1873 in @. 2?. f. ©. 4. (1874) ©. 8 ff. unb ©utadjten über g^abrifgefefegcbung 2c. 



189):Jsn gtcicfjerSSeife iräre bann auri) bie öffent» 
Iid)c 9tnfforberinin ,vir linbcrrcd)tlid)cn Sutlaffung 
iHin yirbcitcrii sii bcftrnfen. ©er b e u t j rfi e ®e[cl5= 
eiitimirf riom6.W(ail890 entljielt eine berartige, aber 
nort) lueitergcbcnbc, 93eftiinniung. 9farf) bernjelben 
follte ber biÄbcrigc S 153 (ngl. benfelben 3tmn. 175, 
[. and) 3tnm. 182) [olgcnbcn S?ortIant erl)oUcn: 
„•■ÄHT e§ iiiitetninimt, burri) 9(nmenbnng fbrper= 
lid)cn 3ii-'ange'?, bnrcb S)r[il)ungcn, biud) C£1)rricr= 
Icliungen ober bnrcb 3.'errnfÄcrtläruiig 1.3hbeifer 
ober 9(rbcitgc,Iier ,vir Jeilnabmc an iI.H'rabrcbun= 
gen ber im Jj 152 (»gl. benf. 3(nm. 175) bc.^eicb» 
iicleii 3lrt 5u beftimmen ober am Diiicftritt uon 
ioldien ^Ncrabrcbungen su tjinbern, 2. 9(rbeiter snr 
(Sinftcllnng ber 31rbcit ^ü beftiinmeu ober an ber 
5T-ortfelimig ober 3lniia()me ber Strbeit ,yi binbcni, 
3. ■3hbcil9cber ,^nr Enttaffung uon 31rbcitern ^u 
beftimmen ober an ber 3lnnül)inc Hon 3lrbcitern 
,Vi b'nberii, mirb mit WefdngniÄ nid)t unter einem 
3Ji'onat beftraft. 3Tt bie .f)aublung gcniot)iiI)eita= 
niäfiig begangen, (o tritt Qiefängniä iüd)t unter 
einem '^aljxe ein. ®ie gleid)cii ©trafbcftimnum» 
gen fiiibeu auf Scnjenigeu 3lnivienbnug, luclcber 
3lrbcilcr ,vir U'ibcrred)tlicbeu tSinftetlung ber3h-> 
beiter ober 9lrbcitgcber snx roiberrccbtiicben fönt 
laffuiig Hon 3Ivbeitcrn bffentlid) aniforhert". :,'\n 
S>entici)laub bat bnS Sieidj'Jgericbt ben S 110 beä 
StrafgefclUnicbes, mclcber bie bffeutliriie 3luffor: 
bcrnug ,inm Ungel)orfam gegen ©ficye beftraft 
bül)iu an<5gclegi, bau bie öffentlidie 3(niiorbening 
,^ur loiberrccbiiicbcu SUbeitÄciiiftetlnng ftrafbar i[t, 
iiH'iin (ie auf .öerbeijiibvung einer bciinifiteu 3liif^ 
Ictjnung gegen ba-j Weic^; gcridjtet i[l, nid)i aber, 



menu [ie nur bie .Jierbeifüt)rung *icr beiii (Mefelf 
iuiberipved)euben i^aublung besiuccft. "Die 3}ioliüe 
ieues (Wefejjentiuurfä bemerfcn bo.^u (®. 59) : „33ci 
bicfer 31ii'3legung, melcbe bie Strafbarteit iiou ber 
in bcu (elten[ten (Välleu tuöglid)cn rt'e[t[te[Iuiig 
ber 3lbfidit bc? 3luf[orberubcn abljöngig mad)t, 
genügt ber § 110 beS 2tra[gefel5bucl)ä bcm prat= 
tifcbeu Sicbürfniffc nicbt. S^iefem [oII hcmnad) 
burcb (Srgän.iuiig be* § 153 ber Oleiuerbcorbnuiig, 
genügt luerben". 2er 3icidi-5tag bat aber bieje 
3leuberiiug be* § 153 abgelehnt (ugl. Momm. 
33erid)t Seite 110 f[.) unb ba§ neue ®c\ei>, uom 
1. ,"suui 1891 entfiält fic uid)t. 

19ü) 3)ie[e S.'iaferegel bat eine praftifd)c 35c= 
bcntuug nanicutlicb gegenüber iokhen StriteÄ, bie 
uon 3lrbeiteniereinen organi[icrt ober begüiiftigt 
inerbeu. 5^ic 3lrbeitÄciu[teUungen ircrbeu lcid)ter 
uiiternomiueu, lucnu bie ftreifenben 3lrbciter l'ou 
bell niri)t fcierubcn 9(rbcitcrit ihrer ^Branche unter» 
ftüjjt loerbcn. ®ie Slrbcitcr haben ba'3 ;;'viitereffc 
burri) mehrere aufeiimuberfoigenbe Strite^- bie 
cin.H'luen 31rbeitgeber berSieihc nad) su befiegeu. 
3>gl. and) i' c j- i ä , 3lrt. 3liiÄfperrung im .'n.3S. 
%(i>. I. S. 99t ff. 

191) Unter fiinbcr luerben hier 'l?cr[onen nuler 
14 .fahren, unter ingeublichcu 3hbeiieru 'iH'iioneii 
uoii 14 big unter 18 Sah'i^U/ unter iueiblid)eu 
31rbeileru meibürtie l'crfonen über 18 3ah>'cii oer- 
ftaubeu. 

lieber bie 3icgclnng ber 3(rbeit bicfer *j.H'r(oueii 
in Jlergiucrfcn .'C., auf lucldie hier iiidit ciii = 
gegangen luirb , f. S cb e n f e 1 , im .'pbb. 'üb. 
il,' 1 '31bh. XX. S. 470 ff. 



Tic ;ile(icliiiui bcv Vlvlu'if lum Miiibcni, iiiflcnMidicii mib tueiblirfieii 'Jhbeitcni. S 35. 



in ©. tK f. e. '2. (187S), muh Ikmi bcifclbcii iknim von 1877 in ©. !«. f. S. 14 (1878) 
S. 173 ff. iiiib l<cv[)l). bc* bcutidicn i'eiciiij fiiv öffeiillid)c l^iciuiiohcitjpflcac im 3- 1877 inberbcnt= 
fdicu ilicrtcljnörffdirift für bffnitlidic C'iciiiiiblKitsi'flenc a?b. X. .&cft 1 (1878) S. 137 ff. ;^-r. 3- 
i'Jcnniaiin, Tic bcntidic ,'^-nlnifiicfcl5!ielninf\ n-. 1878. 05. a)J a r di e t , Slnfflabe ber flciucrb[id)eii 
Wcfcl?iictntna ®. 41 ff. (ij. (i o 1) n, Tic siefc(5lid)c ;)icnclMn(i bcr ^Irbcitcscit im Tcutfdicn iHcidi in 
3. f. ■'i'i'rtt. il, (i (1883» ©. 455 ff. Tic .Siiiibcvnvbcit in 3talicii im 3- f. &. "i^-. 'M. i» (1885) 
®. 777 ff. Tic Jyrnncnavbcit cbciib. ®. 455 ff. a. ■'5 i l! c , Sdni« bcni i'lrbcifcv S. 25 ff. Tcvf., 
•^(ibcitcvfincic im ©taatcdcvifon 1. ®. 318 ff. S d) ii f f 1 c, :]m Jhcovic niib^soliiit bc« l'lvbcitcv= 
fchnOc'J im',-{- f- ©t. äH. 40 (181)0) S. (>■','.) ff., 17 (1891) <B. 08 ff. Tic ^.«votofoitc bcv inteviin= 
tioiinicii Shbcitcrfdiiaifonfcicu,-,. 189U. SB. © t i c b n , 5(rt. Snflcnblidjc 'Jlvbcitcr im ,&.iB. IV, 
e. 03U ff. Ter f., 5^-rnncnnrücit in 3. f. 3?at. 57 (1891) S. 189 ff. (bort nndi meitcrc i.'ittcr.). 
S|Ji er « t r f f , Slrt. jyraneiiarbcit 2C. im .6.2^. III. ©. 641 ff. 3. ©tmon, I/ouvricr de Imit 
ans. Paris 1807. Terf., L'ouvriiü-o 6. ed. Paris 1868. äö o I lü 4 f i , Le travail des onfants 
dans les iiianiifiictiires. Paris 1808. ;)t n n t 3 n ') < Ls travail des enfants etc. Paris 1880. 
5P. V e r 1) = 23 c a u ( i c n , I-e travail des fommes au XIXe siÄcle. Paris 187.3. ü. .ßirt, Tic 
(ictucrblidic Tbiilirttcit bcr ^raii :c. 1873. 3J!. 3t m a r, Studi di diritto industriale. 'l'orino. 1885. 
's. and) bic Vittcvntiir bei J^- vn n E c n fte i n n. a. D. S. 335 ff. 

§ 35. 'Sie 'JIvbcit bicfcr .^i'lnffen i''^) erforbert eine bcfoitbere Socialpotitif, 
eine bcfonbevc ßcfcl.Uidic Sfegehuui nnb obviflfeitlidje Snntvolc. 9([Ie brci Sffnffcn finb n b- 
Joint f d) u Is b c b ü r f t i (1 e. ©ic felber finb unfcil)ig, mtgünftige iBcbiiigungen bc5 '•2(r= 
beitäbertrogä ju üer()inbeni nnb bic iind)tei(igeii folgen, raeldie fid) au§ i^rem ?lrbeit§öer= 
I)nltni'5 für it)ve gan,^c (S).;iften,^ ergeben, ,vi befeitigcn. 'Dnrrf) bie ?lot ober ben Si'iKen ?(iu 
berer, üon benen fie nbljöflgig fiiib, ,^u inbnftrieller ?(rbeit gcjuningeu, tbnnen fic fid) gegen 



192) 3m ® e 11 1 f d) e n ili c i d) ( anilcv Elfafi- 
i?otl)riiuicn) luorcit mid) bcr (Snciiiete lniii 18741."), 
liiclciic „aiificr her ciflciitlidjcn fsabrifarbcit inib 
bcr 9(rbeit in J^erfl' unb iiütteiiwcrfcii nnd) bic 
*.'Ubeit in foldicu SBcrfftcitten , meiere luiibreiib j 
bcr ciiieiillidifu ^ix'tricb-S.^eit unb bei bcm in bicfcr 
,Hcit C(eniöl)iilid)cn Umfange bcs ©efdjaftÄ miu= 
befteii« ,^cI)M*4-'crfüncn(?lrbcilcr ober^Jlrbeitcrinncn) ! 
bcidiäfticiCH, bageacn nid)t bic ?trbeif in bcr.Vianä= j 
inonftric nnb im ciflcntlidicn .öanbrocrf" nmfafite, 
im 3al)v 1875 in biefcn Zweigen bcfdiäfiigt nal)c,yi 
88 000 jugcnblidie '•'Irbciter, baDon 24 i^rp,v - 
21113 — im 9IItcr Don 12—14 3., 76 *ßro,v 
im SUter uen 14-16 3., 60 ISro.v .Ünabcn, 40 
*i^ro,v aUabfben, nnb ,^roar ca. 34 000 (ca. 40 $ro,v) 
in bcr Jcjlilinbnftric, ca. 14 800 (ca. 17 i'ro.vj 
in 58erg. nnb öiittcnmcrten, unb fai"i cbcufoüiei 
in bcu Jabat' unb üigarrenfabritcn. Tic ;-5al)l 
bcr 9[rbciterinnen bctrufl nol)c,^u 226 000 (24 i}>rci,v 
im Snter von 16—18 3., 42 1?ro,v im Wtcr uon 
18—25 3., ca. 34 T^ro^. über 25 3.; 24 '■:prt\v 
Bcrbeiratet), bauon über bie .'pälfte 128500 in 
ber Te);tilinbuftrie, 34 000 in ber Iabat= nnb 
Cigorreiüubuftric. 9Jfännlid)e eriiuid)fcne Strbciter 
(über 16 3.) lunrben 666 500 ge.^äfjlt. (Jrflcb:. 
uiffe her über bie 3'ranen= nnb Siubcrarbeit !c. 
augcftctiteu ©rbebnugcn. 1876. S8gl. and) E 1 ft er 
in '3. f. iUat. II, 9 ®. 400 ff. 

Tic i\al)\ her in ben hen Jvabritiufpettorcn nuter- 
ftebcubcn iöetricbeu (iyabrifen nnb biefcn glcid)> 
ftcbeuheu i^etriebcu) bcfdinftiiitcn .ftinber luar (ol)uc 
e-Iiafi-l'ott)riugeu) 1884 : 18 895 (mänulid)c 11 893, 
iuciblid)c 7002), 1886: 21053 (münulid)c 13529, 
Iiietblid)c7514nuhl0, bei heuen haÄ(5kid)lcd)tuidit 
auflcgebcn ift), 1868: 22 913, 1890 linfl. (Sl)afj< 
yptbrinflcn) 27 485. S?on biefcn ,Vtinbern( 1890) cnt» 
fielen 9404 auf hie Tejtilinhuftric, 6340 auf bic 
3nbuftric her ?cabrnngÄ= nuh Wenufimittel, 3173 
auf bic 3nbuftrie ber ©feine unb (Srhen, 1566 
auf hie iifctalHierarbeitung , 1358 auf bic 3"' 



huftrie her .sjolv unb ©d)ni^ftoffc, 1314 auf bie 
Inipicrs unb Seberinbuftric k. 3nfoI(ic bej Wei. 
uom 1. 3uni 1891 (BoU in .traft feit 1. i'lDrit 
1894) mar bie BoI)I ber ftinbcr 1892: 11 339, 
1893: 5911, 1894: 4259, 1895: 4.327, buuon in 
-l?renf;en 847, ?3a«crn 1543 — tflrscrc Sdwh 
l)flid)t! f. 9(nm. 200 — , ©adifen 930, (Jlfaft= 
i.'Dtl)riugcn 610 jc. — Tic ^^b' ber jnqenblidicn 
^Irbeitcr uon 14—16 3. mar 1884: 1:55 477 (männ< 
lirbe 87063, TOciblid)c 48414), 1895: 217422 (m. 
143441, m. 73981), banon in Icstiliubuftvie 
56.521, aifctannerarbeituug 27 016, 3nbuftrie her 
©teiue !C. 24821 , 'iifabrunfl?» nnb Wennfunitlel 
3. 21869, äi;afd)incn 2C. 3. 21356, 93crgbau jc. 
19194, Javier unh i.'cher 3- 11690 2c. — Tic 
3af)l her 91rbeiteriuucn (über 16 3al)r) ii'ar 1895 
in 23177 Setrieben 664 116, baoon in Jcj-lilin' 
bnftric 324 315, ühi^rnug?" unb @cunBmittcI=3. 
(bauptfädilid) Eigorreninbui'tric , 3"tferfabritcu) 
94 646, a3efIeibuug§=2C.=3. 54290, »Jjaoier unb 
«eher 3. 42 726, 3. ber Steine ;c. 37 855, 91?e= 
talluerarbcitung 32 316, ''Jjoingraubtidjc öcmerbe 
17516, 33erg6au :c. 16 057 2C. 

3n E u q I a u b tnaren nur in bcr Tejtiliu' 
huftrie beid)aftif,t 1890: .Siubcr nuter 13 3af)reu, 
nuiun(id)e 40 558, meiblidic 45 941 , incicnhlidjc 
mftnulidje SIrbeitcr oou 13—18 3. 86696, %{- 
beiteriuncn über 13 3. 610608. 3n ?T-rant» 
r e i d) mar 1890 in bcu fyabrifcn hie fjabl bcr 
.ftiuhcr üon 10 — 12 3- 1044 , ber jugcnblidicn 
^Irbciter oou 12—16 3. 164814. @an,^ bcit)n= 
her* grofi ift bie 3«^1 ber inbuftrieU t^ätigeti 
fiinbcr in 3 t a I i e n. 

äl'citere? Watcrial über bie Statiftif ber 9h-= 
beit Pou .rtinhcru unb juflenbltd)cn 9trbcitcrn bei 
Sticba im .'p.5S. IV ©.630 ff. unb 01bcn= 
bcrg, Statiftif her jugcnblidicn Jyabrifarbcitcr 
in 3. f. (MMi. 18 (1894) ©. 9ö9 ff., von uieib= 
lid)cn 'ülrbcitcrn bei ^^ i c r ft r f f im .y.SB. III 
S. 641 ff. unh 2 t i e b a in 3. f. 9101.57 S. 189 ff. 



76 



XXII. © cl) ü II l) c V ii, Tic iiciucililidic Sliiiciterfrage. 



fiiif iilH'rmnfiigc Tnitcr bcr 9trbcitä5cit , c\(c\ai leben« niib gcfunbticitSflefnbrtidjc 9(rlieit, 
ciegeu Sfnd)! imb ©omitagÄorticit, gegen ,yi geringe i^öljne uub anbcve 9Jnd)tci(e nid)t roeliren. 
llnb fie iH-rniiigen and) nidjt einer iin'itereii Syerfd)Ied)tcrnng bicfcr Slrbeit^üeriiältniffe ent^ 
gegensninirFen. ^cnn baä i)anptabuiel)r= nnb Sd)nlMnittel ber iSetbfttjilfe , bie Soalitiou, 
ftel)t il)nen nid)t jn ©ebote. ©ic fönncn nid)t eine SInabentnng i(]rcr ^Irbcit^Striift iierl)in= 
bern, bie fic anf Soften ilirer ®efnnb[)eit nnb iljreö Sebensglücte? ju reinen "^Irbeitiäinftrn^ 
mentcn bcrabmiirbigt. 5(nbrerfeita liegt c§ in ber 9fatnr ber i^erftältniffe nnb ift bnrd) bie 
(Mcfd)id)tc evuüeien, baf; fid) bie 9lrbeits= nnb üebenÄiicrf)Qltniffe biefer ^erfoncn bei Dotier 
y(rbeit-3frci[)eit onfecrorbentlid) nngünftig nnb traurig gcftaltcn. S;ie geringe SSiberftanb?» 
fraft, bie fie gegen bie Stnsbcntnng if)rer S(rbeit5fraft befi^cn, oeraniofet ben nienfd)lid)cn 
(Sgoi'SninÄ, biefen Uniftanb jn bcnn|en. 33ci ooüer 3"i't-'i()fit incrbcn Sinbcr in grofier ßnl)!, 
(d)on Hon frül)ein 9Uter ein, in einer itjrc fürpcriidje Sntlüidümg mi'i) il)re ©efnnbtieit rui 
nierenbcn, itjre @räiel)nug , ifiren Unterricht , it)re fittlic^e 9tn§bilbnng fc^äbigenben SScife 
befdjfiftigt: ebcnfo ift bei febr geringen üöbnen eine übermöfsige StrbeitÄjeit ber jngcnblidicn 
nnb uieiblid)cn Jtrbeiter bie Siegel nnb eine ©cjiinbbeit, Seben, Woxal gcfätn'benbe 5lrbeit 
febr bänfig üortjnnbcn. i^iüdjft lebrreid) finb bicrfur bie bnrd) ©nqneten feftgeftentcn trabr: 
bnft enttet^Iid)en 3;batfad)en in ßnglanb ^■"), e()e bie StaatÄgeuialt interoenicrte, in anberu 
Kantern war c§ nid)t wcfcnüid) anbcr«. £)()ne gciet3(id)e Siegelnng ber 93eid)äftignng bicfer 
'iH'rioncn tünnen aud) bnmone ?(rbcitgcber gegenüber riidiiditÄfoien, inbnnianen Stontur» 
reuten in ibren ^Betrieben nid)t einen befriebigenbcn ßiiftflub bcrbeifübren. SSenn irgenbluo 
fo ift eä l)icr 3{ed)t nnb ^flid)t ber Staatägcmatt, ber grcibcit bie Sd)ranfe ju fe^en, nm 
■ij^crfoncn , bie fid) nid)t felber fdiüljen nnb bctfcn tonnen, nor einer mcnid)ennnnnirbigen 
öi-iftcnj ,511 belüobrcn. 

Wan foHte meinen, bie§ Stedit nnb bicfc ^Sflicbt be§ ©taatcÄ feien fo felbftuevftftnblirfi , bafs 
bariitier fein ,3ii'cifel nnb ©trcit obmnlten tonne. Iliib bodi iinirbe a?cibcs beftrittcn! 3Mc Wfnii^ 
cbcftcrboftiiii iiiib hie 2.vcvtretcr her abfohlten inhioibiicllcn Aieibcit craditctcii fctbft bicfc 'Stnat'j= 
iiitcnientioit in bcii freien SBctttaiiipf ber öfonomifdicn S^riiftc unh 3ntercffen nl-J unerlaubt luib 
niificrcditfcvtigt. 3n ©luilanh foiintc nur in einem febr bcifjcii inib langen .sfnmiife, locUliev bnrd) 
i"sabr,icbnte flcfiibrt mmbe, ber im 51!arlameiit niib im l'anhc mächtigen l^mtci Inngfam eine 
Sri)nl3mafiregel nach ber anbcvn abgerungen luerbcu iinb in Sciitfcblaub luurbe itodi in bcii ficben= 
sijier fahren, al-j in (Sngtanb ber ©dmö iiim ©cgcn für .öuubcrttaufenbe beftanb, üoii beutln: 
biiugcrii jener ^Kiditniig , ber bentfdien Jyrcthaiibelc-fdnilc , bie Jyorbcrung einer fotcheu Sfaat'jiiis 
tcroention ale- focialiftifdic beficidnict nnb Ocriuorfcn. 3iiiv niiaern Ucrftnnb fidi im 3ahrc 1869 
im !i'iorbbeiitfd)en 3teid)Ätagc bie manchcitcrlidi gcfinnte Sliajorität su ben menigeii bürftigen 93e= 
ftiimmiiigcn ber ©eiuerbeorbuung snm Schiili ber Hinber nnb jugenblidicii ".'trbcitcr, bie '•.Jlntröge 
.iiiin Sdinlj ber loeihlidicu 5vevfoucn bcnoarf fie abfolnt. Tnc- ift fcitbcm frcilidi auch in Xeiitfct)= 
hiiib anbei»? geiuorben. Seit ber SUittc ber aditsiger ^abve ocrtratcn alle iiolitifdicn iNarteicn 
ciicrgifdi ben gfaubpnntt einer locitacbcnbcn Sd)iit3gcfct3gcbnng für biefe .klaffen nnb eine foldie bat 
ba-;> iicne tyefet^ uom 1. omii 189i gchradit. äöeiin iinu andi beute bie früheren rabitalcii inbi= 
oibnaliftifdicn ?[iifd)auinigen nur noch uerein.^cltc 2>crtrctcr finbcii iinb faft überall aiidi nuter 
belli 21'aiibel ber Jlnfdiaiiimgen ''-'J) eine Scrbefferiiitg ber öicfefegcbniig eingetreten ift, fo heiveift 
boch ber ^uftnub ber @efc^gebuug in bcii ^nbiiftricftaatcu, bnfj mau fid) ber 5pflid)t, bie I)ier 
bie Staategeiualt ;,u crfüKen bat, uod; iu einer ateiljc üou Staaten in oiel jn geringem ©rabe 
bciunfit ift. 

Sie SJiagregeln ber t)icr iBiinfdjenämertcniScöu^gefe^gcbitng finb für 

bie cin.^elnen 9(rbcitcrt[affen Oerfcbiebene nnb babcr für bie eiii,5elncn ff laffen gefonbert jn 

belrad)ten. 

O b , refp. i 11 10 e I d) e m W a f; e bie © t n a t e n b i e f e I b e n e r greife ii fönucii, ift, loie 
auch hier loiebcrbolt jn beiiierfcu, befinitiu nur für leben einschicn Staat nadi feinen iiibioibuellcu 
ä'crhaltiiiffcu auf Wriiiib ber genauen .Siciintnic- ber thatfiichlidieu innhiiltniffc nnb in ohjcttiocr 
uerftäiibiger ÜBürbiguug aller hier in S^etradit fomuicnbcu i'erhaUniffc, namentlich and) ber (Siip 
luirtuug her einselueu l'iafiuahmen eincvfcitc- auf bie (5-iittommeii'MH'rhältiiiffc nnb bie finait',iclle 
i.'agc ber i'lrbeiterfnmilicn , anbrerfeiti' auf ben ;lieincrfrag nnb bie STontiirrcii.^fiihigteit ber bc= 



193) SBgt. u. a. tf-ngel«, n. a. O.S. 167-256, 
®. 293 ff. ,ft\ m a V X, a. a. C. I. 3. 208 ff., 384 ff., 
453 ff , 482 ff. 



194) 3>gl. and) bie 5SeicI)lüffe ber iiiteriintio 
iialcu 9(rhciterid)iit(foiifeveii,^ ooii 1890, ohcii 
©. 60. 



Sie aieflchiiig bcr Stiiiiicrarbcit. § 36. 77 

ftcliciiben lliitenicfiimiiuieii vcip. Csiibmtitc.^aieifle ,51t ciitidicibeii. i'iaii imiii babei niul) luohl ober 
Übel mit bell ?ioU]ai einer ffülieieii faliilje» äBirtjcljaftspülitif vedmcii. öier ift iiic-bejoubcve niu-l) 
ein WcDict bcr 'Socialpolitif, auf lücUbem bei beiu (Siufdifi bev iocialpolitifcheii Ciictebacbiiiui mif 
bic ijjvobiiftioiivfofteii bcr lliitenicliiiicr loeticii bcr interiiatioiinlcii .SiLiiifurreii^ucrbciltnifie bie Icfliä: 
Irttorifcbeii Uliifiiiabnieii bec-. eiii,;eliieii Staats sinn Jeil bebiiuit mcrbcii Don bcu bctvcrieiibcii ~Jlr= 
bcitsi)eil)ältiil|(eii anberer Staaten iiiib bic[c Vlbbiiiiiiiilfi-'it ift tl)atiad)lid) in einem told)en lliik 
faiiju' riorbaiiben, bafj ein ii'itei'^'^'eliiiiitUiftanb in allen oiibitftrieftaaten iiidit berftellbnr ift, luciiii 
es nidit acl'Uflt , für bie betreffenben i'erbältnifte (ilcid)St'ilifl überall flIeid)H)ivfenbe Hiafucflelii 
beibeisiifiibreii. '-Bei biefer Sadilage faiiii bie nad)ftel)enbe (Erörterung nur bie 3 ' c ' P » 11 1 1 e 
aiuiebeii, uad) bciien jcber rtultnrftaat am :)htcfiid)teit ber .pumaiiität uub Sitt(id)fcit 
ftrebeu füllte, um beii ihm iiiöglidien SdnitJ ,511 getuäliren. 

(Sin luefeiitlidiej allßemeiueä uub abfointe-j ^Uiftnlat ift aber, bafi bie SdjU^gefeögebuiig, miii= 
befteui' für Minber iinb jugciiblid)e iHrbeiter, fid) iiidii nur auf ^abrifeii uni SJergiucvfc evftrccft, 
foiiBeru bie i 11 b u ft r i e 1 1 e X'l r b e i t a u fi e r b a 1 b b e ä § a u f e 5 übertiaupt, aiifserbem aber 
aiid) bie § a 11 e i n b u ft r i e iimfafit. (So ift iiustueifclbaft, bnß bie *Jhbeit»uerl)ältiiiffe biefer 
i|*crfonen in bcr .'pauäinbuftrie rnclfad) crbcblid) iiiigüuftigcrc fiiib a!» in ber Jabrifinbuftrie uub 
bafi ciiit "iir einfeitige Siegelung il)rer Shbeit in bcr ,"5-abrifiiibnfti'ie fie uielfad) biefer ciitäicbeu 
iinb bcr .s;-)an'?iiibiiftric sufübvcn innrbc ^'■"'). Tic Xurdjfnbriing einer 3hbeiterfd)ii8gefct5gebiiiig 
für bie öanc-iiibiiftrie ift frcilid) aiiRerorbentlid) fdiioierig i'-»'), iiid)t nur lucgen ber *J(otiuenbigfcit, 
bie Sdniybcftiiuiunngen üiel mehr sn inbinibnalifiercii, fie ben eiii.^elueu l'hten ber Jpau-jiitbiiftric 
ansiipaffen uub babci and) auf bie lotal üerfd)icbenen a>erbältniffe besfelbeii 3iueigc3 »iüdiidit 
SU iiebuien, foubcni aud) megeu bcr Sd)iuierigfcit einer geiüigciibcu Houtrole ber '^eobad)tuiig 
bcr gegebenen 33cftiiiiiiiiingcti. linm^ befonbere ed)iuierigfeitcu bietet uod) bie bauäiubiiftrielle i<e= 
fdiäftignug rion j\-aiiiilicuaugcbörigen, nameutlid) foiueit audi bie Siegelung ber i'lrbeitsäeit in !üe= 
tradit fomutt. Sic ii^cftimimingen für bie .'[lansinbnftrie laficn fid) im (Sinsdncn faum aiibere ah 
nnf bem 'Ji^cgc abmiiiiftratiuer 2>erürbiinugcu treffen , bei benen and) bie ajföglidifeit ber Siird)= 
fübrung ei)icr obrigfcitlid)eu Stoutrole biird) bie uorbaubeneii ober euent. ju fd)aifeiibcu Organe 
ermogeii merbcii fau'n'''^). — (S-3 ift äucri't in (S 11 g 1 a u b (burd) ba-3 Jabrifeu: uub iL'crfftätten» 
gcfcy nou 1&78) bcr Serfud) gcmadit )runbeii, ben 3(rbeittrid)iili allgemein and) auf bie .Oaii-jin; 
biiftric auc-jubebiien, aber bie relatiu geringe 3nbl ber g-abritiiifpeftoren iinb bie früher bie- 1891 
refp. 1895 nicht iiorgefd)riebeue 4>flid)t jur Vlnseige ber haiisinbiiftvielleu aBerfi'tälteii haben bi-jhcr 
3iir ("yolge gehabt, baf; eine Slüiitrole ber i'liiäführuiig bcr gefetslidicu iadiu^beflimimiugeii nur be= 
jüglid) eines gans geringen Icils ber haii'MnbnitricUeu S^etriebe ("tattfaub i-'"). 

Sie f r a 11 s iJ i i i' d) e l'lrbcitevjdmtjgefcBgebung crftrecft fid) (fd)Dii feit 1874) aud) auf f)auoin= 
biiftricUc ÄH-rtftiitten , jcbod) mit i'liisfdilnfi ber iieimarbeit uoii /"^amilicnuütglieberii, aber bie 
Tiird)führiing iiurr auch eine fehr maugelhafic. 'JJcucvbings fiiib in ber 3 dmieij mit bcffciciu (yifolg 
bcaditen-Mi'ertc tautoiiale lHrbeitevfd)iH5gc)CBc für bie fllciugeiuerbc iiub bie ij)aiisiiibii)'trie, fo in i<afel= 
ftabt (11. A-ebrnar 1884, jctU 23. i'lpril 1888), Ölarus (8. ilfai 1892), St. Öalleii ( 18. llfai 1893), ,-jii= 
rld) (18. 3iiiii 11^94), ©olothurii (29. Ji'ouember 189.")!, i.'iijern (29. Suiueuibcr 189iji, '.'leucuburg 
(19. aJiai 189Ü) erlaffcu, jumeii't aber nur für irieiblidic 31rbeiter uub nur für folcbe, iiicld)c 
gegen Vchii ober jur ©rlciming eines S^crufs befdififtigt irerbcn. 3u Siorbamerifa finb in 
ncuefler ^\i\t auch in einigen Staaten hausinbiiftrielle Spccialgefctu', jiir SAefämpfiiiig bes ati)ea= 
tiugfhflems, h<i"P'tÄcl)l'd) gegen bie Syctriebsftätteu in il>ohiihäuferii geriditet, ergangen, fo in 
3feiü=?)ovf (1892, 1893, 1896), S^Jciiufpluaiiicn (1895), OUinoiS (1893), a)!affad)uietts i^"). 

1. Sic ftinberarbcit. 

§ 36. ®ie 3Jnd)teik bcr rcgcliiuifiigen Sinbcravbcit für bie tiirpev(id}e , tcc^iiiid)c unb 
mornlildjc^litÄbilbiuig fiiib fft)ou oben (§ 26 S. 54) crtua(}ut. Süciclbcn vcd)tfevtic5cn bn* gc- 
letjltdie iM'rbüt bcrjclbcn mit bcr Sjfafjgabc, bafj eine l'lu'iiial)iuc von bicfciii iserbot 
eueutuell, aber luiv für ältere Sinber, in -^luei giiüen äuläifig fein bürfte : 1) lueiin bie iöetricbg= 



195) Sögl.bar. u. a. 5. giegicr, ®ie focial= ! benen aud) nid)t suc Samilie gcbbrige '^crfoncii 
politiid)eu üüifgabeu auf bem (Mebietc bet §nu?= , befdjäftigt loerben , taiferlidier mit linftimnuiiig 
iubiiftric. Iö9u uiib bie Sitteratur .^ibb. 33anb 11, be§ 33unbeävats s» crlaffciibcr S.*erorbmnig vov 
1 S. 493 3liim. 38. behalten hat, iinb baß )old)e iöevorbiiimgeu aud) 

196) ©. bar. and) *Jl. SS eber , Jpnusiubuftricllc für beftinimte 33ejivfc erlaffeii loerben bilrfeii 
(S)c)e^gebung im 3- f- W- i8- 21 (1897) S.217ff. !(§ 1.54 be^ («eieüe§). 

«gl. aud) Ö. ed)ulcr im 2(rd)iu VI S. 382 ff 1 198) iHgl. bar. 3iegler, a. a. 0. S. 215 ff. 

197) (S§ ift bahee biud)aii§ nur s" billigeii, bajj | SScbcr, a. a. O. S. 270 ff. 

bü5 neue bcutfd)c ?lvbeitcr)d)u|u3eic(j nom l.;^sniii| 199) lieber bie (^cfel?gebung in (Jnglanb, js'ranf' 
1891 allgemeine gcic(jlid)c Sdinybcftimmungcn ! rcid), £d)ioeis, iiiorbamerifa j. Srud)ad)cn ber 
bejüglid) bcr ^inusuibuftrie nid)t uorgejehen, aber ! bcui)d)en .ttouimiffioii für Slrbeitcrftatiftif. 'ih. X. 
bie SUisbchnung 0011 Sd)iii;bc)"timmuiigcu auf bie 1896. Sluhaug. S. 94 ff. lieber bie Sd)nieis f- 
JpaUtfinbuftrie, luenigftcns auf bic äiH'rfftiilten, in 1 aud) 5. 3 d) u I c r im Jrd)iii VI. 2. 357 ff. 



78 XXII. Sdiönberti, Tk (icmerhliclK *}lrbeiterfrnfle. 

iinb .tDntiivveii,^uevl)ältniffe für cin^chic giibuftriesuieige Sic ooüftänbigc iBefcitigung bcr 
lnÄ[)er üblid)cii Sliiibciarfaeit iüd)t gcftntten, ol)ue bie (Sfifteiiä ber Unternef)mungeii jii gc 
iäl)rbcn, 2) uiciui btc gaiiiiüe ol)nc beii griucrb bcr Sfhibcr uid)t ej:ifticrcn tann. gür ctitc 
foldif Siegelung tomnit aber nod) in 'i<etrad)t, baß bei älteren fiinbern, bie iiidjt niefjr einen 
€d)nlnutcrrid)t Ijabcn, ber aJlangel an iöejdjaftigitng unb ^ihiffid;! für biefe in ber afcget fc^äb^ 
Iid)cr ift ali eine mafjuollc, obrigteitlid) übcnnad)te regelmäßige @rmerb§t()äHgteit. Sa* genereße 
il^erbot ber Sl'inberarbeit fe^it batjer bie ^üi'Sbeljunng eine§ DbIigatorifd)cn Sd)nluntcrrid)t^ 
big ä"'" 14. galire BorauS unb bicfc 3hujbel)nnng be« obligatorifd)en ©diulunterridjtÄ ninf; 
beafinlb and} jnr münfdienämertcn iücfcitignng ber Siuberarbeit nnbebingt gefotbert werben, 
llnb lueil ferner oud) bei biefer Siegelnng be4 ©diulnntcrridjt^ ber 3(uätritt ou§ ber ab= 
foltiiertcn ©d)nle für einen Seil ber ISjäfjrigen SJ'tnbcr cor 33ecnbigung be§ 14. £ebcn5= 
jaljrä erfolgt, ift e« richtiger, bog gefe^lid}C 35erbot bcr iöefdjäftignng formet! nid)t (inic 
e§ in ber ©djtuei,^ nnb in Dcftcrreid) gcfc^eljcn ift) für ®inbcr unter 14 3at)ren ju erlaffcu, 
fonbcrn in bcr SKeife auejafpredKU, bajj bie iicfdiäftignng bon Sinbcrn unter 13 ^olH'cn 
uerbotcn, bie !öcfd)äftignugüou Sinbernübcr la^aljren aber nur bann gcftattct wirb, roenn 
fie nic^t meljr jum Öefud^ ber ißoItöfd)ule oerpflic^tet finb^»»). Söcfolgt ber Staat biefe 
■^olitit, bie allein ben beredjtigten Sutcreffcu nnb ''Jtnfprüdjen ber Jtinber entfpridjt uub 
bod) äugleid) ben Sn't'reffeu ber Unteruetjuier nnb ^Irbciterfamilien aicd)uuug trägt, fo finb 
im syermaltnngstuegc biejenigen ^nöuftrieäiueigc refp. llntcrnet)mungen ju beftimmen, in 
bencn au'3nat)niäireifc bie föinberarbeit jn gcftattcn. ©d)tüieriger ift bie Siegelung bcr ftiuber^ 
arbeit in beut äiueiten 3tuÄnaf)niefaU. SBcnu man il)n übcrl)aupt gcftattcn miü tma« beffer 
uid)t gefd)icl)t), bleibt nidjts übrig, als bie (Sutfdjeibnng im cin5elueu gall einer fomnui 
nalen *^c()örbe refp. bei einer guten Drganifatiou ber ^trbeit^infpcftiou (§48 ff.) beuQufpef^ 
torcn äu überlaffen, Jn beiben gäUcn bebarf e§ aber lueitcrer genereller g e f e ^= 
1 i d) e r üi o r f d) r i f t e n uub a b m i u i ft r a t i u c r Wi a f; r c g c 1 n , um bie Uebelftänbc 
ber au«nat)m5Uicife gcftattctcu ftinbcrarbcit tl]uulid)ft ju ucrringcrn nnb meuigfteuÄ uuoer 
antraortlidje ßnftänbe ju Dcrmeiben. ®iefe SDlaßregcln finb and) baä 5DJ i n i m u m ber im 
:3utcrcffc bcr fiinber abfolut ju ftctlcuben g-orberungeu, lueuu bie Staat^gciualt bcufclbcu 
nid)t ben ootleu ©djul^ geluäljrcn luitt ober tann''^"'). 

1. a^üväufdjreiben ift gefe^tid) ein a}Hn i m a la 1 1 c r , baö nict)t ju niebrig gegriffen 
lucrbcn barf, uub für bie i'lrbcit anfjertialb beS .'paufe* uub ber ganülie nid)t unter 12 
Saljren^»^), in ber .pansinbuftrie nid)t unter 11 ^'-^l)!''-"" bcftimmt iuerben folltc. 3"'" 8i>-'t'rf 
ber 5)urd)füljrung bc-J ©ebots muß bie ^.Öefd)äftiguu9 bon ber iücrlcgung eine» amtlidjcu, 
ha^ Slltcr beg Sl'inbeÄ tonftatierenben ^t'ngniffe^ abl)ängig gemad)t merbcn. 

2. Unbebingt ift ä" »erbieten bie © o u n t a g s - uub 9f a d) t a r b e i t. 3(nfang uub 
Snbc bcrfclbcn finb gejcglid] ju beftimmen. 

3. ©benfo ift ju »erbieten jebc g c f u u b 1) c i t 5 f d) ä b 1 i d) e ober für ftinber f o n ft 

200) ?tu§ bieicii ©niinguiigcii nnb mit fliiicf= 1 bcr mciftcn ©tnatcii, bafe bie Se.gc t()rer Subuftric 
firi)t barnuf, baf; in ®entjcl)liiuB nid)t in nflcn I snv ,;ifit nod) nidu ba« allgemeine iBeibot bcr 
©inntcn bas tSnbc ber ©d)ulpflid)t mit bcmicibeu I .Hinbcvavbeit gcftatte, nnb man bejdjiäntte fid) 
^}llter eintritt (in il^al)ern ä- 33- fd)licfit fie jcDon mit banmf, ein „Si)ffem regicnientcirer (Wrnnbiri|,?e iiber 
icm 13. onljre ab !), eine cinl)eitlid)e gleidje iliegc^ ; bie l'lrbcit bcr .IVinber" nnjnnel)men. ihotofüUc oe. 
nng bcr gdjnlvflidjt aber auf ©dmuerigtcifen [ ©. 65. S)ie *efd)lnfie (j. bieje oben ©. üüj cnl 

iprccbcn in ben nicjcntlidien ^^Snnften ben üben, 
fd)ou in ben friibcren 'lünflagen biejer Vlbljanblnni] 
»on mir anJoefprodienen (vorbernngen. 

202) .Jsnbcr voreriuäbnten .SlDnferenj uernuirfcii 
bie i^crtrcternonfstalicn nnb Spanien bie(eDllter§« 



b 



ftbfit, Umtet bie nene Q3eftinininng bcv g 185 bc-i 
Weje^eÄ Uüni 1. 3nni 1891 : Sinber unter 13 3al)> 
vcn biirfen in ',^-aLnifen (nnb bicjen in § 154 gleid)-- 
geftelltcn iöcirieben) uicl)t befd)äftigt merbcn. Slin« 
bcr über 13 ^aljrc biirfen in Jyabrifcn u. nur 
bcidiäfiitl' lucröen, nienn fie nidit niebr .yim 4ic^ 
fndic ber 'i<ol{Äfd)nle l)erpflid)tet finb. 

201) 3n bcr internationalen 2lrbcitcr)d)n(jfon 



grenze, lucldie oon allen anbeni delegierten ab? 
ba'j l'iinimnm bcseicbnet mürbe, nl'5 für ibre 
i.'nnber sn l)od) nnb acccpiicrten für bicfelben nur 



fcrcnä in SJcrlin (18^0) ertlarlcn bie Xelcgicrlen j eine foUljc oon 10 ^aljrcn. ';>rotofollc 2C. ®. 66 ff. 



2\e IJiegeluiifl bcv «inbcravbcit. g 36. 79 

cj c f ci ()v ( i du' ','lrbctt ^''^f). SSctdie Slvbcitcn nl^ iLi(d)c nii,vi>cficn , fanit um- im 3<cviual 
tiiiig^iucgc bcftimmt »uerbeii. yiiifjcrbcni aber jodte, luic c^ in CSiiglnnb »orgeid)ricbcu ift-"*), 
tciii ffinb bcfd;äftigt toerben biirfcu ot)iie ein 3"i9"'ä öiä" autorifierter Wcrjte, ta^ bie 
gcfc^^Iidi juläffigc i^cfdjüftiguug bcÄfctbcii feiner (;S3ei'iinb()cit mit fliiicffidit auf feine inbiui^ 
bnetle Slonftilntion nid)t Htäblid) fein lucrbe. 

4. ®ie ®Qucr bcr 93{ a j i m a ( a r b e i t ö j e i t unb ber ?( r b e i 1 5 p a n j e n ift geje^ 
lid) jn normieren, iöei biefcr 'Dlorniiernng ift einerfeit'o barnuf 9{üctfid)t ju ne()men, bnfj 
eine übermiifiige iöenn^uing ber ttnblidjen l'lrbeitsträitc üer()inbcrt luirb, nnbrcrfeit*3 aber and) 
bnrnnf, bof) nid)t ein normaler betrieb ber Unternel)nnnu)en nnmoglid) lüirb. Reiben )UM-- 
fid)ten löfet fid) am jiuednmf^igften in ber SBeife entfpredjen, tuic e» in bcr englifc^en @c= 
fc^gebnng üDrgefef)en ift, ba§ .ftHnber cntlueber nnr einen Jag um ben anbern arbeiten 
biirfen, ober bei täglidier 53efd)äftigiing nnr einen liatben i?(rbeitÄtag (entmeber Sl^ormittag 
ober ^JJadjmittag). Qu beiben gäüen mnjj bie ®efe|}gebnng ^^Infang nnb ©nbe bes ganjen 
refp. Ijalbcn 3(rbeit»tag§ im ro. S. , bie effettioe 9Jfnj;imalarbeit§äeit nnb bie banebcn ju 
getuäbrenben iliiibepanfen beftinimen. '•.?(ne 2ad)Uerftnnbigen ftimmen barin nberein, bafj für 
Slinber bei täglid)er ^.!(rbeit in ^abriten nnb SSertftntten 6 Stunben mit ','* Stunbe ^^Janfe, 
in t)änÄlicf)en ^itrbeitüftätten 7 Stnnben mit gleid)cr $anfe, bei ber Strbeit einen log um 
ben anbern 10— 10 ''j Stunben (cffcttiuc 'ülrbeit§,^eit) mit Vtrbeit-Jpanfen üon '/s— I Stnnbe 
nad) 4V2= refp. öftünbiger Strbeit bas uom t)l}gienifd)eu Stanbpnnfte äulüffigc ÜJiajimnm 
feien, ^(ufjerbem fottte bie engUfdje ä>orfd)rift, bafe nm Sonnabenb 9iad)mittag bie 3(rbeit 
friitjer beenbet luirb alö an anbern SBodjcntagen, aflgcmein eingcfü()rt njerben. 

5. gm ^ntereffe ber normalen geiftigen 5üi->bilbnng biefer Slinber, aber aud), um fie in 
ber freien ß»-''* niitUid) ,yi befd)äftigen unb bie unucrmciblidjen ^Uad)tei(e ber l'trbeit ttjun^ 
lid)ft äu paralyfiercn, ift es ferner notiucnbig, tia^ biefelben noc^ einen regelmäßigen 
U n t e r r i d) t erljalten. ®erfelbe ift gcfe^Iid) oorjnfdjreiben unb nät)er jn regeln. 2Bo nll= 
gemein fiir ,'S'inber ber obtigotorifd)e Sdjninnterridjt beftel)t, beönrf e* befonberer V(nÄnabmc= 
beftimmungen; in Staaten, mo ein fotd;er nid}t bcfteljt, foUte er fiir biefe ftinber jeben- 
füHä eingefü[)rt luerben. Sie 3at)t ber Unterric^toftunben tann natürlich nur eine er^cblid) 
geringere fein, alö fie geforbert locrben müßte, menn bie .ffinber nidjt arbeiten luürben, unb 



203) (Sine .toiiicqueii,^ bicfet fvcirticnuig ift ba§ atfieiteit, iueld)c in bem geugni? [lenoiint ift." 
ä^cl(lot bcr StilI^cl■Ql■bfit in geimiicii Uiiteniel)= , 9ht. 28. „Um bie Sefi^er von Serfftnttcii s» 
nniiigeii, ?,. Ui. 3l<al,v unb .'piiinmeruicrfett. fidjcrer 3?cob(ii1)tmig biefc? ®efcBc5 um io mciir 

204) 91rt. 27. „.Uiiibcr ober junge t'crfoncn unter in ben ©tnnb ju fegen unb um ju uert)iiten, bajj 
16 3al)ren bürfeu iu Sabrifcu für bie 2auer dou in it)ren SScrfftätten Sliuber unb junge *15erioucu 
mel)r al^- 7 SlrbeitÄtagen, ober, lucnn ber ijeugniä im 3(ltcr üon nod) iiid)t 16 ^a^ren beid)üftigt 
crtetlleube Scäirfdar.^t luetter ols 3 liietlen uon lucrben, lucldic ,su bcrartiger 33cid)äftignng uu= 
ber A-abrif entfernt mobut , für bie Sauer »ou tauglirt) finb, rcetben biejelbeu Inerburd) ermächtigt, 
nicljr al-j 13 atrbcit'Jtiigen uicl)t betd)nftigt merben, in hen für angcmcffcn cracbteten ?vällen fid) »on 
C'i fei benn, bau ber Js-abrifbefiger nad) lU'nügabc bem Seugni-S crteileubeu ScjirfÄarätc 3eugniffc 
bcä bafür iiorgeid)ricbeiien JvormularÄ ein äengniö bnrübcr, bnft bie .«inber unb jungen l'erjoncn im 
über bie Saugliri)feit bcrartiger .Stnber ober bn- \)lltcr »ou nod) nid)t ]6,^"5at)ren .^u ^i^efdjäftigung 
artiger junger *4-'er(onen ju St^efcbnfiigung iu bcr in il)ren ?Bertftätten tauglid) finb, in eben ber 
Jvobrif crl)alteii I)at. ^^euguiffc betreff-5 ber Jnug= 9(rt au«fte[Icn äu lafjcu, roie mcnii bie fraglid)c 
lid)fcit jii 33cjd)äfti3ung für bie 3tuecfc bieie-3 Sl*ertftatt eine Jabrif mdre, unb Der ^euS"'* 
ölcicjjcä finb Bon beut ^-^eugui? ertcileubeit 33e= erteileubc Slrjt l)at bie Sfinbcr unb jungen 1'cr= 
.sirjÄarät üii'j.iuftetlcn uiib I)nben bal)iit sii lauten, fonc» jn uuterfudteu unb cntiyredjcnbe äeugnifie 
bafi berfelbc auf Wrunb be* norgclcgtcn Weburt?" au§äui"tellcn." f?obrif= unb äiierfftättcn=®e). oon 
fd)ciu'S ober jonft ciiicl genügcnbeit 9Jad)iiiciieÄ 1878. Ucbcr bie ämedmä^igfeit biefer 'Öeftim= 
bie lleberäcugung geinouncn bat, ha\i bie in bem nntng ugl. bie 33cr!d)tc bcr cuglijdjcn Jyabritin; 
Sauglidtteitf-jengniffc nantcutlid) beseid)uctei*er= fyettoren, and) El)ürk-J Siobcvt^, The phjsi- 
fon ba-J bnriu angegebene Stlter crreidit bat, ferner : cal reqnirements of factory children (.lourn. 
bafi felbige l'Oit ibni üerfbulid) unterfurtit morbeit ' of statist. society. 1876 S^ejbr.). Siobert* em-- 
iiub oermbge .ttranflieit ober Förperlidier C5)ebrcd)eii pfiet)lt l'iiuimalfdgc für CrlröBe, iliruftiimfaug, &e- 
uidn aufjer «tanbe ift, tiiglid) loalircnb ber gefeg-- iriid)t nad) bem l'llter, an rocld)c ber 91rjt bei 
majiiij uerftattetcn ^eit iu berjcuigcu 5'ibrif ^u , 23eurteiluug bcr äuläffigtcit gcbunbeit feilt foll. 



80 



XXII. Sd)Dubcrn, 3)ie (iciuevbüclje Slrfietterfrage. 



lücim aud) ein fotdicr UiUcrrid)t iud)t entfernt ba« leiftcn tonn, roie ber normale, fo nmjj 
man itjn bod), alö einen ^JJotbe[)elf, meil nod) bie JJinberarbeit 9efe|lic^ änläffig i)"t, im 5"= 
tercfte nnb nl* einen bereditiiitcn iJlniprud) ber Sfinber forbcrn. Um bie SBnrdjfüIjrung be^ 
(iJebotä an fidjern, nuiffen bie l'trbeitijeber nnb bie (Sltern (rejp. iüormünbcr) mit Strafe 
belegt tuerbcn, wenn Sinber jur l'lrbeit angenommen nnb weiter befdjäfligt tuerben, bie 
nid)t ben gefe^üid) norgefdiriebenen Unterricht genießen, örfterc muffen SBodjenjengniffe 
ber Üehrcr über ben Sd)nlbcfud) ber fi'inbcr aufmeifen. 

6. i.'llle biefe ijjeftimmnngen Ijaben ober nur bann einen SBert, wenn loirffame ©trafen 
anf bie U e b e r t r e t u n g berfelben gefegt merben, tnenn bie ü>orfd)riften burc^ bie 31 r t 
il)rer g a f f n n g eine ftraflofe Umgehung au'ifdjiiejsen nnb wenn fi' o n t r o I o r g a n e 
(JlrbeitÄinffJcftoreni iiorl)anben fiub, uu1d)e püuttlid) bie 3üiÄfüI)ruug überluadjen (bgl. bar. 
unten § 48). SenfeUicn mnfj iusbefonbere aud) (Wk in gnglanb) -"") hai dkd)i jnfteljen, 
jf inber, bei benen fie finben, ba§ it)nen bie 3lrbeit fdjoblic^ ift, ärätlid) nnterfndjen jn laffen 
nnb je uod) beut ^tuÄfall ber Unterfudjung bie iöefd)äftignng berfelben jn nnterfagcn. Griue 
U)efeutlid)e iKorau-sfegung orbentlidjer Slontrole ift, bofj bie x'lrbeitgebcr berpflidjtet werben, 
bie Sfinbev, wetct)e fie befd)äftigen wollen, fowie bie 31rt unb Stauer ber !öefct)äftignng ber- 
felben ber betreffenben 5J3el)örbe anjujeigen unb baR bie !öefd)äftigung nur erfolgen barf, 
lucnn bie ftinber mit einer amtlidjen ycgitimatioU'Mirfuube uerfelien finb. 

■Siefe gorbcrungen finb gewiffermafjen abfolute unb fie bürften and), fo wid)tig immerl)in 

bei ber @ntfd)eibnng barüber in bem einzelnen Staat bie 9{iidfid)tnal)mc auf bie finanzielle 

üoge ber ^Irbeilerfamilien nnb auf bcrcd)tigte l'lnfpriid)c ber Unternetimer fein nmg, in jebem 

Jsnbnftricftaate, unabbiingig uon ber ©efel^gebnng anberer Staoteu, erfüllt werben tihuieu. 

(M e n e u lu (t r 1 1 ii c (">> c j c (j g e b u u g ''""^). ä^isljer fiub cö nur hrei Staaten — 3 d) lu c i j, 

D c ft c r r e i d) , 3) c u t ) d) 1 a u b — lueldie bas ißcrhol bor iuhiiftiicllcu .Stiubcvaibcit (uiit SluC" 

nähme ber i)nuc'inbuftvie) für alle fliuber be,sa'. für Slinbcr unter 13 3alucu uub für bie uodi 

fdjulpfliditiiitn 13 3al)i' nitcu baben. Sie Sdiiueis fling mit bicfeni 3>cvbDt 1877 oUeu Staaten 

uovau. 3u ber Sdimcij'-"') (iMnibcc^gcf. betr. bie wirbelt in beu Jabrifeu iioni "23. lliäis 1877, 

Slit. 16) ift bie Stibelt uüu .Slinbcvu, lucIdie ba-3 14. ^lltcrcnabv uüd) uidit suincfgclegt haben, in 

3-nürifen 20f<) unbebiuöt uerbotcu. 3u Dcftcrreid) (feit (ijcf. uom 8. Diärs 1885 g 96b. § 94.) 

205) airt. 29. „3Benn Sufpettoren ber 31ufid)t 1 uuuigeu bia jum Safirc 1878 f. in St|- - » h' 
fiub, bnfi .finbcr ober junge *l?cr(oucu im 3(ltcv!maun, ®ie (^-nbrifgcfcngcbung bc* eurppiiifd)eu 
«DU uedi uid)t IG ^abvcn megcu Hrantheit ober Montinent-J. 1878. i!<gl. aiidi bie luni >iol)niaun 
füvpcUid)er ^yebvedjcu in ber ihnen 'öeididftiguucj ber 3uternntionaleu 3UtH'iteiid)U^tonfereii,i , in 
geuiiiheenbeu ^abrif ober äöerfftntte ^u tnglidjcr j ber er 3)c!cgierter Xcuttdjlnnbrt umr, uoigelegtc 
Slvbeit U'Qhienb ber gefetjlid) lunftattcteu ^f't I |]u)auiuieiiftenung bot beftehenbcu "iieftimniungeii 
Qufier Staube fiub, füuucu bicjclbeu bem (S-nbrif= in bcu ftonfereusftaatcu, abgebruitt im 'iVrid)t 
ober SKertftätteubefi^er bnDou frijriftlid) mit bem , bcA Sd)roei,seriid}cu 4iuubc?-ratä betr. bie iierliner 
Sriudicu Jln^eige madieu, bafi bie SPcfdiaftiguug ,ft'cmfercn,s (ISiiO) @. 255 ff. 



bct .H'iuber ober ber jungen '$cr(LUieu iumi beut in 
bcr^Iuscigesube.ieidjueiibeuQeityuufteau, iueld)er, 
«DU ber 3uftctluiig ber anzeige an gcred)uet, uid)t 
UTciügcr betragen barf al-i einen 2^iig unb uidit 
mehr al* fiebeu Jage, eingeftcllt U'crbe, uub ber 
Jvabrif= ober SBcrfftritteiibcfigcr barf und) '.HbUinf 



207) 45gl. (5). ti 1) u , Sie aSuubeägefeggcbung 
ber Sdnue'iä jc. Snppl. III. ber Q. f. 9iat. S.35 ff. 
1879. 

208) ®a§ «cfeö be,ici*net nlS Ti a b r i t («rt. 1) 
jcbe iubuftriclle Sluftnlt, in meldier gleidi.^citig 
uub vcgeluuifiig eine l'u'hräübl oou 3lrbeitern 



ber in einer bcrnrtigcu 3ln,^cige bc,^eid)uelen g-rift ' aufjerhnlb ihrer Söohnuugeu in gefd)Ioffeneu flinu= 
bic.Siinbeu ober jungen ^JJerfouen (nu'nu für biejc I meu bcfdnifligt mirb. Jln'nu ^U'eifel obioallet, ob 
.ftinber ober juugeu '•^^crfouen Jauglidifeilv.^eug' eine inbuftrietle Stuftalt als Jvabrif ,511 betraditeu 
uifje id)ou früher erluirtt unubcii), iüd)t ferner , fei, cmfd)eibet barüber, undi (Sinholnug eine- 4^c= 
beid)nfligeu, es fei beun, bafi ber geugni'J ertei- 1 ridü* ber .Si'nntonvregierung, ber 'ihiitbeÄrnt. E"? 
Icnbe iie.yrflarst, uadi ^juftclluitg ber Jln.icige, fiub iu biefcr .viinfidjt eiiu- llieihe 0011 'Snube?-- 
perföulid) ba* ,«inb ober bie juune ^i'eriou nnler= ratÄhefdilüffcn gefaßt; nad) beujelbcu gehbreii jdiou 
fudit uub ein ,<{cugui'J baftiu Uiuieub auc-geftellt ; länger ,vi ben Js-abrifcn andi .'pol.^l'eQrbeilnng?- 
l)at, ha\!, bavfclbe in ber oben eruuihnteu 'iHrt ?,n 3lr> uicrfftcitien, lueU'hc gans ober teiiUH'ife in gejdjlof» 
beil nid)l uutaiiglidiiü". ^■al'rit=.'c.=Wefetuuiu 1878. ; jenen flunnucn betrieben, iu uicldicu liioloreu ncr« 
206) S. barüber bie Strtifel „3lrbeiterfd)iH;gc^ meiibet uub mehr al-j fünf 3lrbeiter bejdiiifligt 



feligcbnug" im .{rS. 3^b. I. 1890 @. 4ül ff. unb 
im Suppl. äib. I (1895) S. 67 ff. (bort andi meit. 
i'ilt ). 31. 'i^roun, Sie 3lrbeilerid)uluieiebe ber 
tturopdiidieu Stnnteu Zl. I. 1890. Sie 'in-fliin 



locrben, ferucr 4iud)brudereieu mit l'üitLneu uub 
mehr al-J fünf 31rbeiteru, alle Wa*fabrifeu uub 
nfle 3luflalteu für polugraphifdie Oeioerbe mit 
mehr aUi fünf 3lrbeiteru, alle gri^ficreu ,Uoufef= 



35ic J?iiiberarbcit. ®egemuävti(!C (Sefcfeflcbimfl. § 36. 81 

büvfeii ffinber Hor öoflcnbctcni l-t. 3nl)rc s" vcflclmafiiticn oeU)cr()(id)cn iöeidjäftiflunflcn in fabrif= 
mäma bctricbciicit lycmcrbsimtcnichiiiuiineii-"'')- uiib itiiiber uor uotlciibctcni 12. 3at)re and) su 
aiibcrii vcflctiiiäfjiflen ncii'cvbltdjcu iH'idintfiflunflen iiid)t Dcrmciibct iDcvbcii. .Viiiibcr 5roiid)en 12 
uiib 14-3ai)i'cii büvfcti aber su reiiclmämncn flciuevblidicii iBcidjflftiaiiiifleii nur uenueiibet rocrDeii, 
fofcvii il)ic lUrbeit bcr Wciiiiiblicit itidU iinditcilig ift, bic förpcilid)c (Sutiinctlima iüd)t biiibcrt 
iiiib her ©rfiUlmui bcr flctcUlidicit Sdniluftidit uidit im äBcßc ficht, imb (löd)ftciiä 8 Stimben 
tiialid). S.*erbot bcv 3iaditarbcit (8 II. i*. bi« 5 11. iDl.) mib bcr Sonntagjarbcit. — -Dcutfd) = 
laiib. 2;nä iKcrbot bcr Siiiibcrarbcit erfolgte bind) i)ai ©cfctj uom 1. 3iiiii IS'.H. 3(ad) bcii 
ibcftimiiimigcii bcv («cui.Crb. uoii 18(i9 iinti bcr 5(oocllc uom 17. 3iili 1878 (§ 13.5 ff. S 154), 
mnr bcr ;)icd)tC',siiftanb: ajiiiümninttcr bcr i*cid)nftigiiiig in Jvabvifcii, äßcrfftätfcii mit regelmäßiger 
SyeniHsung uoit Samyffrnft, öiittcinucvfen, i^aubijfcii, äßerftcii, a?ergti)crfcn, Salinen, 91ufberei= 
tnng-jniiftaltcii niib untcvirbifd) lictticbenen S3riid)en nnb ©rnbcn 12 ^\at)U (S ISö). Scrbot bcr 
©onnfagÄ= iiiib Scftlag-jnrbcit imb Sltndjtorbeit (SV- II. 1>I. bi« r3V2lI. ÜJ}.) nnb lufifircnb bcruon 
beni oibentlidien ©eelforgcr für ben ,*itated)nnicnen= nnb Sfonfirnmnben=, ä^cid)t= nnb .ftonimn» 
nion=Untcrrid)t beftimmtcn Stnnbcn (§ 136). i'Jnrimalorbeit'S.seit 6 gtunbcn mit lliitcrbredjnng 
uon 'i2 St. lieben 3 St. Untcrridit (§ 13.ö). SBefdinftigung anf ©runb einer 'älrbcitf-favte (5 137) 
unb fdiriftlidicr '•Mnscige an bic Crtc-poIiseibel)örbe li? 138). ?cad) § 139a tonnte bcr a?unbcerat 
für gewific S-nbrifationfswcigc, tucldic mit befonberen (i5cfal)rcn für Wefuiibheit ober Sittlidifcit 
uerbiinben finb, bic iürbeit gnii;;Iid) niiterfagcn ober coii befonberen SBcbingnngcn abhängig machen, 
fetner für Spinnereien nnb Jyabrifcn, locIdH' einen nnnnterbrodicnen Süetricb erforbern, 31usnah= 
men Pon bcn §?i 13.") unb 136 geftatten; bcr niidiftfolgcnbe ;)lcidic'tag fonntc aber uerlangen, bafs 
folrhe a>crovbinnigcn aufgehoben inerbcn. 'i^on biefcr Ü'cfiigiit'5 halte bcr !öunbesrat nadi beiben 
3iid)tungeii (bcr £chnt?criucitevung nnb =befdiränfnngi (^icbraud) gcmadit, nadi jener für Jl!als= 
nnb .sjammcrioerfe, (Mlaehütten, Ätcinfohlcnnierte, Xraht.sichereicn, Syieifarbcn= nnb 3?Ieisnrfcr= 
fabriten, (5igarrenfabiiten, Ciiiiiiuniuiarenfabrifcn , nad) biefer für (Spinnereien, dlad) bem Cocfcb 
Pon 1891, loeldKö be,-iüglid) biefer 33cftimninngeii für fdion befdiüftigte .^iinbcr am l.Slprit 1894 
in .shaft trat (l'lrt. 9), büvfcn in Jyabrifen nnb bicfen (in § l.H) gicidigeftcllten *iktriebeii b. h- 
in .sjütteniocrtcn, auf ^•^imincrplaBcn unb aiiberen i^anhöfen, SBerften, ferner in ^^iegcleicn nnb über 
Sage betriebenen iHüchen nub (jirnben, mcldie nidit bloß porübcrgehenb ober in geringem llm= 
fang betriehen loerbcn, nnb in Söertftatten , in lueldicn bnrdi elementare Straft (Sampf, SlMnb, 
SSa'ifer, &a-j, i!uft, 6-Iettrisitat 2C.) bewegte SricbiDcrte nidit blofi porübcrgehenb sur äieriucnbnng 
fommen, rtinber unter 13 ^^sahrcn gar itidit, unb .'iiinber über 13 3ahre nur bcfdiciftigt lucrben, 
uicnn fie nidjt mehr siini *i*cfndie bcr äiolfsfdinle Perpflid)tet finb (S 135). 5nt biefc 9l}o):imal= 
arbeitäscit 6 St. mit miiibe|"tcn'S Va Stimb. i)3auie: 2<crbot bcr ®onntag'J= nnb 5vc)'ttagc-arbeit 
unb 9iad)tarbeit (8'/; II. X'l. biä 5V2 II. D!.) unb luährenb bcr oon bem orbcntlid)en Seelforgcr 
fürbenSated)umenen= unb .Sloiifirmanben=, 23eidit= unb .^oimnunionuntcrridit beftimmtcn Stunben 
(S 136); a3c)d)(iftigung auf Öhuiib cIucä '^'Irbeite-bndies (§ 107 ff.); ber neue S 139a erinäd)ttgt 
ben S3uubcÄrat, für jngenblidic 'Jlrbciter überhaupt, ,sn benen uadi bem ©efeß aud) bicfe 13jähri= 
gen .'rtinber gcvcdinet lucrben, bic a>enuenbung berfelbeu in geiiiiibheit*= ober fittlidifeitsgcfabr» 
iidieit SSctrieben jn iiutcrfagen ober oon befonberen 3^cbiiigungcn abhängig ,^n niadicn, anbercr= 
feite-' in geiuiffcn betrieben 'Jluc-nahnicn uon ben £d)ut?bcfiimnuingcn sn geftatten, aber bie Sauer 
ber mödientliriien 3lrbcit5scit barf in bicfcm g-allc für .Slinbcr 36 gtnnben nid)t überfd)reiteit. 
(©. faarüber bie iöcftimmiiiigen für jugcnblidic V'lrbciter im folgenben S 37. llnbebingtcÄ bcfou= 
bereä Verbot bev ftinberarbeit in Sßalä= nnb Ajamniermcrfeit, unb bei cinäelnen Slrbeiten in ®Ia§= 



tionagcfchüftc uitb llhrenmnd)eratelievs k. lieber ' 622 ff., 1890 über 3900 mit über 150 000 9tr> 

bic meitercn (aufjer bcn im ßicfcß ermähnten) beitern, CJnbe 1893 4753 mit 190402 Slrbeiteru. 

SsornuÄfetuingcti für bcn S^cgriff einer 5^-abrit Sm Quni 1895 mar bie fjah' bcr qu. 9(rbciter 

nad) ber in bcr Sdnueis gcltcnbeu in-nji? f. *}(. 200 199. Sdimci.^criidie (vabritftatiftit 2C. 1896. 

gurre r, S.'ülfÄnnrtfchattÄlci;ifon bcr Sd)tuci,v 209) Utt? foId)e finb nad) einem Srlaj; beS 

93b. 1. 9(rt. g-abritmeferi S. 608. S)urd) S3c)d)hif; .s^anbeiaminifteriiimSan bie(ileirierba6et)örbcn oom 

bC'5 ^nnbe?rotÄ oom 3. ^"suni 1891 gelten, \o- 18. Jvuli 1883 (Mcroerb§unternehmuugcn an^^ufehen, 

fern bie 9lrbcitcrjahl allein a\i l'ierfmal einer in lucldien bie .vier)"tenung ober 9>eratbcitung üon 

gahrif angciehcn wirb , 53etriebe mit mehr als gewerblid)cn 9?erfehtägegenffnnben in gefdiloffcncn 

10 Slrbeitern (früher 24) nR- gabriten, ferner 53e= äBertftätten unter 5SeteiIigiiiig einer gcwöhnlid) 

triebe mit mehr alv 5 Slrbeitcrn, rocldie med)a= bic Bohl »on 20 übcrfteigenben, anfierhalb ihrer 

nifdic TOotoren beriuenben ober '$erfoncn niiter SBohnnngen beirhäftigtcn ?(n,^ahl bon getucrb^ 

18 ;"?ahrcn befd)äftigen , ober gcroiffe (Siefahren lidien .viilfgarbeitern erfolgt, wobei bie S^cnuiMnuj 

für Wefunbhcit unb üebcii bcr *.!lrbeiter bieten, bon lifafchinen oI* .'pilfjmittcl unb bie 9(nwcn- 

cnblich alle 'iU'triebe mit aiij'iergeuKihnlidien @e- biing eines arbeitsteiligen i^erfahrenS bie Siegel 

fahren für ücbcn unb (Mefitnbhcit ober mit bem bilbct, nnb bei bcnen eine llnteridicibung ooii 

„nnbcrfennbarcn (Jhnrafter einer gabrit". (S. bcn hanbwcrfsniäfiig betriebenen ISrobiiftionSge' 

öariiber and) ?v. 3 d) u 1 c r im 'sürdiib VI. S. 360). werben andi bnvd) bie ''peribnlid)feit be^ swar 

■Jie 3ah' bcr bem fvabritgefeti unterworfenen ba§ Unternehmen leitenben, jcbod) on ber ma- 

©tabliffementä war ßnbe 1885: 3128 mit 144 312 nncllen lUrbeiisieiftnng nid)t tcilnchmcnbcn @e' 

airbcitcrn (ca. 11 ^ISroj. ber gefomten bcrnfs» werbsuiitcrnchmers, bann bnrd) highere Steuer» 

inö6igen 83cuülferuiig). J u r r e r , a. a. O. S. Iciftung, biird) g-irmaprototollieruug 2C. eintritt. 

^antibud) b. !)iolit. Oitonoinie. II, 2. i. Slufl. 6 



82 XXII. © d) ö n b e V fi, Sic gett)ci-6Iid)e Slrbeiterfvage. 

f)ütten iittb in Xra^täiebercieii mit Sßafferbctrieb.) ®urd) Saif. SSerovbniiim mit 3iiftimmung be§ 
ffluubesrats föimcii bie Sdiiitsbcftimmiiiineu atid) auf anbcrc aöcrtftftttcii, aii-jflcncmiiicii bie, in 
tücldieii ber Slvbcitiicbcr aiieidilicfilid) sit feiner )s-nniilie geliörifle ^ierfoneii befdiäftigt, gnii,! Oberteil 

t^,^::., ^,.j c:;\. K.,ft:.. ,.,,*,. su^^i,-*.^ rtu,-:.T,.Sointf ^1A£«v^tflT /Kir.A\ >)Ai,ifA,>>- M«Q7\ VMtv,-h sli »irtttt 



mil R'LlUgCIl ;'U^,MllUHneu ul^TlUiXllu uuiltiucil in-injiiuit ^c^uiiHJuiiiuimunuiLii , mmui iii \\.i}i ULI- 

fdjiebeiicm Wrabc. Xicicibeii n'ormieveii ftct? ein 4'finimnlnlter füi bie i^efdiaftigiinfl, fnft alle and) 
eine nefcBlidje ilJJai'imnlavbcitöseit. Xic ineiften Staaten uevbieten bie Sonntaa?= nnb '.'irtd)tnrbeit. ,1-aft 
alle liabcn and) meitcve 33ei"timnimigen :,nr iUn1)inbeinng getnnbI)citÄfcl)abIid)er 2lrbeit, aber biefc finb 
bei bell meifien niuiciiiigenb. Sie llebcnuadjimg ber i!erl)ältniffe luib 2~iird)fiil)rniui ber gefetjlidjen 
a.(orfdiviflen ift aber anfeer in (Snglaub uid)t fetteii nod) eine mangelliafte. (S n g 1 a n b , .öaupt= 
geiel5 uom 27. HhiilSTS^id) niit cin.H'Inen ,3iifal3ae)e(3en oon 18.S3, 1889, 1890, Coei. Domo. l'ln= 
gnft 1891 nnb Wef. üom 6. Snü 189.5. ilcad) bcn attgenieinen *i*eftimnmngen (11. I. bes .fiaupt' 
gefct3e§), )ueid)e für einjelne (SSemerbc^^iiieige burd) eine ;)lcil)c üon ©peäiarbcftimmnngen tcilä cr= 
gä)i3t teils niobifiäiert )uevben: SJJinimalaiter lU Safjie'^"). S^crbüt ber ©onntage« nnb ^Uad)t= 
arbeit (7 llbr iH. bi-j 7 llbv 3Ji., refp. 6 11l)r 'X. bis 6 II. IK,), ferner ber i'lrbeit nm aLU-il)nad)ls= 
tag nnb l^barfreitag nnb je^t ((^ef. Poit 1895) an iebe)n ^yanffeiertag. (Seiuäljrniig anfierbeni nou 
8 halben Tveiertagen im 3a|i'. ^'i'll'cidic 2?orid)rifteii shv iHnl)i)ibcrnng gefniibl)eitsid)äblid)er 
ober fünft gefiibrlid)er iÖcfd)äftigniig. X'lerstlidie llnterfndinng bcrSinber nor ihrer 33cfd)iiftigniig 



luenbnng lum imnipr, aüafier nuo anoern mcciianiicticn .siraiten). isii Der ;iej:tiiinciu|trie Dnrr uei 
jeneni 6i)ftem bie a3efd)iiftignng an ben fünf crften SlHid)entagen an einem lag cnt)iicber nnr 
SBonnittags bis jii ber üblidien i.Uiittagsftiinbe, fpätefte)is 1 lU)v, ober nnr 'ilfad)niittaga lum 1 1U)V 
refp., )uenn bie iiblidieälJittagsftnnbe erft fpiiter e)ibigt, hdii biefeiii ,;5citpi'"tt 'ib ftattfinben. (Sin 
iffinb aber, ba* in einer ißodic ber i^ormittagsrcibe angehörte, barf in ber fnlgenben nnr in ber 
Sfadimittagsreihe arbeiten, ^onnabeiibs hat feine i'lrbeit an,^nfangen nnb anf;,iihöreu, als menn 
bas .Siijib eine „junge il>erfon" miire (f. nuten § 3^1; aber ein .«i)ib barf nie an ,sniei auf cin= 
anbcr folgenben 3ounabeiibe)i nnb nie an eine]n Äünnabenb in einer iluxhe befd)äftigt lucrben, 
in nieldier an irgenb einem a)iberit iUJod)eiitag feine ','lrheits,^eit mehr als b '12 <itnnben betrug. 
Sei bem .^lueiten topftem barf es nur an brei iiiodientagcn unb an ihnen nur nadi ben für 
„junge iperfonen" geltcnben a?Drfd)riften (f. § 37) befdjüftigt merbeu, aber bod) mit ber l'!af;= 
gäbe, bafj bie l'lrbeit uniörenb 14 Ingoi nie an ben gleidjcn äBodicntagen ftattfinbcn barf. ä<ei 
beiben ©pftemen barf es nidit ohne iinterbred)nng uon minbeften'3 'k St. länger als 4'/'j St. 
I)intereinanber nrbeite)i. 'Jür bie in ber nidittejfilen onbnftrie nnb iu ä*cvfftätten befd)äftigtc)i 
Iffinbcr beftehcn folgcnbe llJobifitationen : fie bürfen Sonnabeubs bis 2 Uhr !;'cad)niittags, 5 3tnn= 
ben hintereiunnber, aber nad) bem 5ptte))i ber i'lrbcit an nniid)id)tigen Jagen luir beid)äftigt luerben, 
luen)i in ber ,yabrit refp. ÜBcrfftätte mtubeftens 2 Stnnben für i'iahl.iC'teu an ben ') ert'ten 
3Bod)cntagcn geiinihrt luerbeu. 4^ei bem Spftem ber tiiglidien ;)iciheiuirbeit barf für bie ^.'iaeh= 
niittagsreihe bie 'Jlrbeitsseit fdiou siuifdien 12 '/2 nnb 1 Uhr beginnen, fofern bie i)i ber ,>abrit 
refp. "ffierfftäftc üblidie SJiiüagsscit iu biefer 3eit 511 (Snbe ift, n)ib befteht ferner nid)t bie il5Dr= 
fd)rift, bafi fic nidit äluei «onnabeube h'uter einauber nnb an eiiuiu Sonnabeub gar nid)t be= 
fdjäftigt juerben bürfeu, lueun fie an einem anberii Anidjentag idmii niehr als .")'/'j St. bcfdiöftigt 
lüaren, ftatt bcffeu nur bie iBeftinimuiig, bau fie Sonuabenbs (an lueldjem lag übrigens and) 
für bie !;1!ad)inittagsreibe bie Slrbeit nni 2 llhv aufhöre)! mufi) )iid)t iu berfelben i!or= ober i'?ad)= 
mittags = Jlieihe arbeiten büvfe)), in )iield)er fie a)i cineni auber)i Jag berfelben älUu'he gearbeitet 
haben. ?iu ber .sjausinbnftrie bürfe)t Stiuber )inr befdjnftigt jnerbe)) an ben fünf cr)"tcn syochcn^ 
tagen eut)i)eber in ber Be'ü bDii (! Uhr Hiorgeiis bis 1 Uhr ilJadjm. ober uon 1 Uhr '.iiad))n. bis 
'8 Uhr i'lbe)tbs ()iiit ber SJcafsgabe, bnfj, U)e)in fie in einer äyod)c i^orm. befd)iiftigt nnirhe)t, fic 
in ber ufldjften ai^odje 3ind)in. bcfdjiiftigt tnerben )nnffen) nnb Sonuabeubs )iur i)i ber ,'}eit uou 
6 Uhr aJbrgcus bis 4 Uhr i'fad)))!. (niit ber l'iafisiabe, baf; fie SLuniabenbs nid)t Par ober )!nd) 
1 Uhr *l('ad)ni. bcfrhäftigt loerben bürfen, luom fie in berfelben il.Uid)e nor ober uad) biefer S'^it 



gefeHlid) snUiffigcn 51rbeits,^eit. — 3- rau t r e i d)-^'-'). (S-rftes t^eiet! betr. bie Siinbe)-arbeil oom 
22. ÜJiärä 1841. ÜJHjiimalaltcr 8 3., Sl(ai'i)nalarbeits3eit für .SCijjber unter 123. 8 Stnnben, uon 

210) 3J. ü. aUij auon)?fi, ©oä cnglifd)e ?^a= 3^nt)reii )!inii)il fortid)rciiei)b nb, befonber'? i)i ber 
hrit nnb SßerfftnitengefeliP 1878, 1881. in.Sfcb- leililiiibnftric. ^^irotofolle ber internalionnlen 
gvape, 'l'he iaclory and woksliop act. 1878. ^Xrbeiter)d)iil5fonfercn,^ ®. C7, 

3. ed. 1885. S. bar. nnd) unten S T'O (Stnhang). 212) ©. über bie («e(eligebn)ig nnd) ;K. Jap 

211) Sie 35cr)iieiibnnfl uon Sli))bern unter 12 ini i!(rd)iu VI. S. 24ff. 



3)ie fiinbcravbcit. ©egcnioärtiflc ®cicfeßcfaiinfl. § 36. 83 

12—16 3- 12 Stunbcn, l'erbot ber Somitags^ imb ^-efttagsarbeit, teiliücifee SBcrbot öcri'iadit: 
nrbcit. örft öa-i (Met. üom 19. i'foi 1874 errociteitc beii SdiuB. 3)fiiiinialalter ber'.t?cid)nfti(iniici 
in ^-nbrifcii, .öiitteinucvfcn, äycvfftättcii, iyau()öfen 12 3- laiisiiahni^iöciie s- 23. in Spinnereien, 
Seibensiüivncvei=, 5>apict=- Wlaefabrifen 10 3-)- i'erbot ber Sonntaciäarbcit, ber Jlrbcit on 3e= 
feblidi nncrfannten ^e'fi'iflf"« ber *.'(nd)tarbeit (9 11. 31. bis ö II. ajf.). SlioEimalarbeiteseit fiir 
.Siinber nntcr 12 3. 6 Stnnben mit (?-rl)oInngÄlian)c, für .Slinbev uon 12—14 3- and) 6 St., 
mcnn fic nid)t nadiiveiicn , ^an fic ben erflen (SIcmentarnnterridit gcnoffcn baben, iouft 12 St. 
mit Cvrbolnnivr-pnnien. Cbliiintoriidier llntcrrid)t üun 2 @t. tftglid) für Siinber unter 12 3. tk-- 
ftimnunifien snr ä>erl)iiibcrnn(i flefnnbbeileididblidicr SIrbeit. ,Sablreid)c iUiobififatioucn burdi 2c- 
fretc -'■■), in-jbefonberc and) i'erbotc ber iöeidiüftigunfl Don .Stinbern bei beftininiter neiunDbcitc-- 
id)iiblid)cr ober iiefnl)rlid)er i'lrbcit. ®in iieneo (^efeg noni 2. ^Uouember 18922>'), lucldicc- dii 
bie Stelle bes ®ef. uon 1^74 cictrctcn ift nnb lueldies fid) auf .S3iittenrocrtc, ^-abrifen, it^crfia'cvtc, 
Wrnbeu uub Steinbriid)e, JlrbeiteiilrtUe unb Ä^erfftöttcu erftrccft ^i»), fetjt ba^j ü)iiuiuia[nltcr nnf 
13 3.-"') »IIb für rtiuber, iucld)e bas llnterrid)t*certififat bcfilien auf 12 3- feft uub fdireibt fiir 
biefe ein nrstlidice Iauiilid)feit':',ieuiiuiä' Uor. 3l*citerc 33eftinimuuflen : ajjajimalarboitsseit 10 Stuii; 
ben mit minbcficne 1 Stuube ;)iuhcpaufc. in-rbot ber i)!ad)tarbeit, ber Sonntage; unb ^-cicv: 
tagsarbeit, i^efdiäftigung auf Wruub eines l'lrbeitsbudies. i^efonbere Siegelung bnrd) iierorbnnng 
ber Staatsregierung jur iJerl)iubcrnug einer S^cfdiciftigung uon Stiubcni in nugeinuben unb cie= 
fäl)rlid)en lluteruebmungeu uorgeieljen. i^erbot ber untcrirbifdieu Strbeit von llfäDdien in ^i-'erg^ 
luerfcn, Cihnlien unb Steinbrüd)cn. — Ungarn. Wef. uom 18. l'Jai 1884. lT(iuiniala(tcr 103- 
•Siinber uon 10 — 12 3- bürfeu nur mit (Sonfens ber Öenierbebebörben tu 5"<ibriteu befdiiiftigt 
luerbcn; ber L^ouicus ift nur bann 5U erteilen, luenu ber orbentlidie Sd)nlbefud} fidi mit ber ik= 
fdiäftiguug uereinbar enueift ober U'cnu uon Seite bes Jabrifanten für ben llnterridit ber .ttin^ 
ber burdi (S-rrid)tiing beionberer Sd)ulcu, bcu SScrorbnungen ber Sdinlbebörbe cnt)prcd)enb, ge: 
börig geforgt luirb. llJajimalavbeits.^eit für .stiuber 8 gt., für i.'ebrlinge 10 St., mit Sluheponien 
uub iierti'eubung ber .Vlinber nur sn ".Hrbeiten, bie ibrcr ®eiuubl)cit nid)t fdiaben unb bic förper= 
Iid)e tentiuirflnug nidit hinberu. 4>crbot ber Sünntags= uub 3iad)tarbeit. - 3tnlieu. ®ef. oom 
11. A-cbr. 1886. (ii. uom 17. September iaS6). aiüuinialter 9 3. Sefdjäftigung Pou Stinbern nur 
geftattct auf Wrunb eines ärjtlidien o^euguiffes, bafi bas .«iub gefuub uub ^n ber betretrcnben 
^ilrbcit tanglid) ift. i'erbot ber i^efdmftigung bei gefiibrlid)eu unb nugeinuben (burch bic .Stgl. 
2>cr. im (?-inseIueu beftiuimteu) X'lrbeiten. in-rbot ber 9iad)tarbcit für .v^inber unter 12 3-. 2.*c= 
fdiräufuug ber i'Jaditarbeit auf (> St. für .<itinber pou 12-14 3. ajinyiniatarbeitsjeit 8 St. für 
.stinber unter 13 3- — *.'c i eb e r I a nb e. (inites &e). pom 19. Sept. 1874. 9hir 'JOiinimafalter 
12 3. 3el5t (M. Pom 5. ajJai l8892in. ajfiuimalaltcr 12 3. Sfijglidifcit bes iJSerbois ber .\tin= 
beravbcit burd) ,sTg(. iScrorbunug in Icbens= über gejuubfieitsgefiibrlidjen i'etrieben. Ülajimolnr: 
beits5eit 11 St. (mit grüfjcu ;)iubcpanfeu1. 9.Hnauit ber 'iifad)!^ unb Souutagsarbeit. — L'urenu 
bnrg. «cf. Pom 6. Tcsember 187ii (2.!. poiu 23. Sluguft 1877 unb Pom 30. WM 1883). äiiini» 
malaltcr 12 3- l'caj-imalarbcitsscit G St., für biejenigeu, meldic erweislidi ien elementaren '4>i"'= 
niäruntcrridit gcnoffen bibeu, 8 St. 2>erbot ber 3?ad)tarbeit uub ber 23efdiiiftigung in einzelnen 
gefftbriidien ibctriebeu. — 23elgieu. (^ef. poni 13. Sesenibcr 1889^16). llJiuinialalter 12 3. 
iüfajimalarbeitc^seit 12 St. iufl. IV.; Si. :)htbepanfe (bnrd) «gl. a?erorbnung fauu bic ~.?lrbeits= 
jcit lierabgefegt luerbeni; bie-j ift burdi 5at)Ireid)e iicrorbnungen pom 26. Xe.icnibcr 1892 gc= 
td)cben2i''). Verbot ber i'iad)tarbeit (9 U. -il. bis ■"> ü. 5DI.). licrbot ber i^efdiäftignug an mebr 
als 6 2'agen in ber Sl^odie. — ;ii n f; I n üb ^soi. (Sefetje Pom 1. 3unt 18S2, 12. 3Hui 1884, 
3. 3iini 188.'), Sicpibiertes Öcf. p. 24. isebmar 1890 ülier i5ie Slrbeit Pon miuberjäf)rigcu, jugcnblidicu 
^.'crfonen nnb ("yiaueu :c.-2>). lUinimalalter 12 3- l'!arimalarbcits,5eit 8 St. mit '4>'H0fii "ber 
6 St. ohne ''4>aufen, aber in 59etrieben, in beuen eine •Dlrbeits^^-it Pon 18 St. burd) jiuei «diiditeu 
beftcbt, 9 St. mit ber ilJafjgabc, bafj bic äkidiiiftignng nidit bie Tauer Pou 4'j2 St. obne llnter-- 
brediung überfteigcu barf. i'crbot ber Sonntags; unb ^liaditarbeit (aber mit 5uläiiigeu bebciif= 
(idieu "J'lusuabmeip. - iv i n u I a n b '■'••'-'). Wef. Pom 15. älpril 1889. (-.B.iioni 21. Xcicmber 1889). 
üliiuimalalter 12 3- in-rbot ber ifeidiäftigung lum fiinbern, iiicld)e infolge Pon Sbänflid)feit ober 
förperlidjer ®d)tüdd)e unter ber Slrbeit leiben tonnten, l'lijglidjteit bc» Verbots ber .Stinberarbeit 



213) S. biefelbcn bi? jum 3al)re 1877 bei 28. 9Kärs 1882 für aUe Sinicx unter 13 3. ob- 
yob'i'onn, a. a. O. S. 136 ff. S'ie fpätcren ligatLirijd); .ftinbcr Pon 12 3- tönneu burd) ein 
betrete Pom 22. Sept. 1879, ,VL'ci betrete Poni ! 9.?olf':.id)ulsengniÄ »ou ber mcitcren Sd)ulpfl'd)l 
31. Ctt. 1882, 2efret nom 3. 9Jop. 1882, pom befreit mni)e\i. 



27. mat^ 1885, ). bei a3lorf, Dict. de l'adm 
fran^. Siippl. 

214) ®. boÄ ßJei. betr. bie Slrbeit Pon ^'m 
bern, minbcrjnbrigen S'iQbd)en unb Stfl"C" 'n 9^' 



217) S. bas Okieg im 9trd)iD II. 3. 510 ff. 
i'18) ®. biiÄ «efeg im 5lrd)i» VI. g. 129. 
219) S. bar. ^crfnet im SJr^io VI. S 127. 
2C0) ®. Qolloä in 3- f- 9Jat. .^6 (1891) 



roerblid)euUntcinel)mnngenim-,'(rd)iB VI. S-UBtT- S. 396 ff. g. ÜSi. Sementjeff im lürdiip 

215) 3tn?flcnommcu finb ?lrbciten in Unter; III. 5. 284 ff. IV. S. 197 ff. ®. 3. 9J i c n; 
nebmungen , in beuen lebiglicb önntilicngliebct b e r g , 3>'i" 2lrbeiterid)uf geieggebung in 9{u6- 
unter ber i.'eitung Bei iöater?, ber Wutter ober ] lanb. 1895. 

be-S iSormnnbc* bejd)dftigt roerben. I 22U S. ia^ &m^ im 9rtd)ip IV. S. 204. 

216) SJcr 3d)ulbciud) ift nad) bem ®ef. Pom 1 222) S>gl. 91. § i c 1 1 im Slrc^io fU. 3. 6-)3 it. 



6 



* 



84 XXII. © d) n b e V fl, 3)ie fleiDerblic^e Slrbeiterfrage. 

überhaupt in (ieiuitbl)eit8fd)äblirfien SBetricben biird) ©enatSbcrorbnung , SBerbot ber 2hbeit in 
(Mnihcit, Steii'ibviidieii imb beS 9!ciiiiaeii'3 mib ©iiiölen« im ©aitg befiiiblidicr Sraftntafd)ineii 
ober JraiijniiifiDii';eiiivid)tmigei!. SJinj'inmInrbcit-jjeit 7 ©t. iiitl. ^imxU Don iiuiibeftcii'3 "2 ©t. 
iiad) 4 ©t ','lrbeit. a3e(d)nftigiinn nii einem Inge entrocbcr nnv Sormittags ober nnr 3fadnmt= 
tags; ftattbaft nnf befonbercÄ (Sefnd) S^efdjnftignng nadi bem ©iiftem ber X'lrbeit an nmtdiiditigcn 
Sagen (14 ®t. intl. 2 ©t. »pauic)- i'evbot bei' iVaditnrbcit ('.ilncMiabmen für gcroiffe S^ctriebe). 

— "® d) m e b c n. Ükm.Drb. uoni 18. 3niii 1*^64. Öief. uom 18. Siouember 1881. SJüiüntalalter 
12 3nbre. ajiajimalarbeitsseit 6 iStunbcii, mit Shiljcpaufe. Sicrbot ber iälrbeit unter läge, ber 
Sfaditarbcit. Dbligntorifdjer llnterridit für befdinftigte SVinber. Surdi (Scf. Dom 10. ä1fai 1889 
Dbrigfeitlicl)c i.'lrbei't-3ini)}ettion. — 3) ci n e m a r t. &e\. uom 23. Tla'i 1873. Slfinimalalter 10 3abre. 
ä>erbot ber il}ad)tarbcit (8 II. 'A. bis 6 II. Ti), ber ®oiin= mib g-eiertagsnrbeit. 9Jta|inialar= 
beitsjoit 6'/j St. iiifl. '5 ©t. '^'anfe. Slerjtlidic llntcifndjuiig ber .tinbcr uor ber 2.^efd)nftignng. 
Dbligatorifdjer llnterridit für befdittftigte .^l-inbcr. Üorfdjriften snr ä.*erl)inbcrung ge|unbl)eitsfd)äb= 
lid)cr i'lrbcit. 2)0« (Sc), uom 12. Slpril 1889 giebt lInfa!Ioerl)ütnngsüoridn"iften bef. für flinber. 

— ©panicn. ®ef. »om 24. 3nli 1873. JJfininialalter 10 3abre- SJJajimnlarbeitSäcit 5 ©t. 
für .Sinaben uon 10—13 3. iinb für JJüibdjen uon 10—14 3-- 8 @tb. für ffnaben üou 13 3. 
SBerbot ber 3(ad)tnrbeit. 

3n ben 3.! c r c i n i g t e n Staaten uon lli r b a m e r i f a 223) gcfe^Iidje S8efd)rän!ungen 
mit grofien Ilnterfdiieben in 18 Staaten, i^crbot ber .sfinbcrarbeit in llfidjigan , 9!eivi=?)orf iinb 
Illinois, für 3Jiäbd)en in 9celu=3erjel);_ Slünimalalter 10—13 Safire, 3J!a!:imatarbeitsäeit 8 bi« 
11 St., DbIigatoriid)er Uuterrid)t in 9 ötnaten. fycft nirgenbS beftel)t ein befonbercs 2>erbDt ge= 
funbljeitäfdjäblidier SIrbeit. ä.<erbot ber 3tad)tarbcit in ;)il)obe=,3älanb unb 3J!a!fad)n)ettS. 

2. ®te jugenblii^en Slr5ctt<r. 

§ 37. ®ie Srage ber rationellen Sd^njjgefet^gebnng für biefe Klaffen liegt infofern anberS, 

mic für J?inber, als ber förrocrbsarbcit bcrfclbcn an fid) feine SBcbcnten entgegenfteljen. S)ie 

iUufgabe ber ©cfe^gebung ift t)ier nnr : eine übernuifsige bie ®e)nnbl)cit, bic törpcrlidjc ßnt^ 

loidhing unb bie 5Dtoral fd)äbigenbe SIrbeit ju öerl)tnbern. ®iefe Stufgabe barf ober nid)t 

blofs auf bie jugenblidjen Strbcitcr unter 16 S"^)'-''^" bcfdiräuft Uierben; aud) bie 16^ unb 

17!iä[)rigcn finb ebenfo unfaljig fid) felber gegen eine fDld)c iJtrbeit ,^u fdjüljen, fic Ucrs 

mögen cbenfoiDenig jn beurteilen, »t)a§ ibnen frommt unb inaS if)nen fd)äbtidi ift, fie finb 

uielfad) ebenfo mitleu^ unb madjtloy rüdfid)t'Mofen , egoiftifdjen SItern unb Unteructjmern 

gegenüber -*-'). 

55ür bic 91 n § b e b n n n g be§ © diu ^ e s auf bie 16= iinb 17 j ä b r i g c n fpridit ancb ber llni= 
ftanb, bafs bnbnrd) Ieid)ter bie für biefe SllterSftaffcn bringenb luünfdiensiüerte lueitere atuSbilbung 
(in ^■orbtlbnugAfdiuIcü nnb anbercn gciuerblidieu X.'eliranfta!ten) nnb obrigteitlidie Sitontrotc burd)-- 
gefülnt nnb ber inoralifdien iBeriuilbcrnng bcrfclbcn eutgcgengeluirtt luerbeit fann. 3)ic ruitligc 
Wleidiftellung berfelben mit eriuadiiencn inannlidien yirbeitcrn, bic reditlidic Slncrfciinnng ibrer 
üBlligen mirtidinftlidien Ilnabbängigfeit, bic tbatjadilidie a?cbanblung bcrfclbcn aU felbftnnbigcr 
unabhängiger '4-^crionen ftatt iinmünbigcr, ber (Srsicbnng^ nnb lleOenuadiung bebürftigcr ift eine 
nuricbtige ©ocialpolitif, bic ancb burdi bie uiiteugbaren «diiuierigfeitcn ber (Sinfübrnng gefcfelicber 
©dintbeftiimmmgen nidit entfdiulbigt aierben taun. Jic ("^-ürforge für bae pbnfifdie iiub gciffigc 
SSobI nnb für bie JUisbilbung gerabe andi bicfcr 9lltcrsfla)feii luirb .lUgleidi jn einem ber Wieb- 
tigften a'Httcl, um bie Socialbeniofrntic ju befiimpfen. (S-e reditfertigt fidi uon biefem «cfidit«- 
pnntte andi, eine obrigteitlidie ;)icnclniig ber i'lrbeitsncrbdUniffc nnb eine befoiibere obrigfeitlicbc 
g-ürforge bejüglicb ber 5per|onen uod) meiter, bis äum 20. iicbenSjobrc, ansäubcbnen refp. eine 
foId)e i'lusbebnnng luenigftens als ein ucnes 3'^! in Slnsfidit pi nehmen '--•'). 



223) 3E8. (J Q u e = 3: 1 1 , ®ie 9Irbeiterjd)nB= 
gc(e^gebung in bcn Ser. ©taaten ©. 66 — 109. 
S.!gl. Qud) bic ©arftetlung uon S. 9i, äB b= 
riiff im .^1.30. 58b. I. (1890) S. 492 ff. g. 
.tcllci), jDic JTabrifgcfcygcbung ber bereinigten 
Staaten im 9(rd)iii VlIL ©. 192 ff. 

224) ?(1S .viQuptgrnnb gegen bic ■ü(it§bcl)inuig 
beS ©d)uges nnf bie 16- nnb 17jiibrigen mirb 
angcfnbrt, bnfi bic Untcniebmer babiird) ge,^nniiigcn 



feinen 3lrbeitcr Don 16 refp. 17 ^a^rcn mcbr an< 
.vnicbmen. 3nbeS bic Srfabrnngctt, lueldic man in 
(Siiglniib, ino ber Sd)n|} and) für bic 16^ nnb 17« 
jäbrigcn fdioit feit 3abi'5el)ntcn beftcl)t, gcmad)t 
l)at, ioibcriprccbeii bicjen ongcblicbcn ai'irtungcu 
einer joldien ^}5ülitit unb laffeii bicfcn (Mrnnb nicbt 
als anSrcicbcnb crfdieincn. ^n SciitidUanb luurbc 
ober in ber .ftommiffion beS SicicbStcigS jnr 33e» 
ratung bcS (5ieict>icntiuiirfS uoin 6. a'ini 1890 wx-- 



loiirben, il)rcn gan,icn iU-trieb , aud) für bie er» ' sngsnicijc anS jenem (yriinbc ein Üditrag, bic 
luacbienen männlid)cn 91rbcitcr, nadi bcn für bie , 5(bu(jbeftimmnngcn auch auf bic 16. nnb 17iäh= 
jugcnblicben 9lrbeiter geltcuben gcfcjjlidien'äRcftim' , rigeu auSsnbel)ncii, abgelehnt. ^Ngl. bar. bcn Slom^ 
mnngen ciii.^nriditen.'alfo j. 33. bei .^chuftüiibiger müfionSberidit a. a. D. ©. 87. ©. ancb 9lnm. 229. 
TOaj'imaUubcit biefe für ade cinäuführen ober aber < 225) Ü^gl. and) HJ. Jp i r f d), 3trbeitcr)d)u|j 3. 9. 



Tic iitaciibtirfieii 3(vriciter. § 37. 85 

Gi^ fodtc bnficr 1 • bic © o n n t n g ^ = mit» 'dl a d) f a v b c i t {mic fiiv ftinbcr) »erboten 

uub iiuficvftcu ^-all'J nur iiiitcv gciuiffcu (Snutclcii, tücld)c eine Sdjäbigiing bcrerf)tigtcr yiu= 

fpriid)e aiiöfdilicfjeii, eine ydiäna^mc für ffnaben über 16 ^ai)Xi geftattct »ücrbcn. 2. 2lud) 

bicr bcbnrf e§ nllgemcin bcr i]cfctUid)cu Siormicning bcv 9Jf a j; i iii a 1 o r b c i t § j e i t : be§ 

X'lrbcit-Jtagc^ im lueitcrcn Sinuc (iiiit genauer Söegrcnjnng bc3 yiufangc» unb ßubeä) unb 

ber cffcttiucn Slrbeits^cit (mit genauer iöeftimmuug ber StrbeitSpaujen). S)ic;pü()e berfelbeit 

mnfj and) mit ^lücfjidjt auf bic bi^Ijcr übüdie IHrbcitSjcit bcftimmt unb bon bcr (Srtüägnng 

nbl)ängig gcmad;t iDcrbcu, ob unb mic lucit bcr tcd}niid)c iktricb bic S)nrd)tül)rung einer 

geringeren Vlrbcit^äcit, aU fic für bie nuinnlidjcn ^'Irbcitcr befteljt, gcftattet. ^»S'cid) >uirb 

e§ gered)tfcrligt fein, lucnigften'5 für einzelne ^nbuftricätucigc, Vtbftufungen nad) bem IHltcr 

reftJ. nad) bem @cfd)led)t ciu;,nfül)reu. 9(ber eine effettiüe Slrbcit^äcit üon 10 ©tunbcu in 

inbuftricflen Uuternelimuugcu (mit I2ftünbigcm ^^Irbcitstag im \v. <B.)^-'') burfte im 2(Qgc= 

meinen al^j ba-3 üfacrl)anpt nodj äulüffigc ':)JJai-imum ju bcäcidjneu fein, lueuu eine Uebcr- 

nnftreugnng oermiebcn lucrbcn uub nod) i]Q\t uub Sraft für einen erfpricfjlidjen 2tortbi(= 

bnng'Snntcrrid)t (^Jio. 4) übrig bleiben foU. G» mnfj be§()alb aud) jcbe Ueberftnnbcnarbcit 

in bcu Untcrncljmuugeu unb aufjcrbalb bcrjclbcn ucrboteu lucrben. SBüufctiensiuert ift aud) 

für bicfe Jflaffc (roie in ©uglaub) ein frul)erer gefe^litf)er ©i^Infe ber 9[rbeit am ©onuabcnb 

'•Jind)mittag. 3. ^n ncrbieten ift U'citer für jiigenblic^c 'üirbciter jcbe gcfnubbeit«. 

i d) ii b I i d) e über fouft g c f ii l) r I i d) c l'lrbcit, für 'i'Jcäbdjcu oufjcrbcm jcbe Vlrt Uöu 4ic 

fc^äftignug, uicld)c bereu Ali oral ju fd)äbigcu geeignet ift. ®ie ju biefem ^tocd crforbcr^ 

lid)eu @pc;,ialbcftimmnngcn tonnen nur im iH-rmaltungeUiege tuirffam getroffen mcrben. 

Um bic gefnnbl)eitjfd)äblid)e l'trbcit bcr einzelnen ''|scrfon ju Dcrtjiubcrn, ift aujjcrbcm uot= 

uienbig (miubcflcns für nllc 9Jfäbd)en unb für bic ftnaben unter 16 gabren), iine bei itinbern 

bie iöefcbäfttgung nod) abböngig ,^u mad)cn uon Dorbcriger ärjtUdjcr Unterfudjung unb ißc= 

fcljcinignng, bafj bic bcabfiditigte V'trbeit bcr iubiüibncücu ffonftitutiou nicbt fdjäblid) fein 

werbe"'). 4. 3» f orbern ift ferner an* bcu früt)cr angegebenen ©rüubcn bie (Sin^ unb 

S)urd)fül)rnng eine» o b I i g a t o r i f d) c u (^ o r t b i l b n n g § u u t e r r i d) t * (mit Unter- 

rid)t in Uiciblidjcn .viaubarbciteu für mcibUdjc '•Jlrbciter) , luo er nad) ben lotaku Söerbölt^ 

niffcn ansfübrbar ift. 5. 9(ud) für iugenblid)e Arbeiter gilt baä für fi'inber in § 36 unter 

■ilo. 6 (5kfagtc2-s). 

S8ei bcr (J-ntfcficibnug über bicfc ®d)ut'gcfe(3nc[iuuG imd) bcu befonbereu, inbiuibuencu 
Scrfinltuii icn bc-i cin.sciueu Staats (uci(. §'35. S. TGt unrb im SBcfentlitteu nur bcr 
Wvnh her (S'inanifnug bcr ficfcBlidiou i'c)'tinuiuin!iou auf bcu :)!cincvtraii uub auf bie ,MoufHr= 
vcuäfäbiiifcit bcr llutcvucbmmuicu (auf bem iulrtubiidjcu uub auvlftubii'dicn ii(arEt) ju licrüdiid): 
tigcu fein. £ic)c föimuiifuufi ift iin i'cvfllcidi yiv .siiubcrarbeit eiuc (i'öficrc, ta bic tl)aticid)lid) 
bcfdiüftigtc ^{abl bicfcv Slrbcitcv eine crbcblid) flvbBcrc ift unb ber ?ivbcitgcticr fid) uiriit burd) 
(£d)iddmcd)icl iucieiibliriic Shbcitcr für bcu ooUcu läuflereu 3lrbcitstag bcr enuadifeueu nmuulidieu 
\Uvbeitcr bcfdiaffcn tauu. ©iuc iicfctdidic 3icbuftiou bcr 3lrbcit5scit bcr iuflcublidicn Slvbcitcr be= 
biunt unter Unii'täubcn eine :)icbuftiou bcr 9lrlH'it->^cit für alte Slrbcitcr ciitcr Itutcrucbmuug, 
uamcidlid) mcuu bic iiefdjlidic 3ioriuieruua einer l'injimnlavbcit fidi aud) auf bie über löjäbrigcu 
cri'trcdt, unb fauu cncut. bic llutcvucbnicr jtriugcu, jugcublidjc 3trbcitcr uidit mebr ju bcid)äf= 
tigcu-ii). Tagcgeu luirb auf bie Csutfdicibuug, lueil i^ fid) uid}t um ein Verbot, fouberu nur 



226) S-ur SBertftättcu unb t)QUÄltd)c 9tr6eit§= 
ftiittcn mirb eine ipcitcve ?(u?bct)nuug bcä 9tv= 
bcit'StngC';' im lu. @. (wie bies nud) iu (äiiglaiib 
gcfd)cl)cn ift) taunt su rermcibcu fein. 

227) ^11 (fiiglaiib bcftet)t biefe 5dmj3t)cftimmung. 
Segl. «Inm. 20-1 unb 205. 

228) 911'? SegitimatipuSnvfuubc ift in ® e u t f d)^ 
lanb (ebenio in fvvanfreid) und) bem Piefc^ üon 



91rBcitec bei bcr ^otiseibe^örbc unb jur ?{u?^än« 
gung eine>j Sfer,^eid)nif)cs berfclben unb bcr gefegt 
iid)cn 2chu(,ibeftiminungcn in ber R-abrit. 

229) 3n 5) c u t i d) I a II b l)aben, luic idjon 9lnm. 
224 cnuöbnt, au? biefem ©runbe bie 33unbe§» 
vegievungen in bem ©cie^entrourf Uom 6. liioi 
1890 baranf Bcrsid)tet, bcn Sd)uti aud) auf bic 
über löjcibvigen iiigciiblid)en männlidien 3IrBeiter 



1892) ein „3libcitÄbiu1)" iiDr9eid)iicben. Sie i^e- I au^',iubcl)nen, aud) bie .viomniiifion bat ben^tiitrag 
ftimutungcn bariiber ciitf)altcu bic t;§ 107— 112, ' auf ^liK-bebnung bc-J Sdmge? big jum 18. i.'ebena= 
114 ber ©cro.^Cib. S 138 ber ©ciu-^Crb. ent-- jabrc abgelef)ut. i'Jon bat fid), aud) im 9ieid)C- 
bält bic iSoridieiftcn über bie SL^crpfliditnngcu tag uub jcl,>t im OJefeg non 1891, nur barauf 
bcä Slrbeitgcfaer? jur Slnjeige feiner jugenblid)cu befd)iän(t, bie bi^ljerigc SBeftimmung in § 120 „bic 



86 



XXU. Sd)öiiL)ci-a, 3)ic iicim'rblid)c 9U-beitci'frage. 



um eine (5-iiifd)vciiifiiua bcv "Jlrlicit iuflciiblidicr '•.'(vbcitcv nfüfniiöcv bcricitiiicii, wie jie bei l'ollcr 
Avcibcit ftnttfiiiiict , hniibclt, bic cuciitiicllc (5;iimiivfimii bcr iH'fcblidicii ä*ciduäiifiimjcii nuf bie 
(.^■iiifoiiiiiicii'MicrlirtltiiiiJc l'Dii :.i|vbcitcrfniiiilicii fditiii ciiicit ÖMiifliife aiKnibcii, c-> fei bcmi, bnf; nlä 
'AoUie bcr ncict3lid)cu atcafjrcgclii eine nlliieiiieiiic ;)icbuftiDii bev Slibcit«äcit »"b mit iljr niid) ber 
X'übitc all b'cfiivd)teii luare. 

@ e g c inu a r t i ji c ® e f e I3 g c b 11 11 fl -■•"). Jen aiciteftflcheiibcii Sd)iit3 cicanihi t (i lui 1 n 11 b, 
iiifofcnt bevi'clbc fid) aiidi auf bie 16 uub 17inl)viflcii erftrerft. "Jie uovftebciibeit i'liifovbeniiiiieii 
fiiib bort mit eiiisiili'i' 'ütiK-nnlime bev ju 4 erfüllt. .yauptiicfcC uom 27. SJfni 1878 mit eiiiäclnen 
,'{ufat5cieietu'ii uub beni ß>ef. uom (i. CsitH 189.5. ©diutJ für juacublidie Jlrbeiter uou 14 bis uuter 
18 3. (yo'iiui? rersons): ik'rbot ber £ouutniic.= uub 5iad)tarbeit (Icliteveö aber mit .siiläffiflcn 
yiuäiiabmeu burri) ^JciMiftcrialnerfüiiurui, suuieift jcbod) uur für juricublidic ?hbeitcr über Ki 3.), 
iU'rbot ber 'ilvbeit nu äSeibunditeu uub C^'bnrfreitnii uub jebt (ÖJef. nou 189.5) nn jebeui i<nnt= 
feiertag. («emiibruuq bou 8 balbeu ^^ciertageu nuf;evbeui — mie für Siinbcr. Hiavinmlarbeitc" 
f,eit an beu fünf crficu äBodieutageu in ber areililiiibuftric 10 St., in ber uidittei'tilcu ^ubiiftrie 
uub iu Üßerfftiittcu lO'/o ©t. (2 ©t. iMiufc für iUialjlseiteu , bauon luinbeftenci eine Dar 3 lltir; 
li|rbeit'5bauer obne isnnfe bödifteus i'\n gt.), aui Souuabeub G— 6> 2 ©t. (hodifteue bis 2 lll)r 
^Juidini.), iu liiiuslidieu ?lrbeitsftötteu of)ue ^.'luincnbuua büu 3)ampf, SBaffer unb aubcru medins 
uifdKU .Siriifteu m beu fünf erften iB0d)eutaaeu Wh ©t. (Vlrbeitstnn 6 llbr W. bis 9 II. IM.; 
i'h 6t. ^4>aufe), aiu ©ouuabeub Tli St. (9lrbeitstag 6 U. fflf. bis 4 II. St.; 2'/,. ©t. ^iaufe). 
Wenerelle uub fbesielle ©dniBbeftiiuuinufieu ^ur lUnbiubemmj geiuubbeitÄfdinblidier ober fouft (\(= 
fiihrlid)er *'hbeit. ^-ür inqenblidie i'lrbeiter nuter It! 3. 4*orfd)rift iirstlidiev llutcrfudniuii :e. (Ih|1. 
','huu. 204 unb ^Kuni. 205). ytnd) bem (Mef. bou 1895 (i^S 14. 16) uodi Sierbot ber llebcrftuubeu- 
arbeit '•*■*') uub jebcr a^efdiiiftinmui neben ber flefclilid) .^nläffiiicu i'lrbeits5eit in beu lluteruel)= 
uunuieu uub nufierbalb berfelbcu; (£iufd)riinfunii ber juKiffiiicu '.'lusunlimen ber 'Jinditavbeit '->''J. 
— »diiueis. '^ynbritoefce 00m 23. SJüirs 1877. ©d)Ut3 beviglid) ber Vlrbeit iu ^^-nbrifeu -^^s). 
5^-iir juiienblidie *,'lrbeiter bis 16 3.: lliai'imalarbeitsseit iutl. Sdinl-- unb Stelifliousuuterridjt 
11 St. Jyür anbere iiilt bie nlliu'meiue ciefeylidie ai('a)-iiualnrbeits,^eit oou 11 ©t. fvcfl'. 10 St. 
nu i^orabenbeu Don 3onu= uub (S-eftl"tniien). AÜr juiienblidie Ülrbeiter uuter 18 3- iH'vbot bcr 
@oumafls= unb Sinditarbeit c'lusnnbme uiit Weuebminuufl bes S^uubcsintc- bei Weuierbcn mit uu- 
uuterbrodicucni S^etrieb , nber yiaditarbeit encut. nuter 11 ©t. mit ©d)id)tuiedifcl :c. unb befou = 
bereu .Siauteleu). .3n 4<etrad)t fommen hier and) nod) feit 1S84 bie fautonaleu ©djutjiiefetu' iu 
4H':,na auf iitioerblidie indriebe, bie nid)t unter bas Tiabrifgefel? fallen, unmeutlidi lianeiubuftriclle, 
in il-^afelftnbt, tyiaruc-, St. (Mallen, 3üvid) , toolotbnru, i.'uscrn unb Sicneuburii if. bie WefeUe 
S. 77), uou bencu bO'S (Sefeß in Gilaru6 fid) auf beibe (MefdjkHhtcr, bie übrifleu aber nur auf 
iueiblid)e Jlrbeiter fid) erftvecten. ®ie Sd)nlUu'ftiiuu)U)uien fiiib im SBefentlidieu bie flleid)en loie 
int '(■^■abvitiiefeU, geben aber teiliucife (,v i^. ,3ürid) yjhn'imniarbeitsscit 10 St., au a.5orabeubcu 
uon ©ou)i= unb (Vefttniieu 9 St. 2c.) über basfclbc binaus-^). — Oeltevreieh. &(]. nom 
8. SJiiü's 1885. iserbot ber ©onutaqsarbcit (inusuabmen: iv uom 27.aitai 1885; jebt, uad) ©e= 
feti uom lO.Csnnnar 189.5, f. bar. unten § 41, i!. 00m 24.^.il)nil 189.5, ))].&.tH. 3to. .58 ©. 133). 
äH'fd)rcinfniui ber ^^eicvtagsarbeit (§ 75). A'ür jugenblidje Vlrbeiter in fabrifuuifjig betriebenen 
Wemerbsunteruebniniuieu-''") bis 16 3.: lu-rbot ber Si'nd)tarbeit ('.'lusuabmeu ftattbaft )iad) S 95, 
yCa uub geregelt burd) i^. 00m 27. Wai 1885, Üi.W.iM. 3ir. 84 uub ii. nom 27. Jlini 1885, ;)i.®.ä.M. 
äjr. 86. Sulaffig bnrd) HHiiifteriahiUnorbunug SPcrbot bcfoubcvs gefäl)rlidier ober gcfuubl)cits= 



®eiucvbcuntci;ncl)mcr fiub Beniflid)tet, bei a3cfd)äf= 
lignng uou SIrbcifcru uuter 18Sat)reu bic burri) 
bcisSliter berfelbcu gebotene bcionbcrc 3üidfid)t auf 
Wefuuhbeit iiub Sittiicbteit ^u ue^juoi" ,su erfe|.)cn 
bnrd) bie iBeflimmimg (S l'^iOc) „Olclucrbcnuter 
)iel)uier, iueld)c 'i'lrbeiier unter 18 Labien befrbaf 
tigeu, finb iier)jflid)let , bei bcr 6iiirid)tuiig ber 
ifetriebsftiitie itub bei bcr au-geluug bcs aictriebeft, 
biejcuigoi bcfouberen >)iiiri^fid)tcu auf ®ef)i)ibbcit 
uiib Sittliri)tcit ,^u ncbmeu, tncldjc bind) ba« 
'.'llter biefcr \'lrbeiter geboten fiub" uub einige 
neue iöcflitutiiittigoi (iu t;§ '07, 110, ll:j) bcvlglid) 
ber ?tit'M)n)ibigunß beä ?trbeitsburi)e§ an SJiiubcr 
föbrigc ,vi)u S^vcd eilte* luirffamcn Scbttl^eä bcr 
dtcrlidjcit \'ltttorität su treffen (ngl. bar. aiiotioc 
a. n. D. S. 32 ff.); in § 134b l)at bic .^Unit 
ntiffiott itad) 'i'lblcbitting bcr liou beit 3ieaicritngeu 
iiorgcfrblngeiten itetteit Üieftimniuug : „'Jnrcb bic 
l'lrbciU5orbuitng taiiii bcflimutl mcrbcit , bafi bir 
»Ott miitberiiil)rigcn 91rbeitern licrbiciitc i.'obit Ott 
bereu &tn\\ ober U^oriitiiitber itnb mir mit bereu 
iri)riftlid)er ^nftimttinug tiuutilteUnir an bie Wiu= 
i3crjäl)rigcit rtusbc,ial)lt luitb uitb bafi bei miuber= 



inl)vige ?lrbeitcr uur mit au§brii(flid)er Ditftim 
muug fciueÄ isafers ober 'iformnubcs fiiitbigcii 
biirf" hie ooiit Üi'eirii'Jtag gcueljuiigtc, im Wcfcjj 
imtt 1891 cutl)altcnc, nette ^iieftimntuug eingefügt: 
„'•l'cit ^ittftiiitiitnttg eines ftiitibigcn Strbciter=VIuää 
i fcbttffcä fötiiieu in bic ^Jlrbcitsorbiiuttg ^Hirfdirif» 
tcit ... über bas i!>crl)altcn her tuinbcrjäbrigeit 
31rbeitcr attficrlialb bc5 iöetricbes attfgenoittmctt 
mcrbcit". Ü^gl. bar. SlommiffionJbcricbt 0. a. D. 
S. 74 ff. in'snglid) her i'pbnsnblnug au Witt 
bcritU)rigc totirbe nber in § 119a eine ueite Sn' 
flimmitng getroffen. ©. bar. bic Snrflellnng 
unten i^ 44. 

230) S. bie Sitt. in § 36. Stum. 206. 

231) S. über bie 9JHf;ftanbe berfelbcu 9i n f I) 
im Slrcbio IX. S. 206 ff. 

232) ©, bar. nud) 3c' a f 1), a. a. O. S. 211 ff. 
unb bic gcfcl)lid)eit iU'ftimmuugcu im 9lrcl)ivi VHI. 
S. 655. 

233) »gl. bic Slnm. 208. S. 80. 

I 234) S. bar. nud) Jv. (S cb u 1 e i int ?lrcl)iu 
VI. ©. 3.57 ff., VII. 3. 401 ff. 
235) ©. bar. Slitm. 209. ©. 81. 



2;ic jiuu'iitilidjcii X'libcitcr. Olcflciiiunrlige Wcicbgcbmig. S 37. 87 

fd)(ibliri)cr (ieuicvli!i(l)cr ii^crviditiuiflcii (S 94), in faOvifiiiiifjifi bctiicbciicii lliitciiiel)imiiii]cu ift ihre 
äH-iliiciibiiiiii nur sii Iciclitcrcii *Jlvbcitcii ftnttljnft (S i)fj Ij). CihmicicU füi' alle l'lrbcitcr in bicfcit 
lliitciiicljnmiiiicii 3Juu-ininliivl)citäöcit noii 11 2f., luinbcftciie 1 '/; St. '^Hiiiicii (bn:,u i\ üoni 
'27. ''Mai 1885 ;li.(S5.iM. l'ir. 82). i^cipfliditiiud bcv Csciucrbciiibnbcv, bcii iiuiciiblicl)cn X'lvbeitcvii 
bi-j 18 ^. siini in-fiul) bcftcl)cnbev i'lbeiib= iiiib 2oiintaiV3td)iilcii bic crforbevlidjc ,'}cil einsuvniu 
nicn. — II n nnvii. Wc). ddiii 18. Ü)iai 1884. Siiv iiiflcitblidie i'lvbcitcv unter 16 3.: i^erbot bei 
Sonntaciäs nnb bcr 3ind)tnvbeit (auc-iicnoninieu in (^cmerbeütueisicn, bereu '-Betrieb oline TiüM-- 
nvbeit nnfucbaltcn miirbe ; bic (Semevbijbeljörbc tauu juflcublidicn XHrbeitern, falls fic förverlidi 
fräftiii ncuiiii fiiib, bie 'Jfndjtarbeit bis ^nr .finlftc bcr '.'Irbeitäscit fieftnttcn). S^crluenbuna nur^n 
X'ivbciten, bic il)rcr (ycjuiibl)cit iiid)t fdinbcn unb bic tßnierlidic ©utmirflnna nid)t Ijinberu. ^]a- 
Vininlarbcitc';,cit 10 St., für l'cljrliune 12 St. (;)lnl)cpQufcn iiorni. nnb 'Jiadim. je 'h ©t-, 2"it' 
laiv; 1 ©t.). - 2) cn t f d) I a u b. 3(adi bcr (_'^ciu.£rb. (id)ou uov beui OicfcB uom 1. 3uni 18!)1 
fett *'iOii. iHini 17. 3nli 187'Sj für jnncublidic i)lrbeiter Liou 14 bis unter Ui 3.: iu ^-nbrifcn, 
ai-cifftiitlcn mit rctielniäfjiiicr i'ciiuluiuij udu Xnnaiftraft, ikrniDcrtcu 2C. (Ji 154) a)!arininlnr= 
bciisscit 10 St. (^-Htufcu l'iiltntv;' 1 St., )Box= unb y;ad)nüttiici-> je 'h St.i, S>evbot bcrSoun= 
iüivy- unb Acfttniisarbcit, bcv y;ad)tnrbeit (8'/. II. 21. bis 5'/, II. a)i.) (§135,136). Cbliaatorifdies 
i'lrbcitsbud) füi nilc ^.H'ifüncn unter 21 3- (S 107 ff., § 138). Serbfüdjtnnn bcr Iluternclinicr, 
bei b'.'r :i<c)d)rtfti!iuu!i uou SIrbcitcrn unter 18 3nl)ren bie burdi bns l'llter bcrjclben tiebotene 
bcfoubcrc Dlndfidit auf Ciiciiinblieit nnb Sitllidifcii ;,u nel)uicu (S 120). (Sbcnfo luic für .Stinber 
(f. S. 81) fonntc audi für acii'iffc ,'vabrifntion->saieicie, iuc(d)e mit bcioubcrcn Wcfnbreu für i^k- 
funbl)iil nnb Sittliditcit uevbnubcu finb, bnrdi bcu i'unbcsrat bic iicrmeubunn uon jujieublidjeu 
■i'Irbcitcni unter 16 3- iinnjlid) uutcrfaiit ober uon beionbercn i^cbiuijungeu aübiingin sienind)! 
lücrbcn uub für Spinnereien fouue für einige nnbcre T^'abriten (mit nuunterbrod)eucm iVtricb k.) 
fünutcn bic nlliienieincn Sieftimninuiicn bcr *?S 135. 136 ju Uuflunfteu ber juiicublidjcn ^Irbcitcr 
mobiii,5icrl luerben (S 139a). Ü^eibcs gefd)a() in bcn im .tibb. 3.*anb TI, 1 S. 577 eriuiibntcn 'i^c 
fauntmndmiuicn für Ül^nls= unb ,'pammcnucrfc, ©lasbuttcn, Spinnereien 2c. Tai neue («eicimom 
1. 3uni 1891 bat als )old)es ben bisherigen Sdjuy für ingcnblidie '.Htbciter, abgefchen uou bcm 
allgemeinen i'crbot bcr Sonntags: nnb tvefttagsarbcit if. unten §41) nid)t luefentlid) meiter ansge-- 
behnt (®. and) ",'lnm. 2291, aber burdi neue a3efrtnutmad)nugeu bes ä?unbesrats auf Wrnub bes 
g 139a finb mand)e ä*erbcf)crungcu früherer l<ei"tinimimgen erfolgt unb finb audi bie 3d)U(jbe= 
fiinimnugeu ansgebchnt uiorbcii. l'iad) beiu neuen Wcfeb gelten bie allgemeinen i^cftimnuingen 
andi für einige U'citcrc iyetvicbe, bie jcft bcu ("yabrifeu glcid)geftcllt finb (S. bar. 3. 81) nnb 
töniicu biejelbcn burdi .Siaif. SBerorbnung mit ,-iuftinunung bes iBunbesrats and) gair, ober teil= 
mcifc auf aiiberc li'crfftiitten , fofcrn in ihnen ber X'lrbeitgeber nidit ausfdiliefilid) \n feiner ^a^ 
milic gehölige '4>crioncn beidiäftigt, ausgebehnt merbcii (S 154); bisher (1897) gcfdicheu burd) 
i'. uom 31. iUcai 1897 für äBerfftiittcn ber ftleiber= niib ilBüfdicfonfcftion be^üglid) bcr S 135— 139 
unb bes § 139b; ferner enthält es einige betfcvc i*cftimmungeu bciüglid) bcr nad) bem früheren 
S 139a ,yiläffigen X'lusuahmen in bcm nenen äüortlant bes i^ 139a unb beiügtid) bcr iyovfd)riftcn 
im ^utereffe bcr guten Sitten uub bes i'lnftanbs in § 120b, enblid) bie in l'luni. 229 eriuabutc 
•Jlcnbcrung bes § 120. 5tad) § 139 a fanu ber S^unbesrat 1. bic Ikrrocnbuug uon iugenblid)cti 
'Jlrbcitern (niiter 16 3.) für (Vabvifations^iiDcigc, lueldic mit bcfonbcren t^efahren für Wefunbheit 
ober Sittlid)fcit uevbiinbcn finb, gän.^Iidi untcvfageii ober oou beionbercn Scbiugnugen abhängig 
madien, 2. für geiuiffc jyabriten, bie einen uunntcrbrodiencn 33civieb erforbcrn :c. , X'lnsuahmeu 
pon bcn §§ 135. 136 nadilaffen, 3. für geanffe ^-abrifaticiussiueige im fsntcrcffc bes iüetriebes 
ober bcr 'Jlrbeiter bie '.'Ibtnrjnng ober bcn äöcgfall bcr gefetliriien iianicu geftatten. 3» bcn ^-allcn 
T,n 2 barf bic Jauer ber luödjentlidicn '.'Ivbcits.icit in Ziegeleien 70 Stnnbcu, in aubern a^etric- 
beu 60 Stnubcn, bic !.'fad)tarbeit iu 24 Stnubeu bic Taner Pon 10 Stunben mit minbefteus 
1 Stunbc 4>aufe nid)t nberfdireitcn nnb muffen bei i'faditarbcit 2:agfd)id)tcn nnb 3iad)tfd)id)teu 
loödieutlidi lucdifeln. l'lnf t^ivunb bieics § finb anfier ber früheren 4*. für (Siummiiuarenfabrifcu 
(21. :C\uü 1888) teils an Stelle bcr früheren, teils gan,i neue *ctanutmadninacn erlaffen morbcn: 
für (Siloshütten (iB. Pom II. Wim ^92), Trahtäiehereien mit äßafferbctricb (i<. pom 11.3.)iär,s 
1892), t£id)oricufnbrifcn (23. Pom 17. ai;ärUS92), Steintohlcnbergiuertc (S.Pom IV. iUfär,^ 1892, 
erfelU bnrd) SB. pom 1. Jvebruar 1895), :)ioh,iUderfabvifcn nnb ^ncFcrraffinericn (23. Pont 24. lljäv.^ 
1892), i'iial},- nnb .'pamnieriocrfe (23. Pom 29. "Jlpril 1892 nub 1. ivebrnar 1895), §cd)elräunie 
(2'. Doni 29. 'Jlpril 1892), Ziegeleien (2^. poiu 27. 2lpril 1893), 9tnlagen juv 2krfertigung Pou 
C5igarren (23. poni 8. ^uli 1893), Spinnereien (23. Pom S. Se^icmbcr 1893 — unr iyortfall bcr 
^iachmittagspaufeu bei 9 72 Stunben 2lrbcit betr.), i'lnlagen jur §crftclluug uon l'IIfali=l^hromaten 
(2\ Pom 2. ivebrnar 1897) nnb auficrbem anfcyrunb bes S 120e bic allgemeine 2'. uom 4. l'^ars 
1896 für iiftdercieu unb .^lonbitorcien. 2*eftiiiimungeu and) äu llugnnften bcr jugcnblidicn 2lr= 
heiter (nad) § 139 a 9ir. 2) enthalten bie 23. für (iilashütteu , Traht3iet)creicn, Steiufohlenberg= 
lucrfe, Siüösncferfahrifen, Sal'v unb .^ammcnuerte, 3'egeleien. — ^' r a n E r e i di '"^). 23i*:- 1.3a= 
nnar 1893 OJef. oom 19. SJiai 1874, mobifisiert nnb ergäuit burdi S^etrcte (pgl. i'Inm. 213). ^-üv 
ingciiblid)e 21rbeitcr unter 16 3— 3)tajcimaIarbeitS5eit 12 St. 23crbot ber Sountags=, >veft= 
tags= , Scaditarbeit. 2'erhDte ber 23cfdiäftignug bei uielen 'Jlrbeiten, als gefniibiieitsfd)äb= 
Iid)er refp. gcfäl)rlid)ev. Zflll'^'^id)' 23e|"timmnugcn jum Sdmt? gegen ©efaljr für iicbeii nnb &e-- 



236) S8al. 91 Sat) im 2lrdiiP VI. ©. 24 ff. 



88 



XXII. © d) D it b e r (\, 3)ic gcluerblidic 3lrbetterfrngc. 



fuiibr)ett &ci erlauBtcv iHrbcit. 3efet®ef. bom 2. 9?obember 1892"') (f. bnr. Dorfier ©.83). ®cr 
©d)iib erftrerft fid) nuf jiiflcii&Iidic iHrbcitev bi« s« 18 3. SJJajriinalnrbeitc-jeit für JIrbeiter uoii 
14—16 3. lOSüiiibcii mit iiünbcfteiiö 1 Stuiibc Shilicpaitfc, für Sdbciter L1011I6— 18^. llgtiin= 
bcii mit miiibcfteiiC' 1 ©timbc ;)hit)ctiaiife iinb 60 ©tiiiibcn mödicntlidi. ä^erbct bcr Sinditarbeit 
(ober Sliisiiahmeii siilftffig), äicrbot bcr ©oniitaflS= mib 3'cicrtnfle^nrbcit (l'liieiinbmcii :iiilft(fia bei 
betrieben mit bcftäiibicicm ^-cwn- für mnmilidie jiifleiihlidic yubciter). 23efd)(iftigiiiui nuf Wriiitb 
einc'ö yivbcitäbiidi-j. il^cfünbcrc JUcncIiiiig snr SJerbiiibeninn einer Scfdiäftigimg in nngefiinbcn unb 
gcfa[)rlid)en llntcrncbiiinngcu burd) S^crorbnnng ber Stnatsvegicrnng iiorgcfelicn. — Cstalicii. 
@ef. uom 11. A-cbrnar 1886 {X\ ooni 17. ©cptcnibcr 1886). Shiv für iiigcnbüdie Jhbciter nntir 

15 3- Slersttidiei' Jnnglidifcit^.^engniä (roie für fiinber). 23cfd)rnntung ber 'iVaditarbcit nnf6@t. 
ajerbot beftinimtcr gcfäiirlidier ober nngcfunber Slrbeitcu. — 3! i e b c r I a n b e. Wef. Dom 5. ffai 
1889. g-ür jngcnblid)c i'Irbcitcr nnter i6 3. (in ciKcn geiuerblidicn ^Betrieben): 9}Jai'imnInrbtits= 
seit 11 @t. iferbot bcr 9iad)t= unb ©oniitagsarbeit. ä'iöglidjteit bee a.krbotö bcr i'Irbcit burd) 
S?gl. Sßcr. in lebcuo» ober gefuubhcit>^gefnbrHd)en Setrieben. — 2ni:embHri]. ©ei. Dom 6. '33e= 
äember 1876. SC. nom 2.3. l'lngnft 1877. 3.'. üoni 30. gjJai 1883. g-iir jngeubli'die l'lrbciter unter 

16 3-: SJcaj'inmlarbeit'iseit 10 St. (nber 11 ©t. in SBebercien Judifabrifcn, ©trumpfmirtcrcien, 
XabaU unb CTigarrenfabriten, ai?erfftntten für l^orscUonntalcrci äulüffig nuf ©runb cincc-. nrät= 
Iid)cn SItteftcä über bie linfdinblidifeit biefcr Slrbeitebnucr für bie betr. iserfon). i'crbot bcr 9ind)t= 
nrbeit nub bcr a?cfd)äftignug in einzelnen gefiihrlidjcn Setrieben. — S e I g i e u. cyeie(5 uom 
13. ®cäcmber 1880. Jür jugcnblicbe ?lrbeiter unter 16 3.: ©djntjbeftimmnugcu mic für Siubtr 
(f. oben § 36 @. 83). — ©riiloebeu. ©ef. uom 18. 9iDUcmber 1881. Jt'ür jngenblidjc S.'lr= 
bcitcr nuter IS 3.: Serbot bcr Jfaditarbcit. ajfnj-imnlnrbeitÄscit 10 ©t. — 3)nueranvf. ®cf. 
uom 23. 9JJni 187,3. ©diul^ jngenblidicr 9hbeitcr unter 18 3.: TOnrimnlnrbeiti'Seit für iugenb= 
lidic i'trbcitcr Don U— 16 3. G'h ©t. infl. 'h ©t. "ivauic, Don 16-18 3. 12 St. infl. 2 ©tun= 
heu ;lhibcbaufcn. SCerbot bcr 9fndit=, ©onntags=, 5\-ciertngSarbcit. ©dmBbeftinimnniicu snr a.5cr= 
binbernug gcfnnbbeitÄidjftblidier 9ivheit (bnsn nnd) öef. Dom 12. Jlpril 1889). — ©Dnnieii. 
(SScf. Dom 24. 3uH 1873. Slnrimnlarbeit-säeit für miinulidie jugcnblicbe ÜIrbeiter Don 14—18 3. 
unb iDciblidic lugenblicftc ?(rbcitcr Dou 14—17 3. 8 ©t. Verbot bcr Scaditarbcit in äBerfcn mit 
blibrantifdien Siotorcn ober Sampfmafdiiucn. — 3i u fi I n n b. (Mcfclu- Dom 1. 3nui 1882, 12. 3uni 
1884, 5. 3nui 1885. SfeDibierteJ ®ef. Dom 24. gfcbrunr 1890. g^ür jugcnblicbe Jlrbcitcr unter 
15 3. glcid)c ©d)u(5bcftimmnngen mic für .*S"iubev (f. oben § 36 ©.84), für jngcnblidie 'Jlrbeitcr 
Don 15-17 3.: Scrbot bcr 5«ad)tnrbeit (9 II. ?(. bis 5 II. Wl) in allen ©pinnercien unb SBc= 
bcvcicn, idcWic SBnnmiDoUe, aSoUe ober gindis Dernvbcitcu (febr bcbeutlidic l'lU'iunbmcu snlnffig). 
— ginuinnb. 6icf. uom 15. i'lpvif 1889. g-ür jngcnblidic Arbeiter unter 15 3nbrcu gleid)e 
®d)nl3bcftimmnngcu luic für .Sinber (f. § 36 oben ©. 83), für jugeublidic i'lrbeitcv Don 15 bis 
unter 18 3. : »erbot bev Skditarbcit. 3[)?nyimnlnrbeits,5eit 14 ©t.'intl. 2 ©t. $nufe. 3m lleb= 
vigcn glcidje ©cbnt^bcftimmnngcn loic für iSInbcr. — Se r e in i g t e © tn n t en Don 9(0rb= 
amerifn. ©d)n(3bcftiuunnngcn (ungenügenbe) in 13 ©tonten, im (Jinjclncn febr Pcrfdiicbeu'"^). 
3}?ajintnlarbeit'5äeit nur in 11 ©tnnteu (8—11 ©t.). 

3. ®ie lüeibltd)cn Jlrbeiter. 

§ 38. ®a fie ebcnfolücnig »oie bie jugcitblidjen Slrbeiter burd) ©ctbj't[)tlfe ju Ocvljiubcrn 
Dcrmögen, bnß bei il)rcr SScfdinftigung in iubuftrictlcn Untcrnc()iuungcu nuf;er()alb i()rcv SBol); 
iiung itjrc 9h-beit§,^eit eine inl)unmne ='') ift, ba^ fic ©onutagä unb 3iad)tg beid)äftigt luerben, 
bafj fic gefnnb()0it4id)nblid)c ober fonft gcfäljrlidjc ?(rbciten"") öerrid)ten, (0 rccf)tfertigt 
fd)üu biefer Umftaub bie gorberuug, bnfj fic cbciifnllä iDic bie jugcnblid)en 9(rbcitcr burd) 
bcn ©tnnt gegen eine fo(d)e Söefd)nftignng gcfd)ül^t uu-rben^*'). %üx biefc Sorbening fprid)t 



237) ©. ba§ Sefcti im ?(rdiiD VI. ®. 116 ff. 

238) ©. bnr. lait, a. a. D. @. 109 ff. unb | 
bie i.'itterntur in SJtnm. 223. 

239) Iju bcr hingen regelmäßigen nub nn fid) 
fcbon nbermÄftigen ^trbeitf-.^cit fommcn in Dielen 
g-nncu uod) Ucbcrftnuben. i8gl. bnr. SJioliDc ,^um 
beuticbcn ©cjctu-nüDurf Dom 6. 9Jini 1890 ©. .54. 

24U) lieber bie bctoubcrn Wefal)rcii für bie &(= 
funbbcit Dgl. nnd) fri i 1) c , Sd)n« hem ''.Arbeiter 
©. 60 ff. 

241) „9(nd) burcb S8 c r e i n b n r u n g e u bcr 
9( r b c i t g c b e r Infjt ficb eine Eiufri)rniifung ber 
lDeiblid)en ?(rbci(v,5cit nid)t erreichen. 3ni Wlab= 
bncbcr .'panbeisfnmmerbesirtc id)Ioffeu bie Sinum» 
jDonfpinuercicn bereit« 1868 eine Sgcreinbnrung 
über 3n»ct)n"nu3 einer 12ftüubigeu Slrbeitc^cit. 



©ic jerficl, at§ und) beut triegc 1870/71 ein nn= 
gelDöbnlicber atnffcbiDung cintrnt, luurbc Dor einigen 
3nf)rcn unter bem 5"rnde bcr llebcrprobnftion 
smnr erneuert, tonnte fid) nber bisber luebcr auf 
bie gnu^c DibeiuproDin.^ nod) auf SRScflfnlcn an§= 
bebneu, nod) nnd) sn einer ©infcbrnnfung auf 
1 1 Stnnben Dornnfcbrcitcn. ®ie nucb Dl'u 9lng§= 
bnrg unb äüürttcmberg nu?gcl)cnbeu i^erfucbc, bie 
iDciblicbe 3lrbeit ber Sejtilfnbritcn nuf 11 Slunben 
ein,5ufd)rnnfen, fd)eitcrten nu ber lluiuöglid)teit, 
alle 3utcrefienteu in Glinf;, Snben nub Sacbfcu ju 
einer gleid)en 9lfafiunbme ^n bODcgcn. Unter bcu 
2'e);tiU3"bnftricIIcu im 3i-eften nnb ©üben ift 
bcÄbnlb Dielfnd) ber SSuufd) und) gcfetilicbcr (Sin« 
fcbrnnfnug bcr jociblicbcu 9lrbeit>;seit Innt gc« 
jDorben". ©. bie 9lnni. 239 cit. äliotiDc S. 54. 



®ie luciblidieit Strbeitcr. S 38. 89 

atuT iiod) tüoitcv, bnfj eine (jcfunbc tijrpcvücl)c 4icjd)affcnl)cit bcv UH'ifaddjcu l'lrbcitcr bic 
ilsuvbcbiitfliiiig einer geiniibcii ^Jiad)foninu'nfd)aft ift uiib cä im öffcutüdicii ^"tcrcffc liegt, 
boß bic iubitftrieQc Ütrbciterbcüölfcnnifl ind)t pf)l)fil"d) äitrücfgcl)e. Unb für bic Sücredjtigiiiig 
iinb '"Jfotliicnbigteit ber gefejjüdjen ;)iegelinig ber inbuftricUcn 9(rbcitbcr Bcrbcivntcteii Svaiicn 
iii'5bc[t)nbeve fuinmt iiod) bic )'d)äblid)e (Siuluirtmig bicfcv l'lrbcit über()aiipt, iiameiitlid) 
aber ber üüHig freigegebenen, anf ba5 gcfnmte ganülicnlcben ber betreffenben '.'(rbeiter 
in 33etrad)t. 

gür bic Srngc, luie lucit ber ftnotüdjc ©djn^ biefcr Wrbciterflaffe fid) ^n erftrcrfen ()abc, 
ift aufu'rbcni jcbüd) 511 bcrürffid)tiiicn, bnfi nmnd)c IHrbcitcn in bcfonbercm ®rabc bic SJiorat 
berfelben fd;äbigcu unb bie llnliltlidjtcit befürbcrn tüuneu, ferner bofj für Sdjtunngere unb 
SSbdjneriunen bie 2(rbeit mit befoubcren @efa()ren für üebcn unb @cfunb[)eit fand) bcä 
ffinbeä) iierbunbcn fein taun unb cubüd) , bnfj, mcun lu-rbeiratcte grauen ein .vinu«iiicfcu 
ju beforgen l;abcn, burd; eine übcrmäfjige ^nanfprndjnaljme berfelben für bcu (Snuerb 
aufjcrtjatb be» .^laufeä bic Pflege unb ©r,^ic[)ung ber Sfinber unb bic orbcntlict)e Süljrung 
bC'J Mnn^Uiefen*, moüon nid)t nur bie iöcf)aglid)fcit ber 5 jt-iftcnj für bie (^amilicnmitglicber, 
füubern aud) ber ()äU'3lid}c ("^rieben unb iai mDralifd)e "^erljnltcn bc5 DJ^aune^ gegen feine 
Somilie abt)öngt, nodj oiel mcl)r gefäl}rbet luirb, al§ c§ oljncbieä bei einer and) maj^üoUcn 
inbuftrieHen iJ3cfd)äftiguug berfelben fd)on ber Jvatl ift. ®§ tanu nidit ftarf genug betont 
loerbcn, baf") ein gutci cirbcntlid)C'3 5n'i''li^'"lt.'t'i-'" i" biefen Klaffen bic (>5runb(age guter 
focialer >5"P"i"^ ift ""ö bafi bic Sorge für ein fotdiC'J eine ber )uid)tigftcu unb bringe 
Iid)ften ?lnfgaben unb Bu'Ipiinftc ber focialcu 5)iefDrm ift. ®icfe Umftänbc laffcu [)ier nod) 
eine lueitcrgeljcnbc Qutcroeution gercd)tfertigt uub geboten erfc^cineu-'^j. 

Sä fotitc bc^tinlb uid)t nur, wie für jugcublidjc ^(rbcitcr, bicSountag?^ unb^Jad^t; 
arbeit -*^), foluic jcbc g e f u n b () c i t § f d) S b I i d) e ober fonft g c f ä I) r t i d) c St r b c i t 
üerboteu unb eine 30J j i m ola r b ei t ö j c i t , bie anc^ t;ier eine' effcttioe 2lrbeit§äcit 
oon 10 ©tunbcu uid)t ttbcrftcigeu fotttc"''), gefejjlid) bcftimmt, .yiglcid) bic 11 c b c r ft u ubcn^ 
arbeit gcfetjtid) geregelt , fonbcrn aud) uod) ein mciterer Sd)uti in breifad^cr 9iid}tung 
gen3ä£)rt werben. 1. 35or Mem foüte aud) jebe anbcrc S8efd)äftigung, ioeld)c bic aJJ oral 
5U g c f ä I) r b c n geeignet ift, gefeWid) Oerbotcn (rcfp. eine foId)c nur unter gemiffcn 5>or-^ 
au^fctningcn geftattetj werben. 3» ötn l'lrbeitcu ber le^teren 3(rt gcijörcn 5. 'ii foldjc, 
wcldje wegen ber I)ol)en SBörme in ben 9(rbeitäränmcn ober wegen ber fortwäl)rcnbcn 33e-- 
fcnditnng ber SJlcibungjftüife in einem faft nattcu Buftaubc üorgenommen werben muffen, 
wenn ''^Irbcitcr beibcriei @eid]led)t-3 in bcufelbeu auiumcn bcfdjiiftigt werben, ebenfo Slrbeiten, 
Weldjc Hon männlidjcu unb wciblidjcu 9(rbeitern in gcfd)Ioffenen Siäumcu obue S'ontrolc 
burd) 9(uffcbcr ocrriditet werben je. 3Beld)C ?trbeiten auS bicfem (Skuube ju Bcrbietcn refp. 
üou befoubcren 43ebingungcn nbliängig ju madjen finb , luirb nid)t generell burd) @cfc^ 
fonberu Hou ber i8crwa(tung im SlserorbnungsWcge jn beftinimen fein. 2Iu» gleichem ®runbe 



242) SBgl. bar. u. a. 6cf. 2. |) i r t , S;ic fle= i in ®eiitid)Ionb im ^. 1890 bie 12« unb 13ftiiit= 
iuerbltd)c jftätiflfcit ber grau , oud) Popper,; bige 3(rbcitsscit nod) )e[)v Berbreitct, jn öiclleidit 
0. a. D.S. 109 ff. ; 9K n r d) e t, 0. a. D. S. 44 ff. ; itüd) bie übeviuiegenbc luar unb ber Ucbcrgang 
ferner bie ?(bl).: Sie f\-rauenarbcit .'c. tu ^. f. ;iu einer loftiiiibigen p id)roif gcroefcu fein würbe, 
&.'ß. 9 (1885) S. 91ff.; 6 ige, <BA)n\} beni 9(r^ unb aiidi bie Söefürdituiig gcbegt lourbe, baß ba^ 
bcitcr ©. 52 ff.; aud) 3. *)5 i er ft ovf f , Slrt. burd) nid)t nur bie v^iibuftric in ibrcr .ftoutur» 
Sraueuavbeit 2C. im i;).5ö. III. (1892) (3.642 ff. lensfalngfeit crnftlid) gcfätirbct, fonberu aud) bic 

243) 3!nd) einer ©nquctc in 3;cntfd)Iaub be= airbcttcr felbft in iftrem einfommen cmvfinblid) 




90 



XXII. iS d) 11 b c V (1, 2ic gciucvl)liri)c SIrbeitcvftOöe. 



fiitb (iiid) (Siiivid)tiiugcu iiuli Vdiliiiicii, liuldjc tiioilliovnl flciäl)rbcii Uhiiicu bi'aiu. Mc %nkn 
©itti'ii iiub bcii '■^(uftniib ucrlcjjcii (|3»ftniii' bcv Vlbortc, öcv Vlitücibc , ayn(d)rriiimc jc.) ,yi 
üi'iiuctcii bc.ili'. biivd) obrigtcitlidjc iyDildjriftcii uiib Vdiorbnuuflni ,iii bcicitigcu. 2. ^um 
3d)iilu' DDii Sd) um 11 9 c VC II imb SB ö d) it er iini cii (oUtcii in bi'v ,',UH-itou .'pälfte bor 
€d)U)nii(5cr)d)nft gcuu'vblidie ^Jlrbcitcu, lüildjo eine für bicjcii ^nftniib übcnimfiigc yiuftrenci» 
iiiig cv|ürba-n, leidjt jii (Srfiiltiuigcii fü()rcii, bic ©d)tuciiigi'rcii bcfüiibcriJ fd;nblid)c etoffc, 
etafc K. ciiuitiiicii Infü'ii, ücvbLitni lucvbcn, .»[iDd)idiUiniigcrcii cbcufo wie ben crtvauttcu l'(r 
beitcrn bcr l'di-Jtritl oljiic SSiiubigiuig frnftclini, iiiib foUtc fcnu-r eine iiiiiibcfteiuj auf bicr 
Ä'iüdieii beftimmte ^eit iiad) ber teittbinbiing jebe iiibiiftrielle ^Irbeit nufjerhnlb be^ J^aujcc^ 
iinterfngt inerbcn -"). ®ic crforberIid)eii @d)iilUH'ftiiiimiiiigi'ii luevbeu ,yiiii leil im tSiiiäfüieu 
gleirbfiid'? nur inni ber iH'rumttung im !i.H'viirbnniigvn.H'ge erlnffen luevben tonnen '-'")■ ^a 
mit nber nidjt jiir IHrbeitcrinnen, meld)eii bnrd) biefe ii>erbcite bic x'lrbeits nnb (Sruierbö 
gclcgcnl)cit genommen ift, ncne ^Jfot entftel)t, ninfe bafiir geforgt luerbcn, bnfj öilf^tlaffeu 
e:L-iftieren, anö bcnen ®d)Umngeren nnb Syüdjnerinnen für bic 3)nner bicfcr (Srlucvbänn^ 
fiiliigfeit bic nnttnenbigflen (Sj-iften,^inittel geiuiibrt luerbeu^"). 3m ^ntcreffc bcr .siauö- 
>uirtfd)nft rcd)tferli9t fid), fiir J-rnnen nnb nnberc uieiblid)e XHrbeitcr, loeldjc eiii.s'ian?; 
Riefen ja bcforgcn Ijabcn, eine längere SJiittng^pnnfc (l'.'z Stnnben) luirjiifdjreibcn nnb an 
^novbneu, ba^ fic nm ©onnabenb 'Oinebmittng entiueber gnr iüd)t ober bod) l)üd)ftenä nod) 
einige ©tnnbeu bcfd)iiftigt uicrben bürfen. Iiiefe letztere ©dmljbeftimmnng vecbtfertigt fid) 
and) für jüngere nid)t uerbeiratelc Slrbeiterinnen, nm i()ncn me[)r freie ^eit für eine 'Jlus 
bilbinig in bcu iiieiblid)en .'panb^ nnb ^lan^arbcitcu 511 gduäbren ^«s). 

(&S tuirb mit 3tecbt bic 5'iniic niifgctiiorfcii, ob nidit n c r 1) c i r a t c t c 11 a innen-''') bic iii= 



245) Sic 6iiifiil)niiifl einer |ccl)Äiuöri)cntlid)cii i 
®d)oiifiift in bcu Tsobritcii hcj befaiiuteii bimuiucii j 
Aabrifniitcn Senii S^üllfuf] (S)i'ül)ll)aii)cn) im ;"s. 
1862, 11111 meldic ^-jcit 1050 '■'Ivbeitcrinncii in j 
bi'iijelbcn bcid)äftiiit univcii, bciuivftc, bafj hns bi-^' 
bfvige ©tciblid)fcitv;nD,icnt fiii bic SViiiber im 
elften i.'ebciiÄifli)rc «011 38 auf 25 Ijcrabgiiig. 
S^oUfiifi ;ial)ltc ben SlUkbiierinucn niidi inibveiib 
bicicr ic,i)'5 anidien bcii iiblidicii i'ol)n. S)cm , 
$iei(picl «011 l-ollfiifi folgten srtl)Iicid)c anbcie 1 
^^iibiiftrictlc im obeieii (^-liafi mit glcidieni Erfolge, j 

Sfii 3^eiitid)lniib luurbi- bnrd) bai- (Mcfc^ Bom j 
1. ^uiii 1891 bie biÄlii-iige bieilubd)ciitlid)e ®d)on= j 
,icit lind) bei- ^JHebertiinft auf 4 älnKbeii niiÄgc' 
bct)iit nnb lucitcr bcftiinint, bnfi SlUirimciiiiucn 
niid) iDÜbieiib bcr folgciiben 2 Sodieii mir be 
(d)iifligt locrben biirfcii, loeini hni ;lcngiii'5 einc'J 
approbierten Slrjter bici für .inlnffig ertlrirt. \ 
S 137 31bf. 5. i 

• 24G) S'iefer Jvorhevnng ciitfpridit ber S 139a 
ber bi'iilid)cn ©clucrbcorbnuiig, lucldjer bie bctv. 
Siefliiiiimiiigcii bcm 5iniibc6rnt iibcrläjit. ShiI. 
Wiülinc Silin (Mcic|}ciitunirf oom B. 9Jini 1890 <B. 51. 

247) '•Vid obligntoriid)cr SVrnnfciioeifidieruiig 
fniiii bic Veiftuiig'H'flid)! ber Mrniitciituffen nud) 
auf biefe rvnlle nujgebcl)iit lucrDeii '^ii Scutjd)- 
Innb teiliucife oorgcicbcii : fiir SlUHbiieriiiiicn niif 
bic Sauer friil)cr oon 3 äi'odjcu (SVrauteuiicri. 
&e]. uom 15. Smü 1883) je^t 4 älScdieu {(«e(. 
oom 10. Slpril 1892) und) il)ier ^liiebcrfunft 
(SS 20, 21 9h-. 4 bcr ©efeHc). 3u a'i'iiblbouicu 
ci-ifiierl id)ou Iriiigft eine bcfoubere .'f-iilt-Jtnffe fiir 
bicücrbcivntctcii?lrbciun-iiiiieu uou 18— 45^rtl)rcii, 
in meld)e bic '•Jlrbcilgcbcr fiir bie eiuscliie 'i'lv 
bcitcrin lobcbeutlid) 15 es. .^nblcii niib niis lueldjci- 
bic ai>öd)uerinuen ii.ial)reiib (i ill<od)cn nod) it)rcr 



■Dficbcrfuuft luödienttid) 18 ^r. erlialteu. l'f a r= 
d) e t, a. a. D. S. 50. 

248) „Scr 'Sonntag allein rcidit für biefe Stu«. 
bilbiing nidit niiv, bie '>.)lbciibe ber iibrigcii ^Kcrt' 
tage nnb luegcii Hcbcniiübung ber iiigciiblidicu 
Vlrbeitcrinuen nad) clfftiinbiger "i^lrbcit s" einem 
erfolgrcidicu Uutcrridit iiiciit geeignet. (S-J ift 
önl)er 0011 grbfjtcr SlMdiligfeit , bcu i'lbcub bcr 
Sounabenbe fiir bicjcii lliilerridu ,^11 geloiuncn. 
■iöo ba* SUcbürfiii'i bcr \Hii-5bilbung bcr jimgeii 
^.'hbcitcriuucn uidit bind) freimiUige (i-iiirid)tiiniit'u 
befriebigt loirb, bietet bcr ncne § 120 (mcldier 
■ätuftnltcn, in a)cld)eu Uutcrridit 111 luciblidicn 
.Siniib= nnb ,<hau?arbeitcii erteilt nüvb, bcu (S-ort^ 
bilbung'Mdnilen glcidigcftcllt) bie 9.'ibglid)tcit bcä 
ovtsftntntnritdicn ^f^iimiige'?." 9.1totiue ,yim bcnt= 
(dieii (Mcicticnliinuf Boni 6. 9.tiai 1890 S. 58. 

249) Sie («e(amtsnl)l ber aiiitte 9liiguft 1S90 
im Scntfdjcu flicicb in ?iabritcii uitb ;]icgcleicii 
nnb in ben luirt) 154 bcr biJberigcn (Mcioerbe- 
orbunug beu ^snbriteu glcid)gcftelllcii geloerblidicn 
•Jlulageii befd)nftigteu lierlieiratctcn l'lrbeitcriuueu 
betrug und) einer beioubercu G-rbcbiiug 130 07:», 
baoon in *43rcuficn 54 556, Stgr. Saebien 28088, 
iial)crii 14314, "iiabeii 7996, (£linB i.'otl)rin3Cii 
6822, Sl^iirtteinbcrg 4920, Jl)iiriiigiid)e otnatcn 
6023 (9ifnfi f. nnb ä. i.'. 3556). jsii ben Spin 
uereieii UHucit bei einer mciniiit,^nl)l Bon 176 114 
'■.'hbcitcru 18 211 ocrbeirntete i'lrbeitcriniieu (neben 
26452 jugcublidicu ilrbciteni unb 65 067 ninuit- 
lidicn, 66 414 lebigen ober BcriBittioeteu lueib- 
lidicii ''.'Irbeiteru über 16 ^.) bejdiäftigt. Sie 
^5al)l ber Berl)ciratctcii '■^(rbeitcriiincit in ben ^lic- 
gcleien lonr 8070 unter 176336 5lrbeitern (15 709 
j. §(., 142 702 m., 9S55 ioiiftigeu lu. SU. über 
16 3.). .tfommiffion*beeid)t n. a. D. ©. 125 ff. 



Sic iuciblid)cii Vlrbcitcv. Öcflciiiuiivtiflc Wcicbgebung. S 38. 



91 



biiftvicllc l'lrbcit niifjcv bciii .s>aiifc iinii', imtcvfnat -'''") ober bodi luciiiciffeii-j für fic ciiic flcriiiflcrc 
SJJiijiiiuiliivlii'it-Jscit (il-j für iiidit iH'rln'iiatclc luciblidK' Vlvboitcv ooiiiciilnicbcii lucvbcn iolltc. '.'Iber 
fo uiüiiidK-ii-Mui'it c-j an (idi ift, bnfi ocrbcuatclc AVdiini , lociiiiiiicii-j iold)c, bie iiod) für iiiicv^ 
imubfcuc Siinbcr sn foriicii bcibcii, iiidit in iiibiiftriclicii Uiitcviichiiniiincii niifjcvbalb ilncs .'ctniiic-:- 
bcfdiciftiiit lucrbcii, \o aniibc bodi bn>5 iicrbot bicfcv in-fdinitiiimui für uicie Anmilii-'n, in bcncu 
,^nv l5-ii)(iitiMUi bcrfclbcn Dicfcr i^crbicnft bor ("^-rnn nidit cntbcbit moibcn fönntc, jn einem nroüevcn 
llebclftnnDe luevben, nie- eine ben iunenuÄI)ntcn Aorbemnnen entipredjenb flcrcflclte !ik'id)nfliiiuiici 
berfclben. i'ln> bcni nleidien Wrunbe ift nnd) nid)t jn bcfiiviuovten eine iiefetjlidic S^ovjdirift, 
lueldie bie ajJcn'ininlarlieit-j.u'it bcr uerbeiroteten ^-rnnen gcriniier normiert nl« bie ber nniier()ei= 
mieten uieiblidien Shbeitcr, weil fie, bn eine »eridiiebcne '.'Irbcitj.seit berfelben l'lrbeilerflnfic in 
berfellieu linternelinuuui für ben S.*etrieb mit nrofien 3diuiieii(ifcitcn uerfnüpft nnb unter llni: 
ftnnbon iinr nid)t bnrdifübrbur ift, bie ^-olne hnbeii fönnte nnb mobi oiclfndi l)Qbeu luürbc, bnf} 
i» foldicM ä^etrieben bie i'eidiäftiflunci uerljeirateler A-ranen simii awfhörcn mürbe '^ä')- 

& e i] e 11 10 ci r t i (\ e & e ) c 15 ii c bn ii n ''^''). Sen (iröfjtcn Sdmtj iieniefsen bie lueibfidicii ?(rbcilcr 
in (^nuiliinb in ber Sdiiuei;, in Oefterrcii) nnb Sentidilniib. ^o» (5 n fl I a n b beftebeii für fie bie 
nleidien Sdniijbeitimiuniuien loie für jikienblidie \'lrbeiter (f. ä. Stii, nu-jflcnonimcii in bcr .Onn«; 
inbiiftiie, in loeldier bie iocibIid)eir,'lrbciier nid)t flcfdjüyt i'iiib, nnb bc^ügtidi ber ".'Ubeit inißcrf= 
ftflttcn ; hier loirb nnterfdiiebcn, ob in &er betr. äiH-rfftiittc niidi Stiiiber refü. juiieiiblidje ".Arbeiter 
bcfduiftiiit (inb ober iiidit. ^"mi jeiiein ("^-aU beftebt für bie loeiblidicn ','lrbeiter tuv? cileidic ;)!ed)t 
luie für iiiiienblidie Vlrbeiter, in biefein Ji-all biivf für iie ber Sh-bcitötoii an ben fünf erftcu ü^o- 
dientaiien mir 00116 11. IViorgeiK' bi* 9 11. \'lbenbä (mit i'h tft. *4>n"ien) iiiib Soniinbeiib« nur 
noii I)' 11. lUorcieiiä bi'J i ll.'*.l(nd)iiiittnne (mit 2' 2 St. "iiniifcn) loftbven. iH-fonbcre 2d)itybe= 
ftiinimniiien für ai^öcbnerinnen nnb .^niK-fraiieii febleii. §ciiuit(icf. uom 27. SJJni 1878 l'lrl. lö.Ki. 
^Jas Wcf. noiii (). 3iili 18!*.^ (§ 14) entbält eine bcfjcrc iliefieliiiui bcr llcbcrftuiibenarbeit iinb 
ucrrinflcrt bie ;]al)l bcr .^nliifiiaen llcbcrftiinbeii-s;*) — S d) 10 c i s. 3^cr l'lrt. 1.5 bcä ^-abrifcic^ 
fciicä' 00111 23. SJfürs 1877 cnthnlt bie befonbcrcn SdniLUicftiminimgeii für bie IMrbcit üon »'^■rniicii 
in A-nbrifcn-^i). „^■rniiciK-ocvfoncn follcii nnicr feinen Unifttiiibcit siir Soiintage^ ober jur^JJadit: 
arbeit ocriocnbet UKn^en. Üiienii bicidben ein .spaii-Mocfcn ,^11 beforgcn babcn, fo finb fic 1/2 ©tiinbc 
oor ber llc'itlatvjpaiifc .iii eiitlnifen, fofcrn bicic nidit ininbcftene l'ia Stnnben betrögt, ä^or iinb 
imd) ihrer yücbcrfniift Surfen ii^ödnicvinniien im ganu'it Unihreiib 8 SlUidien nidit in bcr Tvabrif 
bcjdiäftigt loeiben. ?;hr ai>icbcreiiitritt in biefelbo ift an ben .'UbMocii' gefnüpft, bnf; feit ihrer 
^JJiebcrfiinft iociiigften5 fcdi-j äl>odieii oerfloffcii finb, bcr ä^unSc-i-rat luirb biejcnigcn ,labrifation;'= 
:;U)elgc be^ieidincn, in loeldieii fdiuningcrc Arancit übcrhaiipt nidit arbeiten bürfcii. ,iiir :)leiiiiguiig 
im OJaiige hefiiiblidicr äilctoren, Jranomifiioiieii nnb gefahrbrobciiber l'iafdiincn büifen Arniicn-:-= 
pcrfonen nidit oeriuenbet loeiben." Vlnfierbem bie generelle ?JinrimaIavbeitö,^cit 0011 11 i2t. uefli. 
10 St. an bell 'iHnabcnbeii 0011 '2onii= nnb jycfttagen (l'lrt. U). Ter gefcljlidie SdniLUociblidicr 
Slrbeiter ift andi auf ','lrLH'iteriniu'ii in aiibercn gciocrblidien iBctricbcn aiu-gcbehnt, nnb ;,uni Zdl 
iiod) erhöht tiirdi bie S. 77 nnb 8(> erU'ähntcii fantonalen SdnUUicfetse in 4>afclflabt, oHariis, 
St. tsialleii, .-jüridi, Solothiirn, Viiscrn nnb ^'icnenluirg. — Ceftcrrcidi. Öicf. oom 8. Wax;, 
1885. o" fabrifnuifjig betriebenen Wcioerb-Minternehmniigen (f. bar. oben ?lnni. 209): ä>crbot bcr 
Üfaditarbcit (§ 9(;b), i'ln'?nnhinen, aber locnigc, ils 00m 27. aijni 1885, 3i.ß).2.M. Ta. 86; bie 
üornbcrgeOcub für bie Xei'tilinbuftrie gemährten l'liiäiialjincn bcftcbcn nidit mehr, f. i*. ooni 



250) 5viir ein foldieä ^-Serbot bei. .\i i i^ c, 
bein *Jlrbeiter S. Cöff. mit cingchenbcr iSegrii 



Sdnili 
^rünbnng 
beäfclben. 

251) ,511 ber SVoinmiffion bei bciitfdjcn Sicid)?-- 
tng-j ,yir SV'ratniig be? (ycieljcntiourf* 00m 0. 
S.li'rti 1890 lunvbc bcr ?lmriig gcftcfit, gegenüber 
bcv JlJcgicrniigÄoorlage, loeldie für alle lociblidien 
?(rbeitcr eine gefel.Uid)c 9.)!in;imalarl)eit'5,^cit 0011 
elf Stnnbcii enthielt, biefc für UErheiraicte ivrnncii 
niif 10 Stnnbcn feft.yiietH'it. i^on ben ?lntragä 
ftdlerii loiirbe bie Uiiburdiführbarteit ber „biffc' 
reu.^iellen Söchoiibluiig" ocrbeiratcter nnb nnoerhei» 
rateter 'ülrbeiteriniien bcftritieii. „(\ür oerheirntetc 
f^ranen fei bie 'Jnrriiiiibriuig ber ,iebnftünbigeii 
*JIrbcitÄ,u'it iogar leiditcr loic für iangc i.'entc, 
lueil 1. bcftimmte 'IJaujcn nidit oorgeichricbcii 
feien, 2. bie Araiien nidit io oft mit iHnb'cren iinnb 
in .'panb arbeiteten, 3. and) lüdit fo sahlrcidi 
befriinftigl icicn luie junge yentc, eiiblid) 4. bie 
für.scrc ',Urbeits,5cil mehr biird) R-leift nnb öic- 
idiidlidifcit onä.^ngleidicn ftrebten, fo bafi ein 
'Jlnc'fall in ber 'jirobiiftion faiim entftehe. 4'iei= 
ftcii? fei c-5 leidit, bcii 'ifcrheiratetcii ioldic SlrbcitÄ- 
ftellcn 511 geben, in bciien bie fürjcre ".(IrbcitÄäcit 



ben ganzen 'iieirieb nidit ftiirc. S^iclfadi lueibe 
nur ein SBedilel bcr 31rbcitÄ|"tcflc mit einer nn 
»crhcirrttcteii 'Jhhciterin notioeiibig icin. Ufbrigeni- 
Fömic bcni il^nnbe'Jrat ja bn« ilicdit einqeränmt 
loerben, 9ruÄiiabmen 0011 bcr.^chnftünbigen Strbcit* 
,icit oorsiiiehcn, ioiocit bicS thaticidilid) biird) ben 
jielvieb geforbcrl locrbe". 'S>n Eintrag lunrbe in 
crfter i.'einiig mit 13 gegen 11 Stimmen angc 
noinnien, aber in sioeitcr i.'einng auf bruigcn&eÄ 
^Jlnrateii bcr sPertretev ber oerbüiibcten 3icgic= 
ningen, toeldic auf bie in^iuifdien angcftellten (jr^ 
hebnngen (ogl. SInl. C ,^um .Homni.'iPeridit a. 126 
ff), luidi benen bie 'i'ebentcu gegen eine abioei 
dicubc *Kcgcluug bcr 9IrbcitÄseit für uerhciratele 
Tvroncn in ben thatiädilidien 4<ert)ältnificii il)rc 
äicftcitignng gefuubcii hä""! . abgelehnt. Si'om= 
mÜfion-Sberidit a. a. C ®. 94 ff. 

l'ind) bie uoii S.iiauctien bcfünoortetc Ginfül) 
riiiig eine* ."önlb.^eitini'temÄ für nerhciratcte grauen 
unterliegt erhcblidicn 5^ebcnfcit. 

252) lUgl. bie i.'itt. in § 36. «nm. 206. 

253) S. bie iiel'timmungcn im ?(rd)io VIK.S. 654 
unb Stafh im 3(rd)iu IX. S. 206 ff. 

254) iligl. bie '3lnm. 208. S. 80. 



92 XXII. © d) n b c V fl, ®ie gewerbliche Stvbcitevfvage. 

5. rMiiü 1886 itiib HDiii 8. Cmüii 188S), SDinyiiiintarbcitgscit 11 St., iiiiiibcftciis 1"2 ©t. Spaiifcu 
(S i'Ga, i'liiftMalinicit ä?. uoiii 27. älfni 1885, ;)i.®.!81. 3h: 85; ein erbebliclier Seil bcr ?(ii'jiial)= 
nicii liat nl-3 llelH'VflniuvjbcffiiiuiiiMui nlicr nur lundvcnb eine-S Safires ftnttaefnnben, jetjt nnr noct) 
nnunterbvDd)cnc ^Betriebe). ?(niicrbeni allflcmcin : 'iU-rbot bcr SIrbcit für JBödjiicrinncn i ai'orfien 
nadi ihrer Jficbertiiiift (§ 94). Tiud) 5)!in.a>cr. fönncn geftthrlidic ober fic|nnbl)cit'?id)äbliri)e fie= 
luerblidic a>cvrid)hinacn bcäcidmct lucrbeii, bei rocldicii lueiblidie Jlrbeiter gnr nid)t ober nnr bebiii= 
iinmvMiieife beidinftiqt merben bürfen (§ 94). (SicnereKcC' SSerbot ber ®onntaac-arbcit(§ 75, ',>lnc'= 
nnbincniJ. noni 27. 3Jiai 1885; jcW ®ef. uoni 16. ^minar 1895 (f. ©. 101). — 3)ent f dil anb. Sie 
O^eieHnebunn bnife oor 1891 (unb cvft feit ©e[. «oni 17. fsnli 1878) feftr bürftific ednitbeftinunnngcu: 
iicrbot bcr iPcfdiättiflnng uon äBöcbiiciinncii luübrciib 3 aSüdicn nad) bcr 3!icbcrtunft(§ 135). Snrd) 
ä.H'rDrbniinii bcs SÖnnbcsrntC' tonnte für (icmiffc A-nbrifntion jsivc'flc bic 3?ad)tarbcit nnterfagt (S 139a, 
mar aber iiidit flcfdieben) nnb ebcnfo luic für jnflenblidie :.'lrbeitcr (f. S. 87) für gciui'ffe ^-nbri: 
fatione.iti'ciflc, liietdic mit bcfonbcveii 0cfa()reit für ®cfnnbl)cit ober ©ittlidjfeit ücrbnnbcn fiiib, 
bic yirbcit aiinslidi untcvfagt ober uon befoitbcrcii iPehingnngen nbfiüngig gcmadit uierheit (S 139ii). 
'•Ku'\ Wvnnb be* § 139a nuucn nnr innbote bev SIrbeit in felasbüttcn, in nicld)en iior hcni Dfcn 
gearbeitet n'irb (2?ttni. uoni 23. 31pril 1879 betr. OUac-tnittcn), in 2Bnl3= mib .öamincrincrfcu 
bei bcni niiinittclbareii Setriebe ber Jiicrte C^ßUm. Uoin 23.SIlniI 1879 betr.SaIs= nnb.SSainnicrluerte), 
ferner bei bev .SjerfteUnng be§ ®ral)t?3 in ®vabtsief)ercicn (iBftni. ooni 3. g-cbrnar 1886), bei ber 
i'liifcrtignng gemiffer (Segeuftäiibe in (iinnuiiimareufabrifen (23ftm. üom 11. 3iili 1888) unb ein= 
iicdtc ©diiiiUicftimniuiigen {2?ftni. Dom 9. Slfai 1888) für Slrbeiterinnen in ©igarrenfnbrifen 2c. 
erlaffen U'orben. Sas @efe(5 uom 1. ^imi 1801 geiuiibrt bngegen (üom 1. !.'lpri( 1892) für bie 
*-yefd)aftigung in ??abrifcn niib biefen fortan (iiaci) § 154 f. oben 'S. 81) gleidi^nftellcnben 33c= 
trieben einen uiel aieiterge()enbenSd)nl3: a>erbot ber Sonntage« unb ^-cfttagimibcit (f. unten § 41 
©. 101). S.RarimalarbeitÄäcit 'jon 11 ®t. mit miubcftcuc- 1 St. SJiittagc-paufe -'^=), am Souu= 
abenb nnb an Sorabenbcn bcr Jyefttage 10 St. nnb snil'firf) (•" bieten Ingen ©diinfi bcr i'lr= 
bcitÄ,^cit 5'/:; II. 3iad)m. iBcrbot bcr 5fad)tarbeit (S'/s 11. Sl. bis ö'i. 11. DJ?.) 2>Dn biefen Sdnilj= 
bcftiinnniugen finb ?lusnabmcn ,iitliif)ig teibS generell für geiuiffe a3etricbe buvcb 23eftinnnung Des 
Sunbceratv (§ 139a, aber bann U'ödicntlidie 3.)(arinialavbcit*seit in ,3'cgeleicn 70 St., in anbern 
SBetricbcn 65 St. nnb 3)!nrinialarbeitcvieii für itJaditavbcit mit ©diiditioediiel binnen 24©tunbeu 
10 St.) teile oorübergcbenb für bcii einzelnen gall bnrdi bie 25enualtnng'jbebövben in bcftinnntcu 
(Siren.H'u nnb unter gcuiitfen Kautcicn (S lo8a. 139). Sdion^eit ber Södinerinueu 4 SBodien, 
cUent. uDcb a'eitere 2 äBodien (f. SInm. 245). 3)er ä.'uube*rat fnnn gefunbt)eit-j= ober moraIfcl)üb= 
liebe i'lrbeiten untcrfagen refp. bebingt julaffen (i^ I39a). Stnf ®rnnb bcji S 139a finb biiube-js 
rfttlidie 23eftiinnningen teibS in yinsbebninig teil-S in a^erringerimg bcci nligemeinen gcfeljlicbeu 
©cbntjcc' getroffen morben in ben ®. 87 erloäbnten, nud) für ingenblidie i'Irbciter erlaffcuen ^Bc-- 
fnnntinndinngcn betr. (Siummiiuarenfabrifen, ©laäbütten, 3)rabtjici)ereicn mit äönffcrbetricb , (&i- 
diovicufabiifcn, ;i!o[)3Urfcrfabriteu unb ,3iirfcrrafflnericn, 2ünls= unb §ammcrmerfe, 3'i-'!Kleien, 
Einlagen jnr iBerfertigung oou Sigavren, i'lulageu sur Cicrftcllnug Pou 9ntnli Cn^romaten, anfeer» 
beul nod) befonberS für Jlrbcitcrinncn auf ©teinfobIen= ^i'if = S3Icicvstiierten nnb .Siofereien im 
3legiernngf-.bqirf Dppeln (iB. uom 24.9J!nr3 1892 unb 11. ÜJiävs 1897), nnb in JJJciereien (9KoI= 
feveien) unb 2?ctviebeu siir Steriliflernng ber SlJildi (23. uom 17. Snii 1895). (Sine tcilnicifc 2.!er= 
ringeruug be« ©dinbe* enthalten bic 3?. betr. bie „Sndcriubuftric, bie 3'cftfl''cn unb bie beiben 
3ulet5t genannten. Ser § 12015-^*^) giebt nod) einige ©dniLUiorfdiviftcu im Sntcreffc ber SJcoral 
unb ©ittlid)fcit. Scr >; 154 gcftattet bie i'lnc'bchnnug ber ©dnitjbeftinimungcn burdi .Slaif. i5er= 
orbnnug auf anbere geuierblidic 23etiiebc (gcidieljcn bi-jhcr bnrch S>. ooni 31. WM 1897 für 
aöcvlTtätti'u bcr fileiber= unb äßiifdjefonfeftion besii'. ber S§ 135-139, 139b). — Jrnntreid). 
Sn-s ©efet? üom 19. 3Jiai 1874 cuthielt nnr für lueibliche Jlrbcitcr uon 18—21 3. bns 
3>erbot ber ©ountagc'= unb J-ci'ttag'iarbcit, ferner in ,'pütteuiucvFen unb älcanufafturcn bC'S 25er= 
bot ber 9!ad)tarbeit. Ta'3 jetjt gelteube (Siefey oom 2. Sionemhcr 1892'"') geanihrt einen aicitercu 
©d)ulj für alle lueiblidjcn ^Irbeitcr über 18 3- ÜJfarinmIarbeit-Jjeit 11 ©tuuben mit minbeftcua 
• 1 Stuubc Üiuhepnufc. SBerbot ber SJaditarbeit für miiiberjähvigc JJtäbdieu nnb für 5^-raucu (aber 
i'Iusuahmen ,iuläffig mit Sefdjviinfung auf 7 Stunbeu). 58crbot ber Sountago» nnb 5-eiertag-3= 



255) ®er 3icid)§tag nahm entgegen bcr S'orn» i Slnfrcrfiter^altung ber guten ©itten nnb beS 3(ii» 



niiffion bie 33eftimninng ber 9iegierungsoorlagc, 
bnfi 'iHrbciterinuen, iuclri)e ein iiansaiefcn .^t hc> 
forgen haben, auf ihren Eintrag minbeftcu?- eine 
1'|2 ftünbigei'iiltag'jpaiiio geaiShrt UH'vben nuifi,nn. 
^ 256) „®ie Wciuerbenuternehmer finb ocrpflifhtet, 
biejenigeu ©inridiluiigen .yi treffen nnb ,yi nuter» 
halten, nnb biejenigeu äünidniften über ba-S Ann- 
hnlten ber 5lrbeiter im Sietriebc s» erlaffen, meldie 
erforberlid) finb, um bie ?hifred)terhaltnng ber 
guten Sitlcii unb be« ^Inftnubcs i^n fiebern, ^snäbe- 
ionbere mufj, fomeit et- bic 9falnr bcä SictricbC'? 
.yildfit , bei ber ^./irbeil bie Ircunnng ber öic 
id)led)tcr burd)geführt luerben, fofcrn nicht bie 



finnbcÄ biird) bie ®inrid)tung be^ 58ctriebeÄ ot)ne- 
hin gefidiert ift. ,3n 9tnlagen, bereu S'etrieb e§ 
mit fid) bringt, bafi bie Jtrbeiter fich umfleibeu 
nnb nad) ber 9hbeit fid) reinigen , muffen nu-3- 
reid)enbc, nach ölcfdjlechteru getrennte ?lnflcibc» 
nnb 3lHifd)ninmc uorhanben fein. Sic Debürfni-i^ 
anftalten muffen fo eingerid)tet fein, baft fie für 
bie 3ahl ber '■i'lrbciter au'!-rctchcu , bafi bcu 9(n» 
forbernngen ber öiefunbheit'JpfIcgc entjprocheu 
luirb unb bafi ihre iSeuiij,inng ohne Sferlelumg 
oon Sitte nnb 9luftaub erfolgen fann." 

257) S. basfelbc im SlrAiu Vi. S. 116 ff.; 
ug(. and) Hl Qa\) im Slrchio VI. S. 24 ff. 



3)ie Sfegeluiifl bet Slrbeit uoii cnuadjfeiicit iiiäiiii(icf)en ?(rbeitcrn. § 39. 93 

avBeit (Jdisiinfiiiicii sitlnffifl in 33etricbcii mit ftiinbiflcni ^i-citer für ©rofjjäOrigc). Söefonbevc !)lefic= 
linin ,siir ÜH'iIjiiibcviiiig einer iöefdiäftifiniifl in nnflejniiben ober flcfäftrlidicn llntcriieftiinnigcii 
burd) iicrorhnnnii ber 2taiit->venicrnnn uorfleteficn. — .'f i c b e r 1 a n b c. öic)'. uoni 5. ÜJfai 1889. 
OH Adbrifen unb allen !2Berfftcitten: iDinrininlarbeitSäcit 11 ©t. mit 1 St. i^aufc. !8cvfaot ber 
Soiintniicnrlieit. Üierliot ber ^Jnditarbeit (uon 7 U. l'l. bic' 5 II. W.; lHiK-nabnien burdi ÜqI, 
55cr. unter nciinfien ik'binfinncien snliiifiiii. Sdionjeit uon 4- SfBocIjen für 2ßöd)ncrinncn. a}}6iilid)= 
feit bc-5 i^crbot« cieinnbbcitc'fd)iiblid)er ober flefiibrlidjcr -'Irbcit bnrd) rtfli. S.icr. — Ünjciiu 
biivg. (Sef. uom 6. Scscmber 187(). i^crbot ber *J(nd)tarbeit. — 33 c Igten, öicf. Dom 13.5)e= 
jember 1889. Tjüx lueiblidie l'Irbeitcr niitcr 21 oat)i'en bic gleidjcn ®d)u6bcftinininnflen wie füv 
.Si'inbcr (f. oben § HG. S. 83); mätiigc JXebnttionen ber ^XrbcitSjeit für einjelne 3nbnftricn aud) 
für fie bnrd) .SVgl. Scrorb. "'). ©djonscit uon 4 3^Bod)en für aßöd)nerinncn. — 3n Ungarn, 
Stauen, S ä n e m a v t , S d) lu c b c n , i)i o r tu c g e n , Spanien feine befonbercn ®d)Ut5= 
bcftininnuigen. — ;lf n fj I a n b. 3la&i ben nnd) für Winber unb jugenblidje ÜIrbcitcr (f. oben 
S 3(). 37) 'geltcnbcn «cfcycn, inc-bef. beni Wcf. uom 24. J-ebrnav 1890: Verbot ber 3^nd)tarbeit 
in 3;e).'tilfabriten luic für jngenblid)c Slrbeiler uon 15—17 g. (f. oben ©.83). — iüereinigtc 
Staaten uon i'i o r b a ni e r i f a. a)(ai'iinalarbeit«seit in Jyabrifen in 2Bt*confin , ollinoi* 
8 St., in 9}Jnf)ad)n)etts 58 gtnnben in ber Sod)e, 01)io, 3}iinnefota, 2afota, iüüdiigan, -]lm-- 
?Jcrfe>) lü ©t. 3n 51>ennfi)Iuanien 9J!a):iniaIarbeitJjeit 60 ©t. pr. aBod)e für loeiblidie ','Irbeitcr 
unter 21 3. in iöaumiü0lle=, aBoIIe=, ®eibe=, ©arfleinroanb=, giad)C'= unb ^^^apierfobrifen. 

3. ® i e ;)t e g e I n n g ber i'l r b e i t uon c r lu a d) f c u e u niii n n l i d) e n 31 r b e i t c r n. 

a.5gl. bic üit. ©. 35, ©. 40, and) Tl a r d) c t , a. a. D. S. 52 ff. 23 i ^ c r , S)er freie 3(rbeits= 
Pertrag nnb bic Strbeitc-orbnungen. 1872. 

Sie gragc ift I)icr, ob unb cüentiieH toic ber ©taat eiuf(^reiten foü, um eine übcrmägigc 

Strbcit&jcit unb eine bireft gcfunbtjeitSfcijäblidje ober fünft gcföljrlidie 33efd;äftigung biefer 
9(rbcitcr ^u ticrl)inbcrn. 

§39. 1. Sie gragc ber ©toatäiutcröention an fid). nu,5tvicifc(()aft ift 
e§ eine ber faercdjtigften gorbcrungcn ber ?lrbcitcrf (äffe , bajj bie 2t r b e i t ä b a u e r eine 
t)innonc unb bie 21 r b e i t § n r t teiue bie @cfuubl)cit über ba^ ütbm gefäljrbcubc fei (§ 20. 
21) unb e^j ift utdjt nur eine uuabUH'i'Jbnre 2üifgabe, fonbcru aud) eiue ber und)figften.unb 
briuglid)ftcn ^lufgabcu ber focialen 3iefürni, eiue ber crftcu 3>DrauÄfe|ungen guter 2Irbcit#= 
üertjältuiffe unb bcu fociateu gricben^, bafi biefe gorberuug üerluirflidjt inirb. Ser eiu^elne 
iubuftrietle 21 r b e i t e r fauu für fid) afleiu biefe gürbcruug nid)t rcalifieren. ßr !auu ntdit, 
tueun in ber grufjcrcu Uutcrueljmuug bie 2(rbeit5äeit eiue üfaermäBige ift ober gefuubl)eit»= 
fd)iiblid)e 2(rbciteu üblid) finb, ba§ änbern. ®r !ann nid)t bem gabrif()crrn ober fonftigen 
iubuftriedcu lluterue[)mcr bie 2h-beitC'bebingnugcn üürid)reibeu. (Sr l)at uur bie SSn[)I, ob 
er unter beu in ber Untcrne[)ntuug beftcljcubcn 2(rbeit-:'bebinguugeu uub ^üerbältuiffeu cin= 
treten ref)3. bie 2lrbcit fortfe^ieu loitl ober nid)t, uub oft ift felbft biefe S!BaI)Ifreif)eit für i[)u 
illufürifd) — lueuu ber Waugel au CS);ifteu,^iuittc(u il)n ^tuingt, 2(rbeit uub Ertrerb aud) uuter 
beu für il)u ungüuftigfteu iyer[)iiltuiffeu ju fud)eu. ßbeufoiueuig ift bie örfüilnug jeuer 
5^orberuug uon ben U n t e r n e I) ni c r u allein ju eriuarteu. Sie töunte nur erfolgen burd) 
eine alle mit eiuauber foutiirriereuben Uuteruel)uier befeelcube l)umane (Mcfinuuug uub eine 
CSiuignug berjclbeu. SSeuu uuu aud) ein 5;eil berfelbeu ani ioId)er ©eiiunuug bereit luäre, 
eine luirtiid) übermiifjigc 2(rbcitö,!|eit ju oerriugern uub gefuubl}cit'ifd)QbIid)e ober leben#= 
geföl)rlid)e 2lrbeiteu uid)t iuel)r Oürucl)meu ,^u laffen, eoeutueE bie uütigen 3id)erf)eit»cin= 
rid)tuugeu ju treffeu, fo loirb eä bod) ininier einen auberu Seil geben, ber bie» nid)t tt)ut, 
ber eben uur egiüftifd) fciu ^utereffe, niöglid)ft bitlig ju probujiereu uub feine Souturreuten 
in ber Süe^ieljung ^u übertreffen, befolgt. Sie4 liserlmlten bc? eincu 2eil^ ätoiugt bauu aber 
aud) bie 2lnbern, um ton!urrenäfäl)ig jn bleiben, bie I)uuianeu SOJafjregeln, fofern fie auf bic 
^rübuttiüuvfüfleu eincu Ginflufi üben, jn unterlaffeu. 

&i giebt uur ,^U)ci 2Bege , jcuey 3't' Sn erreid)eu : bie ß o o I i t i o n ber 21 r b c i t e r 
unb bie 3 u t e r e u t i u be^ Staat § burd) bic ©efe^gebung. 

Sie c a l i e r t e u 2( r b e i t e r, uameutlid) luenu fie in ©emertoereineu orgouijiert finb. 



258) 9trd)iu VI. S. 127. 



94 XXII. © dl Diib c r (1, 3)ic aciuevbiidic ?lrbeiterfrai|e. 

tömicn eine uidjt mir txm ciiiäcliicn ()rof,eit Uiitcniet)mcr, fonbcrn aiidi bcr @cfamtl)cit bev 
llntcntci)mcr in einem ^nbiiftvicäiucige ebenbürtige 9JJad)t jcin, meiere nad) allen 9{id)tun9en 
bie '•Krbeitorintercffen ,^n luoljreu iinb bic nu jid) erfilüborcn 3'Di'bcriingcu burdi,^uKt3cii üer^ 
ning; fic fönuen glcid)miid}tig mit bcii Uutcrncfjmcrn pnttiernt iiiib fidi beffcrc ^,![rbeit'J^ 
bcbingnngcii iiiib uerl)ältniffe öcrfd)nfffn. Uub bnfj fic bic^ vermögen , baß jie inSbe- 
loubcre nnd) bic 3iebiiftinn einer übcrmäfiigcn Vlrbcits.^cit, ebeiifo biciöefeitigung birctt ge^ 
fiinbl)citÄ(d)oblid)ev cbcr fonft gcf(il)rlid)er Jtrbcit-ilciftiuigen errcid)en funnen, l)abcu bic (i5e = 
lüerfbereinc in Gnglanb 2'"'') nnb bic groficn donlitioncn ber 9(rbciter in ^Jorbomcvitn^»") 
gcäcigt. "Eicfcr SBcg bot bcn großen isorteil, bnfi nnf itim jebe 9(cnberung ber bic->l)crigen 
^Irbcit^r^bcbingungcn uub ^öcrljältniffe, uicld)e bcn llutcruebmcrn Soften iicrurfiid)t iuÄbefonbcrc 
il)rc ''^vrLibuftitnKtoftcn crl)5t)t ober itireu il-*ctricb crfdjlucrt, nnf einer 51scrftäubiguug ber beibeu 
Sontrnljcutcn berulit uub batjer tciue Slcuberung ciutretcu mirb, meld}c bcu 3Jciuertrag ber 
Unteruct)mcr über ÖSebütir Derfürät ober gar bie Sonturrenjfätiigteit it)rer nnteruel)mungen 
gcfnbrbct. Vlber er t)at and) feine 9hid)tcife. jDie öieuierfucrcinc finb .'Ö^ciuipfbcreinc. I^ie 
l'lrbeiter müften bnrd) ilampf bie iscrbcfferuug it)rcr ^age erringen uub bie Slcnbcrungcn 
finb nid)t feiten, namentlid) im 5(nfong, U)enu foId)e Söereiue eben erft gegrünbet finb nnb 
bie erficn iU'rt)anbIungcn über S^iffcrcn^punttc mit ben ?(rbeitgebern, bie burdi bic neuen 
ikrciue fiel) in ihrer bi-r-lierigen 9Jfad)tftcllnug bebroI)t fel)cu, gefiil)rt U'crbcu, bn-J aiefultat 
erft erbitterter, eocntueE langer kämpfe mit grofjen materiellen Opfern für bcibe leite in 
folge bon ?lrbeit?eiufteflungen ober 9ln§fperruugeu. llnbermeiblid) ift babei, baf3 and) ber- 
gcblid) bercri)tigte nnb nubercditigtc l'lcuberuugöüerfnd)e geniad)t lucrbcn, mcldje bcn ?lrbei^ 
teru nur Opfer auferlegen nnb bcu ©egcufnl} bcrfd)nrfcu. 'J)er Sfnmpf tanu aflerbing-J bnrd) 
ricl)tigc Crgauifntiou unb Leitung ber ©eiucrtnercine (§ fil) iuÄbcfonbere and) bnrd) bic 
Drgauifation bou (Jinigungfämteru unb Qt)nlid)en ®inrid)tuugen (§ 45) geinilbert, ober bocl) 
uid)t gau,^ befeitigt luerbcu. 3u "ßf" SöUou aber fübrt ber äl^eg nur allmiiblid) ^nm er^ 
iiniufd)ten ^''•'1'^ ""i^ Pi)"c Unterbredjung nur bauu , lucnu bic l'lrbeiter in (MciocrtDereincu 
fo organifiert finb, ba§ fie tibcrtiaupt bic Wad)t linbcu, ihren bcrcd)tigtcu, für bie '!?lrbcit= 
geber ou fid) erfüllbaren (^-orberuugen ©cituug ,yi bcrfd)nffcu uub nieuu bie äeitnng ber 
^^H-reinc eine bcrftiinbige, iiorfid)tigc nnb bod) .lUglcid) cuergifd)c ift. Xiejc '•Juid)teile nuficrn 
fid) Imtberlueife , aber nud) in bemielbcu ifanbe in beu ciu,^eluen 3i''^"ft'''^'iVi'*^'9C" '" ^'^'*' 
fdjiebeuer 5lrt uub iicrfd)iebeuem @rabc. 

Tic 3 n t er b e u t i u b c '3 Staat* bnrd) gcfet3Ucf)e fRegeInng ber 9(rbeit'Jjcit, ber 
©onutag^^ unb 9cad)tnrbeit uub bnrd) gcic^Iidjc nnb abminiftratibe '43cftimmungeu jur ißer* 
Ijinberung einer gcfunbi)cit^fd)äblid)eu ober fouft gcfäl)rlid)en 'ülrbeit ift an fid) ber fricblid)e, 
aud) ber tür.^ere S!Seg; fcue 9iad)teile tnerben auf il)m bermiebcu. 9(ber bie @d)Unerigfcit 
ift l)icr bei ber "Diotu'cubigfcit, bic qu. 9iornieu bcu realen, in beu ''^srobnttion'3,;lueigeu febr 
t}erfd)icbcneu, and) li)cd)felnbeu !öerl)ältuiffcu au,yipaffcu, biefe söcftimmuugcu fo jn treffen, 
bafi uid)t anbcrracitige 9lrbcitcrintcreffen ober bcrcd)tigte ^(nfprfldje ber Unternehmer berieft 
)i)crbeu. '5?afi ber gtnat jn einer foldjcn ^utevbcutiou ba* 9ied)t hat, tanu feinem gweifcl 
unterliegen, lucun man nicht bcu h^'nte übcrmunbcuen 5tanbpuutt ber 9.1caud)cftcrbottrin ein- 
nimmt, baf; ber Staat nur ©idjcrhcit^probu.^ent fein bürfe unb folle, unb tanu auch nidjt 
mit ber ii^chnuptuug beftritten lucrben, baf; bie v^nterbcutiou ein Eingriff in bic pcrföuliche 
Freiheit felbftüubiger '•|scrfüuen fei. 3ft c4 bic Vlufgabc be-i Staate, für bic SBohlfahrt X'IUer 
foioeit 5U forgcn, bag er bie red)tlid)cu il>orbebingungeu fd)affe, bamit bic nntereu filaffen 
bnrc^ eigene SJ'raft ju einer ben humanen uub fittlid)en yiuforbernngen entfprcd)eubcu @jv 

259) 58(il. u. 91. bic (Sri)vifteii uou Ü v e ii t n ii o, % n I f c e -5 t) n u ) c ii, n. a. O. in 3- i- -'int- H- ••■ 
bic iiitt. imteii in i; 61, nud) («. (iDl)ii, a. ci. 5. 4(il )f. , 5. 3. IU7 ff., b c v f. , ®ic ^Jiorb- 
O. in 3- f. flial. II, 3. ®. 889 ff, aiiicritaiitid)i'ii (Mctiuntiduiften jc, 1886. 5)evf., 

2()(»i ÜH^l. bnr. Sy. teauc 3'nit, S)ie 9libcitcv ^'cr niübenic SocialiÄmu'S .'c. 1890. i8gl. aud) 
|d)ii(j8cjelißcbmifl n. o. U ff., Salt o viii':5 ».oben § 2U. 5- 38 ff. 



®ie ;itc(icfiiii!i her täfilirf)cii i'lvbcitÄK't uo" cviundifeiieii mäniilidien Slrbeiterii. § 40. 95 

ftcii,^ nelaiiflcii fömu'ii, fo l)nt bcr Staat, rocim iin.^tucifcUjaft uiib tribcr bcn SBiücn bcr 
l'(rlH'iti'r bic yirbcit-jjcit eine übcrmäBige ift , lueiin bie lange Sauer bcr x'(rbett5;,eit , bie 
Sonntag«^ nnb yiaditarbett bie ®efnnbl)cit ber Slrbciter fcf)äbigcn unb bie früljer er»üäl)uten 
weiteren ''Jfnd)teilc l)crbeifiiliren, ober mcun bie Vlrbeit jonft bnrd) l'djledjte (£inrid)tiing ber 
yirbeitörännie 2C. eine gefnnM)eit5frf)iiblid)e ift unb menn anbererjcite bie ^^(rbciter iid) nid)t 
jelber Ijelfen tiinneu ober ber SBeg ber Sclbftf)ilfc mit grojjen @efat)ren füi" iJCii focialcu 
griebeu oertnüpft ift, uid)t nur bas 'ikd)t, fonbern unter Uinftänbeu fogar bie ^Jiftidjt, 
einen gemeiu|d)äbltd)en yjjiprand) ber inbioibnellen ^jertragsfreiljcit ^n nertjinbern. 5")^ 
biej^rage iiad) beiu JKedjt bcr Staatsintcrucntion au fid) ift e* bod) and) d)araftcriftifd), bafj 
faft teiu ;;>ubuftrieftaat bie '-ücidjajtigung bcr eriuad)iencn aJiäuncr oi)Uig nnbcidirauft gelaffen 
l)at; gernbc bicienigen Staaten aber, iucld)e loic bie Sd)lüei,^, 9iorbanterita, ßugkinb bie 
inbioibuellc Jrciljeit am ()öd)ftcn ,yi ad)ten bcl)aupten , babcn .viei'ft gcietUid)e tUirid)riftcn 
über bie tdglidjc X'lrbeit»5cit bc.vu. (tenglaubj bie Sonntng^arbcit ertaffen unb faft alle 
l)abeu minbefteu» 5I5orfd)riften .^nr 'i5erl)inbcrung einer gefunbf)cit§fd)äbUd)cn Vlrbcit. Sic 
grage, ob nnb in uic(d)cm ^.Ifafje bie Staat^gciualt l)ier ,vi iuterticniercn t)abc, ift nur eine 
(5'ragc berouicrfmäfjigteit. i^on biefem Stanbpuntte an5 finb bie ciujelnen tjicr in ijH'trad)t 
tomnu'ubcn Spc^ialfragcn — unb bal)cr and) nad) bcn bcfonbcren 58crl)ältniffcn bcs eiu^ 
jclucu Staate — ^n beurteilen unb jn cntfdjcibcn. 

§ 40. 2. S^ i c 5 r a g c ber allgemeinen g c f clj 1 1 d) e n 9i c g e I u n g ber tag 
I i c^ c u 91 r bc i t « ,', c i t^tii) ift bie Jvrage bc>3 gefc|5lid)cu ober CJJormal iX'lrbcitstagcä: Soll 
bicökfctigcbnng cinc9JJnj;imalarbcit'5,^eit für alle inbuftrieUcn Vlrbeitcr beitimmen ober nid)t? 

■Sie iljorfrage ift S'iuäd)ft , ob überl)aupt baö 33cbürfni'j nad) einer iKeform üorl)anben 
ift b b. ob refp. in lucldiem Umfange bie Vlrbcit-J.^eit eine iibcrmätiige, ba^-i pl)l)fifd)c, fitt 
lidie unb gciftige ijebeu ber ^Irbciter fd)äbigcube ift. Siefe ^^orfrage tnnn nur bnrd) eine 
umfaffenbc, fid) auf alle inbnftriellen Untcrnelimnugen crftredenbc (änquete entfd)ieben luerbcu, 
bei UH"ld)cr .lUgleid) bie gefd)äft[id)e üage ber lluteruc()mungcn nnb bie cocntuelle (Sintuivfung 
einer ;)iebuftion ber 9lrfaeit§äcit auf bie ütouoniifd)e yage ber Unteruel)nu~r nnb '2lrbeiter 
f^n ermitteln ift. (Sine fDld)e (Snqnetc ift bie erfte unb eine abfolute ?üifgabe jebC'ä Staate. 

(Srlueift bie ßnquetc ba5 SJefornibcbürfui-?, fo ift für eine allgemeine gefe^lid)e Siegelung, 
b. I). bie gefeljlidje '43eftimninng einer 03Jaj,inmlarbeit-}jeit für otlc inbuftnellen l'Irbeiter, bie 
übcrl)aupt bei jebcr ftaatlid)eu Sd)nl^bcftimmuug be.yiglid) ber i'lrbeit^bebingnngen oorl)an= 
bene Sd)Uncrigteif, fie einerfeit^ bem .^'si'tereffe ber "itrfceiter entfprecf)cnb sn geftaltcu nnbcrct' 
feitä uid)t bnrd) bie gefe(3lid)e 'J3eftimmung bcred)tigte ^"sutereffen ber Unternebmcr ,yi oer^ 
k'lieu, l)ier in einem l)bl)eren @rabc uorbanben. ®aö ^ntereffe ber '^Irbeiter forbert, bafi 
bie yirbeit^^eit feine übermüfjige fei , baß aber and) bnrd) bie Sd)ut5gefeUgebuug nid)t ihr 
ßiufommen öcrfürjt werbe; bo§ bered)tigtc 3"tf«^ffff ^fi-" Uuternelimer ift, baf; uid)t bcr 
Sicinertrag bcr Untcrnclunnng über @cbül)r ocrringcrt ober gar bie .ft'ontnrrcii,^fäl)igfctt bcr 
Untcrncl)mungcn'-''^') ücrnid)tet luerbe. Soü biefcu :^utcreffeu luirffam entiprod)en merben, 
fo genügt !eincnfaÜo nur bie generelle iöeftimmung einer ilcafimalarbeitÄjeit j. iö. uou 1 1 

261) SSgf. bar. insbef. aiid) ©artorius u. ; 4'ettiebc§ führen tanii, bie in fleincrcii nitb initt< 
SS n 1 1 c r § l) a 11 i e n , a. a. £). in ^. f. 'ilat. I Icrcii 33etric6cn nid)t hiivd) bie Einflelliinfl neuer 
II, h. S. 127, &. E 1) II, a. a. O., ebeiib. 3.3. j SlrticitÄfvaite ncl)o[ien tucrbcn taiin, nnb baft ba-- 
©. 388 ff., 3- 6- ©• 39 ff. 5vv. i>. 'Ji e u in n II n in l)cr bie Cfiiifüijviuig bcr geieiUidicii äifcifiiiuilor' 
£. b. 95. f. ®. 4. 3. 16 ff. ,ft\ 5^ a 11 nibn d), 'Set beitÄ.^eit, nuMin Jiird) fie ln-3l)ev in fleiiieu nnb 
^icirnialavlieitÄtnfi. 18S5. 9Ji. .<) ivid), '•Jlvbcitei-' mittlcvcii ^^ctricDen nodi iiblidic '•.ürbeitc-.^citen 
)ri)iil? K. S. 15 ff. *i^ n n, *.)lit. '•JlrbcitÄ.^cit im rebuäicrt merben, biefc äJctricbe getabesu Per 
.■Ö 3lv Snppl."iianb I. 3. 148 ff. .{itlu', ®d)u^ niditen fann. ©. bar. .p- £ o f d), Ser WJajimal' 



bcm ^Jlrbeiter 3. 89 ff. (fnv einen gcfeljlid)en ' orbcitÄtag jc in^. f (>*. 1«. 15 (1891) 3. 1199 ff., 
9.1(\ij;iiniilnrlH'itÄtiigi. idd mimentlid) bie irtiäblid)c Cinfüljrnng eine» 

262) (i-A foiiimt in bicfer .V)infid)t and) in Ik^ ;,cl)nitiintiigcn W^iirinialtageÄ in öicicr .viinjidjt für 
tiadit , bafi eine ifcrtüiving ber VHvbeit'Jscit ,^u eine )HeH]c uon Oiciucvben in S^cmfdjlanb nad)= 
filier iseviiiigening bcr Vlrbeit-iliiitiuigeii eiiicv gcmicieii luiib. 



96 XXII. (3d)ßnbcr<i, ®ic fleiucrblicöe 3lv6etterfrage. 

ober 10 iStunbcu cffettiücv SIrbeit, foiibcru iiiüfteu awd) SluSnafimcn iiiib änlitrcicfte 9lii8= 
nahmen, cuierfcit§ einer längeren, oubererfeitS einer fiirjeren yirbeit'^äcit geftattet merbcn. 
Unb bie 9(n§na{)men einer längeren 9trbeitÄjeit muffen fein: teil« genercfle (5. S. für 9iepa= 
ratnrarbeiten, SicDifion, ^Reinigung , :3nflanbl)altnng bcr SJJafdjineu unb g-abriträume unb 
mibere ijiilfäarbeiten) , tei(§, namentlid) ,v 33. beim ^cftnftnubentag, fpejicHe für einzelne 
©emerbc, mit 9xücffid)t auf iljrc )ft'oufnrreuäfä()igfeit, aud) auf bie leid)tere lUrt ber 9Irbcit. 
2)ie 3(uÄnal)men einer türäeren 9{rbcit#jeit aber in einzelnen Qni'iifti-'ifälucigen, in >t)eld)en 
bie ft'ürpcrträfte befouber« ftarf in 5lnfprnd) genommen werben f93efd)räntnng ouf 9, 8, 
unter Umftänben nod) uieniger ©tnnben) luerben teil« für alle Slrbeitcr teil« nur für eine 
Onote berfelben, für einzelne Strbeiterftoffen, ju erlaffen fein. Slngerbem aber tonnen mcitcrc 
9tnÄnalimen and) nod) für tlcine unb mittlere iöetriebe gegenüber großen, ebenfo für eiu= 
seine Unternelimungcn refp. für einselne ©egenbcn mit Siüdfidit auf tl)atfäd)lid)e ft'Dntnrren3= 
unb üotjubcrljältniffe nottüenbig werben. Sine generelle gefel3lid)e i'Kegelung eine« SJfajrimal 
arbeit«tage« tonnte balier bei einer oerntiuftigen 9{calpoütit nur bie Siegelung für bie ein- 
äelueu 3ii'^iifti-'ic= »nb @ewerb«jweige '•*''■') mit großen unb üiclen Unterfdjieben unb Huä-- 
nal)men fein. 5lber alle biefe Umftänbe ftcüen bcr Staatägewalt für bie Ijicr notwenbige @pe= 
äialifierung unb 5$nbiüibualifiernng eine tauui jn lofenbe Stnfgabe unb um fo mcl)r, je größer 
ber (Staat ift ober je mef)r in einem ©taat in bemfelben ^nbuftrieäweige in ben ucrfd)iebenen 
©egenbeu be« i'nnbc« bie 5Probuttiou«bebingnngcn nnb S'ontnrrensDertjältniffe bcr inbu^ 
ftrieUen Untcructjmnngen ganj «erfdjicbenc finb. ©egenüber bicfer taum ^n Uifenben 9luf= 
gäbe Wirb e« in foldjen Staoten , in bencn bie ßoalition«freit)eit beftel)t nnb bie 9lrbeitcr 
bereit« auf einer fold)en Stufe ber S3ilbuug nnb 2Billcn«traft ftet)en, baß fic twn biefcr 5rci= 
[)cit ©ebrand) nnb ben rcdjten ®cbrand) mad)cn, im yitlgcuieinen jwectmäfiigcr fein, fie auf 
ben SSeg bcr @elbftt)ilfe p Berweifen unb e« i^nen ju überloffen, bnr^ Sercinignug, in«= 
befonbere burd) ©rünbung »du ®ewertuerciucn , inlinmone 9lrbeit«3citcn jn befeitigen'"). 
©ine fold)e bie allgemeine gefet^lidjc 3{egclnng bcr 9(rbeit«5eit ablel)ncnbc Soeialpolitit fdjliegt 
ober nid)t an« , baß , wo fie befolgt wirb , nic^t au«nal)m«weife für einzelne 3nbnftrie= 
älucigc refp. ©elocrbe, in wcld)en nacl)Wci«Ud) burd) übermäfjige 'Sauer ber tägüdjen 9(r= 
beit«-icit bie ®cfunbl)eit ber 9trbeitcr gefäl)rbet wirb, bie ®aner ber äuläffigen täglid)en Tla- 
i-imalarbeit«,!icit obrigteitlid) normiert wirb -'^'). @cgen biefc bnrd)an« gered)tfertigte Staat§= 
intcrücntion für cinjelne ^itbuftricswcige refp. ©ewcrbc laffen fid) begrünbete itiebenten bc= 
jüglid) bcr prattifdjen ®urd)fü[)rbarteit nid)t, jebenfoll« nur in Oiel geringerem älJafje er 
[)eben. 9Iuf biefe ^^olitit fann fid) ein Staat um fo cl)er befd)ränteu, locnu er bie 9lrbcit§= 
äcit ber jugenblidjcu unb weiblict)cn 9(rbeiter geregelt t)at. ®icfc finb lucfcntlidj nnb in 
großer 3a^l in Si'buftriesweigeu bcfd)äftigt, in weld)eu bei DöHiger Öetrieb«freil)ett bie 9lr= 
beit«3cit übernuifjig an«gcbel)nt wirb. ®ie gefelUid)en 93eftimmnngcn bcjüglid) berfelben 
Wirten andj inbirett auf bie 9lrbeit«äeit ber er)i)ad)fenen luönnlidjcu 9lrbeitcr ein, einmal 
irifofern oiele Untcrnct)mer nad) ber üage il)re« iöetrieb« bie männlidieu 9lrbeitcr aflein nid)t 
längere 3cit bcfd)üftigen tonnen, fobann lucil allgemein bie 9lgitation«traft ber Arbeiter burd) 
jene @taot«interoention geftörtt Wirb '-'"'). 

yinber« ift bie ©adjlage, wenn feine ßoalition«freil)cit beftel)t ober tro^ berfelben nid)t 
äu erWorten ift, baß bie 9(rbeiter burd) ®elbftl)ilfc bie an fid) notiucnbigc Üjerturjung ber 



263) ©. bar. nurf) 2 i di, a. a. D, ®. 1201 ff. nie- aViiiimuin bcii .^obiiftünbigcn 9.lfaj:imnInrlicit'V 

264) (Mcflcii bie fic(ctliri)c SJormiennu^ ipvicijl tiii^ forhertc (vgl. Sliitvag i'liicv uiih C'len. im heilt 
tmrf), bnfs ciiiciold)e'bic C«cfnl)vl)nt, in bciijeiiigi-ii jd)cii SKcidistag 1890, Srudiodien ^Jto. 216). 
Siibuftvicii, iueld)c bcicit? eine fiir.'^me \'lilicitÄ= 2flr)) 'i3cffcr öurd) SSetiimltmuv3»crorbnuitg, nl>J 
bniicr l)nbci!, eine SScrlniigcnuig bcrjelbcii lu'vbci= , burd) ö)efc)5. 

äufiit)ren. "Jic (i-infiil)ruiig cine§ elfftiiiibigcii S(ov= | 266) £. über biefc a^3ir!iiiig in Sciitldilaiib 
nialarbeitStngC'S ,v 5^- in 'J)eiitfd)Iniib tüinilc fiir'anri): ?liiitlid)c älfittciluiigeii au§ bcii ^abrcS« 
eine gvi^fune ;5nl)I von '•Jhboitcni bicjc aisiifiiiig beiiditcii bcr geiiH'rblid)c» ?(Hfiid)tÄbcniiitcii. 20. 
l)al)eii; begveiflid)bül)er, bafe bie ©ocialbemofratie , 3al)tg. für 1895. 1896. ®. 184. 



2tr&eit§3eit crli)ad))'eiiev mänulic{)er iiubcitci-. Wegenroärtige ©efeggebuitg. § 40. 97 

StrbcitJjeit erringen mcrbcn ober lueun in bcm betrcffenben Üanbc eine folc^e Stgitation bcr 
Sübcitcr ben jücialcn gricbcu in gcmcingcfäljrUdjcr ÜBeijc bebroljt unb anbercrfeits berSJhjj 
ftanb iibcrnmfeiger 9(rbeit§jcit einen folcben ®rab unb Umfang jcigt, bQ§ eine öefcitigung 
bcsiclbcn j^i einer bringlidien nnb nnabuu'i5baren ^fUrf)t wirb, ^kr muß e§ alä bie 9{uf= 
gäbe unb *4>f'ifl)' i'"-' 'S'fl'i'*!)'-'''^"'^ t''ä'-''rf)"f' 'ui-'i'öcn, troß jener Sd)roierigteiteu bnrd) gejc^ 
lid)c 9tormcn bie Uebeljtänbc jn ()cbcn miubeftenJ ju üerringern. 

Ö e g e II lu n rt i g e ® c i c B (ve (nni fl. Sic $oIitif bcr 9!icfitinterucntion bat (5 n g I a n b bc= 
folgt niib bei il)v ift bort ein befviebigeiiber 3ui"lniib evvcid)t luorbeii. 3ludi tu Xeutfriilanb 
ift nad) bcm ^liuvagc bcr iMiubcsvcgicruugcn in bcni neuen 5.Hrbeitcrfd)ut}aeie8 ooni 1. Ouui 1^91 
feine allgemeine gcietjlidie iliasimalarbeitsäeit ciugcfiilnt n>ovbeu. Sie auf eine iotd)e in ber 
SoniniiffionS'''') unb im ;)feid)stag gcftelltcn 'Jlntväge nnirbcn abgelel)nt. 2;a5 Öefee bat nur 
bie eine — u. (S. gered)tfertigte — Söeftiiunning : „Xurdi 33c)d)!uB bcs ä8unbc«rat5 tonnen für 
foldie (ycnicrbc, in iDelcheu bnrd) iibcrmäfiige j)auer ber täglidicn XUrbcitsseit bie Weinubbeit ber 
Slrbeitcr gcfäbvbct nnvb, Sauer, 'i^cginn unh ©übe ber äuläffigcn tiiglidKn Shbeitc-jeit unb ber 
äu gcuuibreuben '^iaufcn uovgcidiricbcn unb bie äur Surdifiilu'ung biefer iiovidiriften erforber= 
lidKU '•.flnovbnungcn erlaffcn uievbcn" (g 120e). Stuf (Sruub bicfcr 33cftininiuug bat ber SöunbeS» 
rat eine — allerbiugs febr augefod)tene — ä'eftm. uoni 4. ÜJüirä ISV6 für iöäcfereien unb Mou= 
bitoreicn, in beuen neben SDUbitoriuaren ondi Söärfennaren bergeftellt roerben, fofern in bicfeu 
3ur ^Jfaditjcit (8'l- lt. 31. biv ö',8 lt. lli.) Wcbilfen unb i^ebrlinge regelmäßig (9tuenabmen: !ye= 
triebe, in bencn nidjt mebr aU brciuinl niödientlidi gcbacten loirb) befdiöftigt roeröcn, erlaffcn. 
i'iadi bcriclben barf bie 'JUbcitäjd)id)t jcbcs ©ebilfen 12 rcjy. 13 gtunben (ber i'ebrlinge im 
erften Vcbijabr 10 refp. 11, im siueitcn Vcbvjabr II rcjp. 12 Stunbcit) nidit übcrfdn'eiten unb 
bie ,SabI bcr lHrüeit*fctnci)tcn für ©ebiifcu unb Vebrlinge tnödientlidi uidn mebr alC' 7 betragen 
unb mufi 5iuiid)cn je iiuei i'lrbeitä'fdnditcu beu (iiebilfcu eine ununterbrodicne Stube iiou minbeften* 
8 £tunbeu(bei Vebrlingcu im erftcu 5.'ehrjahr 10, im jineiten 9 Stunben) gemfibrt nierben. iöou 
biefen iUnid)riftcn finb geiniffe l'üisnabmen äuliiffig -'■^). — (Sieieelid)e 2^efd)rnutungen bcr töglidien 
Sirbcitjseit cjütievcu ni. Si^ nur in folgenbcu Staaten. Snber 2 d) lu eij luurbc für Jyabrifen -'''') 
burd) bne (vnbrifgcf. L'om 23. SJiärs 1877 ein Siorninlarbcitetag cingefübrt (nadibeui ein foldier fdjon 
in ÜJIarn« uon 12 St. burd) (Mef. 00m 10. i'luguft 1864, Don 11 St. burdi ®ef. woni 29. Sep= 
tcmber 1874, in Söafclftabt uon 12 St. burd) @ef. uom 15. yjouember 1869 unb i)i Jeffin uon 
12 ©t. burd) 2>evorb. uom 20. Sluguft 1^73 beftanbeu batte-"»). dlad) IHrt. 11 barf bie Sauer 
ber vegelniäfjigcn "Jlrbcit eiuce Sage-; nid)t mebr al» 11 St., au ben Sßorabenben uon aonn= 
unb (vcfttagcu iiid)t mebr al-i 10 St. ( auc-geiionnucu Strbeiteu , meldie ber eigentlid)en 5abri= 
fatiou als i^ilfsaibeiten öor= ober nad)gcbcn müfjeu, Slrt. 12) betragen unb bei geiuubl)eitsfd)äb= 



267) ©. bar. $fomnii(fionS6erid)t a. a. O. S. ! an tücld)cn bei Setrieb BoUftänbig gerulft bat, 
88 ff. i\m ^. 1889 brad)ten im bcutid)en Meid)«» ind)t in 9lnred)niiiig. i^orftebeube 55ortd)riften 
tage bie l'lbgeovbiieten Sieb er unb J^ifc (ber» ' fiiibcn feine ^lumenbung auf ein.^clne Slrbeiter, 
oovrngenbe 8<eruetcr bee KentvuniÄ) einen iltntrag )ueld)c mit atrbciten betvnut finb, bie »or ober 
Olli gcicyiiche öe|"timiuung einer WinjimalarbeilÄ' nad) bem eigeutlid)eu ^abrifbetrieb tiorgenomineu 
,\eit lUMi 11 St. ein, roclchcr einer beionbcien lueiben muffen, um ben regelmäßigen fflang be« 
Slomniiifioii snr Innfung iibcrroicien , aber uon leytcrcn ,^u ermöglid)en. Jür iold)e 5y.ibrifQtion§= 
bieier bi§ äum £d)hii; bc-J Dieid)etag-:- niclit mebr .imcige, iceldie fiir bie barin beid)Qftigten *!lrbeiter 
erlebigt tunrbc. ivür eine geieplid)e 9ionnicrun_g j mit bcfonbeeen, ie nad) ber Sauer ber i<e)d)äfti' 
unb jiuar für einen 9)JajiinnlorbcitÄtiig .^nnädift 1 gnng ,^u- ober abnebmenben öcfabren für i'eben 
uon II St. , ber im Saufe bcr 3eit unbebingt ! ober ©efunbbeit uerbunben finb, tonn burdi Se= 
auf lO'/i St. nnb fpäter auf 10 St. beiab.^nfcyen idilufe bc« 55unbe§ratä bie Sauer ber iiiiierbalb 
fei, trat and) bcr luitioiiallibcrnlc *JIbgeorbnete 24 ©tiinben ,^uläifigen93etd)äftigungauf einegerin' 
unb tinofjinbnftvictlc SS. O ed) elbiinfer (f. aud) 1 gere al« bieijabl uon 11 ®t. fcftgcictit merben ic." 
beffen Sociale Sagec-fragen 1889. S. 51 ff.) ein,! 2GS) S. bor. bcfonberS S. Dlbenberg, Ser 
ober er befüriuortcte eine anbcre (vorinnliening ' 9.1taj:inialorbeit§tog im 5öäder= unb Sonbitoren» 
ber gefeglidicn 5^eftimnuingen. Sein (Segenoiitrag gcroerbe in 3. f. @. 'ü. 18. ®. 1031 ff. (bort 
lautete: „Sie ^iieidiüftigung ber Sabritarbeiter , aud) StdbereS über bie SBcrbältniffe biefer Cüe« 
borf innerbalb 24 Stnnben bie Soner uon 11 roerbe in anbcrn Sjiinbern). 
©tnnben nidit übeijditeiten. Sine äeitiueife SSer-- 269) S. bie 9Inm. 208. S. 80. 
löngenmgÄboiicv fonn im äScge be-J Ucberein« 270) ^n 3üridi inurbc 1870 ein Wefe^endinirf, 
tommcnö Siuifdjen 'älibeitgebern unb 'Jhbeitern iueld)er bie ':!(rbeitÄ,seit für (Snüodjfene auf 12 
feftgcfclU tuerben, tnenn bieielbe burd) eine ,^eit= ©t. befd)rnntte, am 21. Sonuor uoni Santonltat 
lueiie S>erfnisnng ber iBeidiaftigungjboncr in ber ongenominen, aber uom iSolte uenoorten; ba^ 
äöeiie üUÄgcglidicn luiib, baf; innerbolb eines gleid)e Sd)ict)al bottc 1873 ein neuer eiefcgcnt' 
3eitroum* uon 26 SBod)en ber Surdjjdinitt bcr nnirf, n)eld)er ben elfftünbigcn 9trbeit§tog ein« 
ouf einen *J(ibcitstog entfaHenben '•Jlrbeitaftunben fnbren mollte. Slebnlid) ging es 186S in Sburgan, 
bie uorgeidivicbene 3abl nid)t über)'teigt. 58ei lS73in St. (Siatlen. i^gl. fvurr er,Solt*n). Sejiton 
33ered)nung biejeÄ Surd)id)nitiä fonimen Sage, ber ©djweij 33b. I. 9lrt. gobrifraeien ®. 591 ff. 

^onbbuA b. !ßolit. Oelonomie. II, 2. 4. ■Jlufl 7 



98 



XXII. © d) ö 11 b c V (1, S)ic floocrbli^e Slrbeiterfrafle. 



lidicii fomtc bei niibeni (Setoerbcn, bei beiieii biivd) beftebenbe (Sinrirfitungeu ober UDifoiiiiiieiibcs aicr= 
fnfircii Wcfunbbeit iiub Sieben bcv ^,'lvbciter flcfätjvbet fiitb, faiiii ber ?3imbe'Svat biei'clbe und) a3e= 
bürfiiiö rcbiijicrcii, bi* bie a?efeitiiiimg ber uorbnnbeiten ®efiiiib[)eiteacfn()rbe iiadigemicfeii ift-"). 
i.'Ibev bic ®iird)fiiriniita jener Scftiiuniniui ftiefj fd)on tu bem tleinen Vanbc auf grofsc ©dnuicrig= 
feiten 272)^ hie and) beute und) beu Seriditen ber J^anbrifinfpeftoreii uod) nid)t gaus übenintubcn 
fiiib^s). Ucberscitbelnilliguugen ber.SlnutouÄregicruugen (uorübcrgcbcub äuliiffig) fiub uidit fclteii"'M; 
nubcrerfcit« I)nt eine gröfjerc 3nl)I uon J-nbrifcu nur eine l'lvbeite.^eit noii 10 St., iiniueiitlidi in 
ber$oIs= uub (Sifeuiubuftrie"6). — 3!nd) beul iSovbilb ber ©diluci:, bnt nud) Defterreidi buvd) 
bn^'öefeti üdui 8. i'inrs 1885 (§ 96a) für fnbrifiiuifjig betriebene (Meluerbenuteruel)uunigeu i>m 
elfftüubigeu yforiunlnrbeltstng mit Slrbeit-n'mifcii, niiubefteuC' l';^ Stuubeu, eiugefiit)rt (bnsit i*. 
luiiu 27."aiini 1885 SR.Oi.iöI. 3ki. 82) ; büd) fnuu ber §nubelämiuifter im C5-iiuierftnubiiis mit beut 
atiiiiifter be-j 3uiieru itub und) Jliibörnug ber .S>:ubcls= nub (Sicmerbcfnuimeru biejenigeii 6)c= 
lucvbc-fategorieii iui a>crorbuiiugeU)ege bejeicbueii, meldieu mit !)iüdfid)t niif bie ucidigemiefeucu be= 
foubereu ii^ebürfniffe berfelbeu bie SSerlnugeriing ber tiiglidicu Jlrbeitc-jeit um eine Stiiube ,su ge= 
uinbreii ift uub ift bie ßifte berfelbeu uou 3 jii 3 3nl)rcu ^u reuibiereu. (©ieä gefdmb bnrd) 25. 
luim 27. SJioi 1885 ;)i.(S.2?I. 31. 85 für iiuuiiterbrodieue ä^etriebe beäüglid) berieiiigeu Slrbeiter, 
bejm. lilrbciteleiftuugeu , lueldie mit beut foutiuuierlidien ^Betriebe äufnmmeubnngeu, niif mibe» 
ftimiutc „Seit, nber mit iHegeluiia bes ©diiditiuedifel'ä, ferner für 9 ©emerbeEntegorien nnf bic 
Snner eines 3nbrev; biefe 'jyrift unirbe bnrd) 2.!. woiu 8. ','';-ebrunr 1886 bis anui 11. 3iiuil888, 
nber und) Slblnnf berfelbeu uid)t nieftr uerliiitgert.) yinfjerbem ift ber ©aubelsminifter im (£iiiüer= 
iiebiueii mit beut iUfinifter bes Snneni ermiidjtigt, bei beu Sategoricu uou 0euH'rbSnuterue()= 



muitgcu. 



für meldie im Sinne ber S 75 unb 96 b ber uniiuterbrodieuc S^etrieb geftnttct iiunben 



ift 2'«), belinfs ©rmijglidmng bes tuieberfebreiib erforberlidien ©d)id)teiiU)ed)feI§ bie i'lrbeitsscit ,^n 
regeln, (öiefdiefien bnrd) 3i. uout 27. WM 1885 § 3 3!.®.23I. 3h 85.) iyarübcrgebcube nus= 
iin'bmsuieife SGerlnngcrnitg ber SlrbeitSseit in bringeubcu getctftid) beftimmteu AÜUeu mit ®eueb-- 
iniguiig ber pDlitifdien VnubeÄbebörbe refp. ber ©emerbsbebörbe erfter Suftanj sutnffig. S ''+11 
uerorb'net für alle llnternebmungeu, bnfi beu .Hilfsarbeitern augenieffene 3!uf)epnuicu, minbefteiis 
IV'j St., SU geiunbreu fiub, nber bie il uout 27. 3J?ni 1885 (3t.@.a3I. 3ir. 82) bnt niidi bnoon 
Jlnsunbmen u'orgefcfjeu. — 3" 5 i' n u f r ei d) üeftimmte bas (Mefelä Dom 9. Setitember 1848-'' ) für 
alte i'lrbeiter in 'Anbriteu nub .'öütteumerten eilte SJInviiitalnrbeitsjeit uoit 12 Stunbeii ober bnS 
©efeü! ift iiid)t niisgefübrt lUDibeu. — o'i 3f r b n m e r i t n -''■^) beftebt ein 3iormnInrbeitstng Lum 
10 St. für nlle 3lrbeiter in 9kbrn§fn , Don 10 St. für gemiffe ^-nbrifen in ':}.*eiiufi)Iimuieii unb 
3iem=?)erfei). '.Miifierbeut bnbeii eilte 3!eibe 0011 ©tnnteit einen fog. legnlen l'lrbeitstng uoii 10 St. 
(Dhio, 3J(niiie, 3i!)obe=issInub, 9(eui=i>iiup)bire nub 3Jcinitefotn, 3.Wd)tgnn, a.1('nffnd)ufetts, für gc= 
luiffc 3.i;iiteit 9J!nn)Innb) rcfp.SSt. (i}.scitiili)liinuicit, yoniieetieut, Sllinois, (Snliforiiin, aBiseoufiii, 
3(elu=J)Drf, für iH-rginerfe 3(em=3}}ej'ito) nber mit ber 9)iaf;gnbc, bnf; berfelbe nur gilt, inenu iiidit 
uertrngsiiuifjig, ums'ftnttbnft ift, eine längere VlrbeitS.^eit Derninebet ift. 3}!it biefer .Silniifel beftebt niidi 
ber aditftünbige 'Jlrbcitstng (®ef. ooiu 25. lUni 1868) für nlle äBerfftntten ber llnionsregierung. 
§ 41. 3. SBefenttid) anbev'S liegt bie grage bev Sonntag^, (ond) S-efttngÄ»)^''') 
unb 9t a d) t a r b e i t. 

3iinäd)ft ift l)icv abfohlt eine (Staatäiitteröention geboten nub ijwax in ber 9{id)tung. bnft, 
>üo ©onutagä» itnb 9ind)tarbeit ftnttfinbet , ein 8d)id)tlued)fcl ber l'lrbeitcr i§ 20 S. 37) 
gefejjlid) uprgcfdjricben lucrben follte. 5)iefe 5isorfd)rift red)tfevtigt fid) buvd) bie 9tnd)tcile 
be» SJiangel» eine» Sd)id)twcd)felÄ für bn^ pt)t)ftfd)c, geiftige unb fittlid)e Üebeit ber '.;(r= 



271) „Silr ba? 9?HttQgeffen ift um bie aiHttc 
ber 9lrbeit§jcit roenißfteiia eine Stuitbc frei sii 
geben." 9lrt. 11. @ef. Bon 1877. 

272) SüflI. &. e b 11 , 0. a. D. iu S. f. 9Jat. 
II, 3 {1881) ©. 398 ff. II, 6 (1883) S. 56 ff. 
®. .tbnigS, ®ie ®urd)füt)ruug bc« £d)mei,^e= 
rifd)eii ?i-abritgeie^eä. 1891. 

273) S. bar. nud) (£. 9! 11 f im 9h-d)ii) VU 
©. 526. 

274) SSgl. and) 9J ä f , a. a. D. VII. S. 530. 
Esi beftc^en in biefer .^infid)t grofie llnterfd)iebe 
iu beu .ftnntoucit, nud) biufid)tlid) ber ©niter ber 
Söeiuitlignugen (iu eiit^eluen .Viaittoiteii nur nus 
uabiitsnJcife lucbr nlS 10 Sage unb banu iiicift 
nur 1 ©tuitbe, in nnberu bis nitf 3 9Jionate). 
9Jnf im ?lrd)il' IX. ©. r.93. 

275) ÜJgl. nitd) 9; n f im 9lrd)io IX. @. 593. 

276) gj'ad) § 'J61p Uiitcruel)utitugcu, bei bencit 



eine Uuterbred)nng be» ^Betriebes im .yinblid auf 
bie 58e[d)affeubeit be? lefctereu uutbunlid) ift ober 
bei beneit bie siuiiigenbe 9iotiiH'ubigfeit ber Sdiidit- 
arbeit mit 9iürffid)t auf bie äeitiociligeu ä*ebiirf= 
uiffe biefer ^ubiiftriejioeige ooriiegt. 3iad) S /^ 
auri) folrhc, bei bcueu ber uiuiutcrbrodiene ijieirieb 
im .Spiublid auf bie Siebürfuiffe ber .«'oufiimeiiten 
ober beS bffeutlid)cu 'ÖcrfcbrS erforberlid) ift. 

277) 9(uSitnl)men beffimmte ha?^ 'Detret ooni 
17. 9.lini 1851, — Ein 3)efret ber '.Jiroinforifdieu 
9iegieritiig uom 2. 9.ifärs 1848 l)ntte eine 9.'t\v 
j,-ttualarbeitSjeit 001t 10 Stuitben für )PnriS, nou 
11 ©t. für bie *$roinu,^ angeorbuet. 

278) iBgl. bnrüber älv K a e S a i t, a. a. D- 
©. 122 ff. 

279) ä^gt. oud) (£ I ft c r iu C\- f- 3Jat. II, 11 
(188.5) S. 439 ff. 3lv ©ticba, 9(rt. Sonn- 
tagsarbeit im .^välv V. 5. 698 ff. 



Sie flJegeding bcr <Somitagd' iiiib Skdjtarbeit. S 41. 99 

beitcr iiiib ift oöllig uiibcbciiüid), lucil biivd) fie lueber Untcrncl)mer^ uod) ^^(rbeiterintereffcn 
gofdjtibigt lucrbcu tonnen. 

2Ba§ fobnnn bie tücitcre grage betrifft, ob bie ©taatägeiuatt onc^ fonft bie @oniitag§= 
iiiib ''Jind)tarbcit rcgefn nnb in^beftmbcre gefc^lid) cinid)VQnteii fofle , fo ift t)ier gegenüber 
ber iHn'l)er erörterten Jyrngc ber täglid)en ^Jlrbeitöjeit ()eroor,^n()eben, boj? bie 5t)atiad)e ber 
Sonntag-j- nnb ^uidjtarbeit bn, )üo nidjt ätüingenbe ®rünbe if)re sßefeitignng Qn»fd)IieBen, 
ein Diel idjtucrcr luiegcnber Ucbelftonb für bie IHrbeiter ift nnb jn einem nni fo ffärteren 
SBorunirf gegen bie bcftetjenbe söetriebÄorganifntiün nnb ;){ed)t'JDrbnnng luirb, al« einer ge 
fe^lid)en Siegelnng nid)t entfernt fotdje Sdjiuierigteiten cntgegenftetjeu luie ber rationeden 
^Hegclnng einer SJfnjnmalnrbeitÄseit. l'tber anf ber anbern Seite ift nnd) bie gcfeWidje ^)ie= 
getnng biefer 5lrbeit-3üerl)ältniffe bod) nid)t fo einfnd) nnb bie Stantsinteruention nid)t fo 
abfoint äu red)tfertigen, mie eö Don niand)er 3eite gefd)ict)t — inenigftcn^, lucnn ber ©efelv 
gebcr ben realen ä>erl)äüniffeu nnb aüen bered)tigten ^ntereffen nnb V'[nfvriid)cn Boü ent^ 
fpred)en luill. Ülnd) bie Miidfid)t nnf bie Sonntngsbeilignng, fo bringenb biefetbe gernbe für 
biefe .ftloffcn s" it)ünfd}en ift, tnnn (eiber I)ier nid)t ntlein Qn«fd)(aggebenb fein. 

(£ö ift ju nnterfd)eiben jluifdjen regclniäfeiger , tontinuierlidjer nnb nnr Oorübergeljenb, 
nur jeittueife im 3a()r ftattfinbenber ©onutag§= nnb 9Jnd)tnrbcit. 

Unmöglid) ift ein nbfolute^ Si>erbot ber Sonntag^ nnb ^Jiaditarbeit. iSi giebt ^nbnftrie» 
,^iueige, in bencn ber ted)nifd)e ^robnftionÄproäifs ben nnnnterbrodjenen iöetrieb erforbert 
( l)anptfäd)lid) iüetriebe mit nnunterbrodjenem gener) nnb in benen biefe 9(rbeit baf)er nic^t 
,yt uerljinberu ift , menn über()anpt ein 3?etrieb in biefen Untcrnetimnngen ftattfinben fofl. 
Unb ey gicbt ferner gcuiiffe, für ben ^.yetrieb nnbebingt notiuenbige ^Irbcitöleiftnngen (33e= 
madmng ber iöetrieböcintagen, regelnuifsige 9feinignng3arbeiten, Oon benen bie SSieberouf^ 
nafjme bes uoQcn liierttägigen ^.ln'trieb-3 abhängig ift), bie and), »nenn 9Jad)tÄ ober 'Sonn= 
tag^ nid)t regelmiifjig gearbeitet luirb, nur in biefer ^^eit üorgcnomnien tnerben tonnen. 3" 
biefen Sollen fann an ein gefe(.Uid)e'3 Überbot ber ©onntagö^ nnb 5)Jad)tarbeit nidjt gebad)t 
merben: Die notiuenbigen Sdjntibeftimmnngen muffen fidi l)ier auf bie i8orfd)rift be* 8d)id)t 
tiied)fel>3 unb onf eine ben Jvorbernngeu ber .v>nmanitat entfpred)enbe obrigteitlid)e Siegelung 
be^felben befd)ränten. iöejüglidi ber anbern inbnftriellen llnternebmnngen aber tomnit, luie 
bered)tigt ond; an fid) bie g-orberung ift, baß Sonntag'j unb 9lad;tä regelmäfjig nnr "Da 
georbeitet werben follle, luo ber tcd)nifd)e ^srobnttionäproäcfj ben uunnterbrod)enen ©etrieb 
abfohlt erforbert, bod) für bie 5vvage ber ftaatlid)en :jnteruention unb ix-i gefcl3lid)en ißer= 
botö ber regelmäßigen Sonutag-J- nnb 3Jad)tarbeit and) in iöctrad)t, ob euentuell burd) ein 
foId)e§ iüerbot bie Sonturrenäfäl)igteit ber llnteruebninngen gefäljrbct ober ber Sieiuertrag 
ber llnternebmer über ®ebül)r Dcrringert ober bo? ßintommen ber 9[rbeiter fo oertürst 
merben mürbe, baft biefer yfad)teil größer roäre, al5 bie im 3d)id)t>iied)fel erfolgenbe 2onn= 
tagg= unb 'DJodjtarbeit. gn biefen ,läüen luürbe baä gcfe(}lid)e SJerbot nid)t jn red)tfertigen, 
lüelmelir bie allein ririitige 'i^'olitit fein, bie Siegelung bem freien i^ertrag ber Sontralienten 
ju übertaffen. Sotueit aber biefe SÖirfungen nid)t ,yi eriuarten, ftel)t bem gefe^lid)en i^erbot 
fein Siebenten entgegen nnb würben bieilHirteilc bef'felbcu für bie ''.?(rbeitertlaffe feineu Srlaf? 
red)tfertigen. Sü* bie ''^tufgabe jeber Staat-^geiualt nmfj e» beÄlialb bejetrijuet luerbeu, ju^ 
näd)ft burd) eine entfpredicnbe gngnete feft,yiftellcn , in loeldjen ©emerbeu bie Sonutagö= 
nnb Stad)tarbcit entbebrlid) ift, in iueld)eu nid)t, unb auf @ruub berfelben bann in jenen 
bie regelmäßige SouutagÄ= nnb SJadjtarbeit ju uerbieten -^"). 

280) 9Jiit 9iiirffid)t niif bie lunfdncDcnortijifeit e? nid)t su «crmcibcn , and) 3tii-?nabnicn ?;n,iii' 

bcr 33etricliÄiüciic, bie ftdiibiii lued)icllI^clI ''.)tiifov Uiffcii, bie ISiitidjcitiitiui bnrülicr imiü imf bcv 

beruiigcn ber Ted)uif uiib bie Uiitcrjdncbc bcr (yninblaiic gciclUid)er ^formen bcr ^iHnnmltung 

^icr nuifigebcubeii S5crl)iiUiiiiic niidi in bcii ciii= iibcrlaffcii lucrbcii. 4<gl. aiid) l'fottue äiim bciitidieii 

äcliicu Untcnaimuuigcii bcÄjeUicu Wetucrbe? ift (yciegcutiuurf uom ö. Sifai 1890 a. a. O. ä. 30 fj. 

7* 



100 XXII. ® d) ö 11 b e r n. ^'c ficiuerblicfie 9trbeitevfraijc. 

9J(bci- Qiid) nur bic regelmäßige. S)ic mir üorübergeI)enb, äeitioeife im ^afir ftattfinbcnbe 
©onntagg- mtb IRaditarbeit ift nn fid), jcbeiifaüS tüenn fie nur an einem tleinercn Seil ber 
Sonntage iinb 9Jäd)tc erfolgt, ein crlieWid) geringerer focinifr ITii^ftanb. Sine foldie tanu 
in niand)cu §ni'"fii''eälueigcn oftne fdituere ©diäbignng ber Unternelpner unb 9(rbeiter iüd)t 
oermieben werben, j. S3. in Sn^'i'ftriejtueigen, toclc^e eine geteiffe „Saigon" ^aben, in ber 
fid) bic 9lnftrrtgc befonbcrÄ {)änfen (S(!ocoIabe= unb Sonbonfabrifen , Sartonnagcfabriten 
uor Slsciliiiadjten , ^iingcrfabriten jur 3"* t'>-'i" 9tng)ant 2C.) ober raetdie mit ber (Srnte 
rechnen muffen (fog. Sainpngneinbuftrien, Siübcnsucfer^ Sid)orien=, Sonferöenfabriten), ober 
tüeld)e nuÄfdiliefjIid) mit burd) 9Binb ober nnrcgclmcij^ige SBafferfraft belcegten Sricbmcrfen 
arbeiten; ebciifo finb in großen Unternct}miingcn niisnaönil^lueife gefteigcrte Seiftungen er 
forberlid) (infolge oorbergegangcner 33elriebäftörungen, außerorbentIid)er '•itufträge, bcftiinintcr 
DrbreS, luenn j. !ö. bie Lieferung jur beftimmtcn ßeit im ©eetiafcn eintreffen foH 2C.), 
foüen nidit Söerluft ber Sunbf($aft ober be§ betreffenben Auftrags ober bie 3at)iung einer 
ßonucntionalftrofe ober aubcre ©d)äbignngen ben Untcrnef)iner treffen. 9(nbere %'düc finb 
Slrbciteii, iucld)e jur iöcfeitigung eines 5Jotftanbes ober gur 9tb>renbung einer @efot)r ober 
im iiffentlidjen Qntereffe unöerjüglic^ oorgenommon merben muffen, ferner 2(rbciten, meiere 
äiir iycrl)ütiing be* Serberben^S Bon 3Jobftoffen ober bc* ^Kifetingen« üon ?(rbeit5er5eiig= 
niffeii erforbcriid) finb unb nid)t nicl)r an SBerttagen oorgenommen merbcn fönnen. 9(ud) 
bie 2lu§füf)rung Oon 9ieporatnren , bie auänotjmSroeife Dieüifion, 9icinigung unb 3nftaiib = 
I)altung ber iOtafdjinen unb gabritriiumc taiin unter llmftnnben nur Sonntag^ ober 9iad)tÄ 
gefd)et)cn. 3" lold)cn gütlcn muffen teils nod) allgeniciner gefcBlid)cr iöcftiminnng , teils 
mit befonberer (SrlanbniS einer ba^u qualifizierten 5Bcl)i3rbe anSnatjmSmeife (5onntag§= unb 
3cad)tarbeit äulüffig fein. 

(S) c fl e 11 lu ä r 1 1 g e @ e f e b g c b II II g. Scjüglid) ber 3c o d) t a r b e i t ber eriuadiieiieu iiuiiui; 
lidjcn 9(rbeitcv bat allein bie ® di iii e i j gefcljlidK ®d)iifeiioifd)viftcii. dlaä) 9trt. 13 bcs g-abrtt= 
gefetseS uon 1877 ift bic Sfaditarbeit (uoii S II. 51. bis 6 rcfp. 5 II. W.) nur auSnabnifimeife 3U= 
iäffig; regclumfjige 9(nd)tarbeit baif iniv mit (Erlaubnis bc'j iBunbeSrnt^j in S'abvitatioiiSjmcigeii, 
bic il)rer 9iatiir imdi einen uinmterbrodieiieii iktvieb crforbcru a^i), unb nur fo ftnttfiiibcii, bafj 
bic i'lrbeitSäeit ciiicä l'lrbeiterS tnäbrcnb 24 ©tuiibeii nie 11 ®t. iiberfdnciteii barf. 

®te © im t a g S a r b e i t '■'»-) ift in ß- u g I a n b jdioii iiad) gemeinem Mcdit unb inSbefon= 
bcre imdi einem (Sefc(3 iiaxli I. üon 1649 (imifaffeubcreS («efets Si'axUi II. oon 1676) allgeiiieiu 
nntevfagt, niugcuommen in >väUcn ber nbiotiitcn ^lotmcnbigteit unb bei äßertcii bcv a?armt)crsig= 
feit; fie fommt bei iiibiiftrieüeii 5lvbcitcin nur uov, luo fie auc- tediiiifdicii tSiriinbeii nidit uevniic^ 
ben loerbcu fniiii ; cbciifo in 9i o v b a in c v i f a. iuni n ii b e r e ii 3 t a n t e n haben in neuerer 
3eit bic ©diluci;, für bie beiii cibgeiui)fifd)eii rtalnitgcfeb uiiterftcUtcn iPctricbe, Oel'tcrrcidi, Xcnt(d)= 
lonb unb llugarn aud) nod) banibcr biimuS aii-s fociaIpoliti(d)eii ©rüiiben, siir ©eiuährung bcc- 
Slrbeiterfdniücs, bie ©oiiiitagSMuiib pi'cfttagS=)91rbeit ber criuadifciicu iiinunltdicu Jirbeiter geiefe= 
lid) geregelt. — 3n ber a di lu e i 3 ift iiadi ^lirt. 14 bic Soiintagsarbeit, 9!otfäIlc oorbebaltcii, niilcr= 
jagt, auegenDUimen „in foldicn ®tablif)cineutcn , lucldie ihrer 9!atur imdi nmiiiterbrodiencn 
SBctricb cr'forberu", mit 2?cmilliflnng bcS 3?uiibevrat'3. AÜr SoiintagS befduiftigte i'lrbeiter imif; 
jeber siueitc Sonntag frei bleiben "'''^). Xie iS'antonalgeietjgebnng faiin nod) an lueitereu A-efttugeu 
"laber böcbftcus 8 iui 3al)r) bic Slrbcit iiiiferfagen. — 3n Dcfterreidi mürbe burdi § 75 beS 
föcf. Dom 8. 9J(är5 1885 jebc gcmcrblidic 9hbcit an Sonntagen (ausgenommen ©auberunoj= unb 
JvuftaiibbaltmigSarbeiten an (lictiierbelDtaleu unb SBerteuorricbtuiigcii) uerbotcu unb iiiufjtc au 
5\-ciertagcii beii .CMlfSarbcitcrn bie nötige ,^eit geroabrt locrbeu, um ben iincr Sfoiifeffiou cnt= 
fincd)eiibcii a>crl.)flid)tnngeii 311m Söcfud) bcs i^oriiiittag'ögotteSbicnftcä nad)3nfDiiimcn, aber bie 
;)icgicriiiin biirfte yinciiahmeu uon ieiiem SKerbot bei „Weluerbeii, bei beiicu eine Ihitcrbrcdntiig 
bes ä^ctricbes nutbniilid) ober bei beueu ber niniiitcrbrodicue ä^ctricb im ,§inblirfe auf bie a.ie= 
bürfniffe ber .Sloufnmeuteu ober be-s öffcntlidicn iNcrfebvs cvforberlicb ift", geftattcu. Sieo gefdial) 
für äal)lrcid)e (Seiuerbe gan3 ober teiliueifc burd) i<. noiii 27. SIki 188.5, ergäu3t bc5iu. abgeiinbcrt 



281) Ein »efcblnfi beS SBunbcärat? Bom 14 ^a« siigleid) bieSuftetlung bc§ StunbciipIanS (9(rbeitä« 
nuar 189:} (ihiiiBcSblatt 1893 S. 107 ff.) regelt einlcilung) an bcii ?sabrifin(pettor uor. 
oUgemeiu bie siilnifigc 9farf)t= nub ©oniitngSar= 282) (g. bar. aufb bie Vitt. in § Ö6 Sfutn. 206 
beit; er bcAcicbnct bie ,^iibuftric3iiieige (iierbält= iiiib iiiSbcfoubcre.ii. S c t b c e r, ®ie Sonntags^ 
niSmcifiig mciiigc), in luclrbcit bicfc Ülrbcit geffiittet arbeit im tieut)d)en SKeid) in 3- f- 9fot. .'il (1S88) 
mirb (ol)iie befoiibeveS (Mc(ud)), normiert bic ^i^e= 1 S. 241 ff. 
binguugcn unb ben UinfauB berfclbcii, fdjrcibt aber ' 283) a5gl. bie Slniu. 281. 



@oiintng§= iiiib 9?acf)tnrbeit. ©egeniuärtige ©efcegcbimg. § 41. 101 

bind) 2^. uoiii 30. 3iili iiiib 21. geliteiiibcv 1885, 2?. Boiii 12. Ü)(ai uiib 21. l'liigiift 1894 (Sine 
neue iinb iiocl) beffcrc, nden bcrcd)ligteii lyebiufiliffen ciitiprcdienbe Siegelung ift erfolgt burd) bas 
ßlef. i'oin It). ^-Minunv 1895 betr. bic ;)lcgeliing ber Sonn= iinb iyeicvtagsrube im Öeiuerbebetriebc, 
ba.^u ©ef. üoni 2«. ',>lpri 189.5 betr. ben ^nuficrbnnbel unb bie 23. Doni 24. 31pril unb ll.i'luguft 
189.T betr. bie SIiiMiabincn. — fvn 11 n g a r n ->**) renelt.bos (am 15. Cu'Ii 1891 in Straft getretene) 
öiefets Dom 9. l'lyvil 1891 bie Sonntagsrube. 2'erbot ber Sonntagsarbeit iinb ber x'lrbeit am 
Stci'banetag (ipateftens uoit l'brgen? 6 Uhr bis jum folgcnben ajJorgen 6Ubr) mit l'lnänabme 
ber snr ;)iei!ibaltnng iinb 3iti'taiibfcl«ing ber (^jefdinftelofalitätcn unb (Sinriditungen erforberlidicn 
\'lrbcit. '.'Injiuihmen oon bcm i^erbot im licrorbnnng-jrocge suläffig, feitens be5 §nnbek-minifte= 
riiini'? für (*icmcrbe, bei bencn au-s tcdmifdjen Wriinben eine lliitcrbredning bes 23etriebeä un= 
thnnlid) ift ober ein nnunfcrbrodiencr ä*etrieb im .fiiiiLiIicf auf bie 2*ebürfiiiffe bej fonfnniierenbcn 
■i^nblifunis ober bee öffcntlidjen 2?erfebr'5, im .öiMblicf auf ftrategifdje unb fonftige öfient(id)c 
Csutcrefien, inebefonbeve am gemerl'Iidien ;)!iirffiditeii nnbebingt erforberlidi ift, unb für ,stlein= 
gemcrbetreibcnbe, bie ofinc öiefiilfen unb iiebrliiige in itjrer SBohnnug arbeiten, unb leiten^ bc3 
5s-inansunni|terinnij für 23erflroerfc-= unb .^ütteubetriebe, bie ftaatlidie 4'(nu,5c, bie Staatemono-- 
yolc unb bie mit bcnfelben nerbunbcnen Uuteruebmuugen : beibcj ift in grofieni Umfange ge|d)ebeu 
burd) bie 2?. bc-j ,SianbeIämiui|"ter-3 ooDi 1. Tuili 1891 n)ib bes iyiuauäminifters oom K 3uli '891. 
2^ei ,iulaii"igcr Sountagc-arbeit mufi aber ber l'lrbeitcr minbc)"tens in jebcm ÜJJoiiate einen ganseu 
ober alle siiu-i 2Bod)eu einen bnUicn arbeitsfreien Sonntag haben. — 3n 3^ e u t f d) I a u b bat bas 
Jlrbeitcvfdjuugcfcu bO)ii l.fumi 1891, beffcn biet' in 2}etrad)t fommenbe a3efiimu)nngen besüglid) 
ber .Cinubclsgejucrbe am 1. O»!' 1892 {Stfrl. i'. bom 28. ajiiirs 1892), bejüglid) ber anberu Öc- 
merbe ani 1. i'lbril 1895 (ftjrl. ii. ooiu 4. Jcbr. 1895) in Straft getreten finb, ben ÜIrbcitern ben 
crforberlid)en 2d)ut! ge)uäbrt, nad)bem 1885—1886 eine umfangreid)e (Suqncte "*?■'') über bie tl)at= 
fäd)Iid)e Sonntagsarbeit unb ibre Ur)ad)cu foti'ie über bie Jvolgen unb bie Jnrd)fübrbarfeit eines 
2ierbDts berfelbcn, burd) ben ;lieid)stansler ueranlafit, ftattgefnuben batte. Sisber beftimmte bie 
Weluerbcorbnung (S 105) nur: „3iim Slrbeiteu an 2onn= nnb Syeicrtageu föunen bie ®eiiierbe= 
trcibenben bie 'i'Irbeiter nid)t oerpfliditcn. 2trbeiten, iueld)e nad) ber !.i(atnr bes Öeiuerbebctriebs 
einen X'luffd)ub ober eine Uutcrbred)uiig nid)t geftatten, fallen unter bie ooD'tebenbe 23eftimmnng 
nid)t." 'Jlber in ben (S-inseli'taaten beftanben überall teils gefcBlid)e teil« ab)niniftratiu=poIi:5eiIid)e 
23efd)rcintungen ber ®onntagÄ= unb 5'ff'*afl'Jaibeit, bie jebod) 3Uiueil"t in erfter £'inie ben Sii'ecf 
hatten, bie Sonn-- unb g-efttage gegen äu|;erc Störungen jn )d)üt:en 2«^). 5iad) beiu (Mefet! udu 
1891 (§ 1051i— lU5h) 287| ift Die Sirbeit an Sonn= unb g-efttagen in allen iubn)"trie[len a3etrieben 
unb 2Bcrfftatteu (aud) auf 3i"ii"fi'blä(5eu, bei Stauten 2c.) — ausgenommen •Jlbothefeu — uer= ■ 
boten (;)inhcseit für jeben 2onn= unb Jyefttag luiubcftens 24 (St., für siuei anfeinanbcrfolgenbe 
Sonn= nnb Jcfttage 3ü St., für ba* 2Beihuad)ts=, Ci"ter=, iJJfiugftfeft 48 St.: bie iKubCicit ift 
bon 12 IL Ti. SU red)neu unb tnnj? bei jntei anfeiuanbcrfolgenbeu Sonn= unb fyei'rtagen bis G U. ^'1. 
bes ,swciten lages bauern; in 2<etricben mit regelmflfjiger 2ag= unb 9iaditfd)id)t fann fie )pä= 
teftenS um 6 11. 31. bes borhergchenben Syerftage«, fpftteftens um 6 U. 2)J. bes Sonn= unb 
Jycfttages beginnen, toenn für bie auf ben 2*eginu ber Sinhejeit folgenben 24 Stnnben ber i8e= 
trieb ruht). Sas 2Jcrbot erftredt fid) nidtt I. auf ^Irbeiteu, lue[d)c in 9?otfäIlcn ober im öffcuts 
lid)cu ^\ntereffe unoersnglid) oorgenomnicn luerbeu muffen; 2. auf SIrbeiten sur Siirdjfühmng 
einer gefct?lid) borgefd)riebeneu fsnuentur für einen Sonntag; 3. auf bie 2?eiuad)ung ber 2?etr-icbs= 
anlagen, auf Slrbeiteii jur Sieiuigung unb fsuftaubbaltnug', burd) ioeId)e ber rege'lniäfiige 7vort= 
gang be-S eigenen ober eine« fremben ä'etriebes bebingt ift, fonie auf Slrbeiten, von ioctd)cu bie 
2Bieberanfnahme bes Dollen iDerfthätigen 2Jetricbcs abbängig ift, fofern nid)t bieie l'lrbeiten an 
5ffierftagen Dorgcnommen loerben tonnen ; 4. auf 2Irbeiteu, iDeldie jur 21'erbütung bes 2]!erberbcns 
Dou ;)tobftoffeu ober bes HÜBliiigens dou 2lrbcitserseugnii'fen erforberlid) finb, fofern n!d)t biefe 
Slrbeitcn au 2Bevftagen Dorgenommeu luerben tonnen; 5. auf bie a3eauffiditigung be» 25etriebe», 



284) S. bar. iö. 23 r a u n in f. 2[rd)iD IV. ober (Sirünbe „Don übcrmtegenber 2l'id)ttgfeit" bie 
S. 512 ff. (bort aurf) ba§ (Sicieg unb bie 2^erorb-- 2(rbeit gebieten) in ben '4>r«tf5tid)en Oiegierungs^ 
miugen Don 1891). S. aud) 3Irt. Ungarn im £e-- bewirten Stettin, 9So)en, 23roniberg, Sricr nnb in 
ftcrreid)iid)en Staatsroörterbud) 2^aub II S. 1345. ben 2>roDin,sen @d)Iefieu, Sart)icn, S?eftfalen, 

285) (Srgcbniffe ber (Erhebungen über bie 2ie> JKheinproDiuä, ferner in 2!afiau. 9iod) meitergeh^ 
id)äflignng gciDerblid)er Slrbcitcr on Soun= unb eubc 2>erbote, teil« ans (5H-iinben ber 2onntag^= 
Jvefttagcn. 3 2Wiibc- 1887. (S)eneralberid)t betr. hfiügung, teil? äum Sd)ug ber 9Irbeiter für ge» 
bie (Srgcbniffe ber Erhebungen über bie 58eid)äf> rcerblid)c Unternehmungen in 9?aDern (58. Dom 
tigung gemerblidjcr Slrbeiter an Sonn= unb geft» 30. ^uli 1862), Sad))en(6)ci. Dom 10. Sept. 1870), 
tagen. 1887. 2l'ürttembcrg (25. Dom 27. Sej. 1871), 25raun= 

286) 32ad) ber bem 9{eid)§tag Dorgelcgten 3u= id)iDeig ((Sei. Dom 22./31. Ses- 1370), 91ltcnburg 
iammenftcrinng (9ieid)ätag 1885/6 9lnl. «o. 71) {Cöel Dom 3. 2lDn[ 18821, Slnhalt «ei. Dom 
loar foft überall bie gerdnid)DotIe ober öffentlid) 2o. SJpril 1880), Sdjwaräburg MuSolftabt (25. Dom 
herbortretenbc geiDerblid)e airbeit Döllig ober bod) 9. TOörj 1855), iKenß ä. ä. (95. Dom 30. 9(ug. 
für einen Seil be? Sonn= unb 5efttage§ Dcrboteu. 1876, 9J. Dom 2. gebr. 1878), DJeuß j. £'. (®e\. 
9(u6crbem aber loar bie SonntagSorbeit in iva= Dom 25. 9l?ai 1878). 

brifeu überhaupt Dcrbotcn (9luÄHahmeu mit ob» 287) S. bar. oud) Ä. Sd) cntel, Sie beutftbe 

rigleitlicher Sriaubni?, ido ted)nijd)e 9iuctfiehten ©eiuerbeorbnuug. Sanb II. 2. 9lufl. 1894. S. 179 ff. 



102 XXII. © d) 11 lu- V ö, Tic nducrblidic i'lrtcitcvfvnge. 

folucit er lind) „'iiffcr 1-4 au Soiiii= uiib JTcfttniicu ftattfiiibct. (23aiicni bic l'lrOcitcu sii :3. luib 
4. Inimcr nlo brci Stimbeu, ober l)iiibcrii fic bie l'lrbciter nm ;öef!idi bcs ©ottcjbiciiftc-j, )ü iiiiiii 
jcber {'Ivbcitcv ciitiucbcr nii jcbeiii bvittcii SDiiiitnflc uolIc 3ii St. ober an jebciii äiucitcu Sdiiii= 
tniic iiiinbcftciiä udii (i U. 2)!. bi-J 11.91. i'Oii her 'Jlrbcit frcigelaffeit luerbcii; 'JliiJiinliiiicii bind) 
bii- untere ilH'riunltiiinvjbcljörbe unter gciuiffeu aiorniiMtt'uucieu sulafi'ig.) S^cr il^nnbec-rat fniiii 
bie SonutnöC'^ uiib Jcfttncvjnrbcit (leftnttcn für befttinuite (^ielnerlic , hU-beioiibcre für SBetriefac, 
in bellen iMrbciten luntoinuieu, uicldie il)rer Sintiir iiadi eine Unterluedunig ober einen Vlufid)iib 
iiidit geftatteii, fotoic für jyetriebe, weld)e ilirer i'intiiv und) nuf beftinniitc 3al)rec\^eiteu bejdnnuft 
fiiib, ober lucldie in acmiffen Reiten bej ^nlneö s» einer anfjcrflcauit)nlid) oerftärfteii ibiitigfeit 
genötigt fiiib (aber für nlle iöetriebe berfelbeii 'JIrt gleidiiiuifiig nub unter 43erüctfiditiguiig ber 
iiorftclH'ubcn ü'eftimniungeu über bie '^-rcilnffiiug nu jebcin smeifeu refp. britteu ^onntag) '-■'*'^). 
SlJeiterc i'lu>Mml)ineii nou bciii S.k-rbot finb sulnffig biird) bie bolicren i^eriunltiiug-jbeliörbeii für 
Oicwerbc, bereu uollftiiiibige ober teiluicife VliUMibniig nu £ouu= unb g-efttngen sur i^efricbignng 
tiiglidicr ober nn bicien Jngen befonbcr^j lieniortvetcnber i^ebürfuiffe ber S^euölfernng erforherlid) 
ifti foii'ie für i^ctriebc, lueldie au5)el)liefilid) ober uonuiegcub mit bitrel) äüiitb ober uurcgeluiiifiige 
atnifferfraft beiuegtcn 'Iriebmerteu arbeiten (§ lU.'je) unb biird) bie unteren ^-iH-rlunltniuvJbcbörben 
für beftimuite ^eit, lueuti sur ajerljütiing eineo iiniHnbftltnjfiuäfjigeii ©dinbciij ein iiidit uorbcr^ 
,iU)ebeubc>3 iHcbürfni'3 ber 33efd)iiftiguiig uoii Vlrbciterii an tooiin= unb '^•efttagcn eintritt (§ Ulf)!'). 
2)iivcb Stniferl. ä>erorbuiing mit 3"ftiiiiiuung be^j i^nnbei'rats fnnii bn« 2.krbot ber Sonn-- unb 
'^S'efttagsnrbeit aiid) nuf nnbcre (:"!)eiuerbe nuegebcljut luevbeu (S 105g). — 3n © d) tu e b c ii unb 
5i r >u c g c ii ncrbietet baf^ atlgciueiiie StrafgefetUnid) bie ©onntag-Sarbcit, SfotfaUe aiugenomiuen, 
fofcru bie Jlrbeit 311 nnbrer 3eit bcrriditct luerbeu tauii. — 3» ben ü b r i g e n Staate u be= 
ftcljcu feine gcfe(}licl)eu Sefdjrnufnngen ber ©onulag-jarbcit für eviuacbfcnc niiiiintidie *.)(rbeiter. 

§ 42. 4. 9(itbcrä wie bie grage ber allgenicincii gefc^Iidien Siegelung ber SU-lnnt^'^cit liegt 
niid) bie 5 r a g e ber S8 e r I) i n b e r u n g einer g e f u 11 b l) e i t § f d) ä b li d) c 11 ober 
f 11 ft g c f ii 1) V l i d) e 11 9( r b c 1 1 ^«^) ber eriundjfeucii innunlidien '.'irbeitcr buvd) ben Staat. 
Soweit biird) eine ftaatüdje^ntcrüciitiou (_iüorfd)riften unb Scintrolej ein ©djutj gegen foldje 
l'lrbeit getuäljrt werben !ann , Wirb man btefclbe aU ein unabweisbare^ 9iec^t ber arbei= 
tenben itlnffc unb aU unbebingte 'i|>flid)t ber ©taatsgcwalt ()inftellen iniiffcii nub ba t)ier 
• wegen ber anljerorbeulUd) fdjäblidjcn gulü»-'» füi' tiie l'lrbeitcr unb il)re gaiuilicn einer ber 
fd)iuerwiegenb[ten Uebelftänbe bortiegt, bem gegenüber and; bie ©elbfttjilfe ber 9(rbeiter fel)r 
wenig üeruiag, luiifi innerfjolb ber ©renken ber SJfogtidjteit bie äufjerftc Guergic ber öffenl 
lid)en ®ewalt jur Üu-icitigiing beÄfelbni geforbert werben -'^'>). ^43eättglid) ber erforberlicbeu 
ä>orjd)riften nub ^Inorbnungen tomint eö einer(citä auf bie iöcfeitigung gefnnbI)eit'J)d)äb 
lid)er (Stnfliiffe , onbcrerfcitÄ auf bie iöcrl)iitung Don llnfäflcu an. 9lber bie Ölefoluiebnng 
fann l)ier uid)t für bie inbiiftrieücu Unternel)ninngen bie ä» jenem Q\v(d notwcubige SJccnge 
iwn Spcäialbeftinunnugcn erUiffen, fie mufj fid) im 5fi.U'fcutlid)en auf ba^j generelle ;i.<erbot 
fold)er yirbcit, auf eiuäclne allgemeine gewcrbel)l)gieui)d)e ^Jtormen -'") unb auf bie iüer- 
pflid)tnng by; llnterue()mer, bie eutfpred)euben ßinrid)tungeu nad^ obrigfeitlid)er ^(norbniing 
ju treffen, befdjröntcn , ber ikrWaltuug bagegen lunjj eS oorbelialten bleiben , teil'5 bitrd) 

288) Soldie ''XuSnnbnieu noii bem 'i^crbot ber fnl)reu für ücbcii unb (Mciuiibl)eit tu 3- f- W- 4*- 
Sünnlngsarbeit entl)alteu bie •SefnuntnuKbungcn 11 (1890) S. 127 ff. (£■. 9i n j V c r 1 i, «ppuratc 
beä 'i^iiubesriits lanit 5. gcbruar 1S95, '25. Dho= uub ®inrid)tiiuqcu äuiu Sdiu^c uou ^-nbrifiiv 
ber 1895, 20. yipril 1896, 26. ^vuni 1896, 14. ^uli ; bcitcru gegen ;«cfnl)ren für Vebcu unb (^ieiunb 
1896, 27. 9ioiH'mber 189i;, ioeld)cbic Söetricbe nub t)cit. 1883. §. 58uuel, Etablissements insa- 
bic sulftffigcii Slrbeitcu bcneid)ncu, nber sugleid) lubre.s incommodes et dangereux. l'aris 1887. 
bie Sd)ii(5bebiugnngeu bcftituiueu, nuter lucld)eu 1 5Bgl. aud) ©cl)riiteii ber ßentralftello für Slrbciter- 
bie 9lrbeiteu geftntict loerbeu. SBol)lfal)rt?eiurid)tuugcn. ,sieft 6. 1894. pHcinl)«!-- 

289)SHgI.S21 uubbiebortfliigegebeuei'itteratuv, ! tuug ber i'uft iii Jsabrifrnuiuen). 
gnu3 beJDuberÄ jcljt .'p. 9( l bre d) t, ^laubbuel) ber ; 290) 3)ie «d)uncrigteit ber Surdifiibrung biefeä 
i)raftifcl)eu (Meiucrbcbijgiene 2C. 1896, ferner .St. ! ©djulje-J liegt u. 9(. aud) jum 'leil, nanieiulid) 
9Ji r g c u ft e r u, Einrichtungen imb ©cbnyuür iu fdiou beftel)eubeii Uiiicrucl)imiugcu, in bem bQ= 
feljruugeu ,vir ©id)eruug ;c. ber in geiu. (Slabliffe '• für crforberlidicu Softcuaufiiuiiib, siim Jeil nbcr 
lueiitÄ" beid)iifligteu '•.'Irbeiler. 188.S. *4;. T e b u, nud) iinr an ber ^^iiboleui, bem lluuerftaub, ber 
9(rbcilcrfebiil<miifiregelu gegen Unfall^ uub .«rnut , Oileidigiltigteitunbiliüdiielit'ilofigfeit ber9.'ien(d)cu, 
l)eiti-gefnl)ren. 1882. 5v. Sßoaa, ©d)n(juorfeI) ! ber 9lrbcitgebcr luic Slrbciter. ©. bnr. nud) bie 
rnugcu iit geiocrblidieii Slulagcn 2(. im Slrbeiter= ' 5u'rid)te ber S'ent)d)eu (MeU'crbeaufficht'Jbenmten. 
frcuub XX (1882) ©. 95 ff. .^i- 91 1 b r e d) t, S?er 1 291) ©. bar. aud) 91 1 b r c d) t, a. a. €. iu 5. 
gefe^lidjc ©djut^ geuierblid)er'91rbeiter gegen Wc- I f. &. ij5. 14 ©. 159 ff. 



Tic 3iciic(iiii(i btv f|cfiiub^«it'5fcl)nb[id)cii 2c. i.'lil)cit. S 42. 



103 



y(iiÄfiU)viiiuv3üi'Vüvbiiuiigcii k'ü-i bind) bic ^Irbeitliiifvcttioncii im Gin.^clncn unter *^kriicf- 

fidjtiGung bcr foiifictcii iH'vl)ältitiife -''-) bic 9(rbciter in bicfcr .s;-)infid)t »uivtinni ju idjii^cn. 

güv bicfcn gd)nl( ciitrgifd; 311 forgcn, ift eine bcv tuidjtigften Sdifgabcn bcr ^'(rbcit^infpcttion. 

Wc(ieiiauiiti(ic (^>c)cl!(icLutng. 3ii C5n glaub, loo bicfer Sd)iH5 suevft unb in gröficvcni lliii= 
fnitnc fcljon feit bcii uicrjiüfv 3nl)vi'ii gewährt linivbc, ciit[)a(tcii jeuit bic ','lit. 3—9 bec- ^QUpt= 
!iefc«c«, "^-nbrif: mib aVevfftiitteiuiefcB uoiii 27. 5J(ai \H1H, allfleiiiciiie gefimb[)eit(icl)c ?(itorbmiiigeii 
iiiib 2id)crl)eit.Miorjd)rifteii in il'csug niif ^^-abvifcn niib 2Bertttatteii unb bie 9(rt. :«-37 ciu.^elue 
©(.'c.vnluorfdiviftei!. 2:iciclbcii finb feitbeni iiod) iue)ciitlid) evgiin,-,! intb ucrbeffcrt bnrd) niebrcrc 
;{ufat5gcfet?c (lunn 25. i'luguft 18S:3, uon 1889 betr. lertilfabriten, üon 1891 betr. ;)iettiiitfl«uor= 
fd)vifteH n. n.), gnn;, befoiibere aber bnrd) ba^ (Mcjclj uoni (i. 3nli 1895"'^). auf ®rnnb bicfer 
iV'ftinuiinMgen wirb bcr i'lvbeitertlaffe bcr an fid) niöglid)c ®d)nt3 in groficm Umfange nnb in 
riieigifdier aik'ife bnrd) bie ^snbvifiufpeftion gciuäbrt. — 3n ben fontincntalen Staaten regelte bic 
erijiücis in bcm (VabvitgefcO ooni 23. War^ 1877 (i'lvt. 2. 3) ^'■'<) ^ncrft nnb allgenicinev bicfcn 
©d)nl}, bcv teilmciic nndi id)on in ben fvübcven .ftaiitDnalgefcben uorgefei^cn mar. — £ c ft e r r e i d) 
folgte bcm ä-'mgangc bcr Sdiiuei,? nndi in bicfer §iiifid)t burd) ba? WcfetJ bom 8. 91iäv^ 188.5 
(Weiu.^Cvb. §74) -'■'). — Csn Ungarn ciithiilt ba-j Wciuerbcgef. uon 1884 bic ü'crpfüdjtung jcbcs 
^■abvifbcfiijcv'j, auf feine SfDften a((c (5-iiiiid)tiingcn ^n treffen' nnb jn erbatten, lueld)c i)n .\SinbIicf 
auf bic i^cfdmffenbcit bei- Oiciucrbcbctvicbcö nnb bcr l'dilage jnr ni()glid)ften '8id)erung bes i.'c= 
bcihj nnb bcr (Mefiuibbeit bcr i'lvbciter bicnen (!< 114i. ,'jiir Xnrdjfiibvnng biefcä Cilvnnbfagce giebt 
im bn« ®efet! bü)i 1-^93 (Wcf. i.'lvt. 28) nähere l«oriri)riftcn "6). — Tsn 3) c u t f d) I a n b '■^'i' ) hatte 
bi'j 1M91 bie Wciiicrbcorbmiiig nur bie allgemeine i<ei'tinnnnng : „2k ©cnicrbcnntcrnebmcr finb 
iiev).'flid)tct, alle biejoiigen t5-invid)tungen hcvsin'tellcn nnb sn nntcrbaltoi, tuekhc mit :)liirffid)t auf 
bie befoibcre i^efdjaffcnheit &e-> ÖieiiH'ibcbetrieb-3 nnb bcv ^ctvicbc-ftättc ^n thnnlidii'tcr 3id)evhcit 
gegen Wefahv für i.'ebcn nnb Wefniibheit iiotiucnbig fi)tb. 5)avübcv, tiietd)c (5;iiivid)tnngen fiiv alle 
'.'Uilageit einev bcftinimteii x'lvt l)evsn)'teflen finb, tonnen bnvd) i<cfd)tnfi beo Sönnbesvats Sßov= 
fd)viftcit cvlaffcn merbeii -'"<). ©omeit foId)c nid)t cvlaffen finb, bleibt cs> ben nad) ben i.'anbcsj 
gcfcyen :in)"täiibigen *i*ebi3rbcn iibcriaffeii , bie evfDvbevlid)cn S^cftimmnngcn jn treffen." (§ 120.) 
Slbcr biefe 23cftimmnng ift bnrd) bae Vlvbeitevfcbn^gcfclj uom 1. 3nni 1891 nad) bon SLäorgang 



292) Es ift b'cr and) 9iiidfid)t sn nehmen anf 
bic Sloftoi bcv 2^uvd)fühvnng bc* ©d)nt5eÄ in id)on 
bcftel)cnbcn 'ÜliiKigeii. 

293) 5. bav. *. ^Jafb, ®a§ cnglifdje g-obvi!= I 
geieti von 1895 im «rchiu IX g. 189 ff. 

294) SIrt. 2: „,^n febev Aabvif finb bie %v 
bcit§vniinie, lifafdjiiioi nnb äBcvfgcvät)d)aftcii )o 
her.^nftcllfii unb s» nnterhiillcn, baf; babiird) Sc 
fnnbhcit unb Vcbeit bcr 31vbcitcv bcftnibglid) ge 
firi)cvt )uerben. (S§ ift jiamentlid) bafür ,yi jorgcii, 
baf; bic Shbcitfvrinme möhroib bcv ganzen l'lv^ 
bcits.^cit gut bclend)tet, bie ünft rion Staub nibg» 
lid)ft befreit niib bic i.'nfti'cvniibevuiig imiiicv eine 
her i]a\)[ ber IHrbcitcr unb bcr 5Belcud)tniigs= 
apvarate, iotuic bcr (Snttuidlnng id)äblichcr Stoffe 
cntiprcdieiibc fei. S^icjcnigen 9liafd)inenteile nnb 
Sriebricmcii, iueld)e eine öicfährbnug her SIvbciter 
bilben, fiub fovgfältig ein^nfriebigeii. ^^um Schnfjc 
bcr Wcfniibheit uub sur Sid)evhcit gegen sj>erleg' 
niigen Jollen iibcrhnupt alle erfahrungc'gcnuif! nnb 
bnvd) ben jciuciligcn Staub bericchnit, joiine burd) 
bie gegebenen i^erhältniffe ertubgliditen Sdin(,v- 
mittcl rt)ige)i)e)ibct tucrbcn." Slrt. 3: „4\>cr eine 
Jsabrif sii errid)teii nnb ,iU betreiben bcahfid)tigt 
ober eine jd)on bcflehcnbe (Vabrif niugcftaltcn tniÜ, 
hat bcr iliegicruiig bes .SiantoiiÄ bon bicfer 9(biid)t, 
uon bcr Sirt bc-j bcnbfiditigten iktriebcS Slcnnt= 
ni« ,511 geben nnb bnrd) i^orlage bes 'iflaiics über 
S^an unb innere (Siurid)tuug ben 9{od))nei« sn 
leiftcn, ba6 bie gabrilaulage beti gcfc(5lid)en 3tn- 
forberungen in allen Iciloi Weuiigc Iciftc. Sie 
l<^rüffnnug bcr Aobrif bc.^i'- bc-J neuen 5Petricbeä 
biuf erft auf ou'Jbriicflidic G'rmftd)tigung ber 9ic< 
gievutig hin ftnttfijibcu, meldte bei Jvabrifanlagcn, 
bcren 'betrieb ihrer ?inlnr uad) mit bcfoubercti (Sic- 
fahren filr Wciuubheit uub Vebcii ber 'iHrbeitcr nnb 
ber ÜV'bblterung bcr Umgebung ncrbtiuben ift, bie 



Sctoillignttg an angoticffcnc 3<orbchalte ,yt tmipfen 
Ijat. Er,^cigen fid) beim S^ctriebe Uebelflänhc, 
mcld)e bic CHcfutibhcit uub bn« i.'ebeu bcr ^'Irbcitcc 
ober ber nmgeboibcn 4küölfeniitg gefähvben , fo 
foll bic ä^hörbc ujitcr ^Infetjnng einer vercinp^ 
torifd)e)i Svift, ober je nad) Umftänben unter 
Sufpcubicrnng ber ibctrieb-Sbciuilligung, bic 3lb^ 
ftcllnng bcr llebelftänbc berfiigcn. lieber ^'Ini'tänbc 
,^ii'iid)e)i bcr .ÜantoitÄregicrung n)ib Jvabrifiuä 
babern cntfd)eibet ber 33nubcÄrat. Ser 33nnbc^> 
rat erlafit bie snr cinhcitlidjcn i'lu*führnng bicfcS 
9lrtifcls crforberIid)cn atlgcmcineit 2>orfd)riitcu 
unb Sve,valre3lemeutc. Jii '-yesug auf bic 3<au- 
poli;,ci bleiben, itnmerhin nnlev Ü^eobadttung obiger 
gcicl.Uid)cv i!3orfd)riften, bic faiitonalcn ©efcge 
in .ttroft." 

295) ©. bor. and) 'äirt. 9(rbeitcrid)uf im Deftcrr. 
StaatÄ)ubrtcrb)id) 5Baub 1 S. 50. 

296) S. bar. oud) *)lrt. Ungarn im Ccfterr. 
Staatsioörtcrbnd) ibanb II £. l:-i45. 

297) 5. bar. and)t£-oert in 9tlbrcd)t'».'paiib« 
bnd) bcr vraftifdicn (Houerhehngiene S. 1011 ff- 
lieber bie tl)atfäd)lid)cii öielfad) nod) fcbr nnbc= 
friebigenbeu nnb reformbebiirftigen i^erhältniffc 
in Jentfd)lanb »gl. onri) bie Jahres -23erid)te bcc 
3-abrifinfvettorcii, fo fiir 1?95 (20. jalirg- 1896) 
S. 517 ff. 

298) Soldte ergingen ntic burd) Seftm. Dom 
11. Snli 1884 betr. Sltilogen f^ux Slnfertiguiig 
Bon |5ünbhöl,5ern mit meiBcm i^tioÄpbor, »om 12. 
Slpril 1886 betr. SPleifarben= unb 931eiäudcrfübri^ 
tcu, Dom 9. SJJoi 1888 betr. Jlnlogcn jur 31nfer> 
tignng »on Gigarreu. 

lieber bie änm Jcil üortreffIid)cn Sßerorbnnugen 
ber SanbeÄ))oli,;eibehörben f. 9t 1 b r c d) t , a. a. 
£. im 3. f. (H. «. 14. ©. 132 ff. and) ßocrt, 
a. a. C. S. 1024 ff. 



104 XXII. © d) II [) c V g, ®ic geiüerblid)e Slrfieiterfragc, 

uoii ©iiglaiib, berSdjtneiä iinb Deftcrveid) iiü^er fpesialifiert unb erlüeitert: „S)ie ®eiuerbciiiiter= 
neljiiicr "finb ücr^)f(iditct, bic ?lrbcit>3rniiiiie, SBetriebeuorriditungen, 2)!afriniicn unb Wcrnttdiafteit 
fo ciiiiuriditcu iiiib ^11 imtcvhnlteii unb ben ilk'tvieb fo ju regeln, bnfj bic 31vbeiter gegen Wefaliren 
für X.'eLien unb @e)nnbl)eit foiueit ge|d)üi3t finb, Mm cj bie ))laUn bes sBetriebeS gcftnttet. 3"?= 
befüubeve ift für geniigenbes Üidit, ausreidicnbeu Suftrciuni niib Viiftiuedifet, a3e!eftigung be« bei 
beut iictriebe entfteljenben totaube*, bcr babci euttnirfelten Siinftc nub (iiafe, foroie bcv babei ent= 
fteljeuben i'lbfiiUc Sorge sn tragen. Cfbcnfo [inb biejcnigeu 2>Drrid)tnugeii [lersufteUeu, lucldie ,ium 
®d)U(3C ber i'Irbeiter gegen gefäftrlidie 23crit[)rnngcu mit llinfdjiueu ober a)infd)ineuteilen ober 
gegen anberc in ber 3tatnr ber SBctvicbeftätte ober bes S3etriebe'3 liegeube ÖiefQln'en, nnmeutlid) 
and) gegen bie ®efabreii, loeldie ans gabrifbräuben eriuadifen fonneii, erforberlid) finb. (Sublid) 
finb bie'jenigeu Sjorfdiriften über bie Orbnung be^ '•Öctriebcä unb bac^ i*erfinlteu ber Slrbeiter ju 
erlaffeu, ineldie jur ©iriiening einec^ gefafirlofen Betriebes erforberlidi finb." (S 120a.) ®ic 3U= 
ftäubigen ^lUiIiäeibeliörben, nuch bie SlrbeitsinfpettDren -!'''), finb befugt, im SBege ber SH-rfügung 
für ein.ielue Einlagen bie SlnC'füljrnug ber jitr £urd)füt)rnng biefer C^irnnbfätic erforberlidicn unb 
nad) ber iPefd)affenI)eit bcr i.'lnlage anc^füfirbareit SWaönnfiuicu an.uiorbucu. (§ l'2()d.) Jnrel) SBefdjhife 
bef' y.'unbcä'rnt'j (cuent. bnrd) i'luorbnung ber ßanbe'>centiiilbebövbe ober burdj 'i*oli,ieiucvDrb= 
nniigeu ber juni ßrlaü füld)er bcrcditigten fflebörben) tonnen 4>Drfd)riften bariiber erinffen iucr= 
ben, lueldn'u i'Inforbernngcn in beftinnuten i'lrten uon i'lulageu jnr Snrdjfiiln'uiuj biefer ®runb= 
fn(3e SU genügen ift (S 120e) '""). '^lufserbein finb für bie bcr reid)«flefe6lid)cn Üitfalloerfidjenmg unter= 
fteÜtcii iü'tviebe (uub su biefen gefiöreu nlle iubnftriedeit i^-tricbc) tu ben 23eruf'>geuoffcufd)afteu 
nod) befoubere Organe für llnfaUucrljütung uub tu ben Hon ifinen beftcUten ä^eanftragteu foId)c 
für bie llebenuadnuig ber äiefolgung ibrer iSorfdnifteit über Unfatluerlfütung gefdiaffen inorben. 
3)a5 lliifallocrfid)ernug'Sgefet3 ooni 6. ^uli 1884 beftimuit iu biefer ^linfidit in S 78: „Jie ®e= 
noffcufdinfteii finb befugt, für ben llnifang bej Öienoffcufdiaftäbejirf» ober für beftininite 3nbnftric= 
juieige ober iöctricbäarteu ober beftinnnt ab.iugrensenbc Sejirfe JSorfdnifteu ju erlaffeu: 1. über 
bie üDU bcu Slfitglicbcrn äuv S>er[)ütnug uon UnfoUeii iu ibreu S^ctriebeu jn treffenbeu ®inrtd)= 
tuugen unter ä'cbrobung ber ^Suiuiberhaubluiig mit bcr (i-infdiät3nng ihrer betriebe in eine biJbere 
(SJefabrcntlaffc, ober faUc^ fidi bie Ie(3tcrcu beieitö in ber Ijödiften (Scfahrenflaffe befinbcu, mit 3u= 
fdiliigen bis sunt boppeltcu iH'tragc ibvcr iyeitrnge; '-'. über bas iu bcu Söetricben uou ben 2*ev= 
fidierten jur 5?crbütuug bou llnfäileu m beobadjtenbe ä>erl)alteu nuter S*ebrobnug ber ,3uiuibcr= 
banbeluben mit (Selbftrafeu bis jn 6 aijart." 3^ie meifteii SBerufsgeuoffenfdiafteu baben üou biefer 
23efuguis ausgiebigen <Mebraud) geiuadjt *'"), aber bie Montrole läfst sn uiünfriien übrig 3"-). — 3u 
<B cb U) eben td)on ödiutjbcftimiunngen iu 33. üom 25. Sfouenibcr 1874, iSauorbnnng für bie ©table 
nom 8. 9Jfoi 1874, 35. ooui 18. y-ebruar 1870 (3ünbböl,icrfabritcu), ucnerbings lueitgebenbe iu beiu 
befonbcreu Sdniligefeb uom 10. Slini 1889 sc-'). 3u ?i o r lu e g c n einige ollgemeiue 'i^cftimuuingeu 
in ber 2*. boui 16. Tlai 1860 unb in ber 33. Born 14. Tläv?, 1874. 3u 5 i n u I a n b neiierbingä 
ancb fpe,3ie[Ie ©d)Ut'beftininuingeu im ßief. uoui 15. l'lpril 1889 § 1—6, baju 3}. uoiu 21. 3)e= 
,H'mber 1889 ">■'). 3u Sftnemarf cin.selue ©d)nt3beftiuimnngen iii bem fvabritgefcti nom 23. SJfai 
1873 uub iu beut @ef. oom 12. 3(pril 1889 betr. bie 35eri)ütuug Hon Uufnlien beim Webraud) 
uou 3}cafd)inen. Sit Jy r a n f r e i d) gab es nad) bem ®cf. uom 19. JJJai 1874, jeijt ©cfctj boiu 
2. gioueiuber 1892, nur ©duilibcftituuiungeu für "Jlnlageit, iu beiu-u bie im (Mefel3 gefd)ütiiteu ^.)3er= 
fönen, jngenblid)e Jlrbeiter unb luiuberjübrige ä)fäbd)en, befdiaftigt finb. £aäi (iief. uom 12. 3uut 
1893 (coiicernant riiygihne et la .siJciirite des travailleurs dans les ctablissements indu- 
striels) eutfjält lucitere allgemeine ©riuifciborfdjrifteu. 3u 2? e l g i e n finb nmfaugreidie uub fpe= 
jieHe 2.*orfd)riften u. a. über Sieinfialtnug, Scutitation bev 3lrbeitSräumc, Ulinbeftlnftrauni (10 
cbm für jebcu i'Irbeiter in gefdiloffencn ;)iiiunu~u) 2C. bnrd) bas Siegleui. uom 21. ©eptember 1894 
gegeben. 3n Storbnmerifa finttcn 1884 nur 6 Staaten 3ieftiuimunsien, aber anfjer 3)2affa= 
cbuffcts gan^ bürftige ^O'). Tic meii'tcu Jubrifgefefee cutholteu jclU 3vorfd)ri"ften bejüglid) ber ;)iein= 
Iid)feit iu 5yabriten, in 9 Staaten haben bie g-abrifinfpeFtoren bie *^5flid)t, Sid)erheitsüorrid)tnngcn 
bei gcfäl)rlid)en IVnfcbiueu nn.'iuorbneu. 

4. S) i e 3i e g e I n n g b e r 3t r b e i t s o r b u n n g e u (5 a b r i f o r b n n n g e u). 

3. 3. 3J e u ni a it n , 2)ie beittfcbe JT-abrifgefebgebnng 3c. 1873. ©. 77 ff. S- 23 i fe e r , Scr freie 
Slrbeitstag unb bie l'lrbeitSorbnnugen. 1872. goncorbia, 3Ql)rg. 1871— 1873. S). Stein ert, 

299) ®. über bie Sßirffamteit berfelbcn 31mt= einer gefunbljeit'Mcfiöblirijeu ober foiift gefät)rlid)en 
lid)e Mitteilungen bcr ®euierbeauffid)tsbcQiutcu Slrbeit bcr jugcnblicbcu uub uiciblid)en Slrbeiter. 
für 189.^ (2i). 3nbrg.). 1896 S. 549 ff. , ©. oben ©. 87 unb ®. 92. 

300i 3Inf ©runb be« g 120a finb neue SH'taunt' | 301) ®. bie )t)ftematifd)e llcberfid)t ber inn-- 
niad)nngcu be§ 3iuubcSralS erlnfieu luorben Oluii fd)riften bei iH. *pla(}, S^ic UnfiiUuerbütnngSi'or- 
8. 3uli 1893 betr. Einlagen ^nr 31ufertignug non JAriften. 2 3fönbe. 1889. 1890. 
|}nnbl)iHsern nuter Säeruicnbniig uou loeifsem i^ljoS' j 302) ©. bar. aud) bic 9lmtlid)eu äKitteihingen 
pl)or, iiom 8. .oiili 1893 betr. 2Meifarbcn= uub i ber ©emerbennffidjtsbcamtcn für 1895. ®. 558 ff. 
«Ici.niderfnbrifen , unb uom 8. 3uli 1893 betr. 303) S, bas «ef. ini 3[rd)ili HI @. 145 ff. 
Einlagen ,^ur3tiifcrtignng bou eigancn. lieber bie , 304) S bicfdben ebeiib. III o. 651 ff. 
lueitereu SBcfnnutmodjnngeu jur aSerljinbrrnng 305) S89I. S a i t, a. a. D. ©. 131 ff. 



3Mc Sicflcliiiin bcr Jlvbcitc-orbimiuicii. § 43. 105 

9Jovmeii siir i^ciiiitiimn bei VUifftcdiiiiiU'Oii /latnifovbiuiiiflcii. 1883. Xcri., Skue 9!oniieit k. 1892. 
5.!. Sc 1)11, ~Jlvlieit-JDvbiiiiiuicii in (Voncorbin, l>'iKi. Ter)"., im ~,'lrl)cifevfreuiib 3nt)i'g. 19. .(j. 6 n 1= 
fri)c[, lieber ("s'ntnit-jorbmtiiiioii. 1H«4. T e r f., (^-iitiuiirf einer l'Irbeit-r'Orbiiuiifl jc. 1^92. *?. .Si i U c , 
9!oriiiaI-i.'lrbeitsDvbiuiiiii 2C. IH!)2. :)i. i}-' I n 13 , Dlntflcber für beii (5-iitii)iuf üoii Slrbeitjorbtuiiiflcu 2C. 
1892. u.Siübiner, ai-eflineifer 5iir ^difftelliiiiiU'on '.'Irbciteorbiniiiflcn 2C. 4. l'lutl. 1892. ;)(. Stege= 
mann, i.'lrbeit-5Drbnunii. 1892. 

§ 43. 3" j'-'t'f'-" (^'nbrif nnb nud) in nubercn ßviififve» gcipcrblidjen Unterncljumiigcn ift 
c§ briiigcnb unnifdjeuoluert, 1. bafj du bfinnbcrcö fd)nitIid)C5 Sicglcmcnt (l'Irbeitsorb. 
nun 9, ^•nbrifLirbniiug) über bic innere Dvbnnng in bcr Unternct)nntng uub über bie loc^ 
feiitüdjeii für nllc l'lrbeitcr ober ganje ^.'(rbcitcrtlaffcn gcitenbcu iöcbiuguugen be» '•2(rbcitä= 
ücvtrng'?, nnmcutlid) aud) über bo^ iüertjaltcu bcr 3(rbciter beftef)e, in iDe(d)em bic 9?cd)tc 
nnb ilH'rbiiiblid)fcitcn ber IHrbcitcr bcftininit lucrbcn, baniit barübcr fein 3lf'''f'-'' obu'nüc 
uub üicicu £treitigfeiteu borgebeugt lucrbc, uub 2. bnji bieö 3ieg[emcut bem l'irbcitcr beim 
iöegitin ber ^Jlrbcit mitgeteilt tnerbe, bamit er feine 9tecl)te unb ^f(id)tcn iu ber Unternel)' 
mnug, iu bie er eintritt, feuue. @iue foldie ^Irbcit-oorbnung mufi nnmentlid) iieftimmuugeu 
cntl)altcu über bic S)auer ber StrbeitiSäeit il'(nfaug, (Snbc, ''fHiu)en), ^cit bcr aibrcdjuung uub 
9Iu§iiat)lung ber iiöl)ue, über Scfuguiffe uub Oblicgculjeiten bc§ 3tuffid)t§pcrioun(ö , über 
bn§ ä5ert)oIteu ber V'trbcitcr iv)äl)rcub bcr SIrbcit, in^bcfonbcrc nucf) über 53efoIgung Hon 5ßor^ 
fidit'Jnmfjregcln, über bic Slünbignugsfriftcu uub bie güüe bcr IHufföfuug bc-i ytrbcitÄBcv 
tragö oljue ftüubigung, über Beiträge ju .viilfötaffen, über Üotinabjüge, über ffoubcutional^ 
ftrnfcu tucgen llebertrctuug ber 3sorfd)rifteu, über bie 33crtueubung ber Strafgelbcr 2C. '.'(r- 
beitÄorbuuugeu finb iu foldien Untcrucbmuugcu iu bcr Siegel uorljanbcn; bnmit iubcs bem 
iöebüvfniö überntl au6ual)myloS eutfprocbcn Uierbe, muf; gclctUid) bcr SrlaB berfelbeu obli 
g n 1 V i f d) geumd)t ■'"'■') uub bem U u t c v u c I) m c r bic ''!ß f 1 i d) t auferlegt lucrbcu , bic 
l't r b c i t ä r b u u n g jcbem l'lrbeiter beim ©cginn bcr ^Jlrbeit ousbrüctlicl) m i t j u t c i 1 c u 
uub nuficrbcm in bem 5lrbcitÄlotal fid)tbar n u j u f d) 1 a g e n. Um ober weiter ju öcr^ 
l)iubcru, bafj burd) foldjc \'lrbeitÄorbuungen uidjt bcred)tigtc yiufprüdjc ber 3lrbeiter berieft 
»Derben ""), mu& jum ©d)Ug berfelbeu unb im Jsntfreff« be§ focialen griebenS für bie 'Jlr 
bcit'JDrbuuugcu nud) nod) bic o b r i gf ei 1 1 i d) e ''^^rüfuug uub ©euebmigu ug üor- 
gejdjriebcu merbeu. söci ciucr fold)Cu Sfegelung ift jcbod), unmcntlid) nud) im bered)tigten 
^ntereffe ber Uuternel)mer, bafür ju forgeu, bnß eine SSiflEür ber l)iermit beauftragten i8er= 
lunltung^orgnuc au§gefd)lDffeu uub eine nu jidi uid)t gered)tfertigte 33ei"limmuug ber i8e^ 
biuguugeu bcö 91rbcitÄöcrtragÄ ober ber inneren £rbuuug bcr iöetriebc burd) bicfc Ergone 
ücrmicbcu icerbe; eä finb beäl)alb gefe^lid)c, bic bered)tigteu 91niprüd)c bciber Seile 
iDQtjrcube, 9t o r m e n über bic (Vovm uub bcn notmeubigen Si't)nlt t'fr 91rbeit-jorbnuugeu, 



306) „®ic gcictUidic aicgehmg bc? (SrlaffeS | 0. ®. 43. 
ber Slrbcitsorbuiuigen fiiibct il)re 3ied)tfcrtigniig ' 307) ©er^n^olt Bieter Icöiglid) nur bonbenUiiter« 
in bev ©ninigmig, bafj eine beftiniiiitc unb flarc nct)nieni Iicftimmtcii 9trbeit?ovbiuingen bilbct ciiic 
.S'unbgebniig ber'S3ebingiingen be* ?h-beit?iicrtrii , ber bcred)tigtftcn ^Sefdjtuerben ber ^ürbcitcrtlafie. 
geS, nu* bcr jebcr 9(rbciter fidi über feine Stedite '•.!trbcit>3orbnungcn, bereu 5^eftinnnntigcii nur bem 
unb i^flirbteu <,u jcber 3"' nntcrrid)lcn fanii, cinicitigeu ^utcrfffe bcr Strbcitgebn- cntfpredicii, 
bic sablreicbcii ©treitigfeiicn, bie er{nl)rnng>5flc< , uicldjc uunngenieffcnc unb übermnBig bot)*-' 2tra 
niäf; au'i bcr lliiüotlftäiibigfcit uub bcr Unflavbcit fcn ucvljäiigeii, lueldje bie *3(rbeiter nidu Ql-:' gicid) 
bcr SlrbeitÄiicrtrngecntftcbcii, abfd)iieibet unbtomit ' bcrcditigtc Sontrabciiteu, fonbern ol§ Untergebene 
snr ©rbnltnng ciue* friebliclH'ii 4^crbiiltniffcä ,^iut= in einem periönlidien .v)crrid)aft*riert)ältni§ ober 
id)en ''.)lrbcitgeber nnb l'lrbeitnebmer bei.iutrngen i abJ Unniiinbige belianbeln, ober loeldie bie 'ilv- 
gecignct ift. Siefer enuägnng cntipridu e§, bnö I bcitcr alS^ reine 3(rbeitäinftrumentc nadi bem iou= 
bie Slrbeitsorbnnng su einer allgemeinen, für nlle ' »eraineu äBitlen be* Slrbeitgebcrä crid)einen lafjcu 
(Vabrifen geje|ilicf) tiorgejdjriebenen @inrid)tnng 1 unö ficiuein uiinnubigeä ?lbl)äniiigteit§oeri)ältniÄ 
gemad)t, imfl bie ^orm iljreS ©rloffea, il)r not= ! nidu nur sunt ^BetriebÄleiter, fonbern aud) ,^u beiu 
luenbiger 3"l)alt nnb il)re reduiiriie 5^ebentnng 9(nfiid)t§perional bringen, finb eine, mic bic t5v- 
für bie iBcteiligten geregelt werben nnb bie '©e'< fahrung ge.-seigt l)at, ber 6aupturfad)en ber lln 
fplgnng ber bmiibcr crlaffenen 5*oridiriften burd) .sufriebenbcit ber \!(rbeitcr, ber etijrung be§ fo- 
flaätlid)e '^Infficlit gcfidievt luirb". SJioiioe ,^u bem cialcn ,'vrieben* burd) Slritc* nnb aud) bcä "Jtn« 
bcntfdjen O.icic^ientiuurf oom li. ffluii 1890 a. o. iBad)icniä ber äocialbemofratie. 



106 



XXII. 6 d) ö 11 1) c V fl, Tic acu'cvblidjc Slrbeiterfragc. 



im Siitcrcfff bcr 9hbcitcv nbcr niid) über nidil änföffiQC 93cftimimin9eii berfdbcu ju rttbcii. 
i^cticiifaüg fofltcn bcrbotcu lücrbcii iöeftiniminigcu über baS i8erl)oUen iiid)t mcl)r niiiibcr 
irtl)vi(icr ^.)(vbcilcr auficrt)alb bc-J iöctricbä, ferner foldjc, lueldje boä (S()rgefül)I ober bie 
(liiteii Sitten nerleiicn, iueld)e bie iJlrbeiter iiotiucnbig erbittern iinb in einen feinblid)en 
Öiegcnfa^'i ju ben ^(rbeitgeberu bringen ninffcn, anwerben! nber nmfj besüglid) ber in (cild)cn 
Drbnnngen nid)t jn üermeibcnbcn Ök'lbftrnfen beftininit ipcrben, bn^ fie eine beltinuntc 
.siülje nidjt übersteigen nnb nur jnni 'öeften ber lUrbeiter ber Unternel)mung öcrluenbet 
werben bürfen"'^). 2?nniit biefe VlrbeitÄurbnungcn jn cinemgürbcrnngönüttel be'j joeinlen 
in'iebeniS tuerben, unb mit 3indiid)t baranf, btife ber cinäelue l'irbciter in ber Sieget beim 
(5intritt in bie Untcrnetimuiig feinen Sinftu^ anf feine 3lrbeit§bebinguiigen anöübcn fann, 
jonberu nnv bie !!I>n()( tiat , o6 er nntcr ben tljntfädjtid) in ber llnternetimnng beftet)enbcn 
bie iöefd)iiftiguiu3 onnetjmen iinll ober nidjt, oft aber uidjt einmal bie gveit)eit ber ayal)l 
Ijot '■'»■'), redjtfertigt fid) and) bie gcfe^lic^e 33eftimmnng, bafe öor Srlaf; einer l'trbeitöorbunng 
refp. iH)r Jtbiinbernng einer beftel)cnben bie im iöetriebe befdiüftigten grofjjotjrigen '•.Jlrbeiter 
bariiber gel)ört Werben^'"), um biejen bie aiuiglidjCeit jn geben, bie Sn'creffeu ber l'(rbeiter= 
fdinft äu oertreten unb ctiunige für biefelbe ju nngünftige iöeftimmnngen möglidjft jn ucr> 
l)inbern. ®ie obrigfeitüdje "^^rüfniig liat fid) baranf ^n erftred'en, ob bie gefetUidjen iüor 
fdjriften erfüüt fiub, unb, luenn bie? ber gnü, ift bie ©eneljmignng^") 5U erteilen, anbern- 
faü'a bie Stcnbcrnng l)erbeiäufü()ren. 

(S-iuc ;)icaclinia ber i'lrbeitäüibniingcii mnr bis 1891 nur in ber ©diiucij unb in Ccftcvreidj^ 
llniiavu cif'olcit. ' 3u ber ©dimci,^ 1877 für '^'abvitcn bnvd) bns ©cfctj noiu 23. M.n(iv,i '.?Iit. 7 
uub 8: „3)t'v 3'-abritbe|it3cv ift ucrpfliditct , über bie iicfamtc Slrbeitoovhuuug, bie Aabrifpnliäci, 
bie ä^cbiusiuusicu hcs 6-iu= unb Slustrittc' unb bie i'lnc-.bc,irtbliiiifl bcc Softncö eine A-nbriforbnung 
,Vi crlnffcn. JBenn in einer S-nbriforbnung ä-*n|icii nuflcbrobt lucrbeu, fo bürfcu hicfelbcu bie ,'önlftc 
bes Tniilobn« bc* ©ebüfeteu uidit übcvftciiicn. Tic iH'rbiiugtcn iBufsen fiub im 3utercffe ber Stv= 
beiter, unmcntlid) für lluterftütjuntisrnffcn, su ucriucubeu. i.'ohuab^ü(K für nmunelbaftc Vlrbcit ober 
ucrborbcuc Stoffe falten uidit im'ter ben »egriff „ÜMifjc". Tic 3-nbrifovbuuugeu, fomie bereu Slb^ 
nnberuiuicn fiub ber ©eucljuiigung ber Siegierunn bec- betreffeubeu .Siautou^ 3U nuterücllen. Tiefe 
unvb bie ©cuebnüguug nur erteilen, meuu biefclbeu uidits entfinltcu, Ums gegen bie gcfel?lid)en 
iSeftinniiungcn ucrffßftt. 23ebor bie (J'ieuel)uiigung erteilt unvb, foll bcu Slrbcitcrn («elcgcnbeit ge= 
geben uiorbcu fein, firb über bie fie betrcfieiibe iUnorbnuug nusäufpredicu. Tic geucbuiigtc ?iabrit= 
orbunng ift für bcu 3-nbrifbefiticr nub bie l'Irbeitcr ucrbinblid). ,'^ni)iberl)nnblüugeu fcitcns bes 
evftcven' fallen unter i.'lvt. 19 bes Öiefet5cs. Ükun fidi bei Vlnmcnbung ber ("s-nbvitovbnnug llcbcl= 
ftiinbc bcvrtnsftcllen, fo tnuu bie .ftnufousvegierung bie ;)lenifion bcrfelbeu auorbucn. Tic 5nbrit= 
üvbuung ift, mit ber ©cnctuuignng her .Slnntousvcgicrung nerfchcn, in gvoficm Trurf unb an auf= 
fälliger ©teile in ber i^abrit an.^ufdilagcn unb ichcni i.'lrbcitcv bei icineui Ticnftautritt bcfonbcvs 
SU bcl)nubigeu." Tic oben ©. 77 eruiäbntcn neueren tantünnlcu 3Ubcitcrid)n(jgcfcl5e nmdicn l'Ir= 
bcitäorbmingcn and) für bie in ibnen befoubers geregelten iBetriebe obligatorifd). 3n Dcftcr= 

auSgcid)loffeu werben." Siiotibe äuni bcnt|d)en 
Wefcljcntunirf uom 6. aUai 1890 a. a. €. S. 41. 
1 309) S. bnv. oben S. 28. 

310) „Tauebeu lel)rt bie ®rfal)runfl, biifi nuincbe 
JlrbeitSorbiiungcu iScftimmnngcu entbnUcn, burd) 
bie fid) bie jlrbeiter gcfcbiibigt ober gehäutt 
fiil)len, imil)reub fie für ben Shbcitgebev einen fo 
geringen fficrt bnbcn, bnfi er nuf it)rc '•.'litfiiabmc 
iicr,sid)tet l)aben lunrbe, wenn il)ni bie ©timniung 
feiner 9lrbcitcr bctaunt geiuejeu iimre". S. bie cit. 
Wotiue @. 45. 

311) Tic ®enel)migung fann als eine ou§« 
b r ii rf 1 i cb e i.iorge[d)rtcben merben, jo bafi feine 
\'lvbcttSürbnnu8 giltig ift, el)c bie C)enel)migung 
bnvd) bie betr. fiebörbe auSbvilrflifb evteilt^ ift, 
ober-, ums ,vucdnuif;igev fein büvfte, als eine ft i 1 1= 
fd)iueigcubc; in biefem fsalle l)nt bcv 'ütrbeit^ 
gebcv nnv bie 'JlvbeitSovbnung ber iöcl)iU'bc bor- 
.Vilegen , bie biefc ,^n bvnfeu uub nur , loenn fie 
uicbt ben gefelUifben l^ovfduiftcn enlfbvidil , btc 
l'lenbevung ju revaulnffen vcfp. an.inovbncn l)at. 



308) „Tnrcb bicfe Seftimmung U'irb ber Gv = 
fabinng fl{cd)nung getragen, bafs unangenu-ffene 
unb nbevnuifiig but)e ©trafen, mie fie fid) in man 
eben beftel)cnben 9lvbeitSovbuungcn finbcn, (cbv 
urefeutlid) äur ©r.^cugnng einer erbitterten Stiin = 
mnng unter ben 'Jlrbeitern beitvagen, unb bafi bie 
— ü'bvigeuS jetu fd)on fel)r feltene — a>evmcnb 
nng ber Stvafen im eigenen 9cuj3en beS )!(vbcit= 
gclicrs nur .yi leicbt bn§ 'DJfifitvanen gegen bie We= 
ved)tigfcit ber ©tvnffeftfeluingen nmdiruft. Tic 
evbebüd)e .'oöl)e bev ©tvüfen , melcbe in manchen 
beftcbenbcn 'i'tvbcitsovbnnugen uorgefcben ift, luic 
il)ve ilH'viuenbnng im eigenen ^hi^cn beS ÜUbeit- 
gebcvs, ift l)änfig babnvd) bebingt, bafj bie Strafe 
.Vigleicb ben in feiner .s^bbe burdi bie ©traffeft= 
fcynng arbitriertcn t£vin(} eines augcvid)teten ©d)a= 
beuS entl)alt. Tiefe ä>evmifd)nng von OvbnungS= 
ober Tis,si))linavftvafe mit @cl)abenerfa|)leiftnng 
fptl bnvd) bie 'in'9ve;;,inng ber ,5nlnffigen ©tvaf 
i)LM)e eincvfeits, bnvcb ben ä^ovbebalt beS 3i'cd)ts 
bes ^.HrbeitgebevS auf Sd)abenevia;j anbcveifeilS 



2)ic JKcdcIimn bcv l'(rbcit«ovbmiiincii. S 43. 107 

rcid) flcfriml) bic neue JKcacIiiiui, iindibciii fchoii bic Wcmerbcoibiuiiiii uoii 1859 in S 84 bcii 
(Sdafi liiib liliifchUirt ciiicv „Xiciiftovbmiurt" uovcicfchviclH-it hatte, im 3nl)v l'^öö bmd) bai WefcO 
uoiu H. lUJai S 8Sa. „oll bcii Adlnifcii uiib iciicii Wciucrl>'Miiiteviiet)miiii(icii, in lucldjcii über 20 
,f)ilfi:-.nil)citer in (U'iiieiii)d)nftli(lieii Vofaleii beidjaftiat finb, imifs eine uom (Meiuevbäiiihabcr iiiitcr= 
fdivicbciic, iiimtlidieii .fiilfcHivbeiteni bei iliveiii (?-iiitvitt 511 uevlniitbarcube *>(ibcit60ibiimifl in bcn 
ncmiiiiiteii Vüfdieii aiuiefdilniien fein, worin mit ber -,'lnnnüe bcj ;{citiMniften, luann bereu 4mrf= 
fnmlcit bcciiiint, iitebe|"onberc fcilneiibc ikftimmiiiincn miesiibrüden finb: a. über bie Uerid)iebciien 
"JIrbcitertnteaorien, foiuie über bie 31rt ber i?eni>cnbniui ber ,l;-ranen-jperfoiien iinb juncnblidicn 
.Vjilf'jnrbeiter; 1>. über bie V(rt nnb aBeife, mie bie inaciiblichen .'oilfjarbciter bcn worfleidiriebciicii 
iSdniliinterridit cicnieüen; c^ über bie i'lrbeititnnc , ilViiinii nnb tenbc ber Sirbcit-jseit nnb über 
bie i)lrbcit->p(iii)cii ; <1. über bic .■U'it ber i'lbrediimnn nnb bie yin-jsnblnnn ber X'lrbcit>jlöl)nc ; 
e. über bie äV-fnqniffc nnb Üblieiienlieiten beo '.'Irbcitcperfonnleö; f. über bic UH'bnnblniin ber 
Vlrbeiter im ^■nllc ber Ci-ifvanfiuin ober XU-rnniilürfiiiiii; K über Siünücntionalnelbitrafen, lueWie 
beillebcrtrctiiiui ber Vlrbcit-Mirbiiniirt eintreten nnb bereu il^criueiibniin, bann über alltnllifle i.'of)n 
abfülle; li- über bic Hüiibiiimuivfriftcit nnb bie ^äKc, in luddien ba« -.'Irbeitjucrbältnis foflieid) 
nn'fqcUift mcrbcii faiiii. 3}ie ",'lrbcitoorbnnnii ii't fpiitcitciiä ad)t XaflC, bcLuir bicfelbe nl>j X'lnfdjlafl 
in bcn 4iH'rf)"tätteii aiuiebracbt luirb, in smei alciiliinntcnben CfrcniDlareu ber (Mciucrb-jbcl)örbc uor- 
Snlceien, loeldie, uiciin fic in ber '.'IrbcitiHnbnniui nid)t>ö Ciicicljiuibriiic-j finbet, cincv berfelben mit 
ibrein i'iiiiiii iii ocrfcbcn nnb bcin Weiucrbvinbnber ,inrüd,;nftcllcn bat" ''-). ~,ile()ntid) in Uiinnrn. 
(4)elu.=Drb. uon 1884 t? U:i. 



„(Vnr ICl'C (VaiHU ), in lucunci ui uii .;ui(ei iiuuutiuiio ^'j ,'uuiiiti utumniiin uaiuiii, t\i iMiiii- 

halb Hier aBodicn nndi oitfrntttrcten bicfe-j Wefctu-.; ober iiad) ber (Srßffnnnc! be-> iyctricbe-? eine 
Vlrbeitvorbniina ,iii erlajicn. aAv bic ein.U'lneii ^Hbteilniiacii be-5 ä^ctriebc-j ober für bie ciiiscincn 
Wnipiien ber i'lrbcitcr föiineii befonbcrc l'IrbeitC'Orbiuiiuieii erlaffeit tucrbcii. Jer ©rlaf; erfolflt 
biird) l'lucdianq. Tic ",'lrbciteorbnmui ninfj bcn ;ieitpniitt, mit mcldicm fic in aBirffamfeit treten 
folt, anacben'nnb uon hemieitiücn, luelfbcr fic crläfjt, nnter ainciabe bee Xatnnis unterscidinct 
fein, aibiinbcrimneii ibre-J "snbalti föiincii mir biircb bcn (Srlafi uoii !)iaditräiicn ober in ber aßeiic 
erfolacn , bafi nii Stelle ber bcftebciibcn eine nenc airbcitjorbnnno erlaffen mirb. Xie airbeit->= 
orbniuuien nnb ^'Jaditraiie sn bciifclben treten frübcftciiy äiuei aßodien iiadi il)rcni Chlaffc in Wet= 
tnmi (S i:Wa). Xie airbeitforbniinn iiiiifi i^cfiimnuinacn cntbalten : 1. über einfand nnb CSiibe 
bcr'rcii|elmäf;incn trtuHdicn airbcitc^seit, foiuie ber für bic criuadifenen airbeiter uorcicfcbcncn ipnnfcn; 
2. über ;Y\t nnb Vlrt ber aibrediniuui iiiib Vobn^ilihnui ; 3. fofern c-j nidit bei bcn acfeljlidu'ii 
a3eftinumiiuicn bciucnbcn foU, über bic Arift ber jnliiifiacn atiiffünbiflnnn, foiuie über bicCMrünbe, 
ans U'clcbcn bie ^-iitlnffimiT imb ber ainotritt nii'j ber airbeit oline aiuftünbiamui erfolgen barf ; 
4. fofern Strafen uornefcheii lucrbcn, über bic atrt nnb yiJbc berfelben, über bic lUrt il)rcr ^-eft; 
fctjnnci, nnb, lueitn fic in (Selb bcftcbcn, über bereu tHnjiebnnn nnb über bcn ol'ucef, ',n rucldicm 
fic Ucriuciibet luerben foUeii ; 5. fofern bie aJeriuirfiiiui uon Vobiibcträiicn nadi i'iafsflobe ber a<e= 
ftinimniui bC'J S 134 (f. unten) biird) airbciteorbnnnn ober atrbeitc-uertrafl an-;-bebniuicn luirb, über 
bic aHniucnbniui ber uenuirften ^ctranc Strafbcftiiniiinnaeit , loclcbc bn-3 (ftjrflcfühl ober bie 
Sintcii Sitten uerleüen, bürfcn in bic airbeiteovbnniuien iiicbt anfflcnominen lucrbcn. Wdbflrafcn 
bürfeii bie .ficilfte beo biircbfdinittlidicn XaiiC'>arbcitsucrbicnftce-' iiidit jiberftcificn ; jcbod) fönnen 
Xllätliditcite'n liefen A'citnrbeiter, crl)cblidK a*erfti3fie flcnen bic ijnlen bitten, foiuie iKflcn bie siir 
ainfrcditcrbrtltniui ber Orbnnnn bee 'iV-tricbe'>, snr Sidicrnnci einc-s flcfabrlofen aJetricbC'S ober 
äur Xnrdifübriin'a ber a^cftimmniuien ber Oieiuerbeorbnniui crlaffenen a^orfduiftcn mit Welbftrafcii 
bi'j ,inni uollcn a^etracic bc-j bnrch'fdniittlidicn Xaiicjarbciti-ucrbienfteÄ belcat luerben. 3111c Straf= 
flclbci muffen snin a^cften ber Slrbeitcr ber ^abrit ucriuenbet luerben. XaC' :lied)t be-j Slrbcit= 
iieber^J, Sdmbcn-H-rfaü sn forbern, luirb biirdi biefc a^eftiminima iiidit berührt. Tcm i^efiber ber 
'fyabrit bleibt übcrinffen, neben bcn unter 1—5 bcseidnietcn nodi luciterc bic Orbnnna bcs !8e= 
Iviebcv nnb bao aicrhaltcn ber airhcitcr im i<ctricbe bctreffciibc iBeftimmniuicn in bie 91rheitC" 
orbiimifl aitfsnncbnieii. lUit ,'^nftimiiiitna eines ftänbinen airbeitcranefdinffe;' fönnen in bie airbcits^ 
orbimiui Ivorfdiriftcit über bas a5erbalten ber airbeifcr bei i?ennLMing ber 511 ihrem a^eften (\e-- 
troffciien mit ber ^abrif ucrbnnbenen (^-inriditiinnen, foiuie a^orfduifteii über bas a^crbalten ber 
minberjäbriiicn atrbeitcr anficrbalb bcs a^ctriebcs anfflcnommcn lucrbcn (S 134 Vi. Xcr Inhalt 
ber airbcitsorbiinna ift, foiucit er bcn ©cfclicn nidit ,;niuiberläuft, für bic 9(rbcitflcbcr nnb air= 
beiter rcchtsucrbinbüdi. ainbcrc aU bic in ber airbcitsorbmuui ober in bcn §S 123 nnb 124 oor- 
gefe()eueii ©rüiibc ber ©ntlaffniiii nnb beg «lugtritts am ber airbeit bürfcn tm airbciteucrtvage 

312) 5)er tl)atfiKhlid)c 3nftaiib ber aUbeitsorb^ fdjrieben unb be.sndlid) bcS Inhalt« berfelben iiä= 
niinflcn ift aber troy ber gcfelUidien a^orfdiriftcii hcrc a^cftimnuincicn üorgcfct)en. Surdi bic Oieio.= 
feiiieSiiicg-Jbcfricbigciib.©.'bai\u.'!j.M)ilip pouid) Ürbnung be* 'Dforbbcutfdien *-8nnbeÄ uon 1869 
im aUdjiu VII S! 606 ff. traten bicfc a3cftimmniigcn für Sadjfen außer 

313) 3ii Sürtifcit hatte bie (Jlciu.^Crbiiniui uom STraft. 

15. ortober 1861 für iSctricbe mit mehr al*J 20 31 1) ®en ??übrifen finb gleidigeflcllt nad) § 154 
atrbeitcrn beii Grlnfi einer Sabriforbunng uorge bie oben S. 81 angegebenen a^ctricbc. 



108 XXII. ® d) ö II b c r g, 3Me (lelucrblidjc ätvbeitcrfvnge. 

iud)t Dcrciiibnrt lucrbcii. 91iibcre ali bie in ber Wrbeitlorbnung Bovgefel&eiien ©trofeii bürfeti über 
bell Slrbeitev nidtt ucrbäiigt lucrbcii. 3)ie ©trafen iiiiiffeii obiie ä'ersug fcftgefeljt niib bem 3(v= 
beitev 3111' Seuiitiü-; gcbradit lueibeit Tk üevlningtcii (yclbftrafcii fiiib in ein äkväcidjnij ein,iit= 
tragen, uieldje* ben iiiamcn bec' iöeftraften, ben lag ber iöeftrafnng, fouiic ben (^rnnb unb bie 
•Ößfie ber ©träfe ergeben nnb anf (Srforbern beni in § 139 b bcjeidmcten Ü^enniten (b. l). ben 
l'luffiebtebeaniten für Jabriteii rejp. ben orbent(id)cn 5}>oli5eibebörhen) jeberäeit ^ur (S,Mnfid)t lior= 
gelegt luerbcn nnifi (i) lB4ol. iBor bem ©rlafe ber ?(rbeiteDrb)inng ober eine« 92ad)tragö su ber= 
felben ift ben in ber lyabvit ober in ben betreffenbcn Slbteilnngen be§ itfetriebes befdiäftigten 
grofejöhrigen 9libeitern ©elegenljeit s" geben, fidi über ben Snbait berfelben jn änftern. ^i'i' Aa= 
brifeii, fifr iueld)c ein ftänbiger 91rbeiternn'j)d)nfi "•'') beffebt, irirb biefer Ssorfdirift bnrdi 3(nt)ö= 
riing beä 3lii'>id)uffe'3 über ben Snbalt ber Jlrbeiti'Orbnnng genügt (§ 134 d). 3)ie 3lvfaeitsorb= 
nnng, founc jebcr ^fnditrag sn berfelben ift nnter iUfittcilnng ber jeiten-J ber 3(rbeiter geüufjerten 
Jöebenfen, foiueit bie Vlenfjeningcn fdjriftlidi ober sn iJ^rotofoU erfolgt finb , binnen bret Jagen 
nad) bcni (Sriaf; in siuei 3lnä.fertignngen nnter 23eifngnng ber (Srflärnng, baf; nnb in iueld)er 
Sffieife ber l^orfdirift be* § 134d genügt ift, ber nntcrcn i^ernialtnngsbebiirbe ein^ureidicn. 2)ie 
Slrbeiteorbnnng ift an geeigneter, allen beteiligten 31rbeitern jngänglidier ©teile ane^nhöngen. 
Ser ?lncd)ang ninfi ftetj in lesbarem 3iiftniibe erhalten lucrben. Sie 31rbeitÄorbnnng ift jebeni 
31rbeiter bei feinem (Sintritt in bie i^efdiiiftignng sn bebftnbigen (§ 134e). 31rbeitsorbnungen nnb 
yjaditrftge sn benfelben, loeldie nid)t norfdnift'jiiiiifiig crlaffen finb, ober bcren Csntialt ben gefcb= 
lidicn a^eftinimnngen äniuiberlftnft, finb auf 31norbnung ber nnteren l'cvnialtungfibebörbe bnrd) 
gefeljmnfiige Slrbeitjorbnnngcn sn erfctjen ober ben gefctslidien 3>orfcbriften entfpredienb ab^n» 
iiiibern. ®egen biefe 31norbnnng fiiibct binnen jiiiei 3iUid)en bie S^cfdiiuerbe an bie böbere 2>er= 
lualtnngebebörbe ftatt (§ 137 f). 3lrbciteorbnnngen, ineldie uor bem fsnlrafttretcn biefcä ©efetjee 
erlaffen aunben finb, unterliegen ben ä^eftimninngen ber §§ 134a— 134c, 134e 3lbf. 2, 134 f unb 
finb binnen uier SiJodien ber unteren '-yenualtung-Miebörbe in äiuci 'Jluc-fertiguugen einsnreid)en. 3luf 
fpätere i'lbftnbcrnngen biefcr 31rbeitsDrbnungen unb auf bie feit bem 1. 3annar 1891 erftnialig 
erlaffenen 31rbeit(jorbnungen finben bic§S;lo4d nnb 134e 31bf. 1 31nU'enbnng (S 134ff)." — „3)eu 
Unternebuiern oon Jabrifeu, in weldjen in ber ;1legel niinbefteno 29 Jlrbeiter befdiäftigt luerbcn, 
ift unterlagt , für ben TiaU ber reditcMoibrigen X'lnflöinug beö 3IrbeitsDerf)äItniffcÄ burci) ben 3Ir= 
beiter bie Sieriuirfnng bes rüelftäubigen Üohni über ben Setrag bes bnrd)fd)nittlid)en 2Bod)eu= 
lobnesi binnuc-. auÄ^nbcbingcn" (§ 134 *Jlbf. 2)-ii«). 

Sind) in a3el gie n ift eine ;Hegelnng ber JIrbeitsorbnnngen burd) ein befonberec- ®efe^ oom 
15. 3iiiii 189G (loi sur les r'eglements d'ateliers) erfolgt. 9!ad) benifelben finb idiriftlidie 3lr= 
beit?orbnungen obligatorifdi für alle geiuerblidien Setriebe, lueldie rocnigftens 10 3lrbeiter be= 
fdiäftigen. ©iefe Serpfliditnng faun bnrd) tgl. Sierorbnung and) auf Heinere Ituteruebnmngen 
■ auägebebnt inerben ; biei' mirb Uor beut 3abr 1900 für bie llnternebniungeu gefdieben, meldic iuenig= 
ftenä 5 3lrbeiter befdiüftigen. 3)aä ®efet3 giebt Sfornien über bie /"vorm nnb ben notmenbigen 3n= 
balt ber JIrbeitäorbnungen, über ben 3lnfdilag berfelben, bie älütteilnng nn bie 3lrbeiter üorbem 
©•riafj, bie ®iu(enbnug ber giltigen nn bn« ©eiuerbegeridit unb beii (Semerbeiufpeftor, bie suläfiigc 
§ij[)e ber ©elbftrafcn, Seriuenbnng berfelben jum Flinten ber 31rbeiter 2c. , aber ec- febleu 3Ior= 
nien über ben nidit .^nlflifigen 3nl)alt berfelben nnb eine obrigfcitlidie (Sieuebmignug ift nidit üor= 
gefeben. S)agcgen follen SJlufterorbiinugen, jebod) oljne binbenbe .Straft, burd) ben Conseil de l'in- 
dnstrie cntir)orfen iDcrbeu^"). 

5. D b r i g t e i 1 1 i d) c 5J( a f j r e g e 1 n b e ä ü g 1 i d) b e r 2 b n 3 a b I n n g "'*). 

§ 44. 93ei tJOÜer gvciljeit ber 5(rbcitgcbcr in ißcäug auf bie S3ot}iiäQl)Iung ftcClcii fid) cr- 
fnt)nntg?gcmäfi Uebdftniibc Ijcvau^S, tuetdic für bie Vhiagabcntüirtfdjaft ber 9h'bcitcr ober für 
anbere ?lrbeiterticrl)Qltnific uoii ben fd)Qblid)ftcu golgeii finb, Dem ben ^Jlrbeitern allein nbcv 
iridjt üerljinbert nod) befeitigt ioerben fliniien. 

1. ®er fd)iuerfte Uebelftonb biejer 9lrt ift boä fog. 1rudfl)ftem '"■'), bie 9higbentung ber 
Slrbeiter bnvd) birefte ober inbireftc^^o) fli(,UiI)nung mit aBnvcn. ®« tann nur oert)tnbcrt 
lüerben tuxä) ein gefe|lic^e§ Sterbet nnb ftreuge iöeftrafung ber Uebertretung berfelben. 



315) lier § 134 h. beftimnit nnl)er, lueldic 31r= «Irdiib IX ®. 556 ff. (bort and) ©. 578 ff. ba« 
bcitcranäfdjnffe für biefe Jynnflionen nur in 3ic= &(\c^ abgebrntft). 

trad)t fomnicu 318) S. bie l'it. jn §§ 1. 43. 

316) lieber bie nod) nid)t befriebigenbe ®ureb= 319) ©. bar. oben § 25 ®. 50, and) ©.3.lfoore, 
fübruug ber Scftinnunngen »gl. bie 5ierid)te ber ®a-3 jrndfuftem in (Mrofi]^ritanuieu unb bie &c-- 
Jvabrit»(9lrbeii!5 )3nipeftcren in ben 3(mllid)en , fetigcbnug, iui 3lrfbii.i H «■ 219 ff. 
SJiiltcilungen 2c. ber Ö)emerbe-91uffid)tÄbeamten, [ 320) 'bahu gebort bie SH-rabfoIgung Uon fflc= 
fo für 1895 (20. Sührg. 189(!1 S. 465 ff. unb 3ierbrnud)'5gegenftrtnben , ainn-fAeugen , ®tof= 

317) ®. bor. il< a n b c r Be 1 b e, l^oi' ©efe^) 00m fen je. unter 31urcd)nnng bei ber i!ol)U3al)lung ju 
15. Quni 1896 über bie SlvbeitSorbnungen im uuaugeuieffcucu *45reifen. 



Dbiiflfettlid)c ''Wafiveflelii besiifl(icl) ber &oI)iisn()[imfl. S 44. 109 

3u biefoin ßluccf iiiufi bcn ^'(liicitncl'crn bei Strafe oerboten werben, if)ren 9Irbcitern ben 
üol)u aiiber^ aUi bnnr in äl'ribruiuisgelb 511 bercdjiteii uiib aii55iijat)lcn iiiib SBarcii ja 
trcbiticrcii. Um iiibe» iiicbt (S inrid)tuiigeu ju oert)inbcrn, toelc^e ben 9kbeitern nur nii^(i(^ 
ober burd) bie Steünng bee yirbeitcrS rcfp. bie lotolen Söedjättniffe geboten finb, barf 
tad Überbot fid) ntd)t nud) crftrerfen nuf bie Ü^ernlfotgung öon SBolinnng, gencrung, söe-- 
leudjtung, ünnbuntjung, regelnidfjiger ^Jietöfttgnng, i!ir,yieien unb ärätlid)cr .S*">ilfe. \omk üou 
Sü'ert^engen nnb gtuffen ja ben bem Vlrbeiter übertragenen ^^(rbeiten nnter *2(nred)nnng bei 
ber üotjn^nblung, fofern bie bafür angered)neten iöeträge bie bnrd)id)nitt[i(^en ©elbfttoften, 
ober bei 5JiUiI)niing nnb üonbnntumg bie ortsiiblidjen SJäet^ nnb ^4iacf)tpreife nidit iibcr= 
fteigen , nnb ebenfotucnig anf bie iüerabfotgnng üon üebenäniitteln jn einem bie yinid)aff = 
nngötoften nid)t nbcrfteigcnbcn 'ilJrcife. ^Dagegen muffen Serträge, toelc^e jenen Verboten 
äntuiberlanfcn, ebenfo l'lbreben ,',nnid)en '•^(rbeitgebcrn nnb 9(rbeitern, meldje bie le^tern üer^ 
pflid)ten, iieben'iniittei nnb anbere (^ebrandjäumren nnr in bcftimmten iiüben jn tanfen, für 
nid)tig erüärt werben. ®en Vlrbeitgebern, ben ©ewerbctreibenben, aber muffen beäüglid) 
biefer iBeftimmnngen, nm bie Umgclinng ,yi Derbiiibern, bcren 5omi(ienange(}örige, @ef)ilfen, 
33canftragte, (^iefdjüft^füfjrer, l'lnffctjer unb ^attorcu, fonne anbere ©emerbetreibenbe, bei 
bcren ©efdjäft eine biefer erwäljnten ^erfonen nnmittelbor ober mittelbar beteiligt ift, gleich 
geachtet werben. 

Sic aUcbrjal)! ber i n b u ft r i c 1 1 c n Staaten ^at je^t nad) bem Vorgänge @ n g I a n b § 
gcfcülidic Tnicfuevl'ote, nenerbingö and) ;)i n f; I a n b (@efcö Dom 3. 3unil886) unb Selgicn 
(Wcf. betr. bie !L.'Dl)ii,^rt()tnni]en oo'm Kl. l'Uiiiuft 1887), aber bie fle)el5ltd)eii :i?e|tiininuitgeii finb iiid)t 
i)iiiiicr prii,ys imö ciid)öpfc)ib gciuiii, um eine lliiiiiebung su uerbiiiöcvit, nnb es )uirb bcäftalb faft 
übcvaU bariibcv geflaiit, bafs ber 3'uecf bcrfclbcii nid)t yoUj'tänbig crreidit rairb. 3n ben 'Staaten, 
bie nod) eine X'UI£^llahl^c inod)en, gebort and) 5' i' a itf rc i d). inirfoevbote fonDiicn in (Siiglanb 
fri)on feit 1464 (-tnd)iiiad)crge)ocrbc), im ikrgbau fdjon im IG. Oabvb. uor, cbcnfo in ber iej= 
tilinbnftrie '-''). fsii neuerer 3eit erfolgte bie allgemeine ;){egelniui änev)"t in tS it g I a n b 1831 
cyef. uom 15. Cttober 1831 i'l'he Tnicl; Act 1 li. 2 Will. IV c. 37), loeitere iyeftimmnngen 1870 
(a. 33n. 34. Viel. c. 10.-)), 1872 (a. 35 n. 36. Vict. c. 76. s. 16, c. 77 s. 9), 1874 (a. ,37 u.88. 
Vict. c. 48 s. 1 ff.) )iameiitlid) aber 1887 burd) ®ef. oom 16. September 1887 (The Truck 
aniendment act 50 n. 51 Vict. c. 46). 3n ber @ d) lu c i s SabrifgcfcB uon 1^77 i'trt. 10, in 
Oefterreid) (Sclu.O. uon 1885 S 78— 78e, in Ungarn Weiu.O. oon 1884 § 118. 

3n ip ren ficii crgi)ig baS ^^rnrfoerbot bnrd) 2.5. ooni 9. ^ebnmr 1849 (ti 50— 55, § 75) für 
inbnftriclle llntcrnehn)iin9en. Tiefe iöcftiiinnmuicn gingen in bie Weioerbeorbnung bej Sforbbentfdjen 
löimbcj (fpiitere 3icid)-:-gciucrbeorbninig) oom 1869 (65 134 ff.) über unb luiirbeu im3)entfd)en 
;)teid) bnrd) Öief. oom 17. 3nli 1878 in oerbeffertcm SSortlant auf alle fle)oerbIid)cn llnterne5= 
mniige)! ancHicbehnt (ali- SS 115—119, S 146 ber (^ooerbeorbnung). Tiefe ^eftinnnungen er= 
luicfen fid) aber al-i nid)t gan,^ anöreid)enb nnb ba-5 ~.'lvbcitevid)ntjgefcl5 oom 1. 3uni 1891 bat fic 
ocrbeffert (S 115—119, S il91i, S 146) ■*--). Xic .Sl->aiiptbciti)n]nii)t"g (in S H'"') lautet: „Xie &e-- 
luerbctvcibcnben fi)ib ocrpfliditct, bie Vöbnc ihrer i'lrbeiter in ;)ieid)-i)iiabning jn bered)ncn nnb baar 
ausjusable)!. eie bürfcn ben -'Irbeitcrn feine äßarcn trcbiticrcii. Tod) ift es geftattct, ben ~,'lrbct= 
tern Lebensmittel für ben 23ctrog ber 'JliM^baffnngC'Eoftcn, Söobnnng nnb Sanbinnjimg gegen bie 
ortenblidicn WitU unb $ad)tpvciie, Acncvnug, ä<clend)tnug, rcgcliimfiigc a3cföftiguiig , 'Jlrsucien 
unb iirstlid)e .Vjilfe, foiuie äBerfscuge nnb Stoffe ,511 bcn ibncn übertragenen i'lrbciten für ben S3e= 
trag ber bnrd))d)uitt!id)eii Sclbfttoften unter Vlnred)niing bei ber l'obnäablung ju ucrabfol(?cn. 
3n einem böljcrcn ^4.*rcife ii't bie ä^erabfolgung ooii Si'crtäengen unb Stoffen für i'lfforbarbeiten 
äuläffig, menn berfclbe ben orteübIid)en ntd)t "überftcigt unb im SSoraug uereinbart ift" '•'). 

321) Jf)un in Seitfdjr. beä ^reufj. Statiftild)en| idjaffungÄtoften nid)t übcrfteigcnbcm 'greife er« 
Siiirenn? 17 ®. 68. 1 folgt, utiter bie oorftetjeube 'ileftimmuug nid)t; 

322) 9ind) bcn 93crid)ten ber *.!(rbeiteinf<)eftorcn ' nud) fönncu ben ?ltbciterii Sl'obnniig, rfeucrung, 
(pgl. '•Xmtlid)c WittciUmgcn ;c. für 1!^95 3. 461 ff.) , i.'anbiint,uiiig, regclmiiiBigc 5Beföftiguiig, 'ülv.^neicn 
finb in Tenticblaiib ^(uiuibcrbanblniigcii gegen unb drjtlidjc .öilfe, ioiuie SSerf.^eugc unb Stoffe 
S 115 ff. nicht ober ntdit in bcmcrteiic-iocrtem Um s» ben ihnen übertragenen ?lvbcitern unter 9[u 
fange beobachtet niovbcn. \ redmnng bei ber Sohn^^ahlung ocrabfolgt loerben." 

3'<i3) Tic bisherige iH'ftimmung be§ § 115' Tic 'jleubcrung bejüglid) ber 2?eicd)nuiig be-J 
lontetc: „Tic (*leiucrbetreibenbcn finb Pcrpfliditct, ^reifcä für SBert^euge nnb Stoffe be.yoedr, „bem 
bie i'öhne il)rcr 9Irbeitec baar in lüicidi-r-iuährnng namentlid) in einigen ^^eigen ber .'pauÄiubuftric 
niissu,inhlen. Sie bürfen bcnicibcn Feine Sl'arcn bcobadnctcn TOifjbroud) entgegen.^utteteii, baf; bie 
frcbiticren. Tic iJerabfoIgung oon i.'eben-5mitteln oom 5lrbeitgcber gelieferten ÜSerfäeugc unb Stoffe 
an bie ''Jlrbeiter fällt, fofern fie jn einem bie %n- bcn Slrbeitern unb ^ouSinbuftrieUen ä" einem 



110 



XXTI. S d) öii b evji, 3)ic ßcuicrblidie Jdtciterfrniic. 



2. "Sic Uebelftäiibc, tueld)c mit ber 9(ugäQ{)Iung ber 9h-bcit§löf)nc in SBivtsljäuicni iiiib 
©djaiiflofalen ücrbiiubcit fiiib, redjtfcrtigcn bag gefc|Iid)e 58evbot bcrfclbeii. 

ein foldies Sücvbot bcfteftt in D e ft e v r e i di (feit ®e[. Dorn 8. War?, 1885, ©em.Drb. S 78), 
in her © di lu c i s für (^-abrifnrbeitcr (J^-abritiieietJ 1877, )!M. 10), in (£ n ii I a n b für (5)rnbcn= 
nnb iPerqtiierf'jnrbcitcr, in iö c I ii i e n für alle Jirbcitcr (feit 1. 3an. 1888 1 bnrd) (Ski U- 16. ^huinft 
1887, ?lrt. 4). 3n CD e n t f di I a n b lunrbc es bnrd) ba« ®efel3 uom 1. 3nni 1891 (§ 115a) 
nn'jflefpvDdjen: „i.'0hii= nnb ^}(bfd)IngS3nbInn3en bürfcn in @(ift= nnb gdinntnnrtfdjaften ober 
i^erfanf'jftellen nid)t obne Wcneljniignnn bev nntern i'enunltnngc'befißrbe erfoincn". 

3. i.'ol)nab3iigc nnb 2Dt)nfinbct)aUungcn foUten nur fotüett cvfotgen bürfcn, al» fic in 
ber yirbcitÄorbnung uorgcfclKU finb ; aber SotincinbcfiaUnngcn ,yir 'äid)cvung üon ßntfdiä- 
bigung'innf^iriid)cn bc* ^Irbcitgeber^ gi'gc" Ä'il)'i'"9-'iiiifrt[)igc, contrattbrüdjigc ?(rbcitcr, U)cld}c 
nn fid) ntdit «erboten werben tonnen, folltcn nnjierbcnt, um bic 9(rbeiter gegen übertriebene 
i]ot)neinbe[)altungcn ju fdjiiljen, in if)rer .s^ülje gejeljlid) eingcfdiräntt werben '-'). 

4. ®ic Don 11fnnd)en bcfiirluortetc , in ber ödjiueij '") , in ncuej'ter ,;-^eit nud) in 93el« 
gien'^") unb 5Ru§Ianb '*"') ä»'" jfcit cingefiiljrte, allgemeine gefeglid)e SJcgeInng ber So[)n= 



iibcrtriebcncn *pvcife angcrediiict lucrbon. ®cr j 
begriff ber ©elbftfoftcii, über lycldicn ()iiian§ eine 
9(nrcd)nitug bei ber l'obii,5nbl"ng fünftig nid)t 
erfolgen füll, becft fid) nid)t mit bcm iBcgriff ber 
SlufriiaffnngÄtofteii, fonbcrn entbält nud) bie Stoftcii 
ber i'ngernng, ii^crfidicrnng nnb foiiftigeu lhitcr= 
boltnng fonüe bic nnfgcloufcucn ^inieu her 'Jln- 
fduiffniig'^foftcn", SJc'otine siini (Mcfejjcntnnirf a. 
n, O. 6. 35. Ser tSntnnirf bnttc in bcni jinjng 
ben 91nÄbvud; „Sclbfttoftcn", bie MoTinniffion er= 
fe()tc biefeii bnrd)_,,burd)id)niltlid)c_ScIbflfpften", 
ba bie ^ßrcifc ber totoffe ic. ftnrfcn Ädiuuintinigcn 
anegefciu feien , e? aber nid)t niöglid) fei, ,5. 'ö. 
bie ,yi iicrfdncbencn 3'-'it'^n i'"'' beöl)alb ^n t)cr= 
fd)tcbcnen ^^jrcifen gefiinften Siiibgnrnc 2C. anf 
beni üngcr getrennt ,sn bellten nnb ic nad) bem 
ßinfanfÄprcife ;,n iicrfdjicbenen i)5rcifcn bei ber , 
9(nÄgabe sn bercd)ncn , unb c§ bcsljalb aU ge- 
niigcnb crad)tct lucrhcn muffe, wenn bev ®nrd)= 
frijuitt^Spreiä nid)t überfdjritten mcrbe unb eine 
S3ereid)ernng nn 9J?ntcrtaI unb ©tcff anSgefd)loffen 
fei. (.<ttinuuiffion-5berid)t a. a. D. ©. 39.) 3)er 
9icid)i-tag niobifisicrte in 2. nnb 3. Sefung beu 
9(utrag ber SVommiffion nodj bcjüglid) ber 31ccorb= 
arbeiten. , 

324) 3n ® e n t i di 1 n n b bat baS ©efeti wm 
l..Jsuiü 1891 in biefer .siinfidit bie ucnc3^eftininiung 
in S 119'i getroffen: „Vcbneinbebaltungen, niekbc 
oon Wcuierbeuuterncbnicrn jur Sid)crnng he-? (*r^ 
faye^J eine? ibncu au'J ber ti)iberred)tlid)eu 9lufs 
■löfnug be-ä 9lrbeitsuerbäItniffe-5 evniadifcnbcn fBA)a' 
ben* über einer für bicfeu Jvall lu'rnbrebeten ©trnfe 
nMÄbcbuugen luerbcn, bürfcn bei ben cin.^clncn 
Vobu.^ablnngen ein Üsicrtcl be* fiUligen I'oIjucä, 
im Wciamtbetrage ben 5.^etrag eines liurd)fcbnitt= 
lid)en aiunbcnlobneä uidit übcrftcigen". daneben 
bcflimnit ber neue § 124b: „.'pnt ein {Mcfclle ober 
Webilfe rcd)tÄnnbrig bic9(rbeit «erlaffen, fo fnnn 
ber Shbeitgcbcr alj tSutfdinbignng für ben lag 
bcÄ iScrtrag>jbrnd)^ nnb icben folgcnben 'Ing ber 
ücrlrngsmäüigen ober gcfc^ilid)CU Slrbeit^seit, l)bdi = 
ftciuS nbcr für eine 3yod)c, ben 58ctrng bcs ort-s 
üblid)cn JagclobuS forberu. ®iefc Jvorherung ift 
nu beu '•.lüicbuieis eiucJ ©dinbenc; uidit gcbnnben. 
'J)urd) ibre (*Witcnbmnd)ung U'irb ber ^.^(nfprud) 
auf (SrfüIIung be* ilH'rtragc-S uiib auf meitcrcn | 
©djabenäerfaii an-igefdjloffen". V'lbcr bicfc Üc= ' 



ftimmungen be-3 § 1241i fiubcn nadi bcm ueucn 
§ 134 9(11). 2 !ciuc 9(nU)cnbnng auf bie Slrbeit- 
gebcr unb 3lrbcttcr in ^nbrifeu unb biefen gefctv 
lid) (§ 1-54) glcicbgcflciltcn äu'tricben, in )ucld)cn 
in ber Siegel minbefteu* 20 9Irbcitcr bc)d)nftigt 
fiub. 9?ad) bemfelbcn tj 134 ift ben Unteruebnicru 
bicfer (^abrifen unb Üclricbc aucb „untcrfagt, für 
ben F?-a([ ber rcd)tÄ)uihrigcu 9luflöiung bc'ä 9lr= 
beitsucrbältniffc'3 bunt) ben 9(rbeitcr al« ©d)abcu5» 
erfa^ bic SJenuirfung bc?- rüdftäubigen üobne* 
über beu Siclrag bes bnrd)fd)nittlid)cn a[öi.id)cu= 
lobnct' l)tnauÄ on?';,nbcbingen." 3Sünfd)en bic '3n= 
babcr fold)er gobrifcu k. für beu mü bc« Sfon 
traftbrud)e?' il)rcr 9(rbeitcr fefte K'ntfd)äbtguugcn 
in ber 9(rt ber in § 124b norgcfcbeucn in Jvorm 
i'on i'o()niicrn)irfnng, fo muffen fie bicfelbcu bc= 
fonbers au'Jbebingcu, aber bcjüglid) ber i.'obneiu- 
bebaltnug bleibt bic iSorid)rift be>? § 119a ma)";- 
gebenb. lieber bic ßirünbe bicfer hnrd) bic fioui' 
miffion unb 00m ;licid)Ätag in 3. Sefung hcfd)lof- 
feneu iKcgclung f. ben .'S'ommiffion'Sberidjt a. a. D. 
©. 41 ff. S, 64 ff. 

325) 5-obrifgcf. uon 1877, 2Jrt. 10: „®ie T^a-- 
britbefi^cr finö iier(.iflid)tet, hie 9(rbetter fpntC' 
ftcnJ alle 5)oci Sl'ocben in iPaar, in gefetUicben 
9)iün,^fortcn unb in her ("vabrif fclbft anÄ,viiablcu. 
S)urd) bcfonbcrc il^crftänhigung ;,nn)dieu 9(rbeit = 
gcbcr unb 9lrbcitncbnicr, ober hnrd) hie Aabrif« 
orbunng, fann and) uionatlid)e 9lu'J;,ab''"Ul f''fl 
gefe^U jucrbeii. 9lni .;]abltagc barf uiri)t mei)r alf 
her lc(5te SBocbenlobn au-sflebcu bleiben, 'üei 
91rbeiten auf ©tuet )ocrheu bie ^ablnngsuerbält-' 
niffc ä)infcbeu ben 93ctciligten bis ,vir iHilIcnbnng 
he« ©lürfs if)rcr gcgenfcitigcn iH'rciubarnng übcr= 
laffeu. Dbue gcgcufcitigcc' (i-innciftanhni'J bürfcn 
feine Vobnbctrcffuiffc jn ©pc.^ial.'ijucden jurüct' 
bcbaltcn merben." 

32fi) (»cf. noml6. Jtngnft 1887 9h-t. 5: „i.'oI)n^ 
ab,^ügc, bic 5 gr-? per Jag nid)t übcrffeigcu, müf 
feil bcm Slrbcitcr minheftcuj ;,nieinial im l'Jonat 
nnb in ^H'ifchcnräumeu «on bbdiftcU'J 16 Jagen 
an-jbc.^ablt luerbeu. jsiir sn .^lanfc gefertigte, fo< 
inic für Stürf^ ober 9lceorbnrbeilcu mufi hie teil- 
uieife ober cuhgüUigc Vobn,iiiblung minbcflen'3 
einmal in icbem S.'ionat cr)olgcn." 

327) «ef. Dom 3. ^nui l'ö8ti. ©. bar. J) c 
mcntjcff im 9lrd)iu 111. S. 308 ff. 



Dbrigfeittidie OTafiregelii fiesiinitrf) ber i'oftnäafifunfl. §44. 111 

,^nf)litiin5tcrmtm', iinb ,^iunr in bor 2Bci(e, bnfj bic i?o()ii,^nt)liing wöd)ciit(id), minbeftcns aüe 
^luci äüüd)cu ftattfinbe, bei aU'corbarbeitcn cüeiit. in biciem Zeitraum i.Ub)d)lng5äal)(unc(cn 
gegeben werben nub ba^ bcr 3al)'tofl "itftt f'" ©onnobenb nod) ©onntag fei, um bie für 
bic 9(u'3gnbcniviirtfd)nft üickr 9(vbeitcr niigünftigcn längeren 3nt)(nngötcrminc unb bie '3iad)= 
teile ber üöl)unng niu Sonuabenb ober Süuntng ^n bcfcitigen, ftöfjt bc,5Üglid) bcr ;^Ql)(nng5 
termine bei jaljlreidjeu grofjcn Unterncl)nuingen wegen ber Sd)roierigteiten bcr Öcrcd)nnng 
bcr ucrbicntcu l'öbnc, unmentlid) bei Slccorbarbeifcn, nnf große unb, wie bctiauptct wirb, 
tnum ,yi iil'crunubcubc 5d)Uncrigfeilcn. ®ic U'ilnffiiiifl ^hmi yiu^nafjmcn, bic aber gcfcijlid) 
tnuni jn bcftiinnicn finb, tuärc nid)t ju uermeiben. @ö ift gcroifi münfdjcn^iücrt, jene l'(rt 
bcr l'ol)n,^nI)(nng I)crbciäufitl)rcn , nber bicö luirb nnd) crreid)t lücrbcn, tucnn bic oorl)er 
criuäliiitc ;Kcgchiug bcr iJtrbcitöorbnnngcn erfolgt. IHcuficrftcnfntl* fijnntc bie ®efe^gcbnng 
bie Siegelung burd) totale, bo^u qualifizierte i8el)örben auf Eintrag bcr 33ctciligtcn ,vi' 
Inffcn-'^'-). 

5. Um bcni iicidjtfinn unb bcr iüerfdiiuenbung nünbcrjäl)rigcr ''Jlrbeiler entgegen,vitretcn, 
uui snglcid) bie dtcrlidjc yiutoritnt gegenüber bcn in iubuftrictlcu Unterncljnuingcn bcfd)äf= 
tigtcn y.'finbcrjäl)rigcn in bicfcn Sllaffcn .yi fdjü^cn unb ^u ftärfen unb bic (irfüllnug bcr 
fittlidjen '•.pftidjt biefer 9(rbciter, and) il)rcrfeit^ ju bcn Soften be§ gamilient)an§l)alt§ bei= 
.^utragcu, ,^u fid)cru, ift ucucrbiug'J bic ^ragc aufgeiuorfcu tuorbcn, ob c^ nicf)t geboten fei, 
gcfc\jlid) bic l'luy,^al)lung bc-3 iiobu* an biefe '•.Jicrfoncu nur mit @cnc(}niigung bcr öltcrn 
refp. be§ 33ormunb§ ju gcftottcu. S)ic crftrcbten Qkk finb im .'pinblicf nnf bie realen 
58er()ältniffc burdiaua bcrcd)tigtc, C'3 ift unlcugbor, bafi bie allgemein üblidic ?tn^jal)lnng 
beö iiobU'S an bicfc '•^jcrfoncn , obnc nad) äl'nnfd) unb SlUtlcn bcr (Sltcvn ober bc§ ^i^or= 
mnnb$ ,yi fragen, uidfad) bcn ycid)tfiun unb bic ÜNcrfd^lucnbung nünbcriäliriger inbnftricltcr 
Vlrbcitcr fcl)r bcgüuftigt unb ba§ Jvamilicnlcbcu in bicfcn .'ft'rcifcu fdjwcr fdiäbigt. 3"'5<^* 
bic uorgcfdilagcnc IVafircgcl unterliegt cruftcu il^ebcuteu. ®ic '5)urd)fül)ruu9 berfdbcn 
ift für grofic llntcrnel)muugcn unb für miubcrjäl)rigc ''.^Irbdtcr, bereu Sltcrn gar nidit 
am Drtc bcö lödriebeä molincu , in bieten fällen taum au»fnl)rbar unb fie crfd)ciut al-5 
neue 5){cd)t^norm nid)t notiucnbig in bcn Räubern, in bencn fd)on nad) gemeinem 'Jicdjt bic 
CSltcvu rcfp. ÜHirmünbcr bn? ^Ked)t liabcu, bcn Üol)n bcr yjänbcrjäljrigcn in (Smpfaug ,^n 
ncl)mcu. 3Bol)l aber rcdjtfertigcn fid) gegenüber bcn tl)atfüd)lid)cu, aud) ba* üffcutlid)e 3«= 
tercffe bcrüljreubeu fd)iüeren llebclftüubcn , mcldie bie uncingcfd)räntte 9lu§äal}lung bc5 
^o()n§ an bic lliiubcrialirigcn l)at , gcfct5lid)e 'öcftimmuugcn , luclc^e cnttueber bie 9(rbcit= 
gcbcr cruniditigen, in ber ^Irbcit^orbnung bie ^tu^jalilung ber i!öl)nc an niinbcrjäl)rige 
nutiertjeiratde 9lrbcitcr nur mit 6k'ucl)miguug ber (altern begiu. be§ i8ormunb4 oor^u 
fd)rcibcn, ober bic iöcfngniu jn einer fold)CU '450rfd)rift ben fflemciubeu unb grüfjcrcn .^itom 
inuuaUicrbiinbcu ,yi erteilen '-•'). 

328) j. '&. burrf) bieOrqane ber 9tr6eit?iufpc!« Stnnigeu, puftg and) in Htiigigcn, fdtcn bngcgcn 
tion , Uinlu'ljaltlicl) bc« flicturicÄ an eine ()öt)ere i noci) in längeren J^-riftcn ftatl. 
i8cnuaIlunrt-3bcI)5rÖL-. 3n S c n t f d) I ii n b bc :J'29) 3n "®cn t)d) la nb roontcu 1890 bic SBnn- 
ftimmt jcjj't bivi Vlrbcitcrfdnituicicti vom 1. ^nnil beSvcgicningen unb bie 3ieid)-3tagÄfonimiJfion iiu? 
1891 in S 119a: „'Suvd) ftutiitm-iid)i' ^Jn-ftin^ i bcn obigen Oirünbcii geieglidic i^cftiinnutngcn bc 
nuuig einer Wcnicinbe ober cincÄ nicitcvcn .Woni Vv'iglid) ber Kinfdiriinfnng bcr i.'oi)n,vil)ln»gcn an 
nuniaUieibauöc'3 tiinn für ntlc öcnicrbcbelvicbe ''.niinbcriiiljtige treffen , bic 33nnbC'Jregicrnngcn 
ober geioiffe Wirten bcifelbeii fcftgefctit iBcibcn , nmrcn für bie encntuclle iKciUlnng öurd) bie ','lr 
bafil'olju nnb''.'lbid)Uuj«,^cil)lungcn in feften Jvviften bcitvorbunng, bie Sommiifion aber für cuentnelle 
cvfolgen muffen, n'ddje nid)t Iringer aUi einen flicgdnng bnrd) fonininuale 5?d)örben. ®cr We 
Wionnt unb lüdU fürsec aI-3 eine "Kodie jein bür-- iepentronrf uoni 6. i'iai 1890 cntfjicit bie 'i1e= 
fen." ®. bar. and) benSiommijfionÄberidjt a. Q. D. ftimmnng in t; 1341): „®ur_d) bie Shbcit^orbnung 
S. 39 ff. f finn beftimntt luerbcu , bap, ber oon minberiä^ 

3n ®entfd)Ianb finbct übrigens ttjatjadilid) iiac^ rigen Jlrbeitcrn beftinimte So()u an bcrcn tiltcrn 
bcn 'i^criditcn ber ^.'Irbeit-Mnipcftorcn (»gl. *^lmt» ober *i<ovniünbcr nnb nnr mit bereu jdiriftlidier 
lidielUltleilnngcn !c. für 1895 <£. '153) bie '.!tn-j' ;5nftimninng unmittelbar an bie 'üJcinberiä^rigcn 
änl)lnnfl ber i'öl)ne in bcn meiften 'iletvieben in| ausgcäal)!! luirb." SieSTommiffion unb bet9ieid)»> 



112 XXII. ©d)ö n l) e va, Sie (jeiuerblidje 9trbeitei'frage. 

6. ® e lu e r 6 e g c r i dl t e it ii b (J ö r b c r » n g b e r (S i n i g ii n g 5 ft m t e r. 

©. über ® c lu c V b e g e V i d) t e bic l'itt. im öbb. 2?b. U, 1 «bf). XXI, §85, S.711, übcrG-ini= 
guiig§ämtcv: bie ©iitaditcii uoii a^itjcr, (Meiifel, i.'ubtuig=aBoIf, .Sjävtel, 3- 2d)iil3c, Xaiiiiciiberg 
in ©'. aS. f. ©. m. 2. i!erf)l). bcj Ücvciii« für Socinlbolitit im 3. 1873 iiiib 18iK) in ©. ii. f. 
©. !8b. 4 iiiib 47. i.'. 23 reut n 110, l'lrbeitcrgilbeii 23b. II S. 245 ff. Scvf., 3>ae. «rbcit^juer^ 
Ijältiiiö 2C. 1877. ®. 14(iff. 2;evf., im 6bb. l.^.'Uifl. 23b. I. ^Ibfi. XIX, §33 iinb iieiierbiiigä in @. 
33. f. ©.45 (1890) über yirbeiteeitiftclliiiigcii 2C. (f. ü)! e i e r , ?(rt. (SiiügiingÄäiiitcr in u. .'öolbeiu 
borff'« Diedjtslerifon. 2ls Stieba, *,'lrt. (SinigimgÄämtcr im §.213. III. ©. 37 ff. iiiib Snppl. 
23b. 1. ©. 276 ff. (bort niidi mciterc i'ittcrntnr). 

§ 45. Sine tiiiditige focialpolitifdjc 9(ufgat)c liegt ber ©tootägctüolt oud) in iöejug nnf 
©tvcitigtciten gtüifdjcu Slrbcitgeberu unb iljreit 3(rbciteni ob. ®iefe betreffen cntmebcr ba* 
beftel)enbe ober bnö tünftige ^Irbeit^iUcrlniltni^. ^j""-' finb 9{ed)tyftreitigteitcn, l)aben jii ihrem 
©egcnftonbc gürbcrungeu unb SKerbinblidjteiten au» beut abgefdjlofienen Slrbcitsücrtrag ; 
bicfe finb ^iitf '•"eftej'treitigfciten , ber Streit bret)t fic^ um Slenberiingen be§ bi§[)crigen 9lr-- 
beit^bcrtragä rcfp. iiut bie SBcbiiigiiiigen, um ben 3ul]ntt einea neu nbjuidjliej^enbeu (üotju^ 
l)üt)C, Strt ber 5]ol)näa()tiuig, ®Quer ber ^JtrbeitSjcit, SlMinbigiing^friftcn, fouftigc 23eftimuuiugeu 
ber 9(rbeit§orbnung zc). ^m ^ntereffe beiber Seile aber aud) im allgemeinen üffenttiitjcn 
55ntereffc ä"i' @id)erung be§ focialen g-ricben? liegt eg, bog foIct)e ©treitigtcitcn moglidjft 
berinicbcn tuerben, ba^ aber, tuenn fie — luaö tro^ ber beften 9{egelung ber ilrbett^orb^ 
niiugeu unb tro^ ber t)unianften 83eftrcbiingcu ber Unternehmer unüermeiblid) ift — cutftelieii, 
bicfelbcu möglidjft balb unb in einer ben beredjtigten Sorbernugeu beiber Seile cntfpredieuben 
SBcije geid)Iid)tet tuerben. 

1. (VÜr (Streitigfeiten ber erftcren ^,'(rt, wo ein 9ied)t«ftreit gcrid)tlid) ,^u entfdjeibcn ift, 
finb ,yi biefcm 3tuect bcfonbcre ®cmcrbegcrid)te crforberlid). i^gl. barüber bie an»- 
fiil)rlid)e ^SarftcUnng im .v>bb- 33anb II, 1 SJbl^. XXI § 85 ©. 712 ff. 

'üt a d) t r a g ä« ber bort gegebenen ®arfteßnng. 

Sil Ocfterrcidi ift ein neue« t^iefeß uom 27. SJoücnibcr 1896 330) ßctr. bie töinfüliruiig Don 
föelucrbcgcviditcii unb hie (^3erid)f'3bnrfeit in ©tvcitigfciten am bem gewerblidieu '.'Irbcite;:, i.'ef)r= 
unb !L'obiaH'rl)iiIlnifje erlafjen luorbcn, bnö nbcr crft am 1. 3u(i 1898 in Straft tritt. Tas (Mcfcg 
erftredt fid) and) auf bnucMiibuftrielle 9lrbcitcr ('43cvfoiien, lueldic aiificrbalb ber ä3ctrieb'jftättc 
gegen eine (S-ntloduung mit ber 2<eavbcitiing üoii ^Hobftoffeii ober §albfabri[aten bcidiiiftigt finb). 
3)ie ©ciucrbegeridite finb bie orbentlidicn ®erid)tc für gemerblidie Jlkditeftreitigfeiteii smifdien ge= 
merblidieii llnternet)iiiern unb Slrbeitcrn, ferner ,iuiifd)eu l'lrbcitcrn beffelbcn 23ctricbe'j untereiit= 
aubcr. § 4 bescidinct näher bie ©treitigteitcu, in bcneii bac tMcridit oi)nc atüdfid)t auf beu 2Bert 
beä ©treitgcgciiftanbej suftönbig ift. 2)ie L5-rrid)tiiiig eine-:- Weiuerhegcriditä erfolgt biirdi 23crDrb= 
uuug bes Luiftisminifteriiini'ä im (Sinoeruelimen mit beu beteiligten iliinifterieu 1. an ben Orten, 
wo fdioii Weiucrbegcridite auf ©ruub bes @efci5C6 uom 14. Tlai 1889 bcftcben, bicfe crfetjenb 

2. an foldicn Orten, loo bie beteiligten äliiiiiiterien bas 2.^ebürfni5 al§ üorbauben nnfchen und) 
eingeholtem Oiutaditen ber X?anbtnge. iinnbtngc, i'anbtag'SnU'Sfdiüffe, 23c3ir!'j= unb (yemeinbcoer= 
tretniineii, .s>nnbel-j= unb («eiucrbetanimern, (^Si'emcrbeinfpcftoren, CSJcnoffcnfdiaften nub fonftige flc= 
locrblidie ,'\ibrporatioiicii unb 23crciiie föiincn einen ','liitrag auf ©rriditnng eiiicö cyciocrbegcridit« 
.ftellen. 35ic (iiemeinben hnbcn bie notmeiibigen '.Hmtälofalitütcn, 23ehctsung, 2<cleud)tniig berfclben 
unb fonftige fadilidic dnforbeniiffe für ba-i Weridit ju bcfdiaffcn, bie übrigen Si'oftcii trügt ber 
©taat. Saö tüeiucrbegeridit befteht aiK- bem 23orfi(5eubeii nub cbentnell bcffcn ©tellucrtveter, bie 
für bag 9iid)teramt befähigte rid)tcrlid)e a3canite fein muffen unb uom Snftiäiiiinifter ernannt 

tag haben bicfe abgelehnt; baÄ0ieieln)um l.^uiu} SJiitteilung Hon ben an minberiährigc "Arbeiter 
1891 bcftinimt in § 119a: „S)nrd) ftatutarticbca3e=] gezahlten i'ohnbeträgen jn mod)en haben." ©. 
ftimmuiig einer (Menieiiibe ober eine? meiteren' bar. .tt'omniiifionÄbcridit a. n. D. S. 76 ff. 23ei 
.ttoiumunnlocrbniibcS fanii für alle Wemcrbcbetriebe ben 2lrbcitgebcru nub öicitieinben mar ?lnfang^ 
ober gctuiffe 31rlcii berfclben feftgeic(it luevbcn : eine cntfchiebcnc 2lbiieiguiig, nnf eine foldic 9lc« 
1. bafi ber ooii minberjährigeu 3lrbcitcrii lunbicnte gcliing ein.^iigehen, bie 2([inciguiig fd)cint aber 
i'ohn an hie ©Itcrii ober 2^ormünbcr unb nur mit geringer su locrbcn unb es loirh aiicb ooii hicfer 
bereu fdiriftlidicr |]iiftininiimg ober nacl) bereu JKegcl'ung .^uiichmenb Wcbraucb gcmacbt. 2sgl. bar. 
SSeidieiuigiiiig über heu CSmpfang her lcl,ueii X.'ohii 2lmll. aiiittciliingcii 2C. her Wenicrbe=3lnffid)t»lie 
.Snhinug unmillclbar an hie Syiinherjährigeii gc aiiilcu für 1895 (20. ^aifVQ. 1896) ©. 120 ff. 
,^ahU ioirb: 2. hafi bie fflcwcrbetreibenhcn heu j 330) S. barüber aud) 9i. i^ollat im 2lrchiu 
©Iteni ober 23ormüiihcrn innerhalb gemiffer Seiften! X S. 272 ff. 



^•öibening bcv ß-iiiifluiiöäänitcv. § 45. 113 

werben, iiiib niiC' iiiiiibefteii^ -iiviniivfl i3cifit5ciii iiiib ber crforberlicfieii 3öf)l wn terfaeiiiäimcnt, 
uoii bellen je bic .^lälfic üoii beii lliitcriieliuicvii iinb bcii yirbeiterit auf i 3al)rc s« mähleii ifi. 
Xne Weridit uerlimibelt niib entfdieibct in Senaten, bic am bcm iiorfieenben niib mc\ ^eifitjcvn 
(einem Untevnel):nfv nnb einem v'lrbeiter) bcftefien. Scr l'oriiBenbc fann bic eine Jaflfaijnnfi 
oliuc 3iisic()nii!l ber 23ei(il'cv :,nv (i-r,siclnn(i einc'5 iierflleidKe anberaumen nnb luenn bic *45artcien 
cinucrftanblid) auf bic 3"Sicl)nnn uon a.*eitit3crn uersiditen, andi bic .'öauptfadic iofort cntid)ci5 
ben. Ia-5 (^iciid)t cntfdieibet enbfliltiii in Streitfad)en bie s» 50 öulbcn; gegen bics Urteil ift 
eine i<crnfnng nur lucgcn l'iid)tigtcil5grünben an beu 65criditäf)of erfter ^iiftans in bem betreffen^ 
ben Wcriditefincugcl sutaffig. 3u Strcitiadicn über hi3()cre J^eträge ift bic söcrufung ohne *äc= 
fdircinfnug an biefcn (i)erid)töf)of si''ä)l'ig, ber aber in bicicm J^-aüe smei geiucrblid)c i'eiiiucr 311: 
^u.iichcu i)at. B-inc 21)ätigfeit bcc- Wciiierbcgeridit-J afü (Sinignngjamt ift in beui Ciicfets nidit Uor= 
gcfcficu^^')- 

2. ®ic (Streitigfeiten ber .yucitcn l'trt jiub uon öiet größerer iocialpolitifc^er Söebcutiing 
unb Svagiueite. ©ie finb, tuenu feine Sierftänbigung erhielt hjirb, bie Urfac^e oon par= 
tieften ober aUgcmcinen ^'trbcitÄcinftcrtungen (XeilftritcÄ, fflcncrolftrifea) unb oon „9(n^- 
iperrungen" üockouts, b. 1). (^ntlaffuug aller iHrbeiter burd) eine griijjerc Slnjat)! coalierter 
Strbeitgeber). ®§ fönnen burd) fie beibe Seile Biet er^eblidjer benadjteiligt, ganje ^nbuftrie» 
.Vueige gefd)äbigt, ber innere ^yricbcn nnb bo>S gemeine 2Sot)( in ftarfem SKafee gefö^rbct 
luerbcn. 

®ie tt)atiüdilid)cn Streitigfeiten betreffen in ber iinuptfad)e einerfett§ allgemeine iöeftiin= 
ninngen ber StrbcitÄorbuung, anbercrfeite bie 'ü(rbeit*äeit unb ben 3trbeit5lot)n ; Icfetere finb 
bie groHe fflJetirjalil unb bie .Oaupturfadie ber 3(rbeit§cinftcftungen. 3^""' Streitigfeiten 
wirb am beften oorgebeugt burdi eine Sicgelnng ber 5lrbeit*orbnungen, tvie fie oorlier 
(§ 43) befürluortet iniirbe, unterftiitU burd) bic (Sinrid)tung oon ''.)lrbeiteran^)d)üffen in ben 
einjelucn großen inbuftrieflcn Unterucf)mnngcn^-*-). 5)iefe @inrid)tnng tonnte aud) bei 5)iffe^ 
renken, bic über '•^IrbcitÄjcit unb 3[vbeit'Mof)n ,^unfd)eu bcm 3[rbeitgeber unb ben *J(rbcitern 
einer llntcrnct)muug entftc[)cn, eine fricblid)e ^iserftäubiguug beiber Seite erleichtern ^•*^). 
gin )ueitere§ SJfittel ,^1 biefent B'occf, namentlid) aber bei Streitigtciteu über 3lrbeit§äeit 
nnb 9(rbeitÄlo()u , an beuen bic l'trbcitcr einer 9Jf cdvjat)! oon llntcrncl)mungcn rcfp. eineli 
gaujcu 3"i^intricäWeig^ beteiligt finb, ift bic Crgouifotion oon l'lrbciter= unb 3trbcilgcbcr> 
Oerbönben, unter ber S3orau§fc^ung, ^a^ bie Strbciterüerbänbe {©etoertoereinei, richtig nnb 
ocrftiinbig geleitet, and) bie bcrcd)tigtcn ^ntcrcffcn ber Unternehmer anerfcunen unb im 
©cgcnfatj ^n Socialbcmotratifd)cn iH'vcincn unb '-öcftrcbungen ben iocialcu Jricbcn erftreben, 
unb baß beibe syerbänbe nid)t fcinblid) fid) betiimpfcn fonbern fic^ alö gleic^bered)tigte 
S'ontral)enten in bem ft'aufgefc^äft über bic 2i*arc 3(rbeit ancrteuuen nnb bcl)anbeln='34). 

331) ^m Js. 1894 legte bie 9iegierung bem ^ilb^ 338) lieber bic aSirffaniteit ber Slrbciterau?' 
georbnclenbanic einen bcionbcrcn ©efcücntiunri )d)iiffe in 2cutid)lanb in biejcr iRiriitung ugl. W. 
betr. bic Erriditung oon 'Jlrbeitcrauf-jdniffen nnb 3 c r i n g, a. a.C S. bagegen bie roenig giin' 
ISinignng-jämtcrnCi bcnielfacn5(rd)i» V113.t)76ff.), ftigen (Srfaljrungen in ben oorcrroä^nten 3lnitlid)en 
mit einer cingcl)enben >)icgclung ftiifltlid) sn er' Sliittcilungen. 

ridneubcr tTinigung-Jainter oor, ber aber, nnb mit o3-l) Safi burd) joldie Crgauifatioiien bicje 
9ied)t, cntjdjiebcneu äiMberi'tonb ianb nnb nid)t We= Streitigtciteu frieblid) geidilicblct nnb crnftcrc 
jeg nnirbc. S. über bicjen ©ntiourf ü. H>l)i' 3i^i'i'-'''i-1"'iie , 'ülrbeitÄcinftellungcn wie ?lu^ipcr' 
1 i p p i rti im 'Jlrdjil) VII 3. 5H5 ff.; ogl. and) , rungen, oerniicbcn rocibeii tonnen, seigcn bic (Sr- 
l£. 3 d) lu i c b I a n b im :5- f- ®- *-!>'■ t-'^ (18yi) |fal)rungcn in ©nglanb in einer 9ieil)e oon 3n- 
@. 1241 ff. ' buftricäiucigcn, aber rocfenilid) nur in foldien 5n= 

332) ©. über ?lrbcitcrau?idniifc unten bic Sar« ;bnftricstücigcn , in bcnen bic oben enoät)ntcn 
ffctinng ber vrii'otcn ä'iafjrcgcln nnb 3 c r i n g, 'iKornn-Jic^nngen be,5iiglid) ber (ScrocrfDcreinc ?,u= 
91rbeiteraneid)iiffe in ber beutid)en ^nbuftrie in treffen unb bic snglcidi in beftimmten Siftrittcn 
@. *-lv f. 3. 40 (1890). ifonjentricrt unter glcid)cn Scbingnngcn glcid)c 

<sit l'cutidilnnb beftcbt frcilidi bei ben 9lrbcit= Sparen vrobujicrcn, in bcnen baljcr bic l'lrbcit?,Kit 

gcbcrn im Sltlgemcincn eine 9lbneigung gegen "üv' iilcidi normiert unb and) für bie Söbne in öcn 

beiternn-jidiüffc unb bic bcfteljcnbcn finb nidfadi oeridncbcncn Setrieben glcidje Stalen ober i.'iften 

bebcuiuugt-lo--, fel)lt aber and) ,vinici)"t bei ben (mit Siormallöljucn) auigefteUt unb für längere 

■Jlrbcitcrn ein ^ntercffe für bieie Ciinriditung. iM)!. 3e>t oerabrcbct loerbeu fonnen — roo-J nnmöglid) 

bnr. bie ?lintlid)eu 4'iitteiluugen ber OScioerbcauf' ift, mo bic i^robuftionÄbcbingungcn in ben per» 

iid)iÄbcnmten für 189-3. ®. 486 ff. fd)iebeneni.'onbcc-teilcn für bicgleid)cn inbnftriellen 

iimibtitS b. ^>oIit. Cetonomie. II, 2 i. Jlufl. 8 



j 14 XXII. © d) ö p b c r n, 3>ie iiciucvblidie ^Jlvheitcrfragc 

9(bcr eine foId)C Crganijation ift nid)t ülicrnll Bortjantcu, tonn aud) nid)t überall in bii'icv 
.'pinficbt erfolgreid) nnb eriprie^lid) mirtcn ; nnb fctbft, wenn ©emertoereine befteben, loirb 
unter Umftänben (e§ fonimt bier nnf bie 9(rt bcr Leitung nnb nnf ben iyilbnuivJgrab ber 
9JIitglieber an), ebenjo mie in ben uielcn anbercn Streitfällen mit :ärbeitern, bic feinem 
Sßcrbanbe ange{)i3ren, in^bcionbere, menn bie 9kbciter ööttig nnbereditigte, öou ben Unter» 
nel)mern nad) üage if)re§ @efd)äftä gar nid)t erfüllbare gorbernngcn ftcden , bie i^erftän^ 
bignng äinifd^en ben Streitenben babnrd) erfdinn-rt, bafj fie bireft oerlianbeln nnb bie M- 
letjnnng mn gorbernngen refp. 3Hgeftänbniffen jn erbitterten Stampfen fübrt, bei benen 
nid)t feiten bie 31rbeiter bnrd) nnoerftänbige %ü{)Xix irregeleitet njerben nnb baö @cfül)l 
über ben iBerftonb, bie £eibenfd)aft über bie rnt)ige nnb befonnene Ueberlegung ben Sieg 
baüon trägt. 5)iefer ©efa^r mirb uorgebengt nnb leidjter mirb bie a>erftänbigung , menn 
ein ba« isertranen beiber Seile genießcnber ikrmittler, luelctier bic niajjgebenben realen 
58erl)ältniffe fad)tnnbig, unparteiifd) nnb objeftib p benrteilen öermag, öorljanben ift nnb 
ben frieblidjen iHn^gleid) berbeijufüljren fnd)t. ®tefe Sermittinng mufe be^ftalb organifiert 
nnb biefe focinle Drgonifation fo getroffen toerben, bnfj baö öermittelnbe Organ etientneU 
ben ©d)iebSfpruct) fällt unb bie ftreitenben Parteien fic^ öerpflidjten , fid) bemfelben jn 
nnterioerfen. jS)a§ [)ier erforberIi(^e Organ finb @ i n i g u n g § ä m t e r (Sd)ieb§= nnb 
SinigungSfammern, boards of conciliation and arbitration) : ißcfonbcrc, ans i^ertranenÄ^ 
perfoneu ber ^Irbeitgeber nnb 9lrbciter jnfamniengefclte ftänbige Organe jnr Sd)lid)tnng 
foId)er Streitigteiten. (Sin foldje^j ginignng-samt tann, inie ein ©cnierbegeridjt , erriditet 
irerben entmeber nur für einen Jinbnftriejiueig ober and) für tierfd)iebene (Meluevbe eine« 
beftimmten iöejirt*. ®ie Orgnnifation eineä (SinignngÄamtÄ fann in uerfdjiebencr SSeije 
burd)gefül)rt »nerben; e^ fonimt bierbei u. a. and) in iüetradjt, ob nnb in lueldjcr SSeife 
bereit'3 bic 9lrbeiter nnb 9Irbeitgebcr in SSerbnnben orgonifiert finb unb lüie biefe geleitet 
liierbcn, ferner bie Diatur ber einzelnen ^i'önftrie.^meigc, bie gröf;ere ober geringere 6en= 
tralifiernng, bie griijiere ober geringere @leid)cirtig!eit ber ^robuftioni-lierbältniffe ber 
felben 2C. ®ie njefentlid)en (Srforberniffe finb, bog ba» ginigunggamt nu-j einer gleid)en 
3al)l ÖOU 9trbeitgcbern unb 9lrbcitern unter bem iun-fi^^ eine^ llnparteiifd)en, ber bei Stim 
mengleid)l)eit bie Sntfd)eibuug giebt, befteljt unb bafj bie Vlrbeitgeber »on ben i'lrbeitgebern, 
bie Slrbeiter non ben 91rbeitern (bireft ober eüent. inbireft burd) Sßerbnnbe berfelben) für 
eine beftimnite 'Jlmtäbancr geraäl)It mcrben. "Der 93orfiiHntbc fann bon ben 9Jütgliebern bcS 
Sinigungeamt« geluüljlt ober aud) fonft in einer ^l'eife bcftimmt luerbcu, bie eine Öianintie 



Untcrnc^niurfgen grunböerfdiieben finb — ; unb ba« 1 (fnglaub in ciiiscliieii3nbnfiriesmci(icii in ben lel>tcii 
seilten et'cnfo' bic g-vfabvungen in bcni bcntjdjcn | 3ni)r,icl)ntcn (nnbiicÄandi cvft nadi3eitcn jd)mcrer, 
3?ud)bnictcrt-icU)crbc jeit ber (Hrüiibniui bc* («c= | für bciöc Icilc nut grofjeii Opfern «cifniipfter 
bilfenucrbanBcS unb hc>3 ''.l?iin,vpaHH'vcinrt, inbe« 1 Miinipfe!) errcid)t luuviicn. ®. hav. aud) bic niid) = 
nud) Ijicr ift ,^u beüd)ten, bafj in bicjcm (Scmeibc »iacn i8erl)l). bc-S S8crein§ für (Socialpoliiif im 
eine (Sllcid)Qrli(-)teit ber '15robuftionÄUcrl)iiltnif[c 1 3- 1890 ui S. 35. f. ©. 47, bei bcncn unter 
üorbanbcn ift luic in roenigcu nnöcrcn »^nbnftric» uicIcn 1'lubern unmcntlid) nud) todimollcr (ii 
ätueigeu. a- O- ©• 201) fid) fdjr cntjd)icbcn für bic bicr 

91bcr e§ ift ii. ®. eine irrige ?Iufid)t , ,^u Bertretcnc i.'lnfid)t aiiÄfprcid). 
lüiibncu, bnfe eine fold)C Organiiation ba? ein' Heber bie aBirfjanifcit bcr iBcrbönbc bei bcrar 
,Vge Wittel sur fricblicben Seilcgunn jener ©trci= tigcu Strcitiiifcitcn in ßnglanb f. W. u Scbulsc» 
tigfcitcn fei unb bafj iu ®eutfcbiünb, luo bcr *.!lr= («acücrniy, 4<ermciöung uub in'ilcgitug wem 
bc'iterftanb uod)uid)t auf bcr.Sjöbcbcr gcIcruIcuVlr i,'lrbcit'>ftrcitigfcitcu in gnglanb in ,'\. f. W. !l<. 
heiter in ben ciltcrcu ^nalifdicu (Mcuicrfucrcincn 1:^1889) S. 1075 ff. ®crf. .;^nm focialen ;s-rie 
ftel)t uub mo übcrbicÄbiei?robnttion-5' unbi'lbfay ben. 5^aiib II IS'JU S. 2a0 ff. *erid)tc bcr ooit 
Berl)oltniffc in bcr ^ubuflrie uicl grbficrc Uutcr^ inbuftrictlcu unb H)irtfd)aftlid)cn 4Hn-cincu uad) 
fd)iebc alÄ in ti'uglaiib .zeigen,— gan.i abgcfcbcn (Suglanb eutfcubctcn HomuiiffiLUi .'c. 1890. i8veji= 
ÖOU ber l)icr mit in ^ctrad)t fomuicnbcu iie> tai 



beutunci bcr focialbcmotnitifcbcu 'Jlgitation — 
burd) bic Wrüiibniui luni ©cli'ertncreincu uub i'lr: 
beitgebcrucrbiinDcn auch nur cutfcrut bic glcid)cu 
guten ISrfolgc errcidu merbeii mürben, nnc üc in 



. sy. f. ©. 45b. -lö and) eine nu^-fnlnlidic S>nr= 
ftellnug ( iHUi ?S'- ^abii) über bic Organifalion bcr 
'4>riu,iipiilc uub Wchilfen im bentfcbcn iiudibnirfcr- 
gcirunbc unb bereu Sl'irffamfcit. 



3förbermig ber ©iiiigungSämter. § 45. 115 

für l'ciiic llnpartciliciifcit itnb Sacbfcnutni^ unb bnfür bietet, beiß er ba^ il<ertraiicn ber 
SJfitglieber be5 (Jiiügiing'jamte geiiiefit iiub 'Oa^i iBertraucn ber ftreitenbeii 'ivartcicn oerbient. 
Sn iöejitg auf bo§ ^ycrfabren ift c§ im ^lögcmeincn, toic bei ©etüerbegeridjten, jtDerfmäBig, 
bie Strcitigffiteii .viniidift in einem au-i einer gleid)en i<,al)l uou ^(rbeitgebcvn nnb 9lrbeitern 
beftel)ciiben Sü[)nonus|dniB 511 ocrt^nnbeln nnb fie crft , menn biefer einen iüergleic^ nid)t 
crwirtt, üor ba^ ^ßlenum jii bringen. 

Sine tfiditigc nnb »nefentlidie 33cbcntnng ber (Sinignng§Qmter liegt and) barin, baß fic 
bnrd) bie 'Jlnjfletlnng uon ®runbiül.u'n für bie ^Hrbeit-Juerträge nnb non iöebingnngen neu 
abjufd)lieficnber iu-rtrage Strcitigtciten uorbringen tonnen. 

J){ed)t-j nnb ^^nierfmäfeigteit-Jgrünbc '"•■) fpredjen bafnr, bie (Sinignng^ömter nid)t obli' 
gntorifd) ,^1 mod)en nndi oon Staot*iuegen ,yi organificrcn, fonbern fie al5 freiuiiüige 3"' 
ftitnte cntftelien ,yi laffcn. ''2lbcr ber Staat tann bie ßntftetinng unb ^^irtfamfeit biefer 
für beu focialen fyricben nncntbelirlidien Crgane in l)D(ieni @rabe befiJrbern, »uenn er gc; 
fe^lirf) bie Sebingnngen für red)tÄücrbinb(id)c ^(uÄfürüc^c ber einigungjämter unb für 
bcren ilsotlftrerfbarteit, fomeit bie^ an#fü()rbar ift, normiert, nnb menn bie Crgane ber 
inneren iH'rmnltnng namentlid) and) ber ^trbcitÄinjpeftion nugemiefcn unb angct)alten mcrbeu, 
fid) um bie ©rünbuug t)on ©inignngÄämtern, wo 'Da^ 58ebürfni§ tjor^anbcn unb if)re Sr= 
rid)tnng an-JfüI)rbar erfd)eint, energifd) ,yi bemüben. Ilod] beffcr, menn außerbem für (3i- 
wnb nnb anbere Süaütion^üercinc jnr 53ebingnng il)rer gefeglidjen ^Inerfennnng, in^be-- 
fonberc be^ 3ied)tÄ ber juriftifd)eu ^erfou, gemad)t mirb, i)a% fie, fofern ein ben gefe^^ 
lid)en ^(nforberungen entfprcd)enbc-3 ßinigung^amt üorbanbcn ift, fid) unb if)rc Witgtieber 
lHn-pfIid)ten bei bcrartigen Streitigfeiten , ebe jn ^^IrbeitÄeinfteüungen ober Slnsfperruugeu 
gejdjritten tnirb, jnnäd)ft ta^ ©inignngÄamt auäurnfcn nnb für bie ißertragÄtrcue if)rer 
5JJitglieber haften"-"^). 

(J-iniflunnsiinitcr finb btÄficv crft in ©iiflianb ju einer größeren Sebeutung gelangt. Sie eiit= 
ftaiibcn ,?ncr|t in ©nglanb in bcn icd)-j,^igcr i'\abrcn, bac- erftc lunrbc ISGü in 3iottingf)am 
von aJi n n b c 1 1 a für bie aßirfcvci cvviilUct ■•■■•). Ja-j .ttauptucrbicnft um bie (Srrid)tnng unb bie 
crfolgrcidic aiMittiinifeit einer (ivöfjcven Sahl Pon Cfinigungeänitern in ben fedic-sigcr unb fiebcn= 
.liger ^abreu bnbcn Si u n b c 1 1 n unb Mottle gebnin. .Hcitlc fdnif jucrft W65 in 2Boluer= 
hnnunon ein non beni llhnibcUa'idicn nbnieidicnb orgaiiiüertcj (Sinigungc-amt unb man ioradi 
bc-:-l)a(b i'on einem „£i)|"tem" l'innbctla nnb einem „2i)ftcm" .Sicttle. 2er meientlidie llntcvfdiieb 
liegt namcntlidi in ämci 5l.Umftcn. Xa-? Snftcm Settlc bat beu llnparteiiidjeu, meldicr cacntuell 
eine (Sntfdicibung füllt; baj 2:)ftem HiunbcUa Iiat einen foldicn unparteiifdien 'Xritten mit biefer 
~i<efngni-j nidit, bie Slfitglieber be« (Sinigungeamt-j luäblen an-j ihrer 3JItIIe einen 2.'orfi(}enben. 
Unb bQÄ Softem .stcttlc ermi)glid)t ferner bie smnngjiucifc Xurdiführung be-s Sdiicbc-fprudiej, ba-j 
5i)ftem l'hnibctla nidit. fsenee fd)afft ju bicfcm .'^ii'ccf einen für bcibe Jcile binbenbcn 2>ertrag, 
ber bicörnnblagc sn einer jroangstueifen Xurdiführung bc-jSdiiebäfin-udie* bilbet; ba? .S{ctilc'fd)c 
(l'iiügungvamt befafjt fid) nur mit Streitigtcitcu ioldier 'Jlrbeitgebcv unb Jlrbeiter, meld)e in ihrem 
^Jlvhcitericrtrflg bie reditsucrbiublidie S.*erpfliditung überuoninieu haben, fidi bem Sprudi be« Sini= 
gnugi-amiv- su uuteriuerfcn. Taburdi fanit bie JUisfnhrung jebeö (Sntjdieibes, menu berfelbe nidit 
gcfeutinbrig in, biirdi bie Uihafidmftegeriditc burdigcfeBt lucrben. Xas l'hinbcUa'fdie Snftcm übcr= 
Iftfit bagegen bie llntcriucrfuiig unter ben SdncbsU'rnd) lebiglid) bem freien a*illen ber Strei= 
tciiben. Xic ß-nglifdie Öcfeegebung (bie iog. Arbritration act üom tj. Jlngnft 1872, 3ö unb 36 
Vict. c. -tu) fdilofi fid) bem Softem .Sicttle nit unb legte bcn ©ntfdieibuugen ber (Sinigiingeninter, 
mcldic fidi unter bae ßcieß ftelleu, reditlidie l^iiltigfcit bei. Xie rcditlidi hiubenbc „iJereiu= 
bnriiug" nnb UuterUHnfnng unter bcn Sdiiebc-fprudi, )o bafi biefer crefntorifdi ift, mirb babnrdi 
bciuirtt , bat) ber X'Ubeitgebcr beut "Jlrheitev ein gcbvudtes (Sj:einplar einer foldien 2.!ercinbaruug 
übergiebt unb bicicr nidit binnen 48 Stunben bagegen rcinouftricrt; bie lliitcriücrfnug bauen jebodi 
nur luiihrenb bes in .Shaft befiublidicn SlrbeitÄiiertrogÄ. — lie englifdien 6-inigung5änilcr ent= 
fdiiebcn übrigcu-j uou Jlufang an infolge ber mangelhaften (ScfcBgehung über iSemerbcgcriditc 
(f. Jt'bb. 2*anb II, 1 S. 72ui in ber :)icgcl alle Streitigfeiteu äiuiidien l'lrbcitgcbcrn unb Slrbcitern 

335) ®. bar. bie eil. Ohitaditen pon Siyer, 1 386) i!?gl. aud) bie Xorfteüung ber ÖJeu'ert' 
Olenfel k. unb niirti bie cit. "in-rbb- be-J S>er. f. pcreinc miteu g eil ff. 

SocinUnMitif, ondi i^ r c 11 1 a n a. a. C. im .'öaubb. 337) Xasjelbe ift und) mehr a(§ äroan.vgiäbriger 
Sb. I. 9lbh .Xl.'i. 1. l'liin. @. H68 ff. Xerf, in fegen>3reid)cr üi-irffamfeit eingegangen. S. bar. 
S. 3.5. f ®. 45 (1890) Einleitung. Js! f. ®. 3ii. 13 a. a. £. S. 1101. " 

S* 



116 XXII. Sd) ö 11 b f ifl, Sie aoi'crtlirfic ?Ivbeitcrfrane. 

— nud) Mc aiij bcftchciibcii ','lrbcit*i)cvtrti!icn — , fie lumcii imb iiiib alfo äiigkidi Öeiuei-begeriditc. 
Sie älMifiaiiifcit bcv (i-iriigiiiuv:Hinitcr ift iiodi beute eine bebeuteiibe iiiib neue eiitftebeii •'■). 

(Seit bell iiebeiiäigcr Jahren ift abcv iicid) bcn Jnrftetlniiiieii uon i-* v e n t a n o unb li. S di u l ^ c ■^■''■') 
in (Suiglaitb in einer yieif)c uoit 3iibiiftriesti.ieinen (.Siof)Ieii=, li'iicn=, Jej'filinbnftric), in bcnen fef(= 
orgnnii'iertc i'erbiinbe uon l'lrbcitgcbevn nnb l'lrbcitevn ciiinnbcv gegenüber ftcben, eine anbere 
yirt ber K-rlebigimg UDii lätrcitigfcitcn ,^ii'iid)eii i'lrbeitgcbern iinb_ -'Irbeitcni (and) bcr llicditi" 
ftreitigfeitcn), üblidi gcmorben. C£'-5 luirb niiter)d)ieben sW'idjen „tetreitigfeitcn be-j inbiuibiicQeii 
ivalls" unb „©trcitigfeitcn über nllgcnieinc ^i'nsien". ^ci hicicn Ininbelt ei fidi um „l'(adit= 
fragen", um bic (veftfteünng uon Siegeln, uon ij^rinjipicn für bie Crbiiung bes Sirbeitc-oerhiill^ 
niffe* (nainentlid) ber l'lrbcitääeit nnb bce yirbcitelobncc') in einer gan.iCii "^nbnftrie ober einem 
bcitinimtcn ä^ejirf bevfelben nnf bcftimmtc ,Seil refp. bi« siir ftünbignng feiten^ einer ber ijsorteien, 
bei jenen um bie -'Inaienbung biefer ;)lcgclii in einem fontreten [yall. Sie allgemeinen Jlfegeln 
merben bind) bie i>erbänbe, refp. bind) beren iiadiftebenb criüähnte i.HnÄfd)üffe Uerciiibnrt; lueiin 
bicfelben fid) barübcr nid)t Perftanbigcii föniien, luiib bie ©ntfdieibung einem nnpartciifdicii Sd)iebi'= 
rid)ter, Por bem äiuei Vertreter bcr i^erbiiiibe bereu ©adle aI-3 'Jlnmiiltc fübrcii, ober and) einem 
am bem llnpartcüfdicn unb beu 3>ertreterii ber i8erbiiiibc gcbilbetei: ©d)icb'jgerid)t übertragen ; 
ber Sd)ieb5rid)ter luirb entiueber Poii beii iicrbänben refp. i'lnc-fdjüffen berfelben ober aiid) Pou 
biefeu iU'rtretern getuäblt. Sie ©treiligfeiten bei? inbiPibnelleii iyali^J lucrben bagcgcn 3iiniid)ft burd) 
bie ©etretcire ber beiben ä*erbänhe bebanbelt niib Pon biefeu in beii meitaug meiften (VÜUeii erlebigt. 
iKinncii biefe ficb nid)t einigen, fo foiumt ber iitreitfaU Por bie l'lusfd)üffc beiber 3*erbäiibe (iiev= 
einigte Komitees joint committees), lueldie in ber Siegel nuä 12 pon beu i'erbäuben geiuäblten 
lUnfonen , 6 l'lrbeitgebern unb Slrbetteru , iiub beii beiben ©ctretäreu bcfteljen. ÜBirb and) ()ier 
feine (S:iuiguug eräielt, bann mirb ebenfalls, mie porbcr, ein ®d)ieb§gerid)t jur befinitipen (Srlebi= 
gitiig bes (^-alle gebilbet. 

(Sin ©cfey pom 7. 9Uignft 1896:'«) (Conciliation act 1896) ipiCl Pcrfndien bie ©inigungsiiuitcr 
bcjip. bie frieblidie i^cilegnug Pon ©trcitigfeiten haburd) nodi sii beförberu , baf; bas i^aiibcl»: 
amt 1. ein iHegiftcr berfelben führen foU, in tueldie-? bic (J-inigungsämter fid) eintragen laffcn 
föitnen nnb 2. ermiicbtigt mirb, einerfcitc^ bei eiitftanbcneii ober brol)enben Streitigfeiten ,inr l^u-- 
legung berfelben initjuiuirfeu (bnrd) lliiteriud)iutg bcr llrfadien nnb llmftiinbe berfelben, C5Mnlcilnng 
meitcrer ©d)ritte jn frieblicbem i'lueglcid), epentnell auf *,'lnfnd)cu eine« Seil-j (Srnenunug einer 
iicrfon über Hiclirerer al* ajiittler ober ^-iiiigiingc'amt unb auf i'lnfudien bcibcr -teile i?eftel= 
hing eines Sd)iebenid)ter5) anbererjeitö burd) llntcrbanblungen mit -'Irbeitgeberu nnb Arbeitern 
beälP. lofalen iöebörben nnb >?örperfd)afteii bie Chriditnng neuer (5-iiiigiing*ämter anzuregen. Ser 
(Srfolg beo ©efe^e?, gegen luelcbes Slfunbclla fid) nuc-fprad), ift abjniuartcu. 

3u"anberu Staaten finb biel)er tf-inigniigsämter erft gnn,^ pereiuäclt Porlianbcu. 

3u S e n t f d) 1 an b, ino tro^ ber 'öeftrebungen bcr autifocialbcniDfratifclicu (iieluerfPereine 
nur meiiige (Siniguug'cämter fid) gebilbet Imtteii imb anfjcr bem im a3nd)briidergeii)erbe (fiebc 
l'lnm. 884) bcbentnngslos iparen, l)at bas (^^iefetj über (yeii)crbcgerid)te Pom 29. 3uli 1890 (f. bar. 
■Öbb. iöaub II, 1 ©. 719) in beu i^§ 61—69 auch eine ibfttigfeit bcr Ö e IP e r b e g c r i d) t c aU 
&\ui g n 11 g S ä in t e r Porgefeben nnb geregelt. CSiue 4fcrpflid)tniig, ihre Streitigfciteii Por bem 
(Siuignngsamt jniu iHustrag ju bringen, ift ben i^eteiligfcii uid)t auferlegt, bie Sbiiligfeit be?= 
felbcii foU nur eintreten, luenn fie pdu beiben icilcn aiigernfcn mirb, cbcujoioenig ift bic ,^^uiaugs= 
uollftrcrfiing bcr ©d)iebjfprnd)e bes L5-iniguiui>-amto. porgcfchen. Sas als ©ingungsamt thfttige 
(Mcincrbcgcricbt foU neben bem i^orfiBcnbeii mit Pier 4^cifii3crn, ~,'lrbcitgeber nnb ''Jirbcitcr in gleidier 
;^al)l, befeyt fein: es faiin fid) bmd) ;{u,^iebung Pon iievtraucusnuinneru ber Slrbcitgebev unb 
Vlrbcitcr in gleicher 3''bl ergiinjen niib bics muf; gcfdjchcii, uieuii es Pou bcn iicrtretern bcibcr 
Seile unter i*e5eid)niing ber snsnsiehcnben iiertraneiismnnner beantragt loirb. ä^cifitjcr unb i<cr-- 
tranensmänuer bürfen aber nidit jn bcn 4*eteiligfcn gehören; Sas Oiefch regelt naher baS 3.!cr= 
fahren Por bem C5Mnigiiugsnmt, bns and) ,^ur i'Infflärnng ber ©treitpunfte unb ber bafür in iÖc= 
trad)t fommenben iUnhältniffc i'lnsfiiitftspcrfoiicu porlabcn niib pcruehmen barf. ®s ift ,sunad)ft 
'ein (Sinignugsperfud) 5ipifd)en beu l'treitenben Jeilen sii mad)en. Hommt eine a.H'reinbarung sn 
©taube , fo ift ber Snhalt berfelben burd) eine Poii fiimtlichen SJiMtgliebern beS (5-iuigungsamts 
unb uon ben 5Bertreteru beiber Seile su iintcräeidjnenbc 2.*etanntmad)ung jn pcröffcntlidicu. .siommi 



338) 1J5rofoffor 9K u n r änfjerte fid) im S>ercin I 9(rbeifrrPertrctcrn errichtet. 3" 9Jiand)eftcr hat 
für Socialpolitif 189u : „SBähreiib ber Iclucn M'hi' , ''er ilunftanb ber .'panbclÄfammcr nnb ber OSe« 
^^nhrc habe id) bie 5Vortfd)iitte ber (SinigungS' | mcrtPcrcinSpcrbanb (l'radea Council) cbcnfan? 
ßmter ftubicrt imb ,^ögere nicht, äu fagcn, baf; eines i ciuEinigniigsnmt crriditct.'c." 3.4*. f.®. 47.©. 188. 
ber grofien d)nrnttcriftiid)eii Slennäcichen ber gcgcii=| 9cfld) bem iicrid)t bes iöritifchcn .fiaubclSomt? 
innrtigcn ^Irbeiteibcmegung in (iiigloiib bic 2luS= j fnnben im Jahre 1889 im gan,icn 114.") 9|rbeiis< 
behnnng biefer 9lcinlcr ift. iSs ift iinihr, bafi in cinftelliiiigcu ftatt mit ea. 2lK)00(i 9lrbeitevn (gc 
einigen ©treifS ihre ^H-rmittlimg .yundgciiiicfeii gen ruil u\ 188.s). iinin bcnfelben linirbeu 711 
luiirbc. 91hcr alle bie alten (iinigungsömtcr blieben biirch bie (iinignngsäniter, 48 bnrd) bic ^schieb«?' 
bcftchen nnb halten iubd)entli"d)e ©ijjnngen ,yu gcridjtc ,vim 9luStrag gebrad)t. Eoneorbia. 18i>l. 
Siegelung Pon ©treitigfcilcn. 91u|";erbcm lunrbe ein' S. 124!!. 

bebciitciibcs ttinignngsaint pon bcr i.'onboner .yaiiM 339) ©. bar. bie ©d)riftcu in ?liim. 334. 
belSfammer nach «oiherigcr Sieiprcchiing niil ben i 340) £. ba» &c\c^ im 9lrchip IX S. 586. 



Sie l'dbcitcnuüdiiiiiinisfleicuacbiiiig. 8 46. 117 

eine iyon'iiibiU'iiiui lüdit ,yi Staitbo, fo hat baS ß-iiticiimgjanit einen Sdiiebsiinud) über bie ftiei= 
tiflcii A-vnrtoii iib.iniiebcii. 3tef)en bei ber 3H'fd)liififaiiitiii1 über ben Sd)icb'5ii)riid) bie 8tininien 
icinitlidier für bie '.'Irlicitiicber 'iiinesoiieiien iöeifiBer iiiib iH'rtraiiciieniäiiiier beiijeiüiicii fämtlidjcr 
für bie 'i'Irbeiter sHilfSOfleiteit fleiieiiüber, fo fniiii fidi ber iHorfilUMibc feiner Stimme entbafteu nnb 
feftftellen, bafi ein Sd)iebc-finnd) nid)t ,^n Staube nefommen ift. Ter Sdiicbefprnd) ift ben Sßer= 
tretern beiber leite mit ber ~,'lnfiorbcrnnii sii eröffnen , fid) binnen einer jn beftinimenben 
A-rift SU erfliiren , ob fie fid) bemielben nnteriuerfen. Ter abnenebcne Sdiiebefprnd) ift mit ben 
Knfliirnnflen ber il>nrteien bnrdi eine von fiimtlidien 2)fitflliebern bes (Sinifluncieomtä nntcrseid)-- 
nete 33etnnntmiid)nnci sn iHnöffentlidien. 3ff lucber eine 4<ercinbarnng nod) ein Sdjiebsfprnd) su 
Stnnbe (leroninien, fo ift bie*3 uom i'orfinenben öffentlidi befannt ,^u mnd)en'"). — 9[el)nlid) 
fiiib nndi in 3tolien bie bnrd) bO'? (^iefetj uon 18!)3 eingeführten (^5euierbcgcrid)te (S. bnr. 
•Obb. Ü'anb 11,1 S. 717) ö-inignngjämter. Sie i*erbinbung ber Jfuitiiifeit eine« cyeiuerbegeridit« 
niib (_5:inignngÄamti5 unterliegt evbeblid)cn Ü^ebenfen iinb bie Xbiitigfeit ber ®cluerbegerid)te als 
(InuigniigÄamt ift bisf)cr in 2cnt|d)(anh nnr eine febr geringe ■'^■)- 

ou S^elgien regelt baä ®efeU uoni K!. ','lngnft 1887"<') bie Organifation iinb SBirtfamfcit 
iion Conseils do rinrlustrie et de tnivail, bie ^mar in erftcr 2inie Öcratungc-organe ber :){cgie- 
rnng fein nnb über gemeinfnme rsntereffcn ber ^Arbeitgeber nnb l'lrbciter beraten foUcn, aber'sii= 
gleid) bie i'lnfgnbe baben, entftebenben Tifferenjen uorsnbcngen uiib , wo es nötig ift, foldjc 
,^n fdiliditcn b. I). aU:> C?-inignng->nmter ,iU fungieren. Sicfe Diäte werben bnrd) .Sigl. iierorbnung 
eingefeljt nnb beftehen, in Settionen für bie uerfd)iebenen 3nbni'trie,5meigc gegliebert, ans einer 
gleidien ;\ahl gewäblter ','lrbeitgebcr nnb ~,'lrbeiter. Om "iaftre 1892 ejciftierten in 6 iion 9 'i^rO' 
oinsen 51 foldie ;)!äte mit 184 Seftionen. Sie ÜSirffamteit berfclbcn oIs ©inigungsciniter fd)ciut 
aber nur eine febr geringfügige sn fein. 

3n Jyvantreid) h'it bas cyefeo uom 27. Scscmber 1892''") ein fatultatiüea , in ba« freie 
S^elielien ber ^-'mteien geftelltes, Sübne= nnb Sd)icb->Derfnhreii bnrd) i*ermittlnng ber 5ricbeiis= 
rid)ter geregelt, bie anci) oon ficb aus bei "Jlrbeitscinftednngeu ben i'erfnd) mad)en fodcn, bie 5lJar= 
teien s)i bem Sühneuerfabrcn 311 beU'egen. ©ine uenuensiuerte SBirtung i)at ba§ ®efeg, roic ju 
er)uarten, )iid)t gehabt. 

;ln ben 3.* e r c i ni g t e n Staaten gab es im 3. 1^93 i)i 6 Staaten ftaatlid)e ®inigin!gs= 
än)ter (barnnter SJcaffaAnfetts feit 1886), bereu ",'lnrufung aber be)i '^.'artcien übcriaffcn bleibt-'"). 
3n bcu 31 u i't r a I i f d) e n .Sl o I n i e u ift feit 1894 nad) bem i*organgc uojt i>!enfeelaub (®e= 
fcO i'on 1894) bas iye)"trebe)i, bie b'cr i)t ;)(ebe ftebenbeu iubuftriellen Streitigfeiteti anf ','lnrnfcn 
einer '^nirtei öffe)itlidien ©crid)tcn 311 über)ueifcn. 

7. Sie i'l r b e i t c r lu I) n u n g ä g e f e fe g e b u n g. 

i'gl. bie fitt. S. 44, insbef. bie Öi)itad)tenbänbe bcs 23creius für Socialpolitif (S. 2.'. f. S. 
!öb. 30. 31) nnb bie SSerbanblungcn biefes il!crei)is im 3. 1886 (S. Sß. f. 3. »b. 33) foiuic bie 
bort eit. Sd)riften oou Irübinger, Salle, ^' " " " ■" ■'■ - > < - ^ ■^-- ' 




§ 4G. ®ic Ucbclftiinbc ber 9Irbciteriuol)ituugeu finb oben @. 44 ff. gefdjilbcrt tuorbcu; 
bicfelbcu fiiibcii fi±; für bie iitbiiftrießeu Slrbeiter oorsugätoeife in größeren ©tobten «nb 
in liiublid)en o"t'"['i'''-'bcäirton. Sciucit bie i^öfung ber Vlrbeitcrti'otiuinig-ifrage für bie 
hier in ^in'trad)! fontincubcn iubuftriellen ?(rbeitcr Don einem gcnügenbcn Slngebot gcfunber, 
nid)t 511 teurer 2Bo()niingen ab()ängig ift, crforbcrt fie im 2BcfentIid)cn priöate SDZafenaljincn 
(f. bar. unten), '•^(ber für bie i.'öfung foiumt e-i nid)t nur baranf au, jene* 9(ngcbot ,yi 
fdjaffen, fouberu aud) ju Dcrljinberu, bo)"; id)led)te ffi3ol)nungen uidjt mel)r ocrmictct unb 
benagt lücrbcn. Sioäu rcid)t aber bie ^rioattl)ätigteit allein, aud) bei oller Untcrftügung 

341) SBgl. über bicfe 58eftim)nnngen bicfflJotiue' 3. 606. 

Sum 0(eicti (S. 37 ff.) 9{eid)dtag. 1. Scffion 1890.' 341) S. bar. fli 3ai) im 3Ird)iB VI. S- 331 ff., 
Srnd)ad)en 9co. 5. I and) Stieba im .'ö.'äB. ©uppl.=58anb 1.3.277. 

342) S bar. X'lmtlid)e Witleilniigen ber &i- 34.5) ©. bar. bic OSefeKgcbnng im Report of the 
)rierbeaufiid)tslH'iimten für 1S9.">. 3. 507. State (Massachusetts) Board of arbritration for 

343) S. bar. audi 3cibler in ;"v. f. ®. 95. 17.; tlie year 1393. Boston 1894. 



118 



XXII. ® d) ö II b c r g, 5}ic (iciuerblicl)c Slrbeitcrfrage. 



bcrjdbcu buvd) ®enicnibebel)örbeii, iüd)t hin. Jöiü mau eine allgemeine Sefferuug bcr bi'S 
Iierigcn ^nftänbe l)erbeifüt)ren unb bie aBotjnnngSnot ber arbeitcnben klaffen, inäbejonbcrc 
bcr inbnftvicnen 9[rbciter, beseitigen, unb ba^ mufj tücgeu bcr großen iöcbeutung ber SSoI)- 
nungÄfrage für ba« pt)l)fiid)c unb geistige 2ßoI)( ber arbeitcnben StalTcn al§ eine bcr und)= 
tigftcn unb bringlid)ftcn focialcn 9üifgobcu bejcidjnet mcrben, fo ift nidjt nur eine iuucrdalb 
bcr obriglcitlidjcu ^ompetenj ber tommuualen 3iel)ürbeu licgenbe eucrgiid)e föiuluirtuug 
bcriclbcu auf bie 33cfcitigung fd^Icc^tcr, ungcfuubcr 3lrbeiterroDt)nungen , fonberu and) eine 
ajf i t w i r t u n g ber © t a a t § g c tu a 1 1 geboten =*■"'). 5)er Staat tauu bie ^lß\li(i)t nid)t bon 
fid) abtücifen, bafür ju forgen, ba§ nid)t 2Bol)uuugen benu^t tuerben, in bcncn bie ®c^ 
funbljeit , baS gnmilienlebcn unb bie SKoraütcit ber 9[rbeitcr notioenbig gcföl^rbet merben. 
Um baS 5u oerl)inbcrn, genügen tommunale bau= unb fnnitätspoliäcilidjc iBcrorbuungcu 
nid)t ■'■") , c§ bebarf aufeerbem einer befonbcren ©cfc^gcbung. iDie 9ieform ift uidjt möglid) 
ot)nc eine ö f f e n t li di = r e d) 1 1 i d) e 31 e g e I u n g ber S3 e n u | u u g bon SB o t) n u n 9 e n 
nod) oljne eine 91 b ä n b e r u n g ber biSkr üblid)cu c i u i I r c d) t ( i d) e n S e ft i m m u n g e n 
über aif iet b er trüg e. 5)ic rationeüe focialpolitifd)e SSotjuungägcfe^gebnug ift nod) eine 
3ufunft*aufgabc bcr S'ulturftaateu. ®ie biätjcrigcu 35erfucl)e cinäduer ©taatcu mit einer 
fold)cu cntfprcdjeu nod) feine§lüeg§ ben l)ier im ^"tcrcffe ber arbeitenben Slaffcu ju ftel = 
lenbcu 9Inforbcrungen. 

346) Qn 3^eutfrf)tanb I)abcn ber trii{)ere Dbet» 
[nirgcrnieifter, ic(}ige preiifjiidic (Viiioiijmiiiiftcr 
«DiilU iciucl unb ber 9.*cveiii für Soctalpolitit t>ai 
i^crbicnft, biefe roiri)tic)e Jvvnge ,iuerft niuicrcgt 
,Sii l)n()cii biirdi bie '•^.'uMitotion bcr oben cruinl)ii= 
teil Ohitndjtcnbriiibe inib burd) bie i^crljiinbUiiigcii 
be? 4*crcin§ über biejc S-ragc (bei beiicn .'pcrr 
9Jf i q u e 1 9icfcreiit nmr) im S^br 188ö. 

347) 9Jf i ci u c I bemertt bierübcr (im ®eäeniber 
1885), mit 3iüctfid)t auf ® e it t f rf) I a u b : „9lad) 
meiner Verfönlid)en 9lnfid)t bebürfeu tutr hrtnflcnb 
cinc'j 9i c i d) ? fl e f e (i c 'j über baä u u g e f u n b e 
äS b n c n. 'Sic beftel)enbc (SefeBgebiing in bcn 
bcntjdieii ©tnaton bietet ben 23cl)örbcn fcinerlei 
(leniigenbc .'öanbt)nbcn , um gegen bie 33enHj3iing 
nngcinnber ober libcrfiißtcr 3l'ol)nnngen einju« 
idireitcn. (£'3 befteben allerbing? faft nbernll ftaal= 
lid)e ober proBiiijictlc ober lofüle S^auorbiiiingen 
unb bicjclben ncljmcn in neuerer 3eit lueit mebr 
ol'S früljer bie janitiiren 9Jiidfid)tcn bcsiiglid) ber 
(ätnriditnng 'in SBotjubäufer mobr. ®ie in bcn 
Icljtcn Qcibrcn in bcn grö&ten bentfd)en ©tobten 
erinffenen 'i^anorbnungcn laffcn in biejer Öe.^icb' 
ung nid)t nicl sn nniufdicn übrig. (Sinesteil* finö 
aber nod) inuncr bie mciftcn Öauorbnungen na- 
mciitlid) für bie flciiieren Stdbte unb ba^ J.'anb 
burd)an§ ungeniigcnb. 9(nberntcil§ ftofsen gcrnhe 
bie bcfferen Öauorbnnngen in tf)rer ®urd)fül)rnng 
auf bie grbfjtcu (£d)roierigtcitcn unb regeln enb= 
lid) fnft überall nur bie nad) ©riaft bcr !önu= 
orhiuingcn nortommcnbcn baulichen .sjerftclliuigcn, 
lafjen nbcr bie bcftcl)enben Oiebäube bnrd)U>cg iin» 
berührt. Ucbcrbic« l^at bie ißanfoli.^ci nur eine 
Stoutrole über bie Borfdjrift'Jmnßigc .söcrftcrinng 
ber (Mcbönbe, iiidit aber über bereu ^ikiinljnng. 
®ic 9lrt uub SBcüc ber 'ifcnoenbung bcr eiu,iel> 
neu Sjofnliliitcu gcbbrt nid)t f,nm Sieffort ber 33au= 
Voli^ci, unb idbft luenn bics bcr 5^-alI iimvc, fei)' 
ien überall bie Organe für bie .lianbbabung lueiter« 
gcbenbcr ik'fnnniffc. . . . SIuä beni ticiiviff bcr 
®anit(it?polisei bnben üerfdiiebcne ''4>oliseibebbr> 
ben allerbing^ bie "ikfngni^ l)crgeleitet, gegen bie 



33enu|mng ganj ungcfunber SBo^nungcu unb na- 
mcntlicb gegen bie Uebcrfütluug non Öaft' unb 
^J?iiet'M)äuicrn cin,^ufd)rciten. ®ie)cÄ poliäeilid)c 
i^orgcbcu entbehrt aber bcr fid)cren gcfcjjlicben 
(«ninblagc, finbet nur ucrciu;,elt ftatt nub bcfdiriinft 
fidi, mie fcbon angebcutet, bcJU'cgcn fnft überall 
auf bie S>erl)iiiberung ber Ucberfüllung ton >Qn^ 
bergen unb ©djlafljänferu für 91rbcitcr. ^n fei = 
nem beutfd)cn Staat ift bisher ^ur SÜHibrimg 
bcr 51'oblfa'U'l unb 0}cfunbl)eit bcr 'öcUHil)ucr 
ein ©cfejj über bie ^iieunöuiig Bon äBot)nrnitnien 
erlaffeu inorbcu, roeldje-S bcn i5el)örbcn geuügcuBc 
ä^ollmaditcn erteilte nub tior allem hie ^iir ®nrd) = 
fübvung bcr gcfcölicben iforfdjriftcu uotiocnbigcn 
Organe l)crftetltc. 9llleiu ba« ©rofeber^ogtum 
'öabcn b"t burd) feine iierorbnnug, bie @iri)crung 
bcr Dffcntlid)en (Scfunbbeit nub 9}cinlid)feit betr., 
uom 27. :,'vnni 1874 ben S^cäirt-r-rütcn einige ^öe» 
fngniffc in ^Betreff ungcfunber 9JiietU)obnungcn 
eingeräumt." ©. i*. f. ©. S3b. 30. (finleitung. 
®.'Xl ff. 

® e r f. (am 24. Scbtembcr 1886), „^ic ic^U bcn 
sycrmaltungäorgancn .^uftcbeubeu 5?efngniffe finb 
,^uicifcll)aft nub icbcnfall« nnbegrcn,U; fie muffen 
bnrd) ciu®efcl} befiimmt befiniertiucrbeu unb burd) 
ba« oufänglicbc SJtafjbaltcn in hen Slnforbcruugcn 
au'5fül)rbar fein , bann aber roirtlidi and) aiijge= 
führt merben. 9(uf bem (Sebicte ber ©auitnt#> 
).>oli,^ci, uicicbe hier uoräng'5U'cife in g-ragc fommt, 
ift ohne obIigatorifd)c 58orfd)riften uid)t au^su^ 
fommcii, ebcnJD menig mie bic'3 auf bcm (Mebictc 
bcr i^aiipoliflCi möglid) ift. 9lMe auf IctUcrcm, 
fo Ucvmanbeln fid) aud) auf crftercm Qiebictc ge= 
fclUiche ilUirfdjriftcn, lucnn fic smcdmäfjig finb, 
iHilb in ©itte unb Wcwobnheit iiiib laffcu bann 
einen mcitcrcn fyortfdiritt ,v'- ®iu grofjcr Staat 
faun nad) meiner 9J(einung feine cinhcitlid)e 4iau< 
orbmtng cnluu'rfcn , U'ohl aber 9}iiubcftauforbe= 
ningen tu 2*c,yig auf ba^ 'öauiucfeu ftcllcn, mcldic 
in allen, ober (^icmcinbcn bcftimmtcr Wröfic er- 
füllt luerbcn muffen. 9lnd) bicJ ift bi-r-ber unter- 
blieben." ®. 4*. f. ©. S5b. 33. S. 15. 



Tic yivlicitciiiiol)miii!>5flcieljncbiiiig. § W. ll'J 

Tic tiicr in i8ctrad)t fpiiimcnbo öo'ftsgfb'H'fl flcliört ,yi ben idjroicrigftcii uitb bcftrittcnfteu 
bcr SocialpDlitif mib ift ein (Gebiet, bo» bisher and) roificnidjoftlid) nocf) fctjr wenig bt- 
nvbcitct ift. Wix niüffeit uns au bicfcr Stelle barauf bcidjriiiiten, nur bie allgemeinen 
^21 uf gaben unb ^ielpuufte einer fol.dicn ©cjet^gebung lieroorjuljeben '"), 
,^u unl)erer öegriiubuug unb (Srörtcrung berfelbeu fehlt ber Üiaum. gür ein legi^latori» 
id)ci 'i^orgclKU in bicfer ^h'idjtung unb für bie Turd)fütirung ber 2d)uygefe6gcbuug im ßin= 
5clnen ift aber ju bcadjtcn, bajj jebc öinfdjräntuug ber bisherigen iöau= unb i8ermietungs= 
freiljeit bie |^at)l ber SSol)uungen ocrringert, für bie qu§ ben bisherigen SBohuungen Der^ 
tricbcnc iöeuölterung aber SSohnnugcu uorbanbcn fein muffen. 2)ie ©cfc^gebung tnirb boficr 
nur mit großer Ü>orfid)t nnh allmählid) x'lcnberuugcn bea biähcrigen SJec^tö oornehmcu 
tönuen, um nicht Seftimmungen ju treffen, bie prottifd) unausführbar finb. 

gür bie ö f f c n 1 1 i d) = r e d) 1 1 i d) e 3{ c g c l n n g biefer ißerhältniffe ift 1. ein .vtaupt» 
Vuuft: bie iBeuulMing üon fold)eu Sl'ohnnugcn, meldjc burc^ ihre üage, 53auart ober bau= 
lid)e Söefd)affcuheit gefunbheitSfd)äbüd) finb, muß (unb ^toar ohne Sntfchäbigung be» (Sigen= 
tümerS) obrigteitlid} ücrboten werben tönuen. 2. 2;en ©emeinben mufe, wie für 3!Began= 
lagen, ein (Sj-propriationSredit^*'-') jnr iöefeitigung nngefunber SBohnhäufer (jebod) unter i8e= 
biugungen, meldic bie ©emcinbe üor Ucberoorteilung fidjerm eingeräumt rocrben, eoentueH 
aud) eine gj-propriationepflid)! (unter ben crforberIid)cn 9{cd)t§!autelen) auferlegt werben 
tijnnen. 3. gs muß bcr iSruubialOKed)tÄnorm werben, bafj bie einjelnen ©cböubeteile nur jn 
fold)en ßroeden öerwenbet werben bürfen, für wcldie und) ben betreffenben 53auorbnungcn 
biefelbcn baupoliseilid) genehmigt finb. 4. Um bem fdjwerftcn Uebelftanb, ber Ueberfütlung 
ber SBohnungen, ju begegnen, mufs gefel5lid) ein möfjig bemeffener TOinimaüuftranm für 
jebcn 4^cwol)uer liorgcfd)ricbcu '"') , baS SScwohncn üon SSohnräumeu, weldjc ben Söewoh^ 
ncrn bicfcu Suftranm nicht gewähren, üerbotcn unb bie Ucbertretung bcS SSerbotS burdj 
Sigentümer ober Sicrmicter für ftrafbar ertlärt werben. 5. Unter Umftänben wirb aber 
aud) für gcwiffc Stäbte unb ©egenbcn eine Einfdiräntung be§ freien 3"ä"9? ""^ freien 
^tieberlaffungsrechtS in ber SScife ju erwägen fein, baß jujiehenben 'ißerfonen an einem 
Drte ber 'ülufenthalt erft bann ju geftatten ift , wenn fie naci)Weifen , baß fic für fid) unb 
il)re fvamilie eine allen fanitären unb gefeftlidjen Slnforberungen entfpred)enbe SSohnung 
gcfuuben haben. 6. gn grage fonnte ferner fommen, ob nid)t bie ^fuSbeutuug ber 9Boh= 
nungänot 5ur grpreffung übermäßig ho^er 3J{ieten ober fonftiger übermäßig fd)wcrer ^St- 
bingungen („33ohuungSWud)cr") in ähnlid)er SScije, wie eS in 5)eutfchlanb beim Sarlehen 
ber Ivaß ift, ftrafbar gemad)t werben tonnte "'(. 7. Jjm ^ntereffe ber i^ermchrung be§ 
Slngebot* oon gefunben SSohnungen bürfte fid) in großen Stäbten aud) bie gorberung einer 
entfpred)cnben obrigteitlichen ßmlüirtung auf bie Xarife unb gahrpläne ber Süertehr»unter-- 
nc[)innugen red)tfertigen, um baburd) ben 23au tjon SSohnungcn auf entlegenerem unb biHi: 
gercm 5^oben ju crmöglid)en refp. ju erleiditern. — 8. Sie Surd)fuhrung einer fold)en 
^ilrbciterldjuhgcfct^gcbung felit aud) bcfonbcre ^nfpcttionSorgane (SanitätÄtommiffionen unb 

348) SBir fcftließen unä t)iet im SSefcntlirfjcn audi auf («runbftücfe erftreden, bereit SBefife ,ytr 
ben SPorfdilägcii Bun 3K i n u e 1 an. S. biefelbcn ^luafiitjning eine? flröSereii SReformprojettÄ mi- 
in S. Vi. f. S. 23b. 30. 3. XV ff. unb 58b. 3:3. rcenbig ift, aucb roenn auf itmen fciuc ©ebäubc 
2. 14 ff. 2. Qud) S: r ü b i ti g c r a. a. £. S. 163 ff. mit unqcfunbeii SBo^nungen ftef)en. 

Ufbcv bie vationene ^^olitif besiiglid) bcv gc= 3.50) 9Ji t g u c ( in S. Ü. f. <B. Sb. 30. @. XX 

iunbljcitlidjcn S3aupoli,^ei unb bie ttjatfädiltdie empfiehlt für tien Slnfaug einer gejeflidien 9?c= 

®eicßgcbung i. bie SarfteHung Don iv o 11 1) im gelung einen 3.liiuimalcubifrourn üon 10 cbin 

.V)bb. Sonb III, 2 2>.S. 3lbf). V. für bie ern)ad)ienc t'erfon, unb Bon 5 cbni für 

349) Sie entfdiobiguug bürfte aber nid)t nac^ ein Äinb unter 10 ^a^ren. i-ingienttct ocrlangen 
ben bisticrigeu einnal)men ou? ben ÜKicten bc= einen evhebltd) Ijöbcrcn Suftraum. S5gl. Ijicrübcc 
meffen , fonbcrn nur uadi bem 9Serte berechnet bie auSfübrlidje (Erörterung Bon ü c u 1 1) o 1 b 
luerben , ben bie 2Sot)uungen bei einer ben fani: ebcnb. S. 9. 

tärcn 'äluiorbcvungeu entfpvcdienben ^Sefc^ung 351) ä'f i q u el ebcnb. 2. XV. 9Jgl.__bagegeii 
I)Qtteii. 2aÄ lSipropriatioti'3rcd)t müütc fid) feruer aud) Sriibinger, a. a. £. 2. 30 ff. 2. 173 ff. 



120 XXII. © d) ö II Lu' r (), 3Mc üciucrblidie i'lrteiterfrage. 

SBol^iiuugSiufvettovcit) öovau« ; uou tl)ueii müf|cii icbenfaßa, u,ic bic 6-vfa()nnu3 in S-uglanb 
äetgt, wegen ber eoüifion ber anänorbncnbcn Wafsrcgcin mit ben ^ntcveffcn üon ®cmeinbc= 
glicbcni unb ^oorftönbcn bie l)öt)cvcn 3"fpi-'Wo"ät)vgane ftaattidic (nidjt tommnnalc) fein'"-), 
güv bic 9iefovm ift aber ondi ein niid)tigcv '•|>nntt, bafj iiid)t bnrd) eine itbermäfjige 
©tcncrbclnftnng ber aBoEjnnngen'"*') ober bnvd) ein nnrtd)tigey ftäbtiidjcÄ Stcncrfi)ftcm be^ 
jüglid) ber ©tra§en= nnb Sanatifationäbcitröge ber iöan fleiner, gejunber 3(rbeiterlüol) 
nungen üerl)inbcrt ober erfdjwcrt lüirb"'). 

S(uf ©rnnb biejer ®efe^gebnng ift e§ bnnn bic 9(ufgabe ber {ommnnnlcn iU-r- 
m a 1 1 u n g anf bie Öefcitigung ber ungefnnbcn iIßo()nnngen t)in5ntiiirfcn nnb bie Sntfte()nng 
neuer ben berechtigten Stnforberungen ber Strbcitertlaffc entjpredjenber 2trbeiterlüol}nungen 
5n beförbcrn. 

®ie ® e f e ^ g e b n n g über äJJ i e t ö e r t r ä g e '"''■) nutg ber jTfjatfadje 3ied)nung tragen, 
ba| bei ben SJJietuerträgen ber 9(,rbeiter, ebenfo tüie beim 3trbcit?üertrage, bie ©teüung ber 
Eontrabeuten feljr f)änfig nid)t bie gleidje ift, bnJ5 t)ictmef)r pnfig bie 9(rbeiter fid) in einer 
3iot> nnb ßlunttgälage befinben, t()atfäd)ltd)e DJJonopotöerpItuiffc ber iöennicter beftel)cn 
nnb bie l'trbeiter fid) ben ißebingnngen, nield)e ber Ü5erniieter ftcüt, fügen muffen. 2)iefclben 
©rünbe, tueldje ben ftaatlid)en Sd)»^ ber 9lrbciter beäüglid) beä arbcitSOcrtrag» rcdjtfertigen, 
red)tfcrtigen i()n and) t)icr ; ja I)icr fommt nod) Ijinjn, bafe bie 9(rbeiter fic^ nid)t tuie gegen 
nngünftige Sebingnngen ber ^trbeitÄUcrträge bnrd) baä TOttel ber ßonlition fclber t)clfen 
tonnen. (Jrforberlid) finb jn biefem 3>üi'ct : 1- gefe^lici^e 'iJeftimmnngen über ben jnliiffigen 
Sn()oIt' be§ SKietüertragä (pofitio unb negotiu), um bie Strbeiter gegen aHju fd)tiierc 
33enad)teüignng ju fd)ütien, and) märe 2. hai ''.|?fanbred)t (9ieteution^red)t) an ben einge^ 
brad)tcn, ber Sj-etutiou entzogenen fflJobilion anfjuljcbcn, nnb ferner müj^te 3. bem9)Jtcter 
bo§ SRedit gegeben werben, im gaüe einer bnrd) ba§ 3>erfd)ulben be« @igentumer§ f)erbei. 
gefnl)rtcu S8erma()rlofnng ber 3BoI)nung mit fd)äblid)en golgen für bie ©cfnnbbeit ber 33c^ 
luobner anf ®rnnb be§ 9(n§fprnd)« ber ®cmcinbcorgane bie SSoljnung oljnc weitere (£nt= 
fd)äbignng beä ®igentümer§ unb in befonbereu göüen gegen 3{üdgewäf)r be* feit bem testen 
3al)lnng«ternün be^aftlten äUietäinfe§ ju tiertaffen. 4. ®ie 58orfd)rift turjer Sünbignugö» 
frtfteu nnb ganj turjer i5eriä()rnngÄfriften für ben SJJietjinä, um auf }.)ünft(id)c 3i-i[)lii"9 
beäfclben in ttcinen iüeiträgen f)inäuwirteu, würbe ben foliben nnb fleifsigen 9(rbeitern nü^jen, 
weld)e burd) bie sM)i it)rer SUieten I)eute teilweife bic Säumnis ober bie ^"^""Q'^"" 
fä()igtcit uid)t jat)Ienber ©enoffen beden muffen. 

S 47. ©oiueit in cinjelnen Staaten eine i'lrbeitenDobnuniTiflcfctpgetnnui uorbanbeii ift, bcjmecft 
biefelbc tei{§ bie fauitiiren nnb fittlidicn Sliififtäiibc in ben aiUihnuugen ju bcfcitigcn bcsiu. ^n 
tievbinbern teils ben Sau foiuie ben iicifauf be^ui. bic iH-rniictunq billiger nnb Guter äBohnnuflen 
jn beförbcrn. 3uv ®rreid)ung be-J crften Smcdä ift aber nod) nirgcnb-j eine gcniigcnbc ®cfc§= 
gcbnng uorbanbcn. 

3>ic nnifangrcidjftc ©ciebgebung auf biefem ©ebtet t)at ®nglaub?=^). ©eit 1851 ift bort 
eine gröfiere MU oon ©efegen erlaffcn worben, bie juni größten Teil ncucrbing« in bcni Hou- 
.sing of t,he workinof classes act 1890 (aud) in bciu Public bealth act 1891) mit nidit crbeb= 
Iid)en ^lenbcrnngen tobifiäiert nnirbcn unb bic bcibcn .S'uccfcn bicncii fotltcn. Ticfelbcn fdicibcn 
fid) in folgcnbe (Gruppen: 1. @cfc(}c für gans (Snglnnb jur 23efcitiguug gc)nnbbeiteid)äblid)cr 
ik'rbiiltiüffc in ben äüobunngcn (Nuisancesj: Nuisances retuoval acts Oon 1855 unb 1800, er= 
gänst bejU). niobifisicrt burd) bic Sanitary acts 1866 n)lb 1874 nnb Public health act 1875. 
(Sin toDinniualer Jöe^irtsbeaniter (inspector of nuisance.s) bat bie Käufer rcgelinnfsig auf iene 



352) SUabcreS bar. aud) über bic @rfat)rimgeu 
in Eiiglanb je. Scutbolb, o, a. D. ®. 19 ff. 

3.58) ®a>J ift s- 83. in Defterreid) ber Sau- @. 
bar. 2: r üb i n fl e r, a. a. D. ©. 175, 



?irantfurt a.m., cbcnb. ®. 75 ff. t.8ri)uciber, 
®a3 3l?Dl)nung'?niietred)t nnb feine focialc 3icfi>rin 
(©AmoIIer e. XU). 1893. bc). &. 138 ff. 
356) ©. bnrnber 3i n p r c d) t, Die äöobnnngen 



354) @. bar. iWiqucI in @. S8. f. ©. 83b. 33. ber arbcitenbcii .Wlaffcn in i?onbon. 1884. *4>. 9r. 
©. 13. J r ii b i n g e t a. a. D. ©. 179, and) oben 91 f d) r o 1 1, a. a. Ü. in 3. f. &. S8. 9. ®. 865 ff. 
bie 2lnm. 144. ®. 48. ® c r f., ®ic 9hiicilernicibnung?fragc in Snglnnb 

355) «fli. Wiqnel ©. «. f. ©. Sb. 30. ©.'in ©. «. f. ©. 53b. 30. ©. 109 ff. ' S rnb i i'i gcr, 
XVI ff. 3-1 cfd), Sie aBol)nnng?ocrt)riItniffe in^a. a. O. S. 56 ff. 



£ic -•lvbEitcniiof)itim((*gcfe(}8el'iiiig- S 47. 121 

iicihflltiiiffc Sil milevfiirf)eii. l'liif feine nbcr auch auf aiibercv 'ij.'erioiicii Miisciflc foü bic L'ofnlbehörbc 
(vestr.v) bell luiisaiices, ^n bciicii ciucli bic llcbeifiiUuiifl uoii !ffiol)miiifleii fleiediiiet luivb, ab-- 
!)c[fcii." Sic I)at siiiinciift il)vcrfcitj ben L5-ineiitiiiiici- siir iöefeitifliiitg bc* foiiftaticrtcii llebclftaii= 
bei- niifsuforbeni, ciiciitiiell beii Tsaü uor bas Wcvidit ju briitflcii, hai bie iScieiticiuiig bc5 llcbeU 
ftaubcc- niiorbiieii, bei *'fici)tcifiilliiiin Welbftrnfc ocif)äiifleii uiib ba-i 2?en)obncn bes .öaufc« ücr= 
bieten faim. ,'5iialei.1) evhiilt bie i.'ofnUiel)öibe bie 2?efngni-; bie nolmenbige i'erbeiievunfl ber äßol): 
niiiuien snv a3cieiti(inii(i ber nnisiinces nur" Slfoften bc* Gigeiitümere Bornefimen ju laffeu , cociu 
tuell fiiun and] ha-i Wericlit biefe i'oninhnie nnorbncn. 2. Wcfege siir 2?cieiti(inug einzelner flc= 
iunbl)cit*nefnl)vlid)cr älUil)unnfien rcfp. öiiniev in nvöliercn Stäbtcn: Artiz;ins and labourers 
dwellinjjs act 18G8 (31 unb 32 Vict. f. 130) — llrl)cbcr Xorren« — , uiib 3JouclIcii bn',u i'oii 
1879 unb 1882 (42 unb 43 Vict. c. 64, 45 unb 46 Vict. c. 54 p. 2), piiltifi für alle Stnble 
förofibvitaiinienc' mit niiiibcitenj lOiiOO Cf. 3fari) ihnen bat bic fiofalbeijörbe , nad) ncmiffen 
SL'orDerbanblunaen, in ä3csiiii auf n_cinnbl)eitöflefä(nlidic Käufer ftnRerftenfadj bn-S Sierfjt, lucnii 
ber Jlbbrnd) luitiuenbifl ift, nnf .Stoffen bc5 (Siflentiimers fic nbsurcifeeu, luenu Sicunraturcn a,c-- 
iiüncu, bic ;)iciiarntnren nnf .sioften bc-5 ©iiientiimero uor.^uncbnien ober bas .önu-i sn fdUicfjen 
ober e« abjnreificn. Jer (figentiimer bat fein (S-ntfd)nbignngc-red)t. 3. @efe6e jur Sänbernug 
gansev (Vläd)en unb i8iertc(, meldie mit ungefnnben Wnffeii unb SSinteln bebecti finb: Artizans 
and labourers dwellintrs improvements act 1875 (38 unb 39 Vict. c. 36) — Ur()eber Grofi 
— , ilfouellcn »on 1879 unb 1882 (42 unb 43 Vict. c. 6.3, 45 unb 46 Vict. c. 54 p. 1), gültig 
für Stiibte mit über 25000 g-., in 6-ngInnb (bamnl* 87 gtäbte) unb Sdiottlanb (8 Stäbte). Sfad) ben» 
felben fnnu bic Votalbcbörbc mit Ciicnebniigung ber Jllegicrnitg bas JüeberreiBcn aller ©äufcr an= 
orbiicn unb bcii i^nn oon iicncii Jlrbciteibnufern befcftlcn, euentneU bat fic bic ^-'flidit, bic f)nufev 
äiunng-juicife nnsnf nuten unb felfacr bie öänH'i' i" bauen ^="). 4. OSefcBc betr. bic (Srrid)tung üon 
i.'ogicri)iiuferu für Vlrbeiter bnrd) i.'ofnlt)cl)örbcn iu Orten mit niinbeftcns 10 000 ®. : Labou- 
ring classes lodf^in^jlioiise.s act. uon 1851 (14 unb 15 Vict. c. 34) — llrf)cbcr i^orb Sfiaftcs: 
biiri) — , ergnujt rcfi). mobifiäiert burdi bic Common lod^inghouses acts uou 1851 unb 1853 
(14 unb 15 Vict. c. 28, 16 unb 17 Vict. c. 41) unb blirdl bie Labouring classes dwelling 
honies act Hon 1S68 (29 Vict. c. 28). — 31(lc biefe Wcfetje fanicu aber njcnig jur 3lujfülirung 
nnb lonven uon geringer praftifdicr SBebcutnug '^''). ö. 2Bcitere @cfe8e 5ur inbircttcn Seffcrung 
ber ayohnnngesu'ftniibc : «efeüc oon 1866 (29 Vict. c. 28), uon 1875 unb 1879, betr. bic &t-- 
lüäbmiig uon 5^arIehcn nu« öffentlidicn a'iitteln (nn Siofalbcbörben, audi au ©efcUfdinftcu uub 
!:}Jrii'atticrfouen) für Jlrbeitcruiohnungcn ■'■'■■'i ; bie Clienp tiaiii.s act 1883 (46 unb 47 Vict. c 34) 
gicbt ber ;1tegierniig bas 31ed)t , 'Jlrbeitersügc auf ben (Sifenbnfincu, rocld)c bie 1883 geiiuihrtc 
Stenercrlciditcrnng geuiefecn, nnsuorbncn. — äBcil bie ©cfetgcbung nidit genügenb luirftc, lunrbe 
1884 eine Knyal Coramission to inquire into the housing of tlie working classes cingeicßt. 
S^ie ftarfe Tiffereus ber 3J!einuugcn in bcv Sommiffion ''•'") führte mir su ciuem Dorlänfigcu .Soin= 
Uromifjgcfe^i: Housing of tlie working classes act 1885 (48 unb 49 Vict. c. 72), lDeId)Cö stuar 
bie bi-ji)crigcn ©cfcL'c ücrfd)ärfte unb criiieitertc, aber bodi nur einen fleincu Xcil ber Scftim= 
innngcu, bic fidi ali unsioecfmiiKig crmiefen hatten, befeitigte ''^'). Sic; ®c)e§ unb bie neuen to= 
bifijierten oon 1890 unb 1891 mit ben ntd)t er^ebltdjcn älenberungen f)abcn aud) nod) feine 
uiefcntlidic iVffcrnug herbeigeführt. 

3n ^-rnnfreidi gab fdiou ia'-^ ökfee uom 13. ?(pnl 1850 ■'■<=-) über logements in.-?alubres 
ber ©cinciubcocnnaftung rcfp. bem *4-'räfeftnrrat ba-j 9}ed)t, bic Vermietung ungefunber 2Boh= 
nnugen s" nuterfagcn, crftcrcr unter llmftiinbcn aud) ba-S g-ntciguungÄredit. (S'j haben aber nur 
lehr lucuigc dycmeiuben bie i5orfd)riften bes ®efci?c? jur Jlnmcubung gcbrad)t; im ^sabte 1883 
waren nur in fünf Stäbten (l'ari-J, Üillc, 3Jnncii , Ciaure, 9to;ibni!:) bic im &ch^ oorgcfehencn 
.«ommiffioncn für ungefnnbe SSohnungcn ihatig. ©in nciie-j ©cfclj uom 30. 3?0Dembcr 1894 (loi 
relative anx babitations ä bon marche) bcsiuccft loie ba-J ihm uorbilblid) geiucfcne 2?elgifd)e 
uon 1889 bnrd) (frrid)tnng uon .slomiteec' in ben 3^e^1nrtemente unb lueitcrc ?j}anregctu, ähnlidi 
tuic in 3?elgien, in crftcr üiiiie bie 2?eförbcvung bc-3 ä^auä uon gefunben nub billiiieu fleincu 
äl'ohnuugcn. — Ta« 23clgi)d)e ©efetj uom 9. X'lngnft 1889»«^) (baju Sirc. uom 15. Oftober 

3.57) S>ieie 4!erpflid)tnng ber (55cnicinbe tuiirbc .^igcr ^ahrc auf Oirunb be§ OSeie^ec- uon 1866: 

bnrd) ba? jpntcrc ®cie(< uön 1885 aufgehoben. 522141 *", be§ ©ej. uon 1875: 1834 979 £, be» 

0.58) 5. bar. unb über bic Ihfadicn ~^lfd)rott «cf. uon 1879: 300000 £. 
in S. 4^. f. e. *b. 30. S. 110-121 nnb in ^1. 3ti0) «gl. bie brei :öerid)tc uon 1885. ^arl. 

f. W. 4*. 9 S. 86S ff. 2ic .^iauutnriad)en finb, i^ap. 1885. C. -1402. 4409. 4547. S. baj. 91 f d)= 

bafj nid)t bie geeigneten Organe mit ber ^äni- rott in S. i<. f. ©. 58b. 30. 3. 141 \\. 
führnng ber (Üeiclie betraut waren, t>aii bie *,Hu-j 361) 9}ähercä über ba§ (Sefcfe bei 91 ( d) t o 1 1 

führung bnrd) ein nmftänblid)eä, mit an,\u uiclen ebenb. 3. 143 ff. 

Jianlelcn ueriehcnc-!' iunfahrcn erfd))ueit lunr, aud) 362) Sa« ®ci. in ^S 1 o et , üict. de l'adm. 

ba6 bic Soften bc? 9.5erfahrenÄ fpc,;ieU infolge franc. Art. logements insalubres. S. QUd)Jrü= 

ber 5^efti)nmnngcn über bie ju gcwährenben (Jnt b i n g e r, a. a. C. 3. 88 ff unb 91. 9{af jalouidi, 

id)iibigiingen nn fidi .iU hohe luaren nnb bnrd) ben Sic 91'ohiiung^fragc in (vrautrcid), in 3. 3.*. f. 3 

Wnugel gered)tcr C\U-nnbiäee be.süglid) ihtd' 9hif« iöb. 31. ©. 1 ff. 
bringung erft red)t hiuberlid) luirften. 363) ©. b. (Sef. (Loi relative aux babitations 

359) ßieiuiihrtc Darlehen bi* jnr llcittebcr ad)t' ouvrieres et a. Tinstitution de comite's de pa- 



122 XXII. S d) ö iibe vii, I)ic iicuicrblid)e l'lrbetterfrage. 

1889) Derfolgt tuefentlicft ben 3h'etf, hind) ®n'id)tiiiui UüuComites de patronage, ©rmaditigung 
ber Caisse generale d'epargne et de retraite 311 Saricftcil , blird) (i)ebüi)ren= lliib ©teucrer= 
iiinfiinuiu-ien besw. ©teiierbefrEiinineit, Scgünftiiimifl uoii 3?auge)"c[lfd)nfteii 2C. bcii a?nii uoii ge= 
fimbeii iiiib billigen Jlvbeitemiobruiiigcn su bcförbcni, erftiebt aber audj biird) biefc Sioniitecc-. auf 
bic iNcrbcffcniiig bcr faiiitnrcii a>cri)(iltiiif)c in bcn 9IrheitcviuoI)nimgcii uiib i'lrbeitcrguavticvcii 
ciiisiiiuirfcn. — ^a» 2) e it t f di 1 cm b bat £> c f f e n nciierbiiigs ein befonberc-i ®efeB uoni 1. :,lnli 
1893-"") über bie bolijeilidie S3cauffid)tigMng ber aj(ietaHil)iinngen unb ©dilafftcUen erla[fen, incldiec-' 
n. *,'l. einen Jln^eigejiuang ber i'erniieter, bn? ;1kdit ber ä<ef)örbe, bie ä>crniietung uou iVoly- 
nungen luegcn tyefunbheif^fdiQbliditeit su nnterjngen besro. nur nadi Scieitignng uon l'iif3ftän= 
bcn ä" gcftatten, nnb 3>orfdiriften über bnc' aJiinbeftniafj iion Suftrauni für jebe !:Perfon entfinlt. 
®in iiicitcre-J Seiet! uom 9. 3uni 1894 gcunibrt gcnieinnül^igcn auf bie (Srrid)tung bou äBoh= 
nungen für llubcnnttelte geriditeteu llntcvneljniuugen iSefreiung Doncycriditögebübrcu inib Stempel. 
Sind) in '4>''cuf5eu geuiefjen nadi beut WefelJ i'out 2. iliürj 1867 gemeinnü(jige JlftieubaugefelU 
fd)aftcn, bereu burdi ©tatut bcftinimter ,Su'ccf auefdiliefslidi barauf gerichtet ift, unbemittelten 
;V-aniiIieu gejnube uub stoeefurnftig eiugeriditete 2l^ol)uungen iu eigeuäi gebauten ober nuge= 
fanfteu |)äu)ern ju billigen ipreifeu ju bcridjaffen, QvoxUU unb ©teutbelfreilieit. föin @efet5 
uon 1895 bat ben JBetrag bon 5 3JJiIl. Tl. jum itfau bon äßofinungeu für IHrbeitcr in ©taate= 
betrieben jur S^erfügung geftellt. 3" iBabeu beftebt bie 2,1 bom 27. Suui 1874 betr. bie©id)e= 
rnng ber öffentlidieu (Sefunbbeit unb yteinlidifcit, nad) lueldier lluterfndiuugen her SKiettuobnnugen, 
in luelrijeu bnrd) ibre baulidie S^efdiaffenbeit, burd) beu ajiangcl an Suft unb i'idjt, burd) 3-end)= 
tigfeit ober bie Siumirtung bon 91uÄbünftnugeu bie (iiefuubljeit ber SBemobuer gefiihrbet luirb, 
bebörblid) augcorbnet werben nnb bic SBesirteräte bie Sefeitignng ber llebelftftnbc bcibeifübren 
ebcntuell bic lueitcre a3euüt3nug unterfageu fonneu^'*''). — 0" Oefterreid) fudit boi? WefcB 
boui 2. Jebrnar 1892 burd) ©tencrcrleid)teruiigeu (23efreiung bon WieU unb ©ebäubeftener nuf 
24 3nf)i'c) ben ä3an billiger unb gefunber Jlrbciteriuohnungen ju beförberu. 

8. S i e 31 r b e i t e i u f p e f 1 1 u. 

3. Sdiulcr, 3)ie gfabrifiufpeftion im Jlrdnb II (1889) ©. 537 ff. ®. ©duiuberg, JIrbcitC" 
iiniter. 1871. i»U 2bnu, Sie 5vabrifinfbcttorcu in Seutfdilanb in 3. f. 65. 23. 5 (1881), ©. 55 ff. 
5l<. T el) u, 3Me bcntfdie Jyabrifinfpettion iu 3. f. ©t.2B. 38 (1882), ©. 184 ff. 25. 51 b 1 e r , Sie 
jvnbritiuipcftiou inÄbefonbere iu (ä-nglanb nnb ber ©djiueij in 3- f- 9iat. II, 8 (1884), ©. 194 ff. 
i'. (S Ift er, Sic K-abritinfpettionäberidite 2C. iu 3- f- 'J^nt. 11, 11 (1885) ©. 393 ff. Scrf., 2lrt. 
CMciucrbciufpettion im §.2B. III ©. 1030 ff. O. 2B c i) e r , Sic (J-nglifdje g-abrifinfpcttion. 1888. 
Ti. Q u a r rf, 3iii' nufjereu (Sefdiidite ber Jvabritinfpettion in Scutfd)ianb. 1889. S c r f. im ?lrd)iii 
II, ©. 347 ff. unb VI. ©. 207 ff. 

§ 48. ®ic 3(rbeiterfcf)uggcfe^gcbung , oud) bie befte , f)ot nur bantt einen 3Bert , )ucun 

|ic Jüirtüd) burd)9cfüf)rt inirb. ®a§ ift aber nad) bcr 9Jatur ber Sßerl)äUniffe unb erfat)rnng§= 

gcninf; nur miiglid), lucnn befonbcrc ftaatlidie Organe uorftanbcn finb, toeId)C bcn iBonjug 

bcr Sd)u(5bcftinininngen ftänbig nnb genau übcruiadjcn. ,ßu bicfem ßtuect, aber juglcid) ^ur 

(Srfütlung tucitcrer focialpolitifd)cr 3(ufgaben bcbarf Ca einer befonberen äl r b e i t ^= 

infpcftion b. (). ber @d)affung üon bcjonbercn ^nfpcttionSbcjirfen unb Jsufpcftions- 

bcamten für bie ^ier in gvage ftc()cnben ^Irbcitcrflaffcn unb Untcrnebnuingcu. Sie iricfent= 

liriicu '•,'lnfgaben unb g-nnttipucn, nicld)e bon bicfcu iöcanitcu ju erfüllen finb uub biefc fo- 

ciofc Quf'itntion ju einer nottncnbigen unb uncutbc[)rlid)en niad)en, finb: 

1. Sßor Wüein bie SRitlnirtung bei bcr 5)nrd)fü()run9, bem SSoüäug bcr beftct)cnben 3lr 
bciterfd)ntibeftinininngcu. Qu bicfeni 23ct)nf mülieu fic teil? 5tuafnf)rnugÄDrgauc bcrfelbcn, 
füUieit bic iöcftinnuuugeu foId)e crforbcrn , teilä obri9fcitlid)c itontrolorganc fein unb ok- 
foId)c bornbcr madjcn, bog bie ä^orfc^riftcu anc^ befolgt iDcrbcn. SSon ber 9Irt unb SBcifc, 
Uiic fic biefc Sontrolc anäübcn, l)äugt iu erfter l'inic bic erfolgreiche 3!Bir!famtcit ber gcfe^v 
lid)eu iöcftiuiniungcu ab. ®ic lucitcren Slnfgabcn finb : 

2. S)ie genaue 33cobad)tuug unb (Srniittlnng bcr tl)at)iid)lid)en ^nftnnbc, um bcr Staatä- 
üerloaltuug uub bcni 'ißnblifnni eine fid)crc ffunbc nou ben luirflidicn iH'rbültuiffcu nnb 

tronage) mit bcn lUotineu nnb ben >lammcrbe= ! 3ti4) ©. bar. aud) i.'. S u 1 b in 3- f- 5iüf. (51. 
rid)tcu iu 1', bc *!.'« c p c, Pasinomie. Collcction ' ©. (570 ff., 3 e 1 1 (^ r '" 3- f- ®- 2*. 17. ©.905. 
cnniplbto de.s lois etc. Ser. IV. Tome XXIV. 1 36.5) S über bie crfoUueidic 91uUH'ubuug bicfcr 
1889 S. 4(53 ff. S. 537 ; aud) im yird)ili IV ©. 527. 1 21efiimnuingcn in ^.liiiunbcim ben oiil)rc'Jbcrid)t bcJ 
25fll. and) ,«. 25 i'i d) c r, Sic SJclgifcbc ©ocialge^ a'iiuiftcriumÄ bc-5 3nucrn für 1884— 18S8. 1889. 
fcggebung Jc. im 2lrd)iu IV. @. 442 ff. ! I. ©. 233 ff. 



Sic «vbeitsiiifpcftioii. S 48. 123 

iincii iH-rnntii-niiincn ,yi (icbcu iinb bnbiircf) init^iiUiirtcii , bic meicntlidjc ©runblage einer 
ücritünftlgcn, nncii bcrcditigtcu 3n'""Cilcii JKcdjniing Iragenbcn SKcalpolitif 511 id)off eu *""). 

3. ^ie SDJitiiiivfiiiig bei bcr lucitcreii gcinciuuü^Iidjcn 9üiägefta(tiing bor fociolpolitifc^en, 
iiiÄbcfoiibcvc bcr l'(rbcitcrl'd)iit.v(JkH'tigcbuiig. 'öcnmtc, rocidic fortbaucrnb bic tfintfädilid)cn 
^uftiiubc iMib '-ycrl)äUiülic bcobndjtcu, iii ftctcr *J3crü^rung iinb fortmährcubcm li!iertel)r mit 
bcr gciucrblid)cu iöcoöltcrung jid) bcfinbcu, finb, bic gute Cimlifitation bcrjclbcn öorauö= 
gcfctU, bic bcftcn ©rpcrtcii, um nu^ugcbcu, wo unb in rt)c!d}cr 3iid)tung 9(cubcrungcn bcr 
Wcfctuu'buug bc,^U). aud) bc« äJotl^^ugs bcvu'lbcu nniuid)cnfltucrt ober gcbotcu crid)ctucu. SBie 
fic bn,^u bcitrngcu töuucu, l'ürfou iu bcr @c)ct'i(ict""i9 auÄjujüQcu, \o fönneu fic and) bcu 
©cfchgcbcr uor ,^u U'cit gclicnbcn , uuprnttild)cu ober bic Si outurrcnäfäf)ig!eit unb (£f iftcnj 
bcr llutcniclinntngcn gcfälirbcubcn iöeftimiuuugcn unb Sfpcrimentcn bcnmbreu. 

gür biefc ^.'(ufgabcu braud)t mau bcfoubcrc i^cauitc iiub eine beioubere igcbörbcnorgani; 
fation. 'J)ic gouüfjnüdicn ijscriualtung^bcamtcn fönncn fic uid)t crfüüen; bic "Jüifgaben er= 
I)ciid)en eine bcfoubcrc pcrfontic^e Cuolififation ber mit ibnen betrauten *)>erfonen unb muffen 
bic auÄfd)licf5lid)C '-öerufÄthätigfcit bericlbeu bitbeu. 

SSeun umn bic rcdjtcu 9Jfäuucr ju bicfcu '^(emtcru beruft, DJJanuer, bie gut qualifijiert, 
mit ooücr ,'piugabe an il)re fdiiuicrige aber aucfj ban!barc 9(ufgabe i()ren Seruf crfüQcn, 
fo erlaugt bicfc ^uftitutiou nod) eine tueiterc, prattifd) aufeerorbcntlid) iüid)tigc Sebentung. 
3}ie iycamtcn fönucu bauu iu ihrem ^-üejirt ju iHnlraucuÄpcrfoucn für l'Irbcitcr unb 9Irbcit-- 
geber werben : für bie Slrbeitcr , tucldie luiffen , bog fie bei ben ^nipcftoren jebcrjcit ein 
offene« £i)x für bcrcd)tigte iöcfdiuicrbcu fiubeu , für bic 'Jlrbcitgeber , iue(d)C cinfeben, baß 
burd) bicfc ^nfpcttorcn Iciditcr eine Giuunvtuug auf ibre ülrbeitcr möglich fein mirb. Gr= 
ringen aber bie 3i'ipettiouÄbeomtcn fid) bicfc 5tcUuug, fo fijuueu fie nid)t nur, al^ bie ge- 
gebenen unb bcftcn l^cruütller bei coHibicrcubeu ^"'f'^flH'" ö'^^'" 9frbcitgeber unb 9(rbeiter 
für bie ."perbcifülirung guter iöcäieijnugen jiDifd)Cu beibcn roirfen unb burd) 5ycrt)iuberung 
uub l'tU'Jgtcidiuug Bon Strcitigfeitcu jur gijrberung be§ focialen griebenä fet)r biet beitragen, 
füubern aud) uod) 

4. für eine lueitere fociatpoIitifd)c guuftiou iuid)tigc Organe mcrbcn : um priöate 9Jla§= 
regeln ,iur Ü^crbcffcruug bcr Irbcitcrucrbaltniffc bei 9(rbeitgebern, Slrbeitern unb a}iitglic= 
bern anbercr ©efcllfdjaftÄftaffcu anjurcgcn uub jur 5(u»fü()ruug ju bringen. 

SBie bicfc Organe gmccf mäßig einsuric^ten, muß fid) nac^ ben befonbcrcn 
iH'rl)ä(tniffen bc^ ciuäcincn ^subuffricftaat-J bcftimmeu, aber allgemeiue, au jcbe Or^ 
g a n i f a t i n ju fteüeubc 9t n f r b e r u u g e n finb : 1. Sine gute perfonlidie Cnalififa= 
tion ber 5i"iP''t''on*bcamtcn. Qu ben notiuenbigen pcrfönlid)cu Grforberuiffcu geboren 
nid)t blofj bcfoubcrc S()araftcrcigcnfd)afteu"'') luic ^^flid)ttrcnc, ßuergic, ber rid)tige Jaft im 
:i^crfebr mit 9(rbcitgcfacru uub l'lrbeitern, abfolutc Integrität jc. fonbern aud) ein beftimmtcc 
Sad)iinffen, Uicld)eij nur burd) 9(u>Jbi(bung unb ©rfabruug geiiioiincn lucrben tann, alfo 
iebcufan'i aud) eine ooltämirtfd)aftlid)e unb ted)uifd)C ÜNorbilbuug, namcntlid) aber aud) eine 
ffenntni'J ber ted)uifd)eu unb iöirtfd)aftlid)cu !yctricboticr[)ä(tniffe ber Qnbuftrie uub ein 35er= 
ftänbni» für bie @cfd)äft»lage iubuftriener 9(rbeitgeber ■""). 2. SBoüftänbige Unabtjängigteit 



366) ?l(Iciii icidufrcilid) bic Jtiätisfcit ber ^n^; langt roorScn, baß c-3 S.'eute ieieii von guter Qr-- 
fpcftioii-Jbcanitcii tm,iu itidit an-i: ciiio uotlftdnbige sicliitng unb türiUigcra^gemciller9^il^ulIg,gen.lalIbt 
Mliirl)cit Jibor nflc liier in Söctradit fonimenbcn im laftUDdcn 95cvfcl)r mit .podi un& Oiieövig, Sicirti 
*i*crl)iillntiic fanu nur turdi bcjonbcrc Snqiiclcu unb ?Irni." £ di u 1 c r a. a. Ü. S. 548. 

unb burd) tio rrganiiation lum nr[ieitsi"iatiftiid)cn 368) Siefc ^ilniorbcvungen an bic cigentlidicn 
'Mcnitfvn geidiiiffcn ircrbcn , aber baneben ift bie ^Irbeitäinipettoren idilicRcn nidit au-5, ia^ man 
31)citiglcit bcf ^Jlvbcit-Jintpcftoren ond) in bicfer iu befonbcrcn '•Mu-5nat)mctäücn aud) lüciblidic l'er» 
;){id)ning uncntbcl)rlid). Z. bar. oben 5. 63. joncn nl« .pilfÄfrdfte tStifiitcntcn) für Sücibältnific 

367) „Qi oerftcl)! fidi iuol)l von ielb|"t, baf; vor U)ciblid)ec 3(rbeitcr iicriiicnben fann. lieber bcu 
adcni auf l'iänncv ^n felicn ift non linmaner 0!c= S>erfud) iu gnglanb feit 1893 unb bic Itiötigfcit 
tinunug. unbcftcdilidier 9iVblidifeit , oon Snergic ; bcr lueiblidicu SJcamtcu i. auc^ (S. 2 nreniurtl) 
unb noü l'uft ä«r9lrbcit. SIbcr e§ mufs aud) Ber»! in S. f. 9Jot. 64. ©. 594 ff. 



124 XXir. ©cl)öiit)cirt, 3)ic flciuevbliclje Slrbeiterfraßc. 

bcrfelbcii üoii ^(rbcitgeberii unb Strbcitern^''"). (Sin geiiügcnbcS ©intommeii muß — aii|er ftvcngcu 
^t§äi)jUnaröDrfc^riften — Söeftcdjuiigcn öorbcugen. S)aä l'lmt nuife itjnen eine l)LH)ei-e fociolc 
©tcllung unb 9?angftufc in bcr i8cQnitenl)icvavd)ie (äluccfmcifsig baljer, ttiie in ^veufjcn id)on 
1879 gcfdjcficii, ber Sitcl ©etncvlu'rat flott 3-abritiufpettoreu) ämucijcn, bamit fie bic nötige 
Sditoritüt unb ben gebül)rcnbcn Siefpett bei llntcrneljnicvn unb Jtrbeitern genicfjen. Sdjon 
uou bicfcni @c(id)tgpunft ift and) bic söeiorbnung üon Vlffiftcntcn cmpfctjlcnÄiucrt, baniit nid)t 
bie Sufpfftoicn felbcr jebmebe Unter)U(^ung öorännel)mcn unb aüe Sianäleigefd)Qfte ju üer* 
nd)tcn I)abeu. 3. 3}n§ 9(nit niuB au§(d)licfjlid)C '-8eruf5tf)ätig!eit fein''''). 4. giue ge^ 
nügcnbe 3al}t bon ^nfpcftifueftcllcu (nid)t ju Heine iöejirfc, ober in beni größeren :öcäirEc 
nicl)rere, nid)t toorbiniertc Scnmte: ein 3"fpcEtor mit '^tffiftenten)^''). 5. ®ie SSeaniten 
muffen juv i^ifitation oflcr Untcrncljmungen, ju regelmiijsigen, periobifd)en 93erid)tcn nid)t 
nur über i[)re 2l)ätigteit, foubcrn and) über bie Uiirtfd)aftlid)en nnb focialcu 3'>ftäube bev 
Strbeiter nad) allen 5{id)tnngen "') öerpflidjtet inerben. 6. ^ie 2Birffamteit ber SnfpcttDren 
in ber gcflftfUnng ber t[)Qtfäd)tid)en ßiipänbe ber für bic 'ätrbeiterlage miditigen iyerl)alt= 
niffc niu(3 untcrftü^t föcrbcn burd) bic ®rrid)tung befonberer arbeit'5ftatifti)d)er S^nrcauS 
(*.!lrbeit'3ämtcr)"'). 7. Qu einer crfolgreidjcn Sl)ätigfcit muffen fie aud) obrig!citlid)e iPcfng^ 
niffe, inäbcfoubcre ba§ 9ied)t beä ieberäeitigen ßintritt^ in alle 2lrbcitÄ= unb @efd)äft§rciumc, 
baä 9ied)t ber eiblidjen 33crnci)mung üon ^^verfoncn jur Sfllfteünng öon Sl)atfad)cn unb 
ba-J 3icd}t beä @rlnffe§ polizeilicher i.'luorbnungcn unb ©Irofmanbale erbalten. 8. Sie SSirE^ 
famtcil ber eigentlid}eu gnfpeflorcn mufs imc in ßuglanb burchSnfpEftiouäärjle ''''), eoentneti 
and) burd) befonbere 3:ed)uifer nuterftüljt werben. 9. Srforberlic^ ift and) eine Sentrali^ 
ficruug ber Drganifation. S)ie SiflrittÄbeomlen muffen oou einer (Sentrolftenc Eonlrolicrt 
unb birigiert toerbcu. 9hir bei einer Scntralificrnng tanu bie an fid) nolmeubige glcid)- 
mäßige S)nrd)füt)rung ber bicuftlidicn 51ufgoben herbeigeführt werben, laffen fid) bie @r= 
fal)ruugcn bcr ;3'ifP'^fft'i-'C" in ciujelncn iöcjirEcu and) in ben übrigen fd)nc[I unb fid)er Her 
inerten, Eaun bie gleid)e Strl bcr iöcrid)tcrftattnng errcid)t nnb ba§ luid)tigc 9JJaterial, 
lüel(i)c§ jnr 9UifElörung über bie thatfüdjlidjen änftnnbe bic ^i'fpeftoi^f" ä" befd)affen üer^ 
niijgen, aud) in einer genügcnben SBeife bearbeitet nnb publiziert lucrben ''"). 

t) 49. Sil nllen iubuftriellen gtaateu, mclchc eine StrbciterfdiiitMlcielMKlmiig bnbcn, ift beute nucb 
eine l'lvbeitäiufpcftiou lunhnnbeii ■''"), aber bic äBiiffniiifcit hcviclbcn ift eine fcbv ucvfcbicbcnc. 

Sic Slrbcit'jiiifpcttion iintvbc (als „J^-abrifinipcftlou") sucvft nub mit ben beftcu (I-rfohicn in 
(Sualaub burdiiicfühi't ■'■')• Sort cj-iftiercu „Jyabvifiuipcttoven" (für '^abrifen unb 2Bcrfftitttcn, 
aud) bnnc'inbnftrieilc) nnb befoubcvc ^nfpeftovcn für ii^eriiiuerte unb Ätcinbiüd)c. Tic Sabrit^ 
infpcftion anivbc burdi Wcfeö ooni 'J9. 9lnfluft 1833 uoni 1. 3aiinav 18,34 nb eingcfülnt. 1878 
burd) ba-3 ,Jönnpt!iciel5 Poiu 27. ä>iai ucuc Craanifation. 3>Drhcr: 2 3ufpeftorcu an bcr Spiljc 
in (lU'id)em' ;ltaun, mcldie, toorbiniert, ncfonbcrt balbjäbrlidic S3crid)te crftattetcn; jebcr hatte 
2 assistant inspectors, für bie lofnle S^iftvifteiufpcftiou gab cc- 38 subinspectors nnb 11 junior 
in,spectors. Seit 1878 ßentralifieruug. IMu bcr @pi(5C bcr neuen Orflanifation bon 1878, bircft 
unter bcni Secretary of state, 1 chi(?f inspector (Wcbalt 1200 S). Unter il)ni 1) 5 superinteii- 
ding inspectors ((S!)el)alt 500-700 £ ; fie I)abcn beu iHntcbr ber Sufpeftorcn mit bcm (5hef jn 
■bermitteln, bie ganje J^orrefponbcuj, aüe J8erid)te bcvfclbcu gcljcn bnrd) il)re §anb , fic babcu 



369) gm- ai^nbrung itn'cr Unabbniigiqfcit fanu j focb um iaiiitnrc Sßerbnltiiiffe unb (^■rngcii , für 

c-Jljnlb Quri) nidit "'-""-- ■■ '''-' "- -^-' --'-'■- '<«-^^-=--« ' ■■<—■ -••>- ^- 

ic ®ocinlbciiu)fra 
mnblcii ,^u laffen. 



be-Jljnlb 'and) nidit bie 3icbe banon fciii, fic, tuie luclriic ^JJ(ebi,sinaIpcrfoncii .yisujietjen finb. ^ni 
bic ®ocialbciiu)fralic forbert , burd) bic ?lrbeiter ^u'ercffc bcr bcffcni i^ernuiltung liegt (i\ 



ii.'iii)i^ II i^ii iti iii II. 

370) 3)tc llcbcrtrngung ber seilraubcnbcn.ftcffcl' 
vcuificn nu bicfc S'cnmlcn (mic s. 'S. in l'renficu) 
ift ein J^-cl)lcr ber Drganifation nnb fdinbigt jel)r 
ben .lianptj^uu'd bcrfclbcn. 

371) ©. bin-, e dinier a. a. D. S. 545 ff. 

372) ©. bar oben S. 62. S!gl. bar. aud) Jyr. 
8Söriai)offcr in S f. ©t SB. 50. S. 127. 

373) ®. bar. oben @. 63. 

374) iUei bcr grfiillnng it)rcr anitlid)cn J?iinf 



^ ,, ,, , ,, ,,-„, .-. mcnn 

für bic fndjgeinäfic (Srlcbigung biefcr iJlnfgaben 
ben ^iiil'cftDrcn fliiiibigc, cntfprcAenb qiuilifizicvlc 
S)('ebi.^i)ialpcrfiincn mit amtlidieni Cil)nraftcr änr 
iUerfiignnii ftcl)en, bie il)iicn gegenüber and) aint- 
lid)c ii<crpflid)tnnflen ftabcn. 

37.')) ®ie in bi'cfcr ai'cife organtficrte ?Irbcit'3- 
iiifpcttion 1)iUh' id) 1871 in meiner ©djrift „^.?lr= 
beilÄämtcr" für ^cntfdilanb gcforbert. 

376) ®. aud) bic ?lrt : l'lcbcitcridju^gefciigcbnng 
im .«ö-S. I. ®. 401 ff. 



1^1 1/ .t'VI Uli V:.L I 1IU1U11{ UJILI. lllllll lull II null*" IUI '\.'-*M- A. ^^. T v/ i ||. 

tio)icn aber and) bei bcr 3^nrcbfiil)rniig bcr ©chiHv- ' 377) ii^gl. barüber befonbcr-J 9B c P c r nnb 91 b 1 c r 
beftinimnngen nberl)aupt l)aiibclt es fid) ancl) uicl i a. a. D. 



Xk thatiädjiicfic l>lrbei(?tiifpetfioii. § 49. 125 

ferner bie 3itÜ'cftorcii s'i foiitiolicrcn imb iotlcii bie .(^niiböabiiitn ber 3iil"i'cftion ciiil)eit(id) 311 
geftnltcii fiu1)cii; bie 3"iPi-'riioii'>l'e5ivfe liiib unter jic uevteiUj; 2) snerft 39, halb baraiif 50 3n-- 
fpettoven, bie Xiftriftebonintcn, beniiftvartt mit ber eiiicntüdKn 3iifpcttioii (Öieftnlt 00» 300— 500 4'; 
bie nicifteii bellten looo— i.mk) lliifcrnebnninflcit jn iii)pi,^ieren, einseluc über 3000; jcber niacbtc 
1500—2000 'ikfndie von ^abriteii 2C. im 3abr unb miifile mödientlid) ^cridit crftnttcnj; 3) 10 ju- 
nior inspectors, ^Jljfiftenten in ben 10 «röKten Sii'triflen (Webnll 200—300 4"; bie Stellen jinb 
S5ürbereituncijfte(len). 3ni (»an.^eit luaren ee nnrOO i^canite für (1881) 5192-1: ^abriten unb 60155 
2l<ertftüttcn, anfier ben bnueinbnftricUen. ,•{» ber Crnnnifntion net)i.ircn nod) 4) bie certifyintj sur- 
geons. bie ("yabrifärstc. (Sie U'evben com Aabrifinipeftor anfleflellt unb cntloffen. obre l'lufnnbc 
ift: 1. feftsmieHen ba* ~,'IIter ber avbcitenben Miiibcr unb iu(ienblid)eu 4>erionen burd) (S;iu|idit= 
nobnie ber ('•k-buvtffdiciue, 2. bie llntcrjudinufi ber nuter Kljäbvifleu uoränuebmen (f. S -^6. -57), 
3. bei llutfillen bie i'cidittbintcn ,5n nuterfudicu unb über ben i*efnub an bie ^iifpefiion jn be^ 
rid)teiO. Sie ;\al)l ber (S-abrifinfpeftorcn uub '.'lii'ifteuteu ift in neuerer S^ü erbcblid) uermel)rt 
toorbeu, in ben leisten onbren finb nud) Slrbcitcr als junior inspectors, ebcnfo einige lueiblidic 
Snipeftorcu abj .{lilfsfrüfte nufleftellt luorbeu. — 3ii ber Sdiioeij feit ^abrifflefeij uou 1877 
(31rt. 18) 3 cibneiii^ffifdu' ,"vabrifinfpcttoren, legt mit 4 Slffifteuten, in C e ft c r r c i d)"") jnfolfle 
bes ®ef. Pom 17. 3uni 1883 (15. uom 18. Januar 1685, 5. 3nni 1886, 14. Cftobcr 1889, 
25. Cttobcr 189:i, 2{;. iHpril 1890) jefet (1897) 17 Öetucrbeiitfpeftoreu mit (1895) 20 X'lffiftenteu 
unter 1 l^entrnlfiemerbeinfpeftor. 3" beiben Staaten ift bie äBirffamfeit ber Jabrifiufpeftoreu 
eine febr erfreulidie. — 3m T e n t f cb I a n b ■'") (V'lnfiinfle einer ^nbrifinfpeftion in ^.'rentjen^''') 
feit 1p53, 3: in "Jladien, Xüffelborf, Jlriic-berci, aber mir für juiienblid)e Slrbeiter» lunrbe bie 
obligatorifdie Aabritinipeftioii bind) bie Öeaierbeorbunngjuouelle uoni 17. 3iili 1878 (!; 139lj 
ber l^iem.'Drb.) eiugcfübrt. Jie li-rnennung uub 3i'ftrnfiiDu ber V'liiffiditäbeanitcu ift Sadjc ber 
yanbe-jregieruniKn. 3^ie ,SnbI ber iieamten war 1888: 71 (48 eigentlidic 3ii)Peftoreu uub 2-i 
^ilf'jbennite, bniion iu '^Srenfjeu 18 3ii)Peftoreu unb 5 '■^Iffiftentenj; bie Craauifiitiou U'ar nodi 
eine mangelbiifte unb baber and) bie UBirffanifeit ber 3i"Pi-'f'bren, troO ber febr nuerfeunenc" 
inerten Sbätigfeit ber meiftcn i^eamten, uodi feine nenügenbe. 2ic .öauptuiäiiflel luaren: feine 
(Seutralifieruuii, uid)t nn->reid)eube 3abl ber l^eanUen nub baber unsnreid)eube 3"fpcftion, 511 
geriuiie Wclbmittel für biefe 3iiftitutiDn, nid)t genügeube obrigfeitIid)e 3?efngniffc ber i^eaniten, 
mangelbafte '-iHnidjterftattung eine-:- Seils berfelben, A-ebleu ber onfpeftionc-üräte sc. 3nfoIge ber 
neuen l'lrbeitcr)d)ntjgefetigebung von 1891, meldjc aud) bie bi->herige Jabrifiiifpeftiou sn einer Öie= 
nierbeinfpeftion enuciteite m\i> bie i?lrbeitgeber jn ftatiftifdieu IVitteilnugen über bie i*erbältnific 
ibrer 31rbcitcr l'erpftidjtete iS 139b (iJeiu.=Crb.) ift, nub gan,^ befoubcrs in '4.'renfjen, bie 3<ibl 
ber 3itfpcf''Diii''beamten erbeb(id) erbcJbt ""b bnburdi ber i'olljug ber ÖSefeegebung ein guter gc; 
luorben. 3" l'reufien^"') ift aut;er beu eigentlidieu 3nipeftiou-jbeamten bei jeber iliegieriing nod) 
ein befonberer ;Kegieruug»=Wciuevbcrat angeftcUt. 31» 3abre 1895 luar im llieid) bie ,-inhI 
ber 3iifpcflii-''i'sbe,5irfe 135 ibaiiou 'iU'cufsen 89, Sadifeu 13, iViperu 8, Württemberg, &iail- 
üothringcn je 3, .ipeffen 2), ber '-Peamteii 265 04>reut5en 27 3iegierungC'=(iicroerbcrätc mit 5 tedinifdieii 
Hilfsarbeitern, 87 Weiuerberiite unb 60 i'lffii'teuteu, siifammeu 179, a?ni)ern 8 3iifpeftoren 2 ',>lffi= 
ftcnteu, Sad)fen 17 3nfpeftDren 17 Jlffiftenten, äBürttemberg, (5:lfnB=i.'otbriugeu je 3 3iifpeftoreu 
3 *Jlffiftenten, i^ibcu 3 3iifpe"flbrcu, ."pfffc" - 3iifPeftoreu 2 Slffifteiiten, Hamburg 3 3ufpeftoren 
2 -,'lffiftenteu, 'i^reuien 1 3nfpeftDr 2 Slffiftenten , i'raunfdm'cig 1 3nfpeftor 1 "ilffifteitt, iu beu 
übrigen iitanten 13 3"fPcftoren'i. ÖMue (leutralifierung ifl leiber nod) nid)t in ?lnÄfid)t genommen, 
bie ^criditerftattnug ift and) uodi eine uid)t genügeube^--). — 3" 5ranfrcid) befte()t eine 
obligatorifdje ftantlidie Tsabrifinfpeftion erft feit 1874 uub anfange nur jur Jllontrolc iinb l'luc-= 
fübrung bee «ief. nom 19. lliai 1874 betr. bie iu ber 3iibuftric befd)äfti9ten .Viiuber nub niinbcr^ 
jabriflcn l'iiibcbeu. Sie jahl ber ftaattidjen S<e,Mrf-:-infpefioren (Inspec-tenrs divisionnaires) lourbc 
bnrd) Sefret nom 27. SJcftrs 1885 oon 15 auf 21 erhöbt; baueben in einjeluen (14) Separte: 
meut-S pon ben Öeueralrätcn freituilüg beftcdte, ben ftantlid)eu 3iifPi'ftoren nutergeorbnete, Sc= 
partemcntc-infpeftoren (1890: 70, im Äeiuebepartement 27); in febem Slrroubiffemcitt i.'Dfaltoui= 
miffiouen uou 5—7 2.iiitglieberu, iueld)e uon ben Öeneralräten auf 5 3abre gemählt, uom i5rii= 
feften ernannt tinirbeu, :,ur .stoutrole ber 3nfPffloren; bie Überleitung hatte eine Cberfominiffiou 
uou 9 uoui *4>räfibenteu ber ;)!epnblif ernannten l'iitglicbern. 3(u-;-behnnug ber S*efnguiffc nub 
fönueiternng bes Sisirfnugsfreifes ber 3iifPeftoren bnrd) (Jicfeb uom 16. Februar 1883'^^). ^ladi 
bcm neuen Scbu(5gefet! uom 2. iliouember 1S92 (an Stelle bes Öief. uon 1874) nub ber i!. uom 
13. Xesember 1893 finb bie X'lrbeit'^-infpcftoren gefd)iebcn iu £iuifion->infpeftoren (11) nub unter 
ihnen SeparteincntÄinfpcttoreu (77) unb =infpeftorinueii (15). daneben in jebem Slrronbiffemeui 



378) ©. bar. 5öt i f d) 1 c r, ?lrt. 0)ciuerbeinfpef= f}ifd)en Svabritgefefgebuug. 1891. 

tion im Oeftcrr. Stnataroörterbud). I. (1895) 381) 4*gl. bar. bie Senfidjrift ,^um Staat-:- 
S. 915 (bort aud) weitere i'itier.) Sie Ü^orfduif» bau^-baltetat 1891/2, abgcbrurft im Slrdiio 1\ . 
teu für ^>)eluerbeiufpeftoreu and) bei Sl. S? r a n n, , S. 214 ff. 

Sic \'lrbeiterfd)u(jgeiege ber 6uropnifd)en Staaten. I 382) S. bar. aud) fvr. SS ö r i « h f f c r, Sic 
1890 S. 194 ff. t ^ohreSberidite ber bentfdicn ?vabrifauffid)i-5bc 

379) S. bar. aud) bie 9lrbcitcn Uou Shi'". ointeu in S- f- St. 33. 50. S. 111 ff. 

Sehn, Cuard a.a.D. 353) S. bar. 9i\ 3a«), Sic ^vabrifinjpcftion 

380) U. ?(. Otnutber, Oicid)id)te ber *preH. i in f?rantrcid) im 'i>hd}iu III. S. 115 jf. 



126 



XXII. Scf) ö II bcr fl, 3^ic geincrbltilje Slrbeiterfragc. 



mit fvülöer Sommiffioiicii, in iebciii 2e))nrtenieiit @cf)ii6fomiteeg für Seßviinge imb in bcr Siibiiftric 
befdniftifltc Slinbcr, unb bic Cbciftc .Sioniniitfion von 9 SUitglicbern, uon bencn \tiit 5 uoin ^$i:'a)\-- 
benten ernannt nnb je 2 üom Senat unb ber ©etintiertcnfanuner geiruifilt luerben. — 3" S^iinc» 
niarf feit 1^715 ((iief. Dom 23. SJJai 1873) smci ftaotliclie i.'lrlieitsinfpettorcn ^"'J, jefet («ef. uom 
12. i'lpril 1889) jiuei ftaailid)e gabritinfpcftoreii, benen 12 i?l(fiftcnten unlergeorbnct luerben 
fönnen, banebeii in fleinen Stäbtcu nnb auf bein Vanbe uon toniniunalcn Cbrigteiten ernannte 
-'Uiffel)er. — 3n i.' n x ( '" L' " i' 3 (^'^britinfpcftion feit Wef. uoni 6. Tesember 1876. — (Seit ben 
aditjigcr Satiren ift and) in einer J)ieilic uon Staaten, a>eld)c bieftcr gar feine ober nur fefer 
biirftigc Sduiübefiiniinniiocu hatten, feitbeni aber neue 2d)ut3gcict5e crlaffen baben, bie Vlrbcit«-- 
reip. (j-abritiiifpeftiou obligatorifd) eingefübrt »norbeu: in ;)i u ti I n n b '■""') burd) (Mef. boni 12. 3uni 
1»84 (1 Cbcriufptftor, 9 Syeäirfeinfpettoven mit (iU'bilfen), neue Siegelung bnrd) Öefett uoui 
14./26. gjiär,^ 1894 (^abl bcr 3nipeftoreu erhöbt auf 143 mit Vlififteuteu), in Stallen feit®efcfe 
Bom 11. 3-ebrnar 1886, in C o" a n b ■'•■"■) feit 1. Januar 1890 burdi (Sef. Uom 5. Wai 1889 
9lrt. 12 ff. (3 3nipettorcu), in Belgien feit 1891 burd) (Mef. üoui 14. S)e,Kmber 1889 Slvt. 12 ff., 
in giunlanb»') feit 1. 3au. 1890 burd) @ef. uom 15. Slpril 1889 S17ff., in ©d)iucben »«»i 
feit 1. 3uli 1890 burd) föef. bom 10. Tlai 1889 S 5 ff. (5 Snfpettorcu). — 3n 11 ugarn 
fountcu (nad) ber ©eiu.^Drb. oon 1884 !:) 121) in 23ubapeft nnb in ©egeuben, >uo eine größere 
Änsabl bon 'J-abriten fid) befinbet, bnrd) ben Sliinij'ter für (Metucrbc 2C. bcfoiibcre A-abrifinfpettiou§» 
Organe eingcjefst luerben: im llcbrigeinimren bic (^ieiuerbebehörbeu uerpfliditct, bie J^-abriten bnrd) 
ihre ©emittierte uierteljöhilid) menigftcu'j einmal iufpisieven -„u laffen unb fid) oon ber (Sinhal' 
tnug ber gefct'lidien i^eftiuimungeu jn überjengen. (1889: 3 Snfpettorcu unter einem (£entral= 
gciuerbciufpettor, aber ungcnügcnbe ^nfpeftion) ""). 9?ene Skgelnng mit obligatorifd)er l'lrbeit«= 
infpcftiou burd) ftaatlidje ©ewcrbeinfpcftoren bnrd) (Mef. SIrt. 28 uon 1893 unb ii. uom 2.5. ge= 
bruar 1894»''"). — 3" ben ä> c r e i n i g t c n ©taaten haben 14 gtoaten ^-abrifinfpettoren. 
Tie3«ftl unb aiMrtfamteit berfelbeu ift in ben einjelnen ©tnateu fehr berfrijiebcu (1894 in JJiaffa» 
djiiffcts 28, i)(em=?)ort 2(i, Ohio 13, 311inoiä 12, 5J.?cnuihIuaiiia 12, ^Jieiu-3)erfei) 7, yjfid)igan 7, 
Diinnefota 4, SBioconfin 2, ;)ihobe=3yIanb 2, SJJaine, (Connecticut, Seuncffee nnb 'üiiffouii je 1)™'). 

i'l n h a u g. ,-^ n r (Si c f d) i d) t e ber i'l r b e i t c r f d) n 1? g e f e (3 g e b u n g '"■'). 

§ 50. ®ic luidjtigftcn Söcftiinmungcn ber bcfte[)cnben 3(rbcitcrfd)u^9cichgehuiig tu ben 
t)crfd)iebeiien ©taatcn finb in bcv bi'5()crigcn ®arftctlung bereite ongcgebcii. SSir fügen l)ier 
nod) einen furjcn llebcvbiicf über bie ©utuiitflnng ber 9lrbeiter)d)uli9cie^gebnng, fonjeit fic 
bie inbuftrieücii ^.?lrbeitcr unb bie birettc Siegelung ber ^.;ivbcitö,u'it unb i.Hrbcit«art 
berfelben^^^) betrifft, in ben curDpäifd)eu Staaten ^''^) mit Eingabe ber eiuäelnen (S)efc|c hinju. 
@ n g I a n b , bie 6 d) lu e i j , D e f t c r r e i d) unb 'S c n t f d) I a n b finb heute biejentgen 
Staaten, tucld)C ber inbuftrictlen Slrbcitertlaffe ben ineitcftgcbenben ©d)iit5 getinihren — 
5)eutfd)lflnb nbcr erft feit bem &c']cl} uom 1. ^nni 1891. i^i^her ftnnb ba* 2)entfd)e SJeid) 
.^inar feit 1883 oiif beni (53ebiet ber 2(rbeitcrt)crfid)ernng allen Staaten in ber "^-ürforge für 
bic arbeitenben Klaffen boran, aber in ber 9lrbeiterfd)nfigefe^gebung er[)eblidi hinter jenen 
brei Staaten ,^urürf. 

1. (Sngfonb l)ot snerft nnb in ber nnifangreidjften SBeifc eine Slrbciterfdiu^^gcie^igebung 



384) J^iir ca. 7—800 inbuftrietle 58etricbc mit 
ca. '^5 00u Slrbeitern. S^ürfiige 3?crid)te. <)? c= 
terfen im ii.aS. a. a. €. I. ®. 475. 

•385) ©. u. M e n 6 1 c r, ebeiib. I. ©. 482.488. 
«gl. oud) .Tibh. 33anb II, 1. @. 644. 

386) 1). b. 'B r g h t, im 9lrd)iu VIII. S. 210 ff. 

387) ®. bar. .S"i j e 1 t, im '•:;ivd)iu III. ©. 649 ff. 

388) 9(. 9iaphael, im 9Ird)iu lU. 6. 140. 

389) ®. bar. it. lU-an n, im 9lrchiu HL £. 360. 

390) (£. bnr. «. 9i e n m nun, 9lrt. Ungarn 
im Cefterr. StaatÄiiiLUterbiid) II. ©. 1328. ' 

391) 7i. .«TVelle», im 9lrchiO Vllf. S. 196. 

392) Sie 91 r b e i t c r i d) n f g c '] c [\ c\ c b n n g 
iniirbe früher, sniindift tu (Jnglonb bniin aud) in 
nubeni i.'niibcrn, gelinUinlich „Jv a b r i f g c ) e t^= 
g c b n n g" genannt, lueil fic ,Mievft fich iniv auf 
bie in (Vabvifcii hcldinftigtcn 9lrbcitcr erftrcdlc. 

(Jin bie (Mcidiiditc ber 9hbcitcridnibgejcljgobnng 
bnrftcdcnbe'J Scrf gicbt cS nicht. iS(\\. bnr. bej. 
jcljl bie 9lrlitcl „9UbeiU'ijd)u|ige)c(jaebnng in bcu 



cinäclncn Staaten" im .'ö.Sö. I. ^. 401 ff. unb 
im ©uppl 'önnb 1. S. 67 ff. (bort auch bie mci = 
tere Spc,vallilt ). 2. andi bic 'öibliographic bei 
^. g r a n t c n ft c i n, S'cr 91rbciterichi'iy S. 346 ff. 

393) SImiI. oben t;§ 20. 21. ;50. 5)ieie 9lrbeiter' 
tdiu^gefe^uiebiing fdirniift bircft bie *iH'rtrag§= 
unb S3ctrieb*freibcit ber inbnftricllcn Untcrneh' 
mer ein. 

93cAüglich ber ( o n ft i g e n 91 r b c i t c r i ch n ^' 
gcfeljgcbnng (Siegelung bcv 91rbeit'5ovbnnngcn, 
ber i'oI)iisahlnitg, ber beioiibcren Crgane fiirStcei = 
tigfeitcn ,iii'iid)en 9lvbeitgobcvu mib 91rbeitcrn, ber 
i^ermielniig unb 4?ciinynng uon 9h'bei!evnioh- 
nungen iiub ber 9lrbcitÄtnipeflion) ucnucifcn mir 
lebiglicb auf bie and) bie Wefdiidilc berielbcn be» 
riidfichligenbc ^arftellnng in ben SS 43 — 19. 

394) S^ie hefte ,'^n)nnimenflcllnng ber 9(rbeitcr< 
fchiUmcfetigehiing bi-J ,^iim 3abi'c 1877 hei Jh- 
i! h 1" n n n, '5)ie J\-abi'ifgc)cligcbniigcn ber Staaten 
bc'J ciirüpiiijchen .Uontinenl-5. I8?8. 



(yeid)icl)tc bct V'libeiterfdjitfcflefeöflebimg. (Siifliaiib. § TjO. 127 

ein= iinb burctigcfütirt '""j. 'Jici'cU'c beginnt bort im 3- 1^"- inad)bcm 17!)(5 ein (5)ejnnb 

Ijcitäanit eingelegt war:). 5)a5 oUgcnietnc 'i*viii,yp bcr englifd)cn Öejct^gcbnng ift, „Die lUr 

bcitertlaffe nur t>a fid) fclbft ä" nberlaficn, luo jic burd) eigene Sfraft loirtlicft im Stanbe 

ift, itire üngc ju üerbcfiern, atlentliolben aber ju i[)rcn ©unften geieglid)e S5?afircgc(n jn 

treffen, luo il)re eigene STraft nid)t onsreid)!, il)re 3'itereffen ju loafjreu" ■''"'). Xie 05efeg= 

gebung regelt birctt bie ^^Irbeitsjeit unb bic 9lrbcit§art ber ffinber, ber jngcnblic^en 'ilx- 

beiter bi§ 18 ^fltircn unb ber mciblidien "Jlrbcitcr; fie fud)t eine übcrmäfiigc, int)nmane, 

gefäi)rlid)e iöefdiüftigung berjclbcn ,5u ber[)inbern. Xer Staat forgt bofiir, bafj bie befc^äf- 

ttgten Äinber einen vegelmäfjigen llnterrid)t erhalten, ^ux büüigcn 43efeitigung ber ftinbcr^ 

nrbeit l)at man fid) nod) nid)t cntfd)licBcn tijnncn. =£ie 3(rbcit^,5cit ber ern)ad)fcnen mäuu= 

lid'en ^Jlrbeiter (über 18 3) ift "id)t gefet3lid) geregelt, aber ber ataat fud)t and) für fie 

eine ungeinnbe ober fonft gefäfirlidie Jlrleit .yi Berl)tnbcrn, teil^ burdi bic fiontrole ber 

3nfpettoren, teil§ burd) obrigteitlic^e ^Inorbnungen über *-öetrieb«einrid)tungen k. 3)er Qie 

fe^geber I)at bie @d)utibeftimnningen nid)t nur nad) .'öurnanitätärüdfiditen getroffen, fonbern 

mar gleid)jeitig bcftrebt, ber i^iclgeflaltigtcit bcr i]cuierblid)en Untcrnelimnngen ')ied)nung .yi 

tragen unb ba^ ^rin^ifj ju berfolgcn , burd) fciuc ^''tfryt'i'tioi' "idit bie Sontnrrenjtraft 

ber Unternehmungen ju gefäfirben. @r ging bal)er nur aUmäl)Iid), Sd)ritt für Schritt, ju= 

mcift auf ffirnnb borlieriger Snqneten mit bcr I'Hcgelung für bie einzelnen ijubuftricäroeige 

unb für bie in i[)ncn ,yi jdiütH'nben ^erfonen uor. Xk ©cfeggcbung mürbe baburd) eine 

fcl)r fompli,yerle nnb fpcäialificrtc , mit oielen Unterfd)icbcn in ben einäelnen ©djugmaß- 

regeln für bie bcrfc^iebcncn ^^probuftionÄjroeige. Grft 1878 erfolgte eine Sobtfitatton ber 

bisherigen SVf,^ialgefe!3gebung. Dk cnglifd)e l'(rbciterfd)ut?gefet^gcbung erftrerft fid) nid)t 

nur auf 33crgmerfe, gabriten nnb anbcre größere gewerbliche Unternehmungen, fonbern aud) 

auf bie SSerfftättcn unb bie .'pau-Jinbuftrie. 

3n bcr OJcictiidUc bcn'clbcn finb b r e i 1* e r i o b e n ju untevicftcibcn. (S r ft e ij} e r i o b c (1802 
bi« 1^31). 3n ihr hcidnanfte fid) bic *,'lrbeitcrfd)UBgcie8gcbunii auf bic Sauiurooticninbuftrie unb 
auf bcn Sdme llMniüubiiier (1. Moral and lieixlth Oft uou le02 H2 Geo 111. c. 73| iüv.siird)= 
iuicli-lchvliugc. iUniinialarbcite:,eit 12 St. iicrbot bcr ilJaditarbcit. 2. &e\. uou 181!) |öl) üeo. 
lll. c G6J. l'Üuinuilnltcr 9 3- Jvür 9— IGjährigc iDiariiiialarbeitescit 12 St. unb iierbot ber 
Sioditarbeit. 8. Wcf. uoit 182ö |6 üeo. IV c. 63|. iScrtüväUun bcr iilrbeit am Sonuabcnb. 4. Öei. 
uou 1831 |1 unb 2 Will. IV c. 29J. Üerbot bcr l)iadiiarbeit für unter 21jiihrigc. l'iarimaU 
avbcitejeit für unter ISjähviflc 12 St. unb Soiiiiabcubj 9 St.). 3 'o e i t c 1* e r i o b c {lS'6'i b'n 
ISnbc bcr öOger 3abi'c). ^'luebchnung ber 'JlrbcitcrfdiuBgcicBflcbung auf bie ici'tilinbuftrie übers 
haupt, auf bic rociblidicn 4-'cv)oiieu unb auf bic i'cihiuberuug flciunbhcil-Jidiäblidjer -}lxbc'n für 
aüe X'lrbeitcr. Seit 1842 aud) bcionbcrc Sd)uebeftiniinungcu für i*crgiucrfc il. Öcf. ooni 29. i'lug. 
1S33 für icjtilinbuftric. Sdjcibiiug von .^^iubevn [9—13 3.] ^ini» jugeublidjcu 'Jlrbcitcrn |13 bii- 
18 3.J. 5ür ade unter li'jäbvigcn i^cvbot bcr 3!ad)torbcit |8'i; IL >Jl. bi? .ö'A; II. aii.|. C3)cn)äb= 
vung uou 2 gauseu r.ub 8 ballicii Feiertagen, l'iaiimalarhcitjseit für .siiubcr 48 St. pr. äi.iod)c 
ober 9 St. ov. Jag, für iugcubltd)c ','lrbcitcr G9 St. pr. 2i>od)e ober 12 St. pr. Jag. Cbliga^ 
toriidicr llntcrridjt bcr .Siiubcr, niiubcftcu-j 2 St. (Sinfcijung bcr ivobrifintpcftion |4 3nipeftorenj. 
2. 2?ergipcvfegeic^ uoni lü. 9lug. 1842. 2*crbot bcr untcrtrbiid)cn ^Jlrbeit bcr Jvraucii uub bcr 
Stiuber unter 10 3- ß'tuietJung uou ä^ergipcrfc-inipcftoren. 3. ÖcicB oom 6. 3uni 1844 für bic 
Jcrtiliubuftric. ,'öcrabici.uiug bce älüniiiialnltcrc- für .Stinbcr pon 9 3- auf 8 3-. aber :)fcbuttion 
bcr 3)!aj-inialarbeit':-,^cil für Winber uon 9 St. auf 67= St. intb iäerbot bcr 4*cidiäftiguiig eine-:- 
.Stiubcö i>or= uub i'i'nd)inittag*. CbIigatori)d)cr Sd)uluuterrid)t Pon 3 St. an ben 5 crften 3i*odien= 
tagen, ",'luebcbuuug ber bisherigen Sduitjbcftiiunningcn für jugenblidie "JIrbeitcr auf ipciblidie X'lr= 
bciter. i'lufhijrcu bcr 2lrhcil aller gcfd)ÜBtcn 5>crioiicu am Sonuabcnb um 4'/s II. l'(. aSeitere 
iHcgeluug bcr (vainifinipcftion. 'Jlllgcmciuc i<cftiitimungcu sur i*crfiinbcrung gciunbheit5fd)äblid)er 
■Jlrbeit. 4. Spcjinlgcicu für Stattunbrncfcrcicn poui 3Ö. 3uni 184,ö. 5. Wcfeij poni S. 3uni 1847 
fog. ^chnftunbeugefct! für Jcrtiliubui'tric. llfajiumlarbcitÄjcit für jugenblidie nnb lDcibIid)e 3Ii= 
beiter ooni 1. 3)Jai 184s ab JO St. refp. 58 St. luödicntlidi. 6. Wcfeß uoni 5. "Jluguft 185(i. 
9!orniicrung bes gefcgiidien Sfrbeitetagc» im lo. S. [bieher ö'ia— 8], für ju9enbli(^c nnb locib: 



128 XXII. © d) ü II b c r (1, Sie gctucrblictie Stvbeiterfvage. 

lidic Arbeiter lum 6—6, reip. 7—7 jSoitnnbeiib bis 2'/>]- 7. ®c(c(5 uoiii 20. i'digiift 1853. (Siit= 
füftniim bes flleidicii iihbcilstagee fiir ttiiibcr. 8. Ojcfetä uoiii 3U. Smii 1856. gd)ii(5 gegen ®c= 
fäbrhiit'ig biirdi aJhiidiiiicn.) dritte S}.U'riobe (feit 1860). iMIlinaftlidje SliiÄbehmnig ber !?(r= 
tieiterfd)iitigciet;qebu:ig niif ben (MroB= iiiib .tleinbetvieb ber übrigen Ökrocrbc, ittfl. öaiisinbuftric 
(1. Hier ®cie«e\)Oiii 6. iHugiift lfc60, 11. *,>l))ri( 1862, 29. oiiiü 1863, 29. 3uli 1864, betr. bic 
iPleicbercicn uitb Jnrbereicir 2. ®eie(5 Uoiii 6. "Jlugitft 1861 betr. bic mit äBaffcr ober Xampf 
betriebene SpiBenuinmifnttnr. 3. (Mcfefc uoni 13. 3i'li '863 betr. ba-J SBäcfergcroerbc. ä^erbot ber 
9ind)tnrbcit für xHrbeiter nntcr 18 3. 4. (Mefeß uon 1860 |23 et 24 Vict. c. 151J iinb ©cfetj 
uoni 7. i'liignft 3862 betr. Sobicn-- niib (S-ifcnbergluerfe. i*e)onbere 33eftininuingen jur !öert)inbe= 
rung geinnbbcitefduiblidier ober gefiibrlidicr '^Irbeit. 5. ®eiet5 uoni 2.5. Su'i 1864. X'lusbeljnnng 
ber "i'lrbeitcrfdjn^gefeljgebung nnf g-nbrifcn non Jbonmaren, ^Vnib()ütd)en, 3i'ii'fe'i''Isd)eii nnb 'lsa= 
troncn, "iNdpiertapcteiibrncfereien unb a.'>annm)oUtQiHt[d)erereieii. 6. t4)efe(5 üoin 30. ^imi 1^64 
betr. bie .Sinniinfegevlcljvliiigc. DJituinialnltev 10 3- anerbot bcsi Vluffteigeus in fiaminen für 5per-- 
foncn nnter 16 3. "'■ öefee noni 15. yinguft 1867. Jliisbcbnnng ber ©d)u(3gefe(5e nnf nlle $od)= 
Öfen, (jifen= unb iSiipferuievte, nmfdiincnmäfjig betriebene 9Jfafd)ineiifabriten, Slietaü= uiih (Sjntta= 
13erd)Qfabrifen, alle l<npier=, ^Ine» nnb SCnbnffnbrifeii, 35vnrfereien unb S^ndibiuhereicii, cnblid) 
alle fonftigen (J-tnbliffemcnts, in lueldjen luobreiib eines 3at)reS 60 nnb mehr ^J^erioneu iueuig= 
ftenä 100 Jage gemcinfd)nftlid) befdiöftigt tuerben ~ allerbings mit 3nliheidicu atcobifitntioneii 
für biefe 3lneige'. 8. Sas aBerfftattenregnlierungegefeli uoni 21. i'luguft 1867. @efctlid)er X'lr= 
beitstog im m. ©. für Sinber [6 11. 2l(. bis 8 11. VI.J, für jngenbltdie nnb meiblidic l'Irbeiter 
[5 II. S)(. bis 9 U. '}{ ]. Diai'inialarbeitsjcit für biefelben und) ben (Jabrifgefetjen. Sie jnerft 
.ffonnnnniilbeflmten übertragene iiontrole ging bnrd) @cfet5 bom 22. IHngnft 1871 auf bie 5nbrif= 
infpeftoren über. 9. föefeg noni 9. Jlngnft 1870. X'lnsbefjnung ber ©dmtjgefebe nnf bie ftnttiiu= 
brurfercien, ^^leidiereicn nnb Js-cirbereien. 10. Öefegc uom io. i'lugnfl 1872 für Moblen» nnb 
a}}etnüberga)erfe. II. ®cfe(3 bom 30. 3nli 1874 für Icytilinbuftvie. SBcitergehenbe @d)nl5beflim= 
mungen für .Siiuber [lUinininlalter 103.J, für ingenblidie nnb meiblidie l'lrbeiter | l'faiinialnrbcits= 
seit nn ben erfteu 5 SBodicntagen 10 ®t. |). — 3)ns Wcie« bom 27. Hi n i 1878^''') ("'l'hc 
lact.ory and worksliop act 1»78«) ift einerfeitS unter i'lufhebnng ntler bisherigen Jvabrifen= nnb 
Syertftftttengefctie eine Sobififntion ber bisherigen Sdintsgefeügebung, eiitl)iilt nbcr 3ugleid) uid)t 
nnmiditige '.»Ibnnbernugen bcrfelben, rocfcntlid) ,sii ©uuften ber V'lrbeiter. 

Tie (iiefetjgebnug feitbem bat mciterc SBeftimmnngen äum ©dnifee uon l'ebcn nnb ©efnnbfieit 
aller *Jlrbeiter nnb 'gegen übermiifjigc a^efdiäftignng ber Iftinber, jngcnblidicn nnb luciblidien "iU- 
beiter getroffen. yin};er bcm 3"fabgefet; rmin 25. ^Jlnguft 1883 betr. insbefonberc 3?Ieiiueif5fabriten, 
bic Einlage lum iParfcrcieii, nnb bic ä^efdiäftigung uon .^Ünbern, bem ©pcäinlgefets uon 1889 iCot- 
toii clotli act) für i^nnmluollmcbereicn , bcm WefcB uon 1894 (57 et 58 Vict. 28) betr. bic 
Unfnllmelbepflidjt fonnncn nnnicntlid) in i^ctrncbt bns ^-nbrif; nnb aBcrfftnltengejcl.? Pon 1891 
(54 et 55 Vict. c. 75), inSbcfonbcic mit lucitcvcn nllgemeincn iUnfdjriften für gcjuiibhcitsfdinb: 
licbc ober fonft gcfftbrlidic ©cmerbc nnb bns tMefcli uom 6. 3nli 1895 aui,) jm- (S;riinu,5ung nnb 
31nsbel)iinng bec „.SinuptgefctseS" uon 1878. 3)ns (Vcfetj uon 1895 gnb n. a. .^nbtrcidic neue nnb 
bcffcre ilSoridniften "^nv ijicrbinberung gcfnnbheitsfdinblidier unb Icbcuegefnhrlidier ^.)lrbcit, regelte 
bic Ucbevftiinbcnarbeit für meiblidic Slrbciter über iy3nlircn, ucrbot bicfelbe für ingenblidie 'ütr» 
beiter, fdiriinttc ein bic llebcrnnbnic uon ^hbcitcn :,u ,t>nn)e neben ber ^Irbcit in 'Jnbrifeu unb 
ayerfftättcu loiuie bie ansnobinSroeite snliiiiigc '.'laditnrbcit mnimlidicr jngcnblidier VIrbeiter, gnb 
neue ilorfdiviftcn be.^üglidi ber 3)ielbnug nnb llnterjudiung uon UnfrtUcn, untcrftelltc ber 5-nbrir= 
gefcluicbnug bic SBafdinnftnlten, bc.MigÜdi ciii.^clncr in'ftimmnngen bcrfelben and) SocfS, aiu-rftcjc, 
iynuteu uiit l'nnucnbimg uon SJJafdiinen, SJiictfnbrifeu (tenfuient tactories , iAndereien nnb än= 
berte bie abniiniftratiuen 2?efugniffe ber centralen uub lotnleu a?ehi.irbcn. 

2. ^n ber © d) m c 1,5'^™) bcftcfit eine eibgciiöjfilclie 3(rbcitcrfd)nö9efe^9t'buiig feit 1877 

bnrd) (Srlaß be« hirjcn aber iul)nUreid)en @cje(jcä Oom 23. aicärä 1877. ^aäfclbe erftrecft 

fi'd) nur ouf g-nbritcii, wirb nber nud) woi) nnf 3nl)lreid)e nnbere gducrblidjc Uutcvnebniiingcn <"») 

angelucubct. Ü5or ber neuen ^unbcÄpcrfüffnng uom 29. SDJni 1874 war bic S(rfacitcrjd)n^= 

gcfetigcbung (SQd)c ber fnntonalcn ®cfe^gcbnng. S)ic(clbe beginnt fd)on 1815 in3iind)(iv 

boiu 7. 9iDl)cinber) nnb 5:l)urgnu {ß. uom 22. ^cäcmbcr) mit ißcrorbnungcn bcäüglid) ber 

53cfd)äftiguug bon ftinbcrn unb jngcnblid)en ?lrbeitern in gnbrifcn; luciterc nbcr unbebcu- 

tenbe Sfiegeinngcn öorängämeiie für Sinber erfolgten in ben breifjiger 3n[)ren in einigen 

tantonen; 1848 erlief; (JUnrus bO'ä erfte ©d)nUgcfet3 für n(Ie Slrbeitcr in^iniimmollipinuer. 



397) ©cntfdic ^hifgaijc u. bi^ j n n m S f i. , nnb bor. 4!. Sinfl) im ^^Ircbiu IX. ©. 187 ff. 
S^aa Kngliidje Js-obrit= unb äSerfftättengcjcl« Uon ' 399) ©. bnr. i8 n d) c r, im .'Ci.'älv I. © 457 ff. 
1878. itel. (Sine S^arftctlniig ber nligcmciiien (bort U'citerc i.'ittcr.); ?s-. S rt) u I c r, 5;ic ©ntmicf' 
^kffimmiiiigcn bcsfelbcu iii meinem 9lrt.' ,AiUuit^ Inng ber '.JlvbeitcrfdjiHHicieHgcbnng in ber Scbiueij, 
(«cieligebnniiin9Jie«crVciifomSnppI.'iib.lsil8»l). im 1'lrd)iu VI. ©. 367 ff. 

398) S. bnS («cfcli im Shtbiu VIII. ®. 645 ff. | 400) ©. bnr. oben ®. 80. 9(nm. 208. 



®efc()icl)tc ber ?fr6citevfcf)ubßcfe6nebmifl. 3)eiitfd)Iaiib. § 50. 129 

den (niid) fd)ou yhn-nintnrbcit'Jtncj bcr Gvumd)fcncii) , 1853 2t. öinücn ein Wefelj tiom 
18. yiiign)t betr. bie J^abvitfinber. (Jinc nenc ^,'lcva eröffnete bas i5iiricl)er nllgemcinc 3abrit= 
ncfc!} tjom 24. Cttober 1859. 3;u ben meiftcn inbuftriellen Snntonen tnmen bt§ 1873 neue 
tuiditicie „?;-nbrifiicie^e" ,yi Stnnbc — fo in Vtarcinu (ökf. uom Hi. 9.i;ai 1802], ©(nru§ (©e). 
Don 18<)4, neue« ©ef. Dom 29. September 18 '2), iönfcllanb (®ef. üom 2(J. i'tprit 1808), 
ißnfelftabt {®ef. öom 15. 3Joi;ember 1869), et. ©allen {@cf. oou 1872), Sfinrgau, 8ct)aff= 
()nufen (®ef. üom 20. ?(ii(inft 1873), Üeffin («.üom 20. ^.Jln^nft 1873)—, lueld)? .yimeift 
bcn '•Jlrbeitern einen grüfseren Sd)n^ al« bie eugli|cf)en geiuäl)rten, nnb in nnbern .«antonen 
Waren foldje in iliorbereitiing. Xnrct) biefe ®efe^c war ber iöobcn für eine cin()eitlid)e 
9Jege(nng im 4-!unbcygebiet üorbereitet. ?iiir ben Staubpunit be^ inbnftrieflen l'(rbeiterfd)uöc5 
und) bcnnMefelj i'on 1877 ift im ii>erg(eid) mit bcr engliid)en ©efe^gebung bejonber^j djaraE 
tcriftifd): ber U'eitergedenbc 8d)iit; für uiciblid)e Vlrbeitcr, hai i8erbot aller ,*ilinberorbeit 
nnb bic ;)(egchnui and) ber Slrbeitäjeit aller cnoadjfeneu ninnnlidjen ^,'lrbeiter {9Jfa;eimat= 
arbeit5,^eit uon 11 refp. 10 ©t.; iSerbot ber Sonntagä^ nnb ^Jcad)tarbeit mit ben oben §41 
ermiibntcn l'lU'innlnnenj. 3" ncnerer^^eit finb in einer Steifje uon ftantoneu nod) befonbere 
faiittmale Sdjn^sgefe^H" (f. biefelben oben S. 77, ®. 86) für lüeiblid)e Strbeiter in ®emerbe= 
betrieben, auf tt)eld)e ba§ 6ibgenöffi)d)e gabrifgefc^ feine ?(nlüenbung finbet, im .Danton 
®larnö and) für männlid)e "Jlrbeitcr, crlaffcn luorben. 

3. 3n 'S} c II t f dj 1 a n b '") mar ber ^.'(rbciterfdjnli big 1866 (SJegenftonb ber ©efefegebuug 
ber ein.^clnen Staaten, 1866 wnrbc er für bie yänber beä yforbbeutfdjen ^ännbe§ , 1871 
für bie Staaten bc^ ':)k\dyi PSegenftanb ber Ü^nnbc§=, refp. 9ieid)Ägcfc(3gcbnng. 

3ii t* v <: 11 fi c 11 -'"'-) bcfliiiiit bic Sdjutuicicljiicbiiim mit bcm IKcfliilatiü nom 9. ÜJJörs 1839 
(.Ifab.^Crbvc lunii II. iMpril 18159), luclcbcv iöcfcijäftiiiunii uou .Stinbcnt unter 9 3- in j^-abritcu, 
!J?evci= luib .s>iittcuiiicvfcM ocvbot iiiib für iimne i.'cntc unter 10 Oi. bie äJJorinuilarbcitejeit auf 
10 St. nonnicrtc, joiuic bic '.'iacl)t=, Sduii= uiib ^■ci'ttniVJcrbcit ncrbot. Xn^? :)!cgulntiü fat) ,?u= 
fllcicl) bcM (S-iIafi i)üu beionbcvcii bnn=, fnuitiit-j= unii fitfcupoli.^cilidicii yiuorbinmncii uor, bic and) 
biirdi bic ;)iciiicvuiincn, fvcilid) in bcu einzelnen ä^c^irfcu iu fc()v ucrfdiiebcucm SItafi uub ®vnb, 
nctioffcu anubcn. Xic (Mciiicrbcovbnunii uon 1845 uub bic i*. uoui 9. ^-ebrunv 1849 nubertcn 
uid)t lucfcntlid) bic bcftcbcubc äH'triebefvcibcit bcv llutcvucbuicv *''^). ©röftcr iinirbc bcr Sdiufe 
für .Siinbcr buvd) ba^ Wcfcli Doui 10. aJiai 1853: u. Sl. SJiiuiuialnltcr uou 12 3a[)i'cu fnoui l.ouü 
1855 ab) für Aubvifcu, 5)iai'iiurt(av[icit>:-:;cit für .Sliubcr unter 14;."s. 6St. neben 3)"tüiibi(ic»i llntev= 
rid)t. Xm CiicfcB ovbuctc aud) bic (Sinfcliuua luni S-abritiufpcttorcn an. Turd) i<. uoni 22. Sep= 
tendier 1807 anubcu bic i^ci'tiuinningcu uon 1839 uub 1853 in bcu 1866 ucu crluorfacncu lL'nnbes= 
teilen cingcfülivt. i'lud) anberc Staaten erlicfjcu (^lUni leil nud) fdiou in ben oicr^igcr 
3nl)rcn) ®d)ut?beftinnnuiuicn für Siubcr, ciu.icinc and) lociterc snr Sicrhinbcvnuii ncfnubbcitÄs 
ld)äblid)cr *.)lvbcit. 2^ic neuen WciiH'rbcorbuungcu im "Jlufang bcv fccbö.siflcr 3aluc "") bcfdniiuttcu 
im '•.'lllcicuiciueu, uub iu bnvcbauö nuncuügcubcr SBcife, bcu Sd)ul3 lucfcutlid) nur auf.Hiuber nnb 
juiicubiid)c i.'lrbcitcr unter 10 3nlircn "'°). 

AÜv ben ^'i r b b e u t f d) c u )ö u n b erfolgte bie flemeinfnme SJegeluug burd) bie ®cluer6c= 
oibuuuii oou 1809 mit locniflcn uub bnrftiiKU i^cftiunnuiuicu. 3)er Sdiub evftrecfte fidi, auficr 
bcm i'cvbot bcv Irurfti)ftcm>:', unr auf iu A-abrifcu, i'ci-gu'cvfcn, 'Jlnfbevcituunc-anftalten, nutcr= 
tvbiid)cn iH'ücbcn, Öivnbcn bcfcbäfticite *4>cvfüncn unter 10 il. (iDHuinmlalter für rciiclmiiüigc i^c= 
idjiiftigunci 12 ;:V, in'vbot ber Sonntage^, ("vcicvtaiiä: nnb ^'fnditarbcit, l'iarinialarbeit-jjeit 6 St. 
für Stinbcv unter 14 3. neben 3ftünbi(icm llntcrridd, 10 @t. für 14 -lOjälirigc) uub auf bic alU 
gcmciuc 4*cftiinninug bcc- t; 107: „;"\cbev Untciuclmier i|'t ocvbunbcu, auf fciue .Vioi'tcn alle bic= 
jcnicicu (Siurid)tnn9en bcr.^uftcllcii unb ju uutcvbniteu, tocldjc mit ;)türffid)t auf bic befonbere 4*c: 
idmffcnhcit bcä ©caicibcbctiicbC' nnb bcr iyctvicb>jftättc ?,u thnnltchftcr otd)crnnfl (iciien Wcfabvcn 
für i.'cbcu nnb Okinubbeit notiocnbig finb." Tiefe ä>orfd)vift hatte aber praftifdi geringe ikbeu= 
tunii, iDcil umu nutcvlicK, obvi!ircitlid)e Crgnuc jn ocrpfliditcn, für bic Snrdjfüörnng bcrfelben 
,^u foi'ncu, refp. foldic i?rnnnc ciusuridjtcu. 

3m S) e u t f c^ c n ;)J e i d) ""') wnrbe bei ber ©rünbnng bcsfetben bie ©clcerbeorbnung 

401) S. bnr. 2a üb mann im .ö-SS- 1, o.a. 1849 uorgc(cl)cuc JKcgchiug ber tiiglidjcn 'üd-beitÄ-. 
O. S. 402 ff. (lueiterc ütttcr. S. 421) unb ii. seit aud) aller inbuftriellen l'ltbeiter burd) bie 
(Slftev, ^ht. 91ibeiterid)nygefe|jgebuu9 im ,'p.S55. : ©emcrberäfe fam uitf)t jur 9htsfül)rung. 
Suppl.'i^aub I. S. 67 ff. 404) S. bar. .'obb. 58b. If, 1. S. 575. 

402) &. U. 'üt n t u, CS3cid)irt)te ber ^ren6itd)en 405) ü n u b m a n u, a. a. ü. S. 403 ff. (ginige 
Jvabritgejefegcbnuii ;c. 1891. lueitere S^cftimiuniigen iu Sad)icn. 

403) 2)ie in ber '^crovbuuug uom 9. ivebruar 406) ®. bor. aud) meinen ?Irf. 'Jh-bcitcrid^n^- 

Vanbbud) b. '(iolil. Oftuuonm-. U, -j. 4. 3iu(l. 9 



130 XXII. © d) ö u b e r Q, Sic getuerblidie 3Jrbeiterfrage. 

be§ 9iDvbbciitfd}Cii liiinbeS üon 1869 9ieid)§9cfc^"i , aber im ^Jlnfang ber fiebcuäigcr ^a^vc 
war man nod) wenig geneigt, bcn bi^Ijerigen ©tanbpuntt in bcr grage be» 9lrbeiter= 
fdjntieÄ anfängeben'"'). Um bie 9.1cittc ber ficbenjiger ^atjre ging bie SBanbhing in ber So= 
cintpolitit uor jid). Sni^f'? ti"'5 Ök-felj uom 17. ^nli 1878, ba« erftc einer neuen foeial= 
Volitifdjen Slera, brad)tc bod) nnr wenige Weitere ©c^upeftimmnngen (n. 9(. 9lu§bel}nnng 
ber früheren ©dmUbcftimnuingen anf 9[rbeiter in 2Bertftättcn mit regdmäf3igcm SJampfEroft- 
betrieb, in ,'piittenwerten, iöanijöfcn iinb SBerften, DXiinimalalter für i-ieidjäitignng 12 3., i^erbot 
ber 9(rbett üon SBüdjnerinnen 3 SBodjcn nad) bcr 5ficbertnnft, ikrbot ber 9(rbcit nnter SEagc 
für wetblidje 9(rbciter, obligatin-ifdje 91rbcit§inipcftiou 2c.). ©cit ä)Jitte ber ad}t,ygcr ^atjrc 
würbe ber weitere 9(uÄban ber ytrbeitcrfdjntujcfciu^ebnng — neben ber Slrbcitcrücrfidierung 
— encrgifd) üon aücn ^arteten be§ 9ieid)gtng§ gegenüber ber nbweidjenben 9(nfid)t be§ 
Surften «igmarct befürwortet <"«). Sa« nene 9(rbeiter)d)ubgefe(5 öom 1. 3i"ii 1891, bcffcn 
wefcntlidje S3cftimmnngen in ber uor[)erigen Sarftelinng anöfnijrhd) angegeben finb , Ijat 
bnrd) bie aiegclnng ber ©onntag-äarbcit, bnrd) bie Syorfdjriften .^nr iH'rl)inbernng ge= 
fnnbl)eit'Jfd)äblid)cr nnb leben§gefätji1ict|er 9(rbeit, bnrd) bie iöcfeitignng bcr inbnftrießen 
Slrbcit aller fd)nlpflid)tigen fiinber, bnrc^ ben ©d)n^ and) bcr weiblid)en SIrbciter unb beffercn 
Sdjn^i ber 2Böd)ncrinnen, bnrd) bie 5Rcgehing bcr ^Irbeit^orbnungcn, ber yo()n5at)(nn9 unb 
bnrd) bie 9)JögIid)tcit einer SluÄbclinnng bc§ Sdjujje^ aud) auf nnbere gewcrblid)C nnter= 
nef)mnngen , namentlid) and) anf bie .panäinbnftrie k. mit wenigen Slnänaljmen (l'Irbeit 
ber 16= nnb 17jät)rigen, 91rbeitä,^cit bcr wciblid)cn 9hbeiter, 9ifad)tarbeit :c.) bejnglid) beS 
I)ier in 3{cbe ftet)enben 9trbeiterfd)n^^cö bie bercdjtigten 9lnforbcntngcn erfüllt. 

4. Qn D cft er r e ic^*°ä) i^q,; ijor ber ©ewerbeorbming üon 1859 nnb nad) berfclbru 
bie 9(rbeiterfd)n|(gcfc|gcbnng eine ä()nlid) bürftige wie in S)entfd)lanb üor 1878. Sine bnrd)' 
grcifenbe 9}eform, bei ber man n. 9(. nad) bem Sl^orbilbe ber Sd)Wciä bie ^""iubcrarbeit (nnter 
14 30 Oerbot unb ben 5JormaIarbctt5tag Hon 11 St. für alle iubuftrieücn 9(rbeitcr ein= 
füf)rte, erfolgte bnrd) bog ®cfet^ üom 8. Mäx^ 1885 mit äal)lreid)en 2[u§fü[)ruugÄ0erDrb= 
iiungen, boäu ba§ neue @efe^ öom 16. Söhi""^ 1895 über bie ©onn» nnb gciertagSrut)c. 

5. S" i'f" übrigen i n b u ft r i e 11 e n © t a a t e n ©nropaÄ ftc()t bie 91rbcitcrid)nt(= 

gefejjgebnng nod) weit t)intcr ber ©efe^gebung biefer Staaten inxüd, aber in ncnefter ßcit 

ift bod) in ben meiften aud) mc()r wie früt)er ba§ iSeftreben bcmertbar, eine söeffcrnng I)er= 

beiänfü[)ren uub in einem Seit bcr Staoteu finb in ben le(jtcn 3al)ren ÖJcfcljc ergangen, 

bie wenn and) uid)t genügenb, bod) einen crl)eblid)en gortfd)vitt gegen frül)er bcbeutcn""). 

3n ()• V a n f r e i d) "') lunr bnä erftc @d)UBgc)ct5 bas biirftigc unb nod) bnäu luciiiii aiie.gcfiil)rtc 
®e|c(j üDift 22. SJfärä 1841 betr. bie ^'Irbcit ber in Jabrifcn, C-iüttcnuicrteu unb Siunfftälteu bc= 
fdjäftigtcn i}.(erfoucn unter lU 3., baju fpätcr Scfret nont 7. Scjcnibcr 1868. (S-in (^icfcB uoiii 
9. September 1818, bajn ®. Uom 17. SJfai 1S51, bae uodi peutc in .Straft ift, ucrorbnctc gcucrcU 
für iMrbciter in 3-abriteii unb i;iiittcuaicrton eine aüaiimnlnrbcit.Jäcit non 12 ©t., gelangte aber 
prnttifd) uid)t jur ©cltuug. l^-rft ba« öiefeli 00m 19. ätiai 1874 gcluiibrte einen smnv uidit auo= 
■reidicubcn, aber bod) gröfscrcu ©dni(3 für bie in bcr Snbuftrie (aiiiiiuifnttiiren, 'SiUnitcii, .s;-iüttcn= 
luerfen, iyergaicrtcu, Sniihöfcu unb aBcrtftntfen) befd)üftigtcii ^ierfonen unter 16 3nl)rcn m\i 
miuberjäbrigcu lltnbdien unb faui audi jur Surdjfiihrnug. Lhietit nnh uerbcffcrt bnrd) ba^S @efe(5 
öoiu 2. Stououer 1892 (bcffere ©d)nt5beftimiunngcn für bie biebcr gcid)ü|5teu ^4>erfoiicii, "JUicbcl)- 
unng bcsi ©d)nl.u'c auf alle nieiblid)cn Vlrbciter). yi)ifierbem nod) Wcle(3 uom 12. Csmii 1893 jnr 
äscrbiuberumj ge(unbf)citÄid)abIid)cr nitb Iebcnägcfäl)rlid)cr iHrbcit in inbnftrietlcn (S-tobliffcmeut-j. 
— 3u ®iiüe'uinrt ©efel^ uom 28. ^JJini 1873 betr. bie i>lrbeit bcr Slinbcr unb imigeu i.'cute 
in ^^-abrifcn nnb fobritinöfiig betriebenen äBcrfftiitteu. ®efcy nom 14. g-ebrnar 187-1 betr. bie 
3ünbl)i)l3crfabrifeu. ®cfe(5 uom 12. 9lpril 1889 jnr «crpütnng uou llufftlleu bei aiinfd)incn. — 

©. 194 fj. 535 ff. Wifcblcr, 9(rt. Slrbeitcr- 
fd)u(} im Defterr. Stnat'5iuörterbud) I. S. 47 ff. 

410) ©. biir. aud) uu-iiicii ''.Hrtitel *.)lrbcitcr- 
jd)ii(,uic(et!gcbung a. n. D. ©. 41 ff. 

411) S. Walnjn im -Vi.S. I. a. a. D. S. 
457 ff., ;)(. vsni), 3)ie neue ?trbciterfd)ul)gefc(,»- 



gcfe^gebung in Wcper'? Souü.=Sci-iton 4. ?(iifl. 
83anb XIX. Supul.S3aiib 1892. 

407) S. bor. aud) oben 6. 18. 

408) @. bor. oben ©. 19. 

409) ©. bor. (S. © t c i u b d) im .{i.S. 1, 
Q. a. D. S. 422. ü. «icrtfluf, ®ie Slrbcilcr 



fdjutjgcfclujebuiig in Dcfterreid) in 0. f. Si'at. 52. gebuiig k., im ^nrd)iu VI. to. 24 ff. 



25ie Srrbeitcrüetficf)eninö. g 51. 131 

3n Sd) 11) eben neiiHihitc bic Weiucrbeoibmmn üoni 18. 3iiiü 18('-t ciitcii fc^r flcrinflcit SdniB. 
äefonbevc Sdjiifeiiiafjicflclii in 3iiiibl)öl5etfabnfcii bind) i*. üom lö. 5cbniar 1«70. aUeitere a\i- 
flcmctnc 3d)iit}be|'tiimmiiigeii äiir iöevl)iiibcniiig neiiiiibf)eitÄid)nbIid)er iinb flefä()ilid)er Jlrbeit biird) 
bie iyaiiorbmiiig Bom 8. l'hii 1874 uiib bie i*. oom 25. 3}oüciiiber 1874. (£rft 1881 befoiibcvcä 
©d)iiBfletce uom 18. Sioüciiiber für Sü(iiibcrjä()ngc in Jyobrifeii, .^oiibiöertsbctriebcii, Öriibcii iiiib 
®teinbriid)eii. ®e)eB bom 10. aJJai 188!) betr. beii 2d)iit5 gegen Üiefat)reii int iöctrieb für alle 
iiibiiftrieUen lluteriicbiiniiigcii mib Giiifiifjniüfl bcr Tfabrifiiifpeftioii. — 3» 6 o ( I a ii b früfier 
mir ba-S Wcicts ooiii 19. gcptcmber 1874 jur äierljiiibcriing überiiiäftiger i'lrbeit ber Sliiibev mit 
fcbr luciiigen iinb büvftigeii 23c|'tinimiingeii. 3eBt Öcfclj Doiii 5. üifai 1889 gegen iibermöfsige imb 
gefäbvlidie ','lrbeit üoii jungen -4.icrionen iinb »"yrancn (in allen gcraerblidien 23etrieben). — 3" 
!ü e ! g i e n^'-') uor 18^9 nnr If. uom 28. ^nni 1884 mit l'erbot ber Slrbeit uon Stnaben nntcr 
12 Csdlircn unb l'KibdH'n nntcr 14 3af)ren in ben Wrnben. Sefet ©efeg uom 13. September 1889 
betr. ben Sdnitj ber Slinber, ber jngenblidjen 3lrbcitcr nnter 16 3a()ren unb ber luciblidien JIr» 
beitcr unter 21 3af)ien. — 3ii Ungarn "3) (SieiB.= Crbnung bom 18. 2?iai 1884, Sdinebeftinu 
nningcn für jugenblid)e Shbeitcr unb für SBödinerinneii. t^iefcß uom 9. 3(pril 1891 betr. bie 2onii= 
tng?rul)c. ©efeß '.'lrt.28 uon 189;(, Sdnieuorfdniften gegen geinnbf)eit-Jid)äbIidie nnb gefa()ilid)c 
3(rbeit. — 3" 5-innIanb<n) einige vadiugbeftiuimnuflcn in bem ©eiuerbegefce uom 24. jvc= 
bruar 1868. ©inigc lueitcre in bem Öeiuerbegefeg uom 31. Slfärj 1879. Söefonberee 9(rbciterfd)ue= 
gefetj uom 15. Jlprit 1889. — 3n 31 u fj I a n b <'•'>) 3lrbciterfd)u6gcfet3gebung feit 1882. Öefeß 
uom 1. Suni 1882 betr. bie in J^abrifen, üDiannfaftnreu nnb äbniidieu (f-tabliffementg arbcitenben 
a)iinberiäl)rigen. ®efet3 uom 12. ^nni 18b4 betr. ben Sdnilunterridit aifinberjiibrigcr, bie in ^-a^ 
brifen orbeitcu, unb bie Jabrifinipeftion. ©efcg uom 3. 3uni 1885 betr. bas Verbot bcr 3Iad)t= 
arbeit uon jugenblidien 'Jlrbeitcrn biä 17 3(if)re unb luciblidien Slrbcitcrn. Saju SJ. uom 10. ^JJiärä 
1886. Xicfc Wefe^e cntljielten nur temporäre iöcftimmnngcn , bie banernbcn gab bae reuibierte 
Wcfetj uom 24. g-ebruar 1890 betr. bie i'lrbeit ber Siinbcr, jugcnblidien nnb meiblid)en 3lrbeiter. 
— 3n otalien nur eine ungenügcnbc Siegelung bcr iiinbcrarbeit burd) (Meiet; uom 11. ("ye: 
bruar 1886. — 3n ©panien nud) nur ®efeg für ffiubev unb jugenblidie 91rbeiter Poni 
24. 3nli 1873. 

.0. Die 21rbcitcruerfi(^crnng. 

1. Sie 3( r b e i t e r U c r f i d) e r u u g im 31 1 1 g e m e i u e n. 

1'. 33 r c n t a n , ®ie 3[rbeitertierfid)erung 2c. 1879 3) e r f., Ser 3lTbeiteruerfid)erung§3>uang k. 
1881. 2) er f. $bb. 1. 3(nfr. S8b. I. ®. 977 ff. TO. öirfd), £ie gegenieitigen .?)ilf5faf)en nnb 
bie (SiefeBgcbung. 1876. 5- ® c r t r a 1 1) , lieber bie lißhe ber 33eitröge für bie 3irbeiterucrfidic= 
vnng. 1880. 2" er f., 3ur gragc bcr Slrbeiteruerfidiernng. 1880. 11}. ^JJopper, Öciuerblidjc ^i(fä= 
faffen nnb 3(rbciteruerfid)erung. 1880. 3(. ^ di ä f f 1 c , Ter forporatiue ijilfsfaffensmang. 1884. 
Ter f., 3*ereinigter 2ierfid)erungj= unb <cparbienft bei ^wangjljilfifaffen. 1884. X c r'f., 3Irt. 
3lrbciteruerfid)erung im §.4L'. I. 1890. S. 499 ff. Xort aud) lueitere 31rtitel über bie 31rbciterucr= 
fidiernng in ben ©inädftaaten mit uieien ßittcraturangaben. äö. ^ai'bad) , Xai cnglifdie 3lr= 
beiterucrfidiernngcMuefcn. 1883. X. 3? ö b i f e r , Tic 3lrbeiterucrfid)erüng in ben europäifdjen Staaten. 
1895. ay. Suleniann, Tic Sieform unfercr gocialocrfid)crung in 3. f. &. i*. 18 (1894). (S. 
1' a n g c , Tic pofitiue aSeiterentuiidcIung bcr beutidicn lUrbcitcruertidiernugsgcfc^gebung im Slrdiiu V 
(1892) S. 383 ff. ö. 3t oft n, In-iSiedit bcr 3lrbciterueriid)eniug. m.l, 1890. 1892. 9{. aSeijI, 
i.'e()rbud) be§ 3ieid)Suerfid)erungsrcd)t>5. 1894. 31. 3)}enscl, Tic 3(rbciterucrfid)enmg nadi öfter» 
reid)ifd)cm 9ied)te. 1893. — ^eitfdniften: Sie 3lrbeitcr=a.!crforgung (3. @d)mi6); bic 3lrbeiter=3?er= 
fidiernng. — S. aud) Sf. 5- r a n f c n ft c i n , Sibliograp^ie beä 31rbeiteruerfid)erung9loefen» im 
2cntid)eu 9!eid). 1895. 

§ 51. 2)en 9lrbcitcr bebrD{)cn, luie and) anbere 9Jienid)cn unb ernicrbÄtf^ätige *pcr)oncn, 

gcroiffe (J5efal)rcn, bic, roenit fie eintreten, feine 9(rbeit»fäf)i9tcit »crnidjten bcjlu. er()cblid) 

Dcrminberu ober bem Slrbcitsfätiigeii bie ÜJerlucrtuiig feiner ■ülrbeitätroft iinmüglid) mad)m 

nnb baburd) beut Sctroffeneu bcäiu. feinen .viiuterbliebciicn baä biÄ[)erige (Sintomnicu an-i 

feiner \.'lrbeit entäieljen bejlu. er()cbUd) uerriugeru. Siefe ©efaljreit finb einerfeit-j Kran V 

()cit, iöetrtebS Unfälle, ^noalibität, 2ob (ooräeitiger ober normaler), 

iueld)c bie 3(rbeit-Jfär)ig!cit, äeitlueife ober bauernb, uernidjten beslu. üerminbern , anberer= 

feitr 31 r b e i t Ä 1 f i g t e i t , iueld)c bie iserioertung ber 9(rbcitÄfäI)igteit auafc^lie^t. '3;iefe 

©cfa^ren Ijabm für ben Slrbeiterftanb unb bic Sfrbeiterloge baburd) eine befonberc fociaI= 

412) 5. 93üd)cr, Sie »elgifdie Sociatgefc^» fdinögefeg Jyinnlanb*, im 3(rd)io III. S. C43 ff. 
gebuus ;c. im 3Ird)iu IV. <:. 249 ff. 415) ® e m c n t j e f f im 9(rd)iD III. S. 284 ff., 

413) u. Sicumauu, 3ht. Ungarn im Ceffcrr. IV. 3. 197 ff., 3 o 11 o g in 3. f. 9Sat. h6. S. 
StoatÄmörterbud) II. S. 1342 ff. 396 ff., Q). 3. 9i o f e n b e r g, 3ur 3lrbeiterjd)u|j< 

414) S. bar. 91. yjclt, Sq^ erftc 3trbeiter» gefe^gebung in 9iuBlonb. 1895. 

9* 



132 XXTT. S cfiii 11 b c V fl, 3)ie flewerblidic Slrbeitcrfrafic. 

Votitifcf)C 53cticutiiu9, bnfj mit bcm giiitritt einer bcrfelbeu bei bcr Süermügcnälofigteit ber 
meiftcn l'trbeitcr bie GintoniiiienSquede bev Söetroffciicn öerfiegt bcätu. crl)cblid) oerriiigcrt 
Uiirb inib baf3 bcr ©efaln'grnb bei inbiiftricflen 9(rbciteru für mand)e biefer @cfnl)ren be,5U>. 
niid) für änl)lrcid)e ah-beitertlnffcu ein an fiel) crl)eblid)cr iinb ein größerer ali für bie 
meiften aiibern Maffen bcr ®rtuerbgtf)ätigen ift. Ibn 311 üer[)inbern, bof; in biefen (yäüen 
^lot nnb ßlenb über bie iöetroffenen [)ereinbrie!)t nnb fie nid)t für ben nohucnbigeu yebciiÄ 
nnterbalt an-jfdjliejslidj nnf bie üffcntlidje IHrincnpflegc unb auf bie prionte 3Bobltl)citigteit 
angelüicfcn finb, ift bie 58 e r f i c^ e r n n g "''], bie ©rünbnng tjon befonbercn S3erfid)ernng'3= 
nuftnltcn (=taffeu) für bicfe ®cfot)ren, iDcId)cn bcr 9Irbciter beitritt unb gegen lucldjc bnrri) 
l^afjlnng Don iöciträgcn (^^rämien) er baä 9'Jed)t anf eine llnterftütuiiig (Sicntc bejui. eine 
einninl jn änblenbe ®etbfinnme) bei cintreteubem iH'rfidiening'SfaU erlüirbt , ba§ fflfittel 
unb ber focialpolitifd) rid)tige äöeg. 5lber bie ^Mlfc, bie anf bicfem SBege bcm 3[rbeiter^ 
ftanbc gcbrad}t lucrben fann, ift feine abfolntc, feine für alle gäüe bcr cintrctcnbeu 93httct: 
(ofigfcit niüglidje bejln. anärcid)cnbc. SBir fommen baraiif unten jurürf. S)ie iPeitrcige 
fünuen cutmeber bircft üon ben öerfid^erten Strbcitern ober audi oon l'lnberen (9(rbeit 
gebern, ?(rbciterüereinen, Staat, ffommnnen) für bie Slrbeitcr, nnb in bicfem gaü entmeber 
ganj ober nur jum Seit neben ?lrbeitcrf3rämien, geleiftet tncrben. iBLn-au§fet3nng bc? 3}cd)tv 
anfprudjcy ift, ba§ bie Beiträge biö äiim Sintritt ber @efal)r ftatntcnmäfiig geteiftet unir 
ben. ®ic f)ier in gragc fomnienben SScrfic^erung§=3[nftalten ober ^Soffen finb 1. Sranfen^ 
faffen, 2. Unfantaffcn, 3. SiH'nlibenfaffen, 4. ?[lterÄfaffen, 5. SBitiucn- nnb SSaifenfaffen, 
(J. l'ebenÄöcrfid)cningöfaffen, 7. iöegriibniafaffen, 8. ^Irbeit^MofigfeitÄfaffen. 

3)ic .Sf r a II f c n f a f f e n (louuilircn beiii l'lrbcifcv, bcr biird) «iaiifl)cit scitiuclfc cviiiciiKniiifübiii 
ift, für bie Tniicr bcr Hraiifbeit bejiu. für eine (ttntiitnvifdi ober gefetUidi) licftiiiiiiite ;',eifbniifr 
eilte ;lientc, ein liiödieiitlidH'y .Sirniifeiuiclb, cuciituell und) iiDd) ficic av3tlid)C 3?cliniibliuui, 'Jlv,^iici 
unb aitbeve .Siciliiiittel ober aitd) freie .shir unb iicrpflcgnug iit ciiicui .Shaufculuiufo iiebcu einer 
(yelbuiitcrftübuiuT für licrforiiuiuiebcbürftiae ("yniiiilieuaugeböriiic. Xie 11 u f a Wfa \ i c 11 iicbeu, 
lueuii bcv i'lrbciter einen uerfidicruiifletifliiljticjcu 33etricb«nufnil erlitten bnt unb bnbiud), uor 
überficlieub ober bnucviib, arbeite« unb eruicrb'Miufabig bcäiu. lueuiiier iubcit<:-= unb cvaunb-jfiiliiii 
ift, für bie 3eit ber tSulucrbeuiifäbigfctt ober ber uerniiiiberteit (S:niu'rb'jfäbiflfeit eine ;)(cutc niib 
lucnn er bnrd) ben lliifatl fleftorbeii ift, feiiieu .öinterbliebcncii (SBitiue, enocrli'Miufiibineu .siiii-- 
berii) eine ;li'cute. 3 u a 1 i b c 11 1 a f f c u geiuftbreu ouunlibcu eine ;)!ciite bei nuoniinlcr Oiu = 
önlibitiit unb siuar bei baiieriiber foiuie bei uorübergehenber, fomcit bei biefcr lüdit .siraiifentciffeii 
eintreten'"). i.'l 1 1 c r s f a ) f c n gcaiftbreu eine JUeiite nllflcniciii uoit einem bcfliiiniiteii '.)lltcr->jal)r 
ob ober bei Sirbeiteunfiibiflfcit bejm. ueriuiiibcrter l'lrbeitÄfiibicjteit iufohic höbncit Sllter'ö. Ji^ i t- 
\ven-- unb aB ni f c 11 f a f f e 11 gciuäbrcii i)ieiitcuunterftü(5imncii ben äBitmeu auf i.'ebeiivseit 
bcjiu. bi« 311 ibrer SiNicberoevbeirafiino iiiib beii Sßaifcu bii' suv (Srreidnnig cine^ iieiinffeu 'Jl!tev>5. 
£' e b e n § o e r f i d) c r n 11 g s t äffe n jabicn in ber ;)iegel eine etiiiiialiae beftiuiiutc Oielbfuiinue 
beim Xobe^ffnll bejU). beim (Eintritt in ein beftiiuiiitc;' Vcbeibinlter, föuiicn aber audi ;)Ieiitei^ 
nutcrftütuiugcn tiorfeI)eii. 23 e g r ii b u i e t nf f e n zahlen beim Xobc-jfnll ein !öegviibiiicnielb. 
iUr bei t s 1 of i g tei t flf a f f e u gcuuibrcu '.'lrbeit->lofeu eine luöd)ciitlid)e UiitcrftüLuiug für 
bie ®aner ibrer 'Jtrbcitelofigteit. 

9D(aud)e biefer .Maffeit töuneii and) luncinigt uierbeu. ©0 föimcii iiiÄbefoubere Sranfeiifaffeu 
nud) bie ^ulniliben- nnb 2?cgriibuieuntcrftübnug, l'IItcrc-faffeii ebenfalls niidi bie ^nonlibeuuiiter: 
ftütsung, i.'ebeU'Jüerfid)erungjgcfellfd)afteu and) bie SBituiciu-, aiMiifen= nnb 2^egv;ibui->uuterftül,!uug 



416) Uebcr bie otigemcinen ffragcn be§ SSer» 1 uod) avbcitäfäl)ig ift ober uid)t. 
fidierHugsiucfcu'? f. b. 9lbf). XXV im ,f)bb. 31b. II, 2. ' J^ 110 n 1 i b c 11 1 a f f e 11 tiMiiien suui Wegen- 

417) ®ic Js n a I i b i t n t ift begvifflid) eine j ftniib bev iH'rfidienmg bie :>^iionlibitnt in nu'iteveiu 
liiiiger bnucnibc ^'Irbcitvinifiibigfeit bc,yo. uer^ j ober geringerem Umfiiiige iiuidicii. (S-ür bie \'lr 
miiiberte 9(rbL'it'3fiibigtcit. li-J ift sii fdieibeii bie ' beitcnunfidicniiig ift e? .^liiecfmäfiig, beu 'i^egriff 
11 r m n 1 c infolge l)oben '••JUtcr-J mib bie n 11 v l ber ,'^uinilibenfaffe ,',11 fdicibeii uoii ber 'Jlltcrrt , 
male, i'or.^eilige infolge ooii ,'(irnnfl)eit, llnfnll, j Urifiill nnb .Siriiiiffiitaffe, 0011 bcm Wccieiiflniib 
iiberiiuifiiger 'i'liiftreugiiiig je, iiiib bei le (jterc r 1 ibrer ilH'rfldieritug aljo au'J,ui)d)lief;eii 1. bie iior 
bie r ii 1) c r fl e 1) e II b e nnb baiicrnbc, je j iiuile ouiHilibiliit (i)llter-5tiiffen) nnb 2. noii ber 
uacbbcm .s>ifimnig uorbaiibeii iff, bnfi ber 'ülr< niiormalen a. bie biirrb Uiifiillberbcigcfiibrte (llii- 
beitcr ,vi feiner fnibcrcii '•Hefd)nftiguiig loerbe ,yi ! fnlltaffeii') nnb b. bie iioritbergebeiibc trauter in'r 
riicttcl)ren fbiiiicii ober biefe .'Tioffming iiadi iir.^t , foiicii, foferii fie nur eine ,3eit bniierl, für locldie 
lid)em (Srmeffeii au^gefdjloffeii ift, unb ferner bie | Mraiifeiifoffcii bie 4>erfict)ennig iiiib Uiitor|lii(,miig 
l) I b c uiib 9 a II 5 e , je iuid)bcm ber Siionlibe i übcriieljuien. 



Xk 3(r0citcrlicvfic[)cviiiifl im l'tttgciiiciiicii. S 5' 



133 



iilicriicf)iiicn, iKiiiioiitlid) föiuicii niici) befoiibcvc ,/4>cii|'ionefaffcii" "'') t'üv bie illtcvs;, oimnlibciu, 
iZBitlucii: iiiib Si-Hiifcninücrftüyiiiiß gebilbet lucvbeii. 

ffleftc()ni foldjc Sln))cn itiib ift bcr l'(vbcitcv bei il)iien Oerjidjcrt, \o ift bnbiivd) beut (Sin= 
,^e(iicu bic idjiucrc (Sorge abgenommen, mit )ucld)cv ben 3iirf)tucriid)crtcn unb namentlich 
ben gamilicnüatei; ber ©ebanfc au ftranftjeit ober friitjjeitigen Job, an 3"öfl'ibität, 'üx- 
beitylofigfeit ober nn bic |^eit beä iJdtcrö erfiilku mnfj, eine Sorge, bic nid)t tueuig baju 
beiträgt, ben yirbeitcr unmutig, nuäufriebcn, unglüdlid) ju madjen unb ü]n in eine Stim= 
muug bringt, bie it)n ben focialiftifdien *$[)autaiiegebitben (eid}ter s>'9öuglic^ niac^t. gft 
er bngegen l'cMtglieb fotdier ftaffcn, fo tann er rul)ig unb gefldjert bcu ungcunffen 5)ingcn 
in ber ;-]utuuit entgegeu)d)aueu. ßr lueif;, bnfs in jenen UngtücfofäUeu nidjt JJot nnb (Slenb 
über itjn unb feine gamilie t)creinbric^t. 

Sine Sßerfidieruug ber iubuftrieöen Ü(rbeiter gegen aOe biefe ©cfaljreu unb mit au§= 
reidjcnber lluterftüjjnng möre balier geiuifj im ^siiterejfe ber iHrbeiter unb nid)t minber im 
^utereffc üieler inbuftrieder PJemeinben, bereu V'trnicnlaft in bebenflidjftcr SBcife fteigt, fct)r 
Uninldieuslucrt, aber bic Uotlc 3lurtful)rung biefe^J 2Bunjd)e*j ftijfjt, jebenfaß« jur ^cit nod), 
auf grofic, juni !Jeit tanni .jU iibcrunnbcnbe Sdjluierigtcitcn. 'Eie .vanptfdimierigteit ift, 
bafj bie .'pötjc bcr gcfaniten iH'rfid)eruug5laft "''), b. tj. ber ou bie @cfomt()eit bcr "Jlrbcitcr 
3u saljlcnbcn Unterftiijjuug, lucnn fie eine auärcid)enbc fein fotl, eine fo grofjc ift, bafj nid)t 
baran gebad)t werben fann, bicfc i2aft, luic ba» in ®cutfd)Ianb mit ben iKoften bcr Uu= 
faUentfd)äbigung gefd)el)en ift, burd) eine generelle öffentlidjc ^)icgelnng mit ikTfid)eruug^^ 
jluang ben llntcruel)meru in ber Vlbfidjt nnb teriuartuug anf^nlegeu, ha^ eine Uebermoljung 
auf bie Sfoniumenten bcr SBareu erfolge '-"). Gbenfoiucuig !aun fie oljuc 2Beiterc§ Unter- 



418) Ein ffleifvicl fold)ci- niel)riacl) norfuin» 
nicubcM SVnfii'ti ift bic „*45cnfionäfaffc" ber (Jimui 
g-r. .Uniyp in (Sffcii. 

419) äyciiii glcicl) bic ftatiffifdicn S^ercdiniiiiflcit 
über bic Wrüfic bicjcr iliift , b. \). iiber bcii lliU' 
joiui bcr jäl)rlid) .^i !iciiinl)rciibcu Uiitcrftüijniigcii 
imb bic Mtiftcii bcÄ 4*cvfid)cninfl03e)d)att? , nod) 
tciiie fidicrcii ^5'iblcu cegcbcii, (o ift bod) feine 
yvirtjic, biifi C'i fid) bicr wn folofialc Sunimcii, 
bic atliiil)vlid) aui^iibrincicn uiib sii verteilen iinivcii, 
I)nnbclf. 2cl)i' bccidilcu'JiiH'rt fiiib in öicice .^in- 
)id)t frtion bie .^iciiilid) iibevciiiftiinmcubcn Joe» 
vei1)mni(icii iicii i-^rcntoiio (i'lrboitcrucvfidicniiu) )c.) 
iiiib Oicrfwll) (.*rHiI)c bov iicitrfigc 2C.); bniiadi 
luiücn für bcu im niittlcvcit ücbciiSaltcr Uoii 35 
^al)icn ftcbciibcn ^^Irbcitcr ai-i jnl)rltd]cc ikitrng 
crforbciliri) für bic iH'ifid)ciung 

1. ciiiC'J Hrniifciigelb-3 Bon 9 9J!arf 
lubd)ciitlid) 

2. einer ipälcftcii'? mit bcm 65. ;"siil)r 
bcginncnbcii diente lum nur 360 äU. 
(^"suiialibcii' unb ^.'UtciÄrcntc) . . 

3. einer 3*oitii)cuicutc uou 360 l'i. unb 
einer älniifciircntc vou 120 Wi. jn^cl. 

4. cincÄ Sicgväbnic-gdb'j rou GO 9.U. 

5. einet llutcrftüguug für <^eiteu bcr 
SSevbieuftlofigtcit uon 10 9.U. tuö- 
dieutlid) 

sufainmen 
3u bei 'Scuffdirift bcr bcuttdicu 33uubc5rcgiC' 
ruugcn i'ou 1887 luirb gejagt, bnß bic 9Biliuen= 
iiub Jlniiicnticrforgniig uad) übcridilägigcr Sic 
vcdniung bei nur 60 i'f. 3icutc für äBttiocn unb 
nur 30 i'i. 9ieute für icbeä Sinb pev .Hopf bcr 
mdnulicbcu 9(rbciter 15,90, nlfo für ca. 7'/l. 9}iiII. 
miiuulid)c 'Jlrbeitcr in Scutid)lanb 119'/i 9liin. 



22,50 9.1f. 



66,25 

155,50 
1,75 



60,00^ 
3Ö6,W9«. 



SR. ctforbcru luürbc. 

S.!gl. bnr. andi S d) ci f f I c 9lrt. 9(rbcitenicr= 
ficbcruug a. a. D. S. 507 ff. 

420) ^ic fel)v fd)niicrigc fuiibauientalc ^-rage, 
U) i c b i c ) e ^s c r i i d) c r u 11 g Ä 1 n ft g c r c d) t 
,^11 u erteilen, ift nod) iüd)t gclöft, nber fetnc'5-- 
fall'S föniitc cÄ alä eine gcreditc *-I*crtcihiug bcc= 
tclbcit angeicl)cii lucvbcn, »eun bie fänitlidicn 
Jloftcii — bie 9Jcögtid)tcit einer Ucbcnunlsung 
bci-fclbcu auf bic .Sioufumcutcii übcrl)anj)t burd) 
eine Crganijrttioii ber ilserfici)cniiig tjorausgefciu 
— «Oll bcu .vtoiiiuiueutcu bcr Synrcn getrogcii 
inüvbcu. 'Sic gcrcd)te iKertciluug bcr Wciamllaft 
erforbcrt iebeufall« eine 4<citciliing auf 91 r= 
b c i t c r U u t c r n c b m c r unb ,U o it f u m c n t e ii, 
nber bie S-rngc ift u. E. uid)t in glcid)cr aöcifc 
für bic iicvfd)icbcueu 9lrtcu biefer iöciiid)crung 
ju beaniuorteii. 

33 r e n t n n oertrat in ben cit. Sd)riftcu bic 
9liifid)t, bafi bic 3* c r f i d) c r u ii g £• p v n m i c ii für 
alle bicfe i8erfid)enutgcu a u § b e ni Ertrage 
bcr 9lrbcit gc^ablt lucrbcn muffen unb cttlärt 
fid) bcrhalb gegen jcbc ^'j a t) 1 u n g (gänjlidic 
ober tcilrocife) fold)cr i^rämieu aue b f f e n t- 
I i d) c n 9Jf i 1 1 c 1 n. ai'ir fiub bcr 9(nfid)t, bafe 
bie *4>rämieii priujipaliter nuc- bcm Ertrage ber 
*ßrobuttiou gezahlt loerben foUtcu unb bie £)r= 
ganifation ber 91rbeiterocrfid)crung bic« tücittbun» 
iidift ,^u bcrürffiditigcii bnbc, ober lueiiii, mic e§ 
,V 3^. bei ber 9Utcr-r-, .^nüalibcn=, aiMtmeu' unb 
3Baiicuiieeforguiui in Ijobcm ®rabe loatjijdiein- 
lid) ift, bie iycriid)erniig für bic Wcjamtlicit ber 
91rbeiter nid)t burd);,iiiüi)ren loörc, of)iic baf; ans 
bffcutlidieu Wiitteln miiibcfteiis ein Icil ber i'aft 
gctcagcu iBürbc, fo loürbe — bie 'Jurd)fül)rbar= 
feit ber 3>erfid)erung im Ucbrigen uoraui-gcfe^t — 



131 XXII. ® cl)ö II tuMil, 3^'c ncmcrt)[iri)e Sdiicitcrfvagc. 

luljmcni iiiib l'lvbcitcni aufcvlccjt lucvbcvi''-') iiub üollig luimüdlid) ift c5, bnj^ bic Sloftni 
bciiclbcn am beit biätjcvigcu i!of)ncu ber SIrbcitcr gcäatjlt lucrbeii. "iüid) bic üöfinig bcv 
Jvragc biircl) iu-rtcilmig bcr iH'r(id)cntng^lQft niif ^Irbcitgcbcr , ?lvbcitcr, ©tciint uiib @c- 
mciiibcii crfd;ciut bei bcr öirofjc bcrfclbcu, jcbciifnü'i lucmi, luic bcmertt, bic lliitcvftüljiiiig 
eine au§rcid)eiibe fein \oü, iiiiaii^füfjvbor. Saju tomiiit, baf^ für einen Seit biefer S^cr^ 
fidjcrung^alucigc, nnnicntlid) für bic 5(Iter5-, :5niinlibcn', äBitluen. nnb SSaifenucrfidicrnng 
nnb für bic iserfid)ening gegen WrbcitÄlcifigtcit, eine 9{cil)C ücrfid)ernngÄtcd)nijd)cr i^or- 
frogcn, non beren ridjtigcr (i-ntfdjcibnng bie fid)cre nnb ratiLnicfle ^nrd)fü!)rnng biefer 
grof;en Sieform abl)iingt, nod) nngcUiftc Srngcn finb nnb jnm Seil and) nod) bie für eine 
einl)eitlid)c iinb generelle Drganifntion crforbcrlidjen ftntiftifdjcn ©rnnblagcn fet)Ien. @anä 
befonberc Sdjuiierigfciten cntflcl)cn für bie generelle ^'(rbeiterlierfidjernug nnd) bnburd), bof;, 
bn für bic niciftcn Ü<crfid)crung-j3Uicigc, für alle nnficr ber Unfalk)erfid)ernng, bic 3icrfid)e^ 
rung in rationeller äBeifc nnr bnrdjgefü^rt werben fann, luenn and] üon bcn Vlrbeitcrn 
•■.^^räniicn gcjatjlt merben, bie 3>oran5fcluing für bic !?nrd)fü()rniig einer ä>erfid)ernng, bic 
alle Ülrbeiter, nid)t nnr bie crlucrbsKjätigcu nnb bC'3l)alb jaljlnng^fäljigcn Slrbciter, nnifaffcn 
foH, ifl, bag and) bie arbeifölofen 9(rfaeiter in bie Sage gcbrad;t lücrben, bie Prämien bcäoljlcn 
jn fönncn, ni. a. 2Ö. baf^ jnüor 'i^ai- ^^roblem bcr 3>erfid)ernng gegen ^^(rbeitälofigfcit in üoUcm 
Umfange nnb für alle Slrbciter gelüft Uürb. l'lbcr bic Üüfnng bicfe-J '-^n-oblcm'5 ift, troh 
oHer S8erfnd)c, nod) nid)t gefunben unb ob fic gcfnnbcn werben fann, ift jcbenfaüä ,yir 
^eit nod) froglid) (f. nnlcn § 57). 9tad) bcm gcgeniucirtigcn ©tanb ber ?fOrfd)nng nnb bcr 
ßrtcnntniä crfdjciiit bie iHrbeitcrDerfidicrnng nid)t nhfolnt fonbern nnr in bcgren,^tem iWofse 
bnrd)fül)rbav nnb fann fic and) bic ^2lrnicnpflegc nid)t uoll crfelu'n, aber baö ©cbiet ber ra^ 
tioncllcn nnb prattifd) bnrd)fül)rbaren Ü5crfid)crnngÄniöglid)Eeit ift bod) ein fo grofjc^, bafe 
bic 'S)nrd)füt)rnng bcrfclben in ben ^nr ^eit nuiglid)en (äirenjen für bic Sicrbeffcrnng be§ 
üopfcÄ ber arbeitenben Slaffen lum bcr grüfjten 'öcbcntnng unb bicfelbe be-ibalb eine ber 
iuid)tigften focinlf)Dlitifd)en 'ülnfgabcn ift. 

®ie Slrbeiterlicrfidjerungäfrage fann, foloot)! \vai bie gcfcj3lid)e JRegeInng al'i \vai bie 
prattifd)e Söfung im einzelnen betrifft, nnr für bic einjelncn ^^erfid)ernng*,inicigc gefonbcrt 
beljanbclt lucrbcn. ^u bcibcn i^cäicljungcn geben bic ?lnfid)ten nod) locit au-Jcinnnbcr. ^ie 
yöfnng oud) biefer 3teformfragc fann jebenfallö nnr aamäl)lid) unb fd)rittuieifc erfolgen. 

®ie prinzipale J'i-ragc für jebe 9lrt bcr 9lrbeiteruerfid)ernng ift: l^erficljcrnngs.^uang ober 
iycrfid)ernngÄfrcil)cit. ®ie 5)nrd)füt)rung bc» i^niangcä crforbert ftet» eine ftaatlid)e Dx- 
ganifation Bon :!i>erfid)crnngÄanftalten in bem betreffenben iH'rfid)crungÄ5iiicigc. ®ie lucitcre 
prinzipale g'ragc beim iserfidjernng-Jäluang ift: ß'uni'Q^'fi^ffc ober ft'affcnäiuaug. iöei Gin 
fül)rnng ber ^luang-Sfaffc nnif; bic iScrfidjcrnng beö 5lrbeiter§ 3cfe(5lid) bei einer beftimmten 
ffaffe erfolgen ; isoranäfetjung ift bie Drganifatiou nnb :i.<erumltnng refp. Sontrole bcr 
betreffenben fi'affc bnrd) bcn ©taat. Söci ßinfübrung beä SaffcuztirnngÄ nm^ bcr IHrbeiler 
zwar anc^ einer S?affe angel)5ren, aber e§ ift il)m gefe|lid) bie 2Bat)l 3nnfd)cn mef)rercn 
Sinffen gclaffen ; bie ©cfet^igcbnng geftattet bie sycrfid)crnng in iierfd)iebencn, aud) ocrfd)icbcn 
organifierten, Äaffeu, geftattet insbefonbere aud) bie iülbnng freier, anö freien isereini- 
gnugen ber 3lrbeiter I)eröorgegnngener , priüatcr Si'affen, aber fie regelt bie Drgonifatiou 
nnb bie ©efc^äftäfütjrnng aller ffaffcn nnb ber Staat forgt bafür, bafi jebenfallä eine 

niiÄ bcr bciii Staat unb ben (Hcniciubcn oblic= fliitinnij ber nidit wer filterten '.llvbcitcv borf) anä 

(li-nticu *4>flid)t sur Jsiii'jovijc für bic .ViilfÄbe^ öffentlichen SJültcln erfolgen mnf;. 
biiifliflcn nut>jiiv ba« aiHil)! bcr arlH'itfiibcn.silaficn, 421) ä'ion benfc nnr, lum anbcrn («riinbon 

iini im ,~sntcreffc biefer niib be* joctalen ?iricbcii-3 gans nliflcjelien, an bie Wcfnbr, bie babitrd) jiir 

bic qii. i*erfid)crnnrt ,sn crnibfilicben, n. (S. and) bie Mcintnrreii,ifäl)i(ifcil unb bic Cf-j;iften,^ uielcr 

bic tcillucife Untcrftiituing aui- bficntlirtien Stiiittelu Unlcvnelinmiigcn, ia ganser :3ubnflric,viieiiic, gans 

bnvri)an^ gercfbljertigt evjdicinen, nnb bieä nui licjonbcrö burd) bic intcriuilitinnlcn .«onfnrren.v 

\o niel)r, ali, wenn bie-J nid)t geid)icl)t, bie Unter= uevl)alnuffc, cntftel)en luiirbc. 



Xie «rniiteiiiicrficlKvmifl. S 52. 135 

ffnffc i)ov()niibcn i[l, bei mcldjcr bov l'lvbcitcr fit() ucificf)cni rcfp. öcriidicrt tiH'rbcu faiiii, 
unb bei lueld)ci" er üerjicijcvt fciu iiuifj, wcuu er iiidjl einer bcr niibent gejeöüd) ^iiläjfigen 
Waffen nngetjürt. 

2. Sic St V n 11 f c 11 U c r f i d) c v ii u g. 

©. niiBcv bcr i.'iltcrntiiv S. i;i'2 u. b. 23ov(|I)t, i?(rt. .SUanfeHUeriidjcvuiifl im l!jM. IV 
©. 858 ff. (bnit niid) lucitevc Vittcrntiu) unb Suppl.=!t*b. I ®. OIU ff. unb bic .Sfomiiiciitavc ^iim 
bciitfdicii ;)icid)'Jrtcfct5: C5- u. SBocbtte, Xaä .M'i-niifenuafid)cvnnflaflefel5 Dorn 15. 3iini 1883 :c. 
l'fit C5-iiiIcitiiiin iiiib tövläidcrnngcn. 7. ?(iif(. 1893. u. ©d)icfcr, 2a» .Stranfcnucrfid)erun(is= 
gcjcL! niib bn* .fiilf-Jfaffcngcict'i k. 2. Sliifl. 1894 (bac^fclbe in einer SliiSnabe für SBiirttciiiberfl. 
2. lHiifl. 2 iUbc.). 21). il>c'tcrfen, Sa« Strnnfciiueriidicniiui5neict5 üoni 15. 3nni 1888 k. 1893. 
;)i. ;)iafi.i, Ta-S.UvniifciuunfidicrnnflSacfcti uom 15. 3iini 1883 2C. 1892. Stögcr, l'lrt. .^iranten= 
ncrildicnnui im SDcftcvreicliifriien Stantjiuörterbiich ü, 1 (189(i) ©.451 ff,, 11,2 (1897) S. 1685 ff. 
U. !)icninQnn, Slrt. Ungarn, Sirantcnfaffcn, eücnb. II, 2 ®. 1346 ff. 

§ 52. 5)ic St r a u t e u ü c r f i d) e r u n 9 ift bcr bringlid)fte unb luidjtigftc bicfcr In'r^ 
fid)crnnii*,^meigc iinb ^lUgleid) bcrjenige, lucld)cr für ailc l'Irbeiter bie öLdlc unb bcfricbigenbc 
3)nrd)fiil)rung bcr ;i>erjid;ernng erniüglidjt. Sie ücrfid)ernng5tcd)nifd;cu Sisorfragen für bie^ 
fclbe finb gelöft. S)a§ äu crftrebenbe Q^cl ift, bie Sranfcnüerfidjcrung ju einer oügenicinen, 
nftc yirbcitcr nnifnffenbcn ^u inad)en. (5^ fann ü()ne eine ö f f e n t ( i d) - r e dj 1 1 i d) e 'öie- 
9 e I n n g biejer ilserfidjerung nidjt crreid)t luerben. t£ö redjtfertigt unb gebietet ben iü e r^ 
f i d) c r u n 9 § ä lü a 11 g, ba bei bcr Serfid)erung§frcil)cit ein fc()r er£)eblic^cr, in bcu meiftcii 
üciubcrn jebcnfan-j bcr lucitauä gröficre leil bcr 9(rbeitcr, tuic bn§ j. iö. aud) bic (Srfatjrung 
in Xcutfd|laiib gezeigt Ijat, unoerfidjcrf bleibt. 'Xer 3>erfid)erungÄ5loaiig ift aber praftijd) 
nur au3fnl)rbnr bei einer 3lnnielbc= unb l'tbinctbcpflidjt bcr ^(rbeitgeber bejüglid) il)rer 
^^h'bcitcr niib burdi 6inäie()ung bcr il^citröge üou ben i.'(rbeitgebcrn, bat)er nud) nur gegen 
l'trbciter, bic nou fiild)eu entgcltlid) unb baucrub, uid)t nur uorübergctjenb, bcfdjäftigt finb. 
iVnr nuberc Slrbcitcr niufj bcr ®runbfa^ bcr frciunüigcu iBcrfidjcruug befte()en bleiben, bcu= 
fclbcn ober, um iljncn bie 33erfid)ernng ju crnuigtidjcn, gcfelilid) hai 9{cd)t eingeräumt 
werben, fid) frciiuiUig au bcr gcfelilid) gcorbncteu Üscrfidjcrnug ju beteiligen. Sen 9(r= 
bcitcru finb bejüglid) bicfcr ftaatlidjcu 55'iirforgc aud) anbcrc in gctucrblid)cn Unternel); 
mnngeu bcfdjüftigtc .'pilfspcrfDueu (iöctricbäbeamtc, SScrfiucifter, Scdjuiteri glcid) 3u ftcüeu, 
fofern fic in il)rcn iuirtid)aftlic^cu unb focialen :i5crl)ältuiffcn jid) üou jenen nic^t iucfcnt= 
lid) nntcrfd)eibcu ; aber bei bcu crl}eblid)cn llntcrid)icbcu unter benfclbcn fann iaS ent= 
td)cibcnbe Sritcrinm für bie @lcid)ftctluug unb iusbcioubcrc für bcu iyerfid)cruug35iuang 
tanm aiiberä al§ in einer beftininiten , im @efcg an§änfprec^enben, |)i3t)e beö ^IrbcitleiU' 
toiunicul gcfunbcu lucrbcn *--). 

■Sic iü c r f i d) c r u n g ä 1 a ft nuifj üou ?l r b c i t c r n unb 'Jl r b c i t g c b e r u getragen 
lucrbcn. Siic *.öcitrag5pflid)t bcr 9lrbciter rcdjtfcrtigt fid) 1 . biird) bic Vorteile, bic fie üon 
ber il>erfid)cruug l)obeu, 2. loeil bie Srtrautung uid)t nur burd) iljre iöcrnf-stbätigteit l)er- 
bcigcfüt)rt mirb *-''■), 3. lüeil nur, »ücnn bic Slrbcitcr fclbft ij^eiträge äaljlen, burd) iljr baranö 
fiel) ergcbcnbc'j Jutcreffc au ber rid)tigeu i^crUialtung bic lucfentlidje i^orauäfetjung für 
bic 5)urd)fnl)ruug bicfcr 83erfid)cruug gcfd)affcu luerbeu Eaun, baß bie Söffe uid}t burd) 
Simulanten ober 311 tjotje 9luforbcruugcu bcr ififaffcuärjtc bejiü. jn ^o[)e Srantcngelber 2c. 
übermäßig bcloftct loirb. 5lber anbererfeit^ wäre cs nic^t rid)ti9, ben 9(rbeitcrn aEcin bic 



422) ^iiScutidjIanb ift biefc ,<SöI)c cutfprcdicnb vom il)rcm Scnif l'efflllcn, niib fic föiinen jum 
bcu realen 4Hnt);iltniifcn oiif einen 91rbcit?»cr= Seil and) bnvd) bic Jlrbeiter felbft >jcviri)ul6ct 
bicnft bis sn <>-7:i Hinct für bcu 'üirbeitstng, bcsiu. icin. C« luüröc fid) bnljer nid)t rcd)tfcrtigcn, bic 
bi'3 ,iu 200U S.'tarf fniä 3al)v gcit'ljlid) beftiniml a3citrag*vflirt)t mir, itiic ba§ bei SctricbÄiminllcn 
luorbcn. ridjlig ift, ben ?lvbcitgcbcrn aui.^iicrlcgcu 1111b ba> 

423) Sie ®v!raiifuiifl Ijäiigt in uielcn ^■äütn burdi'bicjc iicviidicnnig-jlaft ju einem bcioiibcrcn 
gar iiidit mit bcv lU-rufstijätigtcit .vtfammeii, iöcftanbtcil bcr i-vobiittipu^foftcn ber bctreffcnbcn 
joiibcrn bic .Slvni\tl)citcii bciaflcn s"m Icil bie ?h' Untcrnclnnniigcn, in meldien bie 31rbeitcr befc^äf» 
bcitcr, luic fic anbcrc l'icnjdjcn ancl) unabhängig tigt fiiib, 5U niadicu. 



136 XXII. ©djüitbcrg, Sic ßcuicvblidjc SlvDcitevfvnflc. 

Seitragöpfüdit iiiib bic ij>crfic()cningälnft aufäuerlcgcii , ba unä»t)cifcn)afl bod) oudi S'vnnt- 
I)eitcn bcr 'Jlrbdter iuxä) bic bcfoiibcrc iöcnif^ottjätigtcit berfclben Ijevbcigcfiiljrt werben iiiib 
biefer 3I)atind)r iniife bcr ©cjchgcbcr bnbiird) 9{cd)tunig tragen , bajj er bic yirbcitgebcr 
ond) beitragÄpflidjtig niadjt. SJfit ?)iüdfid)t auf bic i^ortcilc bcr :i_H'rfid)cniiig für bic Vtr- 
bciter unb barauf, baß bic bnrd) bic i8cnifyt()ätigtcit bcrfdbcu ncrnnlofjtcn ilrautljcitcn 
nid)t bic iibcrluicgcnbcn finb , nuiß auf bie Arbeiter bcr grüfjcrc Seil bcr Ücitragöpfüd)! 
cutfaHeu unb ber ®crcd)tig!cit entfprid^t eine S8crteilung biefcr ^45flid)t, bei lucldjer bie Sir- 
beitcr etiua -/.; unb bic 'i'frbcitgcbcr ctma V- bc.^aljlcn. 

S)ic Srantcnücrfidjcruug uon 2Irbcitcrn gcid)ic()t am stüccEmößigftcn, barühcr bcftcl)t fein 
3luetfcl unb Streit, bnrd) ü r t li d) e , 1 1 c i n e r e , auf bcr gegenfeitigeu ffierfidievnng unb 
nuiglid)ft aud) auf bcr i8ernfÄgemcinfd)aft bcrnl)cnbc, unter ©ctbftberUiaUung bcr Seitrag'J- 
pflid)tigcu ftct)eubc, oon ber Dbrigfcit bcauffidjtigte f o r p o r a t i u c :i> e r f i d) c r u n g i^ 
Dcrbänbc, bei benen eine relatibe (5Ucid)f)cit ber JücrfidicruugÄgcfatjr norljanben ift nub 
au bereu guter iH-rmattung aud) bie ^[rbcitcr felbft ein unmittelbare'} ^ntf^ffc I)abeu. 
51ur bei biefer ?lrt ber 55crfid)cruug, mo jcbcä yJtitglieb bcr (S5euoffcufd)aft ba4 Quf^'i-'t'flc 
l)at, baß bie Stanfeufaffe an S^rautcnuutcrftüljuug nid)t me()r äal)It, alo bafiir notmenbig 
ift, baß bie ^taffc jebcnfafl» nur luirtlid) il'ranfc unterftüijt , unb wo bie 9JUtgIieber eiu- 
auber pcrfünlid) fennen, Siner ben ?(nberu tontroücrt, bie ^Irbcitcr felbft bei bcr ijjerlual^ 
tung mituiirfcn, ift bic große ®cfa[)r, baß arbcit5fd)euc Sieitglicbcr S'rant[)citcu fimulieren, 
tuirffam ju ucrmcibeu. 'Sa» ift ond) bac- 5>it"'cfic ber beitrag5pflid)tigcn "Jtrbcitgebcr. Sieö 
gcmeinfame S«tercffe nnb bie Serteitung ber 5ßcrfid)crnngglaft auf l'lrbcitcr unb Slrbeit- 
gebcr gebietet and) bic 2'cilna()mc bcibcr Seile au bcr i^crmaltung ber Saffcn. 'Jie lliitcr- 
fd)iebc unter bcu gcuicrblid)cn l'Irbeitern nad) iiyemerbÄjuicigen unb nad) bcr iöctrieb^art 
bebingen IIutcrfd)icbe in bcr Drganifatiou ber S'nffen unb eine 9[)tel)räal)l üou Sfaffenartcu. 
'Lai rid)tigc ä>erfid)cruuggpriujip ift I)icr ba§ beS S? a f f e n j lu a n g «. ®er ®cfetigcber 
muß bic ^öitbnug unb Drganifatiou biefer ,'(?affcu unb Si'affcuarteu regeln, muß I)icrbci bcu 
lierfid)cruug«pflid)tigcu ^(rbcitcrn and) bic iöilbnug befonberer STaffeu, an bereu ;iNcrUialtuug 
bie 'Jtrbeitgcbcr nid)t beteiligt finb, gcftattcu, für fDld)e S?affcn aber bic l'trbcitgcbcr oou bcr 
gcfel3lid)en 4icitrag'jpflid)t befreien unb er muß bcn 5lrbettern unter bcu gefcl^Ud; äuläffigcn 
Staffen bic 2Bat)I laffcn. ''Jlber er muß öugicid) bnrd) gefc|licl)c St o r m a t i ü be= 
ft i ni m u n g e n bie ©arautie für eine gute @cfd)aftäfü[)ruug unb gcnügeubc üeiftungS^ 
fäl)tgteit aßer Waffen fd)affeu, unb er muß aud) bie gefcBlid)c .t»ö[)c bcr Untcrftüijnng (ent^ 
lueber iULid)eutlid)cä Sranfcngclb , cuentucn auci) nod) freie är3t(id)e iöcliaubluug , ^Irjnei 
nub anbere .t)cilmittcl ober freie Slur unb iu-rpflcgung in einem Slranfcnl)aufe neben einer 
©ctbnnterftn^nng für bebürftige 9tnge()ürigc), foiuie bie Slrt unb ®nucr bcrfelbeu normieren, 
er muß ferner bafür forgen, ha^i f u b f i b i ä r eine ö f f e n 1 1 i d) c I o f a t e ff r a n t c n- 
Joffe Dorl)aubcu ift, iucld)er bic ^Irbeiter, lucuu fie feiner aubcru Slaffc frcimiriig beitreten, 
anäel)örcn muffen. 



X [) n t f (i d) 1 1 d) c 5ß o li t i f . 3)ic iun-ftet)cuh bcgrünbctc *BoIitit ift bie im ® e u t f d) 
iH e i ri) feit beni @ c f c (5 bctvcffcnb bic .snnnfcMUcrfid)ciiiiici facv Jlrbcitcv u o ni 1.5. 3 u n i 1 8 



I d) c 11 

, I88H 

I)crrfd)ciibc '■') iiitb bas Scutfdic ;)!eid) ift in bicfcv g-üvforcic für bie arbcitcnbcii .sflnffcu allen 
Staaten UürnnflCflaiuien. Sl^orftev war bic Straiit'cuocvfidicruuq'bcr i'Irbciter buvd) bie ('■i c iclu- uoiii 
7. iiiib 8. ^,ilpiil ] 8 76 rtcveciclt. Tae Wofcü i'oiii 7. iMprit 187ö li'abrtc bcu ^JIvIhmIcvu bn-> Jlicdit, 
freie .Sh'niifciifiiffcu su crriditcn, \u\':i fcbvicb für biete mir iicorinntiiibcftiiiimuncicii uor, mcim fic 
bic ;)icd)tc einer jiniftifdicii X'Cx'jou liabcii iiuilltcn (fofl. eiunefd)viclH-iic .tiilf'Jfaftcn). -Ta-S («efeij 
Dom 8. i>lpvil 187(1 fiab baucbcn heu Wcnicinbcii bnj ;)!cd)t, '.STranfcnfiificn 311 cvviditcu nnb bnvcfi 
Drtjftntiit bcn ikitvitt für nllc ','libeitcv über Ki 3nl)i'e, bic nid)t einer ciiuicidiricbencn .s>ilf.>. 
faffc aiuieluhcii, obliiiatorifd) ,yi inadicn. 3)ic (Mcnicinbcn foiintcn bic l'lrbcitiicbev Dcvpflidilcn, 
il)re *,'lrbeifcr bei bcr .SVaffc anjumelbcn, bie iyciträiic berfclben bcnsufdiicijen, iluien ond) im jni 
$älftc bie 33citragäpflid)t auferlegen. 2)ic ®rfal)rungcu, li)cld)c man mit biefcv Wcfctuicbung 

424) lieber bic lillcrc iiolitit f. nud) .^umi i g 111 uii 11 im ,'ö.5l'. I. ®. 519 ff. 



Tic .Vtrniifciiücvfidjeniiifl. Si'iitid)(aiib. § 52. 



137 



iiinrfiic, umreit fcliv miliefitcbuicnbf. 6'» fovntcii lueber bic 3(rbeitcr für bic Silbuitg üoii ein^t- 
fcfniebciicu .Oilf-Jfniicii itod) (""icniciiibcii für Wcniciiibefaffeii. 

2a« (M e i c l? i'oiii 1 ö. 3 h " i 18s:5 führte ein mib rcfleltc bic obliflntorifcfte $?raiifeiiucr= 
fidicnmn für oKc (icnieiblidicit i.'oIiiuirbcitcr, mit bcneii fid) bicfc X'lbl). befciiäftigt, o[)iie ;(lüctftdit 
auf bic .s>i.i|)e ilirej' (Jiiifoimiicii-j uiib für aiibcre .'öilf-r-lJcrioiieu in flciiierblid)eii llittcniebnuiiiflcit 
mit einem Vlvtieitjucrbiciift bic> sii (i-V" Ü)!arf per Jnfl be,^iü. 2000 3)(nrt per ;ln()r, oiifjctbcm 
niid) iiod) für *'lrbcitcr itiib foiifticic .^itfc-pevioiieit iii Qiibcrii SBctriebeii '-•''). 2a5 (liefet! imube 
Siicrft cvsinn.U biirdi bat- Cii e f c y uom 2s. ili d i iSSö bctrcffciib bie l'üi-jbcbmiiifl ber Uiifall= 
imb Sraiifciipcriidicriiiifl, lucldiec- biefe .sirniifeiiucrfidicniiifl ciiif mcitere syetiicbc (i. iHiiiii. 425) 
nii'jbelmtc (i^ 15 — 17), imb biird) baj WefeB uom 5. Ü)Jai 1886 betreffeiib bic Unfall: mib 
«raiifeitocrfid)crmi(i ber in ben Innb= iinb forftroirtfd)aftIidien iBetrieben bc)d)nfti(iteu *4?criDnen, 
lueldicö für bicfc ?(rbeilcr :,mar nidit ben i^crfidicrnnflfs'i'nnrt einführte, ober für bcn ^a". bafj 
bic« nnd) S 2 bc-S Wefctse-; üon 188:i ftatntarifdi ober fonft lanbc-jflcicßlidi gcfdjchc , norii be= 
ionbcrc i'eftimmniuien (S 134—143) nah. *J(ciierbiiuvj ift c-3 bnrd) bic 3J o ü e ( ( c üoin I 0. '.Upwl 
180 2 nnf meiterc i^etricbe ff. Slnm. 425) anjdcbchnt iinb in :,ahlreid)cn abänbernnciÄhebürftiflen 
a3c|"tinimniiaeii abcieänbert be^iu. erfliin,^! luorben '-") itnb jnglcidi ift nm 10. Slpril 1892 ein neuer 
Zexi bec-fcibcii mit bcn 91enbciun(ien aU „Sr a u t e nu e r f i d) cm u tTJ flc f e (j" im Jlicid)^-- 
flcfeUblntt uon 1802 S. 417 ff. publiziert luorbcn"'). 4>on ben ä*eftimnnincicu bicfc* Wefetje« 
heben unr hier nur folflcubc uub auf bie iiciuerblidKn X'lrbeiter bejüglidie heroor '■''). ?für alle 
flciicn Wehnit ober i.'ohn auf minbeftcuö eine Ä<od)e befd)äftifltcn gciuerblidicn i'lrbeitcr uub oor- 
eru'nhnten aubern .'öilfspcrfoncn in dciucrblidicn i<etricbeu bcfteht ber g e f c tj I i d) c 2? c r= 
) i die r u it (\ -5 ä w au([ , für anbcre iieu'erblidie l'Irbeiter uub i^iilfepcrfoneu bio 5U jenem (^uu 
foninien eine i' e r i i di e r u u ci e b e r c di t i fl u u ci , ba* iHcdit, einer gcfcfeltdi oorgcfehcncu 
Mrautcufafje bcijutreteu uub bic Üüiöglidjfcit eines ft a t u t a r i f d) c u SJ c r f i dj c r u u g «= 



42.5) @(f)on feit bem 0) e i e t; uon 1 8 8 3 (§ 1) 
iinb Pcifidirrmig-^pfliditig gegen Öeholt ober Vo[)h 
bejdiditigte 'iH'vionen (and) 5ietrieb?bcamtc, luenn 
ihr Slrbeit'?oerbiciift t^'-h 5lfarf für ben '•MrbeitÄ: 
tng nidjt überfteigt): 1. in 5^crguierfen, ralinen, 
Vlnfbcrcitungännftnlten, Siriidjen unl:^ (itrubcu, in 
^■rtbrifcn nnb .ynttcnmccten, beim 6"t)enbiihu= uub 
'iSiuncnbnmpfiduiinhrtsbetriebe, auf Si>crftcn nnb 
bei ^Bauten; 2. im .önnbmert nnb in ionftigcn 
ftehcnbcn OJeu'crbebctricbcn; 3. in 'i^ctricben, in 
bencn Sampffcficl ober bnrd) clementorc Hraft 
(aSinb, SSaifcr, Tampf, Wo«, heiße i.'nft :c.) be= 
mcgte Triebioerfc ,snr syermcnbnng fommen, fo» 
fern bicfc iH'rU'cnbnng nidit auÄfdjliefjlidj in uor' 
nbergehcnbcr S^cnnlmng einer nid)t ^vir 'lictricbÄ^ 
nnlogc gehörcnbeu Hraftmaidiinc be)"teht. — Jür 
einen nieitcreu Wrci-J uon 91rbeitern: .'önnblnngÄ. 
gchilien nnb =Iehrlinge, Jlpothetergehilfcn nnb 
^Ichrliiigc, in onbern XranÄportgeroerben beidiflf= 
tigtc *jirbeitcr , han-Jinbuftrielle 9lrbciter, lonb^ 
nnb forftiinrlidiafllid)e ?lrbeiter nnb 4Vtrieb5bc= 
nmic nnb bic in S 1 be,^eid)ncten i^erioncn, bercn 
'i<cfd)äftigung ihrer iiiintur und) eiucoornbergehenbc 
ober bnrd) hen ^trhcit-Socrtrag im iyorou? auf ' 
einen ;leitrauni ron meniger ol§ einer 4>3od)e be= 
id)riinFt ift, unirbc in § 2 be-J @eieHe§ oon 1883 
bie lofalc Ifinfuhrnng be? Säerfidiernngasuianges 
bnid) ftointarifdic ä'eftimmnng berPicmcinbe ober 
einc'J niciteren Mommunaluerbanbcs gcftattet. 

S'a-3 0) e i c H uoiu 2 8. ?.lc n i 18 8 5 untere 
[teilte bem (Hcfci; »on 1883 audi: 1. ben ge« 
iamten i^etvieb ber i<oft=, iclegrapheu', Eiien^ 
bahn, flc'arinc', nnb öeereJoermaltnngen ; 2. ben 
■Pnggereibetrieb ; 3. ben gcroerbÄnrnftigcn 3-uhr= 
mcrf'S- uub 'Sinncnidiiffahrt^betricb ; 4- ben gc- 
iucih*nuifiigen 3pcbition#=, 3peidier= nnb Met(erei= 
betrieb: 5. ben Wciuerbebetrieb ber ©üterpocfer, 
Öinterlaber, Sdmffer, 33ra(fer, 'Säger u. 

<?a.J («cicy pont 10. ?[pril 1892 (§ 1. 2b) 
hat bic 4*erfid)erungöpflid)t luciter anSgebehnt auf 
gegen Oiehalt ober i?ohn beidiäftigte iicrioncn: 
1. im gejamtcu .^ianbel-5gciuerbc, auf ^laublungs^ 



gchilfen unb i.'cl)rlinge jcbod) nur, jofern bnrd) 
'i^crlrag bie ihnen nad) 9(rt. 60 be* bentidicu 
A'ianBcl'^gciepbiKh-!' ,zui"tchcnbcn !Hcd)tc anfgehoben 
ober bejd)rdnft finb unb fofern ihr Slrbcit^Ocrbienft 
ii-!~. -maxi p. lag bc^m. 2000 3)1 p.^ahr uid)t 
nhcrfteigt, 2. in bem fflefchäftSbeiriebc ber ?!«» 
luölte, ':)Jotare nnb Weridjt-äootl.^ieher, ber .ttranten= 
faffen, 5öerufSgcnoffenid)aficn nnb lfer)id)ernng§= 
aiiftnltcn, fofern ihr lUrbeitäoerbienft cbenfatlä 
bcn uorcrionhnten *Setrog uid)t überfteigt, nnb hat 
bem 3ieid)ÄfansIer bci^)u. ben i'nnbe?centralbe= 
hörbcn gcftattet , bcn *^crfid)crungÄsiiiang imd) 
S 1 iei ®efe(jcÄ aud) auf )old)c in i^e'tricbcn 
ober im Sicnfte be? ;Kcid)J ober eine? Staat« 
bcfdjöftigtc i'crionen ju crftrecfen , uield)e ihm 
nid)t bereit* geieblid) unterliegen. — ©j ^at ferner 
bic Suläifigfeit be§ fiatntarifdjcn fommunalcn 
4<erfid)crnug#smauge§ auÄgebehnt : 1. ouf bie in 
Mommnnjibetricbcn unb im Sommuimlbicnftc bc= 
id)äitigten ''i^ciionen , auf iueld)e fid) ntd)t id)on 
ber i; 1 erftverft , 2. auf bicjcnigen (vamilicnan= 
gehörigen eine? !öetiteb-3untcrnehmer?, bereu Se- 
fd)äftigung in bem betriebe uid)t auf ©rnub 
cincÄ JlrbcitÄocrtrage? ftattfiubct; bagegcn hat 
e§ biete 3uläifigfcit für ©ehilfeu uub Üchrlingc 
in 'Jlpothcten aufgehoben. 

426) ©. über bic Stcnbcrnngcu u, 'Jt. .jj c 1 1 c r 
itn ^. f. (5). ilJ. 17. S. 314 ff. 

427) Sanebcn fommeit uod) al* 2pe,^ialgcieöc 
iit 5Betrad)t : für bie „@iiigc)d)ricbcncn löilH' 
faffen" iai («efcB oont 7. 9Iprtl 1876 (ba,yi («c-- 
ie[\ uom 1. 3uni 1884), für bie jEnnnngv-fraufeU' 
faffeti bic ffletücrbcorbunng (jc^t nad) (iieteti ooin 
26. ;;lnli 1897), für bie ftnappid)aft*Iaf)eu, bic 
lanbc?red)tlid)cn freien .'pilfäfaffcn uub bic par- 
tifnlare (Sicmeinbetraufeuperfie^erung bie üanbe§- 
gcfeygebung. 

428) lieber bie 9lrbeitcrfranfcnpcrfirt)eruug in 
anbcrn i'ctriebcn f. im ,sibb. '•Sanb II, 1 g. 47 
(i.'anb!uirtid)aftl, H , 1 @. 335 (Sorfttuirtfdtaft), 
II, 1 Z. 473 ff. C^ergbau), ber Sicnftbotcn II. 2 
S. 464 ff. 



138 XXII. ®d)rii[icrg, 3)ie nclucrMid)c 9lrbeiterfvngc. 

Sluaiin?. !SnS ©ckli ftatuicvt für Mc 25crfic(icnmg§l3f[tcf)tiflcii bcii fl a f f o ii s lu n ii ii. (J--j iic= 
ftatlct f c c() s u c r 1 d) i c b c it c W r n n t c ii f n f f c n : 1. Ort-jfraiifcntnffcii, 2. SyctrieLi5=(3-abvifs) 
tvniifciifaffcii, :i. iöciiifvaiifeiifnffeii, 4. ^imniiuisfianfcutaffcii, 5. Siiappfdiafti^fniicii, 6. iPefoiihcvc 
^tlfC'fnffcM, lucldic ciitmeticr „(S-iiiacfdiricOciic .öilfAfaficu" niif (Mnmb bcr cyclc^c lunii 7. Slpril 
1870 iiiib 1. 3iini 1884 fiiib ober nuf Öirinib Ianbeärcd)t[idicr l'orfdiriftcn mit obrijifcitlid) gc= 
luiimintciu Statut crridjtct fiiib. IUI« f ii b f i b i q r e iH-rfidieriuig tritt gcfcttlid) bie & c in e i n b c= 
f r n u f c 11 b c r 1 i d) c r uit g (^ 4— 15, §49—58) für alle UcriidKniiigepfliditigcu ^serfoneii, 
lueldje iüd)t einer jener Sfaffen angeboren, ein. S)ic gefctjlidie llnterftüBiiiig bei b i c f e r beftebt 
anf bie ,'^eit imit 13 SSodien cntuicbcr in freier ärstlidier 2?ebniibluiig, *Jlr,^iiei 2C. uiib im %a\k 
bev (Srliierbännfäbigtcit oom 3. Inge ab für jcbcn Slrbeit*tag in einem .Siiantengelb in .fißbc 
bcr .'öiilfte bc'i orteüblidicn Jagelobn-J geiiuibnlidier Jagearbcitcr ober in freier .Siiir iiiib 3>cr- 
pftcgimg in einem .«laiitciibanfe uiib luciiii ber .Siianfe ben llnterljalt ooii iHngcbörigcn nii'j feinem 
i'lrbeit-Mierbieiift beftritten hat, für biefe in ber .ftülfte be« Stranfengelbe-j. Tic y3eiträge uoii bcm 
ißerficbcrtcn biirfcit 2 '4>i'0,;./ '" ber ;)u'gel l'/j 'i^ro.v be^ ortjüblidieii Sagclobn-j nidit über' 
fteigcii. Sie merbcii Uüit bcn *Jlvbeitgeberii crboben, bie ibvc \?(rbeiter bei ber .Maffe ansuinelbcit 
iiiib '/:' ber iU'itriige anc^ eigenen jlcittclii sn Iciftcn baben. 4)ie (Mcmeinbeuerfidicrung ift ein 
fomiminalcj ^nftitnt, bie ©enieinbc bcr i'crficberer anf eigene ')ied)ming. ,Snr 3>erbütniig iin= 
gercditfevligtcr i'lnebcntnng fanit bie Wcmeinbc eiiiäcliic ä?efd)riiiifnngcn befd)licficn, anbererfeit-j 
ift eine (L^-rböbnng imb ©riucitcrniig ber gcfeljliebeit l'etftnngen siigelaffeii (§ 6a). i.'ln Stelle bcr 
©cnieiiibe tanii unter llmftiinben and) ein lueitercr .Sl'ommnnaloerbanb ober eine 35ereinigung 
mcbrerer Wciiiciiibeii bicfc iHcrfidiening übentebinen ober jn übernebmeit ucrpflid)tct luerbcn 
(§ 12. 13). 3)ns föefcls giebt nmfaiigrcicbe y!onnaiiubeftiiiiinnngen für bie übrigen .Staffelt. 

i'll« yjormaltnffen betrad)tet es bie uoii ben Wcincinbcu gebilbetcn O r t § f r a ii f e n t a f f c ii 
(§ 10—58), felbftftnbig geglieberte, fid) felbft Ueriuallciibe, in ber ;)lcgel nnf ber (Mriinblage bcr 
Syeriif'Sgenoffenfdiaft (gleidic ober bod) ucrumiibtc (Mciuerb'S.^iucige ober i*etricb->arten) bcnibenbe 
lofalc iPerfid)eniiuv;gciioffenfd)aften (llfitglicber minbcfteiK' lOOi iiiib bie ä< e t r i e b J = (3' a b r i U) 
f r II f c n f a f f e , eine befoiibcrc .S^ranfcnfaffe für bie "ülrbciter einec- gröficrcit llnteriietimer';-, 
ber minbefteiKi .")!) nerfidicrnngepfliditige i).U'riüneii beidiiiftigt (S 59-68). 3^•ic geict?lid)cn a)!inbeft= 
leiftniigen ber C r t i^ t r a n f e n f a f f e finb gröfjcre aUi bei ber Weineinbefraiitciifaffe. Sie bat 
minbcften'-j sn geiiuibrcii: 1. bie gleidic .Shnntciumterftülsung luic biefe, aber mit bcr 31!a6gnbc, 
bafi bei ber ä^eiiieffiing be-i .firanfengclbec- an bie Stetic be-j ortsüblidicii lagdobiiä' geaiöl)n= 
Iid)cr 'Xagcarbciter bcr biircbfdmittlidic Jagelobit berjenigen .Silaffen ber iUnfidierten, für wcldic 
bie .Si'affc crriditet luirb, tritt, luobei i'lbftiifitngen in tierfdiicbenen .SUnffcn .snliifftg finb, unter 
2?cfd)räiifiiiig bcr llfavimalbiJbc auf brci iiiib bei S^laffenabftnfimg auf Hier Slhirf ^'-''); 2. anfjer: 
bem an, ininbeften« 6 Slfonatc im lebten i^al)r Uerfidicrte, SlUidincrinncn bie gleidic llntcrftütsnng 
luiibreiib Hier SBodien nad) bcr SiiebcrFiinft ober ber bnrdi hie (yctucrbeorbniing (§ 137) clientiicll 
uerbütenen längeren S<^\t bcr ä^efduiftignitg ; iinb 3. für ben Jobcofall einc':^ lüitgliebcÄ ein 
©terbcgelb im 20fadien 2?ctrage bcö biirdifdmittlidicn lagclobn«. (Sine (Jn'böbnng nnb (5-riueitc: 
viing bcr Veiftnngen ift in gefetjlidi bcftimmtcm (>? 21) Umfange s'ilnffig. ©■riucrbc-lofcn nnb bcc" 
f)alb aiic-' bcr Haffe 31iK-gefd)iebcneii ocrblcibt ber i'liifprnd) auf bie gefelUidieit SJJtiibeftleiitniigen 
lüftbrcnb 3 älUidicn, mciin fic por ibvem '■^Ui'jfdiciben minbeften-J 3 SBodien nnitnterbrodien einer 
Ärantenfaffe angebört baben. Xa noriiuilc S^eitrag sn bcn gefelUidien i.'eiftiingcii ift 2 ij>i'0.v 
(Ijijdiftcno 3 ''^vo?,.) be-J bnrdifdinittlidien iagelobns; er loirb Pon bcn l'lrbeitgebcrn crboben, bie 
gleid)fall5 ihre i.'lrbciter aiijiimelben imb '/:i ber iöciträge an-3 eigenen llcitteln ^n salilcii l^ahax. 
©ciiieinbcn föiincn siir ©rriditmig Pon CrtÄtrantenfaffen Pcrpfliditet inerbcn (§ 17). Sic 3?cr= 
nmltimg Sev .Siaffcn mirb bitrcb iWorftänbe nnb ©eneralpcrfammlnngen unter diier bcm 23eitragä= 
Perbiiltnic-' entfprediciibcn 2>ertretiing ber i'lrbeitgeber nnb nnter i.'lnffidit bcr lataatÄbcbörben iic-- 
forgt. 3?icfe ä*eftinimungen gelten aiub für ä? e t r i e b § = (5\' n b r i t =)f r a n t e n f a f f e it mit 
einigen, iianicntlidi bie i'ertiinltniig ber Sfaffen betreffenbcn 'JUuiiiberniigcii (§64). ;l(eid)en 3 4>ro,v 
ber bmcbidmittlidicn 'JageUibiic ober bes i'lrbcite.pcrbicnftca iiidit für bie gcfcblidien a)iiiibcft= 
• leiftniigcn ber Staffe, fo miifj ber llntcrnebmer bie siir 3)ednng erforbcrlidicn o^iifdiüffe a\hi eigenen 
ajüttcln leiften (§ 65). S)abci tonnen Unternebmcr gur (Srrid)tiiiig foldier Saffcii Perpflidjtct 
lucrben (§ OU ff.). 

i< a n t r a n f e n t a f f c n (§ 69—72) finb befonbere Waffen für bie bei bcn (Sifeiibafiu=, .«aua(=, 
äLicgcs Strombaii--, Scidi= nnb ^eftniigsbnnteii, foiuie in anberii pornbergebenbeii 2?anbetriebcit 
bcfcbftftigtcn $crfonen, meldie bie il^anberren, inenn fie jeitmeilig eine griificre X'ln.^abl Pon ','lr: 
beitcrn befduiftigen, auf Slnorbiiniig bev böbcren iSevuialtniigebcbörbc ,vi crriditen baben. Js'ür fie 
gelten im iBcfcntlidien bie 4>ovfdniftcn be.viglidi ber iyetviebcfranfentafjcn. fs n n n n g j f r a ii f c ii= 
f äffen finb Pon ben onnnngen früher auf dyninb bes (Siefelicö Poiii IS. ,'\nli 1881, jcljt bcö 
CSicfeüC';- nont 26. Csnli IS97 (§ 90) erriditctc Siaffcn für (Mefellen nnb Lehrlinge ihrer Hiitgliebcr; 
fie finb ben Ortefranfcnfaffcn glcidigeftellt (§ 73). Si' n n p p f di a f t -j f a f f e n , auf Wnuib bcrg= 
gefetjlidicr iUnfdiriftcii crriditete .Slaffen für SBerglcnte, nniffcn bie ))Ji'inbefileiftiiiigeii bcr a3c= 
tricbätranfeiitaffcn geiuähren. (Sm n g c f ch v i c b c n c (b. h- nuf Öninb ber tMefetu' Poni 7. 91pril 
187() nnb 1. 3nni 1884 crriditete) nnb nnf (Mrnnb I a n b c ^j r e di 1 1 i di e r i* o r f di r i f t e n 
mit obrigfcitlidicr ÖScncbinignng crriditete .Ci i 1 f j. f af f c u (§ 75 ff.) muffen, luenn il)rc '•MiU 

429) (Statutarijc^ ift bie SBcmcffuug aud) nad) bcm QnbiPibuanotin Pon t)i)d)ftcii§ Bier a)tarf äuläjfig. 



Tic Siiiiiirciuicv|icl)cviuin. Xciitfdilniib. ij 52. 



130 



(llicbcv luiu bor äH-riiflirfitmiiT , bcr fflciiiciiibctvaiifciiuovfirhcnmn ober einer niibcni und) bcm 
.SfvniifciUH'vfidieriiiio^flcfeH evrid)tetcii .Sirdiitoiifnffc aiisiiflcf)örcit, befreit fein iolleii, bieten *iiiit= 
(lliebcrit bic iicjcl.Uid)eii SJfiiibefllciftinineii bcr C'k'iiieiiibcfrniifcitücrl'idicrimci nii ilirciii ikfdmftifliiiifl'5= 
ort ncUHil)rcit. CiicKülid) l)iibcii bic Vlrbcilrtcbcr bei bicfcii .^üfsfnfKii lucbcr bie ä.<citraflc für bic 
VIrbcitcr ciiisiisablcii iiod) ;iiifd)iif|'c :,ii bcii ikiträflcii bcr l'lrbcitcr 311 leiftcii, aitbcrcrfcitä oud) 
feine äH'rlrctniid bei bcr i'enualtnuii bcr Sinfien. 

3^ic SIn c no n 1 1 n u n -j f ft c n trnflt bei bcr cycniciiibcfraiitciioerjid)criing bic (ycnicinbc, bei 
ben !i*ctriebc" unb i^antrnnfciifaffcu bcr 5ynbrit= imb ber !öanl)crr, bei bcn übrigen Slrnnfcnfnffcn 
bnneiicn bie bctrcffcnbe Siaffc. 

3)ic foliicnbcii Inbellen .iciflcn bie (?■ n 1 10 i rf 1 it n ji niib bcn II ni fang bcr Si r n n f c n= 
u c r f i ri)c ni nn f„'5al)( bcr .strnnfeiifnjfcn, bcr ^iliitnliebcr, ,S>öl)c bcr (Sinnnbmcn, bcr *Jlu-j(inben 
nn'äfdilicfilid) bcr .siaiiitalnnlnne, inäbefonberc niid) bcr .Sirnnt^citefoftcn) in 3cnt)d)laHb mit 
X'lnäid)Iuf! bcr ,Sinnppfd)aft'jtaffcii '■'"). 



.Siaffen 
1. CMcnu'inbct. 
'2. £}üil 
a. i^etriebiSt. 

4. !Pniif. 

5. 3niuingwt. 

6. e-inßcfdjr. Sf. 

7. ;^ntibe§r. Sf. 
3iifnninieii 



2 n b. I. 
1885. 1886. 



3 n I) l bcr .U' r n n f c 11 1 n f I c n. 



7125 

3700 

5500 

101 

224 

1818 

474 



7170 

3747 

5658 

127 

289 

1876 

400 



1887. 

7H63 

3763 

5757 

131 

352 

1878 

471 



1888. 

7852 

3893 

5868 

135 

401 

1853 

466 



1S89. 

792(; 

4030 

5958 
150 
425 

1866 
467 



1890. 

81111 

4119 

6124 

130 

452 

1869 

468 



1891. 

8145 

4219 

6244 

132 

467 

1841 

450 



1892. 

8253 

4243 

6316 

123 

471 

1739 

443 



1893. 

8234 

4328 

6434 

115 

483 

13G1 

271 



1894. 

8302 

4410 

6591 

106 

507 

1375 

261 



1895. 

8449 

4475 

6770 

102 

545 

1388 

263 



.Sinfieii 
Wcnicinbcf. 
Ortst. 
iktricbc-t. 

(Sinflcid)r. Sf. 



18942 19357 

Sab. II. 
1885. 1886. 



19715 20468 20822 21173 21498 21588 21226 21552 21992 



a)( i t (1 1 i c b c r s (1 1) l ■'■") 
1887. "1888. 1889. 1890. 



(in 1000). 
1891. 1892. 



7. £anbeär. ,«. 
3iifnninicn 



586 629 628 770 1025 1101 

1534 1701 1909 2220 2542 2746 

1261 1314 1374 1434 1543 1673 

12 12 17 28 37 29 

24 32 41 55 63 74 

730 731 727 745 786 810 

143 148 143 142 144 144 

4294 4570 4826 5398 6144 6579 

Xab. III. e-tuunOmcn (in 1000 Diart). 
' ^" 1889. ' 
8950 
40382 
33712 



1166 

2900 

1730 

27 

78 

838 

138 

6879 



1179 

2998 

1742 

29 

76 

796 

131 

6955 



.Sinifcn 1885. 1886. 1887. 
l.CMciiicinbcf. 4613 5306 5662 6927 

2. Ortof. 21421 24857 28589 35412 

3. JH'tricbjf. 25606 26258 27699 31272 

4. iynnt. 427 519 538 741 1051 

5. Smtunflet. 315 448 595 811 920 

6. (5-inflefd)r.,Sf. IMIO 12806 13065 13793 14544 
2305 2768 2777 2955 2966 

66100 72966 78928l)i914 102520 



i.'anbe»r. St, 
Biifaninieu 

Xnb. 
«offen 

1. Oicinciiibct. 

2. DrtJf. 

3. a<ctricbsf. 

4. syniif. 

5. 3nnniiivSf. 

6. C5-inacid)r. S. 

7. Van'becjv. t. 



1890. 
10107 
44957 
38302 
781 

1097 
16313 

2998 



1891. 
10651 
48823 
39148 
708 

1201 
16801 

3197 



114558 12003r 



1892. 

11232 

50887 

39997 

773 

1251 

17234 

2905 

124283 



189.3. 

1236 

3240 

1782 

31 

90 

662 

^3 

7106 

1893. 

12512 

58465 

42804 

869 

1512 

14516 

1455 

132137 



1894. 

1254 

3326 

1846 

31 

100 

662 

60_ 

7282 

1894. 
12458 
61639 
43501 
919 

1774 
14552 

1265 

136111 



IV. 31 u Ä (1 n b e n , nnefdilicfilid) bcr .Sinpifalanlojicn (in 1000 SUnrf). 

1885. 1886. 1887. 1888. 1889. 1890. 1891. 1892. 1893. 1894. 

4139 4737 4973 .5673 7469 8763 9309 9977 11218 10895 

17465 21174 230Ü9 27045 31849 37468 41081 4.3741 50781 50663 

18433 19677 20080 22240 24170 29403 30651 32155 36176 35140 

307 416 398 532 804 603 530 627 724 767 

252 352 455 568 656 844 954 1012 1283 1422 

, 10037 10249 10089 10392 11351 13163 13972 14520 12148 11610 

2011 2139 2062 2136 2249 2463 2325 2434 1231 1031 



1895. 

1287 

3450 

1913 

26 

114 

671 

60 

7525 

1895. 
13228 
66326 
46974 
829 

2086 
149.58 

1280 

145684 

1895. 
11379 
52839 
37406 
682 

1618 
11902 

1054 



3nf(ininicu 52646 58745 61068 68588 785.53 92710 98825 104468 113563 111532 115884 
il^ou bcn ^luÄqnbcn umrcn 1888 58 c nu a 1 1 n n g 5 1 ft c n in 1000 21?. bei bcn .Siaffen s" 
2: 3064 (1,38 m. p. aiatqlieb), ju 3: 198 (0,14 HJ.), sn 4: 12 (0,45 3)?.), 511 5: 73 (1,32 3)?.), 
3U 6: 978 (1,31 i)(.), ju 7: 176 (1,23), su 2—7: 4503 (0,83 3)?. p. it?italieb). 3m 3oI)r 1889 
bchngcn bic Üicriunltungefoftcn in 1000 Tl. ,sn 2: 3375, 311 3: 197, ju 4: 19, 511 5: 84, jn 6: 
1075, all 7: 189, 5n 2—7: 4941. »ei bcn .Staffeu 511 1 trägt bic .Soften bic ©emcinbe. 



140 



XXII. dl ö 11 [) c V (1, 3)ic gciucrbliclie ?(rbcttcvfraöc. 



SliDlI 



m 



011 bcu Dibciitlidicu Jlusgaticii liiavcu im 3nt)v 1894 bic a^eviunlhiugstoftcii in M'. 2: 
. 3: 0,87o, in t. 4: 1,2»/», in it 5: 13,4'Vo, in Ä. 6: lü,0»/o, in St 7: 8,5"/». 



l),8"/n, 



.Stnffeii 

1. Wcnicinbcf. 

2. Ditsf. 

3. iyctviebst. 

4. »auf. 

5. ^niiitiigsf- 
(). Kill ncf dir. .f. 
7. l'nii'bcsr. «'._ 

3nfnniiiK'n 



Xab. V. Sfrnnffieitsfoftcn (in 1000 m.). 

1885. 1886. 1887. 1888. 1889. 1890. 1891. 1892. 

3990 4493 4653 5267 7033 8162 8569 9128 
14739 1S047 19667 23299 27583 ,32696 35468 38036 
17493 18846 19323 21029 23124 27984 29284 30723 



371 

293 
9185 
1803 



284 

211 

8990 

_169J^ 

474Ö0 53041 .55202 61561 



367 

380 

9023 

1785 



472 
470 



1893. 


1894. 


1895. 


10228 


9754 


10286 


43948 


43651 


45612 


34230 


33140 


35418 


679 


725 


634 


1054 


1170 


1331 


10849 


10245 


10614 


979 


900 


924 



ÜSdii heil .Siraiitl)citÄtoftcn fnnicii in DHU. 



724 545 484 573 

554 722 798 849 

9267 10146 11874 12600 12904 

1754 1806 ^054 1959 2042 

70975 &^04ÖT9166lU258 101971 99588 104822 
m. 1895 nnf Slvät 23, Sh'änci 2C. 18, !(irantcn= 
ndb jc. 4.5, i'liiftaltc-.Uenif(C(iiinn 2C. 18 niib nnf 1 initalicb in.«. 1: 7,99 m, in S. 2: 13,22 3}}., 
in .Sf. 3: 18,51 m., in .«'.'4:' 23,87 2K., in H'. 5: 11,62 3Jf., in &. 6: 15,80 Tl, in S. 7: 
15,27 m., in .St. 1—7 bnidifdinittlid): 13,93 3)1. 

;lin 3al)vc 1895 wax bn^j i^erniöacn (in gjJilt. W.) bcv ,Sinf(cn jn 2: 38,7, sn 3: 51,4, 
sn 4; 0,277, su 5: 1,18, jn 6: 11,7, sn 7: 2, äiiiamnicn: 105,5; bei ben .Siaffcn 311 1 iil'criuoncn 
bic i^nffiua bie Slftiün um 0,330 SJiill. 9}f. Ter ;)i c i c v u c f 11 b ö luar (in Wül. m.) in 
.smficn 1: 1,94, in H". 2: 33,9, in &. 3: 45,.5, in .ft. 4: 0,11.3, in ff. 5: 0,98, in M. 0: 10,0, 
in sr. 7: 1,21, äitfainnien 93,8. 

Tcni a^cifpicl bc'j Tentfdicii iKeidi^ in bcr (^■infiitirnng niib öffentlidin-cditlidieii ;1icacliiiin bcv 
obliiintDiiidicii .Slrnnfenueriidieviuui finb O c ft c v v c i di (1888) nnb 11 n g n r n (1S91) gefolgt. 
Tic a,5erfid)cvniig ift in bcibcii Vünbcvii und) bcntjdiein i'Dvbilb geregelt, aber bod) mit nuiiidicii 
llntcr)d)iebcii. 

,3n Oeftc rr ei dr''") erfolgte bic ;l!egclnng bnrdi ©efclj uom 30. 9Jtnv3 1888 nnb 3(0^ 
Helle Uüin 4. 1'l luil 18 89. <^i feliltc fdioii norlicr iiidit nii einer, freilidi iingciiiigenbcii, V^ürforge 
bind) iV'ftiininiingcn bes a?crggefel3C'J lion 1854, bcr (\)Ciucrbeüvbnnng oon 1859 nnb bcr^ioucllen 
ha?,n uoii 1883 niib 1885 nnb neben ben iBrnbcrInbcn bcr iBcrgarbcitcv beftaiibcn ^abrifsfafien, ©c= 
iioffcii)d)nft'jtrniitenfaffeii nnb ScreiiiÄfnifcii. Xac- iieiie ®c[cl3 bat biefe Sinffcn nbs legale aner= 
fannt nnb für bic araiitciiucrfidicriing fominen baber iiodi in 2?etrad)t: bie biirdi bac' 5yerggcfel; 
non 18.54 gefcbnffcnen Srnberlabcn (Sinappfriiaft'jfnffcn) , ferner bie SScrpfliditnng bcr iöefieer 
groficr niib"gefiil)rlid)cr betriebe snv (^-rriditniig «on Sirnnfenfaffen iiadi S 85 bcr (Meli). =D. oon 
18.59 (jetit § 89 bnrd) (Scfeü nom 8. Süarj 188.5), bic i.>liiorbiiiiiig tum Wenoffenfd)nfts;franfen= 
faffen iiadi S 121 bcr ®eiiicrbc--Drbmmg (biudi («cfcb hdiii 8. älKirj 1885), bic i^cftiiiuimngcn 
bC'j iycreiiiSacfet'eä uom 26. gfouember 18.52 für bic iH'rcinofaffen , nnfscrbcm für bie „rcgi= 
ftriertcn .Siilfsfaffen" bnc- ©cfefe Dom 16. 3nli 1892. 2>cr Üerf irii crnngÄsivang erftrerft fidi 
nnf alle ^Irbcitcr nnb Sctrieb-jbcaiiitc in Jnbiifi-'"/ ä?crg= nnb .S>üttciilLierfen, Stcinbrüdien, asierften, 
Staiichi, yieotDrcnbctriebcii, iBnnteii nnb fonftigcn unter bic ©ciucrbcorbnnng fnllciibcii ober ge^ 
lucrbyinnfjig betriebenen llntcrnebiiiniigcn '■■'), in {^Mfenfaabii= nnb ©dnffabrtebctrieben. 3!idit iier= 
fidiernngsipfliditlg finb .öaiifinbiiftriclle, ;liepnratnrarbciter, bie nidit in i^anbctrieben bcfdinftigt 
finb, liiiiblidic ;l!cgicbaiiarbeiter, ©ccfahrev, eccfifdier, ftaatlidie nnb tommnnale 4?etiicbC'bcbicii= 
ftete mit feftcin Wcbalt, Ianb= nnb forftmirtidiaftlidie ?(rbcitcr. (5nne a.5erfidiermigjbcrcd)tlgniui 
aber ift riorgcfcbcn für bie '^-ällc, bnf; unter gcgcnfcitigcr ,']nftiiiuniing ^Jlrbeitgcbcr oon iclbftäii= 
bigcii liniit'inbnftricUcn ^Irbcitern nnb llutcrnciimer oon Iaiib= nnb forftiuirtidiaftlidicn i'etrieüen 
locgcn bcr üon ifjncii befdiäftigtcn il.krioiicn bcr Mraiitcniierfidicrnng fid) nnfcblicficn. Tnneben 
finb nidit über 35 ^nhre alte, nid)t ycvfidicrnng'jpfliditigc ^Jicrfoncn bcrcditigt, fidi ben iV^irfc-^ 
frantenfaffen anäiifdilicfjcn. (Sin ftntntnrifdicr iycrfiriicrnngÄ.^iiinng feblt. Ter ,W a f f e 113 lu a 11 g 
ift bic ;)!cacl, eine 'Jln-Miabmc bcftelit für («enoffcnfdiaftjtrantcntaffcn nnb Ü?rnberlnben (biefe finb 
• gluangstaffen). ®ie gcfefjlid) äuläffigen .siaffcn finb: ale neue, bnrd) bn-S (Jicfc^ nadi bentfdicin 



4.32) ©. bar. © t 5 g e r , Sic Slrt. .«-raufen^ 
Uerfidiernng a. a. O. (bort nud) ©. 474 lueifcrc 
Sittcratnr nnb bic 9hi§f.i8crDrbnungcn); Wen, 3 cl, 
n. a. D. S. 355 ff.; 23 b b i t e r', n. a. D. S. 
39 ff.; V. h. » r g b t im .Sj.Sß. IV. S. 866 ff. 

433) Sifibevcä boriiber bei S tö g er, a. a- O. 
II. ©. 454. 

434) ?(is foldie finb and) nad) § 51 be.? «cf. 
bic Unterftn(iinig'Maffcn gcnuifi S 85 bcr ©clo.Orb. 
Uon 1859 nnb bic anf i^hnnb be* S §9 be*S Wcf, 
Uom 8. TOtivs 1885 crrid)tcten Sranfcnfaffcn «on 
foldicn (Slciiicrb?inbnbcrn, ti'cldie tciiiet (Sienoffen- 
fdjaft niigcbL*rcn (StaUiten bem ncncn Wcfelj ent= 
fpredienb ab'iniinbcrn) , ferner (nndi § 52) bic 
bei ttiicnbül)n= nnb Taiiipfidiiffnbrt'jbctricbcit, 



ii)cld)c bem ö(fcntlid)cn i^crtcbr biciicii, jebod) 
iiid)t nom Staate iicrmaltet lucrbcii, beftcl)cubcii 
Untcrftütjuiigafaffcn, fufcrii fic fid) in ben locfcnU 
lidicu $iinttcn ben i8or)d)riftcii bc^ .Strniifcnucr- 
fid)crnngÄgcic()cÄ unteriiierfcn nnb cnblid) and) 
(nad) § 53) bie llnterftnymigÄtaffcn bei ben nom 
Staat ncrioaltcteu iöctriebcii, mcnn fic nidit für 
*,HngefteUtc mit fcftcm (:S)cl)aIt beftiinmt finb nnb 
nid)t ungniiftigere 53cbingiingen cntbaltcn, an.^n 
fcbcn. £. bar. and) 3Ji c n ,s e I, a. a. €. S. 416 ff. 

435) S. bnv. 9.lf a t n i a, 3(rt. (S(ciucrblid)c Wc< 
iuifffiiid)aftcn im Ccftcrr. @taat?iiiörtcrbiid) I. 

e. 911. 

436) S. bar. S t b g e r, Slrt. .y^ilJÄfaffcn ebb. 
II. @. 82 ff. 



2)ie SfiaiitenBcrfirfieniiifl. Oeftciveicf). § 52. 



141 



3?ovl)iIb nefdmffeiic 1. 23 c t r i c bc- f v a ii f c u f a f i c n'") (in ber SJcflcl nur für Unternehmer, 
bic niinbcftcnc' loo ucvnclierniiiv!pflid)tiiic '4-H'riDncn l)cid)hfti(icn); 2. 23 a u f v a n t c n f a j f c n 
(glcicl)cr\'lrt luic in Tcntfcl)(nnb); ferner bie fdjon früher uorhnnbencn 3. 03 e n o f f c n f d) a f t 5= 
fr n M f e n f n i i e n ' '''j (nad) S; l'il ber Weiu.=Orbn.), 4. 23 r u b e r l a b e u (Stnappfdiaftsfaffcii) 
für l'ernnrheiter, 5. 2! e r e i n >> f r a n f e n t n ) i c n (auf («runb bc-? 2Jerein5(ie)e(5en uoni 26. 'ilo- 
ucniber IH.Vi) nnb 0. bie neuen „reiiiftricrlcn .<>ilfsfnfien" '"') (nnd) beni (ycic« Doni Iß. 3nli 1«92), 
nhcr bic Haffen 3 - 6 iiiüfieii bic jeut nefcLUid) uorfleid)riebcnc 'JDünbeftleiftnng flewährcn ; ftatt 
ber beut)d)cn iDrtefrnnfcnfnficn nnb ber (yeincinbcEranfenBcrfidjcrnnii beftcht 7. bic ft a a 1 1 i d) c 
23 c s i r f S f r a n t c n f n f i e (alt f u b f i b i ii r c .Sinffci, mcldie in ber JKcflcl für jeben Weridjtö: 
besivf uon ber liolitifchen 23c5irfC'bchi3rbc sn errid)ten ift. Xie 23e3irf';'frantenfniien finb eine teiri; 
tininle, nid)t nnf beriiflidjcr Wliebcrniin bcruhenbc, Oriinnifntion. 2*orftanb, Uebcrmndinnn-jaHä- 
jd)Mii nnb Wcncrnluevfnininluitii ber lUJitnlicbcr (eucntncU nnd) nod) S^eleniertenuerfanunlnitfl, biefe 
oblicicitorifd) bei mehr nl-s :i()i) lUiitiiliebcni) bilben bic Selbflucriunltiingeorgane ber itnifc, fic 
nntcrfteheu ftantlidier X'lnffid)t. ®ic i/lrbeitgcber finb nnd) 2H'rhiiÜni*; ihrer i^citrnge in ben £)x- 
(innen nertreten, biirfen nber nid)t mehr n['5 '/:> ber Stimmen hnbcn. jjür gemiffe gemcinfnnic 
'JInfgnben luerbcn bie .Stnficn sn 2'crbniiben ucreinigi, bcren 2U'rn)nItnng bem 2*orftnnb ber Un = 
falluerfidiernngsniiftnlt ber betrcffcnben 2<e,iirfc obliegt, t^crioiien, bie lucgen töriuerbslofigfeit bic 
23eitrnge nid)t jnhieii fönnen, hnbcn nod) minbefien-s 6 2yDd)en ben l'lnfprnd) nnf bie S[af)eii = 
Iciftnngen. Jie g c f e l5 1 i d) c n 3Ji i n i m n 1 1 c i ft u n g c n n II e r St q j f e n finb : 1. nlä .Stran= 
fennnterftnlinng für bie Xnner ber .Sirnntheit, cuentuell burd) 20 2Bod)en a. uon 23eginn ber 
■ftrnnfhcit freie (irätlid)e 23ehniibhnig (infl. Wcbnrt-Jhilfc), .^eilmittcl nnb notmenbige thcrnpcn= 
tiid)c i^chelfe; b. im Jynllc bie .Strnnfhcit mehr oIs brei Jnge bnncrt nub ber >U-mife eriuerb«= 
nnftihig ift, uom Jnge ber (Srfrnnfung nn ein .strnnfcngelb »on öü'/o bee iin@erid)tebc5irfe üb= 
lidicn IngcIohiK' gcmöhnlidjcr ucriid)crnng-5pflid)tiger i.'Dhiinrbeitcr; nn Stelle ber Üeiftungcn 
a. nnb li. fnnn nnd) freie Nfnr nnb 25crpflegnng in einem sirnntenhnnie treten, nnb bnjn bie 
.finlfte bC'j MrnnfcngcIbcÄ, menn ber Sirnnfc ben llnterhnlt pon ?lngehörigen nn-j feinem 2tr= 
beitopcrbiciift bcftrittcn hat ; 2. 2i> ödmerinncn cvhnltcii bic Sirnnfcnnnterftnlsnng minbeftene 4 2l5od)en 
und) ihrer *'(icbertniift; H. beim Iobe->fnIl eiiicv i^erfidicrtcn ein Stcrbcgclb im 2Üfncl)cn 2<etragc 
jcnc-j Jngelohiio. @-inc (5-rl)DhiMUi nnb C>-riueiternng ber i.'cii'tnngen ift ftntntnrifd) snlnffig, um- 
befonberc fnnn ein niiberer i.'ohnbctrng inbcr hödiftcnC' 2 C^iinlben pro Jngi 5U Wrmtbc gelegt 
merben, aber lUinrininm bcj. Shnnfengclb-? 7.")";,, be? i.'ohn-J , ber llnterftntjung-jbnner ein ^süln, 
ber 2'cerbignng'jfoftcn Tid (Siulbcn. l'fnrimnm ber 23eitrnge ber 2>crfid)ernng5pfliditigcn jnr Xccfnng 



ber a'iinimnllciftnngcn 3"/(i bcö i.'ohn-?; nnd) hier 23eitragc-pflid)t für bie 2lrbeitgebcr 



für 



Scrficherte 7:i; tSinsichnng nller 2^eitrcigc pom ben x'irbcitgcbern nnb i'lnmclbc= nnb l'lbmelbe; 
pflidit ber leDteren. Jie unten ftchcnbcn Jnbellen '■'■) enthnlten bic ^nhl ber .stnffeii, ber '■Mil- 
gliebcr, bie (5:iuunhmeu nub '.'UK-gaben für bie 23e,iirt'jfnffen (Ij, 23eirieb5tnficn (2i, 23nnfnifen (3), 
(Sieuoffenfdjnftöfaffeu (4), 2H'rcin-jtnffcii (.")). 



437; 

1. 
2. 
3. 
4. 



. 3nhl ber Sf nffen CSnbc bc-3 ^nhre.j : 

1889. 1891. 1893. 1894. 

532 548 552 5.57 

1350 1445 1422 1408 

2 S 7 8 

.540 717 778 832 

34 79 103 106 



24,58" 2792 2862 

i. •\al)l ber 4'iitglicber ö-nbe bej 
(iu 1000). 

1889. 1891. 189,'i. 

1. 432 .527 601 

2. 460 533 536 

3. 0,9 0,1 1,5 

4. 185 247 293 
.5. 230 284 312 



2911 
3nI)vc-5 

1894. 

6()6 

561 

0,4 
312 
329 



4. Slnegnben lin lOOO ©niben): 
1891. ' * 

1. 3673 

2. 3973 

3. 4 

4. 1652 

5. 2601 



1892. 189.3. 1894. 

4142 4530 4748 

4173 4466 4538 

8 17 40 

1813 2045 2192 

2778 2805 2943 



11906 12911 13865 14463 
Sie i'IiiÄgnbcn aller ffnffen lonren (in 1000 
Oinlbcii) 1889: 4536, 1890: 11340. 

5. .^-auFheitS: nnb 2?ecrbignngefoftcn 
(in 1000 ©nlben»: 



1310 1592 1746 1870 

6-innahmen (in 1000 Oinlbeni. 



3. 



1891. 
:^994 
4701 
5 
1886 
2745 



1892. 
4425 
4757 
6 
2063 
2859 



1893. 

4804 

4912 

16 

2290 

8033 



1894. 
5245 
5160 
39 
2504 
3281 





1891. 


1892. 


1893. 


1894. 


1. 


2957 


3367 


3743 


3915 


2. 


37,30 


.3918 


4163 


4213 


3. 


4 


7 


16 


33 


4. 


1387 


1524 


1719 


1830 


0, 


2387 


2563 


2587 


2694 



13332 14113 15062 16181 
3)ie (Sinnahmen aller Waffen lunrcn fin 1000 
föulbcn) 1889: 5542, 1890: 12359. 



10468 11381 12230 12687 
Tic betr. .Soften aller Haffen uiarcii (in 1000 
©nlben) 1889: 3990, 1890: 10096. 

Tic 2icriunItnng:-fo)"tcn nller .ftaffen luaren (in 
1000 föniben) 1889: 473, 1890: 897, 1891: 971, 
1892: 1028, 1893: 1098, 1894: 1174, nnb im 
Snhre 1894 in S.l: 647, in .Sit. 2: 26, in M. 3: 
2, in St. 4: 285, in ». 5: 213. 
3. bar. © t ö g c r n. a. O. 



142 XXII. © d) ö II b c r g, 3Mc cjeiuerblidje Strbeiterfvnge. 

3u 11 II g n r n ''■"*) ift bie Stegcliiiig bcr Hran!cnLicriid)cniiig biird) ©cfe^artifel XIV uoii 1891 
ber Dcftcncidiifdien iind)gebilbct. Tic '•Wirten bcr Strniifeiifaffeii fiiib bie gleidien. lliitev(d)icbc 
gegenüber Dcfteireid) fiiib ii. i'l.: S.!orniis(cLuing ber SSerfidicning-jijflidit ift ein Coehnlt ober i.'o[)i;, 
ijer bell 33etrng uoii 4 f(. p. Slrbcitstag itidit üfaerfteigt; 311 beii geiel3lid)eii iOcinbeftleiftiiiigeii bcr 
.«nffeii gehört aiid) bie uiientgeltlidjc är^tlidH' §ilfc iiiib i'lrjnei nii g'n'H'Ii'-'iiiiiitglieber, bie mit 
bem 2>erfid)crteii in geiiieiiifnnieni .söan^sfialt leben; bagegeii beträgt ba* &rnnfengelb (cbenfo für 
5lßüd)nerinnen) nur bie |)älftc be-3 i.'Dl)iis; für bie iöerediiuing bc« Srnnfengelbcs nnb bcr3)!it= 
glieberlicitriige fann ber bnrdifdinittlidK, geluöl]nlid)e ober ber in äöirflidifcit besogenc Jngeloijn 
iiid)t über 2 f(. p. Sag) s» Öirnnbe gelegt lucrbeu, bns Snffenftatnt nuiij eine ber 



■)l> L II 11 l L II 1^ ^ L I I Uf V l (I 11 l) V 111,^ II I 11 4Jl V II illlU 111 VIIIVl |11I l.'ll. ^lll.'klll.l IIVVII l| II I 1 | I I l^ l. l V I I '^.a,' I. I | k f 

als ec- in bcn uorcrniäbntcii Staaten gcfdieljcn ift. SJJit grofser SJinjorität nahm baj )8o[l nni 
26. Cttobcr 1890 bcn 3"ffl5 S'ir iynnbeeücrfaffnng an, lueldicr ben i'iiiib erinaditigt, bie all^ 
gemeine obligatorifdie Unfall= nnb .Sirant'enucrfidierniig jn crrid)tcn. ^tJad) niclen S>orarbcitcn nnb 
ucrfdiicbcneii '-J-^roicftcn nnb 3>orlagen *'") finb im Cftobcr 1897 oom iliatioiuilrnt sti'ci Wefe(}= 
entmnrfc betreffenb biefe beiben äserfid)ernng*5iueige angenomnieii »uorbeii. (Se niiterlicgt inol)! 
feinem 3"-'cifi-'l, bafj bcr gtiinberat and) 3iiftiiiimeii unb im Safjre 1898 bie cbIigatorifd)e SJranfeii= 
nnb llnfalkierfid)erung in ber Sdnuciä eingeführt werben luirb. 

3ii bell iiencn ®efet3eiitnnirfen finb bie siranfcn« nnb llnfa(liierfid)crniig in eine organifdie 3.5er= 
binbimg gebradjt nnb bem l'erfidicrnngsälunng ber gleidje 5l>t-'i'ioiifiifici'5 nnteviuorfen. (S-riocitcrt 
luirb nad) bcnfelben in ber ©d)Uieis ber Umfang ber 3!erfid)ernngÄ|.iflid)t gegenüber anbern Staaten. 
SB e r f i ch c r n n g 'i p f I i ch t i g finb alle nnfclbftanbig erioerbeiiben '.[-'erfoncn Pom jiundgclegten 
14. l'ebenciahr ab in allen anf ©d)iuei3erifd)eni iöobeii befinblid)en SBctrieben, nud) Sienftboten, 
cbenfo öffcntlidje iBcbienftetc, — fofern nid)t bie S3eid)äftigniig bmdi bie ^iatnr beJ ßScgenftanbcs 
ober im iBorane burdi ben i'lrbeiteuertrag anf aicniger als eine äBod)e befd)ränft ift. 2)ie (iireiiäc 
bes ä*crfid)ernngä3tuangs ift ein 3nbi'C^'eii'fonimen uon 5000 3-rcS. 2)er 33 e r f i d) e r n n g«= 
3 lu a n g fann bind) bie 2!erfid)ernng'5freife niid) nod) a ii * g e b e h n t toerben, inebefonbere 

and) n„f ■•"■■■^--'-- .....^. !.,....<.■;..:_. ........... ^;..^.. .-!..:.„... r^:. c ...:...:., : ,, ^ 




legt luerbcii tonnen i nnb 3. freie, ftaatlid)er i.'lnffid)t nntcrftdlte, M r ante n t a f f c n (je nad) 
ihren Veiftnngcn ©iiigefd)riebene Mrantcnfaffcn A niib B). Xic g e f e U 1 i d) e n i.' c i ft u n g e n 
ber S äffen finb: 1. uon Söcgimi ber Mranfheit an niientgeltiidie nr3tlid)e a?ehanbliing nnb 
3lr3nei nebft bcn üblidjcn .'peilniittelii, and) (Infa^ notmcnbiger Transport- nnb Steifefoi'ten, anf 
bie Toner eines Jahres; 2. ebenfo lange lumi 3. Vranthcitstage a\\ Hranfcngclb im a^etrnge 
Pon 60"/,i (eueiitneU bis 667;'. nnb bis 3n lOO"/«) bes für bie *^iriimien=(X'lnflagcn=)3ahlniig niaB= 
gebenben -Lagesuerbienfte'ä (ÜJai'imnm 7'/= S'fi-'S-)' 3. an SBödnierinnen, bei fed)snionatlid)cr l'fit= 
gliebfd)aft, iiuifjiger (Srfay bcs gcbnrtshilflid)en 2}ciftnnbcS nnb bas i^ranfeiigclb (höd)ftcns auf 
ü äEüd)cn)„ 4. eoeiituell ein ä3cftnttnngstoftengelb (höd)fteiis 50 g-rcs). 33 ei t r n g S p f 1 i d) t 
(Sluflagc) bcr a>crfid)crtcii nnb ber i'hbcitgeber (snfanuncn höd)fteiis 4"/o bec- tüglidjcn, nad) 
9 l'ohnflaffen ahgeftnftcn i.ilrbeitSucrbienfte6) ; bie '»'Irbeitgebcr jahlen bie Sluflngc a\i bie .Sfnffen 
nnb tonnen bie iiälftc pom i.'ühn nbäieheii. ^Infscrbcin 33 n n b es be 1 1 r ag unhiüd) feft3n= 
fe(}ciiber) für bie iftaffcnmitglicber. S t a a 1 1 i d) e O b e r a u f f i d) t bcr SJ'affen burd) tantonalc 
;ilufiid)tsbehörben unb bau föibgcnöffifd)e 3.'erfid)enmgsanit. 



438) ©. bat. bie fpcäieHere Tarftetlnng bei ' (£j:pertcnfommitftcin betreffenb Sranten= nnb \\n 
ü. Sfenmanii, SIrt. Ungarn, .Stranfentaffen n. faüncrftchcrnng : ©tcnograpbifdjcÄ 33nlletin bcr 
fl. £). 11. S. 1346, nnb bei V- b. 4i o rg h l. Slrt- a^crhanblnngcn uoni 15.— 20. ä'iai 189:5 inib »oin 
.ftvantcnoerfiri)er«ng in Ungarn, im .p.SB. Suppl.= : 2.— 14. cttobcr 1893. Tcntjdirift über bic .\;iöhc 



»b. I. S. 611 ff. 

439) TuxA) bem .Sj.SÖ. ®nppl.3ianb I. ©. 615. 
Sööbitcr [a. a. D. ©. 74) gicbt für 1895 bie 
I5ahl bcr Stoffen anf ca. 300 mit ca. '/j ^Ufiflion 
SJfitglieber nn 



bcr finan3lclleii 3icUiftnng jc. bc^üglidi bcr .«'ranfen- 
taffcn .'c. 2. 9Infl. 1805. ffi o f c r , lieber bic 
®d)iuci,seviid)c .Urniitcn' nnb Unfallncrfichcrniig :c. 
1894. 33otfd)nft hes 3>nnbesratcS ;c. ,311 bcn (£nt= 
luürfcn mm 3iuei 3innDe5geieyen bctrcffeiib bic 



4'iO) 3lv .U r e b S, Schtuci,^crifd)e .Wranfen nnb ffiranfen nnb llnfalU'crfidiernng oom 21. ^annar 

Unfallncrficbcrung. 1891. .t. 3iüd)cr im .'Ti.äB. 1896. Slrnnfen^ nnb UnfiitUicrfidjernng : i5rotü= 

I. ©. bh\ ff. t! 33 ö b i f c r, a. a. £■ <B. 76 ff. foll über bic i'icrhanMnngcn bcr natioiuiUätltd)en 

e. yjaf im 3Ird)il> IV, ©. 665 ff. E. i.' a n g c .Wommiffion 1896/97. 1897. .V!ranfcn= nnb Un- 

im 3lrd)iü VIU. ©. 172 ff. Js-. S rti u l c r im falUicrfidu'rnng : 3ünlagc bes 33nnbeSrats nnb 

9h-d)io IX. S. 426 ff. g-. 93 c v g h f f - ^ f i n fl 33efchlnffo bc-S ^Jiatioiialrat'5; A. Siranteuiicrfid)c 

im 3. f. Ö5.!ö. 18. ©. 581 ff., 20. ®. 1386 ff. niiig. 1897. 



^ie lIiifaaDerfidjeniug. § 53. 143 

Tic 5J« I i t i f bcv ü b r i fl e II Staaten, bereu Xavftelliiiifl of)iie ein (uesiellcveÄ (f ingetien 
anf bie (nnsurcidienbc, aber bodi sum Jcil [ompIiMcrtc) OJefctJflcbung immöfllid) iü, fann hier 
ans a'hiiuiel an ;)laitni nidit naher behanbelt werben "'j. Toä in ihnen herrfdienbe a>crfid)erun85= 
priniip i|t ba-> bcr iSerfidiernnflsfreibcit nnb c*5 ift sur 3ci' nod) luenifl 9!einnnci uorbanben, 
bauon ab.imichen. Tie Oriianiiation nnb Jlni-behnnnfl ber !l'cr(id)erun(i, bie ajiitiuirtnnn bcr l'lr= 
beitncbcr, bie t?-imuirtnnfl ber ijftcntlidicn (bemalt anf bcn 3iift<"ib bcr Sfaffcn finb ftaatemueife 
t'ehr «oridnebcn, aber nirflcnb'; ift bcr ,>5nflanb ber .Siianfenucrfidierunfl ein für bie IHrbeitertlaffc 
fo giinftiflcr, mic jeut in Xeutfdilaiib. Csn Ti r a n f r e i d) fönncii nadi beni 2;. öoni 26. SKirj 
1852 Oleineinbcii ?,m C'hiinbnnn uon .^lilf-jfaifeit ucrpflid)tet merbcn^^-)- Snrd) ein iSkh^ uoin 
29. 3uni 1891 (,basn betrete i'om 25. 3nli nnb U. Slnfluft 1894i ift bcr l'lnfanfl mit einer ge= 
fel5lid)en 3ii'niUV5iH'ifidKnnng bcr 'Jlrbeitcr nnb bcr ä*eamtcn in Sergmerfen bie ju einem 3ahrcö= 
ucrbienft ooii 'iiOU ^-res burd) befonbevc ä^efriebofaffen (!j?eitrafl'jpflid)t bcr Slrbcitcr bis 3» 2"/.. 
bcij i.'ohii-3, bcr ",'lrbcitgebcr : .s>iilftc be'3 Slrbcitcrbcitragci-) gcmadit. Xte .flöhe ber,«ranfen= nnb 
foiiftiflcn llnterftiiljniia ift ftatntnrifd) sn beftimmen. ©in bie Shanfenucrfid)ernng generell be- 
trcffcnbcr (Mcfetjcc'UDrfdilag ift nod) nid)t gemadit morbcn. 3n (S n g I a n b gefd)icht bie .Siranten= 
i)crfid)crnng lucfentlidi bnrd) bie feit bem (Subc be-j uorigcii 3a!)i'hnnbcrt5 jahlreidi cntftanbenen 
iriendly societies, gcgenfcitige .CMlfsgcfellfdiaften, bie aud) llntcrftügungen an onnalibe nnb in 
©tevbcf Allen geben "■'), nnb bnrdi bie Öiciuerfuereine , aber andi bnrd) anberc .ttaffeit inaiinig= 
fad)ftcr l'lrt. 2er 3»l"taiib ber .Slranfcniicrfid)erung i)'t aber bort ein fcincsiüege bcfriebigenber. 
Tic 3ahl bcr Siaffcn nnb ber iH'rfid)eiten ift eine grofic, aber bie i'cni'altnng ber meiftcn .Oilfs= 
faffen ift trot? aller ä'crjudjc bcr WcfeL^gcbnng, ohne {£-iiifd)ränfnng ber Freiheit s" helfen, eine 
fd)Ied)te"'/. 3n Sd) lue bcn bcfdiriinftc fid) bas tSjefcB uom 10. Cftober 1891 baranf, bcn 
Sh-anfeiifaficn, lucUte fidi nntcr bic ','lnffid)i bei Staat? ftellen nnb geiuiffc in bem Öiefct} uor= 
gcfd)riebciie S^ebingnngen erfüllen, eine i'taatlid)c llntcrftü^nng jn fidjern. 3n Säncmarf 
regelt ein Üicfcu; ii0)n 11. ''.Hpril 1892 bie frei)uilligcn gegenfeitigen ftranfentaffen mit öffentlidjcr 
XHnerfcnnnng, bcnen ein jährlid)er ftaatlid)er 3nfd)uf; bis ju ','2 a^HQiou Sronen gemährt luirb^'-'.). 
3n ;K n in a n i c n luurbc für ^Bergarbeiter burd) Öiefel? uom 20. Slpril— 2. ü)!ai 1895 bic ^Wfl'iflS' 
öcrfidjcrnng in befonbcrcn iPctrieb'jhilf'-'fflfic» eingeführt. 

3. S) i c II 11 f a 11 1) c V f i d) e r n II g. 

©. bic üilteratnr <S. 131. ^ferner: Sie .fiaftpfliditfragc; ®ntad)teii nnb SBcridite in 2<b. 19 
bcr S. b. a.!. f. S. 1880. X. a?öbifcr, 2^ic' llnfallgefeegebnng ber (Snropäifdicn gtoatcn. 1884 
(gd)niDllcr, Sy- V, 2). 31 in a r , Diritto indiistriale, 1885. g. 412 ff. (Si. S d) m 11 c r , ^iaft= 
pflidit nnb lliifalluerfidievnng in f. 3. f- (*3.a.*. 5 (1881) S. 294 ff. 91. Sdiiuanrf, Sic bentfd)c 
.'tiaftpflid)tfrage jc. 1881. äl(. Steiner, 3"t §aftpflid)tfrage. 1881. ü'-Va^"' $oftpflid)t 
nnb Unfalliicrfidicrniig. 1882. SB e i n r i di, ^inftpflidit tuegoi S^örperucrle^ung 2c. 1883. di. 2 r s, 
Sie Cpfer bcr l'lrbcit nnb bie allgemeine obligatorifdie llnfaUDerfid)ening. 1885. ß. 2» e h I, 2ie 
lliifallocrfidiennig ber gciiicrblidicn 2C. l'lrbeitcr :c. 1886. 2. SlufL 1890. 3arf"r, 5lrt. llnfa[luer= 
fidicrnng im ,0.21'. VI. S. 309 ff. ;)!. 4> i I 1 1) , Sa« i11eid)ÄnnfalIocrfid)erungered)t :c. 3 iSbc. 
189t). ;K. !!* 1 a tj, Sic Unfallucrbütnngjiiorfdiriftcii. 2 ißbc. 1889. 1890. S n t f rf) e r, Sie Unfall» 
ftatiftit :c 1889. (f. ® r n n e r , Congres inteiiiational des accidents du travail. 2 vols. Paris 

1889. .fianbbnd) bcr llnfalloerfidierniig; 2>ün ilütglicbern bes iUcidiÄucrrirfiernngsamte. 1892. 2. 31nfl. 

1890. 1897. ai;. (f- r 1 1, Sa-:- CcfteiTcidiifdie lInfalluerfid)ernng-:-gefei5 1887. — ©efcecnttunrfc betr. 
bie lliifallüerfidieruiig ber 3lrbciler in bcn Sriicffadien be» Sentfdjcn älcidi-r-tag« 1881 3Jr. 41, 1882 
Ta: 19, 1884 Sfr. 4. Kommentare 511 bcn llnfalluerfidievnng-r-geicBcn für ba-i Scntfdie Üicid) be= 
foiiber» 0011 0. a>3Dbtfe (llnfallocrfidicriingegcfc^ uom 6. 3uli 1884. 4. JInfl. 1890), i.' a 11 b= 
m a n n , 3 n ft , u. ;)i h r , ;)i a •:- p , n. 31. §. ip a a f d) c , Sa-5 llnfalluerfidicrungcfee uom 
C. 3nli 1884 in 3. f. Siat. 11. 9. (1884) S. 411 ff. 3. 3 di m i tj , Sammlung bcr a?cid)eibe jc. feit 
1888. Scrf. 3'-'itfd)rift : Sic l'lrbeitcrucrforgimg feit 1884. ;)t. $y r c " " ö , Sic 9!cfur-:-entfd)ei= 
bnngen be-5 :)lcid)-:-uerfid)crniigsamt-:-. 1889. (5. (^ij(3e, Sammlung bcr bie Unfallucrfidierniig betr. 
SPcfdicibc :c. 3 i^bc. 1892. x'üntlidje 3(ad)rid)teu bc§ 9kid)SPcrfid)erung'jamt'j feit 1885. S. and) 
bie 2?ibliographie pon Jy »" a 11 f c u ft e i n a. a. D. 



441) Sögt. bar. bcf. bie Slrtifd 9(v6citerBer« 443) Sie (Scicugcbung bc.^iiglidi bctjclbcn ). 
fidicrnng im .t>.»>. I. (1890) S. 535 ff. uon SB. aud) im A>bb. 93b. II, 1. 9(bh. XXI. S. 696. 

.■ii n-Sba d) über Olrofibritonnicn; uon u. b. C ft e n 444) S. bar. aud) SB. .yaÄbad), Sa* gng» 

über Jsraiilrcid) ; uoii W a t a j n über 93elgieii; lifdie 9lrbciteroerfid)ecuiigÄiwcfcu. 1883. Scrf. 

uoii »eanjoii über 9iicbcrlanbe; uoii 9i'ab= aud) in 3- f- 6*--^- 3-8 (1884) S. 1215 ff. iii-?= 

bcno nbcr3talicn; uon 9i" c ft c r g n a r b über bcj. S. 1235 nnb ebenb. 3- 12 (1888) S. 159 ff. 

Stanbiiuiuien ; uon u. ,Sl e n ft 1 c r über 9iui3lniib 9lfd)rott, Sa-!- 'fnoicft einer allgenicincn obli 

unb UDii 43 c m i s über bie 9>erciiiigtcn Staaten gatorifdicii 9llter5^ nnb Srantenücrfid)crnng iji 

— bort and) überall lueitcrc 5.'itteraturaiigabeii; iSnglanb in 3- f- 9iat. 3- 49 (1887) S. oGl )f. 

ferner S. 93 ö b i f e r, o. a. C 445) S. bar. 9iähcre-5 bei .'ö- SS e ft e t g a a r b, 

442) lieber ("vrniifreid) f. aud) nod) u. b. ft e n, Sic 9lrbeitcruerfid)ernng in Sonemarf, im ?lrd)io 
Sic 91rbcitcrucrfid)eiuiig in Araufrcid). 1884. VI. S. 296 ff. 



144 XXII. S rf) ij IIb e r ci, 3)ie (leiueiiilicfic 3(vbeiterfrage. 

§ 53. ® t e 5 r a g c b c r U u f n U c u t i d) ä b i g it ii g. öiiic imabmeiäbare ©ocialpolitif ift, bie 
9Irbeiter äu|id)eni gegen bie iuirtfd)Qft(id)cn gotgeii ber iöe triebSintf alle, b. [j. bcr llii= 
fülle, meldte fie bei ober äufolgc ber 9(rbeit treffen nnb entmeber itjren ^^ob ober it)re l'trbeitiS 
nnfiitjigfeit (banernbe ober uorüberget)cnbe) ()erbeiiü()ren. ®ie ©idjening beftelit borin, baf; ben 
ücrungliidten 9(rbcitern (refp. il}ren Ajinterbliebencn) bnrd) bie ®einöt)rnng einc^ 3{ec^t§ auf 
ö;ntfd)(ibignng an iStetle beS biätierigen (Sinfonimenä ein anbcrmeitigeö gefidjert ift dlnfnüent- 
fd)iibignng). ®ie '•^Infgabe tonn nicl)t ot)ne 9JJitluirfung ber ©efeSgebiiug (Unfangejetjgebnng) 
gelüft loerben. ®eu rabifnlen ©tanbpunft ber 9Jhindiefterrid)tnng, bie and) in biefcr gragc 
bie StantSintertiention nbfoint nermarf, öerteibigt t)ente feine po[itifcf)e ^}?artei nnb fein 
nenncn'Mucrter in'rtreter ber SBiffenfdinft meljr. Jltle '•^Parteien nnb alle iviifienid)oftlid)en 
(57;pevten nnertennen bie ^irtmeiibigfcit einer joldjen Sidiernng, aber bie 5(nlid)ten bifferieren 
nod) über bie l'lrt nnb ben Umfang ber beredjtigten nnb notluenbigen refp. ätpcdmäfjigen 
ftaat(id)en 3"t*-'roention. 

®ie It n f a II g c f e tj ß e I) II 11 n ift eine b e f o n b c v c iSicfcljgcbiiiio bcäiiiilidi bcv (f-ntfcbabigiiiig 
bor UDH einem i^etviefasimfnll betroffenen Jlrbciter (niiücv beii nllgciiiciiieu pvioatieditlidieii il*c= 
ftininmiigeii über ©diabeiiferfaL!)- Sic faiiii beftcbeii cutiucbcr nur in einer i'Ui-jbflntnng ber .^aft= 
pflidit bev lliitcniebnier über bie geniciiircditlidK Sduibi-nc'crintipflidtt {.ö n f t p f t i d) t g c f c (3= 
g e b II II g) ober in einer öffeittlid)=red)tlid)en Siegelung ber lliifaltoevfid;eniiig (11 n f a 1 1 u e r= 
f i d) e r n n g s g e f c (5 g e b 11 n g). 

3)er r n b i f n 1 c i 11 b i o i h u n 1 i ft i f d) e S t a n b p u 11 1 1 in biefcr (vrnge ift ber, bnf; man 
nad) ben nUgeineincn fövniibfiiöen bC'j itUiuatredit'J bcm tintcrnebnier über Iciiic gcinciiircd)t!id)c 
©diabeiisevfnlH'flidU hiiiaiiiS, b. b. für bie nid)t biird) feine ©cbnib uevaiilafjtcn tinfällc feine rcd)t= 
lidje 3.*crpflid)tniui nuferlegcn fönne, uiclmelir für bicfc bie i.Hvbetter kbiglid) auf ben SÖcg ber 
6elbftt)ilfc oevioeifen niiiffc, b. b- ec-. iljncn übcvlaffen inüffe, fid) biirch Ü e r f i ri) e r n n g 
cntuiebcr bei Ooii iliiicn sn griinbcnbcii bcfonbeni tinfallfaffen (llnfalliiciiid)ennig>?geiioffeufd)aftcn) 
ober bei allgcineiiicn llnfalloerfidiermigcnicfcllfdiaftcn einen (^-ntfdiäbiguiigc-anjprnd) 511 fid)ern. *.'lnf 
biefem SL^cge fei ficilid) bie 3J(ögIidifcit einer (gintDnimcibjfid)crniig bei ben ooii ihnen felbcr Ocr= 
fd)iilbeteii ilnfiillen aiisgcfdiloffeii, ober in biefcii 3-iilleii fei and) ein (S-ntfd)äbignngeanfpnid) nidit 
gcreditfcrtigt. — i'lbgefeben oon ber nnd)hcv ®. 14G iiiil)cr evortcvten llugereditigfcit gegen bie 
lUrbeiter, bie in einem fo begrenzten ;)icd)t berfelbeii auf C5-ntfd)äbigiing liegt, nnb oon nnberen 
Öirünbcn, fpridit gegen btefe ?lnfid)t aiid), baft tbatfiidilid) bei biefcr iuilitif, loie bie-J and) bie 
K-rfabrnng seigt, felbft bie (Sjiftcnä pon i!erfid)eniiigcHjcfclIfd)aftcii ( nnb oon guten, folibcu!) Por= 
an-3gefeHt, ber locitoue gröfjtc Jeil ber ?lrbcitcr fid) nid)t ucvfid)eit, fonberii bei tlnfiillcn aiiS= 
fcbliefilid) auf hie i.iffeiit'lid)c l'lviueiiuiiter|"tüt5Uiig iinb bie prioatc äBobltbiitigfcit nngeioicieii ift. 
(5in Icil fann fid) gar uidit uerficbcrn, loeil ber i.'obii nid)t ausreicht, bie '4>räiuieii für bie i!er= 
fidierung ju jObleii, i'liibcve, hie baju in ber Sage loiireu, iintcrlaffcn bie iicvfidicrniig, teibj loeil 
fie gar uid)t bnraii bciifcu, tcily locil fie bie Jlii'ögabeii fdieiien nnb boffeii, baf) fie ein Unfall 
iiid)t ticffen loeibe, teilj lucil ihnen Streitigfeiten iiiib ^^Nroäcffe mit ber ilscrfidieruiigvgefellfdiaft 
rcgelnmfjig überall ba, loo iiid)t bie Scbnlblofigfeit be-s ?lrbeiter0 au bem Unfall abfoliit iin= 
jnjeifelbaft ift, beporfteben. 

®ie für' bie ^-rage eineS 9ierf)tg auf llnfallentfdjäbignug in 23etracbt fommciiben II r f a cb e n 
ber 11 11 f (i 1 1 c föiinen fein: 1. eigene Sd)ulb be^ i.'lrbciter>3 , wobei nodi loieber iSorfat* nnb 
3^abrläffigfeit, nnb bei biefer grobe iiiib leidite sn nnterfcbciben ift; 2. bircfte Schnlb bec; lliitcr= 
iiebmerc' (Vlnorhunng ober iH-tviebvcimicbtiiiig becfclben, uield)c notiocnbig beii Unfall bcrbeiführcn 
miifite, refp. Unterlaffung abfolnt uotioenbigeV i^orficbtemafjregeln iiiib 3n'niHl gegen bie -'Irbeiter, 
•bie gefäl)vlid)e l'lrbcit 311 uevrid)ten)_; H. Sd)nlb ber i'luffeber ober foiiftiger 'in'Oollmädjtigta bee 
llnterncbmcrs (.Sjanblniigeii, llntcrlaffungen berfelbeii); bei biefcr llrfacbc faiiii eine boppclte tsdnilb 
beS lliitcnicbiuer'3 luitfonfurvicrcii, in ber X'lusioabl feiner iicrtrctcr (culpa in eligendo) iiiib in 
ber llcbcnuadiiing berfelbeii (culpa iu custodiendo); 4. ©diulb ooii "JlrbeitcHieuoffcn (ijanblungcn, 
Unterlaffung berfelbeii) ; 5. reiner oiiifall. 

S'a-s niufaugreicbfte nnb bcftc ft a t i ft i f d) e 5U! a t c r i a 1 über bie 11 r f a d) e n Oon 23 c t r i c b §= 
II 11 f ä 1 1 c n in biefcr iiinfidit bietet iiodi immer bie Poni Dicicbf'OcrficbcrniigC'aiut beo Tciitfd)eii 
iKeid)5 uorgeuonuucuc ll n g 11 c t e über bie 23etriebäuufälle, iocld)e im fs. 1887 bie bei beii ba= 
maligen i.>2 ä-HTiife-genoffeiifdiaftcu (f. barüber unten S ü.") S. 151 ff.) oerficbcrteii Slrbeiter trafen. 
3)ie (Suguetc"") cvftred'tc fid) anf ;5U)453 „geiocrblidic" (uicbt nur iiibnftricUc) itfctricbe mit 
3 861560 pcrfidicrten ivcrfonen. 3)iefelbe bat 11. 'Jl. folgenbe^^ ergeben, ^ahl ber Unfallaiiseigen 
lüGÜUl. ^-ür bie 2^criif«geiioffenfd)aftcii cutfdiäbignugc-pfliditige Unfälle (b. b- folche, bie nidit 
bell .ftraufcntaffeii siifalleii, ' alfo nicht mir eine (Snocrbviiiifcihigteit loahreub höd)fteuc^ 13 üBodien 
herbeiführten) 15 970, baPoii bnrch 3Jiafd)inen 4287 ('26,84 "/a). Sie U v f a ch c n ber Unfiille 

446) 'Sic 3icfn[tate finb oerOffentlidit iu „^iilnit fsahrg. 1890. S. 199-448. SlUjl. ba.ui 0. b- 
lidje i)c"nd)rid)teu be-5 ;)ifichvOerficheriiiuv5;initÄ".; i-i r g h ' . im '!?(rchio IIl. S. 539 ff. 



Tic lIiifalfDcrficf)cnm8. § 53. 



145 



luarcii: 1. Schiilb bcr lliitcnicfimcv bei .'Mö(i dB.TG'-".,) : 1700 (10,(54"/..) J?cl)(en uoit S(f)iiöUor= 
viciitiiiHicn; 1122 (7,o;j"/fi) iiiaiiiu'üioftc iyetricbseiiiridjtimflc» JC-; ^34 (2,09"/") feine ober uii()e= 
iiiicieiibc l'lmuciniiui :c 2. 3d)iilb bcr iicrietjtcii bei 4()!)4 125,64"/!.): 2634 (16,49",,,) Uiifleidii(f= 
lic1)fcit imb lliiaditiaiiiteit k.; 825 (5,17"/„) .©niibedi luibcr *45oricl)nftcii 2C.; 316 (1,98"/.,) i.'cid)t= 
fiiiii 2C. ; 281 (1,76"/.,) 9ficl)tbciiiiljiiii(i ober iScicitiflima uorfiniibciier Sdjubuorriditiiiifleii; 38 
(0,24"/.,) uiiflcciiiiictc Mkibiiiici. 3. Sd)iilb bcr lliitcriicl)iiicr iiiib ^Xvbeitcr (S5:cf)kii uoti Sd)iti5= 
uorrid)tiiiuicii :c. iiiib lliiiuhtiaiiifcit 2C. bcr Vlrbcitcr äUflleid)) bei 711 (4,45 "/o). 4. Sdjiilb üoii 
*J)iitnrbcitcvii ober brittcii "iicrioiicii bei 524 (3,28 ";u). 5. (*.3efä()vlid)feit beä Betriebes, bie iiad) 
beut iiciieiuuÄvtiflcii Slniibc bcr Xediiüf iiidit nbiociibbar lonr (,'^iifal(c) bei 6931 (43,40"/.,). 
6. '•.iiid)t 311 criiiittcliibc llrfinhcii bei 554 (3,47"/,.). 3)ic ^T- I fl c biefer lliifiiUe loar 1. Tob bei 
2956; 2. bciiieriibe tfuiicrü-Miiifiiljiiifeit iiiib ^luar .1. uölliiic bei 2827, b. tcihuciie bei 8126; 3. uor= 
übenieljciibe (nbcr über 13 SS.'od)cn) (5nuerboiiiifähiflfeit bei 2061. Tic 3nf)I n'lev l)erfd)iilbeteii 
Unfälle 1-4 mar foiiiit 8485 (53,13"/,,)'"). 

Tic UiifnKii efabr ift imd) ^^ivobiiftiongäluciQeii , lliiteriicOniiiiifleu iiiib JtrbcitÄBeiridjtiiiiflcii 
eine fel)r oeridjiebeiuirabiiic. 

S)ic (^ragc bcr llnf nKen tfdjäb iciinig'"*) ift bie Sragc, »wie weit bei Unfäncn 
bcm 5(rbeitcv ein ;)ifd)t nuf (5iitfd)iibiciiiiig gcmäfirt iinb luie bieä 9icd)t pvnftifd) bitrdjgc^ 
fiil)rt lucrboii füll, x'difjcr iöctrad)t bleibt luitiivlid) bev uon bcni ^Irbcitcr üorfä^lid) ()cv 
bcii3cf;il)rtc Unfnll. Sic grage gcl)ört ebcnfo lüie bie UiifaUgcfe^gebung erft ber neueftcii 
l^cit nit. Scv Streit bvcl)t fid) l)nuptfäd)(id) um bie äluci Sarbinalpuutte : 1. in lüeld)cu 
jener fünf, nnd) ben lhfnd)en ,^ii fd)eibcnbcn, ytrtcn ber Unfälle ber ^^Irbeiter ein Siecht cinf 
Knf jd)cibiginuT linben foll, 2. ob bie bered)tigte ®ntfd)übignng il)ni auf beni SBege ber öffcnt» 
lid) ved)tlid)en iüerfid)ernng ober ber pribatred)tlid)en .{mftpflidjt gen)äl)rt loerbcn foll"'). 
?(lä eine Üijfung ber grage fann oom focialpolitifdjen unb oolt5tt)trtfd)nftlid)en 
Stnnbpinitt nur biejcnige betrad)tct luerben , bei iue[d)er bie Derungliidten 9(rbeiter (refp. 
il)re .^Hinterbliebenen I bei allen lluftillen, anfjcr ben oorfä^Uid} l)erbeigefül)rten, eine ben aU'J= 
reidjenben Untcrbnlt nad) bein SJJafjffab bcd bi^t)erigen yol)ncintDnimcn§ gcluät)renbc unb 
gcfid)erte (5ntfd)äbignng crlialtcu, ^4>ro,5effe nnb Streitigfeiten über biefelbe 3unfd)cn i.'lrbeit= 
geber nub V'lrbeitcr iiuiglidjft uernüeben luerbcn, bie Unfälle niöglidjft üerl)ütet, teinenfall'ä 
oermeljrt werben, änglcicf) aber bie Soften ber (Sntfd)äbignng mijglidjft ju einem iöeftanb 
teil ber 'iprobnttionetLiften genincl)t nub onf bie .Slonfnmcnten übergcmäljt , jebcnfall-3 bie 
Unterneljmer nidit in einer übernuij^igen, il)re SUintnrren5fäl)igteit ober bered}tigteu &n- 
fomnieu'Janfpriid)e gefäl)rbeuben Si'eifc bclaftet luerben. 

3u 1. <Ei red)tfertigt fid) unb ift bie allein riditige Socialpolitif , ben '•ilrbeitern gc-- 
fc^liit einen (I-ntfdjäbignngäanfprnd) bei allen Unfällen, bie nidjt »on bcm ^Irbeiter öor» 
fö^lid) t)erbeigefiil)rt finb, jn geiuäljren. 



447) Ta?' 9icid)'3«ev|id)cnini)Äanit bcmcrtt biersn 
(a. a. O. ®. 444) : „(J-j finb bie-5 Uiifdllc, bie bei 
ftieucjftcr *4>flid)teriii(Iiiiig aller iöeteiligtcu l)ntteii 
ucnnicbeit lucrben fbniicii. ^m oal)re 1887 iinirben 
fcitcMÄ ber ^ieruf-Jiietuiffeiifdiafteii 5 373 49G ai(. 
liMitfdiabiiiitiici nii ^llerleljlc nnb cntfdjobiiiniiflÄ' 
beved)tifitc .{linterblicbcnc Wctbtetcr gcsnl)lt; e* 
bnttcn bievuun nad) ben (irgebniffcn bcr (£rbe= 
bnngeii bei gröficver, feit bem 3nfrafttrc!cn beä 
UnfaUiicvfid)ernnivJgcfctteÄ geübter Sorgfalt bcr 
iietrieb'5nntenui)nier nicf)r al-J eine l'iillion, bei 
gröficrcr \'Id)tiainteit nnö ilercitiinlligfelt aller 'i1c< 
teiligten ober über 2 8U00U0 9.>f. gefpart ii'crbcn 
fönncn. ^n ;?nfnnft loerbcn bicic Siinnncn, ''Jln- 
gcfidjt'j bcr nad) l'iafjgabe bc* Unilagcucrfal)rcn5 
weiter an)uüd)icnbcn (Intfcbäbignng'ibctrügc, nod) 
erl)eblid) l)ül)er an,^nnel)nicn fein". 

448) lieber ben U ni fang ber Unfälle 
in 55 c n t f d) 1 a n b nadi IScgenftänbcn nnb l<ors 
gangen, bei benen fid) bie Unfälle ereignet l)abcn, 
(14 (Airnppcn), liegt jejjt für iebC'S ^ül)r in bcr 

^anbbud; b. '^olit. Oeloiiomie. II, 2. 4. '.Uufl. 



„9iad)iueifnng über bie 9icrf)nnng?crgebniffc k" 
bc« ;){cid)vDerfid)evnng5aintÄ in ben „9lnitlid)en 
9Jad)rid)tcn" bicfc« ^Itnt* ein rocrtuollc^J Watciinl 
Bor. TaÄfelbe iinifaBt ober nur bie Uiifölle, für 
luclcbc nad) ben UnfallocrfidicrnngSgefcgert eine 
gntfdnibignng ju jablcn ift, b. I). nid)t biejenigcn, 
H)eld)c nnr eine g-rioerbsnnfäljigfeit bi* jnr Toner 
uon 13 SSodjcn l)erbcifül)rcn. AÜr bicfc finb bie 
K-nt)d)äbigungen won bcu Shantenfaffen sn .^oblcn. 
Tiefe Unfälle' finb aber bie lueitanÄ größte ^abl, 
wie fid) an* ben |5at)lcn bcr bei ben 'Öernf-J 
genoffcnfdioften angezeigten nnb bcr Bon biefen 
,sn cntfdjäbigcnben Unfälle crgtcbt (1895 bei ben 
64 geu)crblid)cn 93crnfgenoffcnid)afteu 171281 
gegen 33724; äl)nlid) bo» 3''')le"'*etl)flltuiÄ and) 
in ben früheren ^i^rcn). 

449) Tic „.ö a f t p f l i d) t" b. i. bie .^i a f i 
p ! 1 i d) t bcr U n t c r n e l) ni e r unb sroar bie 
fingnlörc, über bie gcmcinrcdjtlidje öaftpflid)t 
bcrfclben binanSgebcubc (Sntjdjäbigung^pflid)! bei 
Unfällen iljtcr 'üirbciter. 

10 



146 XXII. ©d)önbcrfl, 3)ic nciuciiilicfte JlvBeiterfrage. 

Schon Innflft imb übevaü lunv in-inatvcdiüicl) uadi bi'it nüfleiiieineu ^leditetiriiiibiiH'cii übcv 
SdiahciuJcvfals ein ;licd)t bcc- Vlvbcitcvi? niif Ci-iitidiäbigima gegen beii Unternclnncv nncvfainit, 
wenn bivcfte ober niitfoufiiniciciibc Sdiiilb bcs Untcvncl)nier§ bie llriadic bcö lliifnll-? nmi' 
iinb cv bicl'c ©diiilb beioeiicii fLUiiitc. i'lbcv aud) mir bni'aiif tefdjriinftc fid) fein ;)led)t. (Ss 
gciunln'te ben i.'lrhcitern tl)n!iiid)lid) nnr bei einem febr fleinen Seil ber Unfälle eine (5nt= 
fd)äbignng. Snfj biefes Siedit in ber inobcrncn i5olf«iuivtfd)nft ein llmcd)t ift, mivb nllgeniciii 
ancrfnnnt. S)ic Streitfrage ift, wie lueit über jenen ;)feditvanfprndi hinnnc- ein ;)!ed)t bc« Jlrbeiter§ 
anf (5ntfd)ftbignng su gciuäbren, iinb nun bic umtcriedc l'aft, bie mit biefer 2d)nbIo-it)nItnng ber 
uevnugliictten'.'lrbeitcr refii. ilirer .Hinterbliebenen uerbunben ift, übcrncbnien foUe. ts-e finb Ijier 
nod) luiebcr :-,u f d) c i b e n bie 11 n f n 1 1 e , bei iiH'Id)en ben 31 r b e i t c r feine 3 d) n [ b trifft 
unb bicjenigen, bei mcldien eigene © d) n I b (iv n I; r I ii f f i g f c i t) uorliegt. 

3n Söe.^ng anf jene Unfälle bat fid) in ncnef'ter 3eit bie Ofeditsanfdiaunng beran§gebilbct, 
1116^)6 nnr nod) uoii einer intcrcffiertcn Dliiiberhcit heftritten tuirb, bafj hie 31rheitcr bei ihnen 
iebcnfall* einen (S-ntfdjabigiingeanfprnd) nnb äiunr gciicn bic Unternehmer haben foltten. S'icfe 'Jlnfidjt 
ftül3t fid) anf bie ©riuiignng: 3" jebem Oi'bnftriesuicige fommcn erfahningsgeniiit"; regclmiifiig 
llnfiille biefer 81rt, and) bei aUer SSorfidjt ber i'lrbeiter, Dor. 3)ic bernngliirftcn '•.Jlrbeiter finb gc; 
miffernintjen ein nniiermeiblid)cö Opfer ber bctrcffenbeii aBarenprobiittio)!. (S-^ ift baher recht unb 
hillig, bafj fie refp. ihre §tntcrhliebe)ien eilten ;)iechtäaiifpritd) auf eine (S-ittfchübigtuig erhalten. 
(S^ ift aber aud) red)t nnb billig, bnfi biefer ;)ied)t-janfprnch ihnen gefeglid) gegen bie ltnterneli= 
innng sitgcfprod)en mirb. 3)ic Slofteu biefer (5-nt(d)iibignng muffen uolfätuirtfchoftlid) aUi notiueubigc 
.Stoffen ber äyarenprobuftion angcfehcn luerbeu, muffen bec-halb bnrd) bas Wefei.!, luelches ben 
Unternehmern biefc .Stofteit auferlegt, 511 ftiinbigeit 'i.UDbuttionsfoften ber ä^.^^relt gemacht unb ba= 
burch auf bie Sioufnmeuten ber älsareu luic anbcre '4>robn[tiouc-fo|"ten ühergcuuilst )uerben. Sie 
anä foeialpolitifiten Örünben gebotene 3-orbcrnug eines gefcBlid)en (J'utfd)iibigitngc-aufprud)-5 red)t= 
fertigt fid) hier and) pom StaubpiDtft bec- 'isripatred)tÄ. SBenn ßemanb ein Unternehmen, ba* ein 
)oId)es £pfer erheifdjt, grüubet ntib betreibt, um baraus i^ortcil ju äiehen, fo barf mohl Pon ihm 
gcforbcrt werben, bafj er jeueÄ llfornent (ber (^iefiihrbnitg pou Sirheitern) ebeufo ber Siunnie feiitcy 
;iiifi!0'5 äufüge itub bei feiueit Salfnlatioueu iii i'lufchlag briitge, uüe alte übrigen (Gefahren, bic 
iit feinem lluternehmen fein S'apitiil bcbrohen, fciucii Oieiuinn heeinträd)tigen föimcu unb beren 
.Si'ofteu, nl5 afifitoprämie, einen a?eftanbteil feiner ^4>robuftiDUsfDften hilbeii. Shid) PO)n Stanbpunft 
bcä ivriPatred)to liifst fid) uid)t red)tfertige)i, bic .STofteu biefe-5 ;){ifitos beiu Slrbciter auf.iuerlegen. 

a?ei ben 11 )i f ä 1 1 e )t , bereu 11 r f a d) e iv a h r 1 ü f f i g t e i t bce 31 r b e i t c r -3 ift, läfU fid) 
bagegeu und) rein pripatred)tlid)e)i (yrnnbfiiBen feine (S-utid)iibigu)igÄpflid)t bes Untertiehmer« be= 
griinbeu, aber für bie red)tlid)c 3Inerfeuming eine^ 0'-utffhäbiguugÄnufprud)'3 bes Slrbciters and) 
hei ihue)i fprid)t äuuächt"t bie Jhatfachc, bnfs biefe Unfälle fid) lucift auf eine UcberfchäBung ber 
eigenen Siraft, auf übcnuäfjigeu ^Pflichteifer nub gan,^ befouberS auf eine U))terfchät?nng ber 
©efahr, mie fie ber geluohuheitämäfsige Umgang mit berfelhcii ersengt, surücfführen laffen. 31 nri) biefc 
Pcrnnginrfteu 3lrheiter erfd)einen, luoinglcich sugcgebeu lucrben mufj, bafj fie ben Hnfall hätten 
Permeiben föiiuen, eheufallÄ aU ein Opfer ber iitbnftriellen il>robuftion. Sie haben gehnnbelt, 
Wie 9JJeiifd)eu eben hanbelu, unb foHfeit baher ,sn beni törpcrlichen Unglncf uidit and] iiod) ben 
materiellen Sd)aben tragen, ai'eil foldie Unfälle in ber meufihlid)eu Sfatur unb in ber JJatnr her 
inbuftriellen i^robnftiDu' begrünbet liegen, treten fie mit einer gewiffen Jtegelmäfiigteit l'tatiftifd) 
bcred)cnbar nnf nub fchon hcAhalb foüte nnd) hier gefclilich ein (SntfAäbignug-saufprnd) auerfannt 
nub foUtcu bie Höften bcsfelboi ebenfalls jn 4>robuftio)isfii|'teu her Unteruchmungeu gemacht, Pon 
bcit .Sionfunienteu ber betreffeuhen äEaren getragen nub bec-halb 3uuäd)ft ben Unternehmertt anf= 
erlegt weri)eit. Safj bic 2Baren=Honfumenteu nnd) biefe .Sioflen tragen, ift burd)au-> gerechtfertigt, 
ba bie ,S)crftellnng ber JBnren bie lUifälle erforbertc. Wir bie 3lusbehunug be-S (Sutfd)äbignng-3= 
recht'3 her 31rbeiter nub ber ^laftpflicht ber Unteruehmer auf biefe Unfälle fprechen aber auch nod) 
weiter ^tuccfmäfjigfeitÄgrüube. Sdjlieijt man iu bicfcii ^J'ällen bie Cinftpflid't tiee lluteruchnicr« 
aus, fo ift bie natnrgcmäfee ?i-oIge, baf; bei Unfällen in sahlreid)eu g-ällen bie llntcr)ichmer fich 
. bnrd) bie SBchnnptuug einer g-ahrläffigfeit bce SScrlei^teu ihrer gefeljlici)en 58evpflid)tuug gan.i ober 
teillucife äU entsiehen beftrebt fein juerben nub *}Jroäeffe eulftehcn, bereu 3lU'jgaug für ben ?Ir= 
heiter äiucifclhaft ift, — um fo mehr, aU ber a3egriff fahrläffigcr i!erfd)ulb)iug ein änfierft behu-- 
barer nnb fchwer befiuierbarer ift. Snsu fouimt weiter, baf; bie 31rbeiter fid) gegen biefe Unfälle 
bei a.Nerfid)ern)tg5gefellfd)nfteu uid)t perfichern föunen. Sicfe iichmcu fie nicht. 'Dai iUidjtPcrfidjert^ 
fein pcrriugert aber erfnhrnng^gemäfi biefe llufälle uid)t. 

Siefe t'iniuägnugot rechtfertigen bic gefet3lid)e (Meiuährnng eines ®utfd)äbigung'3anfprnd)Ä ber 
3lrhcitcv hei alloi Uufälleu —'mit eiujiger 3lu-5uahme ber porfäulid) Pon ihnen herbeigeführten 
— gegen ben Unteruehmer. 3lher eine .ftonfegucns biefes g-ntfd)äbignngsaufprud)s ift eine folchc 
Sciueffung ber .§öhe besfclbcu, bafj nicht bic 31rheitcr jn Ieid)tfinnigem Süeuehmcn bei gefähr= 
lidjeu 31rbeitcu Peranlafit luerbeu. 

Su 2. (Sin loId)e§ entfcijäbiguugÄrcdit bcv l'lrbeiter mit (Srfüauiig ber fouftigcu für bie 

i3ö!""9 i»"' (^vnflc S" ftcüciibcn, üovI)cv cviuähutcu, (vovberuuiicu tnuu praftifcl) füipcl)! biivd) 

eine gcftfiliclK ^Kcgclunn ber .S^aftpilid)! mic buvd; eine pffeutlid) vcd)Uid)e Siegelung bev 

Unjalluevjidjcning burdigefiil)vt »ucrbcn. 3ebe ber beiben llfafircgeln Ijat i()rc Soräüge unb 



SÜe lliifaffuevficfjeniiin- Sic Slcfleluiifl bcr .öaftpf(td)t. § 5-1. 147 

i()rc 9iJnd)tfi(e. SBcrglidicii tonnen bcibe nnr werben, lucnn bic rntioneUiie ©cftoltnng ber= 
fclben ooran>!niefc(jt luirb. jBicfc ift folgenbc. 

§ 54. "Sie ;)f e 3 e l u n g bcr .0 a f t p f l i d) t. "Ser Staat bcftimmt gcfe^(id) bic .Ciaft^ 
Vflirljt ber Unterncl)mcr, normiert iJtrt nnb .{lüljc bcr llnfa(Ientid)äbignng, übcrläjjt c» ober 
bein Unternel)mer, ob nnb roic nu-it er fid) gegen bie§ ^Hififo feiner llnterncf)mnng bei lln- 
fnlU)i'rfid)ernnivigi-)cUidwften üer)id)crn luiü. iüon einer rationcüen Siegelung, einer üüiung 
bei ^^srobteniä auf bicfcni 3l'egc fnnn nnr bic Sfebe fein, wenn bie .'öaftpfüdjt auf oüe lln 
fiitle nnfier uom Vlrbciter Dorfä(j(id) Ijcrbeigefübrte anggebetjnt Wirb *''"). 

2icfc flicflcdiiiji frfjnbiiit nicl)t hnj Icnltimc 3ntcrcffe bcr Unternehmer, ba eine llebcriuätäunn 
bcr ('■iitfdinbiciuuiVJtaft auf bic Moufniueutcn ifircr 21'avcit niijiilid) ift nnb, tnie mit Stcl)crl)eit 
nii.iuuclinieu, evfotncu luivb. Xk ^liornuf-fcLuiuii einer )oIc()cii llcbemiül^nufl ift, bafi bic ,'in()= 
lunflou bcr liutciuclnncr anä; ihrer .S^aftpflicht eine bcftimnitc, alljährtid) niöglidift flicidic, ooröcr 
Dercdicuhnve Summe ihrer WcfdiäftjaucninLicu hüben. Tiefe i'oraU'M'cL'uuci tünncn fie fid) aber 
buvd) iUnfidicvuun ihrer Jlrbcitcr hei einer lIufnlluerfidtcnnuv:Hif)ell)d)aft fdinffcu ■'■'), nnb fie 
lucrben ^n biefer iierfidicvunfl ciciieu bae nurtcnnffe .^liififo aus ihrer gefcljlidKu .tinftpftidit bnrd) 
ihr 3nlcrcfie um fo mehr (iciumuncn, aU eine llnterlaffung bcrfelben unter llmflauben ihre (Sri; 
fteu5 hebvohon faim. Tic iH-rfidicrnuii ift für bie Unternehmer fo feftr bnrd) ihr ^ntereffe be= 
biiidt, bnfi bcr Wcfeluieber uidit nodi crft uiftifl hat, beu ääcrfidiernuRC-sinanq auäsufin-erfien. ä$cnn 
aber Unfalli'evfid)ennuv;nicfellfdiaftcu uidit ober uidit in einer ben Uitteruchmevn geniigeuben Ör= 
ganifntiou eriftiereu, fo merben bic Unternehmer fie grüuben refp. für eine geniigenbe Crganifatioii 
bcrfelben forgen. 

iöei biefer iliegehing waren, ba ber llnterne()nier nnr nod) ben (Sinwanb bcö üorfä^üd) 
()erbeigefii[)rten llnfatlS Ijat, ^roseffe ,^wifd)en llntcrnef)mern nnb Strbcitcrn bei Unfäücn 
nicbt, jebenfaU-fi nid)t in ncnnenÄWcrter i]al)i, wa()rfd)cinlid), öollenb? wenn no^ gefe^Uid) 
bie y(n,^eigepflid)t be* llnternebmero bei einem Unfall unmittelbar nad) beffen Eintritt, bie 
fofortigc Unterfnd)nng bC'3 Unfall* nnb bie Jveftftcllnng ber Urfad)e bnrd) ein ftaatlid)e§ 
£irgan i^'lrbeit-Sinfpet'tor), beffen Scftfteflnng and) für ben 9üd)tcr binbenb ift, uorgefd)ricbcn 
luürben. iki biefer Siegelung lucrben and) Unfälle nid)t begünftigt, ba bie ^üerfidjcrnngÄs 
gefetifdjaften bafiir forgen nnb ,yir Üebingung ber i^erfic^crnngsanträgc machen werben, 

450) 5öirb hie .'Tioftpflidu nrtd) bcm '■ß r i u .^ i p nid)t heiucift, bajj ber Unfall burd) hi-'t)ere ®eroalt 

bC'J § 2 be« evfteii ® c u t f d) e u 3i c i d) ? g c i c (j c-S ober burdi eigene £d)ulb bc? (yetötetcu ober SScr- 

betr. bic .h^ a f t p f I i di t nom 27. ^mii 1871 i^c letUcu ncnirjiKht ift, merben atfevbiiig? bie Strci-- 

regelt, mouadi iiibuftvielle Unternehmer aufjcr für tigtciten über CSiit)d)äbigung'3an)priid)e üerringert, 

cigencÄ *iH-vid)iiIbcii nur h'ifteten, „meiin ein 4ie= aber fcinc-SiocgÄ befeitigt nnb ilberbieä bleibt 

üollniriditigtei- ober ein i'Hcprriientant ober eine immerhin nod) bei einer erheblidicn 'üln.^nbl oon 

,Vir Leitung ober fSenuifidUiguug be? 4ietriehf>5 Uniiitleu jeber gefefclidje 6iitfd)äbigunijäaufprHd) 

obce ber ''Jliheiter aiigcnoinmcue i^etion buvd) ein ausgcidilofien. 

3<ev(d)ulbcu ben Unfallhevbcigefiihrt hat", )o fiub ßrftvedt ftd) enblid) bie .ö a f t p f l i cf) t bei 

bie *^Irheiter iu ber iei)r groftcu 'iViehr.^ahl oou gleidier SiegeUing ber SBeroeiÄiaft auf alle Un» 

Uiifnfleu ohne (i'ntidinbiguugÄantprudi uub aus- fülle, an betien ber 91 r b e i t e r ) di u ( b 1 o § 

id)liefjlid) nuj bie bifeiitlid)e Strmeupftegc ober ift, fo hat auch biefc SJegehiug uod) ben ^iJad)teil, 

bic ^jriuatioohlthntigtcit angeunefen. 'äüicv aurii bafi bie 9libeitcr iu ben burd) ihre Jyahrläfftgteit 

bei beu iierhnltiü'::nuif!ig loeuigcu Unfiilleu, bei herbeigcführtcu Unfällen feine Sntfdiäbigung er« 

mckheu hieruadi bcm ?tviieiter ein GutfdHibiguugs- halten nnb beu luciteren, ban sahlreidic l?ro,^eifc 

iiuiprud) geie^^lid) snfteht, luirb e-S ihm nur iu über ffintichäbigung?aufpnid)c, bei bcucn ber 91t-- 

felteucu ■^■iiUcii gcliiigeu, eine ©utjdinbigiiug ^ii beitcr bie 53cmei'Maft hat, uidjt uermiebeu lucrben. 

crhnltcu, mcil ihm bic iycuieiÄlaft bei- l*erid)ulbuitg 451) 5hir für CS;):portprobuttc fbuutc tvo(jbein 

bc'? UiitcruelnucrÄ ober iciuer Seanftvagteii ob-- eine Sdiäbiguiig ber Unternehmer eintiefen, lueun 

liegt. ^ISvo.H'ifc über (Sutid)äbigmui?anjpnichc mei- uiimlid) burd) bic iuteruntionalcu Sfonfiirccn.v 

beu hier bic Siegel; eine foldie Unfatlgefc(jgcbung nerhältuiffc uub burd) eine anbcruicitige, für bic 

oevidiledilcet bc-M)nlb ba-3 4^erhnltuiÄ sioijdicn 9lrhcitcr nugünftigerc Siegelung bei .'poftpflidit in 

91ibeitgeberu nnb 9lrbeilerit. C-IhiI. bar. bei. bic ben Staaten ihrer Stoufiirieuteu bie ©jportenr'S 

9)iotioe sum beutfdieu Unfatlgcieljeutiuurf uon nirt)t iu bcr i'agc luiucu, bie iöerfidierungÄprrtmicn 

1881. 2rudi. be-5 3icid)Ätnfl-5 9ir. 41, and) 23 ö= auf beu *45rciÄ ihrer Slnireu ,^n fd)lageu.' üb bie-3 

biter, UufiillgcicUgcbuiig 3. 12 ff.) ber Jyall, märe cocutucll bei bcr gcfc^?Iicben Mc- 

ilV'i einer Siciiclitug und) bcm "^h'iujip bc-5 fnV geliiug bnrd) tSugneten feft.^uftellcu. 9(cu(iev|"ten« 

hercii 'i' r c ii fi i f d) c n tS i i e u b a h n g e ) e c '!• oom f olbJ tonnten hier anolog luie bei inbiretten 91nf« 

3. 9iüU. 183S (§2?)) uub bc'? S 1 bc-5 Jeulfdieii .Ciaft nninbfteneiu (Srpoitoergiituugen ge,^ahlt merben, 

pfliditgcfcbC'? i'ou 1871 (iiirCfijcnbahuuiitci'iichmcr), um bie i.'i.ijuug be-J ».ßrobleuiÄ auf biefcm Sl'cge 

nad) meldicm bei lliiteiuchmev haftet, jofeiii er ,yi eimbglid)eii. 

10* 



148 XXII. ©diijnhcvg, Tic (jctuerhlidjc 5lr6eiterfvage. 

bnß bic ,ytr SBcvmcibiiiig üüu Uiifüncu iitiigüdicii iöctricb'5ciiu-id)tiiiu-icn iiiib iniiftigcit $or< 
fid)täiitn(3rc(icln gctvüffen lucrbcii. '^tber es ftitbct l)icr tciuc ftaatlid)e giirfovgc für bie 
''4^räftQtiouÄfal)igfeit bcr i8ciiid)crungägefcüfd)Qfteu iinb für bie3nl)liii'fl'3fä()igfnt bcrienigcn 
llutt'nu'l)mcr, bic il)rc i)(rbcitcr iiidit ucrfidjcrt Iinticii, ftatt, c* fc[)U batjer bic ®nrantie für 
bic in allen gällcii gcfidjcrtc Sntfdjiibiguiig bcr l'lrbciter. 

3)ie 3( V t ber (S n t f d) ä b i g ii n g taiiii entiuebci' ole 9i e :i t e ober einmalige Ä a p i t a 1= 
S n f) I n n g tieftiiiiiut lucrbcn. (Srftcrc« ift jiucdiiiaiiiqcr. (Sine Stellte entfpridit niefir beiii 3"= 
tevcffc her Ihitcnicbiiicr vefp. ber Serfidienmgäaiiftalt, aber ebeiiio aiidi bem ber i^efduibigteii 
iiiib belli gaiijeii ,,']iLH'd: biefer ftaatlidicii J-ürforge. 3)ie gcjnljite Äapitiiliiiinnie anirbe in niclcii 
fallen Iciditjiimig rierbraud)t luerbeu iiiib es nuire bann inieber eine 3ioflagc bitrd) beii liiaiigel an 
(5l-i[ten,iiiiittelii üorhanbeii. 2^ic Qbh( ber Si e n t e barf ober nidit aiiefdiliefjlid) ooni rid)tcrlid)cit 
©nneffen abhängig gcniad)t nierbeii, iüiibern ninfi gcielilid) geregelt mcrbeit. 2ie Wcrcd)tigfeit niib 
SiÜigfcit erforberii, baß bem l^efdjSbigten iiidit eine bem nollcii biedierigen 2>crbieiifte gieid)foin-- 
incnbc ;)ientc ä» ~f'l luerbe imb baf; fie uer[diieben normiert werbe, je nadibem uoUftiinbige ober 
teiliueiie (Srlnerbsiinfaljigfeit ober bcr ?iaU bcr Jötiing iiorliegt. ®ic i^eidiranfnng ber (S;ntidui= 
bignng nnf einen 'Jeil (liödifteiis ''l-.)) be§ Salireeciiifommcne ift auch eine notiucnbigc U>oraiiv'= 
feüniig ber Snrdifiihrbarfeit biefer SDiafsregel. Um nidit bnrdi bicfe Siegelung eine iH'rmehrniig 
ber Unfälle an-5 (Jahrläffigtcit ju begiinftigcn, bitrfte e* cücntuell snicrfiitiifjig fein, bie ih'ente and) 
lierfdiiebeii l)üd) 311 normieren, je nad)bem beu i^efdiäbigten eine Sd)nlb trifft ober nidit'"'-). 

® i e ij f f e n 1 11 d) = r c d) 1 1 1 d) c U u f a 11 ü c r j i d) e r u u g. S)cr Staat bcftimnit and} 

t)icr gcfe^Iid) '!)ai 9ied)t ber l'lrbcitcr auf eine Uiifallentfdjäbiginig, normiert 5(rt unb .'pblic 

berfclben nnb gicbt bei rid)tiger 'ißolitit bcn Slrbeitern bei allen 33etrieb§nnfällcn aufeer ben 

DorfäMid) Don il)uen l)crbeigcfnl)rtcn ia^ 9{ed)t oiif bic gcfe^ilidie llufallcntfd)äbignug, uicld)c 

uon bcn llnternel)mern ^n jaljlen ift. ^.?l6er er forgt ä"Slfid} bireft bafnr, bafs alle bcfd)äf= 

tigtcn 9lrbeiter bei einer llnfallöerfidjcrungäauftalt gegen biefe Unfälle ücrfid)ert fiub unb 

bic 33cfd)abigten rcfp. i()re .Ciintcrblicbeucn üon biefer bie gcfeWidjc Unfatleiitfd)äbigiiug 

fid)er erl)altcu. ör fprid)t beu iyerfidjernngiSäUiaug aii'S (obligatorifdje lliifalloerfidjernng); 

bic Unternel)mer merben gcfcl3lid) berpflid)tet, il)re 9lrbcilcr bei einer iBcrfidicriingc-anftnlt 

SU ücrfidjeru unb an bicfe bic 'ipräinieu au« eigenen S.TJitteln 311 ,vihlcu. Unb er forgt 

ferner für bie 6j.'ifteu3 gut berumltcter, foliber, prüftationÄfäbigcr iscrfid)cviingÄauftalteu. 

SDicfe t)aben bireft an bie iöcfd)äbigten rcfp. il)re .s^iutcrblicbeucn bei Unfällen bic 6nt; 

fd)äbigung ju äal)len. 5)cr ©taat regelt bie Statuten biefer ^.Jlnftaltcn, bie y^U'biuguugen 

bcr i^erfid)crung nnb überiuad)t bie 6kfd)äft'Jfüt)ruug bcr Slnftaltcu. 

Soll auf biefem äBcgc eine bcfricbigeiibe Söfimg bC'3 'i{.U-Dblemc; erjicit merben, fo ift bie crfte 
3?oraii5fe(3iiitg ber 3* c r f i d) e r n n g « 5 lu a 11 g für alle befdiäftigten ','lrbeiter, gegen ben fidi 
teiiic erhcblidicn ScbeiiFeii begrüiibcn lafjeii. CFi' ift mir ausführbar (l'aiglid)fcit einer .S^'oiitrolc 
nnb uoir ©trafmnfjregelii bei nidit erfolgter iycrfidieriiiig) als 3 'i^ a 11 g -J u r ) d) r i f t gegen 
bie Sl r b e i t g c b e r. Sicfen miifi ferner bie 1* r ä m i c nj a i) 1 11 n g a u -5 f d) l i c f; 1 i dl 
nnf er legt merben*''''); bie Jorberniig reditfertigt fid) uom lÄtaiibpuiift bcr Wcreditigfeit an-:' 
bcn üorcrmnt)iiteii ©rüiibcii für bas t?-iitjd)äbigitiigsred)t bcr Slrbeitcr iiiib 00111 Staiibpnnft bcr 
^niert'niäfjigfcit , meil nur bann eine llcbcrniiiljiing ber iH'rficherniigslnft auf bic Sioiifiimeiiteii 
■ niahrfriieinlid) ift. 3)er ©tant ninfj min aber and) für bic (S- 1; i ft c n 5 uoii gut ucrmnltctcn, 
folibcn 11 11 f a 1 1 u e r f i d) e r 11 n g « a 11 ft alte n Jörgen. (£■; bieten fidi hier b r c i l'i ö g 1 i di= 
feiten: 1. bie (Mrüiibiiiig einer ffaatlidicii 'iH'rfidicrmigc-aiiftalt als ;imai;gstaffe für alle Vlrbciter; 
2. bic jiunngsmciie äMlbiiiig luiii neiioffeiijdiaftlichen iHnfidienmgcmiiftiiltcn bcr lliilcriichmer alo 
„•{mniuvjfaffeii ; bicfe Weiioffciifdiafleii föiinen mieber fein ciitmeber territoriale, alle lliitcriichiner 
bcr uer|d)iebeiicii onbiiftrie.^n'cigc eines bei'timmtcn i^cäirfs nmfaffeiibe, ober S<eriifsgciio)feiiid)aften, 
fo, bafi bie ciiijcliie (^ieiioffeiifdiaft nur bic Unternehmer eines ,3iibii|"tric,imeigcs ober bod) v>er= 
umiibtcr Csnbiiftricämcigc eines l'aiibcs miifafit; H. bie Ucbcrlatfiiiig beS iH'rfidicriiiigsgcfdiäft'j an 
priimte a>erfid)crniigsgcfellfd)afteii, aber mit fehr ftrcngeii ^iDniiatiobcftimmmigcn, mit fehr ioeit= 
geheiiber obrigfcillidier .«oiitrolc ber WcfcUfchaften nnb mit bcr ännidirift bes .siaficii.imaiuv?. 
(S's läfjt fid) iiid)t behaupten, bnfj eine« biefer brei i8crfid)crnngsfi)fteiiie bac- abfoliit befte märe; 



4-52) .Jiierfnr fprcdicii and) bie ©rfiihniiigeii iirbnfj bie Wefamtl)eit bcr Stencr,^nl)ler einen 'Jeil 
3)eutict)Ianb. ©. oben ®. M.5 imb *.?liiiii. 447. bcr ''4?robiitlioiistofteii iioii Slnircn äheriiclimcii 

453) SSie ein 'iieilrng ber ?lrbciter ,^u bcn in-r' foll, bic bod) nur 0011 einem icil berfclben ton 
fidierniig^prämicii iiiigercd)lfertigl cr)d)eiiit , iü tiimicrtn'crhcii, uiibbcrcii iiotUH'iibigc*4>robnllioiis = 
hier niid) ein Jicitrag oiiS bffciiilidieii .U'nffcii su loftcn bcc-holb niid) nur lum birfcm Jcil hejahlt 
ncrmerfcii. (iiiie jold)e Sicgeliiiig loiirbe bcbciileii, loerbcii follleu. 



®ic lliifnffücrfidicviiiifi. Tic tOiitiäc()Iicl)c >4?olitif. Xciil|il)lniib. 8 'w. 1 19 

C5 rLMiiiMOM für bic (5-iitfcl)cibiiM(i liior, luic libcrnK bei bcvnitiflcii iuivtid)Qft-5iioIitifd)cii ^■vaflcii, 
ftnntlidie iiiib nolfeiuiitidiaftlidic S.\'ii)nltiiiiie in i^ctind)!, bie in bcii eiiiäcliien Staaten öer= 
id)icbcii liciicii fiJiiiicii. 

y( V t iiub .s> ö I) c bcv It 11 f n 1 1 L' 11 t f d) ä b i g 11 n (1 fiiib iii ßfcidjer SBcife mk bei ber §aft= 
pflidjtflcfcijflcbiiiui :,ii vcficln. 

iöci bicfev Sicgedmg lucrbcu bic oben erwä{)iitcn vrinsipicüen Stnforberuiigcn au bie Sbfung 
bcv 5ragc crfiißt ''''), bei i()r luirb in»bc?oubere aud) Dom Staate bic ©avnntic gegeben, 
bafj bic ^^Ivbcifcv i()ve (£ntK"l)äbigitng fid)ci- cvbaltcu, ober fie crforbcrt eine Diel lucitcr 
gcl)ciibc ioIutcrucntiDU bcv StantiSgciualt luib ftcllt biejev oicl gvöfjcvc nnb )d[)ioicviiicve l'{ufgaben. 

iH'vg(cid)t innn beibe Söegc bcv Uufaflgefctjgebnng — bie .tiaitpflid)tgcie^gebung unb 
bic üffcntlid) vcd)t(id)c Unfnüucvfidjcvnng — iu bcv t}iev befüvluovtctcn %xt il)vcv 3)nvd)-^ 
iiil)vnng, ']o cr)'d)ciiit bic .sjiaftpiliditgcfct^Qebung an fid) at§ bie cinfadjcve yijfnug, locit fie 
bic gcvingcvc 3n'i-'i'i-'>-'"'io" tii-'i-' ätaatJgcumlt cvfovbcvt unb bicfcv lücnigev fdjmievigc ';?(iif- 
gabcii ftcüt, nnb eben biefev Uniftanb cvflävt and; bie 2i)nt)ad;c, t)a^ in cinev 'Jieilje üoii 
Staaten, tianicutlid) bcn vomanijdjcn, and) in (Jngtanb, bic 9{egelnng mel)v auf biefem SBege 
bcfüvunn-tct luivb ; fie .V-ungt nnd) bic Untcvncbmcv, iu ()Li()cvcm övabe i^ovte()vuugcu juv 
ilk'vincibnng üou llnfiiUcu ju tveffen, abcv fie bietet, lucil tciu iJievfid)cvuug5äiuaug fiiv bic 
llntcvnc()mev beftclit nnb feine abfolute ©avantie fiiv bie ^^väftatiousfabigteit bcv vriöa'c" 
5.H'vfid)cvnngÄanftaltcu gegeben ift, nicl)t in bcin ©vabe bie abfo[ntc 3id)cvl)cit fiiv bie (5nt= 
fdjäbignng bcv ucinngliirftcu 5lvbcitcv, iuie bic» bei bcv 5ffeutUd)=ved)tlid}cu Unfalluevficfte- 
vnug üoiu Staat geiualjvlciftet mevbeu tauu '■'■'). 

§ 55. ® ie t() at f ädjli dje ^^3 o I iti t '■'''). (Sine Uufallgcic^^gcbnug beftebt siiv ^cit 
uiiv iu ® e u t f d) [ a u b , D e ft e v v e i d) , 9i o v lu e g e u , g i u n ( a u b , S u g I a u b 
uub iu bcv © d) tu c i ä- Siefelbe vegett in beu bcibcn le^Ueu Staaten bie ,s>aftpflidit, iu 
ben anbevn (in g-iuntaub lücnigftcu? tei(uieife) bie üffcutlid)=ved)tlid)e 3>evfid)evuug. Xeutfd;- 
loub ift mit cinev bcn bevcd)tigtcn Jnifvcffcu bcv Stvbcitcv entfpvcdjcnbcn 6Se)c(5gcbnng auc^ 
auf bicfcin Wcbict bcv Vivbeitevfüvfovgc nlicu Staaten üLivangcgaugcn (1884). 25ie bcutfdic, 
Liftevvcid)ijd)e, ncivluegifd)c unb jcljt anc() bie cnglijd)e Öicjctigcbuug geiuä[)ven beu aivbcitcvu 
baäi (Sutid)cibignug«vcd)t bei allen Uufäücu, augcv üovfäl)Iid)eu. ^n bev Sc^tücij ift bie 
balbigc tfinfiil)vnug bcv üffcntlid) vcd)tlid)cn llufaniicvfid)cvnng fe^v um()vfd)cin(id), bcv betv. 
©cjclH-ntunivf ift im Cttobcv 18i)7 im ^'iationalvat mit jcl)v gvogcv SJJajcivität angcnommcu 
tuovbcn. 9(bev oiid) in anbevn Staaten ift man mit bev giufübvung vefp. ^kubcvuug ber lln= 
fallgcfcl3gcbiing bcfdjftftigt unb iu einem Icit bcvfelbcu lucnigftcuÄ ift eine füld)e in uädjffcr 
^cit jn cviuavtcn. 

Tsu 2)entfd)Iaub bat mau fid) feit 1884 fiiv bcn 293eg ber öf fentlidi = reditlid)eu 
11 11 f a n u c V 1 i d) e r II u g '■■■■) entidiicbcn. Sas ,^ a f t p f I i di t g c ) e fe boiii 7. 3 ii n i 187 1 
bnttc bic bisherige gcincin= inib yartifulavvcditlidic .Ciaftpflidit bcv lliitenicbmcr bnftin cnucitcrl : 
1. bafi ü-ifciibahmiiitcnicbiiicr baftcii, füfcrii fie iiidit bcmciicii, bnf; ber Unfall biird) I)d1)cvc Wc= 
luult ober burdi eigenem a?crfdnilbcn bc-j ®ctötctcu ober ä>evleotcu ucvurfadit ift (§ 11, 2. a3evg= 
iuevt>5=, Stciiibriid)-:", Wvnbcvci= (Wnibeii^), ,'vabrifuiitcvucbnicr baften, mcnii ein i'ciiDllmäd)tigtcr 
ober ein ;)icpriitoiitaiit ober eine 5iir x;citiiiig ober iBcanffiditiguiig bco ä^efriebec' ober ber 3lr= 
bcitcr angeiionniiciic ^.äcrfon biivd) ein iieridmlben in l'liiefül)'rnng bor 2icnftoerriditiiugcn beu 



4541 ®te 5Bebniiptuiig, baß bic obligntoriidici Staate uovlicgeii. 5Me erfafiruiigeii, lueldic man 
UiifatloevfidifniMg -^n einer iientiel)nnig ber Uii in 'Eeuttd)lanb mit ber öffcntlidircrtitlidien Uniaü- 
falle fiiljrc, iveir fie bic 5lrbeiter fovglos, bie ''.?lr oerfidicruiig geniadjt bot, laffcn e« faft \vai)x-- 
beitgcber gleidigiiltig nmebc, für rocldie'SebauiJtinig idiciiilidi eririicitieii, bafi bic .Sioften bei beiu an- 
aud) bic ftcigenbcii Uiifallsal)len in 'Jciitidilonb bcrn ®t)ftem geringere fein lucrbcn. iSgl. aud) 
uub Ccftevreid) aUi "öeiocis angeführt luerben, ift bie Stitni. 475 uiib bie bort cit. üitt. 
uiirid)tig. 2. borüber 33 ö b i t c r , \!lrbcitcroer^ 456) ®. barüber bei. bie cit. yjcrfc Bon 33 ö- 
fidicrung S. 25 ff. , b i t c r. 

455) 3^ei meldicm Sl)ftcm bic Softe» ber ^er= 457) lieber bie ®cfdiid)tc bec Unfntlgciet^gcbung 
fidiermig-Maft bie bibberen fiub, ift nidit fidier su f. bic cit. .«pniniciitare, unb befouberd *$iloti), 
fagen, bn li'riabniugeii mit ber oben befürioorteteii n. a. £. 3. 10 ff. unb u. 3i.>ocbtfe, a. a. D. 
'?nrd)[iit)niiig ber .'Tiaftpflicbt iiodi in teinem Ginicituiig. 



150 



XX 11. iSriiönlicvn, lie iii-'liH'vMici)C Slvbcitcrfrngc. 



'Xob ober bic ,SUir|jen'crlc(5iiiifl ciiic-J äJkiiidjcii Ijcrbcincfiifjvt t)nt(S2). ©s nwia fid) nk- luilliii 
imsiircid)oiib '"'*). 

^n-j cvftc, novsiigä'iucile für bic ^nbiifirie (icitciibe, 11 ii r a 1 1 u c r f i d) c v ii ii q 5 g c | c ü noiii 
('). ;^ II I i 1 884 fniii crft 511 Stnnbc, iindibcm bic ihMibcercaicniiincii (1881, 1882, 1884) brci uoii 
ciiiniibcv im-K-iitlid) nbmcidiciibc '■"') (Mcfctsciitiinirfc, bic bne (ilcid)c 3icl ncrfolnlcii, umi bcncii 
nbcr jcbcv neue bcu il^cvfidicrtcii gröficvc i^ortcilc brnditc, UDVflclcnt !)nttcii itnb iind)bcni bno mit 
bcv Uiifalli)cvfid)cvuiia im 3ii)niiimciil)niinc ftcliciibc («cfd? bctv. bic Hraiitciuicrfidjcniiui bcr Slt= 
bcilcv nom 15. 3mii 1883 (f. bmiibcr UDvlicr t< 53) crlnffcn \m\: ©'j ift nm 1. £ftol)cv 1885 
in Minft gctickii. .f) n 11 p t p 11 n f t c bcs («cfct5c-3 fiiib : 1. (S-e c v ftr e et t fid) niifülrbcitcr imb 
SBctvicbebcamtc, lcl,?tcvc, fofeni ihr 3nt)vc«avbcitJi)evbiciift nii i.'o[)n ober ®cl)ntt sincitnuiciib Äiarf 
iiid)t iilu-rftciiit "■■"), in 2?erauicrfcii , Salinen, '-'liifbcrciünuisnnftaltcn, gtcinbrüdicn, Wviibcreicn 
(dirnbcn), nn'f aßcrftcn imb' i^iuböfcn, in ^f-abvifcn imb ."öütlcnaicrfcn; ferner in llntcrndininnncn, 
bcrcn Wencnftiiub bic ','ln'jfübvnnii uou 3j;nnrer=, „-'liiiimer-', Sndibeder^, eteintimicr- nnh Örnniicn» 
arbeiten ift, im Sdiornfteinfeiiergeiuerbc, füiuic in nlleii ieinftiiicn llnterne()ninnneu (nlfo niid) in 
l)nnbiucrf->mnf;i(ien ibetriebeu ""), in mchbcn Tnnipffeffcl ober bnrd) ckmentarc STrnft (älMnb, 
aBnffer, -Danipf, C«iK', fieifec i.'nft :c.) bemenlicbc Jriebaicrfe jnv iiermcnbnnfl fonimen (S !)• 
2. ',viir bicfe ^crfonen befkijt ber II 11 f n 1 1 = ilU' v f i d) c r u ti g j. s w a n g (S 9- SU). 3. Sic 
a3erfid)ernn(i iinifnfst alle Unfälle, mit l'l 11 « n af) m e bcr uovfatjUd) noii bcm 2.!ev- 
leiden bcrbciaefnlirten ; ber i?erIelUe bat ein IHedit anf giitfdiäbigung (§ 5). 4. 2ie 11 u f a 1 1= 
c n t f d) ä b i g u n g beftebt a. im ;>atl bcr a,^ c r 1 c (5 11 n g in bcn Stiften bcs ,t)cikicrfabren-s ubii 
ber 14. 2Cod)'c ab nnb in einer ;)tcnte oon ber 14. 3üDd)c ab für bic lauer bcr gniicrb5iinfäf)ig= 
tcit. Sic ^Hellte tnirb iindi bem i'Irbeiti'lH-rbienft bC'J 2>crkl3ten malircnb beä kfeten CsabrC'?, iuo= 
bei ber Hier S.'Iarf iibevfteigenbc iöetrag nur mit einem I-rittel jnr 'Jlnrcdmnng fommt, ober nach 
bem ortC'üblidicn Jageloliii aenuibnlidier Ingearbeiter (luenn biefer böber) beredmet; fic beträgt 
bei DöUigcr Cfraierbiunfäftigkit 66'/:. "/o bec 'JlrbcitvOcrbienftee. , bei kilmeifcr einen ä^rnditeil 
biefer ;lie'nte, meldier nad) bem liiafsc ber uerbliebencn (5-raierbeunfäbigtcit su bemcffcn ift. iöic' 
,^ur 13. SKocbe (fog. Marensseitl bat ber i^crlctte ebcnfallc^ ein ;)(ed)t auf eine ;)ientc unb nuf 
bic Soften be-; Cieiluerfabvcni:-, aber biefe (Vntfdiäbignng ift il)in nidit uon bcn llnfalltaffcn, fcm-- 
bern üon ben afanfenfaffcn (nad) bcn iUnfdirifkn be-j .sirankntaffengefctiei:' uom 15. 3uli ISSJi; f. 
PorI)cr g 53) 5U gcaiäftrcn-"'-). b. 3m gfaU ber 2 ß taug ift 0I-3 Sd)abenÄcrfafe naficrbcm 311 

ba« briiigenbc 3atcrcffe, aud) bind) ein nuiglid)ft 
iuilIfommcne>3 .siciliicrfabvcn bic Jsolgen ber Itn- 
fäHe auf bns mbglicbft pcringftc ifliaf; sn rcbu 
Sicrcn. '^ai- öiefcli oou 1881 giebt (§ 71 iftncu 
bfl'j flu-ri)t, heu SlknIetUeu nn Stclk bcr gcfelv- 
lid)cu ;)(cntcn bi-J suni beenbiflteu .Niciliierfnbrcn 
freie Hur unb iH'rpflegung in eiucin Sninfonbanfe 
Sn goiuibrcn. 5)a nbcr fic iicietilid) bic^ JKcd)! 
erft nad) 9lblanf ber 13. ainubc l)attcn unb fdiou 
i'orber sii ihrem Schaben bnrd) nn,^)iicctm(ifugc 
,'jieilmcthobcn 9i(and)e? iierborben lucrbcn tanii, 
hat bieSlraufcnr)erfid)crnngSnDiicIle lumt 10. '•.Jlpril 
1892 in t? 76 c. beftimait, bafj in (Srtranfnng?; 
fönen, )iicld)c burd) llnfiitk herbeigeführt finb, bic 
llufallbcrnf-jnenoffcufriioft berechtigt ift, bn>J .N)ei(= 
verfahren auf ihre Äoftcn aUbalb ,yi iibcruehmcn 
unb bafs ak-haun ber 9tn(prnch bc-3 ö'rfrnnften 
auf Äraukugclb auf bic 58eruf-5gcncffcuid)aft über- 
seht, )iainegen alle Scrpflichlungen, )uckhc bcr 
iii'raufeutaffc bcn S.u'rle^tcu gcflcniihcr obliegen, 
auf bic S8crufÄi]euoffcu!d)aft übergehen. ®ie yio- 
Delle ocrpflid)tct in S 76b bic Sl'rantenfaffcu, febcu 
(if-rfranfungÄfall, mcldicr burd) einea und) bcu 
llnfallricrfid)crung?gcfctien ju cntid)nfcigenbcu Un= 
fall herbeigeführt ift, binnen gemiffcr J^rift ber 
4icrnfögeuofffnfd)rtft ausu.^eigeu, ®ic prattifd)cn 
J^oliTcn biefer "iieftimuiuugen fiub : 1. ciuc forg= 
famc Siehaublung unb l-Secbarhtnug bcr eiuM'Incu 
5>crk|ileu burd) bic nn allen Orten serftreuten 
9lcr,Uc, aiclche bicferhnlb oon bea iöerafAgcuoffeuä 
fehaftcn iuftruiert unb hi^uoricrt aa-rben; 2. bic 
fortfehreiteube E-rriri)lung eigener beruf'5genoffeu= 
fdiaftlicher .Virnntcnhänfcr unb 3{etononlc>?ccntcn- 
hnnfer; 3. bie ß-rrifhluag fog Unfnliftntiüueu, bic, 
mit ^'ag unb Oauhtbieuft eingerichtet, bei einem 
Unfall f'ofovt .vilfc jenben unb bie richtige 5Sc- 



458) SöicÄ ßkicy ift ,^ainr für bic nach lUnfi- 
flabc ber aencrcn Uufatliievfidjerungjgciclje oer= 
fid)crten ']>erfoucu anficr JiTrnft gcfctU, boch bleibt 
cÄ für alle übriiien ';)>crfoiKm beftcl)cn, ferner für 
iöctricbSbeamte mit ua'hr nlo 2000 Üi. Wchnlt. 
®cnigcmnfi hnt benn nuch bie '$riuntiierfichcruug 
ihre Scbcutnug uid)t gans eiugcbnfit. ©• bnr. 
Sinhcrcä; bei i.'. (S I ft c r , 9(rt. .s>nftpf[icht in 
.fi.S. IV. S. '240; pgl. aud) a. b. S3 o r g h t, 
Sie .s'iaftpflieht ber qemcrblichcu Unternehmer in 
Scutfchlanb. 1897. ' 

459) lieber bicfe (ücfc^^cntluürfe aub il)ve Uuter= 
fd)icbc f. 'ii b b i f c r, Unfallgcfebgcbung ®. 18 ff. 

460) 'iltnch.S 2 bfÄ (i)ci. fanu burd) ftatntnrifchc 
*iicftimmnug'bie iyerficheruug'5pflid)t nnri) nuf äV'- 
tricb-Jbeamfc mit einem 2000 '■Sl. überfteigcnben 
3nhre?arbeitÄiicrbicuft erftrerft, unb fann ferner 
bnrd) ©mint bcftimmt loerbcn, hafi aub aater 
)rield)ea Siebinguugcu Unternehmer bcr nnch S 1 
acrfirt)erung'3pt'liehtigeu 93etricbe bered)tiflt finb, 
fid) fclbft ober nnbere nndi g 1 nid)t iicrfid)erung?- 
pflid)tigc '^erfonen gegen bic ("iolgcn ron Üe- 
tricb-Jnufällcn ^u Pcrfichern. 

461) ''.)luberc hnnb)i)crfÄnuifiigc IVtricbe unlcr= ^ 
liegen nuch und) bcn fpntercn Oicfeyen bii-hcr (1897) 
noch nicht bcr UnfnUncrfichcrung. Ein neuer 
Wefclu-ntauuf Pom Ocoocmbcr 1896 (f. bnr. S. 153), 
jiH'khcr bie I'lu-Jbcbunug bcr äH-rfichcrung nuf 
einen Seil bcrfclbeu inni'nh unb in bicfcm fünfte 
bic ,'iuftimmuug ber Sieich'Mng-Mommiffion faub, 
lunvbc in bcr Scffion 1896/97 aoch nid)t crlebigt. 

46'2) 4Uni ber 5. Socbc ah ift aber, ciicntncll 
auf .Sioftcu bc? SVtricbsuuternchmcr«, ba-? .Urnufeu» 
gelb 00a 5ii"/(, nuf 66-/:; "/n bc« i.'ohU'3 ,iu erhöhen. [ 
'Uufntluerfid)evnug-?(icfcl5 oon 1884 S 5 l'lb). 9. 1 

®ie Unfallncrficbernug'ogcnoffeufchaften \)c\bci\ \ 



Tic lIiifnKiievi'icIjcriiiifl. Tic ttjatfäcljlidjc ^iolitif. Tciitidilaitb. § 55. 



151 



Iciftcii: (hfaü bcr '-IH-crhiiiitiuvr-foftcii (2ofnrf)c bco ?(vticitiucvbieiiftc? ciiicc- Xnflcs, iiiiiibcficiiä 
;iO ^.yjnrf); ;)ltMitc nii bie .öiiitcvbiicbciieii: für bic SBitiuc bi? 511 i[)rcin Xobe ober i()rcr !Ißicber= 
l)crl)cirntiiiiii '20",", für icbc-j .^iinb bis ,suiii 15. 3nt)i' 15— 20"/,, bcc- -'IrbcitäUerbiciiftcj, für iZLMtiuc 
iiiib Miiibcr siifaiiiiiicii aber bßdiitciio fiü"/„ ins X'lrbcitäucvbiciiftc-: , für V'lscciibciiteu, lucim bcr 
i^crftorboiic ibr ciiisidcr (£riinl)rcr lunr, für bic 3cit bi-j ,^ii if)rcm Tobe ober bk siiiii SBcofaK 
bcr a'cbürftiiifoit 20"/,, bess ~,'lrbeifc>uerbie:iftec>. Tic 2l<itnic, lucldic bic {SI)c oor bcm lliifad nc= 
fd)kif)cii, erbiilf im ivall bcr äBicberuer[)cirntiiii(i beii brcifnd)cii i^ctrag i^rcr 3af)rc5veiite nie 
'Jlbfinbiiiui (§ 5 ff.). 5. Tic 1* e r f i di e r it 11 () s I a ft luirb; fotucit fie itidit üoii bcii «raiitciifaffcii 
iiHibrciib bcr lliiuijdicntlicbcii .?!nreiis,^cit sii tvniicii ^""■), aiisfdiliefilicl) beii Hute r 11 c () m c r 11 niif-- 
crlcflt. (1. Tic S* c r f i di c r 11 it fl erfolflt unter 31 u s f d) 1 11 ü bcr 1* v i B a t u c r f i di e r 11 11 g 5= 
!l c f c 11 f d) f t c 11 nii'jfd)lic[ilid) niif WeacMtcitigfcit biird) 33 e r f i d) c r 11 u g « g e 11 f f c 11 f d) o f= 
teil, lucldie bic lluteiiicfjiiicr mit ©eiielimigimg bcö lyuiibcsratä als aicriif c-genoffciifdiaf; 
t e 11 für beftiiiimte iH\^fc 511 bilbcii bnbcu (S 'Jl. Öciioffciifd)nftcii für grijfjcrc 33c,5irfe föiiiicii 
biird) (5'iinid)tiiiig üoii «cltioiicii bic iH-riunltiiiig bcccntvnlificreii. 3ii bem i'cjirf jcber WciioffciiJ 
fd)aft lucrbcii bic Moftcii bcr lliifallucv)id)criiiig ((Siitfdiäbigiiiigsbeträgc, 2*cnuaItimg-5fofteii, ;)lc-- 
fcrncfoiibö) auf bic iJJiitglicbcr (llutcriicbuu'rt jiibrlid) uuigclegt"") uad) l'fafsgabe bcr gcjabltcu 
i.'öbue uiib (^Jcbiiltcr uiib bc-J Wcfobrgrabcs in bcn ciii.u'iucu lliitevncbmuugeu (S lO)^'''). i.'ei= 
fiuMiisuufiihigc a^crufsgcuüffcufdiafteu föuncu Dom s^uubcsvat nnfgclöft lucrbcu; iljre ;)led)tsaii= 
fbiüdic iinb iicnifli^litiiugcu gcljcu iu biefem ;^-afle auf ba§ SIcid) über '"'') (§ 33). Tie äenif-5= 
gcnoifcufdiaft Iciftct bcii 5d)abenserfal3 (*'ir. i). Terfdbc luirb uou ibreii Crgoncn (§ 57) auf 
(*')ruiib voraugcgangeucr noli.^eilidier Uutcrfudjuiig bcs Unfalls (S •''3) fcftgcftcUt ;" gegen bic Acft= 
ftcllnng i\'rnfung an ein 5 d) i c b § g e r i d) t , ju gleidicu Teilen ans Slfitglicbern bcr Ciicnoffcnj 
fdiaft niib iU'rtrctern bcr ücrfidicrteu i'Irbciter nuter bcm Isorfii; eines öffcntlid)eii 3?canitcn be= 
fteheub (S ()2), iu fdm'crcrcu ^-allcu uodi ;)icfnvs nu ba§ 31eiri)siicrfid)cniugsamt (fi 63) snlftifig. 
Tie 'Jlns'iabluiig bcr (Jntfdinbignugcu erfolgt bnrd) bic il?oi"(äniter (S(J9). Tie i<'cvufsgenoffcM= 
fd)aftcn babcu bic ^n-fngnis (S 78 ff.), llnfallucrbütniigsuorfdjrifteu für Unternehmer uub l>lrbciter 
?,n erlnffen. ä* er treter bcr ?lrfaeitcr, aic[d)c burd) bic J^orftiinbc Uou Mranfenfaffen gc= 
uniblt locrbcu, ncljnicu auftcr au bcn Sd)iebsgerid)tcu nnd) an bcn polijcilidien Unfallnutcrfudningen, 



I)anbliing einführen tftnncn. il>gl. 33 ß b i t e r, 
?(rbciterocrfid)crnng, S. 36 ff. 

46:i) Tn bic i.'lr[ieitcr neben bcn Unternehmern 
,Vi bcn .Uranfcnfnficn iieiträgc leiftcn, tragen fie 
andi nn bcr Wcfantibclüftiiiig biird) Unfälle mit 
(cn. 11 ".„1. Tic ans Unfüllcn eruHidjicnbc .Urnntcn- 
fiirforge betrügt ca. Ü73" bcr gefflnitcn .Siiaiiten- 
belnftung (in ber ^nbuftric ;c.) u. SS o c b t f c, 
a. a. €). 5. 22. 

464) lieber bn« U m 1 a g c 11 e r f a t) r c n , bei 
lucldiem in jcbem ^nbr nnr bcr mirflidic Csabre*- 
bcbarf bcr sn ,sal)lcHben (fniidinbigungcn crl)obcn 
U'ivb, im Wegenfatj siim 9( n 1 a g c u c r f n t) r e n 
(flieierocfavitnl Tcdnngsucrfabrcn), bei lucUbem 
bic „TerfnngcfiUJitnle" (bicjcnigcn .H'avntnlc, ii'clcbe 
nadi tediiiiiriieu CMrniibiiifecn an-Sreidicu, bic Klienten 
banevnb ,vi bcrfeii) olljiibrlidi eibobcn loerbcn, 
nnb über bic ftfursügc bcs Umlagcprinsib^ vor 
bcm TednngÄfnvitnUninsip, meldie ba« Umlage 
iH-rfabren iiiv bic Unfalliier|id)eru)ig 1884 al? bn^ 
,^ lu e d m li fj i g e r e crfdicincn licficn. ogl. bic 
?.l(otiiic ,^n bcn (Mefc^enttunrfcn non 1882 nnb 
1884, and) ü. as) e b 1 1 e , a. a. C. S. 165 ff. 
(91nm. 1 _sn § 10), ferner .y. '•^ a n j di c, a. a. D. 
®- 4.')1 ff., bcfonbcrC- aucb '.Jl. SS a g n c r , §bb. 
SPanb II, 2 Slbl). XXV. i; Ha 3. 386 ff. luib 
.spaiibbud) bcr Unfatloerficbcrnng. 

Sl'äbrenb beim 51 11 1 a g e u e r f I) r e u bic 
Saft uon Einfang au fid) glcid) bleibt, ift bic 
J^-olgc bc-J U m 1 a g e » e r f a l) r e n § natnrliri) 
bic, ba[; bie Saft aufi^iuglid) eine geringe ift uub 
bi* jum (fiutritt be* i3cbarrnug*',iuftaubcs, bcr 
aber crft uod) 60 — 75 ^"sabrcn eintritt (mcil erft 
uatb biefcr ,Scit bad (Mcfamt Uufallrififo bcr 3" 
t'alibcn be>J crfteu ^al)res, nou bcueu ein Teil 
15 ^'vabrc alt ift, nis ablanfcnb an,;niel)en) all^ 
iäbviid), unb anfangj! fchr bebcntcnb, fteigt; benn 
iii jcbem ucnen ^cii)v treten ä» beu aai beu iöor' 



ial)reii I)crrül)rcnbcn uub fort,^nsal)Icubcu Sieutcn- 
bctrngcu neue 3fcntcubeträgc folatige f)insn, bis 
Slbgang nnb 3"gn"g l'iri) an*glcid)cn. Wan luotltc 
in Teut)d)lanb bic .»"siibuftric nid)t su ftarf belaftcn 
unb betonte ,^u (yunfteii bcs llmlagcoerfa^rcii'5 
inÄbcjonbcrc, bafi bei il)m in ber ^"bnftrie grofic 
Hnpiialieu für bcn 23etrieb flüffig crl)alten U'crben, 
mabrenb bicjelbcn bnrd) ?lnfbringiing unb .'[•)intcr= 
Icgnug luin Tcdnugsfaoitniieu feftgelcgt merbcu 
nitb bemgcmiifj geringere ,3iuien bringen lunrbcn. 
öieboten loar basjclbc andi bnrd) bie bonial^ä uod) 
nnfid)ereu ftati)"ti)d)cn nnb 9{ed)nnngÄ=_grunblagcn 
bcr llufallocrfid)crung. £b bie-J iBerfal)rcn mit 
bcr an-!' bcmiclbcn notiuenbig folgernbcu Steige^ 
rnng ber S>claftung fid) banernb beiod^rcn luirb, 
mufi bic tSrfal)rung lel)reu. 3" einiger Slns- 
gleid)nng ber bei bcm Umlagcrierfal)reu crl)eblid)en 
Unterfducbc iu ber iäl)rlidien 33elaflnng foll iu 
beu crftcn fahren burd) .;iuidiläge ?,ü bcn Gut» 
idjnbiguiigsbctriigeu ein bcbenteubcr 3i e j e v D c= 
f n b Ä angcfnmmeli merben (§ 18), bcffen ,'5iuien 
nad) X'lblanf oon 11 .[soljreu .^nr Cilcid)tcrung ber 
3al)rc'3Iaften ocniienbet merben bnrfcn, fobalb bcc 
augcfammelte SBclrog iai- Toppclte bc§ ij^i^rc»' 
betrag» erreid)t I)at. 0. Sß c b 1 1 c , a. a. £. 
S. 19 ff. 

465) lieber bcn ftatutarifd) Bon jebet ©eiioficn» 
fd)oft sn bilbcnbcn nnb Bom 3{cididBerfid)ernngÄ= 
amt s'i geuel)migcnbeu ®efal)rentarif Bgl. g 28 
bcÄ ®cf. nnb befonbers B. SS e b t f c , a. a.D. 
3. 209 ff. 

406) .viierin liegt eine 0) a r u t i e b c * 3i c i d) ^ 
für bic Sidicrnug ber ä^lllung bcr ge)elilid)en 
Uufallcntid)äbigung. SScnn ein S< u n b c § ft a a t 
nad) S 92 ff. ein i.'anbe'!-Berfid)erung*amt crrid)tet, 
geben auf il)n im ^all be-!- § 33 bic iHed)tä= 
anfBrnd)e nnb S>crpflid)tnugcu bcr nufgelijftcit 0c= 
noffcnidjaft über (§ 92). 



152 XXII. ©d) ö II b er ij, ific gclvcvblicljc Slvlu-itorfrane. 

nit bcv 23cvntiiiui iiiib 'ix'nutorfitiiiui von llufnlluerfjütmigsbDvJdiriftcu iiiib an bciii ;)fcid)c« (t'aiibcC'O 
Üicvfidjcniiiflsniiit Jcil (§§ 41. 45). 7. Slfö ,SVoiitrole= luib Qberniiffid)tjl'chövbe biciit ein Licfon= 
bercC' 9i e i di ä u c v fi d) c v n n g s n ni t (S 87 ff.)^'^'); bic cinäcincn SöiinbeC'ftnatcn föuncu für 
ifjr ®ebicf unb nnf i()ic .'Soften y n n b c su er f i di c r u n g « ii ni t c r "'") erridiieu (S 92 ff.). 
8. 5'iir bicjenigcn ^-l>"10"f'i' ii'eldic auf ®rmib ber öffentlidmcditlidien Unfaducrfidiernng ©dia: 
ben'jcrfal? crl)ältcn fi3unen , fällt bic e i U i 1 r e d) 1 1 i d) c A> a f t p f I i di t ber lUiternetniier für 
bas ä'crfeften il)icr Söetviebc^ieanitcn fort (§ 9,5). derjenige Unternehmer nnb i^ctricliebeainte 
aber, lochbcr ft r n f r e d) 1 1 i c() »ucgen äU'rfcbuIbinig be« Unfälle- bat bnftbar gcnincbt mcrbcn 
fönncn, ift bcni ä'erleljten nnb feinen 5>interbliebenen, foinie bcn .Mranfentaffcn nnb 33cruf-jge= 
noffenfebaften regrefibflidjtig nnb slnnr (S-rfteren nnf ba* 2Jkbr, jebodi nnr bei ilorfal5, bcn l'cl3= 
tereii bagegcn in nollcn'. Umfang nnb and) bei triininell ftrafbarer »sahrläffigfcit (S 95. S 9G). 
S) r i 1 1 c" [) a f t e n obnc jebe iöefebrnntnng, leiften aber bnc-jcnige, loa-; bic SSerbcinbe bereitc- 
gcliuibrt baben, nn biefe, nidjt an ben bereite befriebigten S>erle(5ten (i? 98). — i.'lnf ©rnnb bicfcö 
Öicfefeeä be)'tcben und) ber nenei"ten 31ad)lueifnng '"■') (1895) 55 3?erufsgcitoffen[d)aftcii*'") mit 34U 
■ Settioncu (189.ö mit 358 774 iöetviebcn nnb 4 927 307 ffierfid)crten). 

3)iefcm Öcfefe, iueId)e-5 alle inbnftrieticii 33etriebc umfaßt, finb uod) eine Sicifie lueiterer für 
auberc ^k-rfoiieu gefolgt. 3iiiiäd)ft )inirben bnrd) 93efd)lüffe bce ä^imbcÄratc- bic 2?cftimmungfii 
bcS @cfcl5es non 1884 geuiäf; S 1 i'lbf. 8 bcefelbcu auf loeitere geli'erblid)c 2?nnbetriebe erftredt 
(23ett. uom 22. Qauuar^ 188.5, 27. mai 188G, 14. ?;nnuar 1888). ®oba)in nnirbe bnrd) «efefe 
nom 28. 2}!ai 1 885 über bie Sliiäbobnung ber ltnfall= nnb Sh-auteuuerfid)cruug bO'i (Mc)e(5 uou 1884 
(mit einigen i'lbiinbcrnngcn) auÄgebcbut auf bic grofjen Sransportbetricbe bes iyinnenlaubes: 1. beu 
gefaiutcu y3etricb ber ^4>oft=> SCelcgrabben; unb (äifenbafinDeriuallnngen, fomie fämtliebe a?etricbe ber 
3Jiarine= niib .Ocercsuenualtnngen nnb siuar cinfdjliefslid) ber Spanten, loeldie noii biefcn lieriunltnngcn 
für eigene ;)led)nung ausgefübrt lucrbeu ; 2. bcn iBaggereibetrieb ; 3. ben gcuierb«mäf5igeu Jvul)r= 
lucrfÄ=, i8iiineufrf)tffabrta=, 3'töBcrei-, 5(iral)ni= nnb fväbrbetrieb, foiuie beu (Mea>erbebetvieb bec- 
©d)tffsäiel)eui- (Treibelei); 'l. ben genicrbjmnfiigeu ©liebitiou-S= , ©beid)er: unb Skllercibetrieb; 
5. bcn Oiieluerbebctrieb ber Öiüten>arfer, C'Uitcrlabcr, ©ebaffer, syrarfcr, Slnigcr, SJeffcr, Sd)aucr 
unb (Stauer. (Si überträgt aber für bic groftcu Setriebe bcc- Sieid)* nnb ber 23unbec'ftaateu (^n 
1 eoeut. and) su 2) bie iinfallfürforgc bircft bem 3teich ober beut S?nubcoftaat obue aicnnitt: 
hing non !Bernfc-geiioffcnid)aften. 3)as (>> c f e (3 o o m 1.5. il( ä r s 18 86 betr. bie 'g-ürforge für 
2?eamte nub t"erjouen bes 3olbateuftaube§ infolge oon ä?etriebenufällen regelte inlj eine fpc= 
äiell für Unfälle gegebene Sfooefle jum iJ^enfionC" vefp. älclifteugefelj) bic 5nrforgc für iScamtc 
ber 3ieid)>3ciuilucnoaltung, be* ilieidisbeerei' nub ber Äaifcrlicbeu S'Jariue unb 'iH-rfoueu bes Sol= 
bnteuftaubcö, U'cldic in reid)5gefel3lid) ber llufnllucrfidjerung nuterliegenbeu ^Betrieben befdiäftigt 
finb, infolge von S3ctvicbC'Unfäl(eu. ©obniin luurbe bie Unfalluerfidierung geregelt : für bie in bcn 
lanb= unb forftlinrtfd)rtftlid)en a3ctricben befcbäftigteu iperfonen, i'Irbeiter nub S^ctriebobeamte uuit 
3iil)resarbcitäucrbienft bi« 2000 9Ju) burcb (« e f c ö uom .5. Tlai 188 6 betr. bie Unfnll= u)ib 
,ft"raufeuuerfid)crung ber iu Iaub= nub forftluirtfebaftlidjcu S'etrieben be)d)äftigteu ^Vrfoneu (mit 
maunigfadieu, burcb bie (Sigeuart ber l'nnb: nnb goi'ftioirtfcbaft bcbiugteu i'lbmeicbungen) '''), 
ferner für ^Jlrbeiter unb 23etriebsbcainte unit 3nb''e'Jttif'cif-5bi;fbienft bis 2000 9Jf.), ioelri)e bei 
ber iHnsführung non Syanarbeiten befdiäftigt nub nicbt fd)on auf Öirunb ber frübercii iH'rfid)e= 
rniigsgefet;e gegen Unfall i'cvfid)ert finb, bnrd) fy e f e 6 ü o m 1 1. 3 " 1 ' 1887 betr. bie Uufalf= 
Oerficbeiinig ber bei 23antcn bcfd)äftigtcu ^4>crfoucu, eubfid) für Seeleute U)ib anbere bei ber See= 
fd)iffahrt beteiligte '4>erfonen ''-) bind) (S> e f e (j U o )u 13. 3itli 1887 betr. bic llufalluerfid)e= 
rung ber Seeleute nnb auberer bei ber Scefcbiffabrt beteiligter ^ierfoien. S^as letztere (Sicfefe ift 
mit 3lürffid)'t auf bie sablreid)en 2?efonberl)eiteu ber @eefd)iffnl)rt äbniid) inie bas &citli nom 
5. 2)!ai 1886 eine befoubcre Siobififation, baS iöannufaIIiicrfid)crungSgefeti ift toie baS ©efeü oom 
28; gjfai 1885 nur eine 9ioüelle mn ©cfi'ts ooni 6. 3uli 1884. (j'f, erftredt fid) iusbefoubere nnf 
bie ODu bcn bisberigcu (Sefclsoi nod) nicbt crfafjten Snnnrbciler bei (Srb= nub aBnfferbauteu inib 
bei fog. JKcgiebanteu. J^-ür jene ä^etriebe erridjtet es eine befoubcre, ba§ tSebict bes ;1i'cid)s nm= 
fuffenbe Söernfsgeuoffenfd)aft (3'iefbangenDffenfd)aft) nub regelt iu berfelbeu bie llnfallocrficbennig 
gennn nad) ben SBcftiunnungeu bes Öiefelses oou 1884, jcbocb nuter Jlnorbuuug bec' Mnpital= 
bcdniig^s an ©teile be? lhuiagcoerfaf)renS ■''■'). 3iii' Unterbringung ber 3lcgiebnnteu orbnct eS bie 
©rrid)tuug befoubercr a.<erficbevnugsanftaltcu als i'lubängfcl ber ciu,5elncn (1895: 13i i^augcnierf 
ikrnfsgeuoffenfcbaften an. Sie iianbcrvn lucrbcu ocrpfliditet, je naeb bem Umfange ber i)0)t 
ibueu ansgefübrten ^Bauarbeiten SJvrämicu 511 biefcn 55erfid)cniugsnuftalteu ju eutrid)teu, jcbod) 

467) lieber beffeii Orgonifation, S3efuß)iiffc nub ' 33unbcsftaat§ (5 'l>reufieu, 2 3*ni)ern, 2 ©ad)feii, 
?lufnabcu f. ». SSocbttc, a. a. D. ©. 337 ff. ' 1 äöürttemberg, 1 eifafi i.'Dtl)ringeu). Scftioueuha» 

468) S.Hin biejer ^-Hefngiiis l)abcu (Mebrand) ge ben42 5iernfsgenotfenfd)afteii(1895). u. SBocbtf c, 
mad)t SBal)crn, Sad)iei;, Sl'ürttembcrg, iöahcn, a. a. D. ©. 161. ©. 441 ff. 

.spcfjen, beibe SJieellenbiirg, *'cuj; ä. ü. isiloti), , 471) ©. bar. .sibb. *b. 11, 1 ©.46 unb ©. 336. 
a. n. £1. ©. 78. 1 472) ®er SBuubeSrnt fyn auf («riiiib bcS ffle= 

469) ^.)lmtliri)c SJacbricbten bcS 9ieicl)§Uerfid)c= , fcljeS burcb 'iU'fcbUifj nom M.oiiiii 1895 and) bic 
rungSamts. 1817. S. 1 ff. .Ciocbfeefifcberei l'auipferbelriebc ber Uiifiilliierfid)e= 

470) äfon bicien umfnffeii 22 baS gan,U' Sieid), rung nutcrtuorfcu. 

22 niel)vere ilinubesflunteii, 11 nur S3clriebe eines 473) ©. bar. V. 3ö o c b 1 1 e , a. a. £'. ©. 171. 



Xic lliifnllocrfidKViiiifl. Sic tl)ntincl)lid)c %<ol\M. Ccftencid). § 



153 



mit bcv ÜJJafianl'f, bnn bei ;)k(iicbnunvbcitcii, mc(cf)c luciiigcv nt* M)i 9tvbeitetnflc crforbeiii, bic 
ItiifalUicificlicnniii für :)icdiiimt(i bcr ©cinciiibc iqI« Slommimallafti erfolgt. 3m licbrigen ciill)iilt 
ba? (Mcfce niid) für bic unter ba-j Öcfeij uoii 1884 faUciiben nciDcrbIid)en a?aubctricbe eiitseliic 
iyiobififatioiicii bcr flcic(5lid)cii i'oridniftcit mib ift bceftalb iiifoiocit aud) für i^aiibctricbe eine 
afoucllc Silin CMcfctj UOM 1884. — Tic ",i|nÄfiif)rHng-3uerorbiinngcn nnb jiSefanntmndiiinficn ju bcii 
lIiifnlUierfidKviingogciciu'n f. bei X t). 23 ö b i f c r , Sic 0eaicrbc= nnb iieriidiernngsgcfctsgebuni] 
bcö 'Xciit)d)cii ;)lcidK'. 2. Slufl. 1887 S. 419 ff. Sajn SJaditrag 1889 g. 54 ff. 

Sic Weianit.^ahl bcr auf örnnb bicfcr ©efctje gegen Uiifad oerfidierten *4Jerfoneii luar 1895 
ca. 17'/,; a)!ill.'''). Siim ^wecf bcr Sinchfübriing bcr llnfalluerfidicnmg bcftanbcn 112 58eruf5= 
gcuPiiciiidiaftcM ((14 gciucrblidie mit 435 137 Ü^ctricben iinb 5,4 Wü. Scvfid)erten '•■"'), -18 taiib= 
iinb forftanrtfdinftlidic mit 4 813 572 i^ctricbeii nnb über 12 a)iill. ajerfidicrtcm, ferner 393 Sliu» 
fül)rnn(i?bcl)ihbcn 1 144 ;)icid)'S= nnb itaatc-bcbövbcn für ;)icid)5= nnb Stantijbctricbc, barnntcr 
50 für bic Ianb= nnb forftmirtfrijnftlidie äU-iiualtiing, mit 0,63 Hüll. iSerfidjcrtcn unb 249 il5ro= 
innsinl= nnb .Slomnutnnlbeljörbcn mit 56 943 35eriidHntcn nnb 13 a.!crfid)crungeanftnltcn bcr a3au= 
gemcrfencnüficuidinficni. ^m Mim 1895 bctrng bic 3nb[ aller angemclbcten Unfälle 310 139, 
bcr Don bcn llnfollucrfidiernngeanftalten cntidiäbigten Unfälle 75 527 (uon bcncu 6448 bcn Job, 
1706 eine baucrnbc Dölligc, 41052 eine bancrnbc teilmeüe nnb 26.321 eine nornbergebenbe (5r= 
luerb.jnnfäliigteit snr jvolgc fiatten), bie Snmnie bcr gcäal)lteu ([-ntidiäbignugäbeträgc dienten :c.) 
in aJüll. ajfavf: 50 125 iqegcn 44 281 im 3- 1894, 38163 im ^. 1893, 32340 im 3. 1892, 
26 426 im i(. 1891, 20 3l'5im 3. 1890, 14 464 im 3- 1889, 9681 im 3. 1888, 5932 im 3. 1887, 
1915 im 3. 1886). 

R-in nm 16. 5<ouember 1896 bcm iltcidistag uorgelcgtcr ©elefecntttmrf, toeldjer unter 5Ycftt)nI: 
tnng an bcn Wrnnblagen nnb aic)cntlid)en i^cftimmnniicn bcr bisherigen liiefcfegebung auf (^3iunb 
ber'P-rfahrnngen bic iläcrbcffcrnng einzelner mangelliafter 4?eftimmnngen, inSbcfonbere bcyiglid) 
bcv Unfnllleiftnngcn, bcr 3>evninltnng bcr a^ernfegenoficnidiaftcn, bcs 9ietnr5= unb S8eid)iücvbc= 
ücrfnbrenj :c. mib :,ngleid) bic i.'UK-bebnnng bcr gefeelid)cn iVrfidjcrung inuf meitevc SPauarbeiten, 
bell mit einem .Cinnbebgciucrbc ocrbunbencn nid)t flcingcmcrblidicn 5iilir= nnb l'agerbctricb, bic 
6ccfild)crci nnb bcn Kleinbetrieb bcr gccfdnffahrt, unt nnf l)änc-lidie nnb anbcre Tienfte bi^ljcr 
iievfid)ertcr IJcrfoncn), ioane ber fintntarifdjcn iicrfidiernng besrocdie unb meldier oon bcr ;)(cid)ö= 
tagsfomniiffion fel)r eingcbcub beraten, aber and) üielfad) ucränbcvt luurbe, tonnte in ber !)feid)5= 
tagjfcffion 1896/97 nidjt mebr cvlebigt merben '■'•!. 

Siadi bcm i*organgc Scntfdilanbs anirbe and) in C eft c vr ci d)*'') eine öffentlid)=red)tlid)e, 
Dbligatori)d)c , U)ifalliierfid)er)ing bnvd) bas (\icicl5 uom 28. Scjcmbcr 1887, iucld)ee- am 1. SJo^ 
);cinber 1889 in iiivaft trat, bajit ba? i'lnebcbnnng?gcicö uom 20. 3nli 1894*"') eingeführt, aber 
mit uidjt unerl)eblii^en Jlbiüeid)nngen »on ber bcntidjcn Oiefcögebung. Sa* föcfeg üon 1887 ex- 

31rbeitenicrfid)crnng. 1888. 3?g!.üud)B. SBocbt te, 
a. a. C. 5. 1.57 ff. 

170) 3. bcn GnDnavf iu bcn 9icid)§tQg'3aftcii, 
Stenogr. 53crid)tc. Scffion 1895,97 9Jr. 570. 
Slnlagebanb V. S. 2355 ff. unb bcn )cf)v nmfang- 
reichen .Slotn)nijiionÄterid)t ebenb. 9h'. 909. 9lu- 
Ingeluiiib VIII. S. 4,529 ff. 4<gl. über 9t'efornicii 
ber UnfaIlBcviid)cvunii u. 91. auc^ U. b. 93 c> v g Ij t 
in 3. f. 9Jat. III, 9 (1895) 3. 35 ff. unb 111, 13 
(1897) S. 402 ff., e. Sänge im 9[vd)ip VII. 
®. 4 10 ff., SB. ,Si u 1 c in nun, Sic 9ieform nn^ 
fcrer Socialncrfirijerung. 1894. S c r f. im 9hd)iü 
X. 0897) S. 119 ff, 

477) £. bor. Stbgcv, 9lrt. nnfatlpcrfid)e= 
rnng im Defterrcid)iid)cii StnatÄiuöricrbud) II. 
©. 1264 ff.; aifeuacl, a. a. £.; W. g r 1 1, 
SajOcftcrrcid)iid)cUnfaIlucrfid)crungäge)clv 1887. 
S e r f. , Sie focialc 4*crfid)crung in Ocftcrrcid) 
in 3. f. «.*!. 12 (1888) S. 657 ff. Scrf., 
Sociale ilkrfidjcrnng unb Sti3tii"tif in £eftcrrcid) 
im 9Ird)iu III. 1 1890) 3. 95 ff. 262 ff. 3 c 1 1 e r, 
Sa?' Defterreidjijdic llnfalluerfidjcrung-Sgcfcli im 
91rd)iu 1. (1888) 3. .533 ff. ü. 5l5crfauf in 
3. f. 9iat. 51 3. 430 ff. 3 n d) e r , 9lrt. 
lliifallrcrfidjcrnng im -Vi 91'. VI. 9Imtlid)e 9fad)' 
vid)tcn bes St. .^. 9.'!iiiiftcrium« bc» 3unern betr. 
bic Shanten» nub Unfüllocrfidierung feit 1889. 

478) <B. b. lueitercn 9>erorbnnngcn ba,vt ^bb. 
93b. II, 1. 9lbl). XXI. 9lnm. 414, 418 and) 
Stcner, a. a. C im Ccftcrr. 2tflat#mörtcr- 
bnd) II. 3. 1266. 



474) 3. bar. 9[mtlid)e 9Jad)rid)ten ;c. 3fll)rg. 
1897 3. 5 ff.; aud) 3taiiftt)d)eÄ 3abrbud) fiir 
ba« Scutfd)c 9{cid). 18. 3nt)rg. 1897 3. 182 ff. 
(and) 3. 183 9liim. 7.) Sic bort iiiigegcbcnc 
öicncralfnmmc üon 18 389 468 9.H'rfid)cctcn rcbii 
iSicrt fid) um 1—1,5 9.iiill. iold)er 9>cr)oitcn, bic, 
gleid),scilig in gciuerblidjcii unb lanbiuirtid)afi= 
iid)cn 9U'triebcn bcfd)äftigt unb ücrfid)eri, boppclt 
gc,v'il)lt fiiib. 

475) 9iei bcn 64 gcaicvblid)cn 41crufÄgcnoffcn= 
fd)Qften betrugen in lOÜO 9Ji. 

1889 1892 
1. 9Iu?gabcn 29677 41550 

a. lintid)iibigung-?befnigc 12278 23973 

b. Unfalliimcr)nd)uug unb 
l£-ntid)äbiguiigÄfc)"tftctlung 363 



1895 
49288 
34493 



c. Sd)ifb5gcrid)tÄFcftcn 

d. UnfalUicvbütnug 



9111g. 9<cr)iiiiltung 
3n SicjcriicfonbÄ 

2. Umlagen 

3. 9u'fcrucfoiib'3 



302 

302 

5 675 



648 

388 

438 

4 313 



12 759 11789 
31336 41496 
41886 83 2.58 



992 
511 

73G 

5 045 

7 503 

40 130 

120 479 



Sicliiunabmcn betrugen 1S95: 616656T0 9Jiarf. 

9.<gl. über bic berufc-gcnoffenfdmftlidjc Crgaui> 
fatioii, namcntlid) aud) über bie .vuil)c bcr 9.5er' 
iimltnugi'foj'lcn u. 91. i'. b. 9* o v g b t. 3iir (Vragc 
bcv 93caiäl)rung ber bcnift'gcnoffcnid)aftlid)Cii 95er= 
lualtung im 3. f. ©.9*. ' 13 (1889) 3. ;323 ff. 
©. Si i V d) b c r g , Sic Crgiinifatiou bcv 9lvbcitcc- 
unfa[IiH'rfid)orni')g in 3 f- 9iat. 55 (1890) 3. 402 ff. 
3- 600 ff. 9i. ("v reu n b , bic Gcntvalifotion bec 



154 XXH © d) ö II b o r g, 3)ic tieiücrlilidic Slii'citevfinnc. 

fticcftc bic oWiantoriKhc lliifnllucvfidicniiui iiiiv auf bic '.'(vbcitcr iiiib ik'tvicbc4iciiiiilcii iiil'l. i.'cf)r= 
iiiific, ä'olDiitiiic :<:. in: 1. ,'i-iiOiifcii imb .fiiittcmucvfeii, ^ycrgmorfcii auf iiiriit i'orlieljnUciic i'J!i= 
iicrnlicii, üBcrftcii, StiUichi iiitb Ü^riidicii mit ba:,ii gel)öri(icii yiiilncicii, 2. C'H'Uicibclu'tiiclicu niif 
V'Iiiefiiljiiiiui uoii i^mmrbciloii bcjui. i^niitcii iiiiit i'lihMml)iiicin, 8. ik'hicbcii, in lucldicii ci'plü = 
bicvciibc Stoffe cv.iciigt ober ucnuciibct merbcii, 4. iicuicvblid)cii , lniib= iiiib fovfliuiitidmitlidjcii 
^i^ctriebcii mit Ü^cnueIlbllllfl ooii Iniiipffcffclii ober bitrdi elemeiitnre Mrnft rcfp. iierc bc= 
Uicgtcii Tricbnunfeii. 3>a8 Wefc(5 Doit 181)4 fügte l)iiisii: 1. bie (A'ifeubcil)iibetviebe, 2. bie 4*iiiiuMi= 
|d)iffnhrt-jbctriebc, B. bie 2?aggerei, 4. bie gciuerbc'iiuifjigc ;)ieiingiiiig uou Strafieii uiib (üebiiiibeii, 
5. bie geii'crbyiiuifjig betvicbeiien älniieiil(ifleriiiiteniel)miiiigeii, (i. bie ftäiibigeii Xftcnter, 7. bie 
SenifC'fciieraiebvcii, 8. bic .Stniialrciiimev, 9. hie ;)iniui)fniigfe[)rer, 10. alle Steiiimelieii, ä3niimcii= 
imidier mtb ö-ifeiitoiiftniftciire. ©n« foiiftigc i5Ieiii= imb SJüttelgemcvbe iiiib bic oljiic 3)ampffeffel 
ober oliiic biird) elementare Siraft vefp. 3:iere beiiicgtc Iriebmerte nrbeiteiibc i.'aiib= luib S'Oi'ft= 
luirtffbnft fiiib niiegefdjloffeii. äiefreit Dom 2>eriid)eriiiui'jäiuaiioc fiiib alle im betriebe be-> Staate, 
eiiie-> i.'anbc->, einer Weiiieinbc ober eiiiee öffentlidieii 5s-oiibf üugeflellfc 23ebieiiftcte, foferii fic bei 
lIiiföKeii 5pciifioii'>aiifiirüdie haben, tueld)c bic gefeBlid)e llnfallrente niinbeftcnc- erreidien. l'lbge- 
fef)en oon beni nerfdiiebcncn Umfang ber 5Serfidicrnng'jpflid)t finb bie lucfeiitlidiften llnferfdiiebe 
0011 ber bcntfdien (\H'fe(3gcbnng: 1. Statt ber iycrnfegenoffciifdiaften orbiiet ba-5 iMcfels fcrri= 
t r i a I c , a n f W c g e n [ e i t i g t e i t b e v u b e n b c', In c r f i d) e r u n g * a n ft a 1 1 e n an (in 
ber ;Kegcl eine für icbcv Shonlanb in ber l'anbeebanptftabti. Sic lanb= nnb forftnnrtfdinftlidien 
33etricbe, fouu'it fic nerfidicrnngc'pflidilig finb, finb non bcn geiucrblidien nidit gefdiicbcn. I-as 
Jcrritorialfiiftcm nnirbc namentlid) and) mit ^liücfficht anf bie nationalen, fprndilidien, fnltnrcllen 
nnb inbnftriellen llntcrfdiicbe in ben einzelnen Sitonlänbcrn gcmöblt. Tic VInftaltcn ftebcn nnter 
ftaatlid)er i'luffidit; Slnftellnng nnb (^-ntlaffnng be-j Icitenbcn 4<eainfen, bcö iunfidicrnngeted)-- 
nifcr* nnb bes :i^nd)bnltcr'; bebürfen ftnatlidier (^iencbmignng. 3ebc i'luftalt bnt i'iucn tolIcgia= 
lifd) snfammengefetUen äforftanb, lueldicm bic geiamtc (Siefd)äftc-führnng unb bie i*crtretnng bev 
l'lnftatt obliegt; bcrfelbe beftcht ,in '/:: anc^ geioäbltcn Vertretern ber Unterncbnier, sn '/:'. nnc 
gduiibHen äH'rtretcrn ber iicrfidiertcn nnb sn '/.■> an-J noni ülJiniftcr bcC' 3itncrn ernannten mit 
bcn luirtfdmftlidicn a>crbnltni||en be-i Se,^irt-> uertranten !j>erfoncn. I^er Diinifter fann ben ü}o\:- 
ftanb anflöfen. 5febcn biefcn 'Jlnftalfen finb unter bcftinunten iUiraii'jfeHnngen (§5? 57—59) al« 
r^rganc ber iUerfidierung audi glcid)bcrcd)tigte "iv r i u a t i n ft i t n t c ifog. an-sgenonunenc Sc= 
triebe) nnb iö e r n f s g c n o f f e u f d) a f t c n :,ngclaffen. 2. Statt bcö Umiageoerfahrcnc' ift bai- 
fiap i t a I b e cf n n g 5 er f a f) r e n oorgcfdirieben. Ter lliiuifter bc-j Innern beftimmt ben 
inbrlicbcn SBcitrag smu obligatorifd)en Dfeferncfoiibs; bicfer barf nie mehr ali 107,, bcö .siapital= 
beclnng'>fonb-3 ber iHnl'talt betragen. ,']aici drittel ber gefamten ^iiflüffe äuni 3te|erue|onb;' finb 
snm SpesialrefcrncfonbJ für bie VInftalt felbft, ein drittel siir iMlbnng einc'> gemcinfaincn ;)ic= 
ferucfonbö für alle 2>crficbernngöanftalten .^u oeriyenben. Snmtlid)e 'i^etriebe locrben, inbeni ba>3 
TnrdifdjuittC'inafj ber llnfallgefabr für bic gcfäbrlidiftcn betriebe gleid) luO gefctJt wirb, nad) 
*4>ro5cntfal3eu in Öjcfabrentlaffcii eingeteilt. 3cbe ©cfaftrcntlaffc umfaßt einige äiffermäfjig nn= 
mittelbar anfeinauber folgenbe !l>ro,ientfä(5c. ®ic ©inrcihnng ber Söetricbc iu bie Wcfahrcutlaffcn 
erfolgt burdi bic Jlfegicrnug, bic (J-inreiliung in bie i^roscutfiiise ber ein.^clnen (iiefabrenflaffcn burdi 
bic JInftalt. l'lllc fünf 3ai)rc fiubet eine ilicuifion ftatt. 3. Sie 4! e r f i d) e r n n g -j p r ii m i e n 
finb uou ben SHitgliebcrn ber iunfidiernngjanftalten nad) ajtaügabc bc« ÜH'rbiciiftC'J ber *.![rbeiter 
unb ber SSctriebebeamten s» cntrid)ten. Ter larif für bic iuMtragSfätjc loirb im erftcu 3ahr 
bnrd) ä'erorbnung, fpiiter pou ber i/hiftalt mit ftnatlid)cr ©enchmigniig fcftgefcüt. 3'i ben tarif= 
mcifjigcn iScitrageu babeii aber bic Perfid)ertcn i'l r b c i t c v unb '-Metrie b c- b c a m t c 11 10 "/.., 
bic II 11 1 c r u c i) m e r 90"/n ju jableit. 4. Sic Unfall r e n t c inirb bei M ö r p c r P e r I c ü n )i g 
fd)ou yon 2?eginu ber 5. SLiodjc nu (biv? bal)iu treten bie .Siranfenfaffcn ein) gcnnihrt u)ib beträgt 
a. bei Pölligcr ffutuerböunfübigtcit nnb für bereu Saner nur 60"/(. bcj 3al)rcä.uerbicnftc-j (3abre'>= 
Perbicnft bas 300fad)e beö biirdifcbniltlidien JageÄoerbieiii'teö; ^JJiiuimalgreujc ber lagelobn ge= 
-luöbulidier *,'lrbciter, iliariinalgreuH' 1200 Wulbcn, bei i'ebrlingcu 3c. 300 öjulben), b. bei teil= 
»ueifcr ISrmcrbsnnfiibigf'eit einen iiad) bein (^rab ber oerblicbcnen ©riucrbc^fübigtcit bcincffencn 
4hiid)teil, aber börf)ftcu* öO"/.. bcc- oabrcvarbeitÄpcrbicuftcc. ^^m i\-ati ber Tötung erbalteu 
bic ijinlcrbliebeucu auficr ben äH'crbiguug'jfoftcn (l)öd)|'teuc 25 ©iilbcn): bie älUtlue bic- 511 ibrem 
Tobe ober ibrer SBicbcrocrbetratnug (bann X'lbfinBu)ig in brcifacbem J^etrag ber ;lientc), ber 
Sffiitluer, folangc er arbeit?unfäbig, unb jebes cbclicbe .Qinb Im jum jitrücfgelegtcn 15. 3(ibvc, 
falls eg Toppchraifc , 207«. Ghelicbe .ffinbcr belieben bis 3U biefciu ^alir uor bcm Tob be« 
SiDciten (Jltcrnteils nur 15 "/o, imchelidjc übcrbanpt nur 10 »/o. Tic ;)fenten ber ÄMtiueu, äBttmer 
nnb .Siinber finb proportional 3U für.U'u , loeini fic in ibrer ftonturrcn,^ 50",,, übcrftcigcu. Se= 
bürftigcit i'lecenbenten ftebcn 20 "/o 311, menn ber innftorbcnc ibr einsiger C?-rnal)rer mar.— ®ü 
beftebcn (1897 1 7 territoriale Ivcrficbernngjanftaltcn (iu ai'icn, Salzburg, &xa?,, Trieft, 5prag, 
S-hünit, i.'enibcrg), baiicben bic Unfallucrfid)ernug5bcrufsgcnoffcn(d)aft aller S-ifcubabncit unb 
3 i^rioatinftitnte '■'•'). 

aiucb iu dl r lu c g c n würbe nacb beiitfd)em nnb i.iftcrrcid)ifd)eni SSorbilb bic öffcullid)=rcd)t= 
Iid)e, obligatorifcbc lliifallperfid)cruug bnrcb (Mcfetj pom 23. 3uli 1894 (feit 1. Suli 1895 iu .Shaft^ 

479) S. über bic Stotiflif, hie SlMrtnngcn her (Mefebgcbung unb über %\'fornibeftrebn)ige)i S t b= 
uuänreidjcubcn nnb Piclfad) lucnig befrichigeubcu g c r, a. a. £■ S. 1281 ff. 



Xk lliifnllüeificfjcnmn. 2^atfndilid)c iJJontif. (Siifliniib. § 55. 155 

ciiuicfiifnt ""'). M vcio bcr i!cvfid)citcii iiii(icfii()v luic in bcii bciit|c()cii ftJctcUeii uoii 1 884, 1885 imb vom 
ll.'3iili 1887 ("lautem; lliifnllciitidmbiflimfl bei nllcn aJctricbeimfäUcn , miftcr bcn üom i'crr 
Icütcii uoviiitjlid) hcvbciflcfiiOrtcii ; lliifollvcntcu uoii bcr 5. ilßodic ab'"), ä()n(idi lutc in Xcutid)= 
laiib (nbci- t"tntl m-l:i"l<, um- luic in Ccftcncid) 6Ü"/o bc» i'libcitsucrbicnitcä): Cvflaniintion 
bcv a?ci(id)cviinn in einer uom Staat nnrantierleii, bae flanse i.'anb iimtaifcnbcn öftentlidKii 
2.!cvfidievniici5nnftnlt, bercn 3?ircftion bev Niönifl crnemit; ,^al)(nna bcr Tireftion-jfoftcn burdi 
bcn Staat; S^cdiiiia bcr übrigen .Uoftcn bnrd) bic nad) i.'o!)iiinnitncn nnb Wcfafircntloiicn fid) 
rid)tcnben iicriidicinniiciuämicn ber *,'lrbcitacber ; iH'fiimnumfl bco iycfol)rcufIat)cntavife burd) 
bcn Slönici norbdialtlid) bcr (^Scnchniiflnnfl bc-j Stortliint^-?; 'Jlnmclbuiui bcr iSctricbc, bcr 2Jcr= 
fidicrtcM bnrdi bic Untcrucbnicr, llnfail=*,'lnici(icin"lidit bcr IctUcvcn; Ihifallnntcriiidjniia bnrd) bcn 
snftiinbincn '.'liifiidn^bccinitcn; AcfticKunii ber ;)icntcn burd) bic Xireftion; ;)icfur-j an eine bc= 
jniiberc (H-iiiraUicliövbc von 7 äliitcilicbciii (bnnmlcr -! l'lrbcitncber, 2 l'lvbcilcri. 

on Aiiinlanb (lonährt ein ','liifnnn iwi« in Mvaft trctcnbcs ItnfallflcjcB"-) in aUen inbu= 
ftricllcn nnb sal)licid)en anbern iU-tvIeben einen iiejeljlid) beitimmten (5nttd)äbi(inn(i?anfprnd) bcni 
•Jlrbeiter rcip. ieinen .OintcrLiliebenen bei allen llnTällcn, bic nid)t uon ihm ab(id)t(id) ober bnrd) 
flrobc il!ad)läffi(ifeit ober nbiid)tlid) uon anbern i^erfonen al-; ioldicn, benen bic 3luffid)t über 
bic l'lrücit nnuertrant ift, ober bnrd) joldie iiberiiind)ticic ober anbcrc (I-rcignific locld)c mit bcr 
:i<etd)affcnl)eit ober fonftiaen i'erhältniffen ber iHrbcit nld)t suiammenhäniien , uernriad)t tinb; 
Snflieid) fül)rt eo für prioate 23etricbc bic obliiiatorifdjc lkrfid)ernng iciten? bcr ",'lrbeitflcbcr, 
t»eld)c a)id) bic iUnniien s» sahlen haben, bcäüfllid) bcv (Sntid)äbig)ingcn bei bnucvnbcr (Strocrbs- 
nufiibigfeit ober lobesfall ein. 

3n e^nglanb"") ift bic llnfa[lgcieL;gebnng im CSiegcnfals s" bcr bcntidjcn eine priuatred)tltd)c 
;Uegclnng ber .f) a f t p f I i d) t' (f. oben i? 54). Sie allgemeinen i^eftiinmnngcn bce g c= 
meinen ;)ied)tä (Comnion law) hattni bort feit 18;-57 bnrd) bic üoii bcn Oieridjtcn biird) = 
geführte Vchre i'on ber g e m e i n f di a i 1 1 i ch c n » e j d) ä f t i g n n g (common employment) 
für gc)oevbIid)c llntcrnebnicv eine )ucfentlid)c C5-infd)ranfnng erfahren, )ucld)c bie ohnehin bnrftigen 
®d)ntjbeitiinm)ingen bC'j gemeinen :)!ed)i5 für bic meitanc' meiftcn Unfälle üöUig illnforiid) maditc. 
9!od) biefer i.'ehre lunr bcr Tic)ift= ober Wc)d)äft£-hcrv (mustei) oon jeber .Haftung für !ycid)ä= 
bignngen bcv in feinem lieni't bcidiöftigten i^icrfonen (servant) frei, )uenn ber Unfall bae C5:rgcbnio 
bcr .sSanbInng ober llnterlafjnng eine-j 2ienft= ober V'lrbeitsgcnoffen (fellow servant) bcs Sc= 
fd)äbigtcn luar nnb juähvoib bcr .:\e\t bcr gcmein)d)aftlid)en 5öeid)äftignng fid) angetragen hat. 
'Jlle Slrbeitf gcnoffc galt, )ncr immer in einer gcmeiniamcn, gleid)oiel in )oc[d)cr, uon bem näm= 
lidjcn Ticnit= ober «cfd)äftc-hervn abhängigen Stellnng mit einem Jlnbcrn fid) befanb; gcmcin= 
fd)aftlid)e !yefd)äftignng mar bic glcidjseitigc ilicvjocnbnng f^ueier ober me[)rcrer ^terfonen jur 5öi= 
bcrnng rcfl'. terreid)nn'g eines- gemeinfdiaftlidicn 3)oecfs. öiernad) )nnf;tc bcr Unternehmer, nm 
haftbar gemad)t )ucrbcn jn fönnen, im Ihnn ober Unterlaficn pcrfijnlid) gcl)onbclt haben nnb 
ihm bnbei ^fadiläffigfcit nad)gen)iefen luerben. CSine i'cffcvnng biefcs aicAtÄjui'tanbcÄ bvad)tc bn-:- 
c r ft e .fi a f t p f 1 i d) t q c i c 15 (Kmployer's liability act) uom 7. Septonber 18 8 (a. 43 unb 
44 Vict c. 42). (Se b'eftimmt, baf; oom 1. Tsanitär 1881 ab bev U)iterneh]ner bcn Slrbeitcrn 
haftet für iiiövperbcfd)übignngen, ii'cldic ucrnriadit luevbcn bnrch einen iliongcl in bcr iPcfd)affen= 
i)üt bcr aJiafd)inen nnb äBcrtscngc, bnrd) bic aiad)lä)figteit cincä 9?ca:nten ober einer $erfon, 
meld)cr bcv i'lrbeiter sur 3«'' bC'? Unfälle- gehörten ninfjtc, burd) eine .^anblung ober Untcr= 
laffnng einer Werfen im Jienfte he; Unterjichmcvä, luenn bie ^anblnng ober Unterlaffnng in 
llcbcrei)!ftimnmng mit ei)ier oom lliitcrnehmcv crlaffenen 31novbn)ing ftcht, ober bnrd) bic !J(ad)= 
läffigfcit einer *4.vcrion i]n Xienfte bee Unternehmer«, iucld)e bic Siontrolc über Signale, 2l>ci= 
d)cn 2c. hat. (Se lunrbcn aber nidit lucnigc unb nid)t uncrf)eblid)e Slnenahmcn gctuad)t. 2ic-j 
(Mcfe(5 bnrd)bvad) bic Softrin ber gemeinfamen i*efd)äftignng, aber gemährte bem ocvleutcn 3lv= 
heiter bod) nur einen fcbr nns)trcid)enbcn unb nodi bajn iehr fd)roer nad))uciäbaven i)tcd)tc-nn= 
fpvjid)"'). UebcvbicÄ mar ucrtragemäfjig bic i^ln-Jf^licünng biefer gefciaid)cn .daftuflidit s"lälfig- 
3n bcn fahren 1890 unb in&befonberc 1893 nnb 1894 )Bnrben unter bon äliiniftcriuni C«Iab= 
ftonc oergcblid)e 45cviud)e s" einer hefferen SIegcInng bcv ßoftpflidit gc)nad)t. ®e fnnt nur su 
einem (>iefeB poni 20. Cviili 1894, mckhcäi bcn 3iuaug j]iv yinjeige uon Unfällen nnb bie ilKig= 
lid)teit snv llntcriud)U)ig berfclbcn bnrd) bcn Board of Trade in gcroiffcn Unternehmungen unb ?>"= 
buftrien regelte, ^^agegcn ift eine neue, fehr erheblid)e Sluebehnung ber 5iaftpflid)t nnb fehr oicl 
beffere Siegelung berfdben bnrd) bae s H' c i t e .M-i a f tp f li d) t g ef c e (Workmen's Compen- 
sation act.) üoui 6. ?luguft 189 7 (a. Gü unb 61 Viel. c. 37) erfolgt "■';. Xaä ©cicfc crftrccft 
fid) auf eiieubal)nen, 3-abrifen in) ©inne bee 5-abrifengefegea, »ergmertc, ffl!afd)iucu>üerfe (en- 



480) ®. bQ§ ®eie^ bei 23 b b i f c r , 9ltbeiter= 1 in S. 35. f. 3. 58b. XIX. ®. 17 ff. 53 ö b t f c r, 
ocvfidjcrnng ©. 200 ff. I Unfatlgefc^gebung @. 77 ff., 2etf., Slrbcitcr» 

481) 5ür bic evftcn »ier 'ÜHid)en haben eucntncll i oeriid)ernng S. 176 ff. äö. ,'t) a § b a d), 3^as eng» 
bie Ülrbcitgcber bic Jtoften ans eigenen Wittein lifd)e 'JIrbeiterocrfidjerungämefen 1883. £. 432 ff. 
ju bcftreiten. S n h ü 1 i c " . Sic Reform bcr 9(rbeiter4lnfan= 

482) @. bas (in5ioiid)en fanftionicrte) OJefct cntid)äbigung in(£nglanb, in^.f.Sfat. 69 5. 579ii. 
bei 33 ö b i t c r , 9lrbciterocrfid)crnng ©. 230 ff. 484) ö. bar. oud) ^\n1) ü 1 f e n , a. a. £. g. 584. 

483) aügl, v. « j a n lo e f p , -Xie .vinftpflidjt 485) S. bar. Gh. SS. S i I f e , im 9Ird)iB X. 
geiuerblid)cr Unternehmer nad) cnglijct)em SKedjt S. 937 unb 3 n \) Ulfen, a. a. €. 3. 586 tf. 



15(i XXII. ©d)öiibcrg, Sie öclucrblidic ^Jlrbcilcvfinsic. 

Kineerinf,' works) iiiib gcliiiffc ( avijfjcvc > 33niil)ctricbc^'""') iiiib flca'cibvt bcit Uerlcbtcii i'lrbcitorn 
bei nllcii llnfnllcii, bie beii yiibeilev iiiiiibefteiis 2 SHod)cii avbeiteiiiifäbifl iimdjcii iinb bic iiid)t 
bcm cviiftlid)eii uiib nbfid)tlidien ä)!if!iicrlia(tci! bes 'i'lrbeitcrs (sei-ious and wilful misconducti 
SiiSiifdiveibeii fiiib, eine nefelUid) iioriiiiertc lliifnllciif)d)abifliiug. 3^ie(e ift 1. bei ti.itlid)eni 
iH'ilciuf, fndÄ bev ^Irbeitcr abhüiifline tU'vfoiieii biiitevliifit, eine Mnpitnlfiumiie — Summe beö 
il'erbieiiftee unibieiib ber brei 3nbre uor bev 3>erletiiiiir;, a)Hiitmiim 150 „t', 3Jini-iimim 300^', 
nb,iitnlid) euciitiU'U cieleiftetcv Sod)eii,5n()lniiflcn — niibenifallÄ iioftcii ber nistlidicn ^Öebanblimn 
inib iiVerbicimui, llinj'iiiimii 10 £; 2. bei üöUiciev ober tcilmeifev l'lrbeitC'Unföljigteit eine äl'odicn: 
Sablung Don ber 2. ainidie ab nid)t über 50 »/o be* SBodienuerbienftcä jur 3eif bcs Unfnll-:-, 
a.licii:inium 1 £. Sne ©cfeB regelt aud) ein fdnebsrid)tcrlid)e5 2!erfn()rcn. 

3n ber ©djlue i-, Ijat bas Öiefe« betr. bie öaftpflidit au« 3-abritbetvieb üom 25. ^niii 1881 
inie bns Öicfels uoni 1. 3uli 1875 betr. bie .finftpflidit ber (fi)enbnl)nen k. bie >§nftpflldit ber 
(V-abrit= iinb (Süenbntjn^ je. llnternebmer auf alle Unfälle ausiicbebut, fofcru ber llutcruebniev 
uid)t nadjlncift, bafi ber Unfall buvd) I)öl)ere (.Meiualt ober eigenes iVrfchulbcn ber 3>erlel5teii ober 
burd) 2?crfd)ulben brittcr 5).Hnfoncu, bie uidit feine Beamten, äßertfübrer 2c. finb, ncrurfadit ift. 
Tao C>icfet3 uoni 26. '■ilpril 1887 betr. bie iiluAbehnung ber .önftpfli*t ^e- bat biefe .fiaftpflidit 
nuf eine 3ieibc anbever ©ciuerbe auägebehut uub maudic uujiuedmiifiige i^eftininumgeu bec- Wc: 
fcOe-: l'DU 1881 iH-rbeffert. a)!an ift aber fdion feit Csabvcn mit einer neuen ;)icgelnug ber llnfnll= 
gefel5nebung uub mit ber föinfüfirung ber öffentlid)=red)tlid)cn llnfaUueriidierung luie ber Dbliga= 
torifdien SlTanfenucrfidiernng befdjiiftigt (f. bnr. oben S. 142)^"'). 5m Cttober 1897 ift ber uom 
i*nnbeerat lungelegtc (^ieietKutnnirf betr. bie llnfalkierfidjernng uom iiliationalrnt mit mauuig= 
fad)eii Jlbiinbcrungcn gegen luenige Stimmen angenounncu luorben, bie 3i>ftininiunn bee Stäube« 
rat« ift nid)t sioeifelbaft, bie neue gcfeblidie Sliegelung tuirb im 3abrc 1898 erfolgen. S^ic neue 
obligntorifdje Unfnlluerfidiernng uuifafjt alle franfenuerfidicrungjpfliditigcn '^-ierfouen (f. oben S. 142) 
uub erftrerft ficb auf alle törpe r lidien llnf ä lle — uid)t nur i'etiiebÄunfälle — , fofern nnb 
foiueit biefe ben Job ober einen banernben Sfacbteil ober eine mebi' nl'i^ <J iBodjeu baucrnbe ,*iirnnf= 
beit ncrurfadien. i'ln'Jgenommen finb nur Unfälle im 'üJcilitärbieuft. 3ft bic llrfad)e be« Uufnllo ißor= 
fali, ftrafbares iUngebeu ober i'lrglift bes ix'troffenen, fo fann bcrfelbe beS 9lnfprnd)S auf lln= 
fallentfdiäbigung ganj ober teilmeifc uerlnftig erflärt mcrbeu; bei grober JJabi'läffigfeit fönnen 
boj: ftranfeugelb uub bie luciteren Unfallrenteu bi'3 auf bie ßälfte getürmt merben. 2ie 9.1(ög= 
lidifeit einer loeiteren fieiiuilligeu iUerfidiernng ift oorgefehen. Tic i'erfidieruug gefdiiebt bnrcb 
bie ftaatlid)c d-ibgenöffifdie i>crfid)eruug'Janftalt ; Organe ber ','Uiftalt finb ba^ ®ibgeui.iffifdK 
iierfidierungsamt," a.k-rfid)ernng-;infpettoratc, ber ©ibgeuliffifdie Scvfidieningörat, eocntuell audi 
nod) a3eiuf'3ücrbäube. 3)er ij^nub bcftreitet bic 6iurid)tuiigc'= uub iUnioaltnugöfoften ber i'Inftalt 
uub sal)lt anfjcr Seitrngcn snr ,'\'Drbernng be» ©aniantermefen« 2C. '/■ ber S.'erfidievung'Sprämic. 
3^ic i.'eiftungeu ber i.'lnftalt bcftcbcn: 1. in ber unentgeltlidieu .Sfranfcupflegc unb bcm im .siraufcu-- 
Oerfidicrungsgcfei? normierten Mraufengelb nom ?lblauf ber 6. JBodie oom Jage ber (Srfrautiing ; 2. bei 
banernbem förpcrlidien 3faditeil in einer lebeU'jlänglidieu jäbrlidien Suoalibenrente oon 60 "/o 
(coeutuell bi-J ju lOO"/«') be* cntgcbcuben Sebve-joerbienftcä; 3. beim Jobejfall in einem 'Seftat^ 
tnugägelb uub einer, einen Jeil bc« 3afireöucrbieufte§ betragcnbeu, ,&iutcrlaf)cncnrente (für bie 
SBihuc bis su bereu Sobe ober iöieberucrbeiratung 30"/«, bei ihrer ißiebcroerlieivatnng ber brei= 
fad)e SBetrag ber Sabregrente als i.'lbfinbuug; für ben äBilmcr, folangc er nicbt uneber beiratet, 
infofern ev'bancrub eriuerbsunfähig ift ober in 5 3abrcn feit bem 2oh ber (S-befran bancrub 
eriuerbsunfäbig luirb, 20"/«; für iebc^ el)elid)e ,^(inb bhi sunt surüdgelcgteu Ifi. 3abr 15"/n 
(eoeutnell 25 "'l„) ; für l^erinaubte in auffteigenber i.'iuie uub (Siefcbluifter unter 1(J Jiahren su|am= 
men 20"/« (ber Wefamtbetrag biefer Jlfeuten barf aber 50"/'" bcs Sabresuerbieuftes bes S>erftor= 
beueu nicht überfleigeu). 2)er iU'rfidieruugsbcitrag ("JJrämiet luirb für beu 91rbeitstag bcrcdinct 
uub nad) ber .'pöbe ber llnfallgcfahr nnb bes .Tagesuerbicuftcs abgeftuft. Tic ;)ieftprämie (*/■•) 
ift bei ben gefchlich i'evficherteu oon bem ''Arbeitgeber ober SMcnfthcrrn ans ihren 3J!ittelu -,» 
.sohlen, syeäiiglich ber Surd)fül;rung ber i'crficherung ift ba-5 Gierfähren ber .siapitalbcdung au^ 
genommen. P-iu befouberes iönubcsocrfidiernugsgeridit entfdicibct über iKcditsftreitigfciteu. 3>ie 
ooreruiähntcu ä^unbesgefeuic oon 1881 nub 1887 merben , foioeit fie fid) uidit nuf bie fog. S8e= 
rufsfranfhcitcn bc.^icbeu, aufgehoben. 

®ie ü b r i g e n Staate n haben bisher nod) feine befoubeve Itufallgcfefegebung, aber in beu 
nicifteu jcigt fidi feit beu acbt^iger o«f)reu bns an-ftrebcu, eine folcbc eiusuführeu. 

3u ^-rautrcid) haben ficb bic gefelHiebcnben Mövperfdiafteu oiel mit einer neuen Siegelung 
ber llnfallucrfieheruug befdiäftigt, su einer teinigung barüber ift e« (Dftober 1897) noch nicht gc= 
fonimcn '■"). Tsu iüe'lgien bcftebt bie obligatorifcbe 'i!crfid)ernug fd)ou läugft für i<ergarheiter. 
SDurd) @c|efe uom 21.'3uli 189ü mürbe eine ftaatlidjc Uuterftü^unoä= uub §ilfsfaffe für llufnll= 

486) 3m (Man.^cn fallen ca. (! ^Jcillioncn ^Ir^ 488) S.bar. audi 53 o b i f e r, ^Irbcileruerfidic« 
beitcr niilcr bn-J Wefe(,(; über 7 SJiill. finb nod) ningS. 112ff. 3ui £)ftobcr 1897 I)al bie l'epU' 
ausgcfrijloffeu. liertenfamincr einen Wcfcltentionif, ber bic obli' 

487) S. bie Vitter. in ?lum. 440; bajn 95cvficbe> i gatorifdic Unfalloerficbening oorfiebt (f. bar. dou' 
rujigÄtcfbniifbe Uulerfnchnngeu über bic Unfarioer corbia Sohvg- 1897 t5. 2092) augeuommeit, ob 
ficherung. iöern 189.5. i.' Js-or r er, 'Jcnffthnft über berfelbe bie ^uf'iuimung be5 Senate finbet , ift 
bic CJinfül)ruug einer ;c. UnfalUierficberung. 1895. tcincsioegö ficher. 



Sic 3iH)n(ibcii=, 9llter§=, 2Bitlüeii= iinb aBaifenUcrfidjerung. 157 

ucdcLttc mit einem «nmbfcipitnl noii 2 iüHU. Tivi- cniditet. Dae iyeftrebcii, bie fleieljlidic ilieflc-- 
luim bcv lliiicilluerfidieviiiui l)cibei,iiifiil)rcii, lunt biehet ol)iic ©rfolg '^''j. 3it •&oIlaiib ift bcr 
Stuciteit Hniiimcv am 15. ;sctinmr 1S1)7 eilt Weietäcntiüiirf über bic öffcutlid) = rcd)tlid)e, obIi(ia= 
tüiiidje lIiifnllDeiiidieniiui luiriiclent tuoibcii, bcr i»ie in iKoriucflen als «erfidjeninfloaiiftalt eine 
flnatlidie Jllcidisucriidicriiitnjbunf uorfieljt, im Uebrifleii fidi im 911(flemciiicii mcl)r bem Ccfter= 
rcidiüdicii We(cü aiiid)Iiefit, bas Mapitalbcdiiiifläcerfaljreu annimmt, bie .starensseit auf « äBodjen 
normiert nnb bic llnfalhenten teil« ()öl)er, teile nicbrigcr luic in -Ecntidilanb unb Cefterccid) bc= 
ftimmt. Tic ä(oiIngc ift nod) nid)t ertebigt '■'"). 3n Italien tritt feit 1889 immer cntid)ie= 
bener, and) in WefcLicntiuiirfen bcr ;)icnicrnnflcn, bas iüeftrebcn öercor, bie 3manfleuerfid)erun(i 
mit (5-iitid)äbigniiii bcr i'erIcOteu and) bei eigenem S>erfd)ulbcn cinjnfiihren ; ein C^iefcU ift nod) 
]iid)t ;,n Stan'bc gefümmcn''"!. 3n Ungarn ift bie llnfallucrfidjcrnng äwar geplant, aber nod) 
nid)t siiv ~.'liiefiil)rnng gelangt. Sin uorbercitcnbce («cfco («rt. XXVIII uon 1893) uerpflidjtct 
bie i.'lrbeitgcber, nllc'5 jn neranlafjen, )uas bic Sid)crl)eit ber "Jlrbciter gcgoi Stranfheit nnb 
iierleiuingi'ii alo notmotbig erfdieinen läfit luib bic Wouerbcinfpeftoren (jafacn bic ','lnÄfiil)rnng 
Sil iibcnoadjen '"). oit S d) in e b c n l)at eine ooii bcr ;)icgiernng cingcict3tc, groBtcntcilc- pavlaincn= 
tarifd)c Sionimiffion 1893 einen nnf bcr ,'j)uang'50criid)crnng bernhcnben Wcfctjcntmurf betr. Sier= 
iid)crnng bcl)nf'3 (Mcnuihrnng einer ;ilente bei bancrnbcr (Sriuerbsimfä^igtcit ausgearbeitet, bcr 
mcuigftcns eine tciliucife lliifallucrfid)erung entljiilt, unb ber 1895 bcni ;)ieid)stag mit einigen Vlb= 
iinbcrnngen oorgelegt mnrbe; ber (Mcgcnftanb i)'t nod) nidit jum Icgis(atorifd)en l'lb)d)lnfj 
gelougt, aber ciii foid)er ift iuaf)rfd)einlid) '"-'i. 3u Tanemarf tonnte über einen uon ber Sic= 
gicrnng im 3- 1888 uorgc(cgten, bcr bent|d)cn (Siefctjgebung fid) onfd)Iiefjcnben, aber eine anbcrc 
brganifation (ftaaf(id)e' Unfalluerfid)crungsanfta(t) «orfdjlagcnben (^efcßcntiDurf eine (Siuigung 
nidit erjiclt iuerbcn*'"i, ^n ;)i n f; 1 a u b ift bie lliegicrung feit 1893 encrgifd) mit bcr (S-in= 
fiibrnng einer obligatorifd)en llnfallberfid)crnng, bie burd) tiicfct} uom 5./ 17. iUpril 1894 für bic 
X'lrbcitc'r in ben ftaatlid)en it*crg= nnb .s^inttenmcrren eingcfü[)it lunrbc, für alle gctucrblid)cn Jlr= 
bciter bcfd)äftigt ''■•■). 3n ;)i n m ii n i e n bat bas ©efeU uom 20. SlpriI,/2. Mai 1895 bic obligo= 
lorifdje llnfallucrfidjcrnng für ^Bergarbeiter eingcfnbrt ''"'■i. 
3n ,"s- r a n f r e i d) '■'') nnb ebcnfo in bcn i.'anbern bcs franiöfifdjen 9lcd)ts'"') cinfd)liefjlid) 

In 1 1 a n b '"") nnb 3 t a I i c n ■ ) ibentifisiert nod) bie Wcfcegebiing iCode civil l'lrt. 1382 bis 

1381:) bcn llnternebmer nnb feine iBcanftragten , fo baf; crftcrcr and) für bie bnrd) bic Sd)ulb 
be-3 leUtercn bcrbcigefübrten Ihifallc unbcbingt baftet. 3n Italien ift anfterbcni mit ftaatlid)ev 
llnterftiilMing bnrd) '(Sefet; ii0)n 8. 3nli 1^83 eine öffentlid)e Unfallocriidjcrnngsanftnlt '"')_( -cassa 
iia/.ionaie di assicurazione per tjli inlbrtiini ilefrli operai«) crrid)tct (^'Jahl ber l'erfid)crten 
,S)oar ftetig geftiegen, aber bis 1891 bod) nur auf 135 990). 3n 11 n g a r n , g d) tu c b e n , 
S ii n e m a r t , ;i! n fj I a u b , ebcnfo in bcn ä> c r c i n i g t e n (Staaten gilt jur :S(\i nur 
nod) bas auf römiid)=red)tlid)er ©rntiblngc rnbeube gemeine ;)icd)t, nad) meld)cm bcv llntcrnel)= 
mcr nur für bas il)ni nod)gciuicfenc eigene i'crfdinlben unb bas nad)gciiiiefcne 15erid)ulben feiner 
StcUocrtrcter unb ^Beauftragten baftet, bei bereu XUnsiuabl er es nadjgciuicfcnerniaBcn m\ bcr 
uijtigeit ©ovgfalt l)at fehlen laffcii. 

4. ® i e 3 II U 1 i b c n =, 911 1 c r 8 = , SB i t lu e u = unb 2B a i f e n ü e t f i d) e r u ii g. 

Sd)äfftc, 1'lrt. l>lltera= mib 3uoaIibitiitsuerfid)ernng im .ö-SB. I. ®. 204 ff. lieber 31(tcrs= 
unb 3niunlibentaffen für V'lrbeitcr; (Sintaditeu oon Halle, ^illmcr u. 'Jl. in 3. ä<. f. 3. 5 (1874). 
ilH'vbanbhiugcii bes il!ereins für Socialpolitif in 3. i!. j. 3.9 (1875). Ü. 2? r c n t a n o, Vlltcvs= 
unb 3niittlibcnocrfid)crn)tg sc. in 3- f- -'int. 50 (1888) ä. I ff. Sartorins u. aSaltevs= 
baufcn, Xie Stellung bes Staats jnr 'i)llters= nnb 3uuQlibeuücrforgnug bcr 2lrbeitcr. 1880. 
11 mpfcubad), Tic Slitcrspcrforgung k. 1883. J. L?. 6 über, Tic 3uüalibitiitsocrfid)crnug :c. 
1889. 3. i.'cbv, 3uoalibitäts= nnb i'litcrsoerfid)crung 3C. I— IV. 1889. 1890 (in i'. f. i'. 3nbrg. 2(i 
nnb 27). u. b. «orgljt in ,^. f. 'iM. 52 (1889) 3. 1—88). SBgl. and) i^bb. löanb II, 2 
Slbl). XXV. ( iHnfid)ernugsmcfcu) unb bic iiittcratur 3. 131, bef. and) bic 5lrtt. SlrbcitcruerficDc 
rniig im SqM. 1. a?cfonbers luevtoollcÄ iUJaterial über bic 3uualibitiits= imb 31Itcr5uerfid)ernng 
in ben „W'rnnbjügcii" nnb her Tcntfdjrift baju tabgebrndt in 3- f- ®. i*. 12. «. 299 ff., and) in i.>ln= 
naicn 18S8 3. 21 ff.), iueld)e bcr ÜMmbesrat 1887 ucröffentliditc nnb in bcn iUnlagcn bcsfclben feit 
1888 an bcn Tcntfd)cn JHcidjstag, fomie in bot Stommiffionsbcriditen nnb bot :)feid)stagsocrl)anblnngcn. 

489) Ö b b i f c r , ebcubo 3. 148 ff. a.a.£. 3. 53 ff. 3.* ö b i t c v , Unfattgcfctigcbuug 

490) ®. bnr. ©. SJJ o j c r nnb 3 a n 1 e n im ?lr= 3. ü5 ff. u. b. C ft c n , bic ?trbeitcrBerfid)ernng 
d)iu X.® 750 ff., bort aud) bcn («cfctu-nlinurf. in Srantreid). (3- 4?. f. ®. 26.) 1884. 

491) «bbiter,?lrbcilerueriid)ernn9S. 103ff. 498) SBej. « c 1 g i c u f. o. b. 9? c ft in „Tic 

492) iBbbifer, ebcnba 3. 75. .'tiaftpflid)tfvagc" a. a. C. 3. 29 ff. 

493) 3. bar. i» ö b i t e r , cbcnbn 3. 192 ff. 499) 51. Sl e v b i j t ebenb. 3.49 ff. 33 ö b i t c r, 
(bort and) 3. 325 ber WeielKutiourf). a. a. £) 3. 76. 

494) ©. bar. 9f. ^Ji c c r g o a r b , im ?lrd)iu III. 500) ;H a b b c u o im ^M. I. @. 573 ff. C£. 
(1890) 3. 345 jf. ;y. gcrvaviö, L'.^ssicurazione obligatoria etc. 

495) 5ii)bifer, 'ülcbeitcrücrfid)crHngS. 214 ff. 1890. U. 9.1J a s s o 1 a , L'Assicurazione degli 

496) «bbifcr, cbenba 3. 233 ff. operai. 1886. * ö b i f e v , a. a. C. 3. 60 ff. 

497) ^^^ctcrjcu in „Tic ^aftpflidjtfragc" 5ul) 3- borübcr Siabbcno, q. a. D. 3. 575. 



158 XXII. ©djönbcrn, 3>ic (iciucvblid)c Slrbeiterfrnflc. 

§ 50. Xicfc 3>cvjid)cning ift für bic !da%c iinb bei'? S5>pI)I bcr nrbcitciibcu ,<i?loffni Don 
größter Scbciitiiiig , nbcr aud) ba* )d))uicrigftc &dnd bcr IHrbcitcrüerfidienuig iiub ein 
■ipvoblciii, bcffen befricbigciibe Söfniig, fo iiiünfdjeu'iiucrt mib briiigüd) eine l'oldjc ift, jur gcit 
nod) iüd)t gcfmibcn ift'"-). S^ie .CinuptidiinitTigteit ift ber llmfoiig bcr 5>crfid)criiiig*Mnft 
bei nuÄrcid)ciibcr Uiitcrj'tülMiiig inib bic 9lufbriiigiing bcr 93ciftcl für bicfclbe. 9(bcr niid) bic 
mciftcii iicrficbcniugÄtcd)iüfd)eu syorfrngcn ciithcl)rcii, jcbeiifnnÄ für bog 'il^roblcm einer nll 
gciiicineii ®iird)fül)ning biefer !lk'rfid)criing, iiod) ber fid)cren ftotiftifd)eii ©ninblagc uub 
I)nrren tiod) iljrer yiifuiig in Sljeorie itnb '•J3raj;ig. S)ie 2Iufid)ten ber beriifcnfteu G-j;perten 
gcl)i'n li'eit nu§einanber, nid)t bto{3 barübcr, ob bcfcmbere S'affcn für bic eiiijcluen SScr- 
fid)crnugÄ3meige refp. befoubere „'ißeiifioii4hiffcn" für biefe Blui^ig^ äufanimcn jit bilben 
ober ob nud) biefc Süerfid)crung, ben i'ebcii§ücrfid)erung§gefeU|d)aften jit überinffeii, fonberii 
find) borübcr, ob bcr Süerf id)cr iiugijj iu niig ober bic sycrfidjcruu gSf r eil)eit ba^? 
rid)tige ^.priiijip ■'"■'). 

Sic inntcibiger bc* i8criid)cniiuv?,5iiiniu]Ci? ineifcn miiiiciitlicf) baraiif fiiii, bcif; bei bcr ,'vreil)cit 
t()at(iid)lid) mir ein fleincv Jeil ber 'Jtvbeitcv fid) lunfidicve vcfp. uertidiert lueibe, nnb bnÄ felbft 
biiiin, wenn bic l'iitgliebfdmft bcn 9(vbciteiii nnr (lerincic Cpfer anfericge. ®ie Sycrtcibiger bcr 
iHcvfidjcnnuiefvclbcit ftüBen il)ic Jtnftdit bnviinf, bnf; bic ftatiftifdicn ©rnnbtagen (Snbnlibitnt'J; 
tnfeln, fejtcvbctafcln 2c.) fnv eine ridjtigc !l<cred)nnng bcr i'eriidicrnngälaft, bcr iöcitragi-bflidit, 
beo notmcnbigcn flnpitalfonbä foldjcv .Sinffen 2C. fcl)lcn, bni; bic llnterftüljnng feitene ber Hnffen 
eine an geringe mcrben anivbe, mcil bic ^)>iiiniicn nnr gering bemeffcn lucrbcn tonnten, bnfj biefc 
ikrtcilnng bcr il5ei[id)crnng';-laft nnr eine nnbcrc l'ht bcr llndage ber -Hrnienftcncr fein anirbe, 
bnfi bcv äk-vfidicrnngsäronng jnv äl*itn)cn= nnb älinifcnocrficbernng inebcfonbcvc für einen Jcil 
bcr *,'lrbcitcr (llnocrhciriitctc, S>inbcrIofc) eine Ungcrcditigfcil fei, nnb fic bcrnfcn fid) nnbcvfcite 
nnf bic gntcu (J-rfoIgc, bic mit frciniilligcn Sinffcn oon llntcrncbmcrn nnb i'lrticitern (letztere-:- 
bejonbero in (fnginnb) cväicit feien, nnf bic niürnlifdic .ficbnng ber Slrbcitcr bnrd) oon ihnen 
ovganifievtc nnb iicnuciltctc ftnffen 2c. 

Tic ''.Hnbcingcr bc« Serfidicrnng^JäUinngc-j ftininicn ilircrfeit-3 teincäiucge beäüglid) bcr 2nrd)= 
fnlfrnng bcjfcibcn überein. (J'in Jeil forbcvt ftnntlidie i'inftnitcn nl'j 3irnng'Jtnffen nnb ftciat: 
lidie ;jnfd)nffe ,^n ben il>räniien, i'lnbcrc forbevn eine ftnntlidie iTrgnnifntion bcr Sinffcn nnc bei 
ber llnfnllucrfidievnng in Tcntid)Innb nbcr mit ftnntlidicr ©nhueution, SInberc uerteibigcn nnr 
bcn ,stnfjcn,5Uuing mit (jrinjtpaler iPcgünftignng priunter üfaffen, für meld)e gefc^tidi bic Sfor; 
nintiubcftiiuminuicn jn crinffen feien nnb bcncn nnr ergnnjcnb, too !otd)c S'nffcn fid) nicht hüben 
ober bic gcbilbctcn nidit nn«teid)en (iihnlid) luic bei bcr .Slrnnfcnocrfidicrnng in Tentfdilnnb) lion 
ber Stnntäoernmltnng refp. ben Sommniu-n (nnch gcfetjlidier i^orfchrift) orgnnifiertc ilnffen hin= 
gnäntrctcn hätten. Sehr biffericren bic i'lnfid)tcn berfclbcn nnch über uiele ©pcäinlfrngcn, fo 
n. 91. über bic 'Jrnge, ob bie dienten (bcmgenuifj nnd) bic '^^rnnücn) für nllc S8erfid)crtcn ein= 
heiflidi nnb gleid) ober nnd) SUnfegabc bcis l'ohneinfonimcnä (bc;- inbioibncllen refp. be« nach 
i.'ohnfInffcn nbgcftnftcn) jn bemeffcn, ob refp. luic lueit bcr (»iefnhvgrnb sn berüdfichtigcii, ob 
inebefüiiberc bei bcr 3nPnIibitntc4icrfid)crnng nnd) nnf 93crnf, i'cbcn'Jnlter, ©cfnnbhcit bcr 2>cr= 
fid)crten ;)üidfid)t 311 nehmen ober nid)t :c. 

®ic p r i n ,3 i p a ( c 5 i" fi 9 e' bcr ridjtigcn refp. jiucrfiiuifiigcn 'S'urdifüdrbarteit nnb bn 

mit aud) bcr 83crcd)tignng eine« 53 er f i d) c r 11 n g ^^ j lu a n ge* iiiuf5 und) bem t)ciitigcii 

Stoitb bcr iuif)eufd)nftlid)cn Srfenntni» tiod) alö eine offene be^eidjnct inerbcn. lln^ 

Sii'cifcllinft ift, bafj luegen ber .öötic bcr Serfidjcrnngälnft bei einem ntlgemcincn iserfid)C- 

rnngÄ,^Uinng, fcIbft lucnn berfelbe fid) nnr auf bic Qiiüalibcii^ nnb 9üterÄ0erfid)crnng cr= 

ftrcrft, bie gefetjilid)c llnterftüljnng feine für bcn yebcnSbebnrf bcr 35crfid)ertcu nnäreidicnbe 

fein tnnn nnb bnfj and) bei einer Ücfd)ränfnng berfclbcn nnf eine biefcii ißebarf nnr teil» 

lueife bedenbc iKcnte bie Syerfid)erinig'Moft loeber ben 9trbcitern allein nod) ben Unter-- 

nclimcrn allein nod) bcn 9lrbeitcrn nnb llntcrnclimcrn allein anfgebürbet incrben fann, fon 

bern bnf; l)icr icbenfalls, alö uncrlä{jlid)c lisorbebingnng, and) ein iJicitrag bc-S ^tnat'j refp. 

bcr ©emcinbcn erfolgen inu§ '"*). 5)ie Scitrag^pflidjt ber 9lrbeitcr bei biefer 5i>erfid)ernng 

5Ü2) g'>5 fcl)lt hier ber ilinnm, nnf eine K'rbrtcruiig j 503) (3. bar. n. a, bcf. bic S8erl)anblniigcii bc-J 
bcr Picleii CSiii.^clfrngcn bc.^nglid) bcr ®iufbfiihrniig ! Sscreiii? für ©ocialpolitit a. a. D-, nnd) üchr, 
biefer 3scrfid)cniiig ciii.iiigcheii ; ugl. bnrübcr bic ; n. n. D. 11. 3. 7 ff. 

i.'itt. S. 1J)7. ^llu-r, luic fchon oben bcmcrtt, bic 50-1) SMc 58cilrng§pflicbt bcS Slnnl-J rcip. bcr 
Wntcric ift mificnfdiaftlid) luib ucffid)criiiig§tert)^ ' (Menieinbeii rechtfertigt fid) auch priii.iipictl bind) 
nifd) noch iiid)l gciiiigciib crfurfchl. bic nllgcmcin, and) vcd)tlid) ancrfniinic i^flid)t bcr 



Sie 3iH)a[ibeii=, 3IIter§=, 33?itlrpen= itnb SBaifenuerfirfieniiig. §56. 159 

ift icIbfUierftnuiiIicI). SSJa? bic 33cttrng§pf[id)t bcr Slrbcitflcbcr betrifft, fo liegt bic Jragc 

bei einer iücrfidjcniiig ntler iiobiinrbciter, and) bcr nid)t in Unternclimungcn t()ätigeii, für 

bic üerfcl)icbencn S'lnffcu ber l'lrbeitgebcr nid)t glcic^. 6ine ^J3citragöpflid)t bcr inbnftricüen 

lInternct)Mier liifjt fid) uoni uoIfÄUnrti'd)nft(id)cn Stnnbpnntt, nntcr ber "Jlnnaljuic einer lieber^ 

nuiljbnrteit ber (Srljüljnng iljrcr "iJjrpbuftiLinefoften auf bic SlonjuMicnten il)rer JBnrcn, nur 

für bie S"öalibenberfid)crung, locil I}ier ein 3iiia'""'fn')i"9 äinifdjcu bem Sücrfidierung^fad 

nnb bcr ^vrobiittion bcftebt, allenfall-S and) nod), aber in nid geringerem Wrabe, für bic 

Syitlucib nnb !E>aiienuerfid)ernng begrünben, bagegen nid)t für bic 'iJlltcrÄUcrfidjernng •'■"■''). 

3nt 3) c u t f ri) e u 3t c i di ift aKerbiiino bnvdi bns nad) (niincii nnb fdiiuierigcn i'cvfinnbinngeii 

sn Staube flctoniiiicnc Öo'cH nom 22. :3uni 1889 nidit nur für iiibnftriclie," ioubern für alte 

Vülniarbcitcr, ciuc Dbliflatorifdic rsni'alibitntä= iiub JUtcrcUcrfidierunfl cingefü!)vt inorben. ''Man 

bat bicv nidit gcumrtot, bi-j bic an fid) für eine foldic (^)clet5l]cbung notiucubigcn ftati|"tijd)cn 

(Srunblaacn bcfdiaift uub bic prinsipicllcii uub ucriid)cruuiVMcd)uiid)cu i'orfrageu, luiffcnfdiaftlid) 

nub tcdnütd) nuaufcditbar, nclöft luarcn. i'lbcr eben bc^balb ift ba? uoui J-ürüeu iBieumrcf am- 

(icnanitcnc nub cucrgifd) betriebene @cfc^ im ;)icid)etag aud) uidit of)nc ftarfe Cptiofition nnb 

imr unt einer febr fleiucu iöfaiorität — 185 gegen 165 Stiiumeii — burdigegaugcu nnb and) 

uon oiclcu lliitiiliebern bcr Ifiajovitnt foiuie einem Xeü ber 'öuubec-rcnicrnngen uid)t oftnc fd)luere 

iBebcnfen augcuommen luorben. Jie bentid)c Oicic^gebnug bat ben (Sbnrattcr eine» (Sjpcriuicutj, 

bae num ;iiuar mit groficr iUirficbt nub (Sorgfalt unteruabm, ba-5 aber bod) immer ein (Sjpe= 

rimcnt iimr, n'cil bie Jyolgcn biefer Siegelung uid)t und) alten :)iid)tnugeu fidicr 311 crmeficn inaren. 

(Sc-, gilt bic-3 iuöbefoiibere non bcr CSiuiinrfnug ber Selaftnng ber SIrbeitcr nub ber llntcrncbmer, 

namcutlicb andi ber bäuerlid)en l'aubiuirte, auf bie i.'age berfelbcu uub uou bcr ^iumirfung bcr 

33cbiftuug bcö flieidio, mcldie-s einen Seil ber i*crfid)eruiiflc-[aft übcrnonnneu , anf bie üage bcr 

91cid)C'finau,scu. i'fan bat im ;)ieid) mcgcu bieier möglid)en tycfahrcn barauf ucr5id)tet, ben 9(r= 

beitcru eine anc'reid)enbe lluterftüBung 511 gcaiäbren, aber uuin gcmiibrt ifjncn anbcrcrfcit-s bod) 

eine totdie lluterftütjuug, baf; für bic Slrbcitcr bac- Wcfc^j, int-befoubcrc beffcit ^wu)altbcut>crfid)c= 

riing, nusmcifelbaft eine grofic SBofillbat ti"t. Uub roenn aud) bic« arbcitcrfrcuublid)c iiorgcbcn 

be-5 Xcntidjcu Sfeidio nub beffen tbatiad)lid)e Siegelung bcr 3nuaIibitätÄ= uub 31Itcr5Ucrfid)eruiig 

snr ;leit uodi uid)I al-j bic nnbcl'treitbare i.'öfnug be* iiroblem-J angefebcn loerbeii faun, fo luirb 

bod) ber fübne nub grcfjartigc i^erfud), ben bac- Slcidi nntcrnabm, bic i.'öfnng auf bem 35egc ber 

©rfabruug anjubabuen, ba,-,n beitragen, bie miffcnidjaftlidie unc prnttiid)c Söfung bicicS )uid)tigen 

ioeinlpolitiicbcn l'robleme yi förbcrn. 

Xafj bic iBerfid)ernng nn fid) niöglid) ift biird) p r i ü a t c JT a f f c n , Ijaben äabircidje 
Staffcn biefer 9(rt entliefen. Soldjc bcfte{)en 1. al^ S!Bo[)Itl)ätigteitÄanftalten groBcr Untcrnel)mcr, 
benen bic üage i()reÄ ©efdjäftä erinögtidjtc in ()nmancr t55cfinnnng bicfclbcn ,yi erridjten, teil» 
fold)e bie gar feine iöcitrage non ben ilrbeitern ert)cben, tcil-j fold)e, bie fteine iöeitriige erljcben, 
ober auf bie sßi)( beS Soljuc» 9?ncEfid)t ne()inen, fo bnfj bic 3(rbciter nid)t überiniifjig be- 
Inftet luerben ; 2. aUi SJaffen (freitoitligc ©egcnfeitigteitÄauftalten) üon ben '^(rbeitern, iii§= 
befoubere oou ®eiücrtoereinen ibiefe noinentlid) in gngtaub, Dereinäclt aud) in 2;entfd)(anb; 
f. bar. unten § (31 ff.) ober üon 3(nbern gcgrünbet. 3. 31nd) cin.^elne 2ebenc4icrfid)ernngs= 
gefeüfdjaftcn betreiben bicfc S>crfid)ernng, ober bie ^.ßrüinicn fiub fe^r Ijobc nnb bie Se= 
teiligiiug üon ^Jtrbeitern ift eine oerfd)tuinbenb geringe. %nr Sl>erfi^ernng^fnffen biefer 3(rt 
bebarf ci- aber, fofcrn fic auf Beiträgen bcr 3(rbeitcr fnnbiert finb, im ^"tcreffe ber Per» 
fid)erten i?(rbeiter nnb jur (Vövbernng biefer .St äffen einer befonberen gefeglidjen iRege = 
hing berfelben. Sie ©cfeljgebung muß benfelben ba-J 3{ed)t ber juriftifdjen ^erfon ge= 
mä()ren nnb bie 33ebingnngcn normieren, unter benen foldje Saffcn bic? 3ied)t beanfprnd)en 
tbnncn. 2)ie ®efe^igf^""9 '""B ober auficrbcin nod) iltormatiübeftimmungen für bie Crgani^ 
fation nub für bic @cfd)äft'3fiil)rung (über bie Crgane ber @efe[Iid)aft, i*crfid)erungÄbcbiug- 
ungen, nninentlid) and) über Stustritt refp. ''.!(U':-fd)lnB oon Witgliebern, 93eitrng^pf[id)t, 
^riiinienrefcrlH', l'lnleg)tng bcs iyermijgen-S, Trennung ber oerfchiebenen ^-Scrfidjcrung'Jjiueige 
bei „'ipcnfionstaffen" in bcr ffaffcuüermaltung, 3ied)t ber Slu^tretcnben auf 9iü(fja()lung 

felben jur ?(rmcnuntcr|'tütuing. ®ic 58erfid)CVHng ; Sieget einen (i-rfot; für bie bnrd) bic Jtvbcit felbj't 
ift ia mir bcr befjere tSrfaO biefer. ' bcbiugtc Sitiuberuug bebentci uiib biefer Erfo^ 

505) Sclbft nicun mnu, luic bic Segrnubuiig folgerid)tig iu ber .!pauvtiad)c au^ bem StvbeitS' 
,Mim bcutid)eu öiejeHentunivf, bcr (beflreitbnrcu) erlvage -iu eutuet)ineu, goi'iffcrmnöoi, vi referviiercn 
Vlnfidn ift, biif; bic llntcrftiiJjung'Mcule „in bcr ift". 4*91. ba,;u i.'cl)r, 0. a. £. 1. S. 39 ff. 



160 XXir. ® d) ii II b c r g, Tic neluerblictie Slrbciterfrngc. 

üDii iöoitragen jc.) qcbcn iiiib pci-icibil'd)c obrigEcitlidic ^vüfiiugcii ber SfQifcnfoll)cii,5 auorb 
neu, um, folücit e§ möglidi, eine gute folibe iBcriunltiiug uub bie äulticuä bicjcr Safl'cu 
jii ficijcru uub bnbiivd) bic bcroditigtoii ^^lufpriidie ber iscrfid)erteu .yi uinl)rcu. g-iir bio 
t)icr crfLn-bcilid)CU fouipli.^iertou üciiid)oniugyted)uifd)eu SBcftimuuiugeu ift auf bic 'Sarftcüuug 
ber ^crfoualüerfidjcruug iu ber l'(bl)aubluug XXV über Sycriidjcruug^tucieu in biefcui 
SBertc ^m ueruieifen. 

Soldic «aflcii tömu'ii nud) auf bcm il>''iii,)iV bev syerfid)eruugofrci[)cit als üffcutlidic uoii 
beul Staat ober lum foiiimiiitalcii S^c^iifcit cnid)tct uiib ocriimitct rocrhen — mit Dbcr oliiic ^w- 
fdjufj aii-S öffeiitlidicii l'iittclii, mit ober oI)iic !öeitvagöpflid)t bcv lliitcviiel)iuer für blejciiigcii l'li-= 
bciter, iucld)c fid) frciiuillig ocifidicni — , aber nud) bicfe .Waffcit bcbürfeii in glcidicv ti}d)e ber 
gcfcijlidieu Siegelung ; eine crl)eblid)e iöetciligiing bcv l'lvbeitcr fniiii jcbod) iiiir cmmvtet uub, meuit 
iibciimiipt, crreidit iiievbcii bei ber gc)cl3lid)eu Sieitraggpflidjt ber Slrbeitgcbcr iiiib bei einem ;]u= 
fd)iif5 aiii? öffeiitlidieii ilfittcin. 

ä ba t) iid) I i d) e iUi I i ti f. iMsber b'ibeii alle ©taaten, mit Slii-juabme be^ S^eiitfdieii 
91eid)Ä, bell ©taiibpnntt ber 'iH'rfIcberniigäfreibeit eiiuieiunnineit imh ev ift im Vlllgemeiiieii, aiificr 
in Sd)iueben ■""■') inib .Ciollaiib '""), and) nod) menig ilieignng borbaiiben, benielbeiiaufsngeben "'"). 
(Sine crbcblid)e Quote ber X'Irbeiter ift nirgeiib-j anfjer in (f- ii g 1 a n b bei ben (iieiucrfiiereiiis= 
faffeii iierfid)ert. 3n J- r a n t r e i d) (Ojef. Dom 18. 3niii 1850, ©ef. uom 2U. i\nli 188(j, S8er. 
Uüiii 28. Xcäeinber 18S6; beftet)t neben jablreidien obrigteitlidi geregelten iiilffuevciiieii eine 
ftnatlid)e l'llter'irenteiitaffe mit ©taatsiiiiterftülsung, jcbod) unter gcriiiger iöeteilignng ber 3(r 
bciter, cbenfo in ä^ e I g i e n, jetst Caisse generale d'epargne et de 




nebnier, lueldic nidit rcgelinafsig lueitigflciiÄ einen l'obnarbciter befdiäftigen niib auf fclbftänbigc 
.öaiieinbiiftrielle (suf. cn. 1,(3 SJcill.) an-^hebnen "M. i'lnd) finb bieieiiigen, meldie bind) Unter' 
bredjung ober Sliifgeben if)rcr i.icrfid)ernngä)}flid)tigen iyefd)(iftigniig an-i ber y.'erfid)erniuv>pflidit 
au-;fd)eiben, bered)tigt, bind) freiiuilligc iöeitrngeieiftiiiigen bni' i'erfidiening-MjerhiKtiii'j' fortjus 
fe^en ober ,511 erneuern; bas 2.!erfid)erniuv3Uerbältnie erliidjt erft, lueiin iuäi)renb Hier auf ei«; 




506) 3n Sd)tuebcu legte bie aicgieruiig 1895 j ter3uerfid)crnng luun 22. Quni 1889. 3. 9lnfl. 
bem iHcidj'Jtag einen meitgebenbcn (lycieiicntiinirf : Jverncr; u. SB e b t t e , 3"r Jvnunlibitnta- unb 
über eine DbligatDriid)e SiinnlibitiitÄ» nnb ''.'llterÄ ' ^ülterSuerfidlcrnng in 3- f- ®- 35- \^- 14 (1890) 
uerficberniig nor, aber beijelbe ift nod) nid)t nur , 3. 337 ff. 3i\ J^rennb, ebeiib. @. 967 ff. Dl< 
(irlebigniig gefoinmen. ©.bar. Sjübifer, «v- benbcrg, cbenb. 5. 12 (1888)©. 1029 ff. 1331 ff. 
beiteriHnfldjcrnng ©. 193 ff. ;v 13 (1889) S. 398 ff. 676 ff. 31!. geller, 

507) ;"\ii .yollanb luurbc 1895 eine .Wgl. .SVom^ in Slnimleii ,3. 1890 ©. 799 ff. u. b. iöorgbt 
iniffion mit bem (Siitiinirf eincS (^iefeljeÄ über bie in ^s. f. 9c'at. 52 (1889) ©. 1 ff. ® erf. im @iipp= 
9(lter-:;= niib ,5:i"-''''''^eniierficberniig bcnnf tragt. | leinciitbeft XVI (1889) sii (fonrab''^ ^nbvb. to. 

508) ^n Defterreidi, R-ranfreicb, iü'lgicn, Sdne- I 42 ff. Sdntlicbe 3Jadirid)teii be-J flieid)'?iicrfid)e^ 
iiinvt, CsMigUmb finb ,^""1' ü'idi '" öen gefelj' I rniigÄamt'S; S"i-'nlibitatJ nnb *Jlllcr>Juerfid)eruiig 
gebciiben ,Sii.upcrfd)nfleii Üeftrcbungen maiinig' , feit 1891. «. &Uu'bttc, Vlrt. >snualibcii- nnb 
fadjfler ''Jlrl ,^u einer lueitercn 3hbeilerfnr(orgc '•Älter'oUerfidiernng in ,S). Slv 1 V ©. 598 (bort aneb 
nnf biefeni (Gebiet bcnungelrcten, aber bicber bod) lueitcrc i.'itteratnr). 

ol)iie lueiiig i.'In-:'fid)t nnf (Srfolg. ©• bar. ili b= 1 511) ©ieje '■^^erfonen tonnen fid), fofern fie 
biter, a. a. C j nod) iiid)t über 40 ,"\nbre all nnb nidit banenib 

509) iHgl. .^asbad) im .vi.Sö. I. S. 547. ] ennerb-Minfiiljtg finb, nad) ^.luiügabe beci (Hefeye* 

510) ©. bar. )]{. Sloffe nnb CS. v. Sl'oebtfe, ! in yobntlaffe 11, aber mil n'örbeiitlidjem 'Beitrag 
2)0« 9ieid)-3gcfet beir. bic onualibitäl-s nnb ''.fll. , «on 28 *.(if., serfidjern (SS ö, 12Ü be-3 cycf.). 



2)ie 3nüaIibitQt'3=, 3(Iterg=, SBitmcn-- iiiib 3Baifenucrfid)cniiig. § 56. 



161 



febuiificii jutreffcii (S 5—7). g-ueiituell crfolflt bic J5crfid)cnmfl,6ei bcii auf ®ninb be« öiefcöeS 
ovflaiüfierten t c v v i t o r i n 1 c n 2> e r f t d) e v ii n fl ö n ii ft a 1 1 e ii, lueldie nad) söeftimmmifl bev 
Saiibejrogicvuiuioii für »eitere .Sioiiiiiiuiialucrbiiiibe ihres Öebiet-j ober für bas (Gebiet bee i8imbc5= 
ftaat'j, r'efp. für ik-jirfe iiicljrerer a.MnibC'3ftaateit errid)tet werben (§ 41 ff.l. Slber tfiatfädilid) 
beftel)t bas Snfteni ber .Hiuaiuvr-faffe (). iiutciit. 2^ie i!cr|id)ertcii haben ein ))icd)t auf eine 3»= 
unliben» uiib l'l 1 1 e r « r c n t e (§ 9 ff.). 3)a,5U tritt nod) ber i'lufprud) auf ;)iücf er i'tat: 
tnnci ber (für niinbcftens 5 Ü^eitraaejahre) von bcn i<criid)erten fclbft geleifteten !öeiträfle 
1. für iuciblid)e iüerfirfierfe, roetdie uor CSrlaugung einer Sieute jid) uerbciratcu; 2. für bie aßitiuen 
uub SBnifcu (unter 15 3nl)i'eu) foId)er i'erfidierten , uicldic üor (Srlangunfl einer aiente fterben. 
©nblid) ift eine .St r a n £ e u f ü v f o r fl e für ertrautte iln-rfidicrtc sugeiaffeu, fofern al« Jo'fl« 
ber ihanfhcit eine ben 51nfprud) auf onünlibcnrente begrünbenbe (friuerbjunfäbiflfcit ju beiorflen 
ift. 2ic 3 II u n I i b c u r c n t c erhält ohne ;)iüctfid)t auf bae yeheusalter jeber bauernb (kr- 
IDerbäunfähiflc, b. h- Scber, mcldier nid)t mehr '/n feines (nad) beftiinnitcn Oh-unbfiißcn s» bt- 
red)neuben) SnrdifdjnittsIohnÄ ucrbienen fnnu, fofern bie th'merbsuufcihigteit nidit uorfftblid) "'-') 
refp. bei iBegehunn eines ilkrhrediens ober burd) einen UufaU , für ben bie Unfalloeriidierung 
eintritt, herbeigeführt ift, uieun er 5 3ihresheitrage (bas ochv üu 47 äBodien hierbei gered)net) 
:= 235 ä^odien t.stareus=, äöarteseit) be.sahlt hat; ebeufo ber nid)t bauernb (5:riperbsun= 
fähige, ipeldjer lüähveub eine« Jahres niiuntcrbrod)eu eriuerbsunfähig geipcfcn, für bie ipeitere 
2)auer ber (Sriucrbsunfiihigfeit. Jie fl It e r S reut e erhält jeber iierfidicrtc beim (Eintritt in 
fein 71. onftv, luenn er bis bahiu niinbeftens 3Ü Jahresbeiträge = 141Ü iffiodienbeiträge (Sfa= 
ren5=, Sarteseit) gcleiftet hat. iB e i t r ä g e unb ))[ e n t e n bcftiuinicn fid) nad) bem 3al)veä0cr= 
bieni't. !Jie S>erfid)erten fiub in Piev Vohnflaffen eingeteilt: I. bis jn 350 iD}., II. 3.5Ü— 550 SJJ., 
III. 550-850 DJ., IV. über 850 m. Jahresarbeitsuerbienft ■■'■'). Xie $öbe ber Beiträge luirb 
nad) einem mobifi.^ierten Mapitalbeduugsoerfabreu "") für jebc X'Inftalt berart im SBoraus auf 
beftinnute ^ei'Pcrioben feftgeftellt, bafj bie iicripattnugstofteu, :)iürflagcn jum :)teieroefonbä sc, 
foiPie ber .ftapitaliuert ber in ber betr. *4.*ciiobe porausfid)tlid) crtoadjfeuben ;)!euteu gebedt finb 
(§ 20. 21). rfür bie erfte i'eitragspcriobc (jehn 3ahre) hat hav (liefet? bie mijd)eutlid)eu Sei= 
träge in ben einselneu Sohntlaffeu normiert (§ 96), fpäter fetst bie S^ertretnug ber X'lnftalt (für 
je fünf 3ahre) bie JpiJhe feft (sS 97. 98) "'^). Ter iuöd)entlid)e iöeitraq für beibe Oientcu ift in 
.tiaffe I: 14 ^Pfg., in II; 20 i)}fg., in III: 24 ißfg., in IV: .30 i«fg. Sic 3 npalibcureutc 
bcfteht tu einem für *.HlIc fcften csirnubhetrag uon 110 i)(. unb ans einem tueiteren 23ctrag nad) 
l1iaf;gobe ber S^eitragsäeit (für jcbe Sodie i'teigt er in ben Pier Mlaffen um 2 refp. 6, 9, 13 ijjfg.). 
©ie fteigt pou 5—50 3ahren in beu Pier ftinffen uon 115,20—162 Wl, refp. pon 124,20—266,40 3Jf., 
131,40-344,40 m., 141—448,20 Si. Sie ^'l 1 1 e r S r e u t e fe(5t fid) äufammcu ans einem 0runb= 
betrag Pou 50 ä'f. nub aus einem ipeitereu, nad) ben iBod)eubeiträgen roährcub 1410 ikitrags» 
ipodieu flaffenineiä (für bie Pier Hlaffen mit je 4 refp. 6, 8, 10 i^fg.) su bered)nenben ä^etrage. 
®anad) betragt fie nad) Slblanf ber iBnrtcjeit iu ben Pier ßlaffeu: 106,80 'M. refp. 135 3)}., 
163,80 Üf., 191,40 Tl. i§ 25 ff.). Sie 3.! e r ) i d) e r u n g s l a i"t foU getragen luerbcn Pon beu 
58 e r j i d) e r t e u unb ben l'l r b e i t g e b e r u , bie je bie Jpölfte ber ipöd)eutlid)en Seiträge su 
äahlen fjaben, unb uon bem Steid)'"^), bas 5U bem (SJrunbbetrag jeber QnPalibenrente 50 3)J. 



512) esieichgcfteltt ift ber Jon, bajs ber Sicr« 
fidierte fid) ber ftranfenfürforge ber !ücrfid)crnngÄ 
anftalt entzogen hat- § 12 be-3 l4ie). 

513) ÜIIÄ ,3fh''c^arbeit«Perbienft gilt hierbei 
uid)t ber mirflidje sSerbienft be^ä S?crfid)erfcn, )on= 
bcrn ber für feinen 58eruf nad) ber Hranfcn» nub 
Unfanperfid)erung ma(j;iebenbc 3)urdiid)nitt«lohn, 
im übrigen ber 300fnri)e Setrag bes ortÄubüdjen 
Jagclohnä geiuöl)nlid)er lagearbeiter bes S3e 
)d)nftigung?-orts. 3ebod) fönncn, tuenn 3(rbeit> 
geber unb Slrbeiter fid) boriibcc einigen, um eine 
höhere gürforgc S'i )id)ern , bie S3eiträge einer 
hbljcrcn Sohntlaffc cntrid)tet luerben. 

514) Sa-j U m 1 a g e P e r f a h r c n beä lln 
faUgeiejjcÄ pou 1881 faub hier feine SJcrteibiger, ber 
eieie^entnuirf id)lng ba« *4s r ä m i e u P e r f a h r e n 
por, bei uielrijcm burd) gleid)e S3eitriige ber äBert 
aller Dienten, roeld)e bie cin.H'lncn il*erfid)erten 
PorauÄ(id)tlid) ju beanfprudien haben, aufgebrad)t 
roirb. Sei bem Pom ©cfey eingeführten S5er= 
fahren ift ber Seitrag nur innerhalb ber be= 
ftimmten ))jeriobe, für roeld)e bie 9\entenfapitalicn 
aufgebradjt werben foHen , gleid); er fteigt Don 
^.pcriobc SU '^criobc, bi-J ber SeharrungSjuftanb, 
ber auf 80 3ahfe angenommen ift , erreidjt ift. 
S)ie Sovanjchläge bercd)ncn bie Steigerung bi-3 

imtitibiKli b. '4iolii. Oeloiiomie. LI, 2. 4. älufl. 



bahiu in i)en Pier Stoffen auf 22, bcälü. 38, 50, 
66 ivfg., aljo um ca. 70»/... 

515) ®ie Scitrdge muffen nad) ben Sohnflaffen 
in ber SBeife bemefjen loerben, bnfi burd) bie iu 
jeber i.'ohnfla)fe nuffommcnben Setträge bie Se= 
laftnng gebedt roirb, roeld)c ber i8erfid)crungä» 
anftalt burd) bie auf örunb biefer Seiträge cnt= 
l'tehenben *.!Iu)priid)e UDrauÄfid)tlid) erroäd)ft. S)o= 
bei ift jebod) eine and ber SelbftPerficherung unb 
ber freiroitligen 'inn-fidjerung porausfid)tlid) ent= 
ftehcube ffliehrbelaftuug auf ade ijohnllaffeu su 
»erteilen, gür bie bei bcrfelbeu Serfid)eruug»- 
anftalt in berfelbeu i.'ohutlaffe Perfid)erten )J>er= 
Jonen finb bie Seiträge ohne 9indfid)t auf Slltcr 
unb Ciiejnnbheit gleid) ^ubemeffcn: nur nad) Se= 
ruf-SsiDeigen bürfen fie abgeftuft werben. Sie be^ 
3nglid)en S-cftfcBungcn ber SerfidicrungÄonftnlt 
bebürfeu ber ®euehmigung be? 9{eid)^Berfid)c= 
rungsamt*. 

516) 3. bar. bie ä'totipc ,^um fflefe^entinurf 
@. 28. 3ln6erbent beftreitet ba» ;Heid) ben ^lu» 
teil au ber SKcute, nield)er auf bie Sauer mili- 
tärifriier i.'eiftnngen cntfäDt, ferner bie Soften bcä 
9{eid)Äpcrfid)eruug?iimtä, unb enblidi bcforgt ed 
bie ^luÄjahlung ber SKenten ebeufo roic bei ber 
Unfallpcrfidjeruug nnentgcitlid) burdi bie *4ioft. 

11 



162 XXII. iS dl B 11 b c r g, 2)ie geiucrblid)c Slrbeitcifracjc. 

uiib bcii (Mnmbbefrag bcr ?ntcrÄvciite mit 50 Tl. besniilt. 3)ic © ii t r i ofi t ii ii g her Beiträge 
lint in ber ;1icgc( bev 'ülvbcitnebcr sii bcforgcit, lueldier bei ber suftiiiibigcit iici)"idicniiigi?aiiftrtlt 
3}(arfeii, äl)iilidi bell '•^^0|"tUlarfclI, faiift iiiib in ber .Sjöfie he* fdiiilbigeii 5öetrag'J in bie „C!iiit= 
tiingsfarte" bec- S^erfidierteii einflebt. 3)ic Sünrfen finb audi bei beii iUiftanftnitcii unb hei pri= 
baten aierfaiifC'ftellen fiiiiflid). ®ie Beiträge finb bei ber Vofin^alilnng für jehe Malenbcriuodie 
,iii entriditeii, in lueldier ber ä>erfidierte in einem uerfidiernngepftiditigcii ?lrbcit-:-= ober 3)ienft= 
ncrlialtiiisS geftaiibeii bat. ®ie ®in3icf)ung ber i^eitrnge taim ben Äranfentaffen , ö)cineiiibebe= 
llBrben ober befpiibcren iJcbefteUcii übertragen luerbeii. ®ie i'lrbeitgeber finb bcreditigt, bei ber 
Voliiiäablniig ben von ihnen befdidftigten i].'erfDnen bie .^ftlfte ber S3eiträge (für bie beibeii legten 
iiofinäabhingÄperiobeii) abjusieiieii. 2)ngegen (laben bie 'it^erfonen, loeldie ba^ a*erfidiernngeber= 
llciltni'S frciioillig eingeben, fortfefecii ober erneuern, ben UoUeii iöeitrng (ber üofintlaffe II, in 
ber Siegel mit einem bem Steidiajnfdmf; entfbredieiibcn 3ufd)Iag oon 8 i^fg. in S'TI'i einer „3»= 
fatsmarfe") aii-j eigenen äliitteln 311 leifteii. II c b e r g a n g 5 D e ft i m m 11 n g e n (g 156 ff.) cr= 
inögliditen ben (Jmpfaiig ber Si'balibciirciitc ben Siiualiben fdion iiadi 47 2Bodien nom 1. 3aiumr 
1891 unb ben fofortigeii iBe^ng ber 311terc;rente iiom 1. onimnr 1891- Sie Üfeiiten werben für« 
S'aleiiberjabr bcredinct iinb in monatlidicii Siaten im a^oraiij; bnrdi bie ipoftanftaltcn be.^nfjlt. 
3)ie territorialen i< e r f i di e r u n g -j a n ft a 1 1 e n liaben WorDoratioiuSredite , bei iln er 
^nfnfficieiiä tinftet ber Somiiutnalucrbanb rcfp. ber Snnbcäftaat. 3)ic i'enualtnng führt ein 
S r ft a n b mit ber (Sigeiifdiaft einer öffentlidien Söefiörbe, bic_ (Sefdiafte heforgen SBcamtc 
(S§ 46. 47). Sieben bem iSorftanb luirtt ein uoii ben ÜDrgancn ber Sranfenuerfidierung geiuahlter 
l'lngfdm^, nit'S einer gicidien 3nl)[ uon i'ertretcrii bcr Slrbeitgeber unb bcr SSerfidiertcn (g 48 
— 50) niib ber euent. ftatntartfd) sur llcbcriuadiung bcr Öiefdiäftäfülining cingefcöte i'1 11 f fidi tä= 
rat (§ 51). 5ür jcbeii SBcäirf einer i'lnftalt ift ein g t a a t s 1 m m i f f a r jur SBalnung ber 3"= 
tercffen ber übrigen Stuftalteu nub be^ SicidjÄ heftellt (§ 63). © d) i e b ö g e r i d) t e "'') mit 3!er= 
tretiing ber Slrbeitgcber nub ber iBerfidiertcu eutfdjciben bie ftrcitigen JJdlle (§ 70 ff., § 122 ff.). 
®a§ 3{ e i d) '5 u e r f i di e r n n g >3 a ni t (§ 131) , euent. andi bie V a 11 b c s p e r f i di e r u n g 5= 
äintcr(S314) haben bie Dbcrnnffidit. — ©iirdi i^cfanntniadning be§ S^uiibesrats poni 1. SJinr^ 
1894 ift bie 5*erfidierung niidi anf bie iJaii'Jgciiierbetrcibcnbeii ber Xejtllinbnftric an>jgcbehnt ■'"). 
Sie lierfid)eriing gefdiieht thatfädilidi mefentlidi mir biirch bie territorialen 2>crfidierungäan= 
ftaltcn. Sie S^U berfelbeu ift 31: in *4>reu6en 12 (für bie 11 l!rouiii;,cn je eine niib eine für 
33erlin), in 2?aperu 8, ferner je eine für Sadifen, SBürttemberg, 2?abeii, .Ocffen, l?-Ifafi=i.'othringeii, 
bcibe aiicdlenburg, Dlbenburg, 23raniifd)lueig, iHutialt, bas übrige Thüringen, A^aiifeftcibte. iye= 
foiibere .Sfaffeueinriditiiiigeii hcfteljcii nur 9 (5 für Staat'Seifeiibnbnbeaiute, 4 für iöcrgarbeiter). 

— 3m 3nl)re 1896 bejogcit ca. 220 000 '■^^erfoiien yiltersrentc, cn. 179 .500 *}>erfonen 3iiPaIiben= 
reute, üln biefe inurbcn 48,4 Diitl. ajJarf — 27,4 müL SllterÄrenten, 21,0 3JJilI. SiiPnlibenrentcn 

— gejafilt. 3)cr S8erniögen§ftanb ber 31 2?erfid)cruiigöanftalten betrug am 31. Sesember 1895: 
365,6 aniir. mad '■"'■•). 

(Sin im Sentfdieu Sieicheaiiäeiger (9io. 209) am 2. September 1896 peröffentliditer @efe(jent= 
luurf betr. bie Slbanbernng pon ".'IrbeiterPerfidiernngÄgefeben enthält nianiiigfadic reformbebürftige 
ä>eränbcrniigeii cinjelner 23eftiinmnngen ber Wefciuiebnng, hnnptiftdilidi über hie Sl*erteiliiiig ber 
Sienteulnft •'"'), iiiÄbefonbere aher andi eine ©dieibimg her 4. i.'ohiitlaffc in äluei (850—11130 SJi'arf 
iinh über 1150 SJiarf) nnh eine locfeiitlidic ß-rijöhnng her ','IItcr-:'reiitcu. 

5. 2) i c >u e i t e r c 11 3 >i' « i B e i"-' i' i'l r b c i t e r P e r f i d) e v 11 11 g. 

§ 57. 1. ® i c 93 c r f i d) e r u u 9 gegen 91 v b e i t ä I j i g f c i t ''-'). S)ic prforgc 
für unticrfd)iilbct 9(rbeitÄlofc ift tiom 8tanbpuutt ber .fiumnuitnt unäWeifelfjaft eine micl)tige 
9(ufgQbc ber ©ocialpolitit uub im ,s;-)inbüct auf bie gvo)"je fjalil foldjcv ''45er|oueu ■'-"-) eine 
grofee unb bringlid)e ^tufgaüe. 9[ber bie ijijfnng biefer ?(iifgabc buvd) eine allgemeiuc uub 



517) Heber ba? SScrfnljren oor bcnfclben a>er= 
orbining nom 1. Sejcmbcr 1890. 
518)' 6. bnr. i.'. (Slftcr, im .^1.5?. Snppl. 



@d)äfflc, Slrt. 9(rbcitcrPcrfid)crnng im .Ci.S. 
I. @. 500 ff.; 0). 31 hl er, lieber hie 3liifgabc 
beS Stnnti' «ngcfirbt-^ ber Slrbeilc-Iofigfcit. 1894 ; 



^anb I. S. 485 ff. 1 ® c r f., «Irt. 3lrbeit'3lofigfcit im .s;i aiv Snppl. 

f)19) 9iäl)cre« über bie Statiftif ber 58crfidic» »anb I.®. 117 ff. (hortniidi locitcre üittcratur); 
riiiig f. in ben iiilirlidien 9fncbiueifuiigcn iinb ben 1 SV. Dlbenbcrg in ^. f. &. t<. 19 (1895) ®. 
amtlid)en yJadiriditen bC'5 IKcidiÄpcrfidierimg-JamtÄ. ^ 631 ff. ; 9i 0. ii a n b m n 11 , in 'ßreiifjijdie SoOr- 
^n«alibitats= unb ?nter5iicrfid)criing. : bnd)er, 1894, 77. i^anb. 

520} ®. über hiefen eutnnirf n. 31., SO. Sl'nle=! 522) ©. über -bie Statiftif Sdjnn,^, ErftcS 
mann, im 9lrd)ii) X. ©. 312 ff., n. b. SöorgI)t, SBert S. 81 ff. äiucite-S ai^ert S. 162 ff. ®ie 
in 3. f. 9iat. III., 13. ©. 404 ff. i b8cruffi= nnb bie SÜDlfSä'ihOiiig in Sciitfchlanb non 

521) ©. bnr. bcf. ftl. © d)a n 5 , Qnx J\-ragc ber ' 1895 ergaben al? 3lrbeit*lofe (ohne Eingabe be? 
SlrbcitÄlofcn iH-rfichernng. 1895. ®erf. «ceueiBci , Olrnnbcs ber 3(rbcit«Iofigtcit) am 14. ^niü 1895: 
träge ,ytr ^vragc ber 31rbeitsiofcn<a.H-rfid)erung 179 004, am 2. l-cicmber 1895: 553 640. iHgl. 
1897. 3n bcibcn Sffierleii niidi bie erfdiöpfenhr harüber hie nähere Sarftcfliing Pon © di n 3, 
■ülngabebcrfonftigen i'itteratnr. ligl.haraiiisu.l'l., .Sim-ilcv Ä'erf 3. 162 ff. 



^ie SScrfirfieniiig flcgcii *,'lrl)i'it§(ofifltcit. § 57. Iß3 

öffciit(id)'rerf)t(irfic iH'iiid)cniiic] iinb be ii 5>i'v)irf)criing5jn)aii() ift und) bcm bi5f)crtgcn staub 
bcr J\-orfrf)uiig , jcbcufallÄ 511V ^c'xt, unnuiglic^. 'Sic bis()crigcii barouf gcvidjtcten S^or^ 
fc^Iägc''") jinb iitopil"lild)c, iinniiöfül)vbave. 5)ie jo mnniiigfnd) Bcrfdjicbcncn Urfac^en bcr 
l'(rbcit§Ipftgfcit, bor ftnvtc 2l'cd)fcl bcrfclbcii, bie Sdjwicrigtcit ber £d)cibimg üoii oerfdjul; 
bctcr iiiib iiiiücvidjiilbctcr 'Jlrbeitslofigfcit, bic intcvmittierciibc iüefdjäftiguiig uielcr 9(vbeitcr= 
tinffcu, bic ftovtcii Untcijdjicbc in bcn *4-^vobuftiLin&5rocigcii, bic grofjc ^<cr)d)icbcnt)cit beä 
@efnl)rgrabc§ iiad) iBcnifstloffcii, bic uiiliJÄbnvc 2d)luicrigfcit bcr ^-öcriirffidjtigiing bcä 9iifito§, 
bn§ iiid)t iiad^gciuicfciic Ucbcriuicgcn bcv günfligcit Jviiöc gegenüber bcn iingünftigen in ber 
(Sk'ial)rem-icmcinid)oit, bie iuibevcd)eubarc 2i.*Ql)rid)ciulid)tcit bes Umfangt bcr Sycrfidjerungv 
laft, bic ä)iüglid)tcit i()rer nnficrorbcntüd)cu Steigerung in grofjen Slrifcn, ia^ mangelnbe 
iöcbürfnio einer S>erfid)ernng für einen fcl)r großen Seil bcr 5Irbeiter, unb — bei obIi= 
gntorifdicr SiH'viid)crung — ferner bic D.lföglidjtcit be^ SJJifjbrnud)^ ber üjerfidrcrnng nnb 
bic £d)luierigfcit bcr (iautdcn bngcgcu, bic ^lOtU'enbigfcit eines ^mangcs ju nndjgciuiefcner 
3(rbeit, aiic^ anberer ^Kxt al§ ber bi»f)erigen, bie Stotroenbigtcit ber ftänbigeuSiontroIe ber 
nntcrftü^ten 9lrbeit^tofcn nnb ber Drgnnifntion bc-o 9lrbcit'5nnd)Wcifc§ feiten» ber iöerfid)e= 
rung§gcicllid)aftcn, bie ^enad)tciligung gcrabc bcr beften nnb tüditigcn 3(rbciter nnb bic 
nnücrmeiblidjcn grofiC" 3>eruiaItung5toften ic. fdilicfjen bie 5JUiglid)feit ber üöfnng nnf biefem 
Sl'cge an-J ■'■■-' I. (S-S ift bics ein ®cbict, bn§ nngemein ber tnritatiocn nnb bcr fomniu 
nnlen nnb ftnntlid)en ^Irmcnfürforge, bei lueldicv inÄbefonbere and) bic ^-Befd)affung t)or= 
iibergel)cnbcr, ncncr i.'(rbcitÄgekgcnl)cit in 33ctrad)t fonimt (f. bar. ."pbb. III, 2. SJ3. il. 3(bt). VI), 
nud) nid}t bnrdi bie 4vevfid)crnng cntäogcn luerben tann, auf beni aber and) bie Crgani= 
fation be§ Slrbeitsnadjiücifc^ (f. § 58) ein fe()r luiditigc^ .'^icilmittcl unb bic DJfajjregel ift, 
um Strbcitälofcn, bic 33cid)üftignng finbeu fLnincn, bic (irUicrbÄgcIegcnt)eit ,yi geben. 

Soiocit aber ()ier bic iyerfid)crnug ^:ßla{\ greifen nnb ben \'(rbeitäIofen ein 3Jed)t auf Unter^ 
ftül^nng gcn)ät)rcn tann, ift bicä nur burd) bcrufögcnoffcnfd)aftIid)e 9(rbeiterbereine"-'') möglid) 
nnb fann bic iscrficljcvung nur eine frciiinflige '''-'■) fein. Sotoeit überbauet bie ted)nifd)cn Sd)lric= 
rigteitcn biefcr ii>crfid)cvung fid) überunnben laffcn, ift ba* nur bei bicfcr i'tvt bcr !i>erfid)eruug 
müglidi, bie inSbefoubere anc^ ben SOJifjbraud) beä Unterftiiluing§rcd)tä burdi arbeitöfc^ene 
ober bnrdi ibre Sd)nlb arbcit'Jlo^ geworbene 9}Jitglieber ocrliinbern fann, ba ber i^ercin 
baÄ größte pefnniäre ^i'tcvcffc t)at, bajj niöglid)ft uienig 5JJitglicbcr arbeit-Jtoä toerbcu unb 
ftatntarifd) luie tt)atfäd)(id) nur ein iDJitglicb untcrftiil3en loirb, bai^ aus ooni Ü.verein*auä= 
fd)nß gebiUigtcn Giriinben arbeitslos iuurbc unb bcni biefcr teiue Söefd)äftignng jutpcifen 
fnnn. S}ic i<crfid)ernng5nuiglid)fcit auf biefeni SBcge t)abcu bic cnglifd)eu ©eiucrtoerciue 
unb aud) ©ciocrtucrcine in aubcren Staaten ertuiefen ■■-"). 6» ift aßcrbings ,yi5ugcbeu, 
bajs biät)er bic Drganifation bcr Ütrbeiter in lUrbeiterüerbäuben fid) nur auf einen fel)r 
üeincu %tU ber ^(rbeiter crftrccft unb bic t()atfäd)(icf)e Slverfid)crung gegen 3Irbeit§(ofigteit 
nud) nur, anfjer in (Snglanb, nur in einem nidit erl]eblid)en 2eil bcrfelbcn biÄ()er burd)= 
gcfiil)vt U'irb''-^), aber bei jener yjiöglid)teit unb bei ber llnmöglid)!eit, auf anbere 3Seifc, 
oI)ne auf ntüpiftifd)e ivorfd)läge nnb ©fperimentc einäugel)eu, äu einem 3{ed)t auf llntcr= 
ftii^mng auf bcui SSegc bcr iNerfid)erung ^u gelangen, mufj bie 31rbeitertlaffe bod) in biefcr 
5rage auf ben 23eg bcr SeU'ftbilfc, bie tjicr burd) bie @cfc[lfd)aft>M)ilfc unterftülU loerben 
fodte, Dcrtoicfcu iiierben. 

&. ®d)an3 bnt in feinen 'Jlum. 521 citicvten Sdniftcn, in bcncn er bic llnbnrdiführbavfcit 
bcv o()Ii3atoviicl)en 2>crfict)cvuiui nactuücifi, fiiv Tcutidjlanb mit feiner obliiiatoiiidicn ftranfcn: 
uevfirijcrnng bcn 5l'orfrt)[ng eines S p a r 3 lu a u g S als 6 r f a ^ bcr Sl v b c i t s l f c n u e v= 



523) £. bor. a\id] ® di n n 3 a. n. C 526) Sßgl. anrt) iv 2 a n b ni a 11 n, a. a. C nnb 

524) 3. bnr. aucU bie ausfiil)iliri)CH ni. S. su« £d)an3, ©vftc-J Sl'crf S. 150 ff. 

tveffenben ©rövtcvmigcii bei © d) a n ,3 «• a. D. 527) ©. bar. niirti £rt)an3, (irflc?- SBcrf S. 

525) ®. bar. nuieii bic Savftellung ber &c- 11 ff-, gleite'-' --'erf S. 112 ^. 
iwevfucieinc in SS •>', (>2- 528) 2. bar. aud) Sd)aii,3, cbeitbovf. 

11* 



164 XXII. ©d^öiibcrg, l)k fleiucvblid)e i'lvbeiterfrage. 

j i dl e r ii ii g bcflrüiitiet. Sein 35oi)d)Ia(i ift in bcit öauptpititften folfleitber. 3eber franfeni)ev= 
fid)cniiujst)fliditigc Slrbcifer luivb gcfctjlid) gfäluuligcii, luödiciitlid) neben feinem .Stranfenfafien= 
beitrag luenigftcnS 20 lif., bcr Saifonnibeiter evbeblid) niel)v, fid) vom SJoIin abjicben ju laifcn, 
iucld)er S?eting nebft einem ,,^5nid)nt5 von lü ;:ßf., bei Snifonnrbeitern mein', leiiene be^ i'lrbeit- 
geber-j buvd) iHn-mittlniig ber .ftraiifcnfaffe ber ©porfaffc sngcfiifirt luivb. liefe äBodienbeitiiige 
bleiben gefperrt, bie angefammettc tsnmme fann nnr in beftimmten miijjigen SBodjengelbern nad) 
eingetretener i'lrbeitslofigfeit snriicfgejogen luerben. Sie letztere aiirb fontroliert, inbem bie 91r= 
beitgeber i)crpftid)tet finb, Ün'ginn nnb (I:nbe bes l'lrbeitsuerhältniffcs ber einjelnen i'lrbeiter an- 
5nmelben. S;)at ba^ Öintbaben bie Snmme Bon 100 Maif erreid)t, fo bijrt für ben bie 100 II!. 
iiberfteigenben SPctrng bie ©perrnng anf. ©ä [oü alfo 3eber inbiuibnell für ben J-all ber 9Ir= 
beitclofigfeit uorforgen, unb er foll ein Sntercffc bnvnn bnben , feine 100 3J!. jn bilben nnb fie 
möglidjft meiiig auäugveifeii. — ®er iyorfd)Iag ift nid)t obne erlieblid)e Scbenfen, bie nnd) gegen 
bcnfelben geiiuljert finb ■■-'■'), aber jebcnfall'5 ber (Snungung wert nnb gegenüber ben in nenefter 
.O^eit nu'brfnd) nnfgetand)ten a.>orfd)lngen bcr allgemeinen obIigatorifd)en S>erfid)ernng bisfntabel. 
3n nenefter 3t-'it ift andi, namcntlid) in ber ©d)roeij, bie SB e r f i d) e r n n g bnrd) ft a b t i f d) e 
Slnftalten empfüljlen loorben nnb e-j finb and) in biefer .öinfidit in 23 e r n nnb et. ® allen 
a>erfnd)e gcmadit morben. 'Jlber bie ©rfahrnngen mit benfelben waren wenig günftige. 3" ber 
©taht © t. ©allen wnrbc fogar bie obligatorifdie 2>erfid)ernng eingeführt, am 23. 3nni 1895 
nnirbe bie probeweife ©rriditung ber Staffe anf 2 3afire befdiloffen nnb am 1. ßuli 1895 trat 
bie Slnftalt (mit @emeinbeänfd)nf3 bis 6000 g-rcö) im hieben, aber biefelbc ift nad) «ielen 
©dnoierigteiten nnb llnnnnel)nilid)feiten am 30. Sinti 1897, nnb jwar uorsnggweifc burd) bie 
Slgitntion ber gelernten nnb beften X'lrheiter, wieber bcfeitigt worbcn. 3n 23 e r n beftebt feit 1893 
als ftäbtifd)e 2infta[t eine fveiiuillige i8erfid)ernngStnffe , aber mit fehr geringer 23eteilignng ber 
2(rbeiter (©emeinbejnfdinf; 7000 J?-rcs nnb freiwillige taritatine 3"f'>Uie, äUitglieberbciträge nnr 
'/i— '/c. ber beäafilten Itnterftntjnngcn). 3ti 23 a f e I luirb and) bie obligatorifcbe a?erfid)ernng oon 
;)!egiernng unb ©roferat geplant'"'), ebenfo in 3 " v i d) ■'■"). — Sn'söln wnrbe 1896 nid)t 
eine tommunale, aber eine lofnie prinate 23eriid)erungsanftalt, „©tabttölnifd)e 35erfid)ernngsfaffe", 
bie ober bnrd) SBeitrag ber ©tabt (25 000 Süi.) unb frciiuillige 23eiträge Sritter wefentlid) beii 
(£I)aratter einer äBobltbütigfeitsanftalt bat, gegrünbet ''■'-). 

2. ®tc 2 e b e n § ü e r f i d) e r u u g im e. 8. b. l). bie S'apitalOcrfii^cnnig nuf ben Sobc^^ 
fnll, bie inbeä bei 2BitUien= unb SBaifeuBer^icfierung übcrflüffig uub nur al* tciüueifer Svjn^ 
biefev anjufeljen ift, famt ebenfalls nur eine freiluillige fein^"'"') nnb gefd)icl}t am jluecf^ 
luiifeigften bur^ bie allgemeine« 8eben§bcrfid)erung§gefeHfd)aften (f. bar. SJlbf). XXV). 

3. ^te S e g r ä b n i § g e I b e r f i d) e r u n g , an fid) üou geringer Sebcutnng unb bie 
einfnd}fte i'lrt bcr 3(rbciteruerfid)eruug, taiin ©egcnftanb einer befonbercn (gcnoffcufd)aft= 
lid)en) §ilfgtaffe fein. 3>"fcfi"öBt9ei-' ober ift e§, lüenn S'ranfentaffen ober SebenäOerfid)c= 
rung§gcfellfd)afteu and) btefc Uuterftii|iung übernetjmeu; gröj^cr ift bie Öiarantie für bie 
Soloenj ber ä5erfid)erung5taffe. ®ie iSerfidierung bei St'ranfeufaffcn l)at baju beu Söorteit, 
ba^ fie (tüie in S)eutfd)Iaub uub Deftcrreidj) obligatorijd) geniad)t luerbeu tauu. ^ft fie 
©cgenftaub einer bcfonbereu .s^ilfstaffe, fo erforbert ba^ 3>'tcreffe ber 33erfid)erten obrig^ 
teitlid)e TOaf^regeln jnr ©id)erung ber S?affeufotoeuä : uubebingt periobifd)e obrigfeitlidie ^^5rü= 
fuugen berfetben bnrd) Sad)ücrftäubige, aufecrbcm entii'eber aUgentciue gcfel^Uid)e ober ortS> 
ftatutarifdje SJorinotiobeftiininuugeu betreffeub bie Drganifation ber ©efellfdjLift, bie inn- 
fid)erunglbebiugun9en unb bie S3eitrog»pflic^t ober obrigt'eitIid)e Öicnel)mignug ber cinjelncn 
.Stnffc auf ®rnnb be* Urteils feiteuä eiucy öon bcr SJ3el)örbe jii bcäcidiucubcn iSad)Ucr- 
ftaubigeu, ba^ bie ftatntnrifdjeu ©ruublagcu (uaiucutlid) and) i<cvfid)ernug§bebinguugcu uub 
iöeitragS^)flid)t) beu ^[uforberungcu bcr Sycrfid)eruugsted)uit entfprcd)cu uub bie yebcn§= 
fäl)igtcit uub uorinalc ßutluidluug ber Sfaffe eriuartcu laffeu. "ülber troljbem tönneu lofal 
cug begrenzte iü'affen bei (äpibcinieu iufolucut luerbcu. 



529) ©. bar. ©d)an,5, ^weites äBerf ©.2 ff. | Bon ©d)ans. 

530) ©. über neucftcii ®efe^enlwnrf Bon 1890 1 533) Wrnnbe, bie l)ier für bie i^erfidicrniigs- 
©d)ans, Zweites SBcrt ©. 47 ff. j freil)citfpred)eu, finb n. a. : 3inrffid)t anf llnBerl)ei 

531) ©. über ben (Hefe(,ientionrf Boii 1897 tion ' ratete, niif 2<crl)eiratete ohne .ftMiiber, and) bnr 
eorbia 3h-. 460 ©. 209ö (,oal)vg- '897 dir. U). anf, bafi eine nnbertueilige ÜH-vioeiibung bcs Vol)» 

532) ©. über alle bicfe ÜH-ftrebnitgeii nnb Sin betrage? ben '^sntereffen ber l'lrbeitcr (.v *-)i beffere 
rid)tmigen, and) über bie in anbe'ren ©tobten, tfrsiet)nng, 21iisbilbnng, Ernnl)V)ing ber .Vtinbcr je.) 
bereu (Srfolge nnbiPcbentenbiebeiben cit. ®d)riften )nel)r entfpred)en fann :c. 



25ic Jtvbcit'jucvinittdiiid iiiib Crciniiifntioii be-3 Slrbcitsunrfnucifc':-. g 58. 165 

V. Die :;ir[H'itst>crmittIiMU3 utib ©rganifatioii bes yrbeitsnatf;t»etfcs. 

.sliauptuicvf jc^t ^-r. j^-vh. u. ;)t c i ü c ii ft c i ii, Ter ~,'lrbcitsiiad)iuciä. 1897. c'dirf) in Sd)viftcu 
ocr (.''ciitvalftcdc für x'lvbcitcr=2yoi)lfnhrt-3ciiuuttiiiifleii. 3!r. 11.) Der f., 'Jlvt. Slrbeitaimdjiucis im 
.^.ai>. 1 (1890) S. 731 ff. «. C-ucrt, £er -.HrbciteiiadjlBcis in o- T- ©• 33- 12 (1888). S. 110 ff. 
». 2)!öl(er, 3)ie (5cntralificniiifl bcs '.'IrbcitÄnadiiueifcä 2C. ebcnba 18 (1894). <B. 341 ff. 3lr= 
bcitelofiflfcit nnb xHvbcitjuerniitHnna 2C. (©dniftcn bcj freien bentfd)en 6od)ftiftsi. 1894. St. D 1= 
bcnbcri] in % f. &. i!. 19 (lS9ö) ©. 278 ff. ©. (531 ff. Sdiriften bcr (Sentralftette für 21r= 
beifcr--2l!oi)Ifnl)rt-?cinviditnn(icn. i'iv. 10. 1890. 

§ 58. ®tc 'J(rbcit«öcvmittlinig buvd) eine vid)tige Drgauifation be^ SlrbeitSnadjlüeifcS 
ift aiid) eine wid)tige ^2Iiifgabe ber ©ocialpolitif. ©ie liegt im Snt^i-'cffc nicöt nur bcr 
Slrbcttcv fonbcvn nud) bcr 9lrbcitgcbcr, ba fic audj biefcn bie Sefd)affung bcr non it)ncn 
bcgcl)rtcn iiub paffcnbcii ^(rbcitÄfväftc er(cid)tcrt. Sie bient ber, BoltÄtiiirtfd)aftlid) uub 
priüntmirtjdiaftüd) gebotenen, '•.!(u-Jgtcid)ung uon IHrbeitsangcbot nnb =nad)frage, ber lofolcn 
Uiie interlofalcn, fLUueit ^(rbcit'sgclcgenlicit nnb 'ülrbcit-ifrnfte Borf)Qnben finb. 2)er .'pnupt» 
ätüctf ift t)icr nom Stnnbpnntt bcr 5(rbcitcrfür)orge, bcr and) beut ^nti^i^cnc ber 9(rbcit- 
geber cntlprid)t, ben SlrbeitÄlojcn niöglidift idincü unb mit bem geringsten .Stoftennnfroanb 
jnr (Erlangung ber nn fid) mi3glid)en paffenbcn (Srlucrbggelcgenljcit ju öertjelfcn nnb ba= 
burd) ilirc 9JotIagc ^n befeitigen. Soll ober biefer 3>oecf erreid)t merbcn, bann bebarf e§ 
bo,yi einer rid)tig organifierten Vlrbeitöuermittlnng, einer bcfonbcren Crganifotion bc§ 9(r= 
bcit^nadiincifc'o äliiijd)cn 3(rbeit!nd)cnben nnb ?lrbcitcrbege()rcnben. 

(Sr fann nid)t crrcidit werben auf bcni bireftcn äBcüc be§ i n b t u i b u c I ( e n © u d) c n ä 
n a d) ?( r b e i t nnb Sl r b c i t c r n ; ba» inbiuibnede ®ud)en ber Jlrbeiter nadi *.!(rbeitsgele(ien= 
I)cit (bic ioc\. II Ulf dl an) ift für bicfe mit 3e'twergcnbnng nnb anbern ucrbcrblidicn (Volgen 
( l^aiiabonbniie, Stromcvtum, 2Acttc!ei k.) ucvbnnbcn nnb ift nnd) für i'Ubeitgebcr uielfad) nnan= 
iicnci)ni. Tic llntcrftüi^i'.ng bcsfclbcn bnrdi 31 n n o n c e n in 3 e ' t « n g c n inib is a di b l ä t= 
t c r n ift für i'lrbciter nmi) tcncr nnb mcnifl luirffani. Sie priuate S t e ( I e n u e r m i 1 1 1 u n g 
bnrd) g c lu c r b Ä m ä fi i g c 8 t c II e n 1) c r m i 1 1 [ c r , notiuenbig nnb äiucdmiifttg für einjelnc 
.tiaffcn i'on Solinarbcitcrlt bei rid)tiger Dbrigfeitlid)cr ;)iegclnng bicfee Wctd)iift;'bctriebeö (f. bar. 
.t>bb. i^anb T[, 2. 9lbl). XXVI), fann für gciucrblidie 9trbeiter gar nid)t in Srage fommen, luci! 
bie 3cifylitternng bc^J anf bicfeni SBcgc fid) uollsicljenben 3lrbcitc-nad)iuei)eÄ, ganj abgcfebcn uon 
bem and) fiicr nniierniciblid)en gröficren .Sfoftenanfiuanö , lueber ben 9(rbeitcrn nodi ben 3lrbeit= 
gebcrn and) nur bic aBnf)rid)cinIid)fcit ber ®rreid)inig ihres Swerfä bieten fann. Ter gleid)c 
ferunb fpricbt and) gegen bie 31 r b e i t ^ u e r ni i 1 1 1 n n g ber 31 r m e n u e r e i n c nnb anberer 
g e m c i n n n Ij i g e r 35 e r e i n c , U'eldic bie ©tcUenuermittlung nebenher betreiben : eine 
foldie hat nur für einige Miaffen uon gciuerblid)en 3lrbeitern nnb nur für ben lofaleii 3lrbeite= 
nadjlueiS bie Sebentnng eiite-5 bürftigen 3fotbeheIf*. 

■Sie t)icr crforbcrlidjc Crganifation mnf; aber ber 3(rt fein, boß fie müglid)ft jeberjeit 
ben l'lrbcitfnd)cnbcn bic paffcnbe 3(rbeitÄgclcgcnl)cit nnb ben l'(rbciterbcgcl)rcnbcn bie oor- 
()anbcncn ^jaffcnbcn '^Irbcit^fräfte nad)tüeift. Sic mnß be§f)n(b nid)t nur ber lotalcn iow 
bem and) bcr für gcmcrblidjc SIrbcitcr ie()r mid)tigcn interlofalcn ?(u*glcid)nng öon 'ihu 
gebot nnb ^Jiad)fragc cntfpvcd)en tonnen, muß ben gcfamtcn Slrbcit^marft umfaffcn aber 
jugleid) bcr Sl'ccialijicrung bcr ein;,clncn ©cmerb^J^tücigc unb ber ^nbioibnalilicrung bcg 
iöcbürfniffe-j in ihnen 9{ed)nung tragen. Sic muf) aber and) eine nnpartciiid)e fein, b. I). 
jie barf nid)t cinfeitig nnr ba§ ^"tc'^'^flc ^ci-" ^(rbeitcr ober ber Strbeitgeber berürf|'id)tigen, 
barf in'obcfonbcre bei eingetretener ^Jlrbcitöcinftcllung (Strife) ober 3(nÄiperrnng nid)t eine 
'•4äartci begünstigen nod) fonftigc '^vartcijmectc ücrfolgcu, benn fie mn§, menn fie (Srfolg 
l)aben joü, ias, S^crtrauen beibcr Üeilc, ber 3lrbeitgcber unb Strbeiter, geniegen unb fie 
mnf; bc^fjalb and) bic ©arantic für bic Snüfvläifigfcit bcr 9}?ittcilnngen bieten. Sie mnjj 
cnblid) für bic SIrbeiter eine mi.iglid)ft foftcnlofc, eine uncntgcltlid)e ober jebenfatls nnr mit 
geringem Dpfer tjertnüpfte, fein. 

ßin fo organificrtcr 3(rbeitänad)mci» fann freilid) nid)t bie 3(rbeit§(ofigteit übcriiaupt 
licfeitigcn, er fann nid)t mcf)r 3(rbeit»gclcgcnt)cit id)affcn, al* üorhanben ift, aber er fann 
bod) bic tl)at)iid)tid)c 3(rbcit^Iofigtcit oerriugern, er fann bie freien 3(rbeit'3ftencn ieberjeit 
befc^^en. (Sr uermog and) fd)on bcfd)öftigten 3(rbeitern bic Crrlangung befferer Grioerbö' 



1(36 XXII. @ ri) ö 11 l)c r ii, lic cicuicrhlidic Vliiicitcvfvnnc. 

gclegciiljnt ,yi ci-lcid)tcru. Hub er Ijnt niifjer ber iöcfricbicjuug bcr 3iit"'*-lK" bor ^Jlvbcit- 
gcbcv unb ^.?(vbcitncl)mcv aud) nod) bic uolfSlüirtfcöaftlid) lüidjtige 53cbciitiuig, bcr fcincä^ 
löcgä crfvciilid)cu unb uiüiifd)cnätt)crtcn übcrniäj^igcii (Scntralifierung bfr 3"tm[tric in bcii 
®ro6ftäbteii, bic bei feiner 5JicI)tci-iften3 bcfürbert luirb''^'), cntgcgenäuunrfen, 

gär eine foId)e Drganifation tönneu in grage tommcn g e m e t u n ü ^ i g e 31 r b e i t ä = 
11 a d) m e i § = SS e r c i n c , für U'cldic Uiegcu il)rc§ S^^fffc'^ ^"i^) 55ic toninuiunic Uittcrffütuing 
fid) red;tfertigt; ober fold)e lucrbcu luefeutlid) nur bem lofalen Slrbcit-l-nadjlüei'J bicueu 
tünneu; fic fönneu Ijier berbieuftoott uub fegcnäreid) luirtcn, tunnen inbe» and) )d)ou für 
biefeu 9(rbeitsnadnueiÄ feine&luegS genügen. S[8id)tiger unb tuertDoücr ift bic Drgnnifation 
be^ 3lrbeityimd)iuciicy burd) g etu e r b ( i d) e S' o r p or a t i one u (^uniingen, ®eiuerbe- 
ücreine uub anbcre Korporationen ber 5lrbeitgcber, ©en'crfücrciue unb anbere 9(rbciter- 
bcrciuc), ober, lueuu I)iebei nid)t Slrbeitgeber unb yirbeitneljiner fricblid) äufainuieuluirfeu, 
fu ift bic @cfat)r einer cinfeitigeu, partciifd)cn nnb oud) anbern ßluedcn olo bca Strbeit'a- 
meifciS biencnbcu l'trbcitÄliermittlung norlianben. 9(1» bic au fid) r at i o nc 1 1 ft c , allein 
ben obigen atnforbcruugeu entfprcdjcnbe Drganifation bc§ 31 r b c i t » u a d) >p c i f c ä 
tarnt nur bie tomuiunale (burd) ®enieiuben uub lueitcre fouunuuale SBerbönbe) er^ 
adjtct U'erbcn, jebod) mit bcr 93Jaf;gabe, bnfj fic, luo fd}on beu'übrtc unb gut mirfcnbe 
gcmcinuüljigc iH'rcinc ober geiuerblid)e Shn-porationen üorljanbcn fiub, bereu SBirtfamteit 
ergäust nnb ba^ bic S8eriualtuug ber 9(uflntt eine burd)au§ unparteiifdic ift, iu il)r batier 
and) ^Irbcitgebcr unb 3trbcitcr ocrtveteu fiub. GS uüiffcn ferner bic fouuuuualcu ?lnftalteu 
,^um .otöcff tit-'i' iutcrlotalcn ytrbeitölicrinittliiug im laufcnbeu iu-rtcbr, iu organifd)er Üserbin 
buug ftcl)cu nnb für größere iöcäirfc C^srobiiiäeu, 'Departemente, Staaten) muffen Neutral- 
ftcUcn gefd)affcn luerben, mctdjc ben lofnlcn Slnftaltcn bie 9(ugebots^ nnb 9lad)fragcl)cr()ält- 
uiffc ausUHirtä ftctig mitteilen. (Sine befriebigcnbe üüfung biefcr %xa%(, eine gute Drgani- 
fntiou be§ 9lrbeit§nad)locifcö, ift ein briugenbcä nnb midjtigeä :3ntercffc bcr ©ciucinben 
uub ber tommunaleu Öcrbänbe, bic unter ben S-oIgcn einer fel)lenben ober nngcuügcnbeu 
Drgonifotiou ju leiben {)abcn, eine gürforge berfelben in bicfer Stii^tnng für baS 3SdI)I 
i()rer9(ugcl)iirigen cntfpridit audi ben 3Sol)lffl()rti^fliifgaben bcrfetbcn nnb baran^J folgt nid)t 
nur bie ''^sflidjt berfelbeu, für bie Drganifation ju forgcn fonberu aud) bie beredjtigte g-orbc^ 
rung, ba^ bie SJommunen bie öert)äItuiemöBig geringen Soften berfelbeu, ju bcnen aber 
aud), je nad) lofalen ißerl)ältniffcn cDcutiicÜ bic ^ntcreffcntcn uad) bem @ebül)reuprinäip, 
mit uuiBiger (Jk'bül)r für bie 9lrbcitcr, beitragen fönnen, tragen. Sei bem ftantlidjcu ^u= 
tereffe an tiuer befriebigeubcn Sijfuug biefer Drganifationöfrage rcd)tfcrtigt fid) aud) ein 
©taatSbeitrag ju ben Jtfoftcu biefcr tommunaleu 9luftaltcn, uamentlid) folucit CiS fid) um 
bie Soften bc» S8erte{)rÄ mit ben 9(uftalteu an anbcru Drteu unb um bie Soften ber 
ecutralftcUcn l)anbelt. — (So feljlt l)icr bcr afaiim bic Drgonifation foIcf)er tommunaleu 
l'lnftaUcn uäl)cr jn bcl)anbclu. 

Slut bcni i8ct()anbluiifl*tng bcr bcutfd)cn (ScntralfteKe für 3trbeitcv=aBDl)Ifabrtscinrid)tuiuicii 
(11. fflki ISOG) iprad) fid) bic S?cvfnmiuliiiui (^licfcrcut: 3)v 5yreimb) für folcunihc ben L)ovftcI)cn= 
ben 91ii£-fül)rnnaei( im JBefcntlidu'u eutfpicdjcubc i.'citfiitie nu?"'"): 1. 3>ie SIMIbinui eiuej ^'fctjcä 
üoii loUilen (?entrnl=l'lvtieitsuiid)H)ei'j|tclleu über bai' Teutidic Sieid) uub bie ,f-(er|telliinn einer ge= 
rccieltcii XH'vbiiibiiiiö ber 5lrbcitviindmieic'flelleii imtev eiiiaiiber ift nn.iuftvebcn. '± Tic Drflaiii= 
fniioii ber ?lvbeit>:-iind)Uiei'5ftelleit faiin burd) bie (Meiiieiube ober burd) freie gemeiiiiiütjigc i!cr= 
eiu^tbiitiafcit erfolgen; im Icüteveii ^^-nllc bat bie Wemeiube hie XMrbeitÄnadiiueiÄftcIIc ju fub= 
ucntiouicreii. 3. a^cl'tcbcu an einem Drte bcioiibvte, iiiipavteiifd) geleitete l'lrbcitjuacblueife für bc= 
ftimmle (Meioerbc, fo ift unter 9lwfved)tcvbnltiiiui biefcr {S-invid)timgen eine geurhnete ftiinbigc 
Söcrbiubnug berfelbeu mit ber C5eiitvaUi.i|vbeiti-iindmici'>fteIlc nnsiiftveben. 4. Sie l'eitniig unh 
ScrluaUuiig ber i.'lrbeit;iiad)mci-5ftelle erfolgt unter gleidiiiuifiigcr 3.)iitlinrfiiiig uoii iH'rtretcni bcr 
Sh'beitgeber uub 3lrbcitnel)mev. 5. 2)ie 'Jlvbeit'>undiioei'jftellen babeii fidi noii icber t5-iumivfnng 
auf bic i'obntiimiife, ober foui'tige, bic Jlrbciivbebiiigiiiigeii bctreffeiibcu gtveitigfeiten siuifdjcu 
airbcitgebcr-. uub X'lvbeituebmcvidiaft feriijubalteii, bemjufoige finbet bei 3trbeitjauÄftäubcu (etritc-j) 

534) ©. bar. 39! 6 11 er, n. n. D. ®. 3. r.35) S. bar. gd)viften ber ticutialflerie Si". 10 e. 20. 



Jic (Svööömin bcö ©iiifoimiicn«. S T)!). 167 

eine (^iiiftcUimn bcr 2()ntiiifcit bcv i.'lr()eit«iiad)luei'3ftcf(cii iiirfit ftatt. ß. 3cbc 93etcl)rniifiiiifl bcr 
Sh-bcitflcbcv in bcv fvcicii 'JliietunlU bcr '.'libcit-sfraftc, jcbe SPefdu-äiituiig ber Ülibcitneftiiicr in bev 
23ciucrbiiiifl Ulli bic nafaiitcii ^-»(vbcifi-ftcllcii i[t 511 üenuerfeii. 7. Sic ©r^ebung einer ninfjiflcn 
(5iiifd)vci[HMcbiil)v ift suISlÜfl- 

2 () n t i ii d) I i d) c C v g n 11 i f n t i 11. (^ c 111 c i 11 iiii 6 i g e 3( r & e i t § n a rf) m e i § = 58 e r= 
eine bcftcbcii ■'■"'■) iiiib fic unvfcii, ic und) il)rer i.'citiiiig, nief)r ober ininbcr in ifjrcni beid)vnnttcn 
aöivfinuvjfrcifc iiiilUid). Xic Ovaaniintioii bc-j l'hDcitsnadimeiie* burd) gemerblid)e St v= 
luivntioiicn ift iinniciitlid) buvd) Wcincrfuercine in Giiglanb in groijem Umfnng, aber and) 
in anbevn l'ünbeni , fo nnd) in Tcntid)laiib, bnrd)gcfii[)vt luorben ff. bar. unten S 62). 3n 
X e n t f d) I n n b haben bic sadircidien focialbemofratifdien gadioereinc fid) bicfer Sadic ganj 
befonbcrä aiHlciioiiiiiicii nnh bnrin ein öani'tiiiittcl gcfunbcn, ihren iBercinen aJütglieber ju^iu 
fiibvcn, aber gcrnbc bicfc Tljiitigfcit bcr Socialbcmotratie in 2^eut)d)Ianb, bei ber e§ bericiben 
in crffer i.'iiiic baraut aiifain, beii einfcifigcn 4>artcisn)ecfcn sn bieiieii, (jat bcn S*ciuei5 geliefert, 
bafj C'5 in S'entfdilnnb eine politiid)c A-vage cvften Siangeä ift, bie Crgaiiifation bc5 X'lrbeit9= 
iindilucifc-? nidit nur bicfeii 3>cvcineu ,sii übcvlaffcii ■■•"). (5« ift babcr ()od)crfreii(idi, bafj in Xcntfd)= 
laiib feit einigen Rainen fid) bic '.'(nfriiaming '-Bahn bridit, bafj um bicfer nur bie X'(u5brcituitg 
bcv eocinlbciiiüfvatic fövbcviibcn ciiifcitigcn 1111b ynrteiifdieii Cvganifation bes i.>(rbcit5iiad)iüeifc5 
cntgcgensniDirfcii, bic Wcinciiibcii buvd) f in 111 n 11 a I e i.'l n ft a 1 1 e n beut a?cbürfni5 cuti>red)cn 
iiiiiffcii luib au ,^a()Ireid)eit Cvtcii finb fofdic i'liiftalten gcgvünbet luovbcii, bic and) bcn laufcnbcn 
■iH-vfebv itutcv ciitanbcv anbabiieii iinb in einigen Staaten (s. 39. SBüvttcinbcrg, Sabeu) eine 
ftaatlidic llntcrftiiOung evljaltcn. fioiuinnnalc ?lnftalteu bcftclicn andi in einigen f d)iuei3c vifd)en 
Stnbtcn (i'cvn, il^afel, 3d)aff()aufen, in 31. Wallen iinv füv iuciblid)c i'obnavbeiter), aud) iit 
A-vanfrcid) iinirbcii foldic gcgriiubet, aber bicfe Iiabeu ät'i" 2:cU (5|Jariä, i'tjon) burd) iJ)re mt= 
vid)figc Ovganifntion (3-iasfo gciuad)t ■■"'). 

2. ®ie priüoten SWaBregeln. 

1. 3) i c © r f) ö [) 11 n g b e e & i n E ni m c u 5. 

§ 59. ®ic ^JCrbeitcrfragc ift uid)t nur eine £oI)n= iiiib (Siutommcugfrage, aber ciitc lue- 
fcuilid)C l'difgnbc ift c§ bod), nid)t nur eine mögJidjft rid)tigc unb geredete 5cDrniicnnig ber 
Ji'üljufnlie nad) bcr üeiftungsiäljigfeit, foubern aud), fotucit C5 Dl)ue üserkfjiuug auberlueitigcr 
gleid)berecl)tigtcr ^utcreffeu niüglid) ift, eine (I-rl)i3t)ung beä ®iufommen5 ber 9(rbeiter 
uub babiird) eine SBcfferuug ibrcr 2cbcii§tngc t)crbci5ufii!)rcn. Hub beSl)alb ift eS eine 
U)icl)tigc gvage, ob unb lueld)e SJJafircgcln ju biefcm .^'uecf ergriffen werben fLntnen. Sie 
nnberiueitigen 3"tf>^fffeii, tneldjc bei bicfer üol)nfrage in iöctrad)t tommen, finb einerfettä 
ber bercd)tigte V(ufprud) bcr llnternel)mer auf Sräielung etne§ angcmcffcuen SKnnertrags 
nnb nnf 2id)erung i{)rer .*itouhirreit5fnl)igteit, anbererfeitä aber auci^ baä ^"tereffe anbcrer 
(McfelIid)nftÄt(affen, ber SSarenfonfuincntcn, an einer nid)t übermäßigen Steigerung ber 
SBarenpreife ■■'''). Sie tjicr m5gtid)en SJfafjregeln finb folgenbe. 

1. Sie 'Steigerung ber 2(rbeit gfäbigtcit burd) beffcrc Süisbilbuug bcr Strbeiter. 
Qu ißetrad)t toiniucu f)icr bie fd)on früher crwäljuten obrigteitüdicn ffltafircgcin bcr ^iu'- 
fürge für ba^J 2d)uluicfeu, namenllid) aud) ber obligatorifdje [jortbilbungÄuntcrridjt, aujjcr^ 
bcni für bic üciftungcn gelernter 9(rbeitcr bie im .'pb. Saub II, 1 @. 678 ff. erörterten 
llfafjrcgeln ,^nr Sidjerung einer guten tcd)nifd)eu ^luÄbitbiing ber 2cf)rlinge. 2(bcr bic 
i)iafn"cgeln in bicfer 9{idjtung fönncn nur bcr tDinineubeu OUnicration nützen, nid)t mcljr 
bcn (Srluad)fcnen, bercn Sfuäbilbnng bereite nbgcfd)loffen ift. S^)'«^" fönncn aud) Sfrbcitcr^ 
bilbung^tjcrcine (§ 70) nid)t uiet niel)r ()elfen. 5ür fic liegt bie .'öilfc nur in anbern 
Dialrcgeln. 

2. Sie SRegcInng bcr ?lrbcit§lü[)ne burd) Einitiirtung ber @eiü ertücreinc 



536) 3- 5?. in Stuttgart ifeit 1865), in fflerliii , iiid)lid)e Crgoiüfation bc-J 9(rbcitlnnd)lueiieB bei 

(feit 1883, (ientvaluerein für ?(rbeitännd)iiicid) in ii.9i ei (jcii ft cin.bcr-iltbeitÄnodjiiieijS.ST— 346. 

^■veitnirg i. *-P., .«arlÄnil)c, *4?fors(}eim, 9.'iannl)eiin, 539) Sic^ ^ntercffc luirb bei ber Erörterung 

S^aniiftabt, 'Siiffclborf, älciilbniifcn i- ©., SBicn ber fs-rnge iiid)t immer gcniigenb geiuiirbigt nnb 

(feit 1885, SVvcin fiiv 'üIvbcitÄuerinittlniig), Sriinn, fann namentlid) bei bcr Sol)nrcgelnng burd) Sir« 

■iärag, in Slmftcrbam (nnd) 3?crlincr Ssorbilb feit beiter' nnb "Mrbcitgeberiiercine gefälirbct luerbcn. 

1886, «Irbeitsbinfci, in Sriiffcl, Siittid), ®ent ?c. a^gl. nud) öi. S d) m r 1 1 c r in S. 5*. f. S. 47 

5371 e. bnr. and) »föücr, n. a. D. <B. 4. (1890) 3. 201 ff. nnb in 3- f- ®- S. 14 (1890) 

538) £el)r auffiibvlidie aingabcn über bie tl)at= S. 1334 ff. 



168 XXII. 6 d) ü II [i c r g, 3Mc siciucrl)licl)c i'lvljeitevfvagc. 

(§ (jl ff.) DiM-r bcv, mit 3itftin"n»"9 r^iP- ^i"? äJeranlaffung ber l'Irbettc;cbcr, für bic ein 
äeliien hibuftricücn llnternc{)mungen orgoitificvten SlrbeiterauSf^üffe (§ 68). 

3. 3)ic Steigerung bcö i.'(rbeit'SfIeif;cÄ burd) eine rationelle ?rrt ber üotmung. 
5)iefe ermüglid)t eine @rf)ö(]nng beä 9(rbeitcrcintommen§ oljne Verringerung be-5 Unter^ 
nctjmereinfomniens. 

Sic r a t i u e 11 c 2 ö fi u u u ß ift bereit« in bicicni 2Bcrfc '-*") erörtert. 2Bir beidn'tiufeu uns 

bier auf eine fursc iJcrUDrbcbuug ber uiid)tigftcu SJfofjrcgelii für iubuftriellc 'Arbeiter-"). 

1. 3)ic (5 i u f ü b i' u u g b e s S t ü rf = o b c r 91 c c o r b I o b u « , wo biefe i.'Dbn3nbIuug nu^ 
luenbbar, ftntt be» 3eitlDbu6. iSeini ©türflobn wirb bcv Slvbeitcv uidit und) bcv 3e't; foubcru 
und) bcv ciiisclucu yivbeitäleiftung bcgnült iiiib bcv ^ßveiö füv ein Jlvbcitsftüct accovbicvt. 3)ic 
.?>öbe hc* S-iufounueus bnngt uou beut Qunutuiu ber üeiftungcu, Uoii beiii g-Icifj bec i.'Ivbcitcvs 
nb. 2?ci bicfcr Vöbuuugänvt bnt ber Slvbeitcv eiu ^utcvcffe, ficiiiigev nb3 beim 3eitlobu ju fciu, 
imb nuf (Slruiib 3nl)lreid)er ®vfnf)vuugen fnuii uinu nnuehuicu, bnfe im 3)uvd)jd)uitt bcv Jyleifi, 
ubuc bnb eiu gvöfjevcv geitnufiuniib ohev eine bcv föcfuiibbcit id)nblid)c fövpevlid)e Slui'tvciiguug 
crfovbcvlid) mnvc, um '/n uub mc()v böfiev ift ahi beim 3eilIobu, mitbin bic ©infübvuug beg 
©türf[ol)ue ftntt 3ettlobu bei r i rf) t i g e v 5)t o v ui i c v u u g hes e v )'t e v e u g e g e n ü h c v bem 
bis ber igen ^^itlob" ""« Snböbuug bC'i (;5iut0Hnueu-3 in biefcm a?etvnge bciuivfcn fauii. 
Soll nbev bic'SBivfung eine boucrub gefid)evte fein, fo inüffcu bie i'lvbcitev burd) (Jonlition bafür 
fovgcii, bnfe uid)t eine i'evvingcruug ber Stürflöhne erfolge. — Subes bicfc 3lrt ber fiobuuug 
ift uid)t füv nüc i'lvbeitev, foubcvn uuv für folcbc nujncublmr, bereu eiuäelue Seiftuugeu nls foId)c 
bcutlid) imtcrfd)cibbav finb uub fid) in ibvcm iiibiuibuelleu äöcvt uub $veis feftftelleu Inffen. 
Cuiimcvbiu geftnttet eiu gvofjcv Jcil bcv iiibuftvicüen i'Irbeiteu bic ©türflobnuug uub bic ADrt= 
fd)rittc ber 'Jcdjiüt enueitcvu bns (Scbiet bcrfcUu-u. Sßo nbcr bie 3eitlöbnuug bic einzig möglii^c 
Vobnnvt, (nfjt fid) aud) bei ibv bev *J(vbeitsflcifi uub bnb\ivd) bns *,'lvbeitereiutouiiucu — bei l'lr= 
bcitevn, )ueld)c übevbnupt bn>j 3?eftvebcu bobcn, huvd) gröfecrc *,*luftreugnug fid) eiu tjöbercs (Siu= 
touuucu SU fd)offeu, — evbobeii buvd) 

2. bic & e 10 ö b v u n g oou 5ß v ci ui i c u 511111 3 e i 1 1 b n füv SlJebrlctftuugen über bie JJovmal: 
Iciftnugeii, fog. ^4-' ramieulöbunug. i'llk 3eitlöhuung bcrubt, unter bem (jiufhife oou S(vbcit§= 
nugebot uub =iind)fragc, füv bic oevidiicbciicu i'obuflnijcii nuf bev iJliinnbme oou Jiovmnnciftungeu 
in bcftimiutcv 3eit; un(b biefen beftiiumt fid) bic ,fii)f)e bes uovuinleu lievnbvcbetcit Hlaffeulobug. 
Jtvbcitcv, lücldie nur biefeu 3eitIobu ei1)nttcii, Iinbcn fciu Sntcrcffc, mebr n(s bic Slormnllciftnug 
SU prniiievcu; bcv gvöfjerc g-Icifi, bic gröficve i.'eiftiiug geiuiiftvt ibueu tcineit i^orteil, feinen 
böbercu ÜoI)u. 2Bivb nbev if)vc Söbnuug fo uovuiievt, bnfs fic ju bem 3eit[obu, locun fic uieftr 
als bic 3i'oviiiaIIciftuug Drnfticreu, eine (J-j'tvncutfdinbiguug, eine '^'viimie evbaltcit, fo liegt bnvin 
eiu ©povu, flcifjiger 311 fein, ©oldie i^Unuiieii tüuitcu ober uidit mir für gröfjcveu gleifj (3'Iei6= 
pvniuicii), foubevu nud), too bie Dunlitnt ber i.'ciftuiigcu eine ocvfdiicbcnc fein fniiu uub iusbe= 
joubcvc bn, 100 bic GHitc ber 3lrbeit-5lciftuiigcu bic ^niiptindic uub hcsfinlb bic (nu jid) möglidie) 
©türflobmiug iiid)t rntfnui ift, für befonbevs gute iiciftiiugcu (fog. Ounlltntsprnuiieii), chcnfo für 
forgfiiltigc :^ct)niiblung oou 3}!nfd)ineu, aBcrfsciigcn, ©ernten, für fpnvfnmeveu iierbrnudi oou 
;ifühuintcvinl ((og. (Sifpnviiispvnniicn) gcänblt loevbcu. ®urd) biefe isrümieu fönueu llutcruebiuer 
o[)ue ä.>crriugeniug ilireS ®iutoiumen-3 bns 9trbeitereinfoiiimeii erliöhcu. 3Süuid)ensiDcrt ift aber 
nud) bie (Siiifübruug oou il>röiiiieu nn iHvbeitcv, locldie fid) biivd) ein befonbevs gutes SBevhalteu 
au5aeid)iieu, ebcufo nn X'lvbeitev, ineldie liingeve 3eit bei bem llutcvucliuier genvbeitet finbeu (Jtl = 
tcrssulngcuj, fo bnf; bic Ülrbeitev bic l'lusfidit babeu, loeuu fic fidi gut bnltcu uub bnuerub in 
bevfelbeii llnteruehuiiiug bleiben, nud) locuu fic in feine böbere TicuitftcIIung als i'luffeber, älH'vf= 
meifter :c. niifvücfcu, ibv (Siufomiueu 3U cvböben. 2'abuvd) ift eiucv ber fdnuerftcn 3}iifift(iiibe in 
ber l'ngc bcv iiibuj'triellen Jlvbeitcv befcitigt •''-'). '4-^vniuicn bicfcr ~Jlrt loevben aud) 311 einem 
locfciitliriicn iyefövbcviiugsmittel bes focinleu AvicbeiiS; fic luivtcii entgegen hen Stvites, fidiern 
bell llutcvuebinevu ihvc guten Stvbeitev uub föuucu bnbuvd) aud) füv lluteviiehuier sn einer Üljaf5= 
vcgcl mcrbcii, bereu islofteu burd) ibrc Ssorteilc für bic llutcriicbuniug aufgeinogcu loerbeu. 

3. öiiic S^crbiubiiug oou 3eit= uub ©tücflol)u uub gleidifalls i'enfircgelu 3iir ©teigcviiug bes 
i'lrbcitsflcifjcs fiub bns i.'l c c r b 111 e i ft c v f i) ft e 111 mit 33 e t e i 1 i g u u g bcv % r b c i t c r am 
& e 10 i u u bcS i)lccorbmeifterS uub bcv fogcu. (W v 11 p penn e c v b. 33ci c v ft c v c m übeviiiuiiut 
bev i.'lccovbmeiftcv (ein 'Jlrbeitcr) bic .ficrftclluiig ciiiev bcftiuimtcu JIvbcit (obuc a'(nteriallicfcviiiig) 
in Jlccorb; cv Infjt bicfclbc uutcv fciiiev ?liiffid)t burd) bie oou il)m iH'snbtteu 3eitlobuarbcitev 
ausfü!)veii, bcredmet fid) für feine 9Ubcitsleiftiiiig glcidifnlls ciueu Jngclobn, ber cocutucne ®c= 
Uüuii (llcbcrfdiuf; über bie i'iJbuc) loivh iiadi Stafignlic ber i.'öbiie ocrteilt. 2?eiiii Oi v u p p c 11= 
nccovb loirb bireft au eiue (Sviippc oou Ülvbcitcvii eine foldic i'lvbeit nccorbiert; biefe bcrediucn 
fid) einen Tagclobn und) 3Jinfjgnbc ibvcv buvd)fd)iiittlid)cii Üciftiiiigcu un'i) ocvtcilcn bcu ctiunigeu 
Ueberfd)UJ3 unter fid) nad) SDJnfegnbe ber ucvbiciitcn 2ijf)ue. Sicfc l'obunrteu fiub jebod) in eigciit» 

540) .'Tibb. SSonb I. ?(bb- XI. g 28 ff. ®. G97 ff. Ts^ (5- «aub). 

541) ü^gl, bav. aud) bcf. S*. S3 ö b ui e v t, !?ie J 542) S. bnv. oben § 19. S. 34. ifgl. bei. 
ßleniiitubetciligmig. 2 äibe. 1875 uub .sj. ^ v 111= ! nud) 0). © d) ui I I c v , SBefeu uub 4*cvfaffiiug 
mev, Tic Wcioiuiibetciliguiig !c. 1886 (©djuioUev, I ber gvoficii Uiiteviiebiiniiiöfu. 1890. e- 24 ff. 



5probiiftiü8eiioffeiifcf)afteit. S 6". 169 

liriicii iiibiiftvicdeii lliitoiiict)miiiUKii nur fcfir &cfd)ränft aiimeiibbar, lueit bie SJatur bc* iBctvicft» 
mir I)ci1)ält:ii-jiiiäfii(i U'citiflc su jolcfier Slccorbicruiifl flecifliiete *Jkl)Eitcii barfaietct; in (iröftcrcm 
llmfauflc föiiiicit HC im Ü^niiflciucibc (bei Ticf= iinb ,£>orf)baiitcii) 5iir l'lnroenbinig touimen. 

4. ii^on (icriiiflercv i^cbciitiinii iiiib nur aiiänafjniflucifc in einem Berfjältnijmäf.in ffcincn Icil 
uou inbuftrieticn llnterncbmnnnen mit (Jrfolji nniuenbbar ift bie ^3 e f c i li g ii n g bcr lUrbeiter 
am 6! c m i n n •''')• J'ic cin.^einen l'lrbeitcr erbalten anfjcr ihrem ausbebungenen i'otin nodi ucr= 
tragi-mäftig einen beftinniiten -'Inteif am ;Heingeannn ber llnternebmnng ■") nadi beut yiednuinflä= 
Qbfdiinfj, fctbftüerftanblidi nnr foId)e, bie ba-> 3af)i' hinbnrd) im llntcrncfimcn tf)ätig rcaren. Xie 
SSebentnng biejer Dfaferegel ift uiclfadi iiberid)not luorben. Sie tinbet ihre priujipielle 23ercd)= 
tigung barin, bafi bei ihr andi bie *Jlrbciter an ben giinftigen .Sionjuntturen fitr bie llnternef)= 
mnngen partijiincrcn (ugl. oben i; 18 ©. 33); aber lucnn man fie anRerbem baniit generell red)t= 
fertigt, baß fie ben ;i!cincrtrag fteigere, lueil bie l'lrbeitcr jn größerm (^leig ongetrieben, and) ,^n 
forgfaitigerer 23ehanb[nng iion llfafdiinen, äBerf^engen nnb ökräten, su befferer SSearbcitnng bcs 
IHohftoff* K. peranlaRt nnirben , nnb ba^ fie baher uon ben Unternehmern sugeftanben merben 
ffinne, ohne baf; biefelben eine lierringernng ihres (f infommen-j s» befiird)ten braudien , fo ift 
bem bod) entgcgensuhaltcn, bafi bie behauiitetc 2Birfnng onf ben Strbeitjfteiß nur bei ,'5eitlöh= 
ming möglidi (bcr Stürffohnarbciter arbeitet friion fo fleißig, als er übcrhanüt nnr arbeiten fann 
refp. lüill), aber andi hier ebenfo mie bie tueitere SBirfnng auf bie ®iite aller 'Jlrbcitjlciftungcu 
nur uiahrfdieinlid) ift, meiin ber 9(rbeiter fid)er erioarten fann, burdi feine iubiinbuclle i'lrheit-:'= 
leiftnng and) tuirtlid) ben Sieingeiuinn s'i erhfihen. Tiefe S^orausfetjung ift aber nid)t überall 
öorhanben nnb nm fo lueniger, je gri3fier bie lluternchmnug ift nnb je mehr anbere ^oftorc» ben 
3!einertrag nnb ^Kcingeiuinu ber inbui'tricllen lluternchmnng bei'timmen. 2er ©in= nnb Xnrd)= 
führiing biefcr TOafjregcl, bie nur eine frciiuillige feiten* ber Unternehmer fein fann, fteht anBer= 
bem entgegen, bafi in Dielen Unternehmungen inamentlid) ©inielnnteruehmungen , offene (yefell= 
fd)aften) bie llnttruehnier nnb mit ;)ledit a?ebenfeu tragen niiiffeu , bie ;)}einertragä= unb Dletn= 
gciüinustierhältniffe ihrer Unternehmungen regclmafiig an bie Oeffentüdifeit su bringen. 3n ber 
Siegel fbnueu bie angeblidjen 5*orteile ber ©ciuinnbeteilignng burd) bie Dorerionhntcn i.'öhnnngÄ= 
arten fid)erer imb Ieid)ter erreidit merben ■''■'). Sie Wetuinnbeteiligung hat bie rclatiü nieii"te, aber 
bod) and) nnr fehr geringe, i'lniueubnng in 'Srantreid; unb SJorbamctifa gefunben, in S^entfd)^ 
lanb fomint fie feftr feiten oor. 

§ 60. SllU eine loeiterc SRaßrcgel iDurbc nnb luirb bie 5> r o b u f 1 1 o g c n o f ) c n= 
fc^aft'"'") empfot)Ien. 35on (ociaüftiidjer Seite tüurbe fie früt)cr''*M bireft a(§ baö ."paupt^ 
mittel jur Söfung bcr Sot)n= unb Sfrbcitcrfrage bejeicfjnet. '5)ie reine *4>robuttiou«= 
genoffenf^aft (bie .panptart) ift eine gefc[lfd}nft(icl)e Untcrnetiniung, in lDeItf)er oHe in bcr 
llnternel)inung aröeitenben ^^serfouen jngleic^ bie Untevne()mer finb, auf gemeinfome 9icd)- 
nung unb @efoI)r in foübarifdier Sertiaftung ba§ Unterne()inen betreiben ''*% Sie fitib bie 
©igentfjümer be§ in ber Unternehmung ftecfetiben Sapitatö. ®ie)c UnterneJjmuitg^form ftctjt 

543) (vrommer, 53 ö h ni e r t a. a C ü. cooperative di prodiizione. Milano 1889. .f). 
.rt a t i d) e r , Jeihing be* «efd)oftagen)inn§ 2C. ff r ü g c r, Slrt. *4>robu{tiBgeuoficnfd)aft im .?).3B. 
1891. S rt) m 1 1 c r, Sie ®e)uinnbeteiligung in V. ®. 285 ff. 

f. Social« unb ekmerbepolitit ;e. 1890. 9t. SBir= Sur ffief^id)te unb Statiftif bcr ?}robuftioge- 

mingl)au§, 9lrt. ßScroinnbeteiligung im ^i.S«. nDffcnfd)aften : CS. IIJ f e i f f e r, lieber Wenoffcn 

IV. S. 49 ff. unh Suppl. I. @. 421 ff. (bort )d)aft§rocien. 1863. .'p o 1 1) o a f e , History of 

aud) fehr ausfiihrlidje Sitteraturangaben). Cooperation in England. London 1875—79. 

544) SllÄ iold)er fann n)ir ber Unternehmer^ 5 e r j, Tlie cooperativemoTemcnt to day. 1891. 
geioinn, mic er im !Q\)h. S^aiib l 2. 754, 762:5- S d) n e i b e r, im 9trbeiterfreunb XXII. (1884) 
bcfiniert luorben ift, betmditet loerbcn ; ein 3iein« S. 300 ff. S. E n g 1 ö n b e r , Ocfchidite bcr 
crtrog, nod) 3Ibsug_ aud) einer Siente (lanbe>:-= frausöfifrbeu Slrbeiteraffociationen, 1864. *!P. ©u= 
üblid)er ^'n^'fufe) t'ir '0^?- Unteriiehmerfapital, bcrt^i^nlleroui-, Les associations coope- 
beä JJrbeitSDcrbicnftcä arbeitenber Unternehmer, ratives etc. Paris 1884. ti. Stubnig, 9Jorb- 
ber rationellen ftapitalabid)reibungen unb eoent. ameritaniid)e 9lrbcifcrocrhöltnii'fc 3. 201 ff. 
Pon SJififoprämicn für Kapital unb Slrbeit^fraft Semmlcr, (5)cf(^id)te be-S 2ocialt§mu§ jc. in 
be? Unternehmer«. DJorbamcrifa. 1880. .vi. .yantfdjfc, Sic gc« 

545) iBcrgl. bar. in?6efonbercaud) gronimcr, iDcrblid)cn 'iProbuftiDgenoffenidjaften in ScutjA« 
Q. 0. C. lanb 1894. 3 c i b l c r, 2ie e5cid)ichte be«. bcut= 

546) .V)bb. 33aub I. 9l6h- V. S. 242. »anb II, 1 jd)cn fflcnoffenfdiaftsireiens. 1893. (S d) u l ^ c 
9Ihh. XXI. S. 511, S. 693 ff. 9t. gläjl, Sic S e 1 i (i i d) , jelU g di e n d , Jahreaberidite jc. 
'i'robuttiBgcnoffentd)aft2C. 1872. SR ofd) er, 8.111. «glätter für ÖJenöffeniAaftärocfcn. S. aud) iibb. 
§ 157. iBrcntano im .'öanbb. 1. 91u)l. 9lbh. "-öanb II, 1 @. 699 ff. 

XIX. 93aubl. ©. 946 ff. S d) u 1 s c S c 1 i f f d), 547) ®. bar. and) oben S. 11. 

Sic ®cuoffcnfd)aftcn in einzelnen (ycioerbC'Siueigen. 548) Sic Solibarhaft fann eine beid)räuflc 

1873. ©. 265 ff. S.V 2? ö h m e r t, Sie (Meroinn^ ober unbcfd)ränftc fein ; f. bar. $bb. ^aub II, I. 

betciligunq. 1878. U. 9J a b b c n o , La societä @. 694 ff. 



170 XXII. © d) ß 11 tu' V ii / 3Me aclucvb[id)c ''Ivbcitcvfvaijc. 

t^icr nur in iljrcr yinlueiibbartcit für inbiiftridlc llnteruc[)munncn in J^-rngc. (55 ift nn^ 
Ocpreitbor, baf) ^<rcibuftiHgcnoffcnid}nftcn, icenn fte proäpcncven, ben ©cnofi'cn ein l)ül)cvcy 
(Sinfoinnicn Hcrfdjciffcn Ühnicn, mic bicfclbcn nl§ Sofjnarbeitcr cincä aubcvn Untcvnct)nuTä 
IjnLunt unirbcn, lucil bcr Untcvnc()mcrgelüinn (Dgl. ^^(nm. 544) nod) unter fic üerteilt luirb. 
Slkr C'3 ift ebenfo nuälDcifcnjnft, burd} bie 9Jatur ber ^robnftiögenoffenfdjaft bebiugt 
uitb biird) bie Grfaljrung bcftiitigt, bnf; bicfe llntcrucIjuiungÄforui nur iu feljr eng be^ 
grcuätem SDJnfic nulucubbor ift, uub fctbft bei erfolgreidjcr S'urdjfütjrung für bie 5(rbeitcr 
feine ertjcblidie (Jrljiifjung bc§ (5intonnnen§ bemirtt. 

S^aö ergicbt fid) qua bcr uübcrcii SBctrnditinig ber ©dituicvififeitcu, tiicldic bcr ©riiubuug unb 
bcm crfotfircidicu 23ctvicbc bcr reinen il>robuftiuiiciioficii)d)aftcu cntcicflciiftcben. 

S^ic 3.U'obiiftiiuiciioffciifd)nft bnt ihrer Ji'atiiv und) flemiffc ä' o r t c i 1 e : 1. Sqä ^ntcreffc aller 
'JIrbcitcr in ber lluteruehiuiiim ift ibentifd) mit beni 3utercffc bcr llutcriiehiimiu] ; bieo fnuu bc= 
liurtcu iiröficrcii ("^-leifj bcr ^Jlrbclter, forgfättigcrc Slibcit iiub (Sriimrinig an bcu foiicuniiutcu 
toten Hofteii, b. f). bell Sioftcii bcr lleberuindniug bcr ^Jlrbcitcr in i^cäiici nuf S'Icifj, ante IHu-;-: 
fiil)niiia bcr ^'Irbciteit, tornfältige SMcbanhliiiui bcr i'IrbcitÄinftrunicutc 2C. 2. Sie ift niiolidi für 
bie SinintnUiilbuiig ; bns 23eftrebcn, bie llutcrnelnnniifl ju berciröBeru, fübvt jur ©parfnmfcit unb 
Siir HiUiitntbKbuiui iu bcu i).hiUQtiuivtfdnrfteii bcr (Sienoffcn. 3. (Je fallen Uu-g bie 5inditeilc bcr 
L'obnarbcit nlC' foldier iu großen lliitcruebiiinngcii (bei rürffiditslofer egoiftifdjcr licrfolgiiiig bei' 
llntcrnebuicvintcvcffc'j). 4. Sie fnnii, lueiiii fic proepericrt, i'olniarbciter 311 lliitcriicl)iiicrn niadien, 
tlciiieii unb niitdcren lliitcuuiniieni , bereu Sclbftanbigfcit gcfahrbet ift, bicfc erbaltcu, unb fic 
rann and) unter lluiftaiibcn ba* (Sinfüiniiieii unb bie i.'ebcuslngc iljrcr 3Jiitgliebcr crluil)cu. 

i'lbcr bicfeii Vorteilen ftefien nläi 9i a d) t e i I c gegenüber: 1. 3)ic ©diiuicrigtcit ber sPcfdinffung 
bc§ nottuciihigcu i'l n I a g e = unb 33 e t r i e b e t n p i t a I §. 5(rbeitcr, lueldic bie ©enoffcufdiaft 
grünbcn niollcii, bcfilicn e« in bcr Siegel nid)t. 3in äBcge bc» H'rebitS lucrbcu fic co nur feiten 
eviaugcn fbiincii, lucit fic für ibrc ^4>crfou feinen Hrcbit babcii unb für ibr llntcruebincn folriicii, 
unb gcuiöbiilid) nidjt mit Unrcd)t, nicht finbeu; nndi nnbcrft)rid)t es ben erften Slnforbcrungcn 
eiiicj folibcii llutcriicbmens, baf; bac' i'liilngefa).ntal gcliefieii mirb. 2. ®ie ©d)ioierigfeit, einen 
evfnbrcuen, tüditigcu i.' e i t e r für bie llntcruehiunug 311 finbcn. SSic-bcrigc 5\-abrifnrbeitcr fiiib 
nid)t fnbig, grofjc inbnftricUc llutcrucbiiiungcn 311 leiten. Tic bajn qualifizierten ißcrfoncu aber 
lueibcu aubcre 6telliiugen UDrsiebeu, bie mcuiger unbequem unb niifid)er finb, al« bie burd) ben 
Lucltöpfigcu SBillcn ber ''JIrbeitcr gcbiiubcnc unb nodi basii iu ber Siegel fd)led)t be^abltc Jbätig= 
feit bei5 Sirigenten einer ^4>robnftiiu]euoffciifd)aft. Siefen llntcinebinungen tönncu nid)t ba« ika- 
pital unb für bie i'eitung nicht bie intelligenten unb bie erfahrenen .«iirafte jur 25crfüguug ftehcn, 
lulc (Sinsclimtcrnchmnugen, offenen l^iefelliiaften, fioimnanhit= unb i'lfticngefellfdinftcn, mit beueu 
fic iu fi'outiirrcu^ treten, unb fd)ou baburd) luirb für fic bie iloufnrrens mit anbeni Unterueh= 
miingen eine fdimicrigc. Sies fällt um fo mehr ini ©eluidit, al« geringere Sia|.iitalfraft unb 
geringere Qnalififation bcs Sirigcutcu iu ber iTtegcl nicht burd) bcu gröf;ereii (Vlciß bcr yirbcitcr 
aiifgeiuogeu lucrbcn tonnen. 3. Sind) bc^üglid) ber 2.'cfd)affung unb Serluenbung ber geeigneten 
l'l r b e i t '? t r ä f t c für bie übrigen Slrbciteu ficht bie l^robiihtugcnoffeufdinft ihrer Slntur nach 
biefcit Sfonturreiriunteriichnumgeu nad). ®er ®irigciit Ijat in ihr nidit iriic iu nnbern lliiterueh= 
niiiugcn bie freie IHuAliiahl bcr 'Jtrbeiteträfte übcrhaubt, nod) bie freie Tic-liofition-sbefugniÄ über 
bie il^crtucuijung ber iiorhnnbcnen 'Jlrbeitcr für bie eiuseliien Strbcitcu. Tic X'lrbcitjfräfte fiub 
ihm in ben ©eiioffen (bcu aJcitgliebcrn bcr Öennffenichnft) gegeben, er faiin fic nidit rcbitsicren 
nod) üernichren, fanu nidit unbrniid)bare i.'lrbcitcr entfernen, faiiu nicht neue beffere anficrhalb 
bcr ®ciioffenfd)nft t'tehcnbe JIrbeiter ftatt ihrer ciuftclleu unb er faun and) lüdit bie Jlrbcitcn 
iiutcr bie (Sienoffeu frei nur nach ihrer Qnnlififntiou Dertcileu. SDiefc freie 3>iC'pofitiou->bcfugui'j 
bc» 3)irigeiiten nach bcibni iHiditnngcn hin ift aber niefcutlidic SSorbebingung für ben erfolg= 
reichen Betrieb unb bie Sloufnrrcnsfiihigfeit inbnftrietler lliitcrnchmniigen. Siegt fchon iu ber 
Sd)lnierig£eit (3!o. 2. 11. 3.), bie gcciguclcn ''Ärbcitstrüftc 511 bcfdiaffcu niib bie jlrbcit riditig su 
organifieren, eine fehr ftarfe ©efährbnug uoit it?robuttiugciioffeufd)aften gerabe im i'liifaug, iu 
bcu erften ©cfdiöftsjahrcn, iu ber Fritifchen 51.U'riDbc für bie niciften iiciieu iubnftriellcu Untere 
uehninugeu, in ber eö gilt, im freien .Wontiirrcn^fampf fich ^Ibfalj unb Siunbfdiaft ju erobern, fo 
fciiiinit nod) hiuäu , bafj , felbft nicuii bieii glürflich gelnngeu , Uicitcre ©cfnhrcn ben Jvortbcftanb 
ber lliitcrnchmnug bcbrohcu. Tahin gehören 4. .Sl r i f e n mit nionatclanger Wcfdiäft-jftodnng, 
iu bciicu hier nicht luie iu anbcrn lliitcrnehniuiigeu i'lrbeiter entlaffen nicrbeu föuneii, bae eigene 
.'ifnpital bcr Öieuoffeu aber oon biefcn ^iir (Erhaltung ihrer (J-j'iftens anfgcjchrt mirb. 5. l'liid) 
3 U) i ft i g t e i t c n unter bcu cyenoffen föiiucn ba-j lluteruehmeu gcfährbeu. 2?ci ber Ölcid)= 
herechtigung ber 'JIrbeiter uub bcm gcviugcn iPilbuiuvJgrab föniicn leicht ;{iniftigtciten aiic-brcdieii, 
bie burd) ba« gciucinfaiuc 3utcreffe, bie i}>robn[tiiigcuciffeiifd)aft .^n erhalten, iüd)t an-jgcglidicn 
U'crbcn, fonbern siir i'liifUifimg führen. Jerncr (i. fiiuii bie llutcrnchninng biircD bcu *,'liU'tri tt 
bC'j 3) iri geilten gefährbet luerbcn. ^ie 63efnhr bes Slnetrittc- ift gerabe bei pvo->periereubeu 
5}3robuFtiugcnoffcufd)afteu Porhanben. Ser ©cfchnft-sführcr, melchcr fich biivdi feine gefdiidte, er= 
foIgreid)e Leitung bcj llntcruehmenc-' iu ber (Mcfdiäftvlnclt nortcilhaft betaiiiit geinndit l)Cit, fiiibct 
Icidjt eine lufvatiuere ©tellung, ali bie il.Nrobuttiugeuoffciifd)aft ihm nur gciuähren faiin, unb mirb 



5)?iobiiftiiifloiionciifdinftcn. § ßo. 171 

iit bev ;)ic(icl niid) in bcv i.'a<ic fein, eine llntevncfiniiing anf ciflcnc ;)!ecl)nun(i ,^ii bcfliiinbcn, bic 
ihm eilt firiicreo (S-infouiiiicn erniöBlidjt. 7. iJ}vojpcnevt eine 45robnftiu(icnoiicnid)aft, fo brol)t 
ilir nnd) bev llnteiiinnci bind) bac- iiiatevielle nntevcüe ber 6cnoffeit, bie llntcvncfjiiimifl in eine 
i'l 1 1 i c 11 !i e i e I Ij d) a 1 1 ninsun'onbedt (uienn bie ©cfctgcbnng 3hbeiferattienncfel(idinfteu mit 
ficinen '•JUticnbetvncieii aeftattet), in iueld)er neben Ülftionärcii anbere Slrbciter mir nl* üot)nar= 
bciter (eiicntiieU mit 23etciliiiiiii(i nin (^ieiinnii) befdwftiflt luerben. — (Sin allfleineiiier iVaditeil 
bicjcr llnteviiebiiiniiivjform ift nodi 8., bnf; bei einem 3 " f " m "• c " ft » v 5 für bic (yenofien in 
ber ;)le(iel bie (S-viunviüfie oieler 3n(nc oeviorcn flehen. 

i.'llle biefe lliiiftiinbe bciuirten, bnfj bicfc lliiteinchniinuvjform mir in fehr hc)d)ränftem 
1); n fic n inu e n b b a r ift. 36ve nhfointen 35 or an« f c 8 u ngc ii iinb : 1. llnternch- 
iniiiifieii, in beiieii ber .rianvitfnttor ber !:l.U'obiiftion nidit boä Jfapital, fonbcrn bie i'lrbcit niib 
naineiitlidi fein (irofteö l'iningefapital für ben '.'Infanii notiuenbin ift, 2. Unternehmnnflen, lueldic 
fiir bic i'''>e(d)cift-?Icifiiiui feine hcniorrnticnbc llnternchmercnpasität mit hoher 3ntclliaen,^, hoher 
tedinifdjer iBilbiinn nnb tMeidjäftJerfnhvnnc) evforbcrn, 3. lliitcviichniniifien, in benen bns flaintat 
ein iicrinsK'! ilüfifo Iniift, 4. bei bcm i'lrbcit-Jlier)onnl (ben lyenoffen) ein hoher Wrab uon ^-leifj, 
tcd)iiifd)er 'JIrbeit-jfähiflfcit, Slfüljiiifeit, inornliid)ev Xiiditiflfcit, iiamentlid) aud) ber rcd)te flenofien= 
fd)afllid)e £imi. 3}ic)e iSorniufeluiiuien finb aber bei inbiiftiicUen lliitcrnehmnnncn nur nnii,^ 
nii'jimhm'Muciie, in finn,^ LicreiiiK'tcii Jvälien lunhniibcn nnb eine erhcblidie (Jrhöhunci bes (Sin= 
roimneii';' ncsiciiüber bemjenificn, ba-j ioldic ','lrbeitcr fonft uerbieneu mürben, ift aud) bei pro§= 
licricreiibcn *4>vDbnttiiuiciioffeiifdmfteii fnnm 5U enuartcn. 

äBcnn uon f o c i n I i ft i f d) e r Seite, folaiifle ben Socialiften bic 5)h-obnftiunenoi|enid)aft 
ak- bie "4>niiacee ber i.'öfmt(i ber focialen (Vragc erfdiicn, fniher geforbcrt muvbc, baii ber Staat 
ben Wenoffenidinften ba« n ö t i (i c W a p i t n I leihen joll, fo mnibc, |e(bft luenn ber Staat auf 
biefe ^■ovbciniui eiiuiehcii luoütc, bnbiird) bie Örnnbnim nnb i'erbreitmig uon '45robuttidflciiDftcn= 
fdinften iiid)t lueientlid) neförbcrt mcrben. Scr Mnpitalmaiiflcl ift aÜerbingÄ eine .sriauiitfd)iDierifl= 
feit, fic -iii (irnnben. 'Jlticr biefer Itmftaiib ift nid)t bic einsific llrfad)c ber bcfd)ränften ''^(niucitb= 
barfeit biefer llnternehnmiui-jform. Xie uorcriiuihnten anbcrn Sdnuicrigfeiteii nnb Gefahren ber= 
fclbcii, meld)c ooii ben Socialiftcn nidjt bcrnd|id)tigt luinbcn, finb es uorsiig-iiuciie, lueldjc bic 
ajiöglidifeit einer nKgemcineren (Sntmicflimg oon 4>vDbnftiiHienoffcnfd)aftcn aii-jfdiiieHen. ®cr 
Staat föiintc felbftrebcnb baiS .stapitaf aud) nur einer Slrbeitcrgefeilfdioft leihen, lucldje eine &a-- 
rantic für bie genngenbe Sidierhcit bcj ftapitalo bnrd) bie Slrt bcj llnternchnicits nnb burd) bic 
i).!erioitcn, bie e* hüben, bieten iinirbc. 2icfe 3>orrtnÄfcl5nnij luirb aber nur feiten Porliegcn nnb 
luenn fic uorhaubcn ii't, erhalten bie llnteniehiner Icid)t and) uon $riunfeit ba-S fehleubc Stapital. 
S)ic Staat-jfubuentiou hat aber erhcblidie iUaditeile: 1. bafj fic nidit fijrberlid) fein luiib für bie 
Spavfamfcit nnb ffiirtfdiaftlidifcit bei ber Stntaflc nnb beiu 23ctricbe ber lljiternehinnug uiib für 
bie *Jlnftren(iiiiui ber ©enoffen, 2. bafj fic, ^ur Sidiening bcö Staat-3 aUi (Gläubiger-?, notiuenbig 
eine i'taatliche Sontrole be-J JSetriebcä unb eüentnell and) eine ®inniifd)ung in benfelben bcbingt; 
bie ohncbici geringe Sonfurrensfraft ber !ßrobnttiügcnoffciifchaft luürbe ^icrburcf) uod) incOv Oer= 
ringert luerbcn. 

aBai' aiiä ber Sintnr ber llnternchmnngS'form folgt, bcftätigt and) bie ® e f d) i d) t c berfclbcn. 
3flfi[vcid)c 5.Uobiiftiuc]eno|'fenfd)afteu finb in 6-nglanb unb ivvanfreid) gcgrünbet uiorbcn, aber in 
® n g l a n b foniite fidi nur ein flciner Jeil ber llntcrnchmnugen banernb behaupten ■''') unb 
biefe luaubelten fid) metft in Jlvbcitcrafticngefellfd)aften um. ©tiunä güni'tiger finb öic 6-rfolgc 
ber (iieiioffcnfdiaftcn in 5 r a n f r e i d) '■''") , aber uon ben §unbevteu, bie in 1$ax\i unb an au= 
berii Crtcn feit ISl*^ gcgrünbet lunrbeu (in ben 3nt)rcu 1818—1850 snm 2;eil mit Staat-:-niitev= 
ftütuiug, bnrd) Scfret uom 5. ^nli 1848 luurbc 511 bicfein S'occf f'" Staatsfrebit uon 3 iüiill. A-r. 
bciuilligt), ejiflicrtcn im 3- 1884 nur cc. 50 in '4>ari'J mib einige in £non , unb nur ein Xcil 
berfclbcn befinbct fid) in gutem 3iiftaube. -'lud) in anbcrn Säubern tommen projpenereube in= 
biM'triellc i'i'obuftiugeno|'fenfd)afteu nur gau? uereinjelt uor •■''). 

l'fan hat audi l'I b i f i ! a t i 11 e n ber r eine ii ^ßrobnftiugeuoffcnidiaft empfohlen , aber 
and) biefe finb iiidit geeignet, eine gri3ncve 3?ebeutung 511 erlangen. S^ahin gehören: 1. Xie2?c= 
t e i l i g u 11 g uon ft i 1 1 e n X c i 1 n c h m c r u an ber 55robuftiugcnoffenfd)aft , b. h- i'on ar= 
beitevfreiiublidicn .s^üpitali)'fen, um ba^ 3itftaiibefonimen berfelben su erleid)tern; rationell ift eine 
fokhe i*eteiligiing nur, mo baj .Siapital ber ftillen icilnehmcv gcfidicrt ift. 2. Xic i nbu|"tr icllc 
J ei l h a b c r f d) a f t ilndustrial partnersliip; l'lrbcit-jgeiellfd)aft) '''''-). Qu bicfc J-orm luerben 
fd)on beftehcnbc Unternehmungen (Giuäelnuterneljmnngeii, offene ®ete[lfd)aftcn) mngeiuanbelt. Xer 



549) 9?ad) S d) n e i b e r q. 0. C. S. 303 löflcn D. S?on 66 in Ifaria 1375-1887 gegtünbeteii 
fid) in ©nglonb (auBcr Sri)pttlniib nnb ^rlonb) erhielten fidi 25, aud) uon biejen loac ein Seil 
00» 185Ü— 1880 nadnueiälid) 214 l'robuttio^Oic' in prefärer Sage. 

noffcnfd)oftcn auf. S. audi u. S d) n l 3 e = @ ä= 551) i^igl. aud) §bb. 33b. It, 1 9Ib^. XXI. S. 
u c V n i t( , Sunt fociolcn ("vrieben. I. 1890. @. 699 ff. .'[i ä n t f d) f c, a. a. O. 
359 ff. S? r e n t a n 0, a. a. €. S. 948. \s a iu= ' 552) g. g n g e l , Ser 9lrbeit§öcrtrag unb bic 
cctt, Labonr and wages. 1884. 3. 2S c b b , 9lrbeilegcfellid)oft. 9(r6eiferficuub V. (1867). (S. 
'Xie britiidic P)enoffenid)a(tf-beiBcgitiig (heran?- 93rcntano), XaS ^ubuftrialpartncrfhip - Shftein. 
geg. uon S. I^xenta n 0). 1893. B. 102 ff. 1868. 3- "l' r i n c e = S m i t h , Ucber "arbeitcr» 

550) 3. bar. bcf. Hubert, Diobbtuo, a. a. , aftionäre in 4<. f. SJ. V. 1867. ."pcft 4, S. 139 it. 



172 XXII. © d) ö 11 b c V ii- 2)ic gciucrblidic i'lrlicitcrfragc. 

Sapitalmcvt bcr iliitcnicf)iiiiiiiii mirb bcvcriiuet utib tuie bei 'L'lftiengefeUfdjnften in yiutcilc äcvlcgt. 
3^cr bisherige Untenicbiiier üevfnitft einen leil CA, '/a, Vs) an 91rbeiter bcr llnteriiefnintnn (baar 
ober ciiif .Sircbit). 2)ie l'lntcilc-eiiuier mcrben 21}itnnternef)mer in Solibarbaft. 3}er bijfjerigc 
Uiitenicbmcr bleibt her (Jkfdiaftvlciter. i.'lbcr bic l'lrbeiter, mcldie 'Jliitcilecigncr finb, faefoinnien 
mich einen i'lntcil nii bcr Hcvtimltiing. S'cr eiientucde Sicingcniiiin (nach l'lhjng uon Söhnen für 
bie ?lrbeiter nnb beii 3)irigcntcn iiiib oon einer ftatiitnrijdi beftininiten 9kntc für öaj Slapital) 
luirb nuf bie an bcr ÖicfeÜidiaft beteiligten l'erfoiicn nevteilt. Ter a>ertciIung>5niobus fanii ein 
iierid)icbcncr fein. 23ei biefer Jsonn einer ^In-obnftiugenoffenfdiaft tonnen l'id) bie gleidien S>ov= 
teile ff. oben) mie bei ber reinen ^i^robiittiogenoffcnfdinft ergeben. Sie hat an fidj uor biefer 
aber nod) bcn lucitcrcn a>ortciI, bafj bie lliiternehniiing bereits beftel)t, bcr bi§I)er ertirobte S!i= 
vigcnt, bas nötige flnpital, bie Snnbfdiaft k. fdion uorfinnbcn finb. Tagegen hat fie ben be= 
foiibereii 9!nd)teil einer nioglidicn llcberLiortcilniig ber Slrbcitcr bei ©riinbung ber (Scfetlfdiaft 
biird) an hohe Scredninng beö Sapitalmertä. Jlniuciibbar ift fie baher iebcnfatlÄ mir, wo bie§ 
ancnieirtilofien ift, ferner luo für bas Kapital beim S^ctricbc fein großeci ;)fiftto oblualtet. Jliif;cv= 
bcin aber ift, luie bic Erfahrung mit bcn aieiiigcn 2>crfndten, meldie in 6-ngIaiib nnb Tciitld)^ 
laiib gemacht finb, gejeigt ()at, bie Jeihing non ;1led)t nnb 9Jind)t srcifdien bem hi-jhcrigen llnter= 
iichiner unb bcn Jlrbeitern für ben iVrieben in bcr llnternel)mnng nnb für ben bancrnben 33c= 
ftnnb biefer g-orm nicht günftig. — (Jinc 3)!obtfifation ber reinen i)?robiittiugenoffcnfd)aft ift es 
nnd), wenn 3. in ber llnternehninng Sir heiter befd)äftigt nicrbcn, meldic nur Sohtiai'= 
heiter finb. ©ie foinmt uor bei '4>robiiftiugcnoffeiifdiaften, lucldie mehr 'JIrbcitSfrnfte gebrandien, 
all ©enoffen uorhaiibeii finb. ©ie hat bie 9(achtcile bcr reinen i^^robiittiogciioffciifdiaft nnb 
anfjcrbeni ben n)eiteren, ha^ erfahningSgeniäfi eine Strbeitergcjcllfdjaft als Unternehmer gegen bie non 
il)r a6£)ängigen reinen £of)narheiter ein [)nrterer Stvbeitgeber ift, als ber „fapitaliftifdje" Unternehmer. 

2. @ c lu e r f 1) e r e i n e nnb 51 r b e i t g e b e v B e r e i n e. 

SUgl. bic Sitteratnr ©. 1. Scvhanblungcn ber' ©ifenadjev ä'crfammlnng jur SBefprcdnnig bev 
icieialen g-rage (1872). 1873. Serhh. beS iJereinS für ©ocialpolitit (1890) in @. 25. f. ©. a3b. 47 
(1890). ©. $!. f. ©. 23b. 2 (1873), m. 4 (1874), iBb. 14 (1878), SBb. 45 (1890). i.'. »rentano, 
3)ic Slrbeitevgilben 2C. 2 spbe. 1871. 1872. 3> e r f., TaS SlrbeitsuerfiaitniS 2c. 1877. 3) er f., .f>bh. 
1. 5lufl. Jlbh. XIX a?anb I ©. 956 ff. ® c r f., im Slrchiü VIIl ©. 75 ff. ®. ©dißnberg, 
2ie Wetoerfl'creine in 3- f- ©t.SB- 27 (1871). ©. G95 ff. (J. o in t e be ißariS, Les associations 
ouvrieres en Angleterre (trade iinions) 7 ed. 1884. Js- ^OJ. 23 a e r n r e i t h e r , Tic (fng[ifd)en 
Jlrbeitcrücrbonbe 2C. 23b. I. 1886. Wh Jiirfdi, Jöas bcsnierfcn bie (Setuerfuereinc? 15. 2luf[. 
1891. 3) er f., Tic 3lvbciterfragc nnb hie "bentfdien (ScmcrfDcrcine. 1893; 3) er f., Sie (Siitwirflimg 
her JlrbeiterbenifSuercinc in ©rofsbritannien nnb ©entfriilanb. 1896. 2>erhanblniuicn beS 2.ierbanb§= 
tngeS ber bentfcficn ©elucrfoereiiie feit 1871. 3. © d) nt ö ( t e , Tic focinlhemofratifchcn ®ciuerf= 
fdiaften in Teiitfchlanb. 1896. 2B. 1' e j; i s, (Sietnerfucreine 2C. in ^-ranfreid) (@. 3?. f. ©. 23b. 17) 
1879. S. T. (Shcbcrg, ®ie ©einerfocrcine in Stauen in 3. f. (S.2.5. 5 (1881) ©. 247 ff. $. 
2B. ^ a rn a m, Tic Slnierifanifdicii (Sieiuerfncrciiic. (@. 23. f. ©. <8b. 18) 1879. 31. © a r t o r i n S 
XI. aBaltcrs^nfen, Tie SiorbameriFanifchen (SJemerffdiaften 2c. 1886. 9i. T. (5 Ii; , The 
labor movement in Amei'ica. 1886. ©. nnb 23. 253 ebb, The history of the trade unionism. 
t'onbon 1894. ©. 2Bcbb, Industrial Democracy. 2 vols. 1897. Rules of associations of era- 
ployers and of empioyed etc. Sonbon 1892 (©. ba;iU ®. © d) ni 1 1 e r in 3- f. ®- 23. 18 ©. 
1:328 ff.). @. ^ 10 e I (, Conüicts of capital and labonr. 1890. ©. aiidi bic 3lrt. (Sielocrtoereinc im 
löM.lY ©. 1 ff. nnb ©iippl. I ©. 381 (bort an* weitere ßitteratiir), nnb hie Sitteraturin Jlnm. 334. 

§ 61. S)te «ngünftige ^agc, in lueldjcr fic^ bie ifolicrtcu inbuftricllen 9(rbciter in Söe,5U9 
auf bie 3lbrcbc bcr 9lrbcit§hcbinginigen bcfiubeu unb bie niannigfad)cti Uehiiftänbc, bie fitf) 
barüuä für biefelben crgcbcu fihinen, finb in biefer 9(bt). QU'3fül)rlidi erörtert morbcn ''''•'). 
^ai ."pauptmittel bcr ^(rbeitcrtlaffc , btcfen llebclftänben ,yi hegegueu , ift bie D r g a u u 
f a t i n bcr 91 r b e i t c r in iJ3 e r u f § U e r b ä n b c u ((S) e w e r f u e r e i n e n). (Ziemer!; 
Dcreiue fiub genoffcufd)aftIid)e iöernf§Dcrbäubc üon 9(rbeiteru jur S53al)rung unb g-örberuug 
ber ttiirtjdinjtlidjen uiib focialen 3n*c"fffn iö^i-' SJfitglicbcr. 5J3ei rid)tiger Drgauiiaticiu 
fiub fie ccntrnlificrte, iu Orts rejp. 23c,yrf5Uercineu cgeglicberte yaubcSHcreinc mit einer 
centralen Leitung uub (55efd)nft^'fü()ruug (i^orftaub, Sefrctariat), lücld)c bie l'lrbeiter eines 
(55ctDerfa§= refp. Sni»"fti^'fä>feige§ umfaffen. ©in folc^er Sanbeäöereiu ift eine oud) ben 
ücrcinigteu 9lrbeitgeberu gegenüber ebenbürtige 9JjQd)t. @r bringt ben ^trbcitcr iu bie 
Üage bcS gleidien (Soutrnl^enten beim ^trbeitSbcrtrng uub tauu bie recbtlidjc Arcilicit biefeä 
Sertragä nnd) ,^u einer ti)atfäd)Iid)cu madicu. ®r !ann für feine 9Jcitglicber burd) ilkr^ 
ftänbiguug mit beu 3lrbeitgeberu eine I)iiniaue VlrbcitSäcit, bcu nnd) üeiftiiugcu uub äl'nrcu^ 

553) 23gl. oben § 16 ff., g 20, § 22, § 33, § 39, § 45 2C. 



Wciucvfuciciiic. S 61. 173 

prciicu nucicmeficncii l'libeit»Iot)U uiib Öie (fvfüduiig lücitercr bcrcd)ttgter yinfprüdjc be^ 

,yig(id) bcv foiiflicicii X'lrbintsUcr()ä(tiii|K biivc{)fc^cn''''|. Gv taiiu bie Üöfiing bc^ ''^iroblemÄ 

einer „cjevecbteii" ilH-vteiliiiu] beö CSi-tiagÄ bcr Uiiteviuliniinigcu l)erbeitü()rcu "''•"). Xie ®e 

luertiH'veine fLiniicu ober iiod) meitcr bie U'irtjdjnftlidjc iiub jociote üage bcr 9{rbeitcr ocr= 

befferu iiiib in einem üicl ()i3l)crcii ©rnbc ju einem jegenSreic^en Drgan ber fociolcn 9{e; 

form werben, inbcm fic für ifjrc llfitglieber ben l'IrbcitÄnnd)iüei^ organificren, ferner für 

ben Snll unlierfd)nlbetcr lUrbeit-JlDfigfeit nnb für bie fonftigcn gäüe ber yirbeiterDerfidjc 

rnng, fofcrn bafür nid)t burd) eine i3ffcntlid)=red)tlid)c Siegelung bcrfelben geforgt ift ober 

bie bei biefer geiiuitirte llnterftn^unui nn,yireidienb ift, n(§ .'pilfStaffen eine ftntntarifdi 

geregelte Unterftn(,iung gciiuil)ren, nufierbem bie lueitere allgemeine nnb ted)nifd)e Vlnsbilbnng, 

bie .pcbung Don äWoral nnb ©ittlidjtcit, bie iBeffernng be-S SamilicnlcbeuJ, bie ^inrforge 

für bie freien Stnnben fid) angelegen fein Inffen nnb 9lrbeiteriuot)lfal)rtöeinriditnngen, bie 

oou ben Vlrbcitern felbft getroffen luerben fijnnen, üeranlaffen. ":?lber foldje ^üereine werben 

nnr bann ber ^trbeiterflaffe unb bem gemeinen 23ol)l bienenbe (ölieber in bcm Dolfluurti 

fd)aftlid)en Organi^mn-i fein, lucnn fic ridjtig nnb üerftänDig geleitet, mafjDotl in ibreu 

gorbcrniigen, 9}ed)t nnb ®efe^ adjtenb, fid) üon ^!^olitit unb ben politifd)en ^4^artcibeftre= 

bnngen fern baltcnb, and) bie bered)tigten o'ilcrcffen ber Unternel)mer unb bcr ftoufn- 

nienten anerfennen nnb im ©egenfa^i jn foeialbemütratifct)en ;i>ereinen unb iöeftrcbungeu 

bie frieblit^e SBcrflänbignng unb ben focialen grtcben erftrebcn. 9hir bann fönncn fic 

and) bie Sl)mpatl)ie unb Unterftütjung ber übrigen ÖScfeflfd)aftÄflaffen unb ber Staatä^ 

gemalt erluarten nnb beanfprud)en, nnr bann tonnen ibnen ond) Sorporatiouvredite cin^ 

geräumt merbcn. üeid)ter ift bie Drganifation foldjer iikreine unb leidjter ift eine biefen 

Slnforberungcu entfpred)eube erfprieftlid)e SlUrffamteit berfelben, roenn in einem üanbe ber 

betreffenbc :3nbuftrieäUieig in beftimmten (Megenbeu foncentriert ift unb bie ein,^elnen 'i^c 

triebe im Si'cfcutlid)eu gleid)e ^^jrobnftionöbebingungen unb Slbfa|oerl)ältniffe l)aben. — 2)aö 

iBcbürfni* unb bie foeiale Üiotwenbigteit einer foldieu bcrufsgenoifenfd)aftlid)en Crgaui^ 

fation ift für alle ^Irbeiter, für gelernte unb ungelernte, für legiere fogar an fidi in mand)er 

A>infid)t nod) in bölierem ®rabe, üorl)anbcn, ober unleugbar ift, bnfi für bie ©etuerfoereinc 

burd) bie 9Jhtgliebfd)aft and) ber ungelernten x'lrbeitcr fid] nad) allen 3i'id)tuugeu bin, na= 

mentlid) and) t)infid)tlid) ber Drganifation, ber @civ)er!üercin§oermaltung unb ber gefid)ertcn, 

üerftänbigen, nur bem foeialen yvicbcn bienenbcn ^ül)rung oiel grüjjere 5d)mierig!eiten 

unb ®efal)ren ergeben, iüeld)c eine ben 3»t"'i-'ffe» ber ^irbeiter unb l'lrbeitgeber unb bem 

öffcutlid)en gutereffe entfprec^enbe Drganifatiou ber ©ewcrtoereiue mit ber 9lu*be{)uung 

and) auf ungelernte 3trbeiter au^erorbentlid) erfd)tiieren. 

I-ie 9 c ni c i u u ü t5 1 i di e 2" 1) ii t i n f c i t bcr OieaievtDercine hängt bafjer Don Dcftinnnten 2}or= 
anefetjuniicn , iianieiitltdi andi non bcm i^ilbuniic-grabc bev lUrbcitcr, ab. Xie iBivtianifcii bcr 
©ciucrtucrciiic fanu aud) eine a, e m c i n i d) ii b i i d) c fein. 3inb fie nur Sampfucreiiic, ucrtrctcn 
fic nur ben is^Iafiencgoi-snui* ober finb fic flar nur Organe ber Socinlbcniofrntie, fo fönnen bnrdi 
fic — aud) lucnn bnö S^crcin-jrcdjt il)ncn bie im i5ifcntlid)cn Sntcreffe notiocnbigcn Sdiranfcn 
fctjt •'■"') — bcr ©cgeniay äunidicn i'lrbcitgebcr unb i'lrOeitcr ucrfdiärft, bcr foeiale J-riebc fort= 
tuahvcnb bcbrot)t, bie llntcrnchntcr, bie .^uibnftric, bie bcrcd)tigtcu ^ntcreifen bcc- Sapital-j unb 
ber .sfoufinncnten idiiocr gcidiftbigt, aber aud) bie *XrbciterIage oerfdjlcditevt lucrbcn. Xie Wcfal)r 
einer gcniciuidiiitilidicn 4>oivrjainfcit bcr (yciucrtoercine ift um fo gröficr, je geringer ber S^ilbnng-:-- 
grab nnb bie mirtfdiaftlidje 6-iniid)t bcr i'Irbeitcv ift nnb je uiebr biete bereits in bie iociaIbenio= 
fratifd)c 33ciucgniig bineingejogcn finb unb oon ben focialbemotrnliidicn ?Igitatorcn bcbcrrid)t 
locvben; fic ift baher and) in ben ocrid)icbcnen ijanbcrn eine oerid)icbciigrabige. Ilnb bec-balb ift 
and) bie S'taflc, ob rcfp. mie lucit 05eiucrfücrciiie int ^^uitcreffc ber X'lrbciter nnb ber 3>oIf5iuobl= 
fahrt s" forbern nnb jii bcgnnftigcn finb, nid)t für alle i'iinber, andi nidit für jebeii Csnbni'trie-- 
,^tocig in glcid)cr ^Bcife sn hcantiuortcn ■•■'■). — oe lueniger aber in einem Staate uon ®eiuevf= 
uereincn eine gcineinnüglid)c imb bie bercd)tigten Sntercffen ber Slrbcitcr mahrenbe unb förbernbe 

554) ©. oben § 39. @. 93 ff. 1 557) SBgl. bar. aud) oben @. 114, «Inm. 334 

555) S. bar. oben 3. 32 ff. unb bie bort angegebene yittcrflfnr , bei. &■ 

556) 3. üben 3. 68 ff. 3 d) m o 1 1 e v, a. a. C. 



174 XXII. © (f) ö II b er fi, 3)ie ciciuerblidie 9(rbeiterfrage. 

aiüitfnmFcit 311 cviunvtcu ift, um jo iiiel)r cra'ädjft bcv ©taatsgelualt iiiih ber ®cicI(fd)oft bic 

a?crpflid)tim(i, ilinnfcits, fotueit bns in il)rcr ffltod)t ftel)t, für bie Sffiafirmig iiiib 55örbcnuig bicfcr 

i"iiiterc[fcu 311 jovgcu. 

Sebe Drgaiüiation ber l'[rbeitcv in ©elüertücrciiicii , aiidj bie nid)t (ociolbcmotrntijdic, 
cvfovbcvt aber, foU iiid)t burd) bkiclbo eine lU-bcvmnd)! ber 'Jhbcitcr über bie 9(rbciti)cbcr 
iiiib babiird) bie @efal)r einer ©djübigiiug ber beredjtigteu ^ntereffen ber eiiiäclncn Unter. 
ucl)mcr entftetien, and) bie Drgnuifot ioti ber 2trbeitgeber in 33cnif §oerbänben 
teily ,yir jrieblid)eu iH'rciubarung ber ?(rbeit§bcbingimgcn mit ber ?lrbciter!Infie, teit^ Tinv 
gcmcinjanien ^[buielir übertriebener, unberedjtigter iiub bie ßiiftenj ber Uutcrnelininngen 
gefiil)rbenbcr gorbcrnngen nnb jiir S8cr()inbernng gemeiiifnmer '•^Irbcitgciuftellnngen euent. 
bnrd) bie 91iibrof)nug ber SUtsJperning ■'■"■^). Sin li)efcntlid)C§ BövberungÄmittcl bc-S frieb 
lidien y(nvgleid)^3 bei entftet)enben ©trcitigteiten über bie Vlrbcit^bcbingmigcn, iianicntlid) 
über beu Jtrbeitvlofjn unb bie Slrbeitöjeit, finb bie oben beljanbeltcn ©inigung^dniter ober 
biefeii nt)nlid)c (Sinrid)tungen ''"''). 

S 62. 3u ©nglanb Iiattc fid), um bie 9J!itte bcs 3afirJ)unberts , in ben fed)3iger 3af)ren 
nacl) Idiigcn SäniJDfeii nnb nmiidicn 2Baiiblnngcn eine DrgnnifatiDU unb Sßirfmiufcit uon ®c= 
uicrfDeroincn (T r a d e s U n i o n s) bcrau-jgebilbct, aicld)c bie bercdjtigtcn ^ntercffcn ber Jlrbeiter; 
flnf[c bcfvicbiflte, ebne bie glcid)bcred)tigtcn ontereffeu ber i'lrbcitnebcr unb nubcre bcrcditigtc 
l)DlffiU)irt)d)nftIid)c uub pülitifdic 3utcrcfien jn fdiübiflcn. i'lbcr bie cycmertiHncinc bicfcr i'lrt nui-- 
fafiten nur gelernte Slrbeiter inib bie (S'Iitc ber englijd)cu gemerblidien 21rl)eitcr. ®cit bcni (5-iibe 
ber nchtjigcr Sabre, und) bem grofjcn 9lneftnub ber i.'üubouer 3)odarbeiter (1880), finb ond) 
a^criifsiunbiinbe nidit gelernter 9lrbeiter cntftanbeii ■'""), bie fid) aud) Trades Unious („'ilfcu^Iuiü^ 
uiftcn" ) iieiincn, aber reine HampfDcreiuc fiiib nnb im Wcgcujati su bcu iiltcru einen cntid)iebcncn 
focinliftifebeu (Shnrnftcr jeigen, und) in il)rcr i^rgnnifntiou uub in ibrcu x>liifflabcu fid) crlieblid) 
non jenen uuterfdieibeii. Einfangs ueriunrfcu biefe iUnbiinbe gnmbfiitilid) bie yinc-behnnug ber 
ä>ereiuötf)ätigtcit nitf bn^ Jpilf'Jfciffeuiuefcn, nbcr iii neuefter ,3eit beginnt bod) auch ein Icil bcr- 
felben .^ilfsfaffcuoiuerfe mit ber Drgnuifation ju uerbinben. (Sine ibrer iJauptforberiDigcit ift ber 
gefct?Iid)c Jtrbcitstng, uub insbefonbere ber 9ld)tftnubcntng. Db uub luie loeit biefe i^crcine 311 
Organen beii focialcn (Vriebeus unb ber focinlen Sfefonn lucrben töniicu, läfst fich jur 3'-''t uod) 
)iid)t beurteilen; i&rc bisfierige SBirtfaintcit fpvid)t nid)t fel)r bafür. Tic uad)ftcbe)ibc Sd)ilbc= 
ruug beä 2B e f e n « ber ® n g I i f d) c u & e w e r ( u e r e i n e betrifft nur bie alteren T r a- 
d e 8 U n i n s ber geleruteu Slrbeiter. 

S)iefe ® eiu e r t u e r e in e fi)ib üerciue Don i'obuarbettern eine? beftimiuten ®c)oerf'3 bes 
£anbc3. Sftr angeiueiuer ^luecf ift, bie geiLierblid)en unb focialen Sntercffcn ifirer aüitglieber 311 
förbcru, ibr erfter 3'ued, bie ungüui'tigc Sage 311 bcfeitigeu, iii irH'ld)cr l'obnarbeitcr aU ifolierte 
fid) befinben. Sie inoUen möglidjft bie iMrbciter ibre« tSleiucrf-j nu allen Orten bee i.'nnbe'3 U)u= 
faffen. Ter