Die Hamburgischen Bürgermeister Kirchenpauer, Petersen, Versmann: Beitra?ge zur deutschen ...

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HARVARD COLLEGE
LIBRARY

FROM THE FUND GIVEN
IN MEMORY OF

GEORGE SILSBEE HALE

AND

ELLEN SEVER HALE

'Un/rrmm/rr '.r',„

Die fyamburgifcfym Bürgenraifter

*

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Seiträge 3ur öeutfcfyen <5efdjicfyte öes neu^efynten

3aljrljunöerts

von

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Hamburg

©tto ZTCeifners Derlag
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Vovvoovt

®ie ljier bargebotenen l)tftorifd)en ©Kjjen finb au3 SBorträgen
hervorgegangen, bie id) im -Koöember 1901 in ber Slula be£ ljtefigen
Soljanneumä gehalten ljabe. Sei ber Überarbeitung finb namentlich
biejentgen Xette meiner Vortrage erweitert toorben, bie fid) auf
ba£ SBerljaltnte JpamburgS jum beutfdjen SBaterlanbe begießen;
benn e£ toar mir toefenttidf) barum ju tun, fcor 5tugen ju führen,
toie Hamburg im Saufe be£ 19. galjrljunbertö burdf) immer feftere
unb innigere Söanbe mit ber beutfd^en ©efamtljeit öerfnityft
toorben ift.

2tlö Jpauptquetten für meine Slrbeit Ijaben Sitten be£ ljam*
burgifdjen Staatsarchiv gebient.

®ie£ gilt aud) Don bem größten £eil meiner SRitteilungen
über Sürgermeifter Äirdjettyauer. Site SBerner Don SMIe im
Saljre 1888 feine angieljenbe SebenSbefd^reibung Äird()enj)auer3
Verausgab, toar ba£ Ijamburgifdöe ©taatöardjit) in feljr triel be*
fdtjränfterer SBeife gugangltd), afe gegentoärtig; ber SBerfaffer Der*
fügte jebodfj über ein fo reidf)e8 SKaterial au§ bem 9?adE)laffe
Äird^enpauerö unb bot neben ber eigentlichen SMograpljte fo triel*
fettige SBeteljrung über §amburg3 polittfdfje unb Shttturenttotcfetung,
baft fein öud^ bauemb ju ben toertoollften SBerfen ber ljtftorifd)en
Siteratur Hamburgs gehören toirb. Slnberfeitö aber redjtferttgt
bie @rfd)liejjung totdjtiger neuer Duellen ben SBerfudf) einer erneuten

- IV —

fetbftänbigen Storftettung bcr Saufbaljn unb ber Sßirffamfeit
&ird)etipauer$.

gür bie ©ljarafteriftif t>on SBürgermeifter Sßeterfen fmtnte idfj
— abgefeiert t>on btn Ard()it>aften — biefelben au$ feinem -Wadfj*
laft ftammenben Rapiere fcertoerten, beten SBenufcung mir t>on
feinen Angehörigen bereits für meine im Saljre 1900 öeröffentltdfjte
SBtograpljte SßeterfenS gütigft getofiljrt ttmrbe. S)iefe ift ber toon
Alfreb Sid^ttoard herausgegebenen l)amburgifdf)en ßieb^aberbibliot^e!
eingereiht unb nid^t in ben Sudfjf|anbet gelangt; id) Ijiett e£ beS*
Ijalb für ftattljaft, manches barauS in bie fcorttegenbe S)arfteHung
ljtnfiberjuneljmen.

Audfj für bie Ausarbeitung ber auf SBürgermeifter SBerSmann
bejüglicljett Abfd^nitte tourben mir öon prtoater Seite, inSbefonbere
öon feiner 3fa m *K e f SJriefe unb Aufjetcl)nungen öerfd^iebener Art
jur Verfügung geftellt.

gür alle Seile meiner ©arfteüung lamen mir audf) münbltdfje
SKitteilungen ju ftatten, öon benen mir namentltdfj btejenigen beS
Jperrn ©ijnbifuS StoeloffS öon größtem SBerte getoefen finb.

Auen, bie mtdfj bei biefer Arbeit geförbert Ijaben, befonberS
aber ber ftetö entgegenfommenben Sßertoaltung beS ljamburgifdjen
©taatöard)to£ fei audfj an biefer ©teile mein aufrtd)tigfter ®anl
ausgebrochen.

Jpamburg, im 3uni 1903.

Abolf SBo^lmilL

3n^altsper3etd?nts.

I. SMS 5ur gtofüljruttji ber neuen Hamburger »erfaffung

im Saljre 1860.

1. 33tS jum Saljre 1848.

©cite

(Einleitung. ftträjenpauetö 4tnb SßeterfenS Sugenb 1—4

Ätrdjenp aucr al33fad)t3antwtlt unb ©djriftfteller.— ©eine £ oltttfdjen unb
§anbel8J)oUttfd)en 2Cnfid)ten. — Hamburg unb ber goHberetn. —
Äirdjenpauer als SßrotoMtft ber Äontmerjbefutation 1840—43.

— 2)ie erften $a$xt ÄirdjenpauerS im ©enat 5—25

^eterfen al§ 3ted)t3antoalt. — ©eine Beteiligung am öffentltdjen Seben.

— SBerämannS Sugenbjafjre. — ©ein (Eintritt inS bürgerltdje
Seben. — Bergmann als freiwilliger in ber f^IedtDig^oIfteinifd^en

5Crmee 25—30

2. ®ird)enpauer unb bie beutfdje Einheitsbewegung
in ben 3a§ren 1848 unb 1849.
glottengrünbungSpläne. — Äirdjenpauer unb bit p rojeltterte wtrtfd)aft=
lidje (Einheit 2)eutfdjlanb8. ®te f$ret§afenfrage. — ßtrdjenpauer
al8 Dolförotttfdjaftltdjer ©adjtoerftänbiger unb a(3 biplomatifdjer
Bebollmädjttgter in gtunlfurt. ©eine Äußerungen über baS
granf furter Parlament, bie ©runbredjte unb baS 9teid)3öer=
faffungSprojeft nad) ber erften Sefung. — S)ie $atfern>aljl Dorn
28. SKärj 1849 — ©taub ber ftlottenfadje gegen (Enbe beS
SaljreS 1848. — SHrdjenpauerS Beteiligung an ben Äonferenjen
ber §anbel§!ommtffare. — Berljanblungen über § 33 ber fReid)&=
öerfaffwta, im Parlament. — S)ie SReid^oIIafte.— TOfdjteb ßtrdjen*
pauerS Don (Er^erjog Sodann. — §amburg$ Slnfdjlufj an ba8
3>retföntg3bfinbnt3 30—57

— VI —

©ette

3. $ie Ijamburgtfdjen SBerfaffungSfämpfe

bon 1848—1860.
®ie Äonftituante unb bic bon t§r entworfene bemofrattfdje SBcr*
faffung. — SBerSmannS $etmfe§r auS bcr bänifdjen ©efangett*
fdjaft. — SBerSmann in ber ßonftttuante. — SeterfenS unb
Ätrdjen^auerS Auftakten über blc Äonftttuantenberfaffung. — ®te
•fteuner*$ommiffton unb bie SBerfaffung bom Rofyxt 1850 . . 57—63
Ätrdjertyauer als Ijamburgtfdjer SBunbeStagSbebolImädjttgter. — 93tö=
ntarcf als ©egner bcr Ijamburgtfdjen SBerfaffungSreform.

— Sßanntgfadje ^Berührungen jtotfdjen Ätrdjenpauer unb 9318*

ntarcf tocüjrenb iljreS Aufenthalts in ftranffurt 63—72

ÄtrdjettpauerS Überftebelung nadj ©ujljaben. — Sßeterfen im (Senat
feit 1855. — ©eine SBerbtenfte um ben Abfdtfufj ber SBer*
faffungSfämpfe. — SBerSmann als ^räftbent ber erften ge*
toasten SBürgcrfc^aft. — 3)aS ©djillerfeft bom ftobember 1859 . 72—78

IL $a§ Saljrseljttt txro 1860—1870.

1. Hamburg nadj ber (£infüfjrung ber neuen SSerfaffung.
Reformen unb fReformprojefte. — Hamburg unb ber SBunbeStag. —

Anteil an ben beutfdjen Angelegenheiten 79—82

SSerSmann als (Senator feit Stejember 1861. — ^eterfen als erfter

5ßolijei^err feit 3anuar 1861. — Äirdjenp auer als Sanb^err in

3%büttel 1858—1864 83-91

2. Hamburg unb bie poltttfdjen ©retgniffe

in Eeutfdjlanb bon 1863—1866.

2)ie öffentliche Meinung unb bie Haltung beS Senats in ber fdjleStöig?

Ijolftetnifdjen fjrage. — $amburgifd)e ©eerüfiungSpläne. —

Hamburgs SßeutralttätSbeftrebungen im Anfang beS Krieges

bon 1866. — S)ie entfdjeibenbe SBürgerfdjaftSftfcung bom 4. Suli.

— 2)aS SBünbntS mit Sßreufcen bom 18. Auguft 91—103

3. SBon ber ©rünbung beS norbbeutfdjen SBunbeS bis
jur Aufrichtung beS neuen beutfdjen [Reiches.
Äirdjenj) auerS Anteil an ben SBerljanblungen über ben (Sntnmrf einer
norbbeutfdjen SBunbeSberfaffung. — 3)er §frei^afenarti!el. — S)ie
erften SBerljanblungen über baS Aberfum. — SSerSmannS erfter
SBefudj bei SBtSmarcf. — Ätrdjenpauer im SBunbeSrat unb in beffen
AuSfd)uf$ für §anbel unb SBerfefjr. — Regelung ber SBejte^ungen
ätoifdjen bem Ijamburgtfdjen g^i^afen unb ber beutfdjen 3oH=

— vn —

(Seite

gemetnfdjaft. — SBerSmannS SSerbienfte um bie (Srrtdjtung ber
SoffoereinSnieberlage 103—121

ÜRttglteber beS gottbunbeSratS unb be3 «goUparlamentö in Hamburg

am 25. 3Kat 1868. — 2Btß)eim I. in Hamburg, im <Seft. 1868. 121—124

3>er 9tu8brudj be8 ÄrtegeS gegen fjranlretd). — Ätrdjenp auer in
ber 2hmbe3ratöft$ung Dom 16. 3ult 1870. — Hamburgs SBe*
teiligung am Kriege. — S)ie Erneuerung ber Äaifertofirbe.

— 33t3marcl unb SMtfe ju Ehrenbürgern Hamburgs ernannt.

— ÄirdjenpauerS SBegrüfcung ber Ijetmfeljrenben Krieger am

17. Sunt 1871 124—130

III. $er 3olIanf^lufe.

Hamburg nad) bem Kriege. — 2htl)önger unb SBtberfadjer ber fjreis
Ijafenftellung. — Umfdjttmng ber SBtrtfdjaft&poltttf im beutfdjen
föetdj. — 93i§marcf unb bie fjreüjäfen. — S)er neue 8oHtarif.

— 93i8mard unb Äirdjenpauer in ber SBunbe8ratöfi$ung bom
3. Styrit 1879. — $te Sßote be$ freufjifdjen ©efanbten b. SBenfcel
bom 20. SWai 1879 unb üjre ^Beantwortung. — 3)er p reufcifdje
Antrag auf Einbeziehung SHtonaS unb eines Xeifö Don
©t Sßautt in bie Soffgemetnfdjaft (19. Styril 1880). — 33erS*
mann als fjamburgtfdjer SBebolImädjttgter jum 33unbe8rat. —
23i$marcf unb SBerämann in ber ©tfcung ber SBunbe§rat8au8=
fc^üffe Dom 5. 9ttat 1880. — S)er preufjtfdje Antrag auf Ein*
bejteljung ber Unterelbe in bie SoOIinie (b. 28. 3Rai 1880).
Stte SBunbeSratSfifcungen bom 8. unb 14. Sunt. — SSerSmannS
Surüd^altung im ©ommer unb $erbft 1880. — £amburg§
SBorbebingungen für btn 8oflanfd)luf$. — 3nformatortfdje SBe*
foredjungen mit Äloftermann feit bem 4,S)e^br. 1880, Sftetnunggs
auStaufd) mit SBitter toäfjrenb ber erften Monate be3 Saljreä 1881.

— SBefdjlufj be8 ©enatS, in SBerfjanblungen einjutreten
(25. WT&t% 1881). — SBer^anblungen in Berlin im StyrtI unb
3Rat. — S)ie Vereinbarung bom 25. SDlat. — S)ie Entfdjeibung

ber Hamburger SBürgerfdjaft am 15. Sunt 1881 .... 131—172
S)ie Erlebtgung ber Hamburger Sollanfdjlufjfadje im SBunbeSrat
unb im SRetdjStage. — S5>ic 2Iu3füi)rung be§ SoHanfdjIuffeS.

— $ie @d}Iu|3fteinlegung am 29. Dl tober 1888 .... 173—179

- vm -

©rite

IT. 2>te legten ße&ettöialjre ÄtrdjetijHnterg,
^eterfettö ttttb »erömamig.

1. ®ix$tnpautx unb bte 3Biffcnfc^aft8f flcgc

in Hamburg.

JHrdjenpauerS SßatrtotiSmuS. — ©eine Äaiferreben. — ©eine An*
fpradje bei ber ($tnu>et§ung ber beutfdjen ©eetoarte. — Äirdjen*
pauer als Vertreter unb görberer ber SBtffeufdjaft. — 3>a3
Wlabemtfdje (Stymnaftum unb bie Sßläne ju feiner fReorgani*
fation. — 2)a3 9[fabemte=$roieft. — S)ie miffenfcljaftUdjen Wn=
ftalten. — $te geograpljifdje ©efeüfdjaft. — ßirdjenpauerS (Snbe. 180—190

2. SßeterfenS unb 58er8mann$ SebenSabenb.

©&araftertfttf ber ^erfönlidjfett ^eterfen« im leeren Seben*alter.
— ©ein ßebenSenbe. — 3*** ß^arafterifti! SBerSmann«. —
©eine Sftebe bei ber (Sintoeiljung beS neuen SRatljaufeS. — ©ein
SebenSenbe. — ©djlufjtoorte 190—196

I.

®ie folgenbe Starftettung bejtoecft, bte politifdjje fiaufbaljn
breter liamburgifdEjer Sürgermeifter ju fdjilbern unb jugleidfj ben
gewaltigen Umfd^toung ju fceranfdfjautidfjen, ber fidfj toäljrenb iljrer
Slmtötatigfett in ber Stellung §amburg§ ju ®eutfd)tanb toott*
jogen tyat.

®iefe betben Aufgaben becfen fidf) mdfjt; bodf) trägt ber SBerfudfj,
ber erfteren geredet ju »erben, audfj jur Söfung ber lederen bei.

S)er Sßanbef in ben SBejieljungen Hamburgs ju bem übrigen
©eutfd^lanb ift einerfeitö burdfj bie (SnttmdEelung be£ ©efamtoater*
lanbe3, anberfeitö burdf) bie Spaltung ber Seöötferung unb ins*
befonbere ber mafjgebenben politifd)en ÄötperfdEjaften Hamburgs
bewirft toorben. 3)afj auf bie t>on ben legieren gefaxten (Sntfd^lüffe
SWänner Don fo ungewöljntid)er 33efäl)igung, Wie Äirdfjeitpauer,
sßeterfen unb SBerSmann, einen bebeutfamen Sinfhtfj übten, bebarf
ber ©rtoaljnung laum. Smmetfjin ift e3 nidjjt leidet, iljren Slnteil
an bem erwähnten Umfdf)toung in beftimmter unb genau jutreffenber
Sßetfe ju dfjarafterifieren.

S5eruf)t bie gortenttmcfetung ber Staaten unb SBölfer burdf)*
Weg auf bem 3 u f ainmentt) tä en öon inbtoibueEen unb Äotteftto*
fraften, fo fdf)etnt e§, baft in ftäbtifdf)en ©emeintoefen öon ber STrt
ber £anfeftäbte bie teueren überwiegen. SBon altera l)er Der*
mochten aud) bie ljeröorragenbften ^anftfd^en Staatsmänner in ber
Siegel eine erfolgreiche SBtrffamfeit nur auSjuüben afö ©lieber
beS ÄoEegiumS, bem fie angehörten, im ©inberneljmen mit bex

SBo^Itotll, Äirdjenjxmer, ^eterfen unb SJerSmann. 1

— 2 —

ftfibttfdf)ett ©efamtljeit ober bereit fcerfaffungSmäjjigen Organen, im
betontsten ober unbetontsten 3 u T atnincn ^ an fl wtt ber öffentlichen
SReinung unb btn gefdf)idfjttidfjett Srabitionen ber §anfe ober ber
einjelnen ipanfeftäbte.

2)ie3 gilt audfj Don ben ertofiljnten brei ^atnburgifd^en öfirger*
tneiftem. SSenn torir baljer Don iljren SBerbienften reben, fo föfct e3
fidf) ferner bermeiben, barunter audfj fotdfje Seiftungen ju begreifen,
an benen fo mandfje anbere befannte unb unbe!annte gfaftoren meljr
ober minber erljeblidfjen Slnteil Ratten, ©elbftoerftfinbtidfj toirb burdfj
biefen Umftanb unfer Sntereffe an üjrer Saufba^n nidfjt oerringert.
®ie3 Sutereffe beruht trietmeljr nidfjt jutn toenigften barauf, bafc
fie Präger unb Stepr&fentanten be§ Ijamburgifdfjen SebenS üjrer
3eit unb jugteidfj Sßerfönttdfjleiten toon ausgekrochener, ebenfo an*
jieljenber tone bebeutenber (Sigenart tomren.

Um iljr SBefen nadfj beiben Stiftungen Ijin ju öeranfdfjauttdfjen,
toirb bie S)arfteEung beS biograpijifd)en ©fjarafterS nidfjt ganj ent*
beeren Sinnen. Snbeffen erfdfjetnt e$ angemeffen, nidfjt ettoa brei
gefonberte SebenSbüber aneinanber ju reiben, fonbem — Don ben
nottoenbigften SRitteilungen über bie 3ugenbjeit jener brei SRfinner
abgefeljen — i>a% 33iogra£f|ifd)e möglidfjft mit ber S)arfteHung ber
^amburgifd^en @efd(jtd)te ju berfnüpfen unb babei ben einen ober
ben anberen je nadfj ber übertoriegenben SJebeutung feiner Beteiligung
an bm betreffenben Vorgängen in ben SBorbergrunb ju fteHen.

©uftat) ipeutridfj Äirdfjertpauer ttmrbe am 2. gebruar 1808
in Hamburg geboren, ©eine gamilie toar feit bem fiebje^nten 3aljr*
ljunbert Ijier anfäffig. ©ennodfj tourjelte er nidfjt toie Sßeterfen in
ben Ijamburgifdfjen SBerljfiltniffen. Sßad^bem Jpamburg gegen ©nbe
beS SaljreS 1810 in btö franjöftfd^c Äaiferreidfj einverleibt toorben
toar, nahmen i^n bie ©ttern mit nadfj ©t. Petersburg, unb als
bann 1812 bie Sfapoleonif dfjen Jpeere bis nad) Sftufetanb öorgebrungen,
ftebelten feine ^Pflegeeltern (Dnlel unb Xante), in beren ipaufe er
nadfj bem SCobe ber SRutter Unterhtnft gefunben, mit iljm für einige
3eit nadfj Sonbon über. ipier erlebte er im Suni 1814 ben

— 3 —

jubeinben ©mpfang, ber bem Sieger fcon ©atamanca unb SSittoria
51t teil toarb. An ba3 betoegte treiben in ben ^auptftfibten großer
Sßeltreidfje, an bie toogenbe See unb an gewaltige ©reigniffe ber
Sßeltgefdfjidfjte fnüpften fidf) ba^er feine frü^eften ©rinnerungen. 1 )

9laä) Petersburg jurücfgef eljrt, befugte er eine Steige bon Sauren
Ijinburdfj bie treffftdfje SJhiraltfdfje ©df)ute, bie, in Sßeftalojjte ©eifte
geleitet, auf bie (Snttoicfelung feiner Sßerfönttdfjleit unb feiner SebenS*
anfdfjauungen nachhaltigen ©influfj SbU. SWd^t minber toid^tig toaren
bie Anregungen, bie iljtn auf bem ©tjmnafium unb bann auf ber Uni*
öerfität in 3)orpat ju teil tourben. grül) geigten fidfj feine Anlagen
unb bie SÖorjüge feine« ©IjaralterS. Sßetdfj ijoljett AnfeljenS er fidfj
unter feinen ttotänbifdfjen ©tubiengenoffen erfreute, bafcon jeugt
ein nodf) erhaltene«, 1827 am ©tiftungStage ber Sanb8mannfdfjaft
Stooma aufgeführtes geftf^iel „ber ©eburtötag auf bem Dtymp u ,
in toeldfjem Äirdfjettyauer, ber Senior ber Stoonen, afö SKineröa
auftrat. (£8 foHte barin anfdfjauftcl) gemalt toerben, nrie Ätrdfjen*
pauer burdf) feine geiftige Überlegenheit bie in ber ©otpater
©tubentenfdfjaft eingeriffenen ßtoifttgleiten befeitigte unb fie ba*
burdfj }u bem ibealen Streben, bem fie abtrünnig geworben toar
Surücffüljrte. 2 )

©en baltifdfjen Sugenbgeffi^rten unb ben baltifdf)en Sanben
überhaupt Ijat Äird^ertpauer ftetö toarme Anijfingtidfjfeit betoaljrt

Afö ein gereifter 3üngting, Vorläufig nodf) ben beutfdfjen toie
btn Ijamburgifdfjen SBerljättniffen fremb, fiebelte er im Anfang be§
SaljreS 1830 auf bie Untoerfitat Jpeibelberg über, bie fdf)on bamafe
auf ©tubenten ber SRed^töttiffenfd^aft au$ bm $anfeftäbten grofee
Anjieljung übte. Unter ben bort toeilenben jungen Hamburgern
erfreute fidfj namentlidfj ftirdfjettyauerS nachmaliger Amtögenoffe
Sßeterfen befonberen AnfeljenS.

*) Über ftirdjenpauetö Sugcnb fcgl., abgefeljen bon htm erften ^a^itcl

öon SB. H. 9ReIIe$ jhrdjen^uersöiografljte, §. tum ©amfon, ©ufiab §einric^

ÄftdpntHtuet. (Sin SebenS* unb (Sfytrafterbttb. ffttoal 1891.

*) Sgl. $. öon ©amfon, a. a. D. @. 84 ff.

1*

— 4 —

Äart gmbridj Sßeterfen toar am 6. Suti 1809 in Hamburg
geboren, alf o f aft anbertl)atb 3aljr jünger afe Äirdfjenpauer. Sin feinen
Slugen toaren in feinem früljeften SebenSatter bie ©dfjredfniff e borüber*
gegangen, toetdje bie franjöfifdje 3to™gl)errfd(jaft unb bie fogenannte
SBetagerungajeit mit fid) brachten, bann aber audlj bie greuben*
f jenen ber S&efreiung, ber Stbjug ber berlja&ten geinbe unb ber
mit Subet begrüßte ©injug ber Ijanfeatifdljen Segion. 2)urd(j fotdfje
©rtebniffe toar ber ffieim ju patriotifc^er 3)enfung3art in ba8 Jperj
be8 Änaben getegt toorben. ©eine SBorbilbung erhielt er, toie bie meiften
junt ©tubtum beftimmten Hamburger jener 3*ü> iw Soljanneum
unb im (Stfabemifdjen) ©Ijmnaftum. ®ann folgte bie fröljlidje
Unfoerfttätöjeit in ©öttingen unb in $eibetberg. Sin festerem
Drte grünbete Sßeterfen im SBerein mit neun greunben, fieben
Hamburgern, einem Sübecfer unb einem SBremer ba3 ÄorpS
$anfeatia. 3$m fdjtoebte babei baS fdjöne Qxd bor, bafc bie ©ityne
ber Jpanfeftäbte nicf)t nur auf ber Untoerfttät äufammenljalten,
fonbern überhaupt „bem e^renfeften SSorbilbe iljrer 33orfaf)ren", ben
tatlräftigen Scannern ber alten ^anfe, nad^ftreben motten. 3 U *
gteief) gereifte e3 ?ßeterfen offenbar jur S&efriebigung, audlj in ber
frönen Sttufenftabt am -ftecfar in einem §anfeatifd(jen SDftlieu
ju leben.

3n bem Äreife ber ^anfeaten öerfeljrte audlj Äird^enpauer
afe gern gefeljener ©aft unb fnüpfte S&ejieljungen an, bie big in§
fpätcre SebenSatter fortbauerten. 9ftit ^eterfen üertebte Äird)en*
pauer jeboef) nur ettoa ein Ijalbe8 Safjt in §eibelberg; benn erfterer
promoirierte bereits im 9ftai 1830 unb trat einige äRonate fpäter
eine Steife nadj granfreief) an.

S)ie SSelt ftanb bamafe unter bem 3 e ^ e ^ & er Sulireöotution.
2)a£ empfanb Sßeterfen toaljrenb feinet Slufentljatteä in Sßarte, too
er bem SBürgerlönige Soute $ß$ility> bie Jpanb brücfen burfte unb
3euge beS braufenben Subefe toar, mit bem bie t^rannenfeinblid^en
Strien SKafanieUoS bei jeber erneuten Sluffüljrung ber ©tummen
*>on 5ßortici begrübt tourben.

— 5 —

9tudj an Äirdjeityauer trat ber (Steift etneä neuen 3^ a fterö
fieran. Sßäljrenb üjm bisher bie Sefdjäftigung mit ben potitifdf)en
^ageSfragen fern gelegen Ijatte, Vertiefte er fidfj nunmehr mit
geuereifer in bie Seftüre ber 3ritungen.

3m Suli 1881 liefe fiel) Sßeterfen in Hamburg afö Stbbofat
nieber, im grüljialjr 1832 folgte üjm Äirdjenpauer.

S)en Slbftanb jtoif^en bem bamaügen patriard(jaUfd(jen Hamburg
unb ber mobernen ©rofeftabt be3 auägeljenben neunzehnten 3af)r*
tyunbertö §at Sßeterfen in einer feinen Sugenberinnerungen gettribmeten
Stufjei^nung trefftidfj gef Gilbert ®r betonte barin u. a., bafc ba£ §am*
burgif d(je Seben ftc^ jener QAt me^r in ber inneren ©tobt, b. 1). inner*
l)alb ber atten Xore f onjentriert Ijabe. S)iefe tourben be8 9tadf)t8 toöUig
gefdfjtoffen. Drbnungämäfcig mußten bie ©dfjtüffet attnädfjtlidlj nadfj
erfolgtem £orfd(jtuf$ toon btn beeibigten ©dfjtiefeern ben fünf jüngften
SRatöljerren afö ben fogenaunten Xor* unb Söaumljerren über*
geben toerben. Sßadlj SßeterfenS 3}eridf)t fear aber ein ettoaS abge*
fürjteS SSerfaljren üblidf) getoorben. 2>er ©djtiefjer reichte bem
Dienftmäbd^en be3 betreffenben Xorfferrn bie ©dfjtüffet in£ Äelter*
fenfter, mib ba8 SKäbd^en berieft ben ©djtüffet bis jutn anberen
SKorgen in iljrer Dbljut. 3)iefer eine 3ug bürfte genügen, um bie
gemütlichen, aber ettoaS gurücfgebtiebenen 3 u f*änbe beS bamaügen
Hamburgs ju fennjeid^nen.

SBdljrenb Sßeterfen bei feiner -Jfteberlaffung in Hamburg in
attöertraute SBerljältniffe gurüdfteljrte, trat Äirdjjettpauer, beffen
Saufbaljn ttrir jundd^ft ju Verfolgen Ijaben, in eine iljm frembe
SBelt ein, unb e8 tourbe iljm nidljt gang leidet, Ijier Ijeimifdlj &u
»erben.

Studf) in ber 8?ed)töantoattöfarriere machte Sird^enpauer nidf)t
fo günftige Erfahrungen tote Sßeterfen unb foäter SBerSmann. @3
fehlte iljm an Äonneponen, nidfjt mütber aber aud^ an einigen für
bie Ausübung biefeS SöerufS erf orberlid^en perfönlid^en ©igenf dfjaften.
@r toar eine refteftierenbe, finnenbe unb finnige Statur, anfd^einenb
weniger für ba8 Seben in ber Öffentlidjf eit gefdjjaffen, ate für bie

— 6 —

fülle SCrbcit be8 gorfdjjerä unb be3 ©dfjriftfieHerS. (Sine Steige
Don Sßublifationen ücrfd^tebcnctt Snljattö jeugen für feine toiffen*
fd^aftlid^e Sefäljigung. 3n mannen ©etegenljeitggebicijten unb
fonftigen poetifdjen (Srgüffen (bie freiließ nur für engere Äreife
beftimmt toaren) tarn nitfyt nur fein ©eift unb $umor, fonbem
audfj fein jarteS poetifd^eg ©entüt jutn SluSbrucf.

3)od) toürbe er feinen ©fjrenplafc in ber Ijam&urgifdjen ©e*
fc^id^te nidjt errungen Ijaben, toenn er nidjt bie jugenbtidfje ©dfjeu
bor bem hinaustreten in bie Öffentftdfjfeit überttmnben unb feine
reiche Begabung audf) im praftifdfjen Seben betoäljrt l)ätte. Um
iljn ju foldfjer Uebemrinbung ju beftimmen, beburfte e8 atterbingS
ber locfenben Qvdt UIt b Aufgaben, ©otdje bot feiner ©inneSart
bie ljerfömmtidf)e $ed)t8antoattefarriere nidfjt. 3$n Verlangte nadf)
Xatigfeit für grofee allgemeine ftm&t. S)a er nun atö Stböofat
toeber innere JBefriebigung nodfj audfj bie nötigen ©ubftftenjtnittel
ju erlangen t>ermod()te, fo toanbte er fief) jahrelang üorjug^toeife
journatiftifdljer unb fonftiger fd^riftfteHerifdfjer Satigteit ju. @8
bebarf ber (Srtoäljnung faum, bafe e3 feiner gebiegenen Statur nidfjt
genügte, nur notbürftige literarifd^e XageSarbeit ju üerrid^ten.
Um jutreffenb urteilen ju fönnen, toar er raftloS bemüht, feine
Snfidfjten über SSötfer, Staaten unb 3nftitutionen burdfj eingeljenbe
©tubien ju vertiefen.

SKeljrere Saljre beteiligte er ftdf) an ber Verausgabe be$
Sournafe „Sßeue ß^tanfl un & ^amburgifdfje $brejM5ompioir*9?adfj*
rieten 41 . 3m allgemeinen toaren bie Ijamburgifdfjen Sageblätter
toegen ber Ijerrfdfjenben 3 c nfurüer^dltniffe barauf angetmefen, fidfj
in iljrem politifdfjen Seil toefentlid^ auf SBiebergabe be$ Xatfädf}*
liefen ju befdfjränfen. ©n jeitgenöffifdfjer ©dfjriftfteller rühmte bon
iljnen in erfter Sinie, bafy fte trefflidf) überfefcte S&eridfjte auswärtiger
Äammerbetfjanblungen brauten. 1 ) S)ie SReue 3ritung seidfjnete fidfj
jebodfj baburdfj au8, bafc fte bie politifdfjen 3 u ftän&e beutfdfjer unb

x ) SSgL (Stuart Jöeurmann, Sfi^en auS btn #anfe*@täbten (#anau 1836)

— 7 —

auSto&rtiger Sauber einer freimütigen, obfdfjon toorfidfjtig gehaltenen
Sritil unterzog. 1 ) ®ie3 gilt fpejieH bon ber 3*it, in ber Äirdfjen*
pauer äRitarbeiter biefeS SMatteS toar. Seiber finb toir jebocf) nidjt
meljr in ber Sage, mit Söeftimmtljeit fefijuf teilen, tneld^e Strtifet
beäfelben t>on iljm Ijerrüljren.

2)eutlidf)er erfennbar ift ÄirdfjenpauerS ^Beteiligung an ber
„§amburgifdfjen 3eitfd(jrift für Sßotitif, Raubet unb Jpanbeföred()t",
ba Ijier feine f amtlichen ^Beiträge mit feinem (abgefürjten) tarnen 2 )
begeid^net finb. SSir finb baburdj in ben ©tanb gefefct, ben 9teid(j*
tum feines SBiffenS auf ben berfdfjiebenften ©ebieten ber Sßoütif,
®efd(jid(jte unb -ftationalöfonomie ju toürbigen. 9W^t minber ifi
aus biefen beitragen ju erfeljen, bafc Ätrcfjenpauer fotooljl in
politifdfjer ttrie in toirtfcfjafttidfjer JBejie^ung freiheitlichen ©runb*
fäfcen §ulbigte.

©eine politifcfyen ©efinnungen $u betunben fanb Äirdfjenpauer
balb audlj abgefe^en Don feiner journaliftifdljen Xätigleit bebeut*
famen Sfalafc. SBefanntlidf) tourben in bem Sa^rje^nt nadf) ber
Sulirefcotution bie Oebilbeten ber beutfdljen Nation burcf) toenige
SBorgänge beS öffentlichen SebenS fo tief erregt, toie burdfj ben
©taatöftreidlj in ipannober, bie 1837 erfolgte Stufljebung be8
©taatögrunbgefefceS öon 1883. S)en proteftierenben unb aföbann
gemaftregetten ©öttinger Sßrofefforen ttmrben au3 allen ©egenben
25eutfd(jtanb8 3 u fttmwiungSerHärungen ju teil. ®ie erfte biefer
3uftimmungSabreffen ftammt au§ Jpamburg. Sljr Urheber fear
Sßrofeffor Ärabbe Dom 2tfabemifcf)en ©Ijmnaftum, üjre enbgültfge

*) 3)er befunbeten SBorftdjt ungeadjtet lonnte e8 ntdjt ausbleiben, bafj II

ba8 Jölatt gelegentlich Slnftofj erregte. <So behauptete j. SB. ber bäntfdje ®e*
fc^äftS träger f ®raf Don Sucfner, in einer Jöefd)»erbe Dom 19. Dftober 1835, tu

bafj bie £enben$ ber feuert Bettung eine fdjledjte $u nennen fei, unb bafc fte
fidj nur aHjugeme jum Organ für ttbelgefinnte ^ergebe. £antb. ©taatöardjtD.

*) Szpx. — Stuf htm Titelblatt be« legten, 1836 erfdjienenen 3a§rgang8
ber 1834 Don Dr. (5. 2B. Alfter begrünbeten Seitförift mirb ^tre^enpauer atö
Herausgeber bejei^net. «gl. 38. Don 3ReHe a. a. D. @. 33 ff.

1

— 8 —

gaffung aber tourbe toon bicfem unb Ätrdfjenpauer geineinfam
feftgef teilt. 1 )

SBci ÄirdfjenpauerS SSertrautljeit mit bcn politifdfjen SSerljält*
niffen bcr öerfdfjiebenften Staaten unb SSößer fonnte e3 nidjt fehlen,
ba^ fein SMidE für bie ©igentümtidfjfeiten ber ^eimifc^en SSerfaffungg*
juftanbe gefd^ärft toar.

■ftodfj immer beftanb ja jene eljrtofirbige SSerfaffung, bie mit
tljren SBurjeln in ba3 SKittelalter jurüdEging, unb bereu tefcte
Formulierung burdf) bie faiferüdfje Äommiffton ber Sa^re 1708 — 12
bewirft toorben mar. @8 fehlte audfj bamatö in Hamburg
nidfjt an folgen , bie auf biefe SSerfaffung mit gteidfjem ©tolj
Hielten, toie einft bie SSfirttemberger auf iljr „altes gutes Siedet",
unb bie in iljr ba& 5ßaHabium toaljrer Sürgerfreiljeit öeretjrten.
SSergegentoärtigt man fidfj jebodf), bafe ber ftcf) fetbft ergänjenbe,
lebenslängliche 9tat gtoar Don ber Seitung üerfdfjiebener SBertoaltungS*
v jtoeige auSgefd^toffen toar, bodlj im übrigen oberfte 9tegierung$*
getoatt unb SuriSbiftion bereinigte, unb ba& in ben ffionüenten ber
©rbgefeffenen Sürgerfcfjaft im toefentlidfjen nur ©runbeigentümer
unb Sn^aber bürgerlicher ©Ijrenämter Stimme Ratten, alfo toid^tige
@Iemente ber SBeüößerung nidfjt Vertreten toaren, f o begreift man, toie
toenig bie bamaligen Jjamburgifdfjen SSerfaffungSjuftSnbe ben Sin*
fd^auungen einer ©eneration entf prägen, bie Don bem §aud(j ber
Sulirebotution berührt toorben. Sludf) fear toenig 2lu3fid(jt bor*
Rauben, bafc in btcfctt ßuftänben fobalb ein SBanbel erfolgte- 8m
Saljre 1830 fear e£ allerbingS audfj in Hamburg ju einer SRütiatur*
SRefcotution gelommen; biefe trug aber nur teiltoeife einen potitifdfjen
(Sljarafter, unb bie burdfj fie inbireft hervorgerufenen Neuerungen
toaren {ebenfalls nidfjt fcon feljr eütfdfjneibenber Sßatur.

SKod^te ficfj nun Ätrdfjenpauer aucfj über bie IjamburgtfdOen

*) am 26. SRoöbr. 1837 auf ber ©änfemarfttoadje, »o Ätrdjenpauer gerabe
aU Offizier ber SBfirgergarbe »eilte, unb too^tn ftd) Krabbe begab, um ftdj mit
erfterem über bie enbgültige Raffung ju öerftänbigen. S5gl. meine 9^oti^ in ben
aRittettungen be« 8. f. §bg. ®efd). 3a§rg. 12, 6. 387.

— 9 —

Snftitutionen in bcr Siegel nur mit SSorftdfjt äuftern, fo unterliegt
e§ bodfj feinem 3 toe ^/ & a & er an iljnen tttc^t toenig au^ufe^en
fanb. „2)er Äampf um politifdfje gretljeit, ba8 Slnfäntyfen
gegen bie toeltlidfje Slriftofratie ift bie toefentlidfje Senbenj unfere§
ßeitalterä." 2)iefe Sßorte ftettte Äirdfjenpauer an bie ©pifce eines
Sluffafceg über „bie SDhmijtyaWReformbUI in ©nglanb unb bie
übrigen neuen ©tfibtetoerfaffungen ©uropaS." 1 ) 3n ber Äürge ge*
benft er in biefer SE&ljanbtung audfj ber freien ©täbte be£ beutfdfjen
3hmbe3, aber nidf)t in befonbetö anerfennenber Sßeife. 2 ) 9hir
granffurt am 9Kain Ijabe fiti^ einer SSerfaffungSreform gu erfreuen
gehabt, toäljrenb in ben Jpanfeftdbten bie altüberlieferten @mridf}=
tungen fortbeftänben. ©pejicH fcon Hamburg rügt er, baft bort
neben bem ®tnat nur bie ©rbgefeffene SBürgerfdfjaft unb einige
ftdlj felbft ergänjenbe Äirdfjenfottegien an ber Regierung be*
teiligt feien, unb ba& biefe üjre Sefugniffe otyne bie Kontrolle
ber Öffenttidfjfeit ausübten. 9ltterbing3 fal) er ftd^ gemüßigt, jur
©rflärung ber getabelten ß^fWnbe fotoie jur §fl>fd(jtoäd()ung feiner
Sritif barauf ffinjutoeifen, baft in jenen trier freien ©tfibten bie
©täbteüerfaffungen jugleidfj ©taatöberfaffungen feien. 3 )

Seßhaftere ©tjmpatljiett atö baS polittfcfje 2thm mußten bie
fommersietten SBer^altniffe JpamburgS bei Äirdfjenpauer aud) fd^ott
in ben breiiger Sauren Ijerborrufen. Sn bettmnberungStoürbiger
SBeife Ijatte fic^ ber tyamburgifdfje Jpanbet fcon btn ©dfjredfniffen
be8 -Jiapoteonif dfjen ßritalterö erholt unb ungeadfjtet mandfjeä tounber*
Itdfjen 3°Pf eg f mandfjer 9ftij3ftänbe batyeim, mancher SSerfetyrg*
erfdfjtoerungen Don auften unb trofc berfdfjiebenartigfter Äorifurrenj*
beftrebungen einen SSCuffdfjtoung genommen, jufolge beffen Hamburg

J ) $atnb. 8ettfd)r. für Sßoltttf, #anbel \mb $anbel8redjt. 2. 3djrgcmg,
3. #eft. S. 3.

*) a. a. O. S. 36.

8 ) „too&ei beim bie Vorteile bcr rej> ubttfantfdjen gönnen unfercr Snftttu^
tionert manche Mängel ber 2Runi$t|)aIs(£tnrtd)tuitgett letdjtltd) bergeffen foff en."

— 10 —

feinen Sßtafc in ber erften Steige ber europäifd^en $anbetöftäbte
auf8 neue gefiebert fal). 1 )

S?on größter SBebeutung für bie (Sntoiclelung be8 Ijamburgif dfjen
^anbete toaren bie ipanbetSfcerträge, bie Hamburg feit 1827 im
SSerein mit Sremen unb SübedE mit fcerfdfjiebenen amerifanifdfjen
&taattn abgefdfjfoffen Ijatte.

®iefe Verträge bilbeten in jener Reit ba$ erfreuliche (SrgebniS
beS Ijanfeatifdfjen 3ufammenl)attett3. ® 0( *j auc § f on f* betoirften
bie gemeinfamen Sntereffen unb bie Don allen brei ©täbten in
(Sljren gehaltenen Ijanfeatifdjjen Srabitimten, ba& man fidf) häufiger
ju gemeinfamem SBorgeljen bereinigte. Snbeffen gingen bodfj gerabe
auf fommersiettem ©ebiete bie Sntereffen trietfadfj auSeinanber unb
nid^t feiten tourbe Ijier bie trabitioneHe 33unbe3freunbfdf)aft burdlj
©onberbeftrebungen beeinträchtigt 9Wd^t oljne ©runb Ijerrfdljte
baljer in Hamburg bie Shtfidfjt, bafe bie ©tabt ba3 ©mporfommen
iljreS ^anbete ber eigenen Äraft ju berbanfen Ijabe, b. %. ber
SHug^eit, Umftdfjt unb SBorftdfjt i^rer SRegenten, ber Xüdljtigfeit unb
bem Unterneljmungägeift itjrer Äaufmannfd^aft unb inSbefonbere
ber gefd^idten 2(u8nufcung aller toecfjfetnben potitifdfjen unb ttrirt*
fdfjaftlidfjen Äonjunlturen. „Hamburg unb bie SBelt" toar bie
Sofung. 3)e8 Weiteren lommersietten 2luffd(jtoung8 glaubte man fidler
ju fein, toenn eä gelang, einen immer freieren SSerfe^r mit bm
Säubern unb SBötfern beiber ^emifp^ären ju erreichen.

@3 toäre burdEjauä fcerfeljrt, biefen ÄoSmopotiti&mtö in ^anbete*
angelegensten aus ©teidfjgüttigfeit gegen bie nationalen Sntereffen
erllären ju tooHen. 2tn Sßärme beä patriotifdljen ©mpftnbenS
ftanb Hamburg hinter leiner anberen beutfdfjen ©tabt jurüdE; toar
bodfj gerabe Ijier nodlj in taufenb Jperjen bie ©rinnerung an bie
fd(jmad()t>olIe unb teibenSreidfje 3^ & ct Sremb^errfd^aft lebenbig.
SÜber man toar feft überzeugt, baft Hamburg nidfjt nur ben eigenen
Angehörigen, fonbern bem gangen SBaterlanbe am beften biene,

') Sgl. (S. Saafd), Hamburger §anbet unb Sfcrfefjr im 19. 3a$rl)uttbert
(im ^amburgif^cn <£#ortfjattbbud) 1901—1903) <S. 10 ff.

— 11 —

toenn eS feinen SBeltfeeljanbel, ju beffen ©ebeiljen in erfter Sinie
möglid^ft grofte greiljeit be£ 3Serfeljr£ erforberlidlj fd^ten f ju ermatten
unb toriter ju entttricfeln fudfjte. 3lu^ Äirdfjettpauer teilte biefe
auffaffimg.

3um erften 9ftale äußerte er fidf) in biefent ©inne in ber
Stbljanblung „über ben ^Beitritt ^amburg^ jum preufcifdfjen 3°^
toerein 11 , bie 1835 in ber etMljnten ^amburgifdfjett Qätfäjttft für
Sßolitif, §anbel unb Jpanbeföred&t erfdfjien. §jpr toar allerbingS
ÄirdfjenpauerS ^au^tabfe^en barauf gerietet, bie Don SRebeniuS in
feiner berühmten ©dljrift über ben beutf dfjen ßotfoerein 1 ) ausgekrochene
SJetyaujrtung, bafe ben norbbeutfdfjen freien ©tabten ba§ SBerljarren
im ßuftanbe ber Sfolierung bem SSerein gegenüber feine SBorteite,
toofjli aber Stadtteile, bagegen iljr 2lnfdf)tuft nur Vorteile gefeiteren
fönne, Dom ©tanbpunfte be8 Ijamburgif dfjen SntereffeS ju toiber*
legen. @r fudljte baljer nadjjutoeifen, bafc ber Shtfdjlufc an ben
3ottberein für Hamburg in inbuftrieHer Sejieljung nur eine un*
fidlere SluSfidfjt auf görberung einzelner gabrifationSjtoeige, in
finanzieller unb fommerjieller SBejieljung aber {ebenfalls nur 9fad()*
teile bringen toerbe. ©aneben fafcte er jebodfj audfj bamalS fdfjon
baS Sntereffe beS beutf dfjen ©efamtüaterlanbeS ins Sluge, inbem
er Ijerborljob, bafc „biefeS gerabe in ber möglidfjften Ungebunbenljeit
unb SBlüte beS ^anbete feiner nörblid^en ©eeljafen, bie ben Sßro*
bulten 2)eutfd(jlanb3 SIbftufe nadfj ber ©eefeite unb feinen Sebürf*
niffen SSefriebigung fcon bortljer üerfd^affe, eine ©arantie, eine
Sebingung beS eigenen SBo^lfeinS finben muffe." 2 )

Äarbinatf&fce in ÄirdfjenpauerS öotfötoirtfdjaftlicijem ©laubenS*
befenntniS toaren, bafe ber §anbel am beften gebeilje, toenn er
mdf)t beengt, nidfjt befdjjränft, audlj nid^t burd^ angebliche gürforge ge*
gängelt toerbe, unb femer, baft ber Ijanfeatifdfje Jpanbet unb ber

*) (S. $• SJtebentuS, ber beutf dje 3oßöerein r {ein (Softem unb feine 8«*
hroft. (Satföruije 1835. |,

*) $am&urgtfdje 8eitfärtft für «ßolitif, ©anbei unb ©anbcföredjt. 2. Safycg. %

2. $eft, 6. 87.

' — 12 —

Jnmtetttänbifdje beutfd^e ©etoerbffeife einanbcr ipedjfetfeitig gu förbcrn
berufen feien. 2)er im SBinnenfanbe öielfadlj Verbreiteten Stnfid&t,
bafc bie beutfdjen Sntereffen burdlj ben $anbel unb bie ^anbete*
politif ber ^anfeftäbte benachteiligt toürben, fefcte er bie Sßorte
entgegen: „2)ie $anfeftäbte brausen fidf) befonberer greunbfdjaft
gegen baS Sntanb nidfjt ju berufnen, benn biefe greunbfdfjaft toar
eben nur iljr Sntereffe; aber toer iljnen geinbfeligleit üortoerfen
tonll, torirb borerft ba§ Unmögliche betoeifen muffen, nfimlid) bafc fie
burdf) i^re geinbfeligleit jemals ©eutfdfjtanb audlj nur Ratten fdljaben
fönnen." Diefe Äußerung finbet fidf) in einer 2tbl)anbtung
Äirdfjenpauerä über ben §oMnbifdj*preufjifd(jen $anbetötraftat öom
21. Sanuar 1889 *) in ber er barjulegen bemüht toar, toie unbillig
unb jugteidf) jtoedtoibrig e£ fei, bafe Sßreufjen in bem jüngft für
ben ßottoerein abgefd^loffenen Vertrag bie l)ottänbifd)en ©eeptöfce
fcor ben Jpanfeftäbten beöorjuge.

gür ÄirdfjenpauerS ßaufbaljn tyatte biefe Stbtyanbtung bie be*
beutfame golge, bafe bie befonbere 9tufmerffamfeit ber Sommer j*
beputation auf iljn gelenlt tourbe. Severe ertoäljlte iljn am
15. gebruar 1840 ju iljrem SßrotofoHifien unb erften ©tbtiotljefar.
Äirdfjettpauer §atte in biefer Stellung, bie er bis gegen @nbe be8
SaljreS 1843 befleibete, reiche ©etegenljeit, feine Äenntniffe Don ber
©igenart unb ben ©runbbebingungen be3 ^amburgifd^en ^anbete
noef) meljr ju erweitern unb ju Vertiefen.

3u ben toidfjtigften tyanbetepolitifdfjen fragen, bie jener Qät
bie öffentliche SKeütung innerhalb unb auf$erf)atb Hamburgs be*
fdfjäftigten, gehörte, toie bereits angebeutet, bie ©eftattung be3
SSerljältniffeS ber ^anfeftfibte jum 3^ttöerein.

Sn feiner Stbljanblung Dorn Saljre 1835 Ijatte Äirdfjenpauer
barauf Ijingetoiefen, bafe ber Seitritt Hamburgs nid^t unmögtidfj
fei, audf) toemt bie anftoftenben Sänber, ^annoüer unb Jpolftein

■ - ■ •

*) 3n ber #atnb. SBörfcn^atte Dom 14. 3rcBr. 1889. $er §ier juerft er*
fd)tenene Sfoffafc mürbe toenig foftter in erweiterter ®eftalt afö befonbere
(Sdjrift öer3ffenttid)t.

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aufeerljalb beg fafümmä blieben. Smmerljin fear für bie
(Erörterung ber grage über bie 3tüedmäf$igfeit ober SJlottoenbigfeit
beä ^Beitritts fcon Hamburg toeniger SBerantaffung, folange bie
©tabt burdfj anfe^nRd^e ©ebiete twn ben ©renjen be§ ftoü'otxemi
getrennt toar. Stber aud) jefct fdjon liefen ©rtoägungen Der*
fdfjiebener Strt e8 geboten erf dfjetnen, toenigftenä eine getoiffe 9tn*
näljerung an juftreben. S)er ertoäljnte ^ollänbtf d(j*preufjifcf)e ipanbetS*
traftat Ijatte fcor Slugen geführt, toie bebenflidfj e3 für bie
§anfeftäbte toar, toenn fie bem ftdüümin fortbauemb atö 2tu3tanb
galten unb batyer bie 9RögKdf)feit befielen blieb, bafe iljnen au&»
tänbifdfje ^afenftäbte borgejogen tourben. S)aju fam, bafe bie
beutfd^en flaggen fM) ^ n *> er * e & ten 3 C ^ sufolge ber ©dfjiffaljrtS*
gefefcgebung berfd^iebener Sänber, namentlich Portugals, manche
ßurücffefcung gefallen laffen mußten unb bie Jpanfeftäbte für biefen
öbelftanb leidster in ©emeinfamfeit mit ben übrigen beutfdfjen
©eeftaaten afö burcf) gefonberteS SSorgeljen Stbljüfe ju erlangen
tyoffen burften. Wutf) bon biefem ©eftdjtÄpunfte au§ erfdfjien e8
empfeljtettStoert, fidO mit Sßreufeen ju berftfinbigen.

^Bereits (Snbe ber breifeiger 3af)re Ratten ba^er ©tjnbifu8 Äarl
©iebefing in Hamburg unb SBürgermeifter 3ol). ©mibt in Bremen
?ßrüjcltc enttoorfen, bie auf ein SBünbnte jtoifdljen ben Jpanfeftäbten
unb bem übrigen ®eutfdf)fonb, inSbefonbere bem preufeifdfjen 3oU*
bereut tyinjielten. 1 ) 9Son belannten ^anfeatifdfjen ©d^riftfteßern
Ratten u. a. audlj SBurm unb ©oetbeer bie Stnbaljnung einer näheren
SBerbinbung gtoifdfjen ben beiben toicfjtigften gaftoren be8 toirt*
fd^afttid^en Sebenä in ©eutfd^Ianb empfohlen.

„2)er 3°ttt)erein unb bie §anfeftfibte afe bie natürlichen
Vertreter feinet SSettfeeljanbete ftnb ein für einanber beftimmteS
Sßaar, au§ bem gro&e8 Verborgenen fann. SBetommen fie einanber
nidf)t, fo bleiben fie finberloS unb xi)t ©rbteil fällt gremben äu."

*) SBgl. meine ©djrtft: 2lu8 brei 3a§rfjunberten ber *)am&urgtfd)en ©e*
fdjtdjte (1648-1888) 6. 162 ff.

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©o Ijiefj cS in einem ©rief, ben her jüngere (^einridj) ©mibt
am 2. ©ejember 1839 an Sßrofeffor SBurm richtete. 2)ie 9ftögtid(j*
feit unb bie SBebingungen einer folgen SSerbinbung jtoifdfjen $oH*
Verein unb Jpanfe, bei ber jebcnfaltö ber SBerftanb eine größere
SRoIIc geftriett Ijaben toürbe, afö bie 3 un ^Ö un flf ftobf toi* angebeutet,
in ber öerfc^iebenften SSSeifc ertoogen toorben. Stber bie ©adfje bot
attjugro&e ©djjtoierigfeiten; audf) mochte Vielleicht mancher im ©inne
ber angeführten Äußerung Von ip. ©mibt bie Stnftd^t liegen, bafe
e8 für bie ^anfe beffer fei, lebig ju bleiben afö einem raupen
©atten ju gef)ortf)en.

9luc^ für Äircfjenpauer fyattt bie SSorftettung, ba& bie Jpanfe*
ftäbte Vom &Ut)emrt abhängig toerben fönnten, offenbar etoaS
erfdfjrecfenbeä. Smmerljin glaubte er am ©cfyfofc feiner Slbljanb*
lung über ben §oMnbifd(H>reu&ifdf)en ^anbefööertrag „eine engere
traftatenmäftige SSerbinbung jtoifdfjen bem binnentänbifdfjen Qoü*
Verein unb bm beutfd^en Süftentänbern" empfehlen ju follen.
©ingeljenber erörterte er biefeS £ljema in einer 2)enffdjrift, bie er
im ©ommer 1841 afö ©efretär ber ffiommerjbeputation Ver*
fafete. 1 ) ©ie toar teitö burdj bie portugieftfdfjen ©dfjiffaljrtö*
gefefce, teifö burdO bie 3iücffid(jt auf bie öffentliche SKeinung in
2)eutfdf)tanb hervorgerufen. S)ie öffentliche SKeinung — fo führte
Äird^enpauer au§ — fyabt fic^ getoöljnt, ben preufjifdfjen 3 tt tf
Verein unb ©eutfdfjlanb für gteidfjbebeutenb ju erftären. %tyc
fjetbgefdjjrei fei: „Sluäbeljnung beS fyVüzmtö bis an bie ©ee*
grenje"; für bie §anfeftäbte, bie biefem 9hife nidjt folgen toollten,
ergebe fidfj baljer bie ©efafyr, afö SSatertanbSfeinbe betrachtet ju
»erben. 3)ie8 muffe man Vergüten , aUerbingS nidf)t burdfj SBci^
tritt jum Qdßtoextin, audfj nid^t burdfj ein fefteS SBfinbnfö, „beffen
^auptyrinjty unb SBa^rjeidfjen ba£ gtoeifd^neibige ©cfjtpert ber
S)ifferenjiaIjöHe tofire", fonbem inbem man fidlj Von gall gu gaU
bem Stuäfanbe gegenüber mit ben übrigen beutfdjjen ©eeftaaten ju

L ) 3m $amb. ©taatöardjto unb im Ärdjto ber $am&. #anbelSfammer.

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gemetnfamer Stftton Verftänbigte. 2)er crftc berariige SBerfucf)
mfiffe Portugal gelten, jutnal e$ fürjftdfj ben ^Bereinigten (Staaten
Von -ftorbamerifa 2lu3naljmen Von feinen ©dfjiffa^rtögefefcen be*
totUigt Ijabe, bie audfj für ©eutfdjfonb errungen toerben müfeien.
SHrcijenpauer fcfjtug beSljalb Vor, bie beutfdfjen ©eeftaaten foUten
eine gemeinfc^aftli^e Deputation nadfj Siffabon entfenben, um
einen gemeinfcf)aftlidf)en ©dfjiffaljrtö* unb ^anbefööertrag auf
®runb ber ©leidfjberedfjtignng mit b&x ©nljeimifdfjen ober bodfj ber
äRetftbegünftigung ju ertoirfen. galfö bie portugiefifdfje ^Regierung
ftc^ able^nenb Verhafte, foUten bie beutfdjen Staaten „SKaferegetn
in ©rtoägung jieljen, toetdlje geeignet toären, i^rem gemeinfdfjaft*
fidlen Anfügen größeren Sfadfjbrucf ju gebend @8 unterliegt
feinem Qimfel, bafc Äirdjjenpauer mit biefen SSorten auf bie
fonft Don il)m au8 t^eoretifd^en unb praftifdljen ©rünben befämpfte
Stntoenbung Don StetorfionSmafcregetn abhielte. Sßeiter gab er ber
Hoffnung 8lu3brucf, ba&, toemt ber crftc SBerfudj gemeinfamer
beutfdfjer $anbeföpofitif Portugal gegenüber erfolgreich getoefen,
in äljnlidfjer Sßeife gegenüber Spanien, Sraftiien, -ftorbamertfa,
femer audfj gegenüber granfreiclj unb felbft ©nglanb Vorgegangen
toerben fönne, unb er fuljr bann fort: „(S8 ftnb oft genug — bie
#anfa unb ber QpVbmxn betoeifen e$ — aus Keinen partiellen
SBerbinbungen toicfjtige SBünbniffe hervorgegangen, unb — toenn
toir bamit anfangen, eine ^Befreiung öon ben portugieftfdfjen ©efreten
Von 1886 ju ertoirfen, toer mag fagen, ob toir nidfjt bamit enben
toerben, bie britifdfje -WaVigationSafte über ben Raufen gu toerfen."
Sieben folgen toeitaugfe^enben Sßrojeften jugteidf) aucf) näljer*
liegenbe QitU in3 2tuge gu faffen tourbe Äirdfjenpauer burdfj Ver*
fd^iebene STOiffionen Veranlagt, für bereu Uebernaljme i^m bie
Äommerjbeputation um fo lieber Urlaub getoäljrte, afö e£ fidO babei
um 3Sermef>rung unb SSerbefferung ber bisher fo unzulänglichen 8ta>
fefjrStoege jtoifdfjen Hamburg unb bem übrigen ©eutfdfjtanb ^anbelte. 1 )

*) $>a8 golgenbe metft nad) btn SßrotoMen ber #<ratb. Aotnmet^
beputatton.

v.

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— 16 —

äftan iönttte jene 3*ü als bic Äinbljeit&periobe ber beutfcfjen
unb inSbefonbere ber Jjamburgifdfjen SHfenbaljnpotitif bejeidljnen.
Sreffenb tyat ffittdOenpauer fic in einem fpäteren Slficfbftcf
dfjarafteriftert: „SSfrig mußten toir bamate auSfyäljen nadfj allen
trier Sßinben, nadfj ^annoöer, naef) SübedE, nadj Söerlin, ob nidljt
audlj für uns irgenbtoo ein ©tüdEdfjen ©ifenbaljn ju erttrifdljen toäre,
big toir enbftdfj nad) enblofen 2ttül)en bie 2)uobej*@Sfenbatyn naclj
SBergeborf juftanbe brachten." 1 ) 2)ie Anlage ber tefctertoäljnien
Söaljtt toar immerhin eine adf)tung3toerte Seiftung; für ben ipanbet
nnb SSerfeljr int großen aber toar fie felbftoerftänbKdlj nnr fcon
SBebeutung, toenn fie in8 Snnere 2)eutfcf)fonb3 fortgefefct tourbe.
SBefonberS toridfjtig toar i^re SSeiterfü^rung big Sertin. ®a tft
e8 nun bemerfenStoert, bafc fotooljt Äirdfjeripauer toie ?ßeterfen fidlj
um biefe SSerbinbung jtoifdjen Hamburg unb ber bereinigen
Steidf^auptftabt in ljol)em ©rabe fcerbient gemacht Ijaben. Sßeterfen
toar e8 bef Rieben, iljr meljr atö trier Sa^rje^nte Ijinburdlj, juerfi
ate Äonfutent unb foäter afe SSorfifcenber be3 9tu3fd(juffe8 ber
33erlin*§amburger ©fenba^ngefellfd^aft, feine Äräfte ju toibmen.
Äirdfjertpauer aber toar namentlich bei ben borbereitenben arbeiten
beteiligt, infofem er Don ber Äommerjbeputatüm im 9ftai 1841
in ba8 erfte jur görberung ber Stngelegen^eit gebitbete Komitee
jur ©d^riftf ü^rung lommittiert tourbe 2 ) unb ftdfj gegen ©übe
be3 3af)re§ 1842 im auftrage beS 9tu3fd)uffe3 nadfj Serün begab,
um bort in ©emeinfd^aft mit einem Hamburger Kaufmann bie
bem Unternehmen entgegenfte^enben ©dfjtoierigfeiten au§ bem SBege
ju räumen. 8 )

©eringeren ©rfolg Ijatte er bei ben if>m Don bem Hamburg*
Süneburger (Sifenba^nlomitee übertragenen ©enbungen, beren fttotd

*) 2fo8 einem (nidjt gehaltenen) Xoaft ßirdjenpauerS auf ©. Ä. ©oetbeer,
atö biefer Hamburg toerfiefj, um eine Sßrofeffur in ©öttingen anzutreten
(1. Suli 1872).

2 ) ^rotofoH ber Äotnmerjbc^utation Dorn 26. Sütoi 1841.

*) Sgl. SB. ö. SReKe, a. a. O. 6. 137 ff.

— 17 —

fear, ba8 Ijamburgifdfje Sniereffe bei bet Anlage ber tyannöberfdfjen
©ifenbaljnen jur ®eltung ju bringen. 3 un ädjf* unübertoinblidfje
@d^tt)ierigfeiten bot ba3 Sßrojefi, Hamburg unb Sübecf burdlj
©dfjienenftränge ju öerbinben; benn 2)änemarf fefcte ber 2Iu3*
füljrung berartiger Sßtane ftetö ben entfdfjiebenften SBiberfprudlj
entgegen. S)a bamatö befanntlidE) jufotge ber mangelhaften Joe*
fdfjaffenljeit be£ ©tecfnifcfanafö unb fonftiger äßifcftänbe aucl) bie
SBafferfcerbinbung jtirifdfjen bm beiben alten §anfeftäbten bem
SSerfeljrSintereffe toenig genügte, fo mufcte e£ faft fdfjon atö eine
grofce ©rrungenfd^aft angefef»en »erben, bafc bie bänifdfje ^Regierung
bie SrtaubniS jur Stnlage einer neuen guten ©fjauffee jtoifd)en
Jpamburg unb Sübecf erteilte. 2In ber S3eförberung btefer 2tnge*
legen^eit Ijatte audf) Äirdfjenpauer Stnteil, ba er ju biefem fttozd 2In*
fang 1841 auf SSunfdf) ber §amburg*2übecfer ß^auffeebautompagnie
im SBerein mit bem Sübedftfdfjen ©tjnbihtö (SIber nadfj Äo^en^agen
entfanbt tourbe.

®ie ^auptftrafce für ben ^anbel JpamburgS mit bem übrigen
©eutfc^Ianb blieb nodfj immer bie ©Ibe; aber auef) tyier gab e£
fo manche ^inbemiffe unb ©rfdfjtoerungett be3 SSerfe^rS. Um biefe
ju Verringern, trat auf Anregung JpamburgS im Saljre 1842 auf£
neue eine @Ibfd^iffa^rt§=«9iet)ifton^!ommiffton in ©reiben jufammen*
§ier fear Hamburg sunädfjft burdf) ©tjnbifuä ©iebefing öertreten.
2Ife biefer aber im gebruar 1843 ©reiben berlaffen unb bie
SSertretung Qambuxcß für bie $eit feiner 2tbtoefenf)eit bem
SübedEifd^en Senator Srefjmer übertragen toottte, toünfdfjte ber
©enat bem teueren in ÄirdEjertpauer einen mit ben Ijamburgifdfjen
©efiberien genauer befannten ©adfjberftänbigen jur ©eite ju
fteHen. 1 ) SSürdEjenpauer toar für biefe SRiffton umfome^r geeignet,
afe er bereite im Sa^re 1841 im §inbticf auf bie fdfjon bamafö
in SluSftd^t fteffenbe Äonferenj eine ausführliche ©enffd^rift au3*

*) 2)ie8 unb btö golgenbe na# ben Sßrotofoffen ber ^omjncrjbc^utattott

unb ben Sllten beS &amb. ©t. «. über bie (SftfdjtffaljrtSfommtffton toon 1842

MS 1844.

SBoIjltötn, Äfr$enl>atter, ^eterfett unb S3er8mantt. 2

— 18 —

gearbeitet unb barin bie bei ber (Stbfdfjiffaljrt obtoattenben Übel*
ftänbe eingel)enb erörtert §atte. S)er Äommeräbejmtatimt fiel eS
aUerbingS nid^t leidet, auf SftrdfjettpauerS SlrbeitSfraft für einen
borauSftdfjtlidlj längeren ßeitraum ju üerjid^ten; bennocf) erllärte
fie fid) mit 9tücffidf)t auf bie w aHe8 übertmegenbe SBidfjtigfeit ber
in 2)re§ben obfc^toebenben SBerljanblungen" mit ber Stbfidjt beS
©enatS einöerf tauben; fie fpradfj jebodlj bie ©rtoartung au$, bafe
Äirdfjettpauer als toirftidfjer Vertreter Hamburgs an ber Äonferenj
teilnehme. 2)er ©enat trug lein Sebenfen, ityn in biefem ©üme
ju befcoHmädfjtigen.

SS jeugt für bie StrbettSfraft unb ben regfamen ©eift
ÄirdfjenpauerS, bafe er bei ben mannigfachen Obliegenheiten, bie
iljm auS feiner Stellung atS SßroiofoHift ber Sbrnmeräbeputation
erttmcljfen, eS ermöglichte, fidfj gleid£)jeitig als ein überaus eifriges
SKitglieb fotoof)l ber ©efeUfdljaft jur Beförberung ber Äünfte unb
nüfclidfjen ©etoerbe, b. i. ber fogenannten Sßatrtotifdfjen ©efeUfcljaft,
toie audf) beS SSereinS für tyamburgifdlje ©efdfjidfjte ju betätigen.

2)er erfteren gehörte er bereits feit bem September 1884,
bem teueren feit feiner Segrünbung im Wpxxl 1839 an.

SSenn Äircfjeityauer beim antritt beS 2tmteS eines ^reponieren*
ben SefretärS (b. i. eines SSorfifcenben) ber Sßatriottfdfjen ©e*
fettfdfjaft (am 3. gebr. 1842) baS SSerforedfjen gab, ben Beftrebungen
berfelben rege ^eilnaljme unb unauSgefefcte görberung toibmen
ju tooUen, fo beburfte eS einer foldfjen Beteuerung faum; benn er
Ijatte fdfjon geraume ßcit t>orf)er in biefem ©inne ju toirfen gefugt 1 ),
©ein Sntereffe umfaßte bie üerfd^iebenften Keinen unb großen 2tn*
gelegensten, mit benen fidfj bie Sßatriotifdfje ©efeUfdfjaft be*
fdfjäftigte. SBie feljr biefe feine Befähigung ju fdfjäfcen toufcte,
bejeugt u. a. ber Umftanb, bafe er im Suni 1838 in eine Äommiffion
getoä^It tourbe, bie jufolge einer Stnregung beS ©etoerbebereinS

x ) 9tad* ben Ijanbfdjrtftltdjen Sßrotolotten unb ben ©Triften ber $atn«
burgtfdjen ©efettfdjaft jur SBeförberung ber fünfte unb nfifcttdjen ©etoerbe.

— 19 —

}u granffurt a. SR. bie S ra 9 e erörtern foHte, toeldfje SKaßregeln
jum ©dfjufc ber ©rftnbungen unb SBerbefferungen auf bcm ©ebiete
bcr beutfdfjen Snbuftrie ju empfehlen feien. SBon ber Äommiffion
mit ber 33erid()terftattung betraut, fyradj Äirdtyenpauer fiel) mit
©ntfdljiebenljeit für ein nadj ben in fcerfd)iebenett Sänbem gemalten
©rfaljrungen organifierteS unb gegen Sßifjbraudj gefidf)erte§ beutfdfjeS
sßatenüoefen aus. 2113 ba3 (SrttJünfd^tefte fcejeidjnete er eine
Sßatentgefefcgebung Don ©unbe&oegen nebft ©infefcung einer ftmtxaU
bewürbe für gang ©eutfd^Ianb. gür ben 3faH, baß bieg nid^t ju
erreichen fei, empfahl er eine SBerftänbigung mehrerer beutfdfjer
Staaten über eine gemeinfame Sßatenteinridljtung ober bodf) über
gegenfeitige Stnerfennung ber in iljnen erteilten patente. Äircljen*
pauerS 9tu8füljrungen ttmrben in ber Sßatriotifdfjen ©efeUfdtyaft ein*
ftimmig gutgeheißen unb audf) fcon bem granffurter ©etoerbefcerein
nadf) ©ebüljr getoürbigt.

©ine anbere Stngelegenljeit fcon nationalem Sntereffe, mit ber
fid^ bie Sßatrtotifdlje ©efeUfdtyaft unter feiner SRittirirfung befaßte,
toar bie Unterftüfcung be$ Äfllner 3)ombau§. Sie ttmrbe in ber
jtoeiten 3)eliberation8t)erfammlung, bie (am 7. Sfyril 1842) unter
feinem SBorfifc ftattfanb, Don iljm angeregt 8n feinem Anträge
ttrieS er u. a. auf bie einfimalige ^anfifd^e S3unbe3genoffenfd(jaft
ätoif(|en Äöln unb Hamburg Ijin, um baran bie SBemerfung ju
fmtyfen: „Hamburg ift ber eljrttmrbigen ©dfjtoefterftabt einen
greunbeSgruß fdljulbig." SBor allem aber betonte er, baß Hamburg
nidfjt hinter anberen ©täbten jurütifbleiben bürfe, too e3 fidf) um
ein 9?ationaltoer! l)anbele, ju beffen gfirberung fiel) 3)eutfc|e in
ben fcerfdfjiebenften Seilen be§ SBaterlanbeS oljne Unterfd^ieb ber
Äonfeffionen bereinigt Ijätten. 1 ) ©einem Stntrage gemäß ttmrbe
einer Äommiffion fcon 24 SJKtgliebern ber ©efeHfdfjaft, ju ber
16 9Wd(jtmitglieber ^injugejogen »erben foHten, ber Stuf trag erteilt,
einen befonberen SBerein jur görberung be$ Äölner 3)ombau3

*) fteue ©amburatfdje »lätter, 3a^rg. 2, 6. 137 ff.

2*

— 20 —

in§ Seben 51t rufen, ©etbftoerftänblidlj gehörte audf) Äird&enpauer
biefer Sfommiffion an.

3m SBerein für Ijamburgifdfje ©efd()id(jte befunbete Äirdfjenpauer
auf 3 neue feine gäljigfeit, ftdf) in ttriffenfdljaftlid&e 3 ra 8 en m ^
metljobif d^er ©rünblidfjf eit ju fcerfenf en. SBereitö bei ben Äommiffion&*
arbeiten, bie ber eigentlichen SBereinSgrünbung vorausgingen, faftte
er bie trielfeitigen Stufgaben in§ Stuge, beren Söfung ein berartiger
herein anfireben mufc, um nidjt nur bie §eimatöfunbe, fonbern
bie ljifiorifd()e SBiffenfdfjaft im toeiteften Umfange ju förbern. 1 )
öefonberS lebhaftes Sntereffe aber ttribmete er ben arbeiten ber
fcon i^m geleiteten §anbetögefc§id)tüdjen ©eftion. liefern ©tubien*
frctS entftammte audf) feine ba^nbred^enbe, bei ©etegenljeit ber am
2. Stejember 1841 erfolgten ©intoeiljung be§ neuen öörfengebäubeS
fcerflff entließe ©dljrift über „bie alte SBflrfe, ityre ©rünbung unb
iljre SBorfteljer." §ier toaren nidfjt nur „bie ©d^idEfate eines .alt*
eljrtoürbigen, ben Sftittefyunft ber ^amburgifd^en §anbetefcerfaffung
bilbenben SnftituteS aufgejeid()net", fonbern toertfcoHe Seiträge jur
©efd^id^te biefer §anbefäfcerfaffung fetbft geliefert. (£8 toar ein
geftgruft, ben bie SBiffenfdljaft bem §anbel bargebrad^t tyatte, unb
jugleidfj gettriffermafeen eine f^mbotifd^e SSerfnüpfung jtoeier SebenS*
gebiete, benen Äircfyenpauer fortbauernb baS toärmfte Sntereffe ju*
getoanbt Ijat.

SBieber anbere treffliche ©igenfd^aften ÄirdijenpauerS traten
§ert)or, afö fünf Sftonate nadij jener @intoeiljung3feier bie fd&recflidje
Äataftrop^e be§ großen 83ranbe3 über Hamburg Ijereinbradfj. 2>a
audf) ber neu errichteten 33örfe ©efaljr broljte, fcon ben flammen
erreid)t $u toerben, ijielt Äird^enpauer e3 für feine 5ßffid^t, ba8
©einige jur Rettung be§ ©ebäubeS beijutragen. -ftamentlidlj in
ber Stecht Dom 5. jum 6. üötoi fefcte er feine boHe ©nergie jur
©rreid^ung biefe§ $m&& ein. Sßäljrenb ein bitter gunlenregen
auf baS ®ad^ ber Jöörfe forüljte unb mand^e geuerbränbe jfinbeten,
traf er fattbtütig feine Stnorbnungen unb legte, too e§ 9?ot tat,

*) SSgl. Setter. be3 SBeretnS f. $bg. ©efdjtdjte, Sanb 9, ©. 75 ff.

— 21 —

felbft mit §anb an. Sßit Siedet ttrirb er neben %$. 3)ifl unter
ben Scannern genannt, benen Hamburg bamafe bie Rettung be3
33örfengebäube3 ju banlen Ijatte.

®a toäljrenb jener Unglüdfötage bie SKängel unb ©ebred)en
ber Ijamburgifdijen gnftitutionen me^r afö fonft $u Xage getreten
toaren, lourbe je$t ber SöunfdE), baft ein SBanbel jnm SBefferen
erfolge, in immer heiteren Greifen ber Ijamburgifdijen SBefcölferung
rege. 3n einer Stnfpradfje, bie Äirdljenpauer am 2. Suni 1842
in ber erften nadj bem SJranbe fceranftalteten 3)eliberation£t>er*
fammlung ber $atrtotifc§en ©efeöfdljaft Ijielt, gab er ber Hoffnung
StuSbrucf, bafe „aus bem junt großen Seil in Krümmern liegenben
Hamburg nidljt allein eine neugebaute ©tabt, fonbem ein geiftig
lebenbigerer unb Ijöljere Snergie entttricfelnber Staat Ijerborgeljen
toerbe." 1 ) Unter feiner SRitttrirfung bilbete bie SßatrtotifdEje ©e*
f eHf dfjaft fortan ben §auptfi| ber fjamburgif dfjen SRef ormbeftrebungen.
ipier rebigierte iftrdEjenpauer gemeinfam mit Dr. Saumeifter unb
Sßrofeffor SBurm jene ©u^lif (öom 8. Suni 1842), burdfj toeldfje
ber ©enat um Herbeiführung fcon Reformen ber SSerfaffung unb
SSertoaltung erfudljt toarb.

SBeber biefe ©uptrtif, nodf) bie toeitere Sßtion ber Sßatrtotifdfjen
©efeUfdfjaft tyatte ben getoünfdEjten ©rfolg. S)er Senat, in bem bie
fonferfcatifcen (SIemente übertoogen, toar burdljgreifenben Neuerungen
überhaupt nidEjt geneigt unb Ijielt bafür, bafe audfj Reformen in
befdfjeibenerem Umfang, bie er jutn Xeil felbft feit längerer ßeit
ing Stuge gefaxt Ijatte, unter ben bamaligen Umftänben nidfjt übereilt
toerben bürften. (Srft am 23. -Jiofcember 1843 beantragte er bei
ber 33ürgerfdE)aft bie ©nfefcung einer Deputation, bie fidEj mit ber
„öorbereitenben SBerljanblung unb ^Beratung" t>on Reformen auf
bem ©ebiet ber Sßolijei unb Suftij befaffen foffte.

Studij afö 5ftrd(jenpauer burdfj bie SBaljl Dom 4. ©egember 1843
SOKtgtieb be$ Senate getoorben toar, ttmrben bie Reformen toeber
befdfjleunigt nodij auf toeitere ©ebiete au§gebeljnt. ©röfter afe in

*) ^rotofoH toom 2. 3unt 1842.

— 22 —

polttifd)er Sejieljung toar fein ©influfj unb feine Autorität in
§anbefö* unb ©c^iffa^rtöangelegenljeiten.

3ur ftext feiner @rtoäl)lung toaren bie 3)re3bener Äonferenjen,
ju benen er im gebruar b. 3. bemuttert toorben, nodf) nid^t beenbigt,
bod) toeilte er bamatö borübergeljenb (feit ©nbe Dftober) in §am*
bürg, namentlidf) um über ben bisherigen Verlauf ber SBerljanb*
lungen S3erid)t ju erftatten. SJereitö am 6. S)ejember aber
befd()lof$ ber ©enat, iljn aufs neue nadlj Bresben ju entfenben.
SMe Aufgaben, bie er bort ju bewältigen §atte, Waren bon ber
mannigf adjften 2trt 5)a eine ööHig neue Glbfc§iffaljrt§afte, ttrie
er fie in erfter Sütie getoünfdfjt Ijatte, nid)t erreichbar toar, fo liefe
er e8 fiel) toenigftenS angelegen fein, auf bie Stbfaffung ber Stbbi*
tionalafte einen möglidljft groften ©tnffufe ju gewinnen. 9?ic|t
minber toidfjtig toar e8, bei ber neuen ^Regulierung be8 ©taber
3oQ8 bie ^amburgifd^en Sntereffen jur ©eltung ju bringen. Sieben*
§er lag e§ bem Hamburger S3efcoHmäd()tigten ob, audf) üerfd^iebene
auf ben SSerfeljr jtt)ifd^en Hamburg unb Harburg bejüglid^e
©treitigfeiten mit ber ^annöüerfd^en ^Regierung }u erlebigen, liefen
öerfdjiebenen Aufgaben ju genügen, toar für Äird^enpauer umfo
fdljtoieriger, afö er fcon ben übrigen SeboQmäd^tigten gar nidfjt ober
bodlj nur unjureid^enb unterftüfct tourb?. SereitS in einem Serid^t
Dom 2ßärj 1843 ijatte er bie Sage burdf) bie SJemerfung ge*
fennjeidfjnet, baft nur ber ^amburgifd^e SSertreter bei ben erörterten
fragen ba3 Sntereffe be3 ©Ibljanbefö auSfdljliefelidf) ttja^rjune^men
Ijabe, toäljrenb ftdf) alle übrigen Staaten meljr ober minber burdf)
anbertoeitige ?RüdEftd^ten leiten tieften. 3nbeffen befunbete Äirdfjen*
pauer fdfjon bei biefer ©elegenljeit bie iljm eigene btylomatifdfje S3e*
fäljigung. 9?adf)brüdflidf), ja felbft Ijartnädfig vertrat er bie Steckte
unb bie Sntereffen Hamburgs, folange nur bie geringfte StuSftdljt
auf ©rfolg blieb; aber er Ijütete fidf) tooljl, ba8 erreichbare ©ute
um be8 ertoünfdfjten Sefferen toiHen auf8 ©Jriel ju fefcen.

©3 erfdfjeint untunlidf), Ijier bie muffeligen SBerljanblungen in
iljren ©injelljeitett ju verfolgen. 3113 df)arafteriftifdf) für SHrdf)en*

— 23 —

pauerS ©enftoeife möge jebodf) f)er&orget)oben »erben, baft e3 ifjm
toiberfirebte, in bem Äantpf um ben ©taber 3°^/ & er l a & a $
Snteteffe famttidfjer ©eeljanbeföftaaten berührte, Hamburgs Sßofition
burdfj bie fidfj barbietenbe auötänbtfd^c 33unbe§genoffenfd(jaft ju
fcerftärfen. 1 )

3)ie fd(jfiefjlicl)en (Srgebniffe ber big jum Stpril 1844 fort*
gefegten Äonferenjen blieben hinter Ätrd)ent)auer3 eigenen Söünfdijen
tuie hinter ben Hoffnungen feiner Sßitbürger jurücf. 3mmerf)itt
gereiften fie ber ©Ibfdljiffaljrt in met)rfad(jer §infid^t jur görberung
unb @rteid()terung.

9l\d)t lange, nad^bem Äird^enpauer bon ben ©lbfd)iffal)rtö*
fonferenjen ^eimgefe^rt toar, t)atte er SSeranlaffung, nodf) ent*
fdijiebener atö jutoor ju ber grage ©teHung gu nehmen, ob unb
in toeld^er SBeife eine gemeinfame beutfdfje ©d^iffaljrtgpolitif ing
Seben ju rufen fei.

S)er Anregung beS SJremer Senators ®udtoi§ fotgenb, tjatte
Sßreuften ben norbbeutfd^en Staaten 33orfd(jtäge für bie ©inrid^tung
eines beutfdfjen ©dljiffafirtS* unb §anbetöfcerein$ unterbreitet. 5)er
§auptjtoecf beS geplanten S9ünbniffe8 toar bie Stntoenbung fcon

*) bereits am 19. äRär* 1843 fc^rteb er: „bie 3Mtan* (SngfanbS unb
SlmertfaS Ijtlft mt$ ntdjt*, ttenn $>eutfd)lanb gegen un3 tft." #§nltd)e ©e*
finnung äußerte er ettoaS foäter (am 31. 9ftär$), afö ber franaöftfdje ©efanbte,
SBaron be SBufftfereS üjm ein ©abreiben jugefieHt Ijatte, in bem er im tarnen
(einer Regierung erflärte, bafj biefe auf leinen gaU eine @rl)öl)ung be3 ©taber
SofleS für franjöjtfdje SBaren unb QöUt pgeben »erbe. ($r beantwortete
bie 9tote mit einer blofjen @ni|)fang3an$etge. 3m übrigen glaubte er f mit ber«
felben ebenfo öerfaljren p muffen, wie juöor ©tjnbtfuS ©tetoeftng mit einem
äfjnftdjen amertfantfdjen ©djreiben. (£r übergab bie 9tate bem Sßräftbenten ber
dlbf^iffa^rtSIommiffton, „fo toenig mir im übrigen" — ba3 ffatb feine SBorte
in bem nadj Hamburg gefanbten SBertdjt — „biefe SRotte eine« Überbringers
ber $rofmngen be3 9lu3lanbe8 anfielt, bie twdj ba$u unS in ben @d)ein bringen
förorte, als feien mir e$, töeldje biefe $ro$ungen öeranlafjt tjaben. 3$ lege
bei ber gegenwärtigen ©adjlage, wie bemerlt, wenn SJeutfdjlanb gegen utö tft,
wenig ©enrtdjt auf bie mutans beS 2(u8lanbeS." #amb. (StaatSardjto.

— 24 —

SRetorfionSmaftregetn gegen biejenigert Staaten, toeldje beutfdfjen
©Riffen unb ©rjeugniffen leine ©leicperedjtigung ober SReift*
begünftigung getoäfjrten. Sftan hoffte, burd) bie Stnfülpung eines
folgen ©t)ftem§ bem §anbel f ber Snbuftrie unb ber @d()iffaljrt
$eutfcf)lanba ju nüfcen unb bem patriottfd^en ©efüfyt Genugtuung
ju öerfc^affen- 1 )

3n Jpamburg ttmrbe Äird&enpauer jum Sftitglieb einer Senats*
fommiffion ernannt, toeld^e btefen ©ntttmrf ju prüfen Ijatte. SluS
ben grünblidfjen SSorarbeiten unb Beratungen biefer Äommiffion,
an ber aufter Äirdjenpauer namentlich audf) ber faufmännifdfje
©enator ©effäen Ijerfcorragenben Slnteü naljm, ging bie Don
Sfird&enpauer rebigierte 3)enffd^rift über baS ©ifferenäialjoHfoftem
tyer&or, bie innerhalb unb aufeerljatb Hamburgs als eine ber
bebeutenbften batnaligen Äunbgebungen aus freiljänblerifdljem Sager
baä größte Stuffeijen erregte.

@3 toar felbftfcerftcmbßdfj, ba§ bie in bem ©ntttmrf enthaltenen
verriebenen Sßorfdijläge, bie auf gemeinfd&aftlidlje ©inrid^tungen
unb SÄaftregeln ber „SBereinSftaaten" fottrie auf ©efeitigung be*
ftefjenber Scfyranfen jttrifdfjen iljnen abgießen, Von Äird^enpauer
ttriUfommen gereiften ttmrben, loäljrenb er bie übereilte ©infüljrung
gemeinfd&aftlidfjer Organe unb Symbole ba, tt>o bie 3ntereffen tat*
fftdjlidfj auSeinanbergingen, für beben! lidij erachtete. StufS entfd^iebenfte
befämpfte er bagegen ben ®em be3 ©ntttmrfS, bie fcorgefdijlagene 2tn*
wenbung ober Stnbroljung Von 3)ifferenjiatäöllen. Sljm erfd^ien ba3
empfohlene Softem f dijon be3ljat6 anfechtbar, tuet! e3 — ttrie er meinte
— bie 9fteljrf)eit aller Staatsangehörigen jugunften einer üöttnber*
^eit betaften ttmrbe. ©ein ^auptbemü^en aber toar barauf ge*
rietet, burdlj tatfäd^Iid^e unb giffernmäfeige 3 u f ammen f^ UIt 8 en
barjutun, ba$ ba£ borgefd^Iagene 33erfa!jren triel ju tomplijiert fei,
um bie @rreid£)ung beä gettmnfdfjten Qtotdä ju ermöglichen, ja baft
e$ Vielmehr bie lommersieHen unb inbuftrteßen Sntereffen bon

*) SScrgl. $. 3 tmmcntt °nn, ©efdjtdjte be$ l>reufjtfd)=beutfdjen $anbtl&
politit (Dlbenburg unb Seidig) 1892. 6. 195 ff.

— 25 —

ganj 3)eutfdjtattb — ttidjt ztma nur ba$ §anbetöintereffe Hamburgs
— empfinbltd^ fdljäbigen toerbe.

9lod) elje bie Ätrd&enpauerfdje 3)ettffdjttft 33erbreitung fanb f
toaren übrigens audfj in Sßreuften bie freiljänblerifdljen Stttfdjauuttgett
tuieber ju größerer ©eltung gelangt. 3)a£ Don fördfjenpauer be*
fämpfte Sßrojeft trat baljer toieber in ben Jpintergrunb, um freilief)
bereits im Saljre 1848 in mobifijierter ©eftalt bie öffentliche
Sfteinung in 3)eutfdjtanb aufs neue ju befdfjäftigen.

@lje ttrir SirdjenpauerS Stellung ju ben (Sreigniffen beS
Sa^reö 1848 in$ Stuge f äffen, muffen toir uns SßeterfenS unb
SBerSmannS Seben3&erf)ättmffe bis ju biefem 3eiipunft fcergegen*
toärtigen.

SBäljrenb Äird&enpauer in fcerf)ältmSmäf$ig jungen Sauren
in ben Senat getoäljlt toorben toar, fcerljarrte Sßeterfen erljeblidf)
länger in ber ^ec^tSantoattSfarriere. ©lüdHid^e ©aben unb glücf*
lidfje äußere Umftänbe Ratten ftdlj bereinigt, um i^m gleidij an*
fänglidfj baS gortlommen in biefer Saufbafjn ju erteiltem. ©r
befaft Äenntniffe unb Serebfamfeit, ©eifteSgegentoart uub SBett*
getoanbtljeit. ©aju lamen bie mannigfachen SSerbinbungen beS
SSaterS, baS SöotjttooIIen gastfreierer ©önner, bie 33ejieljungen
ju fo mannen angefe^enen Hamburger Saufleuten, in bereu Greife
fein KebenStoürbigeS, einnetjmenbeS Söefen iljm leidet ßutritt er*
öffnet Ijatte. SSalb toar er einer ber gefud^teften Hamburger Stböo*
laten. %Atn angeftrengter SJerufStätigfeit unb fiterem SebenS*
genufc fanb er jebodf) immer nodf) ßeit, fein Stugenmerf allgemeinen
Angelegenheiten jusutoenben, unb früljjeitig jeigte fiel) bei ü)m baS
fyäter fo bettmnberungSttmrbig enttoicfelte latent, fidf) fd^neH in
bie fcerfdfjiebenartigften Sntereffenfp^ären Ijineinjuteben.

Studij Sßeterfen toar gelegentlich literarifdlj tätig. @r Ijat
u. a. als Sftitarbeiter an ben „Siterarifdfjen unb Äritifd^en ^Blättern
ber SBörfenljaHe" eine nid^t geringe fd^riftftellerifd^e SJefäljigung an
ben Xag gelegt. 5)urd^ ^Beteiligung an ber öon bem herein für
Ijamburgifdtye ©efd^id^te unternommenen Sßublifation ber „Jpam*

— 26 —

bur giften @erid(jt§orbnung unb Statuta" gab er ju erlernten,
baft er fiel) audf) ju ftreng ttriffenfd)aftlid(jer Strbeit berufen füllte.

©einen ©ifer für bie Betätigung im öffentlichen Seben ertoie§
er baburdf), bafc er balb nadj feiner SRüdHe^r Don ber Untoerfttat
ein ©runbeigentum eigene ju bem 3toecfe ertoarb, um an ben
SBerfammlungen ber Srbgefeffenen Sürgerfdjaft teilnehmen ju
tonnen. Überhaupt befunbete er, too immer ein Stnlafe ftdf) baju
bot f baft er 2Bof)l unb SBe^e ber SSaterftabt unb iljrer Singe*
porigen atö fein eigenes 3Bot)l unb SBelje betrachtete.

SReid^e ©elegenljeit, ben 9?otleibenben fein SBo^ItooQen unb
feine §ilf§bereitfd^aft ju bezeugen, fanb er afe Strotenpffeger
in einem b\d)t beöölferten Quartier untoeit be3 ^afen§ (1833 — 37),
junta! Hamburg in jenen Sfaljren tirieberljolt fcon ber ©fjolera Ijeim*
gefugt tourbe.

9t\ä)t minber lam feine tüdfjtige unb menfd^enfreunblid^e Strt
in ben Xagen be3 großen SJranbeS jur ©eltung. S)em SBater, ber
Jptypotljefenbeamter toar, Ijalf er toid^tige S)o!umente au§ bem 8tat*
Ijaufe retten, elje biefe§ gefprengt toerben muftte, unb als er falj,
baft bie btinbe SBut ber SSolfömaffen fidf) gegen biejenigen toanbte,
bie fte für SJranbftifter §ielt, fd^ü|te er mit Unterftüfcung anberer
SKänner einen Unfdfjulbigen, ben ein ß^^ermann mit ber Stjt
nieberfd^Iagen tooöte.

Sftamtigfadfje ©elegen^eit, feine (Sinftdijt unb feinen ©emein*
ftnn ju befunben, bot iljm audf) ber auf ben 83ranb folgenbe $t\t*
räum, ©id^er tourbe er fdfjon bamafö ju ben beften 33ür*
gern Hamburgs geregnet. Smmerljüt trat er junäd^ft nur aus*
najjmStoeife au8 ber ©pfjäre be8 *ßrifcatleben§ IjerauS. (Srft feit
bem Sa^re 1848 gehörte er ju ben öffentlichen (Sljarafteren feiner
SBaterftabt.

SefctereS gilt ebenfalls fcon bem aüerbingS erfjeblid) jüngeren
SSerSmann, über beffen §erlunft unb SebenSlauf bis jum Sa^re
1848 l)ier einige Stngaben folgen mögen.

®ie SSerömannfd^e gamitie ftammte aus Üljen, too mehrere

— 27 —

iljtet SäKitgliebet angefeilte Ämter befleibet Ratten. 9ludE) foätet
blieb ein %Äl ber gamilie im ^annöfcetifdfjen anfäfftg, toat)tenb
ein anbetet in ©djte8ttrig*§otftein t)eimifd(j ttmtbe. (Stft butd^
Sodann Stnft 33et3mann, ber am 26. Dftobet 1816 bie ©inljotn*
Stpot^eJe in @t. Sßauli begrünbete, ift ein 3*^8 & er S am ^ e * n
§ambutg fefcljaft geworben. SotyanneS ©eorg StnbreaS 33er£*
mann ttmrbe als ber britte ©ol)n be8 le|tgenannten am 7. 2)e*
jember 1820 in ©t. Sßauti geboren. Sftit ben ljambutgifd()en
SSet^filtniffen toat et junSd^ft laum meljt atö Äitd&enpöuet unb
jebenfalfö toeit toeniger atö Sßeterfen fcertoadtfen, jumal et nadlj
Stbfolfcierung einet 33otfd)ute in ©t. Sßauli feine SBorbitbung
t)auptfäcl)tid(j auf bem 6t)riftianeum in Stltona (1831 — 39) erhielt.
Sftut ba§ le|te 3al)t fcor S3eginn bet Unifcerfitätöjeit öetbtad)te
et in §ambutg auf bem SOEabemifdjen ©tjmnafium. §iet toutbe
et namentlich butdf) bie antegenben natutttriffenfd)afttidjen 33ot*
lefungen Don Sßtofeffot SBiebel gefeffelt. Dftetn 1840 bejog er
bie Untoerfität 3>ena, too er bem SBmtfdje be3 SSatetS gemäft unb
toenigftenS anfänglich nidfjt oljne eigenes lebhaftes Sntereffe jtoei
Saljte lang bem ©tubium bet S^atuttoiffenf^aften unb bet Sftebijin
oblag. (Stft Dftetn 1842 entf^ieb et fiel), feinen toasten SSetuf
er!ennenb f füt baS ©tubium bet Sutteptubenj, bem et fiel) (bis
jum §etbft 1843) in ©öttingen unb aföbann nodlj jtoei ©emeftet
in §eibelbetg ttribmete.

Sn Sena, too et bet Sutfd^enfd^aft unb jtoat bet Sßattei be8
gätftenfeHetS angehörte, fanb et leitete Sugenbluft unb teidlje
Sfta^tung füt Jpetj unb $emüt; jugteidf) abet befeftigte fidf) tyiet
in it)m bie ibeale £eben§auffaffung, bet et $u allen 3 e ^ e ^ teeu
geblieben ift 1 ) 3n ©öttingen üW neben bet 9ied(jtettriffenfd(jaft

*) $err Sufttjrat @al$ntann in SBeimar, ber nodj eine 3eit lang mit
SBerSmann jufatnmen äJtttglieb be£ gfürfienfeKerS mar, fdjretöt mir über beffen
Stellung in ber SBurfdjenfdjaft: JSx galt afö ein $erborragenbe$ 9Ritglieb ber
SSerbinbung; nidjt nur nad) aufjen, (onbem andj int inneren geiftigen fieben
ber SSerbinbung. (Sr würbe mehrmals ©freier. (£r jeld^nete ftet) av& burdj

— 28 —

audfj bie 9?ationatöfonomie eine grofee Slnjic^ung auf tljit au§;
fd)on bamafö lernte er bereit 2BidE)tigfeit für bie ^Beurteilung aller
2eben3&erf)ältmffe toürbigen. 9Wdjt minber erforiefelidlj toar ber
Stufent^alt in Jpeibelberg, too bie SBorlefungen t>on SBangeroto unb
äÄittermaier iljn mit erster SBegeifterung für bie „fjeljre unb
lebensvolle" juriftifd&e Sßiffenfdfjaft erfüllten. 3)odj aud) Ijier be*
fd&ränfte er fidf) nid^t auf ba3 emftg betriebene gacfjftubium. Unter
anberem beteiligte er fid) an ben SBefirebungen jur Sieform be8
afabemifdjen SebenS. SSon größtem SBert aber fear e$ für
iljn, baft er burdf) ben Jpeibetberger Stufentljalt mit bem potitifc!)
borgefdfjritteneren ©übbeutfd^lanb Sü^lung getoann. ®er bortige
^Parlamentarismus toar in ben Stugen ber bamaligen Sugenb fcon
einem befonberen 9ftmbu£ umftraljlt; unb fo liefe e3 fidf) SBerS*
mann nid^t nehmen, fcon ipeibelberg au3 gelegentlich einmal nadfj
SarlSrulje ju fahren, um einer intereffanten ©ifcung ber babifd^en
Äammer beijutootynen unb nadlj berfelben ben berühmten liberalen
Parteiführer Ä. %$. SBelcfer aufjufud^en. Überhaupt naljm er
fd^on afö ©tubent an allen bebeutfameren Vorgängen unb SBe*
ftrebungen in ©eutfd^tanb lebhaften Stnteil, unb feine ©tympatljien
galten benen f bie jur Herbeiführung befferer 3 u f*änbe §anb an*
legten ober fie bodE) fcorjubereiten fugten.

3m §erbft 1844 nadE) Hamburg jurücfgefeljrt, fanb er nid^t
ganj fo fdf)neH tote Sßeterfen ©elegenljeit, feine juriftifd^e SBefäljigung
jur ©eltung ju bringen; bodE) fcfyeint gerabe Sßeterfen einer ber
erften getoefen ju fein, bie VerSmannS Slatent erlannten. Snbem
er i^m fdf)on im grüjyafjr 1845 arbeiten übertrug unb iljn im 3al)re
1847 toäljrenb einer längeren 3fl>toefenl)eit mit feiner Vertretung
betraute, erleichterte er e£ il)tn toefentlidij, binnen toenigen Sauren

ruhigen, flaren SBerftanb otjne alle Ü&erfdjtuenglidjfeit, unb batet mar er in ben
SSerfammlungen ber föebe fe§r mächtig." — 3m übrigen beruht bit folgenbe
furje Starftettung ber 3ugenb SBerSmannS auf ben Briefen bereiten, bit ftdj
im S5eft^ feines Neffen, beS $errn Slrnolb SBerSmamt, befmben, unb avß benen
td) an einer anberen ©teile au£fü1)rlidjere Mitteilungen ju madjen teabftdjttge.

— 29 —

ju einer angefeljenen Stellung unter ben ^antburgifd^en SRedjte*
antoälten ju gelangen* ©olriel Sifer unb ©efdfjicf 33er3manu aber
audj in ber StuSübung be8 ertoäljlten S3eruf§ an ben Xag legte,
fo lieft er barüber bodj ju feiner ßeit bie öffentlichen Stngelegen*
Reiten au£ bem Stuge. 2J£ocI)te er mannigfachen Stnlaft Ijaben,
über Stagnation be3 politifdijen SebenS unb 33efd(jränftf)eit ber
Stnfdfjauungen in Hamburg ju Hagen, fo füllte er fidf) umfomeljr
ju btn Scannern Eingesogen, bie ftdlj bamatö bie Sefferung ber
ljeimifd()en 33erljältniffe jur Stufgabe geftcKt Ratten. Jöefonbere
SBereljrung fd^en!te er Sßrofeffor Sßurm. 3)urd(jan3 in feinem ©inne
toar beffen ©ireben, nid^t nur ju grünblid^er Reform be§ ^eimifd^en
©emeintoefenö anjuregen, fonbem audf) bie Solide ber Hamburger
ftetS Don neuem auf bie SBidfjtigfeit be8 @int>emeljmen£ mit bem
übrigen ©eutfd^lanb tjinjutoeifen. SJemerfenStoert ift, baft 93er§=
mann audf) bamate fd^on ber jener Qtxt vielerörterten grage über
bie Stellung ber §anfeftäbte jum ßoHtoeretn lebhaftes Sntereffe
entgegenbrachte unb bie Hoffnung auSfpradfj, ber fcon ber Sßatrio*
tifd^en ©efeUfd&aft angeregte Äommiffion3berid()t, mit beffen 8te*
baftion Sßrofeffor SBurm unb Dr. gf. %$. 2ßüHer betraut toaren,
toerbe „jur Stufflärung über biefen ben meiften Ijieftgen Söpfen
nodij feljr bunleln ©egenftanb bebeutenb beitragen". 1 )

33er3mann§ perfönlid^e Beteiligung am öffentlichen Seben be*
gann in bem SBürgerfcerein fcon @t Sßauli, ber, am 8. SRärj 1843
gegrünbet, Don bem in Hamburg neu ertoad)ten ©emeinfinn
in erfreulicher SBeife ßeugniS gab. SSer^mann trat bem
SSerein im September 1845 bei unb gehörte balb ju beffen
rüljrigften Sftitgliebern, toie er benn audfj fd^on im gebruar 1846
in ben Sßorftanb getoäljtt ttmrbe. (£3 gereifte iljm jur Stefriebigung,
audf) in befdf)eibener ©p^äre gutes ju f Raffen; anberfeitö ttmrbe
fein fdf)toungfcoIIer ©um ftetö fcon neuem auf {jötjere 3^ #*&■
gelenlt.

*) 2tu3 einem Briefe SBerSmannS an feinen ©ruber (Seorg öom 1. ©ep*
tetnber 1845.

— 30 —

3)ie Stltonaer ©dfjuljeit, bie freunbfd(jaftlid)en unb fcertoanbt*
fdjaftttdjen SJegieljungen, bie üjn mi£ jaljtretdjeit ipotfteinern ber*
banben, unb oor aKem fein toarmeS beutfdljeS -ftationalgefüf)!
nrirften jufammen, um bei iljm lebhafte STeilnaljme an ben
fd)le8ttrig*l)olfteinifd()en Angelegenheiten ^ertoorjurufen. Sereitö im
Stuguft 1846 fafete er bie (Söentualität inS Stuge, ba$ e3 früher
ober fyäter ju einem getoaltfamen ©rudfj jttrifdfjen ©dfjleSttrig*
ipolftein unb ©änemarf fommen fönne, unb er forad) fdfjon ba*
mafö ben SBorfafc au3, in biefem gaU ber ©ad^e ber Herzogtümer
„feine beiben gäufte suäubringen". 1 )

•ftun lam ba$ Saljr 1848 f unb bie SofungStoorte greüjeit
unb SBaterlanb, bie entljuftaftifcl) burdlj bie beulen Sanbe er*
tönten, fanben audij in Hamburg lebhaften SBiberljaH. ©3 braucht
nadf) bem ®rtt)S^nten faum bemerft ju »erben, baft aud^ SSerS*
mann ju ben jugenblid&eri unb jugenblicfigefümten Scannern ge*
Ijörte, toeldfje bie ibeaten Hoffnungen be$ ß^talterS teilten unb
in feuriger Segeifterung an iljrer SBertoirflid^ung mitjuarbeiten
fugten. SBäljrenb ber Sftärjtage beteiligte er fid) an ber Stgita*
tion für bie 9?eugeftaltung ber Ijamburgifd&en SBerljältniffe. f8alb
aber glaubte er einer leeren $ßffid^t folgen ju muffen. 3m
SSerein mit jtoei jüngeren Srübern fd()lof$ er fidf) ber jum ©treit
für @d)te8ttrig*§olftein3 Siedet unb 3)eutfd^lanb§ ©f)re gebilbeten
fdtyle3toig*ljolfteittifd(jen Strmee afö greifdfjärler an.

Studf) Ätrdfjenpauer fcerljielt fidf) ben Setoegungen be$ $tit*
altera gegenüber nid^t teilnaljmloS. 6r Ijatte fidf) — toie tirir
faljen — afö ©d^riftfteüer unb praftifd^er Sßolitifer ftetö jum
Siberali3mu§ befannt, unb toenn er audlj felbftoerftänblidlj fein
fjreunb fcon pöbelhaften Tumulten toar, fo fonnte er e$ bodlj nur
freubig begrüben, bafe feit bem SKarj 1848 im politifd&en Seben
Hamburg^ ttrie beS übrigen ®eutfd^lanb§ ein frifd^erer SBinb toe^te.

l ) 2ltt3 einem ©rief an feinen »ruber ©eorg fcont 10. Sfoguft 1846.

— 31 —

3)en nationalen Hoffnungen be§ Safjreä 1848 fcermocI)te fidf)
Äirdfjenpauer aUerbingS nid^t mit bem entf)ufiaftifd()en ©inne ber
3ugenb Ijinjugeben. SBenn man fein Seben unb SBirlen als ein
©anjea überfd&aut, fo ttrirb man iljm Sftationalgefüljl unb patrio*
ttfd^c ©efinnung toaljrtid) nid^t abforedtjen fönnen. 3)aft bie
ShmbeSfcerfaffung fcon 1815 burdf) ein ftörfereS nationales S3anb
erfe$t toerbe, mufete audfj itym in Ijoljem ©rabe ertoünfc^t er*
fdfjeinen. Slber fein fcaterlänbifcl)e3 Sbeat, ba£ mit ben Sßorten
„In necessariis unitas, in non necessariis libertas" bejeidjnet
toerben fönnte, unterfdfjieb fid^ nidljt toenig bon bem, toa£ im
griüijatyr 1848 Don ber Sfteljrljeit be3 beutfd^en SBolfeS ftürmifdlj
geforbert tourbe. 2)aju fam, bafc er ftdfj bei ber iljm in polt*
ttfdfjen fingen eigenen SBefonnenljeit bon fcornljerein fcon ben
SBefirebungen biefer SKeljrljeit nicf)t aHju Diel ©rfolg fcerfyradij.

©etoift fear Äird^enpauer audlj bamalS nidtjt unenipftnblidE)
für 2)eutfd^Ianb§ SÄadfjtfieHung; bodlj mit Sorge erfüllte iljn ber
©ebanfe an bie ©efaljren, mit benen ber fc§le8ttrig4jolfteinifd(je
Ärieg Hamburg unb feinen §anbel bebroljte. 3)af$ 5)änemarf oljne
©eemadfjt bewältigt »erben fönne, fdfjien iljm unbenfbar, unb bie
beutfdfje glotte toar ja nodfj ein Xraumgebilbe. StUerbingS Ijat
Äirdfjenpauer fetbft eine 3 e ^ang nadl) Gräften ba$u mitsutoirfen
gefugt, bafe fie au§ bem ©ebiet ber Slräume in ba3 ber Söitflidfj*
feit fcerfefct toerbe. @3 begreift fidfj, baj$ gerabe in Jpamburg bie
toeiteften Greife mit Segeifterung für bie Sbee erfüllt ttmrben,
eine beutfdfje glotte ins Seben ju rufen. SKeljrere 9ieeber ftellten
fidf) an bie ©pi§e ber mit Xatfraft unb DpferttriÖigfeit geförberten
Sefirebungen. 1 ) ©elbftoerftanblidfj lag audfj bem Senat ber maritime
©d(ju$ ber SBaterftabt unb be£ SSaterlanbeS am ^erjen. Sin ben
erforberlidfjen SBerljanblungen naljm Äirdjenpauer Ijerborragenben
Stnteil ©r Vertrat Hamburg auf ben Stonferenjen, bie jtoifdfjen

J ) SBgl. ben ^Crtifcl tum Dr. Ä. ©ageborn „bit Hamburger glottiUc
fcon 1848" tm £cmtb. (Sorrefo. t>om 18. ©cptbr. 1898.

— 32 —

SJefcoÜmäcfjtigten ber beutfdf)en Sforbfeeftaaten (^annofcer, Dlben*
bürg, Bremen unb Hamburg) am 26. Sfyrit in ©tabe unb am
25. — 27. SRai in §annofcer ftattfanben, um einen SßeinunggauS*
taufd) über ben Sfüftenfdfjufc burdlj Stnlage fcon Satterieen unb burdfj
armierte @d)iffe fottrie über bie geeigneten Sftittet jur ©Raffung
einer beutfdjen glotte Ijerbeijufüljren. 3n§befonbere aber machte
ftd^ Äird^enpauer um bie Seitung be8 2ftarinefongreffe3 öerbient,
ben ber günfjigerauSfdjufj be3 93orparlament3 nadlj Hamburg ein*
berufen ^atte.

Äirdljenpauer toar bamatö lein gtottenentfjufiaft. 3)od^ Ijin*
geriffen Don ber Bebeutung be£ Sßomentö unb fcon ber ©röfte
ber ©adje, bie er ju befürworten Ijatte, eröffnete er biefen Äongrefe,
ju bem ftdlj 9tegierung3fommiffare bon Sßreufeen, Sftedßenburg*
©d^toerin unb ©djle3toig*§olftein, fottrie jaljlreidje Sßitgtieber
fcon glottenfomiteeS eingefunben, (am 1. Suni) mit einer fdfjttmng*
Dollen patriotifd^en Slnfprad^e. Dbtooljl er in §amtofcer mit einer
gegriffen Sefriebigung auf ba3 Ijingetoiefen, toaä in Hamburg
9?eeber unb anbere Sßrifcate im Sntereffe ber glottengrünbung
geleiftet unb angeregt Ratten, fo Ijielt er e£ bodf) für nottoenbig,
ben in Hamburg fcerfammelten Songrefemitgtiebem nadf)brücfli<f)
öorjuljalten, bajs eine beutfdje glotte nid^t Don Sßrfoaten, nid^t
fcon einzelnen Staaten, fonbern nur Don bem gefamten, geeinigten
©eutfd^lanb gefd)affen loerben !önne.

Slfe einen argen Sftiftftanb empfanb er bie 3 er foKtt e ™ttfl ™
btn bisherigen Steftrebungen. ®a toar in Urattifxtrt erft fcom
33unbe3tage eine üötorinefornmiffton in£ Seben gerufen loorben unb
neuerbingä eine jtoeite fcon ber -ftationafoerfammlung. Stufeerbem
Ratten t>on ben glottenfomiteeS, bie in ben meiften beutfdjen
©eeftäbten gebilbet toaren, manche auf eigene Jpanb eine grofee
SRüljrigfeit belunbet ®aju famen bie ertoäljnten fommiffarifd&en
Beratungen ber beutfdjen -Jiorbfeeftaaten unb nun fd^Iiefelid^ nodf)
ber nadf) Hamburg berufene SÄarinefongrefe.

Äird^enpauer liefe e3 fidf) angelegen fein, toenigftenS ben

— 33 —

SBiberftreit jtoifd&en beit Reiben julefc£ ertofiljnten ©eranftaltungen
ju bcfctttgen. 3)te8 toax nid)t gang leidet, jumal bie f)annöt>erfd(je
^Regierung ju bem Hamburger Äongreft toenig Vertrauen Ijegte
unb bett Stufruf bet günfjiger am tiebften böütg ignoriert §ätte.
Äirdfjenpauer Ijatte jebodf) fd^on in Hannover in bcr ©ifcung fcom
27. SRai feinen ©inffufc baljüt gettenb gemalt, bafc befdfjloffen
tourbe, bie Äonferenjen am 12. Suni in Hamburg unb jtoar in
erweiterter ©eftalt (nadf) ©inlabung ber Dftfeeftaaten unb unter
JpinjUjieljung merfantitifdfj gebilbeter ©adfjfcerftänbiger) fortjufefcen.
SCnbcrfettö beftimmte er ben Sftarinefongreft, ftdf) bereite am
2. Suni jugunften einer Sßarinefommiffion aufjulöfen, in ber
bie einjetnen Sauber gteid&mäftig burdlj ein ober gtoet SRegierungS*
fommiffare unb je jtoei Sßitgtieber privater Komitees Vertreten
fein foHten. 2luf biefe SBeife umrbe bie SBerfd&meljung beiber
Sagungen angebahnt. 3n ber Xat traten bie Äommiffare ber
beutfdfjen -ftorbfeeftaaten, bie bei ben Äonferenjen in §annofcer
beteiligt getoefen, nadlj bem 12. 3>uni fämtlid^ ber Hamburger
Sftarinefommiffion bei.

Studfj in ben Sßlenarberfammtungen ber festeren führte Äirdfjen*
pauer ben SBorfifc. ©benfo §atte er Stnteit, tooljl ben QaupU
anteil an ber Siebaftion be3 S3erid()te8, ber auf ©runb ber
ÄommiffionSberatungen nadfj grauffurt gefanbt tourbe. ®urd(jau8
feinen ©efinnungen entftradlj e8, toenn in biefem @d^riftftüdE f ab*
gefeiten fcon SBorfdfjlägen jur 3tbtoet)r ber gegenwärtigen ©efaljr unb
für ben weiteren SluSbau ber beutfdfjen gtotte, empfohlen ttmrbe,
eine oberfte 3Rarinebet)örbe ju errieten, ber fidf) bie bisherigen
oft aßju planlofen Seftrebungen unterjuorbnen Ratten.

Stm 17. Suni Vertagte fiel) bie Hamburger äRarinefommiffton
bem SSorfdfjlage JHrd&enpauerS gemäft auf unbeftimmte ßeit. (Sine
eventuelle SSHebereinberufung toar Vorbehalten, erfolgte jebodf) nidfjt. 1 )

*) $ie gebrucften Sßrotof oHe be8 äRartnefongreffeS unb bcr 9Rarinef ommtf fton
in ©amburg geben toon ben angebeuteten Vorgängen nur ctn unpretdjenbeS
83ttb, genauere SluSfunft gen>ä$ren bie SHten beS #atnburgtf<$en (StaatSardjtoS
fBofltotll, £trdjen|xmer, $eterfeit unb SerStnatttt. 3

— 84 —

Sit ber nädjftfotgenben $t\t J)atte Ätrdjenpauer weniger äfotaft,
fid) perfönlid) mit ber gtottenangetegenJ)eit ju befaffen. 6r Der*
folgte mit 9£ufmerffamfeit, toa$ jur görberung ber ©adje gefdjaJ),
oJ)ne fid) iebod) über ba3 ©rgebnte aHjugrofce SHufionen ju machen.

Sßar Ätrdjenpauer mit Sntfd(jiebenJ)eit für 3 cntra ^ crun 9
ber gtottenbeftrebungen eingetreten, fo ftanb er bagegen ber t>on
bieten ©eiten getoünfdfjten ein^eittid^en Siegelung be3 beutfdfjen
^anbete mit groftem STCifctrauen gegenüber, \a er beforgte t>on
einer foldfjen bie entpfinblid^ftc ©djäbigung beä SBeltfee^anbefe ber
£anfeftäbte. ©iefer SBeforgniS tyat er bamafö ttrieberf)olt 2lu3*
brud gegeben. 1 )

2lfö 2lnfang Wlai 1848 ber t>on ben 17 SSertrauenSmännern
be3 SBunbeStagS ftammenbe SieidjStoerfaffungSenfamrf t>om $am*
burger ©enat geprüft ttmrbe, tyielt e£ Sürdfjenpauer für geboten,
STOtttel unb SSege üt3 Sluge ju faffen, um ben für ben J)anftfdjen
Raubet bebenttidfjen Sonfequenjen be£ @a|e£, bafc ba3 ganje SReidfj
ein 3°ff toe f en bilben fotte, nadfj STCögKdfjfett entgegenjutoirfen. 6r
f dfjlug f dfjon bamafö toor, bei ber f onftituierenben -Kationafoerf ammlung
ben 3 u f a l 5 U beantragen: „e£ totrb J)terburd(j bie 3uläfftgfeit Don
beutfdfjen greifen mdfjt au£gefd()toffen". S)a nadfj bem ertoä^nten
SReid^öerfaffungSenttourf fidfj bie Sontpetenj ber SReidfjSgetoalt auf
alle ^anbete* unb 33erfef)r3toertjältniffe erftreefen foHte, fo glaubte
er ferner auf ben Umftanb tjuttoeifen ju muffen, bafc toorauSfidjt*
ttd) bie 3Äef)rf)eit beiber projeftierten $epräfentattoförperfcl)aften,
be£ Dbertjauf e3 ttrie be£ Unterlaufet, folgen Säubern angehören
ttnirbe, bie beim ©ee^anbel nidfjt bireft intereffiert feien. 6r
empfahl beätjatb, batytn ju ttrirfen, baft toenigften^ ba£ Staaten*
IjauS nad) toirtf^aftlid^en ©eftdjt&punften in Äurien geteilt unb
ber Don ben Staaten be$ jeJjnten 2lrmeelorJ)3 gebilbeten ©ru^e,
in ber ba$ §anbetöintereffe toortoiege, bei gragen ber 3^ i* n &
£anbeföJ)oKtif ein SScto eingeräumt toerbe.

*) 8fod) ba8 golgenbe nad) Elften beS §amb. StaatSardjtoS unter §tnju=
jteljung ber $rototoHe ber Äommerjbe^utation.

— 35 —

Ö&tooJ)! ber lefctertoäJ)nte SBorfdfjtag beim Senat feinen SInf lang
f anb, erfdfjien bod) Sirdjetipauer neben Senator ©effcfen afe bie gecig^
netfte Sßerfönttdfjfeit, um bie tmrtfdjaftltdjen Sntereffen Hamburgs
im übrigen S)eutfd^Ianb ju Vertreten. Salb genug fanb ftd^ tjterju
©elegen^eit. 21m 19. 2Kat J)atte ber SSunbeätag unter bem ©influfj
ber ßritftrömung fdmtlid^e beutfcfyen Staaten aufgeforbert, jur 9tn*
ba^nung eines ©in&erftcmbmffeS über ein gemeinf df)aftttd(je£ ^anbefö^
unb 3°ßWtem fad^öerftänbige SBertreter nadf) granffurt ju ent*
fenben. Qufotge & c ff en tob 8unftdf)ft (am 1. Suni) bie tjannööerfdje
Regierung bie ntdfjt jum ftoüütxem gehörigen norbbeutfdjen Staaten
ju Äonferensen ein, auf benen über bie in granffurt ju be*
obadfjtenbe Haltung beraten toerben fottte.

S)ie jur SSer^anblung fte^enben fragen toaren mitttertoeile
in Hamburg toie im Senat fo audf) in ben Greifen ber Sauf*
mannfd^aft auf£ eingetjenbfte erörtert toorben. 3Äan tyiett e£
felbftoerftänbKdf) für unjuläffig, fidj ber fcon ber übertoäCtigenben
3Äetjrf)eit be3 beutfdfjen SBoßeS ftürmtfdf) begehrten toirtfdfjaftltcfyen
©intjeit Dölltg ju toiberfefcen; unter aßen Umftänben aber toünfdf)te
man, bafe bie SBirtfd^aft^olitif be£ geeinigten 2)eutfcl)tanb3 einen
mögttd()ft freU)änbtertfdf)en (Stjarafter erlange. SBaö f^ejiett bie
^amburgifd^en SBebürfntffe betraf, fo toerfannte man niä)t, bafc audf)
ber 2Iu3fdf)tufj ber §anfeftäbte aus ber ba£ gefamte übrige 2)eutfd()*
lanb umfdjtie&enben 3olI(inie mdfjt ganj o^ne Siad^teile fei; in*
beffen übertoog bodf) bie 9£nfdf)auung, bafe bie ®rf)altung ber
^anfeftfibtifd^en greitjäfen im Sntereffe ber §anfeftäbte tote be§
©efamttoaterlanbeS mit aßen ju ©ebote fte^enben SKitteln angeftrebt
Serben muffe.

2Ktt biefen in Hamburg öor^errfd^enben Stnfd^auungen tootjt
Vertraut unb im toefentlid^en mit i^nen etn&erftanben, begaben fidf)
Äirdfjenpauer unb ©effcfen Snbe Suni ju ben Don ber fjannitoerfdfjen
SRegierung anberaumten Äonferenjen.

2)a& fie Ijter einen mdjt unbebeutenben ©influfj au£juüben

t)ermod()ten, erhellt, toenn man ÄirdfjettpauerS DortäufigeS ©utadjtett

3*

— 36 —

über bic SeratungSgegenftänbe unb ben 3nJ)alt bcr toott tym unb
®effd£en au$ £amtot)er gefanbten JBcric^te mit bem ©djtu&protofoH
ber Äonferenjen toergleidjt

SBefonberS c^araftetifttfdj ift ü)r SBorfdjlag, tote man ba$ $oü*
toefen in bem fünftigen SReidjSgrunbgefefce ertoäJ)nen folle. @ie
empfahlen bafür bie folgenbe gaffung: „©ämtltdje <&tacdtn be$
beutfdfjen SftetdfyeS btlben ein gemeinfdjafttidjeS QoUqüAiL 2)a3
3ottoefen be3 gefamten ©ebteteS, namentlich audj bie SBeftimmungen
über greifen, Sntrepotö unb fonftige 6rteidf)terungen be3 ®rofc
^anbelS fotoie bie SSer^ältniffe ber einjelnen Staaten ju einanber
toerben burdf) eine befonbere Slfte geregelt, in toetdjer bie befonberen
finanjieBen unb $erfef)r3t>erJ)ciItniffe einjelner Staaten in fotoeit ju
berücfftdjtigen finb, afe bieg mit ben Sntereffen ber ©efamt^eit
Vereinbar ift. 411 )

@ie trugen fein Siebenten, bie gretyafenfrage bei jeber fid)
bietenben (Gelegenheit jur ©pradfye ju bringen, Rieften e$ jebodj
für unjtoecfmäfjtg, bie ©etoätjrletftung ber Ijanfeftabtifdf)en greiljäfen
gerabeju ju forbern, ba fie babei auf toenig ttnterftüfcung rennen
burften. 63 fam namentlich in SBetradfjt, baft ber SBertreter
SBremenS, Senator ©uefttrifc, biefen Sßunft in §annotoer n\6)t er*
örtert ju fetjen toünfdf)te unb überbieg bie 2lnlage toon SntrepotS,
bie fleinen grei^äfen ätjnKdf) einjuridf)ten feien, bem Don Hamburg
getoünfdfyten grei^afenf^ftem öorjujie^en fdfjten.

SBenige 2Bodf)en nadf) feiner $Rüdßet)r au£ §annotoer ttmrbe
Äirdf)enpauer mit einer nodf) bebeutfameren SDKffion betraut. 9tm
11. 3uli §atte ber öolföttrirtfc^af titele 3Iu3fd(ju& be3 National*
Parlamente bie beutfdjen Regierungen aufgeforbert, öolföttrirtfdfjaft*
tidfje ©adfjtoerftänbige nadf) granffurt ju fenben, unb babei befferen
Srfolg gehabt, afö ber SJunbeStag burdf) feinen 83efd()tufj fcom
19. SKat. SBom Hamburger ©enat ttmrben (am 17. Suli) toieberum

x ) $gf. hiermit § 3 be$ StotatS toon Stafoifc in beffen ,,$enfamrbig*
leiten aus meinem öffentlichen SeBen" (SBremen 1877) ©. 265.

— 37 —

Äircfjenpauer unb ®effcfen belegiert. Äircfjettyauer ^atte in granf*
fürt überbie^ bie gunftionen eines tyamburgifdjen SBefcoßmädjtigten
bei ber neu gebtlbeten proüiforifd^en ßcntralgetoalt au^uüben, an*
fänglidf) im SSerein mit Senator Sutterotlj, fyäter mit ©ijnbtfuS
SSanfö.

SBon einer me^rtofid^entlid^en Unterbrechung gegen @nbe be§
Sa^re§ 1848 abgefeljen, blieb Äirdfjenpauer bis jutn Sunt 1849
in granlfurt. 1 )

©einer jtoiefadjen SBollmadjt ^ufolge ^atte er in erftet
Sinie bie SBerpfltdjtung, Hamburgs Sntereffen ttmf)rjunel)men.
@& jeugt iebod) für ba8 Slnfeljen, beffen er fidf) in granffurt er*
freute, baft bort baran gebaut tourbe, feine btylomatifdje S5ef ä^igung
für bie Qmdk btx protriforifdfjen 3teidj3regierung ju öertoerten.
@o beabfidf)tigte man u. a. tf)m eine ©enbung nadf) SBien ju über*
tragen , beren Qmtd toar, ber öfterretdjtfdfjen SRegierung bie 83er*
mittlung ber 9tetdf)3getoalt in ben fdfjttrierigen italtenifdjen Angelegen*
Reiten anjuentpfe^len. Äirdjettpauer lehnte allerbütgS ab, ba er
jtoetfelte, ob bie Übernahme einer berartigen Slufgabe mit ber 6r*
füttung ber U)tn Dom tyamburgifdjen Senat übertragenen Obliegen*
Reiten in ©nflang ju bringen fei.*)

SBie angebeutet, gehörte SUirdjettpauer mdjt ju benen, bie auf
bie granffurter -Kationalberfammlung unb bie Don ityc profitierte
•Keugeftaltung DeutfdfjlanbS attju grofce Hoffnungen festen. S)er
©nbrucf, ben er in ber Sßaufefirdje empfing, toar inbeffen toett
günftiger, afö er ertoartet §atte. Die Haltung ber SSerfammlung

*) $ie folgenben Mitteilungen Berufen burdjmeg auf ben im Hamburger
©taatSardjto aufbewahrten ^eri^tenttr^en^auerS; boä) motzte td) nid)t untere
laffen, aud) an biefer ©teile auf ferner Don 3Refle8 Ätrd)eit}>auer4Btogral>$te
&u öcrweifen, jumal baS öon ber erften granf furter ©efanbtfdjaft fjanbelnbe
Äafcttel (@. 275 bis 324) eine Steige tntereffanter, aud) für bie allgemeine ©e*
fd)td)te mertootter SfoSjüge aus ben fcagebudjbifittern unb ©riefen Atrien*
|>auer8 enthält.

2 ) «ertöte ßtrdjenpauera öom 12. unb 22. Äugufi 1848.

— 38 —

bezeichnete er in einem balb nadf) feiner 9tnfunft in granffurt ge*
fdfjriebenen ©eridjt atö „in ber Sieget ruf)tg unb anftänbig. 14 6r unter*
liefe jebod) mdf)t ljutsujufügen, bafe jutoetten audfj too^I ein ©turnt,
\a ein furchtbarer Xumutt ausbreche, bann aber ber Sßräftbent
©agern mit feiner emften gebietenben SBürbe unb, toenn e3
nötig fei, mit bonnember ©timme bie SRu^e ttrieber ^erjuftetten
ttriffe. gür ©agem befunbete Ätrdfjenpauer eine aufeerorbentltdje
SBeretyrung. ®r ftanb gletdfjfam unter bem Sann feiner Sßerfön*
Itcfjfeit. Übrigens fanb er in allen Parteien Siebner Don auSge*
äeidjnetem latent unb aufeerorbentlid^er SSirfung. ®r meinte, bafe
toeber baä englifdf)e nodf) ba£ franjöfifdf)e Parlament irgenb ertjebltcjje
SSorjüge t>or ber granffurter SJiationalöerfammlung toorauäfjabe.
SDtterbtngS bemerfte er jugteid^: ber SBettfampf ber Sieben erinnere
ü)n immer ttrieber an ba$ SßanbSbecfer Siennen; 1 ) bie grofee
SSirfung ber Sieben erftrecfe ftdf) f)auptfädf)ltcl) auf ben ^erborge*
rufenen SBetfattöfturm unb feiten auf bie SIbftimmung, bie meift
fcfjon Dörfer in ben SlubS feftgefteßt toerbe. ®r betonte
beSf)alb, eS fei ein grofeer Srrtum, ju meinen, bafe bie §amburgtfdf)en
2lbgeorbneten ©ruft 3Äercf unb Sbgar Siofe otjne ©injTufe feien,
toetl fte nicfjt auf ber Siebnerbü^ne glänzten. „©3 ift öoHfommen
^inreid^enb, bafe ttrir eine Sxibünenjelebrttät beftfcen, bie ftdf) aber
audf) leidet abnufcen fann." @o fcfjrieb er am 27. Suli. ßur
©rläuterung fei baran erinnert, bcft ©ruft STCercf erft fpater ©e*
legen^eit fanb, feine SSerebfamfeit in ber -Kationalöerfammlung jur
©eltung ju bringen, toogegen Dr. Jpecffdfjer gletdfj anfänglich ju ben
befätjigteften Siebnern be3 Parlaments gejault ttmrbe, aber freilidj
aucf) — namentltdfj feitbem er bie SSürbe etneä SKütifterS be$
Stu&oärtigen erlangt fyattt — ber gerben Sritif unb ©pottluft
feiner ©egner manche SIngrippunfte barbot.

Ätrdfjenpauer ftanb übrigens ju allen brei Stbgeorbneten
Hamburgs in na^er SBejtetjung unb toar ba^er toieber^olt in ber

*) Sei ©rojj Sütfjorn in ber ftäfje öon SBanbSbecf fanbcn W $um
Safjre 1848 bie Hamburger Sßferberennen ftatt.

— 39 —

Sage, fidf) im Sntereffe Hamburgs mit tynen in§ (Sinfcernefynen
ju fefcen.

SBon ben au$ Hamburg ftammenben SIbgeorbneten, bic ntdf)t*
tjamburgtfdf)e SBa^tbejirfe Vertraten, ftanb i^m SRteffer am nädf)ften.
Site biefer am 2. Dftober junt SBijepräftbenten ber SKationattoer*
fammlung ertoäJ)lt toorben, bemerfte Sürdf)en:pauer fretftdf): „2)te
SBa^I gereicht Hamburg jur Stjre, toenn audj toetter nidfjt jutn
Sftufcen." Snbeffen toar audf) SRteffer in ber golge meljrfadf) bemütjt,
feinen (Sinfhtft in ber SKationafoerfammlung, namentlich im SBer*
faffung3auäfcf)uft, ben 3ßünfdf)en unb Anregungen Äird^enpauer^
gemäfe jur ©eltung ju bringen.

9Kit bem in feiner toürttembergifcf)en §etmat getollten tyam*
burgifdfjen ©efdjtdjtäprofeffor Sßurm ^atte Äirdf)en:pauer — tote
angebeutet — einftmafe in ber Sßatriotifdfjen ©efettfd^aft an einem
Strange gebogen. 9Son feinem Sluftreten in ber $ßaul£firdf)e toar
er aber minber erbaut, ©eine patriotifdfjen Äunbgebungen Hangen
iljm aßju überfd^toenglid^ unb beflamatorifdf).

Überhaupt toar e3 mdfjt nadf) Äircfjetipauerä @imt, bajj bie
Sßrofefforen in ber SSerfammlung eine fo grofte Sioße fpielten.
SBebenffidf) erfdf)ten e3 ifjxa, bafe bei ben Beratungen abftrafte
X^eorien unb patriotifdf)e @df)toärmerei fcorfierrfdjten, toä^renb er
genügenbe Äenntnte ber realen Bebürfmffe be§ beutfdfjen SSolfeS
toermtfjte.

Stfe einen ©runbfetjler fal) er e3 an, ba% bie Stbgeorbneten
ttjrer 2KeJ)rtjeit nac!j ftdj afö Präger ber SBotföfoufceramtät be*
trachteten, ba^er für bie SBerfammtung Omnipotent in Slnfprudj
nahmen unb e§ für überflüffig eradfjteten, auf bie SBünfdfje ber
beutfdfjen (Sinselftaaten unb itjrer ^Regierungen befonbere SRüdEftd^t
ju nehmen.

©et feiner 2lbneigung gegen aßen pofitifdf)en 2)oftrinart3mu§
begreift e£ fidfj femer, bafy er fein greunb ber ©runbredjte toar,
auf bereu Beratung unb geftfteßung ba3 Parlament fo triele foft* \

bare $zxt fcertoenbete. 2fl£ bie 9?egierung3be&oIImäcf)tigten am

\

— 40 —

23. 2)ejember 1848 in baä $Reid)3J)atai3, b. f). in ba$ frühere
2hmbe3tag3J)alai£ in bcr ©fdjenljeimer ©äffe f ju einer Sonferenj
mit ben 9?ridj3mimftern getaben toorben, um fid) über bie Stellung
ber Don i^nen vertretenen Staaten ju ben ©runbredjten ju
auftern, erftärte Äirdjettyauer 1 ), biejiemgen ©runbredjte, bie t)om
SSolI junftc^ft getoünfdjt toürben, feien in Hamburg bereits in
tooller Sßirffamfeit, bon ben übrigen aber würben fo manche bort
fe^r burdjgretfenbe SSeranberungen ber Suftis&erfaffung, ber Sßotijei*
einridjtungen, ber Äirdfjen* unb ScJjufoer^ältniffe unb überbieS
erf)ebtidf)e finanjieüe Neuerungen erforberttdj machen. ©r glaubte
ba^er fdjon im §inblidf auf bie unerläfelid^en tegtölattoen 33or*
arbeiten ben bringenben Sßunfdj äußern ju muffen, bafe, toenn
audj nidjt bie Sßubttfation, bod) toenigftenS ber Termin für ba$
3nfrafttreten ber ©runbredjte mehrere STConate J)inau8gefdjoben
toerbe. 2 )

Ueber bie geplante neue 3teid)3berfaffung J)at fidj Äirdf)en*
pauer, nadfjbem beren erfte Sefung im Parlamente ftattgefunben,
in öerfdfjtebenen einjelnen ©emerfungen, toie audj in einem um*
faffenben ©efamtgutadjten 8 ) geäußert

Sie entfprad) f eineStoegS feinem Sbeal einer bunbe3ftaatlid)en
Äonftitution, nadf) toeldjem e3 richtiger getoefen toäre, ber QtntxaU
getoalt „gettriffe grofce 83ertoaltung$stoetge, namentlich bie 83er*
tretung nadf) aufcen, baä ipeertoefen, bie gtotte, baS 3°ß toe f en K8
in bie Heinften ©etaifö tjerab au3fd()lte&tid)" jujttoetfen, bagegen
alle übrigen ben einzelnen Regierungen Dorjubetjalten. „ Statt
beffen 14 — fo flagte er — rr rdume bie neue SBerfaffung ber
ßentralgetoalt ba£ Sftedjt ein, ftd) in alle möglichen SBewattungS*
ätoeige ju mtfdfjen, atteö fcon oben ^erab ju leiten unb ben @injet*

*) $adj feinem SBerid^t bom 24. $e$ember unb bem gebrucften SßrotofoH.

2 ) »Einige meinten, bafj id) ju biete @d)ttrterig!eiten gemalt §fitte; idj
fe$e aber feinen ©runb, nidjt aud) in biefem fünfte bie 2Ba§rtjcit ju fagen."
©eritfjt bom 24. $e$ember 1848.

8 ) 3n feinem $Berid)t öom 81. Januar 1849.

— 41 —

regierungen, bte aud) tineber alle Vertoaltungajtoetge bettelten,
überall in8 §anbtoerf ju pfufdfjen." Die ©renje jttrifdf)en betben
©etoatten fei im Qidzad gebogen, fo baft Überfettungen unb
Sonflifte faft untoermeibltdj fein toärben. Xro$ biefer Vebenfen
gab Äirdjenpauer ju, baft bie Verfaffung unter ben obtoattenben
VerJ)ättniffen trieHeidjt mcfjt anberS gemalt toerben lönne.

2Ba3 ben 3tetd)3tag betraf, fo naljm er Stttftofe baran, bafe
bem ©taaten^aufe (ber Vertretung ber einzelnen Staaten) ein
berl)ältni3mäf$tg geringer (Sinffaft auf bie geftftettung be3 9teid()§*
f)auSJ)atte$ äugeftanben toerben foßte.

(S^arafteriftifd^ ift audfj, bafc Äirdfjettyauer fein Vebenfen ba*
gegen aufwerte, baft jtoar jeber ber trier freien ©täbte, mdf)t aber
aßen übrigen Äleinftaaten eine gefonberte Vertretung im Staaten*
^aufe äugebadjt toar. 1 ) ©r beforgte, bafc, toenn baS Sßrtnjty ber
gemeinfamen Vertretung überhaupt für juläffig gelte , e£ in $u*
fünft audj einmal auf bie freien ©täbte angetoanbt werben fönne.
5)arin aber t)ätte er eine grofce ^Benachteiligung ipamburgS erbltcft.

Veäüglidf) ber Vefugniffe be3 Sfteidf)äoberl)au:|)te3 meinte
&irdf)eiipauer, bafe fidfj ber Senat otjne 3*°^ & en toa^rfd^emlid^
nidjt auöbleibenben Sftemonftrationen anberer Staaten gegen ba£
bloß fuSpenftöe Veto anfdfjftefeen toerbe. (Sine beftnittoe Veftimmung
über baä SfteidjSobertjaupt toar burdj bie erfte Sefung nodfj nidfjt ge*
troffen; toenigftenS glaubte Äirdfjettpauer, baft ber unter Verwerfung
aller übrigen Stnträge — audf) be3 9£ntrag£ auf ©rbttdjf eit — mit
fd^toad^er 3Äajorität gefaxte Vefdf)tufc, nadf) toeld^em einer ber
regierenben gürften baS 9?etdf)3oberl)ailpt fein unb ben Xitel „Äaifer"
führen foHe, burdj) bie jtoette Sefung leidet umgefto&en toerben lönne.
SInberfettS bemerfte er: jufolge ber tatfdd(jficf)en Verfjältntffe ftetje
fo triet feft, ba& Sßreufcen in irgenb einer SSeife an bie ©pifce be£
engeren VunbeS treten toerbe, toemt, tote mit 3Ba§rfdf)eüttid(jfeU

*) (Später ttmrbe Befornttltd) befdjfoffen, jcbcm ©taate mtnbeftenS eine
©ttmme im ©taaten$aufe gitjugefteljen.

— 42 —

t>orau£gufef)en fei, Cfterreidj nur eine lofere SSerbinbung mit bem
übrigen ©eutfdjtanb eingebe. SBä^renb ©tjnbifuS Sanfö ju ben
entfd)tebenen 2lnf)ängern ber preufeifdjen Hegemonie gehörte, J)atte
Ätrdjenpauer gegen eine foldfje nidfjt geringe SBebenfen. 2)odf) Der*
modfjte audf) er ftd^ ber in feiner Umgebung toorf)errfdjenben poft*
tifdfyen Strömung ntdjt üöttig ju entjtetyen. Sfö baljer am 21. SRärj
bie SSertoerfung eines 2lntrage3 fcon SBetcfer erfolgte , bie bamatö
für eine entfdjeibenbe Sßteberlage ber Äaiferpartei angefe^en ttmrbe,
lonnte Ätrdf)enpauer nidf)t umf)in, über „ba$ ©djeitem ber Sßtäne
fo trieter egrenierten unb totrflidfj ebelen Scanner u mit einem
gegriffen SDfttgefütjl ju berieten. SebenfaÖS toar i^m bie ^erfteUung
einer beutfdfjen SReidjSfcerfaffung mit preufetfdf)er @jrifce f^ntpat^ifd^er
afö ber gefonberte 9£nfd()tufe ber Heineren beutfdfjen Staaten an
Sßreufeen, toie ttjn ber ^xreufetfe^e SRegierungSbe&oÖmacIjtigte Samp*
Raufen fdf)on im 3Ädrä 1849 befürwortete, fttoetfdloä erfdjten e3
il)m, bafe Hamburg für ein einiget ©eutfdfjtanb er^eblidfje Dpfer
an feiner Unab^ängigfeit ju bringen fyabe, nidf)t fo aber für einen
©onberbunb. SDftt ber größten SBefriebigung fonftatierte er baljer
in ber inerten attärjtoodfje, bafe bie StuSficIjten für ba£ ©rbfatfertum
ttrieber günftiger Würben, unb er Würbe offenbar, toemgftenS toorüber*
getjenb, miterfafet bon bem in granffurt Ijetrfdfjenben greubenraufdfj,
ate am 28. SDMrj bie Srtoäljlung griebridf) 2Bilt)elm§ IV. jum
3teid()£obert)aiH)t erfolgte. ®r fdfjrieb bamate:

„3)er entfdfjetbenbe (Schritt ift gefdfjetjen: ber Äaifer ift ge*
toätjlt. 2)a$ §otjngeläd(jter ber ©egner fdfjeint berftummt ju fein
bor ber ©röfee be3 SretgniffeS, unb ber 3ubel ber ©ieger reifet
felbft btejemgen mit fort, bie bis Ijeute nodfj jtoeifelten, ob ein fo

fütjner SSefdfjlufc ein ttrirfltdfj Ijetlbringenber fei 2lfe ber

Sßräfibent ba3 fRcfultat belannt madfjte unb mit feierlichen SBorten
ben Äönig bon Sßreufeen jum Äaifer bon ©eutfd^Ianb proflamterte,
fiel ba3 ©eläute aller ©locfen [ein], unb bie SSerfammlung braute
bem neuen Äaifer ein breimaligeS Jqoü), in toelcfjeä bie Tribüne unb
— tote idj t)öre — audfj ba£ aufeerf)atb berfammelteSßublifum einfiel."

— 43 —

68 fei bei triefet ©elegentjett baran erinnert, ba& jtoei Xage
f^ater f nadjbem mjttrif df)en audfj in Hamburg bie 6rtoätjlung griebridfj
28tlf)elm8 IV. befannt getoorben, btefe8 6reigm8 fcon Sßeterfen in
einer SBerfammlung be§ Sßatriotifcf)en SBereütö 1 ) al8 ba8 fdfjönfte
ber Setzte 1848 unb 1849 ge^rtefen ttmrbe, „al8 ein ©tern, ber bem
ttrieber aufblü^enben ©eutfdfjlanb t>oranleudf)ten toerbe." 9£ud(j gehörte
Sßeterfen ju ben Urhebern einer ©mtyltf an ben Hamburger
Senat, in ber biefer erfudjt toarb, eine Deputation nadfj ^Berlin ju
fenben, bie bm Äönig jur Annahme ber Satferfrone belegen foQte.

Sei Äirdfyenpauer ftettte fidfj balb ttrieber eine fetjr biet füttere
Sluffaffung ber ©adfjlage ein. 6r ttmr Don ber fegen8reidf)en
Sebeutung be8 gefaßten 83efd(jluffe8 mdjt nnbebingt überzeugt.
Smmer^in riet er bem <&tnat, fiel) mit ber Stnerfennung be8 SRctd^g*
obertjaupt8 ju beeilen , fobalb griebridf) SBtltjelm IV. bie Äatfer*
toürbe angenommen $<&*. SSie bie @adf)en einmal ftänben, — fo
fügte er (in feinem ©rief Dorn 29. STCärj) tjutju — fcfyeine e8 ttjm
nidf)t ätoetfeltjaft, bafy btö Slbletjnen ber Srone ein größeres Un*
glücf für 3)eutfdf)Ianb toäre al8 bie Stnna^me. 3 ur ®enugtuung
gereifte e8 itjm, bajj fidf) unter ben 9ftitgltebero ber bom granf*
furter Parlament an btn Äönig bon Sßreufcen gefanbten Deputation
jtoet Hamburger, Siieffer unb 6. SIRercf, befanben.

3tuc!j nadjbem griebrtdj SBtltjelm IV. bie Äaiferfrone abgelehnt
tjatte, i)idt Äirdfjenpauer bafür, bafc Hamburg fidf) mit ber 9?etdj8*
fcerfaffung eütberftanben erflären muffe. 68 gefdfjaf) im 6int)er*
netjmen mit itjm, baß @i)nbifu8 5Banf8 am 14. Stpril bie SbHeftto*
note unterjeidf)nete, burd) toeldje bie SSetJoßmäd^tigten Don 28 beutfdf)en
Staaten ber 9ieidf)8t)erfaffung juftimmten. S)ie toeitere 6ntttricfelung
ber Sertjältniffe in granffurt unb bie Sage im übrigen ©eutfdfj*
lanb ließen iljn jebodj balb genug erfennen, ttrie gering bie StuSfidfjt
auf bie tatfädfjltdfje 6infütjrung biefer SSerfaffung toar. 68 blieb
nidjt8 anbere8 übrig, al8 ber bon Sßreußen angeregten Union, bem

a ) »flL «. 60.

— 44 —

SSerfaffungSprojeft be3 fogenannten 2)reifönig3bünbmffe3, ttä^er
ju treten. —

2tu3 ben 93 engten , bie SHrdjeiipauer ate btytomatifcf)er 93e*
öoHmädjtigter au$ granffurt in feine §eimat fanbte, unb in benen
fid) ber angebeutete Verlauf ber großen ^olittfc^ctt Angelegenheiten
^riegelte, mögen f)ier aud) nodf) einige bm ©tanb ber STCarinefadje
beäetdjnenbe ©injetyeiten J)erborgetjoben toerben.

2tte am 14. Dt tober 1848, toäljrenb ber t>orübergeJ)enben
2tntoefenljeit ÄirdjetipauerS in ber £eimat, bie Übergabe ber toon
Hamburg jum guten Seil aus eigenen SKitteln gefdjaffenen gtottiHe
an bie J)rot>iforifdf)e beutfdf)e 3ctttralgetoa(t ftattfanb, J)atte er atö
SSertreter be$ Senate Don ben patriotifdjen SBeftrebungen jur
§erfteHung einer beutfdf)en ©eemadjt nodjmatö mit einer gettriffen
SBärme gefprodjen. 1 ) S)ie Erfahrungen ber nädjften Qtxt aber trugen
erf)ebttdj baju bei, feine Hoffnungen tjerabsuftimmen.

Stn Saufe be3 SatjreS 1848 J)atte ber f)amburgtfdje Äonful
in Sa ©uaijra toiebcr^olt bie 83eforgm3 auSgeforodjen, baft bem*
nädjft in SSenejuela ein ©efe^enttourf (über ben credito territorial)
in Äraft treten fönne, burd) ben bie Sntereffen Dieter im Sanbe
anffifftger Hamburger unb anberer ©eutfdjen bebro^t feien. ®r
tyatte babei auf bie ©cf)u£lofigfett ber ©eutfdjen in ben überfeeifdjen
Säubern ^ingetoiefen unb u. a. bemerlt: „Saft Hamburg unb audj
©eutfdjtanb feine Äriegäfdjiffe befifct, ba£ toetfe man J)ter ju gut,
unb beö^alb finb äße l)ier anfäffigen ©eutfdjen in einer triet
mtfcltdjeren Sage ate ©nglänber, granjofen, §oHänber, Dänen ufto." 2 )

*) 9SqI. ten Bereits ermähnten drittel Don Dr. Ä. #ageborn im #amb.
ßorrefoonbenten Dom 18. «September 1898.

*) 8fo8 bem $eri$t beä ÄonfulS Saud) an ©gnbifu« Wtxd öom
6. Sfcoöbr. 1848. $tu8 ber bamaltgen Äorrefoonbenj jwifdjen SBaud) unb SRercf
mögen Ijter nod) folgenbe Augerungen herangezogen werben. $tot 20. Sßöbr. 1848
fc^rieb 3Rercf an SBaudj: „Stofc ®eutfd)Ianb, wenn e$ erft in ben SBeftfc einer
tüchtigen Kriegsmarine gelangt fein wirb, imftanbe fein »erbe, bie Sftedjte feiner
Angehörigen in ben überfeeifdjen (Staaten fräftiger wa§r$uneljmen, wirb audj
Jjier nidjt oerfannt, n>o$I aber bezweifelt, bafj eS bei ben burdj bie faft überall

— 45 —

ßufolgebeffen richtete Äirdjenpauer an bcn 3fcetdj3l)anbeföminifter
©ncfttrifc, bem bamafö aud) baS SDtorinetoefen unterbeut toar, bte
SInfrage, ob e3 möglich fei, ben ©eutfdfjen in SSenejuela burdj ®nt*
fenbung Don armierten ©dfjiffen einen SRücfljatt §u getoä^ren.
©ndtoifc Verneinte bie£ jebodj entfdfjteben. „Stotterte ©egetfdfjiffe
Ratten toir nidf)t. 2)a3 (t)ont §aufe ©obeffroi) übernommene) ©df)iff
©eutfdjtanb fei nadj bm SBeridjten ber ©adjberftänbtgen l)ödjften8
ju einem 2Bad(jtfd(jtff in einem Sriegg^afen ju gebrauchen; bie
2)ampffdf)tffe fönne man nidfjt nadfj Sa ©uatyra fdjtdfen, nm fo
toeniger, toenn im Stpril ber Ärieg toieber ausbreche." *)

auSgebrodjene Slnardjie fc^r erfc^öpften ginanjfröften möglich fein werbe, in
furjer Seit eine angetroffene 3&§1 ^on ®rteg3fd)iffen ju erwerben unb au§ju=
ruften. $er beginn ift tnbeä bereits in SBeranlaffung ber tiefen (Sommer
fiattgefjabten bänifdjen SBlocfabe gerabe in Hamburg mit patrtotifdjer §tuf=
Opferung gemalt, fo bafc mir bereits eine Heine gregatte unb mehrere ÄrtegS*
bampfböte befi&en, roelcfte unter beutfdjer 3Rarineffagge fahren." 3n feinem
«Schreiben com 12. $e$br. betonte ÜRercf jebocr) mit 9fcü<ffidjt auf 33aud)$ er*
mahnte flu&erung Dom 6. 9£or»br., bafj ftd) eine grlotte für S)eutfd)lanb ebenfo*
wenig in txn paar Monaten fct)affen laffe, als anbere Sänber baju in fo furjer
fjrtft gelommen feien, unb er fügte Ijinju: „3$ fann midj audj unmöglich
baöon überzeugen, bafc man gerabe bie 3>eutfdjen auSnatjmSweife fd)led)ter
betjanbeln fottte als anbere Nationen. 38ir Ijaben bis jefct bie @rfaljrung
no$ nirgenbS gemalt, bafj wotjl begrünbete SReflamattonen unferer ßonfuln
weniger (Srfolg gehabt Ratten, mir §aben im Gegenteil wieberljolt gegen unferen
flehten (Staat ein ©ntgegenfommen gefunben, weldjeS man größeren nidjt be=
wtefen fytt." 91m 23. SRör* 1849 fonnte SBaudj mitteilen, bafe ber ftongreg
fct)Iie61icr) auf bie $(nnaf)me be8 ben fjremben fo nachteiligen ©efefcentwurfeS
öeraidjtet fjabe. £rofcbem unterlieft er ntd)t, auf ÜRercfS legten SBrtef $u er*
wtbern: „3$ erftäre mtd) mit ©w. SJlagniftcenj baljtn einöerftanben, bafj man
nidjt gerabe auSnaljmSweife bie 2)eutfdjen fcfttecftter betjanbelt, als anbere
Nationen. 3>nbe$ weiß man §ier ebensogut, als in anbem S&nbern, bafj man
ungeftraft unb ungeatjnbet ben 2)eutfd)en $u natje treten fann, ü>tn beftfjatb,
»eil e8 uns an einer SWarine fe§lt, baS eingigfte ÜRtttel, um fid) bei ber ijtefigen
Regierung unb bem #ol!e Sftefpeft ju öerfdjaffen. 3$ fönnte mehrere SBeifptelc
pr ^Belegung meiner öetjattjrtttng anführen." ^amb. @t.-5l.
r ) Äirt^enpauer« öeric^t Dom 14. SJe^br. 1848.

— 46 —

Sßenig fpäter traf Ätrdjenpauer auf einer ©otree bei 6amp*
Raufen mit bem Springen S£baI6ert f ber ben SBorftfc in ber tedjnifdjen
2Karinelommiffion ju granffurt übernommen Ijatte, jufammen.
fiirdjenpauer benufcte bie ©elegenl)ett, um biefem für ben gaH, bafc
ber Ärieg mit ©änemar! toieber ausbrechen toürbe, ben ©djufc ber
§äfen ans §erj ju legen. 2)er Sßrinj meinte aber: otjne ©elb
fei nidf)te ju machen, unb erttriberte auf ÄirdfjenpauerS SBemerfung,
ba& \a einige SKiHionen betoiüigt feien: bie SBetoißigung tyetfe nidjt
triet, toenn nidjt bejaht toerbe. 1 )

©oldfje Sufcerungen t)on STCännern, bie an ber ©ptfce be$
beutfdfjen STCarinetoefenS f tauben, toaren toenig geeignet, Äirdjen*
pautxä Vertrauen ju bem Srfolg ber beutfdfjen ©eemadjtö*
beftrebungen ju ftärfen. SBoßenbS peffhmftifcl) fatj er bie Sage an,
afö fidf) im gebruar 1849 bie tedjnifdfje STCarinefommiffion auflöfte
unb Sßrinj 2lbalbert granffurt öerltefc. 2 ) —

©röteren ©inffufc afö auf bie SSerfaffungöfrage unb bie ©nt*
ttridfetung ber fceutf d)en glotte übte Äirdf)ettyauer auf bie Sßrojiefte jur
eutJ)eitftdf)en Regelung ber QoU* unb §anbeföfcerl)ältmffe au£. 9tn
ben betreff enben ^Beratungen teiljune^men, toar er afö fcolföttrirt*
fdfjaftltdfjer ©adf)berftänbiger Hamburgs befonberS berufen.

Sßie bereits angebeutet toorben, fefcte man bamafö in toeiten
Äreifen nodf) größere Hoffnungen auf bie toirtfd^aftlid^e Einigung
2)eutfdf)lanb3 afö auf bie potitifdje Sßiebergeburt. 9Äan ertoartete
toon ber Sefettigung aller ben SSerfe^r im Snneren ©eutfdjtanbS
^emmenben @df)ranfen unb Don einer gefamtbeutfdfjen SBirtfdfjaftS*

x ) 93erid)t öom 16. $ejbr. 1848.

*) „2)ie fernere Seitung ber beutfdjen &fotte" — fo Rottete &irdjenj>auer
in feinem Seridjt öom 9. fjebruar 1849 — „bleibt nun bem SRinifter unb
feinen beiben Späten, b. §. einem Kaufmann, einem Sfcoöettiften (Qorban öon
SBeriin) unb einem ©dmlmeifter (Äerft) überlaffen." Über Sorban unb fterft
bgl. 91. $ucfwifc, Über bie ©rünbung ber beutfdjen Kriegsmarine (Bremen 1849)
<5. 9 unb Dr. 2Rar. S3är r SKe beutfdje glotte öon 1848—1852. Seidig 1898
©. 26 ff.

— 47 —

polxiit bem 9£u£lanbe gegenüber nidfjt nur einen unöergteid(jlidf)en
2tuffdf)toung fcon ^anbel unb ©etoerbe, fonbern audf) 2lbl)ilfe füt fo
mandfje fojiale aWtfcftänbe unb SBefdjtoerben. 2)iefe Stuffaffung tyatte
in ber -Kationafoerfammlung ja^Ireid^e 2Inl)änger, namentlich im
tootfönrirtfdfjaftlidfjen 9£u3fdf)uft berfetben.

SBeitgetjenbe Äompetenj ber SRei^getoalt in allen §anbel unb
SSerfe^r betreff enben Angelegenheiten, möglidf)ft f)ol)e ©djufcjölle
unb eöentueße Stntoenbung tum 3tetorfton3mafcregeln gegen au&
toärtige Staaten: ba3 toaren bie ^auptjtele, benen bie 3Ke§rf)ett beä
lefctertocrljnten 9£u£fd()uffe3 nadfjftrebte. 6$ begreift fidj, bafe 5ärd^en*
pauer bei ben Beratungen ber t)olfött>irtfcf)aftlid(jen ©adfjtoerftanbigen
ober Stegierungafommtffare 1 ) nur ju ^äufig 2lnlaft fanb, ben 83or*
fdjlägen unb ©efefcentttmrfen jeneä Stuäfdfjuffeä entgegenjutreten.
Äaum minber unftjmpatfiifc!) toar üjm bie fidfj in mittlerer Sinie
betoegenbe ^trtfdfjaft&poltttf, bie ©udfarifc anfangltdf) atö öolföttrirt*
fd^aftfid^er ©adjfcerftänbtger 33remen8, fpäter (feit bemStuguft 1848)
afö SReid^^anbeföminifter Vertrat. 63 gefd()atj batjer im fcoßen
©intoerftänbnte mit SKrdjettpauer unb ©effefen, bafe ©oetbeer, ber
im ©ommer 1848 Don ber Hamburger Äommerjbeputation ent*
fanbte ©efretär biefer Äörperfd^aft, bem SKemoranbum Don 3)udtoifc
über bie $oU* unb ^anbetebertjcrltniffe 2)eutfd(jlanb3 ein anbereä
entgegenfefcte, in toelcfjem er fo manche ber bon ®udtoi| öerfodfjtenen
2tnftd)ten nidf)t nur Dom I)amburgtfdjen, fonbem audfj Dom beutfdfjen
©tanbjmnfte ju befampfen fucf)te. ©elbftoerftänblidfj mufete man
aud) ben ©djein fcermetben, atö ob Hamburg ettoaS verlange, toa£
mit bem beutfdfjen ©efamtintereffe im Sßiberforudfj fielen lönne.
2)e3tjalb trugen Äirdfjenpauer unb ©effefen in gran!furt in no6)
leerem 3Äafee als in §annoöer SBebenfen, ba£ I)amburgtfdf)e 93er*
langen nadf) 2lufred(jterf)altung ber greifen aöju ftarf ju betonen.
Stoecfmäfeiger erfdfjten e£ tljnen, fidf) junäd^ft barauf $u befdfjränfen,

*) Sie »erben bon btn Seitgenoffen im ©egenfafc $u ben biplomatifdjen
SftegierungS&eboIIm&djtigtett Ijftuftg ©anbete* ober 3oH!ommiffare genannt, eine
Sejeidmung, bie ber ftfirje falber aud) im folgenben angemanbt wirb.

— 48 —

bie freü)änblertfdje Sßropaganba ju förbertt, toobei fic fcott bcr
Überzeugung geleitet tourben, baß, toenn fretyänbterifdje äfoficljten
jum 2)urdjbrudj gelangten unb bementfpredfjenb ein niebriger QdU*
tarif feftgefteHt fei, bie ßufaffung ton greifen auf feJ)t tuet
geringere ©dfjttrierigfeiten ftoßen toerbe.

S)ie birefte Sefämpfung ber fdfjujjäößnerifdfjen Senbenjen in
SBereinSöerfammlungen unb auf ben in granffurt toeranftalteten
Äongreffen überliefe Äirdf)enpauer atterbing^ feinem STOitfornmiffar
Senator ©effefen, ben f)amburgifdjen Sßarlamentömitgtiebern @mft
SKercf unb ©bgar SRoß, bon benen ber erftere ©rünber unb
Seiter be3 fetjr einflußreichen gretyanbefoereing toar, fotoie fonftigen
in granffurt antoefenben Vertretern be3 Hamburger §anbeföftanbe3,
benen fiel) Dr. ©oetbeer im §erbft 1848 auf£ neue tyutjugefellte.

S)ie 2lftion biefer tjamburgtfdfjen gretyänbter toar eine fe^r
rüfjrige, bodf) Ratten fie einen umfo fdf)nrierigeren ©tanb, afö bie
ßoßfrage üielfad^ mit ber Arbeiterfrage Derqutcft tourbe unb bie
2Infidf)t Verbreitet toar, baß bie Sage ber ärmeren Setoötferung
burdf) l)ol)e (SdfjufcäöHe mdfjt untoefentlidfj gebeffert toerben fönne.
Slnberfettö mag baran erinnert toerben, baß bamafö bie Sanbtoirte,
tnäbefonbere bie ©roßgrunbbefifcer trielfadf) bem grettjanbel juneigten.
@o fam eä, ba§ bie greitjanbetöbeftrebungen auf ber Siedeten ber
üftationalberfammlung toett meljr Unterftüfcung fanben afe bei ben«»
jenigen Parteien, bie in §öl)erem STCaße nadf) SBolfStümftdjfeit
ftrebten. Site batjer @bgar Stoß auä bem Parlament austrat unb
ftatt feiner ein neuer Stbgeorbneter in Hamburg getoäJ)tt Serben
mußte, äußerte Äirdfjettpauer, er toerbe fetbft bie SSa^I be$ be*
fannten gü^rerS ber Hamburger SRabtfalen, Dr. Sxittau, toilllommen
Reißen, falte biefer greil)änbler fet, ba er aföbahn auf bie Sinfe
ber SKattonalöerfammlung günftig ttrirfen fönne.

@o toenig populär aber audf) bie fretyänblerifdjen Seftrebungen
toaren, fo fonnten fie bodf) nocl) et)er auf Srfolg rennen, ate birefte
33emüt)ungen jugunften ber f)anfeftäbttfd)en greifen. Slucl) in
granffurt begnügten fidf) Sürdfjenpauer unb ©effefen batyer, itjr

— 49 —

Stugenmerf barauf ju rieten, baft in biefer 33ejieljung ben Ijam*
burgifd)en 3Bünfd)en toenigftenä nid)t präjubijiert ttmrbe, unb baft
bie Srljaltung ber ©eeljäfen im 33ereicf) ber äßögKdpett blieb.

Sereitö in ben erften 3ufammenfünften ber Jpanbeföfommiffare
erreic^tett fie, baft „äßafjregeln jur @rteicf)terung be§ ©rofjljanbetg
butcf) grei^äfett, GntrepotS ufto." unter bie S3eratung3gegenftänbe
gefegt ttmrben, ja baft eine fcon ben fcier junt 3 toe ^ &« SSorbe*
ratung ernannten ©eftionen mit ber ©rörterung ber grage, burdf)
toetcf)e @inricf)tungen ber ©rofjljanbet erleichtert toerben fönne,
toorjugStoetfe betraut toarb.

S)en »eiteren SBemüljungen fcon ®ird)ett|)auer unb ©effdEen
toar e3 ju banfen, baft ficf) bie ©efamtljeit ber Jpanbeföfommiffare
bafür auSforacf), e3 möge bem ipauptfafc be3 § 33 ber 9?eid)3*
fcerfaffung: „ba3 beutfcfje 9?eicf) fott ein 3°^ un & §anbefögebiet
bitben" ber 3 u f a fc ^ittjugcfügt toerben: „bie 2tu3fonberung ein*
jdner Orte unb (Gebietsteile au3 ber 3°ÖK™ e bleibt ber 9ieid()3*
getoalt vorbehalten. u @3 fear babei bie Stbfidfjt, nid)t ettoa nur
t)ert>oräuljeben, baft einzelne (Gebietsteile iljrer geograpljifcljen Sage
toegen aufterljatb ber 3°ttK n i e bleiben müßten, fonbern sugteicf)
auc§ ber SReicpgefefcgebung fcorjubeljaiten, „ben 2tu3fcf)tufj ein*
jetner Drte au3 ber 3ottKnie im Sebürfniffe be§ SßerfeljrS — bie
(Sinridfjtung öon greiljäfen — anjuorbnen, ba ba§ Jpanbefö*
intereffe ganj ®eutfd^tanb§ fold^e ©nricljtungen, jefct ober in 3^
fünft, bringenb erforbem fömtteV)

Senator ©cffdEen tieft e3 fidf) befonberS angelegen fein, ben
ertoäljnten 3 u f a fe an t ra Ö u* 1 ^xüS)anbti^'otxdn ju fcerteibigen, bem
SWitgKeber aller ÄtubS unb Parteien angehörten. Sßon großem
SBerte toar e3 ferner, bafj SRieffer, ber in biefer grage mit
Äircfjenpauer unb ©effcfen übereinftimmte, ben Sßerfaffungö*
au§fcf)uft ber -ftationafoerfammtung betoog, fidf) bie Sluffaffung ber

x ) Stte föefultate ber ^Beratungen ber SRegierungSfommtffare in grank
fürt am SRain 1848/49 $ur #erfteHung ber goUeinfjeit im ©eutfdjen SHcic^e.
($atfe 1851) ©. 3.

SBoljltotn, SftrcfjenjKmer, ^eterfen unb «etSmonn. 4

— 50 —

$anbetefommiffare ju eigen ju machen unb bemgemäfe beim
Parlament bie 2lufnaljme beä ernannten 3 u f a fe^ b n Sßaragraplj 83
ju beantragen.

3n ber %at ttmrbe biefer 3 u f a fc ungeachtet be3 3Biberftanbe§
ber fcf)u$söllnerifcf)en Sßertreter be3 fcotfötoirtfc^aftlicijen 2tuä*
fd^uffeS am 21. -ftotoember t>om Parlament angenommen. 3n
feinem nocf) am fetten $age abgefaßten S3ericf)te melbete Sirenen*
pauer nacf) Hamburg, baft ber ©ieg glänjenb erf ödsten unb ber
öolfötoirtfd^aftlid^e 3Iu3fcf)uf$ „total gef dalagen" toorben fei. 6r
triumphierte namentlich barüber, baft ber auf bie etoentueHe 3 Us
laffung fcon grei^äfen begüglid^c 3ufafc mit 238 gegen 148
©timmen angenommen toorben, toogegen ber öom t>otfötoirtfc§aftlicf)en
9lugfcf)ufj eingebrachte Antrag, ju bem Jpauptfafc be3 Sßaragrapljen
bie SBorte „umgeben tum gemeinfd^aftüd^er ftdügtentf" Ijinju*
jufügen, nur eine äßajorität t>on neun ©timmen erlangt Ijabe.
Sn ber greube über biefeS ©timmenfcerljättniä unterfcfjäfcte Äird^en*
pauer offenbar bie SBebeutung be£ anfd^einenb nur geringfügigen
©rfotgeä ber ©egenpartei Sn ber %at beürirfte ba3 öon ben
©d)ufcjöllnern burd)gefefcte Stmenbement, baft in ber nunmehrigen
gaffung be3 Sßaragrapljen 33 ber SBiberftreit jtoifd^en ber afö 9?orm
fjingeftellten Jpauptbeftimmung unb ber im jtoeiten ©afc für }u*
täfftg erflärten 9lbtoeidf)ung fcon biefer Sftorm nodf) fd)ärfer in bie
SStugen fprang. 1 ) ®ie3 toar umfo bebeutfamer, ate ber Sßaragrapf) 33

*) SBemerfenStoert ftnb bie Don ©eorg SBatfc in ber Debatte geäußerten
SBorte: 3)er gufafc be$ bollStotrtfdjaftltdjen ÄuSfdjuffeS „umgeben öon einer
gemetnfdjaftiidjen SoHgrenje" fteljt gerabe bem gufafce beS 85erfaffungSau8fdjttf[eS
(„bie SluSfonberung einzelner Drte ufw.") fdjroff gegenüber. SRadj ber Angabe
öon 2Jtorifc Sttoljl mar ber gufafcantrag be3 bottätotrtfd&aftitdjen HuSfdjuffe«
aud bem fpejieUen SBunfdje Ijerborgegangen, bk tfaSfonberung ganzer 6 tobte
auS ber Soßltnte ju bereuten. 2M)1 bertrat baljer bie 2faftd)t, baß, toenn ber
Antrag beS boltötoirtfdjaftltdjen 9tuSfd)uffe8 angenommen toorben, ber beS 58er=
faffungSauSfdjuffeS im negatiben Sinn erlebigt fei. $ie Sßerfammlung ent=
fdjteb jebodj, baß ungeachtet ber Sfanafjme be$ erfteren audj über ben festeren
aBjufttmmen fei. Wuä) mürbe ber Antrag b. Sttbttö, baS Dom $erfaffmtg&

— 51 —

bcr SSerfaffung toott 1848/49 mit bett burdfj bie SBcr^ältntffc ge*
botenen äßobififationen audfj in ben SßerfaffungSentourf beä ©tri*
fönigSbünbniffeS fottrie in bic preuftifcf)en „©runbjüge einer neuen
Sunbeätoerfaffung" toom Suni 1866 fibergegangen ift unb jufolge
beffen aucf) auf bie gormulierung ber entforedfjenben SIrtifel ber
Sßerfaffung be3 norbbeutf^en SunbeS unb be8 neuen beulen
3tetdje3 einen gegriffen GHnffaft geübt fjat

Smmerljin toar bem SBunfd^e SKrcfjenpauerS gemäfc im Sflo*
toember 1848 toenigftenS foüicl erreicht, baft bie gortbauer ber
Ijanfeftäbtifdfjen grei^afenftettung möglief) blieb.

Anfang Sanuar 1849 ttmrbe ben tooßSfcrirtfdjaftfidjen
SRegierungSfommiffaren t>om föricl^anbeföminifter ber (Sntourf
einer SRei^jottafte jur ^Begutachtung mitgeteilt. S)ie Sßrufung
biefer Sßorlage naljm mehrere SRonate in Slnftrudf). SKrcfjetipauer

au3fd)uf$ öorgefd)(agene 5lmenbcment burdj ben vetteren Sufafc »totqtn befonberer
$öerfe$rSöer#Utniffe ober finanzieller SRüdfätttt" a&gufdjtt&djen, Dom Parlament
abgelehnt.

($8 fdjetnt angebracht, Ijter nod) auf einen SRebenumfianb Jjinjufoeifen.
3n ben ftenograpljtfdjen Jöertdjten fotoo^I über bie ©tfcung öom 20. Sfcoöbr.
»le über bie öom 21. lautet ber ©erbefferungSöorfdjlag ber ©erfaffungS*
fommlffüm: „$ie $u8fonberung einzelner Ort»* mb Gebietsteile (ftatt Drtc
unb Gebietsteile) auS ber goHIinie" u{». ^Bereits in einer S&tmerfimg gu
feinem Jöeridjt öom 21. gebenft Ätrdjettpauer biefer $U>toeidjung, bie „ftd) in
baS Sfonenbement (öteHeidjt unabftdjtltd)) etngefdjlldjeu $abe." Offenbar auf
ÄirdjetipauerS Antrag (biefer f djrelbt: „auf unferen SBunfdj") fonfiatterte SRteffcr
beim beginn ber ©tfcung Dom 23. nadj ber Söerlefung beS SßrotofoHS ber
öortgen ©tfcnng, bc% eS ftdj $ier um einen S)rucffe$ler ^anbete, ber aber
mögltdjertoeife bie SBeranlaffung fein fönnte, bafj in ben Paragraphen ein ganj
anberer (Sinn hineingelegt »erbe. (Sr öerftdjerte, ba$ er bie gaffung auS ber
Eingabe ber #anbeISbeöoHmäd)tigten toörtiid) abgefdjrieben, unb bafj fie genau
fo in bie Erucferet gefommen. 2>emgemäf$ fdjlug er öor, bafj bie SBerbefferung
als SReftiftfatton eines $rucffeI)IerS oljne toeitereS angenommen »erbe. ®te
9Reljr§ett ber SSerfammlung erllärte ftdj hiermit etnöerftanben. Sgl. ben
„©tenogra^tfdjen SBeridjt über bie SBerfjanblungen ber beutfdjen lonftituierenben
Sfcattonalberfammfong ju granffurt am 3Jtoln" öom 21. u. 23. SRoöbr. 1848.

4*

— 52 —

fpielte babei eine bebeutenbe SRoHe. SBon gteiljäfen toar in biefem
Stftenftüdte nicf)t bie Siebe, ja einer ber Paragraphen fdjien fte
gerabeju au3jufcf)lief$en. Äirdjenpauer Ijielt eä belegen für an*
gebraut, bie SRegierungSfommiffare ju ber auSbrficfftdjen Srll&rung
ju fceranlaffen, baft burcf) bie SRei^SjoIIafte bie in § 33 beS
3teid)3t>erfaffung3enttourf3 fcorbeljaltene 3uläffigfeit tum greiljäfen
nid)t aufgehoben toerben fönne. 3m übrigen fudfjte er bei ber S3e*
ratung burcf) (Sintoänbe unb 3tbänberung3t)orfcI)läge ber t>er*
fd^iebenften Strt ba^in ju toirfen, baft bie SfteicfjSjoHafte eine ©eftalt
erhielt, in ber fte auä) für ben gatt ber ©inbejie^ung Hamburgs in
bie 3<riHinie bie fjamburgifd^en Sntereffen möglid)ft toenig gefcfjäbigt
Ijaben toürbe. SRand^e feiner Slnträge f anben allgemeine 3uftimmung
unb tourben bafjer in bie ©efamterit&rung ber Äommiffion auf*
genommen, an beren Stebaftion er felbft Sünteit fjatte. Stnbere
SBünfd^e unb Sßorbeljalte legte er in jtoei ©eparaterflärungen
nieber, t>on benen er bie eine für Hamburg allein, bie jtoeite
gemeinfam mit ben Sßertretem öon Sübecf unb SBremen unter*
jeid^nete. 3m ©ngang ber festeren toar nod^ einmal befonberS
f)ert>orgeljoben, baft bie Äommiff are t>on Sübedf, ^Bremen unb Hamburg
bei ber ^Beratung ber ftoUattt bie grage, ob bie Jpanfeftäbte fcom
SReicpjoIIgebiet mitumfafct ober außerhalb be§felben bleiben toürben,
ate eine unentfd)iebene unb offene angefeljen unb iljre Shrflarungen
baljer nur für ben gall ber erfteren ©toentualität abgegeben Ijätten.
(Sine ©ntfd^eibung über bie fd)toebenbe grage toör ™ S^cinf*
fürt um fo toeniger möglief), ate man aucf) in Jpamburg in ber
legten 3^t K* SÄifcftcmbe be§ 3°ttauSfd^luffeg Ijöljer angefcf|lagen
ate äuöor. Süucf) Äird^enpauer fam aHmäljtidfj öon ber 9lnficf)t
jurücf, baft bie Spaltung be§ greiljafenS unter aütn Umftänben
ba3 ©rftreben&oertefte für Hamburg fei. 3tm 7. äßärj 1849
fdfjrieb er an ben ©enat, er Ijalte e8 nodf) für möglief),
einen greifjafen ju erlangen; bocf) toermöge er nicf)t ju ent*
f Reiben, ob barau3 nidfjt ju triel -ftad^teile für bie öffentlichen
ginanjen fofcrie für ben ©etail^anbel unb bie Gabrilen $am*

— 53 —

burgä fjeröorgeljen toürben. ©eljr öiel. toerbe barauf anfommen,
tote in bem einen galt bie ©ntrepoteinrid^tungen unb in bem anbern
bie 3^IHinie ftdj geftalten toerbe.

Unter biefen Umftdnben entfpracf) e3 gettrift bem aQfeitigen
Sntereffe, toenn bie ipanbeföfommiffare bem Keic^Sljanbefömürifter
anempfahlen, eine Äommiffion. öon praftifdfjen, im ßotttoefen er*
falprenen ©adfjfcerftänbigen nacf) ben ipanfeftäbten ju entfenben,
bamit fie bie bortigen lofalen Sßerljältniffe fcom joßted^nifd^en
©tanbpunft prüften. 3m toefentlicijen einem eintrage Äirdfjen*
pauerS gemäft fottte iljnen jur befonberen Slufgabe gemalt toerben,
fidf) ein Urteil über bie (Sinridjtungen ju bilben, bie beim 3°^
anfcfjluft für bie freie SBetoegung be3 3Barent>erfeljr3 ober — toenn
fiel) für eine ober mehrere ber ipanfeftäbte bie iftotoenbigfeit ober
ßtoedEmä&igfeit be£ 3°tt au 3fd)luffe3 Ijerauäftetten fottte — bejüglicf)
ber ßöQKitie unb beren S3etoacf)ung ju treffen fein toürben.

Gf)e eine folcfje Sßrüfung ftattfinben fonnte, toaren freiließ
auef) bie fcrirtfdfjaftlicfjen ©inljettöträume ju ©d)aum getoorben.
SBereitö am 18. 9D?ai fdfjrieb Jftrcfienpauer, bafc bie SSerljanblungen
über bie 3°D un ^ on abgebrochen feien unb er feine äßiffioh
toenigftenS Vorläufig für erlebigt anfelje. 3)ennod) blieb er nodf)
mehrere SBodfjen in granffurt, ba in biefer 3 e ^ n °fy unauS*
gefegt Äonferenjen ber btylomatifcf)en S3et)oQmad^tigten über bie
politifcfje Sage ftattfanben, unb erft am 12. Suni berabfdfjiebete
er ftdE) öom SteidfjSfcertoefer, für beffen $ßerfönlid)feit er lebhafte
©tjtitpatfjien Ijegte. 1 )

*) 9lu8 ßtrdjenpauerS Jöertdjt über feinen &Bfdjleb8Befttdj Beim föetdjS*
ber»efer mögen fjier einige ftdltn folgen: „Safefct war nodj im allgemeinen
bon ber Sage ber $inge in 3)eutfdjlanb bie SRebe; er (ber ($r$erjog) äu&erte
ftdj mit SBetrüBntS über bie SBenbung, weldje fie genommen Ratten, er meinte,
e$ feien Sfeljler gemadjt auf allen ©eiten; e8 fefjle Ijalt an Jjolitifd^cn $ö>fen
in $eutfdjlanb; wenn einer feine ©tubien auf ber ©djule in #etbeIBerg Be*
enbigt fjaBe, glauBe er fdjon regieren %u fönnen; bie fdjlitmnften feien bie
fcoftrinärS, meiere nodj baju bie Majorität Bilbeten nfto. fcer ($r$erjog fieljt

— 54 —

Salb barauf trat fiirdjenpauer bie Jpeimreife an. UntertoegS
fcertoeilte er in QannöbtT, um ftdj bort über bic profitierte
SReidjS* ober UnionSfcerfaffung be3 2)reifönig3bfinbniffe3 ju orten*
tieren. Dbgleicf) er, toie bemerft, für einen ©onberbunb nur toenig
©tymjxrtijie fjegte, Ijatte er bodj fdjon in feinem öertdjt Dom 2. Suni
geändert, bie Staaten, bie ftdj jur SReidjSfcerfaffung beS granf*
furter SßarlamentS befannt Ratten, müßten unter ben obtoaltenben
Umftfinben ba^in toirfen, baft nidjt ber toon ber granffurter
Sßationafoerfammlung angefefcte, fonbem ber öon ^Berlin au8 em*
pfo^tene 9tetd)3tag jufianbe fomme. 2tudj betrachtete er e£ als
ertofinfdjt, bafc Sßreufjen bie Sefugniffe eineä SReic^Sober^aupteS
ptotriforifd) übernehme. 3m übrigen gab iljm ba3 Union&proieft
ju mannen ßttetfeln Stnlaft, über bie er in ^mmtoüet Älarljeit
ju erlangen hoffte. SefonberS lefjrreidj toar für iljn eine Untere
rebung mit bem Ijaratitoerfdjen SRinifter ©titoe. Dbtooljl nadj
beffen Sluffaffung bie befinittoe Drganifation be3 SJünbmffeS nod)
in toetter gerne lag, fo gab er bodj unjtoeibeutig ju erfennen,
bajs bie jum Seitritt entfcfjloffenen Staaten ben SBerfaffungS*
entttmrf aufridjtig afjeptieren müßten. 1 )

©djon am 2. Suli erflfirte ber Hamburger ©enat feine ttöttige
SSereittoiEigfeit, im allgemeinen, b. Ij. mit getoiffen Vorbehalten, auf
bie t|m toon bta Regierungen ber brei öerbünbeten Äönigreidje
gemachten Sorfdjtäge einjugeljen; ber beftnititoe änfdjlufc tourbe
aflerbingS namentlich burdj bie 9tücfficf)t auf bie fommerjtellen
Sntereffen JpamburgS nocf) einige 2Bod)en öerjögert ©er öon ber
eventuellen ßwläfftgleit öon greiljafen fjanbelnbe gtoeite ©afc beä
Sßaragra$>en 88 ber granffurter SteidjSberfaffung toar — torie bemerft

fc$r angegriffen auS unb ift fefjr Wbenb, fein ©eforfid) ift ein eigcntfhttttdje*
Gesnifö öon $ttterfeit uub 2Bo$fo>0flen, öon JBetrübniS unb guter Saune. 3$
bin — toaS audj bie Seute fagen mögen — überzeugt, bafe er e& gut unb eljrlidj
meint, unb bafs man für ein grofje* Opfer, weldje* er gebraut, tfjm mit Un*
bau! fofert.*

*) 8ettt&t auS ©amtifcer Dom 17. Sunt.

L

— 55 —

— audfj in bcn neuen SßerfaffungSentttmrf übergegangen. 3nbeffen
festen unter ben toeränberten Umftänben ber Sßunfdf) gerechtfertigt,
ba8 fommerjielle Sntereffe Hamburgs nodfj ftärfer getoaljrfeiftet ju
fetyen, jumal in ber ben ©nttourf eriäutemben offiziellen Stent*
fdfjrifi toom 11. Sunt (©. 8) bie ©rtoartung ausgebrochen toar,
baft ber ftoütotttin fortan ba8 gefamte bebtet beS 9tetcf)e3 in ftd)
begreifen toerbe. $)er ©enat beauftragte belegen ©tjnbifuä 33anfö,
über biefen Sßunft in Berlin ju toerljanbeln. Qa^olgiä^m lieft
e3 fief) ber greüjerr t>on (Sanifc unb 3)aßtütfc, ber SSorfifcenbe beS
S5ertoaltung3rat8 b. i. beS proöiforifcI)en $mtxalox$an% ber Union,
angelegen fein, bie ljamburgifcf)en SBeforgniffe in einer befonberen
9tote (pom 3. äfoguft) ju befd)toicf)tigen. Sern fcorfidfjtig prüfenben
Äircfjettpauer erfd^ien ber Snfjali biefer Sßote jebodfj nidfjt jufrieben*
ftcHcnb. @r machte ba^er feinen Ginftuft baljin geltenb, ba§ ber
Senat in Serlin toettergeljenbe 3ufidfjerungen ft* erlangen fucijte.
©cfylteftlidfj einigte man ftdj baljin, baft unmittelbar oor ber ^Beitritte*
etflärung beS ljamburgifcf)en Seöollmädfjtigten fotooljl fcon biefem
tote toon ©anifc Äunbgebungen ju Sßrotof oll gegeben toerben foßten,
beren Qtotd toax, bie 35erücfficf)tigung beS befonberen Ijamburgifcfjen
SntereffeS fotoett ju getoäljrletften, lote e§ bei bem unfertigen
©(jarafter be3 SSüttbniffeö mögtidfj fd)ien.

®ie Seitrittöerflärung erfolgte am 14. Stuguft, in ber
31. ©tfcung be8 SSertoaftungSratS ber Union, felbftoerftänblicij
nur toorbeljalttidf) ber 9tatifif ation. S)a e3 für biefe erf orberlidfj
toar, bafc bie bürgerlichen Kollegien unb bie JBürgerfdfjaf t juftimmten,
fo entoarf Ätrdfjenpauer einen feljr eingeljenb motivierten ©enatö*
antrag, in bem er ben Stbfdfjlufe beS J8ünbniffe3 ju rechtfertigen
unb etoaige ©intoenbungen ju entfraften fudfjte.

SRerftoürbiger ift noef) ein anbereS öon Äirdjenpauer in biefer
Sßerantaffung fcerfaftieS ©dfjriftftücf, ba3 iljn un8 in unfcerminbertem
SBeft^ feiner joumaliftifdfjen gäljigfeiten jeigt. Um 27. Huguft,
bem Sage, an bem bie Sürgerfdfjaft über ben Seitritt jum S)ret*
tfinigSbünbnte entf Reiben foKte, erfdfjien in ben w 33aierfiäbtifdE|eu

— 56 —

Slfittern" ber Hamburger 9?ad)rtcl)ten ein tum Äirdfjenpauer ber*
faßtet Sluffafc „Hamburgs ^Beitritt §um SünbniS". Äirdfjen*
pauerS Slbftd^t toar offenbar, bie bem 9lnfdE)luffe an baS 2)rei*
fönig3bünbni§ toiberftrebenben äßitglieber beS SBürgerfontoentö eines
Sefferen §n belehren. Sn jtoetter ßinie ftanb babei bie ftuxiid*
toeifung ber au8 bem fretljänbterifcljen ßager ftammenben 33e=
benfen, ba ju biefem fttotd fdfjon in bem ©enatöantrag baS
Siötige gefagt toar. 4?auptfcidjKdj befd)äftigt fidfj ber Strtifel mit
ber ^Beleuchtung öon Vorgängen, toeldfje bie Dppofttion toonfeiten
ber Stabifalen ju fcerftärfen broljten. 2lm Stbenb be3 13. Stuguft,
be§felben £age3, an toelcijem bie tetegrctp^tfd^e SBeifung an ©tjn*
bifuS öanfö abging, bie biefen jur Seitrittöerflärung ermächtigte,
toaren au3 ©d)te8toig=|)olftem jurüdffefirenbe preußifcf)e %vuppm
in Hamburg arg infultiert toorben. Snfolgebeffen tourbe preu*
f$ifd)e (Einquartierung über Hamburg fcerfjängt unb in t)erfd)iebenen
preußifd^en ßeitungen un * er heftigen STngriffen auf Jpamburgä
Regierung unb Sürgerfd^aft Ärieg3fontribution unb fonftige
eftatante ©enugtuung geforbert. 2)a nun u. a. in ber berliner
Sßreffe öerlautete, Hamburg muffe jefct ju Sßreußenä ©atiSfaftion
bie SSerfaffung be3 2)reifönig3bünbniffe3 unbebingt annehmen, fo
fonnte in ber erregten Ijamburgifdjen SeööKerung bie SßorfteHung
entfielen, bafj burdf) bie preufcifd^e (Einquartierung in biefer SBe-
jieljung ein ©rudf auf bie gefefcgebenben gaftoren Hamburgs au&=
geübt »erben fotte. 3n einem einflußreichen Statt ber f)am*
burgifdfjen ©emofratie, bem „ greif d)üfc", Ijieß e3 baljer: „Solange
ein preußifdfjeä ^Bajonett in Hamburg bleibt, toirb ber ©enat bie
9lnfd£|lußfrage toeber an bie 83ürgerfd(jaft bringen, nocf) biefe fidfj
mit il)r befaffen fönnen. SSei bem bloßen ©ebanfen, baß toäljrenb
ber üriberred)ttid(jen Sefefcung unferer ©tabt ber SRat bennodf)
eine berartige SSorlage machen fönnte, müßte jebem Patrioten
bie Stifte ber ©dfjam unb ©ntrüftung in bie SBangen fteigen."
3m ©egenfafc ju biefer Sluffaffung legte Äirdfjenpauer bar, baß
ber ©enat fiel) fdfjon geraume $t\t fcorljer jum äfafdfjluß an ba3

— 57 —

SBünbnte bereit erftärt Ijabe, unb bafj baljer jnnfdfjen ber burdfj
bie ©sjeffe bom 13. Sluguft herbeigeführten Sinquartierung unb
ber grage, ob man ber Union beitreten fotte, gar lein ßufammen*
Ijang befiele. @r bejeid^nete e3 beö^alb al§ einen burcf) nicf)te ju
redjtfertigenben S^Ö^ff, tooffte man fid^ burdf) bie Einquartierung
abgalten laffen, einen ©cfjritt ju tun, ber burdfj ba£ Staate*
intereffe geboten fei. Safe tatfädfjticl) ba8 Ijamburgifdfje ©taatä*
intereffe ben ^Beitritt jum 35retfönig3bünbni£ erforbere, fud)te er
burd) ben 4?intoei§ auf bie nadt) bem ©Reitern ber granffurter
(Sinljettöbeftrebungen entftanbene Sage einleud^tenb ju machen,
unb er fd)Ioft mit ben SBorten: „äßöge bie Sürgerfdfjaft bebenien,
baft in ftürmifd^er $Ät e ^ Keiner ©taat, bem SBogenbrartg preis*
gegeben, nur in too^lgeregeltem S3ünbni8 mit anberen <5taatm,
großen unb Keinen, einen fidleren Slnfergrunb finben fann."

35ie SBürgerfdfjaft entfdfjieb bem SBunfdfje ÄirdfjenpauerS gemäfj.
S)ie 9tatififation be£ 3Infd(jtuffe3 erfolgte. 3m Stnfang be£ Saljreä
1850 fanben auef) in Hamburg bie SBaljIen jum Grfurter Sßarta*
ment ftatt. ©od) balb genug geigte e3 fiel), bafc fetbft bie be*
fd^eibenen patriotifcfjen Hoffnungen, bie man an ba3 preufeifdje
UnionSprojeft gefnüpft fjatte, nid)t erfüllt »erben foQten. ®ie
33unbe3tag3l)errtid)feit tourbe noef) einmal ttrieberf)ergeftellt. ®ie
SteaftionSbeftrebungen be3 SunbeStagS fceranlafjten eine erneute
©enbung Äird^enpauerS naef) granffurt am 3Rain. Glje auf biefe
nä^er eingegangen toerben fann, ift e3 jebodf) ertoünfd^t, bie @nt=
toidfetung ber inneren Serljättniffe Jpamburg3 feit bem Sa^re 1848
toenigftenS htrj $u frieren.

SBäljrenb bei ben SBaljten jum granffurter Parlament bie
gemäßigte SBörfenpartei ben 9lu3fcf)tag gegeben fjatte, übte in aßen
inneren Ijamburgifcljen SIngelegenljeiten bie ©emofratie entfdfjeiben*
ben ©inftufc au3. ©ie entrang bem ©enat unb ber ©rbgefeffenen
83ürgerfd^aft ba3 3 u 9 e f^nbnig, bafj eine au8 allgemeinen Sßaljten

— 58 —

tyertoorgegangene fonftituierenbe SSerfammlung bcm ®emeintoefen
nadfj öflUig freiem Srmeffen eine neue SSerfaffung geben foUte.
3n biefer fogenonnten Äonftituante überwogen bie rabilalen Sie*
mente unb bie öon it)r entworfene „SSerfaffung beS greiftaateS
Hamburg' 1 entfpraef) burdjjauS ben bamalS Ijerrfdfjenben bemofra*
tifdfjen Sbeen. 3)aS ©runbprinjij) ift in bem fiebenten Ärtifel auSge*
f proben: „Sie SSerfaffung beS Staates ift bie bemofratifdfje. Sitte
Staatsgewalt toirb fcon btn Staatsbürgern enttoeber unmittelbar ober
mittelbar burdfj fcerfaffungSmäfcig getoa^lte SSertreter ausgeübt"
©emgemäfc foHte ber SRat nid)t nur auf baS 9iecf)t ber ©elbft*
ergänjung, fonbern aucij auf bie lebenslängliche StmtSbauer feiner
äßttglieber fcerjidfjten; biefe foHten immer nur auf fedfjS Seigre bon
ber 8$ürgerfcf)aft getoäljlt toerben. S)ie auf ©runb beS allgemeinen
bireften SBa^lred^tS gebilbete, alle jtoei Saljre ju erneuernbe
SHirgerfdfjaft foUte als ber eigentliche ©ouberän Hamburgs gelten,
ßufolgebeffen toar iljr baS SRed^t ber ®efefcgebung faft auSfdjKefclicf)
juerfamtt, toa^renb ber 9lat auf biefe nur infofem (Sinflufj üben
foUte, als it)m bie SefugniS, ©efefceSfcorf daläge ju madfjen unb
gegen bie Sefcfjtüffe ber 93ürgerfd)aft S5eben!en mit fuS^nftoer
SBirfung ju ergeben, eingeräumt toar. Sljre ©ouöeränität foUte
bie SBürgerfdfjaft femer baburef) behmben, baft fie aufcer bem 9ftat
audfj bie Stifter toäljtte unb fämtlitfje Starben übertoadfjte.

@S ift f)ier unmöglich, auf bie SBerfjanblungen eutjugeljen,
aus benen biefe SSerfaffung hervorgegangen ift (SS genüge baran
ju erinnern, ba£ ber Äonftituante eine nidljt geringe Slnjaljl tont
jüngeren SRännern angehörte, bie fidfj fpäter in bttt toerf Rieben«
artigften SSerufen unb 5ßarteifteQungen um iljre SSaterftabt Ijodf)*
fcerbient gemalt l)aben. Unter biefen ift $ter namentlich Dr. 3o*
IjanneS SSerSmann Ijeröorjuljeben.

®S tourbe bereits ernannt, baft SSerSmann im grü^ja^r 1848
IjinauSgejogen toar jum Äantpf für ©d^leSttrig^olftetn. 8alb
befanb er fidfj an ber ©Jrifce einer ©dfjar tont ©dfjarffcljüfcen, bie
ju bem unter Äatritän 2Kid|jaelfen fteljenben 3ägerforp8 gehörten.

— 59 —

2Äit biefem beteiligte er fidfj an einem ©tretfjug auf Sfyenrabe,
bann am 9. Styrü an bem toerljängnis&ollen ©efed)t toon S3au,
too nadfj bettmnberungStoürbigem SBiberftanb bie Heine beutfcf)e
Jpefi>enfcf)ar ber bänifd)en Übermalt erlag unb fomit bie ^>off=
nung fo monier ebelen äßänner unb Sünglinge ju ©cfjanben
tourbe. ©iner ber ©ruber SBerSmannS tourbe f)ier tötttd) getroffen,
ein anberer toertounbet. ©r felbft geriet mit jaljlreicljen ®enoffen
in ®efangenfdfjaft. Äaum aber toar er jufolge be8 SBaffenftiß*
ftanbe$ fcon 3RaImö in gretljeit gefegt toorben, afö er am 8. ©ep*
tember unerwartet im ©t. $ßauli*SBürgertoerein erfcfyien, too er begreif*
lidjer SBeife mit lebhaftem Subel begrübt tourbe. Stn btn poütifdfjen
SSeftrebungen btcfeö 83erein3, ber bamafö }u ben fieben ber*
bünbeten bemofratifdjjen Vereinen faambuxqß gehörte, na|m er in
ber näcfjftfolgenben 3*it Ijerborragenben Anteil, ©8 fonnte baljer
nid£|t fehlen, ba% er in bie Sfonftituante gelangte. §ier tourbe
er bereits in ber erften ©tfcung, am 14. ©ejember 1848, jum
jtoeiten SBijepräfibenten unb brei SÄonate fpäter jum Sßrafibenten
ertoäljtt. 3n feiner jugenbtid^en SBegeifterung für alle greiljettö*
ibeale f)atte er fiel) ber rabifalen SRe^r^eit angefdfjtoffen. Unge*
acfjiet beffen befunbete er afö 9tebner unb Sßraftbent eine bemerfenS*
toerte ©elbftbe^errfd^ung unb trat ttrieberljott aKju ejtraöaganten
ober fonft unangemeffenen Anträgen ober Shmbgebungen anberer
deputierten mit fd^arfer Ärittf unb fcomeljmer Söfirbe entgegen,
©eine Sefäljigung gur ®efe|gebung befunbete er juerft afö 2Ktt*
güeb be8 2Iu3fd(juffe3, ber mit bem ©nttourf be8 neuen 93er*
toattung8gefe$e3 betraut toorben. 8facf) bei ben Beratungen biefeä
®efefce3 in ber Sonftttuante geigte er afö 35ericf)terftatter be3 3Iu$*
fdjuffeg grofce3 ®efd)i<i an bem ©ntftef)en be3 eigentlichen 93er*
faffungStoerfeS fjatte er feinen unmittelbaren Stnteil gehabt; er
toar toeber SKitglieb be8 SSerfaffungSauSfcijuffeS getoefen, noty aud^)
bei ber S)i3fuffion über ben ©nttourf befonberS hervorgetreten.
Xrofcbem ibentifijierte er fidj fo fe^r mit biefer Jpauptarfeeit bec
Äonftiiuanie, bafe er bie toom ©enat unb jaljlreictyen Sßäljtertt

— 60 —

getoünfdfjte Steöifion bcr Stonftituantentoerfaffung mit gro&er @nt*
fdfjiebenljeit jurficftmeS.

2lnber3 fjatte fief) Dr. Sßeterfen jur SßerfaffungSfrage geftettt.
2üid) fcfjon in bcr fcormarjftcijen $tit gehörte er feineätoegS ju. ben
Anhängern unb Sßcrteibigcrn bcr überlieferten polittfd^cn ßuftanbe
in Hamburg. SSoHenbS befannte er fidlj in ben Safjren 1&48 unb 1849
ju liberalen Slnf^auungen. StufS lebljaftefte toünfdjte er bamate,
bafe mit ben veralteten Snftituttonen aufgeräumt unb eine toaljr*
Ijaft freifinnige SSerfaffung auf ®runb be$ SRepräfentattofljftemS
inS fieben gerufen »erbe, ®odfj toar fein ftetö auf bog Sßraftifd£|e
gerichteter ©inn aßem ©oftrinären abfjolb. ©djon um bie 3 e ^
ber 2Baf)ten jur Stonftituante gehörte er bem fcon if)m mitbegrünbeten
$ßatriotifd)en SSerein an, ber fief) jur Slufgabe machte, bie Vereinigten
bemofratifdfjen Vereine unb bie Von ifjnen aufgehellten Äanbibaten
ju befäntpfen. ®ie tum Sßeterfen unb bem $ßatriotifd)en SSerein
empfohlene Sßotitif ber Sefonnenfjeit fanb jener 3 e ^ a ^ er tuenig
Stnffang. Sßeterfen, ber nad)matö einer ber poputärften äßänner
§amburg3 toax, gehörte im Sctljre 1848 ju ben unpopulärften.
9loä) trierjig Sa^re fpäter äußerte er gelegentlich, bajj e3 iljm bei ber
©rinnerung an ba£ 3at)r 1848 toie Äajjenmufif in ben Dljren
Hinge. Sie fcon if)m geleiteten SBä^Ieröerfammlungen fyatttn
geringen ©rfolg, unb feine eigene Äanbibatur fc^eiterte. SBä^renb
ber Sßorfüljrung be3 effeftreic^en ©d)auftriel8, ba$ bie Äonftituante
ben Hamburgern jum beften gab, gehörte er ba^er nidfjt ju ben
©arfteßem, fonbern nur ju ben ßufcfjauern un & Stejenfenten.
S)ie SRejenfionen, bie er in Siebe unb ©d^rift lieferte, fielen nid)t
feljr glimpftief) aus. @r erftärte bie neue SSerfaffung für eine
„moralifdfje Unmöglidfjfeit" unb fd^loft fidfj benen an, bie iljre
SRetrifton forberten.

3m großen unb ganjen befanb fidfj Äird^enpauer in ber
ljamburgtfcf)en Sßerf affungäfrage auf einem ä^ntid^en ©tanbpunft toie
Sßeterfen. Site t>eranttuortlid)e3 SKitglteb be3 ©enatö Ijatte er fidfj
atterbingS in granffurt gelegentlich fcerpfticfjtet gefüllt, für fo matrdfje

— 61 —

altertümliche, Vorläufig nodf) ju Stecljt beftef)enbe unb au8 finansiellen
®rünbett nidfjt leidet ju befeitigcnbc Ijamburgifdfje Sefonberljeit, Wie
£orfoerre unb 2CEgif e ,, ßunft* unb Stealgeredfjtfame eine Sanje ju
bredfjen. 3)afj er jcbod^ grünbßd)en ^Reformen burd)au3 geneigt
war, ift fcfjon im SBorigen jur ©enüge {(eröorgeljoben toorben.
3lu8 eigenfter ©rfa^rung toufjte er am beften, toie feljr bem fjam*
burgifdfjen ©taatöorganiSmuS eine Sßerjüngung ju toünfcf)en toax.
Staljer Ijatte er fcorübergeljenb fogar auf bie Äonftituante einige
Hoffnungen gefegt. 3n einem bon iljm am 30. STuguft 1848 au3
granffurt gefcfjriebenen 33riefe jxnbet fidfj bie Semerfung, bafj iljm
im Jpinbticf auf ba3 ©taatöintereffe bie Äonftituante fein Unglücf
ju fein f diente, ©r meinte, „toenn baburef) bem nidfjt absuteugnenben
©cfjlenbrian ber SBürgerfdfjaft, ber bürgerlichen Kollegien unb —
salva venia — fetbft be3 ©enatö gränblid^ abgeholfen toerbe, fönne
man fidf) freuen." greiüd^ fyielt er e3 bamafö nodf) für möglidfj,
baft auef) bei ben SBaljIen ju ber Hamburger SSoIföfcertretung bie
SSörfe ben StuSfdfjlag geben toerbe. Sie ©infü^rung ber fcon ber
Äonftituante aufgearbeiteten SSerf affung Ijiett auef) er für unjuläfftg.
2lm 27. ©eptember 1849 faßten ber ©enat unb bie @rb*
gef eff ene S3ürgerfcf)af t ben JBef dfjluft, einer au3 trier ©enatömitgtiebern
unb fünf SBürgerfcfjaftömitgKebern gebilbeten Äommiffion ben Stuf*
trag ju erteilen, bie Äonftituantenöerf affung einer Sßrüfung ju
unterwerfen. 3 u f°^9 e beffen ttmrbe fördfjetipauer t>om ©enat,
Sßeterfen öom ©t 3Rid^aeK^Äird^fpiei in biefe fogenannte SReuner*
Äommiffton getollt. 9?ad(jbem ber Sßerfudfj, eine SSerftänbigung
mit ber Äonftituante ^erbeijuf üljren , gefdfjeitert toar, matten ftei)
bie „Steuner" baran, einen felbftänbigen ©ntttmrf aufarbeiten,
©ie gingen babei bon ber Äonftituantentoerfaffung au& ®odj
trug bie fcon iljnen entworfene Sßerfaffung Weber bie Sejeidfjnung
noclj ben ©Ijarafter einer bemofratifd^en. S)en alt^amburgifd^en
Srabitionen entfpred^enb tourbe bie gefefcgebenbe ©etoalt bem 9iat
unb ber SJürgerfdfjafi gemeinfam juerfannt. StudE) Ijielt man an
ber Sebenölänglid^feit ber SRatömitgKeber feft; inbeffen würbe an

— 62 —

bie ©teile ber ©elbftergänjung ein fomplijierteS 8ßal)ü>erfaf)ren
gefegt, ba8 audfj ber Sürgerfdfjaft einen bef thronten (Sinffafc anf
bie ©rgänjung beä 3tatS getoäfjrte. SRii ben bürgerlichen Kollegien
unb ber ©rbgefeffenen Sürgerfcfjaft ttmrbe aufgeräumt unb bie
tefctere burcf) eine repräfentattoe Äörperfdfjaft erfefct ©odfj festen
eS bebenflid), bie SBotföfcertretung ber Äonftituantenöerfaffung ge*
mäfc auSfdfjliefcticf) aug allgemeinen bireften SBaljIen Verborgenen
ju loffen; man toünfcf)te öielme^r bafär ©orge $u tragen, bafa e$
ber neu ju bitbenben 33ürgerfd)aft nicf)t an fonfettoattoen unb
burcf) eigene Srfaljrung mit ber ljamburgifcl)en SSertoaltung tool)l*
Vertrauten ©tementen feljte. ©ie foßte beSljalb jur ipätfte au$
deputierten ber fteuerjaljlenben ^Bürger, im übrigen aber au8 S5er*
tretem be3 ©runbbeftfceS fotote ber SBertoaltungSbeputationen unb
©ericf)te sufammengefefct toerben. 3n anberen Sßuniten toar ber
ßnfammenljang mit ber Äonftituantentoerfaffung nicf)t ju toerf ernten;
namentlich barin ftimmte ber neue ©ntttmrf mit biefer überetn, baß er
nidljt nur für bie ©tabt Jpamburg, fonbern für ba§ gefamte
ljamburgifcf)e <&taatö$ebkt eine mobemen äfafcljauungen entfpredfjenbe
potitifclje Drbnung ins 2thtn ju rufen fucfyte.

Sie oft aufgeworfene 5 ra 9 c # t° er *> on & en Steinern um bie
9?euner=33erf äff ung, bie bef anntfief) bie ©runblage ber ^eute geltenben 1 )
getoorben ift, ba3 größte Sßerbienft Ijabe, bürfte nid)t leidet ju beant*
toorten fein, ba f amtliche äßitgüeber ftc§ ber iljnen übertragenen
Stufgabe mit ©ifer unb Umfielt unterzogen. 3n ber erften $tit
ühtt Äird^enpauer einen Ijerborragenben ©inftufc au8, toie benn auef)
toon ü)m ber erfte ausführliche 33erid)t ber Äommiffton an ben Senat
rebigiert ttmrbe. ©päter mußte er auf bie unmittelbare ^Beteiligung
an ben Arbeiten ber Äommiffion t>er jicf)ten, ba er — ttrie ertoäljnt

*) gür bie mit ber gegenwärtigen ^amburgifdjen SSerfaffung unbefannten
Sefer fei auf SB. bon SEeHeS Jöudj „$a$ Ijamburgifdje <3taat8redjt" (Hamburg
unb Seidig 1891) unb auf Dr. ©eert ©eeiig „bie gefdjidjtlidje ©ntnriclelung
ber Ijatn&urgifdjen SBürgerfdjaft unb ber §amburgifdjen Sfcota&eln" ($bg. 1900)
toernUefen.

— 63 —

— örieberum afö SBertreter Hamburgs nadf) granffurt cntf anbt tourbe.
5ßad()bem ft^ nämlidfj bcr Senat unb bie ©rbgefeffene SBürger*
fdjaft im 2Äai 1850 über bie Slnnaljme ber öon ben 9tomem
aufgearbeiteten SSerfaffung geeinigt Ratten, fucfjten bie güljrer ber
attfonferfcatiben Sßartei bie Regierungen ber beutfdljen ®roftmäcf)te
unb burdfj biefe ben toteberljergeftellten beutfdfjen JBunbeStag baljin
ju bearbeiten, baft bie (Sinfüljrung be3 neuen ©taat8grunbgefe$e§
hintertrieben toerbe. ©em entgegenzuarbeiten ober bodfj toenigfienS
burdfj fadjgem&fce SBorftellungen eine Sßerftänbigung mit btn granf*
furter Diplomaten Ijerbetäufüljren, toar ber ^pauptjtoedE ber erneuten
SDKffion Äircfjenpauera.

Dbtooljl er ber Sßaterftabt audO in biefer SSeranlaffung gute
S)ienfte leiften ju fönnen Ijoffte, erfdfjien il)m ber Stuf enthalt in
granffurt unter ben öeränberten Sßerljättniffen nodf) feljr biet
unerqutdKtdfjer afö in ben Sauren 1848 unb 1849. SBenn S3iS*
mardE, ber befamttlidfj 1851 — 59 preufeifdjer JBunbeStagSgefanbier
toar, jener 3*it einmal in einem fcertraulicf)en ©riefe aufwerte, ba3
belannte Sieb feines : „D SBunb, bu $unb, bu bift nieijt gefunb"
toerbe balb burdfj einftimmigen S3efd^lu§ jum -ftationaltiebe ber
©eutfdfjen erhoben toerben, fo fönnte man ba3 audfj als äßotto
über bie bamaligen Äirdfjenpauerfcl)en S3ericf)te aus granffurt
fefcen. Sn einer ^>infid^t mochte er fidf) in granffurt öietteid^t
nodfj bejrtacierter erfd^einen als SMSmardt. ©iefer toar bei Über*
nannte feiner granffurter äßiffion ftreng fonferbatiö unb regnete
e3 ju ben ttricf)tigften Aufgaben ber preuftifcfjen Sßolitif, §ur Unter*
brücfung beä revolutionären @etfte$ in ®eutfd)lanb beizutragen.
&trdfjetipauer3 politifdfje ©eftnnungen aber toaren im Saljre 1851
ganj ebenfo ttrie bor unb toäljrenb ber SteVolution&periobe ge=
mäßigt liberal. Gr fonnte ftd^ baljer mit ber bamafö Verbreiteten
Slnftdfjt nid^t befreunben, baft man bie Ijier unb ba nod^ Ijer*
üortretenben aufrüljrerifcf)en £enben}en in erfter Sinie buref) bie
^ßoligei befämpfen muffe. SÄit Sejug auf ba§ boxa 2hmbe3tage
erörterte Sßrojeft, eine Qtxüxatpoli^xb^öxbt für ganj £>eutfd)*

— 64 —

tanb ju f df)affen, bemerfte er baf)er, „baß ftd) bcm ju befämpfenben
Übet nidfjt burclj potijeitidf)e äKittet allein ftcuem laffe, fonbem
baß man gleichzeitig burclj eine aufrichtige uitb gerechte Sßolitif unb
liberale 3nftituttonen bie große SRaffe ber beffer gefinnten Siberaten
gewinnen muffe. u SBemerfenSWerterweife fügte er jeboclj fiinju, er
fei im Qaxtfd bar über, ob e3 ganj jwedfentfprecljenb fei f „biefe
Slnftcljten gerabe jefct fjamburgifdjerfeitö mit einigem ©Hat au£ju*
fpredjen," ba bie tjerrfdfjenbe Sßartei jttrifdjen ben einzelnen Jftuancie*
rungen nidjt mef)r unterfeljeibe; für fte feien SRabifale unb Siberate,
©ojialiften unb ©ottyaer in berfelben SBerbammniS. 1 ) Studj in
SBtemarcf faf) Äircljenpauer einen SBertreter ber tjerrfcljenben SReaftion.
2113 ein fotdfjer erfd^ien er it)tn inäbefonbere jufolge feines 93er*
ljalten8 gegenüber ber f)amburgifdf)en SBerfaffungSfrage.

Um ben (Sifer ju berfteljen, ben ©iSmardf in biefer Slngelegen*
tyeit befunbete, muß man ftdf) baran erinnern, baß e£ ben Hamburger
Slttfonferfcattoen gelungen war, bei ben am preußifeljen Jpofe fo
überaus einflußreichen 33rübern ©erladf), bem StppeHattonggeridfjtö*
präfibenten ßubwig tx ©erladf), wie auclj bei bem ©enerat ßeopolb
t). ©ertaclj, bem SSertrauten griebriclj 28ilt)elm8 IV. unb greunbe
SBiSmardfö, ©et)ör ju ftnben. 2 ) S)ie in Hamburg öon ber 3)?et)rf)eit
aller berjenigen, bie ftd(j mit potitifdjen fragen befdfjäftigten, afö
unzeitgemäß Verworfene überlieferte SSerfaffung war Wegen tf)re8
eljrwürbigen SllterS in ben romantifd^ angekauften Äreifen SBertinS
ein ©egenftanb lebhafter ©tjmpattiie geworben. 3^re SBerteibiger
erfd^ienen fd^on be3 ßegitimität&prinztyS Wegen jeber Unterftüfcung
würbig, iljre SBiberfad^er als gemeingefät)rltclje Umftürjler öer*
bammungSWert. S)em auftrage feiner Regierung unb ber eigenften
Überzeugung entfpred(jenb, war batjer ©iSmarcf eifrigft beftrebt,
bem Vermeintlichen revolutionären UnWefen in Hamburg ju fteuem.

*) SBcrtc^t ÄirdjenpauerS bom 15. SRobember 1851.

2 ) 2Ran bgl. bte ©riefe öon Seo}). unb Subro. öon ©erlad) an S3i8marcf
im S3i8tnards3^rbu* 93b. 2 u. 3, ferner aud) #. öon $ofd)tnger, SßreufjenS
auStoärttge «ßottttf 1850—58. S3b. 1 ©. 183.

— 65 —

Sljnt tarn bei feinem 33emüf)en ju ftotten, baft Hamburg bamafö
überhaupt trietfaclj afö eine SBrutftätte aufrüf)rerifcijer Umtriebe
fcerfdjrieen toar. 2)aju Ijatte bie ipaltung eines Xeife ber Ijamburgifdjen
Sßreffe nidfjt toenig beigetragen. 28enn j. Jö. eins ber ipauptorgane
ber Ijamburgifdfjen ©emofratte, bie „9teform", bie Hamburger er*
mahnte, ben Übergriffen be3 S3unbe3tage3 entfdjiebenen SBiberftanb
entgegengehen, unb babei nicljt nnr auf JpamburgS „ eigene Äraft"
unb „unermeftßdje Hilfsmittel u , fonbem audj auf ben leidet ju
erlangenben Jöeiftanb ©ngtanbS IjüttmeS 1 ), fo muftte ba3 in ben
ShmbeStagSfreifen lebhaften UnttriKen hervorrufen. (£3 begreift fidf)
baljer, baft Äirdfjenpauer bei feiner äßtffton, bie neue f)amburgifdf)e
Sßerfaffung in granlfurt ju berteibigen, mit ben ungünftigften
SSorurteilen ju rennen f)atte.

SBefonberS unerfreulich toar e8 für iljn ju öemeljmen, baft
ber 3hmbe3tag3au3fd(ju&, ber im Stuguft 1851 jur Prüfung aller
feit 1848 erfolgten SBerfaffungSneuerungen eingefefct toar, ba3
SReferat über bie f)amburgifdje SSerfaffungöfrage gerabe SBtemarcf
übertragen ^atte.

SKrdjenpauer f)iett e3 für jtoecfmäfjig, ftdj mit biefem batb*
möglid^ft in SSerbinbung ju fefcen. S)ie erfte Unterrebung, bie er
mit üjm (am 27. Oftober 1851) Ijatte, Ijintertiefc if)tn einen feljr
nieberfdfjlagenben ©inbrudf. SBtSmarcf beutete u. a. an, Hamburg
toerbe erft burdf) bie neue Sßerfaffung ju einer SRepublif. SBiSljer
nämttdj fei Hamburg öom 9?at unb ber Srbgefeffenen SBürgerfdjaft
gteidjfam ttrie Don einem 9Wonard^en regiert toorben; jefct foKe bie
Souveränität auf trielleidjt 50,000 ©intooljner au3gebeljnt toerben:
bteö brause ber ShmbeStag nidjt ju bulben. ©etbftberftänbüdf)
tieft e3 fidj Sirdfjenpauer angelegen fein, SBiSmarcf eines ©efferen
ju belehren. Sr toieö iljn namentlich barauf Ijin, ba% ber ©enat burdfj

*) 3n ber föefonn Dom 15. Sluguft 1851 §iefe e8 u. a.: „<£8 bebarf nur
eines SBinfeS, um (SnglanbS §Üfe herbeizurufen , unb bie englifdje glagge an
ber SJtorb* unb Dftfee fdjeudjt äße fjeranmarfdjierenben SBunbeSaroteen in bie
geftungen jurüd."

SBoIjItoUI, Sixfynpautx, Sßeterfen unb JßerSmann. 5

•

— 66 —

ein ©ingreifen beS 35unbeS in ein ß^tofirfiriö mit ber ©ürgerfdjaft
geraten toerbe, mit ber er jefct in befter Harmonie fei, unb er
fügte f)inju: „@S toäre boclj fcrirflidj ein unerhörtes 93erfal)ren,
toenn ber SSunbeStag, ftatt bie ©injetregierungen ju ftfifcen unb ju
fräftigen, fie burdf) gfinjlid) unnötige SRaftregetn in 93erlegenf)eit
fefcen tooüte." 2HS er bann einige Qtit fpAter Don SKSmardE er*
fuf)r, bafc fid) ber üKinifterprafibent üKanteuffel baljin gefiufcert
fyabt, man muffe ftdj barauf befdjränfen f bie üKangel ber über*
lieferten Ijamburgifdfjen SSerfaffung ju bef eiligen f bemühte er fid),
üjm barjulegen, bafc eine foldje SluSbefferung ber alten Snftitutionen
unausführbar fei. 1 ) 2fi>er feine StuSeinanberfefcungen blieben in
bem einen ürie in bem anberen gaH oljne ©rfotg.

3m Stnfang beS folgenben 3af)reS gab 33iSmardf baS Referat
über bie f)amburgifdje SSerfaffungSangetegenljeit ab f of)ne ba& fid(j
junädjft fein in biefer ©ad(je belunbeter ©ifer öerminbert Ijätte.
©eine Xtyeorie, burdj bie (Sinfüljrung ber neuen SSerfaffung toerbe
ber 1815 (mit ifpeer alten SSerfaffung) in ben beutfdfjen S5unb auf*
genommenen freien ©tabt Hamburg ein neues 9?ed)tSfubjeft fub*
ftituiert, ging audf) in bie 9?ote bom 27. Styrit 1852 ü6er, in
toeMjer ber ertoäljnte 93unbeStagSauSfcljuJ3 auf bie angeblichen
Sßiberfprüdje jtoifd&en ber neuen ^amburgifd^en SSerfaffung unb ben
©runbgefefcen beS SBunbeS IjimmeS. SSemerfenSroert ift jeboclj, bafc,
toäljrenb bie 9?ote, ifjrem SBortlaute nadf), bem Hamburger ©enat
immerhin nodj anheimgab, bie SSerfaffung einer Sftetrifton ju unter*
gießen, burd(j toeld^e bie genauer bezeichneten ober im allgemeinen
angebeuteten SDftfeftänbe befeitigt toürben, S3iSmarcf eS (im -ftotoember
1852) als ertoünfdjt bejeidjnete, „naclj Gräften ju t>erf)inbem, bafc
bie SBunbeSöerfammlung ber nadj i^rem erften ©infcljreiten retribierten
ÜWeuner-SSerfaffung iljre 33iHigung gebe."*)

*) SBerldjt ÄirdjettyanerS Dom 27. Oftober unb bom 28. töobember 1851.

*) Schreiben an Seofotb o. ©erlad) bom 6. ftobbr. 1852. (8i8marcl8 ©riefe
an ben ©eneral Seopolb oon ©erlad), herausgegeben oon §orft ßoijl @. 42). 3n
bemfelben ^Briefe flagt SötSmard barüber, bafj bie 2Re$r$eit feiner Kollegen fid)

— 67 —

SBtemardf toar offenbar nidfjt nur bcr bebeutenbfte, fonbern auä)
bcr entfcljiebenfte SBiberfacljer, bcn Sürdjeiipauer bei bcr SSertretung
ber Ijamburgifcljen 83erfaffung$f adje unter ben ShmbeStagSgefanbten
fanb; bicö Ijinberte aber mdjt f ba& er ftclj über bie 5ßerfönltd^lctt
33i3mardfö toieberf)ott nicljt nur mit großem SRefpeft, fonbern audj
mit einer gegriffen ©Ijmpatljie fiu&erte.

Sr rühmte fein angenehmes, rittertidje3 Sßefen, fein foftbeS
auftreten, feinen greimut unb feine ©erabljeit. SHSmardf — fcljreibt
er getegenttidj — fei ebenfo fef)r geinb ber geheimen SSege ttrie
er felbft. 1 )

Stnberfeitö äußerte SiSmarcf noclj in feiner legten SebenS*
pertobe, auf bie granffurter $Ät jurüdfbticfenb: Sirdjeiipauer, „ein
fluger SRamt", fei iljm einer ber angene^mften ®oüegen getoefen,
toenn er audj nidjt immer mit if)m harmoniert Ijabe. 2 )

Unjtoeifetljaft toar SBiSmardE in granffurt jeitioeitig bemüht,
Äird^enpauer burd(j freunbtidfjeS ©ntgegenlommen ju gewinnen.
SBegreiflicIj genug erfdjeint e8, ba& er tf)m feine Unterftüfcung ju*
fagte f aU e3 ficlj um eine beim SunbeStag anjubringenbe Ijam*
burgifdfje Sefdfjtoerbe über ba§ 8fterreid(jifdje ©enerakSommanbo in
Stttona Rubelte. SSemerfenStoerter ift f ba& ftdj ber preu&ifdje

Bei ber SBeljanblung ber gtage me$r burdj 9fcüfclid)feit8grfinhe als burd) eine
befiimmte ffledjtSauffaffung leiten liefje. fl§nlidje Stufjerungen SBiSmardS lehren
in ben ©riefen an fieop. t>. ©erladj Dom 3. 1855 toieber. 8tm 27. Januar be s
tnerft er: öfterreid) faffe bie ©adje nur auS bent ©efid)t8}mnlt ber ©titmnen«
Werbung bei ben bermaligen 9Ead)t$abero §amburgS auf r unb am 10. Sunt
tote am 11. JJuli rebet er Don ber Ängft ber ^Regierungen, audj tljrerfettS einmal
„gefymtburgert" werben ju lönnen (a. a. O. ©. 187, 227 n. 237). Stofc
übrigens 83t8marcl felbft attmä^ttdj ju einer ettoaS anberen Sfoffaffnng ber Ijam*
bnrgifdjen $erfaffung8angelegen§ett gelangte, erbeut an$ feinem ausführlichen
«Schreiben an Seopotb Don ©erladj Dom 5. Styrtl 1856 (a. a. O. 6. 287 ff.).

*) Waä) Derfdjiebenen Scripten im Hamburger ©taatSardjiD.

*) Sgl. Sßofdjinger, gürft ©tStnard unb feine Hamburger grennbc

(Hamburg 1903) ©. 142.

5*

— 68 —

©efanbte bcm SBertreter ipamburgg im Sntereffe bcr gfottenan*
getegen^eit bertraufidfj ju nähern fudjte.

Söefanntüdfj gehörte bie Qatax^t bcr nidjt lange borget mit
fo großer Söegeifterung tnö Seben gerufenen beutfdfjen SKartne ju
ben ©egenft&nben, aber bie nadfj ber SBieberljerftellung be3 SBunbeS*
tageS am lebljafteften btefutiert tourbe. 9tud(j bei fo bieten ber*
jenigen, bie borbem ju ben feurigften gfottenfcljtoärmern gehört
Ratten, toar je$t (Smüdfjterung eingetreten, in Hamburg tote in bem
übrigen ©eutfdfjlanb. ©3 begreift fid), baft Ätrdjenpauer, ber audfj
im 3<rfjre 1848 nur borübergeljenb bon bem allgemeinen @ntljufia3mu3
fortgeriffen toar, bie Stngelegen^eit je$t mit großer Äüljte beljanbette.
S)ie beutfd&e glatte erfdjien iljm gerabeju ate „eine ber beftagenS*
toerteftenSKärjerrungenfd^aften" 1 ), namentlich tooljt beStoegen, toeil
er argtoöljnte, bafc Sßreufeen fte in eine preufcifdje gfotte bertoanbetn
ober toenigftenS unter preufcifdjen Dberbefef)! fteHen tooüe. Unter
ben obtoattenben Umftänben erfd&ien e8 iljm baljer afe ba3 bei
toeitem @rtoünfd()tefte, bafc bie glotte für eine organifclje QHnridfjtung
be3 ShtnbeS erflärt toerbe. ©ofern ba3 nidjt erreicht toerben
fonnte, toar er bafür, bafc Hamburg bem Sßrojeft JpamtoberS ju*
ftimme, bemjufolge bie SWorbfeeflotte an einen unter 3lu3fd(jtufc ber
@ro&mäd(jte ju bilbenben SSerein beutfdjer Staaten übergeben fottte.
8n nidjt geringe SBerlegen^eit berfefcten iljn baf)er bie ©röffnungen,
bie if)tn SBiSmarcf (am 29. ©ejember) in ©egentoart einiger anberer
©efanbten madjte.*) ©iefer fefcte mit Sebtyaftigfeit auSeinanber,
bafc bie ©adje nodj ju retten fei, toenn fämtlidfje ©eeftaaten ber
Sßorb* unb Oftfee, einfd&lie&tidj SßreufcenS, fidj jufammentäten, um
gemeütfdfjafttidfj eine gfotte anzulegen, ettoa in ber 9trt, baft jeber
ber Staaten junftd^ft eins ober mehrere ber bor^anbenen ©djiffe
alquirierte unb fie unter gemeirifdjafttidf)e3 ®ommanbo fteKte.
Sßreufcen toerbe ju einer foldfjen 9Wa&regeI bereit fein f ftdj aber

*) SBettdjt bom 11. ftotocmber 1851.

*) Seridjt ßtrdjenpauerS üom 30. Eejember 1851.

— 69 —

fluten, einen betattigen 93otfd()lag ju madjen, ber fogteidj bei anbeten
Staaten 3Jft&ttauen ertoeden unb als ein Sßlan gut Leitung Don
■ftotb* unb ©fibbeutfdfjtanb auSgefdfjtieen toetben toütbe. 1 ) $ft)ntid(je
Sbeen entüridelte SH&natdf jener $txt cmdj SBetttetetn anbetet
notbbeutfdfjet Regierungen gegenübet.*) Söegteiflidjettoeife mufcte
e§ für if)n bon großem SBert fein, audj Ätrdjenpauer für feinen
SBorfdfjIag ju gewinnen; jebocf) bebarf e3 nad) bent ©ttoäljnten bet
Jpetfcotljebung faum, baft leitetet afe Ijambutgifcljet 33unbe$tag3*
beöoümädjtigtet, tote ate 9Witgtieb unb SRefetent be8 glottenauS-
fdjuffeS feinen ©tnftufe nid^t eben in bet SWdjtung be8 S&Smatdffcljen
SßtaneS geltenb machte.

Sieben bet gfottenfadje unb jum Seil im 3ufammenf)ang mit
ü)t toutbe audj bie ^tage bet toittfdfjaftlidfjen ©inigung SeutfdjtanbS
aufs neue etöttett. SBaljtenb Sßteu&en begteiftidfjettoeife an bet
übetliefetten ßottöetein^oliti! feftljielt, bemühte fid^ Dftetteidfj, eine
bcß gefamte ©eutfdjlanb umfaffenbe ^anbetöübeteinfunft ins Seben
ju rufen. Sßietooljt nun Äitd&eiipauet butdfjfdjaute, ba& eS bem
SBienet ipof bei feinem Sßtojelt nidfjt jum toenigften batum ju tun
toat, nadj bet ©efeitigung beä „pteuftifdfjen SRcid^ö- unb Union§*
faifettumS" audf) ba3 pteu&ifdje „SoHfaifettum' 1 ju gaH ju
bringen, fo Ijinbette üjn ba£ nidjt, feine äJHfebilligung übet bie ab*
leljnenbe Haltung Sßteu&enS ben öftettetd&ifdjen SBotfdjIägen gegen*
übet auSjubtüden, unb et empfahl, baft Hamburg bie SBienet
Äonfetenjen befdfjidfe, obtooljt bie öftetteidjifdfje (Sinlabung&tote ba8
gteiljanbeföfljftem afö fcettoetflidfj bejeidfjnet Ijatte.

%xo% attet petfönlidfjen ©Ijmpatljie unb ^od^ad^tung füt
JBtematdt naljm Sitd^enpauet in ben toidjtigfien $tagen einen anti*
pteu&ifdfjen ©tanfymnft ein; benn et toat toon bet Stnfdfjauung
beljettfdfjt, ba& feine SBatetftabt unb bie Jpanfeftäbte fiberfiaupt in

x ) 3« gletdjent Statte äußerte ftöj SBtSmarcI gegen JHrdjetqxmer am
3. Sanuar 1852.

*) Sgl. 9Jtoj öftt a. a. D. @. 182 u. 259.

— 70 —

her freien ^Betätigung iljrer ©tgenart Don leiner anberen ©eite fo
feljr torie toon einem übermächtigen Sßreufeen gefäljrbet feien.

Sßreu&ifdje unb Ijanfeftäbtifdje Slnfdjauungen, bie fidj in ber
neueften beutfdjen SnttoidEtung jum ipeite beS SSaterlanbeä trietfad)
oerfdjmoljen Ijaben, gingen bamafö nodfj ober — beffer gefagt —
toieber toeit auSeinanber; e3 Ijatte ja audfj früher niä)t an triel*
fadjen SBerü^rung^punften jtoifdjen beiben gefehlt.

SBigmarcf naf)m übrigens ben ertt>äf)nten ©egenfafc tttd^t fef)r
l)ei&; benn immer meljr tourbe ffir ü)n burdfj ben einen großen
©egenfafc jtoifdjen Öfterreidj) unb Sßreuften aüe3 Übrige in ben
Jpüttergrunb gebrängt. Überall glaubte er öfterreidfjifcljen Sntrigen
auf ber ©pur ju fein, bie er ju öereiteln trachtete, ©^arafteriftifd^
ift, bafc er gelegentlidfj äußerte, ©raf Sljun Ijabe iljn jum Referenten
in ber ljamburgifd(jen SBerfaffungSfrage unb Ätrdfjenpauer jum
Referenten in ber glottenfadje ernannt, um Sßreufcen unb ipamburg
untereinanber ju entjtoeien. 1 ) S)ie SBeridjte ÄirdfjeiipauerS Dom
JBunbeStag, bem er mit einigen Unterbrechungen big jum ©ommer
1854 unb bann nod^matö imStnfang b. 3. 1858 angehörte, finb reidf)
an SBelegen für bie preu§ifd^*öfterreid^|ifd^e Rtoatität, an ber ba3
potitifdjje Seben 2)eutfc§lanb3 franfte, big enbtic§ ba3 Saljr 1866
bie 9tabifalfur herbeiführte.

Slud) in ShmbeStagSbiSfuffionen, bie anfdjeinenb feljr fleinfid^er
Statur toaren, ftriegelt fidf) Ijäufig ber ertoäljnte toeltljiftorifcije ©egen*
fafc. @ine3 djarafteriftifdfjen ©treiteS biefer 2lrt, in ben audj
Äirdjenpauer Ijineingejogen würbe, möge Ijier furj ©rtoäljnung ge*
fdjeljen.*) Äirdjjenpauer bejeid^nete iljn fdjjerjljaft afö einen ©treit
de lana caprina. %xo% feiner fd^einbaren ©erutgfügigfeit aber
fcerurfadjte er bamatö ungetoöljntidjea Stuffe^en. 2)en äußeren

*) JBcrid)t ßirdjettyauer« *>om 18. gebruar 1852.

9 ) Äbgefe^en öon ÄtrdjertpauerS Seriellen unb anberen Alten be8 $atn*
burger ©taaiSardjttö flnb im folgenben ötömard* Scripte bei $ofd)tager,
$reufjen im JöunbeStag, 8. Seil, inSbefonbere 9fr. 102, 108, 118, 121, 128 ff.
öertoertet toorben.

— 71 —

Stttlafc gab im Stnfang be3 SaljreS 1858 bie (Srörterung bcr grage,
ob bic bat ljolfteinifd(jen Dffijieren burclj einen S3unbe3befdjtu§
bom 3^te 1854 bewilligte jäf)rlidje Unterftüfcung iljnen nadfjträglidj)
audj für bie Sa^re 1852 unb 1853 auSgejaljtt toerben foHe. 2)a
ber öfterretd^ifd^c ©efanbte mit benen einiger anberer Staaten ba*
gegen ftimmte, f o f am fein Söef d(jtu& juftanbe. Srofcbem gab 33i£mardf
(am 4. gebruar) bie (Srflarung ah, bafc feine Regierung iljren
©eitrag für bie Öffigierc an bie SöunbeSfaffe jaulen tooüe. 2)ie3
tpurbe bon öerfd^iebenen ©efanbten für unjutäfftg beäeicijnet, ba
bie Slngetegenljeit nidjt oljne förmtidjen 3hmbe$befd()luf$ jur S3unbe8*
faelje gemalt toerben Ißnne. 3 u f°*8 c teffat feinte bie SBunbeSfaffe
bie preuftifdje 3 a ^nng ab. 9tad(j SftrdfjenpauerS Sluffaffung f)ätte
SHSmarcf in bief em 33orf ommniS eine toiHf ommene ipanbtyabe erblidft,
um ben Sftmb unpopulär ju machen, unb toäre e3 iljm audf) bei bem
weiteren Verlauf ber Slngelegenljeit meljr hierum afö um „bie armen
Dfftjiere" ju tun getoefen. Äirdfjettyauer Ijatte baljer auclj ben (Sinbrud
einer mit 83i3marcf abgef arteten ©emonftration, afe ber Ijannöberfdfje
©efanbte fiel) anfdjidfte, in ber Jöunbe^tag§ft|ung bom 25. gebruar
eine ber erwähnten preuf$ifd(jen Äunbgebung analoge ©rftarung ab*
jugeben. ©er öfterreid^ifd^e Sßräfibialgefanbte ©raf SRed^berg fudfjte
bieS ju bereitest, inbem er geltenb madfjte, bafc bie beabftd^tigte
SKitteüung iljrem Snljalt nad(j afe ein Stntrag auf jufaffen fei unb
ein foldjer bem Sßräftbenten ftctS bor ber geftftettung to £age3*
orbnung redfjtjeittg übergeben toerben muffe. Jpieran fnityfte fidj
eine lebhafte Debatte über bie ©efdjjäftöorbnung, bei ber e§ ju einem
überaus heftigen 3ttfammenfio& jtoif dfjen bem öfterreidjif djen unb bem
preuf$ifd(jen ©efanbten lam. ©dfjtieftfidj gab SRecIjberg bem ©rängen
SBiSmarcfS fotoeit nad), bafc bie fjannöberfdje (Srftärung beriefen
tourbe; er bertoeigerte jeboclj i§re Stufnaljme ins Sßrotofoü. 2ttö
über ben testen Sßunft abgeftimmt tourbe, dotierte bie 9We§rljeit ber
2hmbe8tag3gefanbten, unter biefen auclj Äirdfjettyauer, ber bamafe
©timmfü^rer aller bier freien ©täbte toar, im Sinne be3 SßräfibiumS.
SHSmarcf toar barüber begreiflidjertoeife feljr aufgebracht, unb infolge

— 72 —

feines erregten SöertdjteS erging am 4. aKärj eine SBefdfjtoerbe beS
preufcifcljen ÄabinettS an alle Regierungen, beren ©efanbten am
25. gebruar für Öfterreiclj geftimmt Ratten. 1 ) 3n feinem Sendete
toom 26. gebruar Ijatte SBtemardf u. a. ber Stnfidjt StuSbrudf ge*
geben, ipamburg, b. §. in biefem gaUe Sirdfjeiipauer, Ijabe burdj
fein SBotum für Öfterreidf) feine ©anfbarfeit für jene öfterreidjifdje
Anleihe betätigen Wollen, bie ber ©tabt toä^renb ber £anbetefrift§
toon 1857 fo gute ©ienfte geleiftet. 2)a3 toar jebodfj eine irrtüm*
lidje Setjauptung. Sirdjetipauer Ijatte mit bem Sßräftbium ge*
ftimmt, toeil biefeS feiner Slnftd^t nadf) nidjt nur bem ©Urne ber
©efdfjäfteorbnung gemäfc, fonbern audf) naclj ber feit längerer Qtxt
üblichen Sßra jte fcerf aljren, *) unb toeit er meinte, bafy e8 bem Snter*
effe ber einjelnen ©taaten entfyredje, baöon nidjt abzuweichen,
„bamit nidf)t ber ©injelne unborbereitet burclj ptöfcticlj auftaudfjenbe
SKajorttätöbefdjlüffe überrumpelt werbe."

$loä) im grüf)ttng 1858, faft ein 3<rf)r öor SBtemardf, bertiefe
Sirdjetipauer feinen granffurter Soften unb fiebelte batb barauf
nad) Sujtyaöen über, wo er bem ©etriebe ber 33unbe3tag8ftreitig*
leiten unb nid^t minber ben (Srörterungen über bie Ijamburgifdjje
33erfaffung8frage entrücft war.

©ine einge^enbere Jöe^anblung ber ^amburgifd^en SBerfaffungS*
fämpfe liegt aufcerljalb be3 9forf)men§ biefer 2)arfteHung; bodfj möge
ber Verlauf ber für Hamburg fo überaus wichtigen Angelegenheit
Ijier wenigftenS lurj angebeutet werben.

SHrdfjenpauer fjatte e3 au§ ©rünben potttifdfjer Älugljeit für
ridfjtig gehalten, bafc man wenigftenS einigen ber Sebenfen, bie
beim S3unbe3tag gegen bie SBerfaffung öon 1850 erhoben Worben,
gebü^renbe Söeadjtung fdjenfe. ®er ^auptfadje nadj) aber Ijiett er
an ber Stnfidjt feft, ba% biefe SBerfaffung einwanbfrei fei unb iljre
©infüljrung ber ©tabt jum ©egen gereidjen werbe. Stnberen SRate*

*) 8trfutarbe£efd)e 3RanteuffeI8 an bte ftenfjtfdjen ©efanbten, am 5. 2Jffit$

burd) ben pteufjtfdjen ©efanbten in Hamburg bem ©tytbtltt« 2Rer<l übermittelt.

«) ®te abtoetdjenbe Stoftdjt 8t8marcfS bei Sßofdjtnger a. a. O. ©. 247.

— 73 —

mitgliebern toax bie SBerjögerung ber nur §alb tiribcrtoiHig ju*
gcftanbcncn SßerfaffungSreform nid(jt untoillfommen. 3nbeffen über*
toog im ©enat ber Sßunfclj, mit ber Sürgerfdjaft unter mögtidfjfter
Söerüdfftdfjttgung ber -Koten be8 93unbe$tage3 ju einer SSerftänbigung
ju gelangen. $)er 9?at beauftragte ju biefem Jöe^uf bie SWeuner*
Äommiffion, ba§ ©taatögrunbgefefc öon 1850 einer Sftetrifion ju
unterteilen. S)ie Äommiffion arbeitete fdjneü; bodfj toaren fo biete
üKeinung$berfd()iebenl)eiten jtoifcljen iljr unb bem State ju begleiten,
bafc ber reöibierte SßerfaffungSentiourf erft im Suni 1855 an bie
Sürgerfdfjaft gelangte. -Jhm aber geriet bie Reform erft redjt ins
©ebr&nge. S)ie Vorlage tourbe im fömbent ber Srbgefeffenen
Sürgerfdfjaft öon einer au3 Siberalen unb Stltfonferöatiöen ju*
fammengefefcten üKajorität ju gaH gebraut, unb ba3 gleiche ©d(jicffat
würbe ber abermafö reöibierten SSerfaffung in ben Äonbenten oom
27. Sftära unb bom 7. Sfyrit 1856 ju Seil, ©aju fam, bafc ber
33erfaffung3au3fd()u& be3 SöunbeStageS in einer -Kote bom Suni 1856
— äljnliclj, toie bie3 fdjon im Sluguft 1853 burdj übereinftimmenbe
■Koten £)fterreid()3 unb SßreufjenS gefdfjeljen toar — ftdj ba^in
auSfpraclj, man möge, ftdj mit ^Reformen auf ©runb ber über*
lieferten SSerfaffung begnügen. @3 fdfjien Ijieroadj fo gut toie un*
mögtidfj, einen Kompromiß juftanbe ju bringen, ber ben Stnfdjau*
ungen beS 33unbe3tage8 unb ben gorberungen ber SSürgerfd^aft
ober bodfj be3 jenigen Seife berfetben, ber eine jeitgemäfte Umge*
ftaltung ber Ijamburgifcljen 33erfaffung8berl)ältniffe ttninfdjte, gleich*
mäfjig geredet toarb.

2)afc bie SReform trofcbem nidfjt aufgegeben tourbe, toar junäd^ft
ba3 SSerbienft Äirdfjenpauerä, ber nodj im %afyct 1856 bie ©mfefcung
einer ©enatölommiffion für biefe Angelegenheit bürdete. Stfe
bann Ätrdjenpauer im Setzte 1858 fidj erft auf 8 neue naclj granffurt,
bann nad^ (Sujljaben begeben Ijatte, übernahm Sßeterfen, ber im
gebruar 1855 in ben ©enat getoä^It toorben toar, ba3 Referat in
ber aSerfaffunggfrage. ©eine raftlofen, umfidjtigen SBemü^ungen
unb feine betounberung&oürbige gäf)igf eit, auSjugleicfyen unb ©egen*

— 74 —

fäfce ju öerföf)nen, trugen toefentlidfj jur Übertoinbung bcr ftdj
ftetö aufs neue barbietenben ©djtoierigfeiten bei.

S)a auf eine SBerftänbigung über bie 93erfaffung in üjter ©e*
famtfjeit nidjt fo leidet ju rennen toar, f)ielt ber Senat e3 ffir
jtoecfmä&ig, junäd^ft btc brtngenbften ^Reformen, in3befonbere bic
9?euorbnung ber ©enatöberfaffung, bcr ginanjbeljörben unb ber
Sufttj ju betreiben. S)ie betreff enbe SSorlage gelangte am 14. SKärj
1859 an bie (Srbgefeffene 33firgerfd(jaft, tourbe öon biefer jebod(j
unter bem (Sinftuft ber öffentlichen üKeinung abgelehnt Sn Sßreufcen
tyatte bamate bie fogenannte neue $ra begonnen, aud) im übrigen
2)eutfdjtanb neigte bie Sßeriobe ber SReaftion üjrem ©nbe ju, unb
fo f)offte man audf) in Hamburg, einen erf)eblidjen Seil beffen
erreichen ju fömten, toa§ in ben Sauren 1848 — 50 angeftrebt
toorben toar. @3 begreift fid^ baf)er, bafc bie legten Stnträge be§
&mat% leine Sefriebigung f)ert>orriefen, fonbern trielmeljr ben 33er*
badjjt ertoeeften, als fei e8 nur barum ju tun f bie Autorität ber
S3ef)örben ju ftärfen, o§ne bem liberalen QAtyA\t irgenbtoie erljeb*
lic^e ßugeftänbniffe ju mad(jen. Sn ber (Srbgefeffenen ©ürgerfdjjaft,
toie in toeiteren Greifen ber Sebölferung ertönte jefct ber 3tuf
nadf) fof ortiger @infüf)rung beS ©taat§grunbgefe|e3 öon 1850.
Sn ber SBürgerfdfjaft toar allerbingS nod(j öon uorgängiger SReöifion
auf ©tunb ber 9?ote be3 83unbe3tag3au3fdf)uffe3 öom 27.9fyril 1852
bie Siebe. 3m übrigen aber §ie& e3 toof)l, man brauche fidj um
ben ShmbeStag nid^t me^r biel ju lümmern, ba ja Sßreuften, fcon
bem ber bisher beim SBunbe erhobene Sßiberfrrudfj gegen bie
neue SSerfaffung borjugStoeife ausgegangen, jefct felbft liberal ge*
toorben fei.

Um ber öffentlichen üKeinung ein ßugeftänbniS ju mad&en,
of)ne bod(j ben in erregten ©ürgeröerfammlungen erhobenen gorbe*
rungen unbebingt nadjjugeben, entfdjlofc ftdf) ber ©enat, bem 93or*
f daläge SßeterfenS gemaft, ju bem StuStoeg, bafj junädjft eine re*
präf entatibe SBürgerfdfjaft — im toefentlidfjen nadfj ben ©eftimmungen
ber SSerfaffung öon 1850 — in§ Seben gerufen unb mit biefer

— 75 —

bie toeitere ißerfaffungSreform Dereinbart toerbe. hiermit erfldrte
fid) bie ©rbgcfcffcnc Sürgerfdjaft am 11. Stuguft einberftanben,
unb fdjjon am 6. Se^embeT trat btc crftc getollte SJürgerfdjaft
jufammen. ©aburclj toaren einer erfreulicheren ©ntüridfelung £am*
burgS bte %oxt geöffnet

SBerettö in ber SBfirgerfdfjaftöft&ung öom 6. Stejember 1859
tpnrbe Dr. SSerömann probiforifdfj, toenige Sage fpäter beftnitto
jum SBorftfcenben getoäljlt. 2)iefe Sßaljl berbanfte er fidjerliclj
nidfjt jum toenigften ber ©rinnerung an feine Haltung atö
SJStglieb beS SßräftbiumS ber Äonftituante. 3n ber $eit öon
1851 bis 1859 toar er poßtifdfj toenig hervorgetreten. S)ie§ erflärt
ftdj teils aus ben allgemeinen ßtttoerfjältniffen, teils aus bem
Umftanbe, baß er toäljrenb biefer Sßeriobe borjug&oeife burdj) feine
Stellung am §anbefögericl)t, bem es feit bem 29. Stuguft 1851
ate aStjc^räfcg angehörte , in Stnfyrudj genommen tourbe. Un*
jtoeifetf)aft toaren feine ©eftnnungen mit ben Sauren gemäßigter
getoorben. S)ie§ f)inberte jebodfj nicljt, baß er ftdj Stnfang 1859
an ben Äunbgebungen jugunften ber SSerfaffung bon 1850 be*
teiligte. ®r galt baljer nodj immer für einen Jpauptbertreter be8
SiberatiSmuS. 3m Weiteren SSerlauf be3 SaljreS 1859 toar er
aHerbütgS nodfj meljr afe jubor berantaßt, feine Stufmerffamfeit
auf bie Suri^rubenj ju fonjentrieren. Stm 18. SRärj ttmrbe er
jum SßräfeS beS ipanbefögeridjte ertoäljlt unb überbieS am 16. 3)?ai
bom Senat beauftragt, fidj an ©teile bon Senator Sßeterfen afö
Ijamburgifcljer SBeboHmadjtigter an ben Äonferenjen jur ^Beratung
eines gemeinfamen beutfdjen SeeredjjtS ju beteiligen, bie feit ©nbe
Steril 1858 in Hamburg ftattfanben. 1 ) S)iefer Auftrag, ber
iljm ©etegenljeit bot, burdj) Strbeit auf einem iljm befonberS ber*
trauten ©ebiete bei einem großen nationalen Unternehmen mit-

*) Hm 80. Sftai 1859 ttmrbe Bergmann Dom $rftftbenten ber ßonferenj
borgeftellt. (5r naljm an ben Beratungen bis jur legten im 3fafc 1859 ge=
gehaltenen ©ifcung (am 25. ßftbr.) teil; in ber erften ©ifcung beS 3a$re3 1860
jetgte ber $räftbent feinen austritt an.

— 76 —

jutoirfen, mu&te ü)tn aufeerorbentlidj erfreutidj fein. 9fött größtem
(gifer ftettte er feine Äräfte jur SBerfügung, unb nur fdjtoer ent*
fdjlofc er fid^ im 2)ejember 1859, nadjbem er junt Sßräftbenten
ber öürgerfdjaft getoäljlt toorben toar, auf bie fernere Seitnaljme
an ben Äonferenjen ju öeräid)ten. @3 fdjien üjm untunlidj, feine
bisherige SBirffamfeit, bie faft fdfjon ein Übermaß öon StrBeit er*
forberte, in unberminbertem Umfang fortjufefcen unb baneben nodfj
eine toeitere Obliegenheit auf fid) ju nehmen; bem toertrauenS*
Dollen Stufe feiner üKitbfirger aber glaubte er fiel) nidjjt entjie^en
ju bürfen. 1 )

$um Sßorfifc in ber 33ürgerfdf)aft 6efäf)igte üjn ütöbefonbere
fein ru^igeS f toürbeboHeä Auftreten, feine ©etbftbeljerrfdfjung unb
fein Xalent, aud(j öerttricfelte 33erf)ältntffe fd&neü unb fidler ju
überbtiden.

Sn feiner erften Stnfprad^e an biefe Sßerfammlung bejeid^nete
er beren ^Berufung atö bie SSorbebingung jeber toeiteren 33er*
befferung im Ijamburgifdfjen ©taateteben. 3 u 9födfj 9 a & er & cr
Hoffnung 9tu3brudE, bafc bie nod^ erübrigenbe Strbeit beS StbfdfjIuffeS
ber 93erfaffung3angeiegenf)eit o^ne @inmifd(jung toon auften mit
Eingebung unb Stufbietung aller ffiräfte im ©eifte ber ©efefceS*
treue unb üKä&igung erlebigt toerben möchte, bamit bie Sßacfyfommen

*) Sn $erSmann£ am 12. Eejember 1859 an ©tynbifu* 2Rerd gerichtetem
(SntlaffungSgefud) Reifet e8: „@d)on bor Eröffnung ber 93ürgcrfc^aft r als bei
Gelegenheit freunbfdjafttidjer 33ef}>red)ungen über bie ©Übung beS proöiforifdjen
SBureauS mein föame junädjft genannt tmtrbe, ijabe i$ e$ mir bringenb an«
gelegen fein laffen, bie 9Eitglieber ber ©ürgerfdjaft unter §in»eifung auf meine
£&tigfeit in ber ©eeredjtSfonferena $u befiimmen, Don meiner SBaljl ab$ufe$en.
SGadjbem bie 2Ba$l aber bennod) jtoeimal mit fteigenber Majorität auf mid)
gefallen ift, nad^bem ferner au$ ben öerfdjlebenen Greifen unferer Mitbürger
meljrfadj ber bringenbe SBunfd) unb bie juberfidjtlidje Erwartung gegen mid)
ausgebrochen toorben, bajj idj biefe SBafcl niefit ablehnen »erbe, Ijalte id) mid)
in meinem ©etoiffen berpflidjtet, biefelbe anjune^men unb @ie ju erfudjen, baS
mir übertragene SRanbat eine« 2tbgeorbneten jur ©eeredjtöfonferenj mir toteber
abjnne^men." Hamburger ©taatöardjto.

— 77 —

auf bett 6. ©ejember 1859 jurüdblidfen fönnten „atä auf ben
Stnfang einer neuen, glüdülidfjen Sra für unfere geliebte SBater*
ftabt, als auf btn SBeginn einer langen ®pod)t inneren griebenS
unb äußeren ©tücfeS!"

©idfjer Ijat SBerSmann bermöge ber trefflichen (Sigenfdfjaften
feinet ©eifteS unb (SljarafterS erfjeblicfj baju mitgetoirft, ba& nad)
mancherlei betoegten Debatten in ber SBürgerfdjaft fotoie innerhalb
ber im Stpril 1860 gebilbeten gemifdjjten Äommif fton *) eine 35er*
ftdnbigung über alle nodj ftreitigen Sßunfte herbeigeführt tourbe
unb bemgemftfj bie neue SSerfaffung am 28. September 1860 öer*
öffentlich »erben fonnte.

®S fei geftattet, Ijier nodj an bie für SBerSmannS ©enftoeife
bejeidjnenben ©dfjlu&toorte feiner Kebe bom 6. Sejember 1859 ju
erinnern: „9loü) einen SBunfd^ mag idj nidfjt unterbrücfen. ©oHte
bie faxt fommen, too audj) toir berufen fein toerben, für ba3
gefamte beutfd&e Sßaterlanb 3eugni§ abzulegen , fo möge e3 uns
befdfjieben fein, bafc unfere Solide toeit genug, unfere ©efhmungen
ergaben genug befunben toerben, ba& toir un§ afe edjte ©öljne
be$ toafjren ©efamtoaterlanbeS füllen unb betätigen toerben!"

2)a& foldfje patriotifdjen ©efimtungen jener $dt aud(j in toei*
teren Greifen ber fjamburgifdfjen SBebölferung lebten, toar toäljrenb
ber bentoürbigen SWobembertage 1859 hervorgetreten. Sag ba*
malige ©djjillerfeft toar in Hamburg, tirie faft überall im beutfdfjen
SBaterlanbe, toeniger eine literarifdfje ©ebenffeier afö ein patriotifdjeS
geft, gleidfjfam bie raufdjenbe 3ubeloubertüre, toeldfje ba3 ©rama
ber neuen beutfdjen (Sntimcfelung einleitete. S)iefe Sntimcfelung
felbft boüjog fidj fretlid^ nidtjt auSfdjliefclicIj im Subelraufd^e.
9?idf)t fo öoEjog fie fidfj, ürie bie einen in träumerifdfjer Sßljantafie

x ) $>a ber SluSbrud „©emtfdjte Äommtffton" im folgenben toieberfjolt
»ieberfe^rt, fei für ntdjtljam&ttrgifdje Sefer bemerft, bafj man barunter eine jur
^Beratung ober (Srlebignng befiimmter Angelegenheiten au8 Senats* uvb SBürger*
fdjaftSmttgüebern gebilbete Äommtffum öerfte^t. $gt. 2B. öon SRelle, baS
$amburgifd)e Staatsrecht, <5. 174.

— 78 —

eg crf ernten f ober ttrie bie anberen ftdj bat allmfif)lidjen Über*
gang bom Stltcn jum SWeuen, bcn ertoünfdfjten StuSgteidj jürifdjen
allgemeinen unb befonberen Sntcreffcn borgefteüt Ratten. 3)ic Um*
toanbetung ber ^olitifd^en ßuftänbe 2)eutf djtanbS ging fcon ftatten, tote
SBtemard e3 in Söerücfftdfjtigung aller realen unb ibealen gaftoren im
beutfdjen ©taate* unb SSolföleben für rtdjtig unb nottoenbig er=
lannt fiatte, ©a3 (Srgebnte biefer ©ntüricfelung, bie heutige @e*
ftaltung unb SRadjtfteHung be$ beutfdjen SReidjeä, bie baburdj ge*
gebene gegenwärtige Stellung JpamburgS innerhalb biefeä großen
©anjen erfdjeint jebem öon uns afö ein foftbareS, unfdjä$6are§
©ut S)od^ toar bie (Srringung bicfcS ©uteS für Jpamburg nidjt
o^ne mancherlei Äämpfe unb Dpfer, ttic^t of)ne mandjen SBerjidfjt
auf überlieferte Stnfcljauungen unb liebgewonnene (Sinrtdjtungen
erreichbar.

©djtoerlidj Ijat fidj in irgcnb einem anbern Saljrjeljnt ein fo
burdjgreifenber SBanbel in Hamburg öoKjogen, tüte toäljrenb ber
jeljn Saljre toott 1860—1870.

8m Saljre 1860 unb toäljrenb ber folgenben Scrfjre Bis 1866
bot Hamburg, audj öon feinem Jpanbel abgefeljen, baS 2Hlb eines
aufftrebenben ©emeurtoefenS; aber e3 führte in polittfdjer Se*
jie^ung nod) immer ein befdjetbeneS ©onberbafein. 9Kan lebte in
Keinen — aHe3 in allem genommen — behaglichen SSerljältniffen.
SCfferbingS Ijerrfdjte feine&oegS ibtjHifdje Sftulje. SÄandjen modjte
fogar bebünfen, bafc ber SBetoegung allsutriel fei. ®ie neue 93er*
faffung toar burdj einen Äompromifc jtoifdjen redjt toett aus*
einanber geljenben poltttfd^cn Stnfdjauungen juftanbe gefommen;
e3 erflärt fidj barauS jur ©enüge, baft e8 nidjt an Unjufriebenen
fehlte, bie ba3 Vereinbarte am liebften toteber umgeftofcen ober
erljeblidj mobtfijiert Ratten. 9Jiod)ten aber audj bie Sßarteigetfier
fiber ©ebitf)r tjeftig auf einanber plafcen, mochte audj mitunter
©fjrgeij unb ©onberintereffe ber gürforge für baS ©emeintoefen
beigemifdjt erfdjeinen, im ganjen übertoog bie teuere, unb in toeiten
Greifen regte fid) ber Söunfdj, bie öffentlichen ßufiänbe in ipam*
bürg ber SBoHfommenljeit möglidjfi nalje ju bringen.

Sänge Qtxt fjatte baS öffentliche Seben ftagniert; man Ijatte
nidjt oljne ©runb geflagt, bafc Hamburg hinter anbern Staaten
unb ©tdbten jurüdgeblieben. ®a8 foHte nun grünblid) gednbert
toerben. S)a galt e3, 3ufiij unb SBertoaltung neu ju organifieren,
baä ©teuertoefen ju fcerbeffern, bie Sorfperre abjufdjaffen, bie
©etoerbefreiljeit unb fo mandje anbere burdj ben ßeitgeift 8 e:s

— 80 —

botene ^Reformen toenigftenä borjubereiten. 5)em SWe fo ru i e i fer ton
ju ftatten, ba& nadfj ber neuen SSerfaffung audj hie Sürgerfdpift
ba£ Stecht ber Snitiattoe befafc. SebeS Sürgerfdjaftömiiglteb, aber
audfj jeber GHnjdne in ber SBebölterung, ber ba£ C$r eines
JBürgerfdjaftemitgliebeS befafc, burfte ftdf> ber Hoffnung Eingeben,
feine ©ebanfen ober GHnfälle, beren äSenmrflidjung feiner Snfufjt
nadj jum jpeil ber SSaterftabt beitragen fonnte, auf birettem ober
inbireftem SBege jur gefeggeberifdpn SBefjanblung ju bringen. SSie
üiele (fottoürfe mufcten ba auftauchen, bie barauf abhielten, fearn*
bürg in abfe^barer 3 e ^ ä um Urbilb eines freien unb glüdftidjen
®emeiittDefen3 ju geftalten!

Xatfäc^üd^ fdjritten fretlid) bie Reformen aud) jefct in nid)t
allju fd^neüem Xempo fort. £>afür forgte bie SBerfaffung unb
nidjt minber bie SJfeinung^üerfd^ieben^eit unter ben 9ürgerfd)aft3*
mitgliebem. ©etoiffe ©ctyranfen für bie Sfteformbetoegung ergaben
fid) überbieS burdj bie QuQt^öÜQtdt §amburgö jum beutfdjen
Sunbe.

@8 ift für bie bamaligen SBer^ältniffe djarafteriftifdj, ba& tum
einem bfirgerfdjaftlicfjen 2lu3fd)u& gelegentlich (im 9ßai 1863) ber
Antrag gefteüt toerben fonnte, bie Jjamburgtfcfje 2Jiilitdrberfaffung
nadj) ben Sßrinjipien be3 fcf)toeiäerifdjen SBeljrftjfiemS umjubilben.
üftidjt minber bejeid^nenb ift freiließ, bafc audj jener toefentlidj au3
bemofratifdjen SDittgltebem befte^enbe SiuSfdjufc fic^ bemühte, bei
aller Anlehnung an ba3 fcfjtoeijertfdje SÄufter ben Slnforberungen
ber SunbeSfriegSöerfaffung geredet ju toerben. (Sin foldfjer 33er*
\uä) ber Duabratur beö 3^ e ^ fonnte freiließ nidjt gelingen. 3tl3
über ba3 Sßrojeft in ber Sürgerfcfjaft berfjanbelt ttmrbe, falj fid^
ber ©enatSfommiffar beranlafct, baSfelbe fjauptfädjlicl) mit Stücf*
fid^t auf ben SBunbeStag für unannehmbar ju erllären.

SSie immer man über ben SöunbeStag urteilte, barüber fonnte
fein fttottfd befielen, bafc er bie einjige bem ©enat unb ber
SBürgerfdjaft Hamburgs übergeorbnete unb beSljalb bon ifjnen ju
refaeftierenbe Autorität bilbete. ipatte audj) nodfj im 18. Saljr*

— 81 —

tjunbert, afe bie meifien 2)eutfd(jen über ba3 Ijetlige römifdfje Sfteidf)
bauten, tote grofdfj in 2tuerbad(j3 Äeller, Hamburg in bent SfteidfjS*
Verbanbe bie befte ©arantie für feine Unabljängigfeit erbltcft unb
ü)m ürieberfyolt bie größten Opfer gebraut, fo bnrfte e$ au3 bent
gleiten ©runbe audfj bie ShmbeSVerfaffung ntdfjt außer ad)t laffen.

S3efonberer 3ßertfd(jä|ung Ijatte fidfj ber 33unb in Hamburg
allerbtngS nicfjt ju erfreuen. Sßte man feine 3nterVentton §u*
gunften ber alten unb Veralteten Ijamburgifdfjen SBerfaffung nur
toiberftrebenb erbulbet f)atte, fo mißbilligte man aucf) feine au3 ben
gleiten SÄotiVen hervorgegangene abtefjnenbe ober bodfj jögerobe
Haltung, afe e£ ftdj barum Ijanbelte, bie liberale SSerfaffung Von
1831 in Äurljeffen ürieber in Äraft ju fefcen. SBerfdfjiebene im
Saljre 1860 in ber Sürgerfdfjaft eingebrachte Stnträge Verfolgten
ben Qtotd, ben ©enat ju beftimmen, fiel) im ©egenfafc ju ber
2Reljrljett be3 S3unbe3tage3 ber preußtfdfjen Sluffaffung be3 für*
Ijeffifdfjen 33erfaffung3ftreite3 anjufdfjließen.

■DWdfjt minber bemerfen^toert ift f baß gleidfjjeitig ober toenig
fpäter Einträge an bie Sürgerf dfjaft gelangten, toeldfje bie Segrünbung
einer beutfdfjen 3^ntralgetoalt unb eines beutfdjen Sßarlamentö junt
©egenftanb Ratten. S)er 93ürgerau3fd()uß trug aHerbingö S3ebenfen,
ber SBürgerfcIjaft eine Vorau3fid(jtltd(j jeber tatfäd^lid^en SSirfung ent*
beljrenbe Beratung über foldfje Stnträge ju empfehlen; immerhin
f)ielt auclj er für geboten, „ feine Volle ©tjmpatf)te mit ben in gang
©eutfdjlanb in neuerer 3 e ^* lieber meljr in ben SSorbergrunb ge*
tretenen Söeftrebungen nadfj einer ftärferen (Simgung, Junta! im
SRilitartoefen unb in ber Sftepräfentation naclj außen, fottrie nadf)
einer ©efamtvertretung be$ beutfdfjen SBoßeS" auSjufprecfjen. $ud(j
ftimmte er ber in einem ber betreffenben Anträge funbgegebenen
Slnfidfjt bei, baß jene Söeftrebungen in ber 3Rad()t be3 größten unter
ben rein beutfdfjen Staaten iljren ©tü&punft fueljen müßten. 1 )

*) «gl. bie SBeridjte be3 SBürgerattSfdjuffe« von 1860 9fr. 26 unb Von

1861 SRr. 11.

9Bo$ltotU, ÄtrdjeiHmuer, gieterfen unb ©erSmamt. 6

— 82 —

9ßan erficht auä ber lefctertoaljnten Äunbgebung, bafc ber ©taube
an SßreufeenS beutfdjen JBeruf aud) bamafö in Hamburg feine 2tn=
Ijänger Jjatte, ttrie e$ Ijier benn aud) bem Sfartionafoerein nidjt an
Sftitgliebem fehlte. Änberfeitö trug bei mannen ber Sßatriotte*
mu3 ein grofcbeutfd)e8 ©eprdge, toemtgteidj baä öfterreidjifdje
SJunbeSreformprojeft Dorn Saljre 1868 f bei beffen Beratung int
granffurter SBunbeSpalatS ber Jjamburgifdje ©enat burdj SBürger*
meifter Rätter Vertreten toar, 1 ) nidjt allju triel Hoffnungen er*
toecfen lonnte.

SSie feljr aber aud) bie großen nationalen fragen in Hamburg
im Stnfang ber fedjjiger Saljre einen ©egenftanb be$ allgemeinen
SntereffeS btlbeten, gaben fie bod) nur auSnaljmStoeife ju einer
biteften Betätigung Stntaft. ©o öermodjten benn aud) bie brei
SÄdnner, benen biefe S)arfteHung borgug&oeife getoibmet ifi, il)re Ärdfte
gunddjfi auf bie görberung ber 2öoljtfal)rt be3 ljeimifd)en ©emein*
toefenS ju lonjentrieren.

*) 0$ne fict) bezüglich be* erfolge« JJfluftonen ju machen, $atte fict) Malier
ber erwähnten 9Jttffton unterzogen. Slm 18. Sluguft fdjrieb er au8 granffurt:
„ttudj wenn Sßreufjen tommt, glaube idj nttrjt an ein föefultat, jebenfaHS an
fein balblgeÄ", unb zwei Sage foäter: „meines XeilS bin idj o§ne afle Hoffnung,
unb idj tjabe aud) niemanben gefprodjen, ber Hoffnung §ätte". S)te folgenben
öertdjte Hingen etmaS weniger peffimifttfdj. Raffer beteiligte ftdj eifrigft an
ben Ser^anblungen unb erlangte babei ntdjt geringe Änerfennung. 9tod) ber
legten Sifcung (am 1. September) fdjrieb er mit einer gewiffen SBefriebtgung:
„©& ift bodj ein ftefultat zufianbe gelommen, mag e$ nun grojj ober Hein
fein. 24 beutfdje Staaten $aben fidj über eine föeformafte geeinigt." 3n
bemfelben ©riefe berichtete er, bafj er fidj bei ber ^Beratung über ba« Sßräftbium
im $ire!torium unb im JBunbeSrate ber 2Rinber$elt angefdjloffen $abe, welche
bie auf ba* öftcrrctct)tfcr)e $rftfibium bezüglichen Säfce weggelaffen ju fe$en
wünfcr)te. 911* ©runb bafür gab er an, „bafj Sßreufjen für ba* öfterreidjifdje
$rft{ibium fd)lecf)t$tn nid)t p betommen fei unb ba8 Offenlaffen eine beffere
$t8pofttton erzeugt tjättc." $odj balb genug überzeugte er ftdj baöon, bafj
jebe $erfittnbtgung mit $reufjen unmöglich fei. öereitö am 6. September
fdjrieb er: bie ganze Arbeit, bie in gfranffurt gemacht fei, gehöre mofjH fct)on
ber ©cfct)ict)tc an. (Hamburger Staat&ttrdjiti.)

— 83 —

3m Anfang beS ütS $uge gefaxten 3at|t jeljntS gehörte SBerS*
mann nodfj ber ©ürgerfdjaf t an, beten SBerljanblungen er f ortbauernb
mit großem ©efcfjicf unb gu allgemeiner SBefriebtgung leitete. 2tfö
baljer im 2)esember 1860 gtoei neue jutiftifc^e Senatoren ju er*
toäf)len toaren, fiel gegen feine 8ßat)l namentlich inS ©etoic^t, bafe
er als SBorfifcenber ber Sürgerfdjaft fdfjtoet erfefcbar festen. Stud^
toat eS iljm felbft toillfommen, übergangen ju toerben, ba er als
SßräfeS beS ipanbetögeric^teg einen SSeruf gefunben ju tjaben glaubte,
ber feiner SSefäljigung burdjauS entfpradfj, unb ftd) iljm ju anber*
toeitiger öffentlicher SBirffamfeit in ber SBfirgerfdjaft auSretdjenbe
©elegenljeit barbot. 2)odj nur ein Saljr nodj blieb er in biefer
iljm liebgetoorbenen Stellung. 3m ©ejember 1861 ttmrbe er tat*
fädjlidj in ben ©enat geteilt

SBei feiner Sefäljigung unb StrbettSfraft fonnte eS mdjt fehlen,

bafc er mit ben mannigfadjfien Obliegenheiten betraut toarb. ©o

ttmrbe er in bie gemifdjte Äommtffion getoäljtt, toelc^e baS auS ben

Beratungen ber -Kenner hervorgegangene unb am 2. 3uni 1851 öon

fRat unb SBürgerfdfjaft genehmigte SBertoaltungSgefefc ju retribteren

Ijatte. Sluclj an ber Sfteorganifation beS Ijamburgifcfjen 3uftijtoefen8

naljm er regen Stnteil, obtooljl er ber bafür etngefefcten gemifdjten

Äommiffion nidjt angehörte. S3efonberS berufen fdjien er für bie

fdjttrierigen arbeiten, bie baS (SinfüljrungSgefefc für baS erfte beutfdje

JpanbetSgefefcbuci) erforberte. Sin gang neues StrbeitSfelb aber er*

öffnete fid) iljm, als er 1862 in bie Dberfdjulbeljörbe eintrat, in

ber er bis jum Saljre 1878 eine überaus fegenSreidje SBirffamfeit

entfaltet l)at. 3n erfter Sinie ift Ijter feine« Anteils an ber SBe*

grünbung beS fiaatlidjen ©etoerbefdfjultoefenS in Hamburg ju

gebenf en. ©eit bem StuSgange beS 1 8. SaljrljunbertS Ijatte fidj bie

Sßatriottfdje ©efeHfdjaft angelegen fein laffen, für bie SBorbilbung

ber ©etoerbtreibenben ©orge ju tragen. StnerfennenStoerteS ttmrbe

geleiftet. ®oc^ genügte eS fdjliefclici) ben gefteigerten Slnforberungen

ber -fteujeit nidjt meljr. @S fdjien nottoenbig, bafc ber ©taat fidj

aucl) biefeS Qtm%ti beS UnterrtdfjtStoefenS bemächtigte. Stodjbem

6*

— 84 —

bic grage fcon ber öürgerfdfjaft unb bcr Sßatrtotifdfjen ©efeüfdfjaft
trielf aä) erörtert toorben, f alj fic^ audfj ber ©enat fceraniafct, ©tellung
ju iljr ju nehmen. ®a toar e£ beim fcon großer Sebeutung, bafc
SBerSmamt biefer Angelegenheit fein befonbereS Sntereffe gutoanbte.
©rfüKt toon bem Söunfdfje, bafc bie Hamburger ©etoerbetreibenben
in itjrer SBilbung unb in iljren Seiftungen nic^t Ijtnter iJjren
beutfdfjen unb aufcerbeutfdfjen SerufSgenoffen jurücfbleiben motten,
fyat er im ©enat unb in ber Dberfdfjulbeljörbe für bie Annahme
unb bie befcfjleumgte Durchführung ber öon fadfjfunbiger ©eite
empfohlenen Sßläne jur ©rri^tung einer allgemeinen ©etoerbefdjule
unb einer ©dfjute für Saufjanbtoerfer eifrigft ju toirfen gefud^t. 2öie
er ftetö beffen eingeben! toar, bafc neben ber ©tüte beS §anbefö auclj
baS ©ebenen be£ ©etoerbe3 §u ben ©runbbebingungen ber 3ßof)l*
fa^rt Jpamburgä gehöre, fo befunbete er aud) für jene Stnftalten
bauemb bie leb^aftefte Xeilna^me. 9Wd^t ganj fo fdjneH öermodfjte
SBerSmann ba3 in 2Tu3ftd)t genommene neue Unterridfjtögefefc ju*
ftanbe ju bringen, beffen ttridjtigfte Stufgabe toar, bie ©runbünien
für eine mögtidjft muftergültige Drganifation be3 btäf)er toernadfj*
läffigten 33olföfcIjultoefen3 ju jeidfjnen. (Siner fdfjneHen Srreid^ung
biefeS ßietö ftanben namentlich bie SÄetnungäbifferenjen unter ben
jur SÄitarbeit berufenen päbagogtfdfjen ©ad()t>erftänbtgen entgegen.
Daju fam, baft 33er3mann8 Slrbeitöfraft, bie freiließ ebenfotoenig
tote feine Strbeitöluft übertroffen toerben fonnte, fcljon in ben
fedjjiger Sauren alljufe^r nadf) einer anberen SRtcfjtung l)in in Sin*
fpruef) genommen tourbe. @3 genüge l)ter Vorläufig ausbeuten,
baft er im 3af)re 1863 SDtttglieb ber Deputation für inbirelte
©teuern getoorben. Sn biefer tourbe er mit bem Referat über
3oH* unb Sdjifefadjen betraut. -Kur mit einem gegriffen SBiber*
ftreben begab er fidj auf ba$ iljm btöljer öößig frembe ©ebiet. Dodf)
gelang e3 iljm burdfj angeftrengte Xätigfeit unb banf bem Seiftanb,
ben ü)m ein fo ungetoöffnlicf) befähigter unb betoä^rter ^Beamter, tote
ber DberjoHinfpeftor Solj. griebr. Jpoffmamt, getoäljrte, ftdfj auef)
§ier berljältmSmäfeig fdfjneU einzuarbeiten. 9lod) a^nte er freiließ

— 85 —

md)t, toie feljr er berufen toax, burdj bie auf biefem ©ebtete ge*
toonnene ©adjfenntniS ber SBaterftabt bie toefentlidjfien ©ienfte ju
ertoeifen. —

9Wdjt gan$ fo fcerfdjiebenartig, aber fidjer nidjt minber au3*
gebebt unb bebeutfant toar bie Strbeit, bie Sßeterfen jener $eit iw
©ienfie be3 ©emeintoefenS ju leiften Ijatte. (Sr gehörte fotooljl ber
Äommiffton für bie SKeuorganifation ber SBertoattung ttrie ber für
ba§ Sufttjtoefen an. Sßor allem aber toar feine Äraft burd) ba8
Slmt in Stnfprudj genommen, toetdjeg er feit 1861 befleibete, ba$
eines erften Sßoliäeitjerrn.

Unter ben SÄitgüebem be3 9tate3 befafc bamafö leiner bem
Sßublifum gegenüber eine f otdje Autorität unb SÄadjtfüHe ttrie ber 3n*
f)aber ber Sßotijeigetoalt. (Sr repräfentierte in feiner Sßerfon ba8
fürforglidje unb fdjüfcenbe, ttrie baS fdjrecfenbe unb ftrafenbe SBalten
ber Dbrigfeit. @£ fei baran erinnert, bafc ber Sßotiäeiljerr tträljrenb
ber erften Saljre ber Stmtäperiobe SßeterfenS audj umfaffenbe ridjter*
lidje Söefugniffe tjatte. ÜberbieS toar er bem §erfommen nadj aud)
ßeiter be$ ©efängni&oefenä, beS 3tu8toanberertt>efen$ unb be3 geuer*
löfdjtoefenS. (Sr tjatte femer ben SBorfifc im Äranfen^auöfoÜegium
unb ©efunbljettörat 1 )

Stuf allen biefen ©ebieten ttermodjte Sßeterfen feinen (Sin*
fhtft in bebeutfamer SBeife jur ©eltung ju bringen. Sßor allem
aber beruhte bie eigentliche Sßoliäetyflege, bie Äriminatpoliäei
tote bie ©idjertjeit&potiäei, auf feiner perföntid)ett Snitiatiöe. (Sr
übte biefelbe mit bettmuberungätofirbiger (Snergie unb mit einer
Umftdjt, bie ba§ ©röfcte unb Sleinfte umfaßte, ©eine Seiftungen
auf biefem ©ebiete finb aud) öon auswärtigen Seljörben unb
Regierungen trietfad) anerfannt ttwrben. 3u8befonbere aber ttmftte
bie Ijamburgifdje SBeöölferung, bafc Sßeterfen afö Sßoltjeif)err feine
Slugen unb Dljren überall Ijatte. ©ie bezeichnete i^n toof)t afö

x ) „$>afj bie bisherige Saft be3 $oliaei§etnt ju grofj ift, batübet ift,
wenn idj nid)t irre, affeS einig." <So fdjrieb ÄirdjenJpauer fdjon am 20. Stejbr. 1848.

— 86 —

Jparun al 9tafd)tb, tuet! er, ttrie bcr berühmte SJalif Don Vagbab,
fid) gern unerfannt unter bie SÄenge mifdfjte. ^dufig fpfirte er in
eigener Sßerfon Verbrecher in iJjren ©djtityftoinfeln auf. ©etegent*
liä) unternahm er audj tooJjl ©treif jüge burdj) bie gleete, um auf
öerbdcljtigeS ©eftnbel ju faljnben unb namentlich um ftd) ju über*
jeugen, ob bie öoHbelabenen ©deuten pfltd()tmd&ig betoadjt toürben.
S)a fam eS bor, bajj er einen betrunfenen 2Bäd)ter in tiefem ©djlaf
antraf unb if)n bann mit eigener §anb ettoaä unfanft aufrüttelte
unb an feine Sßftidjt gemannte. Sn ber $eit öor (Sinfü^rung ber
neuen Söfdfjorbnung pflegte er audj bei jebem großen geuer perfön*
lief) an ber Vranbftdtte ju erfdjeinen. -Jftdfjt feiten ftieg er in fotdjen
gdÜen mit ben ©prtfcenleuten um bie SBette auf bie Ijödjfien Städter
unb ©iebel unb toerljarrte mit SebenSgefaljr auf feinem Sßoften, um
ba8 SRettung&oerf ju förbem.

Vet berartigen ©elegenljetten, meljr aber noc^ bei ben reget*
mäftig abgehaltenen 3Iubien5en lam er mit ben öerfdjiebenften
Äreifen ber Veöölferung in Verüljrung. Seber, ber JBefdjtoerben
fcorjubrtngen Ijatte, fanb bei tf)m perfönltdj) ©eljör, jeber, ber mit
ber Sßolijei in Äonfftft geriet, tourbe öon iljm perföntidfj öemommen.
Sttucf) mit bem ärmeren Seil ber Vefcölferung toufcte er bortreffltdfj
umjuge^en. @3 fam tf)m ju ftatten, bajj er ba3 öolfötümltdfje
Hamburger Sßlattbeutfdf) boHfommen beljerrfdjte unb baburd) bie
Unterrebung auf einen oertraulidjen £on ju ftimmen öermodfjte.
©treitigfeiten liebte er in patriardfjaltfdjer SBeife burdfj freuriblicijeS
$ureben ju begleichen. Vei gelinben Vergebungen toar mitunter
ba$ lange Söarten in bem gefüllten Vorraum bie $auptftrafe f btx
fidfj nur eine öäterlidje ©rmafjnung Ijutjugefellte. SBo bie Umftdnbe
e3 erforberten, ttmrbe öon tf)m mit gebü^renber ©trenge vorgegangen,
bodfj ift e3 dfjarafteriftifclj, baft Ijdufig auef) foldfje, bie öon iljm Der*
urteilt toorben toaren, Vertrauen ju tljm faxten unb nadj Stbbüfcung
i^rer ©träfe SRat unb SRüdHjalt bei iljm ju erlangen fugten.

Dft l)at Sßeterfen afö erfter Sßolijeiljerr Satfraft unb mdmtltdfje
©ntfdfjtoffenljett in bemerfenStoerter SBeife befunbet, fo namentlich

— 87 —

toäfjrenb ber 2trbeiterunruf)en t>on 1870; ntdfjt mtnber aber
f amen auf biefem ©ebiete feiner öffentlichen X&ttgfetf bie iljm eigene
tümlidfjen SBorjüge ber Seutfeligfett unb Humanität jur ©ettung,
fobaft gerabe in ber ßeit, ba er im ©tabtljauS toaltete, feine Sßo:pu*
larität in ber ijamburgtfdjen SBeööKerung SEBurjct fdfjtug.

SBetounberung&oürbig toar audfj, baft er mit befdjeibenen 9TCitteIn
unb einem fcetf)ältm3m&ftig Keinen Sßerfonal fo triel leiftete. greittdfj
lag audf) ein SJKfcftanb barin, bafc jutriel auf feiner Sßerfon beruhte.
Dft flagte er über Überbürbung, anberfeitö aber entfpradj) e3
feiner Neigung toenig, fid) entlaften ju laffen unb ber unmittel*
baren perfönlidfjen ©intoirfung auf alle einjelnen Xeile feiner au8*
gebe^nten 2tmt3f#)äre ju entfagen. Stuf bie 2)auer fonnte er fidfj
jebod) ber ©rfenntniä nid()t fcerfdfjtie&en, bafc ba3 bisherige ©Aftern
mcfjt mef)r aufregt ju erhalten fei.

Um baS Sitb öon SßeterfenS SBerbienfien um ba3 Ijamburgifdfje
SPottjettoefen ju fcerbollfiänbigen, erf dfjeint e£ angebracht, mit toentgen
SBorten über ben §ier junäc^ft ju berücffidfjttgenben 3»txauin t)in*
au3jutoeifen.

9?ad^bem Sßeterfen in Stnbetrad^t ber öerftnberten pofttifdfjen
SBerfjfittmffe fotoie ber ©ntnridEetung Hamburgs ju einer mobemen
©rofcfiabt bie -ftottoenbigfeit erfannt ijatte, bafc bie ©inrid^tungen
ber ^amburgifd^en Sßolisei umgeftaltet toürben, Ijiett er e§ für feine
Sßflid()t, baju felbft bie ipanb ju bieten, ©eine ©infidfjt unb ©r*
fafjrung famen ben erforbertidjjen arbeiten ju gute. Sttö ©nbe 1875
bie SReorganifatton fcottenbet toar, trat er aHerbingS perföntidfj öon
ber Settung ber Sßotisetoertoaltung jurüä, ba fie ber ^Betätigung
feiner Snbiöibualität leinen genügenben ©Kielraum meljr bot. S)er
©ntfdfjlufc ttmrbe iljm um fo leidster, afö er für ba3 fotgenbe $al)r
jur öürgermeiftertoürbe auSerfeljen toar.

©3 mag ebenfalte f dfjon in biefem $u\ ammenljang fjerfcorgeljoben
toerben, bafc Sßeterfen nodf) ein 3<*f)tjd|ttt, nadfjbem er aufgehört
fjaite ?ßoIijct^err ju fein, bem bisherigen iperlommen jutoiber SBor*
fifcenber be3 ÄranfenfjauSfoHegtumS unb beS ©efunMjeitöratö (bej.

— 88 —

SRebijtnaßolIegiuma) blieb, (Er toermodjte ftd) t>on ber iljm lieb
getoorbenen, feinem Rumänen ©iim jufagenben SBirffamfeit an ber
©#§e biefer 83et)örben nidjt ju trennen- SBeiben Ijatte er feit bent
Saljre 1855 angehört unb baljer reidfje ©etegenljeit gefunben, fidfj
nm ba§ l}amburgif(J)e ©anitatötoefen öerbient ju machen. —

SBie un3 bie Söirffamfeit SßeterfenS afö Sßolijeiljerr namentlich
todljrenb ber erften 3W(jte feiner Ämtötatigfeit bie patriardfjalifcijen
SBerljältniffe öeranfdjautidjt, bie in Hamburg auc^ nad) ber ©in-
ffiljrung ber neuen SBerfaffung nodf) eine SSeile auf einjelnen @e*
bieten be8 ©taatölebenS fortbeftanben, fo gilt ba8 ©teidje öon bem
SBalten ÄtrdfjenpauerS afö Slmtmann in ©ujljaöen.

3n ben Scrfjren 1848 — 1858 Ijatte Äirdfjenpauer an ber 33er*
fjanbtung trieter für Hamburg unb audj mancher für gan$ ©eutfd^*
lanb toidjtigen fragen teilgenommen, aber nur mit gemifdjten ©e*
füllen fonnte er auf biefe Sßeriobe jurüdEblicfen, unb burdfjauS
toiHfommen toar iljm bie ßutücfgeäogenJjeit, bie iljm in Su#)at>en
in Sluöftc^t ftanb.

Satfäcijlidj gehörten bie in bem etjrtoürbigen ©dfjlofc ju
Sfü^ebüttel öerlebten 3ctt)re ju ben gtüdftidfjften feinet ©afeinö.
Sefriebigung fanb er in bem %b\jü eines behaglichen gämtlien*
lebend, beffen er fidfj faum anber&oo fo ungeftört erfreuen
fonnte. 3^9^^ erquidften ben -Katurfreunb bie SRetje ber Sanb*
fdfjaft unb ba$ toecf)fetnbe ©d^aufptel, ba3 3J?eer unb (Stbmünbung
bei tofenbem ©türm ober Weiterem ©onnenfdfjein barboten, Äudfj
fein amtlicher SBirfungäfrete getoäljrte iljm trofc feines befdfjeibenen
UmfangS mannigfadfje Anregung.

Unter feinen Slmt^fKd^ten betraf tooljt bie fceranttoortftdfjfte
bie gürforge für ben (Sujtjatoener Jpafen. ©iefer befanb fidfj bamatö
in einem gang unjureidfjenben ßuftanbe. ©idfjere $vrfhiä)t bot er
mit für ©dfjiffe ber allerfteinften ©attung. Unter Umftfinben
tonnten audfj einige größere ©d^tffe bort liegen, bod) toaren
fie gegen ©türme unb Ijolje gluten nid^t gefdfjüfct Sn ben mafc
gebenben Äreifen §amburg8 fjerrfdfjte baljer feit geraumer $dt

— 89 —

Übereinfiimmung betrübet, bafc ber ipafen ertoeitert unb Vertieft
toerben muffe, unb baft bie Siegeptäfce ju t>ermef)ren feien.
Über baSSÖie tourbe feit 1853 beraten, ober tatfäd)Kdj gefd^eljen
toar toenig, obtooljl bie raf^e SSermeljrung ber nadfj Hamburg
fatjrenben Stampffdjiffe bie Sefdjleumgung ber Strbeiten bringtidfj
machte. Äir^en^auer fefcte beätjalb feit feiner Überftebetung nac^
Sujtjaben feine ganje ©nergie baran, bafc ettoaö ©ebeiJjlidjeä ju*
ftanbe fomme. SSon feinem geuereifer geben feine SBriefe an ben
©enat unb bie ©ejmtatton für Jpanbet unb ©(J)iffaf)rt Qtngm&.
3toifd)en ber legieren unb it)m beftanb inbeffen ein getoiffer Sßtber*
ftreit ber Stnfidfjten, ber toot)l jum guten Seit auf bie SÄeinungS*
t)erfd^ieben^eit ber tedjnifdjen ©adjberftftnbigen in ßujljaben unb
Hamburg jurüdfjufü^ren ift.

6f)arafteriftif d(j erf dfjeint in ben ertofi^nten ©dfjriftfiücf en Äirdjen*
pauerS, toie fefjr er ftdfj für ben berufenen SIntoalt öon 6ujt)aöen
unb Sftifcebüttet Ijielt, unb tote er, auf bie ©efafjr f|in ju ermüben,
feine Stnfid^ten immer toieber unb toteber Vortrug, um fein ©e*
ttnffen ju faßrieren unb in ber SßffidfjtesfüHung nidfjtö fcerabfäumt
ju tjaben. 1 )

SBäljrenb ber ©rfolg feiner SBemüljungen auf bem ertoäljnten
©ebiet öon ben Sefjörben unb gefefcgebenben gaftoren in Hamburg
abging, Ijatte er im übrigen jiemlid^ unumfdfjränfte ©etoatt. (£r
bereinigte ritterliche unb abmintftrattoe SBefugniffe. ©dfjerjenb
nannten it)n feine 3freunbe mit 9tnfpielung auf ©dfjiHerS SBißjelm
Seil ben Sanböogt fcon SRi^ebütteL S)od^ toar in if)tn toenig fcon
einem ©eftler. SStelmeljr fdfjaltete er mit SDWlbe unb 3Äenfd^en*
freunbßdfjfeit unb fudfjte für feine Pflegebefohlenen toie ein guter
§au§öater ©orge ju tragen. SBett über ben Shrete feiner 5ßf(id^t
IjinauS befaßte er fidfj mit iljren Angelegenheiten, unb ein jeber
öon iljnen burfte ftd^ i^m mit feinen Älagen unb ©efd^toerben,
2Bfinfd(jen unb Anträgen naljen. AudO bei feftlid^en ©elegenljeiten

l ) 9todj ben Elften im #am&. ©taat*4lrd)to.

— 90 —

liefe er e3 triebt an feiner ^Beteiligung fehlen. SnSbefonbere be*
lunbete er fein 3ntereffe für bie patriottfdfjen geierlidfjfeiten, bie
int Sa^re 1863 jur ©rinnerung an baS grofte SefreiungSjalp 1813
ftattfanben. ®ie geier toom 18. 9Kärj 1863 tourbe ton it)m
angeregt, unb am 18. ÖEtober Ijielt er auf bem ©cljloftptafc in
©egentoart be3 Siifcebütteler SBürgermilttärS nnb anberer gelabener
©äfie eine erfjebenbe potriottfd^e Slnfpradje.

®odj burdf) alles bie3 ümrbe feinem X&tigfettöbrang nidjt
©enüge geletftet, unb fo toanbte er fidj gerabe toät)renb ber Suj*
§at>ener Sßertobe mit befonberem (Sifer ber SBiffenfdjaft su, aber
auf einem anberen gelbe afe früher. @r toibmete fidj mifrof fojrifcijen
Unterf Übungen jener toinjigen Sßflanjen unb Xiere, bie fid) auf
ben Slbtonnen abgelagert Ratten, unb gelangte babei ju ©rgebniffen,
bie für bie betreffenben ßto^ge ber -Katumriffenfdjaft fcon erheblicher
SBebeutung toaren.

ßugleid^ !am in biefer 3^it bie i^m eigene poetifdfje ^Begabung
met)r als fonft jur ©eltung. Unter feinen 2)ict)tungen nehmen bie
bamate entftanbenen einen t)ert)orragenben Sßtafc ein. Söei Ujrer
Seftüre ift uns mitunter ju SÄute, afö ob toir ettoaä öon bem
feelufttoürjigen Jpaud) berf pürten, ber bie ®eidje (Sujl)aöen8 unb
bie „ Sitte Siebe" umtoet)t.

3m 3aljre 1864 berliefe Äirdjenpauer (Sujljaben atö ber lefete
in ber langen 9teü)e ber Hamburger 9tatef)erren, bie feit 1394 auf
bem Stifcebüttler ©djloft gefdjaltet Ratten.

SKadfj ÄirdjenpauerS Slnfidfjt §atte bie überlieferte Slmtötoer*
faffung für bie bortigen $er$&ltmffe aufeerorbentlic^e Vorteile ge*
tjabt S)a jebodj einmal ben in Jpamburg jur ©eltung gelangten Sin*
fdjauungen gemäfe bamit gebrochen toerben muftte, fo Ijatte er felbft
ba3 ©efefc aufgearbeitet, nadj toeldjem in 3^^ SSertoaltung
unb Sftecfjtäpflege aud) im Slmte 9ti£ebüttel gefonbert unb fojnit
ftatt beS mit beiben betrauten SRatömitgliebeö ein StmtSbertoalter
unb ein Stmtöridjter in Sujfjaöen eingefefct toerben foHten.

3u ben testen bebeutfamen ©reigniffen, bie in ©u$)aben

— 91 —

ÄirdjeityauerS Stufmetffamfeit auf fid) sogen, gehört ba3 ©eegefedjt,
bog am 9. SÄai 1864 jnrifdjen ber bänifdjen glotte einerfeitö unb
ÄriegSfdjiffen DfierretdjS unb SßreuftenS anbrerfeitö umoett ber
(Stbmfinbung ftattfanb.

„<Steg ntd)t enbete ben blutigen (Streit,
3)o$ t)om getnbe Ift ba* 9Reer befreit.
9ht^mgefrönt $eimfe§ren fte jut föeebe." 1 )

3n biefe furjen SSerfe t)at Äirdjenpauer mit patrtottfdjem
©tolg ba8 (SrgebniS beö Vorganges jufammengefaftt.

■ftacf) bcm Steffen bertoeilten ber öfierreidjifdje Äommobore
£egettf)off unb feine ©enoffen nod) einige Sage in Sftifcebüttet, *> a
Ijier ben ©efaHenen eine Siu^eftätte bereitet toerben fottte. S)amafö
tourben Segettljoff unb feinem Sngenieur bie jüngfi in Hamburg
entworfenen ©eerüftung&ptäne jur Sßrüfung unterbreitet, 2)afc
ba§ Urteil ber öfterreidjifdjen ©adjberftänbigen nidjt fonberttdj
günftig ausfiel, Ijat mdjt wenig jum ©Reitern ber Sßrojefte bei*
getragen, bie bem Sifer §amburg3 für bie ©adje ©d)le3ttrig*
JpotfteinS iljren Urfprung berbanften.

Sefanntttdj Waren bie ©tympatflieen für ©djte8wig*§qlftetn
feit geraumer $eit laum in irgenb einer anbern beutfdjen ©tabt
lebhafter als in Hamburg. Site bei ben genügen be8 ©dritter*
fefteS toon 1859 unb ber SDtöräfeier bon 1868 bie ©trafen in
reifem glaggenfcijmucf prangten, würben bie fc§le3wig*§oIfteinifdjen
garben, bie ja jenfeitö be8 ©t. Sßauft unb Slltona trennenben
■Kobi3tore§ nidfjt gegeigt werben burften, ftetö mit ungeheurem
Subel begrübt. SÄan Wufcte in Hamburg faft fo gut Wie in ben
<peräogtümem fetbft, wie fdjwer bort ber ®rucf ber grembfjerrfdjaft
feit ber legten (Srljebung empfunben würbe, unb erfeljnte ben
3eityunft, in bem bie alte ©djmad) getilgt unb bie Trennung

*) 8foS Äirc^en^auerS ©ebidjt „©djlojj *Ri(ebüttet".

— 92 —

@(f)te3totg*4?0tftein3 öon ©änemarf herbeigeführt toerben formte.
2)iefer Stugenblicf fdfjien gefommen, atö am 15. Jftobember 1863
3?riebricf| VIL toon 2)änemarf oljne btrefte @rben aus bem Seben
gerieben toar. „3efct ober nie!" ©o fd^rieb SßerSmann bamate
in fein Sagebuclj. ©leidfj ber SÄeljrljeit ber beutfc^en Patrioten
innerhalb unb aufcerfjatb Hamburgs glaubte er, bafc ba3 Ijeifc
erfeljnte ßkl t*™ leidjteften erreid^bar fei, toenn ganj SJeutfdfjtanb
toie ein 9ßann für ba3 (Srbredfjt be3 JperjogS t>on Stuguftenburg
eintreten toürbe.

3u bief er Slnfi^t belannte fidfj aud§ bie Hamburger SBürgerfdfjaft
SBereitö am 18. SKobember tourbe au§ iljrer SÄitte ber Stntrag
gefteHt, ben ©enat ju erfudfjen, baft er baS gute Siecht ber §erjog*
tümer mit allen iljm ju ©ebote fieljenben SÄitteln fiü$e unb fcijüfce.
Sn ben Sürgerfdfjaftööerfammtungen t>om 9. unb 11. ©ejember
ttmrbe biefer Slntrag burdfj nodlj beftimmter unb fräftiger formulierte
Anträge erfefct. (Sinftimmig toarb aföbann (am 11. ©ejember)
befcljloffen, ben ©enat auf juf orbern, für bie altfjergebradfjie t>er*
faffungämäfcige SBerbinbung fcon ©d()te3toig unb Jpolfiein, bereu
©elbftänbigf eit unb Trennung fcon ©änemarf fotoie für bie gef efclidOe
@rbf olge in ben ^erjogtümem mit allen ju ©ebote fteljenben SÄitteln
einzutreten. 8 u 9^ e ^ erflarte bie Sürgerfdfjaft fidfj ju aKen Opfern
erbötig, bie für bie Srreidfjung be3 angegebenen ßtoecfeS erforbertidj)
fein toürben.

®er Sertoirlßd^ung be3 populären SßrogrammS ftanb ent*
gegen, baß bie beutfdfjen ©rofemäd^te bem Sonboner *ßrotofol)( fcom
9ßai 1852 jugeftimmt Ratten, in toeld^em befanntfidj Sßrinä
6f)riftian t>on ©c§Ie3torig*4?otfiein*©tücf3burg (©{jriftian IX.) jum
S^ronf olger für ben bänifdfjen ©efamtftaat, alfo audf) für bie
Jpersogtümer auSerfe^en toar. ©dfjon um europäische Äompttfa*
tionen ju fcerfjüten, gelten bie ©rofcmädfjte es für richtig, fid^ nidfjt
öon bem Sßrotofott lo^ufagen, fonbem nur ju forbem, baft 2)äne*
marf bie öertragötoibrige (Sinfcerleibung fcon ©dfjteStoig rfidEgängig
madfje. S)afc biefe gorberung unerfüllt bleiben toürbe, toar mit

— 93 —

jiemlicfjer ©icf|erf)eit ju ertoarten. 3n biefem gaKc aber tjatte baS
Sonboner Sßrotofoll für bic beutfdfjen ©rofcmädfjte feine bütbenbe
Äraft Verloren, unb ber Ärieg toiber SJänemarf toar bann faum
nodfj mit ©fjren ju öermeiben. 3 toe if e ^°^ ne § atte ^vx ftaatö*
mcmmfdje ©eniuS SBiömardfö eine foldfje ©nttoicfelung ber Singe*
legenljeit öorauSgefeljen unb fdjon beim £obe griebrtdfjS VII. ba3
ßiel in3 Singe gefaftt, bie fdfjle&oig^olfieintfdfje grage, jtoar nidjt
ganj nacf) bem Programm ber nationalen Sßarteien, aber bocf) im
nationalen Sntereffe ju töfen unb, toenn irgenb möglidfj, bie öoll*
ftanbige Trennung ber ^erjogtümer öon ©änemarl ju betotrfen.
ßunadfjft toar freittdfj bie größte SSorfi^t geboten. 2)e3f)atb toünfdfjten
bie ©roftmädfjte ju öert)utbern, baft ber ShmbeStag iljre Sßoltttf
burdjfreuje. Sn biefem ©inne fudfjten fte auf bie einjelnen beutfdfjen
©taaten einjutoirfen. Sn ber %at Ratten bie ibentifcfjen Sftoten
ber ©efanbten SßreufcenS unb DfterreidjS öom 4. Stejember bettrirlt,
bafc ber S3unbe3tag3bet)ollmäd(jtigte ber freien ©täbte öom Hamburger
©enat beauftragt toorben fear, in ber 3hmbe3tag3fifcung öom
7. ©ejember für Hamburg ben SBünfdjen ber ©rofemädfjte gemäft
ju ftimmen. ©ie§ toar öon eingreifenber S3ebeutung. S3efannttid(j
erlangte bamafö nidfjt ber batjertfdfje Slntrag, ber auf Sefefcung
JpolfieinS jum ©djjufce aller öom S3unbe ju toa^renben SRecIjte unb
Sntereffen gerietet toar, fonbem ber Slntrag DfterreicfjS unb
Sßreuften§, fd^led^t^in bie am 1. Dftober unter ganj anberen 33er*
f)ättniffen befdfjtoffene (Sjefution in StuSfüljrung ju bringen, bie
©ttmmenmeljrljeit. 3)ie Srbf olgefrage toar baburdfj beifeite gefdfjoben,
Joenn iljr audfj nidfjt prqubijtert toerben follte. 3)tefe Gntf Reibung
toar burdfj bie ©timmen Sübedfö unb Hamburgs herbeigeführt toorben. 1 )

x ) S)cr Antrag ber ©rofjmädjte würbe tntt adjt gegen fteben Stimmen
angenommen, bon »eichen lederen ftdj erft nadjtrffgltdj jttjei ber ^Majorität
cmfdjloffen. 3n ber ©täbtefurie fear bie (Sntfdjetbmtg baburd) herbeigeführt
worben, bafj ba$ fiimmfüljrenbe ßübecf unb Hamburg im (Sinne ber ©roßmäd)te
(bodj unter auSbrücftidjem SSorbe^alt ber (Sntfdjeibung über bie ©rbfolgefrage)
Dotierten. ^Bremen Ijatte fid) bag Sßrotof ott $u etwaiger Separaterflärung offen»

— 94 —

@3 erfjeHt, bafe bag S3erl)alten beS Senate in bicfcr tDtc^tigften
$age$frage ftdfj mit ben in ©eutfdfjlanb jener QÄt toorljerrfdfjenben
Slnfdfjauungen unb fo audfj mit ben Slnftdfjten ber Sürgerfdfjaft in
SBiberfprudf) befanb. SWemanb fonnte bieä fdf)tnerjlid(jer empfmben
afö 93er3mann. Um fo meljr aber liefe er e3 fidf) angelegen fein,
ein patriotifdfjeS 3 u f° mmcnto tö cn * m ©enat unb 93ürgerfd(jaft
ju einem fttotdt Ijerbeijufüljren, bejüglidf) beffen eljer auf eine
Übereinftimmung beiber gefefcgebenben gaftoren ju rennen toar.
@3 galt bie maritime SBerteibigung be$ 93aterlanbe8. §tm 14. 3)e*
jember regte SBerSmann im ©enat an, bafe im ipinblidE auf bie
ju ertoartenben friegerifd£)en SBertmcflungen mit ©änemarf 9Rafc
regeln für ben Äüftenfdjufc getroffen toürben. 1 ) SRu&te ftdjj ba$,
toaS Hamburg in bief er Sejieljung leiften fonnte, audt) in bef djeibenen
©renjen galten, fo toar bodt) ju Ijoffen, bafe bie ju treffenben 9Rafc
nahmen baju beitragen toürben, bie ©djjiffaljrt an ber (Slbmünbung
fidler ju fteHen, unb ferner, bafe ba$ Don Hamburg gegebene JBei*
ftriel anbere beutfdje ©eeuferftaaten jur 9?ad(jfolge beftimmen toerbe.

Stnfänglidf) ging alles nadf) SBerSmannS Sßunfdjj. ©er ©enat,
unter beffen SKitgliebem ftdjj namentlich) audt) Sßeterfen feljr lebhaft
für ba8 5ßrojcft intereffterte, ftimmte SBerSmannS 5Borfdf)lag ju,
unb ber für ben angegebenen Qtotä junädftft geforberte JBetrag fcon
einer 9RiHion Sttarf 95anfo tourbe bei ber Ijerrfdfjenben Segeifterung
für ©djle$toig*|>olftein am 16. ©ejember in ber 83ürgerfd(jaft
naljeju einftimmig betoiQigt.

Unmittelbar barauf trat eine aus Senats* unb 93ürgerfdf)aftö*
mitgliebem gebilbete Sommiffion jufammen, um über bie jur $t\t
gebotenen SRafenaljmen ju beraten unb SBorfdjjläge ju madfjen. ©ie

gehalten, unb ber granf furter ©efanbte war nic^t jur Sföfttnunung tnftruiert.
2)te nadjträglidje förflörung tremens näherte ftd) nteljr bent bcttyerifdjen An*
trage als bent ber ©rofjmädjte.

l ) 2)te8 unb ba8 golgenbe nad) 2fufeetd)nungen $er8mcmn8, ben Sitten
bed fjantburgtfdjen ©taat8ard)ü)8, ben Serfjanblungen äwtfdjen ©enat unb
33ürgerf$aft unb ben geitungSberi^ten au8 jener $eriobe.

— 95 —

fam ju bem SRefultat, bafe eS ertofinfdjjt fei, toter cifcrnc ©ampfer
gu bauen unb au&erbem jtoei Sauffaljrer ju armieren. $)affir
reichte aUerbingS bie eine SKillion nidf)t au& $)ie JBettriHigung
einer jtoeiten festen nottoenbig. Sc^t aber jeigte fidf) bie JBürger*
fdjjaft toeniger entgegenfommenb. §tm 10. gebruar 1864 tourbe
ber betreffenbe ©enatöantrag runbtoeg abgelehnt. Studj afö er im
SCpril nodfjmafö Vorgelegt toorben, fanb er lebhafte Dppofttion. Sn
ber ©ürgerfdfjaftsftfcung fcom 9. Stprtl toaren Sßeterfen unb SBerS*
mann afö ©enatöfommiffare jur SSertretung ber Vorlage erfdfjienen.
Xro^bem tourbe fte nur mit fo geringer aRajorität angenommen,
bafj eine jtoeite Sefung erforbertidjj toar. 1 ) $)iefe erfolgte in ber
©ifcung fcom 27. Stprit, in toetdjjer Sßeterfen alleiniger ©enatö*
fommiffar toar unb bie SSorlage in einer ebenfo gefdf)icften tote
toarmljerjigen patriotifdjjen SRebe fcerteibigte. $)er ©enatöantrag
tourbe jefct enbgültig genehmigt, toorauf fidjj bie ertoaljnte Sommif fion
toon neuem an bie Strbrit machte, oljne freitidfj ju einem crfprtcjs*
liefen (SrgebniS ju gelangen.

£)ie Dppofttion ber 83firgerfd(jaft gegen ben jtoeiten im 3nter*
effe ber geplanten ©eerüftung Vorgelegten ©enatöantrag toar
au§ ben toerfdjjiebenartigften SWotifcen hervorgegangen. @ie be*
ruljte jum Xeil auf tedjjnifdjjen SBebenfen, bereu Seredfjtigung ba3
angeführte Urteil Xegettlpffg unb feines SugenieurS beftätigt l)at*)
©ne nodf) größere SRoHe aber fpiette ba8 9Ki§trauen ber ^Bürger*
fdfjaft gegen bie potitifdjje Spaltung beS ©enatS, bem man e3 bej-
ubelte, bafc er in ber fc$te$toig4)olfteinifdjen grage ben ©rofc
mähten feinen ftärferen SBiberftanb getriftet Ijatte.

SBä^renb Ijeute alle ©efdfjidfjtöfunbigen barfiber einig ftnb, ba§
fidf) SBtemardfö ©enie niemals glänjenber offenbart l)at afe in ber

*) 3)a bie ©ifcung öom 9. gemeint war, ftab (Stafetten über ben $er*
lauf ntdjt befannt geworben.

*) Xegettfjoff unb fein Sngenieur matten inSbefonbere geltenb, bafe bie
3u!unft ben ^anjerfätffen gehöre, unb bafj man fid) oon Kanonenbooten feinen
fonberltdjen 9ta(en toerfpredjen bürfe. (&ufeetd)mmg SBer8tnann3.)

— 96 —

Sefyinblung ber fdfjle3tmg*ljolfteinifd(jen Angelegenheit nadfj bem
Xobe griebridjS VIL, fo toaren jener 3^* bic toenigften im*
ftanbe, feine Sßotitif ju begreifen unb unbefangen ju toürbigen.
ß& erttdrt ftdO Ijierauä leidet, bafj ftdfj bamate in ben fireifen ber
tyamburgifdfjen Sebölferung unb ba^er audjj in ber JBürgerfdfjaft
bie Seforgnte regte, ber ©enat fönnte burdt) feine 9ßad)giebigfeit
gegen bie Sßotitif Sßreufcenä unb Dfterreidfjä einer nochmaligen
SßreiSgebung ©d(jle$toig*§otftein3 SSorfdfjub leiften.

©elbftoerftänbtidfj tourbe audt) in Hamburg ben int %tvfy*
jaljr unb ©ommer 1864 toottbrad£)ten glanjenben ÄriegStaten
Sßreufcenä lebhafte Stnetfemtung gejollt unb namentlich) baä un*
ertoartet glänjenbe ©df)luf$ergebni£ be£ Äriegeö, bie SoSlöfung
©dfjle&mgS, §olftein3 unb SauenburgS toon ©änemarf, freubig be*
grüfet 3 ur tollen Sßürbigung ber ©enialität JBtemarcfö fant e$
audfj nadf) bem ^rieben nidf)t, unb am toenigften tourbe man tt)m
geredet, als er ber üon aßen Seiten geforberten SunbeSreform
naljer ju treten begann.

83e jfiglidf) ber teueren beftanben in Hamburg ebenfotriet Sßar*
teien unb Sßarteifdjjattierungen toie im übrigen $)eutfdf)lanb. SBie
ertoäljnt, neigte man trielfadf) grofebeutfdjjen Slnfd^auungen ju. Slber
audfj prinjtyieHe Anhänger ber preufeifdfjen Hegemonie Regten SÄifc
trauen gegen bie bamalige preuftifdfje Regierung; man Ijielt fie
für freiljeitöfeinblidf), man jtoeifelte, ob fie toafjrfjaft nationale $klt
anftrebe. 2lud(j in Hamburg Ijatte man trielfad) auf moralifdfje
Eroberungen Sßreufeenä in 3)eutfd£)lanb gehofft, toäljrenb für SSiS*
marefö Sofung „Sifen unb 33lut" toenig SBerftänbniS unb ttodf)
toeniger ©Ijmpatljie toorljanben toar.

öereitö beim beginn be3 Saljrljunbertö Ijatte ber Sßljilofopl)
§egel mit propljetifdjjem ©eift ba3 Sötlb beS beutfdtjen SljefeuS
gejeidfjnet, bem bie Stuf gäbe juf allen toerbe, bie JBefonber^eiten
ju jertrümmern unb auä jerf freuten SBößdfjen ein Sßol! ju
f Raffen. 1 ) ©tlidjje Sö^rje^nte tyäter erfüllte aus bem 2Runbe

*) »gl. ßari ftofentrattä, fcegefö Seben (©erlin 1844) 6. 245.

— 97 —

beutfdjjer SHdjter bcr 9iuf nadfj einem fraftftrofcenben beutfdfjen
SKanne fcrnn ©daläge ©iegfriebS, nadfj einem gelben mit fräftiger,
Ijarter beutfdjer gauft. SGfö aber ber ©etoattige ttrirftidjj erfd£)ien,
toerfannte man feine JperoSnatur, mit anberen SBorten: man falj
trietfadjj in SBiSmarcf nur einen eljrgeijigen, reaftionären Silomaten
toom ©daläge SßotignacS, einen SWinifter, ber ba$ fßott burdjj eine
fdtjeinbar glänjenbe fiufeere Sßotitif über ben ©ertuft ber greiljeit
Ijintoeg ju tauften fud^tc ©ar biete burdfj ©rfaljrung, SSilbung
unb SnteHigenj ausgezeichnete unb toa^aft beutfdjjgeftnnte SWänner
in allen Seilen be3 SSatertanbeS fcerfannten 3H8marcf im Slnfang
unb ©erlauf be8 ifriegeS toom Saljr 1866. Xöridfjt toäre e3,
tooHten ttrir un$ überleben, toeit ttrir Ijeute SWenfdfjen unb $)inge
anberS beurteilen. SBir ttriffen, bafj biefer Ärieg bie nottoenbige
Äonfequenj einer (Sntaridfetung toar, beren Stnfänge in längft Der*
gangenen Sa^unberten $u fudfjen finb. Sei feinem StuSbrudfj
aber tourbe ber Ärieg Don bieten atö ein toom 3 autt gebrochener
ÄabinettSfrieg angefel)en, fcon bem man bie ßerrei&ung $)eutfd(j*
tanbg, bie eigenfüdjjtige Snterfcentum granfretdfjS unb infotgebeffen
ben SSertuft ber 9ö)eintanbe beforgen ju muffen glaubte.

®3 begreift fidjj baljer, baft in Hamburg bie 8tnftdf)t bor*
{jerrfdf)te, bie ©tabt muffe in einem fotdfjen Äriege neutrat ju
bleiben fudjjen. 3)ie Sßotitif be8 ©enatö betoegte fidfj äunädjjft tat*
fädfjlidjj in biefer SRidjjtung.

Stm 14. Suni ftimmte ber ©ertreter ber freien ©täbte beim
©unbeätag für Hamburg toie für Sübedf unb JBremen gegen ben
öfterreid£)ifd(jen Stntrag auf 9Äobitmad(jung alter nidjjtyreufeifdtien
SunbeSarmeefotpS. Stfö bann aber Sßreufjen ben SunbeStoertrag
für gebrochen unb aufgetöft erftärte, fcljlofe ber ertodljnte ©efanbte
fidjj jtoar nur für granffurt bem Sßroteft be$ SßräftbiumS an, re*
fertrierte aber audjj für bie brei anberen ©täbte alte üjnen aus bem
SunbeStoertrag jufteljenben SRedfjte. 1 )

x ) 3)a$ Solgenbe nadj Elften be3 #amb. <5\M. unb $luf£eid)nungen
S&erSmannS.

8Bo$Itoin, SHrd&enj>auer, $eterfen unb JßcrSmonn. 7

— 98 —

Studj nad) bcm 14. 3um Ijielt bcr Hamburger Senat an ber
SßorfteHung feft, baft bcr alte SunbeSfcertrag nodfj in Äraft fei

Slnberfeitö toar iljm fett einiger $At befannt, bafj Sßreuften
für bie $ertoirflid£)ung feiner SBunbeSreformptäne auf §amburg8
Xeilnaljme redjne. Stuf ©runb einer SRote SBtemardfö Dorn
14. 9Wai Ijatte ber preufjifdie ©efanbte in Hamburg, greüjerr toon
SRidjjtlpfen, bereite am 15. SWai bem bamafö mit ben auätoärtigen
^Angelegenheiten betrauten Sljnbifu3 9Äerdf unb am 16. audfj
einigen anberen SRatSmitgliebern bie ©rtoartung feiner ^Regierung
ju erfennen gegeben, bafc Hamburg fidf) gegen ©etoäljrleiftung feiner
eljrtoürbigen Snftitutionen ben preuftifdf)en SReformbeftrebungen an*
fd£)liefeen unb, faHtö e£ jum Ärieg fomme, bie mititärifdfje Ober*
leitung SßreufjenS anerfennen toerbe.

$)ie bem ShmbeStage am 14. Suni mitgeteilten „©runbjüge
einer neuen SunbeSDerfaffung" Ijatte 5Ridf)tl)ofen ebenfalls ber
SBeifung 3H3mar<fö gemäfe bem Hamburger Senat fdf)on am
11. Suni Vorgelegt, bamit er fie einer forgfältigen ©rtoägung
unterjielje unb fidt) über einen eventuellen beitritt fdf)tüffig madf)e.
33on entfdfjeibenber öebeutung toar jebodt) erft SRidfjtljofeng SRote
fcom 16. Suni, in ber er im auftrage feiner ^Regierung bie birefte
Slufforberung an ben Senat richtete, bem neuen SBünbniS, ba$
Sßreufcen nadt) SWafegabe ber ertoäljnten ©runbjüge ju bitten be*
abftdf)tige, beijutreten unb baS Ijamburgifdtje Kontingent auf ben
ÄriegSfufj ju fefcen unb ber preufeifdfjen ^Regierung jur Verfügung
ju fteHen.

Sei ber ^Beratung biefer SRote im Senat übertoog bie Sin*
fdfjauung, bafe man an ber SSunbeStoerfaffung, auf ber Hamburgs
Stellung in $)eutfdf)tanb unb (Suropa beruhe, feftfjatten unb jeben
Stritt toermeiben muffe, ber atö SBertefcung be§ SunbeSfcertragS,
atö geinbfeligfeit gegen bie bisherigen SBunbeSgenoffen erfdfjeinen
fönne. SDWt ber Stbfaffung ber bem preufjifdfjen ©efanbten ju er*
teitenben Stnttoort tourbe eine SRebaftionSfommiffion betraut, bie
au3 ÜRerdf, Äirdfjertpauer unb SBerSmann beftanb. $n bem tum

— 99 —

biefen am 19. 3uni Vereinbarten (Sntttmrf tourbe jebodfj nidjjt
auSfdjjftefelidt) ber ©tanbpunft be3 formalen JBunbeSredjjtö betont,
fonbern bem Stntrage SBerSmannä gemäfc jugteidjj erflärt, bafj man
ben tatfädfjtidfjen Sßer^dltniffen SRedfjnung tragen, an ben gegen
sßreufjen gerichteten Stbftimmungen unb JBefdjtüffen be3 JBunbeä
feinen Xeil nehmen unb ben SWafjregetn ber preufeifdjen Regierung
feine ^inbemiffe bereiten toerbe.

Sn ber %at tourbe ber am $age Vorder befdjjtoffene Sßroteft
gegen bie militärif^e Sefefcung ber auf Ijamburgifdjem ©ebiet be*
finbüdjen Sßoft* unb Xelegrapljenanftalten JpannotoerS jurücf*
gehalten. Studjj toarb ber Ijanfeatifdje SunbeStagSgefanbte nadfj
einer SBereinbarung aller brei ©tobte angetoiefen, ftdfj an feinem gegen
Sßreufeen geridfjteten Schritte ju beteiligen unb überhaupt ben
ShmbeStagSberljanbtungen Vorläufig fern ju bleiben.

S5alb f alj man ftdjj jebodf) berantafet, ben preufjifdfjen Sßünfdjjen
nodj toeiter entgegen jufommen, fo ba§ bie am 19. entworfene
Slnttoortnote burdf) eine anbere erfefct tourbe. £)er SBanbel ber
Stnfdfjauungen tooQjog ftdf) aümäljfici). Über bie Urfadfjen biefeä
SBanbetö finb mandfje irrige Stnfidjten in Umlauf gefegt toorben
unb jum Xeil nodf) Ijeute Verbreitet. %ai\aä)t ift, bafj £err toon
9Kd(jtljofen am 24. Suni jtoet angefeljene 9ÄitgKeber ber Ijam*
burgifdjjen ©ürgerfdfjaft (SofjanneS falben unb Dr. 3- SBolfffon)
auffudfjte, um fie auf bie ©efa^r l)ütjutoeifen, bie für Hamburg
au8 längerem SBiberftreben ertoadjjfen tofirbe. ©elbftoerftänblidfj
ift ber Snffatt biefer Unterrebungen audf) jur Kenntnis be8
©enatö gelangt. Sljre öebeutung barf jebodf) nid£)t überfdfjfifct
toerben. Sereitö im 9Äai Ijatte SKd^t^ofen nadfj 9Äafegabe ber er*
tofifjnten -Kote SJiSmardfö bom 14. b. 2W. angebeutet, bafe, falfö
bie £anfeftäbte ben §tnfd£)Iuf$ an Sßreufeen fcertoetgem tofirben, ber
broljenbe Ärieg audjj über il)r @df)icffat entfdjjeiben bürfte. 3n
Hamburg Ijatte er fogar auSbrücflidfj barauf Ijingetoiefen, baft fidfj
Sßreufjen unter Umftänben beranket feljen fönne, bie ©tabt mit
6 — 7000 SÄann ju befefcen, um ju bereuten, ba| fie ein ©tüfc*

7*

— 100 —

punft bcr preu§enfemblid(jen SßoKti! toerbe. 1 ) Studfj abgeben
l)iert>on utufcte bcr ©enat fdfjon toor bem 24. Suni böHig im Haren
barüber fein, bafc bie Slbteljnung ber preuftifdfjen Anträge §cun*
bürg in eine fe§r fritifdje Sage bringen fönne. Xrofcbem toar er
entfdfjtoffen, bem Sunbe bie Xreue ju galten, fo lange er irgenbtoie
mit ber 9Rögtidjfeit rennen burfte, baft ber JBunb aufregt er*
galten ober toieberljergeftellt toürbe. 2)urd^ bie (Sreigniffe ber
jtoetten §älfte be3 3toti aber toarb ba8 bisher burdfj bie SunbeS*
fcerfaffung äufammengeljattene £)eutfdf)lanb in jtoei ÄriegSlager
umgetoanbeft. $D?od(jte ber fdfjlieftlidfje SluSgang nodfj unberechenbar
erfdfjeinen, fo toar bodfj faum anjuneljmen, baft ba8 alte JBünbnte
triebet jufammengeftieft toerbe. ©eSljalb galt e8 ju bereuten, baft
Hamburg einem Sßljantom aufgeopfert toerbe.

©djjon in ben belegten ©enatöfijjungen toom 25. unb 26. Suni
tourbe bie -ftottoenbigfeit betont, bem öon Sßreuften borgefdfjtagenen
JBünbniffe beizutreten. Sei ben betreffenben Beratungen madfjte
fidfj in bebeutfamer SBeife ber ©inffoft SßeterfenS geltenb, ber, toon
einer Sabereife jurüdfgefeljrt, am 25. juerft ttrieber im Senat erfdfjienen
toar. £)ie ©inbrüdfe, bie er auf ber Steife empfangen, unb fein
HareS Urteil über bie tatffid^Iid^en SBerljältniffe brängten Ujm bie
Überjeugung auf, ba| $ur Qdt bie einjig ridfjtige Sßoliti! für
Hamburg in einem rücfljaltlofen 3tnfdjjlu§ an Sßreufeen befiele,
©ein SSotum ging baljin, man möge bie -Kote Dom 16. burdfj eine
furje, einfädle ©rftärung beantworten unb jtoar fofort SWd^tö
fei öerfe^rter, afö ju Jägern, toemt man fpäter bodfj nadfjgeben
muffe. Studfj Ijinftdfjttidfj ber ÄontingentöfteHung bfirfe man leine
StuSnaljme beanfpru^en, fonbem nur um bie SBergünftigung nadfj*
fudfjen, bafe bie §amburgifd(jen Gruppen, toenn irgenb mfigtidfj, nid^t
im Kampfe gegen bie früheren JBunbeSgenoffen fcertoenbet toürben.

l ) 9tod) SSerSmannS Äufeeidmungen unb SJttttetfongen be$ $errn ©ijn*
bifuS Dr. toon Sippen aus bem ©taatSardjto in Steinen. Sgl. cmdj Dr. $aul
(SitrtiuS, Sürgernteifter (SurtiuS («erlitt 1902) ©. 108.

— 101 —

£)ie Slnttportnote, bic am 26. an SKdjtljofett gerichtet touxbt,
fiel aüerbingS nid£)t ööHig im ©mite SßeterfenS au&. £)er ©enat
erflärte fidf) unter gegriffen SBorbeljatten bereit, in ba8 öon Sßreufeen
öorgefdjjtagene JBünbniS einjutreten; er gab jebodjj jugteicij ber
Hoffnung StuSbrucf, ba| Sßreuften ba3 bisher in Hamburg be*
obadfjtete Jmfftöe militärifd^e Sßerljalten afe auSretdfjenb eradjten
unb auf ber Xeitnaljme Hamburgs am Äriege gegen feine bis*
Ijerigen JBunbeSgenoffen nidfjt befielen toerbe.

SBenn ber ©enat audfj jejjt nodfj beftrebt tt>ar, Hamburgs
Neutralität toenigftenö in mititärifdfjer JBejieljung aufredet ju er*
galten, fo beruhte ba$ auf ber 33orau8fe|ung, bafe bie Sürgerfdjjaft
unb bie Söeöötlerung Hamburgs ber Beteiligung an einem Äriege
öon £)eutfd(jen gegen £)eutf<lje ttriberftrebten. 3)afe bie 93orau8fefcung
richtig toar, ergaben bie SBerfjanbtungen mit ben am 27. öon ber
JBürgerfdjjaft ernannten SBertrauenSmännem. Srrig aber toar bie
Hoffnung, bafe Sßreufcen fidfj in biefem Sßunfte nachgiebig jeigen
unb Hamburg öon ber fofortigen Stellung ber Statten biäpenfieren
toerbe. SSielmetyr erhielt ber ©enat bereits am 29. eine neue -Kote
SRidfjtljofeng, au3 ber ju entnehmen toar, baft bie ©enate öon
Bremen unb SäbedC fidfj für bie ÄontingentöfteHung entfdfjieben
Ratten, unb bafc e8 für bie Sntereffen Hamburgs beim fünftigen
grteben8fdf)lufe bie nadjjteiligften folgen Ijaben tofirbe, tt>emt bie
©tabt öerabfäumte, bem Seiftriele ber ©dfjtoefterftfibte ju folgen.
Sßie miftlidfj unb unbanfbar ber Berfudjj toar, fidfj jörifdfjen ben
fämpfenben Parteien neutral $u galten, trat überbteS burdfj ben
Umftanb ju Sage, baft ber ftfterreidfjifcije ©efanbte, grei^err öon
Seberer, in ber bisherigen politifdfjen Haltung Hamburgs einen aus*
reidfjenben ©runb erbltdft Ijatte, um am 28. Suni bie biplomatifd^en
Bedungen abjubredfjen. 1 )

*) S)en tatfädjlidjen Verlauf ber $Utge änti$ij>ierenb, f djrie& ber gfretyerr
öon Seberer am 28. Sunt 1866 an «S^nbihiS Wtttd: er fei „infolge bed öon
bem $o$en Senate ber freien unb $anfefiabt Hamburg mit ber Igl. preu&ifdjen
Regierung abgefdjloffenett SJfinbniffeS ermutigt, btn öon t$m mit bem $o$en

— 102 —

Unter bcn obtoaltenben SSerljältniffen Ijielt audt) Äirdjjenpauer
fett bcm 29- Sunt bic SontingentöfteHung für untoermeiblidfj. (Sbenfo
gelangte 33er8mann immermeljr ju ber Überjeugung, baft für
Hamburg nidf)tö gefährlicher fei, afe jttrif djjen jtoet Stühle ju fommen.
Seibe gehörten ju ben ©enatöfommiffaren, bie am 30. Sinti unb
am 2. Suli mit ben SBertrauenSmännern ber Sürgerfdfjaft ju ber*
Ijanbeln Ratten. @ie liefeen e3 nidjjt an JBemüljungen fehlen, ben
@rnft ber Sage bar julegen. Srofc ber SSerf d£)iebenljeit iljrer pdlitif djjen
©eftnnungen berljarrten jebodj bie SBertrauenSmänner audfj nodjj am
2. Suli bei ber Stuftest, baft bie ÄontingentöfteHung ju toertoeigera fei.

Snbeffen entfdf)lofc ftdjj ber ©enat nodfj am felbigen Sage, oljne
SRücfftdfjt auf bie SßertrauenSmänner einen Antrag an bie 83ürger*
fdfjaft ju rieten, in bem auf bie 9?ottoenbigfeit Ijingetoiefen tourbe,
„ba3 angebotene 83ünbni3 unter ©rfüßung f amtlicher bon Sßreujjen
gefteHten ©ebingungen anjune^men" unb bemgemäft audf) bie
Ijamburgifdjjen Xruppen mobil ju madfjen unb jur Verfügung be8
ÄönigS toon Sßreuften ju fteHen. @8 lag nalje, nadjj bem SSorgange
fiübedfö unb ©remenä bem preuftifdfjen ©efanbten üon biefem @nt*
fdfjluffe fofort Slnjeige ju madfjen. 3lu$ fonftitutioneHen ©rünben
unb im ©effiljl feiner grofeen 93eranttoortlid(jfeit Ijielt ber ©enat
jebodfj für angemeffen, ftdjj surüdjuljalten, bis er burdfj bie 3u*
ftimmung ber Sürgerfd^aft in ber Sage toar, eine befmitibe (Sr*
flärung abzugeben, darüber aber Vergingen nodjj brei Sage —
in jener betyegten, fritifdjjen Sßertobe ein langer ßeitraum, toäljrenb
beffen mancher Hamburger bon fc^toerer ©orge um ba8 ©efdfjicf
feiner ©aterftabt erfüllt toar.

§tm 3. Suli f anb eine gemeinf dfjaftlidfje SScrf ammlung ber bürger*
fdjjaftlidfjen graftionen, eine 9trt bpn unofftjieHer JBürgerfdfjafte*
fifcung ftatt, in ber nadfj längerer ©ebatte bie 9Reljrl)ett für bie
SontingentöfteQung dotierte. $)te ©ntfdfjeibung aber erfolgte erft

Senate bisher gepflogenen btplomattfdjen $erfe$r für beenbet ju erlt&ren.'
(#antb. 6t4L)

— 103 —

in bcr orbnungSmäfeigen ©firgerfdjjaftöberfammlung fcom Stbenb be§
4. 3fuü. 3)ie ©ifcung toar eine geheime. S^te ©injelljeiten ent*
Stehen ftdfj baljer ber ÄenntniS ber SRadjtoett. @£ Verlautet, ba|
einige 9Witgüeber bie preufeifdjjen gorberungen aufs Ijeftigfte be*
fämpften. Sßeterfen unb ©erftnann aber, bie afö ©enatötommiffare
in ber Sürgerfdfjaft erfdfjienen toaren, legten in nadfjbrudfötooHer
SBeife bie 9?ottoenbigfeit bar, fidf) ju fügen. £)ie Stnnaljme be§
©enatöantrageS erfolgte mit erfjeblidfjer ©timmenmeljrtyeit.

$)a8 Kontingent tourbe afebalb gefteHt unb am 18. Stuguft
ein SBünbniSbertrag unterzeichnet, beffen fttotät, toie e§ im jtoeiten
Slrtifel Ijiefe, „burdf) eine ShmbeSberfaffung auf ber Safte btt
preufjifdfjen ©runbjüge bom 10. 3uni unter Sftittoirfung eineä ge*
meinfdfjaftticij ju beruf enben Sßartamentö ftdfjergefteHt toerben foHten."

SD?it gemixten ©mpfinbungen fal) man in Hamburg ber
©rünbung be3 norbbeutfdtjen SunbeS entgegen. 9Son 3ugenb auf
Ijatte man fo oft ba3 3trnbtfd£)e SBaterfonbStieb gefungen unb beffen
SofungStoort: „baä ganje £)eutfd(jtanb foH e8 fein" gteidfjfam atö
patriotifdjjen ©taubenSartifet betrautet; unb nun fdjjien e3, ate ob
au£ bem Äriege ein in brei Xeite gehaltenes ®eutfd(jtanb Ijerbor*
gegangen fei. darüber fonnte freilief) faum ein ßto^f d befielen, ba&
ber projettierte norbbeutfdfje göberatfoftaat, in bem ba3 erf>eblid(j
bergrö&erte Sßreufeen burdfj eine anfe^nlid^e 3g§1 anberer beutfdfjer
Staaten fcerftärft toerben foßte, eine adfjtunggebietenbe 9Rad(jt bar*
fteHen toerbe, tooljtgeeignet, bie beutfdfjen Sntereffen toirffamer, als
bieg feit Saljrljunberten möglich getoefen, in (Suropa jur ©eltung
ju bringen. 3n (Suropa; ob audfj in ben fremben (Srbteiten unb
auf bem SBeltmeere, ba3 toar eine grage, bie in Hamburg vorläufig
feljr berfdfjieben beantwortet tourbe. Studfj barüber gingen bie Sin*
fiepten toeit auSeinanber, ob bie tiefgreifenbe SSerdnberung, bie ber
9tnfd(jtu§ Hamburgs an ben neuen SBunbeSftaat tooraugftdfjttid) jur

— 104 —

golge Ijaben toerbe, für ba$ Ijexmifdfje ©emeintoefen afö erfreulich
ober nur afö notgebrungen anjufeljen fei

Um eine ©erft&nbigung über bie neue SunbeSberfaffung Ijer*
beijufüljren, ttmrben bie eingehen S3unbe3ftaaten aufgeforbert, xfftt
JBet>ollmä<f)tigten bis jum 15. ©ejember nadf) JBerlin ju entfenben.
9Kit ber Sßertretung Hamburgs ttmrbe Äirdjjenpauer beauftragt, ber
am 13. ©ejember in Serlin eintraf. öereitö am ?tbenb beS 15.
fanb bie erfte ßufammenfunft ber SetooHmfidjtigten ftatt. 3n bief er
— fo melbet Äirdfjenpauer — tourben „metattograpljierte Stbbrücfe
be3 93erfaffung8entttmrfe3 berteilt, fo frifdjj aus ber ©rucferei, bafj
toäljrettb ber ©ifcung immer nodf) ©jemplare ljereingebradf)t tourben,
big jeber eins fyitte." 1 ) $)ie Vorlage bereitete ba^er ben JBeboH*
mädjtigten unb iljren ^Regierungen manche Überraf dfjung. *)

9tn iljrer Aufarbeitung Ratten öerfdf)iebene SBertrauenSmfinner
JBfömardfö, u. a. ©elbrücf, Stnteil gehabt, ber §auj>tfad(je nadjj aber
fonnte fie afö Sfömardfö eigenfteä SBerf gelten, ©ein SBiCe ttmr,
Snftitutionen ütö fieben ju rufen, burdfj toeldfje bie ©idfjerljeit, bie
SBo^lfa^rt unb bie äKad^tftellung be3 beutfdfjen 33ol!e3 beffer ge*
toäljrleiftet toürben afö burdfj bie SBerfaffung beS früheren beutfdfjen
SunbeS. $iefeS 3iel fudf)te er, afö föeatyolitifer, oljne föücffid&t auf
irgenb toeldfje Xljeorien fcom SBefen beS SBunbeSftaateS ju erreichen.
6r erlannte ba3 SRedjjt be3 Ijiftorifdjj Überlieferten innerhalb ge*
toiffer ©renjen an. S)en im SSolfe lebenben unitarifdfjen Xenbenjen
!am er entgegen, ofjne fie jebod^ jur §errfd(jaft gelangen ju laffen.
Smmer^in toar e8 in ben ©rfolgen, bie Sßreuften im Saljre 1866 er*
rungen Ijatte, begrünbet, bafj ber SSerfaffungöenttourf bom ©esember
für bie 3$unbe3getoalt nodfj feljr triel toeitergeljenbe ©efugniffe in
Stnforudfj naljm, afö bie ©runbjüge fcrnn 10. Suni Ratten ertoarten
laffen. SSon bem föberattoen Sbeal Sftrdjjenpauerä toidfj er in meljr
afö einer 95ejie^ung ab.

x ) S)te8 unb aud) ba£ gofgenbe nteift nadj ben Scripten ÄtrdjetqxmerS.
*) Sgl. @9&ei, bie ©egrünbung be8 beutföen 9teidje8 burdj SBU^elm L
©anb 6, 6. 25 ff. unb StvibtU, Surft unb gürfiin SöiSmarcf <5. 326 ff.

— 105 —

9htdj anbete JBeboßmädfjtigte Ratten an ber SSorlage mancherlei
auSjufefcen; fte übten jebod^ meift bie 33prftdf)t, üjre JBebenfen,
benen fte in Sßrfoatgefprädjen fräftigen Stuäbtucf gaben, in ben
eigentlichen ©jungen gar ntd^t ober bodfj nur beljutfam jur
©pradfje ju bringen. Äirdjjenpauer aber toar getooljnt, für feine
Slnftdfjten ftetö rücfljaltloä eutjutreten. @8 fonnte ba^er nidfjt auä*
bleiben, bafe, afö bie einjelnen fünfte be3 (SnttourfeS in ben Sßlenar*
fifcungen bom 19. unb 20. ©ejember burdfjgegangen ttmrben, bie
9Äeinung3berfd(jiebenl)eit jtoifdfjen üjm unb Stemardf meljrfacl) $u
ettoaS erregten StuSeinanberfefcungen führte.

Sei ber ©rörterung be3 für SSerfaffung^änberungen feftju*
fteHenben SBerfaljrenS fanb fidfj Äirdfjetlpauer beranlafet, bie grage
aufjutoerfen, ob (abgefeljen öon ber ßufttmmung be3 9ieid£)8tage$)
jtoei drittel ber Stimmen be£ 33unbe£ratö genügen toürben, um
ben §anfeftäbten bie iljnen im Strtifel 32 l ) ber Sßorlage zugebilligte
greüjafenfteHung $u nehmen, ober ob iljr SonfenS baju erforberlidf)
fei Stemarcf riet, biefe grage lieber unberührt ju laffen unb
mit bem getoift feljr liberalen 3 u 8 c f^nbni8 jufrieben ju fein.
®r glaubte offenbar, burdfj ©etoäljrung beS ertoäljnten Slrtifefö ben
befonberen Sntereffen ber $anfeftäbte toeitgeljenbe SBerücfftdfjtigung
ertoiefen ju Ijaben. Äirdfjeripauer toertrat bagegen audt) bamafö bie
Stnfidjjt, baft ba3 Sßer^arren ber §anfeftäbte außerhalb ber beutfdfjen
ßoHlinie nidf)t nur tljnen, fonbem bem ©efamtöaterlanbe junt
9£u$en gereiche, ba bie ©rljaltung unb görberung ber 931üte iljreS
§anbetö, jumal be£ fiberfeeifdtjen, ein allgemeines beutfdfjeS Snter*
effe fei.

3)afe biefe SMüte burdf) aHju plöfclidjje Steuerungen ©cljaben
leiben fönne, fear ©egenftanb feiner fteten ©orge. £)e3l)alb Ijielt
er ftdjj berpftidjjtet, feine Siebenten barüber ju äußern, ba& bie
alten, allgemein anerfannten, toertragSmäfeig begünftigten S^ a 89 cn

x ) 3)er ^frtifel umrbe in bem überarbeiteten ©ntwurf, ber bem [fteid)£tag
be* norbbeutfdjen 33unbe3 jugtag, Hrtifel 31 unb tyäter 6etanntltd) Stattet 34.

— 106 —

burdf) eine neue, nodfj nirgenbS befannte unb anerfannte erfefct
toerben foHten. 9lu8 bcrfelbctt jum $eil ber ©rinnerung an bie
Saljre 1848 unb 1849 entftatnmenben, burdf) ben @rfotg aHerbxngS
nityt betätigten Seforgnte, bafj beut neugebübeten beutf d£>en JBunbeä*
ftaate im SluSlanbe nidjjt fofort bie gebüljrenbe Sichtung gesollt
toerben bürfte, erflärt fidt) SftrdfjenpauerS Sßunfdfj, bie Ijamburgifdfjen
Äonfulate erhalten ju feljen.

Stnberfeitö toar er Diplomat unb Sßatriot genug, um ba3
SBerf ber Stnigung nidf)t burdf) unnötige Dppofttion ju erfdjjtoeren.
■Wadfjbem Sigmare! mit (Sntfdfjiebenljeit ju erfennen gegeben Ijatte,
bafj er bie GHnljettlicIjfeit ber glagge unb be8 ÄonfutatötoefenS ju
ben ^aupterforberniffen beS neu ju begrünbenben ©ünbniffeS jä^le,
gab Ätrdfjetlpauer in ber ©ifcung toom 8. Sanuar bie @r!Iärung
ab, ba$ er mdf)t beauftragt fei, bie beiben ertoäljnten fünfte jum
©egenftanb eineö ©iffenfeS ju machen. Sntmerfjin faradfj er bie
SBorauSfefcung aus, baft man bei ber ©infüljrung ber neuen flagge
mit ber erforberlidfjen 33orftd)t fcerfaljrett unb e8 nicfjt an ben burdfj
bie Umftänbe gebotenen tranfttorifd£)en Stnorbnungen fehlen laffen
toerbe. Söejüglidf) ber Äonfulate Ijiett er e3 ebenfalls für geboten,
einige fpater genauer formulierte SBorbeljatte ju matten. @ie
gingen im toef entließen bal)in, bafj ben ^Regierungen ber einjelnen
Staaten eine birelte Sorrefponbenj mit ben Äonfuln geftattet, unb
ba| inSbefonbere ben ^anfeftäbten ein getoiffer ©inffufc auf bie
@rridf)tung unb SBefefcung ber SunbeSfonfutate, namenttidfj in über*
feeifdjjen Säubern, jugeftanben toerbe.

©eljeimrat bon ©abignlj, ber jtoeite preufeifdfje 83et)oQmäd(jtigte,
ber feit Stnfang 1867 bie Sonferenjgjt an ©teile SiSmarcfö leitete,
naljm ÄtrdjjetlpauerS Shinbgebungen mit aufeerorbentlidfjem SBoljI*
tooHen entgegen. SBä^renb 33i8mardf , um angeftd^tö ber mannigfachen
unb jum Xeil einanber toiberfpred^enben SBünfd^e, SSorfdfjläge unb
SBebenfen ber SeboHmäcijtigten baS StnigungStoerf ju befdjjleunigen,
für geboten l)iett, gelegentlich ein 9Rad(jttoort ju fpredfjen, fo toar
©abignl) offenbar bemüht, in objelttoer Sßürbigung ber avS bem

— 107 —

fdfjneHen Sßanbet ber SBcr^&Itmffc fid^ ergebenben gärten, begütigenb
ju toirfen. JBcrcitö am ©ormittag be8 15. $)ejember§, alfo bor Se*
ginn ber Äonferenjen, Ijatte er bem fcermutticij redjjt forgenboH bretn«
fdfjauenben Ätrdjjenpauer gegenüber geäußert: er möge bie ©adjje mdfjt
f o auff äffen, afö ob ein f djjtoarjer ©dreier über Hamburg gelängt fei.
■ftodjj beftiffener jeigte er fidf) am 14. Sanuar, ate er in einer
©efeUfdtjaft beim bringen SHbred^t mit Ätrdfjenpauer jufammentraf,
beffen Steforgniffe ju jerftreuen. @r aufwerte ifcm gegenüber
u. a.: er fänbe e§ feljr begreiflich, baft man ftdfj in Hamburg
nid£)t gern entfdjjtoffen Ijätte, einen ßuftanb, in bem man fidjj fo
lange tooljtbefunben, aufjugeben unb gegen einen neuen ju
öertaufdfjen; er begreife feljr tooljl, bafj bie §anfeftftbte, toeld^e eine
©efd£)id(jte unb eine eljrenfcoHe @efdf)idfjte Ratten, mit Siebe an btn
©rgebniffen berfelben fingen; e$ toürbe unnatürlich fein, toenn e3
anberS toäre. 9Ran bürfe aber nidf)t öerfemten, baft ber neue Qu*
ftanb aud^ feine SBorjüge Ijaben toerbe, unb man foHe beSljatb bie
§anb baju bieten, um bie neue ©eftaltung fo jtoecfmäfeig ju
machen ttrie mögtidfj. S)en ©täbten toerbe fidjj eine glänjenbe $u*
fünft eröffnen. Sljre 2Bid£)tigfeit für ben 95unb toiffe man in
Sßreufeen öoßlommen ju fdfjdfcen. 2tHe anberen beitretenben Staaten
brädfjten Sßreuften nur, toaS e$ fdfjon reid^ßd^ befifce: Sanb unb
Seute. £)ie ipanfeftäbte — er beule babei junäd^ft immer an
Hamburg — brauten meljr. Hamburg fei redjjt eigentlich für ben
2hmb ba$ Sutoel; man toerbe aUeS tun, bamit baSfetbe feinen fcoHen
©lang ju entaricfeln Vermöge, man toerbe audfj aHe3 fcermeiben, toaS
fdfjaben fönne.

SDSie feljr man tatfädjjlidjj bemüht toar, Hamburg, fotoeit bie
ipaupttenbenj ber SunbeSgrünbung e$ geftattete, entgegenkommen,
jeigte fidfj feljr balb. ©leidfj einer Stnjaljt anberer 93eboHmäd^tigter
I)iett ftdfj Äirdjjetlpauer für berpfttdfjtet, bei ber ©rflärung feineä
generellen ©tnöerftcinbniffeS mit ber an ba3 Parlament ju bringenben
SBerfaffungSbortage eine SRei^e bon „SSorauSfefcungen" im ©dfjluft*
protofoH (öom 7. gebruar 1867) nieberjulegen. ©atrignl) trug fein

!

— 108 —

öebenfen, bcn bei toettem größten Seil iljre3 Sn^altö afö berechtigt
unb bcrüdEftd^tigcnStDcrt anjuerf ernten. 1 ) 3 U ^ cn ^ereitö angebeuteten
SSorbeljalten bejüglid^ ber SunbeSftagge unb be3 JBunbeStonfutatö*
toefen3 gab er eine juftimmenbe ©rllärung ab, bie ftdj faft toörtlidj
an bie Formulierung Ätrdjen;pauer3 anfd)toft. 2 ) §inftdjttidj ber
„SBorauSfefcung", ba% ba3 Sfoerfum (baS afö (Srfafc für bie beut
Shmb im gretfjafengebiet entgeljenbe ßoQeittna^me ju jaulen toar)
„ein billiget, ben SBerljältniffen angemeffeneS 9Äafc nidjt überfdjreite",
ttmrbe toenigftenä eine aUgemein gehaltene ßuftdjerung erteilt. £)er
auf baS Sßofttpefen besüglidje SSorbeljatt ttmrbe gut gereiften unb
babei auSbrücflid) erftärt, e8 fei bie Stbftdjt, bie Sßoftanftatten in
ben ipanfeftdbten ju toa^ren SKufteranftalten ju madjen, fobafc
jeber gtembe, ber in einem ber grofeen ©eefjattbeföpläfce ben beutfdjen

*) Äirdjen^auerS „SorauSfefcungen" fmb in beut gebrucften ©d)iufc
protoloH öerjeidjnet (ögl. (Stenograf. SBertdjte über bie SBerljanblungen be$
8tetä)3tage3 *& norbb. ©unbeS im 3. 1867 r 33anb 2 6. 25 f.). #on ben über biefe
„SBorauSfefcungen" abgegebenen freufttfdjen ©rltörungen fmb bort nur bit auf bie
SBunbeSffagge nnb bie SBunbeSfonfuIn bejüglidjen rcprobujtert. 3före boflftänbtge
SBtebergabe ftnbet ftd) in bent SBeridjte $ird)en£auer8 öom 8. Februar 1867.
9£ur bejügltä) etneS ber öon Ätrdjettyauer ^eroorge^obenen fünfte blieb eine
getotffe SHfferenj befielen. „8u Vlrtifel 68" — fo lautete ÄtrdjenjmuerS Äunb*
gebung — „barf borauSgefefct »erben, bafj, »enn ©trettigleiten jwtfdjen SBunbeS«
ftaaten an ben SBunbeSrat gelangen, biefer btefelben, falls eine 3ht£glei$ung
ntä)t gelingen foHte, an ein 2lu$tr8gal=©ertdjt toerwetfen »erbe ufto." ©lerju
bemerfte ©abigntj: Sßreufjen fönne bent nur fotocit betftimmen, als e& fid)
nidjt um polittfdje ©tretttgteiten ^anble.

*) $ie ßunbgebung ÄtrdjenfauerS über baS ßonfulatSroefen fdjlofj mit ber
ferner hing: „e8 »erbe IjamburgifdjerfettS aud) barauf groger SBert gelegt, ba&
ben öorjugStoeife ben tranSatlantifdjen ßanbel $eutfd)fonb$ öertntttelnben
#anfefiäbten bei ber fjrage über bie (Srrtdjtung öon Äonfulaten an auger*
eurojtöifdjen Sßläfcen, über bie SBefefcung berfelben unb über bit SBefugung ber*
felben jur (Srfjebung toon ©ebüfjren eine ma&gebenbe Stimme eingeräumt
werbe." Sßreufjtfdjerfeita fanb man an biefer ©rltärung ntdjts au$gufe(en al$
ben ÄuSbrucl „ma&gebenb"; er feJjtt in ber fonft unbebingt juftimmenben
Äußerung ©abtgntjS.

— 109 —

©oben betrete, fidf) fofort überzeuge, tote ber norbbeutfdfje SBunb
für ba§ Sßoijt feine» ©ebieteS unb für ba« Sntereffe be8 SBerfeljrS
ju forgert toiffe. 2)em SBunfdfje ÄirdfjenpauerS gemäfc tourbe ferner
in StuSftdfjt gefteHt, bafc einzelne SBeftimmungen ber 9Kilitärgefe§*
gebnng mit 3tüdfftdf)t auf bie Jungen Äaufleute in fiberfeeifcfjen
Säubern mobift jiert toerben foHten. @8 Ijiefc, ber Äönig interefftere
fid^ perfönlidf) bafür unb Ijabe ben SDKntfter Stoon auSbrüdtticf) be*
auftragt, bie ©adfje im Sluge ju behalten.

©elbftoerftänblid) toaren bie beru^igenben@rltärungen @atoignt)8
im (Sinfcerneljmen mit SiSmarcf erfolgt S)er grofce Drganifator
be§ neuerftanbenen $)eutfd)lanb§ gfidf) bodf) nidfjt toöHtg bem XljefeuS
be§ Jpegelfdfjen ßulunftSbilbeS. SKcfjt alle SBefonberljeiten tooßte er
jertrümmern, fonbem nur biej|enigen f burdf) bie feiner Slnftdfjt nadf)
bem ©ebeiljen unb ber SDiadfjtentfaltung be8 ©anjen etfjeblidfjer Stb*
brudf) gefdfjalj. 3 cu 9 n ^ öon &fef er ®cftnnung gibt ja aud^ ber
bereit» ertoäljnte Don ber Ijanfeatifdfjen greiljafenftellung Ijanbelnbe
Strtifel beS SerfaffungSentomrfä: „3)te ©täbte Sübecf, ^Bremen unb
Hamburg 1 ) mit einem bem Qtotd entfyredfjenben SBejirfe iljreS ober
be§ umliegenben (SebieteS bleiben afö grei^äfen aufcerljatb ber
gemeinfd^aftfid^en 3°Hgrenje f big fte iljren ©infcfjluft in btefelbe be*
antragend 2 )

Unjtoeifefljaft bot ber Strtifel in biefer Formulierung ben
Jpanfeftäbten meljr, afö fte nadf) ben „©runbjügen" toom Suni 1866

*) Söei ber Beratung über ben (Sntnmrf (am 5. Sanuar 1867) fdjlug ber
öeboflmädjtigte Silbedtd, Senator Dr. (SurtiuS, bor, am Anfang beS $lrtifeI8
ftatt „bie ©täbte Sübecf, Bremen unb Hamburg" ju fefcen: „bie freien unb
#anfeftctbte ufto." ©abignty fümmte biefem StnberungSantrag ju, bodj ttmrbe
fc^Iieglic^ bie SBejetdjnung „bte #anfeftäbte Sübecf, ©reuten unb Hamburg"
getoätjlt.

9 ) SBet einer erijeblidj festeren (Gelegenheit, in ber ©ifcung ber bereinigten
SunbeSratSauSfdjüffe für &qü? unb ©teuertoefen unb für §anbel unb Serfe^r
toom 5. 2Rai 1880, erflärte »iSmartf auSbrütflid), er felbft $abe biefen ^rtifel
toerfafct unb biftiert.

— 110 —

mit ©idjetfjett ertoarten burftcn. Sit ben leiteten lautete ber
5. Strtüef: „$)te SunbeSftaaten bilben ein gemeinfameS unb ein*
IjettlidfjeS 3°^* un ^ Jpanbefögebiet, in toeldfjem bie ©rricfjtung fcon
greü)äfen Vorbehalten bleibt", ©3 toar ba§ eine fcerfürjte, in intern
legten Xeil tooljl abftcfjtltd) unbeftimmt gehaltene SBteberljolung beffen,
toaS bie granffurter SRetdfjSfcerfaffung unb ber SBerfaffungSentnmrf
be£ $)retfömg3bünbniffe3 über bie 3°Hein^eit unb bie ebentueHe
ßulaffung Don greifen enthielten. SBäljrenb aber in biefen ber
gortbeftanb ber greü)äfen fcon betn dafürhalten ber ftuxtxalcptoalt
abhängig gemalt toorben toar, tourbe er in ber SSerfaffung be3 norb*
beutfdfjen ShmbeS bem ©rmeffen ber ©täbte anheimgegeben. 2)urdf)
ben ©dfjlufcfajj „bi£ fte ifjren ©mfdfjtufc in btefelbe beantragen"
toar freiltdfj ber 3uftanb be§ 3°ttauöfd^luffeö atö ein fcorübergeljenber
Ijingeftellt. S)er Sßtberftreit jttrifd)en ber auf bie greiljäfen bejüg*
liefen Seftimmung mit berjemgen, toeldfje bie ©inljett be$ beutfdfjen
3oH* unb Jpanbel3gebtete8 proflamterte, toar baburdf) offenbar ber*
ringert — aHerbtngS nid)t 6efeitigt.

Sei ber ©tefuffion über biefen Slrtifel im fonftituierenben
SReidfjStage ttmrbe am 1. Styril 1867 Don bem ffid()fifdf)en gabrifanten
©öanö ein 3E6änberung3antrag geftellt, ber baljtn jielte, ben prolri*
forifcfjen ©fjarafter ber greifjafen nod) fdfjarfer ljer&orjuf)eben unb
bie ©ntfdfjeibung über i^ren gortbeftanb ben ©täbten ju entjieljen.
$lad) feinem SBorfdfjlag foßte ber Slrtifel lauten: „2)ie Jpanfeftäbte
Sübecf, Sremen unb Hamburg mit einem bem Qtotd entforedtjenben
SBejirfe iljreS ober be8 umliegenben ©ebteteS bleiben afö greiljäfen
öorlfiufig aufcerljatb ber gemetnfdfjaftlidfjen QoUgttnzt, bis bie
3hmbe3gefe$gebung barüber befdfjliefjt" Dbtooljl bei biefer ©elegen*
Ijeit im SReid^ötage einige unfreunblicfje $ufeerungen über bie
„Sßrürilegien" ber ipanfeftäbte fielen, tourbe ber Slntrag öon ©Dana
abgelehnt unb ber Slrtüel in ber gaffung ber SRegterungSfcorlage
mit großer SDiajoritat angenommen.

SBebeutfam toar e3 aHerbingS, baft bie SBejeid^nung ber Ijanfe*
ftäbtifdfjen greüjafenfteHung atö einer nur „fcorlauftgen" S3er*

— 111 —

günftigung jtoar nidfjt in bcr SBerfaffung, aber bodf) in mehreren
toidfjtigen Stftenftüden Sttufnaljme fanb.

Stuf biefen Sßunft Ijter ettoaS ausführlicher eutjugeljen, erfdfjeint
um fo me^r geboten, afö bie grage, ob unb tüte toeit bie @e*
toafjrung ber greiljaf enfteltung afö ein nur prolrif orif dtjeS 3 u S c ftänbni§
an bie Jpanfeftäbte anjufeljen fei, eine nidjt geringe SRoHe in ben
festeren $)i3fuf fionen über ben 3<>llctnf dfjlufc fptelte, an benen Sürcfjen*
pauer unb SSerömann in fo Ijerfcorragenber SBeife beteiligt toaren.

S)er SSertrag Dom 8. Suli 1867, burd) ben jttrifdfjen bem
norbbeutfdfjen 5hmbe unb ben fübbeutfcljen Staaten bie gortbauer
ber &Vfazauxri\d)(tft Vereinbart ttmrbe, führte in feinem f edjften
Strtifel bie jur 3 e *t ntdfjt jur ßoHgemeinfd^aft gehörigen beutfdfjen
©ebiete auf, nämlidfj, abgefeljen Von ben „Jpanfeftäbten SübedC,
JBremen unb Jpam&urg mit einem bem fttotd entfpredjenben Se*
jirfe iljreS ober be8 umliegenben ©ebieteS", eine 9tnjaf)l preuftifdjer
Drte, bie medlenburgif d&en ©ro^erjogtümer (bis auf toenige ©ebietS*
teile), ben olbenburgifdEjen ipafetlplafc JBrafe, Sauenburg unb einige ©e*
bietöteile be$ ©rofeljerjogtumS öaben. SSon biefen $lä£en Ijiefe e£,
bafc auf fie eine 9teilje fyejieH angeführter, ba3 Sßefen ber Qoü*
gemetnfdfjaft betreff enber Sßaragrapfyen be3 Vertrages borläufig
leine Slntoenbung finbe. Sin bem SluSbrud „Vorläufig" fonnte
IjamburgifdfjerfeitS um fo toeniger Sünftofe genommen toerben, ate
er offenbar nur fummarifdf) bejeidfjnen foHte, ba& bie angeführten
Drte fidf) (aus f eljr Verfdfjiebenartigen ©rünben) big auf toeitereS aufter*
Ijalb ber 3<>Hgemeinfd(jaft befänben. 1 ) 2)ie befonberen SBerljättniffe
ber eütjelnen 3°Ö aug Wttff e toaren babei ganj unberüdfidfjtigt

*) $18 ber ertönte »ertrag am 20. Sfoguft 1867 tn bem 9foSfdju& be8
SunbeSratS für 8 oltt unb Steuern unter ^tnjujtc^ung be3 §anbel8au3fd)uffe8 jur
Beratung ftanb, ljo& Ätrdjenpauer eine ffttify Don Limiten $erbor, bie üjm ber
Erläuterung bebürfttg erfdjtenen; an bem Slrtitel 6 aber Ijatte er ntdjtS auS-
$ufe$en, woraus fidler Jjerborgeljt, bafc feiner Stnftcfyt nad) bie (Sroäljnung ber
Jjanfeftäbttfdjen greil)afenftellung in biefem drittel nur ben ^LrtÜel 34 ber
SBunbeSöerfaffung beftfttigte.

— 112 —

gefaffen, urie beim audfj bei ber ©rtoäljnung ber ^anfcftdbtifc^cn
greiljafen ber ©d(jlufcfa§ Dort Slrtifcl 34 „bte fte üjreit ©infdfjtuft
in biefetbe beantragen" toeggelaffen toar. 2ltö e8 ftdf) nun im
Saljre 1868 barum Ijanbelte, einen Xeil be3 Ijamburgifcljen Sanb*
gebiete in bie beutfdfje ßoHgemeinfdjaft auf juneljmen, toar ber be*
treffenbe preufetfdfje Slntrag an ben ShmbeSrat be$ 3 Q öcre ^ S u
rieten, bem gegenüber e3 angemeffener erf dfjeinen mufcte, auf
Strtilel 6 be§ Vertrages Dom 8. Suti 1867 atö auf bie 83er*
faffung beS norbbeutfdfjen ShutbeS ©ejug ju nehmen. SBoHte man
aber au8 erfterem bie auf Hamburg bejüglidfjen ©teilen §erau8*
Ijeben, fo fonnte e§ nidfjt anberS gefdfjeljen, afö burdfj ben £intoei3, baft
nadf) jenem Slrtif ei bie $anf eftabt Hamburg mit einem bem Qmd ent*
fpredfjenben JBejirfe iljreS ober be§ umüegenben ©ebieteä bor lauf ig
aufcerljalb ber gemeinfdfjaftüdfjen 3°Ögrenje bleiben foHe. 1 ) S)ie
©nf Haltung be3 SßorteS „ vorläufig " bot audfj Ijier einen (Srfafc
für bie in bem Verträge ftdf) nid^t befinbenben @df)lufetoorte be3
Slrtif efö 34 ber SBunbeäberfaffung. 9Ran erblicfte baljer Ijam*
burgifdfjerfeitö in biefer Formulierung ber Ijanfeftäbtifdfjen greiljafen*
fteHung*) nur einen toerfürjten 9lu3brucf, feine$toeg§ aber eine
tenbenjiöfe SDftnberung be3 berfaffungämäfcig getoä^rleifteten SRefer*
öatredfjtö.

SSar e3 aber audf) nidf)t au8 bem SSorfommen beS SluSbrucfeS
„ Vorläufig " in ben ertoäljnten Stftenftücfen ju entnehmen, fo lann
bodf) an unb für ftdf) ntd&t bejtoeifelt toerben, bafc bem 85unbe8*
fanjler aud^ bamate fdf)on bie iperfteHung bottlommener toirt*
fd^aftlid^er ©inljett in £)eutfdf)Ianb unter Sefeitigung aller
©onberfteÜungen al8 Sbeal fcorfdfjtoebte. $)ie3 erfdfjeint um fo
felbftoerftänblidf)er, afe audf) ber Hamburger ©enat in einem

') Sgl. $tucffad)€n be8 SunbeSrateS be8 goItoeretnS 9h:. 58.

s ) ©te befmbet fW) au * an ber ®#fc* &•* SertcfjtS, ben ber 8fo8fdju{i
für goEU unb ©teuertoefen in SBeranlaffung be8 ermähnten Antrages am
16. Sunt 1868 erftattete. Sgl. fcrueffadjen beS SunbeSrateS be« SoHüereind.
Wv. 89.

— 113 —

Süntrage an bie 93ürgerfdf)aft Dom September 1867 erftärt Ijatte, er
Ijabe niemals fcerfannt, ba& prinjtpieH ber fcoHftänbige Slttfdjlufi
an bie nationale ©emeinfdfjaft audj im SBerfeljrSleben baS SSiinfd^cn^
toertefte fei. 1 )

Smmerljm ift eS toidjtig ju fonftatieren, bafe toeber jur $dt
ber ^Beratung über bie ShmbeSberfaffung nodfj in ber nädfjftfolgenben
Sßeriobe Säuberungen öon maftgebenber ©eite an ÄirdfjenpauerS
Df)x gebrungen ftnb, aus benen er f)ätte folgern muffen, bafe
ben ipanfeftäbten burdf) ben Slrtifel 34 nur eine abfe^bare grift
jur Vorbereitung be£ 3°Ö an f^^ u ff eg QäoSfyct toerben foHte.

SReljr ©cfjtoierigfeiten unb größere Seunruljigung, afe bie
9lu3tegung be8 Slrtifetö 34 , berurfadfjte in ben erften fttittn be8
neuen SBunbeSberfjäftniffeS bie geftfteQung be3 SfoerfumS.

$)iefe SCngelegen^eit Ijatte Äirdfjenpauer — tt)ie angebeutet —
bereite im Slnfang be3 Saures 1867 befdfjäftigt unb ü)m feitbem
mandfje fcfjtoere ©tunbe bereitet. S)ie Jpauptbtfferenj beftanb bei
aßen einfdfjtägigen Sefpredfjungen barin , bafe bie Jpanfeftäbte ba8
Sfoerfum im SSerpltniö jur Äopfjal)! ber @intool)nerfd(jaft unb
allenfalls tttotö barüber ju jaulen bereit timren, toäljrenb man in
^Berlin bafcon ausging, baft bie Äonfumption ber ©täbte bei ber
SBeredjnung ju ©runbe ju legen fei. 2tud^ 2)etbrücf, mit bem bie
fjanfeftäbtifdfjen JBeöoHmäd^tigten im gebruar 1867 fcerljanbelt
Ratten, meinte, man muffe ben Äonfum fcon Äaffee, ftudvc, £<*baf
unb einigen anberen §auptartifetn ungefähr fceranfcfjlagen unb banadf)
bie ju entridfjtenbe ©umme feftftelten. ©a ber bremifdfje SBefcoH*
mädfjtigte Senator ©übemeifter barauf Ijingetoiefen, ba& baö
SBubget ber ipanfeftäbte jufolge ifjrer im allgemeinen Sntereffe ju
beftreitenben 2Iu3gaben für ipanbel unb Sßerfeljr fdjjtoer belaftet
fei, erflärte ©elbrücf aüerbingS für juläffig, ba& bie ©täbte ben

*) »gl. btn ©enateantrag (öom 20. (September 1867) betr. ©tnfefcung
einer gemetnfdjaftlidjen ßommiffion jur Beratung ber bur$ ben &nfdjluf$
Hamburgs an ben norbbeutfdjen SBunb Ijerborgerufenen toirtfdjaftltdjen unb
finanziellen fragen.

SBoIjttotn, Ätrd&enjmuer, ^eterfen unb 85er8mann. 8

\
\

— 114 —

Söctrog foldjer Stuftoenbungen bei ber ©crec^rtung beä 9foerfum3
in Äbjug brächten. 1 ) ®oc^ gelang e3 Äirdjenpauer toeber mit
©elbrücf nodf) mit anbeten l>reuf$ifd()en ©eljeimräten ein anneljm*
bareS ÄbJommen ju Vereinbaren.

2tudfj SBerSmann, ber im ©ommer 1867 nadfj Serlin gefdfjicft
ttmrbe, um Äirdfjenpauer ju afftftieren, erlangte anfänglich fein
beffereS SRefultat 9?ad(jbem er jebodfj eine ß^tlang mit öerfdfjie*
benen Äommiffaren unb inSbefonbere aud) mit bem preufcifdfjen
ginanjminifter öergeblidfj öer^anbelt Ijatte, fanb er am 20. Stuguft
im SSerein mit ©ilbemeifter (Gelegenheit, bie ©adfje in einer Unter*
rebung mit 93i3marcf jur ©pradfje ju bringen. 8 ) @§ fear ba3
erfte SJtol, ba& SBerSmann bem großen Staatsmann gegenüberftanb.
®ie imponierenbe Sßerfönlid)!ett be3 ©rafen h)ie fein menfdfjlidf)
einfaches, lieben$ttmrbige3 ®ntgegen!ommen matten auf iljn einen
unauSlöfdfjlidfjen (SinbrudE. SBtemarcf jeigte fidfj nidfjt nur freunb*
lidfj unb tootjtoollenb, fonbem audfj jeber fleinlidfjen Sluffaffung ber
erörterten Qfrage abgeneigt. 3m ©egenfafc ju bem finangiellen
©efidfjtöpunft, ber btefjer bei ben SSerljanblungen fcorgetoaltet,
toünfdfjte er, baft bie ©adEje im bunbe£freunblidfjen ©inne erlebigt
toerbe. „$)er ginanjminifter geije baöon au£, au§ gorbern unb
öieten entftefje ein Sauf. 2lber ber 85unb tjabe bie ©adfje jefct
ganj unabhängig ju prüfen. $)ie Qtittn, ^° e * n beutfdfjer ©taat
fidf) gefreut Ijabe, fünf Xaler ju lufrieren, toenn fie ben anbem
audfj 25 Sater gefoftet Ratten, müßten enbtidf) ju ®nbe fein, fonft
ttmrbe ber ganje 5hmb feinen ©inn Ijaben." SBefonberS tooljl*
tuenb mußte e£ für SSer^mann fein, baft jefct audfj Stemardf an*

*) öertcfjt Äirdjertpauerä bont 5. gebruar 1867.

2 ) Über btefe Unterrebung gibt Sßofdjtnger in „SBiSmarcf unb ber SBunbeS*
rat" SBanb 4 ©. 172 f. unb „Surft SHSmard unb feine Hamburger greunbe"
@. 32 f. einen ausführlichen SBeridjt, ber auf Mitteilungen 35er8mann3 Dom
3a§re 1898 beruht, gür bie folgenbe Storfiellung fonnte $er8mann3 unmittel*
bar nadj ber $Cubien$ erftatteter 33ertd)t unb eine anbere gleichzeitige 2faf*
Zeichnung benufct »erben.

— 115 —

erfatmte, bie ©täbte trifteten mandfjeS für allgemeine 3^^ &><*$
man ntdfjt auf ben SBunb übernommen, toeil man e3 in ben ipänben
ber ©täbte für beffer aufgehoben eradjtet l)abe; bteS fottte fetner
Slnfidjt nadj bei ber SBemeffung ber iljnen aufjuertegenben
Saften berüdffidjtigt toerben. 1 ) ©idfjer trug biefe Unterrebung er*
lje61idj jur Slnba^nung etneS 9lu3gteidf)3 in ber Slfcerfumfrage bei,
toemt audj ber formelle Sübfdjlufe ber SSer^anblungen erft etliche
Sßodjen fpäter erfolgte.

SBie bei ben SBerljanblungen über ba3 SStoerfum, fo tag aud) in
mandjen anberen SBejiefjungen Äirdjetipauer unb SBerSmann ge*
meinfam bie Slufgabe ob, jtoifd^en Hamburg unb ben Organen
be£ norbbeutfdjen 33unbe$ ju vermitteln.

^irdjenpauer, ber am 2. Stuguft 1867 jum fjamburgifdjen
S5et)oHmad)tigten beim SBunbeärat tmannt toar, betätigte fid^ an
ben arbeiten be8 teueren in überaus reger SBeife unb namentltdj
in btn erften ßriten nxä)t oljne SBefriebigung. ©einen SBeridjt fcom
2. September 1867 begann er mit ben SBorten: „Sie Slrbeiten
be3 33unbe$rat§ unb feiner 9lu3fd(jüffe gefjen fdjneH unb rüftig
fcortoärtö, unb e$ ift nidjt ju leugnen, baft burdj alles, toaS ge*
fdjiefjt, ein feljr frifdjer ©eift toeljt, ein unerwartet liberaler ©eift,
toenn aud) nidjt gerabe in politifdjer SBejie^ung — tooju eben
feine (Gelegenheit ift — fo bodj in botföttrirtfdjaftlidjer §infid(jt im
Sinne mögtidjfter 33er!el)r3freif)eit."

*) s äüd) beaügltd) ber anberen SBefdjtoerben, bie SBerSmann bei biefer 5luMenj
öorbradjte, fdjenfte i^m SBtSmarcf toofjItoolIenbeS ©eljör. 8 U einer gettrtffen
Beunruhigung gab btn Hamburgern batnalS btö (Serebe &nlafj, e8 foHe eine
(Slbbrücfe bon 3lltona nadj Harburg, alfo abfeitS toom Ijamburgifdjen bebtet
erbaut werben. TO SBerSmann biefeS angebliche Sßrojeft ertoäljnte, fagte S3i8*
nxarcf Ieife: „%$, ba3 ift bummeS Beug. 1 ' — (Srtoäljnt fei $ier nod), bafe SBtS-
marcf aud) fpäter bei ber Beratung über bie Stoerfa im SBunbeSrat geltenb
madjte, bie ©täbte feien in ber befonberen Sage, für attgemetne SBerfe^rSjroerfe
getmffe ntdjt unerljebltdje SluSgaben ju matten, meiere bei einer tneljr einr)eit-
liefen Sßerfaffung be8 SBunbeS auf bie BunbeSfaffe übernommen »erben würben.
$g(. Äirc^enpouerS Beruft bont 16. September 1867.

8*

— 116 —

9Wd)t toenige ber SunbeSgefefce, an bereit SBorbereitung ftd)
Äirdfjenpauer beteiligte, trugen jur Umtoanbtung ober Sefeitigung
fo mattier Ijamburgifdfjen Snftitutionen bei, bie nod) au§ ber Qtxt
ber patriarcijalifdfjen Slbgefdfjloffenljett ftammtert. Slnberfeitö aber
ift burdfj Äirdf)enJ)auer8 ^Beteiligung an ben Slrbeiten be§ SBunbeS*
ratS biefem bie l)cmfeatifd)e ©adjjhmbe auf fommerjiellem unb
Ijanbeföpotitifdiem ©ebiete ju gute gefommen.

S3ereit£ am 16* Suguft 1867, furj fcor ^Beginn ber jtoeiten
SBunbeSratöftfcung, ttmrbe Äirdfjenpauer Don ©elbrücf mit ben
SBorten angerebet: „SBir muffen @ie im JpanbeföauSfdfjuft Ijaben,
toir brausen @ie notoenbig ber Äonfulate toegen."

3n ber Xat ttmrbe Äirdfjetlpauer 9Jtttglieb be3 ShmbeSratö-
auSfcfjuffeä für Raubet unb SSerfe^r unb fanb l)ier reid()e ©elegen*
Ijeit, feine Äenntniffe unb feine Slrbettöfraft jur ©eltung ju
bringen. Sfllerbingä fonnte er mit feinen Slnftdjten nidfjt immer
burdfjbrtngen. Sßergeblidf) erfjob er in einer ber erften SluSfdfjuft*
fifcungen 1 ) feine Stimme bagegen, ba& bie preuftifdEjen SBerufä*
fonfutn of)ne »eiteret al£ Äonfuln be3 norbbeutfdfjen 2hmbe£ in
ben (Stat aufgenommen toürben. Studfj erfolgte bie SBefeitigung
ber Sanbe$!onfulate f dfjneHer, afö er getoünfdf)t fjatte. Smmerljin
muftte er anerfennen, baft, als e$ fpäter galt, au§ ber großen $a$l
ber unbefolbeten SanbeöJonfuln bie geeignetften ju 33unbe3tonfuln
ju ernennen, bie Sntereffen ber §anfeftäbte in billiger SSeife
berüdEfid^tigt tourben. 2 ) 2tud(j f)iert)on abgefefjen, übten bie §anfe*
ftäbte, inSbefonbere Hamburg, bau! ben raftlofen öemü^ungen

*) 3n ber ©ifcung ber fombtnierten 9lu3fd)üffe für 9ted)nung3toefen unb
für £anbel unb SBerfe^r öom 9. (September 1867.

2 ) Über bie (Stfcung be3 $anbel3au3fcfjuffe8 t>om 14. Sfcobember 1867, in
ber man fidj mit ben Sßerfonatten ber unbefolbeten ßonfulate befdjäftigte,
berietet Äirdjenpauer u. a.: „3m allgemeinen ifi einzuräumen, bag bei
ber gangen Angelegenheit auf bie SBünfdje unb Empfehlungen ber beiben
£anfeftäbte btelfadj föücffidjt genommen toirb. SBo ber Ijamburgtfdje Äonful
unfererfeitS jutn SBunbeSfonfulat empfohlen, bie anbeten ftonfuln aber (in bem
93erjetd)ni8 ber bisherigen fonfuln) ntdjt unterftrtdjen , b. I). ntdjt fpejietC

— 117 —

Ätrdjettpauer3 auf bie ©eftaltung be£ beutfdfjen Sonfulatötoefenä nidfjt
geringen (Sinffuft au& Slfö baä neue ÄonfulatSgefefc im ipanbefö*
auäfdfjuft jur ^Beratung ftanb, tourbe Äirdjenpauer (am 17. @ep*
tember 1867) jum Referenten ernannt, unb fo fcermodfjte er in
feinem SBeridjt bie Ijanfeatifcljen Sttnfdjauungen ju grunbe gu legen,
tuenn er ftdfj audfj felbftoerftänblidfj in ben Sinjel^eiten nadfj ber
SÄajorität ber 9lu3fdfjuftmitgtieber rieten mufcte. Sludfj toenn e3
galt, neue ^anbeteöerträge abjufdfjliefcen, ttmrbe auf ÄirdfjenpauerS
Urteil ba$ größte ©etoidfjt gelegt. Sßieberljolt ttmrbe er audj in
folgen gälten jum Referenten ertoäfjlt.

Überhaupt genofe er in bem fcon 2)elbrücf geleiteten, frei*
l)änblerifcf)en Slnfdfjauungen juneigenben Shröfdfjuft für ipanbel unb
SSerle^r ein aufterorbentlidfjeä 9lnfef)en. ©eine Darlegungen ttmrben
ftet§ größter 2Iufmerffamfeit gelpürbtgt. 2ludfj totnn er toäf)renb
ber Beratung in ber 9ftinberf)eit ober ganj ifoliert geblieben toar,
famen feine SIrgumente mitunter bodfj nodf) bei ber 33efdfjluftfaffung
gu einer gegriffen ©eltung.

Die ©ifcungen be£ lefctertoäljnten 9lu3fd(juffe3 tourben Ijäuftg
mit benen be§ 2Iu§fdjuffe§ für Redfjnung&nefen, bem Äircfjenpauer
öon 1868 bi§ 1870 al£ ©tetfoertreter angehörte, ober audfj anberer
9lu3fct)üffe öerbunben. Slber auct) toenn feine foldfje Kombination
ftattfanb, toofjnte Äirdfjenpauer tnetf adf) gu feiner SBelefjrung ben
©jungen ber öerfdfjiebenften 9lu8fdfjüffe bei Süufterbem tourbe er
SJiitglieb eineö aml8.3Rärä 1868 ernannten befonberen 3tu$fd(juffe3,

empfohlen ftnb, toirb o§ne toeitereS ber §amburgtfd)e borgejogen. SBei etner
Äonfurrenj atoifdjen ben bremlfdjen unb Ijamburgifdjen ßonfuln fudjte man
möglich au^ugleidjen, entfteber baburdj, baf$ man bem ftanbibaten ber am
metften beteiligten ©tobt ben SBorjug gab r ober burdj alternlerenbe SBegünfttgung
ber einen ober ber anberen. $ie @d)toierigfeit tritt nur bort ein, too fotooljt
ber preu&tfdje als ber Ijamburgifdje ober $anfeatifd)e befonberS empfohlen ttmr;
bod) gab audj §ier $err $elbrücf Ijftufig unferen SBünfdjen nadj, ober toir
gaben nad), ober aber, toenn feiner nachgeben ttottte, e8 tourbe toerabrebet, bie
(Sntfdjeibung auSjufefcen unb weitere ©rfunbtgung etnjujte^en."

— 118 —

ber mit ber ©eridfjterftattung über bcn ©ntttmrf einer ShmbeS*
getoerbeorbnung betraut toarb. Über alle SBerljanbtungen im
ShmbeSrat fottrie über bie 9luSfdf)uftfijjungen, benen er beüooljnte,
pflegte er auSfüljrltdfj ju berieten, ©eine $eit ^äre ba^er Doli*
ftänbig in 9lnft>rud() genommen toorben, audf) toenn iljm ntdfjt bie
SBaljrung ber befonberen Sntereffen Hamburgs obgelegen ^fitte.

@3 ift fetbfttoerftänblidf) unmöglidfj, §ier aller SBerljanblungen
ju gebenfen, bie jener Qdt erforbertidfj toaren, um ben neuen
S3erf)ättniffen entfpredfjenb ättrifd)en Hamburg unb ben mafcgebenben
preufcifdfjen ober SBunbeöbeprben ein erttmnfdfjteS ©nöerne^men ju
ergielen. -Kur auf bie Siegelung ber Sejie^ungen jttrifdfjen bem
ljamburgifd)en greifjafen unb bem ßoßtjereinSgebiet mufc im §in*
bKcf auf ben ^auptjtoecf biefer 2)arfteHung ettoaS nä^er einge*
gangen toerben.

(Sine foldfje Siegelung tourbe namentlich burdf) ben Umftanb
erforberlidfj, bafc Hamburg nadfj bem 3°tt an fä)faft Don ipolftetn
unb Sauenburg gtetdfjfam eine greiljafemnfet im ßoütjereinögebiet
bitbete.

®ie au£ einer folgen Situation für bie fjamburgifdfjen ©etoerbe*
treibenben unb audfj einen Xeit ber §amburgifd(jen Äaufteute fid)
ergebenbe ©efafjr toax \ä)on im 3at)re 1865 ins 2Iuge gefaxt
toorben. 9?ät)er nodfj toar fie an Hamburg herangetreten, feitbem
@d(jte3ttrig*|)otftein in ben preuftifdfjen ©taat einverleibt toorben.
SÄandfje Stimmen Ratten fidfj bafjm au3gefprodjen, baft fidfj ipam*
bürg unter gettriffen SBebingungen bem ftoUtextin anfdfjtieften
muffe. Sie äJief)rf)eit tooltte baöon nid)tö ttriffen, bod) ttmrbe audj
fcon ben entfdfjiebenften 2tnf)ängero be3 greil)afen3 barauf l)in*
gettriefen, bafc man auf ©inridfjtungen jur (Srteidfjterung be8 93er*
fef)r§ ättrifdfjen Hamburg unb bem Qdü'otxtin^tWt bebadfjt fein
muffe. 9ftit ber tefctertoäfjnten grage befdfjäftigten fidfj, nadfjbem
ber gortbeftanb be£ greif>afen8 fcerfaffungSmäftig geftdfjert toar,
alte biejenigen, benen bie gürforge für bie toirtfd(jafttid)e SBotjt*
fatjrt Hamburgs in erfter Sinie oblag: ber ©enat unb bie Sürger*

— 119 —

fdfjaft, bie Deputation für Raubet unb ©djjiffaljrt unb bie ipanbetö*
fammer.

Daft audfj abgefeben bon bcn ©nflaben ein erfjebtidjjer Seil be£
l)amburgifd()en SanbgebieteS in beft QoU\)txdn eintrat, toar fd^on
burdfj ba£ beiberfeitige Sittereffe an ber §erftellung einer bereut*
fadfjten 3oßfl ren ä e begrünbet. -ftebenljer aber gab man ftd) in
Hamburg ber Hoffnung l)in, baft ein bom SJftttefyunft ber ©tobt
ntdfjt aHju toeit entfernter, bem beutfdjen 3°tf öer & aTt * >e an S Css
fdfjtoffener Seil be$ §amburgifdfjen Sanbgebietö für gabrifantagen
bertoertet toerben lönne. 9lu3 bem Streben, Hamburg ungeadfytet
feiner greifjafenfteHung aucf) bie Vorteile einer engeren Verbütbung
mit bem 3°tt öerc ™3gebiet juteil toerben ju laffen, erflärt ftdfj
audfj ber SBunfdfj, baft e£ Hamburg geftattet toerbe, eine $oU'otxtm&
niebertage (inäbefonbere für aufgepackte Sager beutfdfjer SRanu*
faftur* unb Äurjtoaren) ju errieten. ©3 fd)toebte babei ber ®e*
banle bor, in Hamburg gletdfjfam eine permanente 9lu$fteHung
beutfdfjer Snbuftrieprobufte für ben ©jport in3 Seben ju rufen.
Slufcerbem aber toünf d)te man bringenb, e£ 3U ermöglichen, baf;
bie nadfj bem ftoÜotxtin&Qtbkt beftimmten auSlänbifdfjen SBaren
fdfjon in Hamburg einer jollamtlidfjen Vefjanblung untersogen
toürben, ju toeldfjem 3*^ bie ©rridfjtung eines ^pauptgoHamtö
fottrie einer 9lnjaljl bon SlbfertigungöfteHen an ben Saf)nf)öfen unb
im §afen erforberlidfj fdfjien.

gür bie ©rreidfjung biefer $iüz, bie Vorbereitung ber $läne,
bie SInbaljnung unb Durdfjfüljrung ber Verljanbtungen unb bie
VertoirMidfjung be§ Vereinbarten toax baS 3 u f ammcntt) ^ en ^ er
berfdfjtebenartigften gaftoren erforberlidfj. ©etbftberftänblidfj toax
Äirdfjenpauer in feiner ©tgenfdfjaft ate Vorfifcenber ber Deputation
für $anbel unb ©dfjtffafjrt 1 ) unb afe Sebollmäd)tigter jum VunSeS*
rat babei nidfjt toenig beteiligt. SRit iljm gugleid^ aber madfjte
fidfj namentlich Verämamt um bie erfolgreiche öeförberung ber

l ) fctefe (Stellung fjatte ßtrdjenpauer bon 1867 btö 1881 Ume.

— 120 —

Slngelcgen^eit in allen iljren ©tabien öerbient. @r fear ber ^Referent
unb ftommtffar be$ <&matä für QoU'otTtiTiäariQdtQtnfyittn unb
aufterbem ber SBorfijjenbe ber gemeinfd)aftlict)en Äommiffion, bie
im Jperbft 1867 eingefejjt toorben, um bie burdfj Hamburgs 9ln*
fdfjluft an ben norbbeutfdfjen SBunb fjeröorgerufenen toirtfdfjaftlidjen
unb finanziellen fragen ju beraten. 3m Stnfang be§ 3af)re3 1868
führte er bie fcorbereitenben SSerfjanblungen mit bem preufeifdfjen
Äommiffar, ®ef). Dberfinangrat öon Sorban, unb ettoa8 fpäter
audj mit bem preufeifcljen ginansminifter unb beffen 33eboH*
mäctjtigten. Site bann ber 33unbe£fanjler auf ®runb ber bi£*
Ijerigen Slbmadfjungen (am 29. Stpril) ben in anberem 3 u f ammcn:5
fjang bereite ertoäf)ntett Slntrag über bie Siegelung ber Söejietiungen
§amburg§ jum ßoötjerein an ben 3°Q^ utt i )e ^ rat gerietet, biefer
(am 27. 3uni) bie 93orfdfjläge be3 3°ö au ^f^ u ff eg genehmigt unb
bie (Sinfe^ung einer SSoHjugäfommiffion angeorbnet Ijatte 1 ), ttmrbe
S3er3mann ber teueren fcon Hamburg afö trierteS SDJitgüeb äugefellt.
Unter ben Stufgaben, bie S3er£mann bamafö jugefalten toaren,
bereitete iljm bie ©rünbung ber QoUüetÄx&m&etlaQt am meiften
©cljttrierigfeit. @r liefe e§ ftd} angelegen fein, für biefe mögtid)ft
ätoecfentfpredfjenbe (Sutridjtungen, mögtidfjft liberale ^Betriebs*
borfd)riften ju erlangen, ©eine 23emüf)ungen toaren im gangen
erfolgreich SBenn man in Hamburg urfprünglidfj gettmnfdjt f)atte,
ba& ber gabrifbetrieb innerhalb ber üßieberlage in größerem Um*
fang jugetaffen toerbe, fo fear ba3 freilief) nidfjt %u erreichen.
Smmer^in aber gelang e3, bem anfänglich toiberftrebenben 33unbe8*

rat be$ 3°^ ere ^ ng & e 3 u f^ mmun 9 5 U & er fogenannten „®on*
feftionSflaufet" ab juringen. 2)iefer jufolge toar bie Verarbeitung
bon 3 eu öf*°ff en i n fertigen gabrifaten (fotoeit fte einen inte*
grierenben Xeit be§ SD?anufafturgefd)äftö auSmadjte) innerhalb ber
3oHberein3niebertage ftattfjaft. Überhaupt mürben baut ber Um*

x ) Stte ftommiffum foKte naefj bem SBefdjlufj be$ SoflbunbeSrateS au3
SBeboHmädjtigten öon Sßreu&en, SBatyern unb @ad)fen gebtlbet unb burd) einen
Ijantburgifdjen Sebollmädjttgten berboHfiänbtgt werben.

— 121 —

ftdjt unb 3&$isföt ^ er fjctmburgifcljen Unterl)änbler 3 u 9 e f^nbitiffe
erteilt, bie über bie bisherigen ©epffogenljeiten be§ $oUt)txt\n$
toeit f)inau3gingen. SRit großer Söefriebigung fonftatierte S3er3f
mann bieg in feiner am 1. 9Kai 1870 bei ber ©röffnung ber
3otfoerein$mebertage gehaltenen 9lnfprad(je, in ber er btefe neue
Snftitution afe ben ©pröfcling ber @f)e stoifdfjen bem 3°Öt)erein
unb bem greifjafen bezeichnete.

Saft e£ gelungen toar, auä) auf toirtfd^aftltd^em ©ebiete eine
gettriffe Slnnd^erung jtoifcfyen Hamburg unb bem übrigen 2)eutfdj*
lanb Jjerbeijufüfjren, muftte S3er$mann ju umfo größerer ©enug*
tuung gereichen, afö er fofort naä) ben ©reigniffen öon 1866, in
bereu Verlauf audj if)n mandfje Seforgniffe unb Qaxtfd befd^Iid^en
Ratten, gu ber @rfenntni§ gelangt fear, baft man ftdfj fcöHig auf
ben ©oben ber gegebenen SSer^ältniffe fteHen muffe. Um 33er£=
mann mit ben ©reigniffen be3 3af)re£ 1866 unb — man barf e3
fjütjufügen — mit SBiSmarcf boHenbS au$ juföfjnen, Ijatte faum
ettoaS in Ijöf)erem äJiafte beigetragen afö bie ©rfenntnte, bafc ber
im Satire 1866 entftanbene flaffenbe 9K& stoifdfjen Sorben unb
©üben ttrie burdf) ba£ militärifd^e ©dfjufc* unb Xru$6ünbni3 fo
aud) burdj bie ttrirtfdfjaf t&polttifdfje ©emeinf dfjaft überbrücf t toorben. *)
211$ ein §odfjttrilIfommene8 (SreigniS muffte er e£ bat)er begrüben,
bafs Hamburg fd)on im Sftai 1868 burdfj ben Sefudfj t)on SJiit*
gliebern be3 $oUbunbt$xatt§ unb be3 Qoüpaxlamtnt^ erfreut
toarb. SBei ber biefen ju ßljren am 25. 9ftai unternommenen
ßlbfafjrt auf bem ©ampfer ©ermania braute SSer^mann ein §odf)
au3 auf bie t>erfammelten ©äfte, „atö Vertreter ber gefamten

*) $uf ben Vertrag bom 8. 3uli (ober genauer: auf ben ^Präliminar*
bertrag bom 4. Sunt 1867) begießt ftd) bte erfte mir befannt geworbene #u&e=
rung, in ber Bergmann rücfljaltlofe SBerounberung für SBiSmarc! ju erf ernten
gibt. (Sr nennt ben Vertrag ein 3Mfterfrücf unb bemertt jugleid): „S)a8
©eniale babei ift, baf$ er bie <5ad)e bor feiner Sßartfer Steife juftanbe gebraut,
eä alfo JJranfretd) fe§r erfdjtoert Ijat, barin ein Suroiberfymbeln gea,en ben
Sßrager grteben ju finben."

— 122 —

■Kation , burdfj toeldfje jene GHnljeit $)eutfdjlanb£ &eranfd)auftd)t
toerbe, bic man nodf) bor jtoei Sauren für einen btoften Xraum
gehalten."

Sie öon Hamburg fo oft unb gern geübte ®afifrewtbfdjaft
f>at trieHeid£)t nie eine fo eminent Ijtftorifdfje SBebeutung erlangt
ttne bei biefer ®etegenf>eit. ®ie Slbgeorbneten Sftorb* unb ©üb*
beutfd)lanb3, bie fidfj toä^renb ber Sßartamentöberljanbtungen in
SBerlin trielfadj) nodfj fremb unb füljl gegenüberftanben, ttmrben
toäljrenb ber in Hamburg verlebten ©tunben einanber näljer
gebraut unb öon ber Überjeugung burdfjbrungen, bafe ungeadfjtet
ber SRainlinie bie beutfdfje (Sinljeit aus bem SReid^e fc^toärmerifdfjer
3ufunft$f)offnungen meljr unb tnefjr in bie Sßirflidjfeit ju treten
beginne. 1 )

Sludj trug bie toarme 2Iufnaf)me, bie ben SRe^räfentanten ber
toerbenben beutfd^en ©mljeit in Hamburg juteit ttmrbe, erl)ebüd(j
baju bei, bie SSorfteUung ju befettigen, baft Hamburg nodj immer
in ftarrer SIbfonberung öer^arre. 2 )

Sßodfj günftigeren ©utbrudE madfjte ber glänjenbe (£m|)f ang, ber im
September 1868 bem preufcifdfjen Äönig öon Hamburg bereitet
ttmrbe.

1 ) 2Rünbltrf)e Mitteilung be3 £errn ©ei). SufttjratS Sßrof. Dr. ©üffer tn
Sonn, ber im äßat 1868 als 2ttttglieb be3 3oltyarlament8 an jenen 3fefttt#=
feiten teilgenommen.

2 ) 2lm 26. 2ttat förteb ßtrdjenpauer au§ SBerlin: ff 9lud& über ben im*
pofanten (Sinbrucf, toeldjen bie 2lufna§me ber Parlaments- unb (leiber nur feljr
wenigen) SBunbeSratSmttglieber in ©amburg auf alle gemalt, »erben biefe
Ferren felbft in Hamburg ftd) o(jne 3toetfel fdjon fo btelfadj ausgebrochen
Ijaben, bafj tdj nid)t$ werbe Ijinfcufügen fönnen; jeber, ben idj geftern abenb
auf bem SBafjnljof traf r . . . war beS SobeS coli." — ©bgar 9io&, bamatö
Vertreter Hamburgs im norbbeutfdjen 3fcetd)3tage unb im golfyarlament,
gebeult in feiner (nur als SKanuffrtpt gebrudten) «Schrift „(Srtnnerungen au3
meiner öffentlichen SBtrffamfett" biefer geftltdjfeit unb betont, wie feljr fte
„bie SBebeutung einer £anbel8ftabt btn Slbgeorbneten be8 SBlnnenlanbeS jur
©rfenntniä gebraut §atte."

— 123 —

2)ie SBürgermeifter ©teöeftng unb Äirdfjetlpauer 1 ) Ratten ba8
öerefjrte SBunbeSober^aupt im tarnen be$ Hamburger ©enatö
am 20. b. 3Ji. bormittag$ in Slltona unb nadfjmittagS auf f)am*
burgifcfyem SBoben am SanbungSplajj ber §amburg*9tmerifanifdf)en
©ampffd^iffa^rtögefeltfc^aft öor ber autf) biefeö SRal aufs geft*
Programm gefegten ©tbfaljrt 311 begrüben. 3n bem Xoaft, bett
©iefcefing an Söorb ber „§ammonia" ausbrachte, betonte er nadfj*
brucföboll, bafj e£ ber ftarfen §anb be3 Äönigg gelungen fei, bem
beutfdjen tarnen unb ber beutfdjen ©inljeit audfj jenfeitö be£
9Keere£ Slnerfennung ju fcerfdfjaffen; baran gemahne ber Umftanb,
baft man fidf) auf einem ©djjiffe unter beutfd£)er SunbeSftagge be*
ftnbe, auf einem ©djjiffe, ba3 beftimmt fei, ben SBerfefjr glPtfd^en
ben beiben §ätften be3 @rbbaH3 ju Vermitteln unb über ba3
SReer Ijinauä ben 3)eutfd£)en, bie auf ber toeftlidfjen ^emifp^are
iljren SBoljnfifc Ratten, Äunbe ju bringen fcon ber @inf)eit unb
©röfte be3 norbbeutfdfjen S3unbe8. Sftrdfjenpauer §atte bamate
feine SSerantaffung, eine feierliche Slnfpradfje an ben Äönig 5U
rieten; tootyl aber toar e£ if)m bei bem auf ber ipammonia fceran*
ftatteten geftmaf)te Vergönnt, in jtoanglofer unb ötelfeitiger Unter*
Haltung 2 ) feine ©ebanfen mit bem Könige au3jutaufcf)en. 33er*
mutlidf) ftnb 58önig Sßilljetm I. unb Äirdfjenpauer niemals bortjer

*) 3>m ftafyxt 1868 war Äirdjeüpauer jum erften 3RaIe mit ber 33ürger*
meifterroürbe betraut.

2 ) $laä) einer Shtfeetdjnung ®lrd)enpauer§ mögen §ier einige (Sinjefljetten
au8 jener Unterhaltung mitgeteilt »erben: f/ 9Jltr erjagte er (ber Äönig) aud)
öon feiner Steife in ^olftein, burdj bie er fe§r befrtebtgt festen. 3$ fragte
t§n, ob er ba8 fdjöne @ebtd)t öon ©etbel bemerft $abe. (Sr fagte r baSfelbe fei
unter ben Dielen ©ebtdjten, bie t§m überreizt toorben, fogleid) aufgefallen; er
finbe, ganj abgefeljen öon bem i$m perfönild) angenehmen Qnfjalt, bafc e3 tin
öortrepdjeS ®ebiä)t fei, unb Ijabe gleich babei an ©eibel gebaut, ben er aber
in 9Künd)en geglaubt. Später §abe er t§n bei htm geftmofjl in ßübeef be*
merft. . . . Qntereffant mar mir ein langes ©eforödj mit bem ßönig über
Sftufjlanb . . . (5r fagte u. a.: $ie ftaatltdjen Suftänbe in SRufetanb &u Der*
beffern, ift au&erorbentlid) ferner; bie brei lefcten Äaifer §aben ben beften

— 124 —

urtb nadjf)er in fo nalje perfönlidje SBerüljrung miteirtattber ge*
fommen.

SSon grofter SBebeutung toax e3, bafc bie 33e§ief)ungen jtDtfd^en
bem Dberljaupte be$ norbbeutfd)en 93unbeS unb ben SKitgtiebera
be3 Ijamburgifdjen Senats bamafö burdj SBcmbe toedjfetfeitiger
©t)nipatf)ieen befeftigt tourben. diityt tninber erfreulidj aber, bafc
bie taufenbfadjen Subetrufe, bie ben Sßrtig überall bei feinem @r*
f djeinen in Hamburg utnbrauften, bie 93egeifterung toeitefter Greife ber
ljatnburgifd)en 93et)ötferung für bie Sbee ber Söiebergeburt ©eutfdj*
tanb$ unb tfyren eljrttmrbigen SRepräfentanten jum SluSbrucf bradjten.
63 fonnte nidjt fehlen, baft ber Äönig bon ber i^m in Hamburg
juteil geworbenen Stufnatjme aufterorbentlidj befriebigt toar. 1 )

Seber 3*° e if e l an & en t>aterlänbifd)en ©eftnnungen ber ipam*

SBillen gehabt, ftiefeen aber überall auf SBtberfprudj. Slleranber I. war eifrig
bemüht, Reformen einzuführen, sulefct aber ging t$m ber 3Rut auS, unb er
mußte e$ aufgeben, 9Hfotai §atte anfangs gleichfalls bie $bftd)t ju reformieren
unb ju beffern, aber balb liefe and) er h^n Wlut finfen unb ging $u ber ent*
gegengefefcten 9Ud)tung über. Sllejanber II. trat fofort als entfdjtebener 9te*
former auf, ging aber ju fdjnell borwärtS, unb jefct fdt)eint audj er vtrnts
galten ju wollen. — 3)er Äönig fpradj bann oon ben SRuffifijlerungSberfudjen
in ben beutfdjen Dftfeeprobtnjen, unb idj fonnte i§m barüber teils bon ben
früheren öeftrebungen berfelben Strt auS ber 3eit f ba td) in Storpat frubterte,
teils nad) ben neuften Mitteilungen früherer UniberfttätSfreunbe nod) btele
Details geben; namentlich l)ob idj §erbor, toie gerabe bie lotyalften SSerfonen beS
SlbelS unb ber ©eiftlidjfeit unb bie treueften Untertanen beS ÄatferS baburdj
beriefet unb mit i§ren fonftigen ©eftnnungen in ben Ijärteften ßonflift gebracht
würben. $er Äöntg fagte, er §abe ben Äatfer audj fdjon auf baS SBebenfttdje
biefer $ro$eburen aufmerffam machen laffen. — Sei bem Sifdjgefprädj fam
aud) ber Äöntg nodj einmal auf feine Vieler SRebe jurüd unb bie falfdje 9luS=
legung, bie man tl)r in fjranfreidj gegeben. S)er SReftor Ijabe in feiner $fnrebe
Diel bon Ärieg unb fjrieben gefprodjen, er (ber Äönig) Ijabe alfo gan$ natürlich
geantwortet: „tdj fe§e in (Suropa nirgenbS einen ©runb $um Kriege" — ba
er aber jum erftenmal bie Offiziere feiner 3Rarine um ftd) berfammelt ge=
feljen, fo fei eS ebenfo natürlich gewefen ^injujufügen: „wenn aber Ärieg
fommen foHte, fo fann id) mtd) auf meine Slrmee unb fjlotte berlaffen."

x ) 2lm 18. 2)e$ember b. 3- berichtete ßirdjenpauer auS SBerlin: „8u §eute

— 125 —

burger mufcte DoHenbS fdfjttrinben angefidfjtö ber ^atrtotifd^en ®tn*
mütigfeit, bie ftdfj in Hamburg funb gab, afe im Suli 1870 3tH*
bcutfd^Ianb jum Äampf gegen granfreidE) aufgeboten toarb.

Sn allen Greifen ber l)amburgifd(jen SBefcölferung jubelte man
auf in ber froren ßufcerftdfjt, bafe nun enblidfj ber erfe^nte Stugen*
blicf gefommen, too ba3 beutfdfje SBolf bie ü)tn innetoo^nenbe Äraft
betätigen, feine (£inl)eit für immer begrünben unb bie ifjm ge*
büljrenbe ©fjrenfteHung unter ben Nationen SuropaS erringen
fonnte.

ÄirdEjenpauer toar e3 befdjieben, für biefe ©efinnungen audfj
in ^Berlin 3 eu S n ^ abzulegen. 6r toar in jener benfttmrbigen
aufcerorbentlicljen ©ifcung be8 SöunbeSratS Dom 16. Suli 1870
jugegen, in ber SStemarcf barlegte, tote man in faum adfjt $agen
auö bem 3 u fatnbe einer früher nie bagetoefenen SRufje an ben
3fanb eines großen ÄriegeS gebraut fei, für ben gtanfreidfj nur
einen SSortoanb gefudjt §aht. Äurj bejeidEjnete SMSmarcf bie
(Situation mit ben SBorten: „un8 35eutfd(jen fei je§t ttrie einem
Sßanberer, bem plö|lid(j im SßatbeSbunfel ein l)eHeg SidE)t aufgebe
unb einen SRäuberanfaÜ beleudfjte." SBerufjigenb aber flang feine @r*
flärung, bafc ber Stugenblicf für ben Ärieg mit granfreief), ju bem
e3 bodfj einmal §aht fommen muffen, ein fo günftiger fei, toie er
öieüeidjt nie ttrieberfefjren toerbe, jumal bie 33unbe8regierungen unb
bie ganje Nation bon ben gleiten patriotifdtjen ©efinnungen befeelt
feien. 3)ie Vertreter @ad(jfen3, §effen8, DlbenburgS gaben if)re $u*
ftimmung ju ben öon SBtemarcf ausgekrochenen Stnftdfjten funb,
toorauf biefer erttriberte, er fei überzeugt, baft biefe ßuftimmung eine
aHfeitige fei. S)abei Ijob er e8 afö befonberS bejeidfjnenb l)ert)or,
baft biejenigen 93unbe8genoffen, bie bieHeidfjt am meiften an ben

mittag mar tdj jur lönigltdjen Xafel befohlen . . . 3>er ßönig fonnte cor Sifdj
unb nadj Xtfdj nid)t genug über ben „granbiofen" (Smpfang in Hamburg er«
jaulen unb mar Dotter 3)antbarfett. 2U8 bie Königin ftdj mir näherte, laut er
nueber Ijeran, um — wie er fagte — in i$rer ©egenwart nodj einmal feinen
$)an! auSauforedjen, roobei er mir aufS ro&rmfte bie £anb brfidte."

— 126 —

folgen be$ fjeillofen Äriege8 leiben toürben, bie ©eeftäbte, ftdfj mit
patriotifcljem (£ifer gur (Srtragung ber erforbcrlid^cn Saften bereit
erflärten. hierauf baten bie brei antoefenben fjanfeatifcljen Se*
Dollmädfjtigten barum, ba§ audj bie 3 u f^ mTnun 8 & er & Te t §cmfe*
ftäbte ju Sßrotofoll genommen toerbe. Äirdjenpauer betonte babei,
bafc ber ShmbeSfansler bie ©eftnnungen Hamburgs in treffenber
Söeife auägefprodjen Ijabe.

Sfud^ abgefe^en fjiertoon ergriff Äirdfjenpauer in jener ©ifcung
meljrfadj ba$ SBort. Unter ben Anträgen, bie ©elbrücf an ben
ShmbeSrat ridjtete, lantete ber jtoeite: ber 93unbe3rat foHe für ben
gaU eines ÄriegeS mit granfreidj ben franjöfifdjen ©Riffen, toeldfje
bor 93eginn be£ ÄriegeS in beutfdjen §äfen gelegen ober fpäter,
otyne Don bem Kriege jn ttriffen, fjereinfämen, fedf)3 3ßodf)en lang
geftatten, unbeläftigt ifpre ©efdjäfte §u beenben unb toieber au£*
gulaufen, — mit Sßorbe^alt ber fRegiprogität. SBiSmarcf aber
fdf)lug bor, ben Sßorbeljalt toegjulaffen, ba er anf granfreidj (ba$
bisher biefelben ^ßringipien befolgt f)abe) bodfj feinen entfdfjeibenben
(Sinflufc Ijaben toerbe unb ba3 Sßerfaljren 2)eutfd)ianb3 of)ne folgen
SSorbefyalt liberaler, anftanbiger, nacljaljmung3tt)ürbiger erfdfjeine.
©r fügte tjinju, er fei begierig ju erfahren, tüte bie Vertreter
ber ©eeftäbte über tiefen Sßunft bähten, toorauf $irdf)enpauer fo=
fort ertoiberte, ba§ er ftdj ben Don bem SunbeSfangler au$ge*
tyrodjenen liberalen Sßrinsipien, bie Hamburg fietS berteibigt fyabt,
boüftönbig anfdf)lieJ3e.

3)e3gleidjen ftimmte er 93i£marcf ju, afe biefer aucf) bei bem
Stntrage 2)elbrüdfö, ber ShtnbeSrat folle bef djlieften , baft feine
feinbtidjen 5ßrit>atfdE)iffe (aufter benen, bie $rieg3fontrebanbe
führten) t>on beutfdf)en Srieg3fdf)iffen angehalten toerben bürften,
ben SReäiprojttätSborbeljait befeitigt ju fefjen toünfdjte.

Sn bem weiteren Verlaufe ber ©i£ung fdjlug Äirdfjeiipauer
bor, man möge am (Singang beö Äanate an geeigneter ©teile ein
gafjrjeug auffteßen, um bie aus ber See fommenben ©dfjiffe ju
toarnen. ©otoof)! in biefer SBejieljung tüte audfj l)inficljtlid(j ber

— 127 —

nottoenbigen SÄafcnatymen jur Sßerteibigung bcr ©tbmünbung
tourben iljm beru^igenbe ßuftdjerungen erteilt. 1 )

Sßie bie Jpamburger auf ben ftarfen @dju§ bei ShmbeSmadjt
vertrauen burften, fo boten fie audj ityrerfeite alles auf, um nadj
Gräften jum gtücftid)en ©rfotge be3 batertänbifdjen ÄriegeS bei*
jutragen.

greubig faf) man bie ©öl)ne bei ©tabt in ben Ärieg jiefjen,
unb ber einunbfedjjigjäljrige Sßeterfen bef tagte nur ba$ eine, bafc
iljn Slmt unb Sllter fcerfnlnberten, ben jugenbttd^en @of)n in§ gelb
ju begleiten.

3Jiit fioljer ©enugtuung berna^m man bie Äunbe, bafc bie
Ijamburgifdjen Gruppen ftdj be§ Ijanftfdjen -Kamenä toürbig ge*
jeigt, bafc fie fidj ben älteren, erprobteren SBeftanbteilen ber
beutfcljen Slrmee böHig ebenbürtig ertoiefen Ratten.

©idjer tourben nirgenb8 mit lebhafterer 93egeifterung afe in
Hamburg bie fdjönften ©rgebniffe be3 ÄampfeS begrübt: bie §er=
beifüljrung einer bauernben politifdf)en Sßerbinbung ätoifdjen ben
fübbeutfdjen ©taaten unb bem norbbeutfdjen SJunbe unb bie
SBiebertjerfteÜung bon Äaifer unb 9ieidf). 2 )

*) Bertd&te ÄirdjenpauerS oom 16. unb 18. 3uti 1870.

2 ) 9ln ben Beratungen über bie Verträge mit ben fübbeutfdjen (Staaten
nafjm Äirdjenpauer int BunbeSrate teil unb war aud) bei ben fidj baran=
fdjlleßenben SRetdjStagSoerijanblungen zugegen, auffällig mar ü)m babei, tote
wenig (SntfjußaSmuS bie Erneuerung ber ßatferroürbe in Berlin erroeclte. Be*
fonberä merfwürbig ftnb feine Äußerungen öom 5. Stejember, bie bem un*
mittelbaren (Stnbrucl ber $Retd)8tag8ftfcung entforangen, in roeldjer ber auf bk
„Steberljerftellung etneS beutfdjen SRetdjeS unb ber beutfdjen Äatferroürbe" be-
äüglidje Brief be§ $önig§ Subrotg öon Bauern beriefen warb. „$a8 (SretgntS
ber heutigen SfcetdjStagSftfcung" — fo begann ßträjenpauer feinen Bertdjt —
„war bie Slnfünbigung be§ neuen beutfdjen ÄalferretdjeS — oI)ne gwetfel
ein weltfjtftortfdjer Sftoment meljr in biefem eretgntSretdjen Saljre — bteSmal
aber fo über bit Sttafjen fdjledjt in ©jene gefegt f baß man e§ am liebften
ganj auStöfdjen möchte auS bem ©eb&djtntS, um e$ bei gelegenerer gett beffer
unb glänjenber wteber aufleben ju feljen." 3m »eiteren Verlaufe be$ Bertdjte3
gebaute er ber „ja^llofen Begebungen, welche fett einem falben 3<rfjtf)wnbert

— 128 —

3ef)tt Xage ttadj ber Äaiferproflamation in SBerfattteS, am
28. 3<muar 1871, traf bie -Kacljridfjt bon ber Übergabe tum ?ßari^
in Hamburg ein. 2Rit SßinbeSeite l)atte fidfj bie Äunbe Verbreitet.
SBie naclj Sßerabrebung ftrömte eine grofce 33otf3menge nadfj bem
©tabtf)au3, um ba3 ©erüdfjt beftätigt ju f)ören. Sßeterfen trat
auf ben befdfjnexten 93atfon, um jeben 3 tDe tf e f an & eT SRidfjttgfeit
ber greubenbotfdf)aft ju befeitigen. 3 u 9^ e ^ $>& w c * ne & e *
geifterte 2lnfpradf)e an bie üerfammelte äftenge, bie mit ben SBorten
fdfjlofe: „Sßir ©eutfdjen ftnb ba3 erfte SSolf ber SBelt getoorben,
unb Hamburg ift bie Sßerle ber beutfdf)en fiaif erfrone."

3^ei Xage fpäter (am 30. Sanuar) beantragte Äirdjenpauer
im ©enat, SDtemarcf -unb SDJoItJe in Slnerfennung iljrer f)of)en
Sßerbienfte um ba3 SSaterlanb ba£ f)amburgifdf)e ©fjrenbürgerredjt
ju öerlei^en. !ftad£)t>em ber ©enat jugeftimmt unb bie 93ürger*
fdjaft fidfj iljm am 1. gebruar angefdf)Ioffen Ijatte, galt e£, bie §u
©Ijrenben in geeigneter SBeife bon biefem 93efdf)tufc in Senntnte
§u fe^en. 3)a3 Schreiben an 93i3marcf tourbe öon SBerSmann,
ba8 an SKottfe öon Äirdfjenpauer entworfen. 2)ie 2)anffd(jreiben
tüaren aus SSerfaiHeö Dom 11. gebruar 1871 batiert.

3n bem ©dfjretben 93i3mardfö Reifet eS unter anberm: „Sdfj
begrübe eS atö eine ®etoäf)r ber 3ufunft, ba§ ba3 beutfdfje 9?eid£)
in bem 93ürgertum, namentlich in bem ber freien ©täbte, toeldfjen

auf biefeS eine 3iel gerietet loaren," „aller ber 2Bünfd)e, bie feit langen
3al)ren in allen Seilen ber SBeoöIferung ber beutfdjen (Sinljelt nnb üjrem 9lb«
fdjlufj burdj bie ßaiferfrone entgegenfdjaüten," „ber (stimmen, bie immer unb
immer nrteber in Sßrofa unb Werfen ben langft entfdjlummerten Äaifer wad)*
riefen unb iefct in bem ©leger öon ©eban unb 2ttefc üjn wieber aufleben fe^en."
(Sr erinnerte femer an bie ftaifertoaljt öon 1849, um auf ben feltfamen Äon*
traft ^injumeifen gtmfdjen ber überfdjtoengUdjen SBegeifterung , bie bamalS in
granffurt ijerrfdjte, unb ber füllen Stimmung, bie jur Seit in SBerlin obju«
malten fdjien. (Sr fügte jeboer) bie SBemerfung ^tnju, bafj, toaS bamafö ftdj
afö ein ©piel ber Sߧantafte erliefen, nunmehr al$ ernfte SBtrflidjfelt an bit
Seitgenoffen herantrete. SDaran fdjiofj er ben tjatrtottfdjen SBunfdj: „2Röge e8
5)cutfdjlanb unb aud) Hamburg jum $etle geretdjen!" —

— 129 —

e§ beut! ber SnteUigenj unb Xatfraft üjrer ^Bürger unb Setter
gelungen ift, bie Srabitionen unb ben ©ebanfen ber alten §anfa
in fidfj tebenbig unb toirffam ju ermatten, eine breite unb fidfjere
(Srunblage gewonnen fjat. S^te ©eeleute toerben bie Srften fein,
audf) auf fernen SKeeren ju Derfünben, bafe ©eutfdjlanb feine ©in*
§eit unb feinen Äaifer toieber gefunben §at u

2lu8 bem öom fetten Sage ftammenben ©riefe EMtfeS möge
bie fotgenbe für Hamburg fo überaus eljren&oUe Äußerung
l)ert>orgel)oben toerben: „2Rit ©tolj toerbe idfj Sürger unfere3
greiftaateS fein, beffen ©öljne jüngft in fjer&orragenber Xapferfeit
mit ben beften Xruppen ber großen beutfdfjen Slrmee getoetteifert
l)aben."

Sin Vertag ohnegleichen toar e8, afö bie mit fotdjen SBorten
Oon SMtfe gerühmten %xupptn am 17. Suni 1871 toieber in bie
ipeimat einbogen, ©ine bidfjt gebrängte äftenge erfüllte ben feftlidj
gefdfjmüdften 3ftatf)au3marft unb tyarrte fyannungSDoU be3 Slugen*
bticfeS, ba fie erfcfjienen, bie tjetbenmütigen fiämpfer Don Soigntj,
bie toürbigen ©lieber be8 ru^möoHen §eere3, ba3 in ber SBelt*
gefdfjidfjte nicJjt feineSgteidfjen Ijat.

ÄirdEjenpauer tyatte afö Sßräfibent be3 ©enatö bie fcljöne
Stufgabe, ben SBittfornmenSgrufe ben ©flauen ber ©tabt sujurufen,
auf beren Säten Jpamburg ftotj fei, toie auf bie (Sefcljicljte feiner
SSäter. ®r erinnerte babei an bie ßeiten ber 33efreiung8frtege:
„benn toir feiern auf 3 neue ben ©injug ber Befreier aus bro^enber
©efa^r." Sr burfte audf) ber Jpanfe gebenlen, infofern burdfj bie
tyanfeatifdfjen Regimenter ber SWame ber £anfe toeit hinaufgetragen
toorben in geinbe3 Sanb. Stiren ^ö^unft aber erreichte feine
Stnfpraclje mit ben SBorten: „@£ ift ein t)amburgifdf)e3, ein fjanfe*
ftäbtifdfjeS geft; aber e3 erhält feine t)öl)ere Sßetfje baburd), bafc e3
jugleid^ ein beutfdfjeS fjeft ift. Sßir ^aben abermafö gefe^en, toie
bie Sinigung ber beutfeljen ©tämme ben übermütigen ©rbfeinb be3
9Saterlanbe§ niebertoerfen fonnte; aber e$ ift ba$ erfte EJtot, bafe
toir bie reife grud^t be$ Siegel unöerfümmert pflücfen, bafc toir

SBo$ttotU, Ätrd&enjKmer, ^eterfen unb SBerSmamt. 9

— 130 —

bie gtöttjenbften Erfolge feftljalien löttnen in ben Sorten: ein
Steidj unb ein $eer, unb an ber ©pi|e beiber ein Äaifer, ber
un3 jum ©iege fü^rt"

(grljebenb toar ba$ SBeömfctfein beffen f toa£ errungen toorben.
EJton erfannte aber barin audj bie 9Kat)nung, be$ großen ßeitalterS
tofirbig ju fein f bamit Hamburg in SBafjrfjeii, toie Sßeierfen öer*
ffinbet ^atte, jur Sßerfe ber beutfdjen Saif erfrone toerbe.

m.

9Kit ber öegrünbung be3 neuen beutfdfjen Sftetd^e^ beginnt ein
neuer, erfreulicher Slbfd^nitt ber fjamburgifdfjen ©efdjidjte. Studfj
biejenigen Hamburger, bie ben (£reigniffen be3 3af)re3 1866 un*
mutig ober mifctrauifdf) gegenüber geftanben, toaren feit 1871 nidfjt
nur mit ben Sßanbetungen, bie ba$ SSaterlanb in ben legten Sauren
erfahren fjatte, böttig au$geföf)nt, fonbem ftotj auf bie überaus
glänjenbe Stellung, ju ber ©eutfdfjtanb entpprgeftiegen toar. 3tuf
ben berfdfjiebenften Seben8gebieten regte fidj ber gortfdjritt ober
tomrbe toenigftenS ein berfyei&ung^boHer Slnlauf genommen. Studfj
ber Raubet berfdfjmerjte bie ©ütbufcen, bie ber Ärieg berurfadfjt
l)atte, unb na^m balb barauf einen ungeahnt großartigen Stuf*
fdjttmng. Sßäljrenb im übrigen aber ber Sßanbet ber realen 33er*
^ältniffe bielfadfj audj eine Umtoaljung im Steidfje ber SSorfteHungen
unb Sbeen jur golge f)atte, fear in ben f)anbefö})oIitifcfjen Slnfdfjau*
ungen ber Hamburger feine merfttdfje Änberung hervorgetreten.

Slrtifel 34 toar — fotoeit er SBremen unb Hamburg betraf
— aus ber SSerfaffung be3 norbbeutfdfjen SBunbeS in bie 3fteidj&*
berfaffung übergegangen, unb burdj ben in ber Ie|teren neu ^inju*
gelommenen jtoeiten 2lbfa§ be$ Slrtilefö 78, nadj toetdjem 9tef erbat*
redete einsetner 2hmbe8ftaaten nur mit beren ßuftimmung abgeänbert
tüerben fönnen, fdfjien ba£ ben ^anfeftäbten in bem Strt. 34 ju*
geftanbene 9?ed£)t nodj me^r afö jubor getoäljrteiftet ju fein.

S)ie Stnfidfjt, bafe bie grei^afenfteüung ein unfd£)ä$6are3 ®ut-

fei, beftanb für bie 9Wel)rl)ett ber Hamburger in unberminberter

Äraft. 3 toaT rc 9 te fi^ * m &e*bft 1871 bor ber f)albfd(jid(jtigen

(Erneuerung ber ©firgerfdfjaft eine lebhafte Slgitation jugunften be3

9*

— 132 —

3oHanfdjtuffe$. 2)er Ausfall ber SBaljlen aber bebeutete einen
gl&njenben ©ieg ber greiljafenpartet

2Iud) nadfj ber Sluffaffung 83er3mann3 toax bteS 3Bal)lergebm3
feljr erfreulich @r f)ielt e$ nidfjt für jtoecfmä&ig, an ben ®runb*
lagen be$ in ben Sauren 1867—1870 gefdfjaffenen 3uftanbe3 öor*
fdfjneU ju rütteln. Slnberfeitö fonnte e3 tt)m nidjt entgegen, bafc
tiefer ßuftanb fein boHfommener toar, unb gar bietet fam ju*
fammen, um ifyn immer aufä neue baran ju erinnern.

SHe ©inridfjtungen ber $oÜDQCtin$mtbtxlaQt Ratten ftdfj im
großen unb ganjen betoäljrt SSon 33ebeutung fear e$, bafc bie
fogenannte Äonfeftionäflaufet in liberaler SBeife ausgelegt unb aud)
ber 33erebelungSberfel)r nadjtraglid) jugeftanben tomrbe. ®ie ftafy
ber girmen, toeldfje bie JKieberlage benu|ten, bie Quantität ber
SBaren, bie f)ier lagerten, nahmen im Saufe ber Sa^re berartig ju,
baft eine jtoeimalige bauliche ©rtoeiterung erforberltdfj toarb. ®a*
gegen fteHte e$ ftdfj IjerauS, baft biejenigen, bie f)ier grofee SBaren*
auSfteHungen für ben (Sjport juberanftalten geplant Ratten, toegen
ber Entfernung be3 (Stabliffemente bom Sßaffer unb bom SDftttet*
Jmnft be8 ©ef d^äf töberf eljrS auf bie SSertoirf lidfjung ifprer Hoffnungen
berjidfjten mußten. Überhaupt gab e3 unter ben Hamburger $auf*
leuten nidfjt toentge, bie ficlj burd) bie Stellung Hamburgs jur
beutfdfjen 3°ß9 eme i n W a ft w ü)* em betrieb gehemmt füllten.
5Berf)ältm8mä&ig nodf) größer toar begreiflidfjertoeife bie 3^1 ber
unjufriebenen f)amburgifd(jen ©etoerbtreibenben, S)a nun SBerS*
mann Äommiffar be$ ©enate für 3°ttte*ein3angelegenl)eiten toar,
fo getaugten bie Sßünfdje unb Sefdfjtoerben berjenigen, bie fidf),
fei e3 burdfj ben 3*>tt<*u8fd(}tu& & e * ©tabt unb be§ £afen8, fei e$
burdfj ben 3oflonfdjtu& einjelner Ijamburgifdfjer (Gebietsteile benadfj*
teiligt glaubten, ftetö auf£ neue an fein Dt)r.

Sieben ben l)eimatlid(jen ffiunbgebungen beamtete er aber audfj
unabläffig bie öffentliche Efteinung be3 übrigen 3)eutfd(jlanb8. Xrojj
ber allgemein anerfannten patriotifdfjen Haltung, toeldje bie $anfe*
aten toäljrenb be3 ÄriegeS beftmbet Ratten, unb ungeachtet üjrer

— 188 —

freubigen Eftitarbett an ber Stuggeftaltung bcr Snftitutionen be8
SReid^eS, tourben audf) nadf) beut Setzte 1870 bie Singriffe gegen
bie ©onberftellung ber §anfeftäbte öon berufener unb unberufener
<&att fortgefe^t ®abei tarn nicljt nur ba3 torirffidfje ober ber*
meinttidfje Sntereffe beä SHnnenlanbeS jur ®eltung, fonbem ba3
mädfjtig gefteigerte ;ftationatbett)uj&tfem, bem jebeS ©onberredfjt ate
eine ©djmäterung be§ Stedfjtö unb ber SBürbe ber beutfdfjen ©e*
famtf)eit galt.

33er£mann l)ielt e£ barunt für feine Sßfßdfjt, in SSerbinbung
mit anbem ©adfjberftdnbigen eingetyenbe Unterfudfjungen über
bie Xunüdfjfeit be$ 3oHanfdfjtuffe3 ju beranfialten. SRan faftte
ben Sau bon (SntrepotS auf bem Keinen ©raSbroof unb ber
SSebbel in3 Sluge. 2Ran f udfjte fidfj eine SBorfteHung bon ber erf orber*
Kdjen ©röfee fotdfjer Stnlagen, öon ber Saujeit, öon ben Äoften,
beren Sßerginfung unb ben burdfj biefe bebingten §afenabgaben ju
bitten, man ertoog bor allem, ob ber Ijamburgifdje §anbet bei bem
©ntrepotftjftem befielen unb feine Äonfurren}fä^igfeit behaupten
fönne. 2lucf) mit ber 3frage, ob Hamburg allenfalls mit einem
berfleinerten greifen auSjufommen vermöge, befdfjäftigte man
ftclj; Sßrojefte über Sßrojefte tourben ju biefem ©efjuf entoorfen.
2)a3 ©rgebnte aller Unterfud^ungen toar, bafc jebe Änberung be3
befte^enben ßuftanbeS für ben §anbefebetrieb toegen ber ©agtotfe^en*
fünft ber ftoWotxtoalümQ wtf)? Qdt, me^r SRaum unb mef)r Äoften
erforbem unb ba^er bie Äonfurrenjfäljigfeit §amburg£ in grage
ftellen toerbe. Überhaupt tourbe SBerSmann ftetö aufs neue in ber
Überzeugung beftärft, baft burdfj feines ber ertoogenen Sßrojefte
beffer, afö burdfj bie unter feiner EJttttirirfung in$ Seben gerufenen
©inridjtungen, ba3 3^ arceidfjt toerben fönne, bie f)amburgifdfjen
unb bie binnenlänbifdfjen, bie Sßeltljanbefö* unb bie ßoHintereffen
gteidfjmafeig toa^rjune^men.

■Kur in einem gaUe erfdfjien ber 3°ttanfd^Iu6 ber §anfe-
ftäbte audfj ben eifrigften SSerteibigem be§ bisherigen 3 u f* an ^
minber bebenfßdj — allerbingg audfj ben ©egnem ber grei^&fen

— 184 —

erljebtidf) weniger toertboH, wenn fidfj nämßdf} bic beutfdfje Qoü»
polxüt in nodj Ijöljerem SRafee, ate e8 in bei legten 3^it gefdjeljen,
bcr englifdfjen, freit)änbterifcJ)en näherte. 9?un trat aber im
Satire 1878 eine ©dfjtoenfung nad) ber entgegengefe|ten Sticljtung ein.
Die gotge tytertoon war, bafc bic greifen bon ben §anfeftäbten
nodj fybtyx afö jubor gefdfjäfct, bom Sinnenlanbe nodfj heftiger atö
früher angegriffen würben.

3Me beränberte SBirtfdjaftöpoUtif f)atte auclj eine beränberte
Haltung Stemarcfö ben Jpanfeftäbten gegenüber jur golge. ©3
würbe bereits angebeutet, bafc bie ®ewäl)rung ber greityafenfteüung
in ben Slugen SBtemarcfö nur ein borübergefjenbeS 3 u e f^ n ^ n ^
war, burdj ba§ er ben Sßünfdfjen unb SBebürfniffen ber ipanfeftäbte
jur 3*ü ber ©rünbung be$ norbbeutfdfjen 3hmbe£ fjatte entgegen*
fommen wollen. ^Bereits im Sa^re 1873 aufwerte er geforädfjSWeife,
baft xf)xa ber ßdfonfdjluf! §amburg8 in beffen eigenem 3ntereffe
erwünfdfjt erfdfjeine. 1 ) 2)od(j lag e$ ü)m fem, einen 2)rucf auf
bie ©täbte au8juüben, folange feine Slufmerffamfeit fidfj borjug3*
Wetfe auf bie auswärtigen Slngelegen^eiten fongentrierte unb
bie beutfdje 3°^ un & §anbefö})oIitif in ben Rauben ©etbrücfö
ru^te. SlnberS würbe eS, afe nadj bem SiüdEtritt be8 lederen
SBtemarcf feinen ©dfjaffenäbrang me^r afö jubor bem ftaatö* unb
boffSWirtfdjaftticJjen ©ebtetc juwanbte, um bie Söfung einer Steüje
Ijodfjwidfjtiger Probleme unter Stbfe^r bon bem bisher geltenben
freü)änblerifd(jen ©Aftern in Angriff ju nehmen. 2 ) gfir mehrere
feiner ju biefem S9c^uf entworfenen Sßrojefte, Wie ba3 Xabafö*
monopot unb bie Reform be3 3°Q tar ^f g / fdfjienen fidf) aus ber
grei^afenfteÜung ShremenS unb Hamburgs er^eblid^e ©dfjwierigtettett
ju ergeben. Umfo begreiflicher, bafe er jefct audfj ben 3oÜanfd^Iu§
biefer ©täbte auf fein Programm fe|te.

*) Sgl Sßofdjinger, gürft BHSmartf unb feine Hamburger gteunbe. ©. 23.

f ) Sgl. $ofd)ütger, gfirft SBiSmarcf al* Solfötoirt, ©anb 1 6. 87 ff. unb
Ä. 3immennann f bie #anbel8t)ottti! be8 Steutfdjen SfteidjS bom granffurter
grieben MS jur ©egenwart, tnSbefonbcre 6. 275 ff.

— 135 —

©ereitö im $rüf)ja!)r 1878 lieft er in einer Unterrebung mit
htm bremifdfjen 3ftetd()8tag3abgeorbneten 9Ko8te bie Äußerung fallen,
„bafc e§ mit ber grei^afenfteHung audfj nidfjt fo toetter ge^e. w
Söeftimmter itod^ tyradfj er fidf) im EJtörj 1879 gegenüber beut
befannten 33remer §• §. SKeier au§ (ber bamafö Stbgeorbneter für
©d(jaumburg*ßiM)e toax). w @r tofinfdfje fe^r/ J — fagte er — „bafc
bie ©täbte ftclj entfdfjlöffen, in ben &oütomm ju treten; er bebauere,
bafc er bei ber (Snttoerfung ber SSerfaffung bieg in ben freien
SBiUen ber ©täbte gefteHt fyoibv, jebenfatfö Ijabe er bie greifen*
fteüung nur afö eine borübergeljenbe 3tu3nat)me angefe^en, bie nadj
etoa 10 ober 15 Sauren öon felbft aufhören toerbe; je§t fei e3
an ber Q/üL M1 )

©idfjer l)at ber Umftanb, bafc bie ^anfeft&bte entfdjiebene
©egner ber ©dfjufcjoltyotiti! toaren unb i^ren ©tanbpunft audfj in
ber Slnfang 1879 jur Beratung be3 neuen ßotttarifs jufammen*
getretenen Äommiffion nadfjbrficßidfj jur ®ettung bradfjten,*) erljebticlj
baju beigetragen, ben SteidfjSlanjIer in eine gereijte ©timmung
gegen fie ju berfe^en.

S)iefe ©ereijt^eit äußerte fidf) u. a. in ber Sßlenarfijjung be3
S8unbe8ratö Dorn 8, Stprit f in ber unter SBiSmarcfö 83orft| über
bie ©rgebniffe ber ^Beratungen jener Stommiffüm SJefdfjtufc gefafjt
toerben foHte.

3m Anfang ber ©ifcung gab ber SBetwUmädfjtigte ßübedfe im
tarnen aller brei Jpanfeftäbte eine Srflärung ah, laut toeldfjer bie
©täbte im toefenttidjen nur ben borgefdfjlagenen ginanjjöHen ju*
ftimmten. 8 ) ©Ije e$ bann jur SSer^anblung über bie einjelnen
Xariffä^e fam, bertaS ber 3fteidf)8fangler ben (Sntttmrf be$ baju
gehörigen ®efe|e& S)aran fdf)Ioft fidf) eine ©tefuffion über einen

*) Sertdjt ßird)enl>auer8 tomt 28. 3Jtot 1879.

*) SHe $<ntfefffibte toaren in biefer auS 15 Beamten beg fReid^S unb ber
SBunbeSftaaten gebttbeten Äommtffum, ber Stombüfer prftftbterte, juroeift burdj
ben bamaftgen €tynbtlu3 ber bteintfdjen #cmbel$fommer Dr. )8art$ toertretett.

*) Sgl. $ofätnger, gürft StSmarc! unb ber öunbeSrat, ©anb 4 @. 56.

— 136 —

Antrag beä ©taatöminifterS 4?ofmamt, biefem ©efefc nodfj einen
^Paragraphen tjütjujufügen, ber ben Qtotd Ijatte, ben SJunbeSrat jur
@rl)ebung bon ©ifferenjiat jöUen ju ermächtigen. 1 ) Äirdfjenpauer, ber
Hamburg aud) bamafö im SunbeSrat bertrat, toar, tote ertoä^nt, bon
je^er ein ©egner ber SMfferenjiat* unb ÄampfjöHe. ©r fdfjtug be3*
Ijalb bor, biefen Stntrag an bie ÄuSf^üffe ju bertoeifen, ba er
nidfjt bon ber Xariffommtffion ausgegangen fei unb ein böttig neues
Sßrinjip enthalte. Sei ber 3Rotibierung feinet SBorf dfjfogeS toar tyra ber
ÄuSbrucf „ unfere 3öHe" entfdfjtüpft ®iefe Sßorte auffangenb, bemerfte
SBiSmarcf fd^arf ironifdf), er freue fidfj, au$ iljnen ju entnehmen,
bafe Hamburg bamit umgebe, balb aus feiner ejjeptionetten Stellung
IjerauSjutreten unb bie ßöHe ju entrichten, bie baS gange übrige
©eutfdfjtanb („toir anberen alle") entrichten muffe. Äirdfjenpauer
erttriberte barauf: S)ie 2lbfid(jt, in ben ßoUberbanb einzutreten,
befiele in Hamburg burdfjau8 nicljt; nidfjtö beute barauf f|in, bafe
bort eine folcfje Änberung be3 gegenwärtigen ßuftanbeS getoünfd^t
toerbe. Xrofcbem fyabt er bie beutfdfjen ßöße „unfere 3öÜe" nennen
bürfen, weil bie Hamburger auclj ju ©eutfdfjtanb gehörten unb
(jufotge be£ 2lberfum8) bie ftbüt ebenfogut bejahten tote alle
anberen, ja bei i^nen noclj me^r atö mandfje anbere Staaten
intereffiert Wären. $laä)btm Äirdfjenpauerä SÜntrag, ben neuen Sßara*
grapsen an bie 2lu3f epffe ju bertoeifen, bertoorf en war, f|iett er eS für
feine Sßflidfjt, nodfjmatö baSSBort ju Verlangen, um nunmehr ben %xti)att
be3 Paragraphen unter ausführlicher Darlegung aller ü)tn geläufigen
Strgumente wiber baS ©ifferenjialjoHf^ftem ju befämpfen. ®en
9?eidE)3fanster berbroft offenbar biefeS oppofttioneüe auftreten
Äircljenpauerg, unb er bemerfte u. a.: man bürfe bem ShtnbeSrat

x ) 9fcad) btefem Paragraphen foHte im §faHe ungünfttger SBefymbfong
beutfdjer Skiffe unb SBaren burd) auswärtige (Staaten bte (Srljebung tittt» 3 tts
fd^lagS ju ber tarifmäßigen (SingangSgabe biö §u beten SBerboppefong nadj
erfolgtet Sufrtmmung beS JBunbeSratS ftattr)aft fein, fotoett ntdjt SBertragSbe*
ftimntungen entgegenftänben.

— 137 —

toof|I jutrauen, ba£ er toott feiner SBefugniä, bie 3öHe ja erljöljen,
nid^t jum 9iad(jteil ber ©eeftäbte ©ebraucJ) madfjen toerbe. 1 )

@8 unterliegt feinem ßtoeif el, bafc Äirdfjettyauer bie bon 2H8*
maref eingefcljlagenen neuen Sahnen afe unljettbringenb betrachtete.
SEBie fidfj jebodfj fdfjon au§ bem früher SKitgeteitten ergibt, toäre
e8 burdfjauS ber!ef)rt, iljn fdfjled()tl)in ate einen ©egner ber 33i8mard*
fdfjen Sßoliti! ju bejeidfjnen.

Slfö ©eboHmädfjtigter jum Sunbeärat ^atte fidfj Äirdljettyauer
in ben fiebjiger Sauren toneberf)olt auf fürjere ober längere $t\t
burclj Senator Dr. D. ©gröber ober burclj ben l)anfeatifd§en
EJttnifterrefibenten Dr. Ärüger vertreten laffen. ©obalb er aber
in Berlin toetlte, naf)m er an ben SSer^anblungen be8 ©unbeSratö
toie an ben arbeiten be3 SluSfdfjuffeS für §anbel unb SSerfe^r unb
feit 1874 audfj an benen beS StuSfdfjuffeS für ©eetoefen 2 ) ben
regften Sünteit. 2Bie in ber erften &tit & eS norbbeutfdfjen 33unbe3
fanb er audfj fpäter mitunter SSeranlaffung, ber 2Rajorität gegenüber
feine abtoetdfjenbe Efteinung in nadfjbrücflicljer SBeife ju berteibigen.
Snbeffen fear e8 bor bem SBeginn ber neuen toirtfdfjaftlicljen Ära
5torifd(jen i^m unb ben SSertretern ber Sßräftbialmadfjt faum ju einer
3)iff eren j bon größerer ©ebeutung gel ommen. 3n f o manchen gäÜen
fonnte e£ für i^n feine anbere Stidfjtfcljnur geben, als bafe Hamburg
ber „betörten güljrung SSiSmardfö" einfach ju folgen §aht. ©eine
perfönlidfjen Sejie^ungen ju 93i£marcf Ratten fidfj jtoar mdfjt intim,

*) ÄirdjenpauerS SBertdjt öom 3. «prtl 1879.

*) 3>a ber am 22. SDejember 1873 an ben SBwtbeSrat gerichtete ^rftflbtal»
antrag betr. ©rünbung einer beutfdjen gentralfteEe für 3Reere8hmbe unb ©turnt*
Warnung junadtft an bit 2lu$fd)üffe für ©eewefen unb SRedjnungSwefen über-
wiefett warb, fo fanb Äirdjenjjauer erwünfdjte ©elegen^eit, auf bie ^Beratungen,
benen bie beutfdje (Seewarte Ujren Urf prang berbanft, (Stnffafj ju üben. S)ie
erwähnten 9fo8fd)üffe ernannten t§n ju tijrem Referenten, ©ein einge^enber
SBertdjt würbe am 12. 3Jtör$ 1874 öon ben &u8fd}üffen unb am 11. 2Rai im
wefentltdjen audj öom SBunbeSrat genehmigt.

— 138 —

aber audj md)t unfreunbüdf} geftattet. 9?od^ am 10. gebruar 1879
toaren in einer ©efeUfdjaft beim 9?eid>3!anjler jttrifdfjen biefem unb
Äird^enpauer fe^r freunbfdjaftlidfje Sieben auSgetaufdjt toorben. 1 )
Srft nadj ber ©ebatte bom 8. $tyril fdjeint eine getotffe 85er*
ftimmung Sßtafc gegriffen ju fjaben. Sn biefer flegelt ftdj bie
SBerfdjiebenljeit ber Sfofdjauungen, bie bis jur gtüdttidjen (Srfebigung
ber 3°ö an WI u 6f ra S e ^ e fl utcn Sesie^ungen jtorifdjen Hamburg
unb bem SteidjSfanjter beeinträchtigt l)at.

®ine erfdjöpfenbe ©arfteHung be3 ÄampfeS um ben ßoflan*
fdfjlufc lann felbftberftdnbtidj in biefem ßufammenfyange nidjt ge*
boten toerben, bodj möge toenigften£ ber SSerfudj geftattet fein, bie
toidfjtigften äftomente ber SSer^anblungen mit befonberer SBerücI*
fidjtigung be£ Slnteitö bon SBerSmann ju beranfdjaultdjen. 11 )

(Sine im Auftrage be£ SteidjSfanjterä übergebene 9?ote be3

*) Wad) ßtrdjettyauerS Seridjt bom 11. gebr. banfte er ©iSmard bafür,
bafj, tote er Demominen, auf beffen befonbere 3ntttattbe Hamburg mit jtoet
©i$en im SReidjSgertdjt bebaut toerben fotte. SBiSmarcf ettoiberte: e8 $abe
t$m gefeierten, bafj ber borgefdjlagene eine ©ifc für Hamburg $u toentg fei,
e8 fei bod? eine ©tabt, toeldje bie föefibenj eine« größeren SanbeS überbiete,
hierauf bemerfte ßtrdjenjxmer, bafe Hamburg mit feinem SSerfe^r unb #anbel
too^l aud) ein größere« Sanb übertreffe. (3>er Antrag beS gufiiaau&fdjuffeS
be3 JBunbeSratS bom 6. gebr., auf ben ftd) btefeS ©efpräcf» bejte^t, $atte aller*
btngS nidjt ber ©tabt Hamburg, fonbern bem (Gebiete be8 OberfonbeSgeridjtS
Hamburg jtoei ©tfce im SRetdjSgertdjt jugebadjt.) „©djon bor§er" — fo $etfjt
e& in bem ernannten 93ericr)t ÄtrdjenipauerS weiter — w $aite midj ber gürft
©tSmartf attofitert, um (toie er jagte) ftdj $u entfd&ulbtgen, bafj er fo un^öfltdj
fei, nodj feinen SBefud) in Hamburg gemalt ju tjaben; aber er fdjeue gar &u
fe$r ben Särm, ber bann angepeilt toerben lönnte ufto. 3$ meinte, man
fönne ja für ein $toecfmäf$tge$ 3nfognito forgen, unb ein offizielles fctner brause
er audj nidjt ju fürchten, ba ber ©enat nidjt einmal ein angemeffencS Sofa!
für bergletdjen tjabe. ©djtiefjltd) tourbe berabrebet, toenn er bei guter 3a^re8§eit
mieber in §frtebrtdj8ru$ fei, auf bie ©adje äurüdfculommen."

*) S)a3 golgenbe nadj ben Slften im #amb. ©t.sÄ. unb ftufeeidjnungen
SerSmannS.

— 189 —

preufcifcfjen ©efanbten a. SBenjjel bom 20. äRat 1879 richtete be*
fanntlidfj an bte ©enate fcon Hamburg unb 33remen bie 9tnfrage,
ob bte fatferlidfje ^Regierung in abfef)barer $At auf bctt im 9lr*
tilcl 84 ber SRetd(j&)erfaffung öorgefef)enen Slntrag bcr ipanfeftäbte
auf @inbejief)ung in bte 30ßg eme mfd) a ft rechnen fönne.

2)afc biefe SRote im toefentlidjen ablef)nenb beantwortet toerben
mfiffe f batfiber beftanb im Hamburger ©enat feine SReinungS*
öerfd)iebenf)eit. Srofcbem bilbete bie Formulierung be£ 9tnttoort*
fdjreibenS ben ©egenfianb eingeljenber ©rörterung.

3)ie fdfjliefclidj am 25. guni auf ®runb öon ©ntttmrfen
SBerSmannS abgefaßte Stnöoort fudfjte nad)§utoeifen f bafe Hamburg
vorläufig nidjt in ber Sage fei f auf feine greif)afenfteEung ju
beraten, ba e£ fonft, jumal in Stnbctrac^t ber beüorfte^enben
Snberung im ßoUtoefeit, bef)inbert fein toürbe, bie Äonfurrenj mit
ben ipäfen be3 2lu3lanbe§ ju befielen unb bem SReidf) einen if)m
angef)örigen SBeltmarft ju erhalten. 3)iefer Srflärung ttmrbe
jebodfj ber jum ©ntgegenfommen neigenben ©inne3art 33er3mann3
gemäfc ein ©afc fjütjugefügt, in bem ber ©enat feine SBereittoillig*
feit au3forad) f eine etioa für ertoünfdjt erachtete Unterfudfjung ber
öorliegenben 3frage in jeber SBeife ju förbem.

SBerSmann hoffte, bafc man bei einer foldjen Unterfudfjung
ben l)amburgifd)en ©tanbjmnft jur ®eltung bringen fönne unb
jebenfatfö $dt gettrinne. SSon einer Unierfudfjung in bem ©imte,
toie fie f)amburgtf dfjerfeite ins Stuge gefaxt ttmrbe, öon einer Sßrüfung
ber Qtotdm&^xQMt be§ 3°Ö an f^ u ff eg toollte SBiSmarcf jebodfj
nicfjtö toiffen. ©r f)ielt biefe ^age für entfdjieben. ©ein SBunfcfj
unb SBille toar, bafc ber Strtifel 38 ber SReid)3öerfaffung, toonadfj
gang 3)eutfd}lanb eine Qoü? unb Jpanbefögemeinfcfjaft bitten foHte,
nunmehr jur öoöen ©eltung gelange, unb baft inSbefonbere 3)eutfcfj*
lanb3 „|>au:ptf)anbeföftabt" nid^t länger öon bem ttrirtfdfjaftlidf) ju
if)r gehörigen ^interlanbe burdf) eine 3°^Knie getrennt bleibe.
@r toar überzeugt, bei biefem ©erlangen bie 3Ref)rf)eit ber Station
hinter ftd) ju f)aben. ©§ fam ^inju, bafc er, tote bereite ange*

— 140 —

beutet, bie ©efeittgung ber grei^dfen ate eine SBorbebingung be8
©rfolgeS ber tum if)m geplanten umfaffenben nationalen SBirt*
fdjaftöreform betrachtete. 2Bie ftetö, toenn e3 fid) feiner Stnficljt
nadfj um eine grofce nationale Aufgabe Ijanbelte, Verfolgte er fein
ßiel mit eifemer 2BiUen3fraft unb mit einer gettriffen Seibenfdjaft*
lidfjfeit benjenigen gegenüber, bie if)m bei feinen ©eftrebungen im
SBege ftanben. 2)al>er erflart e3 fidf), bafc er Hamburg, beffen ©f)ren*
bürgerredfjt er im Sa^re 1871 mit fo freubiger (Genugtuung ent*
gegengenommen, unb ba£ er in feinen legten Seben3 jähren öor
allen anberen beutfd^en ©täbten mit feiner greunbfdjaft beehrte, feit
bem grül)jal)r 1880 eine 3eittang auf 8 f)efttgfte befämpfte unb burd)
bie öerf djiebenartigften SRittel feinem SBillen gefügig ju madjen fudfjte.

3)ie Sßartie toar fef)r ungleidf). §amburg3 einziges ©dfjufc*
unb ©erteibigungSmittel toar bie ^Berufung auf ben Strtilel 84
ber 9teid)3t)erfaffung. 3l)n in toerfaffungSttribriger SSeife ju be*
feitigen, ift ©temaref nidfjt in ben ©inn gelommen. Snbeffen
l)atte ber ©afc, mit bem Otto ©ilbemeifter im Sa^re 1853
feine ©riefe (in ber SBeferjeitung) über bie ©tellung ber ipanfe*
ftäbte eingeleitet: „toemt ber 3°Öt)erein bie Jpanfeftäbte l)aben
ttrill, muffen fte beitreten/' nod) immer feine üoHe (Geltung. (Silbe*
meifter §atte bamate ausgeführt, bafc ben ^anfeftäbten eöoaigen
Sßrefftonen gegenüber feine 2Bal)l bleibe, ate ftdf) ju ruinieren ober
ftdf) ju unterwerfen. S)ie 9iid}tigfeit biefer Sluffaffung fonnte audf)
unter ben öeränberten ©erf)ältniffen be3 neuen beutfdjen SteidfjeS
nidfjt in grage geftellt toerben. Snbeffen glaubten bie ipanfeftäbter
äunädfjft nidfjt befürchten ju muffen, bafc bie öerfaffungSmä&igen
Organe be3 SieidjeS ju Sftafcregeln fdfjreiten fönnten, bie nadfj ber
f)anfeatifdf)en Stuffaffung nidfjt ben §anfeftäbten allein, fonbem ber
beutfdfjen ®efamtf)eit jum ©djaben gereichen ttmrben.

Über bie Xenbenjen be3 9teidf)3fanäler3 fonnte jebodf) balb
feine 2Reinung$öerfd(jiebenl)eit mef)r befielen. Srtefe erhellten nidfjt
nur auS öerfdfjiebenen Sunbgebungen ber offijiöfen Sßreffe, fonbern
jugleid^ au8 einer Steige auf ©temardfö ©ireftitoe jurücfjufüfirenber

— 141 —

ttrirtfd)aftlid)er uttb jottpolitifdjer SBerfügungen, bie u. o. bie ftoU*
fcerein&rieberlage betrafen unb ben toenig öerf)üQten ftmd öer*
folgten, Hamburg feine gretljafenftellung ju Verleiben.

SBer aber aud) nadj ben ertönten Äunbgebungen unb SDtofc
nahmen bie 9fl>ftd)t be3 SteidjSfanjlerä nidjt begriffen fjatte, bem
mu&te fie blijjartig öor Stugen treten, afö am 19. Sfyril 1880 öon
Sßreufcen ber Antrag an ben SJunbeSrat gerietet ttmrbe, nidjt nur
STItona, fonbem audj einen Seil ©t. *ßauli§ an bie beutfdje QoU*
gemeinfdjaft anjufclifte&en. 1 )

3n ber SRottoierung be8 SlntragS toar bie Stedjtöauffaffung
entttricfelt, auf ©runb beren Stemarcf bem 3hmbe3rat bie ©efugniS
jufyradj, ben 3ottanfd)lu& eine§ Xeifö öon ©t Sßauli aud) oljne
öorgängige ©inttriöigung be£ I)amburgifd)en ©enatö in£ SBer! ju
fefcen. 3)em SJunbeSrat — fo ürirb I)ier ausgeführt — ftelje e§
beim SKangel einer bejüglidjen Stnorbnung im Strtifel 34 nad)
ben allgemeinen SBorfdjriften ber SReidjSberfaffung ju, barüber ju
entfdjeiben, in toeldjem Umfange eine 9Iu3fd)lie&ung be3 ftäbtifdjen
©ebietö aus ber ß^grenje erforberlidj fei, um bem 3toedf ^ er
grei^afenftellung ju entfpredjen.

3)ie in Hamburg öorl)errfd}enbe Sluffaffung toar eine anbere.
3Kan toar I)ier ber SWeinung, bafc bie bon SBtemarcf bem ©unbeS*
rate I)ütfid)tlid) be3 gefamten ftfibtifdjen Territoriums juerfannte
33efugni§ i^m nur begügltd^ be3 nidjt jur eigentlichen ©tobt ge*
porigen fogenannten fjamburgifdjen fianbgebietö jufomme. 3)a man
nun bie SBorftabt ©t. Sßauli, bie feit ber 9tuff)ebung be§ Sßatronatö
abminiftratto ballig mit ber inneren ©tabt öerbunben toar, afö
einen integrierenben Xeil be3 ftäbtifdjen ©emeintoefen§ betrachtete,
ba, felbft toenn man bie ©temarcffdje 9ied)t3auffaffung afe foldje
nidjt beanftanbete, gegen beren Stntoenbung geltenb gemacht toerben

*) tiefer Antrag ift, tote berf d)f ebene anbete im folgerten er»8$nte
SunbeSratöbrudfa^en bei ^ofdjinger, Surft SBiSmard unb ber @unbe*rat, $b. 4
©. 216 ff. nrteber abaebnteft morben.

— 142 —

formte, bafc ©t. Sßault einen toefentlidfjen, unentbehrlichen Seftanb*
teil beS bamaltgen gteifyrfenS bitbete, fo ging bie allgemeine An*
fidjt in Hamburg baljin, bafc ber Antrag mit bem Sßortlaut ober
bodfj minbeftenS mit ber Xenbenj beS StrtifelS 34 in SBiberfjmic^
ftelje. SDton glaubte, bafc mit gleichem Siedete ttrie ber ßottanfdjlufe
etneS Seite öon ©t. Sßault auclj ber eines beliebigen ©tücfS ber
inneren ©tabt geforbert tperben fflmte. 1 ). 3)afc bem SteidjSfanjier
als lefcteS $iel überhaupt ber 3olIanfd)lufj ber ganjen ©tabt bor*
fd&toebte, barauf beutete Ijin, ba§ in ber Sftotibierung beS Antrages
in erfter Sinie bie öerfürjte gaffung beS gretljafenartifelS nadfj
bem Verträge bom 8. Suli 1867 *) gittert toorben unb babei baS
SBort „borldufig" gefoerrt gebrucft toar.

Stnlafc junt Sftadjbenfen gab überbieS, bafc, toäfyrenb bisher
bie SHnberleibung einzelner jum Seit fel>r geringfügiger f|am*
burgifdjer (Gebietsteile in baS QoUQ&itt ausnahmslos auf ©runb
einer SSerftänbigung mit Hamburg erfolgt toar, jefct offenbar über
ben ^amburgifd^en ©enat f)intoeg enifdjieben toerben follte. StuS
allem biefem erftärt eS fidf) jur ©enüge, baft ber Slntrag in Jpam*
bürg grofce S3eftürjung f)erborrief.

SBegreiflidfjertoetfe toar audf) Äirdfjenpauer burdf) ben SBorgang
auf§ äufcerfte erregt. ®r empfanb eS als eine Äränfung für ftd)
unb bie bon if)tn bertretene ©tabt, baft er feinen SlugenblidE früher
als alle übrigen 33eboHmäcf)tigten bon bem preuftifdfjen Anträge in
ÄenntniS gefegt toorben. ©eit geraumer 3 e ^ § atte ** ftdfj ben
Obliegenheiten eines biplomatifd^en SBertreterS bon Hamburg meljr
aus Sßflidjtgefüf)! als aus Neigung untergogen. Sefct aber fdjien
eS if)m jufolge feiner ©eftnnungen unb feiner gangen Snbibibualität
nidfjt mef)r möglidf) unb audf) im f)amburgifcf)en Sntereffe unftatt*

*) S£atfäd)lid) äußerte 93t§marcf in ber toetterfjtn $u ertoä^nenben ©tfcung
ber SBunbeSratSauSfdjüffe öom 5. 2Jtot: „nad* feiner Sluffaffuna, §abe ber
JBunbeSrat ba& Sflec^t, jeben Seit be8 ^amburgifdjen ©ebteteS öon bem grei=
fjafen üuSjufc^eiben, felbft toenn bie Sinie baS gentrum ber ©tabt träfe."

») SBgL 6. 111 f.

— 143 —

l)aft, länger in bcr bisherigen Stellung ju Verbleiben, ©dfjon am
22. fdjrieb er nadfj Hamburg, man möge für eine anbere 93er*
tretung forgen. S)er ©enat fonnte ntdfjt uml)ut, feinem SBunfdfje
ju toiHfa^ren. SBereitö am 27. Styril reifte ber neue l)amburgifdje
33eVottmäd(jtigte jum SJunbeSrat, Senator SBer&nann, nadfj SBerlin.

Sßäljrenb ber legten Qtxt §atte fid) SBerSmann Von Verfdfjiebenen
©ebieten ber öffentlichen Sätigfett jurüdfgejogen, 1 ) um feine Stuf*
merffamfeit Vorjug&oeife ben erfolgten unb nodfj toeiter ju er«»
toartenben SBanblungen ber beutfdfjen 3°^ unb £anbefef>oltti!
jujutoenben. 2luf3 befte vorbereitet trat er baljer in bie ttridfjtigfte
Sßeriobe feiner SBirtfamfeit ein.

9Etterbing§ f)atte er bie neue Aufgabe nur ungern über*
nommen. ®r toar anfänglich überzeugt, bafc tljm ber Auftrag ju
teil getoorben, eine verlorene ©adje ju vertreten. Unb bodfj fdjrieb
er bereite am 30. au3 ber SteidfjSljaujrtftabt: „feiner SInfidfjt naclj
fei bie Sßartie nid^t Verloren. " 68 erfdfjetnt bieS um fo bewerfend
toerter, afö bie näheren SRitteilungen, bie er atebalb nadfj feiner
Stnfunft in SBerlin über bie Intentionen beS afteidfjSfanjlerS erhielt,
bei iljm jeben 3^^f d barüber befeitigen mußten, ba& ba3 SBorgefjen
gegen ©t. Sßauli nur eine erfte parallele gegen Hamburg bebeutete,
unb ba§ SBtemarcf entfdfjloffen fei, alles baran ju fejjen, um §am*

*) SCuS ber Dberfdjulbe^örbe toar SerSmawt im Anfang be$ 3atjre3 1878
ausgetreten. (Sr tjatte in Me[er r nadjbem ba$ neue UnterridjtSgefefc (ögl. ©. 84)
im 3a$re 1870 enbltd) juftanbe gefommen mar, ftd) Dor$ug8toeife ber Ober«
Iettung be3 SBolföfdjuItoefeuS getotbmet unb fid) um bie (Sntwidelung beS*
felben aujjerorbentltd) berbtent geraadjt. — $en SSorft^ in ber „Äomrntffton
für bte Verlegung ber SBegr&btttSpföfce" führte SerSmann allerbtngS, BIS biefe
burd) bie Anfang 1883 gebtlbete 8rrteb§of3beJ)Utattott erfe^t mürbe; bod) »aren
bte ttid)ttgften fürbetten ber flommiffton, bei betten SöerStttatttt felbftöerftänblict)
in ^eröorragenber fficife beteiligt gewefen, bereits 1879 boüettbet. ©djon am
1. 3uli 1877 §atte bte Eröffnung be* 2frteb$ofa in Opborf, awtftdjft für $e*
erbtgungen im gemeinfamen ©rabe, ftattgefunben. $te bamate Don SerSmamt
gehaltene ftimmungSöoHe Siebe fte§e im §amb. Äorrefponbenten Dotn 3. Suli 1377
unb öom 2. 3ult 1902.

— 144 —

bürg bett getoünfdjten Antrag auf (Sinbejieljung in bie beutfd&e
ßoöltnie abju#mngen.

SBenn 83er3mann unter folgen Umftfinben ben 9Kut nidfjt

ff

öerlor, fo beruhte bie« nidfjt jum toenigften auf ber überjeugung,
ba& ben mafegebenben *ßerfonen in SBerlin bie ©djtmerigfeü beffen,
tnaS fie ju erreichen unb augjufü^ren gebadeten , ööHig unbefannt
fei ©r forberte beStoegen ben preufcifdjen ginanjminifter JBttter
bereite am 30. Sfyrit auf, fidfj über bie lofalen SBer^ältniffe #<nn*
burgö perfönlidf) ju informieren, um eine SBorfteHung baftm ju ge*
»innen, mit toeld^en ©djtoierigfeiten, SSertuften unb Äoften ein
etoaiger 3°öanfc^lufe ber ©tabt üerbunben fein toürbe.

(Sine gettriffe (Genugtuung mufcte e8 it)m getoä^ren, bafe fidf)
bie öffentliche SReinung in 3)eutfd^Ianb bamafö im großen unb
ganjen jugunften Hamburgs au3forad). Db bog SBorge^en ©i$*
ntardfö mit bem Slrtifet 34 ber 9ftetdf)8öerfaffung in (Sinflang ju
bringen fei, I)ing öon ber Stillegung be8 genannten Slrtifete ab.
3n biefer Sejietiung gingen bie §lnftd)ten begreiflidfjertoeife toeit
auäeinanber. 3)od^ audf) mandfje berjemgen, bie an ber SBtemarcffdfjen
9tu3legung feinen Stnftofc nahmen, Ratten e$ für ertoünfdfjt eradfjtet,
bafc Hamburg öon bem beabftdjtigten ©dfjritt fcorgängig in Äenntnte
gefegt toorben toäre. 1 )

3>n ber Sßreffe ttmrbe ber preufcifdfje Antrag öietfadfj fel>r Ijeftig
unb jtoar au3 ben öerfdfjiebenartigften ©rünben unb öon ben
öerfdfjiebenften ©tanbpunften auö befämpft. Überhaupt ging in biefem

*) S)aj$ aud) ber flatfer biefer ?lnftd^t aunetgte, betoetft (ein SBricf an ben
ghtanftminifter SBitter öom 17. SRat 1880. $er Äatfer teilt barin mit, er
fybt bei feiner SRütftelp au8 SBteSbabcn nadj einem etnge$enben Vortrage be8
Surften SBlSmardf „über bie $amburg;9tttonaer gollfrage 44 , mit bem er in
polttifdjer $8e$te$ung öoHfomraen einöerftanben gemefen, nadjtrftgltdj fc^riftlidt)
nod) eine Srücffrage getan, „ob e* ntdjt angängig gemefen mftre, über bie fo*
genannte tedjntfäe grage, bie goagrenje, im öorauS Hamburg $u begrüben,
tooburdj bie iefcigen Unamte§mltdjfeiten öermieben toorben wären." (9tod) bem
eigenartigen ©rief, ber ftdj im SBeft^ be« $errn Dr. 8. SBoffffon in $am?
bürg befinbet.)

— 145 —

gaUe bie ©egnerfdjaft gegen Si&narcf toctt über bie Äreife ber
fonftigen Djtyofition&parteien Ijinaug. 9tfö am 1. 9Kai bie öon ben
beiben I)amburgifd)en Stbgeorbneten 91 SKöring unb Dr. 3. SBolfffon
in 93erbinbung mit bem Slbgeorbneten Sftcfert toegen be3 jüngften
33orgeljen3 ©iSmarcfö gefteüte SnterpeHation eine lebhafte Debatte im
Steicptage Ijerborrief, ftellten ftdfj mit 9tu3naf)me be3 grei^erm
öon SRinnigerobe, be3 SBertreterS ber Äonferöatiben, fämtlidje Siebner
me^r ober minber entfdjieben auf bie ©eite §amburg3. $)ie in
fo mannigfacher Sßeife hervorgetretenen ©*jmj>ail)ieen für bicfe
©tabt lonnten freiließ nur baju beitragen, ©temaref nod£) mef)r ju
öerftimmen. ©£ toar ba^er toafprlid) für SBerSmann bamafö feine
leiste Stuf gäbe, if)m gegenüber ber ©ad£)toalter feiner SSaterftabt
ju fein.

Slföbalb nad£) feiner Stnfunft in ©erlin §atte SBerSmann eine
2)enffd)rift beim S3unbe3rat eingereiht, in ber er biefen im Sternen
be3 ©enatö unter ^Berufung auf Slrtifel 34 ber SRei^öerfaffung
aufforberte, ben 3olIanfd£)lu§ eines Xeifö öon ©t. Sßauli o^ne 3^*
ftimmung be3 Hamburger ©enatö für unjuläfftg §u erflären unb
bie 33efd£)luJ3faffung über biefen SIntrag ber Weiteren ^Beratung be8
J>reuftifd£)en 9tntrage§ öom 19. Styrit rr auf ®runb eine3 öon bem
33erfaffung8au3fdf)uft ju erftattenben 33erid£)te3" öoraufgefjen ju
laffen. 1 )

2Ifö bann in ber 33unbe8rat3ftfcung öom 3. Sftai ber präfi*
bierenbe ©taatöminifter ipofmann mitgeteilt f)atte, bafc er ben
f)amburgifd£)en Antrag ben mit ber SBeridfjterftattung über ben
:preuf$ifd)en Antrag beauftragten 9Iu8fd£)üffen in (für $bUt unb
Steuern) unb IV (für §anbel unb SBerfefjr) übertmefen f)abe, brang
SBerSmann barauf, bafc ber f)amburgifd£)e Antrag junädjft bem 33er*
faffung$au8fdf)ufc unterbreitet toerbe. $)a3 ©rgebnte ber $)i#fuffton
über biefe grage toar, baft bie SBefdjIufcfaffung nadf) bem 33orfdf)lage
be3 toürttembergifdfjen 33eboHmäd)tigten big jur nädftften ©ifcung

i

*) »gl- $ofdjlnger, $reufcen unb ber ©unbeSrat ». 4 @. 223—225.

9Sot)tn>tn, £tr<$enjKmer, ^eterfett unb ©ertmaim. 10

— 146 —

öerfdjoben, für triefe aber fein beftimmter Termin feftgefteflt tmtrbe.
S)er batyerifdfje ©efanbte, $err öon Stubfyart, Ijatte fidf) baffir aus*
gefprodfjen, bafc man ntdfjt öor trier Sagen auf bie ©adje jurüdf-
fomme, um ben 33efcoHmädjttgten bie SRöglidfjfeit ju gett>äl>ren, fidfj
mit Snftrufttonen ju fcerfeljen; er §atte hinzugefügt, bafc er perfön*
ftdfj ber Übertoeifung be8 Ijamburgifdfjen Antrages an ben 85er*
faffung3au8fdjufc zuneige.

©o toenig belangreid) bie ©ifcung öom 3. SRai an fidfj er*
fd&einen modjte, fo toaren bodj bie ertoä^nten SBorgänge auSretdfjenb,
um SK&nardfö gellen $orn ju entfachen, ©efonberS öerbrofc üjn
ba3 ©ntreten be£ batyerifdjen ©unbe3ratöbeöoIImäd(jttgten für ipam*
bürg, jumat er bie SKeinung f)egte, baft biefer, öon Hamburg ju
ipitfe gerufen, feinen partif ularifiif djen ©tympatljieen im Sßiberfprudfj
mit ben 2lnftd)ten feiner Regierung StuSbrucf gegeben §abe. $)aju
fam nodf), bafc am 4. 3Kai bei ber erften ^Beratung ber retribierten
Stbfd)iffal)rtöafte im SteidfjStage bon ©elbrücf, bem trieljäljrigen
SKitarbeiter ©temardfö, gegen eine SBeftimmung be$ vierten Slrtüefe
ber SSorlage im Sntereffe be$ freien ©eefdjipberfefytö 33ebenfen
erhoben ttmrben: eine Äunbgebung, bie faft allgemein afe Sßartei*
naljme für Hamburg aufgefaßt toarb. JBtemarcf mochte ben
©inbrudf f)aben, afö ob fein Seben&oerf gef darbet fei, ober bodj
toenigftenö, al3 ob fidf) bie öerfdjiebenartigften oppofttioneHen unb
partifulariftifdfjen (Slemente berbünbet Rotten, um i^n, ben gigan*
tifdjen Präger ber europäifdfjen Sßotitif, in§ ©tolpern ju bringen.
3n Ijefttgfter SBeife liefe er auf ber ©oiree, bie am 4. in feinem
£aufe ftattfanb, feinen Unmut junädjft an Stubljart au3.

2tm 5. um fjalb jtoei Uf)r fanb ©iSmardfö Unterrebung mit ben
beiben Ijamburgifdfjen 9?eid(j3tag8abgeorbneten SKöring unb SBolfffon
ftatt, bie gar mandfjeS fdjarfe SBort über Hamburg unb ben Ijam*
burgifdfjen ©enat anhören mußten unb öergeblidfj bemüljt toaren, burdfj
freimütige Darlegung be§ ©adfjöerljaltö ben $om SBiSmarcfö ju ent*
toaffnen. Unmittelbar barauf folgte bie ©tjjung ber bereinigten 2tu8*
fdjüffe be8 SBunbeSratö für Qoü unb ©teuem unb für £anbel unb

— 147 —

SBerfeljr, bcr 33i3marcf beijutooljnen ttmnfdfjte. ©te fanb au$nal)m3*
tocife im 9teid()3fanäleramt ftatt. 31m ©ingang beSfelben tourben
SBerSmann fcon einem befreunbeten f)öljeren 9teidf)8beamten bie SBorte
jugerufen, bie eittft ©eorg fcon grunb^berg in 8Borm§ an fiutfyer
gerietet Ijaben foU: „9Könd()lein, 9Könd(jIein, bu geljft einen
fdfjtoeren ©ang."

3m ©i|jung3faal toar für SßerSmann ein Sßtajj bem SteicljS*
fanjler gegenüber freigehalten. SBie gegen it)n perfönlidf) gerichtet
Hangen bie Äußerungen SttSmardfö, beren £aüptjtoedf toar,
ba£ Slnf innen, baß ber preußifcije Antrag an ben 33erfaffung3*
auSfdfjuß $u öertoeifen fei, ju befämpfen. 3)ie ©eftdfjtSjmnfte, bie
©tömarcf babei jur ©eltung braute, toaren jum Seil bem ©ebiete
ber großen europäifdfjen Sßolitif entnommen. Überall gäre e8;
in SRußlanb, granfreidf), Statten feien bie Regierungen untertofif)lt.
2lu3 biefem ©f)ao3 rage ba8 beutfdfje Steidf) fyerfcor ttrie ein 33oH*
toerf in ber SKitte ©uropaS. S)a toolle man nun bem 3lu3tanbe
ba3 ©dfjaufjriel etne3 33erfaffung3famf>fe3 geben. SBeftetje man auf
einem foldjen, fo toerbe er it)n burdjf eckten burdf) Siegen ober
33red)en, unb biejenigen möchten e3 am meiften bebauem, bie üjn
herbeigeführt Ratten, ©ei jebodf) biefe3 üergiftenbe ©lement ent*
femt, fo toerbe e3 nxä)t fdjtoer galten, bie ffcage, bie ja nur eine
J>raftifd£)e unb tedfjnifdje fei, im allgemeinen Sntereffe ju erlebigen.

Ungeachtet ber le$tertoäf)nten fcerföljnRcI)ett SBenbung gttdfj bie
SRebe 93i3marcfö einem Ungeteilter, in bem ber feit längerer $ett
angefammelte ©roll toiber Hamburg fidf) entlub.

SSerörnann antwortete mit mögttdfjfter Shilje. @r fefcte bie

red£)tlid(jen unb fadf)ftd(jen ©rünbe auSeinanber, um beren toiHen

Hamburg bem Stnfcljluß ber SBorftabt ©t. SßauK ober etneä Seife

berfelben toiberftrebe. ©r betonte, baß ber Hamburger ©enat toeit

entfernt bafcon fei, e8 für möglich ju galten, baß burdf) bie 33er*

teibigung feinet StedfjtöftanbpunfteS bie europäifdje ©tellung beä

beutfdfjen SReid^eS berührt toerbe. 3m übrigen f)telt er e3 unter

ben obtoattenben Umftänben nid^t für angebracht, auf bie Über*

10*

— 148 —

toeifung beS Antrages an ben 5Berfaffung8auSfclju& nadfjbrüdttidfjer
ju bringen unb baburdf) ben ÄonfKft nod) mel>r ju öerfdfjfirfen.
©r gab ju, bafc ber ©enat über bie gefdfjäfttidfje 93ef)anblung feines
Antrages nidfjt ju entfdfjeiben Ijabe; ber Senat {jabe nur borge*
fdfjlagen, toaS er für baS ©ntforedfjenbfte gehalten- S)ie Stuffaffung,
als ob Hamburg mit anberen beutfcijen Regierungen unb bem
Reichstage ftdf) gteidfjfam in eine Äonftriration gegen ben RetdfjS-
fanjter eingelaffen, toieS er ebenfo entf Rieben jurücf ttrie ben
birelt unb inbireft ausgekrochenen SSortourf beS SßartifulariSmuS.
©r fdjlofc mit ber SBemerfung: nur bie fefte Überjeugung, baft eS
fid) nid£)t blofj um Ijamburgifcfje, fonbem ebenfofe^r um beutfdfje
Sntereffen fjanbte, fönne ben Hamburgern SDhit geben, i^ren
©tanbpunft unter fo fdjtoierigen Umftänben ju vertreten.

3m weiteren ©erlaufe ber Debatte bemerfte ber ttmrttem*
bergifdfje ©eöollmäcfjtigte im Sntereffe einer SSerftänbigung: SBerS*
mannS SBorte fönnten boclj too^I fo aufgefaßt toerben, bafc er einer
Sßrüfung ber tatfädf)lidjen 93erf)ältniffe unter Sßorbefjalt ber Rechtsfrage
nidfjt entgegen fei. ©egen Snbe ber ©ifcung betätigte bieS SBerS*
mann, fo bafc ein formelles (SinöerftänbniS tyergefteHt toarb. 1 )

ßufolgebeffen begaben fidf) bie Referenten ber SJunbeSratS*
auSf pfiffe nadf) Hamburg, um unter ^Beteiligung SSerSmannS bie
©renje steiften Hamburg unb Slltona ju beftcijttgen. 3)aS @h>
gebniS ttmr, bafe fte auf ©runb ber tatfäd^Iid^en 33erf)ältmffe
empfahlen, nur Slltona in bie ß^ß^^^f^öft ju ji^en, bagegen
fcon bem Stnfdjlufc @t. SßauliS abjufeljen. Syrern Anträge
gemäft entfd£)ieb ber SBunbeSrat am 22. 9ftai. S)ieS toar burd^auS
in 33iSmarcfS ©imte; benn eS fonnte iljm nid£)t mef)r jtoeifefljaft
fein, baft bie (Erörterungen über ©t. Sßauli feinen planen mef)r
JpinbemtS als görberung bereitet Ratten.

®r burfte auf bie julefct angetoanbte 9Ketf)obe, ben $am*
bürgern iljre prefäre Sage öor Slugen ju führen, um fo eljer Der*

*) S)a$ Vorige nad) ben Sertdjten ÄrfigerS unb SerStnann* Dom 5. vmb
6. SRat.

— 149 —

jidjten, afö er nod) einen anbern Sßfeil im Äödjer, nodf) ein
Stoeite3, toirffamereS SßreffionSmittel jur Verfügung fjatte, nämlidfj
ben ßoHanfdjluft ber Unterelbe.

^Bereits am 30. Steril f)atte VerSmann ÄemttniS bon bem
SBriefe Vtemardfe an SBitter (öom 15. Sfyrit) erlangt, öon beffen
3nf)alt Virdfjoto fpäter (am 10. ättai) im 9teidf)3tage fenfationelle
Sftitteilung machte. VerSmamt toufcte baljer, bafc ber 9ieid)8*
fanjler bie ©inbegietjung ber Unterelbe in bie ßoMinie ober ju*
nädfjft ben hierauf genuteten Slntrag afe ein Sftittel ju bem ßtoeef
betrachtete, Hamburgs SBiberftanb gegen ben 3oßanfd)lufj ju
brechen. 3)ie Debatte über bie (Slbfd()iffaf)rtöafte unb ben in
biefe einjufügenben ©afc „bie ßoKpffi^tigfeit ber SBaren tritt
beim Überfdfjreiten ber ßollgrenje auf ber @lbe in gleicher Sßeife
ein, toie beim Überf dfjreiten ber ßoHgrenje auf bem Sanbe" Ijatte
einerfeitö aufs neue gegeigt, bafe e3 ben Hamburgern nidjt an
©*jmj>atf)ieen fehlte, anberfeitö aber audf) feinen ßtoeifel barüber
gelaffen, bafe ber SReid^fanjler bie Vefugnte be8 VunbeSratö, bie
(Slbe mit einer ßoülinie ju burdf)fd£)neiben, jeber Stnfed^tung gegen*
über aufrecht ju erhalten entfdfjloffen toar. Sltö bann ber auf ben
ßoHanfdfjluft ber Unterelbe bejüglidfie preufcifdje Slntrag an ben
VunbeSrat (®nbe 9ftai) tatfäd£)lid& geftellt ttmrbe, befanb fidf) VerS*
mann toieberum in einer überaus fdfjtoterigen Situation, in ber
Umfidjt unb SBefonnen^eit im f)öd(jften SDtafce geboten erfdfjienen.

8n ber 2hmbe3rat8ft{jung bom 1. Suni, in ber biefer Slntrag
juerft auf ber Xage3orbnung ftanb, bemerfte VerSmann, bafc
Hamburg SBebenfen mannigfacher Slrt geltenb §u madjen Ijabe.
6r fd£)lug bor, ben Slntrag junädjft an bie für bie etnfdfjlägigen
fragen juftänbigen 3lu3fd)üffe jur Vorbereitung unb Veridfjt*
erftattung ju fceroeifen ober ju befdfjlieften, bafc bie erfte Sßlenar*
beratung früljeftenS nad) fcier SBodfjen ftattfinben foHe. $)odfj
fcermodfjte er toeber baS eine nodfj ba8 anbere ju erreichen, darauf
arbeitete er in toenigen Xagen eine ausführliche ©enffdjrift au8,
bie er jebod) öorfidjttgertoeife nur als „Vorläufige Vemerfungen"

— 150 —

ju bem antrage SßreufcenS über bie ©infcerleibung ber unteren
®lbe in ba8 beutfdfje ftoÜQtUtt bejeidjnete.

$)a Äird&enpauer e3 übernommen l)atte, bie in Setradfjt
lommenben Stecljtefragen ober bodf) einen Seil berfelben in einer
befonberen ©d^rift auf ^iftorifd^er ©runblage ju erörtern, fo tonnte
fid) SßerSmann bamit begnügen, biefe ©eite ber Angelegenheit nur
furj ju berühren. Smmerfyin betonte er im (Singang feiner Slb*
Ijanbtung, bafc er beauftragt fei, auf bie rechtlichen ©ebenfen Ijin*
jutoetfen, bie au$ ber ju befürdjtenben Beeinträchtigung be$
Ijamburgifdjen greifjafenred^tö, ferner au£ ben nodfj geltenben 93c*
ftimmungen bon ©taatööerträgen unb enblidj au3 ben befonberen
SBer^ältniffen ftdf) ergäben, in benen Hamburg feit 3fal)rljunberten
jur Unterelbe geftanben fjabe unb nodf) ftelje. ®ingef)enber Der*
breitete er fidfj über bie praftifd^en Äonfequenjen ber SBorlage.
3)urd(j ben §intoet3 auf bie ©r^ebüd^feit ber gefäljrbeteu Sntereffen
unb bie ®rö§e ber ju übertoinbenben ted^nifd^cn ©dbttrierigfeiten
bemühte er fidf), bie -Jiottoenbigfeit barjutun, ba§ man öor ber
Söefdfjluftf affung alle in 33etradjt lommenben SScr^ältmffc einer grünb*
liefen unb fadfjöerftänbigen Sßrüfung unterjiefye. $)er ©djtoerfmnft
feiner Ausführungen aber lag in ber Semerfung, baft l)inftcljtlidf)
ber großen ©eefdjiffaljrt „jebe über ba3 Auf gießen einer befonberen
ßoÜflagge bei Xage, bejieljungStoeife ba3 3 e *9 en e * ner 3°^ aterne
bei -Kadfjt ljinau3gel)enbe ÄontroÜmafcregel" eine fc^toere ©eein*
trädjtigung ber althergebrachten, bon Hamburg in 3af)tf)unberte
langem Söemü^en unter Opfern aller Slrt fcerteibigten grei^eit be$
(SlbftromS bilben unb unberechenbaren ©dfyaben jur golge tyaben
toerbe.

S)iefe 3)enffdjrift ttmrbe am äftorgen be£ 7. Suni bem SKinifter
Jpofmann übergeben unb gelangte erft furj bor ber auf ben 8,
angefefcten erften Sefung be£ ertoäljnten preufcifdjen Antrages in bie
£änbe ber übrigen 33unbeSratöbeüoHmäd)tigten. 3mmerf)in toaren
namentlich ber SteidfjSfanjler unb ber preufcifdfje gfatanjmimfter
SBttter mit i^rem Snfyalt genau vertraut, als bie Sßerfyutblung begann.

— 151 —

SDtefc fattb unter bem SBorfifc tont Stömarcf ftatt, bcr auf3
neue fdfjtoemriegenbe Argumente ber groften Sßolitif in bie 2Bag*
fetale toarf. ©r Ijob au3btücflid(j Ijeröor, bafc e3 fidfj toeniger um
eine STiü^ftd^feitöfragc atö um bie toeitere 3)urd()füf)rung be£ Sir*
tifetö 33 ber 9?eidf)8öerfaffung f)anbele. gerner betonte er, bafc e3
gelte, burdf) Annahme be§ preufeifc^en Antraget ben Siebten be8
S3unbe8rate$ gegenüber bem SteidfjStage ttrie audf) bem preufcifdfjen
Sanbtage, ber fidfj neuerbingS in bie ©adfje gemifdjt f)abe, Sichtung
ju fcerfd)affen.

3m weiteren ©erlaufe ber ©ifcung legte SBtömarcf 5Bertoaf)rung
bagegen ein, bafc Hamburg aus bem befonberen SBerljältniffe, in
bem e3 jur Unterelbe ftefje, redfjtlidfje SBebenfen herleiten tooHe.
$)er ©tantymnft be$ 9ieid()$fanjter3, bafe nur ber SöunbeSrat über
bie ßottgrenje auf ber (Slbe ju entfdjeiben f)abe, ttmrbe audf) fcon
ben beiben Referenten, 33eöolImädfjtigten 33atjem3 unb 33raun*
fdf)toeig3, geteilt. $)er erftere erllärte inSbefonbere audj bie aus
ber ©tbfd^iffa^rtöafte hergeleiteten Stedfjtöbebenfen für unbegrünbet.

SKit Stücffidfjt auf biefe Äunbgebungen Ijielt SBerSmann e3
nid^t für ratfam, auf bie Sftedjtöfragen nätjer einjugefjen. 3mmerf)in
glaubte er jur ©rläuterung be3 angefochtenen Seite feiner $)enf*
fd^rift bemerfen ju muffen, bafc Hamburg jtoar beftimmte |>oljeit3*
redete auf ber SIbe nur fotoeit in Stnfrrudj neunte atö fein ©ebiet
fidfj erftreefe, bafc e3 aber in SBejug auf bie Unterelbe feit 3af)r*
fiunberten Jpoljeitgpftidjten geübt f)abe unb beSljalb eine befonbere
S3erücfficf)tigung feiner auf biefen ©trom bejüglidfjen Sntereffen
erwarten bürfe.

$)a bie Slnnaljme be8 Ijamburgifdfjen ^auptantrageö, ber, tote
am 1. Suni, auf SSertoeifung ber preufcifdfjen SSorlage an bie
fontyetenten 9tu3fd£)üffe gerietet toar, nidfjt ertoartet toerben fonnte,
Ijielt SSerömann für geboten, einen (Sfcentualantrag ju formulieren,
beffen toefentlidfje Senbenj baf)in ging, bafc, toenn ber Stntrag auf
Sinbejief)ung ber Unterelbe in bie 3oWtme jur Annahme gelangte,
bie tranfitierenben ©eefdfjiffe, bie in geeigneter SBeif e atö Sottauä*

— 152 —

lanbSfdjiffe lenntlid) gemacht korben, Don jebem Anhalten unb
Anlegen fotoie fcon jeber Qottbt$titvinQ unb ©eflaration&pflicljt
befreit blieben.

fjaft unmittelbar Dörfer §atte Sitter bie Srflärung abgegeben,
bafc man burd)au§ nidjt baran benfe, bie nad) Hamburg ge^enben
©eefdjiffe auf ber ipölje bon ©ujtyafcen einer förmlidjen QoUab*
fertigung ju untertoerfen, fonbern ftd) mit äftafcregeln, bie ben tarn
SBer&nann in feinen „SSorläufigen SBemerfungen" empfohlenen
entftnradjen, begnügen toerbe. äftan I)ätte alfo erwarten fönnen,
bafc bie Slnna^me be$ SBerSmannfdjen (St>entuatantrage8 auf feine
©djtoierigfett ftoften toerbe.

3nbeffen befunbete Stemarcf fein SKifefallen barüber, bafc
biefer Slntrag bem SunbeSrat gletdjfam geffeln anlegen tooHe.
Snbem er aufcerbem barauf t)intoie8, bafc an anberen Strom*
münbungen ßößbeamte gleichzeitig mit ben Sotfen an SBorb ftiegen,
unb u. a. bemerfte, bafc bei ber galjrt nad) Sonbon fogar toieber*
Ijott angelegt toerbe, fdjien er anbeuten ju toollen, bafc $K}nttd)e3
audj tooljl an ber Slbmünbung ftatttjaft fein toerbe. äftan fonnte
baljer faft ben ©inbruef §aben, afö ob ber 9teid)3fan§ler ben ginanj*
minifter beSaöouieren rooHe. Unter biefen Umftänben jog e3
SerSmann bor, feinen (Sfcentualantrag am 8. nod) nidjt $ur 2tb*
ftimmung ju ftellen, fonbern bie @ntfd)eibung für bie jtoeite fiefung
be3 preufcifdjen (SlbantrageS üorjubet)alten.

3)ie ©eforgnte, bafc l)infid)ttid) ber ben tranfitierenben
©Riffen ju getoäljrenben freien Sßaffage jtoifdfien ©temardf unb
Sitter eine äReinung8toerfd)iebenl}eit befiele, tourbe jebodj befettigt,
afö Stahmann am 9. Suni in einer Unterrebung mit bem fjinan^
minifter bie 33erftd)erung erhielt, bafc alle fcon biefem in ber
©ifcung öom 8. getanen $uf$erungen öom Steid^fanjler genehmigt
toorben feien, ©letdjjeittg gab ©itter auf SBerSmannS SBunfdj
feine ßuftimmung baju, bafc feine ©rflärungen, bie fo feljr baju
geeignet toaren, bie öffentliche SKeinung ju beruhigen, burdj bie
ßeitungen jur allgemeinen Senntnte gelangten.

— 153 —

Un#Deifeß)aft trug ba3 öon Sitter gezeigte ©ntgegenfommen
baju bei, baß bie Spannung ein toenig nachließ.

9tm 14. Sunt fanb bie jtoeite Sefung beS preußifdfjen @lb*
antraget ftatt. -ftadf) ben legten ©röffnungen SitterS f)iett SBerS*
mann e3 toeber für nottoenbig nodf) für jtoeclmäßig, nunmehr ben
am 8. 3uni jurüdfgefteHten (Sbentualantrag einzubringen, ©r er*
Härte trielmetpr auSbrücflidf), baß er im ipinblicf auf bie am 8. Sunt
fcon bem preußifdjen ginanjminifter gegebene 3 u ftd) etun 9 öon
einer 2Biebert)olung feinet (&>entualantrage3 abfege, £ierburd)
ttmrbe freilief) ein erneuter @inft>rud(j be3 9teid()3fanjler3 fjertoor*
gerufen. (£r legte in aller gorm SBeroaljrung bagegen ein, baß
„au3 ber ©rflärung JpamburgS bejüglid^ ber öon bem fönigtidj
preußifd£)en ginanjminifter geäußerten unb in ber $at beftef)enben
9tbftd£)ten eine SSinhitterung ber berfaffungSmäßigen Siedete be8
33unbe3rat8 ober überhaupt irgenb toeldje SBerbinblidjfeit für bie
fünftige Drbnung ber 3otteinru$tungen au f ^tt Unterelbe Ijer*
geleitet toerbe 11 . 2tud) abgefeljen f)iert>on nal>m SHSmarcf nodjmatö
Stnlaß, ba£ SSertjalten JpamburgS einer fdjarfen Äritif ju unter*
gießen, fo baß e£ ttrieberum ju einer 9trt rebnerifdfjen 3^ci!am|)fe§
jttrifdjen if)m unb SSerSmann lam. Sröftlidfj toar für biefen
immerhin, baß audf) nad) ber 2lu3fage beS 8teid£)3fanjler8 bie fcon
Sitter geäußerten guten Abfielen tatfädfjlidf) beftanben. Übrigen^
unterließ er nid^t, ber iljm öom ©enat erteilten SBeifung gemäß
alle Steckte Hamburgs öorjubefjatten.

9118 SSerömann Stnfang Suli nadf) Hamburg jurüdttefirte,
lonnte man bie (Situation fo beseitigen, baß ber Äonftift ein toenig
an ©dfjärfe öerloren fjatte, of)ne baß man jebodf) einer tmr!lid(jen
SSerftänbigung näf)er gefommen toäre.

£atte ftdf) bie öffentliche SKeinung in 3)eutfd(jlanb, toie ttrir
cljen, namentlich folange e3 fid) um bie ©t. *ßauli*grage Rubelte;
trielfad) mit großer Seb^aftigfeit jugunften JpamburgS ausgebrochen,
fo toar bod) nidjt ju üerfennen, baß biefe Parteinahme nur jum
fleinften Seile auf f adfjlidfjer SBürbigung be8 Ijamburgifdjen Sftefcrfcat*

— 154 —

rechte beruhte. Unter ollen Umft&nben nutzte man barauf gefaxt
fein, bafc bie frühere Änimofttät beS SBinnentanbeS gegen bie $anfe*
ftäbtifdjjen 3freü)fifen, unterftüfct burd) bie Autorität unb bie 3Rad)t
be$ großen SleidfjälanjlerS, fidO balb ttrieber geltenb machen tofirbe.
Äudjj in Hamburg ertdnte baljer t>on Derfdjiebenen ©eiten ber Stuf,
man möge einlenfen unb toenigftenS burd) ben SBorfdjjlag, ftdjj mit
einem Verfeinerten gteifjafen begnügen ju tooBen, ein geftiffeä
©ntgegenfommen befunben. 3n biefem ©inne faradf)en ftd() aui)
manche berjenigen aus, bie bisher ju ben entfd^iebenften Sbrijängern
be$ gteüjafenS gejault toorben ttmren. Äbgefeljen t)on Älugi>eit&*
rfidfficljten ttmrben audj toofjl patriotifdjje SKotitoe geltenb gemacht,
um eine foldje !ftad()giebigfeit gegen ben ©rünber be$ beutfdjen
SReidjjS ate unerläßlich ju empfehlen.

SBerämann ftanb biefen SRafjnungen füljl gegenüber. Staft
er e8 an SßatriotiSmuS mit jebem aufnehmen fonnte, §atte er
toäljrenb ber langen 2)auer . feiner öffentlichen SBirffamfeit jur
©enüge gegeigt, ^Patriotismus unb Slugljeitegrünbe aber Der*
einigten fidO bei ifjm, um iljn jur größten SSorftd^t unb 3urücf*
Haltung ju beftimmen. JpamburgS erfte *ßfftd()t gegenüber beut
großen ©efamtoatertanbe beftanb feiner Slnfidjt nadj barin, ber
■Kation einen teiftungSfäljigen Jpafen ju erhalten, ©ine SRöglidjjfeit,
biefer Aufgabe burdf) ein anbereS ©Aftern afe ba8 bisherige ju
genügen, fal) er vorläufig nid^t t>or Slugen. S)ie Sfrage, °& 4? ams!
bürg mit einem üerffeinerten greifjafen auSfommen fönne, tourbe
auf 3 neue t>on iljm ertoogen; bod(j fonnte er fidf) t>on ber Stnfid^t
nidjjt toSmadfjen, bafe ein fofd^er ben SBebürfniffen beS l)amburgifdj)en
ipanbefö nur unter SBebingungen unb S3orau8fe|jungen genügen
toerbe, bie il)m jur $tit fo gut toie unerreichbar erfdjjienen. Qvtbtvx
f)ielt er e3 für aufeerorbentüdj) jtoeifetfiaft, ob man fiel) überhaupt
auf ber ©runblage eines fcerfteinerten grei^afen» mit ber 3teid()8*
regierung toerbe Dergleichen lönnen. SlHerbingö §atte SKSmardf in
feiner bei ber jtoeiten Sefung ber ©Ibfc^iffafjrtöafte gehaltenen
großen 9ieid()8tag3rebe Dom 8. 2Rai feierlidj) fcerfünbet: er »erbe

— 155 —

barüber toadfjen, bafe ben Hamburgern „ein toirflidj) fcoHer greüjafen"
erhalten bleibe, „ber allen ©Solutionen, bie in einem grei^afen fcor*
genommen toerben foHen, unb allem 9?u|jen, ben man Don einem
greifen ertoarten famt, entf f»rid^t. " hierauf grofee Hoffnungen
ju fefcen, tourbe SBerSmann jebodf) burdj bie ©eforgnte geljinbert,
bafe bie 33ertoirHid)ung ber in ber ertoäl)nten Siebe befunbeten
Sntentionen be8 3teidj)8fanjler8 an ben Sebenfen ber QoUtttyniUx
fdjeitem toerbe.

SBefonberS le^rreid^ erfdjjienen if)tn in biefer Hinfielt bie SSer*
Ijanblungen, bie in ben Saferen 1867 unb 1868, „getoiff ermaßen
in ben glittertoocljen be$ neuen S3unbe8&etf)ältttiffe8", über ben
3ottanfdj)lu& Sübedfe geführt toorben. Sie geigten feiner Stnfid^t
nadf), „bis ju toeldfjem SKafce audj beim beften SSiHen jum ©nt*
gegenlommen alle Don ben Sßrtnjtyien be£ ßottoereineS abtoeidjjenben
Äonjeffionen bei ber fdfjliefelidfjen 8tu3fül)rung au3 joHted^nifd^en
SRüdEftd^tch toieber eingefdfjränft toürben." 1 ) ©ine SSerfleinerung
be£ grei^afenS anbieten, toäre ba^er nadj) 33er3mann$ dafürhalten
ein gefährliches ©jperiment getoefen. ©elbftoerftänbliclj toar biefe
©rfenntniS für i^n fein ®runb ober 33ortoanb, bie Jpänbe in ben
©djjofe ju legen.

SKan barf trielleicljt behaupten, bafe niemanb fo toollftänbig
toie 33er3mann bie ©dfjtoierigfeiten überfein f)at, bie ftclj aus bem
SBerjtdjjt JpamburgS auf feinen bisherigen gretljafen ergeben toürben,
bafe aber auclj niemanb fotriel baju beigetragen fjat, biefe ©djtoierig*
feiten ju übertoinben. SßaS iljn baju befähigte, toar feine au8*
gejeidfjnete ©adjjfemttnte in allem, toa$ ben ^amburgifd^en £anbel
betraf, unb ba3 fidfjere Urteil in fragen, über bie fo triele Un*
berufene Ijüben unb brüben i^re bilettantifdfjen Stnftdfjten jum
beften gaben. S)aju fam, bafe er genau toufete, auf toeldfjen ber
in Setrad^t fommenben ©ebiete er minber ju §aufe toar. ©tetö
liefe er ftclj angelegen fein, ftdfj ben Seiftanb öon Scannern ju fidjern,

*) 5lu3 einem für ben Senat gebrudften Sßromemotta SBerSmannS Dom
Anfang Sitli 1880.

— 156 —

bie in joll* unb fteuerpolitifdjen, tote in bauted)nifd)en fragen
©pejialfadfjtoerftänbige toaren. ©elbftoerftänblidj toirb fein SBerbtenft
baburdj) nidfjt Verringert, bafe er bie Äenntniffe unb bie Strbeitöhraft
biefer SJWumer feinen bem ©emeintooljl gettribmeten SJeftrebungen
bienftbar machte. 2)a$ ®anje ber in Setradjjt fomntenben fragen
überfal) bodj feiner in bem gleiten SRafee toie er. ©o f)at er
bemt audf) bie Seitung biefer Angelegenheit nidjt auä ben §änben
gegeben. SRandjje Ijaben baran Stnftofc genommen, bafc er aHju
grünblidf), aHjU jögernb verfahren ift unb bie ©abläge immer
toieber aufs neue nadfj allen 9ttd()tungen l)in prüfte. Slber e3 er*»
Hart fiel) bieS jur ®enüge au£ bem ©efüf)l feiner $eranttoortlidj)fett
fcor feinen ^amburgifd^en äßitbürgern unb ganj Deutfdjjlanb, bor
ber ®egentoart unb ben jufünftigen ©enerationen. ©cijliefjltcl) toar
e8 bod) iljm ju banfen, bafe fein übereilter ©djjritt gefdfjalj unb
fein nottoenbiger ©d^ritt unterblieben ift.

3m Verläufe be3 ©ommerS unb JperbfteS 1880 fanben jttrifeljen
©enatöfommiffaren, ju benen ftetö 33er3mann gehörte, einerfeiö
unb SKitgttebcrn ber §anbefefammer unb Sautecijmfern anbetet*
feitö eingefjenbe ^Beratungen über bie ©adjjlage ftatt

3m §erbft beSfelben 3al)re3 unternahm 33er£mann überbieg
mit Senator D'©toalb, bem SßräfeS ber Deputation für ^anbel
unb @dj)iffal)rt, Stoelop, bem ©efretör ber Deputation für inbirefte
©teuern, unb Strtljur Sutterotl), bem Sßräfe3 ber §anbeföfammer,
eine SnformationSreife nadf) ben großen §afeitplä|jen ^Belgiens,
$oHanb$ unb SnglanbS: Antwerpen, Stotterbam, Slmfterbam,
Sonbon unb Sberpool. ©3 galt, bie bortigen ßoHeutridfjtungen
fennen ju lernen unb jugleid^ audj SKaterial ju fammeln, um
biejentgen ttriberlegen ju fönnen, bie ba furjer Qanb gemeint
Ratten, fo gut toie ber Slnttoetpenet unb ßonboner §anbel fönne
aucij ber l)amburgifdj)e unter 3 "ß ontr °tte fortbewegen. Stacl)
SBoUenbung ber Steife toutben bie gemalten ^Beobachtungen in
einer ausführlichen Denffdfjrift bargelegt unb ba3 SrgebniS baljüt
jufammengefafet, bafe jene auswärtigen §fifen nur beStoegen mit

— 157 —

bcn gcf Gilberten @inrtd(jtungen auäfommen fönnten, toeit in bett
betreffenben Sönbem anbete ßoHWteme f)errfdf)ten afö in 2)eutfd(j*
lanb, bafc bort triele Slrtilel joHfrei feien unb man bort unauS*
gefegt nadj) neuen ß^ttfeefreiungen unb toeiterer 33ereinfadj)ung be$
ßoHtarifö ftrebe, bafe e£ anberfeitS Hamburg unb Sremen bei Ujrer
geogra^ifdf) ungünftigeren Sage nur beSljafb gelungen fei, ungeadjjtet
ber Übermacht ber engüfdjen Jpanbeföpläfce unb ber fteten Stonfurrenj
mit ben fremblänbifd^en -ftorbfeeljäfen iljre SBeltmarftfteHung ju
behaupten, toeil fie fid) bteljer freier ©etoegung ju erfreuen gehabt,
toäljrenb jene fremben §äfen in iljrem ^anbeföbetriebe burdf) bie
ßoHIontroÜe immerhin meljr ober minber gehemmt toürben.

Übrigens toar ba$ ©rgebnte aller ber ertoäljnten Untere
f Übungen unb (Srtoägungen feineätoegä ein blofc negattoeä getoefen;
e£ fyattz öielme^r jur Slarljeit barüber geführt, toefdfje Sebingungen
ju ftellen feien, toenn e3 ju SSer^anblungen mit ber 9teid()3regierung
fommen fottte. 2Ifö unerläfelicij betrachtete SSerömann, afebann auf
bie folgenben fünf Sßunfte ju bringen:

1. gortbeftanb eineö fcerfleinerten greiljafenS (mit ©infcljfuft
eines ©tücfeS be3 ©IbftromS),

2. ßulaffung ber (Sjportinbuftrie im greiljafengebiet,

3. toeitgeljenbe 3 u 9^ftänbniffe im 2tbfertigung3t>erfaljren,

4. Übertragung ber 3°ftt>ertoaltung * m Ijamburgifdjen ©ebiet
an eine bem Ijamburgifdjen ©enat ju unterfteHenbe Söeljörbe,

5. ®etoät)rung eines angemeffenen ^Beitrages ju ben beträft*
liefen Soften, toeldje bie SluSfütyrung be$ ßoÜanfdjtuffeS
fceranlaffen toürbe.

Stuf biefer SBafiS ju öer^anbeln §ielt SSerömann für ftatt*
f)aft; ba er jebodfj fortbauernb an bem erforbertidfjen ©ntgegen*
fommen ber 9teid)3regierung jtoeif efte, eradfjtete er e3 nid^t für ratfam,
ba]5 fidfj ber Senat au$ eigener Snitiattoe ju SSer^anbtungen bereit
erllärte.

äKittlertoeile Ratten bie Sntyaber fcon 32 Hamburger
§anbtung3ljäufern (am 31. Df tober) an SttSmarcf ein ©dfjrift«

— 158 —

ftäcf gefanbt, ba8 afö ein SBertrauenStootum gelten tonnte. 1 )
Darin gaben fte ju erlernten, ba| fie Don bem 3 tt an ftf)fo&
Hamburgs „unter Setaffung t>on greitrierteln unb fonftigen an»
genteffenen ©inrid^tungen 1 ' nicljt nur für ben getoerblidjjen unb
inbuftrieÜen ^Betrieb, für ben Äletn^anbel unb ba8 ©runbeigentum,
fonbem audf) für ben @rof$anbet toefenttidje Sorteile entarteten.
Unter Berufung auf bie ertoöfjnte, fcon ©tömardf in feiner SReicfyS*
tagSrebe t>om 8. 2Kai abgegebene ©rflärung, er toerbe barüber
toadfjen, bafe ber greü)afen Hamburgs „nidjjt auf Heinere ©renjen
eingefd^ränft toerbe afö biejenigen, bie nottoenbig feien, bamit er
feiner SBejeidfjnung in öoHIommener unb loyaler SBeife entfored&e 1 ',
glaubten fie feinen 3to e *f c * barüber auffommen laffen ju bürfen,
bafe baS Steicij bie für ben internationalen $anbet erforberlidfjen
SBorfetyrungen jugefte^en toerbe. Snbeffen bejeidfjneien fie e3 afö
ertoünfdfjt, um bie in biefer Sejieljung unter ityren SKitbürgem
Verbreiteten Seforgniffe ju jerftreuen, ba$ ber 3£eidf)3fanjler fetbft
feine Sftmbgebung Dom 8. 2Kai burdf) eine autfjentifdjje Snter*
pretation befräftigte. 5Die Dom 15. 9?ot>ember batierte SInttoort
fcermodfjte jebod) nid^t bie getoünfdjjte Seruljigung $u betoirfen.
S)er 9ieid()3fanjler f teilte jtoar für ben gaH, baft Hamburg ben
ßoÜanfcljtufe beantragen follte, jebcö juläffige ©ntgegenlommen unb
eine auggiebige Unterftüfcung jur @rrid(jtung ber erforberlid^en
Sauten in 3lu3fid(jt, erftärte anbererfeitö aber auf 8 ntut, bafc bte
®ntf Reibung „über bie ®r engen, toeld^e für ben grei^afen §am?
burgS erforberlidf) feien, bamit berfelbe bem begriff eine» gtei*
tyafenS in loyaler SBeife cntf^red^c", bem 85unbe8rate jufte^e. 8 )

x ) SSqI. Hamburger SRadjrtdjten Dorn 21. ftobember 1880.

*) 3n ber an ber Hamburger SBörfe ausgelegten unb alfc&alb mit unge*
fä$r 1600 Unterfdjrtften toerfeljenen ^rotefterflärung gegen ba3 SSotge^en jener
32 Reifet e§ be^alb: „Sollte ba3 9tetdj8tntereffe eine 9feubegren$ung be§ gtei?
fytfengebtetS forbern, fo erwarten totr, bafc eine foldje nur unter 3Rit»ir!ung
unferer gefefcgebenben gaftoren unter ©otter SBürbtgung aller babet in«
(Stetoidjt fattenben Sntereffen erftrcbt toirb."

— 159 —

3mmerf)m fdjjien bcr toerbütblidfje Xon, in bcm bct ©rief abgefaßt
toar, für SJtömarcfö berfötynlicije ©timmung ju bürgert , fo bafe
auStoärtö audfj bei greunben ber ©tabt bie SReinung Sßlafc griff,
toenn Hamburg bett günftigen geitpunft nidfjt $um SSer^anbeln be*
nufce, toerbe e8 bie ©tympatfjieen ber öffentlichen Meinung gänjlid)
einbüßen.

33er3mann fcermodfjte bent ertoäljnten Schreiben 33i3mardfö feine
fo entfdfjeibenbe Sebeutung beijumeffen. „Sin ben tooljltooHenben
®efinnungen be$ Siei^Ianjlerg unb aller 9teid)3bel)örben gegen
alle Xeile be3 3fteid(j3 etnfdfjtiefelidj fQambuxQfi u — fo äußerte er
am 23. SRobember — „f)at tooljl audj) in Jpamburg fein Der*
ftänbigerunb urteilsfähiger SKann jemafö gejtoeifelt". S)ie praftifdje
Söfung be$ SßrobtemS, toie bie ©tüte t>on Hamburgs §anbel unb
©djiffaljrt nad^ bem ßoHanf^tujs ermatten toerben fönne, toar
jebodfj feinem dafürhalten nadfj burdf) bie Petition ber 32 Äauf*
leute unb burdf) Stemarcfö ©rtoiberung nur toenig geförbert
Sorben. Unftatt^aft erfdfjten e3 il)m inSbefonbere, aus ben 2Borten
be3 SReidfjSfanjterS bie 3ufid()eruttg IjerauStefen ju toollen, bafe ü)m
ein toerfleinerter greiljafen genehm fein toerbe.

Snbeffen toar bereits in aller ©tiHe ber erfte ©dfjritt gef dj)el)en, um
eine gemeinfame Sßrüfung ber tatfäcljlidjen SBerfjältniffe anjuba^nen
unb baburdj) ben SluSgleidj) ber 2tnfd(jauungen toorjubereiten. S)ie
Anregung bagu Ijatte ber preufetfdfje ginanjminifter Sitter gegeben.
9?ad()bem SBerSmann am 9. SRobember bei ifpn ju SKittag
gereift fyattt unb im Segriff toar, fid(j mit ben anberen ©äften
ju berabfcljieben, forberte iljn jener auf, jum Qtotd einer fcer*
traulichen Unterrebung bei iljm ju bertoeiten. SBäljrenb ber
nun folgenben jtoanglofen SluSforacije über bie jtoifdjen Hamburg
unb bem Steidj) obtoattenbe ©ifferenj bejeidfjnete ber SRinifter eS
afe ertoünfcljt, bafe aus ber ©rörterung ber Angelegenheit bie
SSitterfeit fdfjtoinbe. S)a ber SReidjSfanjler SSer^anbtungen fcon
©taat ju ©taat für unjuläffig erflärt §abe, empfehle eS ftdj, eine
SKobalität für Vorläufige unpräjubijierlidfje Seforedfjungen ju finben.

— 160 —

Sfaxd) fcerfdjiebenen ©intoenbungen SBerSmannS fam man fiberein,
bafc e3 am ratfamftcn fei, eine mit ben fjamburgifdfjen Serless*
toerijältniffen tootyfoertraute Sßerf önlidjjf eit, j. $. ben DberjoHinfoeftot
Ätoftermann, ju folgen informatürifdjjen Seforedfjungen ju er*
mächtigen.

Xatfädjlidj tourbe Stloftermann balb barauf in biefem ©Urne
inftruiert.

2)emjufolge fanben junädjft in ber Qtit fcom 4.S)ejember 1880
bi§ jum 14. Januar 1881 jtoifdfjen ben Äommiffaren be8 ©enatö
(SBerSmamt, D'Stoalb unb Stoeloffä) unb Stfoftermann SJeforedfjungen
ftatt. Sie SBerftänbigung tourbe baburdf) erfdfjtoert, bafe legerer
anfänglich t>on einem toirflidjjen grei^afen nidfjtö toiffen tooHte,
fonbem feiner Snftruftion gemäfc nur Freilager, b. §. nidfjt su*
fammentyängenbe „Stompleje Don SBaffer unb Speichern" (in benen
bie ©cljiffe allerbingS otyne jebe Seflaration löfdjjen unb laben
unb bie Bearbeitung, Sortierung unb Umpacfung ber SBaren
ftatt^aft fein fottten) unb aufcerbem grofee (Srleidfjterungen bei ber
Abfertigung im 3°^afen löfcljenber ©djjiffe in StuSfidfjt fteÜte.
Snbeffen erreichten bie Hamburger Äommiffare burcij einge^enbe
©rörterungen, SBefid^tigungen unb ftatiftifdfje Vorlagen , bafe fiel)
Äloftermann iljren Slnfdjauungen allmä^lid^ zugänglicher jeigte unb
erflärte, bafc er für feine Sßerfon ficlj mit ber Sbee eines bie ©Ibe
mitumfaffenben, jufammenljängenben greigebietö — ber StuSbrudf
greiljafen tourbe vorläufig öermieben — befreunben fönne, fcoraua*
gefegt, baft bie eigentliche SBofjnftabt bem ß^ßgebiet angefdjjtoffen
toerbe unb ber SBerfeljr jtoifcfyen biefer unb ber Dber* unb Unter*
elbe toie aud) bie ÄommunÜation t>on ber Dberelbe nadfj ber
Unterelbe unb umgefeljrt oljne SBerüljrung be3 greigebietö ftattflnbe.
Studfj mit ber ßulaffung einzelner, für ben ©jport arbeitenber
Snbuftriebetriebe im greigebiete erllärte fiel) Äloftermann ein*
oerftanben.

£)ief e erfte Stnnäljerung, über bie 9ftitte Sanuar 1881 betberfeite
SBeridfjt erftattet tourbe, ertoeefte in SBerlin größere ßufrieben^eit afö in

— 161 —

Hamburg. JBitter teilte aföbalb bem tyanfeatifdjjen SDftnifterrefibenten
Ärüger mit, baft ber SReid^öfanjIer t>on bem ©rgebniS ber er*
toätynten Söefyredfjungen feljr angenehm berührt toorben fei, unb bafe
er fetbft in biefem SRefuttat eine geeignete ©runblage für eine
SSerftänbigung erblicfe. 2Itö bann aber SBerftnann t>on Söitter ju
einer Äußerung bar über aufgeforbert tourbe, ob Hoffnung t>or*
Rauben fei, bafe ber Sßtan bei ben leitenben Äreifen JpamburgS
SlnHang finbe, antwortete erfterer (am 24. Sanuar) äufcerft
refertriert. @r betonte, bafe ber Sßlan nur in feinem erften Umrifc
Vorliege, unb bafc mit ber toeiter erforberüdfjen Prüfung ber
mannigfachen ted^nifd^en fragen, t>on beren (SrgebniS aud(j bie
Soften be3 5ßroj|e!tö abgingen, thm erft ber Stnfang gemacht fei
SnSbefonbere aber Ijob er Don ben fünf Jpauptbebingungen für
ben 3oßanfd)lu|5 je^t bie jtoeittoidfjtigfte Ijerbor, bie in ben Unter*
rebungen mit Äloftermann nidfjt berührt toerben fonnte, nämlicij
bie (Sinfefcung einer mit ben Sebürfniffen be$ großen ©ee* unb
S33arent)er!e^rö Vertrauten, befonberen oberen SBertoaltungäbeljörbe,
bie unter bem fjamburgifdjen ©enat fielen unb mit toeitgetyenben
SBefugniffen auSgeftattet fein muffe.

33ei aller Se^utfamleit lautete ba3 ©einreiben 33er3mann3 bodfj
nid^t ganj abtoeifenb unb bot bie Jpanbljabe ju Weiteren SBefyre*
jungen, fotoofjt in Hamburg toie in SBerlin.

8n Hamburg, too bie Äonferenjen mit Äloftermann am
5. gebruar toieber aufgenommen tourben, Rubelte e3 ftclj Ijaujrt*
fadfjtidf) um bie Don SBerSmann ertoä^nten tedjjnifcijen 2)eiailfragen,
bie in ber %at aufjerorbenttidj) grofte ©cijtoierigfeiten barboten.

S)ie prinjtyieHen unb politifdjen ©eiten ber Angelegenheit
tourben in ben Unterrebungen erörtert, bie ber SKinifterrefibent
Ärüger unb ettoaS fyäter audj) SBerSmamt mit JBitter führte.

SSon ben mit Äloftermann jubor beforodjjenen Sßunften fjatte
bie SöetoiHigung eines fcerfleinerten greil)afen$ feine Sebenfen
erregt; nur bie 3ulaffung ber ©j^ortinbuftrie im greityafenbejirf
tourbe anfänglich beanftanbet. QaxtfdlDi toar femer, bafe man

SB o$l tollt, fttrtSetqxmer, ^clcrfctt unb Kttimann. 11

— 162 —

auf einen nidjjt gaitj unerheblichen Steidfjäbeitrag rennen birrfte.
SBie ertoäljnt, fyattt öiSmarcf einen folgen bereite in feiner &nt*
»ort auf bie am 81. Dftober an üjn gerichtete (Eingabe Ijam*
burgifdfjer Äaufleuie in ÄuSfidjjt geftellt Stadfjbem er frftter bon
bem SRefultat ber erften 33eforedj)ungen mit Äfoftermamt Jhxnbe et-
galten, foU er geäußert Ijaben: er frünfdje, bafc Hamburg in bem
ginanjpunft fotorie in ben joQte^nifd^en fragen fo anftönbig be*
Jjanbelt toerbe, tüte nur irgenb möglidf).

Äucij bejüglidj) ber getoünfdjten felbftänbigen Jjambutgifdjjen
ßoßbe^örbe tarn man fid) aHmäfjlidj näljer. Stnfänglidj) ^atte
JBitter freiließ gemeint, e3 genüge, toenn ben Hamburgern einiger
©influfe auf bie ein$ufegenbe preuftifdie ober 9ieid)3bef)örbe getofiljtt
toerbe. Snbeffen jeigte er fid) balb, toie e$ fdjeint, unter bem
©inftufe SMSmardfö audj) in biefer Sejieljung geneigt, ben ijam-
burgifdfjen 2Bünfd(jen ju ttrittfalpen.

Safe trofcbem ber Sßeg jur völligen SSerftänbigung ein lang*
ttrieriger toax, toirb man begreiflich finben, toenn man ftdf) bie
ffiompliäiertljeit ber in Setradfjt lommenben fragen, fotoie bie 33or*
fidfjt unb ©rünblidfjfeit SBerSmannS fcergegentoärtigt.

Slnberfeitö erflärt e3 fidf) atö ©temardfe Temperament, bafe
er toieberfjolt Ungebulb unb SRifetrauen an ben Xag legte, ©r
l)ielt e§ für möglidf), bafe bie Hamburger i^n nur ^inju^alten be*
abfid)tigten, toeäfjalb er e3 für geboten eradjtete, audj) jefet nidfjt
ganj auf SßreffionSmittet ju öerjidjjten.

3113 er ©nbe Sanuar fein (5int>erftänbni8 mit ber gortfefcung
ber informatorifd^en Söefpredfjungen erflärte, gab er jugleid^ nadjj*
brücftidfj ju erfennen: fo lange lein fefter 2tnl)alt bafür vorliege,
bafe Hamburg fidj ber ßöttgemeinfe^aft toirflidfj anfdfjtiefeen »erbe,
bürften jene 33eft>redj)ungen feine SSerjögerung ber für ben 2tnfdj)Iu&
ÄltonaS unb ber Unterelbe erforberlidfjen Anträge unb Söefdjjlüffe
hervorrufen.

5)rei 2Bod)en fpäter, am 21.gebruar, erfolgte ber auf ben3ott-
anfdfjlufe 28anb8bedfö gerichtete Antrag SßreufeenS an ben JBunbeStat

— 163 —

SBeljttfS ©ewütfmrtg einer fixeren 3°ßfl r enje ttmrbe babei audfj
bfe ©inbe$iel)ung getoiffet Stile be8 ^mburgtfdfjen ©ebietö itt
SluSfic^t genommen.

Stuf SSerSmanh fcetmodjten berartige SBtoßnctymert jebenfaltö
niö^t bie beabftd()tigte SBitfung aitöjufiben. ®r regnete mit „bem
entyttoen ®t)atafter" ber *ßolitif be3 fö&pfanatetS 1 ), oljne ftdfj
baburö^ in feiner beljutfömen Strt, bie Angelegenheit ju befymbeltt,
beirren ju laffen. SSorfiberge^enb fdjten e3 allefbtnga, afö ob
eine erneute (Sruption ber poßtifdjen ßeibenfdfjaft SBiSmarcfö
für bie beiberfeitö getoünfdjjte SSerftöttbigung fcerl)ängni$t>olI toerben
foHte. Stber e8 fd^ien nur fo. SSerantaffung, be3 9ieidf)3fansler3
3om ju erregen, bot ba3 SBer^alten SBerSmaratö gegenüber ber
3teitf)$tag3rebe SreitfdfjfeS tont 17. SRärj. Sreitfcfjfe fyrtte in ber
Subgetbebatte bei bem SIrtifet „9foerfen fcon QbUtn unb Shxtu*
fteuer" unter fdfjarfer HRifjbilligung be§ fortbauemben gernbteibenS
ber $anfeftabte Don ber beutfd)en QoUqtmtinfäaft bie grage an
bie 9teid()3regierung gerietet, ob fie über ben ©taub ber offenbar
jtoifdjen Hamburg unb bem Sfteidj f^toebenben SBer^anblungen
SluStunft geben fömte, unb ob Hoffnung borljanben fei, baft biefe
3foerfen in einiger Qtit öerfditoinben toürben. hierauf Ijteft 33er$*
mann für geboten, nidjt nur bie gegen bie §anfeftäbte erhobenen
SBefdjutbigungen äurücfjutoeifen, fonbern audj) bie fcerfdjjiebetten
Umftänbe Ijeröor ju^eben, bie ben ßoßänfcijtufe Hamburgs fdfjtoierig
unb bebenfftdf) erfechten tieften, o^ne mit einer ©übe anjubeuten,
bafc man toenigftenS auf bem SBege fei, biefer ©dfjtoierigfeiten unb
SBebenlen üQtvt ju toerben. SMerbingS §atte audfj ber ©taatö*
minifter t>on Söttid^er am 17. Srettfdfjfe geanttoortet, bafc il)m
Don SSer^anblungen jtorifdfjen Hamburg unb ber SteidjjSregierung

*) SSon htm „erupttoen (Sijaralter unferet $oltttf" rebet SSerSmann In

einem ©rief an ben fteidj3o&er$anbel^eri$t8rat a. $). Dr. 3. &. SBotgt toom

8. 3Rftrj 1881.

11*

— 164 —

nidfjtö befannt fei. Am folgenben Sage aber teilte er SBerSmarat
mit, ber SteidjjSfanjler fjabe iljn beauftragt, nunmehr „ber fcijtoe*
benbert Unter^anblungen" unb ber fcon Hamburg gemalten Äner*
bietungen ©rtoäfjnung ju tun, vorauf SSerSmann ertoiberte: falte
eine fotdfje ©rflärung t>on 93öttid^er erfolge, toerbe er ftdj genötigt
feljen, fie ridjjtig ju ftetten. $ufolgebeffen einigten fie fidf) baljüt,
fidO beiberfeitö in bem weiteren SSerlaufe ber burd) 2reitfd)fe8
Siebe hervorgerufenen Debatte be$ SBorteS ju enthalten.

©3 fteljt feft, bafe SBtemarcf über SBerSmannS Siebe feljr er*
bittert toar, unb man barf annehmen, bafc audf) 33er8mann8 93e=*
müf)en, bie getoünfdjte Äunbgebung SöttidjjerS ju hintertreiben,
üjn nidfjt toenig toerbroffen Ijat. @r fal) in 33er8mamt3 SBerijaiten
eine Seftfittgung feinet 8trgtool)n8, baft e$ bem Hamburger ©enat
mit bem Sßer^anbeln lein redfjter ©ruft fei. ©r foH im ©taatö*
minifterium geäußert Ijaben: ©obatb bie 9teid()8tag8feffion Vorüber
fei, toerbe Hamburg fidf) auf fein alteS non possumus jurüdEjie^en
unb er, ber Äanjler, buttert fein. 2)em bürfe er fiel) nidjjt auSfefcen.
©3 fei bringenb geboten, energifdj) gegen Hamburg öorjuge^en, burdfj
fofortige Sluftebung beS §attptjolIamt3, burclj 83ef eitigung ber ßoU*
bereindnieberlage unb burdj) erf)eblid)e ©rl)öf)ung be8 ÄoerfumS.
S)er ßorn SiSmardfe tourbe jebod^ junäd^ft burclj bie SSorfteHungen
SitterS befcljtoidjtigt, bem baran lag, bie STngelegenljeit in ben
bisherigen Söa^nen gu ermatten unb ju gutem ©nbe ju führen.
ÜberbieS muffte ba3 tatfäd)lid^e SBerijalten JpamburgS ben SReid)$*
fanjler balb ju ber ©rfenntniS bringen, bafc er in feinem
SKifetrauen ju tücit gegangen fei

©3 toiberfpradfj ber SBorfidjjt unb bem SBeranttoortlidjjfeite*
gefügt 33er3mann3, ben Dertraulidjjen unb unöerbinblid^en 2Rei*
nungSauStaufcIj mit JBitter fcor ber Öffentlichkeit afö SSer^anblung
ju bejeidjnen ober jujugeben, bafe e3 t>on anberer ©ette gefcljal).
Snbeffen tourbe gerabe jefct burdj) iljn ju einem entfdfjeibenben
©dritte fcortoärte Äntafe gegeben, ©r toar bereite am 18. 2Kärj
nadj) Hamburg gereift, um bem ©enat über bad ©rgebniS ber in

— 165 —

^Berlin mit Söitter geführten Unterrebmtgen unb über bie tedf)*
nifdjen ©rfjebungen SBortrag ju galten unb baran bcn Antrag $u
fnüpfen, baft nunmehr auf toirfftdjje SSer^atiblungen eingegangen
toerbe. 3lm 19. beficljtigte er mit SHtter unb jlDci anbern ShmbeS*
ratömitgliebem, bie bereite am 17. befjufS erneuter Prüfung ber
$amburg*9Htonaer ©renje ^Berlin toerlaffen Ratten, ben Hamburger
Jpafen. Sitter brängte erft münbttdf), bann Don Serfin aus —
unter 4?intoei8 <*uf Stemarcfö Erregung — fd(jrtftlid() ju einer
rafdfjen SSerftänbigung über bie ^ßräüminarpunlte. ®egen eine
fotclje tourben jebodj) erneute Sebenlen erhöben nidjjt nur im Senat,
fonbern aud(j t>on ber ipanbetefammer, bie ftdf) le^in mit ber
3ottregutattoe unb ityrer Sebeutung für bie eingetnen ^panbeföjtoeige
eingefjenber befcljäftigt unb barauS neue $a>ix\d ßefd^ö^ft Ijatte, ob
fidf) auf ©runb ber bisherigen 33eft>red()ungen ein für ben Ijam*
burgifdjjen Jpanbel erträglicher 3 u f* an & ^erfteÜen laffe.

21m 25. legte SBerSmann bie Angelegenheit bem ©enat jur
(Sntfdfjeibung fcor. ©r betonte, ba$ er <mä) jc^t nodj) ben feit
1868 beftefjenben 3 u f* an ^ * m ciKgemein beutfdjjen unb im fyejiell
liamburgifdjjen Sntereffe für beffer tyalte, afö jeben, ben man an
feine ©teile fefcen fönne. Snbeffen fyoibt er fiel) überzeugt, bafc
bie öffentliche SReinung in ©eutfd^Ianb bie graf)äfen in iljrer
bisherigen ©eftalt nie afe eine organifdfje (Sinridjtung anerfennen
toerbe. S)a ber bisherige 3 u ft an & bauemb nidjjt $u galten fei,
fo empfehle e3 fidf), ben untjermeiblidfjen SSanbel jefct ju boHjieljen.
(Sine gleid) günftige Situation toerbe fidf) fo leidet nidjjt toieber
barbieten. SefonberS toertooH fei e8, mit einem ginanäminifter
ju tun ju §aben, ber aufs bringenbfte toünfd^e, eine SSerftänbigung
fjerbeijufüliren unb, um biefen Srfolg ju erlangen, fidj über mandjje
©djtoierigfeiten Ijintoegfelje unb fidf) Don ben 3°Hted^niIem nidjjt
brein reben laffe. SKan toerbe fidf) in ^Berlin fdjjon beStoegen ent*
gegen!ommenb geigen, toeil fi$ lierauSgefteHt §abe, bafc ber Anfdfjlufe
StttonaS o^ne Hamburg grofce Soften unb fonftige Unjuträglidf)*
feiten mit fid) bringe. Saffe man bagegen ben gegenwärtigen

— 166 —

ßettyimft bestreichen, fp muffe man barauf gefaxt fein, baft auf
ben SBaffenftiUftanb toerfcljärfter Äamtf fptge. ©elbftoerftänbfof)
beruhte bie Jpauptftärfe ber Darlegungen 33er$mann$ auf feinet
Überzeugung, bafe bie i§m erteilten ßufagen auSreidjjenb feien, um
bte Sebenäintereffen be8 l)amburgifdf)en ^anbete nadj bem 3oHanfdjlu§
ju fidlem. Der Senat ftimmte bem Antrage SBerSmannS ju unb
forberte brei Xage foäter bie Söürgerfdfjaft auf, 2Bert?auen3männer
ju ernennen, ba e£ je£t gelte, ben SBerfudO ju machen, ben be*
Süglidf) bed gteüjafend befteljenben ©egenfafc #oif<§en ben !>am*
burgtfdjjen 2lnfdf}auungen unb benen ber 9&eid)$regierung auf bem
SBege ber SSerftänbigung auSjugteidjen, unb e3 bem Senat ju
biefem ©e^ufe ertoünfd&t fein muffe, mit ber ©firgerfdjaft gütytung
ju gewinnen.

Der Stnttag be3 tyamburgifdjjen <&>tnat& an bie Sürgerf^aft
Dom 28. äKärj 1881 tt>ar bie erfte öffentliche Sfctnbgebung, burdjj
bie ber erftere au$ feiner bisherigen 3 ur ücf^altung IjerauStrat
©ie ttmrbe t>on SBiSmardE unb Sitter mit lebhafter greube begrfifcfc
SBäljrenb ber am 29. beim 9letd(j8fan}ler ftattfinbenben ©oiree
foradfj biefer bem SKinifterrefibenten Ärüger gegenüber bie Hoffnung
aud, bafc ber ÄuSgteidf) nunmehr ^alb guten gortgang nehmen
toesbe. @r fügte l)inju: „Sie toerben bei uu£, b. l>. tont feiten
be8 9tetd(je3, ein biet größeres ©ntgiegenfommen firiben, al£ ©ie
fetbft e£ annehmen, unb toerben bann meEeidjt geneigt fein, mir
perfönlidj ju ber jeUjen, toa£ idEj afe 9ieid|dfanjler gegen ©ie behüben
mufcte." Äudjj SBerSmann, ber am 28. nadj) Berlin sutüdtgefeijrt
toar, fonftatierte, bafc SiSmardf auf jener ©oii#e feiner uner*
toxtrtet guten Stimmung burdj ein befonbei;8 jubprfptmnjmbeä
Sieneljmen gegen iljn 9lu3brucf gegeben Ijabe.

SflferbingS tourbe toäfjrenb ber falgenben Xage bei. SBiSmardC
baä alte SÄi&trauen nodjjmate rege. S.m großen unb ganjen aber
tourben bie SBege fadjjltdjjer (Erörterung unb allmählicher &u*
n&^erung nicljt triebe* berlaffen, toeber in. Serlin nodjj in Hamburg.

SCm 8. Steril begannen bie Äonferensen ber ©enastefommifjase

— 167 —

mit bot neun SSertrauenämännern bet Sürgerfdjjaft. Sßeierfen
eröffnete bie SBerfammfung afö SBorfifcenber mit einer Stnforadje,
in ber er bie (Situation in treffenben $ü%tn dfjaraftertfierte unb,
offne ber SMnunggäufeerung ber SSertrauenäm&nner Vorgreifen $u
tootten, ju Verfielen gab, bafc er e3 für bebenflidf) l)alte, bie ffö)
barbietenbe 2JJögüd()feit, ju einem t)erf>altm3mfifjig günftigen Ab*
lommen ju gelangen, t>on ber $anb ju toetfen. S)ie SBtrfung
feiner SSorte tourbe burdf) bie SKitteilungen 33er3mamt8 fcerftfirft,
ber ben gegentoärtigen ©taub ber ^H^nfd^Iujsfrage unb ben fcor*
angegangenen Verlauf ber Slngelegen^eit auf$ einge^enbfte barfegte.
Dbtoof)! bie SBertrauenSmänner inSgefamt für Anhänger be$ grei*
f)afen8 galten, erflärten fie ftdf) bod() in tfjrer 2M)rf)eit ber
2U>fid)t be3 ©enatö, nunmehr in toirttidfje 93erf)anbtungen einju*
treten, juftimmig.

2)iefe SBerljanblungen tourben junädfjft Dom 14 bis 16. Sfyrit
Don ^Bergmann unter Qa^mi% Don D'Stoalb unb SRoetoffS in
^Berlin geführt, toobei eine fcom ©enat genehmigte 3ufammen*
fteHung ber l)amburgifd()en Sebingungen ju grunbe gelegt tourbe.
Stbgefe^en bon bem öerfteinerten greiljafeu, ber ^amburgifd^en
3otfoertoaltung unb bem auf bie #fitfte ber Äoffcnauftoenbungen
— aHerbingä nur bte ju einer SRajimalfumme — fceranfdjjtagten
JRetd^öbeitragc tourbe jefct aucij ber gortbeftanb ber @#>ortinbuftrie
innerhalb be8 grei^afenbejirfö fcerfjeifcen. SKudf) im übrigen toar
ba& (Srgebnte befriebigenb.

®S !am nunmehr bor allem barauf an, für bie Vereinbarten
Sßunftationen bie fafämmun% beS 9teidj)3fan3fer& jit erlangen.
S)iefer aber übertoieS baS Sßrojeft bem ©taatöfefwt&r be£ fRcid^S* 8
fdjjafcamteS ©djjolj jur Begutachtung, tooburdj) ber SSerftänbigung
eine neue ©efaljr ertoucija,, ba legerer ber Shtfidjjt toar, ba& SBitter
in feinen ßugeftänbniffen h* toelt gegangen fei. Srofcbem ge*
langte man einige Sßocijen fpdter jum 2t6fc^txt§.

2tm 11. 2Rai tourben bie jur beftnütoen geftftettmtg bw
SBerehtbarung beftimmten offiziellen SBerfjanbfcmgett eröffnet gftr

— 168 —

biefe toarcn bon Hamburg 33er3mann, D r @toalb unb Äriiger be*
t)oEmäd)tigt , t>on feiten be$ 9teicl)$ Sitter unb ©cljolj. $)en
erfteren afftftierte StoeloffS, ben leiteten ©eneratbireftor $affelbacl)
unb ©elj. ginanjrat Sßodfjljammer. ©djjolj beteiligte fiel) nur an
ben beiben legten Äonferenjen oom 18. unb 19. 2Rai unb be*
torirfte, bafc nocf) einiget üon bem Hamburger Programm geftricijen
ober mobiftjiert tourbe. 2)a8 ^pau^trefultat aber tourbe baburdj)
nidfjt in fjragc gef teilt. Sßad^bem baffer ber ©nttourf „ber 33er*
einbarung" unb baä baju gehörige 9?ebenj>rotofoH in ber gaffung,
bie fie bei ber erften Sefung ermatten, bem ©enat vorgelegt
toorben toar, glaubte biefer nicljt umfjin ju fönnen, feine ßu*
ftimmung in SluSftcijt ju ftetten.

Slm 24. unb 25. STOai fanb bie jtoeite Sefung ftatt, in ber,
toie ^Bergmann freubig fonftatierte, ba$ Sftebenprotofoll banl bem
(Sntgegenfommen ber Äommiffare be8 3fetci)3fanjler3 einige nidfjt
untoef entließe SSerbefferungen erfuhr. 2lm 26. tourben beibe
Slftenftücfe t>on ben Äommiffaren unterjeidfjnet unb oon SBtemarcf
gutgeheißen.

©3 bebarf ber ©rtoäfjnung faum, baß, obtooljl Sötemarcf ben
beiberfeitigen Unterfjänbtern innerhalb getoiffer ©renken freien
©Kielraum getaffen, ba8 ©etingen be$ 28erfö bodf) fd)fiefefid) burdj)
feine Haltung bebingt toorben toar.

©o fd^arf fidf) aud), namentlich im grüf)jaf)r 1880, ber 9teid(j3*
langler unb bie SSertreter Hamburgs gegenüber geftanben, ber
^aupttounfd) ber lederen, baß in Hamburg bem SSaterlanbe ein
SBelrtjanbeteplafc t>on unoerminberter Seiftung§fäl)igfeit ermatten
bleibe, tourbe aud) Oon 93i3marcf geteilt, ©obalb fidf) batyer bie
Hamburger toirfticij geneigt jeigten, fiel) über eine neue ^Regulierung
be8 aSer^ättniffe^ jur beutfdjjen 3 ö ^gemeinfd^aft mit xffvx ju
Oerftänbigen, tyiett er e$ für richtig, ifjnen einen toeitge^enben
©nftufe auf bie geftfteHung ber SKobalitäten eütjuräumen. SCffer*
bingS glaubte er, bie (Sntfdjjeibung über eine Steige f)amburgifdj)er*
feitö getoünfdfjter ©injelbeftimmungen ber Äompetenj be3 S5unbe8*

— 169 —

rateS *>orbef)alten ju muffen. Studfj bejügti^ eines berjenigen
Sßunfte, auf bie Hamburg befonbereS ©enridfjt legte, jeigte er fidj
toeniger entgegenlommenb. ©r f)iett e$ für unjuläffig, eine 3"*
ftdjerung barüber, bafy auf ber Unterelbe 3°Kftagge unb 3oHIeud^te
bauernb genügen foHten, um bie jtoifdfjen bem SKeer unb bem
f)amburgifd(jen greü)afen *>erlef)renben ©djjiffe t>on joHamtlidfjer
33ef)anblung ju befreien , in bie SBereinbarung aufjunetymen.
Offenbar tooHte er audj in biefer Sejie^ung ba3 Stecht be3
SBunbeSratö namentlich ettoaigen ©inreben be3 3ieid(j3tag3 gegen*
über getoaf)rt ttriffen. Stnberfeitö geigte er ftdjj bereit, für bie
bon ben Hamburgern getoünfdfjte SSertragSbeftimmung burdjj einen
SWotenauStaufdj, toie er bon 33er$mann borgefdfjlagen toar, ©rfafc
ju bieten. SCuf ein ©djjreiben SrügerS bom 25. 9Kai, in bem biefer bie
f)amburgifdjen SBünfdjje unb Stnfdfjauungen f)inftd(jttid(j be3 ertoä^nten
SßunfteS bargelegt tyatte, erfolgte am 27. eine Stnttoort SBtemardfö,
bie in burdjjauS juftimmenbem Sinne gehalten toar unb bie SBe*
fürdfjtung, bafe bie 3 u flänglid^leit beS l)amburgifd(jen JpafenS be*
einträdjjtigt toerben lönne, befeitigte.

9tfö ba3 totd^ttgfte aller 3 u 8 c f^ n ^ff e wufete man in |)am*
bürg ben gortbeftanb eines — obfdfjon berfleinerten — greil)afen£
betrauten. StQerbingä lonnte man ftd^ nid^t beraten, ba§ ein
großer Seil ber ©rünbe, bie für bie Sefämpfung ber bisherigen
greifjafenfteÜung JpamburgS geltenb gemadjt toorben toaren, audjj
gegen ben berfleinerten grei^afen in£ gelb geführt toerben lonnte.
@otool)l im ©enat tote im Äreife ber bürgerfdfjafttidjjen 33ertrauen3*
männer toar be^alb bie SBeforgniä geäußert toorben, baft audjj
ber berfteinerte grei^afen ein ©egenftanb feinblidfjer Agitation
toerben unb itjr fdjjliefeftclj jum Opfer fallen fönne. ®8 ergab ftdjj
f)ierau3 ber SBunfdjj, gegen eine fotdjje ©bentuatität burdjj eine
mögltd^ft fiarfe (Garantie gefdjjüfct ju toerben. SSon aufeerorbent*
ftdjjer Sebeutung toar e3 baf)er, bafc Stemard ftdjj bereit erflärte,
ben berfleinerten grei^afen unter ben ©djjufc be3 Strtifetö 34
ju fteüen.

— 170 —

5Diefer Diel angefochtene Ärtifel foHte alfo and> ferner fort»
befielen. (SS lag barin bie Jmnjtyielle Snerfemntng, bog baS
öon biefetn getoäljrleiftete SRefertoatretljt ttid)t ate ein ber gemein«
famen SBoljlfaljrt fc^tec^t^in toiberftrebenbeS anjnfe^en fei, unb eS
mar baburdO jugleidfj bejeugt, baft in bent vorausgegangenen
Kampfe toeber baS formelle Stecht nodf) baS nationale Sntereffc
auSfd()lie&lici) auf feiten ber ©egner JpamburgS getoefen toar. ©a
inbeffen ein ftampfcuftanb innerhalb beS beutfd^en SReidfjeS an
unb für ftdfj als ettoaS Unf)ettt>oHeS angefeljen toerben mnftte, fo
toar eS um fo erfreulicher, baft man ftdfj mit Srfofg beftrebt fyrtte,
jtotfdfjen ben einanber entgegengefefcten Sfofdfjauungen einen ÄuS*
gteidf) in mittlerer Sinie {jerbeijufüliren.

„SBir ijaben trofc aller Singriffe, bie toir noi) erbulben »erben,
ein nottoenbigeS unb ein gutes 2Berf getan." ©q fd()lo& fträger
am 27. SKai 1881 feinen Serid^t über bie Jöeenbigung ber SSer-
Ijanbtungen.

SBie ftdfj VerSmann bei ben festeren ber überaus öerbienftfid^en
äÄitarbeit t>on D'©toalb, Ärüger unb StoeloffS ju erfreuen fyttte;
fo toar U)m, toie bereits angebeutet, feit ber ^Berufung ber
bürgerfdfjaftlidfjen Vertrauensmänner aud() JBürgermeifter Sßeterfen
ein toertboHer SunbeSgenoffe.

Sßeterfen ijatte auf bem ©ebiete ber ^anbetS^olitif unb ber
3oßted^ni! leine fpejieüe ©adfjfenntnis, bodfj toar er, als Vorftfcenber
ber VertoaltungSabteitung für SReidfjS* unb auStoärtige Angelegen*
Reiten (feit 9Kai 1880), über ben Verlauf ber befyrodfjenen Änge*
legenljeit genau orientiert, ©eraume Qui ijatte iljn ber ©ebanfe,
ba& Hamburg genötigt toerben lönne, auf bie Ijijtortfdj) begrünbete
Slxt feines $anbetSbetriebeS ju berjicljten, mit fdfjtoeren ©orgen
erfüllt. SlnberfeitS lonnte er ftdfj als Staatsmann immer toerager
ber 9iottoenbigf eit berf dfjliefjen, eine nachgiebige Haltung ju beobachten.
SBie er fdfjon ben Vertrauensmännern ber Vürgerfd^aft gegenüber
angebeutet ijatte, toäre eS il)m als ein unberäeüjlidjer geiler erfdfjtenettj
toenn man nidfjt berfudfjt l)ätte, auf ©runb ber bamalS ju erlangenben

— 171 —

35ebingungen grieben ju fdljßejaen. !Rad(jbem bie SBereinbarung ju
ftanbe gel ommen, l)ielt er c8 für feine Sßfßdfjt, bo8 ©einige baju
beizutragen, um bie jum Xeit no*lj tiriberftrebenbe öffentlidjje
äÄeinung ju belefjren. SSon üjm flammen unter anberem brei
Strtitel, bie in ben Hamburger 9iad(jrid(jten am S., 5. uub 12. Sunt
erfdjienen. 3n biefen fteHte er ftdj burdljauS auf ben ©tanbjmnft
be3 nur ungern bon ben alten SSer^ältniffen fdfjeibenben !qüvx*
burger SßubftfumS unb bermodfjte auf biefe SBeife um fo ttrirf?
famer für bie Annahme ber SSereinbarung ju ptäbieren. Stm ein*
brutgtidjften gefdjaf) bieS in bem brüten ber ertofi^nten Strtifel.
Qt$ tonnte fidjj f)ier barauf berufen, ba§ fidjj toenige Xage jut>or
(am 7. Suni) nidfjt nur bie ©etoerbefammer, fonbera audfj bie
Jpanbeföfammer für bie 3Imtaf)me ber SSereinbarung ausgebrochen
tyatte. 1 ) ®aju famen ©efidfjtöpunlte allgemeiner 9trt Sßeterfen
madfjte geltenb, bafe Hamburg ben bisherigen 3 u ft an *V te* ^u8
ber ßw^ffenfieit ®eutfd(jlanb$ hervorgegangen, unter ben ber*
änberten SBerfjättniffen unmöglidjj aufrechterhalten fönne. 3 u flfe*3)
liefe er ftdfj angelegen fein, ba8 in Hamburg no<$ immer öer*
breitete äRifetrauen gegen 33i3marcf ju jerftreuen. @sf Reifet üon
iljm: „©er mächtige Staatsmann, bort toetdjem an ber ©pifce
ber $eid(j3regierung ber nädfjfie Sfafiofe ju ber jefcigen SSeränberung
gegeben ift, fyat meljr afe einmal bettriefen, bafc er, tote ein
gewaltiger Oegner, fo audfj nadfj gefdjjloffenem Stieben ein mäd)*
tiger unb nüfcftdfjer greunb ift' 4 ®e* Strittet fdfjlofe mit ben
SBorten: „Vertrauen ttrir unb beharren tirir, ttrie bisher, fo
fünftig bei ber eigenen Äraft unb $üd(jtigfeit, fo ttrirb audjj mto
bem ßoHanfdfjlujj bie geliebte SBaterftabt blühen, g^beüjen unb
fortf freiten. Somit fage bie SJürgerfdfjaft uuöerjagt 3a! ju bem
äoHanfdfjlufe unb ju bem, grieben mit bem- fRcid^e! iJ

*) Sgl. bie betteffenben ßunbgebmtgett bei (Sberftein, #araburg8 Änfdjlufj
an baS beutle goflgebiet. S8er§anblungen atorifdjett Senat unb IBfitgerfdjaft,
Hamburg 1881. <3. 115—118.

— 172 —

8m 15. 3uni fanb bie entfdfjeibenbe Sürgerfdjaftefifcung ftatt
Sßeterfen eröffnete bie 3Serf)anblung mit einer Siebe, in ber er ju*
nädfjft e&enfalfö bie allen gemeinfamen (Smpfmbungen toiebergab.
Sr f)öb gebütyrenb Ijerfcor, toie fd^toer e3 falle, fid() bon einem
ßuftanbe ju trennen, in bem bie SSaterftabt ju einer {joljen Slfite
gelangt nnb ber ju einer lieben nnb bequemen ©etoolinljeit ge*
toorben fei. Stnberfeite aber tirieS er üon neuem auf bie jtoingenben
politifdfjen ©rünbe f)in, bie jur 3Innaf)me ber SSereinbarung nötigten,
um aföbann audj tjier feiner Jpoffnung auf eine gebeiljlidje 3 u ^ n ft
Hamburgs fdfjtoungboüen StuSbrud ju geben, „Jpamburg" — fo
üerfünbete er juberftdfjtlidjj — „toerbe audjj nadfj bem 3oHanfd^Iu§
ba$ grofee Smporium be£ beutfdfjen SBaterlanbeS bleiben. §amnu>nia8
SBimpel toerben audfj ferner fröf)lid(j unb fiotj bie SBaterfiabt baljin
tragen ju ben entlegenften STOeeren." 1 )

SßeterfenS Stnforadfje bilbete gleidfjfam bie ftimmungSöofle
Duberture ber SBerljanblungen, unb if)re Sßirfung erftreefte ftdfj
über beren ganjen Verlauf. 9?ad(j ü)m ergriffen nodj mandjje anbere
fadfjfunbige Siebner ba3 Sßort jur SSerteibigung ber ©enatöborlage.
33er3mann liefe e£ ftdjj befonberS angelegen fein, bie gegen ba$
Stblommen Vorgebrachten ©intoenbungen ju ttriberlegen. Xrofcbem
timrbe immer ttrieber aufs neue in mef)r ober minber einbrudföboHen
SluSfüfjrungen auf bie politifdfj unb toirtfdfjaftlidfj bebenllidfjen
©eiten ber Vorlage tjingettriefen. ©dfjüefelidfj gelangte fie jebodfj
mit 106 gegen 46 Stimmen jur 2hmaf)me.

9?ad(j SBeenbigung ber ©ifcung, bie fidfj bis jum anbem
SKorgen f)ingejogen tjatte, trat SBerSmann mit Sßeterfen unb
SftoetoffS ben £eimtoeg an. üTCan fear freubig betoegt, unb atö
ein befonberS glüdft>etf)eiftenbe3 Dmen mufete e3 jenen breien er*
fdfjeinen, bafe, toie fie über bie SombarbSbrücfe fdfjritten, ba8 buftige
9Korgenrot über bem SHfterufcr ben naljen Stnbrudfj be8 SageS
berlünbete.

*) ©berftein, ©. 43—45. Qtoti für btefe (Gelegenheit entworfene äott*
jejrte $eterfen3 fmben ftdj t« meiner SBtogra^te $eterfen3 6. 201—208.

— 173 —

®ie frolje ©timmung ttmr aHerbingS nidfjt lange ungetrübt
Stm toenigfien toax 33er3mamt geneigt, bie Situation aHju o^pti*
miftifdf) anjufe^en. 3)ie Unjuträglidfjfeiten unb ©efa^ren be3 Über*
gangeS ftanben beforgnteerregenb t>or feiner ©eele, unb fo be*
trachtete er ben 3°ßanfdjlu6 tooffL toi* ber Chirurg eine jtoar
nottoenbige, aber nid^t unbebenftidje Operation. 1 )

Unter allen Umftänben toar big jur SBoHenbung be3 3Berfe£
nodfj ein toeiter 2Beg surüdjutegen.

3unäd(jft muftte bie SSereinbarung bem ShmbeSrate jur ©e*
ne^migung Vorgelegt »erben. Unmittelbar, nadfjbem biefe erfolgt
toar (am 25. Suni), fteÜte SSerSmann im tarnen be8 ©enatö ben
im Strtifel 34 ber SteidjSberfaffung borgefefjenen Antrag, bafe ber
SBunbeSrat nadfj SKafcgabe be3 auf ®runb ber Vereinbarungen Dom
25. 2Rai 1881 ^ergefteüten @int>erfiänbniffe3 ben 2tnfd(jlufe $am*
burgS an ba$ ßollgebiet befdfjliefee.

SBerSmann unterließ nidfjt, bei biefer Gelegenheit bie ju*
berftdjjtlidje (Srtoartung auSäufpredfjen, audfj ber Sunbeärat toerbe
bei ber feiner Sefdfjlufefaffung öorbe^altenen Siegelung ber QoU*
toerl)ältmffe ben Söebfirfniffen unb Sntereffen be8 Ijamburgifdfjen
^anbete* unb ©c§iffal)rtööerfel)r3 bie mßglidfjfte StfidEfidfjt toibmen
unb inäbefonbere bejüglid^ ber unbe^inberten SSerbinbung be3
l)amburgifd(jen ^freifjafenbejirfö mit bem STOeere fidfj üon berjenigen

*) <£$aratterifttfd) für $er3mann$ Sluffaffrotg fistb feine am 18. Sunt
ntebergefdjrtebenen Söemerlungen: „3n ber beutfdjen treffe fefct ftd) als golge
ber unDermetblidjen ©mpfefjlung beS Vertrages Don fompetenter Seite me$r unb
me§r bie 8htftd)t fefi, bafi ber Slbfdjlufi für Hamburg ein fe§r Dorteü§after fei.
,$er SBeltfjanbel ift burd) ba8 Srei^af engebiet gefidjert; ber inlänbifdje $erfefjr
wirb ftdj mächtig entfalten; ba3 ^Retc^ gibt 40 Millionen Beitrag/ S)a3 fte^t
in thesi unb Don weitem fetjr fdjön au$. $>ie Seute §aben nur gar leinen
begriff Don ber ©djwtertgfett ber 9lu8füfjrung unb ebenfowenig baöon, tote
Diele Arterien bei biefer Imputation burdjf djnttteu werben, auS wie Dielen
SBunben bie ©efdjäftSftabt nadj berfelben bluten Wirb, unb wteDiel Qtit er«
forberttdj fein wirb, um nadj ttberwinbung beS unDermetbltdjen SBunbfieberS
©efunbung unb neue Kräftigung ^erbeijufü^ren."

— 174 —

&uffaffung leiten laffen, welche ber JReidjjgfanjter in feinem
Schreiben an ben fymfeatifdjen SDRnifterreftbenten bom 27. 3Äai
ausgebrochen ijabe.

SBeiter galt e$ bann, in ber nädjjften 9trid(j8tagSfeffum bie
SBctoilligung beS in ber „SSereinbarung 1 ' toerljeifjenen SteidjSbettrageg
t)on 40 Millionen SRarf ju erlangen.

9?ad(jbem Senat unb 35ürgerf dfjaft ber SBereinbarung jugeftimmt
Ratten, muftte audfj benjenigen Hamburgern, bie bem Abfotmnen
an fidfj nidfjt geneigt waren, erwünfdfjt erf djjeinen, ba& bie S9c*
toilligung anfianbSloS gewährt werbe. Aber aud(j ©tömartf legte
auf bie ©rlebigung ber Angelegenheit gro&eS ®ewid()t; e§ verlautete
fogar, er Werbe einen abletynenben Sefcljluft beS SReidfjStageS mit
beffen Auflflfung beantworten. 1 ) ©o lam eS, bafe bie SleidfjS*
regierung unb Jpamburg barauf angettriefen waren, juf anraten*
juljalten unb jWar manchen gegenüber, bie in ben früheren
©tabien ber Angelegenheit für Hamburg gegen ben SReidfjSfanjler
aufgetreten Waren.

3)ie Dppofttion gegen ben Antrag auf ^Bewilligung ber
40 SKißionen beruhte teils auf fadfjlidfjen, teils auf ftaatSredfjt*
liefen ober lonftitutioneHen SBebenfen.

3ur ©ntfrdftung ber fadtjlidjjen GHnWenbungen erfdfjien eS
erwünfdfjt, bafe eine mit ben einfd&lägtgen tjamburgifdfjen SBerljält*
niffen vertraute Sßerfönlidfjfeit bie Vorlage im SReidfjStage berteibige.
SBiSmartf forberte beSl)al6 ben Senat auf, ju biefem JBeljuf einen
{jamburgifdfjen SBeamten ju fommittieren. 2)en in ^Berlin in maft*
gebenben Greifen geäußerten SBünfdfjen entf predfjenb würbe 3ioeloffS
gewählt.

3unäd(jft Ijanbelte eS fidfj um bie SSertretung beS ©efefc*

*) „dagegen legt, tote bittet unb b. SBoettidjer rntd) überelufthnmenb
t»erft(^ert Ijabeu, ber SRetdjSIanjIer auf bie Annahme beS Hamburger Vertrages
fo großen SSert, bafc er burdjauS eutfdjloffen fei, bie 2lble^nung atS casus belli
$u betrauten unb mit fofortiger $luflöfung ju beantworten.'' $lu§ SerSmannS
SBertdjt tootn 17. Sfcotoember.

— 175 —

entourfS in bcr Äommiffion, an bic ber SietdjStag iljn naclj ber
crftcn Sefung am 28. 9iot>ember üerttriefen ijatte. Über bic Ijier
§amburgifd(jerfeitg ju beobad^tenbe Haltung nmrbe am 30. jttrifdjen
SSerftnann, StoeloffS unb bem ebenfalls gerabe in SSerlin an*
toefenben Sßeterfen fonferiert ®en getroffenen SBerabrebungen
gemäfc liefe e8 ftdj Sßoeloffg angelegen fein, einerfeit* bie Sftot*
toenbigfeit ber jur ®urdjfüf)rung ber SSereinbarung in$ Stuge ge*
faxten anlagen, ütäbefonbere be£ ftoUtanalZ, anberfeitS bie $Se*
beutung ber SSereinbarung für bie ttrirtfcljafttidfjen Sntereffen
SteutfdjjtanbS barjutun. SRodoffö bereite nidjt, bafe ber grofee
Sfcufcen, ben man fidjj im Sinnenlanbe bon ben nadj bem $oU*
anfdjlufc in Hamburg anjulegenben ©gportlagero berfpredfje, aufeer*
orbentlidfj problematifdj fei. Smmerljin fonnte er auf fo mandfjen
SSorteit l)tntoeifen, ber fidfj au£ ber „SBereinbarung" für ©eutfdj*
lanb ergeben toerbe. 3113 einen ©etoinn bezeichnete er t>or allem
bie ju getoärtigenbe innigere Serüljrung jttrifdjen ber beutfdfjen
Snbuftrie unb bem beutfdfjen ©jportlianbel.

SSerSmann, ber ftdj grunbfäfclidfj bie ^Beobachtung ber äufeerfien
SReferbe gur Sßflidjjt madjte, griff nur auSnatjmStoeife in bie ®te*
fuffion ein, namentlich um irrtümliche ^Behauptungen ridfjtig ju
fteÜen. Stufeerbem bermodjjte er auf bie enbgültige geftfteüung be$
®ommiffton£berid(jte$ (bon ©täubt)) einigen ©influfe au^uüben unb
betriebene i^m Dom ^amburgifd^en ©tanbpunfte bebenflidfj er*
fdfjeinenbe SBenbungen ju mobileren.

üTCit bem Hauptergebnis ber ÄommiffionSberatung fonnte
SBerSmann aufrieben fein. SSon ben au8 ber STOitte ber Äommiffion
gefteDten 3 u f a fe atttr ägen toar nur ein einjiger jur 9lnnat}me
gelangt 3)emjufoIge ttmrbe ben Paragraphen ber SRegierungS*
Vorlage ber ©a| borauSgefdjjicft: „Stuf baS grei^af engebiet
ber Jpanfefiabt Hamburg, toetcljeS burdfj ben Antrag berfelben auf
©infdfjlufc in bie gemeinfdjjaftliclje ßoflgrenje n ^t berührt toirb,
finbet SIrtifel 34 ber SRetdfjSberfaffung fortbauemb 3tntoenbung\
3)emnad(j follte ber SReidfjStag nid^t nur ju bem finanziellen ^Beitrage,

— 176 —

fonbern audfj gu ber toefenilicljfien Jöeftimmung bcr SBereinbarung
feine auSbrüdttidfje 3uftimmung erteilen. 1 ) SHe übrigen bon Jpaenel
unb 2Reljer*3ena formulierten $u]a$antz&Qt, bie jum Seil
ebenfalls bem §amburgifd(jen Sntereffe entfpradjen, beren Annahme
jeboclj ba8 3 u f tan ^ c ^ ommen &** ©efefceS gefäljrbet Ijaben tuürbe,
timrben jurüdEgejogen ober bon ber 2Ref)rf)eit ber Äommiffüm ber*
toorfen. 9?amentlid(j fiel audfj ber Antrag, einen Sßaragrapljen jur
gefeilteren ©idfjerung be3 unbef)inberten SBerfeljrS jttrifcijen bem
Ijamburgifdjjen greifen unb bem SKeer in ben ©ntourf auf ju*
nehmen. Statt beffen begnügte man fidfj mit einer biefen ©egen*
ftanb betreffenben SRefolution, bie auf ba8 ©dfjreiben be3 9teiclj8*
fanjlerS bom 27. SKai Sejug naljm.

Am 20. unb 21. 3anuar 1882 fanb bie jtoeite Sefung be8
Antrage« im 3ieid(j8tage ftatt. &udj {jier ergriff 3toeloff8 ba3
SBort, um bie SBorlage in fadfjgemäfcer unb toirlfamer SBeife ju
Vertreten. ®ie Stöftimmung ergab bie Annahme be3 ©ntourfS
toefentticlj in ber ©eftatt, bie er bon ber Äommiffton erhalten
Ijatte; 2 ) audj bie ertoä^nte SRefolution tourbe gutgeheißen. (Srfreut
lonnte SSerSmann batyer am 21. nadjj Hamburg berichten: „SBemt
midfj nicljt afleS taufet, f)at ftdfj unfere ©efamtyofttion burdjj bie
SBer^anblungen im SReidfjStage nidfjt untoefentlidjj berbeffert unb
befeftigt. 2ln ben bon STnfang an fo bringenb getoünfcljten ©aran*
tieen fetjlt e§ in ber Xat nicljt mef)r. ®ie greifiafenfteßung, gegen
toeldjje bie gange Stftion gerietet toar, ift in if)rer neuen ©eftalt
bon ber SReidljSregierung unb bon aßen Parteien be3 §<n*fe8 atö
ettoaS fidfj bon felbft SBerfieljenbeS, atö eine im aflgemeinen beutfdfjen

*) $etn entfpredjenb tourbe bon ber äommtffton beantragt, htm ©efefe
ben Sitel ju geben: „©efefc betreffenb bie Sfo8ffi$rung be* Änfdjluffeö ber freien
unb $anfeftabt Hamburg an ba$ beutle 3oflgebtet" ftatt „©efefr betreffenb bm
Settrag be8 3^eict)S $u btn Soften be§ $lnfd>Iuffe8 ufto."

■) &vl § 3 beS ÄommifftonSenttourfS (§ 2 be8 ffiegterungSenttourfS) tourbe
ein bon SRtdjter empfohlener, facr>licr) oon leiner ©ette beanftanbeter £ufa$ a ^
genommen.

— 177 —

Sntereffe rndjt minber tote im Ijamburgifdfjen ganj unentbeljrliclje
(Sinridfjtung bejeidfjnet unb beljanbelt korben." 1 )

9hir ein ttmftanb fonnte nodfj eine gettriffe SBeforgniS erregen.
9tud) in ben SReidjjStagSberfianblungen Dorn 20. unb 21. Sanuar
Ijatte bie ©idfjerfteHung be£ ungetjütberten 5Berfeljr$ jtirifdfjen bem
f)amburgtfd(jen greityafen unb bem SKeere eine nicljt unbebeutenbe
Stolle geftriett. ®er 9tetd(j8tag Ijatte fidfj fcJjfte&lidfj mit ber bon ber
Äommiffton angenommenen Stefolution begnügt unb ben Antrag
Jpaenete, einen auf biefen ©egenftanb bejügftdjjen ©afc in ba£ ®efefc
aufjune^men, abgelehnt. Snbeffen, obtooljt Sitter nadfj Stüdffpradje
mit bem SteidfjSfanjter bie auSbrüdttidfje (Srflärung abgegeben
Ijatte, bafe biefer nodfj auf bemfetben ©tanbpunft f te^e f auf
bem er jur 3eit ber Stbfaffung be3 mef)rertoäf)ttten SBriefeS an
Ärüger geftanben, unb bafe ba§ ©d&reiben mit foiferlidjer @r*
mäd^tigung abgefaßt toorben fei, mar bie 3tbtef)nung nur mit geringer
Sftajorität erfolgt. 9Kan mufete baljer mit ber ©öentuaütfit rennen,
baft ^aenel bei ber britten Sefung fein 3ottffaggeu*2Imenbement
nodfjmatö einbringen toerbe, unb bafc fidfj an biefeS ober audfj an
bie SRefoIution erneute ©rörterungen fnityfen unb barauS un*
ertofinfdfjte Weiterungen {jerfcorgeljen fönuten. 2 ) SSorforgftdfj fudjjte
SBerSmann im herein mit Ärüger 8 ) bie Angelegenheit audfj
bor biefer legten Älippe ju behüten. 3n ber ©ifcung be$
SunbeSratö, bie am Vormittage be$ 23. Sanuar ftattfanb, er*
innerte 33er3mann an feine am 25. Suni 1881 bei ©elegen*
f)eit ber SnfdjlufeerHärung auSgefprodfjene (Srtoartung unb fügte
Ijinju, er Ijabe bamafö au$ ber Xatfadfje, bafe öon leiner (Seite

x ) SerSmarotS 8ertd)t t>om 21. Januar 1882.

*) 9fat 24. fdjrteb Bergmann: „%flan Ijatte ermattet, bafc $>aenel fein
8oHffaggen*Ämenbement nodjmaiS einbringen, jebenfaHS aber, bafc SBtnbt^orft
auf Abgabe einer bunbeSrfttlidjen ©rflärung ju ber an bie (Stelle getretenen
töefolutlon be3 9fcetd)8tag3 bringen werbet

8 ) Sfcad) SerSmamtö ermähntem 83eridjt Dom 24. $atte fidj tnSbefonbere
Ärüger um ba$ im folgenben gefdjilberte Arrangement toerbient gemalt.

©o$I teilt, StixQtnpauex, ^eterfen unb »crSmann. 12

— 178 —

SBiberfprudfj erhoben, auf allfeitigeS ©ntoerftftnbmS fd^lte^en bürfen;
bei ber jefcigen ©abläge erfcljeine eS jebocl) crtofinfd^t, baft Med
©nüerfiänbnis nachträglich im Sßrotofoll fonftaticrt toerbe. ©a
bcr SunbeSrat bcm Antrage SBerSmamtS entfpraclj, toar ben
SRegierungSfommiffaren ein neues SefdjjtiridfjtigungSmittel für ben
gaU an bie Jpanb gegeben, baft bie 8oU$aQ$znfxaQt im SReidjjS*
tage nochmals biSfutiert toerben foHte. ^ierju fam eS jebod)
nidjt ®er SBefdjjlufc ber jtoeiten Sefung tourbe Dom Slei^Stag bei
ber britten Sefung, bie nodfj am 9iadf)mittag beS 23. Sanuar ftatt*
fanb, oljne Debatte beftätigt.

SBerSmann forgte baffir, baft audfj bei ben nodfj femer er*
forberüdjjen Formalitäten jeber unnötige SBerjug Dermiebert tourbe.
2lm 30. 3anuar befdjtofe ber SunbeSrat, bem ©efefc in ber Dom
SReidfjStage angenommenen Raffung jujuftimmen unb bie angefügte
Stefotution bem SReidfjSfanjler ju Überreifen. 4?ierburdj Ijatte Ham-
burgs SSerftänbigung mit bem SReidj if)ren üöttigen Jfbfdjtufc erlangt.
©S erübrigte bie praftifdje ®urd(jf ütyrung beS getroffenen 9lbf ommenS.

©djjon am 12. September 1881 toar t>om ©enat eine Äommiffion
gebilbet toorben, ber eS oblag, ben ©enerafytan für ben ßottanfd^Iu^
unb ben ©eneraßoftenanfdjlag öorjubereiten. 3n biefer Äommiffion,
ebenfo tt)ie in ber im Suli 1882 jur ©egutadjtung ber betreff enben
SBorfdfjtäge beS Senats eingef efcten gemifdfjten Äommiffton unb fdjliefc
tidijin berÄommiffion für bie 2tuSfüf)rung beS 3ottanfcijluffeS (1888
bis 1888) führte Sßeterfen ben SBorfifc. ©r befunbete babei auf«
neue bie gäf)ig!eit, tjerfcortretenbe S)iff erenjen ober f onftige ©dfjttrierig*
feiten ju überttrinben, unb toar bor aßem beftrebt, mit bem üjm
bis inS fpätere SebenSalter eigenen jugenbüdjen geuer bie mög*
tiefte SBefdfjteunigung ber unternommenen arbeiten ju betreiben.

©er Sortgang biefer arbeiten beruhte auf bem ßufammen*
toirfen Dieter ©injeKräfte. 2BaS irgenbtoie an faufmänmfdfjem,
{janbelSpolitifdjjem, jOÜtedjnifdfjem ober bautecljnifdfjem ©adfjöerfianb
in Hamburg bortjanben toar, fanb reidfje ©elegen^eit, fidfj ju be*
tätigen. ®ie -Kamen aüer beteiligten ju nennen ober gar ben

— 179 —

Sßert tf)rer äftitttrirfung abjufdfjäfcen, ift unmögüdfj; bod(j muft f)ier
toenigftenS bcr tjeröorragenben Seiftungen gebadet toerben, burclj
bie ftdj bie beiben ^od^Befä^tgten STOanner, Dberingenieur 9tnbrea§
SKetjer unb SBafferbaubireftor 9ief)te, um bie SBorbereitung unb
3)urdjfüt}rung ber tedjnifdfjen Strbeiten berbient gemacht tyaben.

®aum bcr Jpert>orf)ebung bebarf e3, bafc audjj 33er3mann jenen
brei ernannten Äommifftonen angehörte unb — abgefef)en öon ber
$ett feiner ©rfranfung (6nbe 1882 unb im Stnfcmg be3 SaljreS
1883) — ben äßittefyunft aller auf bie Sottenbung be3 SBctIcö
gerichteten SBeftrebungen bilbete.

üTCit Sefriebigung über ba3 bereite ©eteiftete fonnten Sßeterfen
unb SBerSmann im ©ommer 1887 ben borübergeljenb in Hamburg
toeilenben SRitgliebern be£ SunbeSratö unb be§ preufcifdjen Staate
minifteriumS fotoic ben SBorftfinben be£ 9teid(j8tag3 unb be3
preuftifdjjen Äanbtagg bie jum Seil fcljon in borgerüdftem ©tanbe
befinblid^en Strbeiten jeigen unb erläutern.

SBoÜenbä ein Sag ber freubigften (Genugtuung für Hamburg toie
für bie beiben toürbigen Sßepräfentanten ber ©tabt, bie SBürgermetfter
Sßeterfen unb SBerSmann 1 ), toar ber 29. Dftober 1888, an toeldfjem
in SfntDcfen^eit be$ jugenblidfjen Äaiferö SBiüjelm IL ber ©d^Iufeftein
in bie für ben 3°öanfd^tufe erforberlidfjen Stauten gelegt tourbe.

Sn ber öon SSer§mann bei biefer ©elegenljeit gehaltenen 9tn*
fyradfje tourbe tyerfcorgeljoben, bafc nunmehr bie SBorfdfjrift ber
9?eid£)&)erfaffung berttrirfftdfjt toorben fei: „Seutfdfjlanb bilbet ein
ßoll* unb Jpanbefögebiet, umgeben t>on gemeinfdjafttidjerßottgrenje".
3m weiteren SSerlauf ber Siebe f)iefe e$ bebeutungSöott, ba$ boüenbete
2Ber! berbanfe feine ©ntftetjung „bem übereinftimmenben ©ntfd^Iuffe
be3 9ßeid(je8 unb biefer freien ©tabt. 11

9tiü)t nur äufcere, fonbem audfj innere Übereinftimmung, t>oH^
fommene Harmonie l)at feit bem Saljre 1888 jttrifdjen bem Steidfje
unb Hamburg beftanben.

1 ) SBetSmann §atte 1887 jum erftemnal bie Sürgenneiftertuürbe inne; Dom
14. 3Rär$ 1887 bt3 jmn Ablauf b. 3. 1888 war er ^räfibterenber SBürgenneiftcx.

12*

IV.

Äirdfjetipauer ijat bcn 3<rifonfdjfofe, bcm er mit fdfjtoerer $Se*
forgniS entgegenfalj, nid&t meljr erlebt. Äudfj an ben ^Beratungen
unb ben Arbeiten, bie ü)n Vorbereiteten, f)at er begreifftdfjertoeife
nur toenig SCntetI genommen. Dbtoof)t bie SKobififation bei $am»
burgifcljen gfreüjafenfteHung unb fo mandfje fonftige Änberung unb
SBanbelung in ben SBerljättniffen ^amburgd unb 2)eutfd)tanb$
nidjjt ganj naclj feinem ©inn toar, ttmftte er ftdfj bodfj audfj in
feiner legten SebenSperiobe üon peffimiftifdfjem SDKSmut freizu-
halten. 3Bie er im 3af)re 1871 bie Jpetbentaten ber beutfd^en
Jpeere gefeiert Ijatte, fo toermodjte er ftdfj audfj fernerhin an bem
Äuffdfjtoung unb ber SKadfjtfütte beä SBaterlanbeS ju begeiftem.
SBie fetter ©lodfenflang ertönt ber StuSbrucI feiner patriotifdjjen
©efinnung in fo mandfjer feiner Sieben, bie er am ©eburtötage
be3 ÄaiferS ober bei fonftigen feftftdfjen ©elegenljetten gehalten ijat
©3 fei Ijier nur an feine fd&toungöollen Stnfyracljen Dom Stuguft
unb September 1881, atfo aus ber Qdt, bie faft unmittelbar auf
ben Äbfdjjlufe be3 Äampfeg um ben 3ottanfd^Iu§ folgte, erinnert.
Stm 20. Sfaguft b. 3- lag e$ üjm ob, bie auf ber 9ieiijerftieg*2Berft
erbaute Äorfcette „SKarie" ju taufen, ba§ erfte ÄriegSfdfjiff beS
neuen beutfd&en SReidjS, ba£ auf einer Ijamburgifdfjen SBerft
erftanben toar. Jpatte er jur QÄt ber jugenbfidfjen glottenträume
üon 1848 unb 1849 mitunter ben SBert ber feiner Anficht nad^
unjureidjjenben äftaftnaljmen bejtoeifelt, fo pries er je$t au8
froljtocfenbem £erjen ba£ ©tftarfen ber beutfdjen ©eemadfjt unb
if)re SBebeutung für ben ©dfjufc beS ^anbete unb bie SReljrung

— 181 —

be$ beutfdfjen 8tnfef)en3 bei ben entfernteren SBößern. 9lm 14. ©ep*
tember folgte bie @intoeif)ung ber beutf dfjen ©eetoarte unb in 35er*
antaffung biefer geterftdfjfeit ber SBefudf) be8 ÄaiferS. 3n bem
Xoaft, ben Äirdjjenpauer an jenem Xage bem 9leid^^o6er^aiipt
ttribmete, f)iefc e§ u. o.: „3)er heutige Xag ift in ber %at für
Hamburg ein (Sfjrentag fo befonberer 9trt, toie toir il)n in ber
©efdfjidfjte unferer ©tobt, bie bodfj big auf ben erften beutfdfjen
Saifer jurücffüljrt, fcergebftd} fudfjen. 3)iefe taufenbjäljrtge ©efdfjidfjte
aber bejeugt, baft bie alte freie Jpanfeftabt bon jeljer ben beutfdfjen
Äaifern untoanbelbare Xreue betoafjrt ffaL"

3Ifö einen (Sljrentag bon befonberer Art burfte Äirdfjetipauer
ben 14. September 1881 bejeidjnen, toeil an biefem Stage SBißjelm L
jum erftenmal atö Äaifer be3 ttriebererftanbenen beutfdfjen 3ieid(je3
Hamburg burdj feinen Sefudjj geehrt Ijatte, jugfeidj aber audfj toeil
bie ©intoeiljung ber beutfdfjen ©eetoarte in Hamburg ein epodje*
madjenbeS (SreigniS toar ffir bie maritime ©ntoidfetung be3 beutfdjen
SSaterlanbeö fotoie für bie görberung aller 2Biffenfd(jaften, bie ber
©eefatyrt jum Sinken gereidfjen.

63 bebarf ber Jperfcorljebung faum, baft e3 Äirdfjenpauer
aufeerorbentlidfj toiHfommen fein muftte, atö Ijamburgif djer Äommiff ar
für bie ©eetoarte in bauembe 35ejie{jung ju treten ju bem unter
feiner SKittoirf ung entftanbenen Snftitut, burclj ba$ Hamburg jum
9Ktttefyun!t ungemein bebeutfamer unb toeitreidfjenber toiffenfdfjaft*
lieber Seftrebungen tourbe. 1 )

Äirdjenpauer toar einer ber befäjjigtfien unb fenntnte*
reichten Sßolitiler, bie Hamburg im 19. Saljrljunbert befeffen;

*) SemetfenSioert ift, baß Äircjenpauer fdjon in fetnem (Seite 137 An*
merlung 2) erahnten ©ertdjt bie toiffenfdjaftttc^e SBebeutung ber ju gtünbenben
Slnfialt fe$r nadjbrüdtttdj betont ftatte. ©eine äufammenfteHung beffen, toaS
bon ben 2lu3fd)üffen empfohlen werbe, beginnt mit bem @afc: „@3 totrb $u
»iffenfdjaftlidjen unb nauttfdjen groeefen eine 9fceid)$anfialt für Meteorologie be$
SReereS unb ber beutfdjen SReereSfüfte unter bem kernten ,S>eutfdje ©eetoarte*
errietet." Sgl. S>rucffad)en beS ©unbe*rat$ 1874 9ft. 38.

— 182 —

aber man tofirbe feiner eigenartigen ©ebeutung toenig geredfjt
toerben, toenn man aufter adfjt liefee, bafc fidfj auf bie Sßolitif nur
ein Xeil feiner raftlofen geiftigen Sätigleit erftreefte. Srinnert er
bodfj burdfj bie SSielfeitigfeit feiner JBeftrebungen afö Staatsmann,
©elefprter, 3)id(jter unb görberer aller Äulturintereffen an bie
$ortfl>ijäen ber fübbeutfdfjen SReidfjSft&bte im Qtitalttt ber Stefor*
mation, an SKfinner ttrie Sßeutinger in SlugSburg, $ir<K)eimer in
Nürnberg, ©türm t>on Sturmecf in Strasburg.

@3 fdfjeint angebracht, l)ier inSbefonbere feiner Sebeutung in
ttriffenfdjjaftlidjjer Söejie^ung ju gebenlen. ÄirdjetipauerS toiffen»
fdfjaftlidjjer Sinn toar, toie toir faljen, fdjjon in feinen pumaliftifd^en
unb Ijanbetepolitifdfjen Sugenbarbeiten Ijerüorgetreten. ®ann folgte
feine gebiegene f)iftorifd(je ©djrift über bie Anfänge ber Hamburger
SBörfe. SSon feiner ©uj^aöener Sßeriobe an bis in fein fyätefteä
SebenSalter toibmete er feine 2Rufee öorjugStoeife naturttriffenfdfjaft*
lieber gorfci^img. 1 ) ® oc § noc § * m Stofae 1880 üerßffentlidfjte er eine
Stbljanblung über bie greü)eit ber ©lbfd(jiffal)rt, bie — toie er
fetbft erlannte — mef)r {jiftorifdfjen atö praftifdjen SBert Ijatte.
©3 erhellt IjierauS fein Sntereffe für bie aQerfcerfdfjiebenartigfien
©ebiete ber SBiffenfdjaft.

2)ie$ Sntereffe auclj abgefeljen öon feiner eigenen Sßrobuf»
türitdt ju betätigen, fanb er in feiner amtlidfjen Stellung reiche
©elegentjeit. SBäljrenb er fidfj im Saufe ber 3al)re öon fo
mandjem SBirfungSfreiS, in bem er frütjer feine g&^igfeiten befunbet
Ijatte, jurücfgejogen, blieb er (t>on 1869 an) bis an fein SebenS*
enbe SßräfeS ber Dberfdfjulbeljörbe. 3)ie gürforge für baS Unter*
ridjtStoefen unb mef)r nodj für bie toiffenfdjaftlicljen Stnftalten
Hamburgs bilbete baf)er ben Hauptinhalt ber Arbeiten feines
SebenSabenbS.

Studlj bei biefen SBeftrebungen behielt Äirdjjenpauer bie eljr*
umringen Srabitionen ber Vergangenheit im Äuge. 3n ber 3eit

!) Sßgl. übet ftirdpttyauetö Seiftungen auf Mefem (Heftete SB. t)on Wellet
^ir^enpauer.Siograp^ie 6. 429—434.

— 183 —

be£ breifeigjäfirtgen Äriegeä unb in bcr nädfjftfolgenben Sßeriobe
ragte Hamburg nidfjt nur in fommer jieHer 85ejief)ung, fonbem audj
burdj feine SSerbienfte um bie görberung ber SBiffenfdfjaften unter
ben ©täbten ®eutfd(jlanb$ tjerfcor. Äirdfjenpauer toar mit biefem
intereffanten Slbfdfjnitt ber ljamburgtfcl)en Äulturgefdfjidfjte toolji
toertraut. Sßieberljolt tyatte er fidj in ba8 33ud(j ©uljrauerä über
SungiuS Vertieft unb mit Sefriebigung fonftatiert, toetdfjeS 3tn*
feljen£ fidj in Vergangenen 3^ te ^ ba8 (Stlabemifdfje) ©Ijmnafium
ju erfreuen f)atte, ba3 feiner SBeftimmung nadfj nur eine Über*
gangSftufe bon ber ©eteljrtenfdfjule jur Untoerfität bilben follte,
tatfädjlidj aber burdfj feine toiffenfdfjaftlidjen Seiftungen mandjje
§od(jfd(jute übertraf. Dbrooljt bie Sfafialt in ber festeren 3*ü fW)
nidfjt auf ber gleichen Jpölje ju galten üermodfjte, bitbete fie bodfj
fortbauernb einen tiridfjtigen gaftor im geiftigen Seben ber ©tabt.
$äufig ift bei ber Sßürbigung be£ ©tjmnafiumS geltenb gemadfjt
toorben, baft bie 3 a ^ & er Sefudjjer faft niemals feljr beträdljtlidfj
getoefen. Stnbererfeitö barf nidfjt überfein toerben, üon tirie tyoljem
SBerte e8 toar, ba$ Ijier im Saufe ber 3 c ^ tcn f° manchen ber
©dfjule enttoadjfenen, ebel geftnnten Säuglingen ©etegentjeit geboten
toarb, burdj einen intimeren perfönlidfjen 3Serfef)r, afö bieS in ber
Siegel auf ber Untoerfität mßgtidfj ift, in bie SBiffenfdfjaft toie in
ein bis ba^in ungeahnte« Heiligtum eingeführt ju »erben. Unter
biefen Säuglingen befanben fidfj nidjt nur folclje, bie fpfiter üjr
ganjeä Seben ber SBiffenfdfjaft getoei^t {jaben, fonbem audfj nidjt
toenige, bie nadfjmafö burdj iljre Betätigung im praftifdfjen ©taatö*
bienft $mbm ^ rer SSaterftabt geworben finb. ©3 toar baljer
nidfjt jum toenigften bem ©influfc be8 (Slfabemifdfjen) ©tymnaftumS
beijumeffen, bafj in Hamburg bereite im 17. SaJjrtjunbert ber
©egenfafc jnrifdfjen gelehrter unb toeltmämtifdfjer SBilbung minber
fdfjroff Ijerbortrat, afö in bieten anberen Seilen ®eutfd(jtanb$, unb
bafc fidfj feit biefer 3^tt ijier Seben unb SBiffenfdfjaft in immer ju*
neljmenbem ©rabe toedfjf elf ettig befruchteten. 3(18 SBedjältniffe ber öer*
f dfjiebenfien Art juf ammentoirften, um bie ^requenj be8 ©tjtnnaftumS

— 184 —

immer meljr §erab}ubrücfen, ttmren bie Sßrofefforen ober bodf) ein
Seil berfelben um fo meljr bemüht, auf toeitere Steife ber
tyamburgifcljen ©etoöllerung anregenben ©nfhtft ju üben. S)anf
biefen ©eftrebungen fpielte ba8 2ßabemifd(je ©ijmnaftum nod) in
ben irierjiger Sauren be8 19. Sa^unbertS eine aufcerorbentlicl)
bebeutenbe Stolle. Snbeffen toaren e8 gerabe bie trefflichen SRänner,
toeldfjen bie Stnftalt bamatö einen erneuten 2luffd)ttmng ;u Der*
banlen fdfjien, 1 ) bie in erfter Sinie bie -Rottoenbigfeit betonten, bem
©tjmnaftum eine burdfjgreifenbe Umgeftaltung ju teil toerben ju
laffen. 3§re Steformtoorf daläge fotoie iljre eifrigen ©emfiljungen ju*
gunften be3 Sßrojeftö, ba3 ©Ijmnaftum burdfj eine Untoerfttät ju
erfefcen, gerieten jebodfj toä^renb ber ©turmjaljre 1848 unb 1849
in SBergeffenljett. Aber audfj nadfj biefer Qzit gelangte bie 2frage,
toaS aus bem ©Ijmnafium Serben foHe, ftetö t>on neuem auf bie
Xageäorbnung ber öffentlichen S)i8fuffton.

®ie 5 ra 9 c toar n °d) ungelöft, afe Äirdfjetipauer SßräfeS
ber Dberfd^ulbeljörbe geworben. ®a3 ©ijmnaftum glidf) bamafö
einem ©ebäube, ba$ trofc anfdfjeinenber ©aufäHigleit 3aljrf)unberte
§inburcf) ber Unbill ber Qtittn SBiberftanb geleiftet Ijatte, nunmehr
aber tatfädf)lidj jur Shtine getoorben toar. ©dfjon bem ^iftorifd^en
©um Äird^enpauerS Ijätte e3 ttriberftrebt, mit ben Xrümmern
fcfjled(jtf)in auf juräumen. Äudj toar er ftetö beffen eingeben!, bafc
Hamburg nidfjt nur burdf) Seiftungen für §anbel unb ©d^iffa^rt,
fonbem audf) auf toiffenfd&aftlidfjem ©ebiete feine ©igenart ju be*
tätigen berufen fei. S^tn erfd^ien e$ ba^er afe 5ßftid^t, bafür
©orge ju tragen, baft Hamburg um teineS ber toorf)anbenen Dr*
gane jur görberung ber 2Biffenfdf)aft berfürjt toerbe. ®afc man
ba8 ©ijmnaftum nid^t toeiter in krümmer jerfaHen laffen bürfe,
ftanb audf) für iljn aufeer grage. 2)odf) festen e$ möglich unb er*
toünfdfjt, ba8 ruinenljafte ©ebäube $u reftaurieren unb jugleid^

*) $ie $rofefforen (S$r. 8fr. SBurm, (Sari 2Btebel, (S$r. $etetfen, 3o$.
©. ®&r. Seemann unb Otto Ärabbe.

— 185 —

mobemcn SBebürfniffen entfpredfjenb auszubauen. 3 U biefem SBeljufe
toaren feit geraumer Qdt bk mannigfadfjften Sßläne öorgebradfjt
unb erörtert toorben. S)a toar u. a. fcon ber Umtoanblung beS
SBaSemifdfjen ©IjmnaftumS in eine §anbetöatabemie ober audfj in
eine ftaatStoiffenfd^aftttd^e ober naturttriffenfd(jaftticf)e gafuttät bie
SRebe. Sfodf) bie Sbee, an ©teile beS ©tjmnaftumS eine boKftfinbige
Unitoerfttfit $u fejjen, ift @nbe ber fedjjiger unb Anfang ber fteb*
jiger Starre aufs neue erörtert toorben. 2)a3 ©rgebnis ber ©r*
Tagungen aber fiel faft burdf)toeg negatto auS; bie fcorgebradf)ten
Sßrojefte tomrben teils für unjtoedfmäfcig unb teinem toirflid^en 93e=
bürfniS entforedf)enb, teitö für aKju toeit au$fel>enb unb foftftrielig
erflärt. 3 u f°^beffen fdfjienen biejenigen bie Dber^anb getoinnen ju
foHen, bie nidf)t nur baS ©ijmnaftum, fonbern aKe an beffen ©teile
ju f efcenben Snftitute für einen SujuS er! (arten, beffen eine §anbefö*
ftabt entraten fönne.

Smmerljin ertoecfte ein SBefdfjluft ber ©ürgerfdfjaft Dom ge*
bruar 1872 erneute Hoffnung bei allen benjenigen, bie, gleidfj
Äirdfjenpauer, ber ©tabt eine Sßffegeftätte leerer toiffenfd(jaftUcf)er
Seftrebungen ju erhalten toünfdfjten. S)er ertofiljnte 33efdf)Iuft ging
baljüt, bafe eine au& ©enatS* unb SürgerfdfjaftSmitgüebem ge*
bilbete Äommiffton jufammentreten foHe, um poftttoe SBorfdjtäge
über bie 9Jeorganifation beS ©ijmnaftumS aufarbeiten. Ätrdfjen*
pauer fal) ftdf) baburdf) fcerantaftt, audf) feinerfeitö mit einem SBor*
fd^Iag {jertoorjutreten. 2113 $avipt\aä)t erfdfjien iljm offenbar, eine
Steige üon SRännern an Hamburg ju feffeln, bie in ber Sßiffen*
fdfjaft iljren eigentlichen SebenSberuf erbücfen tomrben. 3n ber fcon
iljm im ©ommer 1872 aufgearbeiteten ©enffcfjrift empfahl er
ba^er, baS ©tjmnaftum um}utoanbeln in eine „ftaatöfeitig einge*
fefcte Äötperfd^aft toriffenfdfjaftfid&er ÜDMnner jur görberung unb
Ausbreitung ber aßiffenfd&aft." S)iefe 3)enffdf)rtft ttmrbe ber fcon
Äirdfjenpauer geleiteten gemifdfjten Äommiffton vorgelegt unb bilbete
bie ©runblage i^rer ^Beratungen. -Radf) einer Steige üon ©jungen,
in benen audf) bie fdfptftlicfyen unb mfinblid^en ©utadjten toon

— 186 —

tyamburgifdfjen ©eteljrten au8 berfcljiebenen SebenSfreifen berüdf*
ftdfjtigt ttmrben, einigte man fidf) über ba8 Sßrojeft einer „SBtffen*
fdf)aftlicfjen Sttabemie", bad im toef entließen ben Sbeen Äircljett*
pauerS entftracl). 3»m ©ommer 1875 gelangte badfelbe an bie
SBürgerfdfjaft unb ttmrbe baburdf) audf) ber öffentlichen Äritif
unterbreitet. S)ie Anfielen über ben (Sntttmrf gingen toeit aud*
einanber. 3 un ä^ft erregte bie ©enennung ber geplanten Slnftalt
33efremben. 2)afe ber Sftame „Ätabemie" für ba8, toad geboten
toerben foKte, ju anforudf)3t>olI fei, bafe er mögliäjertoeife ben ge*
fäljrlidfjften 3 e tt*r & en ®t>ott, prooojieren fönne, §atte Atrien*
pauer fdf)on in feiner ©enffdjrift bom ©ommer 1872 ^erborge*
§oben. Srofcbem toar bie Äommiffton in ©rmangelung einer
befferen ©ejeidfjnung auf biefe jurücfgefommen. 3n ben Äugen
jatylretdf)er ©eurteiter erfd^ien e8 aber noclj toeit anftöfeiger, bafc
man berabfäumt §atte ober ftdfj aufcer ftanbe füllte, ba$ SBor*
Ijanbenfetn eines praftifd^en SBebürfniffeS für bie geplante Ätabemte
nacfjjmoeifen. Sn Äird^ertpauerS S)enffd^rift §ie& e$ aHerbutgS:
nadf) bem praftifdfjen Sftufcen ber borgefcf)lagenen SBeranftaltungen
brause man nidfjt ju fragen, er fei ebenfo unjtoeifelljaft bor*
tyanben, afe fd^toer ju bemonftrieren. gür Äird^enpauer beftanb
lein Qioetftl barüber, baft e8 für ein ©emeintoefen unter aßen
Umftänben nidfjt nur eljrenboll, fonbem audfj fegenSreidf) fei, ber
SBiffenfdfjaft eine ^eimftätte ju bereiten, unb bafc audfj bie jebeS
praftifdfjen -Rebenjtoecfea entbe^renbe rein toriffenfdfjaftliclje Arbeit
aud ber ©tiHe bed SaboratoriumS ober ber ©tubierftube burclj
ftdfjtbare ober unftdfjtbare Äanäle mittelbar ober unmittelbar in
toeite unb toeitefte Äreife ju bringen unb jur SSerebelung ber
SSolföfeele beijutragen Vermöge, ©tcfe Stuffaffung toar oHerbütgä
nidfjt bie Ijerrfdfjenbe. Überhaupt aber bot ba8 5ßrojcft ber Äritif
fo mandfje Angriff fünfte, bafc ftdfj ber mit ber Sßrüfung be8
©ntourfd betraute StuSfdfjufc ber SBürgerfdfjaft gegen benfelben
auSfpradfj. ®ie (Sntfdfjeibung ber SBürgerfd^aft felbft ber*
jögerte ftdfj nodfj längere Qtit) bodfj unterlag e$ feinem ßtoeifel,

— 187 —

bafe fte in gleichem ©inne ausfallen Würbe. Äird^enpaucr liefe
ftdj burdfj btefen SRifeerfolg nidf)t entmutigen. @S war nur bie
gorm getroffen, in ber er feine SBeftrebungen jur ©eltung bringen
Wollte, nidf)t ber Sern. ®r liefe ftdf) nunmehr angelegen fein, bie
ttriffenfdf)aftKdjen Anftatten, bie bisher mit bem ©tymnaftum ber*
bunben gewefen waren, als gefonberte Sttftitute ju organifteren
unb nidf)t minber ben fidf) neu bilbenben Anftalten feine fräftige
Unterftüjjung ju leiten.

Unter ben lederen möge §ier namentlich baS 9Kuf eum für Stunft
unb ©ewerbe Ijeröorgelpben werben. S)ie mittlerweile ju gtän jenber
©ntwicflung gelangte Stnftatt fcerbanft iljr ©ntfte^en ben rührigen 33or*
arbeiten ber Sßatriotifdjen ©efeüfd^aft unb ben raftlofen unb jiel*
bewufeten SBeftrebungen iljreS heutigen ljocf)t>erbienten ©ireftorS SuftuS
Sfrincfmann. Sftrd^etipauer ftanb bem funftgewerblidf)en ©ebiet ur*
forünglidfj fern. Aber er gewann aus ben i^m borgelegten ®ent*
fdfjriften unb bem perföntidfjen SBerfeljr mit SrindEmann bie Über*
jeugung, bafe eS fidf) um eine gute unb äufunftSretdfje Angelegenheit,
um ein gemeinnüjjigeS unb jugleidf) ibealeS Qkl Rubele. 2)ieS genügte
il)m, um SBrindfmannS ©eftrebungen ju feinen eigenen ju machen.
Sowohl bie erfte ftaatlid^e ©ubbention tote aKe »eiteren 93efdf)lüffe
bon ©enat unb SBürgerfd^aft, bie jur görberung unb Sßeiterbilbung
ber Stnftalt bis ju iljrer beftnittoen Drganifation geführt Ijaben, ftnb
üon Äird^en^auer aufs nad^brücflid^fte befürwortet worben. 3n bem
bon i^m eigentyänbig fonjipierten ©enatSantrage bom 18. ®e*
jember 1876 tonnte in bem Abfdf)mtt über bie Aufgaben beS
äWufeumS mit SRedfjt l)erborgetyoben werben, bafe eS gelte, „Äunft
unb aBiffenfd^aft $ur görberung beS ©ewerbfleifeeS unb jur ipebung
beS @efdf)macfeS ber ©ewerbtreibenben nufcbar ju madfjen." Un*
jweifetljaft aber waren Äirdfjetipauer audf) bie über biefen nädftft*
tiegenben Qtotd tyinauSgef)enben Aufgaben ber Änftalt gegenwärtig.

3n ben ebenfalls bon Äirdfjetipauer ausgearbeiteten unb be*
fürworteten Anträgen über bie -Reugeftaltung beS dfjemifdfjen Sa*
boratoriumS (bom 9. -Robbr. 1877) unb für bie ©rridE(tung eines

— 188 —

pl)trftfattfdjen ©taatölaboratoriumS an ©teile beS früher mit bem
Älabemifc^en ©ijmnaftum oerbunbenen p^füalif^en ÄabinettS
(Dorn 4. 3Kai 1885) nmrben gleichfalls bic praftifdfjen Qmt&t (bie
fidf) mefjrenben 8Inft>rficf)e an bie praftifdfj nfifclicije Sfltigfeit ber
betreffenben STnftalten ober Ujrer SBorfteljer) nadjbrüdtticij betont,
obtooljl ftdf) Ätrdfjenpauer audf) bei bem ©intreten für biefe An*
ftalten nidf)t toeniger burdfj ttriffenfdfjaftlidfje als burdf) gemeinnfijjige
©eftdf)tepunfte leiten lieft. 1 )

©efonbereS Sntereffe ttmnbte Äirdfjenpauer bem natur^ifto*
rifd^en SKufeum ju, ba8 er ju einer ttriffenfdfjaftlicijen Änftalt
erften SRangeS erhoben ju feljen toünfdfjte. ©einer Anregung ju*
folge tourbe im Saljre 1875 t>on ©enat unb ©ürgerfd^aft befcljloffen,
bie auf Hamburg faKenben franjöftfd^en ÄriegSentfcljäbtgungS*
gelber teitoeife jur ©rridf)tung eines jtoecfentfpredfjenben ©ebäubeS
für bie natur^iftorifd^en Sammlungen ju bertoenben. ©r fejjte e3
ferner burdf), bafe im Saljre 1882 an bie ©pijje ber bisher nur
ehrenamtlich bertoalteten Änftalt ein SHreftor geftellt tourbe,
bei beffen ©infü^rung er am 14. Dftober b. 3. eine an bebeut*
famen SRüdfblicfen retdfje 3lnf^rad^e Ijielt. 2)a3 neue 9Äufeum8*
gebäube unb feine ©inridfjtungen boKenbet ju fel>en, toar iljm
nid^t meljr befd^ieben.

SHefe unb anbere ttriffenfd^aftlidfje Änftalten Hamburg« §aben
im Saufe ber Sa^re nid^t nur bie Sßiffenfdfjaft burdfj felbftänbige
gorfdfjungen geförbert, fonbem audfj burdO bie fcon iljnen gepflegte
Seljrtätigfeit jur Verbreitung ber Sßiffenfdfjaft beigetragen — tejjtereg
in nodfj Ijöljerem SRafee, atö Ätrdfjetipauer Vermutet Ijatte. S)a&
audfj fcon ben nriffenfdfjaftüdfjen Änftalten abgefeljen, ba8 SBor*

*) Qn bem ©efefcentnmrf betr. bie Sfceorgantfatton be$ djemtfdjen Sabo*
ratortumS com 9. Sfcobember 1877 ftanb „bie SfoSbtlbung unb ber Unterricht
angefjenber (Sljemtfer fotote bie 2lu8fül)rung totffenfd)aftltdjer Unterfudjungen"
unter ben gtoecien ber SInftalt in erfter ßtnte. (Srft auf Antrag ber ©ürger*
fdjaft würben bie prafttfdjen groeefe in bem vereinbarten ©efefc Dom 6. 2ttat 1878
oorangefteüt.

— 189 —

lefungStoefen, tote e8 fcom 2Kabemifdf)en ©ijmnaftum gepflegt toorben,
bie SCuftöfung beSfelben überbauerte, um fofiter ju ungeahnter
ÄuSbeljnung ju gelangen , ift ebenfalls jum guten Xeil auf
ÄirdfjetipauerS ©inffuft jurüdEjufü^ren.

©o §at Ätrd^enpauer nadf) mannen SKdfjtungen l)in reiche
©aat gefäet, bie erft in fofiterer $At aufgegangen, unb fcieHeidfjt
toirb man erft in ferner ßufunft, toenn Hamburg audf) auf toiffen*
fd^aftli^em ©ebiete feinen Sßlafc in ber erften Steige beutfcfjer
©täbte errungen §at, bie tiefe unb toietfeitige t>on Äird^enpauer
ausgegangene Anregung böHig toürbigen fönnen.

©df)on ber äWittoett traten feine SBerbienfte um bie im
Saljre 1873 unter feiner SKittoirfung gegrünbete geogra#)ifdf)e
©efeUfdfjaft öor Äugen. 2)ie Sßtigfeit, bie er l)ier entfaltet
§at, ift in ber bon biefer feinem S^rengebäd^tnig getoibmeten
geier bon berufenfter ©eite gefdfjilbert toorben. 1 ) ®8 mag f)ier
ba^er genügen Ijertoorjuljeben, bafe ba$ ©treten ber @efeHfdf)aft,
ben regfamen, femfte SReere unb ©rbteite umfaffenben ©inn ber
Hamburger in ben 2)ienft ber gorfd^ung ju fteHen, nid^t nur bie
2Biffenfdf)aft bem ^anbel, fonbern audfj ben Raubet ber Sßiffen*
fdfjaft bienftbar ju machen, fo redfjt ber eigenften Äuffaffung
ÄirdfjenpauerS entftradf). üKit ganjer ©eele gab er pdf) ben
Aufgaben ber ©efeUfdfjaft l)in. Sticht jufrieben bamit, feine
ftaatlid^e unb fojiate ©teHung ju i^rer görberung ju bertoerten,
bemühte er fidf), bem rafttofen gortf dfjreiten ber jugenblidfjen
geogra£f)ifdjett 2Biffenfd(jaft auf i^ren mannigfachen Sahnen ju
folgen, toaä iljm — toie feine in ber ©efefffdfjaft gehaltenen SBor*
träge jeigen — in betounberungStoürbiger Sßeife gelungen ift.
SBefonbere ©enugtuung mufete e8 i^m getoäljren, fo häufig @e*
tegen^eit ju finben, bei ber Sprung f)erborragenber geogra£l)ifcf)er
gorfdfjer nid^t nur afö Sßräftbent ber geograpl)ifcöen ©efeUfdfjaft,

l ) Sgl. ben Ujtn öon ©. SReumatyer gemibmcten frönen üßadjruf in ben
SRUteitongen ber ©cogr. ©efeßfdjaft in Hamburg 1887—1888 @. 1—9.

— 190 —

fonbern aud) afö Stepräfentant be$ §amburgifd(jen ©emeintoefenS bcä
JBort ju führen unb fomit öffentlich ßeugntS bafär abjulegen,
bafc Hamburg bie ^Betätigung unb bie (Srrungenfcljaften be8 fcIBft*
lofen, wagemutigen gorfd^ergeifteö OerftänbniSfcoQ ju tofirbigen
toermag. $)ie gü^rung beä SßräftbiumS in ber ©ijjung ber geo*
grapljifdjen ©cfcHfd^aft bom 3. SRärj 1887 toar ber lefcte SHenfi,
ben Äird^etipauer ber Sßiffenfcljaft unb jugCeidf) ber SBaterftabt
leiftete.

3n ber -Radfjt, bie auf biefe ©ifcung folgte, ift er, an feinem
©d^reibtifdf) ftfcenb, fanft entfd^lummeri ©o fanb fein fdfjöneS,
inl)attreidf)e$ Seben, einem OoKenbeten Jhinftoerf gleWj, feinen
§armonifd)ett Slbfd(jlu&.

Sludf) Sßeterfen unb SBerSmann burften ftdfj nadfj fo mannen
anftrengenben unb aufreibenben Arbeiten unb kämpfen eines, toenn
aud) nodf) immer arbeitöreidfjen, bodf) im ganzen ruhiger ber*
laufenben, i^nen unb ifyren äWitbürgern ju ^o^er SBefriebigung ge*
reidfjenben ßebenäabenbS erfreuen.

©inen befonberen ©lanj Verbreitete e$ über i^re testen Sebenä*
jaf)re, baft fte nadf) öoUenbetem 3°ß an fd)fofe tn^t nur ber
Anerkennung beä 9teid(j3oberf)au:pte8 für i^re SDttttoirfung $u bem
erreichten Qtotd, fonbem audf) ber greunbfdfjaft 33igmarcfö teil*
^aftig tourben.

@d)on im Sa^re 1889 bat biefer um iljren ©efudfj in grieb*
ridfjSrul), ba ü)tn baran gelegen toar, über toidjtige Angelegenheiten
ba$ ©utad^ten tyerborragenber Ijanfeftäbtifd^er ©taatömättner ent*
gegenjune^men. Stodfj ^erglid^er geftaltete fidj ba$ 93erf>ättni3,
nadfjbem SiSmard bon feinem 3lmte gurüdgetreten toar. 1 )

*) Über bie $e$ie$ungen SßeterfenÄ $u SiSmartf nad) bem Sftüdftritt be$
3fcetd)8fan$ler3 §abe td) in meinem Sudj „SBürgermetfter Sßeterfen" einge^enbere
Mitteilungen gemalt. 9Randjertet Ergänzungen ftnben fidj bei $ofdjtnger,
Surft SBiSmarrf unb feine Hamburger greunbe.

— 191 —

SBieberljolt ift in ber bisherigen ©arfteKung ber SSerbienfte
SßeterfenS um ba$ ©emeintoof)l unb feines nrirfung&joöen Jperbor*
tretend in toridjtigen äWomenten ber l)amburgifd(jen ©efdjidjte gebaut
toorben. 3Jtond(je3 liefee ftdj bem ^injufügen. ®od) beruhte feine
©ebeutung ntd^t in erfter ßinie auf feinen ©injelleiftungen, fonbem
auf feiner Sßerföntidfjfeit. 2Bie er ftdfj felbft mit Hamburg ibenti*
fixierte, fo erfdfjien er baljeim unb au&oärtö gleidfjfam afö bie
©erförperung be£ Ijamburgifcljen ©emeimoefenä, unb e$ erflärt ftdfj
barauS, bafc bie Autorität, ba$ 9lnfef)en unb bie 3 une ifl un 9 f &* e
er burdfj fein ebenfo imponierenbeS toie einneljmenbeS SBcfcit getoann,
auclj feiner SSaterftabt ju gute famen.

SRamentlicIj toä^renb ber legten Sßeriobe feinet ßebenS ent*
fcricfette ftclj feine gätyigfeit ju repräfentieren aufs gtänjenbfte.
2Bo immer e8 galt, ben ©enat bei feierlichen SBeranlaffungen ju
Vertreten, bei ben großen geften im SReidfj, bei ber $)ombaufeier
1880 toie bei 6er ©ntljüllung be3 9Webertoalbbenfmat3 1883,
ebenfo in Hamburg fetbft bei offiziellen ©mpfängen, bei Subitäen
Don Slnftalten ober ©ereinen, bei ber (Srßffnung fcon Äongreffen
unb ©erfammtungen, toufete er ftd) feiner Aufgabe mit SReifter*
fdfjaft ju entlebigen. 9Kan Ijatte ben ©inbruä, bafe bie SReben,
bie er bei folgen ©elegenljeiten f)iett, fcon Sa^r ju Saljr an ©e*
beutung juna^men. @o tonnte man i^n in feinem f)of)en Sitter
einem ©aum bergteidfjen, toon beffen fdfjtoer begangenen Sften bie
in langer ©ommerseit unb mitbem $erbft gereiften grüßte in
reicher güUe herabfallen.

©benfo ftaunenStoert tt>te feine ®abt f ftdfj ben fcerfdfjiebenften
©erf)ättniffen unb Sutereffenfreifen anjupaffen, toar feine gatyigfeit,
ftdfj ben fcerfdfjiebenften Sßerföntidfjfeiten anjuempfinben.

Stilgemein befannt toar bie leutfelige unb Jjerjgetoinnenbe Slrt,
mit ber Sßeterfen jebem einjetnen begegnete, ber feinen ©eiftanb
erbat, ©ei bem Heinften toie bei bem größten Anliegen jeigte er
bie gleite 4?ilf3bereitfdfjaft. ©iefelbe perfönlidfje SiebenStoürbigfeit
aber, burdfj bie er bie greunbfd^aft, Stonfbarfeit unb ©eretyrung fo

— 192 —

trieter einzelner erlangte, erleichterte iljm auclj bie görberung unb
©rlebtgung ber tf)m obliegenben amtlichen ©efcljäfte.

Unter ben öffentlichen Angelegenheiten, benen eö jum §ett
getoorben ift, baf$ Sßeterfen mit feiner flugen, fraftooQen unb
Itebenätoürbigen $ßerfönlidf)feit für fte eintrat, mögen §ier nur nocl)
bie (Srridfjtung be$ neuen JhranfenljaufeS in @M>enborf unb bie
(Srbauung be8 neuen 9iatfjaufe3 ernannt toerben.

83ei ber unermfiblidfjen görberung, bie er bem erftgenannten
Unternehmen angebei^en liefe, begeifterte iljn ber ©ebanfe, bafc bie
neu ju fd)affenbe Stnftatt, fofern fte ben Ijödfjften SCnf prüfen ber
Humanität unb 2Biffenfdf)aft entfpred^enb eingerichtet tofirbe, bem
gefamten SSaterlanbe als SÄufter bienen fönne.

(gut nidfjt minber ljol)e3 Sbeal fdf)toebte iljm bei feinem SBtrfen
für ba£ neue 9tatl)au3 uor. Segten anbere größeres ©ettridfjt auf
bie praftifdfjen ©rforberniffe be$ geplanten SßerfeS, fo toar iljm bor
ädern barum ju tun, bafe ba$ erfteljenbe ©ebäube bie in taufenb*
jähriger SSergangen^eit tourjelnbe ©ebeutung be8 ^amburgifd^en
©emeintoefenä ju angemeffenetn, ja impofantem fünftlerifdfjen 8tu8*
bruef bringe, ©rfolgreidf) übertoanb er aKe ©df)ttrierigfetten, bie fiel)
einer berartigen Ausführung be£ 2Berfe3 entgegenfteKten. 3Wit
SRedjt ift er batyer ber ©dfjufcpatron be£ SRatljauSbaueS ge*
nannt toorben, 1 ) toie benn aud) bie SRatljauSbaumeifter iljre 83er*
errang für Sßeterfen, ityre S)anf barfeit für bie i^nen öon xffm ge*
toorbene görberung in mannigfacher SBeife betunbet Ijaben. 2 )

*) SBgl. Sßartm $aüer, SBom Hamburger 3fcat$auÄbau. Vortrag, gehalten
im herein für ßunft unb SBtffenfdjaft in Hamburg am 8. ftofc. 1897. (Hfö
Sßanuffrtyt gebrudt.) 6. 18.

*) ®o veranlagten fte $. 33. ben ©tlbfymer $enot$, ber bie fogenannten
©tanbeStttfjen oberhalb ber fjfenfier be8 #au}>tgefd)offeÄ ber 9tat$au8faf[aben
auszuführen §atte, ben „SfcatSfjerrn" mit ben Bügen $eterfen$, baS 8tot$au8*
mobell in ben #finben fyrftenb, barjuftellen. geraer ertoirften fie bie (Erlaubnis,
ben großen 9Rarmor!amin im iBürgermeifter^mt^immer mit ber Don ifyten
geftifteten S3ron$eBüfte SßeterfenS fdjmücfen $u bürfen.

— 193 —

®ie toeiljebolle SRebe, bie Sßeterfen am 7. 2Rai 1892 bei bcr
SRid^tfeter be8 9tatf)aufe§ f)iett, toar fein ©df)toanengefang. @o
fdjön er fpradj, bemerkten bamate bodj juerft feine greunbe totfy
mutig, bafc bie Setzte nidjt ftmrtoS an i^m borübergegangen, -ftidfjt
lange nadjl)er erfranfte er. ®r foKte nicljt fcöHig ttrieber genefen.
3lm 18. 9Kai naljm er jum lefctenmal an einer ©enatöftfcung teil
Unenblidf) fdf)toer tourbe e£ i§m, ftdfj fcon ben öffentlichen Slngelegen*
Reiten fernjuljalten, jumal atö im ^od^fommer bie (Spolera ur-
plö^tidfj in Hamburg auäbradj unb balb eine fd^redenerregenbe
5Iu3bef)nung erlangte. „SRein armeS Hamburg," l)örte man ü)n
auf feinem Äranfenlager feufjen, „idf) liege fytx nun tnüfeig unb
fann nidjte Ijelfen."

2lm 14. -Jtofcember fdfpieb SSerSmann bie turjen, inl^attfdjtoeren
SBorte in fein Sagebudf): „§eute Stbenb gegen 6 1 / 2 Ufpr ift mein
alter greunb Sßeterfen fanft entfdjlummert, ein unerfefclidjer SBerluft
für Hamburg unb für midf)." —

®er 3ntereffenfrei3 SBer3mann§ bürfte !aum minber trielfeitig
getoefen fein, afö ber t>on Sßeterfen. 9lucf) fdf)äfcte er bie Sßiffen*
fdjaft faum toeniger afö Sirdjetipauer. 2Itö er nodf) im beften
SRanneSalter ftanb, äußerte er einmal auf einem 9tu3ffuge be£
SBereinä für ljamburgifcf)e ©efdjidf)te: toenn er fidf) bereinft jurücf*
jief)e, folle ba8 ©tubium ber ^amburgifd^en Vergangenheit fein
Slltenteil fein. $)iefer SIugenbüdE ift nidfjt gefommen unb toürbe
toaljrfdjeinlicl) audf) nid^t gefommen fein, toäre itym ein längeres
Seben befdjieben getoefen. SBiämarcf §at befamttltdf) einmal ange*
beutet: ttrie ftarfere SRaubfifd^e bie fdfjtoäcljeren toerf dringen, fo Ijabe
bei if)m bie ftarffte unter feinen Steigungen, bie für bie Sßotitif,
bie anberen nidfjt auffommen laffen. $tynlidf)e£ galt bon SBerämann.
2)a£ Sntereffe für ben ©taat brfingte bei i^m alles übrige in ben
§intergrunb.

®r Ijatte ein toeidfjeS, menfdjenfreunbtidfjeS ©emüt, unb groft
toar bie 3<rfjt berjenigen, benen er ©uteS getan; aber too e3 ftdfj
um bie ©efamtljeit Rubelte, lam ber einjelne für iljn ntdjt in

$Bo$ltotU, fttrd&ertyauer, ^etetfen unb QerSmatm. 13

— 194 —

Setradjt, unb fcfjarfe Äritif übte er an foldfjen, bie nadO feinem
dafürhalten aus SKangel an @ifer ober ©inftd)t bem ©emeintoefen
gegenüber ettoaS t>er|et)en Ratten ober überhaupt feinen fyoty
gekannten Slnftmicfjen nidf)t genügten.

Sfjm felbft toar leine Slnftrengung für baS ©emeintoefen ju
grofc, unb nodj in feinem Ijödfjften Sllter reiften feine Arbeits*
ftunben tyauftg genug bis über äJfttternadfjt gortbauemb toer*
mochte er auf ben berfd^iebenften ©ebieten beS öffentlichen SebenS
feine Gräfte ju betätigen ober frud^tbringenbe Anregung auszuüben.
@S genüge, an bie in feiner legten SebenSperiobe nadfjbrücflidfjft Don
i^m befürwortete SBertoattungSreform fotoie an feine SBerbienfte
um baS 3 u ft att betommen beS im Dejember 1896 mit Sßreufcen
abgef d^toffenen SlbbertrageS ju erinnern. Sludf) ber StepräfentationS*
pflidfjt unter jog er ftdj mit SBfirbe unb ©rfolg. Site er im grül)*
jaljr 1898 eine (SrljolungSreife nad^ Spanien unternahm, erging
fcon SBerlin aus baS ©rfud^en an iljn, auf bem in SRabrib ftatt*
finbenben Äongrefc für §t)giene unb Demographie bie gü^rung
ber beutfdfjen Delegierten ju übernehmen. Diefer Aufgabe unterjog
er ftdf) mit großem @efdf)tcf unb ju aKfeitiger Sefriebigung.

Site SRepräfentant beS ^amburgifd)en ©emeintoefenS im boKften
©inne beS SBorteS erfdjien SSerSmann fcor allem bei ber ©intoeiljung
beS neuen SRat^aufeS im §erbft 1897. 3n ber t>on iljm bamafe
gehaltenen gebanlenreidjen geftrebe toieS er auf bie mannigfachen
SBeranberungen f)in, toeldfje bie SBelt unb inSbefonbere Deutfcfjlanb
feit bem Untergang beS alten SRat^aufeS in politifeljer, toirtfdfjaft*
lidjer unb fojialer 33ejief)ung erfahren Ijabe. ©ingeljenb legte er
bar, toie feljr feit biefem 3fttyunft M* toon Jpamburg ju löfenben
Aufgaben angetoadjfen unb jugleiclj fd^toieriger unb berttridfelter
geworben feien. 9?id^t nur um baS Ijeimifclje ©taatötoefen ^anbete
eS ficlj babei, fonbem um baS Sßoljl beS gangen SBaterlanbeS.
Sn lejjterer ©ejie^ung bemerfte er u. a.: „2Ba$ bie nationalen
Slngelegenljeiten betrifft, fo le^rt bie ©rf abrang, bafe bie ©efe|*
gebung unb bie abminiftratto? Sßtigleit beS SfteicfjeS immer neue

— 195 —

©cbtete beS öffentlichen SebenS ergreift, unb baß bie äJftttorirfung

bei ber Vorbereitung ber ju ertaffenben ©efc^c unb bei ber 2tu£*

fütyrung ber gefaxten Sefdjtüffe, tDcld^e ja ben ©injelftaaten obliegt,

in fteigenbem SKaße bie Verfügbaren Äräfte audfj unfereS Staates

in Stnfyrudfj nimmt. . . ®iefe Sntttricfetung ber ©inge Ijaben toir

auf baS lebljaftefte ju begrüßen; benn nur baburdj ift ben freien

©tabten bie 3Jtöglidf)feit gegeben, bei ben ©ntfcljeibungen, namentlich

audj über bie hrirtfcfjaftticf)en Sntereffen ber Nation, ü)re ©infidfjt

unb iljre @rf abrang jur ©eltung ju bringen."

S)em neu erftanbenen beutfdjen SReid^e gehörte ber alte

Surfdjenfcljafter mit Seib unb ©eele an. ®od(j audf) bie Ijanfea*

tifdfjen Xrabitionen Ijielt er in @^ren. SBie er für ben f)anftfdjen

©efdjidjtSfcerein unb überhaupt für bie SBeftrebungen jur Srforfd^ung

ber {janftfdfjen Vergangenheit ftetS großes Sntereffe befunbete, fo

bemühte er ftdfj audj, ba$ ©einige bafür ju tun, bamit unter ben

(Srben ber rutymreidjen Vorjeit, ben brei l^anftfdjen ©d^toefterftabten,

im ©egenfafc ju ber fcorbem J)in unb toieber in unertoünfdjter 933etfe

hervorgetretenen SRifcalität ein gutes @int>emef)men toalte. Von

if)m ging bie Anregung baju aus, baß toätyrenb feiner testen

öebcnöjctt jur Pflege freunbfdjaftlidljer Vereisungen unter ben

©täbten unb jur görberung be£ Ijanfeatifdjen ©emeinfinnS all*

jälplicf) 3 u f ammen fänfte & er fjcmfeatifdljen ©enate fceranftaltet

tmtrben. -Widjt leidet berjidjtete er im grül)jal)r 1899 barauf, ber

bamafö fcon bem gaftlidfjen Sübed au3gel)enben ©intabung golge

ju leiften. ©dfjon feffelte iljn Äranl^eit an8 §au$. Studfj er

empfanb e§ überaus fdfjtoer, ber regelmäßigen amtlidjen Xätigfeit,

bie ben Snljalt unb baS ©lud feines S)afeinS gebilbet tyatte, ent*

fagen ju muffen. Sftodj ertoartete er, in SBieSbaben unter ber fürforg*

tidjen Pflege feiner beiben Södfjter ©enefung ju finben. 3)odf) in

^offnungSlofem 3#önbe teerte er ^eim. Site er jutn lefctenmal

bie ©Ibbrücfe paffterte, richtete er ftd^ bon feinem ©d^merjenStager

auf unb ließ nodfj einmal ben ©tief über bie @lbe unb ben ipafen

fd^toeifen. UnauSgefefct, auclj noclj tofi^renb feiner fdfjtoerften ßeiben,

13*

ftti

— 196 —

teilten feine ®ebanfen bei bett öffentlichen Angelegenheiten ber
Sßaterftabt. Äudj bei it)m lag nur eine 3 eit ^ attmfi$ßc$ er»
löfdjenben 33ettmfctfein8 }tuifdf)en ber Sorge für ba3 SBoljt beS
©taateS, bem er fein ßeben gettribmet fyattt, unb bem legten Atem*
juge. Sr ftarb am 28. Suü 1899.

©o oerfdjieben ftirdjetipauer, Sßeterfen unb SBerSmann in iljren
Anlagen, in i^rem Temperament, in iljrem dufteren Auftreten unb
tyäufig audj too^I in ityren Slnfidjten getoefen fein modjten, fo glichen
fie fid) bodj in ber ©ebiegen^eit iljrer ©Übung, in bem Abel ber
®eftmtung unb inSbefonbere in bem ©ifer, mit bem fie i^re
gäf)igfeiten in ben 2)ienft ber SSaterftabt fteHten. S)er ßofung be&
3)id)ter3 gemäß fammelten fie im fteinften Sßunfte bie §öd)fie
Äraft. Studf) ba£ Sieine fcottbradjten fie mit großem ©üme. SWdjt
feiten toaren fie jebod) berantafct, ityren SBltdE in bie SBeite ju
ridjten unb iljre Äraft großen unb bebeutenben Aufgaben gu ttribmen.
Samt erfdjienen fie fo red^t afö Stepräfentanten ^anfeatifd^er
©inneSart. ©id^er §at ityr SBirfen ntd^t toenig baju beigetragen,
baft ^ctrtfifd^e^ SBefen in 3)eutfdf)tanb auf£ neue jur Änerfennwtg
gelangte unb ber befte Seil ber Ijanfifdjen Srabitionen ®emeingut
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