Groussac, Paul
Roque Saenz Pena
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SÁENZ PEÑA
PBKSmiíNTE DE LA UEPLIiLICA
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BUENOS AIRES
IMPRENTA DK CONI HKRMANOS 684, PERÚ, 684
1909
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HOQUE SÁEINZ ^EÑA
CANDIDATO y.\
PRESIDENTE DE LA PÚBLICA
ROQUE SAENZ PENA
CANDIDATO PAKA
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
P. GROUSSAC
ROQUE SÁENZ PEÑA
CANDIDATO PARA
PKESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Como decíamos ayer...
BUENOS AIRES
IMPRENTA DE CONI HERMANOS 084, PBBÚ, 684
1909
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Por su parte, el viejo compa lo de las horas pa- sadas, buenas ó malas, y que lo rá de las venideras si se las depara el destino, no In era renunciado sin esftierzo á completar la obra d nobidad y justicia que ya desempeñó confiadauu n , cuando se presen- taba más incierto que hoy el c o de la jornada. Y heme aquí, haciendo un corto p 'utesis á mis ocupa- ciones agobiadoras, para atestij^ iv otra vez ante el país la bondad de la solución, á qi ■ visiblemente se in- clina por enorme mayoría. Se^i' lo tengo dicho más arriba, conservaré del bosquejo i uiitivo todo lo con- servable, sin dejar de usar taml n (como que, al fin, son cosas propias) de otros e><' »s míos relativos á SáenzPeiía. Y ello, noporqu»' i fuera difícil encon- trar forma diversa, y acaso mej<j i taní la expresión de ciertos rasgos que, necesariame ■, tienen que volver á salir á luz, sino, lo repito, jxn c las palabras que han sufrido sin desvirtuarse la . i(')n del tiempo, co- bran con esta prueba decisiva, • s^- qué autoridad y acia singulares para el misu (|uelas profirió. Por más, han de sobrar, en estj amada reimpresión, es inéditos, sugerid<)s i lo distinto délas cías. No necesitará e «tor que con signos s se le señalen las píí nas ó párrafos supli- e bastante resaltar ) lor sí solos los que TÍbirse en aquell a ños de crisis y zozo- ntrario, rep iiten ecos de bonan- fales de la ] »\ima etapa secular.
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NOV 1 8 1968
ROQUE SAENZ PENA
Algunos amigos del doctor Roque 8áenz Peña me expresaron, días pasados, el deseo de reimprimir las páginas que dediqué á su candidatura presidencial hace diecisiete años, en circunstancias bastante aná- logas á las presentes. He vuelto, con este motivo, á leer el folleto aludido — La lucha ^presidencial — ocu- rriéndome al pronto que, para quedar utilizable, ne- cesitaría sufrir la propia operación que el cuchillo de Juanito, el cual, como sabéis, quedaba siempre el mismo aunque le mudaran sucesivamente el mango y la hoja.
Lo primero que encontré de más fué la polémica personal, hoy inoportuna y caduca, y que acaso no fué nunca necesaria. En cambio, me parecieron via- bles los capítulos de historia y filosofía electoral, completándolos con unos cuantos datos y perfiles recientes. Pero la reseña biográfica del candidato, entonces proporcionada á su carrera relativamente
breve, resultaría hoy harto insuficiente, faltando casi entero el período significativo de la madurez. Los años, que para otros corrieron estériles, le han sido ocasiones de triunfos cívicos al par que de enseñanza. Para él las manos próvidas del tiempo han rebosado en promesas cumplidas. Y ahora, la vida de Sáenz Peña se desarrolla á la vista como un rico tapiz, en que se suceden las escenas patéticas y nobles, entre la doble orla nunca empañada de la lealtad y el pa- triotismo. No cabría, pues, el cuadro actual, ya dila- tado con nuevos é importantes episodios, en el marco de antaño.
Sin embargo, paréceme — si no es otra ilusión pa- terna — que una impresión general de verdad se des- prende del conjunto, por entre la variación inevitable de algunos pormenores. A pesar de lo dicho, puede que sea justificable el impulso que ha llevado esos amigos, buenos jueces en oportunismo político, á preferir el boceto de marras (prescindiendo, por cier- to, de la mediana ejecución) al que pudiera surgir todo entero de la flamante actualidad. El solo hecho de subsistir, después de casi veinte años, el parecido fundamental de la situación, y haber quedado todavía valederas las razones que, á no suscitarse el obstáculo intangible, auguraban el triunfo de esa primera can- didatura, confiere hoy á la segunda un ascendiente moral y una como legitimidad histórica tan eviden- tes que fuera vano discutirlas.
Por su parte, el viejo compañero de las horas pa- sadas, buenas ó malas, y que lo será de las venideras si se las depara el destino, no hubiera renunciado sin esfuerzo á completar la obra de i)robidad y justicia que ya desempeñó confiadamente, cuando se presen- taba más incierto que hoy el éxito de la jornada. Y heme aquí, haciendo un corto paréntesis á mis ocupa- ciones agobiadoras, para atestiguar otra vez ante el país la bondad de la solución, á que visiblemente se in- clina por enorme mayoría. Según lo tengo dicho más arriba, conservaré del bosquejo primitivo todo lo con- servable, sin dejar de usar también (como que, al fin, son cosas propias) de otros escritos míos relativos á Sáenz Peña. Y ello, no porque me fuera difícil encon- trar forma diversa, y acaso mejor, para la expresión de ciertos rasgos que, necesariamente, tienen que volver á salir á luz, sino, lo repito, porque las palabras que han sufrido sin desvirtuarse la acción del tiempo, co- bran con esta prueba decisiva, no sé qué autoridad y eficacia singulares para el mismo que las profirió. Por lo demás, han de sobrar, en esta llamada reimpresión, los pasajes inéditos, sugeridos por lo distinto de las circunstancias. Ko necesitará el lector que con signos tipográficos se le señalen las páginas ó párrafos supli- dos : creo que bastante resaltarán por sí solos los que no pudieron escribirse en aquellos años de crisis y zozo- bra, y que, por el contrario, repercuten ecos de bonan- za y preludios triunfales de la próxima etapa secular.
EL CANDIDATO
Roque Sáenz Peña nació en Buenos Aires, 'de anti- gua familia porteña, el 19 de marzo de 1851. Des- pués de cursar estudios i^reparatorios en la Universi- dad, se matriculó, en febrero de 1870, en la Facultad de derecho. Estaba terminando sus estudios jurídicos, cuando los interrumpióla revolución mitrista del 74. Se alistó inmediatamente, con otros compañeros de aulas, en las filas del gobierno ; fué nombrado capi- tán del primer batallón del 2" regimiento de guardias nacionales, mandado por Julián Martínez, — y cuyo cuartel, según entiendo, se encontraba en la calle México, en el propio sitio donde escribo estas lí- neas (1). Este cuerpo formó parte de la división del coronel Luis M. Campos, que se organizó en Merce- des y marchó luego á Las Flores para operar contra el general Eivas. Terminada la campaña, Sáenz Peña recibió los despachos de teniente coronel de guardias nacionales. Se graduó de doctor en derecho el año
(1) Pertenecían también á la oficialidad del mismo batallón : En- rique Rodríguez, Santiago Bengolea, Lucio V. López, Ricardo Pérez, Luis Sáenz Peña, Manuel Láinez, José María Rojas, etc.
Higuiente (á esta misma promoción pertenece el doc^ tor Juan N. Terrero), bajo el rectorado del doctor Vi- cente F. López, con una tesis sobre la Condición jurí^ dica del expósito : clara, precisa, severa, y que, por un caso de discreción muy raro en la edad de todas las exuberancias, condensa lo esencial del asunto en ca- torce páginas. Abrió su estudio de abogado ; y duran- te tres años ejerció la profesión con éxito creciente, patrocinando, entre otras causas importantes, la Ley de educación^ y produciendo con este motivo una de- fensa brillante y sólida que le mereció entusiastas aplausos de Sarmiento. Habré de volver luego sobre esta faz interesante de su personalidad.
Entretanto, había sido elegido (1876) diputado á la legislatura de Buenos Aires. A poco de incorpo- rarse á la cámara, se hizo notar, más que por la fre- cuencia de sus intervenciones en los debates, por el carácter marcadamente utilitario de algunos i^royec- tos por él elaborados, así como por la sólida informa- ción y hábil dialéctica que revelaba al sostenerlos. Su ecuanimidad y ese don de simpatía, que irradia la generosidad unida á la fuerza, le llevaron á la presi- dencia de la cámara, al inaugurarse el período de 1877, casi por el voto unánime de sus colegas, sien- do así que para la elección de las demás autoridades fué muy disputada la estricta mayoría (1). Eran aqué-
(1) Sobre 35 votos emitidos, Sáenz Peña reunió 28. Bengolea y Paz fueron elegidos vicepresideutes por 19 Totos.
— li- za u contraste de caracteres) tuvo su i-eiíercusión un :d después, contrilmyendo á i>rovocar otm síilida ni osa, á lo Lavalle. El 2«> «le abril de 1.S78, en las >e mes preparatorias del período, el presidente Sjíenz 1*. a creyó <|ue debía aplicar una pena reglamentaria al putado Várela : consultada la cámara, se pronun- i'i u»r la negfativa. Sáenz Peña s»^ ivtiró en el íM'to y
10 idó al día siguiente nna rt-nuncia de buena tinta, <ji concluía así :
) (ifitu, sin embargo, ¡iiiali/jir e.-<us artox (de la sesión an-
f r) ponjiie el reglamento me prohibe protestar en este re-
cii I í^ontra las «lecisiones ile las mayorías. Pero si me e«tÁ v»--
<!« protestante tales actos, me Hi-i-á |>enniti(io repudiar toda
>o arídad con el |>oder público que los sanciona (1).
'al era ya su actitud á los veintiséis afn^s. V tal ti; ¡a de quedar, invariable y como esteriMitipada en SI ntransigencia raballcresca, — sin un miiiut<» <le v; ilación ante el problema del delwr, — durante los ri lita años eum))iidos «pie me<lian entre aquel doble e^ eno militar y «-ívieo, «pie cíuiserva la gra<*ia feliz d. la juventud, y el voto elocuente del pueblo de M v^o, que, en hora presagiosa y ««onio digno coroiia-
11 lito <le una vida ejeinjilar, le llama hoy del ex- ri ijeio para confiarle sus destinos.
Le aconipannntn. rftirííndoHf taiiibif^n ile la «rfíinara. Ion dipn-
'fi ^ Lucio V. López, SaiitiiiL'" I5<rit.'<'i<-:». Julio í'nínuT. v «reo qii.-
al !i ntr...
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llo8, días paroxismales cuya calma aparente sólo sig- nlflcal)a una tregua fugaz entre dos tempestades. El estremecimiento de las discordias civiles vibraba aún en los labios de los oradores, enardeciendo las discu- siones más innocuas. ¿ Qué sería cuando éstas atañían á las prácticas electorales ? El primer día en que Sáenz Peña ocupó la presidencia, tenía que considerarse la renuncia altiva, y casi afrentosa para la cámara, que el diputado Ricardo Lavalle arrojaba al rostro de la mayoría, acusándola de complicidad en elecciones fraudulentas. Por antiparlamentario qae fuese, el « gesto » enérgico no desagradaba in pctto al joven presidente, quien había de repetirlo un año después : salió del paso y CAitó el escándalo, procediendo á la votación de la renuncia sin discutirla.
Por rara coincidencia, — que había de reproducirse más tarde en forma más apremiante y solemne, — en esos mismos años era presidente del senado provin- cial el doctor Luiz Sáenz Peña. Con todo, esas fun- ciones honrosas pero algo pasivas de la silla curul, más se avenían con la gravedad doctrinal del padre que con los pruritos oratorios del hijo : y por eso le ocu- rría con alguna frecuencia, durante aquellas sesiones de 1877, dejar el sillón y bajar á la arena para soste- ner ó atacar el proyecto del día. Sólo recordaré, como ejemplo, su notable impugnación á un discurso del diputado Luis Várela, sobre conmutación de penas, l)orque este conflicto de doctrinas (que más fuera qui-
— li- za un contraste de caracteres) tuvo su rei)erciisión un año después, contribuyendo á provocar otra salida ruidosa, á lo Lavalle. El 2iy de abril de 1878, en las sesiones preparatorias del período, el ])residente Sáenz Peña creyó (luedel)ía aplicar una pena reglamentaria al diputado Várela : consultada la cámara, se i^ron un- ció por la negativa. Sáenz Peña se retiró en el acto y mandó al día siguiente una renuncia de buena tinta, ([\ie> concluía así :
No debo, sin embargo, analizar esos actos (de la sesión an- terior) portjue el reglamento me prohibe i^rotestar en este re- cinto contra las decisiones de las mayorías. Pero si me está ve- dado protestar de tales actos, me será permitido re])udiar toda solidaridad con el poder piiblico qne los sanciona (1).
Tal era ya su actitud á los veintiséis años. Y tal había de quedar, invariable y C(mio estereotipada en su intransigencia caballeresca, — sin un minuto de vacilación ante el problema del deber, — durante los treinta años cumplidos que median entre aquel doble estreno militar y cívico, que conserva la gracia feliz de la juventud, y el voto elocuente del pueblo de Mayo, que, en hora presagiosa y como digno corona- miento de una vida ejemplar, le llama hoy del ex- tranjero para confiarle sus destinos.
(1) Le acompañaron, retirándose también de la cámara, los dipu- tados Lucio V. L(3pez, Santiago Bengolea. Julio Crámer, y creo que algún otro.
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II
Sig:ainos con la reseña biográfica. El año siguiente del incidente narrado, Roque Sáenz Peña se ausen- taba de su ciudad natal. Una crisis de su alma apa- sionada le arrojó al Pacífico donde acababa de esta- llar la guerra entre (Jhile, Perú y Bolivia; como remedio heroico á su amargura, abrióse allí, según el verso de Tennyson, « la flor sangrienta de la guerra, con su corazón de fuego » . El Perú acogió con seña- lado favor al joven voluntario, hijo de una gran familia de la metrópoli argentina, y bien digno de representar, tanto por su origen como por sus pren- das personales, las vivas y declaradas simpatías de los jíueblos del Plata en la contienda. Alistado 8áenzPeña en las filas peruanas, el gobierno le reconoció en su grado de teniente coronel, nombrándole comandante del batallón Iqui(iue. Asistió á la batalla desastrosa de Dolores, el 19 de noviembre de 1879, y, una se- mana después, á la victoria de Tarapacá, tan mal apro- vechada por el general vencedor. Por fin, tomó parte brillante en esa admirable defensa de Arica, heroica lo- cura que, con las arrojadas correrías del contraalmi- rante Gran, queda como el timbre glorioso y el lauro inmarcesible de los vencidos.
A pesar de su aspecto formidable y de las obras
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avanzadas que, por el uorte y el sur, la protegían débil- mente, la plaza, defendida por menos de 2000 perua- nos y atacada por fuerzas chilenas triples, no había de sostenerse largo tiempo. Tomados los fuertes, la re- sistencia pareció tan imposible que el general Baque- dano mandó parlamentario para intimar rendición al jefe de la plaza; es conocida la respuesta de Bo- lognesi, y también la manera como él y sus compa- ñeros cumplieron su palabra de « resistir hasta que- mar el último cartucho ». Sáenz Peña, que después de cubrir inútilmente los parapetos exteriores, había recibido orden de replegarse y tentar el ascenso del Morro, logró su intento con su diezmado batallón. Ya dominada la plaza por la artillería enemiga, des- montadas las baterías, ineficaces las minas, cuando no mortíferas para los mismos peruanos, el combate se trocó en espantosa é inútil carnicería. Y sin em- bargo, se peleaba todavía con el furor sombrío de la desesperación. Junto á Sáenz Peña, herido, habían caído muertos los coroneles Bolognesi y Moore ; un poco más allá los coroneles ligarte, Bustamante, Za- vala. Todos los jefes y oficiales estaban fuera de combate sin que ocurriera á nadie arriar la bandera, que fué arrancada por el vencedor. Una hora después del asalto, todo había concluido :
et le combat finit faute de combattants . . . Sáenz Peña ha pintado en el diario Siid América
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el trágico episodio ; luiichos años más tarde, volvió á referirlo eü Lima con el acento trémulo de la solemne evocación, delante del monnmento de Bo- lognesi. Ningún relato suyo ni extraño ha produci- do en mí una impresión comparable á la del bre- ve parte que dictó la tarde misma de la batalla, dando cuenta de ella al jefe del detall, y que termi- naba así : « Habían caído á nuestro lado los seño- res coroneles Bolognesi, Moore, etc., quedando el que firma como comandante general de la 8^ división. En este carácter, (pie me da la fatalidad por un en- cadenamiento de desgracias terribles, elevo á V. 8. el presente parte... » Leí esas líneas sencillas y paté- ticas en el libro de Paz Soldán — que sólo vale algo por los documentos — una tarde de otoño, en que contemplaba, desde el vapor chileno fondeado, el Morro fúnebre, cuya « masa prismática, al parecer inaccesible, se destacaba claramente en el crepús- culo gris » ; y repito que jamás página literaria al- guna me ha causado una emoción tan intensa...
Herido y ya prisionero, Sáenz Peña fué arrancado á la soldadesca chilena, que le iba á ultimar, por el comandante Sufter, quien logró que se tratara con humanidad al vencido, hasta que fué despachado á Chile é internado en San Bernardo, cerca de San- tiago, donde quedó preso tres meses. He sabido allá (pie, llamado á comparecer ante el ministro de la guerra, prefirió prolongar su cautiverio antes que
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erapeñar su palabra en condiciones (|ne lastiniabau su patriotismo.
Vuelto á Buenos Aires, desempeñó durante el año de 1881 la subsecretaría del Ministerio de relaciones exteriores. Después de un viaje á Europa, en el año 83, entró en el movimiento de franca resistencia ala candidatura presidencial del doctor Rocha. (Jon Pe- llegrini, Gallo, López y él, fundamos 8ud América, que entonces pecaba por demasiado nutrido y litera- rio. La consecuencia de esta actitud militante fué la adhesión de Sáenz Peña, como de Pellegrini y Ló- pez, á la candidatura del doctor Juárez. Después de sucederme en la dirección de dicho periódico — que dejé, sea me permitido el j)aréntesis, por motivos confesables (1), — Sáenz Peña fué nombrado presi- dente del comité de la Capital. Pero renunció al po- co tiempo, incapaz de transigir con ciertas intrigas, y se retiró á su casa, sucediéndole el doctor Estanis- lao Zeballos.
Le sacó de allí inopinadamente, después de un año de completo apartamiento, la simpatía personal, esta vez bien inspirada, del presidente Juárez, quien, á sus muchos defectos, no ha unido el de la inconstancia en la amistad. ÍÑTombrado ministro plenipotenciario en Montevideo, el doctor 8áenz Peña contribuyó efi-
(1) Delfín Gallo y yo éramos Irigoyeuistas. Votada en reunión de accionistas la actitud Juarista del diario, Gallo y yo nos retira- mos ; y tan amigos como antes.
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cazmente por su8 relaciones cordiales con el presi- dente Tajes y el entonces ministro Herrera, á la aproximación simpática de ambos países, como con- trapeso á las marcadas actitudes hostiles de otros ve- cinos. También es obra suya el tratado sobre prácti- cos lemanes, que tanto beneficio ha producido en nuestra navegación ñuvial. Como delegado al congre- so sudamericano que se reunió en la misma ciudad, .siendo nombrado Sáeuz Peña presidente y miembro informante de la comisión de legislación penal, re- dactó sóbrela materia un estudio razonado y completo que le valió honrosas distinciones en América y Euro- pa, ííombrado también delegado al congreso paname- ricano de Washington, con el doctor Manuel Quin- tana, pronunció sobre el Zollverein americano la expo- sición doctrinal que ha tenido resonancia europea, haciendo olvidar sus otras manifestaciones en pro de la América latina durante el curso de la sesión : tales como su vibrante defensa de Venezuela contra las pretensiones usiu'padoras de Inglaterra, y su protesta •en favor del pueblo mejicano, injustamente deprimi- dlo en una arenga del delegado Henderson.
Pero ha quedado, — y sin duda con razón, — el otro discurso fundamenta] como la nota más levantada que en el congreso se haya proferido. Esa declaración de principios significa algo más que un bello trozo de elocuencia. Es un acto, más que una alocución. Y por -eso puede decirse, en verdad, que su destino propicio
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le concedió Jillí pronunciar palabras dignas de ser por todos escuchadas y que extraían algún provecho de tan estéril reunión. A la famosa máxima de Monroe (cuyo verdadero sentido desentrañara, mucho antes que Blaine, el general Jackson, bárbaro saqueador de la Florida : la América 'para los norteamericanos !), el delegado argentino opuso una generosa declaración patriótica al par que humanitaria, restituyendo á la materna Europa su influencia civilizadora, su legíti- ma tutela intelectual ; é insinuando, por ñn, bajo un cuadro imponente del porvenir argentino, la saluda- ble advertencia de que, al sud de Méjico, existen otros países que Guatemalas y Honduras. Ese día, el doctor Sáenz Peña ha sido realmente el heraldo de la América latina, y por eso es que aquel acto político, uno de los más importantes de su carrera diplomática, quedará como una protesta necesaria y un documento honroso en la historia argentina.
Le encontró en Washington el despacho del presi- dente Juárez que le llamaba al Ministerio de relacio- nes exteriores, en la reorganización del gabinete que contaba con el concurso de los doctores Amancio Al- corta y Salustiano Zavalía. 8áenz Peña consideró la aceptación del puesto precario, que sólo podía brin- darle responsabilidades y agitaciones, como un doble deber de patriotismo y de amistad. Llegó á Buenos Aires en junio del año 90, y prestó juramento el 30 de dicho mes, cuando ya estaba disuelto y frágilmen-
cazmente por sus r dente Tajes y el ei aproximacióu simpái trapeso á las inarcadí cinos. También es ob eos lemanes, que tai nuestra navegación fli so sudamericano que f .siendo nombrado Sáeu; informante de la comif dactó sobre la materia m que le valió honrosas dis pa. ííombrado también d ricano de Washington, ( tana, pronunció sobre el i sición doctrinal que ha \ haciendo olvidar sus otras la América latina durante como su vibrante defensa pretensiones usurpadoras d« «n favor del pueblo mejicau <lo en una arenga del delega Pero ha quedado, — y sin c discurso fundamental como que en el congreso se haya pr de principios significa algo mí elocuencia. Es un acto, más qi ^so puede decirse, en verdad, q
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19 —
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,¡Ísidente Juárez le res>l presidente Sáenz Peña ; pero no reveló ,1 Jio de dos años, sin or volver á tomar papel activo en el pú- eJás íntimo amigo le p. Había reanudado sus tareas profesio- i,,ie|c para salir de su reldad con los doctores Pellegrini y Pi- > 1891, fueron á sacauícible antagonismo de opiniones, que ndio profesional la aáenz Peña profesaban respecto del jefe ■ uiado candidato á la piona!, nunca trascendió á su trato dia- i,lió con su eterna sereíl respeto que la lealtad de cada cual í sin duda, la emocióro, además del afecto fraternal. La 'imiento de opinión que ¡afecto, para quien conozca el carác- l^ijiqueen y para
contró delante eña, puede medirse por la impasibili- ^^^ y paac. él insalvable: to que asistió al encumbramiento de Isbabían desviado el ^'«^ por su mejor amigo. ¿ Tenía el pre- Jlerezarlo á la casa pateipie esa « lógica inmanente de las co- 2 majestad de la familüa por Gambetta, vendría á corregir ' una advertencia ni unae los hombres? Esperó dos años, tres m su desistimiento el tri 1901, prodiijose el rompimiento to- ae no su solidez y durantre el general Roca y el doctor Pe- ía sido elegido senador piencia, no de la unificación de la deu-
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La caída del presidente Juárez le restituyó á la vida privada por espacio de dos años, sin que el ascenso al poder de su más íntimo amigo le pareciera ser un motivo suficiente para salir de su retiro voluntario. En diciembre de 1891, fueron á sacarle de su hogar feliz y de su estudio j)rofesional la agitación y la lu- cha : fué proclamado candidato á la presidencia de la república. Asistió con su eterna serenidad varonil — que no impide, sin duda, la emoción interna, — al l)oderoso movimiento de opinión que le empujaba á la cumbre, hasta que encontró delante de sí un obstácu- lo imprevisto y para él insalvable : durante la noche, manos ocultas habían desviado el camino presiden- cial para enderezarlo á la casa paterna. El hijo se in- clinó ante la majestad de la familia, sin permitir á sus amigos una advertencia ni una protesta, asegu- rando así con su desistimiento el triunfo del plan ur- dido, aunque no su solidez y duración. En junio de 1892, había sido elegido senador pov la provincia de
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Buenos Aires. Apenas inaugurada la desastrada pre- sidencia Sáenz Peña, el hijo del presidente de la Re- pública consumó el sacrificio de su personalidad po- lítica, dimitiendo, el 18 de diciembre, el alto cargo legislativo. Ko pudiendo aparecer con dignidad como opositor á su padre ni como partidario de un gobier- no cuyas inspiraciones ocultas repudiaba, se elimi- nó sencillamente y fué á administrar una estancia en Entre Ríos. Le devolvió su plena libertad de acción la renuncia del presidente Sáenz Peña ; pero no reveló impaciencia por volver á tomar papel activo en el pú- blico escenario. Había reanudado sus tareas profesio- nales, en sociedad con los doctores Pellegrini y Pi- nedo. El irreducible antagonismo de opiniones, que el primero y Sáenz Peña profesaban respecto del jefe del partido nacional, nunca trascendió á su trato dia- rio : tanto era el respeto que la lealtad de cada cual inspiraba al otro, además del afecto fraternal. La hondura de este afecto, para quien conozca el carác- ter de Sáenz Peña, puede medirse por la impasibili- dad aparente con que asistió al encumbramiento de su peor adversario por su mejor amigo. ¿ Tenía el pre- sentimiento de que esa « lógica inmanente de las co- sas », atestiguada por Gambetta, vendría á corregir el « ilogismo » de los hombres f Esperó dos años, tres años. En julio de 1901, prodújose el romiñmiento to- tal y definitivo entre el general Roca y el doctor Pe- llegrini, á consecuencia, no de la unificación de la den-
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da, sino de la DOYÍ.sima solución que discurrió el pri- mero á la luz de una asonada. Mientras la influencia de Pellegrini sufría un eclipse real, si pasajero é injus- to, la personalidad de Eoque Sáenz Peña crecía más y más en el silencio y la penumbra de su estudio : ha- cia él convergían las simpatías y también los rencores contra otros, que sólo necesitaban de una voz de man- do para juntarse en liaz compacto. Aquella voz no se hizo oir ; no fué pronunciada allí, por esos dos hom- bres de gobierno, la palabra fatídica y falaz que pre- tende cada vez llegar al orden problemático por el desorden notorio. Pero se reorganizó el grupo ijolíti- co disgregado del partido nacional, el cual, reanu- dando la tradición de treinta años atrás, vohió á lla- marse «autonomista». Era otro núcleo de acción legal, que podía atraer á su centro muchas aspiracio- nes flotantes y veleidades extraviadas. Poco\lesi)ués, producíanse dos hechos independientes y, al parecer, muy extraños á todo el proceso político actual, pero que luego cobraron, por su oportunidad y coinci- dencia, una importancia inesperada.
En agosto de 1905, Sáenz Peña reunió en volu- men sus notables discursos y estudios de Derecho pií- hlico americano, al propio tiempo que el gobierno del Perú, al conferirle el grado de general de brigada, le invitaba para concurrir á la inauguración del monu- mento al coronel Bolognesi, que había de efectuarse en Lima, pocos meses después. Con este motivo — ó
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pretexto, pues sentíase en el ambiente <le Buenos Ai- res, un anhelo de aproximación cordial hacia la perso- na de Sáenz Peña, — diósele el 3 de octubre, en Prin- ce George's Hall, el banquete más brillante que se haya efectuado aquí : el más altamente significativo por la calidad y, sobre todo, la A^ariedad de las simpa- tías políticas y sociales que sólo el héroe de la fiesta lograra congregar en torno suyo. En los discursos que esa noche se pronunciaron, nada se formuló que á propósito político pudiera trascender ; pero, en la ac- titud de todos, algo se traslucía, armónico, unánime^ equivalente á una proclamación. Encuentro un eco fiel de esa impresión general en la carta que escribí á Sáenz Peña, el día siguiente (4 de octubre), y á los l)ocos de recibir un ejemplar de su libro con cariñosa dedicatoria. Por conservar algún valor documental, y contener además, una apreciación familiar de la obra, transcribiré algunos párrafos de dicha carta :
Con abarcar tres lustros de sn madurez y corresponder á es- taciones tan varias de su carrera, estos escritos ocasionales, que conservan aiín la vibración oratoria y algo del gesto sugeridor, no parecen fragmentos aislados sino partes armónicas de un conjunto. Es porque se ha puesto usted todo entero — vale de- cir, con su « entereza » ó su « integridad », que es una sola pa- labra — en cada parte componente, la cual significó, en hora y sitio precisos, un trasunto completo de su ser moral : la tra- ducción sincera de una creencia honrada, de una pasión no fin- gida, de un anhelo de verdad. Y como quiera que la creencia formulaba un « derecho », que la pasión era la del bien « j)u-
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blico •> y el anlielo el <lel progreso « americano », ha i)odi(lo usted, sin ilusión ni jactancia, grabar en la portada de su obra el título ternario que la resume y sería el buen lema de una vida ejemplar. El libro, en efecto, se parece al autor, como el va- ciado á su molde. Un mismo elemento ha determinado el pen- samiento y la conducta : ambos ofrecen igualmente la mitad de la línea recta, el equilibrado aplomo de la vertical.
Confieso que la primera mitad de la colección guarda mi pre- ferencia : no sólo por su interés más general y permanente, sino también por serme sus páginas familiares, habiéndolas visto sa- lir á luz ó, cuando menos, iniciar por el mundo su fecunda i)ro- piaganda. Tal, esa ya famosa declaración de principios sudame- ricanos, proclamada en Washington -^ en el antro mismo del cíclope: ó bien la reiterada denuncia de la doctrina abusiva que, ya caduca como paladión de independencias, revive como amenaza á las autonomías; ó, por fin, aquel valiente /S'MrsMW corda por España, en la patética noche del Victoria, donde me cupo la honra de acompañar su inflamada protesta con un poco de música... De todo lo suyo tengo escrito con exacta jus- ticia, que no por culpa mía redunda en alabanza, — singular- mente en uno de los tres ó cuatro medallones de la « Bibliote- ca » que me dejan menos descontento : sin duda porque lo es- trecho del espacio me hizo perseguir — y acaso conseguir alguna vez — la sobriedad expresiva y la limpieza de línea en que, hoy más que nunca y en desquite del « tatuaje » hispanoamericano, cifro toda virtud y belleza de estilo.
Pero no debo olvidar que el libro trae ya su análisis, que se- guramente desanimará de intentar otro nuevo : es la admirable « Introducción » del malogrado amigo suyo, á quien el destino irónico concedió el favor (así el antiguo privilegio de los con- denados á muerte) de condensar en esta ofrenda suprema lo mejor de su raro talento...
Como presintiendo que era llegada la hora de arrojar al de- secho toda fórmula hechiza, el « maestro de las elegancias » y celoso iniciador de su pueblo en el novísimo rito artístico ó
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mundano, se contentó esta vez con hablar virilmente de un li- bro viril. Pienso extremar el elogio diciendo que Cañé no ha escrito nada mejor : nada más distinguido, si la A^erdadera dis- tinción reside en la superioridad nativa y fácil, que no se exliibe ni se oculta : nada más literario, si consiste la literatura en la facultad de batir moneda intelectual de alta ley con cuño propio.
En esas páginas excelentes, que nada dejan por decir, insiste \)ané en la aptitud jurídica, manifiesta en usted, y tan marcada, que Pedro Goyena y yo mismo la hemos señalado sucesivamen- te. Todos convenimos en que esta eficacia del abogado importa, desde luego, un triunfo de la moralidad : fluye, supongo, del convencimiento, llevado al ánimo del juez, de que la causa de- fendida por usted ha de ser generalmente justa. Pero no es, sin duda, esta sola consideración la que jiuede tornar interesante, á los cinco ó diez años de producida, la defensa de una caiisa que nunca nos interesó. Existe evidentemente otra razón : y ésta, que se muestra á las claras en el exordio de su informe sobre el « impuesto regional », no es sino la tendencia á conectar el hecho accidental con su antecedente genérico, ó, en otros términos, á tomar pie en las ideas generales.
En dicho pleito, por más que las «partes» sean el Estado y un grupo de ciudadanos, no se trata en suma sino de intereses fiscales ó particulares, en que no parece que estuviese compro- metido principio político alguno ni antecedente histórico. Pe- ro, desde sus primeras palabras, ha levantado usted el debate á la región de que no suele bajar un Montesquieu : « Este plei- to es lógico : la rebelión á la autoridad y á la ley es un rasgo de nuestra sociabilidad rudimentaria... » Y así, de un alazo, el filósofo se ha remontado al origen atávico del conflicto, el cual no es otro que la raza y la estructura social españolas, aveza- das por siglos al culto del doble despotismo religioso y monár- quico : y es i)orque los padres no contemijlaron el orden sino en la servidumbre, ijor lo que los hijos emancipados no concebi- rán por mucho tiempo la libertad sino en el desorden anárquico.
Este libro generoso, en que la noción del patriotismo se di-
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lata á la medida coutineutal, llega con admirable oportunidad en momentos en que, correspondiendo á un acto altamente plausible del gobierno peruano, se prepara usted á cruzar mil quinientas leguas de mar, para asociarse á la apoteosis del va- liente soldado que fué su liermano de armas. ¡ Itinerario solem- ne, después de veinticinco años transcurridos ! Antes de arri- bar á su destino, irá la nave barajando aquella costa brava, alternación de ásperos cantiles j quietas ensenadas, cuyos are^* nales amojonan de trecho en trecho los grandes osarios de la guerra. Tras de los médanos salitrosos de Tarapacá, se erizará bruscamente el Moi'io trágico, testigo del asalto denodado — pero no más que la defensa — en que liubo gloria para todos, pues todos sin distinción, vencedores ó vencidos, cumplieron furiosamente con su deber. Y sin duda la querrá usted visitar, peregrino piadoso, esa meseta de Ai'ica, dos veces sagrada, que regó con su sangre y donde cayó al lado suyo — pero él para no levantarse más — aquel heroico Bolognesi. hecho un andra- jo sangriento por la metralla, y que ahora resurge inmortal, como símbolo de anhelos patrióticos y bien fundadas esperan- zas. Al fin, se dibujarán sobre las olas las baterías del Callao, y bajará en los brazos de todo un pueblo efervescente...
Las emociones que va usted á experimentar son de las que estremecen al ser humano en sus fibras más hondas y no se borran ni renuevan en el curso de la vida más larga. Saborée- las, pues, con legítima fruición, aquelhxs horas únicas, justa recompensa del consuelo que al pueblo vencido y abandonado llevó la ofrenda de su radiante juventud. El Perú agradecido, al otorgarle el generalato le ha conferido la más augusta co- rona cívica que pueda recibir un extranjero. Al ver mezclados, en aquel cielo sin nubes, los colores de las dos repúblicas que le tienen por hijo, se creerá usted transportado, por un instan- te, á los días épicos en que este continente era una sola patria, y las colonias á medio emancipar confundían sus vagas fron- teras prestándose mutuamente sus héroes. Ello no será más que un instante, y muy pronto recobrará sus fueros la fría rea-
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lidad. Por entre las aclamaciones y vítores, en medio de las salvas y músicas de fiesta, la memoria de lo irrevocable le enviará su ráfaga de tristeza. Cuando, galopando al frente de los batallones, vea inclinarse á su paso las banderas flotantes, sentirá henchir su jíecho un sentimiento de glorioso orgullo y plenitud. Con todo, no cierre los ojos iin segundo, amigo mío, para no ver salir de las filas á un joven oficial, hermoso y es- belto, acaso macilento de hambre, pálido de fatiga y hecho ji- rones el uniforme, — pero por cuya miseria, flacura y palidez, el pensativo general cambiaría alborozado todas las pompas y galas del presente. Sí, todo — menos las miradas y sonrisas de dos seres amados que allá, desde el lujoso estrado, hablan al festejado forastero de hogar y patria : de lo que resiste cuando todo falla, de lo que subsiste cuando el resto pasó.
Embarqúese, pues, satisfecho, con la perspectiva risueña que espejea á su vista como la irisada esijuma del buque que le lleva ; pero sabiendo de antemano que, sea cual fuere el regocijo con que reconocerá, al cabo de tantos años, las histó- ricas torres de Lima, lo experimentará mayor al divisar, des- pués de algunos meses, los desairados y queridos campanarios de la ciudad natal. Por breve que sea su ausencia, creo que á su regreso hallará germinada, parte de la semilla que se esparció anoche, en el magnífico homenaje que numerosos representantes de todos los partidos y estados sociales tributaron á sus talentos y virtudes...
A su retorno del viaje á Lima, Eoque Sáeiiz Peña fué elegido diputado al congreso, por la capital, en esa lista de oro que encabezaban Carlos Pellegrini y Emilio Mitre. Pero su robusto temijeramento se había resentido de aquel largo paseo triunfal, cuyas fiestas y emociones producían acaso mayor desgaste nervioso que las fatigas materiales de una campaña. Manifestó
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SU intención de procurar un corto descanso en Euro- pa, y el gobierno del doctor Figueroa Alcorta apro- vechó esta disposición para nombrarle (abril 27) re- presentante de la Eepública Argentina en las bodas de Alfonso XIII. A poco, renunciaba á su cargo de dii^utado por haber aceptado el de ministro plenipo- tenciario en la corte de Madrid; posteriormente (abril de 1907) obtuAo su traslado á la legación de Italia, cargo que retiene aún.
Habiendo aceptado el gobierno argentino la invita- ción que el de los Países Bajos le dirigiera para hacerse representar en la segunda conferencia de la Haya, fueron designados por esta cancillería los doctores Sáenz Peña, Drago y Eodríguez Larreta . La delega- ción argentina ha honrado al país y contribuido á ex- teriorizar el puesto de primera fila que ocupa entre las naciones americanas : ello me consta personalmente " por ecos europeos, recogidos de los labios de testigos altamente colocados. Su actitud circunspecta, tanto como su distinción personal, que formaba agradable contraste con otras exuberancias tropicales, tenía ya prevenido en su favor al ilustre auditorio ; cuando su exposición lúcida de los proyectos presentados reveló elocuentemente que la sobriedad oratoria de nuestros delegados no era sino discreción de buen gusto, ante los representantes de las grandes naciones cuya gloria pasada y poderío presente forman la historia misma de la civilización.
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El doctor Sáenz Peña había sido elegido presi- dente de la delegación por sus colegas : por esto mis- mo, y no revestir calidad de embajador, no pudo de- signársele para una « presidencia de honor » (según lo explicó oficialmente el Secretario general de la Conferencia), ni le correspondía una vicepresidencia, que fué atribuida al doctor Drago. Intervino perso- nalmente en la discusión del proyecto fundamental de la Conferencia, que fué el establecimiento de una « Corte permanente de arbitraje » ; y entre las decla- raciones de su discurso, fué muy notada laque seña- laba, como coeficiente representativo de cada Estado, la importancia de su comercio exterior. Este criterio equitativo y racional, que se apoyaba en los últimos resultados comparativos de las estadísticas, fué para la Conferencia una verdadera revelación. Aparecía la Eepública Argentina, no sólo con una capacidad productora únicamente inferior en América á la de los Estados Unidos y muy superior á la del Brasil y México, sino como una de las naciones de índice co- mercial más elevado, pues ocupaba ya el quinto lugar en el mundo.
Pero la nota más intensa que dio Sáenz Peña en la conferencia de la Haya, y en la que resalta su per- sonalidad de estadista con el mismo vigor que en el congreso de Washiug-ton, se encuentra en el discurso que pronunció en el acto solemne de la clausura, para agradecer á los gobiernos de Eusia y Países Bajos la
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invitación dirigida á la América latina. Bástenos transcribir el fragmento siguiente, que contiene todo un programa de gobierno en lo relativo á la política exterior :
Con los países americanos podemos diferir en las ideas, pero no en el sentimiento de amistad y de respeto recíproco que nu- tre la política de nuestro continente. La República Argentina puede repetir aquí lo qne expresó en el congreso de Washing- ton en ausencia de las naciones europeas: «No nos faltan afec- tos para la América, nos faltan desconfianzas é ingratitud para la Europa». Esta ha sido y será nuestra política : lo decimos con la conciencia de nuestra individualidad nacional y con todo el sentimiento de nuestra soberanía. La República Argentina cree tener la noción justa de su ijosición respecto de las nacio- nes que ocupan el primer i)uesto en el elenco de los servicios prestados á la civilización. La talla de las naciones, como la estatura humana, es un hecho y un derecho, que haríamos mal en desconocer y haríamos bien en imitar, como impulso y como índice de la grandeza nacional. Nuestra civilización vino des- pués de la vuestra, asimilando su experiencia y su sabidui'ía. Nosotros no olvidamos qne hemos tenido antecesores : los res- petamos y los admiramos : más aún, anotamos con placer que estos antepasados no declinan, pues los siglos renovaron sus energías y el progreso vivifica sus substancias activas. Con estos convencimientos, no podía la República Argentina pretender que su política gravitara en esta Asamblea mundial : pero tam- poco la ha modificado al pronunciarse en favor de los progre- sos internacionales, en sus formas más avanzadas y netas. Ha defendido sus ideas. Ha presentado, en verdad, sus tratados de arbitraje y de desarme, pero no con la pretensión de una ense- ñanza sino con la esperanza de una utilidad. Estos tratados son nuestra carta de identidad como amigos de la paz y observado- res sinceros del arbitraje... El arbitraje obligatorio y el tribu-
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nal permanente eran los dos asuntos fundamentales de esta Conferencia : la Kepública Argentina lia votado por uno y por otro...
Otro acto de transcendencia internacional, que re- vestía, por el momento y el lugar, todo el carácter de una sanción práctica de los princii)ios proclamados en la Conferencia, fué el tratado general de arbitraje que los delegados argentinos, expresamente autori- zados, firmaron allí mismo con los plenipotenciarios del gobierno de Italia, y en cuya iniciativa y conclu- sión tuvo naturalmente 8áenz Peña una parte prin- cipal, como presidente de la delegación y ministro ante dicho gobierno. En cuanto á las iniciativas que, paralelamente á su rej)resentación diplomática y co- mo delegado de la Eepública, ha tomado en congre- sos europeos, ninguna ha tenido el significado socio- lógico ni, desde el punto de vista argentino, las con- secuencias benéficas de su informe sobre transportes y salarios (vale decir, sobre inmigración) -que dirigió al Instituto intemucional de agrÍGultura, establecido en Eoma, y que ha valido á su autor, entre otros tes- timonios significativos, la carta del delegado yankee, Mr. David Lubin, que reprodujeron hace pocos meses muchas revistas especiales de Europa y Estados Uni- dos. Por fin, el doctor Sáenz Peña, miembro de la Corte permanente de arbitraje, ha sido designado co- mo juez por el gobierno de Venezuela para dirimir sus diferencias internacionales.
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Portador de esa ejecutoria y foja de servicios al país (cuyo conteüido, por cierto, hemos abreviado) es cómo vuelve Sáenz Peña al seno de su pueblo, que parece llamarle á la suprema magistratura. Es digno de ella por sus talentos, sus virtudes y, sobre todo, su carácter.
¡El carácter! tal es, en efecto, el rasgo dominante y central de su noble fisonomía. íío es necesario de- mostrar que posee inteligencia vigorosa y clara el autor de Derecho púhlico americano ; pero es y será siempre, como allí se revela, una inteligencia re- gida por el convencimiento y subordinada á un pro- pósito moral. Sus horizontes no son estrechos, porque es elevado su punto de observación ; pero sí delimi- tados y precisos, sin las esfumadas perspectivas que atraen y detienen nuestras miradas soñadoras. Es un talento práctico más que especulativo, apoyado en una información bien adecuada y circunscrii)ta, en el cual decididamente la comprensión y la lógica predominan sobre las tendencias imaginativas. Aun en sus horas más felices, en sus arranques de ma- yor elevación y amplitud, la belleza de pensamiento es más arquitectónica que pictural : debajo de los festones y follaje de adorno aparente, se entrevé siempre la eficacia del elemento geométrico, — pero éste es entonces la línea recta del cristal y del rayo de luz.
Las dotes notables de jurisconsulto que, como he-
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mos viísto, reveló Sáenz Peña en el ejercicio de su profesión, son en gran parte las propias del político y del estadista : ese sentido seguro y rápido de las cuestiones bien formuladas, esa intuición sagaz y instintiva de los x)roblemas y sus soluciones, que le han jíermitido colocarse sin esfuerzo visible y con aptitud nativa al nivel de sus variadas funciones. Cierto positivismo mental, que forma contraste ó complemento con su temperamento moral marcada- mente idealista, ha mantenido con preferencia sus adquisiciones en el dominio de las ciencias políticas y sociales, preservándole del dileUanUsmo y de la su- perflcialidad asimiladora que han esterilizado tantas inteligencias argentinas. Le oiréis, por ejemplo, decli- nar toda competencia literaria; pero, llegada la hora oportuna, revelará que no ignora todo lo que no re- • cita: y en una página vibrante, en una carta eficaz, en una arenga levantada y sonora, dejará ver que también posee el don del estilo, el oh magna sonatu- rum del orador, y el secreto de la emoción reprimida pero latente debajo del acento viril.
Ese raro y feliz conjunto de facultades intelectua- les y morales, que se equilibran mutuamente, le ha conquistado desde el principio una indiscutida auto- ridad ante propios y extraños, y ¡ rasgo más signifi- cativo ! entre los más distinguidos representantes de su generación. Todos ellos, i^or supuesto, gastan con él la cordial confianza que cuadra entre compañeros
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de la juventud. Pero también hay respeto en la uni- versal simijatía que inspira : el respeto que involun- tariamente se tributa á la integridad del carácter, á la franqueza y lealtad nunca desmentidas, á la hidal- guía proverbial, y que no enfrían por cierto el entra- ñable afecto que todo Buenos Aires le profesa. Tie- ne la fuerza dulce ; y si el vigor domina en su apos- tura tranquila y su cabeza varonil : entre la mirada leal y la barba maciza de los enérgicos, suele vagar una sonrisa de niño. Por íin, y me parece que este último rasgo comi)leta su fisonomía: ese perito y arbitro siempre escuchado en asuntos de honor, ese valiente, no ha tenido un solo duelo.
Holgaría demostrar que las altas prendas persona- les son tan deseables en un jefe de Estado, y mayor- mente en esta renovación histórica, como la expe- riencia política y la práctica administrativa, — que, por otra parte, este jurista de porte caballeresco y estirpe consular posee como muy pocos, según resulta del cursus honorum que dejo enumerado. Universita- rio, soldado, legislador de Buenos Aires, ministro, diplomático, diputado y senador, arbitro internacio- nal : ha ocupado dignamente todos los cargos públi- cos, mostrándose el funcionario siempre adecuado á la función. Después de fjasear por el mundo los colo- res patrios, haciendo respetar y amar en su personíi el nombre argentino, viene ahora á recibir la investi- dura popular, que precede y anuncia la constitucio-
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nal. Por í>raiide que sea la honra que le espera, uo parece desproporcionada á sus virtudes cívicas : tiene la estatura de un presidente de Centenario.
II
LA GANDID ATUKA
Después de dejar perñlado al candidato, examina- reiuos los rasgos salientes de la candidatura.
La candidatura i^residencial del doctor Roque Sáenz Peña hallábase todavía, hace muy pocos me- ases, en el período de la gestación; sólo una minoría de ciudadanos había percibido su palpitar profundo ^n las entrañas del país. De ahí, el que esta falta de manifestaciones exteriores pudiera á la distancia en- _g'añar á los observadores más advertidos. El mismo interesado (os prevengo que en las páginas siguien- tes, me expresaré sin rodeos hipócritas y con absoluta despreocupación de alborotar el cotarro) no admitía la realidad de su achaque electoral, atribuyendo los anuncios particulares que le llegal)an á ilusiones ó celo optimista de sus amigos. Contribuía á mantener ^n él esta incertidumbre, el único concepto que de
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una candidatura viable y aceptable se hubiera for- mado, cuales, una anclia base ijopular de opinión, espontánea y consciente. Faltando este requisito (y diríase que entonces efectivamente faltara), el doctor Síieuz Peña se negaba á reconocer un llamamiento nacional en las simpatías latentes ó manifiestas de numerosos partidarios, más ó menos allegados, mu- chos de ellos, á los círculos gubernistas. El mismo pe- destal de su ijartido le parecía un sustentáculo insufi- ciente, no tanto para el triunfo, cuanto para la auto- ridad y el prestigio de un verdadero gobierno...
Así pensaba — en alta voz — el doctor Sáenz Peña, y no habrá un hombre decente para dudar de la sinceridad de sus declaraciones. 8in embargo, helo ya en camino, y en vísperas de llegar á su país, con el título aceptado y todos los atributos inequívocos de un candidato á la presidencia. ¿ Qué ha ocurrido en tan corto intervalo f Un suceso muy sencillo y normal, i)ara quien estaba al cabo de la situación. 8e ha producido el alumbramiento ; y en condiciones tales que han bastado pocas semanas para que la candidaturarecién nacida recorriera triunfante los ám- bitos de la República : aclamada en la Capital y las provincias ; aunando donde quiera adhesiones y vo- luntades, atrayendo simpatías, sacudiendo apatías, juntando fuerzas nuevas al andar, como la Fama de Virgilio, y, finalmente, imponiéndose á la opinión con el carácter lógico é indiscutible de un hecho de-
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flnitivo. A su hora, en el momento preciso, la solu- ción patriótica del i)roblema ha salido del consenso nacional como se desprende del árbol una fruta ma- dura.
Asumiendo semejantes proporciones el movimien- to descripto, no creo que sea temerario augurar desde ya el resultado, que á todos parece evidente. En todo caso, admitiremos la hipótesis, como se hace en geo- metría, para examinar honradamente las condiciones con que ha surgido y crecido la candidatura triun- fante.
Consignemos al pronto, como justo homenaje á la cultura del país, que los órganos opositores más au- torizados de la i)rensa periódica no han esgrimido contra er candidato, que no es el de sus preferencias, las armas vergonzantes de la denigración y el vitupe- rio. Con excejjciones sin imjíortancia, el carácter ge- nerar de la presente contienda se ha mantenido, y se mantiene, en los límites de la debida reverencia, y hasta puede decirse, de la justicia y la verdad relati- vas. Ninguna tentativa atendible se ha producido para demostrar que el sol no alumbra á mediodía y que el patricio, cuya figura hemos trazado, no es dig- no de dirigir los destinos de su i^aís. Los adversarios más ardientes y menos sensatos no han llegado á for- mular impedimentos personales. Las objeciones son de otro orden, si bien, con excepción de una sola, tan frágiles y vanas que no resisten el primer capirotazo.
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Pero, antes de entrar en el asunto, necesito fijar cier- tas posiciones con respecto al movimiento político que, á raíz de desaparecer el sentido Emilio Mitre, lia heclio surgir el noml^re del doctor (Tuillermo Udaon- do.
íío es éste el lugar para efusiones personales; y si me atrevo á mentar la honrosa y cordial amistad de un cuai-to de siglo que me une á Udaondo, no es sino para caracterizar de una vez las reservas que me su- giere su x)resente aventura electoral. Por lo demás, son tan notorias sus partes nobilísimas de. caballero y ciudadano, que parece ocioso y hasta ingenuo enu- merarlas delante de argentinos. Dechado de rectitud y patriotismo, sus antecedentes y merecimientos ins- piran el respeto á la distancia, lo propio que su lealtad y calor de corazón despiertan el afecto en la intimi- dad. Y me detengo en el esbozo, porque acuden es- l^ontáneos bajo mi pluma algunos de los términos que j)ara el otro retrato he empleado. No tiene, por cier- to, una carrera política comi)arable á la de Sáenz Peña; pero este defecto (felix culpa!) es en parte achacable á su condición moral. Ha sido gobernador, sin otorgarse como cesantía una banca en el senado na- cional, lo que puede tenerse por una transgresión insó- lita, casi ofensiva para el gremio « mandarinesco » , El gobierno de Buenos Aires es un altísimo cargo cuan- do no lo subalterna la calidad inferior de sus titulares. En manos de Udaondo, volvió á su correspondiente
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nivel, que es el del segundo puesto de la Kepública, como se considera en los Estados Unidos al gobierno del estado de Nueva York (1). Sobre esa administra- ción eiemx>b^i'? he escrito hace catorce años, un artículo que concluía así : « Este mensaje gubernativo, docu- mento notable en todo sentido, honra al magistrado ilustrado é íntegro que lo ha producido, y nos per- suade de que ba-\jarían algunas administraciones se- mejantes á la presente, apoyadas en la opinión públi- ca, para devolver la rica provincia á sus prósperos destinos (2).
El doctor Udaondo, pues, no manifiesta sino una ambición legítima al aceptarla candidatura presiden- cial, de que le hacen digno sus condiciones propias y sus antecedentes. Es todo un candidato. Y no debe ser motivo de despecho para nadie, sino de orgullo patriótico para todos, el que en la x^resente contienda electoral no esté en juego la suerte del país, no pu- diendo el triunfo oscilar sino entre dos competidores irreprochables y dignos, por conceptos muy semejan- tes, del puesto supremo á que aspiran.
Pero, si nadie pone en duda que el doctor Udaondo tenga las cualidades y atributos de un candidato, me será iJermitido declarar, con la misma franqueza, que la demostración afectuosa de sus amigos porteños no
(1) La vicepresideucia es uua sala «le espera, cuyo ocupante suele pasar «le la nada al todo; pero entonces «leja de ser iñce.
(2) Courrier Fraugais, 3 de mayo de 1895.
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tiene el volumen ni la compaginíición de una candi- datura. ¡ Ojalá se robusteciera la abnegada falange, y, tomando consistencia en proporciones bastantes, fue- ra á ocultar realmente la liza electoral ! Y al formular este voto sincero, no cedo al móvil frivolo de evitar el triunfo siempre algo desairado de walk-over, sino al deseo plausible de que pudieran los elementos ahora movilizados, quedar como base de un verdadero par- tido político. Desgraciadamente, es de temer que ta- les anhelos sean quiméricos, dado lo heterogéneo de los elementos allí agrupados. Parece ser aquello otra unión de lance y accidente, como esas amistades de á bordo que duran lo que la travesía. Hoy i)or hoy, la masa — ó mesa — electoral del doctor Udaondo se compone de un Estado mayor, cuyo núcleo está cons- tituido por una minoría decorativa de Beduci dalle patrie hattaglie, á la cual se han adherido algunas re- liquias erráticas de los i^asados acuerdos, con el coro inevitable de los anónimos aspirantes á « entrar » . Todo ello constituye un conjunto halagador y hasta imponente, — sobre todo para contemplado desde las columnas prestigiosas de un gran diario. Pero de ésto no pasará. Un desfile por la calle de San Martín no es una campaña; y no se hace campaña con sólo un Estado mayor, por brillante que aparezca, y una ban- da de música, aunque sea la meior de la Eepública. Pero ¡ cuan cierto es aquello de que la historia se repite, — aunque fuera más exacto decir, en este ca-
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SO, que se prolonga y arrastra, achieáiiclose más y más sus componentes ! Tenj^o á la vista el mencio- nado folleto, con el resumen que allí presentaba de la situación política en los primeros días de 1892. Pa- rece escrito esta semana, con una enorme diferencia en las proporciones. Ocupaban el escenario opositor, entonces como hoy: por una parte, un acuerdo preca- rio del mitrismo con el roquismo; por la otra, el parti- do radical (persistía en llamarse todavía « Unión <;í- vica», después de segregados los mitristas) con su eterna inquietud y su intransigencia de encargo, por no decir profesional. Y los dos ó tres grupos manio- braban sin tregua, juntos ó separados, prodigando las proclamas en que, como el general de la fábula, afec- taban despreciar por muy verdes las uvas situacio- nistas que no podían alcanzar. Para mayor comx^lica- cióu, habíale ocurrido en aquellos días (diciembre de 1 891) al doctor Irigoyen, aceptar la vaga candidatura radical, después de verse eliminado de la vaguísima combinación mitrista. He aquí en qué términos ame- nos desenredaba, desde mi rincón, aquella madeja sin cuenda :
Enfrente del abatido roqiiismo y del mitrismo mutilado, ¿qué representa el grupo restante de la Unión cívica ? No forman se- guramente un partido, sea cual fuere el valor intelectual ó mo- ral de algunos individnos. los radicales que, sin programa de gobierno, sin verdadera cohesión, no han encontrado en su pro- pio grupo un candidato «presidenciable». El doctor Irigoyen
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es un cuerpo extraño en aquel organismo : iin injerto de jazmín en un tunal.
Lo repito, la Unión cívica no es nn partido^ sino un club po- lítico. No importa el número de sucursales ; las del antiguo é histórico de los Jacobinos, durante la revolución francesa, pa- saban de mil y cubrían todo el territorio. Un club puede ser con el tiemjjo el laboratorio de un jjartido, cuando agrujjados sns miembros en torno de un gran principio, salgan del estre- cho recinto, vivan y se proj)aguen al aire libre, arraigados en pleno suelo nacional. El programa de la Unión cívica es todo de guerra, es decir, negativo. Inferior al sable de Prudhomme, que así defendía á los gobiernos como los combatía, ese pro- grama no prevé sino la segunda operación. Con sólo ataques y negaciones se demiiestra ser una minoría en el país. Su jefe, sin duda, es más simijático que Robesj)ierre, y me complazco en reconocerle tan « incorruptible » como quizá lo fuera aquél : pero, al confesar que, para conseguir candidato viable, la Unión cívica necesitaba abrir sus filas á elementos extraños, ha firmado su propia abdicación. En cuanto á las fórmulas austeras, la sor- presa de Mendoza, sin mucho influirán el resultado) habrá pro- bado tan sólo que en materia de ijifluencias gubernativas, se desprecia ante todo, loque no se ha jjodido captar (1). Aislada, la candidatura del digno doctor Irigoyen no inspiraba sino respe-
(1) No nos desdeñemos de recoger las migajas de la historia. En- tre el presidente Pellegrini y el doctor Leandro Alem, no estaba todavía cavado el abismo. En aquellos meses, encontrándome solo en la ciudad, solía comer con frecuencia en el Café de París ó en el de Mercer. Algunas veces Alem se acercaba á mi mesa para conversar de política y, j)or supuesto, del «Gringo ». Como era deber mío, procura- ba aproximar á los dos antiguos aniigos de juventud ; hasta arreglé una entrevista que no di(3, ni podía dar, resultado. Si el doctor Sal- días tiene tan buena memoria como yo, ha de recordar una de aque- llas sobremesas, en el restaurant de Mercer. Alem era un utopista convencido, sincero, ingenuo. Él no vivía ociüto ; no temía la dis- cusión ni la luz : no hubiera aspirado ú ser el crtc«í del radicalismo.
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to y simpatía. Su última ó iiiespeía'da alt';;ción arranca una son- risa. El candidato de los cívicos híibía sobrevivido á muchas y honrosas deri'otas i pero esta vez sucumbe de veras, convicto é inconfeso, bajo un mandil de radical.
Tal era, hasta ayer, la situación electoral : un conflicto de im- potencias ligadas dos á dos, cuyos consorcios efímeros y refrac- tarios parecían aun más debilitantes que su franco antagonismo. Era demasiado evidente que, ni la Unión cívica ni el Acuerdo, contaban 'ya con las capas j^rofundas de la Nación, ni alcanza- ban audiencia general ante el país. Y esto mismo acrecentaba la incertidumbre y el malestar del pueblo argentino. Hoy ha surgido un factor nnevo, de donde debía surgir, puesto (|ue los grupos militajites revelaban su insuficiencia. El partido autono- mista nacional-, reorganizándose sin sus antiguos jefes y vol- viendo á sus rectas tradiciones, ha elaborado una candidatura nueva, desligada de pactos ó compromisos y cuya significación inmediata se ha impuesto á la opinión...
Aquéllo, como dije, parece escrito para la liora I)reseute, con una diferencia enorme en el volumen comparativo de las agruimciones políticas, y también en la acción de presencia, mucho más prejíonderante lioy que entonces, de los elementos gubernativo y conservador. .
II
No he oído que, durante la presente campaña elec- toral, haya habido quien desafiara el sentimiento pú- blico, denigrando la persona del doctor Roque Sáenz Peña ó poniendo entela de juicio sus merecimientos.
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Pero han vuelto á relucir dos autiguas acusaciones enderezadas á su candidatura, además de otra nueva, acaso menos seria que las anteriores, aunque colara por algunas cancillerías menores (y que no son, por lo tanto, las aludidas) su venUcello inofensivo.
Podría, y acaso debería, prescindir de tomar en cuenta por lo menos una de ellas, que yace por el suelo esperando el escobazo que la Hevea su destino. Sin embargo las mencionaré para hacer justicia de ellas en pocas X3alabras. Al cabo, lo inane de las imi- cas objeciones formuladas es la mejor prueba de que no han podido los celosos escudriñadores encontrar otras más graves. La primera, á que me refiero, es aquella gastada imputación de juarismo, que ya no tenía asidero hace diecisiete años, y que hoy apenas tiene sentido, así para los voceros que la esparcen como para los públicos de comité que la recogen y aplauden. 8e ha mostrado ya que Sáenz Peña sólo perteneció a la administración de Juárez como diplo- mático, con excepción délas tres semanas finales. He dado los motivos respetables de esa colaboración in extremis. Fué mucho más prolongada la de otros hombres de bien, ministros ó altos funcionarios que no tuvieron arte ni parte en el despilfarro adminis- trativo. Y dicho esto con perdón de mi difunto « iri- goyenismo », pasemos á otro artículo menos insí- l)ido y necio.
El rumor, á que más arriba he aludido, no es otro
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cjue la esi)ecie, misteriosamente propalada eu los corrillos políticos, de que habría causado al<>uua alarma en dos caucillerías extranjeras la eventuali- dad de una presidencia Sáenz Peña. Es apenas nece- sario agregar que se trataba del Brasil y Chile. Antes de soplar sobre ese castillo de naipes, bueno es hacer notar el singular concepto que de los deberes inter- nacionales se formaría quien admitiera un solo ins- tante como posible la ingerencia directa de cualquier gobierno extranjero en la política argentina. La hipó- tesis de que necesitara un candidato ser jJé;r.so/í« grata á las cancillerías salva los límites de lo absurdo. Pero, á fiílta de la más velada insinuación oficial, de todo punto inaceptable ¿no habríase percibido en la atmós- fera internacional, algún síntoma de aprensión ó in- quietud que diera pie jjara la especie I Conviene aquí, para mayor precisión, separar las dos causas brasi- leña y chilena.
Descartadas ciertas incompatibilidades persona- les, que no atañen á la marcha respectiva de los dos países, nada existe entre el Brasil y la Argen- tina que pueda justificar una política de hostilidad ó recelo. Ambas naciones caminan hacia el ideal común de la civilización y del engrandecimiento por caminos casi paralelos y que, en todo caso, no se encuentran, estando uno y otro orientados al mismo norte lejano de progreso y de luz. No pueden por sus produccio- nes diversas estorbarse, ni menos chocarse por las
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zonas extremas de sus inmensos territorios, apenas ocupados donde son limítrofes, y, hacia el litoral, sei)arados por un Estado independiente. Agregaré (]ue no se descubre, en los antecedentes del doctor Sáenz Peiía, el más leve indicio que autorizara un cambio de actitud y una veleidad de mal humor por parte del Brasil. A su respecto, no se conocen de aquél sino expresiones de una simpatía franca y desemboza- da, la cual ijarece correspondida, si atendemos á las declaraciones cambiadas en París, entre el ministro del Brasil y el de la Argentina en Italia, y sobre todo al recibimiento espléndido de que éste es objeto, á estas mismas horas, en Eío de Janeiro.
8i falta hasta la apariencia de un motivo que, por el lado del Brasil, autorice el supuesto desvío, confe- samos que no sucede lo propio con la república de Chile. Aquí las apariencias favorecen la presunción; veamos si la realidad confirma las apariencias. Anali- zado el caso, resulta que los elementos del juicio pe- simista se reducen : 1° á las noticias enviadas á un diario de Chile por su corresponsal de Buenos Aires; 2" á los vínculos de afecto que ligan á 8áenz Peña con el Perú. 8e medirá la imi^ortancia del primer testi- monio con saber que el noticiero aludido busca ex- clusivamente — ó buscaba, un tiempo — en nuestra prensa opositora las fuentes de su efectismo profesio- nal. Por lo demás, sus chismes triviales — que, me consta, no merecen crédito en Chile — giran en tor-
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no del gastado tema de la guerra peruana : de suerte que, en definitiva, los dos cargos se confunden. La tesis única, pues, consiste en discutir si, por el hecho de pelear valientemente en favor del Perú, hace trein- ta años, el estadista y el patriota que hemos descripto, podría pensar, una vez elevado á la primera magis- tratura, en perturbar sin razón la armonía existente y, llevando las cosas al extremo, en correr el terrible albur de una guerra gratuita, siendo así (pie el país, en causa propia y mediando intereses históricos, recu- rrió al arbitraje para evitarla. Ha bastado enunciarla l^roposición para que resalte su insensatez. Las fuer- zas que mueven la política exterior de las naciones poco obedecen á razones sentimentales. Vemos que en Europa, el parentesco más estrecho de los sobera- nos no pesa un adarme en las soluciones del gobierno. Y en cuanto á los tpiiméricos temores de complicacio- nes, que el carácter de vSáenz Peña parece inspirar, — sobre todo á sus adversarios electorales, — aquí es el caso <le recordar el rasgo final que, como he- mos dicho, completa su fisonomía : « ese arbitro siempre escuchado en asuntos de honor, ese valiente, no ha tenido un solo duelo ». Loque, transportado del particular al hombre público, podría traducirse de este modo : « así como la razón serena, unida al valor reconocido, aleja la probabilidad del choque personal, así también la previsión y la prudencia del jefe de Estado, unidos á su firmeza y patriotis-
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mo, previenen los conflictos internacionales »r Por lo demás, él mismo lia heclio públicos en ocasiones solemnes, sus sentimientos de ciudadano y estadista arí^entino, con respecto á la nación chilena, — á quien admira justamente por su temple varonil y su laborio- sa energía, que le valen esta situación, única en la América latina, de ser un pueblo grande con territorio estrecho. En cuanto á la peruana, ni en las declara- ciones meditadas del gran banquete del Prince Geor- ge's Hall, ni — lo que es mucho más significativo — durante los entusiasmos exuberantes de Lima, se dejó 8áenz Peña arrastraren la pendiente de las promesas temerarias ([ue su lealtad juzgara imposibles de cum- l)lir. Como hombre, él debe al Perú su afecto sin tasa ; como presidente de la Eepública, él sabe muy bien que no le podría ofrecer sino el tratamiento de nación amiga y, ocurriendo el caso, sus buenos ofi- cios.
III
líl último y más importante cíipítulo de acusación, (pu* á la candidatura del doctor Sáenz Peña se haya dirigido, consiste en su llamado « oficialismo ». Has- ta ahora no se deriva sino de la opinión manifiesta- mente favorable de los círculos gubernistas de algu- nas provincias, con las influencias naturales que tal
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opinión ha de i)roducir en el partido local que dicho círculo representa. Voy á ser tan explícito en la dis- cusión de este cargo como en la del anterior. Segura- mente, no respetaré, á nombre de no sé qué « pudi- bundería » hipócrita, las mentiras convencionales que cubren con sus hojas de vid el Sanctümnctorum de las instituciones. Ko hemos rasgado dolorosamen- te el velo de otras supersticiones adheridas al cora- zón, i)ara venir ahora á reverenciar las que sólo apro- vechan al charlatanismo y perpetúan la ignorancia popular. Sería, por el contrario, mi ambición formular algunas ideas generales, inducidas de datos concre- tos, que pudieran completarlas que en otros estudios de historia constitucional tengo enunciadas.
Desde (pie tengo uso de razón, — quiero decir, desde mi llegadaála Eepública Argentina, — he sido testigo de siete elecciones presidenciales. Puedo agregar: testigo abonado, puesto que, con excepción de la que sucedió á la presidencia del general Mitre — en cuyo tiempo yo no entendía el castellano ni, mucho me- nos, poseía esta media lengua que me basta ahora para hacerme entender — las he visto casi todas de cerca, siendo más ó menos periodista, y las puedo juzgar. Todas ellas, con base más ancha ó más estre- cha en la opinión, con circunstancias muy diversas y condiciones seguramente muy distintas en los candi- datos, han deseado, han procurado, han conseguido el apoyo oficial, ya del Presidente ó sus ministros, ya
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de los gobernadores de provincia, ya, por fin, de unos y otros á la vez. Me apresuro á agregar que la sola influencia gubernativa sería impotente para crear ex nihilo una candidatura viable y conseguir su triun- fo. Éste ha sido y será siempre el resultado de un compuesto binario, y en i)roporciones variables, de opinión espontánea y de sugestión superior : algo así como un óxido de oficialismo. — « Ayúdate j)ara que el cielo te ayude » : tal debe ser la eterna divisa de las candidaturas.
Apenas se necesita, en esta reseiía del génesis pre- sidencial, mencionar las tres últimas administracio- nes, por ser muy sal)ido que ninguna de ellas surgió de una campaña electoral propiamente dicha. El doc- tor Manuel (j>uintana fué designado por una « con- vención de notables », arbitrariamente constituida; la segunda presidencia del general Eoca tuvo su ori- gen en una convención del partido nacional, y se de- bió á la influencia entonces decisiva del doctor Pelle- grini; por fin, dejamos dicho cómo la designación inopinada del doctor Luis Sáenz Peña fué el resultado de un convenio privado entre los dos ó tres apodera- dos de la opinión. Como se ve, estas tres elaboracio- nes presidenciales sólo se diferencian en el sucedáneo discurrido para substituir al « eterno ausente », como llamó José de Maistre al mito popular. Y huelga agregar que, una vez acordados los candidatos, se confeccionaban por qui de droit las listas de electores
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encargados de cumplir religiosamente el precepto constitucional.
La elección del doctor Miguel Juárez señala la iiltima de las pasadas campañas presidenciales, ó la primera en el orden contrario, pues seguiremos invir- tiendo la cronología para estudiar la progresión del oficialismo á ellas incorporado. Incurriría en un acto de candor apenas disculpable, quien trajera un apa- rato de Marsh para extraer el arsénico oficial de la candidatura Juárez. Aquí, no es con un crisol, sino con un hacha, que debiera procederse en el análisis. Parece á primera vista que, cuando más, podría ser- vir el delicado instrumento para determinar la dosis infinitesimal de opinión popular. Sería un error: el doctor Juárez tenía opinión ; — la que resultaba del « imicato » roquista, que se confundía entonces con el partido nacional. Cierto es que respondían á esta candidatura las « situaciones » provinciales — con excepción de las de Buenos Aires y Tucumán, cuya oposición era decorativa ; — pero el núcleo partidista existía realmente, j, por lo tanto, la opinión.
La candidatura del general Roca entrañaba, sin duda, una dosis más apreciable de espontaneidad po- pular. He señalado alguna vez las causas externas, y en parte justificadas, de su innegable prestigio. La penetrante mirada de Avellaneda descubrió en el joven coronel tucumano un instrumento eficaz de su política nacional. Le tomó de la mano y, después de
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presentarle al partido de que era jefe — y al que per- tenecían los gobernadores de todas las provincias, con marcada exclusión de Buenos Aires y Corrien- tes — le puso en evidencia. Sería inexacto decir que el candidato no dio de sí. Pero con él estuvieron el vien- to y la marea. Para colmo de fortuna, tuvo por adver- sario al gobernador Tejedor, resultando de un rojo oficial tan hiriente la única candidatura rival, que, á su lado, el discreto encarnado de Eoca parecía un rosa pálido. Y con recordar que la campaña al de- sierto coincidía con la presidencial, se habrá expli- cado bastante cómo el triunfo político tenía que ser la consecuencia del militar.
A medida que, remontando por desgracia hacia el pasado, se acentúa el valimiento projiio del candi- dato, es natural que disminuya proporcionalmente la importancia de la intervención oficial : con todo, nunca desaparece por comj)leto. La marcada y noto- ria simpatía del presidente Sarmiento por su minis- tro y candidato Avellaneda, se tradujo en un con- curso electoral que éste mismo, siendo presidente, pudo recordarle en una ocasión solemne (reunión de notables del 16 de febrero de 1880) (1), usando de le-
(l) En esa reunión, Sarmiento, también candidato in petto, recal- caba pesadamente en las candidaturas oficiales (Roca) « que traen tales disturbios». Avellaneda le interrumpió con esa voz aguda y penetrante como estilo de acero : « No repita vulgaridades, don Domingo : lo mismo se dijo de usted conmigo ».
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gítima represalia. Este concurso era ante todo moral, pero no menos eficiente ; y por cierto que no lo ne- garían los revolucionarios del año 74, que tanto lo exageraron para justificar su actitud violenta. Por fin, la misma candidatura de Sarmiento, que fué en cierta parte la explosión espontánea del sentimiento provinciano, — acaso des[)ertado por una carta del co- mandante Mansilla desde el campamento de Tuyii- Oué, — no debió su triunfo sino á la franca adhesión del gobernador Alsina, quien, declinando de sus pro- pias miras, llevó á su adversario los votos compactos de Buenos Aires. A faltarle este pico « oficial », la elección iba al congreso, donde era más que dudoso el resultado (1).
Tal es, brevemente resumida, nuestra historia elec- toral desde que rige la Constitución. — Y aquí tro- piezo con una leyenda que también es fuerza desva- necer.
Si existe un cliché corriente y socorrido en la orato- ria de parroquias, es el relativo á la prescindencia absoluta del general Mitre en la contienda de su pro- pia sucesión. Es el ejemplo eterno que la prensa opo- sitora exhibe cada seis años, para humillación y escar-
(1) Coustando el colegio de 156 electores, la mayoría absoluta era de 79. Sarmiento obtuvo 89 votos; á faltarle los 24 de Buenos Ai- res, quedaba bastante lejos de la nuiyoría. ¿Hubiera observado el congreso la mera « conveniencia » política que aconseja optar por el candidato de mayoría relativa, y que en Estados Unidos no fué respetada cuando la elección de John Q. Adams?
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miento de las pecaminosas candidaturas oficiales. Ahora bien : ello encierra, por lo menos, una exage- ración que conviene discutir. Dada mi tesis, para pro- bar que la candidatura del doctor Elizalde fué tam- bién oficial, me bastaría recordar que sus 32 votos presidenciales pertenecían á Santiago, Gatamarca y Tucumán : vale decir á don Manuel Taboada, candi- dato de la Nación Argentina para la vicepresidencia, y que mandaba en dichas provincias como en su cha- cra de Peruchillo. Pero, debo ir más allá y desmos- trar, no en son de reproche, sino como una confirma- ción a fortior i de mi presente aserto, que el mismo presidente Mitre, después de la muerte de Paz, y cuando tuvo que abandonar el campo de batalla por el de la lucha electoral, propendió con toda su influen- cia al triunfo — que resultó imposible — de su minis- tro de relaciones exteriores.
Es histórica la disidencia del vicepresidente Paz con sus dos ministros Costa y Elizalde ; comprometi- dos por los virulentos ataques de La Nación contra el primero, renunciaron y fueron reemplazados por los doctores ligarte y Uriburu. Acentuóse la campaña presidencial, hallándose en presencia las cuatro can- didaturas de kSarmiento, Urquiza, Alsina y Elizalde, todas ellas con sus correspondientes lastres oficiales, que es ocioso enumerar. Las simiíatías del gobierno delegado por Sarmiento no eran dudosas; y así lo manifestaban con franqueza sus dos miembros pre-
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ponderantes, Paz y ligarte. Una mañana (19 de di- ciembre de 1867) apareció en la Nación Argentina la famosa carta del general Mitre, fechada también en Tuyú-Oué y dirigida al doctor José M. Gutiérrez — lo que se llamó, con el énfasis del tiempo, su « testa- mento político », — y en la cual el autor, con habili- dad suma y después de echar una peluca ásu amigo, declaraba que, como miembro del partido liberal, no podía recomendar sino las candidaturas de Elizalde ó de Sarmiento, al propio tiempo que estigmatizaba las otras por « inmorales » . ísTo hay que pintar la sensa- ción profunda. ¿ Era sincero el general Mitre ! Oreo que nadie está autorizado para ponerlo en duda. Ee- suelto á terminar su presidencia al frente del ejército del Paraguay, no podía pensar en mover política electoral á tal distancia. Pero la muerte de Paz (enero de 1868) aceleró su regreso á Buenos Aires. Los mi- nistros « pacistas » dimitieron al día siguiente. Y en- tonces, contra la opinión pública y con evidente clau- dicación de sus propósitos anteriores, el general Mitre repuso al candidato Elizalde y á su amigo el doctor Costa en sus respectivos ministerios ; ade- más, encargó á éste del Interior, mandándole co- mo comisionado á Santa Fe con fines abiertamente electorales.
Se argumenta con la derrota de Elizalde para de- mostrar que ño fué candidato oficial ! Los tiempos eran otros, y la inñuencia del gobierno nacional harto
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inferior alo que fué más tarde. Aquéllos eranlosaiáos de los caudillos provinciales, de las barloaras luchas de aldea y de las montoneras: en que cualquier Várela, Saa ó Elizondo, trastornaba con un puñado de gau- chos el Norte ó Cuyo, y la Rioja alcanzaba á tener seis gobernadores en un solo año : en que cada pro- vincia desenredaba su madeja con absoluta indepen- dencia del poder central, siempre que tuviera un ver- dadero señor A su cabeza : en que los Taboada des- obedecían abierta é impunemente al presidente Paz — casi lo mismo hicieron con Sarmiento — y el gober- nador Urquiza dirigía al gobierno una nota de repro- bación por su actitud en la cuestión «capital», laque era contestada muy atentamente por el ministro Eawson.
¡Oh! sí, eran diferentes las épocas! Y muy ajenos de estas historias nos mostraríamos al creer que pu- diera entonces la influencia oftcial del presidente arrancar á Sarmiento los votos de Cuyo, á Urquiza los del litoral, ó al gobernador Alsina los de Buenos Aires, que completaron la escasa mayoría.
I Qué quise demostrar con esta ligera revistja re- trospectiva! ¿ la falibilidad del general Mitre, como la de todos sus sucesores? De ningún modo. He que- rido, al contrario, probar que nuestro concepto teó- rico de la institución electoral es una ilusión que la práctica desmiente, y agrego que la desmiente nece- saria y legítimamente. Para justificar su actitud de
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hombre de partido, el general Mitre aludía, en su carta histórica, ala del presidente Washington en análogas circunstancias. Pudo prolongar mucho más el ejem- plo de la « gran república •», y nombrar, en cada lucha sucesiva, desde Adams hasta Eoosevelt, al candidato que gozara de las preferencias oficiales. Es una ley natural en los gobiernos de partidos ; y mal podría exigirse la prescindencia absoluta, ni siquiera la par- cialidad disimulada, . allí donde existe la reelección y el presidente en ejercicio comienza por ser su propio candidato. Pero, para que se regularice ese desequili- brio, es indispensable y suficiente que funcionen par- tidos históricos y nacionales, y que sean sólo dos, co- mo en Inglaterra y Estados Unidos. Entonces el equi- librio se restablece : si el gobierno partidario (partisan govermnent) disj)one de los resortes oficiales en favor de su candidato, ello está compensado por el debili- tamiento que produce en cualquier partido el largo ejercicio del poder; y ocurre que el uno y el otro se reemplazan en períodos alternativos. Organícense en la Eepública dos partidos de principios, sólidos y compactos, — como pudieran serlo el autonomista y el nacionalista, ya que no el unitario y el federal — , y habrá llegado la hora de reunir convenciones elec- torales que tracen planes de campaíía política, y disci- X)linen fuerzas efectivas y permanentes. Entonces, probablemente, no pensaremos en recordar á los man- datarios, con grandes aspavientos, sus i^retendidos
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deberes de abstinencia electoral, que la constitución no ha previsto. Lo que á todos garantiza la constitu- ción, es el derecho de opinión, de reunión y voto, de propaganda en todas sus formas lícitas : las « lilíerta- des necesarias » de Thiers. Y estos preceptos, al par que autorizan la acción legal de los partidos políti- cos, en^^lelven para los gobernantes el deber único de no contrariar por la violencia ó el fraude, el libre ejercicio de esa acción legal.
Cuando un presidente ó un gobernador disueh e una reunión de ciudadanos amparados por la ley, ó combate con medios arbitrarios la legítima propagan- da de la oposición, comete un atentado. Cuando un l^residente ó un gobernador — elevado al poder por un partido que subsiste siempre y entre cuyos jefes principales sigue figurando, después como antes de su elección — apoya las preferencias de su grupo po- lítico y manifiesta las propias por tal ó cual candidato, ejerce el más legítimo y natural de los derechos cívi- cos: — ejercicio, por otra parte, tan irresistible que, lo hemos demostrado, cuando su acción no aparece abierta y franca, se la percibe clandestina y vergon- zante ; de tal suerte que, lo único que con esta hipo- cresía de las costumbres se ha ganado, es insinuar una mentira más en la sacrosanta «práctica de nuestras instituciones ».
Estoy muy lejos de pensar que el gobierno de los partidos sea el mejor de los gobiernos posibles. Debo
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agregar de paso que, en este estudio de actualidad, uie mantengo en lo relativo : creo que todo lo que digo es verdad, pero no digo toda la verdad. En el fondo soy mucho más radical, y doy de barato todas las panaceas democráticas y republicanas; pero debo aceptar aquí lo existente. Por otra parte, vengo sos- l)echando que, arrastrados por nuestra tendencia imi- tativa, estamos por implantar ahora, con fe robusta é ingenua, todos esos andamios costosos de caucus y convenciones, cuando más se lucha en su país de origen por su completa climinaci(5n. íío es nueva la crítica de sus abusos: Sea man la formulaba hace sesenta años con innegable autoridad. Lo que es reciente, es oir deplorar allí, por jefes de partidos, el falseamiento creciente del sufragio popular que hoy, más que nun- ca, queda entregado á las maniobras de los empresar rios de elecciones. Baste decir que, durante la última campaña presidencial (Taft-Bryan), se calcula en diez millones de dólares lo absorbido por los dos únicos co- mités nacionales, excluyendo los gastos de los comi- tés de Estados. He oído á Henry George demostrar hace quince años, en un congreso de Chicago, la supe- rioridad política y moral del sistema parlamentario francés, con su elección del presidente por el con- greso y que termina en algunas horas, sin peligros ni agitaciones, una crisis presidencial.
Pero, si ha de subsistir nuestra forma federal ame- ricana, lo repito, es indispensable i>ropender á la orga-
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nización de dos partidos nacionales, fuertes y disci- plinados, capaces no sólo de ganar alternativamente las elecciones y sncederse en el poder, sino de aceptar la derrota sin acudir á la revolución ó disfrutar la vic- toria sin recurrir al despotismo. Los temores de una pretendida perpetuación del partido gubernista, no revelan sino nuestra inexperiencia de las institucio- nes republicanas y nuestra falta de verdadera tradi- ción liberal. Solamente en este sentido tengo por cierta la palabra cruel (un poco retocada por Monsieur- tout-le-monde) de aquel terrible y encantador José de Maistre, cuyas paradojas contienen más médula pen- sante cpie un armario de casuistas constitucionales : « cada nación tiene el gobierno que merece». Merez- can los partidos argentinos el gobierno libre, y lo con- seguirán. Los EstadosUnidos no padecen esos pueriles temores: á pesar de luchar contra una maquinaria oficial mucbo más j)oderosa y compleja que la nuestra, confían en sus propias fuerzas y en la historia. Bien saben que, á pesar de haber ])retendido todos sus presi- dentes la reelección, y haberpuesto abiertamente todos los medios oficiales en servicio de sus pretensiones, entre los veintiséis que hasta Eoosevelt completan la lista, sólo nueve la han alcanzado (1), y muchos de ellos merced á las condiciones anormales del país. En cuanto al fair play de los partidos, la situación y los
(1) Clevelaucl uo fué reelegido, siendo así que, eutre sus dos pre- sidencias medió la de Harrison (1889-1893).
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derechos del gubernista se consideran allá tan idénti- cos á los del opositor, que los gobernadores y hasta el presidente de laEepáblica ejercitan públicamente, y por medio de la prensa, su propaganda partidista. No es siempre en los tratados doctrinales ó los co- mentarios constitucionales, donde se puede estudiar la práctica y el valor real de las instituciones : sino en las manifestaciones espontáneas, y no calculadas para la resonancia exterior, de la vida política.
Durante la última campaña presidencial, en los Estados Unidos, la nación asistió sin inmutarse al es- pectáculo — para nosotros extraordinario y que ten- dríamos por la abominación de la desolación — del presidente Roosevelt, que desplegaba personalmen- te por el territorio, en la prensa y en la calle, en los clubs, su infatigable y ruidosa propaganda en favor de su ministro de la guerra Taft, que triunfó. ¡Hasta llegó á sostener bajo su nombre una polé- mica violenta con el candidato demócrata, William J. Bryan !
Con tales ejemi)los á la vista, — y suministrados por el maestro y modelo de nuestras instituciones, — pueden aquilatarse en su justo valor las declamacio- nes é indignaciones de la prensa opositora, ante la actitud, visiblemente favorable ala candidatura Sáeuz Peña, del presidente de la República y de algunos gobernadores de provincia. Ningún hombre sensato extrañará que el presidente de la Eepública no quiera
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desinteresarse del problema vital que hoy preocupa á todos los argentinos, á todos los habitantes del país ; ni (jue se junte al interés patriótico que dicho pro- blema inspira el deseo plausible de verlo resuelto pacífica y derechamente. Sintiendo y pensando como ciudadano ¿quién podrá denegarle el derecho de bus- car como tal la solución? ¿Quién no reconocerá que el hecho de hallarse constituido en mayor dignidad y disponer de mayor influencia, no amengua su dere- cho y sí acrecienta su responsabilidad, imi^oniéndole el deber de ahondar más que otro en el j)roblema? Aho- ra bien : después de resolverlo según su razón y con- ciencia, él ejerce un derecho y cumple un deber, pro- pendiendo ala realización que juzga buena, no sólo co- mo ciudadano y partidario, sino como presidente de la Eepública, dentro de los límites que la Constitución y las leyes del país le trazan. — Sólo puede y debe sen- tirse, que no haya el presidente de la Eepública creído oportuno proclamar en alta voz estas verdades, ante los representantes de la ííación, con ocasión de su úl- timo mensaje, recomendando, sin reticencias ni ambív jes, la candidatura del doctor Eoque Sáenz Peña, como la mejor solución del problema presidencial, no sólo por la excelencia del candidato, sino porque, en razón de sus extensas y hondas simpatías en el pueblo argentino, significa el mínimum de esfuerzos y agitaciones para la Eepública.
Las corrientes de la opinión que, como los grandes
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ríos, acrecientan sus ondas al andar, también obede- cen, como aquéllos, á la ley de la gravedad que mueve su curso en la pendiente. Esos caminos que andan no nos conducen, como dice Pascal, adonde queremos ir, sino adonde los lleva su impulso. Puede el timonel orientar el barco hacia una ú otra orilla, pero fuera absurdo admitir que el timón crea fuerza motriz, ca- paz de vencer las naturales, y remontar el río contra el viento y la corriente.
IV
Al terminar, uo incurriré en la impertinencia de indicar por conjetura las líneas del programa de go- bierno que el doctor Sáenz Peña á su tiempo formu- lará, con la sinceridad y la firmeza de acento propias de su carácter. Pero, ya que se encuentra todavía ausente por algunas horas, no puede haber indiscre- ción en confiar al papel algunos de los deseos y espe- ranzas que su advenimiento me inspira, á fuer de amigo suyo y en bien de esta mi tierra adoptiva.
8i, á la par de mis lectores, ignoro en absoluto lo que contendrá el documento futuro, paréceme posi- ble prever desde ahora lo que no contendrá. No creo que abunde en fraseología anunciadora de prodigios y maravillas, realizables en la próxima estación. El hombre de conciencia y de verdad no ha de subscri-
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bir un pagaré de reformas cumplideras á plazo fijo, sabiendo que nadie está seguro de satisfacer los com- promisos que dependen ijor igual del poder humano y de las circunstancias. M siquiera ha de garantizar- nos, con ademán solemne, una transformación radi- cal — quiero decir, de raíz — en la práctica de nues- tras instituciones, constándole que la tal práctica, viciosa é imperfecta, es la resultante de idiosincrasias y hábitos, que sólo por la acción lenta de la educación y de la experiencia logran modificarse. En suma, mucho me temo que el inminente progTama nos deje con la persuasión de que la tierra seguirá girando de oeste á este durante el j)róximo sexenio presidencial ; y ello podrá entrañar una decepción para los ilusos, si bien para otros la ausencia de vanas promesas y de huecos pronósticos contendrá ya un adelantamiento y un alivio.
Dejando aparte ficciones y conjeturas, me pregun- to ingenuamente qué iniciativas ó mejoras generales, en el orden político, social y económico, parecen pre- sentarse con el doble carácter de hacederas y fecun- das, por el gobierno que el año venidero se inaugu- rará bajo los auspicios fortalecedores de la gloria pasada, de la prosperidad presente y de la grandeza futura? Temo que la expresión de mis votos parezca harto humilde y pedestre, en estas horas de megalo- manía proyectista. Mi « programa » consistiría sobre todo en no tenerlo, reduciéndose modestamente á
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mejorar lo existente y dejar que cada día sugiriera su propio afán. ííos sobran, nos agobian los decretos y reglamentos que, á semejanza de las antiguas cédulas españolas, se obedecen y no se cumplen. Lograr que ftiera en parte verdad tanta belleza, importaría el jjlan de reformas más vasto y fecundo que un gobier- no robusto y sano pudiera acometer. Entre los doce trabajos de Hércules, siempre consideré la limpia de los establos de Augias como el más asombroso y me- ritorio...
Procuro un término general que caracterice el ma- lestar observable en el cuerpo político argentino, y no encuentro otro más exacto que el de distrofia. Pa- réceme, en efecto, que adolecemos de mala asimila- ción nutritiva. La afección, felizmente, es muy cura- ble, y sólo parecida por sus síntoDias externos y en- gañosos al grave marasmo en que languidecen las naciones envejecidas. Entre las causas varias que pueden concurrir á este menoscabo, algunas escapan á nuestra acción inmediata; pero una, por lo menos, nos es accesible; y si acaso ocurriera ser ésta la más activa, tendríamos medio andado el camino de la cu- ración. Para mí, la causa aludida reside en la mala elección de los hombres dirigentes; y siendo la pro- posición exacta, huelga agregar que el remedio busca- do estaría sencillamente en la buena elección. Los sa- bios pensarán que es éste un remedio de honne femme : esté persuadido mi noble amigo Sáenz Peña de que
— Be- es también un remedio de « buen hombre » y de buen gobernante.
¡ Hombres y no principios ! Tal era el grito de los prácticos en su reacción contra el exceso de teorías. Todo se concilla con tener hombres de principios : es decir, con entregar la dirección de los diversos meca- nismos sociales á los que i^oseen competencia para conocer sus deberes, y conciencia para cumplirlos. Estos jefes dotados del doble requisito son raros, pero no inhallables. Es obra personal del supremo manda- tario discernir á los que deben ser sus principales é in- mediatos colaboradores, y, una vez encontrados estos right men, colocarlos en sus riglit pkices, no averi- guando si son giielfos ó gibelinos, sino únicamente si están dispuestos á propender con todas sus fuerzas intelectuales y morales al bien común. Acertada esta elección superior, cada uno de los ministros autóno- mos y responsables se encargaría de aplicar en su departíimento, de arriba abajo, el mismo principio inviolable de la idoneidad.
Despreciemos las frases y los disfraces : un presi- dente ilustrado y firme dispone de una inñuencia casi omnipotente en la práctica real de las institucio- nes. Calcúlese, para tomar un solo ejemplo, lo que resultaría si se aplicara esa influencia decisiva en conseguir que cada provincia tuviese un buen gober- nador, en el sentido completo de la palabra. Las con- secuencias serían incalculables : en pocos años, todo
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el organismo político y administrativo aparecería transformado — liasta el mismo congreso, cuya de- signación procede por una buena parte, malgrado el formulismo constitucional, de la voluntad guberna- tiva. Oreo que bastaría diclio principio de la idonei- dad para mejorar notablemente su composición. En todo caso, contribuiría á completar y acelerar la obra, la acción moderadora del Ejecutivo y un empleo más activo y frecuente de sus atribuciones colegislati- vas (1).
En suma, y para concluir, el gran principio que en las líneas anteriores se lia recomendado, no es sino la ley de la selección natural, que preside á la evolu- ción de los organismos y determina su mejoramiento. Salvo para funciones excepcionales, en que puede parecer útil la importación de especialistas extranje ros, bastaría que dicha selección se practicara con es- crúpulo entre los elementos existentes. Sería, lo re- pito, incalculable la acción de estos hombres-coefi- cientes, cuya presencia delante de cada grupo mul- tiplicaría á la larga su valor colectivo. Al hablar de patriotismo, suelen evocarse imágenes heroicas, á lo
(1) Durante la iliscusiúii anual del presuj)uesto es cuando llega á su paroxismo el delirio de las larguezas. Actualmente, el presupuesto nacional representa una cuota individual (18 jiesos oro por calieza) dupla de las de los Estados Unidos, donde es sólo de 9 pesos. Aca- so la adopción del presupuesto bienal, que allá rige, contribuiría á contener el desborde.
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Decio, cuando se debería concretar la idea á sus di- mensiones y formas reales. Un patriota es sencilla- mente un hombre (]ue considera los intereses de la EeiJÚblica como los i^ropios. Las grandes compañías industriales ó sociedades comerciales nunca carecen de gerentes y jefes de sección id(5neos ¿por qué ha- brían de faltar en el grupo nacional, que es por exce- lencia la Sociedad ?
Hace doce años, terminaba con estas palabras el « medallón » de Eoque Sáenz Peña en la Biblioteca :
« Sin esfuerzo ni violencia, hora vendrá en que la tarea gubernativa sea algo más que una distribución de espórtula : en que la nación adulta, levantando sus ideales muy arriba de la grosera plutocracia, exi- ja de sus conductores otra experiencia que la de los errores pasados, otro programa que el viejo catecismo de South America. Cuando el saber, el talento, la sin- ceridad dejen de ser aquí impedimentos para el esta- dista, y la virtud, un vicio redhibitorio, la hora habrá llegado para Sáenz Peña. »
Creo que esa hora está llegando para gloria del hombre y grandeza de su patria.
5-10 de agosto de 1909.
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UNIVERSITY OF TORONJO LIBRARY
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2846 Roque Saenz Pena
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