Zentralstellen für armenpflege und wohlthätigkeit

Zentralstellen
für

armenpflege
und

wohlthätigkeit

Emil Münsterberg

i

22>9

tu tftc ©ittj of JJcw Uovk

1898
(Siuen anontjmouslt)

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^entralftellen

für

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Verlag Don ©uftao f5 1 f et) c r.
1897.

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©rite

Borbemertung 1

j. (ShmnblcflMtg 3

t>. 2Rafforo, ?fttd)8. —

2)et Berbanb bet bcutfcfjen @d)u&t>ereine für

entlnffene Strafgefangene .

©utadjtcn Don SBranbtS. -

- (£t)ari(a3»erbnnb für baä fattjol. $eutfd)Ianb.

— 3>cr 2anbe*t>crbanb für

II. ^ratralpcrctmaunflcn für bog Gebiet einzelner Staaten mib fionber .... 10

a. Ter beut)d]e herein für s ?lraienpflcge unb Sotyltfyötigfett 11

b. 3>er flentralouafdiu'B für bie gnncre SKiffion 12

c. 3)ie gSerbonbe ber Vereine unter bem Pfoten fireus *3

d. J^eiitralüerciit jutr ftürforge für bic tuanbernbe SBeöoÖIfenmg . . .

. . 15

Ser Wefamtnerbanb beutfdjer S3ert)flegunq£ftationen

. . 18

Ter 3 e ntralPoiflanb beutjrber Wrbeiterfolonien

e. flentralftcüe ber Bereinigungen für Sommerpftcge 19

f. £)ie roürttembergifcfie ^entralteitunfl bc$ SofrltfrätigreitöuereinS .... 21

g. 3)ie amcrtfonifd>e National Conference of Charitiea and Correction . . 23
b. Tie fd)inci,\eri)ri)c gemeinnüfrige (tiefcllfdwft 24

III, internationale ,SentralPercinc »»h ftongreffe für grürforgetfröttglcit.

Congres international de bienfaisance 25

International congresB of charities 26

Congree international de la Protection de l'enfance 27

Bootete* internationale pour R-tude des questiona d'assistance .... 28
Cuugre* international pour l'6tudc dc-t questions relatives au patronage

des condamnea etc 29

r ^ IV. Pettttdjc äentrtUftettcn.

(gmtettenbe Bewertung 30

a. 9(u3funft über bebürftige BerfiMien, vUtgfunftfteÜcu in üerfdnebenen Stnbten,

inSbefonbere Hamburg unb Sreftben 31

j (Mebrurfte iSer^eicfjntffe unterftüftter *ßerfonen 35

Tie Bereinigung ber Sot)lfarjrtgbeftrebungen in Berlin 36

Sie Bcrbänbe jübifdjer 35?ot)ltt)ätigteit3ucreine in Berlin unb Hamburg 36

AJ 1 t-J .3-. *+■ * ■

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EX

b. C ertliche ^cntralocreinc

37

37

$ie AuSfunftöfterie ber «efel[fd)aft für etbjfcfje ßultur in Serlin . . .

38

38

c. SluSfunft über &ob!tbätigfeit3emricrjtung.en

38

©ebrudte 93erjctcf)niffe

39

Speziell : ^reötau, Hamburg, Bremen, %o\a\, üöerlin

39

Gnqlifrf)c unb amciifanifdK Directories and Digests

41

d. Oertlidje HentralfteUen im weiteren ©inne

41

Konferenzen. — ©pejieß 3)re$ben unb $ofen

42

43

e. ©emeinnüfciqe Vereine

44

Speziell: 3Me CÜefeUfcfjaft freiiviUiqcr Stnnenfrcunbe in fiiel

A4

46

46

IM* Oftice central de« institutions charitables. -— Manuel dea oeuvres

47

48

in

4b

/Nt ! i . . 1_ »1 1 '

49

V. äentralfteUen für arbeiterttot|lfal)rt

50

Die ^emraUtelle für 5lr6eitersSBot)Ifat)rtSeinri*tun(ien

54

vi. Jükttere (yntnnrfumfl.

Stfotroenbigfcit bei Sdwffung be^iu. Erweiterung örtlicher $entralfiellen . . .

60

Erörterung ber SBebeutung einer allgemeinen beutfdjen >ierttralftelle für

60

61

61

&anbbud> ber SBobJtljätiflfeit

62

63

Einnürfung auf planmäßige Uebung Don Armenpflege unb '5Bof)ltf)ätigfeit . . ü">

Dorbemerfung.

3)em Streben narf) 3cutralifation auf bcn bcrfrfjiebenftcn Gebieten bc$
SSiffcud, ber öffentlichen unb gemeinnü|}igcn Xlnitigfcit liegt in unferen
Xagcn looljt nidjt aücin bie alte (Srfcnntnid GJrunbc, bafe ©nigfeit ftarf
mad)t, fonbern mein; nod) bic @inftd)t in bie SRotiucnbirtfeit rocitgcfjcubcr
$lrbcit$tei(ung. 3ttcf)r unb mcl)r nrirb cä bem ©in^clnen unmöglictj, mehrere
Sföiffcnägcbiete *ju über[cl)cn, bic i'ittcratur unb bic Beridjte über bie praf-
tifdje Arbeit in jebem 3 roe i(l c b ü verfolgen. £)aä Bcbürfniä, an einer
©teile ba3 2Biffen£rocrte $u fammeln, es burd) fadpnännifd) gcfdjulte Ärafte
oerarbeiten 311 laffen unb cd allen benen fliigängliri) 511 madjen, bie au$
biefem ©ebict etwaä ^u erfahren münfdjcn, tritt gerabe^u juiingcnb l)er=
oor. Biclfad) erweitern ftcf> foldje ©ammclftctten 311 ?lcmtcrn, bic 51t fclb*
ftänbiger 5 ür fö un 9 un0 Söcttcrbilbiing bcö betreffenben Sßiffenägcbietcä
übergeben; biclfad) merbeu fic ergän$t burd) bauernbe ober uorübcrgcljenbe
$luäftellungen, burd) SJfufeen, burd) >}citfd)rifrcn , regelmäßige Bcröffent=
lid)ungen u. bergl. m. Xeilä bilben fiel) foldjc ©ammclftellen auf amtlichen
Slnlafe, teils auö gemeinuü^igem eintrieb; zuweilen finö cd Bereinigungen
beftimmter 9kt, bic eine ftänbige Drganifation fid) pr (Seite 511 fetjen
roünfdjen, aufteilen jdjlicfjt fid) an bic 3 enirQ ^f* c ^ e °ine Bereinigung an.
XcilS bienen biefe Bcranitaltungen praftifdjen, teils ttjeoretifdjcn 3 lüC(fen >
uielfacb aud) beiben auglcid).

2>ie üorliegenbc Heine Sdjrtft enthält eine gebrängte, aber tunlid)ft
»otlftanbige $arftellung ber berfcfjiebencn Bestrebungen, bie auf bem ©ebietc
ber Slrmenpflegc unb 2Sol)ltl)ätigfeit bem Bcbürfnijj nad) 3 c "t ro ^fation ge*
nügen ttoUcn. 3n bem ©djlufcabfctyütt mirb bic Jragc erörtert, innrierocit
ein foldjeS Bcbürfniä an^uerfennen ift, in mcldjem Umfange unb mit melden
SJÜttcl e$ befriebigt tuerben fann.

münfterbetfl, 8«ntiolfteUen für «rntenpflc«c u. (. u>.

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I.

(ßrunMeguncj,

£ie ^roge, 06 bic Q3egrünbung einer allgemeinen ßentralftelle
für Armenpflege unb 333 0 ^ 1 1 tätigtet t auch für $>eut fdjlanb ge=
boten fei, wirb aur ßeit bielfad) erörtert. Unter ben 9J?itgliebern ber oer=
fdnebenen 3 enrra fo ere ine für gürforgebeftrebungen in ®cutfd)lanb roirb fie
überroiegenb noch in prioater ^orm in oertrautichen SBefpredjungen be=
hanbelt; fykz nnb ba finb in Xageöblättern unb 3ad)jeitfchrifteu tteineve
ben ©egenftanb bebanbclnbc ober menigftenä ftreifenbe Auffäfoc erfchienen.
(£3 fjanbelt fid) hierbei namentlich um ^luei fünfte: einmal barum, ob einem
ber bereits beftcfyenben 3enrraluereine — ^ on Denen 5U II au$füt)rlid)er
311 tjanbetn ift — wie etroa bem beutfd)en herein für Armenpflege unb
9Bol)ltl)ätigfeit burdj S3egrünbung einer ßcntralftelle ein ftänbigcS Organ
beigegeben roerben folle, baä in ftänbiger Arbeit bie jufammeufaffenbe auf
ben 3at)re§0erfammlungen bc$ Vereins ju erlebigenbe Arbeit crgänjt unb
oorbereitet, unb jroeitcnS baruin, ob eine foldje ©teile über ben 9?abmen beö
einen .ßentralücrcinS l)inau8 al$ Organ aller ben $ürforgebeftrcbungen
bienenben Bereinigungen unb Anftalten, mie ber ÜBerbänbe für SRaturaloer*
pflcgungSftationen unb Arbeiterfolonien, $ürforge für enttaffene 8lrafgefan*
gene, ^erienfolonien, &inbert)orte. Snnerc äKiffion u. f. ro. eingerichtet merben
unb bamit eine ertuünfcf)te ftänbige Bcrbinbung jmifchen ben »ergebenen
gürforgebeftrebungen hergcftcllt tuerben foll.

3n ben Berhanblungen ber erften Berfammlung Don Vertretern beut*
fd)er (Scfmfcoereinc für enttaffene ©efangenc unb bon Bereinen mit Oertoanbten
SBeftrebungen ift man ausführlicher gerabe auf ben ^weiten $unft einge*
gangen 1 ). ©3 mar bie ©runbfrage gefteüt unb bura) brei Gutachten uor*

1) aSerfjanblungei» ber erften SBerfainmfung tion Vertretern beutfäer ©dwfeucreine
für enttaffene Strafgefangene. — SonberauSgabe. ÄarlSrube. ©utfd). 1890. <5. 109 ff.

1*

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bereitet morbcn : 3ft cS empfehlenswert unb burdphrbar, bet 3erfplitterung
bcS VcretnSlebenS gegenüber, eine engere Verbinbttng unter
ben oerfd)iebenen uerwanbten Veftrebungen ber Verbrechens*
prot)t)tajc (<5chu$wefen . 3roangSeräief)ung, Arbriterfolonien f ÜRaturaluer*
pflegungSftattonen, Verbergen ^nr .peimat, VolfSfüchen, Mnftalten für V(rOeitö=
nadnueiS, Vereine gegen Xnmffudjt u. f. w.) l^cr^uftcKcn, namentlich in
Heineren Orten? $>er erfte Veridjterftatter , ^oftor ©räber, erfennt bie
3erfplitterung oc $ VereinSlebenS an unb fouftatiert bie allen Vorfifccnben
uou Vereinen genugfam befanntc ^Il)atfochc f bafj jmar titele SDfitglicber, aber
wenig Arbeiter Oorl)anben unb biefe wenigen überlaftet feien. $cr ©ebanfe,
angefid)ts bicfeS UmftanbeS bie Arbeit ju centralificren , läge jmar nahe,
fei aber bod) weber bnrd)fül)rbar noch empfehlenswert. 'Bie zahlreichen
Veftrebiingen 5itr £inberung ber s J?ot feien nicht jur gleidjcn 3 c 't entftanben,
funbern eine nad) ber anbercu bem fic oeranlaffcnbcn Sftotftanbe entfprnngen;
iljre Hräftc hoben fid) bewährt einem beftimmten Sßotftanbc gegenüber, beffen
Vorbanbenfcin bie ©rünber unb fieiter beS Vereins erfannt hätten, beffen
^inberung unb Abhilfe gerabe ihnen ein VebürfniS erfchienen wäre. Sicfe
hätten fid) bann für bie Sadje intereffiert, gearbeitet, unb 5War fet)r inbiuibuell
gearbeitet, währenb ein Öcfamtüorftanb fid) faum ber 8djablone auf bie
Sauer entzogen tjätte. Sold) ein ®efamtoorftanb müfetc benn bort) wieber
Unterabteilungen, Sbmmiff tonen u. bgl. ctnfefccu, was fdjließlid) 5U bem
gleichen Gcffeft ber 3erfpÜtterung führen würbe. Xro^bem fei cS aber burch*
auS münfdjenSwert, allgemeine ©runbfäfcc für baS Vereinsleben 311 finben,
$u benen auch gehören müßte, bafe fein neuer Verein gegrünbet werbe, wenn
ein fchon uorl)anbcner Verein bie fraglid)e Angelegenheit übernehmen fann
unb will, ©räber empfiehlt baljcr bie Aufstellung einiger ßcitfäfce folgen*
ben Inhalts:

1. (£S füll thunlichft perfönlid)e Jühlung jwifdjen ben gegenfettigeu
Vorftänben baburch erhalten werben, bafj ftetS ein ober jwei SKitglicbcr
eines VorftanbeS zugleich auch oe,n Vorftaube eines weiteren ber Oer*
wanbten Vereine angehören.

2. ©emeinfamc Angelegenheiten foüen gemetnfam beraten werben, fei
eS in befonberen VorftanbSfi jungen ober in regelmäßigen Konferenzen.

3. £)ie Oon ben einzelnen Vereinen gefchaffenen ©inrid)tnngen fotlen
möglichft allgemein ober bod) ^wifchen Verein unb Verein wechfelfeitig unter
3öal)rung berechtigter ©onberintereffen bcmttyt werben.

2)er Korreferent to. ÜJJaffow 1 ) crflärt fid), wenn er aud) bie (Gefahren
einer Vcrfdjmclaung weniger l)od) anfehlägt, mit biefen ßcttfäfcen im SBefent*

I) 0. rt. O., 6. l-iȟ.

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(id)cn einocrftanbcn uub betont namentlid) bic Söidjtigfeit bed 3»'fantmcn«
arbeitend nnb ber iöenututng gcmeinfd)aftlid)cr (Einririjtungcn, tuofür er nie-
tucfcntlid)ed ^eiipicl ben Wrbcitdnadnucid be^cirfjnet. Wurf) befürwortet er
3ufammenfünfte uon delegierten , bie toirflidje (Sad)Oerftänbige feien ftatt
grofjcr Waffcnocrfainmlungcn. £cr Borfifccnbe 5 ber fief) ^u biefen

(Mutactjtcn aiirf» feinerfeitd im Torwege fingert, legt mit befonbercr Begebung
auf bie $rage bad Söanbcrmcfcu bar, wie oiel ocrfdjicbcucr Wittel unb
Gräfte cd für £rreid)tu«g bed 3ii>ctfcd bebürftc, toie ftürforge für Arbeit,
Sloft, 93cl)erbcrgung u. f. tu. Wur tuenige Vereine feien uorl)anbcit. beueu
alle biefc Wittel 5111- Verfügung fttinben. Dat)« fei eine Bcrbinbung mit
oerroanbten Söeftrcbungcn nottoenbig. Morand ergebe fidj bann uou felbft
bad ^ebürfnid engeren ?lnfdjluffed, ja unter Umftänben ber Bereinigung.
Gr meinte bann, bie Anregung <mi fold)cr Berftänbigung fönnte tooljl uou
bem Sdjufcoerbanbe ausgeben. 3>od) Ritten einer foldjen Stunbgcbung $cr=
ftäubigungen 5unäd)ft ^otfdjen ben 3 cntra to or )tö nDcn Dcr oerfdjicbcncn
SBercindoerbänbc oorl)er5ugct)cn ; aber aud) enge ^üljlung mit ben Organen
üon Staat, ©emeinbc unb ftircfyc fei erforberlid). $ie Berfammlung natjm
bann cntfpredjenb formulierte ßcitfäfce an.

SScitcr nod) ald in feinem ©utadjten gcljt ber Borfilicnbe bed 3™ trfl l*
»orftaubed beutfdjer Wrbetterfolonten, 0. Waffoiu, tu einem privatim oer*
breiteten ($utad)ten 00m 11. Januar 1897, beffen ^enutjuug an biefer Stelle
er mir freunblidjft geftattet l)at 2 ). 3m ?lnfdjlu& an bie iöeftrcbuugcn bed
$ltttioerpcncr ftongrcffed, (ogl. unten ^u IV) beffen Wftiondfomitc er für
$eutfd)(anb angehört, legt er bar, tote toünfd)en«n>crt cd fei, jtuifdjen ben
ftürforgebeftrebungen ber einzelnen Räuber ein söinbeglieb 511 fd)affen. 3JJaf f oto
fül)rt fobann aud, toie bie oielen offiziellen unb privaten Bcranftaltungen
burdjeinanber laufen unb fid) burdjfrcu^en, fo bafe eine Uebcrfidjt gän^lid)
feljlc. Sotucit getuiffe 3 1ÜC '9 C Dcr S^üffov^c ein 3 cnin,m gefunbeu Ijättcn,
fetjle biefem 3 c nttum bod) tuieber bic Berbinbung mit anberen 3cntrcu, bic
nidjt bie gleichen, aber bocl) uertoanbte ^ürforgcbeftrebuugcn umfaftteu. 3l)itt
fdrtocbt ba^cr ald sunäd)ft ^u erftrebenbed Qki uor bic .^crftcllung einer
SBerbinbung aroifrfjen ben oerfrf)iebenen 3 cnrrcn » er fidj fo beuten ntödjtc,
bafj junäd)ft bie itorfifccnben unb ©efd)äftdfüf)rer ober fonftige (jeroorrageub
tfjätige Witglicber ber großen 3 entra ^ ctc ^ nc miteinanber tu rcgclmäfeigeu
ßonferenjen in Berbinbung treten, alfo ocrrjaltnißmänig wenige, aber bc=
fonberd tüchtige, mit ben Söeftrcbungen auf bem Sonbcrgebict burdjaud oer*

1) 0. a. O., 3. 133 ff.

2) ©flitj äfjnltd) fprod) fid) u. W. aud) in ber Sipung bed ftenhaluorffanbeS
beutfdfer Slvbcitcrfolonien au§. %l. ^vototoll bev 11. eifeuiifl wm G. Wärt 189.1 S.9.

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traute ^ßcrfonen. ©egenftanb foldjer Konferenzen müftte baS gefamte 2)eutfcf)*
lanb mit feinen ftürforgebeftrebungen auf ollen Gebieten fein, moburch audj
bem Gharafter ber 3ufälligfeit, ben fo »tele ber Veretnäbeftrebungen trügen,
mirffam entgegengetreten werben tonnte. Auch müßten bie Seiter unb Vor*
ftanbämitglieber be3 einen Vereins an ben ©enerafoerfanunlungen unb Kon*
greffen anberer Vereine teilnehmen, (£nblich bebürfe bie Art unb SSeife,
mie biefe Kongreffe abgehalten merben, einer Reform, ba auf ber einen (Seite
meift ju otele ©egenftäube auf einmal ocrtjanbclt mürben, fobafe feinem eine
rechte unb oolle Au$fül)rlichfeit 511 teil mürbe, anbererjeitS bie Verfanmv
langen meift ohne 9iücfficf)t auf anbere gelegt mürben, fo bafj bie Teilnahme
ttwtfäcf)(icf) bielfach unmöglich mürbe. ©0 mürbe eine Verftänbigung über
3eit unb Ort ber oerfdnebenen Verfammlungen einen midjtigen ©egenftanb
ber Konferenzen bilben. @nblich betont s U?affom bie 28td)tigreit ber £>er*
fteöung oon Ucberficfjten über ba$ gefamte Vereinsleben, bie (Sammlung
be$ einfehlägigen 9J?aterial3, einer guten Vibliograpfnc, auch bie ftenntnifc
nähme ber ^ürforgebeftrebungen im AuSlanbe unb ihre praftifcfje Vermertung,
mie anbererfeitö (Einrichtungen, bie fidj in Seutfchlanb erprobt hoben, bem
AuSlanbe mitzuteilen fein mürben. 9J?. rebet baher ber Vegrünbung einer
3entralfteüc für Armenpflege unb Sßohlthätigfeit burdjaud ba$ 2Bort.

Siefe Anregungen finb nicht ohne praftifchen (Erfolg geblieben. 5ft
e$ auch nicht ftu einer ßentralf teile für alle gürforgebeftrebungen gefommen,
fo ift boch bie ®rünbung ber beutfehen <Sd)u|jüereine für ent*
laffenc ©efangene 1 ) gelungen, ber unbcfdt)abct ber ©elbftänbigfeit ber
VerbanbSmitglieber bie ^örberttng ber gemeinfamen 3>ntereffen bewerft;
unter biefen gemeinfamen Sntereffen merben in ben ©afoungen hervorgehoben:
bie Verftänbigung über bie ©runbfäfce, nach ocnen ®cfangcnenfürforge im
allgemeinen gel)anbhabt merben foll, bie Vermittlung bc8 VerfebrS mit
Vereinen, bie ähnliche Qkte Verfölgen, bie ^erau&gabe einer VerbanbSaeifc
fchrift, aufjerbem aber auch °ic Uebereinfunft ber VerbanbSoereinc über bie
©eroöhrung oon ©chujj unb £>ülfe im (Einzelfalle.

Sie 3Kitgliebfchaft ift ^unäc^ft nur auf beutfdje Schufcuerlmnbe bc-
fchränlt. 3m übrigen ift bie ^ürforge für entlaffcnc befangene im (Sin^el«

1) 3?gl. $ud)8, $>ie SereinSfürforge jum ©djufc für entlaffenc (Befangene in
itjrer gefd)id)tiid)en ©ntiuicfelung iuäf)renb ber legten ljunbert Satjre. $eibelberg.
9Bei&. 1888.

$erfcibe. lieber bie 5)ebeutung ber Sdni&Devcine u. f. 10. in Btfdjr. ber 3» St.
f. 9lrb. SBoblf. 1995, 9?o. 4. — Mitteilungen über ben Verlauf ber erften 58erfamm=
lung be§ SJerbanbeS beutfdjer ©dm&oereine f. e. ®. in S8raunfd)roeig. #artörub>. ©utftf).
1894. — $e$gl. ber «erfamtnlung j U (Sifcnad) 1896. flurf) bie $erid)te ber ßanbe«-
uerbanbe, nament(id) bei ßcntralleitung für iöaben.

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- 7

falle <3ad)e berjcnigen Verbänbe ober Vereine, bereit $>ülfe nad)gefud)t
mirb. $>em Vcrbanb gehören eine grofje 3al)l uon Veranftaltungen aller
beutfdjcn (Staaten an, im ganaen ungefähr 500 Vereine unb SBerbänbc.
Darunter befinben fid) mieber fold)e, bie itjrerfeitä, namentlid) roie bei ber
Sitnem Miffion unb ben ftrauenoereinen, ben einzelnen ßanbeäoerciuen
gegenüber eine ßentralftelle InIben, fo namentlich bie 3entrnllettung ber
babifdjen <5d)u§oereine, ber 3entralauöfd)uu beS mürttembcrgifd)en Ferring,
mehrere preufeifdje ^roDin^aloeveine, batyerifche Streisoereine, bie heffifchc
3entralbehörbc beS Vereins jur Vefferung unb Unterftüfcnng ber au3 ben
©trafanftalten (Snttaffenen u. f. ro.

3n gan* ähnlicher 993cife, hüe bie enunlnitcn ©utadjtcn uon (gröber
unb Maffom äufeert fidt) aud) Sanbeärat Vranbtö >) in ber torpid) ucröf*
fentlid)ten $)arftellung fatt)oüfd)cr läöoltbätigfeiteanftalten unb Vereine in ber
©rjbiö^efe Stoln, bie infofern nod) ein erhöhtet Sntereffe hat, als mit it)r
bie fürjlid) erfolgte Vcgrünbung beä fntbolifdjen (SbaritaSucrbanbeä zeitlich
ÄufammenfäUt, bie eben biefc tf)eoreti)d)cn Ausführungen prafttfef» ju uer*
mirflidjen fucht, worauf ich fogleich ^urürffomme. Wuri) iöranbtä betont
bie SRonvcnbigfeit ber ^ßubligität ber moblttjätigen (£inrid)tungen unb ihrer
organifd)en Skrbinbung untereinnnber. Die Veröffentlichung mürbe fdmn
im Sntercffe einer oermehrten unb georbneten Venufeung ber Oerfdnebenen
Sfnftalten liegen, ©erabe biefer Umftanb tjat aud) ^ur 9lbfaffung feinet
SBerfeä geführt. Die 9cotrocnbigfeit einer 3 cn ^ ra *f ic ü e begrünbet er in ganj
ähnlicher SBeife, mie o. SDia ffom, inbem er bie 3 cr fP^ ttcrl,ll 9 un0 ben
Mangel an medjfelfeitiger |^üt)tung beflagt. Solche (£entra()tcHe mürbe ber
Mittclpunft unb bie Erfahrung ber fatl)olifd)cn 5ßJot)ltl)ätigfeit merben, mit
9tat unb %tyat Reifen fönnen. „2öie mürbe — fo bemerft er — bie
3enrralfteUe ben einzelnen Slnftalten, ^ Ü8. ben Sßaifen* unb Stranfenhäufern,
tiü^tict) merben burd) Mitteilung neuerer Erfahrungen, burd) 91u3funft£cr=
teilung V. über bauliche (Sinrid)tungen, über neuere gefcljlidjc Öeftimm=
iingen, über ifjr Verhältnis jur öffentlichen Slrmcnocrmaltung, burd) SEWit*
teilung gleichartiger Vcftrebungen uon ftaatlidjer, eoangelifd)er unb humant«
tärer <®eite. Slud) mürbe eine 3 cntra W eu ' c °ie ^(nmelbung uon 93afanjcn
in ben einzelnen ?lnftalten entgegennehmen tonnen, um ber Ueberfüllung
hier, bem Mangel an Snfaffen bort entgegen^umirfen. Söidjtiger noch wäre
eö, menn bie ßentralftcllc fid) eine genaue ßenntni© über baä Vebürfuiä
an Sohlthätigfeitöcinrichtungen oerfdjaffte unb ftcugrünbuugen, bie oorauä*

1) SBranbtS. Tie fattjol. Seit. 9fnftofteii unb Vereine, joune ba£ fatf».- joviale
SJereinSroefen , inSbefonberc in ber (Sr^biiije)e SUln. Äöln. iöadjem. 1895. Giu=
Icttuiifl. 8. 1 ']]■

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— 8 -

fiehtlicf) über baS SkbürfniS hinausgehen, ücrhinbcrte, Wenn fic barauf t)in=
wirftc, bafe bic ^Joblthätigfeitsauftaltcn nirf)t tfi fcl)r lofalifiert unb $er*
fplittert, baß vielmehr für große 3 lüCC fc flrofec Littel fonaentriert würben.
Die ^cntralftclle würbe s l*orftcl)cr gleid)artigcr Auffalten unb Vereine ^u
Konferenzen zufammenrufen, ben münblidjen "3ln*taufct) oon ©ebanfen unb
Erfahrungen ucranlaffen; aus Konferenzen biefer Art würbe fid) üon felbft
ber SSefud) ber Ocrfdjiebenen Anftalten unb Vereine burrf) bie .ßentralftelle
enttoüfeln. ©ine .'p a u p 1 1 1) ä t i 9 f ci t ber ßentralftelle erbtieft Söranbts cnblictj
in ber Aufteilung oon richtigen ©runbfäfccu für bie Ausübung bpr 2Sohl*
tt)ätigfcit, ba bie praftiferje Armenpflege eben nid)t, wie fo üiele meinen, nur
eine licbcöollc %[)(\t bcS {per^enS fei, fonbem eben fo fetjr, tote anbere
mcnfd)lichc Dinge, ihre ©runbfalje t)abe, bie mit bem ^erftonb eben fo
tüt)l erfaßt, als mit warmem ^erjen ausgeübt werben wollen.

Die Ausführungen oon ÖranbtS finb, wie fcr)on angebeutet, bcSljalb
oon befonberem Sntereffe, weil fic it)re praftiferje SBerwirfliefjung in einem
weitauSfchcuben Unternehmen gefunben tjaben, bem „(SharitaSoerbanbe
für baS fatl)olifd)e Deutfdjlanb Der s $erbnnb ift erft für^ltdt) ins
lieben gerufen, fo bafj oon praftifehen (Srfolgcn feiner SStrffamfcit nod) nid)t
gefprodjeu werben femn. @tonz baSfelbe gilt oon einem ebenfalls erft üor
ganz fur^er $eit gegrünbeten Unternehmen, bem SianbeSüerbanb für
58ohltf)ätigfcit in ©teiermarf 2 ), beffen @ntftef)ung mit ber Oor einem
3al)re ins öeben getretenen neuen fteiriferjen Armengefe^gcbung zufammen*
hängt Der erftc 5$erbanb oerfolgt, wie fefwn fein 9iamc anbeutet, beftimmte
fonfeffioneüc 3merfe, währenb ber zweite alle 5kftrcbungen auf bem ©ebiete,
einfd)liefjlid) ber öffentlidjen Armenpflege umfaffen foll. Dennoch ftimmen
bie ©a^ungeu beiber Sßerbänbe in Dielen fünften faft Wörtlich übercin, ein
93eweiS bafür, bafj ber ©nmbgebanfe aus gleichen 9Bal)rnet)mungen unb
*8orauSfctJungen abzuleiten ift. ÜSährenb aber ber (£t)aritaSOerbanb fid)
lebiglid) auf Rettung unb Anregung ber 2öot)ltl)ärigfeitSbeftrebungen befd)ränft.
geht ber fteiermärtifchc einen Schritt weiter unb fcfct fich auch jum $kk,
eine allgemeine, für baS ganze fiaub beftimmte AuSfunftSftelle zu errichten,
burd) bie berufsmäßige Skttler fenntlid) gemacht werben follen unb ber
9Jci&braud) ber Söohlthätigfeit oerhütet werben foU; fjier^u möd)te id) fo*
gleich bemerfen, baß ich *>ie Ausführung ber an fich löblichen Abfidjt

1) «gl. (£ ^nritad. 3citfd>v. f. b. SBcrfe ber 9?ä$ftenliebc im foU)ut. $eutfd);
Innb. — Aufruf jur Wrünbung eine* Gljaiita^erbanbeä. Satjrg. 1897, «Wo. 4. SBeitere
Mitteilungen ebenba Wo. 4, 5, 6.

2) 93gl. SMätter f. b. 9lrmcim>ejen. .£>erau$gegeben Dom Sanbe8öerbanbe f. Sob>
tb,ätigfeit in Steiermarl 1896. 6. 7 ff-, 25 ff., 51 ff., 95 ff.

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- 9 —

für febj fdnoierig tjalte. weil e$ erfarjrungSmüfjig fctjon fdjtoer genug ift,
bcrartige leiten über einzelne s #erfonen für einen örtlid) begrenzten 33cjtrf
511 fammeln unb bauernb ridjtig erhalten, gefdrtoeige benn für ben Söcrcicf)
eines ganzen ßanbeS. (Scheiben toir btefe AuSfunftSftcllc aunädjft au*, fo
ergeben fid) als fyved unD $icl beiber Verbänbc: bic Spaltung Don rcgel»
mäßigen Vcrfammlungen jur ©cfprerfjung toicrjtiger fragen, Anregung pr
sBegrünbung Don Shirts* (X»iö5cfan=) SBerbänben jnr planmäßigen s -8e-
tbätigung ber $Bol)ltt)ätigfeit innerhalb biefer ©e^irfe, bie (Sammlung von
9?ad)rid)ten über SSerfe ber ^iebcötf)ätiflfctt, ©egrünbung einer gcntralftette,
Don ber auS über bie befteljenben (Sinridjtungcn AuSfunft gegeben werben
fann unb bie Verausgabe einer $ad)$citfd)rift.

3n ben <5afcungcn beS (StjaritaSocrbanbcS ift nod) bie Veröffentlichung
größerer toiffcnfdjaftlicrjer SBcrfe unb fleinerer populärer ©Triften über bic
oerfdjiebcnen .ßtocige ber C£t)aritod früherer 3af)rt)unberte unb bie Anlegung
einer allgemeinen Gf)aritaSbibliott)ef in AuSfid)t genommen. $ie ©afcungen
beS fteiermärftfdjcn VerbanbeS geljen noety genauer in baS detail ber oon
bem Vcrbanbe $u gebenben Anregungen ein. ©ie betonen namentlich bic
Anregung oon VereinSgrünbungen in Stabt unb Canb für JpilfSatoccfe, für
meiere burd) bie beftebenben &tot)ltbätigfritSeinrid)tungen nod) nid)t genügenb
geforgt ift, (Erleichterung berartiger ©rünbungen burd) Uebermittlnng oon
©afcungSenttoürfcn unb 9taml)aftmacfyung Oon ^ßerfonen, roeldje für 28of)U
tbätigfeitSeinrichtungen einer befonberen Art itjr Sntereffe bereits betätigt
haben. Vermittlung oon fachmanniferjen ©utadjtcn auf gan^ befonberen ®c*
bieten ber 2öot)ltl)ätigfeit unb enblid) Beratung oon 5ß$ot)ltt)ätern bei $u=
Joenbung oon ©penben. Der eine ber oon beiben Sßerbänben namhaft
gemachten ßroetfe, bie Söegrünbung einer ^ad^eitfehrift, ift bereits erfolgt
93on (Seiten beS GharitaSoerbanbeS ift bereits ber jmeite 3at)rgang ber
.ßeitfe^rift „(StjaritaS" 1 ) im (£rfd)cinen, toäl)renb oon bem fteirifdjen SanbeS*
oerbanbe ^Blätter für baS Armcntocicn 2 ) herausgegeben roerben, bie bi^=
fjer bis jum fechften §eft gebieten finb.

1) Sgl. ?lnmertmtg 1 nuf @. 8.

2) 5ßgl. Slnmerfung 2 auf S. 8.

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II.

^entrafommtcjungen für t>as (ßebtet
ctn3clncr Staaten unb Cänber.

3d) tyabc ben (JharitaSüerbanb unb ben ©teirifdjen SanbeSücrbanb
üorroeg behanbclt, weil feit itjrcr Vcgrünbtmg ein fur^cr 3 e * traum ücr *
floffen ift, um bereits üon (Erfolgen in ber üon ihnen angeftrebten Züchtung
fpredjen (önnen; fic finb baher in bem 3 lt f ammen ^ an 9 e b\<\ct 33c*
fpredjung mehr üon Söebcutung für bie (SrfcnntniS beffen, toaS man üon
folgen ßentralftcHen erroartet, als maS man mit ihnen gcleiftet hat. 3cben=
falls ift ü)r Programm fo gebaut, bafj fie in einem SBrennpunft ftufammeit'
faffen, tuaS fid) fonft an üerfdjiebenen ©teilen flerfplittcrt, fo bafj fie ben
tarnen ber 3 cntra U* e H c i m hbchften ©inne rechtfertigen.

liefen ©rünbungen, beren mefentlichc Söebeutung oorerft nod) in ber
9luffteßung eines gufunftSprogrammS beftef)t, ftel)en eine 9Mhe zentraler
Vereinigungen gegenüber, bie nur ben einen ober ben anberen Sßunft beS
Programms aufgenommen, biefen jebodj für baS gan^e ©ebiet ber $ür*
forgethätigteit ober für eine ci^elne ©nippe innerhalb beS £t)ätigfeit3*
gebieteS fdpn ju üerwirflichen gefud)t haben unb auf eine mel)r ober minber
lange erfolgreiche Arbeit $urücfblirfen fönnen. 3m allgemeinen ift biefen
Vereinigungen eigentümlich, bajj fic ber Vermittlung üon Stcnntniffcn unb
(Erfahrungen auf bem ©ebicte ber ^ürforgethätigfeit bienen toollen, ohne
glcichjcitig praftifche Unterftü^ungSjroccte $u oerfolgen. Doch ift einzelnen
uon ihnen auch bie unmittelbare praftifche ^hötigteit nicht fremb.

Die nachfolgenbe Sarftelliing befcfjränft fid) auf bie loidjtigftcn Ver-
einigungen $cutfd)lanb3 unb eine <ReÜ)e wichtiger Veranftalttmgen beS
SluSlanbeS, mehr in ber Slbftcht, bie Viefgeftaltigfeit biefer itjätigfeit &u
erläutern, als eine ganj erfdjopfenbc Uebcrficht ber beftehenben Zentral«
oereinigungen ju geben. 9lud) ift 511 bemerfen, bafj eine Ufeiljc üon fragen,
bie auf ©renjgebieten liegen, auch an ©teilen behanbelt werben, beren 9(uf*

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— 11

gäbe nicht in erfter Sink in ber ^nrforgethätigfeit liegt, fo bic fragen ber
©efunbheitäpflegc unb fcügienc in ärztlichen, bic fragen ber Sfinberfürforge
unb Sugenber^ictjungen in pübagogifchen, bie fragen ber fittlidjen Hebung
in rein rmfjlichen Verbänben.

a) $)cr beutfehe herein für Armenpflege nnb Söohltbätig*
feit, ber in biefem 3ufammcnf)ang am meiften intereffiert, ift 1880 gegrünbet
morben. £ie Anregung &u feiner (flrünbung gab junäc^ft eine ©thrift Don
Soell 1 ), ber baä Vebürfnid nach medjfelfeitiger Verftänbigung jum Aug*
bruef braute. (Sr befürmortetc bie (Schaffung eine« 3entratoerein8, ber bie
bcftet)enben (Einrichtungen ^ur Ausführung ber ©efefcc prüfen, fic mit anberen
Dergleichen unb \)kvau$ fid) ergebenbe ©d)lüffc ^um gemeinen Vcftcn Der*
toerten fofle. 9?ad)bem baö VcbtirfniS in Dcrtraulidjen Vefprechungen im
Sfretfe gemeinnüfcig gefinnter fieute anerfannt war, fd)ritt man $ur ©rfinbung
beä Vereins, al« beffen ßmerf bezeichnet mürbe: ßufammenfaffung ber ger*
ftreuten SRcformbeftrebungen, meiere auf bem (Gebiete ber Armenpflege unb
23ob,lt(järigfcit herDortretcn unb fortgefc^te, gegeufeitige Aufflarung ber auf
biefem ©ebiete thätigen "ißerfonen. .^»ierju bient als mefentlidjcS Sttittcl bie
in jebem 3ahre roieberfchrenbe öffentliche Verfammlung. An ber ©pifte
beä 5SereinS fteht ein 3 c,ltra ^ au ^f c ^ u B* ^ er herein h öt fwt 1880 mit
einer burch bie Gljolcra in Hamburg Deranlafjtcn Ausnahme aU]ö^rticf) eine
folche Verfammlung abgehalten, in ber bic mcfcntlichften fragen ocr Armen*
pflege unb 2Bohltf)ätigfeit, Dercin^clt auch öf rQ 9 en nädjft angren^enben
©cbieteS ber Söohlfabrtäpflege erörtert mürben. SBurben im Anfang, ange*
fict)t3 ber burch ipeimatgefefcgebung Derurfachten Veroegung, in bcfonbcrS
grünblidjcr SBcifc bic gcfe^lidje Armenpflege unb beren ©runblagen behanbelt,
fo richtete fid) boch fogleidj auch bie Aufmerffamfcit auf bie eigentlich praf*
tifchc onirforge, f" r Ätnber, Ätanlc, Dbbachlofe u. f. m. $)ie Verbinbung
jmifchen öffentlicher unb priDater Armenpflege, bie Heranziehung Don grauen
5itr Armenpflege u. a. m. mürbe auf bie XageSorbnung gefefct Siegel*
mäfjig mürben bie Verhanblungen burch Drutf berichte Dorbereitct, bie feit 1886
als Veröffentlichungen beS Vereins buchhönblcrifch Dertrieben merben. 1896
hat ber Verein einen burd) Dr. fünfte r ber g oerfafeten <3fcncralberid)t er*
ftattet, in bem baS gefamte SJcaterial fachlich georbnet unb nachgemiefen
ift, fo bafe ber Vericht in gemiffem ©innc ben Slmrafter eine« £>anbbueheS
gemonnen hat 8 ). 2ßaS bie SBirffamteit beS Verein* als (Sentratorgan betrifft,

1) $io eil. Die Steform ber Armenpflege. — ©remen. 3d)ünemann 80.

2) SWünfterberg. ©eneralbericftt über bie Sfjättgteit beS b. 93. f. 91. u. SS.
öon 1880—1895. fieipjtg. Fünfer * #umblot. 96. — .$eft 24 ber SJeretnSfdjriften. —
SSegen (Sntfteljung unb (Mdjidjte beS herein« bergl. S. 1 ff. — Gtjronolog. Stegifter
ber SßereinSfdjriften S. 22 ff. — <5i))temat. $arftellung 3. 36 ff.

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— 12 —

fo unterliegt eö feinem 3 n,e 'f e ^ b Q fe er namentlich ba$ Armenroefen ber
ftäbtifeben ©emeinben in b°h cm Ghabe frud)tbiingenb beeinflußt bat unb
aud) auf bie (fteic^getumg eutfebiebeu, menn aud) nicht offiziell eingetvirft
hat. Die länblidje Armenpflege if t im ©an-jen nur buref) bie ^roi)uu,ial*
oerbänbe vertreten. Aud) ift Samern, obwohl burrf) einige Stäbtc uertreten.
bem herein im allgemeinen fern geblieben, ma* mit feiner SonbergefeUgebuug
über baS ^eimatmefen ,uifammenbängt ; in (£lfofc2otl)ringcn jeigt firf), nad)*
bem ber herein 1896 in Strafeburg getagt bat, ein lebhafteres Sntereffc für
feine ©eftrebungen. Sin eigene« ftänbigeS Organ befifct ber herein ntcfjt.
Dod) fielen ihm bie 9tcbaftionen bcS ,,^olf$mot)i M , beS „Reifer", ber
„SBlätter für fokale ^5rafi«" unb früher aud) bie beä in^mifd^cn cinge=
gangenen „SJcorbmeft" fcfir nal)e.

b) Der 3etitralau3fcf)ufe für bie innere 3)iiffionberbeutfd)en
eoangelifchen 0ird)cn geht infofern fdjon etroaS roeiter, als er unter Um*
ftönben aud» bireft praftifd) tljätig merben barf, obwohl biefe praftifdjc
Xl)ätig!eit ( namentlich AuSbitbung üon pcrfönlidjen Arbeitsfräften für ben
Dicnft ber 3- 3K. im 9taut)en £au$ ju Hamburg unb neuerbingS auch
AuSbilbung oon ©efängniSauffcberinnen feinen bebeuteuben Umfang ange*
nommen l)at. Der 3 cntrQ lauSfd)ufj ift 1849 infolge ber Don Söidjcrn
auf bem SBittenberger Äircljcntage 1848 gegebenen Anregung begrüubet
toorben, nrie er benn 2öid)crn, ber bis 511 feinem lobe (1881) fein 'prti*
fibent mar, bie ttridjhgfte görberung oerbanft. 3m ganzen hat fid) f^ nc
STt)ätiflfcit mehr auf Anregung, SRat, moralifdje Unterftütjung befchränft, bie
oon oomhercin bie wefentlidjften ßroetfe feiner Dbätigfeit bilbeten.

3n feinem (Statut fjeifjt eS: „Der 3 eilrr alauöfchufj inSbcfonbcre
beftrebt fein, folche ©ebiete beä s -BolfSlebenS, bie ber SBirfuug beS (Suan*
geliumS entzogen finb, bemfelben mieber ju öffnen, bie 38erfe chriftlicher
SiebeSthatigfeit anzuregen, ifolierte Sßcftrctuingen biefer Art miteinanber in
SSerbinbung ju bringen unb mit 9Jat unb $l)at ihnen &u bienen. Auch
felbftänbige Unternehmungen, fofern fie für baS ©erf ber inneren 3JJiffion
eine allgemeine Söcbeutung haben, liegen innerhalb feiner Aufgabe." Dod)
foll „jebeS miöfürlichc Eingreifen in bie Arbeiten anbercr auf biefem (Gebiete
unb jeber $erfud) einer Äonjentrierung berfelben unter feiner eigenen Leitung
auSgcfdjloffen fein." Der 3entralauSfd)ufj ftcht mit einer großen 3at)( uon
oerroanbten S3eftrebungen aud allen teilen Deutfd)lanb3 in engerer ober
loferer 93erbinbung, unter benen mieber bie preufeifdjen Spromnaiafoereine
unb bie SBunbcSoereine ber übrigen Staaten eine ähnliche Stellung ju ben
einjelbeftrebungen einnehmen, mic ber 3entralauSfchufj ju ihnen.

©in £>auptmittel ber Anregung unb Seiehrung bilben bie Äongreffe,
bie bis jum 93efterjen beS Kirchentages (1872) mit biefem üerbunben waren

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— 13 —

unb feit 1858 regelmäßig alle 2—3 3ahre abgehalten merben. 9J eben ben
$>auptverfammlungcn roerbcu noch Spczialfonferenzcn im Anfd)luji an jene
abgehalten, bie namentlich für bie Veruf*arbeiter unb g-adjinänner von
SBert finb.

Anwerbern befdjitft ber 3eutralauöfd)uf} eine grofjc Anzahl Don Vereins*
Verfommlungcn unb ftongreffen, U)ic bie 3al)re*vcrfammlung be3 beutfdjen
Verein* für Armenpflege unb s 4Bol)ltl)ätigfett, bie Konferenzen ber 3entral=
[teile für Arbeitermohlfahrttfeiurichtungen, bc* bcutfdjcn .§crberg*vercin* u. f. ru.
(Snblirf) unterhält er burd) eine Weihe von Agenten lebenbige Vezichuugcu
ZU ben einzelnen £anbc*teilcn.

lieber bie ©efamtiuirffamfeit bc* IS. 9t. urteilt durften „stimmt
man hinzu, tua* ber 3 cn tralau*fd)ufe mit Vcantiuortmig ^aljllofer Aufragen
getriftet i)üt, mit Verausgabe von oHugfdjriften unb $anffd)riftcu teil* aü*
gemein Orientiereuber Art, teil* über fpezielle fragen, mie Verbergen zur
Heimat, 9iettung*hau*roefen u. bcrgl., mit ber Verbreitung von Vcrzeich*
ntffcn guter Volf*fd)riften, Vibcllefetafeln unb ähnlichen Jpitlfdnutteln, fo
mirb man fagen fönneu, bafe gerabe auf biefem (bebtet ber ftcnntm*ucr*
breitung unb Anregung ber Sdnvervunft feine* Söirfcn* liegt" >)•

c) s Jiod) mehr nähert fid) ber Verbinbung von theorctifdjcr unb praf;
tifcher Arbeit ber Verbanb ber Vereine unter bem Koten itreuz,
beren Xhätigfcit fich in biejenige zur Vorbereitung ber pflege venvunbeter
unb erfranfter firieger im Äricgsfalle unb biejenige für Äranfen* unb Annen*
fürforge im ^rieben gliebert; tu Unterem gallc tritt bie Shätigfeit jum Xril
ganz au* bem 3iifammenl)angc m \ t ocm fttiegsruefen heraus unb mirb ^ur
felbftanbigen bauernben Arbeit für Äranfc unb Arme, bie namentlich burd)
bie uaterlänbifcfjen grauenuereinc geübt roirb. <5o hat fich a "dj Die Seitung
gcgliebert in ein 3entralf omitec ber beutfdjen Vereine zur Pflege
im $elbe verrounbetcr ober crtranltcr Ärieger unb in ba* 3 cns
tralfomitee bc* vaterlänbifdjen grauenuerein*, °i f ihrerfeit*
mieber bie entfpred)enbeu ^anbeöorganifationen umfaffen.

$ür bie 3roctfe ber vorliegenben ©d)rift intereffiert namentlich bie
Crganifation be* Vaterlänbtfcrjen ^rauenverein*, ber fid) injnjtfc^en
ju bem bebeutenbften Xräger vueiblidjer Armen* unb Äranfenpflegc ent*
roidelt hat 3n feinem Statut vom 1. 3J?ai 1867, reuibiert am 24. tfttat 1869
heifjt e*, nad)bcm in ben vorhergehenben ^haragrapljen bie Xrjätigfeit für
ben Siricg*fall bclmnbelt ift, in § 2: „Uebcrbte* verpflidjtct er fid), birett
ober burd) bie betreffenben 3 tt, eigvereine

1» ilicigi. Surfte r. $ic Sctyre öon ber 3nneren IJHjfion. $er(tn. 3ieuU)er &
Stetdjarb. 95. ©. 70. ~ 6d)äjer. fieitfaben ber 3.-3H. Hamburg. Agentur be«
{Raulen ftou|c§. 3. «ufl. 03. S. 214.

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14 —

a) bei bcr Stnberung aufjecorbentlidjct JJcotftänbe, meldte in einem
ober bem anberen Seile beS Vaterlanbeä burd) anftetfenbe StxaaU
Reiten, Neuerung, Ueberfcfnoemmung, geucröbrunft ooct au f
anberc SfiSeife eintreten, augcnblitflid) ^>ülfe -$u leiften

b) bei $örberung ber $ranfenöflegc — buref) $tu£bilbung Don
Pflegerinnen, £>erfteUung neuer unb Verbeffetung bcftehenber
fttnnfcnhäufer unb burdj üütttroirfung bei bcr Vorbereitung oon
SReferoelaäaretten — bei (üteroährung oon Arbeitsgelegenheit, bei
$örberung oon SBaifenanftalten, bei Pflege oerroabrlofter Äinber,
fur$, bei allen Aufgaben unb Unternehmungen fid) beteiligen,
bie bie Sinberung fchmccer Sftotftänbe im 9luge l)aben."

die obere fieitung ber Vcrein$angelegcnl)eiten liegt in ben §änben
eine* VorftanbeS oon fed)S männlichen unb fec^ö roeiblichen SKitgliebern,
ber in Verlin feinen <5i£ l)at. Seit 1882 ift jur ©rlebigung ber ftarf
angeioad)feuen laufenben ®efd)äfte ein gefrijäftäführenber 9(ii«id)ufe eingelegt,
der Verein ftet)t unter bem üßroteftorat ber regiercnben Äaiferin. (£r baut
fid) oon unten nach oben in ßweiguereincn, ÄreiS*, prooingial* unb £anbc3*
oereinen auf, bie ihre ©pifcc in ber 3 entrü ^ e ^ un Ö finbcn. diefc \)ä\t
jährlich eine oon delegierten befdjitftc ©eneralocrfammlung ab, in bcr über
bie Sfjätigfeit oer Vereine berichtet wirb unb auch allgemeine 5 ta 9 cn oon
Vebeutung erörtert werben, ^ßraftifc^e $lrmen= unb Ärantenpflege betreiben
bie Vereine unmittelbar; bod) führen fie an bie 3entralleitung einen, min*
beftenä Vio ty rcr ©nnahme betvagenben Veitrag ab, mät)uenb biefe wiebecum
in geeigneten gälten bie Vereine mit SDiittcln unterftüfct. ©o finb im
legten 3af)re an bem $auptoerein 17,110 abgeführt unb Oon biefem
30,940 9Hf. an Unterftü&ungen geroäl)rt worben.

3ur 3^it gehören bem V.gr. V. 841 Vereine an, oon benen außerhalb
preufjcnä auf Vereine ofme Verbanb 13, auf joldje in ben SanbeäOcrbänbcn
Oon 9lnt>alt 9, Vraunfdmxrig 10, Olbenburg 8, (£lf. fiott)ringen 13 ent*
faden, gür ^reufjen felbft beftehen burdjmeg ^ßroomsialoerbänbe mit SluS*
nähme oon Reffen unb ber aft^etnprouinj, mo fid} bie Verbanbe auf bie
SRegierungSbejirfe befd)ränfen. die gefamte SD2itglieberjat)l betrug 1895:
134,007 gegen 1894: 123,376. der 3utt>ad)t$ entfällt namentlich auf
©djlefien; ber Verid)t hebt hier befonberä bie neuerbingS erfolgte Vilbung
oon Äreiöoereinen fjeruor, bie jur Velebung unb Vermehrung ber Vereint
thätigfett roefentlid) beigetragen haben. Von ber £f)fitigfeit bcr Vereine in
ben einjelnen 3toeigen ber Arbeit wie: Stranfcnhäufer, ©emeinbcpflege,
Äinberfürforge u. f. W. gieb.t eine Xabelle ein anfc^aulict)e§ Vilb; aujjerbem

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— 15 —

toirb in bem ®eneralberid)t aud> über jeben einnehmt herein befonberS
berietet 1 ).

SOftt bem bic angegebenen ÜBerbänbe umfaffenben herein für ^ßreufecn
unb einige SBunbeSftaatcn treten nod) 7 ßanbeSocrbänbe ju bem SÖerbanbc
1>eutfd)cr $rau enteret nc jufammen. (£$ finb bieS ber 93at)erifd)e*
graueubercin, ber fäd)fifd)c Wbert^crein, ber SBürttemb. 3Bo£)Itt)ättgfeit**
Derein, ber Üöabifd)c $r. ber $effifd)e 5llicr=9[?erein, ber merflenburgifdje
üWaricn $raucn= s -8., ba$ rueimarifdje ^ßatrtoti[d)e Snftitut ber ^rauenoeretne 2 ).

(Sie ocrfolgcn alle bie gleichen, jum "Jeil aber nod) toeitcrgefycnbe
3wecfc; aud) l)ier finben fid) toieber 3 c,ttra ^ c i* nn 9 en m ^ ©ejirfö* unb
ßofaloereinen, bie in aljntirfjer ^öeife mit ciuanbcr uerbunben ftnb. ^cr
bebeutenbftc unter itjnen ift ber Üöabifdjc $r- &» ber feit 40 Satiren befteljt;
er bereinigt bic gefamte ber ^ürforgettjfttigfcit oon roeiblidjer Seite ge=
mibmete Arbeit in ftcf) unb umfrfjlteftt bie fämtlidjcn $rauenocrcine bed
babifdjen i'anbcä, beren üöegrünbung er jum großen $cil angeregt Imt;
aud) giebt er feit 20 3al)ren ein befoubereä SJcrcindMatt „$ie Blätter be$
Sabinen gr. l)erau$ 3 ).

2>ie gefamten Vereine oom Stfotcn Äreuj, bie Sßatcrl. graucnucrctnc
u. f. in. befifcen in ber oon Dr. SBaucr begrünbeten jefct im 15. 3al)rgang
erfdjeinenben 3eitfd)rift „$a3 töotc Streue", ein ^entratorgan für tf)re
Sntereffen, ba* namentlich ben SBeftrebungcn auf bem ©ebicte ber ftranfen*
pflege unb ber SMfegejunbtjeit befonbere Slufmerffamfeit loibmct 4 ).

(Sä fei fd)Ue{jlid) nod) baran erinnert, ba& bic Iljätigfcit unter bem
Koten Äreua international ift unb iufofern 311 ben in t)öd)ftcn 3Kafee centra«
lifterenben ©eftrebungen ju redjnen ift, morauf an biefer ©teile nid)t nät)er
eingegangen toerben fann 5 ).

d) ^ie gürforge für bie roanbembe 93eoölferung oerbunben mit ben
Seftcebungen gegen baä iöettler* unb baä Sanbftreidjerroefcn, tjat neben ben
ftäbtifdjen fogenannten Slntibettelucrcinen brei Birten oon ^ürforge fjeroor*

1) Siergl. iöertdjt über bie 30. Sa&Jröoerfammlung be« 3$. &r. SS. — inäbef.
6. 43 ff. unb bie tabeflaviferjen $arftenungen 6. 158 ff.

2) 9jcrgt. 0. a. C. 5. 245.

3) SBergf. aufeer ben jährlich, erfdjeinenben ©cfdjäftöbcridjtcn nod) bie ald geftfdjrift
1881 herausgegebene „(iJefdjidjte be§ bab. fr. 23." Äartörufje. 93raunjd)e jpofbudjbruderei.

4) ö. firiegern. 2>aä rote Streng in $eutfd)lanb. Seipjig. 93eit&fiomp. 83.—
fcanbbud) ber beutfdjen ftrauenuereinr wm SRoteu Umi^. Berlin, 6. §ct)mann, in bem
»on uerfdjiebenen SSerfaffern nähere Angaben über (Sntfteljung unb ©efd)id)te ber einzelnen
VJanbeSuerbänbc gcmad)t finb, aud) baS SRaterial an Statuten, bie 33erbanbäorbnung ber
beutfd)en ftrauenwereine u. f. tt>. mitgeteilt finb.

5) 9iergl. IreuetUneufj. 2>a3 9tote Sfreuj im 93Ölferred)t unb im SereiitSmefen.
S3erlin S7.

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16 —

gerufen: bie Verbergen jur Heimat, bie $f rbeiterf olonien unb bic
ÜRaturalDerpf legungäftationen. «$aben bic erfteren eine mehr oor*
beugenbe ^enben^, inbem fic bem rcblidjcn SBanbcrer Gelegenheit bieten
toollcn, mit befdjeibenen Mitteln firf) an einem Drte aufzuhalten, beöor er
9lrbeit gefunben, fo finb bie beiben anberen fdjon eigentliche birefte $ürforgc*
tf)ätigfeit für Diejenigen, bie burd) baS Sanberleben in 3)ürftigfeit bereite
geraten finb ober btd)t baoor ftehen, barin ju Dcrfinfen, toobei bie Natural«
OcrpflcgungSftationcn mel)r einer Doriibergchenbcn, bie ftrbeitcrfofomcn einer
bauernben Notlage abhelfen wollen. Reiben ift baö Streben gemeinfam, bie
Söanbcrungen in günftiger SBeifc ^u beeinfluffen, ben Vettel Don ben &mb=
ftrafjen 511 oerbannen unb ftatt feiner Waturalocrpflegung 511 getoährcn unb
unter Sd)eibung 2Bürbigcr unb Unmürbiger in allen fällen biefe Verpflegung
nur gegen tfeiftung oon Arbeit 51t getoährcn. Sollen biefe Veftrcbungen oon
Erfolg gefrönt fein, fo forbern fic oon oorntjerein eine getoiffc 3 cnt ralU
fatton herauf bo ba$ Ucbd ber SSanberbettelei fidt> naturgemäß nidjt auf
enge örtliche ©renken befrhränft unb nid)t mtrffam an einer Stelle befämpft
toerben fann, roenn an einer anberen Stelle bog planlofe Sllmofcngeben fort*
bauert. ?Iud) hängen bic Veftrebungcn ber Verbergen jur Heimat, ber üftatu*
raloerpflcgungftationcn unb ber Hrbeiterfolonien mieber unter fid) auf§ engfte
Rammen. 3" biefer Srfenntniö ift einmal unter ben Veranlagungen jeber bie*
fec brei Sttchtungen eine ßentraloercinigung hergefteltt unb ift roieberum $vu
fd)en ben brei 3cntraloereinigungcn eine engere Verbinbung angeftrebt loorben.

$ür bic Verbergen ^ur £>eimat beftcljt ber bcutfdjc £>crbergä=
oerein, für bie SftaturalDerpflegungSftationen ber (#ef amtoerbanb beut*
fcher V*rpflegungftationen, für bie Slrbeitcrfolonien ber 3entraloor=
ftanb beutfdjer 9lrbeiterfolonien.

$)ie Verbergen $ur $>eimat, bie bie älteften ber hier genannten Vcranftal*
hingen finb, begannen ttjte ^^ätigfeit im 3al)re 1854 ber Anregung oon s $er =
1 1) e ö 1 ) folgenb, ber fogleich in feiner grunblegenben Sdjrift über ben QJegen*
ftanb fd)on bie 9cotioenbigfcit eine£ 3ufammcnfd)luffc$ größerer Greife betonte.
£och oergingen 20 3a()re, ehe in 5)üffclborf ber toeftbeutfehe Verbanb ber
Verbergen $ur £>eimat begrünbet tourbc unb 30 Söhre, cl)e öS $u einer
Vereinigung ber fämtlichen Verbergen in bem jeftt feit 11 fahren beftehenben
beutfd)cn ^erbcrgöüerein fam, bie oon ^ßaftor o. Vobelfdjtoingh angeregt
unb fräftig geförbert rourbe*). ©ine am 18. ^ebruar 1886 in Verlin $u=

1) <£. X. $ertl>e3. $)a§ $erberg$ipefen kr §antm>erf§gefellen. 2. Hufl. ötotlja.
y<tit)rt 83.

2) SJergl. bie Scfjrift: $ie Verbergen jur $eimat 1854 bi8 1896 unb baS elfte
3af)rjef>nt beS beut}d)en £>erberg$t>ercin3. Äommiffton^üerlag ber Sdjriftemtieberlage ber
Wnftalt «cttjel. Otoberbiimn bei SMelcfefb.

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17 —

fammengetretcne SBcrfammlung Oon §>erberacn crflärte bie GJrünbung eine«
folgen Skrbanbe« für bringenb notroenbig nnb beauftragte eine ßommiffion,
bie Angelegenheit oorjubereiten. 3(m 7. 3uli 1886 rourbe bann in £>annooer
ber herein gegrünbet. Vertreten roaren barin bie injroifchen begrünbeten
§erberg«üerbänbc Don iöranbenburg, ©chlcfien, Schle«mig^olftein , $önig=
reich ©adjfen u. a. m. 3 ur 3eit ocr s Ht»faffuncj be« 93crid)te« über bie
erften jefjn 3at)re feine« 5kftel)enö gehörten bem herein 17 ißcrbönbe mit
439 Verbergen an, bie im ganzen in nahe an 3 ÜNiU. SRädjten übet 1,700,000
2)urd)reifenbe unb Äoftgänger beherbergt Ratten. jährlich fyält ber herein
eine £>auptoerfammlung, in ber roid)tige fragen be« :perberg«roefcn« be*
hanbett werben, an« benen etma folgenbe: $)ie Aufgaben ber Stirdje bei ber
^ürforge für bie Üßanbcrcr, Söaubcrorbnung, Sßerfidjerung ber Jpau«üätcr,
SBitmen unb SBaifen, 3nnung«herbergen unb $lrbeit«nadmjei«, Vertrauen«*
männer in öerbanblofen öe^irfen, bie SNaffenherbcrgcn unb ihre ©cfahren
heroorgehoben fein mögen. 9lufeerbem merben fortlaufenb mistige $ ra 9 cn
in bem 5tercin«organ bcfprorf)cn, ba« bi« Anfang 1897 „Sie Arbeit er*
folonie tjiefe, jefct jebod) „$>cr SBanberer" 1 ) genannt roirb unb gleich-
zeitig auc^ a ^ Organ für bie 9?atuEaloerpflegung«ftattonen unb bie Arbeiter*
folonien bient. (Sinjelfragen mürben in befonberen 9tunbfd)reibcn an bie
9?erbanb«herbcrg«tiorftänbc befprod)en. lieber bie Söcbeutung ber 3ufainmen*
faffung fagt ber mehrermähnte 93erid)t *) : „9^tc^t in ben einzelnen ©ebanfen

unb öorfdjlägen beftanb ba« SReue ; ba« s Jteue beftanb in ber

3nfammenfaffung unb üraftifdjen 3ufpifcung aHe« ®uten unb ©rauchbaren,
in bem rürfficht«lofen ©en>iffen«ernft unb ber fammelnben Äraft ber Siebe,
in ber 28ud)t einer raftlod borbringenben 2öerbearbeit, : bie alle«, ma« helfen
tonnte, ju thätiger §ülfe heranzog." $>er ©ertd)t enthält auch eine SWeifjc
©onberberichte über bie ßinäeloerbänbe (©. 46 ff.) unb ein $eqeichni* ber
beftehenben Verbergen (©. 61 ff.).

$ie ÜftaturatoerpflegungSftationen befafeen bereit« in ben einzelnen
Sanbe«teilen eigene Sßerbänbe, al« fie 1892 in Staffel ju einer Skrfammlung
äiifammentraten, um eine 3entraluereinigung juftanbe ju bringen 8 ). @«
maren 10 burdh 3?erbänbe Oertretene Gebiete, ^auptf&c^Hc^ au« 933cft= unb
3Kittelbcutfd)lanb unb 6 oerbanbölofc ©ebiete oertreten, baruntcr ©atjern
unb Sßürttemberg ; auch nahmen bie Vertreter be« §erbcrg«oeretn« unb be«

1) Der SBanberer (früher 3)te 9(v6.-Äolonic). herausgegeben uom 3)eutfd)en
Verberg« herein. SJerlag unb Skrjaub §. 33. in ©abberbaum. 1897: $reü
jefjn 3al)rgänge.

2) a. a. O., @. 16.

3) SBgl. baä $rototolt ber fonftituterenben SBerfammlung ju Äafiel am 12. unb
13. Januar 1892. SSerlag ber Sdjiiftuieberlagc ber ftnftalt "sBettjet.

SXflnftetbcrg, 3entialftcllen für Slrraenpflegt u. f. w. 2

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18 -

3entraloorftanbcS bcutfcfjcr Arbeitcrfolonicn an bcr Verfammlung teil, ©emäfj
ben Anträgen beS 33cric^tccftattcrö oon SD? äff Ott), bcr ftet) um baä Söanber-
toeien unb ipe^iell aud) um bic 3 u f ammc "f a ff uri 9 0 » e l cr Veftrebungcn heroor*
ragenbe Sßcrbiatfte ermorben t)at, erfauutc bie Verfammlung bie Sftotmenbig*
feit einer eigenen ßcntralftelle für bie Angelegenheiten ber VerpflcgungS-
ftationen in Deutfrf)lanb an unb bcfchloft unter Vorbehalt ber Veftätigung
beS Votums tt)rcr einzelnen Scilnchmer buref) beren Auftraggeber bic Sin*
ridjtung einer foldjcn 3 e,1tra W cu ' c untcr ocm Kamen : ©efamtoerbanb
bcutfdjer VcrpflegungSftattoncn. Die Verfammlung fefct fid)
jitfammcn auS ben Vertretern ber bereits beftefyenben ßanbeS= unb ^ßro?
Din^ialucrbänbc unb auS Vertrauensmännern, meldjc bic Vehörbe berjenigen
Öänber ober SBc^irfc beftimmen, in benen Vcrbänbe fidj nod) nid)t gebilbet
Imbcn. Aud) finbet fid) bic midjtigc Vcftimmung, bafj an bic 3 cntra ' s
organc foldjer Vereine u. f. tt>., bie oertoanbte Vcftrcbungen üerfolgen, baS
C£rfud)en gerichtet werben foll, Vertreter in bie ©eneraloerfammlung ju ent*
fenben. Der Vorftanb beS VcrbanbcS foll oon ber öage beS StationS*
mefcnS in Deutfdjlanb fortlaufenb Kenntnis nehmen unb ju biefem 3metfe
bie crforbcrlidjen Ermittlungen anfteüen; er fotl mit ben 3 entra ^rgancn
berjenigen Vereine u. f. m., bic oenoanbte Vcftrebungen oerfolgen, Verbinbung
unterhalten, baS ©efamtintereffe beS StationSvoefenS bei ben 9tcid)S* unb
£anbeSbcl)örbcn unb in ber Ocffentlidjfcit oertreten unb beförbern als SWittel*
glieb 5itjifer)cn ben einzelnen Verbänben unb ^irfen auf eine einheitliche
<panbl)abung ber (StationSfachc hinsutoirfen fuchen. Aud) ihm bient als
Organ „Die Arbcitcrfolonie", jefct „Der SBanbercr". Aufecrbcm enthalten
bie (Statuten Vcftimmungcn über bic Aufgaben ber einjclücrbäitbe, bie
namentlich in ber ridjtigen Verteilung bcr (Stationen unb ber Organisation
ber ArbcitSüermittlung innerhalb feines ©ebteteS unb bcr Verbinbung ber
^ouptarbcitSnadjwciSftellen mit benjenigen bcr 9iad)baiocrbanbSgebiete bc=
ftchen. ©nblid) enthalten bie Statuten Vefrimmungen über bie Aufgaben
ber Stationen unb bie 9tottt>cnbigfcit einer einheitlichen Äontrole bcr SBanberer.

3m ben VerbanbSocrfammlungcn, beren bisher oier ftattgefunben
haben, merben oon Delegierten ber einzelnen Vcrbäubc fur^e Verid)te über
bie £age bcr Verhältnifje in ihren Vc^irfeu gegeben, ber Veridjt beS Vor*
ftanbeS erftartet unb enblid) nndjtigc ©egcnftänbe in gemeinfamer Veratung
erörtert, fo namentlich betr. bie gefefcliche Siegelung beS StationSroefenS unb
ber ArbeitSnachiueifc.

Die Vereinigung oon Arbciterfolonien ift 1883 gegrünbet morben.
$>icr liegt baS Verhältnis infofern cnoaS anberS, als es fid) nidjt um Ver*
bänbc hanbelt, bie in fict) mieber nach Rimberten ober Xaufenben jählenbe
(Siujeloeranftaltungen umfaffen, fonbern um eine begrenzte Anjaljl oon

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19 —

Slnftalten, bie bie <5adje bcr Verbergen unb 9?aturafoerpflegungSftationen
burcf) tfufnatyme oon gänzlich Wrbcitälofen, mcift fet)r öerfommencn <ßcrfoncn
unterftüfcen motten, um biefe burd) länger bauernben Aufenthalt &ur Arbeit
äurüd$ugemöl)nett unb )ic für längere 3 e i* DOlt oer Sanbftraßc fernju*
fjalten. Qüt 3«t befteljen 28 Arbeiterfolonien, bie im 3enttali>orftanb e
beut fd) er 9lrbcitcrfolonicn ihr ßcntrnlorgan tjaben. ^tuc^ biefer Ver*
banb t)ält regelmäßige 3al)re3oerfammlungen, an benen bie Vertreter ber
einzelnen Kolonien ober Vertreter berjenigen Vereine ober Verbänbe teil-
nehmen, beren $bfid)t auf Vegrünbung oon Slrbeiterfolonien allein ober in
Verbinbung mit ben fonftigen Veftrebungen ^ur Vcfämpfung ber SBanber-
bettelei gerichtet ift. Slußcrbem nehmen aud) \)kt Vertreter oon Vetjörbcu
unb anberen ben Veftrebungen narjefteljenben Vereinen teil. ?luf ber legten
3at)re3üerfammlung waren 33 Vertreter bcr erften 9lrt, 2 Vertreter Don
Vererben unb 16 Vertreter anberer Vereine anroefenb. ?tud) in biefen
Verfammlungcn ift bie Erftattung fnr^cr Veridjte üblidj, benen fid) bie
Verid)terftattung bcö Vorftanbeä unb Erörterungen über mistige § ra 9 cn
be3 Arbeitsgebietes anfcfjließen, aus benen ^croorgeljoben fein mögen: Ver-
forgung ber arbeitsunfähigen Vertier, (Sntmünbigung oon ©emohnheit$=
trinfern, bie 3 ra 9 e oer bebingten Verurteilung im S3crr)ältniö jur Arbeiter*
folonie, bie VerficfjerungSpfltcht ber Äoloniften, bie Äultur oon Oeblänbereien.

3roifchcn ben brei ßentraloercinignngen ber genannten brei Qmd%e
beä Kampfe« gegen SBanberbettelei befte^t eine überaus enge gütylung, bie
barin juni AuSbrurf fommt, baß eine große 3°^ ocr delegierten ju ber
einen Bereinigung aud) bie Sntereffen ber anberen ju oertreten t)at, baß
bie ©jungen aller brei Verbänbe regelmäßig in Berlin unb ^loar im An*
fcfjluß aneinanber abgehalten werben unb baß enblid) „ber SSanberer" baS
allen brei Verbänben gleichzeitig bienenbe gaefjorgau ift. Außerbem finb
bie Vorftänbe bcr einen Vereinigung roecfjfelfeitig in ben Vorftänben ber
beiben anberen Oertreten.

e) 3ent™iftelle ber Vereinigungen für ©ommerpf lege.
2>ie in 55eutfcr)lanb ettoa 20 3at)re alten 3rerienfolonien bienen bem fpe^iellen
3roecte, armen unb fränflid)en ftinbern bie äWöglichfeit 5U oerfdjaffen, frifdje
£uft außerhalb bcr ©tabt genießen ju fönnen. Sie Veftrebungen in biefer
SRidjtung mürben in Verlin oon bem Verein für IjäuSlidje (#efunbheit3pflcgc
aufgenommen, beffen JpauptthättgfeitSfelb fie aud) jefct noch bilben. 2)iefer
Verein mar es, ber 1881 ben ®ebanren anregte, bie Vertreter ber Serien*
folonien flu gemeinfamer Arbeit ju oereinigen 1 ). (£S iourbe 1881 nach
Verlin eine Verfammlung einberufen, bie oon 24 Vereinen befdndt mar.

1) 9Sfll. «eridjt ü&er bie Äonicrcnj Dorn 1». SWära 1881, S. 8 ff.

2*

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- 20 —

i

StaotSminifter $atf, ber bie Berfammtung leitete, l)ob in feinen ein-
leitenben SBorten bie Bcbeutung mcdjfelfeitigcr Berftänbigung fjerOor;
man fönne bieS nid)t allein burdj Bergleidwng üon Beridjten unb fon*
ftigen (Schriften erreichen; üiel bienlicr)cr fei ^ier^u eine 3 u fommenfunft
berjenigen s $erfonen, bie auf biefem ©ebiete bereit« tf)ätig gewefen finb,
fclbft Erfahrungen gefammclt ^aben nnb nun if)re (£rfat)rungen miteinanber
auStaufdjen. l£S fei aber aud) bie ©rwägung widjtig, bajj eine berartige
3ufammenhmft baS in jebem Ginjelncn bereits oorljanbene 3ntereffe belebe
nnb friiftige unb baß baS perfön(icf)e Äennenleruen bie ©runblage für eine
weitere Bcrbinbung unb bie Anregung 311 gleichem Borgeln aud) für weitere
Streife fei. Stfit ber erften Äonfercn$, an ber aud) bie nochmalige ftaiferin
^riebrid) teilnahm, war eine Borftellung üon föinbern üerbunben, bie in
$crienfolonien auSgefanbt waren. @in förmlidjcS Statut würbe in ber erften
Bcrfammlung nid)t befdjloffen. Die zweite Stonferenj würbe üielmefjr
luiebcrum üon bem Borfifcenben beS BereiuS für t)äuSlid)c ©efunbrjeitSpflege
infolge beS üon mehreren Seiten auSgefprocr)enen 2Sunfd)eS nacr) einer ber*
artigen Bereinigung in Bremen 1885 .yifammenberufen. 9lud) l)ier mürben,
lüic bei ber erften Äonfcrenj midjtigen ©naelfragen aud bem (Gebiet ber
$erienfolonicn bcl)anbe(t; bie Xeilnaljme war noer) ertjeblirf) größer als in
Berlin. 3u biefer ftoitferenj würbe nun ber förmliche Eintrag auf ©rriaV
tung einer 3 entr °W cu 'e gcftellt; bod) einigte man fid) äuuädjft nur batun,
einen aus ben ÄomiteS für ^erienfolonicn in ben Stäbten Berlin, Bremen,
^ranffurt a./2H., ßanbsberg, Seidig gebtlbeten 3 entra ^ auS l^ u B nieber$u=
fefcen, ber bis auf weiteres bie Sntcreffen ber gericnlolonien warnetymen
foUte 1 ). 3nSbefonberc mar il)m ber Auftrag geworben, erftenS ein BeraeidjniS
ber in Deutfdjlanb üorl)anbenen Bereinigungen für ^erienfolonien fyerju*
ftellen, fobann ben Berfeljr jmifa^en ben in Deutfd)lanb üorfjanbenen Ber=
cinigungen für gerienfolonien $u üermiteln unb brittenS bie ^auptüerfammlung
oorjubereiten. Der erfte *ßuntt würbe burd) eine 1886 jum erftenmale
erfctjienene unb bann regelmäßig fortgefefcte Statiftif ber (hgebniffe ber
gefamten Sommerpflege erlebigt. (SS ift barin ein ootlftänbiger Ueberblicf
über bie gefamte Bewegung gegeben unb bie Statiftif aufjerbem erweitert
auf bie ergänjenbe ©inridjtung ber ftinberfjeilftatten ; augleid) erweitert fid)
bamit aud) bie 2f)ätigfeit ber 3cntralfteUe jur Xf)ätigfeit auf bem ©ebiete
ber gefamten oerwanbten Begebungen, bie feitbem unter bem ©cfamtnamen
ber Sommerpflegc jufammengefafet würben. Die nädjfte Äonfcrens
würbe benn aud) als eine foldje ber Bereinigungen für Sommer*
pflege bezeichnet Diefe, bie in granffurt a./9K. 1887 ftattfanb, liefe eS

1) 2?gt. «eric^t über bie Äonferenj ju Sremen üom 15. ©eptember 1885, S. 34—62.

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21

bei bem ^rtlieftetycn ber 3™twJfafo in ber bisherigen gönn betoenben unb
ermächtigte fic zugleich, bctuifö ber als notroenbig erfannten finanziellen
geftigung ber 3 cntra WelIc eine Umlage auf bic einzelnen Vereine ^nr
Detfung ber Äoften auSzufdjreibcn. Die närf)fte Konferenz luurbe 1890 in
Leipzig abgehalten, bei welcher (belegen l)eit Berlin, Vrcmcn, T>tiffetbovf,
$ranffurt, Leipzig, <ßofcn, (Strasburg i. (£. als Vertreter ber 3™*™^^
berufen nwrben. Die fünfte Konferenz cnblid) mürbe 1896 in Berlin ^u-
fammenbernfen ; l)ier einigte man fid) barauf, baft fünftig fcdjS Vereine bic
©cfdjäftc ber ^entralftelle führen follcn, als roeldje üBcrlin (zuglcid) als
Vorort), Bremen, granffurt, Hamburg, Leipzig unb (Stettin gewählt mürben.
Die Verfammlungen finben alfo, wie man ficht, nidjt rcgelmäfjig, fonbern
nach Vebarf ftatt; ber Vorfiljcnbc l)ob auf ber legten Konferenz in biefer
Beziehung herbor, baß neuc(£r[d)cinungcn, neue formen ber ©ommerpflcge
injn>ifd)en nid)t wahrgenommen feien; cS genüge alfo, Don 3°** .\ u 3 c i* 0 ' c
inzwifd)en gewonnenen (Erfahrungen auSzutaufdjeu. 3n ben Vcrid)ten ber
3entralftelle fiubet man beim aud) rool)l alle für bie Hebung ber <5ommcr-
pflcge wichtigen fünfte berührt, ^lufjcrbem geben bie ermahnten ftariftifdjcu
Ueberfidjtcn ein fefjr gutes Vilb ber ©cfamtbewegung. Die geittralitcUc
lägt fid) aufeerbem bie Vermittlung ber JÖcrirfjte ber einzelnen Vereine
untereinanber angelegen fein.

f. Die württembergifdje 3entralleitu ng ber 2Bot)(tl)ätig«
feitSanft alten. Die ßcntralleitnng nimmt eine eigentümlidjc SWittelftellung
Zwilchen einer 3cntra(ftclle unb einem 33$of)ltrjätigfcit$uercin mit unmittelbarer
prafttfdjer Xl)ätigfcit ein. Wufjcrbem giebt itjr ber fmlb amtliche, l)alb frei*
willige (Iljarafter ihrer Xhätigfeit ein befonbereS Gepräge unb eine gcrabezu
einzigartige Vebeutung für bic gragc ber Verbinbung öffentlicher §lrmen=
pflege unb priuater SiebeSthätigfeit. Die 3entvalleitung uerbanft il)re (£nt*
ftehung einer oon ber Königin Katharina im Sacjrc 1817 gegebenen ?(n*
regung, bie auf ben burd) bie Neuerung hervorgerufenen Wotitanb zurürf^
juführen ift. 3n einer Äönigl. Verorbnung ooin 7. Januar 1817 mirb bie
Unjugänglidjfeit ber lofalen melfad) zerfplitterten £nlfstl)ätigfcit betont, bie
ben burclj ilvieg unb StfißwachS uerjdilimmertcn Sftotftänbcn nid)t gewad)|en
fei. (SS wirb bafyer ber ^lan eines großen ^ohlthärigfettSucrcinS gut
geheißen, ber t>on unten nach °& en aufgebaut alle Xl)ätigfcit auf bem ©ebiet
üon Slrmenpflege unb 2öol)ltt)ärigfeit umfaffen, ergänzen ober menigftenS
in Verbinbung miteinanber bringen foll. Der Verein foll unter einer in
Stuttgart befinblidjcn 3entra(leitung ftetjen, unb burd) befonbere OberamtS*
unb fiofaloereine feine Sirffamfeit äuftern. Die Üofaluereinc unb ÖofaU
leitungen bilben fid) burd) ben freiwilligen 3w|ommentritt uon 9lrmcnfreunbcn ;
fic leiften ungezwungene Beiträge unb übcrlaffen beren Verwenbung ben mit

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- 22

ben Äirdjcnfonocnten Ocrbunbencn Sofallcitungeu. $ic €beramt*lcitungen
roerben in jcbcm Cberamt*fifte erridjtet; fic werben au* bcm Oberamtmann,
bem £efan bc^o. bem crften ß)eiftlid)en, an* bcn wcfcntltdjften SJJitgliebcrn
ber Slivdjcnfonocnte, bem Obernmtöarjtc, ben Stiftung*-- nnb Strmenpflegeru
nnb anberen männlichen nnb roeiblid)en Armcnfrcunbcn äu)'ammengefe£t.
5)tcfe brei Smftanflcn, Üofal = Oberamt** unb 3cntralleitung, ftet)en mit*
einanber in lebenbigcr SBerbinbung. Sollen bie örtlichen Vereine ba*
$lrmenmefcn bc* einzelnen Ort* beraten, bie $luffid)t über örtliche ©nrid)*
tungen nnb bie iöcbürftigcn füliren, fo joden bie Oberamtölcirungen ba*
Slrmenmefcn iljre* Söc^irfö fenncn, bie i'ofaluereine mit 9iot unb Xljat unter*
ftüfccn, ber ^nttralftcUe bcridjten, Sammlungen Oeranftalten, bie fict) auf ba*
ganje 9lmt beziehen u. f. m. $)ie 3 cntra K e ttung nrieberum oerfd)afft fidj
eine Ucberfidjt über ba* Slrmcmoefen be* ganzen Staat*, fudjt allgemeine
gcfunbe ®runbfä$c 511 oerbreiten, uutcrftügt bie Oberamt** unb Sofal*
leitungen nadj SDtajsgabc be* $ebürfniffe* mit 9)nttcln u. f. m.

tiefer ©runbplan ift in 80jät)rigcr 2Birffamfcit burdjgefütjrt unb
meiter au*geftaltct, im roef entließen aber unoeränbcrt geblieben, um* für bie
SRidjtigfeit ber it)m $u ©ruitbe liegenben Sbce fpridjt. ©on Anfang an bi*
tjcutc t)aben an ber Spifce ber 3entrallcitung Ijotje Staatsbeamte geftanben,
roäfpenb it)re übrigen 5)?itglieber, sicmlicu, glcidjmäBig au* beiben ©efd)led)tcrn
gemäf)lt, ^ßcrfönlidjfeiten finb, bie fict> um ba* Mrmenmefen an leitenben
Stellen Ocrbient gemalt fjabcn. ^ßroteftorin ift nad) nric oor bie regicrenbe
Äönigtn. 3n ben Oberamt*leitungcn beftefjt bie urfprünglidjc gefe§lid)e $er*
pflictjtung beftimmter 9lmt*perfonen *ur 3)ntgliebfd)aft feit 1847 nictjt mc^r
unb ift burd) ba* ^rin ( }ip ber greiroilligfcit erfeftt; bod) finb ttjatfärfjlic^
bie oben genannten ^erfönlidjfeiten oielfad) an bcn $8eäirf*üereinen beteiligt.

3u ben unmittelbaren ^meden ber ßentralleitung gehören bie fort«
bauernbc &enntnif$nat)mc oon bcn Armcnauftänbcn unb üon bcn 28of)ltt)ätig*
feit*bcftrebungen be* fianbe*, Anregung unb Aufmunterung Oon mol)ltljärigen
Vereinen nnb $lnftn(ten, ÜBefdjttfung oon SSot)ltr)ätigfcit*fongrcffcn unb s $er*
binbnug mit älmlid)cn Vereinen, görberung ber ftinber unb jugcnbüd)er <ßcr*
fonen, 5>ilfe bei aÜgemeineu Wotftanbcn, bie 5"^°^° f ur oic ätmftcn Orte
be* Öanbe*, ©rftattung oon ©utadjtcn, 93eauffirf)tigung toorjltfyätigcr 3n*
ftitute unb enblid) bie £>erau*gabe ber „5Mätter für ba* Wrmenmcfen".

$*on befonberer SBebeutung ift unter bcn 3nftitutcn bie allgemeine
mürttcmbergifdje Sparfaffc, bie 1818 begrünbet mürbe, daneben tritt be*
fonber* bie Jptlfc in auftcrorbentlidjen 9(Otftänbcn fyeiuor, für bie fetjr er*
t)cblid)cn Summen burd) allgemeine Äolleftcn aufgebracht mürben. 9?od) im
legten 93cridjt*jat)rc (1895/96), ba* befonber* reid) an oerljeerenben 9iatur*
creigniffen mar, mürben für 28afferbcfd)äbigte burd) bie 3 entra U c üung

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— 23 -

28 975 Wl., für ^aflcfbcfcfjabifltc bcr Beerte tfalro unb Wagolb 39 124 3J?,
für bie anbercn Beerte 45 565 9W. jur Bertcilung gebracht.

£q* Vermögen bcr 3enrralleitung, ba* beute au* 850 000 3R. tieftest,
enthält Stiftungen jur freien £i*pofition in $öl)c von etroa 100 000 SR.
unb Stiftungen mit Sonbeqmccfen in <pöl)e uon etwa 650 000 9W. Unter
ben ftänbigcn Beiträgen im legten iBcrict)t*jal)r finben fid) 3450 9K. uon
jeiten be* ftöntg*, 44 420 9)c. Stnat*bcitrag -unb 159 448 >!)?. an Äofleftcn
unb aufecrorbcntltdjen Beiträgen. 9cal)c an 150 Hnftalten unb Vereine
mürben mit 3 UU)cn bungcn untcrftft&t. ÜNnbe an 30 Mnftaltcn unb Vereine
haben firf) bireft bcr Bcnvaltung bor ^entrallcitnng unterfteUt. X»aü bie
3cntralleitung ben neu beroortretenben Bebürfuifien lebenbig folgt unb bie
5u ihrer Befriebigung bienenben (Einrichtungen nad) Straften förbert, ^cigt
namentlid) bie UntcrftüOung ber ftranfcnpflcgerinncmBcceine >).

g. WM)x ber Xljätigfeit be* $cutjd)cn herein* für Armenpflege unb
2öo^ttt)ätigfcit nähert fid) bie amerifani)d)c Sereinigung bcr National
Conference of Charities and Correction. Sie umfaßt bie gc*
famteu bereinigten Staaten unb l)ält jährlich an einem nuberen Orte ihre
3ahrc*verfammlung ab, über bereu (Srgcbni* jcbe*mal ein fcljr umfangreicher
Beridjtöbanb veröffentlicht mirb (5—600 Seiten 2 ), ^eber biefer 3ah r ^ s
berichte enthält fur^e Mitteilungen über ben 3uftanb ber öffentlichen Sinnen*
pflege in ben (Jinjelftnaten uon vcrfd)icbenem Umfange unb Söcrt unb Beridjtc
über tt)id)tigc fragen, bie ber (Erörterung bebürftig erfdjeineu nebft ben
5ibung*bericr)ten. 3nfofern unterfdjeibet fid) bie 9c. Ii. uon bem Qcutfdjcn
herein, al* fie beftimmte Sachgebiete regelmäßig verfolgt unb für beren
Bearbeitung ftänbige Komitee* cinfe^t, bie ihrerfeit* bie Bearbeitung biefe*
©ebicte*, bie barüber ju gebenben Berichte u. f. tv. im Sluge behalten unb
vorbereiten. Solcher Äomitec* bcftctjcit j. B. für bie Bcridjte über bie
öffentliche Armenpflege, Organisation ber fiiebe*tl)ütigfeit f Äinbcrfürforge,
jugenblidje ^ßerfonen, Stranfe, Sd)road)finnige, für ba* Stubium fokaler
Probleme in üehranftalteu u. f. to. ©rganjenb wirb neben biefen Beridjteu

1) Sgl. Blätter für bad Slrmenwefen, bie je^t im 50. Jahrgänge ftchen, inSbefotw
bere 1897, 9hr. 23 ff., in benen unter ber lleberfdjrift „$or 80 Rainen" ein ftücfblicf aui
bie XljäHgtett bcr 3- & geworfen wirb. — Wufterbem : 83erid)t über bie Jfjfitigfeit bei
& 2. im föedjnungäjahr 95/90 unb 3ubiläum3berid)t ber 3- & über itne Stiftungen in
ben 50 3at)ren oon ber Seit ihrer Gktinbung 1817—1867.

2) Proceedings of the National Conference of Charities and Correction. 3Mc
23. Serfammlung würbe 189(5 in Grand Rapid». Mic. abgehalten. 3>ie $erid)te eut*
halten gute Sadjregifter, bod) fehlt leiber ein öeneralrcgifter, baö bie Orientierung fefjr
erletdneni würbe.

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24

ein regelmäßigem erfcf)einenbe$ Organ, The Charities Review 1 ), ba$ bcn
(Stjarafter einer iwif f cnfc^aftlid^eit 3 e itfd)rift trügt, tjcrauSgegeben. $8emerfen$*
mert ift, worauf unten nod) ^urücf^ufominen ift, bafj bie 91. in einer
^Bereinigung oerbinbet, roa§ in X'cittfc^Ianb uerfdjiebene Bereinigungen leiften;
neben bem $eutfdjcn Berein für Armenpflege unb 2Bol)ltrjätigfeit, ber, ob*
roofjl er feiner $rage ber Armenpflege unb 3Sol)ltf)ütigfeit prinjipieü au§
bem 3öege gct)t, bod) getoiffe fragen beftimmten ©pejiafucreinigungen $u
überlaffen fid) gcroötjnt tjat, ftetjen bie 3 cntra l° ci:p Önbc bie 9?atura(=
oerpflegungäftotionen, für bie Arbeiterfolonicn, für ^erienfolonien • f ur
'8d)TOacf)finnige, $aubftumme, B(inbe u. f. tt>., bie bie 9J. G. alle in fict>
begreift.

h. $ür bie (©^roeij übt eine afmfirfje Aufgabe bie grojje gemein«
nüfcigc ©efeUfdjaft, bie fief) ctroaä weitere QkU in ber Erörterung
tüidjtiger in ba3 ©ebiet ber BolfebUbung, beS ArmcmoefenS unb ber Bolte*
mirtfd)aft einfcrjlagenber fragen gcftellt fjat, too^u oornernnlid) bie 3abreä=
oerfammlungen unb bie Verausgabe einer S^irfjnft *) bienen. 3n ifjrer
3J?itte bat fie eine befonbere Armeniern miffion, bie in äljnlidjer SBeife nüc ba§
unten näf)er p befpredjenbc Office central 3 ) wirft ; fo ift in beren Auftrag
für^irf) ein uon lieber mann bearbeitete« Stferf erfdiiencn: £ic Anftattcn
unb Vereine ber ©dnocia für Armener^icljung unb Armcnuerf orgung, ba$
bie gefamten in ber ©djmei^ oor()anbencn^ot)lt^ätigfeitöeinridjtungen nmfafjt 4 ).

fei t)icr aud) nod) bic r»on ©cotti berauägebenc, ebenfalls ben
Gfjarafter einer nnffenfcrjaftlicfjen 3«tfd)rift tragenbe RivistadellaBene-
ficenza Pubblica ermähnt, bie fomeit id) feljen fann, nirfjt mit einer
beftimmten ©efeüfdjaft jufammentjängt.

1) The Charities Review, with which is united) Lend-a-Hand. Published
monthly by the Char. Organ. Society of the City of New -York. 3e&t im 6.
3abjgang.

2) Sttjroey. 8 eit W r ' f- ©emeinnü&igfett. Organ b. f(hroey. gemeinn. Gtefcflfd).
3ürid). Sb. Seemann. 3e&t im 3ü. Satjvgang.

3) 93gl. unten ju IV.

4) 9? ieb ermann, Sie ?lnftattcn unb Sßereine ber @d)n»ey für 9lrmener=
Rettung unb Wrmenoerforgung. ^Bearbeitet im Auftrage ber Slrmenfommifi. ber jebmei^.
©emeinn. &t\. 3ürid). 3ürd)er & Surrer. 1896.

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III.

3ntcrnattonalc ^entrafoereine unb Kon-
greffe für ^ärforgdtjättgfcit.

lieber ben Kalmen ber ein^elftaatlidjen Bereinigungen tynatö reiben
bic internationalen Srongreffe unb Berbänbe.

$>cr erfte, ber t)ier $u nennen tf t r ift ber Congres international
de bienfaisance, ber brei SBerfammlungcn, in Trüffel, $ranffurt a/SW.
unb Conbon in ben 3af)ren 1856, 1857 unb 1862 abgehalten unb 33e«
richte über feine Arbeiten in fec^« Sänben ocröffcntlidjt tjat 1 ). $a« 93e*
bürfniä ben Sluätaufd) r>on Sbeen unb nüftlidjen Nachrichten unter ben
^ßljtlant^ropen aller Sauber ju crlcidjtern, tourbe fdjon Don bem (Gefängnis
fongreß in ^anffurt a. Üfl. unb auf oerfdjiebenen anberen gemeinnüfcigen
in Srüffel in ben Sahren 1847 unb 1853 abgehaltenen Äongreffcn ancr*
fannt. 1855 bejcfjlofe bie Sociele* d'economie chari table ju $arte auf
Anregung ihres Damaligen Borfifcenbc Bicomte bc $Kelun, öon ber
günftigen (Gelegenheit ©ebraud) $u machen, bic bie 3öeltau$ftetlung bot,
um eine Stcmfercnj öon Philanthropen unter bem tarnen Reunion inter-
nationale de charite* ^u berufen. mürbe ber Sßerfammlung eine grofec
3at)l Don ©egenftänben , wie ßrippen, ©lementarfdjulen, Sehrlingäroefen,
Äinberfürforge, Unterf tü|$ung3f äffen , ©parf äffen, $llter£öerficherungöfaffen,
offene SIrmcnpflegc u. f. tt). $ur 93efprcd)ung unterbreitet. (SS gelang bann,
namentlich Dauf ben Bemühungen beä befannten Ducp^tiaur, be3 ba*
maligen ©enernlinfpcftorS ber @cfängni$= unb ber SBohlthätigfeitSanftaltcn
in Belgien, ber Betoegung einen neuen 3mpulä ju geben unb ba$ ßuftanbe*
fommen eines erften ÄongreffeS in Srüffel im Satjre 1856 ju fiebern.

1) Congres intern, de bieufaisauce. Session de 1856. Tome I. Programme.
— Compte rendu etc. T. II. Annexes. Brüssel 1857. — C. i. d. b. de Francfort
sur-le-Main. Session de 1857. Tome I u. II in berfel&en ftnorbnung. ftrantfurt
1858. - C. i. d. b. Session de 1862. T. I (Partie francaise). T. II (Partie anglaise)
London 1863.

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26

1857 fcutb eine amcite Vereinigung in ftranffurt q. üft. ftatt. ?tuf beibcn
Äongreffen würben bie mannigfad)ften ©egcnftäube, aucf) foldje, bie mit bcr
9lvmenfürforge nur in mittelbarem 3ufai!!meuhangc ftct)cn, in brci ©eftionen
erörtert, üon benen bie crftc fid) auf fraßen bcr & l obltf)ätigtcit f bie gmeite
auf fotdjc bcr Erziehung, bie britte auf fold)e bcS ©cfängniamefenä er=
ftretftcn.

5)ann vergingen fünf Saljrc, biä bcr $ongrefj iu Vcrbinbung mit ben
regelmäßigen SahreSfifcungen ber 1857 in (Snqlanb begrünbeten nationalen
©efellfdmft für ben f^ortfdrjritt ber fokalen SStffenfdjaften unb ebenfalls im
Slnfdjluf} an eine SBcltauSftellung in ßonbon jufammentrat. 3n fünf
©tyungen mürben bie uerf Rieben ften , burd) üöcridjte oorbereiteten ©egen*
ftänbe erörtert, unter benen neben mistigen fragen ber ^ürforge au $
©egenftänbe ber allgemeinen 9ß ol) 1 f ol) r t^pf f e jur Vcrfjanblung gelangten.
Sticht meniger als 52 Berichte, Mitteilungen, $cnffcfjriftcn u. bgl. mürben
teils üerlefen, reite mitgeteUt, bie fidj auf faft alle Öänber beziehen. !yn
einem befonberen Vanbc finb fobann in englifdjer ©pradje 27 Söeridjte unb
Mitteilungen oeröff entließt , bie fpejiell Englanb unb Slmerifa betreffen.
£a£ auf biefe Sßeife j$ufammengebrad)te Material ift oon feljr ungleichem
SBcrtc; bie Erörterungen finb mit wenigen Mitnahmen Don geringem Um*
fange.

3n nodj ^ö^erem ©rabe gilt bieS oon bem mieberum au$ 9lnlafe
einer Söeltauäftellung 1893 in Gfjkago abgehaltenen 933ol)It^ärigfeitSfon*
grefj (International congress of charitics). T>cr Äongrcfe hielt atigemeine
unb 8eftionSfi^ungen ab. $ie <5cftionen maren gcbtlbct für 1. bie öffent*
liehe Slrmcnpflege, 2. Stinberfürforge, 3. $ürforgc für ftranfe, 4. ®eifte3*
franfe, 5. Vorbeugung gegen Verbrechen ; Vefferung ber befangenen, 6. Or*
ganifation unb Verbinbung bcr SBotjlt^ötigfeitSeinridjtungen unb uorbeugenbc
§lrbeit unter ben Sirmen, 7. Soziologie all ein befonbercr Serjrgegenftanb
in Untcrrichteanftalten, 8. gürforge für fdjmachfinnigc 5Hnbcr. lieber bie
bezeichneten ©egenftänbe finb au§ ben uerfduebenften Sänbcrn, felbftoer*
ftänblidj mit ftarfem Jperuortreten bcr amerifanifdjen Einrichtungen zahlreiche
93erict)te unb Mitteilungen gefammelt, bic bcmnödjft in fünf SSänben nebft
bem Bericht über bie ftongrejjüercjanblungen oeröff entließt mürben 1 ). 9(1*

1) Report of the Proceedings of the Internat. Congress of Charitics, Correction
and Philantropy.

Bd. I. I. Generale Exercises.

II. The Public Treatraent of Pauperism.
Bd. II. The Organisation of Charities.

Bd. III. I. The care of dependent neglected and wayward children.
II. ßoeiology in institutions of learning.

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— 27

fechftcr Vanb barf auch noch bic ©cfdjtdjtc ber $inbcrfürforge in ben Ver*
einigten (Staaten (History of Child Saving in the United States) hierher
gerechnet werben, ber ber gleichzeitig tagenben Nationl Conference über*
reicht Würbe unb fehr wertoolleä SWaterial über ben ©egenftanb enthält.
$ie Vericf)te finb uon fetjr ungleichem SBevt; immerhin fann ber über
700 Seiten ftarfe Vanb über ftranfenpflege in Slnftalten unb im $aufe
als ein ben ©egenftanb erfdjöpfenbeä Gtompenbium biefeä ©ebieteä bezeichnet
to erben.

$ie ?(rbeit3leiftung , bie in ben Veröffentlichungen ber genannten
Äongreffc ju Xage tritt, uerbient, ganz abgefehen baoon, ob ber 3mecf ocr
Äongreffe in feinem ganzen Umfange erreicht worben ift r t)öc^fte ?(ner*
fennung.

^iert)er gehört auch ber Äongrcfe für Äinberfdjufcpf lege (Con-
gres international de la Protection de l'Enfance), ber 1883
ZU <ßarte unter bem ©hrenoorfi0 ber äftinifter be$ Snnern, ber 3uftiz, ber
ßanbmirtfchaft unb beS Jpanbetö unb unter bem Vorfifc oon ©corgeS
Vonjean abgehalten mürbe. Hujjerbem maren in ber Sßerfon oon <5fyzm*
oorfifcenben eine größere $lnzaf)l üon Sänbern, barunter auch ^eutfchlanb,
beteiligt. 25aä Verzeichnis ber teilnehmenbcn Vebörben, Vereine, Äorpo*
rationen unb Sßrtoatpcrfonen weift eine übertafchenb große Qafyi üon Ver*
tretern aller £anbcr nach, wobei wieberum 35cutfcf)lanb mit in erfter Sinie
ftcht; fo finb bic brei §anfcftäbte nicht nur burch Senatämitglieber, fonbern
auch Durc § zahlreiche Ginzclucreine oertreten, mäljrenb aus ^reufcen feine
befonbere Vertretung entfanbt ift, unb größere ©täbte, wie Verlin unb
^ranffurt, ganz fehlen- $ic Verichtc unb Verhanblungen finb in zwei fehr
ftarfen Vänbcn oeröff entlieht T)er erfte enthält auf faft 150 €>etten eine
Einführung in bie ©efehjehte be3 3c n ttaloerein3 für ©dju^flcge (soeiöte*
generale de protection pour l'enfance abandonn£e ou coupable), bie ben
Äongrefe berufen hat 2 ).

$er Kongreß teilte fid) in fünf ftommifftonen : betreff enb Heilte Äinbcr,

Bd. IV. I. Commitment, detention, care and treatment of the insane.
II. Care and training of the feeble minded.
III. The prevention and repreesion of crime.
Bd. V. Hospitals, dispensaries and nursing.
Bd. VI. History of child saving in the United States.

1) Congres international de la protection de l'enfance. Compto rendu des
traveaux. Publik par M. Bonjean. Tome I: Documenta preliminaires et travaux
de l'assemblee generale. Tome II: Travaux preparatoire» et annexes. Paris. Du-
rand & Pedonel-Lauriel. 1885. 1886.

2) a. a. C, m. I, S. Gl ff.

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■

— 28 —

ocrlaffene ftinber, Setzlinge, Verfäumung bcr ©chulen, jugcnbliche ©efangene.
3eber biefet Stommiffionen Ijatte eine föcibe oon ftxaQtn oetjonbeln, bie baS
©ebiet zwar nicf)t erf köpfen, aber borf) oiele wichtige fünfte berühren.
$>ie Scommiffionen gelten befonbere ©tfcuitgcit; aufjerbem Würben aHge*
meine Sifcungen oeranftaltet.

Von einem internationalen Kongreß für Äinberfcfjufc, ber
1896 in glorenj abgehalten werben follte, ^abe ich Näheres nicht in
(Erfahrung bringen tonnen; aud) finb mir Veröffentlichungen biefcS Äon*
greffe* bislang nicht befannt geworben. 9r?arf) bem an anberer Stelle mit*
geteilten <ßlan follte bcr Slongrefe fiefj in fünf ©eftionen gliebern, bie all*
gemeine <ßropoganba ju ©unftcu beS Äinberfcbu&eS, p(>Qfifc^e ^ebung ber
Äinber, moralifche Hebung, intelleftucÖe föcbung unb öfonomifdje fragen
betjanbeln *).

3m Anfchlufj an bie unftfinbigen Stongreffc finb bie ftonbigen ju
nennen, junächft bie Soci^te* internationale pour l'e'tude des questioos
d'Assistancc, bie in $ariS ihren ©ifc l)at, fid) jebod) auf alle Sänber
erftreefen foU. X^atfäctjlict) wot)nt bie SRchqafjl ber *Dfitg(ieber in $ariS,
ein fleiner, wenn auch nicht unbeträchtlicher leil in ben Departements,
mährenb anberc ^änber nur in geringem 5J?a[je oertreten finb; immerhin ift
fein Öaub gaity ol)ne Vertreter. 3)ie <S. 3-, bie im Slnfchlujj an ben
$ur 3eit ber SRMtauSftellung 1889 *) abgehaltenen internationalen $ongre§
1890 begrünbet mürbe, ftcHt fid) jur Aufgabe baS ©tubium aller fragen
aus bem ©ebiete ber Armenpflege unb 3Boblthättgfcit ; ftc mill biefen Qwed
erreidjen burch regelmäßige Vcrfammlungcn, burch Verausgabe einer $e\U
fdjrift, burch Organifation oon Äonf ereilen, burch moralifche Unterftüfcung
aller auf biefem (Gebiete arbeitenben ©efettfdjaftcn. $ie «öifcungen merben
regelmäßig jeben äWonat abgehalten ; ebenfo ift bis jefct bie ßeitfehrift unter
bem $itel Revue d'assistance 8 ) regelmäßig erfdnenen; auch Werben in ben
Berichten unb Verbanblungen bie Einrichtungen frember fiänber burchauS
berüeffichtigt. $>ie Teilnahme auswärtiger 3J?itglieber ift bagegen feiten unb
mehr zufälliger s Jtatur. $)ic Abficht, „un centre permanent d'&udes,
d'aetion et des relations internationales" $u fein, ift bisher Wohl faum
erreicht worben.

Xas bleiche bürfte ber galt fein mit bem 1890 in Antwerpen

1) 93gl. Xxüptx. 3um tntennationalen Äinberfdjufc. %n ber Scitfdjrift: 3)te
Äinberpfleflc- I- Solang, 3. fceft, 1896. <2. 85.

2) De l'assistance. Compte rendu officiel in extenso du Congrfes international
tenu ä Paris 1889. 2 $be. $cmS. JRougter & Co.

3) Revue d'assistancc. Bulletin de la »ocie*te internationale. $ari$. SNardjanb
& SBiflarb. ©rfdjemt jefct im 8. 3<U)rgang.

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29 —

gegrünbeten internationalen ^ürforge^ongrcü l )> ber fieft 1894
gum jiuciten 3J?ale vcrfammeltc unb fe^r äaljlrcid) uon Belgiern unb fttaiu
Äofcn, bagegen fpärlicf) oon 3(ngel)örigcn cinbcrcc £ünber bcfucljt mar.

$cr Äongrefj bcfctjränft fieb, borläufig auf bic 6d)ufofürforge ; er ver-
fällt in toier feinem $itel cntfprccljenbe Seftioncn.

3n feiner legten Berfammlung 1891 b,at er bcfcfjloffcn, ein ftänbigeS
internationales Staunte nteber.vife^en , bnS bie pcriotifcljen Berfaminlungen
oorbereiten unb jäljrlid) einen Berirfjt über feine Arbeiten tjerauSgcben foll s ).
£>ie Berichte über bic beiben Bevfammlungen finb ebenfalls im $>rurf er«
fdnenen. £cr Beridjtobanb oon 1890 cntljält, worauf beiläufig aufmerffam
gemacht werben mag, eine überaus umfangreiche Bibliographie betr. SHnber*
fürforge, betr. ©djuftfüriorge für ©efangene unb entlaffene (Sträflinge unb
betr. £anbftreict)er= unb Bcttclrocfen. $luf nab,c-ju 50 ©eiten im ®rofe=
quart finb mcl)r als 1000 'Drutfiuerfc unb Berichte über bic genannten
©cgenftäube oerjeidmet 3 ).

1) Üongres international pour l'e*tude des questious relatives au patroimge
des condanine«, des enfants inoralement abandonnes, des vagabonds et des alienes.

2) Congres intern, pour l'etude des questious relatives au patronage etc.
Anvers 90. Corapte rendu st^nographique. Trüffel. 1891. — Xeäglcidjen Anvers,
1894. — SJb. 1: Documents. «b. II: Discussions. Nntrocrpeii. 1894. 1895.

3) o. a. 0., $b. I, ©. 56 ff.

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VI.

©ertliche gentralftellen.

Die Entwidliing örtlicher ßrotralftettcn nimmt aus inneren ©rünben
ben umgefehrten 2Beg, wie 3 e ntraloereinigungen » ^ e fid) ü Der 9 a «5 c s $ r0s
»in^en, Staaten ober gar mehrerer Sänber erftretfen. 93ei biefen tritt baS
Söcbürfiüs hcruor, firi) über bie Qiek ihrer iöeftrcbungen im allgemeinen ^11
oerftänbigen , Erfahrungen au^utaufcficn, Uet>crfid)ten über baö ©efamt*
ergebniä ber X^ättgfeit herjuftellen, furj: auä höheren ©efid)t8punften fru*
fammenjufaffen ; oerein$elt fommt eä bei btefer Xt)ätigfeit benn audj einer
95e^iet)ung 311 ber praftifd)en Xf)ätigfeit burd) Untcrftüfciing einjelner 3Bol)l=
thätigfcitSoeretne, ja wol)l aud) burd) 3u^cnbuitgcn an einzelne ^ßerfonen.
Die örtlid)e SBotjlt^ätigfeit hat e$ bagegen ^unäctjft nur mit bem einjelfaü
$u tt)un; fie will ben ©ebürftigen unmittelbar Reifen nad) bem 2Rafec ber
if)r jur Verfügung ftehenben SKittcl. 53ei biefem SWtrcben wirb aber, wenn
fie einigermaßen mit 9iad)benfcn geübt wirb, fcl)r balb bie $8a^ruel)mung
gemalt, bafe Skftcebungen oorljanben finb, bie äl)tilid)c ober gleiche 3iele
»erfolgen unb bafc für bie §ülfc im einzelnen gallc aufeerorbentlidj otel
barauf anfommt, ob nur oon einer ©teile ober oon mehreren geholfen wirb,
bafe bie mehreren ftdj mol)l in fruchtbarer Üöeife ergäben, aber auch in
fel)r unfruchtbarer SBJcife wechfelfeitig fdjäbigen fönnen. lOZan bewerft einen
Ucberflufj an Einrichtungen für einzelne 3 lüC t9 c ocr tJürforae, einen 2)fangct
in anberen 3 lüC ifl cn i mQn beobachtet, wie gewiffe ^erfönlid)feiten eine große
9?cil)e oon ©ohlthätigfeiteüeranftaltungcn $u branbfchaljen wiffen, wäljrenb
anbere, wirflid) oerfdjämte Slrme, weber uon ber einen noch ^ 0,t ocr anberen
(Seite etwa« erhalten. Da3 führt ^u bem natürlichen 3öun)d), [ich über bie
oorhanbeneu Einridjtungen einen Ueberblicf 511 oerfdjaffen unb fid) im ein*
jelnen ^falle %u uergewiffern , Waä neben ber eigenen Xhärigfett noch üon
anberer (Seile her gefdjieljt. SÖirb eine 5?erftänbigung über ben wcd)fel*
feitigen StuStaufd) Oon 9cad)rid)ten über bie Einrichtungen unb über bie
s ßcrfon ber Unterftüfoten errcidjt, fo fteüt fich wohl aud) bad 93ebürfni3 ein,
fich über fragen ber Armenpflege unb Söohlthätigleit unter einanber ju

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31 -

ücrftänbigcn, bic für bcn Ort eine befonbere 99cbcutung tjaben; c$ fdjliefct
fid) aber aud) ber SBunfd) an, fiel) überhaupt über biefe fragen ^u unter»
balten nnb SDJcinungcn unb (hfaljrungcn mit emonber nuöäutaufcfjcn. Qu*
weilen treffen fid) bann, lote in ber mürttembergifdjen .ßentralleitung bie
allgemeinen unb bie örtlidjen Xenben^en, um ju einer ÜDJittelbtlbung %n
führen, bie glcid^eitig biefen weiteren unb ben engeren lofalcn 3ntercffcn btent.

3n bem Wo&e, als einzelne Vereine, (Stiftungen unb 2Bol)ltt)ätigfcit$'
anftaltcn $al)lreid)er finb. als ^anbesoerbanbe, unb in bem Wafjc, als baS
SBcbürfniö nad) örtlidjcr s $crftanbigung ftärfer unb unmittelbarer Ijeruortritt,
als bas 53cbürfniS nad) ^erftanbigung jtoijdjcit größeren Söejirfen, ift audj
bic 3at)l ber s ^crfud)c auf biefem Gebiete aaljlreidjcr, fo baß eine uoQftän^
bige ober aud) nur eine annätjerub ooUftänbigc Uebcrftdjt ber tjier uor*
Ijanbenen (Sinrid)tuugen au biefer Stelle nid)t angängig ift. uuferen
3wccf genügt es aber aud) uöllig, wenn ()icr bie iKidjtuugen angegeben
werben, in benen fid) bie örtlidjc ^cntralifation $a. uoll^iebcn pflegt, weldjcr
Wittel fic fid) l)icrbei bebienen tann unb an meieren Orten (£inrid)tungcn
foldjer 9lrt getroffen finb, bie geeignet finb, als $t)pen örtlicher Zentral*
ftedcn ober einzelner Xeile örtlicher ^cntraltficrter 'Xbätigfeit $u bienen 1 ).

a. SluSfunft über bebürftige ^erfonen. $aS Problem ber HuS-
funftScrtcilung über öebürftige ift ucrljältnismä'feig feljr cinfad). SBenn lieber-
t)äufung berfelben ^erfou mit Unterftü&ungen als ein fd)äblid)er Wifebraud),
bie (Srmöglidjung bcS ^ufammeuwirfenS betjufS Unterftüftung berfelben
s J$crfon in oerfd)iebencr §lrt als nü^lidjer Gkbraud) ber 2Bot)ltt)ärigfeit an*
erfannt werben mufj, fo ergiebt fid) als einfad)fteS Wittel jur Jperbei*
beifütjrung fold)cS ^erfal)renS, baß mau fid) mcdjfelfeitig bie Hainen ber*
jenigen mitteilt, bie jeber Xeil untcrftüfct. SDton fammelt biefe Hainen nad)
beftimmten ©cfid)tSpunften , am beften mol)l nad) bem Sllpljabet, trägt fic
in ba^u beftimmte 9?egi)ter ein unb giebt au« biefem 9?egifter WuSfunft, ob
eine ^erfon unb oon iueld)eu Seiten unb in ioeld)cr 9lrt fie unterftüfet loirb.
9Äan bemerft bann icljr balb, ob üiele Unterftüfeungen auf benfelben tarnen
lauten unb $u melier Sliaffe oon 23ebürftigeu ber eine ober anbere Untere
ftüfcte gel)ört; man erfährt, wer oon Seiten ber öffentlichen Armenpflege
ober ber ^rioatwobltl)ätigfeit fid) fdjon mit bem galle bcfdjäftigt t)at unb
fann fid) bct)ufd gemeinfamen SBorgctycnS mit ben beteiligten ^flegeorganen
in iöerbinbung fe^en.

1) SJgl. im allgemeinen Wünftcrberg. 2>ie 33erbinbung ber Öffentlichen unb
unb ber prioaten Armenpflege. Stfjr. be« 3). f. u. SB. 1890. 14. Da^u auch,
Äorrefernt u. JRotbfel«. (Sbenba unb Skrljanbluugen. 15. <5. 77 ff. — $emer
(Sbertn unb Äün$cr. Die Skftrebungen ber ^riöotl^ättgleit unb ifne Bramme« 5
fafiung. fc. 19. 3. 87 ff.; 20, 3. 95 ff.

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— 32 —

<&o ehi fad) biefe Einrichtung ficfj in ihren theoretifdjen Slnforberungen
ftu geftalten fdjctnt , fo fdmjicrig ift aflerbings ihre praftifd)e Ausführung,
auö ted)tiifdjen unb auä inneren ($rünben. %uü tedjnifdjcn infofern, alä e$
burdjauä nicht leidjt ift, fo auuerläffige 9cad)rid)ten über tarnen, SBohnung,
^familienoerhältniffc, Art, 2£>öt)e unb $>aucr ber Unterftü^ung ^ u erlangen ;
e8 bebarf f)ier^u jebcnfaÜS ber Ausfüllung eines eigenen ^formularä, ba$
nach übereinftimmenben Söünfehen Ijergeftcllt fein mufj. Cime foldje rein
formale Unterlage ift aber, namentlich in größeren Orten, bie .^erftellung
einer juDcrläfftgen iWegiftratur nid)t möglich, weil uiele häufige Tanten
roieberfehren . weil eine Untcrftüfcung, bie beute gciuätjrt mürbe, morgen
mieber etngcflellt roerben fann, eine Angabe über ^amilienDcrljaltniffc » bie
tjeute ridjtig ift, morgen un$utreffenb fein fann. &cnn biefe 3$crt)ältmffe
oeränbern fid) burd) ben $ob, Stranfhcit, 3kränberung beS $amilienftanbeä,
£>ör)e beä Arbeitäeinfommenä u. f. m. fortmüljrenb. £>ie (£inrid)tuug fe^t
bafyer unb ^mar in einem ber (#röfjc be$ Orte« entfprechenben <3teigerung$=
oerljältnid auögcjeidjnele SRegiftratureinrichtungen mit gefchultem ^crfonal
unb bie ftänbige Öereitmilligfeit aller beteiligten »orau*, alle biefe 9cacfyrid)tcn
fo fdjnell unb fo ^uoerläffig $u geben, als nur irgenb möglich ift. Aud)
ift bie SJcitwirfung ber öffentlichen Armenuenualtung eine als unerläfelid) ä"
beaeidmenbe ^orauSfcfcuug. $ie innere ©djmierigfeit liegt in bem (£^arafter
ber $rtt)atmof)ltf)ätigfeU mit it)rcn guten unb üblen ©eiten. S)ie guten finb,
bafe man oon Elften mirflic^er äRenfdjenliebe nidtjt geugniS ablegen unb auch
nid)t ben Empfänger einer 2Bof)ltl)at baburd) befd)ämen urill, bafj man
feinen tarnen gemiffermaffen öffentlich, betannt gtebt, bie fd)led)ten, bajj fo
Oielc Vereine unb «ßrioatperfonen jebem uernünftigen ^ufainmenarbciten
fid) roieberfefcen, meil baburd) Oermeintlich it)re ©elbftänbigfett bebrofjt mirb.
©anj bcfonberS gilt bieS Don bem Verhalten fonfeffioneder Vereine ju ber
öffentlichen Armenpflege, beren Söiberftanb fef)r fct)tt)er 311 überroinben ift 1 ).

Angefid)tS ber mirflicr)en Sachlage, über beren ©eftaltung aufjcror=
bentlich zahlreiche Beobachtungen oorliegen, tljut man batjer gut, roenn man
eine berartige AuSfunftSftelle ins üeben rufen mill, nicht erroa ^u marten,
bid alle in grage fommenben wohltätigen Vereine, (Stiftungen u. f. w. ihre

1) 2)ieS trat feljr beutlid) tjeroor, als baS gufammcnunrten ber Öffentlichen unb priuaten
Armenpflege 1894 auf bem Äongrefj be§ beutfd^en SkieinS für Armenpflege unb 2Bof)Uf)ätifl-
feit in fiöln beljanbclt tourbc. $8gl. Sänften be8 SBeretnS, #eft 20, 3- 95. — 3n Gaffel
le&ntc bie Cberin ber Station ber barmherzigen Sdnoeftern mit SRüdftc^t auf bie OrbenS*
regeln bie Beteiligung ab. Sgl. «erwaltungSbericfjt für 1891—92, S. 134. — gn SBürj-
bnrg fdjeiterte ein Sierfud) ber SSerbtnbung bei öffentlichen Armenpflege mit ber s JJrh>at*
wo&ltttftigteit, „weil bie linfe $anb nicht miffen foH, um« bie red)te tb,uU" SJgi. «er*
maltungSberidjt 1883—88, S. 255.

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— 38 —

Geneigtheit funbgegeben haben, fid) 311 beteiligen, fonbern man tt)ut erfat)*
rungögemäfe fef)r üiel beffer, anzufangen, wenn wenigfteng einige namhafte
Vereine fid) 311 foldjer 9ludfunft bereit erflären; wirb bic ©ad)e awerfniäfeig
eingcrid)tet, bemerfen bic junädrft ablehnenb fid) öerl)ülteitben Vereine, bafe
t)icr n?irflicf> in fdjneller nnb ^uuertäfftfler üöeife in Erfahrung gebracht
werben fann, wa* fonft jeber herein erft wieber für fid) ermitteln mufe, fo
finb fie geneigter, fid) ebenfalls anftufdjliefsen. Aud) fommt, wenn bic
Armenocrwaltung unb bie .'pauptoereinc beteiligt ftnb, nidjt fo feljr oiel
barauf an, ob bie eine ober bie anberc Veranftaltung ^uriitf bleibt. <E)a
mufj benn eben bie (£rfunbigung im einzelnen galle Einzutreten, bie bei
georbneter Armenpflege unb £iebeätl)ätigfeit ja ol)nel)in nic^t entbehrt
werben fann.

3n primitioer gorm bcftelien berartige Auöfunftäftctlen infofern bei
ben aUcrmeiften Armcuoermaltungcu, aU auf Aufrage aus s #rioatfreifen in
ber Siegel bereitwilligft Ausfunft über etwaige öffentliche Untcrftüfcitng ge*
wöl)rt wirb 1 )- 3n einer 9ieil)e oon ©täbten, fo 5. ©. in Stiel, £>ortmunb,
ipannooer, (Slbcrfelb u. f. w. erfolgt bie wed)felfcitige Vcfanntgabe ber Unter*
ftüfcungen Oon ©citen ber öffcnt(id)en Armenoerwaltung unb einiger mit U)r
in SSerbinbung ftel)cnber größerer Vereine. 3n 2)anjig ift eine berartige
Auäfunftäftcllc oon (Seiten beS Unterftüfcung$oerein$ eingerichtet, ber mit
einer Anzahl anberer Vereine in Verbinbung ftcl)t, Wätjrenb bei bem 3Wa*
giftrat ein Verzeichnis ber ©tiftungäempfänger geführt wirb, au« bem ben
©ttftung^ocrmaltcro Auäfunft ertljcilt wirb.

3n Hamburg hat bic feit 1870 beftehenbe Auffidjtäbehörbe für bic
milben Stiftungen bem ©efe^c gemäfe ein Verzeichnis ber fämtUd)en ©tiftungä*
belüge ju führen unb barauö auf Srforbern ben ©tiftuungäoermaltern AuSfunft
31t erteilen ; bod) würbe oon bem Sicgifter ein fefjr mäßiger ©ebraud) gemacht,
ber gegenüber ben runb 45,000 Unterftü|jung3pofitionen, bie ba39iegifter jährlich
bezeichnete, faft gleid) 9iull war. dagegen ift feit 1895 in Hamburg im An*
fchluß an biefe ©teile unb in engfter Verbinbung mit ber Verwaltung ber
öffentlichen Armenpflege eine Ausfunftäftellc eingerichtet worben, bie junächft
auf alle oorherigeu Vereinbarungen mit Vereinen oerjidjtctc unb fid) begnügte,
auf SBunfdj allen irgenbmie intereffierteu ^erfonen (bei benen nicht gerabe ein
Mißbrauch zu fürchten war) genaue 9J<itteilungcn über bie ^erfönlidjfeit
jebeö Untcrftüfcten ju madjen, ber au$ öffentlichen Mitteln unterftüfct wirb
ober ©tiftungsbezüge geniefjt. (Sä jeigte fich fetjr balb, bafe bie Armenoer*

1) 9(18 Duetten bienen Ijier bic Scnualtung3berid)te ber betr. 9lrmenDerK>altunQen
unb ^nuatuereine, bic im einzelnen aiijufütjven ju weit führen würbe.
SWÜnfltrbctfl, 3entralfleltcn für Hrmcitpfiefle ttc. 3

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— 34

waltung in iljren Arten ein SDtoteriol bcfajü, baö aud) für bic ^riDatwol)l=
ttjätigfeit dou cjrofjem duften war unb ba§ fie ti)atf ad) lid) fel)r weitrcidjenbe
AuSfunft erteilen fonnte, aucl) otjnc Don ber s £rioatwol)lthätigfcit bircft
unterfingt [ein. 9?ad)bem bic öffentliche Aufmcrffamfeit in I)inreid)enber
ÜEöcife auf bie neue (Sinridjtung l)tngetcnft worben war, würbe bie Stelle
fogleid) feljr lebhaft benufet unb bradjtc es fd)on im erften 3al)re uad)
neunmonatlidjem 53eftel)en auf 3,500 Ausfünftc. mtiljrcnb 189(i natje an
6,500 Au^fünftc erbeten würben, ,£ierDon entfielen 2,27(5 auf s Jkir»at=
perfonen, 1411 auf Vereine, 1,797 auf Stiftungen unb 885 auf Süe-
t)örbcn '). ^n^wifdieu l)at fid) aud) fcfwn eine >Keil)c Don größeren ^riuat-
vereinen in entere s -l*crbinbung mit ber Ausfunftsftelle gefegt, fo baft Der*
niut(id) bei nid)t uadjlafieuber C>3 1 cid) i n ä t f ei t in ber .ftanbljabuna, ber Au«5-
funftScrtcilung bie Stelle nod) fel)r uicl ftärfer in Aufprud) genommen unb
fiel) als uucntbcl)rlid)cs ^ülfamittcl ber Armenpflege unb 2Bol)ltl)ätigfeit
einleben wirb 2 ).

$ic #al)l ber ArmcuDerwaltungcu , bie neuerbiug* ?(uöriuiftöfteUen
eingerichtet haben, ift fct)r bebeutenb. Seit längerer $c\t beftetjeu fie in
Sterben, ^-ranffurt a. s JDf., £übcrf, SBrcätaii, 'JNagbeburg u. a. 3n Dreäben
ift bie (£inrid)tung fo getroffen, baft bie beteiligten Vereine fid) oerpflidjten,
jebeö ®cfuri) um Armenhilfe ättnädjft bem Armenamt jur fd)riftlid)en Auä-
funf Verteilung ^ugeljen $u laffen. 9cad) bem legten ltyefd)äft$bcrid)t fiub
1895 im ©an^eu H846 berartige Ök'fudjc eingegangen; auc^ wirb bemerft,
bafi bie iBenutuing burd) s ^riDatpcrfonen fortwä'hrenb in Zunahme begriffen
fei. (£inc )cl)r wcfentlidje Anregung $u berartigem Vorgehen gaben bie
$krt)anbluugen beö beutfeheu s -l*ereinö für Armenpflege unb Üföotjltljtitigfeit
auf bem itongreffe Don 1891, wo auefüljrlid) über bie $erbinbuug 5Wifd)cn

1) %l. glätter für baä .fcamburgifdic 9lrmcnmcicn 18!Mj. 3. 7; 1897. 5. 17.

2) 3<1) barf ()icr binjufügen, bafj bic Stelle üou mir feiner 3cit, al§ id) nod)
ba§ .ftamburger Ulrmcnnjc|eu leitete , eingcridjtct nwrbe unb baf} id) bamalä ait-
gefidjtS ber (Srial)rungeu , bic anbenueit gemadjt morben waren, mir von »ornticrcin
barüber flar mar, baff man niri)t fogleid) auf eine a(f fettige Jeilnatjme mürbe rcdjncit
tonnen, baft aber anbererfeitö ba«, tuaS man an SluSfnnft erteilt, fo juuerläffig unb
jo fdjnctl gegeben mevben müfjte, ald e§ mit allen Wittcln ber Xcdmif jju erreichen ift.
Tiefer (SJnmbauffaffung entjpridjt bie (Simidjtung bc£ Bureau*, ber Formulare unb
ber Tienftaniueifung für bic Wefdtfiftc ber ^lu<>funftö.ftclle. Skrgl. bietet meinen
^lufia^ : $ic «erbinbung ber Skranftaltnngen für ^Irtucnpftcgc unb Sol)ltbätigfeit.
1. Sic Nuätunfteftcllc für Sol)M)ätifltcit in Hamburg. Slättcr für fokale «ßrarte.
18H5. S. 1021.

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— 35

öffentlidjcr unb prioatcr Armenpflege oerhanbeft würbe 1 ). So t)at Berlin
eine amtlidjc Stelle für AuSfunftöertcilung über öffentlich Untetftüfcte einr
gerietet, ebenfalls ßt)arIottcnbnrg, <ßot*bam, Naumburg, Starrnftabt, §>albcr=
ftabt, Strafeburg i. (5., Colmar, Söormä, (#örlife u. a. m. 3n (il)cmni|j
hat ber herein für 9iat unb Xtyat mit Uutcrftüfcung ber öffentlichen Armen»
berwaltung bic AuSfunfttfcrtciluug in bie $nnb genommen, 3n ©ottja l)at
bic Annenocrwaltung mit bem ^rauenöercin eine Vereinbarung über wcdjfel*
feitige Vefanntgabe ber Untcrftütjungen gcfd)loffcn. $ür ©raj unb SBien
ift bic (Sinridjtung ät)nlid)er Stellen geplant. 3n beu Satjungen einiger
biefer AuSfunftäftellen wirb auSbrürflid) bie biöfrcte Vehanblung oerfdjämter
Armen betont, über bie beifpieläweife in Äolmar Auskunft nid)t erteilt
Werben foll. Tiefe ^wertmäßige SDtofjrcgcl ift jebenfallä nötig, wenn baä
Vertrauen ber ^rioatmoljltljütigfeit erworben unb erhalten werben foll. @S
fann fetjr leid)t burdj einen Vcrmerf fenntlid) gemacht werben, bafj nicht gc=
wünfdjt wirb, oou einer mitgeteilten Untcrftüfcung anberen Anfragenben
ftcnntntö 51t geben; häufen fid) bann aber bie SJfelbungen über gewährte
Untcrftü^ungcn , fo wirb bie AusfunftSftctlc fel)r wohl ben betreffenben
Verein aufmerffam madjen tonnen, bnfo allem Anfdjein nad) eö fid) nicht
um einen oerfchämten Armen l)anble, biefer oiclmchr feljr wof)l bie s $riüat=
tt)ol)ttl)ätigfeit 311 beuu^en wiffe, ba fchon fo unb fo Biel ÜDMbungcn über
Unterftü^ungen Borlägen; baö wirb bann Anlafj geben fönneu, bie An-
gelegcnhcit nodjmatä ^u prüfen unb bann fcftjuftellcn, bafc in biefem $allc
bie 3urücfl)altung aufgegeben werben fann. Ucberfjaupt mufe, wie id)
Wieberholt tjeroorljebe, mit ber Vcnu^ung ber AuSfunftöftclIe bie eigentliche
^flcgctljätigfcit Jpanb in £>anb gehen.

ßJcbrutfte Vcr^eichniffe öffentlich unterster Ißerfonen bienen
gleichfalls ber Vefanntgabe biefeö Xeilä ber Vebürftigen ; folche Giften
fommen Oor in Jranffurt a. 9)?., itarterul)c, Dürnberg, Stuttgart, £eibelberg
unb bem fleinen Crte föaocnäberg, fomeit id) habe feftfteüen fönnen. 3m
©an^cn erfreut fich biefe Einrichtung feiner Beliebtheit unb Ocrbient fie im
Örunbe auch nitht. ®* hat feinen $rocd, burch folche fiiftcn bie tarnen
ber Unterftityungscmpfänger ber allgemeinen öffentlichen ÄcnntniS preist
äugeben. (Sine gut eingerichtete AuSfunftäftelle, bie oon gaü ju gall über
eine s 4krfon AuSfunft giebt, erfüllt bcnfclben 3md unb erfpart ben Ü8c*
troffenen bie häufig unüerbiente Vefd)ämung, baß ü)r 9?amc in biefen Giften
erfdjeinen mufj.

(Sincn eigenartigen Vcrfud) ber 3cntralifation, ber bem %\)\>u$ ber

1) «gl. Schriften beS SkreinS. $>cft 14. ©eridjt oon Wünfleiberg. S. 41 ff.
unb baju Skrfjanblungen in $eft 15, 5. 80 ff.

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36

SluafunftSftcüe cntfpricr)t, madjen gegenwärtig in Berlin — abgcfehen üou
ber 9uöfunftöftctte bcr ftrmcnuerwaltung unb ber äuglcid) nod) gu ncnncnben
Sfudtunftöfielle bcr (^efeUfc^aft für etf)ifd)c ftultur — bic sßrioatoercinc bcr
einzelnen ©tabtbc^irfc. 3n bcr (£rfenntnid. baß wirffame gürforge nur in
fleinen Birten möglich fei, treten feit einigen äHonaten in regelmäßigen
Äonfcrei^en bie Vertreter bcr öerfduebenen prioaten 33ot)ltt)ätigfeitÄcin*
rid)tungcn jufammen, um fict) über bic in ihrem Ve^irf befindlichen 33c-
bürftigen au^ufpre^cn. Scber Vertreter foU ein Verzeichnis berjenigen
'ißerfonen gur Sifcung mitbringen, bie fief) fett ber legten Äonfercn^ bei
feinem Verbanbe gemetbet haben, um il)rc dornen in ba$ bei bcr Vureau*
ftelle bcr töonfercnz ju führenbe Slartenrcgiftcr einzutragen unb baran, foferu
cd nötig erfdjeint, eine Sluäfprache über bic betr. $crfon 511 fnüpfeu. 2)cr
,3werf ift nic^t allein Verhütung bcr Ucberbäufung einzelner s #erfoucn,
fonberu auc^ MiiSbehuung einer auf gemetnfamer Xljätigfeit berul)enben
^ürforge; nicht bcr zufällige Umftaub fall entfdjeiben, ob fiel) ein Vcbürftiger
gcrabc au biefen ober jenen herein geiocubet hat, fonberu ber (Sljarafter beä
Vereins unb bic ihm $ur Verfügung ftebenben Wittel, fo baß etwa ein
herein, in beffen Aufgabe gcrabc bic $ürforge für eine v J$crfon biefer 9lrt
liegt, bie weitere ^ürforge übernimmt, ober baß zwei zufnmmcnmirfen u. bgl. m.
(£in burdjauä gefunber ®ebanfe, bcr freilich über bie etmaä primitioe unb
noch feljr bürftige ^orm ber SWittcilungcn l)inau«gefül)rt unb feine notwenbige
Ergänzung in einer 3entralftelle finben muß, bie itjcecfeitö gang Berlin unb
bie Vororte umfaßt, ba fonft febc leicht ein §>ilfefuchenber, bec in einem
SBejirf abgewirtfehaftet hat. in einem neuen auftauchen fann, 100 man ihn
gar nidjt fennt unb wo er Oon Oorn frifdj anfangen fann. 9lud) baran
benft man bereite in Vcrliu. ohne baß ber s $lan jebod) fdjon greifbare
©cftalt augenommen hätte. 3m liebrigen ift ber für Berlin fet>r bewerfend
werte Umftaub ju bezeichnen, baß an biefen Konferenzen bis jefct Vereine
aller 9tid)tungen teilnehmen unb namentlich baä fo häufig trennenbe fon*
feffionelle (Element gang jurüdtritt

§ier finb auch «od? oie Vcrbänbc jübtfehcr 28ot)lthätigfeiU*
ein rieh tun gen * n Verlin unb Hamburg zu nennen, bic beibe eine wedlet*
feitige Vcrftänbigung burd) Einrichtung gemeinfdjaftlidjer ?luSfunft£ftcllen
onftreben, wie bcitn überhaupt fict) bic jübifchc 2Sohltl)ätigfeit in bewerfend
werter Seife burd) baä Streben nach größerer ^lanmäßigfeit ausdehnet.
3n ben Statuten beä Hamburger Vcrbanbed heißt cd in § 1 : „ 2)cr Verbanb
bezwetft bic Pflege ber humanitären Qieic auf ÖJrunb einer ctnheitlidjcn
9luffaffung, bie gegenfeitige t$örbcrung unb Unterftüfcung ber bem Verbanbe
angehörigen gcmeinnüfyigcn unb wohltätigen Vereine, Stiftungen unb Sin»
ftalten, ben §to3taufd) unb bic Verallgemeinerung fachlich widjtigcr (Sr*

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- 37 —

faljrungcn." 3n § 2: „Bon jebcm ©ngriff in bie ©clbftänbigfett unb
Sfjätigfeit bcr einzelnen Vereine burd) beu Berbanb wirb grmtbfafclid) ab^
gcfcfjen ; inSbefonbcre foll fein Bercin t»crpflicf)tct fein, btc 9?amcn ber uon
irnn unterftüfcten ^erfonen aufzugeben."

b. Der t litt) c 3cntralt>crcinc. Ä«d einem anberen, mit bem Bc*
bürfnid nad> AuSfnnft fcl)r naljc uerbunbenen 28unfd)c ift bie (Schaffung
oon 3 cn ^ a ^ crc ^ ncn fjcruorgcgangcn, bie an ©teile ber einzelnen s $rioat*
perfonen bie Untcrfudniug ber Bcrt)ältniffc bcS $>ülfcfud)cnben nnb nötigen»
falls bie Unterftüfeung übernehmen. 3öenn jemanb enblicr) jn ber ($in)id)t
gefommen ift — bie freilief) ein grofjc ßant t)on fog. gutherzigen Wenfdjen
nie erlangt — baß er mit Almofen, bie otjnc iebe Kenntnis bcr Ber*
fyältniffe beS £ülfefudjenben an ber £t)ür, auf ber Strafce ober auf
Bettelbriefe f)in burd) bie ^oft gegeben werben, nur Schaben ftiftet, unb
Wenn ein folcfycr entweber nidjt $cit ober nid)t £uft t)at, felbft in bie Prüfung
ber Bcrfjältniffc einzutreten, fo l)at er ben SBunfd) nadj einer für if)tt ar*
beitenben ©teile. Dicfcr fo oiclfadj empfunbene SBunfd) l)at in einer großen
3at)l oon ©täbten $ur ©rünbung ber fog. Antibettelocreine, ber allgemeinen
9Bof)ltt)fttigfeitSoereine u. f. w. geführt; man zatjlt biefem herein einen
Bettrag, erhält bafür ein an ber JpauStfjür zu befcftigenbeS ©d)ilb, bafj man
SWitglieb beS BercinS fei unb oerweift nun jeben unbefannten Bettler
an biefen herein, ©oldje Vereine finb z- 33. ber herein gegen Verarmung
in Berlin, bcr Bercin gegen Armennot unb Bettelei in Bresben, ber Stort*
munber 3Kol)ltt)ärigfeitSüerein, ber Berein ^ur Befeitigung ber ©tränen* unb
£>auSbettelci in Bockum, ber Berein 511 s Jiat unb %t)at in Hrjcmnifc, ber
§ranffurter Armenoeretn, bcr Berein für freiwillige Armenpflege ju §annoocr,
ber trofc ber Älcinftabt feljr rüljrige unb tüdjtige Armennnterftü&ungSoercin
ZU ©iegen u. a. m. Man tjat waf)mel)inen fönnen, bafj biefe Bereinc in
ber erften ßeit nad) if)rcr Begrünbung in bcr föcgel meljr gcleiftct t)abcn,
als im »eiteren gortge^en ; in faft allen Beridjten biefer Bereine wirb nad)
einiger ßett über ben ÜJiürfgang an 9)?itglicbem unb Beiträgen geflagt, was
Zum Xeil mit ber unausrottbaren Otebanfenlofigfcit ber Beoölfcrung in
Bezug auf bas Almofengcben, meift aber aud) mit bem nadjlaffcnbcn (Sifcr
ber BereinSleitungcn ^ufammen^ängt. Smmerljtn entfprec^en berartige Ber*
einigen einem wirf liefen BebürfniS, fo bafe nichts übrig bleibt, als fie ent*
Weber burd> erneute Agitation ber Beoölfcrung tnS ®ebäd)tniS zurückrufen
ober fie in Berbinbung mit bcr ©Raffung oon AuSfunftSftcllcu neu ju
organifieren.

©ine 3wifd)enftcllung jwifdjen biefen Bereinen unb ben AuSfunftS*
ftcUen nehmen Einrichtungen ein, bie eS fid) ^ir Aufgabe machen, gewiffer-
mafcen neben iljrer allgemeinen ^Ijätigfcit als ^rioatogenten woljltjabenbcr

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38

l'cutc 511 arbeiten, bic ihnen abgeben uon allgemeinen $crein3beiträgcu
(Summen übermetfen, bic fic ein für allemal für lintcrftfttjitngäftroccfc be^
ftimmt haben uub bic fic felbft in ridjtiger 353cife ju toerwenben nict)t in
ber Sage finb. (£inen bcmerfcn'ä'Wcrtcn 5krfud) biefer $lrt fteflt beifpietö^
weife bic ftu&funftöftcUc ber ®cfellfd)aft für etljifdje ftuttur bar; fic gcl)t
barauf and, ben SBcbürftigcn, bic fid) an fic wenben, mit 3iat nnb X^at
beistehen, füt)rt über bic Don i()r bchanbcltcn ^ällc ein SRcgifter, aus bem
fic auf ^Befragen 9ludfunft erteilt unb ftcl)t aufjerbem mit einer 9ieit)e t>on
berartigen pril)atwohltl)ätern in ^erbinbung, 51t bereu Organ fie fid) macht.
3n i^eiv^ig ift oor brei 3af)ren üon ber Wrmenbiafonie bcö 5krein3haufe3
eine zentrale ^udfunftSucrmittlungdftcllc begrünbet worben, bie fid) gcrabe
biefen 3weig ber Siebcäarbcit $ur Aufgabe macht, inbem fic burd) bcrufS*
mäfjig twrgebilbete Slrmenpfleger unb »Pflegerinnen bic 3?crt)ältniffe ber
Firmen forgfältig unterfud)en unb ben priuatwohltl)atern (.^errfdjaften, wie fie
baö (Statut nidjt fet)r glütflid) bqcidjnet) möglichft rafd) ans>fül)rlidjc 9luäfunft
mit ^orfchlägcn erteilen, aber aud) auf 38unfch bireft bie ($aben ben Firmen
vermitteln will. UKit biefer Arbeit ift eine SRcgifterführung üerbunben, aud
ber auf SÖunfdj Sludfunft erteilt wirb. Sie "Ülrmcnbiafonie ftebt in enger
Skäiefjung jur öffentlichen unb fird)lid)cn 5lrmcupflege.

c. ?lu$funft über 9Sol)ltt)ätigf eitSeinrichtungen. (£inc not-
wenbige ©rgänaung bon 9?ac^rid)tcn über bie einzelnen Uuterftüjjten bilben
9?ad)rid)tcn über bie 2Bot)ltl)ätgfeitöcinrid)tungcn, bie 511 iljrcr <£>ülfe befteljen;
fic geboren *u ben wefentlichften Mitteln, um bic 2M)ltf)ätigfcit 51t be*
leben unb bie uerfdjicbcnfteu 9tid)tungen ber öffentlichen unb s $riDatwoht=
thätigfett mit einanber in SSerbinbung 51t fefcen. 3l)r .^aupt^werf ift, bcn=
jenigen, welche .^piilfe fuchen unb benen, bic ^Boblttjätigfcit 511 üben wünfdjcn,
na^umeifen, roeldje ÜDfittel unb ©inridjtungcn bafür üorfjanbcn finb unb
an wen fic fid) wenben müffen, um baju ju gelangen. Sic üttef^aht ber
Einwohner einer grofjen Stabt l)at eine unbeftimmte SSorftellung baöon,
bafe cd eine öffentliche 2lrmenpflegc giebt; aber fie weife nicf)t, wer fie übt,
burd) wclcljc Organe unb wem fie gelten foll; planlofe SSol)ltl)ätigfeit wirb
in erfter iiinic mit baburd) ucrfdjulbct, bafj ber (#ebcnbe glaubt, wenn er
nic^t felbft fogleid) zugreife, um einen Öcttclnbcu 511 tjclfcn, bafj biefer Der*
hungern müffe, was felbftüerftänblich bei nur einigermaßen georbnetcr öffent=
lichcr Armenpflege üöUig auägcfd)loffen ift. teilte, bic geneigt finb, Sßrwat^
mittel gur Verfügung 51t ftellcn, wiffen nicht, bafj es Vereine giebt, bie fich
gerabe baä uon ihnen ins Slugc gefaxten $ßohltl)ätigfcitdgebicteö annehmen.
9?och weniger finb bic einzelnen ©nridjtungen für beftimmte Birten uon
sBcbürftigfeit, förderliche (Gebrechen, wie Sölinbhcit, Saubftummheit u. bergt,
befannt. ©ine Slufflärung hierüber in georbneter SBeife ift alfo nicht nur

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HO

münfd)cn*wert, foubcrn notwcnbig, gan* abgcfcljcn baoon, baft aud) t)icr bic
($cfirf)t*punftc Söcadjtung ücrbicnen, bic bei ÜBeipredjnung bc* (iliarita^ucr^
banbes unb bc$ fteicrmarfi)d)en $crbnnbc3 bcruorgeljoben würben.

<S* Ijanbclt fiel) alfo barum, fo fdjncll unb fo Aiwcriäffig an einer
beftimmten Stelle finben flu fünnen, maä an i£inrid)tungen Oorbanbcn ift
unb weld)e näheren iöebingungcn für bic itfenutjung ju erfüllen finb. $aö
fann gcfd)et)cn burd) 9lu$funft*ertcilung oon ^all p £Ä in bem man fid)
an bie öffentlid)e 9lrmcnt»ermaltung roenbet, bei ber man bie ftenntntä alter
(£inrid)tungcn, allcrbingä bäufig mit Unrcdjt, uornuäfcfct, ober inbem man
fid) an ^riuotpcrfoncn wenbet, bie mit biefen fingen oertraut finb. Das
ift aber, wie oljne weitere* einlcudjtct, in größeren s -i$eri)ältniffcn s $erfd)Weu=
billig t>on $eit unb 3J?ül)c unb ftellt ein ftetjered (Srgebniä burdjjauö nid)t
immer in 9luefid)t. £a3 Don fclbft fid) aufbrängenbe ^tnöFunftdtntttcI
bilbet baä gebrutfte 3?er$cid)nis ber SBobltrjätigf citij>ctnricfj =
tun gen. Sold)c $>crftcid)niffc finb tt)otfiid)lid) in ber SD^et)r^aI)l ber größeren
Stäbte oorljanbcn, meift aber nur in ben ftäbrijdjcn 3>erwaltung«bcrid)ten,
wo fic ber öffcntlid)en Slufmerffamfeit meift entgehen; fic finben fid) bei-
fpiclsweife in ben 33crwaltiina,ö6erid)teit oon Bresben, ,§a(le, Äöln, Sübcd,
28ormä, ^reibera., iöodjum, flauen, ruiäburg unb etlichen auberen. 3um
2cil befdjränfcn fic fid) auf bie ftftbtifdjcn (Stiftungen ober auf Stiftungen im
allgemeinen ober aud) nur auf ^ribaroereinc : 511m 3cil finb fic aber gan^
oollftänbig, wie ber Sfteridjt oon Dreäben bic gefamte $rioatwol)Ul)ätig
fett unb beren 91 umgaben nadjweift. 3n einigen Sttibtcn finb befonbere s $er=
Sctdmiffe ber Stiftungen amtlid) rjerauSgcgcben, wie fl. & m Berlin, .frorn*
bürg, Stuttgart, £überf. 3)od) finb bieje SSerjcidjntffe, bie nad) alprjabetifdjcr
Crbnung geführt finb, für ben praftifd)en ßkbraud) ot)ne befonberen 2i*crt,
weit fic su wenig inbwibuclle Angaben enthalten unb nur gan$ allgemein ben
Stiftung^merf be^eid)nen. 9lud) mad)t ber Langel ti)ftcmatifd)cr 9lnorbnung
bic SBcnufcung fd)wierig. Stjftcmatifdje ^eräcid)niffe finb im ganzen feiten,
©ne fel)r forgfaltigc ^ufammenfteüung biefer 91 rt bat Weefe, ber Dircftor
beä ftäbtifdjen ftatiftifdjcn Stints für ^Breslau herausgegeben l ). Dort finb ge^
fdjieben bic ßinricfjtungcn für "plfsbcbürftigc im angemeinen, für bie ^ugeub,
für bie arbeitenben Staffen, für firanfe, für 9llte unb 3nbaliben u.f.w. mit $cr*
oorfyebung beffen, was öffentlid)e, fird)lid)e unb ^creinsarmcnpflcge leiften.
legentlid) ber fünften allgemeinen lutl)crifd)en iTonferen-j Ijat lUnbncr ein ißud)
über bie <pamburgijd)en SBol)ltl)ärigfeitöeinrtd)tuugcu herausgegeben, baS in
fetjr l)übfd)cr Slnorbnung unb in met)r erjäljlenbcm Xonc 9?ad)rid)ten über @nt=

1) Ermens unb ©orjltrjätißfctt*an)*tollen in $rc*lnu. ScfliPcifcr für .ftilfäbebüritige
unb beren Berater. 3ufmnmengeftcllt oon Wcefe. SJreölau 1891. UKorflcnitern.

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- 40

ftefmng unb Slufgaben ber roid)tigften &*ol)ltl)atigfcit£einrid)tungen mit fon=
feffioncücm Eljarafter giebt 1 ). Ohne biefe 5kfd)ränfuug finb bie brcmifdjen
Einrichtungen au$ Slntafj ber 3ahrc$üerfammlung beö beutfdjen Vereins für
Armenpflege unb SSohlthätigfeit befct)rieben 2 ). 9lud) Ijicr ift bie Darftellung,
ber eine tjiftorifdje ©fi^e oorangcfdjitft ift. fuftematifd), nicht alptjabetifd).
(Sin 50?u[ter(iuct) l)at gan,^ für^lich ber SWagiftrat ber «Stobt Sßofen tjerauäs
gegeben ; in fefjr forgfättiger Wnorbnung finb bort fämtlicfje s Äol)ttl)ätigfeitö*
etnrid)tungcn uermerft unter Eingabe, meinem fpejicdcn .ßroerfe fic bienen,
roofnn man fid) roenben mufe, um eine Unterftüfcung bort p erlangen
u. bergt, m. Die Anorbnung cntfpridjt bat (ablidjcn ßuftanbcu ber s JWenfd)en ;
fic beginnt mit ben Einridjtungen für baö Stinbeäalter ; bann folgen foldje
für jugenblid)c ^erfonnn, für Errondjfcnc, für Slranfe, für ?lltc, für befonberS
®cbred)liche unb enblidj für beffernbe ftürforge mit einem Wnljange, ber bie
öffentliche ©efunbheitspflege unb bie $olfebibliotl)cfen betrifft, ©djliefslidj
ift als bie bebeutenbfte Erfd)cinung auf biefem Gebiete baä oon ber fdjon
erwähnten AuSfunftSftelle ber <8efellfd)aft für ett)ifd)e Kultur IjerQu^gegebenc
SluSfunftSbud) ju nennen 3 ). Die au$gcfprod)ene 9lbfid)t beä SBucheä ift,
benjenigen, roeldjc Söohlthätigfcü üben wollen, einen 9lnl)alt p geben, wo
fte (Einrichtungen, bie bem UnterftüfcungSaWerf angemeffen finb, finben fönnen.
Daä gefontte SJiatcrial ift fhftematifd) fo ongeorbnet, bafi $unäd)ft bie ©tif=
tungen unb t'egatc, bemnächft bie 2Sot)lfal)rt«einrid)tungcn ber ocrfcfyiebenen
ftonfeffionen unb enbtid) bie übrigen Einrichtungen jur Darftellung gelangen.
Die fämtlidjen nachgauiefeneit Einrichtungen finb mit Orbnungänummern
oerfehen, bie burd) baS ganjc SSkrf fortlaufen, ein aufcerorbentlidj praftifchcr
Gtebanfc. Da-$u tritt ein überaus forgfättig gearbeitetes SRegifter, ba3 bie
fcl)r fd)ncllc $(uffinbung ber Einzelheiten ermöglicht. Ueberall ift bie Eins
ridjtung fclbft, iljr Umfang, ihr 3 U)CC f un0 °i c SBerwaltung§ftcllc angegeben,
an mclchc man ftdt) beljufä ihrer 33cnufcung ju Wenbcn hat. ©cgen bie
fhftematifdjc Slnorbnung laffen fid) fyitt unb ba Einwcnbungen erheben, bie
ich Q » anberer ©teile 4 ) näher begrünbet fyabe. «Sie bceinträdjtigen ben

1) JpamburgS d)rift(id)e SiebeStfjfittgfcit. @in SBegtueifer burd) bie Slnftalten unb
©ercinc ber inneren SJHfiion unb bie ntüben Stiftungen in Hamburg. ©on ^ofior
Sinbner. Hamburg, ©räbener. 1887.

2) Wnftalten unb ©inridjtungen ber Stobt ©remen für Armenpflege unb SBofjU
tt)ätigfeit. ©reinen, ©utfce. 1885.

3) $ie SBobJfalntSeinridjtungcn ©erlinS. Gin 9luSfunft3bucf». herausgegeben Don
ber WuöfunftSftclle ber ©efeQfdjaft für etfcifdje Jftuttur. ©erlin. ftarl $finemann. 1896.
— ©gl. baju meine ©cfpredning in ber ^eitfdunft ber ^entralitetle für 9lrbeitcnD0^1fa^rt§=
einridjtung. 1896. S. 240.

4) ©gl. a. a. ©., @. 240.

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- 41 -

S&ert be$ flanken aber nidjt unb ermöglichen cö jefct betn berliner Sßub^
lifum, fid) über mehr al* 1000 Einrichtungen ber ^ohltbätigfeit unb eine«
fleinen leite* ber fog. SöohlfahrtSpflegc fc^itcü unb $uuerläffig ^u unter-
richten.

S3i£t)cr finb berartige 3(u3funft#budjer in einer neueren 93ebürfniffen
entfpred)enben Bearbeitung nur im Au#lanbe $u finben cjctucfcii. 3n erfter
£inie ftet)t ba* große Öonboncr Charities Register and Digest '), baS feit
einiger $c\t jährlich neu ausgegeben wirb unb bic ebenso genannten An$;
Funftsbiidjcr mehrerer größerer amerifauifdjer ©täbte; burd) gute Anorbnuug
^cictjnct fid) namentlich baä föegiftcr oon iöofton au*. Auä ba$ oon bem
Office central herausgegebene Manual des oeuvres foinme id) nod) weiter
unten jurütf.

d. Dcrtlid)c 3cntralftellcn im weiteren ©inne. 2)ic plan-
mäßige 33crftänbigung über bic ^erfonen ber SBcbürftigen unb über bic
Einrichtungen für üöcbürftige führt naturgemäß &u bem 2Bunfd)e, fid) über*
haupt über ein gcmcinfchaftlidjcö Arbeiten auf bem Gebiete ber #ür[orge=
thärtgfeit 31t uerftänbigen.

$>ieä geflieht in SScrbinbung mit AuSfunftäfteÜcn ober aud) ohne
biefe in loferer Jorm baburd), baß bic Organe ber uerfdjiebenen teinridjtungcu
ber Armenpflege unb SKohlthätigfeit gleichzeitig bei mehreren oon ihnen be*
tätigt finb; Seil liegt bieä einfad) baran, baß ber Scute, bic foldjcn
Aemtern geneigt finb, meift nur menige finb unb bie 9cot baju treibt, bic*
felbcn ^erfonen an Pcrfdjicbcnen ©teilen 311 oermenben. gum ^ »f* ö&cr
auc^ eine berartige Teilnahme auöbrürflid) uorgefd)rieben. ©0115 allgemein
gilt bteä 5. 93. für bie ©efefegebung ber fübbeutfehen (Staaten, bic auäbrürflid)
üorfd)reiben, baß ber Ürt3gciftlid)c unb ber iBejirf^ar^t bem Armenrat ange-
hören muffen. Auch ohne biefe SBorfdjrift finbet in Greußen eine berartige
Teilnahme thatfächlid) uiclfad) ftatt, mie 5. 93. in fünfter mit einer aus*
geprägt fatf)olifd)cn ©eüölferung oicr fatholifctjc ©ciftliche SRitgliebcr ber
Armcnöcrtoaltung finb. 3n ,§anau gehören acht Vertreter ber fonfeffioncllcn

l) The Charities Register and Digest, ßeing a classified register of Charities.
Vt\t (Einleitung ton 6. ®. i* 0 tf) (bem ©eneralfcfretür bev Charity Organisation).
S3ud) ift crfjöltlid) burd) ba3 ©ureau ber ÖWefljd)aft, 15 Surfingbam etteet. Mufoeibeni
erfri)eiiit ein jäbrlidjes Jpanbbud): Low's Handbook to the Charitie» of London, bai
nidjt fi> uoUftcinbig ift unb ftatt jnftemattjd) alpfjabetifd) georbnet ift. — $ie amerifantfdjen
?lu§lunft$büd>er nennen fid) : Directory of chari table and benefioent Organisation unb
finb burd) bie »ureauS ber betreffenben «cicflfdjaftcn in Wentorf, Soften, ttaltimore x.
jebenfaH« erljältltd). — UebrigenS entfalten aud) bie jflbrlid) erfdjetnenben Berichte ber
©taatSarmenbcfiörben (State Board) aafjlretcbc Wadjricbten über ^rioattDoljltfjätigfcit.

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— 42

©emeinben unb Stiftungen, in $ranffurt fünf £clcgirte ber größeren 3?3ol)(-
tljäligfeitäanftülten bem Armenamt an. llmgcfebrt ftnb fa|}ung$gcmäfj bei
vielen Stiftungen Abgeorbnctc ber Stabroerwaltung alö AuffidjtSorgane
trjärig; aud) ^rioatoeretne haben ähnliche Vcftimmungen, wie fl. V. in
Hannover, £ortmunb, Vreslau u. a., wo thatfäd)lich ber Vorfi^enbc ber
Armetwcrmaltung oud) Vorfiftenber bes* lofalen Sol)lthätigfeit£Ocrcins ift.
©ctjr häufig ift eine Vcrbinbung $roifdjen ben $rauenuercinen unb ber äffend
licrjcn Armenpflege, fo in Grlbcrfelb unb $refelb, wo ftdj bic VezirfSeinteilung
genau ber (Einteilung ber ftäbhfd)cn Vehrte anfd)liefjt. Sit VrcSlnu ift bied
Verhältnis ncuerbingS ganz befonberö forgfältig geregelt worben.

Söeitcr gehen bie Konferenzen behufs Herbeiführung geregelten
3tfeinung£auätaufd)e$ über bie £age ber örtlichen Armenpflege unb 3Öohl-
tfyätigfeit im Allgemeinen unb ber $a wirffamer .'gilfe zu treffenben Sftafc
nahmen. Vorbilblicf) ift hierfür Bresben, Wo fid) 1882 unter bem Vorfift
bc$ bamaligen Vorfifccnbcn ber ftäbtifdjen Armenpflege eine grofje Qafyl Oon
Vertretern ber ^rioatarmenpflcge üerfammeltc unb ©runb^üge über baS
3ufammenwirfen oereinbarte. (5$ wirb barin als 3^ ocr Bereinigung
ber Stampf gegen ben gewohnhcitSmäjjigcn Vettel nnb auf ber anberen Seite
einheitliches Vorgehen zum 3 l uetfe oer 91bt)ilfe in allgemeinen ftotftänben
bezeidjnct, aud) über bie fdjon erwähnte AuSfuufteertcüung Veftimmung gc*
troffen. AuS ber tncrbtird) ucranlafetcn Sl)ätigfcit ift bann Don felbft eine
Konferenz be^uf» Auslaufet) uon (Erfahrungen unb ÜJieinuugcn über bic
fragen beS ArmcnwefenS t)eroorgegangen, bie fortbauernb auf Armenpflege
unb Söo^ltljätigfeit frud)tbringcnb jurüclwirft. 3n ganz ät>nlicr)er Seife
f)at e« nad) bem 3)reSbener 9)?ufter s ßofen uerfuerjt Aud) t)ier ftnb infolge
einer gemcinfd)aftlid)en Vcfpredjung ber uerfrijiebcnfteu Organe öffentlicher
unb priuatcr Armenpflege ©runbgüge für baS 3 u f Qmme umirfeu vereinbart,
beren erfter lautet, bafj bie ftäbtifdje Armenocrwaltung mit benjenigen
Vereinen, £'örperfd)nften, Snftitutcn unb Stiftungen, welche ftct> ber gürforge
für Arme unb Vcbürfrige in ber Stabt ^ßofen wibmen, 51t einem Vcrbanbe
jufammenrritt. . $)ie Organe beS VerbanbeS ftnb bie ©cueraloerfammlung
unb ber ftönbige AuSfcrjufj. 3m Uebrigen finb bic QwQdc ähnlich wie in
XreSben bezeichnet, ©anz äf)nlid) aud) in Vranbcnburg; l)icr ift ber Vcr-
banb gebilbet burd) 3 u f ammentri tt ber Armcnüerwaltung mit benjenigen
Körperfdjaftcn, bie fid) ber offenen Armenpflege wibmen, namentlich bem
ftäbtifdjcn unb üaterlänbifct)en ^frauenOerein, bem $)iafoniffcnuerein unb ben
fachlichen Anncnucreincn. 3Me Organe beS VerbanbeS ftnb bie Abteilung^
üorftänbe unb ber ©cfamtoorftanb. Die Stabt wirb in brei Abteilungen
gegliebcrt, benen cntfprecrjcnb Vertreter ber ftäbtifct)cn unb ber uerfd)iebcnen

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43

3iudge bcr ^rtoatiuol)ltI)ätigfett ^ugoutefcn merben. And) l)ier ift bie (5r;
ridjtung einer AuäfimftäfteUe mit bcr ©rridjtung bc$ ^crbanbcS ocrbuuben.

3n gaiij befonberem SUfafec 30g bie (Stettiner SBercinäarmenpflege
bei ihrer 93cgrünbung bie öffentliche Aufmcrffamfeit auf fid). $)ie ©rünberin,
$rau Söürgcrmciftcr ©ternberg erfannte bie ©chäben ber 3 cr fP^ ttcr,n, fl
nnb regte bie (Srridjtnng eine« .ßcutrafoerbanbcä an » m ocm °t e bisherige
^reinatheirigfeit teitö aufging, teils fid) unter ©cibeljattnng ihrer fonftigen
©elbftänbigfeit einglicberte. $)ie Aufgabe bcS 3e ntra tMrf>anbeS ift eine
boppclte; er hat feine eigenen Anftalten p bermalten unb bei bcr uon
ben 5teäirfSuereinen geübten Armenpflege Uermittelnb unb förbemb cinau*
tuirfen. $>ie SBc^irf Vereine, beren im ©anjen 7 gebitbet fiinb, üben im
Uebrigcn bie Armenpflege fclbftänbig auä; ttjre ©renken fallen mit benen
ber fiäbrifrfjen Armcnbe-\irfe unb fotueit möglid) mit benen ber s ,ßarod)ie 511*
fommen. 3)ic SSorfteljer ber ftäbtifdjen Armenfommiffionen unb bie uor ( ytgStueife
in ben einzelnen SBcjirfctt tl)ätigen (Seifttidjen gehören bem ^ereinsooiftanb
faft ausnahmslos an, moburd) eine ftetige $üf)lung mit ber ftfibtifchen unb
fird)lid)cn Armenpflege unb ein einhritlidjeS gufammenmirfen faft Q ß cr inner*
halb beS SBejirfS mirffamen SßotjltljätigfeitSorgane möglid) ift. Die $or*
ftänbc, benen bie Scitung aller $BereinSangclegcnf)ettcn obliegt, treten in ber
Siegel allmonatlich ( }ufammen. Gebern 93cairfSUerein ift eine $>iafoniffin 511=
getoiefen, bie uon tucibliehcn 9)?itgliebern beS Vereins in ber £>auSarmen=:
pflege bcfonbcrS unterftüftt mirb. 3n ben SBeridjten ber ©tettincr Vereins*
armenpflege tuirb bie SBirlfamfeit ber Drganifation l)eruorgcl)obcn unb bc*
tont, bafe bie Abnahme ber 33ettlcr ätueifclloS auf Ujre SBirffamfeit prüd=
zuführen fei. 3So cS irgenb möglid) ift, luirb burd) .ßumeifung üon Arbeit
ftatt burd) Atmofen 5U Reifen gefud)t.

53erid)te über mef)r ober minber gelungene 5?crfud)e foldjcr Art liegen
noch aus zahlreichen ©tobten öor. ©0 finben in Staffel, baS im Ucbrigen
in ber Zuziehung ber fixaucn jur öffentlichen Armenpflege mit gleiten
SRcdjten unb Pflichten mie bie männlichen Pfleger uoranging, alle 14 Sage
Jöcjpredjungcn bcr §auptorgane bcr Armenpflege mit ben mid)tigftcn Skr*
tretorn bei ^riöarmof)ltf)ätigfeit ftatt förauenucreine für Armenpflege, unter*
länbifd)cr ^rauenoerein , 3>iafoniffen, Armenärzte u. f. m.). 3n Stuttgart
beftetjt eine fet>r enge SBerbinbung ber Armcnbireftion mit ben Organen beS
lofaten ©oblthärigfeitSuereinS ; beibc nehmen lucdjfclfeitig an ihren ©iftungen
teil. 3n $>allc mirb jäljrlidj eine gemeinfd)aftlid)e ©i{umg bcr Armen*
bireftion unb ber SBohltbätigfeitSanftaltcn abgehalten.

©nc Art oon $8erbtnbung ätüifd)en ber öffentlichen unb prioaten
Armenpflege bilben auch °i e 3 u fd)üff e « D * e feitenö ber ©tabt ober bcr
ftäbtifdjcn Armenuenualtung uielfad) tuohlthätigcn Vereinen gemährt merben,

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— 44 —

»wogegen bonn bic ©tobt baS SRcdjt einer fletoiffen 9luffid)t ober SWittuirfung
bei ben Bcfdjlüffcn erl)ält. So hat beifpiclsmcifc baS .ftamburger Firmen»
follcgium bei ber (Bewährung oon ßuWffcn für bie Speifung oon Sdjul*
finbern gemiffc Bebingnngen oorgefdjrteben , bie in Anfclmng ber ftinber 511
erfüllen finb, bie banernb unterftüfctcn Familien angehören.

e. (SJemeinnüfcigc Vereine. finb in biefein 3»f Q nimenl)nn(jc
enblid) nod) Diejenigen Bereinigungen 51t nennen, bie ein allgemeines ^ßro-
gramm ber SKoblfahrtSpflcgc anfgcftellt hoben, in baS fic Armenpflege nnb
ü8of)lthätigfcit mit einbegreifen. $ie3 ift namentüd) ber ^all bei ben
älteren, au* ber $c\t ber AufflärungSperiobc ftammenben Bereinigungen,
bie in ber Siegel mit Armenpflege beginnen, um fid) nad) unb nach bei
roadjfenber AuSbcbnung unb Befferung ber öffentlichen Armenpflege auf bie
eigentliche Söoljlfaljrtdpflege juriidju^ieljen. ^ahin gehören bie Sieler ®e*
icHfdmft freiwilliger Armenfrcunbc , bie Hamburger patriotifdjc ©efellfrfjaft,
bie C^cfetlfc^aft jur Bcförbcrung gcmcinnüfciger Xt)ntiflfcit in £übctf u. a. m.
Diefe alle finb mehr als 100 Sahre alt. Namentlich bie fticler unb 2ü-
berfer ©cfeUfchaft finb für unfere ^rage oon befonberer Bebeutung burd)
bic Art, toie fie bie oerfdjiebcncn 3roctfc ber ©emeinnü^igfeit unb 28ohl ;
thätigfeit ju fonbern unb bemnadj bic (Sin^elbeftrebungen in $üt)luug mit
cinanber ^u Raiten oerftanben. <5o Reiben fie über ein 3al)rl)unbcrt lang
nid)t nur anregenb unb aufflärcnb auf ihre SOfitglicber, auf bie (Simoohner,
bie ©tabtgemcinbc unb bic mof)lthätigen Bereine geroirft, fonbern auch e ' ,,c
grofje 9?eif)c gemeinnütziger unb mohlthätiger ©nrichtungeu in* £eben ge=
rufen unb Oermaltet. 3 ur näheren Erläuterung gehe ich f ur S a »f D ' e
^hätigfeit ber ftieler ©efellfchaft ein.

©ne ^loeibänbigc ^eftfdjrift l ) jur ^exet beä 100jäl)rigen BcftehenS
ber ©efeflfehaft herausgegeben, enthält oollftänbige 9?ari)rid)tcn über bic
$l)ätigfeit ber ©efcllfdjaft unb jeigt bie fehr beachtenswerte, gerabc für
unfere Betrachtung f)Öd)ft roerroollc ©ntroirfelung, bic bie ®efcllfd)aft gc*
nommen tyat (Sie fefcte ein als ein eigentlicher Armenocrein. 3n bem
SHel oon 1792 — einer Stabt, bie bamalS nur 7000 ftatt ber heutigen
70 000 ©moohner jähltc — blühte ber Bettel tüte an anbeten Orten, bic
Äranfen blieben ungepflegt, bie Bebürftigcn litten bittere Not. 3m Anfd)lufj
an bic befcheibene it}ätiöfett bcS flinifchen SnftttutS machte man bie SÖahr-
nchmung, mie oiel barauf anfäme, ben ftranfen nach t^rcv ©cnefung bic
SDfittel jum weiteren Ccbcn unb jur orbentlichen (5rnäl)rung *u geioäl)ren.

1) 3Mc ©cicafdjnft freiw. flrmcnfrcuubc in fttcl »on 1793-18D3. ^cftfdjrift jur
freier bc8 lOOjäljrigen $eftef)ertä ber ©efeafdjaft. $on £>. TO an. 5)b. I. öefdjidtfe
ber ÖcfeUjdjaft. S)b. II. «ftenitürfe jur Öefd). b. ©ef. Jtiel. 1893.

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— 45 —

Gütige Bürger traten batjer Rammen, um auf biefe Wotftänbc aufmerffam
^u madjen, bie iöürflcrfc^aft gur ^Beihilfe aufzurufen unb begannen mit
Micbcrfctjung einer Abhörungsfommiffion, bei ber fief) bic Armen zu mclben
hatten, it)re Xhärigfeit. gunächft Rubelte eS fich babei nur um Ernten*
hilfe im engeren Sinne, an bic fid) aber fefjr balb Sorge für Skftfjaffung
uon Arbeitsgelegenheit unb Unterricht anfdjlofc. Auf biefer Gkuublage er*
ftanb bann am 1. 3uli 1793 bic ^efellfdjaft, bic ftet» junftchft ftcfellfdjaft
freiwilliger Armcnfrcuube nannte, ein Warne, ber l)eutc nur noch einen Xcit
ihrer $l)ätigfcit bezeichnet, Damals mar aber ber Warne um fo metjr gc=
rechtfertigt, als .Stiel eine amtliche Armenpflege nid)t befafj, fo baft bic ©c*
fellfdjaft tl)at)äd)lid) baS einzige Organ ber Armenpflege mar, ohne jebod)
bie Söcfugniffc einer öffentlichen $cl)örbc Z" befifcen. Grft 1871 ging bic
Ucbung ber öffentlichen Armenpflege auf bic Stabt als OrtSarmcnücrbanb
über. Das gleiche gilt für bie ^Bemühungen auf bem (gebiete beS deinen*
tareu UntcrriditsmefcnS, bas Damals auch nod) nid)t öffentlich mar. 3<i
gerabe bic Sttahrochmungcn baoon, mie bie Stinbcr ohne Unterridjt unb (£r*
^iehung aufiuudjfen, lenfte bie Aufmcrffamfeit auf ben 3 l, f om,ncil ^ an 9 °i c f cr
ßuftänbe mit benen beS Armemuefens, ganz fo mic heute nach oöüiger Durch 1
füljrung beS (SlemcutarimterrichtS als eines 3 1UC '9 C ^ oer öffentlichen Xhätic)«
feit uon gcincinnityiger Seite bor bauSmirtfdjaftlidjc llntcrrid)t für bic SDcäb-
d)cn ber ärmeren ^ollsflaffen geförbert roirb. .ßunächft ^ a Ö cn nücr a ^ c
biefe Dinge im Aufgabentreife ber ®efellfchaft, bie für jeben ^toeig eine be-
fonbere ftommiffion einfette unb fo nach un0 nQ d) e " tc Äommiffion für bie
eigentliche Armenpflege, für Ära nfenpf lege, für Arbeitsbeschaffung, für Schul*
roefen, Neuerung, für eine ßcu> unb Sparfaffc bilbctc, bic jebc für fich ar*
beiteten, jebod) in ber AuSführungSfommiffion guiammcnfdjluB unb Qber=
leitung fanben. Jpicrin beftanb ber eigentümliche Söert ber (Sinzclarbett, bajj
fic nie be« .ßufammenhangeS imt oe » getarnten ber ^ürforge unb ber tföv
berung beS ^olfsmofjls gemibmeten SBeftrebungen entbehrte unb in ber
glanjenben (Sntmirfelung ber Seih 5 unb Sparfaffe bie Wittel fanb, um eine
Süüe großer Aufgaben zu bewältigen unb neue Einrichtungen zu treffen,
hieraus erflärt ftd) auch, °ofe bic $cfeUfchaft nie ftitt ftanb unb nie, wie cS
bei einzelnen Vereinen unb Dichtungen fo häufig fich ereignet, rürfftänbig
mürbe, fonbem fich regelmäßig benjenigen Aufgaben jumanbte, bie nach ben
SBebürfniffen ber Stabt unb bem Stanbe ber töenntniS ber neueren
midclung auf bem ©ebiete ber ^olfsmohlfacjrt am midjtigfteu crfdjienen.
J$attc fie sunäd)ft amtlid)e unb nid)tamtlid)e ßmctfe ber Armenpflege ucc=
mtfeht, fo blieb iljr nach Abgabe ber amtlichen Armenpflege unb ber $ür*
forge für ben Schulunterricht bic Aufgabe, biejenigen Söeftrebungen zu for=
bern, bie mir allgemein unter bem Warnen ber $rioatrooh(th&tigfcit unb

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— 46 —

ber ©cmcinnütjigfcit äitfammenfaffcn. ©o gehen bcnn cinjcfae überflüffig
geworbene ftommifftonen mieber ein, anbere werben neu gebübet ; zuweilen
bebarf c3 nur einer ftommiffion, bic jum ©tubium einer einzelnen föragc
oorübergcf)enb cingefe^t wirb; uteift bleibt eine ftänbige Si'ommtfiion jur
Ausübung unb $brberung beö betreff enben ßmeigeä. $a£ neuefte Ver-
zeichnis ber Äommiffionen fiit)rt bie folgenben auf: bic Jpclferfommiffion, bie
üorbeugenbe Armenpflege übt, bic <5d)ulfommiffion, bie fiel) auf bic Leitung
unb Verwaltung ber graucngcwerbcfdjule befdjränft, bic Arbcttöfommiffion,
bie Arbeitsgelegenheit üerfcljaffen will, bie ftommiffion für cntlaffene ©traf*
gefangene, ftommiffionen für bie Volfsbibliott)cf, Volf$füd)cn, gerienfolonien,
SSartefdjulcn, hausmirtfchaftlidjcn Unterricht armer 3Jiäbd)en u. j. n>., im
ganzen nid)t weniger als 23 ftänbigc ftommiffionen. daneben flehen, ab*
gefeljeu uon ben ftommiffionen für bie ©efd)äftslcitung unb allgemeine
Verwaltung, zur Seit f«h* oorübergetjenbe Slommiffionen, barunter eine, bie
fid) mit ber ^rage ber Jpebung bcS ShmftgcwerbeS, eine aubere, bic fid) mit
ber fraw ber Arbeiterwohnungen, eine britte, bic fid) mit ben $xa$Qn ber $ür=
forge für obbadjlofc unb oerwahrtofte 9)?äbd)cn befd)äftigen foü. 3Wan ent=
nimmt bem ©cneralbcricl)t unb ben Berichten, bie bie ©efcüfdjaft jebeS 3al)r
über il)re ©cfdjaftsthätigfcit uorlcgt, wie uon ben älteren Äommiffionen wer*
fdnebene i>erfd)wunben, wie anbere neu gebilbet finb, bie neuen, ganz mo-
bernen Anregungen il)rc Entftehung oerbanfen. ©o ift beifptclsweife bie
ftommiffion für ben hauSmirtfd)aftlichen Unterricht auf bie Vcrf)anblung bcS
($egcnftaubeS im £>eutfd)en herein für Armenpflege unb ^ol)ltl)ärig{eit 511*
rücfjufüljren. 2>ie ($efcllfd)aft befdjirft berartige tö'ongreffe gerabe ju bem
ßwerf, um mit ben allgemeinen Vcftrcbungcn auf ben ucrfdjicbeuen Gebieten
in bauernber $ül)lung ju bleiben.

f. AuSlänbifdje örtliche Leutra luer eine. 3« nod) höherem
ÜKajje finbet fiel) baS Vcftreben nach 3ufammcufaffung oer oerfd)iebenen,
Armenpflege unb Söot)ltl)ätigfcit betreffenben Arbeiten in ben auSlänbifcrjen
örtlichen ®efcllfd)aftcn für Armenpflege unb 2Sol)ltl)ätigfeit. Die grofje
£onboncr Charity Organisation society, bie fid) bic Vcrbcffcrung beS
£?oofeS ber Armen jur Aufgabe [teilt, nennt als erften 'jßunft il)reS Programms
bic Verbreitung gefunber ©runbfä^e unb Anfid)tcn in öejug auf bie Aus*
Übung ber Charity, als ^weiten me Veförberung beS gufammeumirfenS
wol)ltf)ätiger Snftitute 311111 Veftcn ihrer gemeinfamen Aufgaben, als britten
bie Befürwortung t>ou Einrichtungen, bie gefunben ®runbfä&cn entfprechen
unb für bie fid) ein VebürfntS herauSgeftcllt l)at, als ferneren bic Erörterung
prafttfd)er fragen, bie mit ben Aufgaben ber ©efeUfdjaft 5iifammcnl)ängcn,
bic ©ammlung üon Informationen betreffenb wohltätige Einrichtungen unb
iljre Verbreitung im ^ublifmn unb enblich an lefcter ©teile bie Einziehung

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- 47 -

von (srfunbigungen über beftimmte ^ßerfoneu, Untcrbrücfung bc-S Settels,
Untcrftütiung ber mit ber i?iebeStl)ütigfcit im einzelnen falle behauten 9k*
^irtspfleger u. f. m. 3)urd) .Verausgabe einer monattid) erfdjeinenben $eit*
fd)rift l ) unb cinc^ auftcrorbcntlid) umfangreichen !>HegiftcrS fämtlid)er 2Bol)l=
tt)ätigfcitSeinrid)tungeu (The Charities Register and Digest) 2 ), fomie bnrd)
3al)reSberid)te unb enblid) burd) jatjlreidje fleincrc ftlugfdnriftcn ergänzt fie
iljrc Il)ätigfeit unb wirft burd) fie auf ba* s Jkblifum in ei^iel)lic^cr, be-
lctyrenber unb informicrenber Steife ein. 9lct)nlid)e Organifationcn finb
^al)lreid) in anberen Zeilen (htglanbs unb namentlid) auri) SlmcrifaS ent=
ftanben.

3ikitergel)cube ;}mcrfe ocrfolgt baS Office central des In-
stitutions charitables (Oeuvre libre d'assistance) mit bem Sift in
^aris. ?ÜS ßiel unb Aufgabe ber (5inrid)tung wirb be^eidjuet, als Saub
,Voifd)en beu wol)ltl)ätigen (Siuridjtuugcn bes ganzen ßanbcS ju bieneu: cS
foll bic Ü!>ot)ltt)äter unb bie ?(rmen, bic fid) fo l)äufig fudjen, oljne fid) gu
fiubcn, einanber naljcrn, es füll bic beteiligten über bie oorljanbcnen C£in-
ridjtungen aufflären, an bie Stelle bcS blinbeu s ?llmofcnS bie geregelte ipilfe
feljen u. f. w. ?(m <2d)lufte heifjt cS: 3X1S Office central ftel)t in wcd)fel-
feiriger bc^ietjung unb SMeuftleiftung mit ben ^ol)ltl)ätigfcitSeinrid)tungcu
bes ganzen SanbcS. Weben beu Stommiffioncn für Unterfudjungeu unb
SlrbeitSDermittluug ueftcljt eine .Stomnüffion für bie ^Iropaganba. 3n ben
3al)reSberid)ten werben über bie 3Birffamfeit bei» Office 3)iitteilungcn ge*
mad)t unb unter anberem bcijpielc bafür gegeben, wie cd gelungen fei,
2öot)ltl)ätern, bie bebeuteube Wittel für gute 3mcrfe Dcrwenben mollten unb
nidjt redjt wufeten, wol)iu bamit, würbige ßwerfe ber iierwenbung anzugeben.
Siegen Unterftü^ung unb befonberS wegen Unterbringung Don Sinnen wirb
aud) nielfad) auswärtige Äorrefponbeng gepflogen ; wegen ber Dorfyanbcnen @in*
rid)tungcn werben Dielfaltigc Informationen eingebogen mit ber Slbfidjt, bem
^ublifum „ein 'Cer^eidjniö beS SdjafccS ber ^ol)ltyärigleitSrinrid)tungcn $u
geben, ben Enterbten p jeigen, was bic prtoate SicbeStl)ätigfeit für fie ge*
tljan l)at, aber aud) dürfen nadföuwcifcn." $aS Office ftel)t in ^erbinbung
mit ähnlichen auswärtigen (£inrid)tungen, namentlid) benen in ©nglaub unb
Slmcrifä; iljm felbft fonunen oon auswärts oielfad) Anfragen über feine
Xl)ätigfeit $u. ©in Manuel des oeuvres 3 ), bas Don it)m herausgegeben

1) The Charity Organisation review. Bonbon, fiiuigmaitd, örecu & Go. Seilt
im 13. 3obrg.

2) «gl. oben 8. 41, 9(nm. 1.

3) Manuel des oeuvres. IiiHtitutious religieuscs et charitabkö de Paris etc.
Paris. Pouesielgue frerea. 91.

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— 48 —

ift, weift bie 58ohlthätigfeit$einrid)tungcn oon *ßariö in aicmlid)er Boü%
ftänbigfeit nad) unb ergänzt fic burd) ^Mitteilungen über Einrichtungen beä
Departement*. 3n einem Jahresbericht wirb über bie wäl)rcnb beä 3al)rc3
gefd)et)cne Arbeit SJedjenfehaft gegeben.

Unabhängig Don bem Office central ift ber Congres National
d'assistance, ber im 3al)re 1894 au* ?lnlafe ber Aufteilung in finon
ftattfanb.

würben im ?lnfd)lufj an Söeridjte bie Dcrfd)iebenfteu G5cgenftänbc
ber Armenpflege unb ßiebeäthätigfeit in §>auptocrfammlungen unb (Seftionä*
f^ungen Dcrhanbelt; in ben erfteren bilbeten (9egcnftänbc ber Beratung: basJ
(tief, betr. ben <5d)it£ ber ftinber im aarteften Hilter, bas> (Sef. betr. unent-
geltlidje ärt^Ud)c $ilfe, bie gürforge für 3chwad)finnigc, bie Crganifation
ber ^ofpitalpflegc, bie Anwenbung ber Sdju&gefefce für DerWaljrlofte &inber.
3n ben tner Seftionen fiub fcf)r zahlreiche, ben Derfdjiebcnften ^ürforge*
gebieten angel)örige Qkgenftänbc. wie 5 l " ,r l»rge für Blinbe, Saubftumme,
Afole für Dbbarijlofe, Strippen, uncutgeltlid)c Abgabe Don SDfild) für Säug-
linge, Apothefenbctrieb burd) bie §ofpitäler unb fro^pi^e, £ungcnl)cilftätten k.
beljanbelt würben. Ein 8pc^ialbcrid)t (53b. II, ©. 83) oon Abb<S ^etit
erörtert bie Beziehungen ber öffentlichen Armenpflege unb ber freien £iebcÖ=
tljätigfeit unb ber .§üfc, bie fic fid) wcdifelfeittg leiften fönnen. Die ge=
fammteu Bcrhnnblungen finb in 2 Bänben ocröffentlidjt

g. ©ebäubc für bie Büreaur. ber ^riüatwol)ltl)ätigf cit.
3m ßufammeuhange biefer Darftellung mufe idj, wenigften* furj, eine be=
merfenömertc (Sinridjtimg erwähnen, bie in Amcrifa unter bem tarnen
„charity building" Eingang gefunben hat- Ee hanbelt fid) barum, für bie
oerfdjiebencn Söohlthätigfcitäoereine ein gemeinfd)aftlid)e* ©cbäube $u er*
richten, in bem fie ihre SöürcauS unterbringen fönnen. Der ßwerf ift aud)
hier, burch eine äufjere Bereinigung ber ($5efd)äftöräumc bie Beziehungen
ber einzelnen QJefellfdjaftcn unb Vereine ^u beleben, unb ihnen einen un*
mittelbaren Auätaufd) $u geftatten. Aber aud) ben Bebürftigen foll c$
baburch erleichtert werben, ben 2öeg ju ben ihrem 2öol)le bienenben Bcr=
aufialtungen 51t finben, beren Auffinbung in einer groften (Stabt um fo
fdjwierigcr ift, als Diele Bereine überhaupt feine eigenen (#cfd)äft3räume
befifcen, fonbern bie ©efd)äfte Dielfad) in ber *ßriüatwol)nung be$ Bor=
fi^enben ober eine» BorftanbSmitgliebcS crlebigt werben.

3n ber Begrünbung, mit ber E. SB i n 1 1) r 0 p in Bofton bie Errichtung
eine* berartigen ©ebäube* empfahl, fagt er unter anberen: „Sold) ein ge*
meinfdjaftUdjcö unb zentrales Hauptquartier für bie Verwaltung oon SSßotjU

1) Congrfes national d'aasitance. 2 !öbe. ßljon. 3#rtltener & (£0. 1894.

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tf)ätigfeit$einrid)tungen mürbe bic bcftc ©elegcnfyeit ,\n rocd)felfeitigcr SScr*
ftänbtgung lmb jjum gniammemmrfen flehen. £ie SBcrtualter mürben t>ou
einanber feljr leicht unb ofmc Sluffdjub alle Information erhalten, bic in
9lnfcl)ung eine* Untersten bei einer ber anberen ©teilen borfyanben finb,
rooburdj bem Sttijjbraudj auf ber eilten Seite entgegengettrirft, ber rechte ©e-
brauch ber ©otjltfjntigfcit auf ber anberen nrirffam beförbert werben fönnte."
„Sold) eine 3entralifation" — & bann am Sdjlufj — „ber Der*

fdjicbenen 9Bol)ltt)fttigfeit8einrid)tunflcn müfjtc mit iRaturnohoenbigfcit 511
einer ooUftänbigen Äonfolibation bcS gefamten St)ftcm3 ber 28of)ltf)ärigfcit
führen, tuie c$ für ©eber unb 9?cf)mcr unb für bie uerroaltcnben Stellen
nur cnuünfdjt fein fönntc." 3m übrigen ift, mie audbrücfüa) l)eruorgel)oben
werben mag, aud) l)icr ntc^t an eine 5krfdmiel$ung ber üerfduebenen @in*
ricrjtungen gebadjt, fonbern nur bie 9ttöglid)feit befferer ftüblung unb 3Ser-
ftänbigung iuä 9luge gefafct.

3n biefem Sinne ift jitn&dtft in üöofton unb fpätcr in s J?cw ^)orf ein
berartigeS öJcbäube — charity building — unter 5Bcil)ilfe loo^ltljatiger
^rtoarperfonen unb unter Scitung ber charity Organisation society errichtet
unb feinem ßmede bienftbar gemacht worben. 3n 9tao«g)orf befinben fid)
j. 3- bic ©efdjäftäräume oou mef)r als 70 38ol)ltf)ätigfeitö0ercinen unb
=gefcflfd)aften in bem (tfebäube gegen 3 £ i^»"Ö ctncS mäßigen SRicr&infcö.
&a3 ©ebäubc liegt an jtoei ber bclcbtcften Strafen unb ift fieben Storf=
werfe l)od) ; c$ enthält eine grofec Qatjil oon Sifcung3$immern ; bie ^ürcauj
finb burd) Xelept)on. 9lufeügc u. j. tt>. miteinanber uerbunben. ©ine U)ol)l
ausstattete Söibliotfjef ftef)t fowofjl ben einzelnen Vereinen, als aud) fonftigen
3ntereffenten jur Verfügung.

SKünftctbetß, 3emrol(t«Bcn fftr »rmcnpflefle «c.

4

V.

<5)entralftell<m für 2kbetterit>ol}lfat}rt

3n bcn bcibeu crftcn Abfdjnitten t)abe idj lebiglidj oon bcn $eftre=
billigen auf bem ©ebicte ber Armenpflege unb Söoblthätigfcit gefprotfjcn,
bie fiel) proftifcf) unb f^ftcmntijdj beutlid) uon bcn Söeftrebungcn abgeben, bie
luir im weiteren Sinne Wohlfahrtspflege ftit nennen pflegen, $anbclt
eS fiel) bei jenen um §ilfe an Söcbürftigc, fo finb bei biefen ÜBeftrebungen
gemeint, bie fiel) baS s -8olfSmol)l angelegen fein loffen, iuid)tigc tjtjgienifdje
SDfafjregeln, (Sinridjtungcn füv (Sr^ieljung unb Untcrridjt förbern, ben Spar*
fiun beleben, für Herbeiführung oon SkrfidjcrungScinrichtungen unb (£in=
ridjtungcn, baS Verhältnis jmifdjcn Arbeitgeber unb Arbeitnehmer gu beffern,
Sorge tragen fur^ alle« baS herbeiführen mallen, roaS bie ärmeren Volfs*
flaffen baüor bewahren fann, frembe $>ilfc, b. I). gürforge im engeren Sinne
in Anfpnid) nehmen ^u muffen.

(ÄUeicfnuof)! wirb man in biefem 3"!«» nm cnl)ange jmei Schöpfungen
nidjt uorübergcl)en tonnen, bie jebe in iljrer Art unb ,$u ihrer 3«t bebeu-
tuugSuoll für bie ^ragc geworben finb, meldje Aufgaben eine 3e»fralfteUe
fiel) ftelleu fann unb mit melden 9J?itteln fie fie auszuführen üermag. Xienn
für bie Rührung Der ®efd)äftc felbft mad)t cS natürlich feinen fo großen
Unterfchieb, ob cS fid) um Wohlfahrtspflege ober Armenpflege honbelt, tueit
beibe (Gebiete baS 3 u f QmmeniOTr f en vieler Strafte oorauSfcfoen.

1)ie beiben Schöpfungen, bie in biefer Ziehung f)i« $u nennen finb,
finb ber 3 elttra ^ cre i n f ur 0Q $ 2Bol)l ber arbeitenben Stlaffen
unb bie 3 cnirQ hl e ^lc K' r Arbeitcr = 2öol)lf al)rtscinrid)tungen.
(£inc fur$c 5öetrnd)tung ihrer (£ntftel)ungSgcfd)id)te unb ihrer Xhätigfeit ift
für unfern $md um fo nüfclidjer, als beibe Stellen in Verbinbung mit*
einanber ftchen uub fid) oiclfad) berühren, ohne fid) uöllig ju berfen.

Xer 3 entrQ l üere '" f ur oa $ Wohl ber arbeitenben Staffen ! ) ift ähnlich

1) «gl. Slrbciterfmmb. 3citjdmft beS ^entralucrcin« für bn$ Sor,l ber arbeitenben
ftloficn. 3nt)rg. 18t>3, ®. 1 ff.; 1870, e. 85 ff.; 18Ü4, ©. 281 ff- uub baS ÖJcneraU
regiftcr $mn Slrbeiierfieunb über bie Visitationen in bem Zeitraum üon 1848— 1805.

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51

roic eine 9kit)c ber in ben erften äbfcfjirittcn befprodjenen Berbanbe bc=
grünbet im 2lnfd)lufj an eine allgemeine WuSftellung unb jroar bie ®eroerbe*
nnb Snbuftric^luSftellung ber beutfdjen Bunbcs* unb 3oUücrcinSftaatcn $u
Berlin im Saljre 1844. Statt cntftanb ber ©ebanfe, burd) Bereinigung
aller beteiligten Streife bie als cbenfo nüjjlicf) als notroenbig erfannten 33c*
ftrebungen für baS fittltdje unb roirtfdjaftliche 3Bo^l ber arbeitenben klaffen
3U förbern. 9lm 7. Cf tober 1841 rourbe ein entfprechenber Aufruf burcl)
eine JKeiljc gemeinnüfctg gefinnter 2Hänner erlaffcn, an ben fid) bie and) uon
ber StaatSregicrung juuächft mit großer Befricbigung begrüßte ©rünbung
beS 3 e,ltra ^ cre « 18 fär Wölfl ber arbeitenben ftlaffcn anfd)lofj. ?IIS
3roetf bes Vereins ift aud) Ijeutc nod) in bem 1872 reuibierten "Statut
angegeben: für bie Berbefferung bes fittlicljcn unb nnrtfd)aftlid)eu 3uftanbcS
ber arbeitenben JÜlajfcn im ©ebict bes bcutfdjcn ÜHeidjeS anregenb unb för-
bernb $u roirfen. Der Berein foll als eine 5lrt 3entral)tcUc tljätig fein.
Die (tfrünbung üon Begirfö- unb £ofalüerrincn, bie in unmittelbarem Ber*
feljr mit ben arbeitenben ftlaffen treten unb eine möglicrjft auSgebc()nte
Teilnahme unb tf)ätigc SDfitroirfung bei ben ihr 2Bol)l betreffenben (£in*
ridjtungen l)erbeifül)rcn, roirb als ^rgiinjung ber Organifation betrachtet.
Die £ofalüercine follen il)re Aufgabe tl)unlid)ft felbftänbig löfen, roäljrenb
ber 3entralüereiu, oljnc bie (sclbftänbigfeit ber fiofal* unb ^vooinaialoereine
irgeubwie 311 beeinträchtigen, nad) allen (Seiten tyn anregenb unb förbernb,
ben ^ronin^ialoereinen mit 9tat unb %\)at nach Prüften entgegenkommen will.

Der Berein litt äunächft unter ben üolitifd)en Bertjältniffen, bie [ich ber
ftörberung ber ?lrbeitcrrool)lfahrt nach 1848 roenig günftig erroiefen. VHS
ihm bann 1849 befdueben mar, ben ^räfibenten Sctte gum erfteu Borfifcenben
SU geroinnen, trat er in eine ^eriobe ber Blüte ein. 3war *) at fa*) *>k
Sbee ber Berbinbung mit anberen Bcreincn nur in feljr geringem ÜJtoaßc
üerroirflidjt, obrool)l immerhin burd) ©eroät)rung üon Borfd)üffen an eine
9tcil)e üon SBohlfahrtSücreinen (DarlehnSfaffemBercine, <panbroerfer=Bercine,
lofalc Bereine jur ^örberung oeS SBohlS ber arbeitenben Älaffen) totale
3roede biefer $trt geförbert rourben. Das Sdjroergeroicht beS 3«ttraloereinS
lag immer in ber Anregung unb görberung ber BercinSjrocdc im allgemeinen
burch Sßort unb (Schrift, burch 9Jat unb 1h at - ©igene Berfammlungeu, roic
fie bie in Hbfchnitt 1 genannten Bereine regelmäßig abhalten, ^at ber Berein
nicht abgehalten, ift bagegen mit einer SReüje anbercr SBanberüerfammlungen
in naher Berbinbung geblieben unb hat namentlich auf bie Bilbung beS
ftongrcffeS beutfeher BolfSroirte unb fpätcr beS BereinS für Sojialüolitif
einen entfdjeibenben (Siuflufj geübt. Dagegen ift feine publi^iftifche Xhätig«
feit fcfjr bebeutenb. 3 im ü c hft erft^ienen in jroanglofen heften bie 9JZit*
teilungen beS 3 cnrcfl ^ ece i nö für baS üBohl ber arbeitenben klaffen üon

4»

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52 -

1848 bit 1859, bic 1859 in bie 3citfd)rift bet Bcntralocrcint für bat
21*ol)l bct arbeitenbcn Älaffen umgetuanbelt rourbcn. 9?ad) einer ©totfung
im Snljre 1862 tuurbe bann ber gritf^rift ber 9came „Slrbeiterfreunb" bei*
gelegt, unter bem fie bit heute erfcfyeint, feit 1872 uon ©öl)mcrt rebigiert.
£ie 34 abgefchlof feiten Jahrgänge uon 1863—96 enthalten ein ungcf)euret
Material, bat alle (Gebiete ber itfolftroohlfahrt umfajjt, teilt in autführ*
lidjeu rotff cnf djaf tlid)cn ^luffä^cn, teilt in $orm uon Mitteilungen über oor*
Ijaubene Muftercimid)tungen ; ergänjenb treten ba^u oollftänbige fiittcratur*
uer$eichniffc, ©Mitteilungen über wichtige ÜWeugrünbungen auf bem (Gebiete ber
^olförootjlfaljrt unb eine uoüftftnbigc Ueberfidjt ber Xhätigfcit anberer gc*
meinnü^iger unb moljltljätiger Vereine, ftongrefic unb Ukrfammluugen. (£t
giebt feine $ragc aut bem (Gebiete ber SBolföroofjlfafyrt unb $üvforgethätigfeit (
über bic ber „9lrbciterfrcunb" nid)t ein mehr ober minber umfaffenbet
Material enthielte, fobafj allein in biefen SBeröffcntlidjungen ein wichtiger
3iocd bet herein* in uoUem Mafje erfüllt ift. iSin oortrefflichet, üon bem
53ibliotl)efar bet fächfifchen ftatiftifdjen Erntet, ©d)mibt, bearbeitetet
©eneralregifter über bie erften 50 Jahrgänge (einfdjliejijlich ber Mitteilungen)
erleidjtcrt bie Öenufcung bet Mutcrialt in hohem ©rabe. ^terju tritt ein
unter bem tarnen „ <So$ialforrcf ponbena" uon berfelben Stelle fyevaufc
gegebenes Organ in jroei Ausgaben. 3)ie erfte, nur alt Manujfript gebrurft,
liefert loöc^entlid) ^lori Hummern unb ift für JRebaftioncn befttmmt, bie fie
mit ^adjridjten über wichtige Vorgänge auf bem ©ebiete ber ^olförool)lfal)rt
informieren will. Sie anbere, bic allgemeine Autgabe, erfdjeint wöchentlich,
unb ift für bat größere ^ublifum beftimmt. Aufecrbem Ijat ber herein in
früheren Salden aud) eine SReifje ©injelfchriften ucranlafet, bie namentlich bic
fragen bet Ü\$ohuungtwefent, ber Arbeiteroercinigungen unb bet ©parfaffen*
wefeut befyanbeln. ©od) finb in ben legten 25 fahren berartige ^ublifationen
nid)t met)r erfdjiencn; bat (bleiche gilt üon öffentlichen Vorträgen über ber=
artige fragen, beren lefcter 1870 gehalten würbe.

ftür bie gcfdjäftlichc S3el)anblung ber SBereintangctegenhetten tourben
1850: 14 ftänbige Äommiffionen eingelegt, uon benen bie für ©pars unb
*ßrämienfaf)cn, für (Sterbe* unb Ätranfenfaffen, für organifatorifchc (Sin*
ridjtungen unter ben arbeitenben klaffen, Unterrichtt* unb $hlbungtmefen,
SBolftbibliothefen unb SHolftf driften, für 2Bol)nungSoerl)ältuiffe r für innere
ftolonifation hcroorget)oben werben mögen. 2)od) haben biefe Organe nicht
lange ©tanb gehalten; oielmcljr gingen bie Äommtffionen nach unb nac ty
wieber ein unb oereinigten fid) jur Xhätigfcit im SBorftanbe, ber jährlich
eine 9tcif)e üon ©jungen abhielt, dennoch finb namentlid) in ber erften
Jpälfte feiner SBirffamfcit uon bem ^entralocrcin für bat 2öol)l ber arbei*
tenbeu klaffen aufecrorbentlid) bebeutenbe Anregungen autgegangen, bie an

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— 53 —

anberer (Stelle ftu blcibcnben Orgamfationen geführt Ijaben ; üot ollem finb bie
üon Sßräfibcnt Settc angeregten itfeftrebungen auf bem Gebiete ber ftraucn*
bilbung p nennen, benen ber befannte Setteuercin feine ©ntftcrjung Oer*
banft; aud) bie gemeinnützige Skutljätigfeit beförberte ber herein ^inn
^Ceit burd) i'eiftung uon Storfdjfiffen. 3m grofecn unb flanken mirb man
aber fagen muffen, bafj ber herein unmittelbar praftifd) unb förbernb l)aupt=
fäd)lidj mäljrenb berjenigen 3?»* wirf te t in ber ber foaialpolitifdjc ©ebnnfe
überhaupt erft üon einem Keinen Streife begriffen rourbe, roärjrcnb in ber
feiten fcälfte feines 93eftcl)enS, als namentlid) in #oige ber fo^ialpoli;
tifdrjen Gtefefcgebung beä 9ieid)$ bie 3faia,c Diel allgemeiner bet)anbelt mürbe,
feine ^Xfjätigfeit mel)r ( ^urücftrat unb fid) auf bie eben ermähnten littera=
rifdjen Virbetten befd)ränfte.

Tie ßeitung beS SBcreinä felbft ift fid) barüber toöflig im klaren, ba§
bie unmittelbare 95Mrffamfeit rjeute nid)t meljr uoü ben Slnforberungcn ber
©a^ungen entfpridjt unb bat fid) gan,^ neuerbingd bemiiljt, bie praftifdje
Tfyärigfeit in l)öf)ercm StWafjc burd) Slufftcllung eines Programme« 511 be*
leben, beffen Sluäfürjrung freilid) nod) nid)t ganj fic^ergeftettt ift. 3n feinen
bieöbejiiglidjen, r»on einer Stommiffion öorbereiteten 33efd)lüffcn ') tjeifet cd:
„'Ter 3 entta ^ ercm T" r SBol)l ber arbeitenben Stlaffeu bebarf einer
Erneuerung lebiglidj nad) ber 9ttd)tung bin, bofj er neben feiner littera*
riferjen Tbätigfeit in lebenbigere ©e^ieljungen %u benienigen praftifd^gemein*
nüfcigcn Unternehmungen auf fokalem (Gebiete tritt, beren geifttge Urheber*
fd)aft 511 einem großen Teile auf bie iafn^cbntelangc Arbeit in 33ort unb
(Sdjrift feiner 9J?itglieber im s #orftanb unb im Wuäfdjufj ^uriicf^ufütjreii ift.
©cmeinnüfcige Unternef)mungen felbft auszuführen ift nidjt Stufgabe beä
3cntratoerein$, rool)l aber bie Anregung unb praftifdje gürberung beftimmter
grofjer fokaler Aufgaben, roobet befonberer v 4öert barauf $u legen, bafj aud)
au« ben Slrbeiterfreifen Gräfte an ber ©rünbung unb Sknualtung praftifdjer
©nrid)tungen beteiligt merben". 911$ folc^c fokale Slufgabcu lucrbcn bann
bc^cid)net: bie $örberung ber 93eftrebungen für ©djaffuug guter 3Bol)*
nungen, görberung be$ Unterrid)tä in ber ftauSljaltung unb ©cfunbl)eit^
pflege, ber 93eftrcbungen für itaebcluug be$ söilbungä* unb (SrljolungS*
bebürfniffeä ($olfeuntcrf)altungen, SBolfStjeime u. f. m.) unb cnblic^ — roaö
für bie 3ttKtfe unferer ^efpredjung am meiften intereffiert — baä 3ufam-'
menmirfen foldjer Vereine unb ©efeUfcrjaften, bie biefe unb uermanbte 3ic(e
bereits Verfolgen, um eine 3 cr lP^ tcrun fl *> cr materiellen unb perfönlid)cn
Äräfte au uertnnbem, bie SSermaltung ber einzelnen Vereine unb ©cfell=

1) »gl. 9(rbciterfreunb 1895, 6. 542 ff.

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fdjaftcn ,yt bereut fachen unb billiger madjen, unb enbtid) rcgetinftfetcic
ftatiftifd)e ^Mitteilungen über bic SRefuttate ber Vercinätbätigfcit 511 geminnen.

(tycrabe ber le^te <ßunft fütjrt ber Vetradjtung ber <5ntftct)inig unb
^ötigfeit ber feiten jentraten 5Bcrcinifliut(j. ber ßentrnlftellc für
Arbeiter^Sohffofyrtäcinridjtuugen 1 ). ^er glcichfaltä ber $örbc*
rung bcS 2Öot)le$ ber Arbeiter bienenbe herein „Goncorbia" l)atte fid) mit
ber ^ ra fl c Dcr Errichtung einer 3 cntra ^f tc ö c befd)aftigt. 3n feiner 1891
^ranffurt n. 3R. abgehaltenen Verfammtung roie* ber Vorftycnbe Stalle
barouf l)in, „baß bie auf bie Vcfferung ber tfage ber Arbeiter genuteten
Veftrcbungcn erheblid) geförbert merben tonnten, wenn eine ß 011 ^ 0 ^ 0 ^ 1,
beftfinbc, bei ber fid) bie jenigen Arbeitgeber, benen e$ bei altem guten
SBiüen jumeift an 3wt W^t bic ju gutem (Erfolge Don 9Bohlfaf)rtäein*
rid)tungen nötigen Vorarbeiten machen, JRat t)okn fönnten. (Sine foldje
©teile t)ättc oor altem juOerläffigc üWacrjridjtcn über bic im 3n- unb AuS*
tanbe ausgeführten Unternehmungen uon Vcbcutung ju fammetn unb fritifd)
ju fid)ten, fo baß fic ein möglicfjft HarcS Vilb uon ber Art ber Ausführung
ber betreffenben Anlagen unb Dfaßrcgcln, Don ben bamit ucrfuüpften Soften
unb erhielten Erfolgen gemäßen- üne berartige Sammlung unb ©id)*
tung be* Oorljanbenen unb nod) 311 befdjaffenben SJcaterialä, fomic ein unter
Vcrürf)id)tung tofalcr Vcrhättniffe 511 erteitenber 9iat eine fo fdjnncrigc,
l)0()e <&ad)fenntniä erforbernbe unb foftfpielige Arbeit fei, baß bie beftebenben
Vereine fie nid)t ju teiften uermödjten, fei e£ banfbar 311 begrüßen, baß ber
prcußifdjc .franbelSminifter (bamalS g^herr 0. Vcrlcpfd)) ber Errichtung
einer fotdjen .ßentralftclle manne* Sntcreffe entgegenbringe, baß mit Veftimmt*
heit crmartet merben fönnte, baß ein auf Unterftütjung eine« berartigen
(schritte* gerid)tetcr Antrag ber größeren Vereine bie befte Aufnahme finben
mürbe. 9Wit il)rer Vereinigung jur <5d)affung einer ßentralftellc mürben
bic ci^elncn Vereine ihre ©clbftänbigfeit in feiner fflJrifc aufgeben, fonbern
tebiglid) eine beftünmte Aufgabe gemeinfam gut töfen, mäl)renb jetjt biefetbc
Arbeit mehrmals, ftet* aber unoottfommen getl)an mürbe."

Abgcfeljcn uon ber Auffaffnng einer zentralen Xluitigfeit, gegen bereu
9iid)tigfeit fid) gemiß nicht* einmenben läßt, mar aud) bic Angabe uon bem
Sntereffe bc* preußifchen <panbel*minifter* richtig, ber fich bereit etflarte,
fid) in einer über ben (^egenftaub 511 oeranftaltenben Vcfprechung mehrerer
größerer Vereine burd) Abgeorbncte Oertreten ju laffen; baäfclbe gefchah oon

1) Sgl. Beitfdirift bet ^cntralfteOe für Arbeiter So^lfotirtSeimidjtungen.
gang 1892, 2. 23; 1893, <3. 39; 1894, £. 102; 1895, S. 155; 1896, 8. 138; 1897,

5. 132, unb Slrbciterfteimb 1891, @. 133 ff., 6. 259, ®. 395; 1892, ©. 153 unb

6. 298.

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55 —

Seiten beö Winifterä für öffentliche Arbeiten. Dod) mürbe auSbrütflid)
hierbei betont, bnfj bie Jnitiatioe ben Vereinen bleiben muffe, fobafj eä fid)
immer um eine freie Vereindtl)ätigfcit Ijanbeln füllte. Am 5. WoUembcr 1891
trat bann eine ftonferenj ftufammen, in ber ber 3entraloeretn für baö Sßotjl
ber arbeitenben ftlaffc burd) ^mei, bie (Soncorbia buret) ^mei, ber 3entralocr=
ein für Verbreitung uon Volföbilbung, ber Verein Arbcitermotjl, ber Verbanb
fatt)oUfc^cr 3nbuftrieHcr unb Arbciterfreunbe, ber tinfdrtjeiiüfctjc Verein für
©emeinmohl, ber ©efamtuerbanb ber euaugelifdjcn Arbeitcruereine unb ber
Verein anf)oltifct)er Arbeitgeber burd) je einen Abgeorbueten oertreten maren.
Anwerbern hatten bie ebengenannten SWinifter brei Vertreter entfanbt; ferner
mofjntc ber Verfammluug noch ber (Mjetme 9iegierung§rat oft bei, ber
auf bem SBege jufammenfaffenber Arbeit einen fefjr bemerfendroerten litte*
rarifdjen Verfttct) gemalt hatte unb ber nachmalig ber ®efd)äftöfül)rcr ber
3cntralfteHe für Arbciter^ohlfahrtäeinriehtungcn mürbe, beren Vegrtinbung
man in jener «Siftung bcfdjlofc. £ie teilnehmenben Vereine ucrpflidjteten
fid) äur 3ahhtng nicht unerheblicher Jahresbeiträge; auch mürben uon (Seiten
ber SWinifter Veitrüge, roie eö fdjeint, uon nicht unbeträchtlicher ^>öl)c $u*
gefichert. $)ie Xhätigfeit ber gwrnriftdte mürbe, unter Vorbehalt füuftiger
(Srroeiterung, uorläufig auf folgenbe Aufgaben befcrjränft: 1) «Sammlung,
Sichtung, Crbnung unb Äatalogifierung uon Vefd)reibungcu, Statuten unb
Verid)ten über Einrichtungen, bie jum Veftcn ber unbemittelten Votfäflaffcn
getroffen finb, 2) AustfunftScrtcilung auf Anfragen über Arbciter*91*ohlfahrt3=
einrichtungen aunädjft an bie beteiligten Vereine unb, fomeit $e\t UM b Nüttel
geftatten, auch an nicht beteiligte.; 3) Sftitteilungen über bemerfenämerthe
(Srfchcinungen auf bem ©ebiete ber Arbciter*$öohlfahrt^einrichtungcn an bie
3cttfd)riften ber beteiligten Vereine unb anbere Vlättcr, bie fid) ^it biefem 3 l uerfc
jiit Verfügung ftcUen. Aufjerbem f ollen im Anfdjluf) an bie Xl)ätigfeit bcr3entrnl*
ftellen periobifche Konferenzen Uon Vertretern ber beteiligten Vereine über
fragen, meldje Arbriter*28oblfahrt$einrichtungen betreffen, ucranftaltet merben,
51t benen auch geeignete <Sad)oerftänbige herangezogen merben föiincn, bie
nicht ben beteiligten Vereinen angehören. 3m übrigen merben bie Angelegen*
heiten ber 3 c,lt ralftellc uon einer Detcgicrtcnuerfammlung, einem Vorftanbc
unb einem (9efcl)äftäführer mahrgenommen. 2)em Vorftanbe gehören u. a.
aud) an gmei Uon ber StaatSregierung ernannte TOglteber, fofern unb fo^
lange bie Staatäregicrung ju ben Soften ber 3 entrat ftcüc einen 3 u fd? u B
gemährt Aufjerbem fann bie «StaatfiSregierang ftommiffare entennen, bie mit
beratenber Stimme an ben Verhanblungen beä VorftanbeS unb ber Me=
giertenuerfammlung teilnehmen.

©egen biefc ©eftaltung ber 3entralftcHc mar gerabe ber 3entraluerein
für baS 23of)l ber arbeitenben Stoffen nicht ohne lebhafte Vebcnfen; er

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— 56

fürchtete Abhängigfeit Don bcr ^Regierung unb Unterfc^ä^unc) beS Sßerteä
freier, aus bem guten Verhältnis üon Arbeitgeber unb Arbeitnehmer er*
machfenber Schiebungen. ®leid)roohI ücrfct)lo& er fid) bem guten (Gebauten
bcä neuen Unternehmend nicf)t, baö in bcr ©cftaltung ber Auäfuuftäcrtcilung
unb ber Veranftaltung üon Äonferen^en in bcr %i)at jmeit neue bittet ber
rocd)fetfcitigcn Verftänbigung unb Anregung fdmf. SRainentlid) bie teuere,
mcnn fic au£ einem ftänbig fortgeführten Ardjiü herüorging, ftatt fict) nur
auf bie Mitteilung buret) geitfdjriften ju bcfd)ränfcu, mar für biefcS ©ebict
gcroifj neu, mät)renb Äoufercnjen in ben gahlreidjcn Sanberücrfammlungen
gemeinnütziger unb root)(tt)ätigcr ^cntralüereine it)r Sßorbilb fanben.

©erabe biefer ©ebanfe ber AuSfunftöerteUung, ber fo überaus frucht*
bar erfdjeint, mufjte fid) unmiüfürlid) bem eben ermähnten ©efdjäftSführcr
ber gcntralftcfle für Arbater*$föohlfal)rtäeinrid)tungen, Dr. $oft, aufbrängen,
bcr 1889 ein Söerf h^audgegeben hatte, baS bomalS bie Aufmerffamfeit
meiter Streife auf fid) 30g »)• 3um cr t tetl ^ a ^ e würbe bariu ber bemerfen^
merte Verfuch gemacht, ftatt lebigtich theoretifd)er 23efd)reibung unb WiU
tcilung einzelner Einrichtungen in ^eitfehriften baä ©efamtgebiet in neuer
Seife gu bearbeiten, in bie «nillc lebenbiger SBirflichfeit hinein greifen
unb ber Au$fürad)e über bic ©runb^üge Don SohlfahrtScinrichtungen be*
ftimmter Art ürafrifd) üermertbareä Material r)inäitfügen r mie c3 in (Statuten,
planen, ©runbriffen, ftatiftifdjen Mitteilungen u. bgl. üorliegt. 3>a* Such
ift lebenbig gcfdjrieben unb enthält eine grofee gfifle üon thatf&djlidjem
Material betr. bie $ürforgc für Sfinber unb jugenbliche Arbeiter. Ein jmeiter,
mehr als boüüelt fo ftarter SBanb, mürbe 1893 Don bem in^üifdjen in ba8
üreu&ifdjc ^anbelSminiftcrium berufenen Verfaffer unb bem befannten Sozial*
politifer Dr. Albrecht herausgegeben. Auch wirb em cinlcitenber
Xeit bcr etwa ben fünften Xeil beS SJaumeS beanfprucht, begleitet üon
überaus zahlreichen Mufterbeifpielcn, ©efprednmgen, Plänen unb Diiffen u. bgl.
$>aS Material ift gegliebert in bie £auptabfd)nitte : Arbeit, £of)u, SÖDlmung,
Ernährung, ©parmefen, Unterftüjjungömefen, Erholung. 3)aS SBerf geht
biveft barauf auS, Arbeitgeber unmittelbar gur praftifd)en Arbeit anzuregen
unb mill ihnen fogleich behülflidj fein, burd) Anführung guter Mufter baS
ju mahlen, maS für ihre Verhältniffe am beften geeignet ift.

2)er Erfolg beS 93ucf)eS jeigt, bafj h^r einem mirflichen üöebürfniS
cntfprod)en mar. $)as gerabe mar eS, maS ber Vorfifccnbc bcr Eoncorbia Oer*
miftte, bie Sammlung üon Material jur unmittelbaren prattifd)en Verwertung

1) $oft. SRufterftätten berfönl. frürforße üon Arbeitgebern für ibre ©efääftS:
angefangen, ©b. I. 3Me Sinber unb jugenblidje Arbeiter. S9erlin. Cöpenfjetm. 1889.
$oft unb Albred) t. $a«felbe. 33b. II. $ie erroadtfenen Arbeiter. 1893.

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unb l)icrcm fonute fid) zwanglos ber Webau fe anfmipfen, biefem Material
mehr Malier unb ©eftanbigfeit baburd) zn geben, bafj man eS nid)t nur in
einem ÜBudjc fammcltc, baS bod) notmeneig einmal abßcfd)loffcn werben
mufjte unb oor bcr Wefaljr bcS ^eraltcnS nicht gefc^ü^t mar, fonbern eine
ftänbige, ftetS als lebenbe Quelle fliefienbe SluSfunftSftelle errichtete. Söcnn
bafjcr baS Programm ber ßwtralfteHe für Mrbeiter^ol)lfal)rtSeinrichtungcn,
mie es anfangs gefdjal), aud) nur auf biefen einen ^uuft ber $>Jaterial=
fammluug unb 9luSfunftScrtcilung befdjränft blieb, mürbe es zweifellos üon
bebeutenbften Pütjen fein fönnen. Wcrabc hieran haben aud) bie ©c^Örben
ein begreifliches Sntcrcffc, mie fic anbererfeits in ber ßage finb, ein foldjcS
Unternehmen nid)t nur mit Weib, fonbern aud) burd) it)ren Sinfluft zu
förbern unb itjm ^a()(reid)e, fonft nid)t jugänglidjc ober menigftenS fetjr Diel
fehroicriger zu bcnufccnbe Quellen ber Information crfdjticfjcn fönnen.

X)ie 3 cn t rQ W c He für Slrbdter=3Bof)lfaf)rt$etnridjtungcn ift übrigens
fet)r balb über biefcS itjr urfprünglid)eS Programm hinausgegangen.

28aS ^unädjft bie Konferenzen betrifft, fo finb beren bis jefct 5 ab-
gehalten morben. 3 U ben ©egenftänben, bie bisher oerljanbelt mürben unb
burd) z um Xeil ben SBcrt fclbftfinbigcr ^Monographien bcS ©cgenftanbcS
crreicfjcnbc ©crid)te oorbercitet mürben, gehören baS ©parwefen, bie ^rür*
forge für $inber unb jugenblicfyc ^erfonen, baS .föanfeufaffcnwcfcn , bie
weibliche JpülfStt)ätigfeit, bcr 9lrbcitSnad)WeiS , bic fommunale 2öot)lfal)rtS;
pflege u. a. m. $ie SBcricfjtc unb s ^ert)onblungen finb buref) ben 23ud)*
tjanbcl crf)ältlid). üöcitcr giebt bic 3 cntral f te ö c « nc 3ritfd)rift ^crau«, bic
Zimädjft 2Bof)lfaf)rtMorrcfponbcna benannt mürbe unb nad) zwei 3al)ren
ben Xitel: 3eitfd)rift ber 3 cnttal f teltc f« r HrbeiterwohlfafjrtS;
einriß tun gen annahm. Sie blieb junädjft auf ben SSerfanb an bie WiU
glieber bcfcfjränft, mürbe bann aber ebenfalls allgemein burd) ben Söudjhanbcl
zugänglich gemacht 9ludj bcfdjränfte fic fid) im Anfange auf baS ©ebiet
bcr ?lrbeiterwof)lfahrt im engeren Sinne, erweiterte aber ir)c Programm feit
1894 auch au f ©egenftänbc ber ©emerbc*.t>t)giene uub Unfafluertjütung.
Sie enthält neben belet)renben Strtifeln, $8efd)reibungen oon SWufterftätten
unb litterarifdje Nachrichten, fo baft bie 3eitfd)rift eine lebenbige (Ergänzung
ber obenermähnten 93üd)cr bilbet. Um ben ÜBcftrcbungen bcr 3entralftelle
in anberen Steifen, fo namentlich auch unter ben ®eiftlid)cn, eine t»crmel)rte
Verbreitung gu Derfd)affen, mürbe ber 2L*eg bcfdjritten, einzelne geeignete
?lrtifel ber 3^tfchrift als eine befonbere ßorrefponbenz für ©etftliche heraus*
jugeben. 9)?it $>ülfe bcS 3 enrralQl, *i c ^ u lf cö fß* i" nerc SWiffion würben
ctma 1000 ©eiftlidje ermittelt, oon benen oorauSgefetjt werben tonnte, bafe
fic auS ben inS Stuge gefafjtcn ^Mitteilungen bie Anregung zu praftifdjer
Sethätigung fchöpfen würben. 3n ähnlidjer 38eifc finb Sonberabbrürfe

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ücrfdjicbcncr Artifel in anbcrcn beteiligten Siteifen verbreitet morben;
cnblid) mürben fürjere Auszüge nuö allgemein intereffierenben 9luffa^cn
nnb anberc Mitteilungen in ^orrn einet Storrefponbcn,} für 3 citl,n fl e,t öers
breitet.

3n anberer SSeife fud)t bie ^entrolftcQe unmittelbar 3ntercffe an ben
Aufgaben ber Arbcitcnuonlfabrt 511 metfen burd) SBeiidjtigitnßdreif en,
bie fie bi^ber in bie uerfduebenften Xeilc DeutfchlanbS nnb öefterrcidjö
unternommen l)at, um burd) pcrfönlidjen $(ugcnfcf)ein Don bem Skftcn, toai
auf biefem ©ebicte oorljanbcn ift, ftcnntniä $u nehmen unb bie äufjerft ^a[)U
reidjen Xeilnchmer flur 92achciferung anzuregen.

(Sin ^erfud), SDtttglieber ber ßentoalftcDc für Slrbeitcr^ohlfabrtäcin*
ridjtungen an einem Don bem £>anbelsminifterium öeranftaltcten Äurfuä für
(#emerbcauffidjt£beamte teilnehmen 511 laffen , ift oorläufig nod) nid)t befonberä
geglütft. $>ü$felbe gilt oou einem 2Sol)lfal)rt$mufcum ; immerhin ift im
Anfdjlufj an eine 1893 ocranftaltete Aufteilung eine Sammlung uon
3Jcobeßen, Abbilbungen, planen, $8efd)reibungen u. f. m. bemätnrter 2öol)l=
fahrtSeinrichtungen angelegt morben, bie ^unädjft im berliner Jphgicnifdjen
Snftitut, bann im 9ieichs>i>crfid)erung$amt untergebracht mar. daneben nrirb
uon ber 3 cnt ralfteUc aud) eine unmittelbar praftifd)c Xl)ätigfcit betrieben,
wie bie ^Beteiligung on einem Spar* unb iönuocrcin, bie Herbeiführung Don
guten unb billigen aWufitauffüljrungen, bie $uhning, ' n oen berliner 9Jfu*
feen u. bgl. m.

(Snblid) ift man beftrebt, bie Xljätigfeit auch über bie inbuftrieflen
Arbeitgeber hinaus ju erweitern. <©o ift ein befonberer AuSfchufe für
Wohlfahrtspflege auf bem i*anbc gegrünbet morben 1 ), ber am
17. Februar 1897 feine erfte $>auptocrfammlung abhielt; eine befonbere
3eitfd)rift „3>a3 Sanb" foö ihm als 3 cntra ^ or 9 Qn bienen. ^euertict) ift
aur^ bcfdjloffen morben, bie ©egenftänbe ber Armenpflege unb 3Bohlthätig*
feit in ben ©ercid) ber $t)ätigfeit ber BentralfteHe 311 Riehen 2 ).

Man fic^t, bafj bie 3^ntralfteUc mit einer Allfcitigfeit arbeitet, bie
ihren tarnen burdjauä rechtfertigt. 3nmicmcit bic (Erfolge ben Söeftrcbungcn
cntfprccheit, läfet fid) au$ ben Berichten ber ®cfchäft3ftettc allein nicht er*
fel)cn. immerhin liegen in oielfachen Berichten unb $erhanblungen, in ber
jefct im fünften Safjrgange crfd)einenben 3 e itf c () r ift, m ocn 3nformation$=
reifen unb enblid) in ben AuäfunftScrteilungen pofitioc ©rgebniffe oor, bereu
SBebcutung nicht immer in einzelnen gemogen unb gemeffen merben fann.
©pcjieU bie AuSf Unterteilung ift üon 50 im 3af)re 1892 auf über 400 im

1) SBgl. 3eitfchr. 2». 3. St., 189«, S. 233; 1897, ©. 49.

2) Sgl. 8. 2). 3. @t., 1890, ®. 156.

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3al)re 1K94 gcftiegeu. 3n bcn beiben legten 3al)ren finb herüber bcfhmmte
3at)lenangabcn nid)t gemacht; bodj beijjt es in bem öevicrjt üb« baä
<$efd)äftsjal)r 1894/05, bafe bic 'ülnforbernngcn , bic an bic ^entralftcüe
bcl)iif* Erteilung uon Süröfünftcn gefteHt mürben, eine mefentlidjc nnb f)öd)ft
erfreuliche 3unal)mc erfahren Ijaben. 9tamentlid) bürfc auf baä SBirfcn ber
3entralftclle in erfter i'inic aurütfgcfübrt werben, bafj ber ©ebanfe ber (*r*
rictjtunfl bon ©augcnoffenfdjaften in allen ©egenben $eutfd)lanbS auf frudjt-
baren $oben gefallen ift. $ür bic folgenben 3af)re mirb bemerft, baß bic
3cntra(ftcUe megen (Srteilung bon 9f udfiiitftcn nod) in weiterem Umfange
alä im SSorjatyrc in Wnfprud) genommen würbe.

©in ^crgleid) ber beiben 3cntralvercinigungen $cigt, bafc bic 3cntral-
[teile für ?lrbeitersSol)lfabrtSeinrid)tungen wie cS bei jungen Vereinen immer
ber gall 311 fein pflegt, in itjrer SBeife rüf)riger ift, allcrbingS aud) mit
fetjr üiel bebeutenberen SKittetn arbeiten fann, als ber 3 etttra ^ , crein für
ba£ Sol)I ber arbeitenben Älaffcn, bem bic Unterhaltung etneS ooUfttin--
bigen iönrcauS nid)t möglich ift. 3BaS baS $erl)ältnis beiber Vereine 31t
einanber betrifft, fo ift bie$ fcfyon baburd) gefcnnjeidjnet, bafj ber 3entraU
»ereilt für bie 3 entra ^ ic ^ e c * nctt iätyrlidjen ©eitrag bon 2000 9Jtf. Iciftet,
otjne auf feine eigene j£f)atigfcit babei Oermten ju wollen. 1)ic Äommiffion,
bie jur Prüfung biefer $rage cingefefct war, fpradj ftd) biclmcfyr bat)in au$,
bafj bei bem Umfange bcS ©ebtets ber Slrbciterwotjlfatjrt für jwei Drgani*
fationen, felbft wenn fie ganj glcidje berfolgten, bod) auSreidjcnber
(Stoff $u einer ntifclidjen 'Jbfitigfeit oorfyanben fei unb baft ber 3cnfraU
oerein feine Aufgabe bodj toeiter geftetlt fyabc, als bie 3 cntra W cu * c -
ift nun allerbingS, wie man fiefjt, nid)t ber ^atl, ba bie 3cntralfie([e it)ren
9lufgabenfrci« fortbauernb erweitert unb cigentltd) feine ^rage ber Arbeiters
woljlfaljrt, fein SJfittel ber praftifdjen ober tfjeoretifdjen $örberung üon fid)
weift. 2l)atfätf)lid) beftetjen f)eute alfo für gleite ftmede #üci namhafte
pcriobifdje 3^^"^«! unb mehrere Äorrefponbcnaen, waä bcn ©ebanfen
einer $erfd)mcl3ung ober einer burd) beiberfeitige Uebereinfunft 311 treffenben
ÜBegrcn^ung ber Arbeitsgebiete nat)e legt. Sod) ift eS nid)t (Sadjc ber
uorliegeuben *Befprecr)ung, in biefe fragen t)ier näljcr einzutreten, gür it)re
3wetfc ift gerabe bie SDarftcHung ber (£utwitflung ber beiben ©teilen, it>r
wcdjfelfeitigcä Verhältnis unb bie neuerliche Betonung ber SlusfunftSerteilung
oon befonberer SBcbcutung.

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VI.

XDettere (EnttPtcfclung.

jDic in bcn oorhergchcnben 9(bfd)nitten üerfuchte £arftellung ber that*
fächlichen SBerhältniffe tcgt bic $rage nahe, ob bog <2>trcben nad) (Schaffung
neuer ober nach Erweiterung beflehenbcr .ßcntralftellcn $u bcqüufttgcn fei.
$8ci ber (Erörterung biefer 3 rQ 9 c braucht über bic örtlichen .ßcntralftellcn
nid)tä Weiter gejagt ju werben, weil über beren i>iii§tirf)feit, ja üftotwenbig*
feit oon feiner ©eite ein Zweifel erhoben wirb. Q3ei ihnen fann c$ fid)
bafjer nur um bic $ragc ber beften tcdjnifchen Einrichtung Ijanbeln, wofür
bie 3)arftellung in 9lbfct)uitt III mannigfache SBcifpiclc bietet. HlS geringftc
^orberung ift in jebem ^alle bic Einrichtung einer 9lu$funft§ftclle $u bc*
5eid)ncn, ber fid; oon felbft bei guter Verwaltung ein lebenbiger, perfim=
lidjer 9lu3taufd) in S?onfercn3cn unb bic Sdjaffung weiterer, bie Weddel-
feitige Skrftänbigung ermöglichenber ober erleidjternber Einrichtungen an*
fdjlicfecn wirb. Einridjtungen, wie fie Drcäben, Stettin unb <ßofcn geigen,
Werben überall oon 9?ufcen fein.

Hn bie £>erftcllung etneä grofjen, gemcinfchaftlidj 311 benu^enben ©c=
bäubeS nach °em Vorbilbe uon SSofton unb 5Rcm=^)or{ werben felbftuer*
ftänb(id) nur bie größten ©täbte benfen fönnen.

(#anft anberä liegt bie grage in ^Infetjung einer bie ©re^en beö ein*
Seinen ©emeinmefenä überfd)rcitcnbcn, ein ganzes Sanb ober gar mehrere
^änber Uerbinbenben gcntralftelle für Slrmenuflege unb 5öohltf)cttigfcit ober
für ^ürforgebeftrebungen. hierbei wirb man bic gragc ber tcchnifchcn (Schmierig*
feit, bic im übrigen uon grofcer Söebeutung ift, 5imächft beifeite feften bürfen.
E§ gtebt genug $inge im wirtfdjaftltchen unb fojialen Seben, bie allgemein
alö crfrrcbenSwert bejcidjnct merben unb bie boch fehler ober gar nid)t aus*
führbar finb. ©ich über bcn Söert foldjer $tnge flar 311 werben, ift bcn*
noch oon Sntercffe, weil bieä Gelegenheit bietet 3J2a§ unb Inhalt be$
Söünfdjbaren unb be£ Erreichbaren feft^uftcHen.

3unächft ift in biefer Söc^iehung bic michtige 2öahruehmung &u wür*
bigen, bafe ein SBcbürfniö ber 3"fawwenfaffung auch auf bem ©ebiete ber

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61

<yürforgebcftrebungen fiel) innerhalb unb außerhalb $eutfd)lanb* gcltenb ge*
macht uub 51t ber iöcgrünbung aahlrcid)er gentraloereine geführt (>at. $er
oben ermähnte ©encralbericht be* 2)eutfd)en Verein* für Armenpflege unb
s 2öot)ltl)ättgfeit ^cigt. baß roätjrenb ber erften 15 3<U) rc feine* ®eftet)en* faft
feine $rcige auä bem Gebiet ber Armenpflege unb 2öol)ltl)ätigfcit unberührt
geblieben ift. Xroftbcm tonnen bie Berichte unb Vcrfinnblungen beä herein*
uid)t erfd)öpfenb fein, ba ©egenftänbe, bic oor einiger uerljanbelt roorben
finb, in^üifdjcn burd) neue* s JÜ?aterial ( neue (Einrichtungen eine Vcränberung
erfahren hoben, meil bie ©efeftgebung fid) geänbert bat ober meil bie 9)fei*
nutigen über einen früher nict)t geflärten ^unft burd) praftifetje (Erfahrungen
eine anbere 9fid)tung erhalten haben. Selbftüerftänblich ift e* crmünfcqt,
fid) fortbaucrub aud) über fold)e bem Sachgebiete an unb für fiel) angc=
hörige (tfegenftanbe untetridjtcn 31t fönnen, bie nid)t ober feit längerer
$eit nid)t nerljanbelt morben finb. Xl)atfäd)lich ftrömt fortbauenib ein
reidje*, ja iibcrreidje* Material, ba* 311m großen Seil uugenufot ocrloren
geljt ober beffen Sammlung, loenu e* einmal gebraudjt mirb, mit fef)r großen
Pütjen oerbunben ift. So liegt ber ©ebanfe uafye, bie* Material planmäßig
311 fammcln unb §u Oerarbeiten unb cä im gegebenen ^alle fotool)l cinjelnen
Sntereffcnten, als* aud) Verichterftattern oon Vereinen, ftaatlidjcn Vermal*
tungen, Armenoenoaltungcn, s $rioatoercinen, Stiftungen u. f. n>. jur Vcr«
fiigung $u fteüen. hierbei mürbe bann gleichzeitig bie Oon bem (Ehcmta*-
oerbaube, bem fteicrmärfifdjen Vcrbanb, bem Office central unb für it)r
(Gebiet Oon ber geutralftcllc für Arbeiter ^2öot)lfal)rt*eiurid)tungen in beu
Vorbergrunb geftellte Au*funft*erteilung oon Vebeutung fein. 28er
in ber <ßrarj* ber Armenoerroaltung ftct)t, mriß, mie t)äufig öffentliche Ver*
roaltungen, ^riüatoereine, Stiftungen, aber aud) einzelne «ßerfonen irgenb
eine mot)ltt)ättge (Einrichtung treffen mollen, ohne recht $u miffen, mie fie
e* anfangen jollen unb nicht miffenb, baß über ben ©egenftanb fchon (Er=
fahrungen, £)rucffad)en, Verid)te, Statuten u. bgl. in htnrctd)enber ftafyl oor*
Hegen. (E* tyanbk fich h- & um *>k (Errichtung einer Siechenanftalt, um
Vcarünbung eine* ftinberljort* , um (Einrichtung oon Jpeilftätten für ©e*
nefenbe u. f. m. ©et)en fie nun an bie Aufgabe h^an, fo muffen fie burd)
Umfrage bei ei^elncn Verwaltungen, Vereinen u. f. n>. ba* nötige SWaterial
fich ju oerfdjaffen fuchen, menn fie nicht, mie e* auch häufig genug oor*
fommt, nur au* bem eigenen Äopfe fchöpfen. Sie finb aber fetneämeg*
fidjer, ob fie gcrabe an ben Stellen, bei benen fie anfragen, ba* finben
merben, loa* fie fuchen, ob fie nid)t anbere, bie gerabe auf biefem ©ebiete
bebeutenbe (Erfahrungen gemacht haben, benen ganj befonber* mertoollc*
Material ju ©ebote ftcfjt, übergehen. (5* leuchtet ein, baß hier eine $en*
tralfammelftelle oon großem 2öert fein mürbe, bie bie Aufgabe hätte, fort*

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- 62 -

bauernb bic Qgrfdjcinungen auf bicfen (Gebieten 311 beobachten, ba» barauf
bcjüglidjc Material fammeln, auf Anfragen alsbalb genaue Sluöfunft ju
erteilen, t5acf)littcratur nadjgurorifen, auf beftebenbe Einrichtungen hinjumeifen,
Statuten cinjufeubeu unb unter Umftänbcn <ßcrfonen 51t nennen, bic ein fad)*
männifdje» ©utadjtcu abzugeben in ber £agc fein mürben. (Sine foldje (£in=
ridjtung mürbe aud) ben Vorteil haben, baß bic oielcn Aufragen, mit beneu
Sur $eit fo oiele größere SBcrmaltungen unb Vereine belaftet merben, fiel)
erljeblid) verminbera mürben.

Sclbftoerftänblich fefct bie Errichtung einer 3cntra(|tcßc, bic fid) flu*
näd)ft nur auf biefen einen ,$metf befdjränft, fdjon eine fet)r forgfälttge
Drganifation Ooraus. E» müßte nach einem großen ©runbplan ba» 9JJa=
tcrial gcfammelt unb georbnet werben; bic Stelle müßte mit allen mitfjtigen
Bereinigungen, (Stiftungen, Vcrmaltungen u. f. tu. in regelmäßiger Serbin»
bung ftet)en, müßte eine gute unb oollftänbige iBibliotfjef unterhalten, bie
d) ( ^ei tf et) riftett bauernb verfolgen, an ben nridjtigfteu Orten Vertrauen»;
perfonen cinfefyen u. f. 10. 91 ber e» tonnte nid)t bei ber fnftematifdjen Samm*
lung unb Einorbuung beä SDfateriol» fein Vcmeuben behalten. .Einzutreten
müßte eine fortbauernbe Verarbeitung in ber $lrt, baß ba» bie einteilten
Sadjgebietc betreffenbe Material fortbauernb gcfidjtet, alteö unb uubraua>
bare» au»gefd)iebcn, neue» an feiner Stelle aufgenommen mürbe. 9Nan
müßte mit anberen Korten jeben Slugenblitf in ber Sage fein, au» beu
Sammlungen bie mirfltd) neueften unb fadjgemäßeften Einrichtungen naa>
meifen z» fönucn. Ergänjcnb mürben t)tii5u^utrcten haben Sammlungen
oon planen unb ©runbriffen für bie ucrfdjicbencn Xupcn oon Wnftalten,
fteilftättcn u. bgl.

©efefct nun, eine foldje 91u»fonft»ftellc, mic fic ja auch mc 0 rs
ermähnten Vcrbänbc — ber (Eharitaeberbanb uno Dcr ftciermärfifdje Sanbe»*
oerbanb — planen, märe oorl)anben, fo ergiebt fiel) gemiffermaßen Oon felbft
ber SSunfch, ba» ÜRaterial nicht nur auf Anfrage befannt ju geben, fonbern,
mie e» ba» Manuel des oeuvres für ba» gan^e Sanb unb mic e» ^ai)U
reiche einzelne ©emeinben für ben 93cjirf il)rcr ©emeiuben getl)an hoben,
ber Öeffentlichfeit ein £>anbbud) ber gefamten $ürforgcbeftrcbungen in bic
£anb j U geben. E» märe gemiß oon einem mehr al» nur praftifdjen 3n-
tereffc, ba» gefamte ©ebiet in feinen mannigfaltigen ©liebcruugen übcrfel)cn
ju tonnen. (Sin foldje» ©efamtoeraeichni», nach Sachgebieten georbnet,
außerbem aud) bie (Einteilung nach Staaten, ^ßrouinzen, ©emeinben unb
ähnlichen Vermaltungöbezirfeu berüeffichtigeub, mürbe 31t michtigen Sdjlüffen
?lnlaß geben, auch für bie allgemeine Statiftif oon bebeutenbem SBcrt fein.
E» barf t)ier an bie Veröffcntlid)ungen be» baurifd)en ftatiftifd)cn Vureau*
erinnert merben, ba» regelmäßig Ueberfid)ten ber Stiftungen unb ber mol)l=

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— 63

tf)ätiflen Vereine bringt, ©ürbe mit foldjen Wadnueifuugen eine Erhebung
über bnä oorbanbeuc ©ebürfniö an berartigen @inrid)tungen in angemeffene
Bcrbinbung gefegt, fo mürbe bied für bie (Schaffung nüftlidjer neuer Ein*
ridjtungen, für bie Erfenntnte überflüffiger älterer Einrichtungen oon großer
SBcbeutung fein. <pterau$ mürbe fictj bann uon felbft bie AuffteUung eine*
jmeiten s #rogrammpunftc$ ergeben, mie it)n ebenfalls ber ftcicrifd)e itanbeä*
ücrbanb aufftellt: bie Anregung oon (&rünbungen für $ülf$$metfe, für meiere
bureb bie bcftel)enbeu ^obltbätigfeitöeinridjtungen nodj nid)t genügenb oor*
geforgt ift.

AuS biefer Xljätigfcit folgt aber eine brittc: bie Prüfung ber i*ci=
ftungöfalngfeit uortjanbener Einridjtungcn. £uer mürbe bie $lufmerffam=
feit auf Umftänbe unb Berbaltuiffe gelenft merbeu, bie befouberer Beachtung
mert finb unb t)ier mürbe bann bie Xtyätigfeit ber Leutra luereine ein^ufe^en
haben, bie burd) foldje Mitteilungen auf beftcljeube ^uftänbe aufmerffam
gemacht mürben unb bcrglcidjen fünfte &um (^egeuftanb ber ^crtjanbluugen
machen fönnten.

SBeiter mürbe fid) au$ foldjer 'übänflfrit °» c Anregung 511 miffen=
fd)aftüd)cr Arbeit an ber ^eutralftcUc überhaupt in ber 9üd)tung auf Unter*
fud)ung beftebenber 3 u f tauDC ergeben, üerbunbcu mit bem iBebürfniä, auf
meitere ttreifc auffläreub unb anregenb 511 mirfen. 3n biefer 33esicl)ung
finb bie ^Jugblöttcr unb bie Keinen maffentjaft in* s ^ublifum gebraute £)enf*
fdjriften ber Londoner Charity Organisation uorbilblid). Eö eröffnet fid)
hierbei bie ^erfpeftiue auf eine uertieftc fo^iologifcfjc Arbeit, für bie mir nur
febr uercin^elt Anfäfce in £eut)d)lanb haben unb für bie SBcrfe, mie
$00 tl): Life and labour of the English people einen Anhalt geben.
SKur mürbe fid) bei einer ßentralftefle für Armenpflege unb SBobltfjätigfeit
bie Arbeit mel)r auf bie ßuftänbe ber eigentlichen Annen befchränten , bei^
fpielsmeife bie ©obnung^ unb (iJcfunbtjeitöucrbältniffc ber llntcrftüfcten,
bie Urfadjen ber Verarmung 511 erforfdjen fud)cn.

hieran fd)löffe fiety alä notmenbige Ergänzung bie Verausgabe einer
regelmäßig erfdjeinenben ^adjjeitfcbrift , mobei bie Bereinigung mit einer
norl)anbenen 3eitfd)rift burdjauä nid)t au£gefd)loffcn märe.

Ea ließe fid) ruot)t benfen, baß burd) eine berartige ineinanber greis
fenbc Xbätigfeit baä s 4$ublihnn ^u größerer Aufmerfamfcit in Angelegen-
heiten ber ^ürforgcbeftrcbuugcn gemiffermaßen erlogen mürbe. Auf feinem
Gebiete Ijerrfdjt foüiel ©cbanfcnlofigfcit, fouiel SBiÜfür unb 3 u f ü ^- ®* an
meiß, mie häufig mot)lhabenbe fieutc ben SSunfd) i)abm, Summen ju mohl-
thätigen ßroerfen herzugeben unb fic nun, uon ber allgemeinen SBorftcllung
oon armen beuten auäget)cnb, immer mieber unb mieber ju Almofenjmccfen
beftimmen, roäbrenb anbere ftmdc michtiger unb mißlicher finb. Eine große,

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I

- 64 —

Dor etwa jehn 3al)ren errichtete bebeutenbe Stiftung, in ber Almofen Oon
5—10 SWarf an alle möglichen Seilte, bie man fid) ju btefem ßwerfe
judjen mußte, uer^cttelt würben, tjabe ich ^u meinem großen 95crbruffc jähre*
lang ocrwoltcu muffen. Jpätte ber Stifter einen Ocrnünftigen Berater ge=
l)abt, fo mürbe ber iljm gefagt haben, baß er nichts UnawetfmäßigereS tlmn
fönne, als ein großes Kapital, mit bem fiel) ein ftraufenhauS hätte erbauen,
eine $cilftätte für Öungenfranfe hätte einrichten laffen u. bgl. m. 511 flehten
einzelnen ©aben 51t befttmmen, bie fdjlicßlid) nidjt mcljr s .Birfung übten, als
bie öffentliche Armenpflege 511 entlaftcn unb oiele Arme begehrlich ober
wenn fic nicht mel)r berürffid)tigt werben fonnten, neibifch $u machen. Audj
unfere 9vid)ter unb Anwälte, bie auf bem Inhalt oon ^eftamenten oon
bebeutenbem Einfluß ftnb, haben meift nicht bie leifeftc Ahnung uon bem
3ufammenl)ang btefer Dinge unb mibcrfpredjen 511m minbeften nid)t, wenn
unoernünftige «Stiftungen lefotwillig Oerorbnet werben. Sic 511 belehren
bürftc ganj bcfonbcrS ocrbicnftlid) fein, freilich mußte eine ßentralftelle,
bie hierin wirf lieh Einfluß üben wollte, fid) in jahrelanger ^wertmäßiger
Arbeit erft baS Vertrauen aller beteiligten greife erworben haben, hier-
über hinanzugehen unb etwa eine folche gentralftclle auch jum Sammele
punft für ©clbgaben 51t machen, wie bieS oon einigen Seiten Oorgcfchlagcn
ift, fcheint mir feboch un^wedmäftig. $)aS fann ein einzelner ßentraloerein,
wie ber $8aterlänbifd)e grauenoerein , beffen mefentlidje Aufgabe bie praf*
tifche Arbeit ift. Ebenfo halte ich bie Einrichtung einer ein ganzes Sanb
umfaffenben gcntralauSfunftSftclle über bie ^erfonen ber einzelnen S8e-
bürftigen — gau^ abgefehen oon ber fdjon erwähnten ungeheuren praftifchen
Schwierigfeit — für einen einer fold)en Stelle fremben ^metf.

2SaS bie formale Stellung einer folgen 3«ttralftelle betrifft, fo fönnte
fic in jweicrlei ©eftalt gebaut werben, einmal als ftänbigcS Organ eine«
beftimmten Vereins, ober als fetbftänbigc Einrichtung — fei eS als herein,
als ©enoffenfehaft mit befchränfter Haftung ober bgl. — an ber fid) bie
gentratoereinc, bie Armenoerwaltungen , Stiftungen, <Jkioatüereine unb ein*
feinen ^erfonen mit Beiträgen beteiligen, um fte finanziell ju erhalten.
Eine folche Stelle müßte bann ihre gefonberte Verwaltung erhalten, in ber
bie beteiligten nach ÜWaßgabe tt)*eS fachlichen SntereffeS unb ihrer finan*
gellen fieiftungen oertreten fein würben; auch loürbe baran gebacht werben
fönnen, für bie Erteilung oon AuSfünften eine ©ebüljr 5U erheben, beren
£öl)e nach oem Umfange ber Arbeit, bem Sntereffe unb ber ßeiftungSfähig*
feit ber anfragenben Stelle oon biefer felbit &u bemeffen wäre.

SSie bei 93efpredmng ber amerifantfdjen national Conferences erwähnt,
befifoen biefe für bie oerfdjicbenen 5» r f° r 9 e 5 iü «9c befonbere Stommtfftonen :
fte erfefcen baburd) bie in $eutfd)lanb beftehenben mannigfachen fynbcaU

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— 65 —

uereine mit allgemeinen unb ©onbergroerfen auf bem Gebiete ber gürforge*
beftrebungen. ©ne foldje Verfdjmelaung mürbe fid) für Deutfdjlanb faum
empfehlen; bie ©elbftänbtgfeit ber oerfdn'ebenen 3entraloereine f)at if)re
grofce Sebeutung. Die 3af)l ber äflitarbeiter nimmt burd) berartige 93er*
fdjme^ungen nicht ju, fonbern ab. 2öof)l aber läfjt fid^ benfen, bafe eine
foldje 3 entr <#eHe eine Art 2JfttteIpunft bitbet unb bie bisher mangelnbe
gü^tung jroifchcn ben einzelnen 3entralöereinen ^erftetlt.

3>n nod) I)öf)erem SOßafce gilt bieg oon internationalen Verbänben. (SS
liegt auf bem ©ebiet ber ^ü^forge etroaS anberS als bei ©egenftänben, bie
ityrer 9?atur nad) international fein müffen, meil fie fid) an bie geograpfnfdjen
©renken nid^t fetjren tonnen, nrie etwa ber SSeltpoftoerein, ber Äongrefe für
Demographie, für (Srbmeffung, für ©egenftänbe bcS technifdjen unb eraften
SöiffenS. üfteuc ©rfinbungen beS einen ÖanbeS fönnen üon bem anberen
nidf)t ofme fet)r fühlbaren mirtfd)aftlichen <5djaben ignoriert merben. Dagegen
finb bie ©egenftänbe ber ^ürforge fefjr abhängig oon bem nationalen SBirt*
fdjaftSleben, oon ber nationalen ©efefcgebung, oon ©itten unb ©etoohnheiten.
ÜftichtSbeftorocniger ^ätte aud) eine beutfd^e 3 erttra lf* e ^ e ebenfalls aud) bie
93eftrebungen beS AuSlanbeS bauemb §u üerfolgen, mit Vertretern ber aus*
länbifcf)eit ^ürforgettjätigfeit in Verbinbung 51t ftefyen unb bie ©rgebmffe für
beutfd>eS ^ürforgeroefen nufcbar $u madjen; aud) mag ber SBert perfönlidjer
23erüt)rung gerabe auf biefen eminent frieblia^en Arbeits* unb ©iffensgebieten
nidjt unterfdjäfct loerben. Aber bie ©chroierigfeit meiter Sieifen, ber SSer*
ftänbigung in fremben ©prägen, ber 95et)errfa^ung eines SWaterialS, baS
jeben £ag fdjon in jebem einzelnem ßanbc an Umfang junimmt, ttürb bie
Stjätigfeit internationaler SBerbänbe biefer Art immer fefjr fragroürbig machen,
toie benn auch thatfädjlid) bie 93efud)er internationaler fömgreffe fid) jum
allergrößten Seil au« ben Angehörigen beSjenigen ßanbeS aufammenfefcen,
in bem ber Äongrefe tagt. SBenn auf ber einen «Seite baS Seftetjen einer
3cntralfteffe in einem ßanbe jebenfallS bie VorauSfefcung beS 3ufammen*
nrirfenS in internationalen Verbänben bilbet, fo nrirb man bod) ben ©ebanfen
einer internationalen Sßerbinbung Oorfidjtig fo lange jurücfftellen müffen, bis
auf nationalem ©ebiet fortbauemb gute ßeiftungen gefidjert finb.

3m übrigen mirb bie ßeiftungSfär)igfeit einer ßentralfteße oon ben be*
teiligten Sßerfonenfreifen unb ben jur Verfügung ftet)enben SWitteln abfangen.
3h* Anfang mirb immer bie ©ammlung Oon ÜÄaterial unb bie AuSfunftS*
erteilung fein müffen; geigt fie fidj hierin ben an fie gu fteHenben An*
forberungen geroachfen, fo bleibt iljr freilief) ein fefjr großes gelb metterer
SBettjätigung, nrie es in ben obigen Ausführungen ausbeuten üerfucht mürbe.
Daß toeitergehenbe ^Belehrung unb Aufflärung auf biefen ©ebieten als fet)r

Stünfterberfl, 8«"*<»lf"ntrt Wr «rmenjfleae «. f. to. 5

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— 66 —

wünfcfjenSwert, ja wot)l als notwenbtg ju bezeichnen finb, wirb oon feinem
©acrjfunbigen in 3*°^ gcftellt.

Ein wohl burchbadjteS, praftifc^ burdjfüljrbar erfcheinenbeS Programm
bieten bie in bem erften Abfchnitt näher bet)anbelten SBerbänbe, namentlich
ber fteiermärfifche ßanbeSberbanb. Auer) bie 3«ttralftclle für Arbeiter*93of)l*
fahrtSeinrichtungen, beren Qkk bei III näher bargelegt mürben, fann in
Dielen ^Beziehungen als öorbilblid) gelten ; fo grofe ober fo gering it)r Umfang
jur 3^t not § fan ma 9« fö° n giebt fic allen, bie fie benufcen wollen,
baS, waS ber Einzelne fich mühfam ^ufammen fudjen mufj unb faum jemals
in biefer SBoHftänbigfeit überhaupt ^ufammen bringen fann; aber fie ift mit
mannigfachen Anregungen hierüber hinausgegangen unb hat belebenb auf bie
fo$ialpolittfd)e Xt)ätigfeit nach ü > c ^» Dichtungen gewirft. $ie Abficht, baS
Arbeitsgebiet auch au f °t e $ ra 9 cn ber Armenpflege unb Söohlthätigfeit aus*
gubehnen, ift allerbingS nicht ganj ohne 93ebenfen. 2)ie Einrichtungen ber
Arbeiterwot)lfahrt, bei benen eine ^Beteiligung ber Arbeiter einen ber wefent*
lichften ^aftoren bilbet, unterfcheiben fid) grunblegenb üon ben Sßeranftaltungen
ber Armenpflege unb Söohlthätigfeit, bie unter allen Umftänbcn frembe
Jpilfe ift, auf bie ein Anfprud) nid)t erhoben merben fann. 1)iefe §ilfS*
thätigfeit mu& fich ftets Dor Augen halten, bafj jene SBeftrebungen ber ©elbft*
hilfe bei weitem wichtiger finb, bafj S3erfict)crung gegen Alter unb Unfall,
AuSbelmung ber Unfalloerhütung, (Schaffung befferer 3Sot)nungen u. f. w.,
eben ba$u bienen follen, Armenpflege unb 2öohltt)ätigfeit überftüffig ju
machen. SBor allem mufc bem Arbeiter felbft burdjauS baS ©efür)l fern ge=
halten werben, bafc eS fich bei ben ©ohlfahrtSeinrichtungen um eine 2Sof)l*
tfwt hanbelt, bie ber Arbeitgeber ihm ermeift unb nicht um eine 9Haf$regel, bie
ihn ber SBoljlthat überheben folt.

Auch bie Berichte beS 3entrafoereinS für baS 2Bot)l ber arbeitenben
Älaffen betonen wieberholt, bafc bie SSerhältniffe ber Armenpflege unb SBoht«
thätigfeit ihn nur in gewiffen ©renapofirionen berührten. „$)er SSerein"
— h«§t c« in bem Bericht Oon 1876—1893 — „t)at eS nicht mit ben
Scbürftigen (Erwerbsunfähigen), fonbem mit ben Arbeitern $u thun. $)a*
gegen war ber 3«ttrafoerein unauSgefefct beftrebt, burch innere unb äußere
Hebung beS ArbeiterftanbeS, fowie burch eine Deif)e üorbeugenber SDcittel
bie Duellen ber Armut oerftopfen." Eine felbftänbige AuSgeftaltung beiber
Dichtungen wirb bat)er ben $orjug oor einer SSetfchmeljung beiber Auf*
gabengebiete üerbienen; jum minbeften würbe fich °* c ©onberung in jwet
oöüig getrennte unb üon einanber unabhängige Abteilungen empfehlen. ÜEBie
ber 3cntraloerein für baS SBoht ber arbeitenben klaffen Aufgaben verfolgt,
bie oon benen beS Vereins für Armenpflege unb SBohlthütigfeit fpejififdj
öerfchieben finb, Wie baS Musee social nichts mit bem Office central, bie

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— 67 —

Fabian society nidjtS mit bcr Charity Organisation society tf)un tyat,
fo follte ftct) aud) eine 3 entTa W cu * c fäi Armenpflege unb 2öof)ltf)ätigfett
beutlidj uon einer folgen für 3trbeitertoof)lfaf)rt abgeben, ^ür abfetjbare
3eit wirb aud) bie erftere nid)t überflüffig fein, obn>of)l fein njat)rct $reitnb
bet 9lrmen beffereö wünfcfyen fann, als ba§ 2Bof)ltf)ätigfett als eine nur in
freiwilliger Sarmber^igfeit begrünbete §ilfe met)r unb mef>r burdj SJiafjregeln
ber ©clbftbilfe erfefct werbe 1 ). 3m übrigen bin idj ber HKcinung, bafe
3entralftellen biefer 9lrt it)re 'SafeinSberedjtigung fo gut in ficf| tragen, atö
bie ,3entralftellen , benen über Vergangenem SluSfunft gegeben wirb.
SBenn für bie SDentmäler »ergangener 2J?enfd)f)eitäepodjen 9?aum unb SDcittel
in öerfdjmenberifdjer <ßradjt jur Verfügung geftettt werben, follte bem 2Kit*
lebenben bad gleiche 9Jed)t gegönnt fein, um it)m mit allen SDcttteln ba$ flu
geigen, womit beu leibenben unb nod) lebenben 9ttenfd)en geholfen Werben
fann.

1) $gt. meinen Äuffafr: (Sine 3entra(itette für 3Bofjlu)ättgtett unb ©emeinnfi&tgfeit
iu ber 3«tfärift ber 3entralfteQe für «rb.^o^lf. 1894. @. 93.

Drutf von Mnr. Kämpft, 3ena.

r

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