Friedrich Schleiermacher's sȧmmtlich Werke...

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1846.

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1846.

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dptt>wK^ . ft>u^t itt traent) einer ©gentf^fttttKci^feit
©(i^Ieiennad^er^^ ®eijl ibejei^nenber jtd^ ou^ a(« in ^er
SKeijlerf^aft mit ber er für jebe iefonbere SRcij^e ber Un*
terftt^^ungen ^ie i^r angemeffene Sef»ant)(ungdtt>eife s^on
t^vem SDtittelpunfte au$ ju finden »>eif. g^veiti^ »erjiii^^
tet er auf Weienige ©etbfigenugfamfeit unb einl^eitlic^
lÄruttbung fee^ ®j>fiemi8, t>ie au« einem oierfiett ©egriff
i>^er @runK<^ nn^ naci^ glei^er SD^etf^pbe; bie^efammt*
J^eit beef Siffenö atjuleiten ober jn conjlruiren unter*
nimmt* SBer ni^^t minder unterfd^eibet er fici^ wn benen,
W bie oerf^iebenen ©elbiete ber Srfenntni^ nur äufer*
(i^ bur^ ^ormlbefKmmungen an manbtx ju reifien^ nid^t
nadp innem SSejiel^ungen bur^ bie tefeetenbe 3bee be«
äSSiffen« }u »erfnü))fen miffen. Z)ie ^bee be« l^oi^flen
SBiffen« a(« ^bentit&t be« dleaten unt) ^beolen, olbgleii^
nur in uvb mit bem gefammten SBiffen ft^ ju entn>iffefo
nnb in mi ^u t)ern)irfli^en BejHmmt, ijl if^m ber innere
®runb nnb'Öitteß alle« anbem SBiffen«; ba« urfprfing*
H^ie geifKge (Sefejtfein ber Statur in bie SBemunfit, bie
tiPti^n^enbige üBprou^fejung unb ba« 9flegn(atit> einer (o«U

fi

Vlll

f(f>reitenten SttttDifflung* 3luf btefe Sffpfeiler t)cr ©ta^
Ifftif ®4)Ieierma4)er^ö ifl feine Seigre t>om ©taate burc^
bie Sel^auptung gegrünbet: eö fei fBa^n t>ott ber S3e-
tra^itung auö, nacf) einem t)orf4)tt)ebenben SSÄujierbilbe;
ben t)oUfommneren ©taat fcfiaffen ju fönnen; ein SBaf^n^
auf grober SSerwedf^öIung beffen berul^enb, wa^ bur(f> bie
ntenf4)Ii4)e 9latur werbe mit bem n^a^ ber SSÄenf^
ma^^e *3* 2Baö burdf) bie menfdf^Iic^e 9latur wirb, fomml
burcf^ eine ifirer Sßefenfieit infiaftenbe unb fie leitenbc ^O:^

l^ere S3efKmmtf>eit ju ©tanbe; tt>a^ ber SD?enfd^ ntacf^t,

»

tt)irb t>*emtittelt burc^ feinen immer mel^r ober weniger
nnt)oKfommnen unb einfeitigen Segriff t>on jener |>öf>em
53ejHmmtffeit SBirb ber Segriff jur aUdniQen, f[(f> fet-
ter genugfamen 9lorm erl^oBen unb au^er Sldf^t gelaffen
ba^ er nur al^2l66ilb ber^bee ober f^öf^eren Sejiimmtf^eit
fBa^x^eit |>at: fo wirb nidf^t nur ba^ abgeleitete an bie
(SteKe beö urfprüngticf^en gefejt, fonbem aucf^ ba^ ftarre,
abfhcacte an bie ©tette be^ lebenbig ff(f> entwiffeinben unb
fcfiaffenben SBiffen^* 3n bemfefben ©inne in we^em
©d^Ieiermad^er ba« ©otteöbewuf tfein ober ba« ©ebiet beö
griffen« unb J^anbeln« f^inau« in ba« ©eföl^I »erfejt unb
t&ugnet ba^ e« je im Segriff erf^iiipft werben fonne, tritt
er ber StufjieKung eine« alleinigen allgemein gettenben
9ÄujierbiIbe« t>om ©taate entgegen* J)ie 9iatur bc«
©taatö foß t)ielmef>r im geben ober ali S^aturerjeugniß
ber menf4>Ii(ä^en anteiligen j betrad^tet, feine über bie

*) Ueter bie Segriffe ber öerf^iebene» (Staat^foxmen, — ata»
bemif^e Slb^anbluttö t>, 3. 1814, in ©^teierwacä&er'^ fämmtl. aSer-
*Ä £ar PßiipfPp^k II, ©♦ 248.

IX

menfd^Iid^e SßiUfiif^r f^inau^Kegenbe attma|)(tge organifcfic
ßnttt)ifHung beobachtet werben, bamit xoix me^x uttb me^x
t)er Sluffaffung ber Ipolperen feie SlBinfül^r regelnden ^bee
ttn^ annäl^ertt* Otiex, wie X)a^lmann *) e& aniixüttt,
tti^t foß t>ex ®taat auö einer übermächtigen, übermenfc^^
liefen Orbnung jum ©efc^öpfe ntenf4)(i4>er SÖißfü^r
werben*

9la^ berfelben ®runbt)oraugfejung unternimmt ©c^Ieier-
maxier feine Jooltjianbige SegripbejUimmung t)om (Staate
maaf gebenb an bie ©pije feiner Unterfuei;ungen ju jießen,
fonbern tt>iü nur ba^jenigc finben tt>oDurc!^ ani ^iä)tf
@taat ber ®taat »erbe, unb füf^rt ben ^nfialt beö (B^taa::
te^, baö ®efej, auf bie ©itte jurüff; ber Uebergang auö
ber S3ett>u^ttQJTgfeit in^ Sen^u^tfein ber (S)emeinfc^aft ijt
bie ©eburtöjiätte beö ©taateö; ein über bem begripcfien
S5en)U^tfein l^inauötiegenbeö, baö ^ö^txe lettenbe ^rincip;
ba^ jum S3en)ttf tfein erf^eben beffelben bie Slufgabe, burd^
bereu aßmäf)tig fortfc^reitenbe Wfung ber (Staat unb bie
(Staatslehre me^r unb me^x jic^ entwiffelu foll*

©iefe Slnfnüpfungöpunfte ber ®c!^Ieiermac^erfcl^en Sef^re
t)om (Staat an bie Diateftif, bie fic^ noc^ weiter Joerfol^
gen liefen, »erben, wie wefenttic^ au4i aU innere^ S3anb,
nirgenb über il^r 3^^^ auSgebel^nt, Joiefmel^r mit forgfal^^
tigfter Sßal^rung ber ßigentf^ümtic^feit ber »ortiegenben
Unterfu^ungen , in' i^nen angewenbet* 2le|)ntid^ Joer^ält
fic^^S mit ben 2!nftiü^)fungSpunften ber (Staatslehre an bie
(Sittenlel^re* 3^^ä^P i^^^^^ P^ W ^^ ^^^ etf^ifd^en SSier^^

*) lOie folitit, auf ben ©rttub unb baS SWaaf ber ßegebeiiett

1

^cifmtg, Me barau« ft^ tx^itbt, baf eittctfeiw bte *il^
benbe (organifirenbe); anbrcrfeiw bte Bpjeid^nenbe (f^ttt:*
Boliftrettbe) X^ati^hxt unter ben entgegettgefejtcn S^araf-
teren bev ßincrleil^cit unb SSerfcffiebeuf^eit, ©leidfif^eit uttb
Ungleid^liett aufgefaßt werben **)♦ SBenn ntan abfie|it wn
ben untergeorbneten ©egenfSjen: fo treten anf erjlerem
®eWete einanber gegenüber, S^l^eilung ber SlrBett soerButt:*
ben ntit bem Xanf^ ber ßrjeugniffe (9laturWIbung«pro=^
jef) nnb ©efettigfeit, auf bem anbem (Sebiete SBiffen*
f^aft unb SleKgion* ©af nur bte erjie biefer tjier ®^^&-
xtn ber ®efammttf>fittgfeit, bie be« 9?aturbiIbung«projeffe«,
ba6 eigentlid^e ©eBiet be« ©taate« au^ntaii^e, btefer aber
nf^t^ bejio weniger nid^t burcf^ ben bloßen Sled^Wjuflanb
Jer^orgeBrac^t werbe ober in i^m aufgelle, no^ weniger
auf Sßertrag berul^e, f^atte ftdfi bereit« aui ber ©etra^tung
beffelBen al« einer ber boKfomntnen etl^ifd^en formen er^
geBett **> ®ie ^olitif mufte fid^ bie »ufgaBe M«t
^eitt bie Functionen be« ©taate« tüft^^tU^ be« Slatur^
Bitbung^projeffe«, t^eit« bie innem SÖejie^ungen jener bret
önbem @|)flfiten jum ©taate nSi^tx ju BefÜmmen* 3ttr
jßfnng biefer SlufgaBe fott bie formelle wie bie materielle
©eite, ©taat^Bilbung unb SSerfaffung tt>it @taat«öerwat^
ttttig bar^efteKt, unb in näd^fier wenn gleid^ feine^weges
att«f(|ftteflidfier, Sejiel^ung auf bie jweite 2lufgaBe, bon
ber ®taat«er5altung gefianbelt werben* J)ie notfiwenbiöe
3ufammenge56rigfeit unb ba« ri^tige ^er^&ttniß biefer

♦) ©nmbrtf ber p^iU^op^i^i^tn «t^tf; mit einlett »orrebe
t>Wl Sweffe» ©♦ 77— 122*

*V a* ^^ S>. ©♦ 83, 27 ©, 141, 101 f* (S. 188, 89.

XI

btei gfunctionen M ®taatet ju einander, tt^ieU fT^ fo*
gteid^ iDOvtattftg attj bet ^räfung dreier oft genug im
©treite ^e^m einattbcr l^ert^orgetretener SWaxinteti, We
aU gtei^ unn(ifftig soetn^orfen n)ftt)en; treit j[e eine ein»'
feitig Iebigli(|> eine jener gnnctionen, mit SBema^Iäfflgunj
l»er onbent; l^at gettenb nta^en n^oUen.

T>ai @igent)fümU(ifie ber Sefianblung^n^eife ^nhfi^ft
be^ etflen Z|iei(^ betr ®taatiU^xe fnöpft ftcfi an bie neue
©ntfieilmtg ber @taaWt>erfaffungen* ©aß fon>ol bie alte
©teitl^eifung reit bie neue auf Trennung unb ^Bereinigung
breier ©ewalten, ber gefejgel&enben, tJoKjief^enben unb
ti4>ter(i^en ht^ik^li^t Sintl^eilung, auf attf er(i^en SRerf«'
ntalen Beruf^enb^ n)eber ju burd^greifenber unb ba^ weilen
SBefen treffenber (Sonberung füfire; no^ m^ ali bur^«
mi (eer unb grunblod bern)orfen n)erben bürfe, $fatte
@4^(e{emia^er in ber afabemifcf^en ^(f^anblung iilber bie
begriffe ber berfd^iebenen @taat<formen gezeigt unb )tt»
gtei^i feine eigene genetifdpe Sintl^eilung Ibegrfinbet, ml^
bie atte ©reitf^eitung in fl^ aufjunel^nten unb ber neueren
®Qnbentng ^ec gefejgebenben imt> voKjie^m^en Gewalt
(benn Me biitte wicb «{« i|inen n^t eBenBüvtig Ibefeitigt)
i^te ci(i^tige @teUe anaitweifen befUtittnt ift« £)a< 9e'

Mttftfein bn <3>tf<t**t<**^d<H^9^^t/ c^^ ^^ ®«nteittgHfl,
im (S^egeitfa^ mit bem I3ett)ttf tfeitt bee pr fl($ («fkl^mf
jAti nn^tlntn ober be« ^dbatintneffe« , ifl ba« Sefift
bM @toate<, {nbem eS ®int unb ©ewb^nl^eit |ttm gfr
fegU^fen ^nf^^be etri^ebt mtb ben degenfaj von £)(>«%•'
feit mtb Uttter^on be^anbet» 3e na^bem tran bie biefcf
8ewttftfeiii ^er»o&efiBibr7®061ll|^g(eit ^(eiditn,<i^ ist^

JNION -THEOLÜGIC AL ^"^UX^KKt

Kl ^^^wr V #x««l^

zu

feit ttttb Untertl^an in jlcbem Bürger ganj ifi; ober 'oai
j)o(itif4>e S3ett)ttftfcm mit t>öffiger Scjlimmtl^cit jucrfi in
ßinem ftc^ tntwifUU mb bie Sinbem il^m nur empfang-
Uc^ entgegenfommen; pt)er au^ in einer J^orbe bie Uelber^
(egenl^eit jene^ S3ptt>uftfein^ jur J^errfc^aft ü6er anbere
;^orben fix^xt, in benen e^ nodf^ nidf^t ftc^ tntmthtt ^at,
— entfielet ©emofratie, SWonard^ie ober 2lrijlofratie* 3e
na^ibeni aier femer eine Heinere ©nl^eit, wie J^orbe ober
Stamm, m^ ©iel^rl^eit berfell^en ober il^re Slßl^eit. afe
SBotf jum ©taate ji^ Wlbet, n>irb je eine jener ^Dxxnm
bie ttrfprünglid^e fein unb tt)erben; bie anbern nur aU
»ec^fetnbe 3^piibe oorfommen* @o treten au^ eiiianber
Staaten Heiner Orbnung, jufammengefejte ÜÄittel* ober
tUBergang^ftaaten unb Staaten l^öc^jler Orbnung ober
SSoIf^fiaaten, b^ ^^ fold^e bie bie Sinl^eit mei ganzen
äjjpße^ aU tt)a|>re unb notl^wenbige ^iatureinl^eit im S5e*
»ttftfein auffaffen unb in ben formen be^ geben« au««^
fpre4>w. %U if^re urfpwngtici^en ^'^^^^^ ^^^^ bilbeii
fi4> iOemofratie, Slrijlofratie unb SWonard^ie, — in fort^^
f4ireitenber ^ntwifflung be« politi\^tn $en)uf tfein«, nic^t
bwp(^ ilofe @rn)eiterung be« Umfang«. $lu« bem (ejten
tip^ übrigen (SKebe ber SSiert^Ittttg — größere Qin^tit
mit f&l^^^itß ^ ergeben ftd^, je na^bem ba« ©ewuf t*^
feilt ber untergeorbneten fteinej^en (Sinl^eiten ober ba« ber
gtjifflem )[)or$ierrfd^t, Staatenbunb ober Sunbe^fiaat unb
ftitben aU näcfifie Uebergang«ftufen jum Staate l^o^fter
£)rbttung il^re SteKe» 3h^^^ ji^^o^ >^^^ aner!annt,
^^ er au^ au^ ben arifiofratif^en äXittetfiaaten ^^ iiU

xm

tereffe gelüfie ertföntg be« (Staate^ ^6(^jler Orbtiuttg W<j
Ouette aller ^polittfdficn g^retfietten unb Sledfite in bemfclir
Ben: fo mufl er anbrerfeiw ber tjfetfetttgflen nnb leBenMgir
f cn einwirfung be^ SBoIfe^ auf ifin jugängtidf> fein* 'limi
^;jiebe^ leBenWge feafein ba« burtfi We gorm be« ®egen*
faje^ fceWngt ifl, fann nur in einer gtt)iefa^en Sieil^e t)ö«
2;i^&tigfeiten Begriffen »erben, beren eine in bem einen
©liebe be« ®egenfaje« anfängt unb in bem anbem en*
bet, bie anbere umgefel^rt" *)♦ SlBer bie Ui ben Unter*
t|>anen anfangenbe unb im SÄegenten enbigenbe 3^^&tigfeit
ifl bie gefejgeBenbe, bie im Siegenten anfangenbe unb Bei
ben Untertl^anen enbenbe, bie t>olljiel^enbe; unb biefe
3tt>eil^eit ber S^citigf eiten , o^ne bie autfi bie bemofrati*
f^en (Staaten Reiner Drbnung ni^t Befielen Unntn, wirb
im monar^if^en ©taate l^üd^fler Drbnung il^re l^J^fte
Slu^Bitbung erl^atten, fofem ber waBre Äönig ganj Qini
mit feinem SSoffe, nur foI(ipe SBitten^acte au«fpri(ipt »el(|He
bie Untertl^anen Billigen »erben, unb fofem fein ganje«
©eflreBen barauf gerichtet ift biefe (SntwifHung ju BefJp*
bern* S3ei fortf^reitenber Drganifation »erben gefejge»
Benbe SBerfammtungen entftef^en, jebo^ foUen ffe nie bie
gefeggeBenbe S^l^&tigfeit ganj in fi^ tragen, fonbem in bem
Könige, ber »erfel^rter SBeife oft nur aU bie t)olIjief>enbe
©ewaft iji angefe^en »orben, foll tt)efentli(^ ba« Snbe an^
ber gefejgeBenben liegen **)♦ — 3n »orliegenben 93orte*
fungen, n>e((fie j[ene SlBl^anblung fHllf^n>eigenb vorau^^

•) ®« jene St^anbt a. a, D, @. 281«
••) ®o»af. @. 283 f.

»
n

av

fegen ttnb hai bann auifvifyxU^ erörterte fntj gufammen^
faffen, tritt tl^eit« We angebeutete SBiertHtung U^immttx
^tt^ox, tfieild fommen einzelne Ergänzungen l^injU; na^
mentli^ »erben bte SJerff&ttniffe furj in Srwägung ge^
gogen bie mtceten, wtm bcr ©taat nicfit aui bem bor^
Wrgerlid^en 3ttii<^«^^ entfielet, fonbemVu« gotonien fi^
lübet (@. 32 — 34> 2ltt(f> ba^ „bie ®efc^i(^te öon
jiel^er Ji&ufig bie fKlle UrBilbung ber Statur unterBro^^en,
»erfi^iebene ©t&mme unb S8ott«tl{>ümK4^feiten fiter einan^
ber gef^iciptet unb aui ber QSermifcfiung ntoncfimat tim
gleite gelungene Statur unb gebiegene @taat^6i(bung ge^
»pnnen" *), — ijl nidjit auf er ädf>t getaffen worben, wmxt
gltid^ bie üBergreifenben ^taatttt f^mxli^ bie i^rer SBi^i-
tfgfeit angemeffene ^erfiffftc^tigung gefunben ^ahm mif^-
Inu 9{eu l^ini^u fommt in ben ^orlefungen ber gonge
iW^t ^f^nitt bed erflen ^dl^, t)om ä^erffcittni^ ber
^toat^form gnr @taat^t>ert|ieibigung unb ©taat^^erwol^
l»ig. C@* 38—79)^ — DorBereitet j|ebo4> ^^^^ We Be^^
?^t« Beröj^rten furjen Erörterungen ber äBf^anblung **)
üiMt bie ^ttf&nge unb Enbpunfte ber gefeggeBenben unb
wÄjieJenben S^ätigfeit* Unter bem ginfHu^ ber SSer^
UMbigung mrb ber ®taat nur lurg^ fel^r auöfüffrli^ un-
4fr bem Sinflufl ber liBertt)aUung unb gn^ar in Segiel^ung
auf bie gefejgeBente xm bie ooUjie^enbe <S>vAt unt auf
beten Sßeri^&Itniffe ^u einanbev, mit 8etäßftc^tigung fei^^
vtx »et;f(i^iebe»en '^auptformett, iu @tu)äguttg gejogen«
^i« Svoge, Sie bo« notöclic^e SSettrouen ^wif^en iD^fig«

••^ e, 281 ff.

^n^att

I. IDie Seigre )»cm Staat, $(&brnff eined kDal^rfc^emUc^ im

■

Saläre 1829 andgeatbetteten Gntiontfed mit (SrUnternngen

and nad^gef^rte^enen heften t)oit btn 3. 1817 itnb 1829 1—157

(Sinleitnng 1—18

(8rPer Xf)til — Son ber @taat«t)etfaff«iig . 18—79

1) im airgemdnen 18—38

2) )»om IBet^ttnig b(¥ Staateform )«¥ Staatdver^
tl^eibignitg 88—79

S^tiitx ZfftiU — ScK bet Staatd^ettvaltttng 80—142

(Sinleitnng 80—87

l^e W>tfttiiun%. IBcn bn Staatd)»ettoaltKitg in I8e^
)vg anf ben ü'latnt^ilbnvgd^^roiefl im engeren

Sinne • .^ 87—120

2te tbt^eilnng. S3on ber (üntttifflnng ber geizigen

itr&fte 121—130

Ste «btl^eilnng. fßm Sinanstoefen 130—142

2)ritterSl^eil. — SßonberStaatdoert^eibignng 143—167

1) im allgemeinen 143—145

2) U I8e}ng anf bie Strafgeri^tebarfeit .... 145—150
8) i»pn ber Sert^eibignng M Staate« nad^ anfen • 150—157

xxm

II. Hitmetlvitdeit inx Sftaatele^te, ttal^^^Mlid^ Int

Sa^re 1833 anfgegeic^net 158—178

n. $(n0}Ö9e and &ä^Uittma(iftx*i Sptlefnngen öBet
$onti(, nadft einem im Sommer 1888 nac^gefd^de^nen
«efte 178—217

IV. $())i^otidmen öbet ben ^iaai, ^tmufffU^ gtoifd^en

1806 nnb 1814 niebetgefd^tieben 218—2^7

I

SerBefferungen.

€. 82 nnter^e 3« im inerte flatt Die jtolonien t !Die ooloni

€. 80 nnter^e 3. im Zntt fiatt bie ))rim&re I. bie gange )>tim&te

XV

Mt tm^ Untertlianen aufgel^oBen werbe, fix^xt )u (SxSxte^^
Ttttigen HAn bad butd^ einen (Sinflu^ wn an^n >em
@taate l^er entfiel^enbe SRifItvauen in Sejitg auf t)ad re^
(igit^fe boö h)i{fenf(^aftli(|ie unb ba^ defetlige ^nteveffe
C®* 63 ffO; jeboi^ fonnte an biefer ©tette ba« SBerl^&tt--
nif be< @taate« jn jienen btet anbem Organifationen
ttid^t t)oKjiSnbig entwiffelt, fonbem nux ^^ti^t tt)etben,
voit ber ^taat i^nm ®d^uj gen)%enb; na^ SBerfcipieben^
l^eit feiner 5^^»^ w »erfd^iebener Sßeife, gegen ©ngriffe
berfelBen fi^ fixere: fo baf bamit auf ba« SJerl^&Itnifl
ber @taat^form jur @taatdt)ert]^eibigung juräißFgegangen
n>irb^

SSß&re e« ©(^teierma^er vergönnt gewefen ber @taaW*
(el^re biejenige SBollenbung ju geBen, bie feine für ben
©ruf! au^gearBeiteten SSßerfe f^aBcn, — fo würbe ben
jiier Berül^rten wi^tigen unb fdfiwierigen SJerl^attniffen aU
(er S!&a]^rf(|»einlid^feit nacfi nid^t nur reid^ere Slu^fül^rung,
fonbem an^fy , im einzelnen n&^ere S3ejHmmung ju 2$ei(
geworben fein, wie au^ feiner afabemifc^en 2lB|ianbIung,
UeBer ben öeruf be« (S>UiaM gur Srjiel^ung, oom 3aj^re
1814 *), erl^eUet iBieUeic^t mochte (rter unb ba au^ bie
©tieberung tim Slenberung erfal^ren l^aBen. SBer ntit
fefler J^anb l^at @d^(eiemtadper an^ in biefen flöd^tigen
Umriffen bie leitenben ©runbf&je unb SefKnnnung^grtinbe
ifftüi l^injufteUen f^tiii oemel^mti^ genug anjubeuten
gewttft SlKgemeiner ^^fHuimung werben fte in unfern
2:agen wo( no(^ weniger ci^ in benen fid^ oerftd^ert l^aU

♦) «• f fftnwrtt^ SBerfe- 3«« Wio\op^t in, ©• 227 ff.

XVI

ttti bütfett; in n)e(^en {te fU^ fefigefteUt obet au^geBitbet
iKiBen^ unt> f(!^n)er(i4i n)ürbe e^ bem Url^eber Beftembli4f
gewefen fein fie wn ben einonber entgegengefejten $at-
^eien angegtiffe« ju feigen» ©ie monar^ifd^e ^orm bem
®ta«te ^^^ex OximxtQ fo entf^^iebeti jttgedgtiet gu fc*^
l^en, wirb nt^t Mof bei b«i SRe^juMifcmertt bet neuen
äJBeU Slnfiof erregen, ^uci^ bie Stellung bie ber ^rifbx^
fratie angen)iefen morben, l^at Siberfponi^ gu gen)atttgen^
nicjft minber ba^ SSetf^ältnif ; in tt)et^e^ ©efeltigfeit SBif^
ffnf4>aft unb Stetigion at^ eigent]^üntti(|>e Drganifationen
jum ©taate gefietlt werben* SÄoge ei ®^leterma<i^er
nur gelungen fein burc^ ben t)on if>m gewäf^tten ©tonb*^
)ffmtt ber ^laturl&etrad^tung ^ {eibenf^faftlicfier ^ffaffung
Jtt begegnen: fo tt)erben aud^ bie ®egner für bie@d^arfe,
©eflimmtf^eit unb ^^^Ö^^d^tigfeit, mit ber er feine ©e^

' t?«djftung ber @taat«t)erfaffungen angelegt unb entwiffelt
J^at, i^m ©auf wiffen* 2lm erfreulid^flen, wenn unBefon^
gen forfd^enbe ^iflorifer i^m ba^ 3^8^if* Ö^Ben »erben,
ben SKanget umfaffenber in^ einzelne burd^gefu|>rter Äennt*
xd^ ber l^iftorifd^en 3«P<iitbe unb SntwiRlungen bur(|>
glüfftici^en S5liK für bie entfc^eibenben "fmtte e^fejt unb
eine {^ifiorifcfie Betrachtung ber @taat6lel^re auf bem ^m
ilfta eingefi^lagenen Sege auf^ angemeffenfie eingeleitet
jtt J^oieUf @ie burd^ feine ©runbriffe ber ©taat^lel^re
erfejen ju wollen, ifi ©c^leiermadjfer weit entfernt gewefen*
®ie ^m^ einerfeit^ bie inneren Sejiel^ungen bie burdj^
t)erfd{>iebene Unterfu(i^ungörei|>en ftd^ |>inbur4>jie]^en, j« ent*

• beffen unb feftjul^atten, anbrerfeit« je eine berfelben in
i$iret Befonberen ©ejlimmtl^eit ju faffen unb bur^^jufübren,

xvn

(e* 80 — 142) liiert minder ot* im cipftetu

3tt8tef(^ jw (Stttfdjieibtttig bet ^rage, Sßie weit We
@taat jt>erwa(tung ^ b. l^. bie l^eitung be^ d^f^)(i^eit ^n^
ftettbe«, in bm 9^atttrtitbwig«))rojef eingreife, unb jut
Sbtffmbm^ bet @egenjlaitbe n^otauf bte ©taat^DermaUttttg
ftd^ he^it^ ge^t <S(ipteierma(|fer ^uröK auf ben ^unft be<
@taatn>erben^ unb fmbet ba^ @tgent$ium unb 2|»ei(ung
ber %xhtitf femer ©emeinel^re unb ©emetngeifl, fo wie
GErjiel^ung baflir, enbtici^ ginanjwefen jur att«gtei(i^ung
ber ttngtei(|ien ^eifbingeu; im (Staate i^dli ©cw&^rteifhtng
erf^idte t$iei(^ erft entfiefien fifnne; fo bafi in ber l^el^re
)9pn ber ®taat^i^em>altung bie Slnorbnung be^ OSerfel^r^,
bie Änititbung be« ©emeingeifJe« unb ber 2;atente b» jS>*
bie örjiet^ung, unb enbttii^ bie 5lnorbnung be« ^nonj^
n>efen9 aBjufianbeln »ar^ iDie aKgemeine g^rage in ^t^
iu% anf bie ®taat^t)ertt>a(tung, Ob bie pxitti&te Sirffam^*
feit in ben J^&nben ber einjetnen bteifcen, ober bie ge*
fornmit 2$&tigfeit nur ^om gangen ouögel^n fotte, ober
einiget ^miti'o t)om ganjen, anbre« t)on ben einjelnen,
— biefe ^age erfidlt im erjlcn 2lbfdf>nitt, Dom 9latttr^
titbttng«^)roge|i im engem ©inne (©♦ 81 — 120), bie
iefUmmtere Raffung, ob ber ©taat jebem bie abfolute
^^^eii unb 9en)eg(i^!eit gu gen)&|ir(eijlen/ ober jjeben
catttiott<!|»^i(i^tig gegen bie Sefammtl^eit ju erffSren, ober
fiäf fefter jn oerpflli^ten f^aBe j[ebem feine ©ubftflenj ji
gotontirent 2)a mm bie erjle ber in biefen fragen ftd^
an«f)>re4^enben fSXaximm ^oKfornntne ipolitif^e £)irr(|^^
tma ber SDlofe im gleiten <Btaate borautffejt, bie legte

XTIU

im im S^^^^^ ööttigcr Unglet^f^eit jiattftttbett foim:
fo Beturfle nur bie jweite auf bie SKittetjttjl&nbe tcjüg:^
lid^e einer anißf^xti^m Unterfttcf^ung* 3f>t ®eBiet oS>tx
witb aud^ na^ allen ^avaptU^ie^m^tn im^foxf^t 3»*
n&cfifi wirb fte gefafit aU Unnajfeirmig jnr aBfoInten ^rei:^
l^eit ber einzelnen mtex ber Sebingnng ber 3^f^^^^^
bet @:ommnne nnb biefe aU Orgonifation ^ur unt>ei::^
ringerten Srl^attung ber ©efammttl^dtigfeit* 3n Sejug
auf ifyx Siedet ju fd^neUe SSerinbemng i^e« Umfang« jn
t)er$iüten nnb au^ il^rerfeiw bie erforberIi(ipen ©arantien,
ben niftl^igen Sl^p^parat, t)on il^ren Slngel^origen jn forbew;
wirb ba« 3ttttft«>^fwt in Srw&gnng gejogen* ^arm wirb
loon ben bet @taat«t)ern)a(tnng juftel^enben 3Xitte(n ber
SegünfKgnng be« 9?atttTiitbnng«projeffe«; b* $i* einerfeiw
t)on ben Sinwanbernngen nnb anbrerfeiw t)oni SXonoipoI^
i)on ber ^r&mie nnb ben Privilegien cii Befonberen 9Ri^
te(n ber SegänfHgung; mit bnrd^g&ngiger Serüfifft^^tignng
ber i^erfd^iebenen formen ber @Ieic^$ieit nnb Ung(ei^$ieit
ge^anbelt; babei jngtei^ ba« SSerl^oltnifl »on Slgricnltnr
nnb gaBrication, öon SSer&uferttd^feit nnb Unt)er&ttfer^
Kc^feit be« Soben«, t>om angeBUd^en OBereigent^nm be«
@taate« nnb ber ®emeinbe, t>om Sentratiftren nnb 8oca^
liflren ber SJerwattung — in Srwfignng gejogen^ Snb^^
ti^ »enbet bie Unterfn^nng ftd^ jur Srörternng ber ©e*
griffe Jinrei^enber 8et)(fßemng nnb be« ^ationdxti^^
ifytmtf ot« ber nSi^^tn 3iel|>ttnfte ber SBertt>a(tong- »u^
in biefem SIBfi^nitt gelangt ©d^Ieiermaci^er gn feinen Sr^
geBniffen 3ngW(|> bnrcf^ fiö^arfe nnb nnBefangcne Sinffof^
fmtg ber ©egenfianbe in i^rer @igent{»äm(i(|^(eit nnb bnr^

tfter Sejiel^tmg mad^t ftd^ ber ®runbfa) geltenb, baf ber
®taat )tt ^n l^al^e toca m^ ber ^hh)ai3emeingeift tt)ütbe
gctjon ffoBeti (©♦ 100). ©erni feigen wir jugleidff atif
bett Urft)ruttg be« ©taatt^ »ie in biefem nur ®efej tt>i<b
IDO« f(|^ott otd ©itte (efianben l^ot: fo n)erben n^ir fagen
muffen, pa^ biefe« no(i^ für a((e f))&tere fetten ber SXaaf ^
fla( fein miiffe. 2)a$fer f^at ber @taat audff nnr Sledfft;
tt)enn auf ba< @efe) g(ei^ bad 9(ner!enntnif folgt nnb
ift t)er!p{li(fitet bnrd^g&ngig auf SeleBnng ber ^nteKigenj
gtt n>irfen; feine SSHaa^xe^dn immer mit Sejiel^ung auf
bie ^Ui^ititi^ )u Befifrbembe @nttt)iff(ung ju nel^men.
©erfefte ©inn f»)ridfit ft^ in ben SBorten ani (©♦ 112),
3e mel^r ber ©taat noii^ centralifire, beflo mel^r mäffe er
f^mt auf ber inttUectneUtn ®titt, um @emeingeift unb
®efammi6en)uftfetn ju weffen«

2)en im gweiten »Bfc^nitte (©♦ 121—130) ent^
fiattenen (Erörterungen ber ^rage, SBad ber ©toot jur
(SntwifHuttg ber geifKgen Är&fte, alfo für (grjie^ung ju
tjfun l^aBe, — liegt bie SBorau^fejung ju ®runbe, baf
g98iffenf4>aft unb JÄeligton al« fold^e t)om ©taat? unab^
l^&ngige Drganifationen feien, ber ©taat miffyin auf i|>re
@ntn)iR(ung nur fon)eit einjuwirfen (ere^tigt fei, fon^eit
er für feine 3^^^^ bon il^nen älnwenbung iU'^mail^tn
ffdbe. 3l^m liegt aBer ob für ^örberung tfieil« be« S5e^
»uftfein« ber ^ufammenge^örigfeit b* $i* ber ^poKtif^en
(Sefhmung, tfieift ber ben SuItur?)rojef (eitenben mt^a^
ttifdffen ^ertigfeiten, tfieil« mti ricfitigen ©ewufitfdn«
»om ©efammtjuftanbe, Sorge ju tragen, mitl^in infofem

9)oRdetttn>i{Kttitg unb ^tHUtt^U^m^ ^ ttgelegen fein
)ti (offtn. SS^ie meit htt @taat em^ttgtreifm ^ n){e mrit
bie ®otge bafüt bet @efammttf^ig!eit bet dtt^elneti $tt
iberlaffett |iaBe^ l^attgt rinetfeit^ iDiebetmn bcu^ra dS/ oB
tfitb n^ie n)eit bie $onn ber ®ttiify^tit ^bet Uttgteii^fi'eit
in ifym audgeHbet t^l^ onbrerfetM t)on bet $3eftttmmtng
beffeit wca^ aU @itte @efe^ mirb uitb tt)ad ben^ (SvxieU
Uitn bft ^amilie an$ieimf&tlt SDa ber @taat aBer bie
©ovge für bie Srjiefttmg mit ber Äfe^e utib ber äBiffen*
f4^ tl^eitt: fo |fat er bie ^fogmf 9h)ti) ju nefmtett
»wi bem, tt)(rt Beibe in ber UntertDeifung t^un (©♦ 128)*
3)er @runb baf ber (Staat boröBer |nnaud in ba0 Un«
terri^t«»efcn eingreift, liegt t|feil« in ber ilnn oBIiegenben
@OTge für bie fttnftigen ©taat^biener, if^eiid barin bof
er bie n>iffenf(|faft(i^e unb firdpli^e Orgonifotion ^ on^
geeignet l^at* — 3n bicfcm SlBfc^nitt Dermiffen wir eöie
in< einzelne eingel^enbe @r6rtemng tm fo fd^merjU^ier;
je (eBl^after^ tt)ir öBerjengt ftnb; bof eBen'l^er (S^Ieier^
mad^er^« bnrdf^bringenber &tift in t^orjögücf^em aKaafie
geeignet gewefcn wäre biefe in bie SJcrffottniffc bet @e*
gemi^art tief eingreifenben fragen Untrer enbli^en Sntf^^
bttttg van Dielet naiver jn fül^ren. £>ie ^Ben angeffil^rte
flBlKmblnng; UeBer ben 8emf Ui (BUMti' gnr Sr^ie^g *>
1^ ben (eitenben ©mnbfag; baf bann unb mxi tarn ber
®taat einen t^otigen 9btt{^ei( an ber <Sr)ie|fttng be< 93ott«
^n nefimen ][)aBe, n>tnn e^ barouf onfmnnte eine l^dl^ere
^9ten) ber (Bemeinf(|iaft unb be« Sen^nf tfein« bccfelBm

*) eiimmtl ^edt. Sux ^^flofop^'e m, 1337 ff.

XXI

^it ftiftniy -^ tmüi^ unb Befümmt ait^ef^^rotfm tmb
m^ in ^f^t^un^ auf bie ^erf^^iet^enett ^m^ptfotmtti Ui
@toatf< ^i«Hl^0efit]^ri> mit Seröffft^tiguttg ber «>ini}aat(ii'
4^en 3vfMmbe« @ie |fat femer ft^ bol^in autfgefi^tro^eK
baf ber @taai> wtm er an tote ©renje feinet Berufs
angelangt Me (Sr^el^ung in bie ^anbe be« SBoIfö jurüSF^
jugelbenJ^aBer^ ^^t^ ^ur^» ^meinfti^aft mit ber ^ird^e
mb mt bem tt>if[enf(i^aft(i(^en 9)erein an^ inteHtctutU U^
UhUn ©emeinbe onDertrauen foUe; nnb enbti^ |fat fte
gezeigt wit mi bem begriffe ber Qx^it^^ ^ä^ erge^
baf nnb in wiefern fte t)erm(ige i|^rer 9latttr in ben ®tMt
Ifineinfofif; fofern e^ if^r oBHege ben SD^enfd^en ^n ibUben
einerfeit^ jnr Slel^^nlidpfeit mit ben grof en (Bemeinmefen^ in
benen er feinem natürlichen ©df^ifffat ^ufo(ge (eBen foKe^
onbrerfeitd fo ba$ er nit^t mtr &nf er(i4i ein anbrer fei dli
jieber anbre, fonbem ol(^ngead^tet jener Sle|fn(i(|ifeit^ m^
innerti^* 2lBer wie fd^arf nnb BejWmmt m^ l^ier bie ieis
tenben ©runbf&je anfgefteSt nnb gered^itfertigt werben^ -^
fte im Sejttg auf i|rre Snwenbnng im einzelnen bur^^u^
füfirenf log an^er ben ©renjen jiener Sllbl^anblung^ iOer
britte imb (ejte SlBfcfinitt ber^)rre t^on ber (Qtaattwt:'
n>a(tttng (@. 130—142); btmi ^erBeifd^affen ber 2)inge
unb £(^&t{gfeiten xoA^t ^nm fmmeUen (Staat^IeBen^ bie
@taat^)>ertl^eibigQng eingefd^Ioffen^ %^^^tttf b« ^* Dem %i^
nanjwefen/ bref^t ftd^ um bie^ragen^ SBie ©elbforberun^'
gen nnb ?eifhmgdforberungen gegen einanber )tt fietten
feien nnb mie bie ®e(bforbemng jn ^ttifytiUn jnr ($r^
rei^fung ber mogKic^fien &tH(ii^cit9 Zkm baf ber ©toot
ben ^^ng wn ber @tt6fiatt^ a(fo »on einem 2|ieile be<

X3UI

9fl«ttttBiß>ttn9«projeJfe« für ft^f' in ©efiö^tag nel^me, tarn
ttur ate eint btttc4> Befottfeete SBcrl^&Ittttffe beMngte ^ovm
itbca^ttt werben^ beten ber (Staat {t(|f enttebigen ntuf fo«^
talb er fann^ 2>ie auf bie Seifhtngen BejügH^e ^age
fft^rt auf SrSrterungen üBer ben Unterfci^ieb ber »ecf^feln^
ben unb ber Befiänbigen Dbrigfeit* ©er ©runWegung
einer 33^eorie ber abgaben n)erben aU ^anoned pit @&)e
»orangefkettt, 1) ®a« ®elb muf auf fol^e SBeife genom^
mm werben baf bie n>o ntögli^ abfolute ©(eid^m&fligfeit
be« Slngejogenwerben^ baraud entflel^e unb 2) iSi mufi
fo geforbert »erben bafi e« t)orl^anben ifl, wenn ti ge*
Braucfjt wirb* gemer foff bie geid^tigfeit ber SBgaBe in
Sejug auf ben teiflenben Beamtet »erben* ^a^ biefen
©efi^tSputtften »erben bie t^erf^iebenen Slrten ber SfcgaBen
unter einanber t)erg(i^en, nid^t o^ne ^erüfffl^tigung ber
burd^ Ärieg pU^U^ l^erbeigefüjirten Bebeutenben SJcrgrö^
ferung ber Siegierung^Bebürfniffe*

©er britte 23^eil ber ^oKtif, ^on ber ©taat«^
»ertl^.eibigung (©♦ 143-157), (fytiU biefe in innere
unb ättfere; erftere, bie @trafgeri^t«Barfeit, »ieberum in
@eri^tdBarfeit gegen gemeine unb gegen @taatd^$er-
Bred^en ; tejtere in öerjianbelnbe (biptomatif^e) unb frieg^^
fßl^renbe* ©ie erfiere SlBtl^eilung t)eranlaflt ju einer fur^
Jen Srörterung ilBer bie ©rünbe be« @trafred|>t« , worin
fi^ ergieBt; ba^ bur^ bie ©träfe einerfeitd ber ^ßthat^
rad^e t)orgeBeugt, anbrerfeitd ber ®taat gegen SBieberl^o-
tung be« SBerBred^en« gefici^ert »erben fdtte* 8lud^ ber
Unterfdfiteb ber gelef^rten unb ®efc^tt)orengeri(ffte, ber tjer-
r&tj>erif(ipen unb reüotutionaren @taat«»erBre(|iett ift ni^t

xxid

vmbtt&ttftü^Ü^t geBMen; aBer bie 9e^b(tntg \>tt gon^
^en dritten Zfytüi ol^gleid^ ffojer gehalten; oittf bie ber
t)oran9egaii$enen. 9lud^ l^at ftdff fftr ben testen 9iBfiä(mUt
beffetbctt Don @^ttittma^tx^i eigner J^anb tiidf^W aufge:'
jeic^net gefunben. Sie er Bei' genfigenber 9)htf e bie
l^l^re wn ber @taatdt)eri|ieibigung au^gefül^rt ffaBen tt)firbe^
jeigt bie^ im 3a$re 1820 in ber Sfabemie ber SBiffen^
fdffaften gel^altene SBortefung, UeBer bie berfiö^iiebene ®efia(^
tttiig ber ©taattt^ertl^eibigung *)♦ ©ie l^anbett nur t)on ber
&ttf erett, friegerif^en @taaWt>ertl^eibiguttg, t)on biefer aBer,
ofme in (SrÖrtemngen fiBer bie jUtKdfie Seurtl^eitung itf
Äriegfftl^ren« einjngejin, in Sejiejfnng auf ben ^vü^alt nnb
bie %ovm berfelBen* 3n erjlerer fRüftfi^t tt)irb unterfu^t
wie bie ÄrSfte be« @taa« ft(^ uwBitben jn einer gegen
bie Ärfifte mti anbem @taaW wirffamen ®ett>att nnb
gezeigt baf menn ein @taat anf ber einen @eite ftdff nidfft
at< eine »illfül^rKdfie SJereinignng fonbem aU tin natnr^
gem&fe« ganje anfleht, auf ber onbem f!^ auf feiner
©teße fdjion feftgewurjelt nnb felBft&nbig ffif^tt, bann fein
53eri|>eibigttng«f9flem bie Snb^punfte ber SBerij^eibigung
burd^ Btofe ©6Ibner ober bur^ gÄnjtid^e SUtfldfung bx
ein Äriegif^eer ni^t Berüf^ren »erbe, fonbem baf in j[e^
beni ^egd^uftanbe bie l^ert^orBringenben Slf^&tigfeiten auf
ber einen ®ette in i$irer gewoffnten Organifation Bi« ju
einem gewiffen ®rabe »enigften« fortgel^n, auf ber on^
bem aBer jum ©ejittf ber SSerij^eibignng alt einer notfir^
Itd^eh nnb noifiwenbigen ^&tigfeit ber ®efammif»eit feCbft,

•) e^Ieierma^er'^ f&mmtL SBetfe. 3ttt $${(pfp)t$ie UI.
e. 2b2 ff.

ttt tiwm gemiffen (&xobt imtevBto^eti n>evbm muffen.
%ema, l^afl ^n6^tcun% att bm emen ober anbem Snb^
^«idft flati|»tben mn^, je tnel^T etittoeber Steigung jui: ^ex^
em^elung unb SBerfunfenl^eit in ba^ ©ef^&ft, ober ^tp
tif^e <&efmnttttg oorl^errf^rt. ©emnä^jl werben bie 2)if*
ferenjen entn)iSett, bie in ^^ug auf bie ©efiattung be^
SBertlM^igungdtoefend aud bem ^^rl^&ttnif ber ^&fte mtb
ber @tarfe be^ ©egenfajed 5n>if(^^ ben friegfüfirenben
9R&(^ten ft^ ergekn. 3fl ^^ (^toot w<a^t^aft una6fidn^
gig, ni4^t ein fd^maii^er ©d^öjling be^ @Iei^9en)id^tf9fiem^ :
fo tt>irb bie ©röfe be« SliBrud^« ben bie |>ert)or6ringettbe
Z^atigfeit t)on beut iBert]^eibigungdn)efen erteibet, Bebingt
werben burd^ bie ®rö^e ber ©ifferenj jwifd^en ben @taa*
Un, in ^ejug auf bie @t&r!e bed ©egenfaje^; aber ed
loirb in Slnfd^tag ju l^ringen fein^ ob ber ^rieg ein frü^
l^ered fpeunblic^ed ^erfel^ren t)orau^fe)t unb auf m, foU
^ii toieber l^infül^ren foU t)ber nid^t^ b« ^. oB er @e-
f4i&fli^frieg unb Hofer £>emonfh:ation^frieg ober @ntn)iS^
(ung^&ieg, ©renjfrieg^ ^beenfrieg ifL ^ie auf bie gform
ber ^eg{ii|nmng unb bed SBert^eibigung^wefen^ gerici^tete
Unterfu^iung ^at mit ^e^iel^ung auf bie oerfci^iebenen ^r-
ten be^ ^ieged bie (eiben fragen )u beantworten, 1)
Cf> Ua SBertf^eibigungdwefen eBen fo oorülbergel^enb fein
fott tme ber ^rieg felbfl, ober eben fo Beftänbig wie bie
SRdgli^feit beffe£6en; 2} fOb bie ^a^t mel^r t>m^ bie
^onfi befeelt auf me^^anifd^e SSJeife wirffam fein fott ober
auf organif(|»e, bnrci^ ben @eifi ober bie ©eftnnung befeelt*

84^e wm ®taat ut bei; $otm l^er^nfteKen bie fle in ei^^
HCT i^^Kotbeteit S^atfleKung bur(^ t|^n erl^otten f»aben i^ütte^
um fo no^wenWget festen eö bie t)on feiner eignen ^anb
imiterfaffetten öorarBeiten boÄflänbig mitjut^eiten, jumal
ba fte (ebentntbe Seitt&ge jn einer QnmMunQ^ef^ifyte
feiner 2:(ieorie entl^abem X>k &Itefien berfelBen^ Mn &.
218 iii 237 abgebrufft^ bie ^ j[ebo4^ auf einen an^e^
fftf^rteren önttt)nrf ju bejiel^en fdpefnen (47* 98^ 99* —
©ie 3^'^!«^ f^Ä^e i(^ l>in jugefttgt), ffnb Jl^lj^ori^men nnb
borlÄnfige Slnfjei^nungen ober bie unb ju ber ^olitif,
a»if(^en b. 3* 1808 unb 1814 gefc^rieben; benn fte U^
rüÄfl^rtigen einerfeitt aU w^ befleffenb ba« im lejtem
^a^xt untergegangene @(|iattenW(b bet fronjüfffci^en Üm^
fkittttion unter 9lapoIeon C45> anbrerfeit« bie in erflerem
3[a^e erlaffene Ä«nigti(^ ^reufifc^e @t&bteort>nung (64).
©ie eintf^eitung ber ?el^re Dom Staat in brei ^tiU (ß),
bie 9egriff^befKmmung bom ®taat unb feinem fßtJS^tU
ttif ju ben il^m Doronge^enben 3ttP<^*>«t (26* "50* 97),
ba« Serl^&Itnif ber gefejgebenben @en>att ju ber au^fi^:^
rettben (21- 28. 30. 44), bie 3bee be« XM^um
(6.30* 84 ff* 76* 83> ber reinen ©emofratie (31. 40*
TU. 74 fO unb ber »rifloeratie (81. »gl. 29. 32. 85.
38. 4S) T- flel^en in biefen erjlen »uf jei^nungen bereft«
fefl; wt^ baf ber ^laturbilbung^iprojefl ba« eigentli^re (Bt^
Met Ut ®taate« fei (4). t)agegen fci^eint @(i^(eierma^
bofltoK tint onbre unb n>eiter audl^olenbe Slbleitmtg ber
<Staatlformen beobfi^tigt (ib.') unb bie (Sintf^ei(ung na^
bev er fy&ter ^m ber ©taot^ioem^altung l^anbelte, noiff

XXVI

tti^ft feflgefteSt ju ^abtn (10. ^^L jiebo^ 94). Ol^ngleid^
mel^t old f^&tet: l^atte er fein Slu^enmerf auf ^efHmmun-
gctt Hier ©taattKug^ (8* 18. 19) rnib über ^olijei
gerichtet (7. 10. 22. 53. 80). «uii^ bie abgaben, ijre
©ebeutung (5. 16. 51) unb 2lrt (57. 65 ffO, ben 83e^
griff t>on ©taatÄeidptf^um (17. »gt. 93. 100), Joon S8er^
il^eitung unb Organifation ber Strbeiten (80. 100), bie
SJebentttng be« (Selbe« (59. 61), xoca Don bem einjet^
nen unb toai Dom ganjen, toai bon ber Stegiernng unb
w<a Joom Soße au^gef^en foKe (80. 91. 94) — l^at
@(i^Ieierma(i^er fdpon bamate ni^t unBea(|ftet gelaffen.

®er einjige au^gefüffrte ßnttourf ber Se|>re j)om
(Staat, ber einen frül^eren nid^t melj^r Dorffanbenen (tt)oI
benfetten ben bie 3[^)ffori«nien Joorau^jufejen fci^einen) be^
rüttjt^tigt, l^at augenfd^eintid^ ben SBortefungen bon 1829
jtt ©runbe gelegen; fo tt)ie ber ültere nici^t meffr öorlj^an-
bene tt)a|>rfd^ein(i(|f ben im ^a^xe 1817 geffattenen, wenn
gtei^ er, Joorau^gefejt baf er mit ben in ben Slpl^oriömett
an^t^o^tntn jufammenf&Kt, minbeften« brei Ui Dier 3a|>re
früfier abgefaßt gewefen fein müfte. 3n bie 3ia|>re 1814.
17 unb 20 faKen bie oben angefül^rten afabemifci^en %h
j^onblungen; alfo t)or Aufarbeitung be« audf&l^rli^en 6nt^
tomfif ben aU Xtxt abbruffen ju laffen i^ ni^t anftefm
lottttte. Sie ju i^m bie Sortefung Joon 1829 fC$ ber*
^citm, erl^eKet ani ben in ben Slnmerfungen gegebenen
äUt^jiigen baraud. ©runbfhri^e ju tintm neuen @ntn>ttrf
entj^alten bie wn @. 158 Ui 178 abgebrufften 3ettel:^
(^en; fle finb jum ^til auf 2lbf4mitten t>on ©riefen
gefd^rieben, bereu ^wei bie ^dfyxtiicifyl 1833 .tragen.

xxvn

2)a^ fk fftt We im ©otmner 1833 gelj^aftene SSorte^
fung oufgejei^net toaxm, i^m ^^ ciud einem in tem
angegebenen ©emefiet: na^gefci^riebenen J^efte entlefinten
«tt^jüge (©♦ 179 — 217 > Senn ^Mäf Mefe fettet-
^en nxtx P^Hge Sluf^eid^nungen entl^alten unb au(i^ bie
SSotJefnngen^ für tne f!e jun&d^fi ibefUmmt n)aren; nid^t
mit gleitet 9lnl^e tnio ©orgfalt butdfigefül^rt jn fein fd^ei^^
nen tDie bie im % 1829 gel^altenen^ fo id^m bo^ bie
einen nnb bie anbem wie @(i^teie^na(i^e^ fortw&l^renb onf
gort^ nnb Sln^Bilbung feiner S^f^eorie wm (Staate 8e^
ba^rt na][^m^ nnb n)eld^e fünfte er t)orjng6n)eife mel^r ini
a^t 5tt fejen ober n&ffer jn BefHmmen ober meiter mi^
)nf&l^ren ober onberd jn faffen gefonnen toat. @o n)irb
f^ertoorgel^oben ba^ bie Sonftruction be« ©taated anf eifyi^
fi^en ^Wncipien beml[>en muffe; baf ber @taat ein be*
f^orrti^e^ nnb ein allgemeine^ t)orandfese nnb nnr in ber
©emeinfi^aft Don $andn)efen^ nid^t t)on ein^elnen^ (efie«>
l^en Idnne. (Unmerf. 1) ®er ttnterfd^ieb 9on C(rig!eit
nnb ttntertl^an mirb bnrdfi Sergteici^nng mit bem Untere
fi^iebe toott Sel^renben nnb Semenben erörtert; bo« SÄori*
rnnm nnb SDKnimnm bed ©eiietend einanber gegenilBer^
gefient nnb tejtered cii SSerBieten gefaxt; mad t)om @taate
ontgnfi^tief en (2) nnb n>ie ber UeBergang t)on ber ttn«^
hmn^ifytit im S)or(iirger(ic^en 3^ft^^^^ i^^ 8en)n|itfein
im ftootli^en )tt ben!en; n)irb n&(ier (ejHmmt (5. 6)«
lUt^ ba< SSerl^&Itni^ ber :prim&ren SEftonat^ie ^nr JÖt^^
mofrotie nnb Uriftofratie^ bie bem @taaten(ttnbe gnfom^
menbe ©teile, bie UAerg&nge ^um (Staate ^^^ex fOxt>^
mmg mtb bie ifim eigentl^ümlid^e $orm reiner SRonarclfie

xxvu

(6—13), fmben jt^ |iier genauer erüttert ober entn^tlfelt
9{i^t mivL^ex ixt SefKmnttttigen öBet S3i(iDtmg iex xi^ü^
gen Uelbetjeugmig wr ber gaffwig be« ©efdfitttffe« (14*
15), über JBoAerot^titig (17. 18> Btt baf SJer^tetf
ber ©tÄaWbiener ^u ber Stttwerftmg ^on (Sefejeti (15),
bed ^etitien^ml^tö $ttr gefejgebenben Serfammtuttg (19
— 23> über (Garantie gegen Ueiereibmg bmrc^ ba^ «d^^^""
iammetf^jiem (23)^ fiber S3t(bimg bet erflen Kammer,
tta4fbem bie etbltd^e ^nfbofratie ertofc^, bnrd^ 9te^v&^
fetttation ber trabiHotie£[en !pt>(t^i$ett ^ntettigen) unb über
bie 3^^ft m^tx ©toatett (24)« 2)agegett fd^ten in
biefem erflen ^tüe bie d^ürterunge» über Sbtfl^ebimg bei
^ßertrauend ^^f^n Obrigfeit unb Untertfian (®. 64 ff Or
ttxif^d^einlid^ tonl fte in ben jn>eite« S^eil übergreifen,
ber bie ^f^Itniffe ju entmififeln ]{»at, bie jn^ifd^en bem
^aate unb ben auf er i^ (iegenben Organifatiimen ber
Si^ion Sifenfc^afi unb ©efettigfeit {laitfmben.

®ie tejte i^earbettung bed jmeiten Z^HU mü ben
^f^ef ber (Staati$i^em>altung, fo noie bie Slu^bifbung ^m
2Btffenf<i^aft unb ^rd^e, auf ben @e(b(}eri^altttng^ * unb
(Sniti^ifKnng^irieb jnräKfül^en unb fott ^gen, mie @e(Jb{l^ ^
erM^^^'^ )^ @ntn)i{f(ttngi$trieb bet$ einzelnen a\i f^«^
$en unb fein ^nJÜftü an beiben bed (S^taati ^Vimmn
in einanber aufgellen (28 d^&uterutt^ au« ben iß^xU"
fuugen t)on 1833). X>abei n)erben bie ^^rnten bei$ &t:»
bpt6 uttb fBt^U^ be< ariflofratif(|ftt unb bemofratifd^es
^axattevi, bie älnf&nge ber Xf^ülm^ ber Slrbeiteu unb
ber barau« l^rt^orgij^enben lU|(eu|ii^ (27), bie ^onfKtte
ber &Mixht unb wU rüSfi^iitti^^ ber 8togtci(i^mtg be»p

fcCtftt 3«f5tittttmm8 J« erfangm (2i&— 32), w^^i{i^
dbtc We 9le(i^ttt)eic|>&ttoiffe in bw ©eweri^^tf^Ärigleit, in
(£nt)&gttitg ciejogen; leitete i^dl« im attggmeinnt t|^ei(<
i» Se^ttg auf Sltt^^eid^img ber ^i^mf^mmet^Mf^t
(Slttfljfebttng ber ?e{fcetgenf4>aft unb ©emeinlD^l^eilimg),

UeBft9öIZenuls^ tl^eil« enbüc^i in Se^ug anf (Si^i$^md^
nnb (deOmbl^Maffenmtn)^ 3n biefem neuen (Sntnmrf ber
Seot^tung be^ etfhn ^ii^xtüM bee jn^eiten Slfre^etf
Indien biegen bie in ber ftöf^em $Öt(aAeltmi% mefyt ober
wen^er au^fiü^rliclien (Srcittenmgen ftber bie Drg^nifation
bet (Sommnnen für bie %em)ct(tun$^ n^ie iiBet bie nt^
f(|fiebenen SegiinfKgung^weifen bcr ©ewerfee, leine @tdle
gefunben, unb bie ftül^ere 33ejümmung ^on yiationaU
xd^t^xm ate bem ^nfcegriff be« aufer Sour^ ©efejten
f(|feint ©dpleiermad^er aufgegeben ju f^afcen* 3«^ jweiten
abfci^nitt, S[)on ber (Srjie|)ung, »ermtffen mx bte Untere
fci^eibung Joon SBoIföentwifflung unb SBoIf^erjiel^ung unb
n)a^ bamit jttfantmen|»angt; ftnben alber au^fül^rUd^er aui^
einonbergefejt, warum unb in wiefern ber (Staat bie @r^
^jielj^ung ber ^)Jiet&t ber Slettem ni^t au^fdj^Iieftid^ öBer^
laffen fönne, worin bie Sonflicte jwifd^en @taat unb
SBiffenfci^aft, jwifci^en @taat unb ^ird^e, jwifd^en (Btaat
unb :perf6ntid^er greift il^ren @runb l^afcen unb wie
ilj^nen ju begegnen fei* Qi wirb |)ier jufammengefaft
wai in ber frül^eren SJearfceitung jwifd^en bem erften unb
^weiten S|ieil ber ©taat^Iel^re oertl^eilt war* ^n Sejug
auf ?lu<glei4>ung ber tejtem 2lrt ber Solliffon wirb t)on
ber (iiȟ%txi^tibccdt%t ge^anbelt, bereu iw ber &(tem %va:^

at^eitung nur im Mttm ^tüt Bei ©elegeni^eit ber @n-
minoIgeH^t^batfeit ern)&|int iDar. Seniger bebeutenbe
XBnoei^ungtn mi^&lt ber älSfd^nitt Don ben Sllbgalben unb
ben ginan^en C^u^S^d^ ^^ ^^ ^ortefungen t)on 1833
jtt @. 176 ffO-

te^^ fommtn in 8e)ug auf bie gemeine ©ttafgän^töBat:'
feit @tr5tterttngen 1(iinju fiber bie Derfd^iebenen Sitten t>on
©toat^wegen einjttf(|freiten nnb übet We @i^etl^eit^^)olijei*
Z)ie in tiefet SeatBeitung ftd^ ftnbent^e Slu^fül^tung üBet
^eg^jttfianb nnb ^tiegfül^tnng ent{i&(t bie afobemifd^e
SlB^ontlung fibet bie (Staat^^ettl^eibigung gtofltentffett^
n>eitet entn)iRett*

r 7

*■ ■

■ .t n

®ie

gc^re t)om ©taat

U

i. ©tunbe. viebcr ^n^alt unb 3tt>eft 9?t^t JJuttjl^
teilte für bie ©taatöleitung *)♦ 3» biefer ijl ol^nebteö j[ejt in
ber 5Wd^e bcr SÄetJOlutionen unb im Äanq^fe ber ^arteten ttid^t
3eit Slu<!^ ni^t Stuf Rettung eine^ Sbeal^* Die« fonfl feit
^laton fef^r öon Seiten ber ^^ilofo^Ji^ie au« be^anbeft* SQBenn
ein fol^)^« fottte noirflii^ n^erben, müßten atte Differenjen auf-
l^dren **)♦ 6« fonnte ober bo^ t)on feinem ginfliug fein, xoeil

•) 3)le ^JoHtifdJe JCeti^nlf lann erft nati^ SeWettung ber ^oUtif feftgef^eHt
toerben. ^orTef. )>. 1817. SBenn ed auc^ offenbar eine .^unfl ifi ben ®taat
gn leiten, inbem \)iele (Srfal^rnngen bagn gelberen um ju erfennen, toa9 "fytiU
fam nnb f(i^&bU$, toad für S^ittel gn beflimmten 3tt)ef!en unter getoiffeit
Umfidnben bienlici^ feien u. f. to.: fo mod^te ed bo((> ^»»eifell^aft fein, toit
toeit bied bei ben oerfc^iebenen dornten bed ^taated ^ur JhtnjUe^re erl^oben
»erben fonne. SSorlef. )>. 1629.

•♦) JDie ntetapl^ijftfcfte ^Jolitif ($kton, gierte) conflruirt ben &aat
a priori unb l&ft il^n tobt; benn ber einzelne (ann nie 'oelihmmtn ettoa^
gemeinfam ntenfdEiIici^ed ))i^i(ofo))l^if(i^ conflruiren. Temperament nnb atfe^
n>ad )u bem verfci^iebenartigen (Bpiü ber ^oIfdtpmIi(i^!eit gel^ört, gel^t t>er^
leren, ^orlef. 9. 1817.

(S9 giebt gar feine einfache äSoHfemmenl^eit bed ^tn\ä)tn, bie man für
ane feftflelien fonnte. 2)ie jlttUc^e 3bee mug flc^ Ui ))erf4fiebenen ^tn^
fcffen mannigfaltig audf)>re4en. Srrig n>dre ^u fagen, bie ^erfc^iebenl^eiten

in ben einzelnen SJlenfci^en feien bloße Un))on!ommen)^eiten ^(nd^ bie

SSölfer l^aben il^re eigentl^ümlic^en 9latnren unb muffen in biefen i^r eigene
tpmlidged ^afein gefialten n. f. )o. Gbenb.

^eibed, jene politifc^e nnb biefe eti^ifci^e Sdttxa^tnnQ to&ren pra!tif(^,
inbem ed gngleid^ baranf au!&me, bem Sbeale fld^ gu n&i^em nnb aUed frembe
andjufci^liefen. Unfre S8etra(i^tnng foll aber ))ielmel^r eine $^l^flplcgie bed
&aaM fein. SSorlef. o. 1829.

^(^leierm. $oUtif. i

2

SBer&nberuttgen ita Staate nie Dom ^iUtn iti ein}etnen au^^
gei^tt fönnen» Die 5?atur btefcr SSor träge foß gaitj ^jf^vfioto*
gifd^ fein; bie 9?atur be^ Staate tm Sebeft l&etra^^tcn unb bie
tjerfd^iebenen Functionen in ii^ren SSerf^dttniffcn t)erjlei^en lernen
unb auf biefem S08ege ein xi^ti^ci J^anbetn mb0^ magert *)♦
2, (St Ueber anfang^^junft* gSoUjldubige (JrKdrunfl
n^firbe nid^tö übrig laffen afö Sntwifl etung ; . in^^ticitc müßte
f^ott atte^ barin enti^aften fein* ®enug, wenn man nur etwa^
ftnbet; woburi^ ou^ 5?ii^t*r©taat ein ©taat tt^irb* Su^ufgeffn
auf Slrijloteteö ohtla unb aTto^xla olxlag. ^atriar^atifi^ei
Slegiment iji ttin ®taat, mit e^ nur Erweiterung ber öater*
li^en Hutoritdt ijl» ' Sinfeitig ai&er wenn man glaubt, weil bie«
tint S3lel^ttli^feit mit STOonari^ie i% fo würben bie erflen ©taa*^
ttn immer SRonar^ien gewefen fein» S« Idf t ft(!^ eben fo gut
benfen da rein bemofratifd^e« Snfönimentreten ber i^re« natür^
li^en ^au^e« beraubten J^au^ödter* ((Sine anbere Sinfeitig*
fett t>ott Slrijiotefeö i% baß er baö Jg)auöwefen notl^wenbig au«
freien unb Äne^^ten jufammenfejt* äW wamenbe« 55eift)iet

•) aöit tocKen beti &aat tein al« Sflaturergeugnig Betrad(^ten (ffvaig),
ti&mnc^ loCe bie tnenfc^U^e SitteKiging il^n i^rer 9{atut gemaf gehaltet.
3u9lcl<^ ift barin ber fflegrfff ber ctganlfc^ lebenbCgen Olatur; tele e« aii4^
itnfte SlBflc^>t ijl, ben ©taat al« einen bcjlimmten Organidmu« jn bettad&ten.
IDie lebenbige 9latur ift uBerafi in mannigfaltigen ©efialtungen unb ®xaf
batione« «orl^anbew, toeld^e bur^i 9(el^nlid6!eiten unb 3)ifferenjen jufammen?
geleite« unb getrennt »erben. ©Ben fo ijl e« im ^taatt. 9öir bejeit^nea
il^n mit Qintm Stamen, aBer bie ©efc^ici^te ^eigt eine SRenge ))on )»erf(^iebe^
Hin ©eftoltuBgen. 3e me^r Bei ber f ör^erU<i^en ©efioltung bie «erfci^iebenl^eit
^äf entfaltet, beßc tJollTommner erfd^cint ber Drgani«mu«. ©Benfo beim
etaat] ie einfacher bae ju (§)rnnbe liegenbe $rinci^ ifi, je toeniger t^erfd^ie^?
bene 9(rten unb S^fieme ber ^l^ätigfeit M crganifc^ .entn>i!feln, be^o nu?
i^oUfommner ifl berfelbe; je gufammengefe^ter , befio ooltfommner.... ^Htt*
bing« ifl ed f(^)oer, ba ber &aai bad (Srjeugnifl bed menfd^lid^eit SUlend
tft, bie Srage na* bem, »ae bie befie gönn fei, gang bei €cite gn laffen;
l^alten »ir aber fcft, baf e« ^jerfti^iebene gormen geben fann: fp fönnen toir
nni leidster in unfern ©renken galten....« Unfre Unterfud^nngen finb eiiie
Stufe, teeldj^e frül^er errungen fein mni (beöor eine Äunflle^re be« Staat*
aufgebaut toerben fann), »orjügll* um un« ^uf^t ju geben, toetd^e om
meinen aud !Raturbetradi^tungen folgt, berief, t^. 1829.

wm Sefangcnfdtt in gegebenem) *)♦ Do« gemrinfatnc i)on
Selbem ifl bcr ©egenfai Don Dtrigfett unb Untertl^am
8Bo ber ifl, ba ijl Staat unb umgcfef^rt **)♦ Slrijiotele^ cttl&xt
noXig aU jur Bereitung ber ©WRfeligfcit ^{nre{(|ettbe ©emciii'
f^aft* Slßeitt bann tnügte feine ein Staat fein, fo lange no^ Jfrieg,
wenigflenö Slngripfrieg , geführt wfirbe^ dUn fo tt^enn atte
©ebürfniffc befriebigt würben unb alle Ärdfte entn^iffett, aber
offne Jenen ©egenfaj: fo würben wir ein fot^e^ ffimmlifd^e*
Sttfammenlebcn boi^ feinen Staat nennen* — Die Oegenprobe
ift bie» Sffienn ber ©egenfaj aufborte, würbe bann no^ Staat

^) (Sine aUgemetne ^tinunQ Beute }u Xage ^U ben ®taat für eine
9(rt not^tDenblgen Uebeld; eine @id(emng«anflalt gegen Unteci^t \>on an$eii
nnb ))on innen, ^etoctbringnng nnb @ti^aUnng eine^ rec^tlici^en 3ttftanbed;'
fo fnr bie 3eit ber Unt)etnnnft. pt bie $tarid ifi biefe ^l^eorie niä^t fo
fc^limm. $(rificte(ed n. f. to. (Botlef. )). 1817.

@o fann be)in ber ICnfangd^nnft fein anbrer fein, tiU bftf koir bnrc^
bie Sergleic^nng bed menfc^Iii^en ®eind unb Mend im &aat nnb oot bems
fittei ben $un!t finben, toelc^et ba6 cl^arafteriflifd^e i^on jenem nnb ben
Hergang gn bemfelben audmaci&t. Qiner bet erjien, bie fi^ mit biefem
@egenflanbe tt)iffenf(6aft({(i^ befci^&ftigt l^aben, ^xi^ottM, fagt, &aat ifl eine
€(emeinf(i&aft, aber nic^t eine nrft)rüngltd)e, fte fegt fc^on anbre )»orond. Qt$

ifi eine ^Bereinigung t)on einer 9)'lenge von 4?and)oefen ^iti^oUUt nennt

ben Snftanb, in »eitlem ber Url^audi^oter bad {Regiment fnl^rt über 9iUt,
ßaaiUta nnb fle^t bad ^^atriatitalifc^e 3ufammenfetn a(d ^eranlaffung gum
@taat au. 9la(i^ b'cm ^obe bed alten $atriar(^en l^at aber biefe urf)>rüng<
li<^e Seitung ein dnbe unb ed ifl nimmermei^r ein ^iOLOii geta>crben, fonbetn
immer nur ein Aggregat ven gufammenlebenbcn ^au^tvefen, tt)e(c^e gu einer
^orbe gelberen..... Ba^tt nun Sirifloteled fort, bap nac^ $(naIogie bed ))a«
triarc^alifi^en Suflanbed bie erfien Staaten monarc^ifc^ motten gewefen fein :
fo »erben toir bie6 nid^t gugeben fonnen, ba \cl bie Saminen))&ter, flatt bie
®etoolt )tt fibertragen, auci^ gufammentreten fönnen unb im ©eifle bed Set^
fiorbenen fie fcrtful^reu. Unb toenn er ein «oKilvlnbiged ^audta>efen an«
freien nnb J{ne<iOten gufammengefest benft: fo feigen \o[x, toie befangen nnb
verieltet er toar »on einer gang fpecielien l^elienifc^en gorm. 9lun folgt bei
il^m bie drfl&rnng, ^er ^iaoii ifl eine fold^e ©emcinfd^aft von voK^&nbigen
^anetoefen, toelc^e l^inreici^t, um biefen bagu t^erbunbenen bad ooHflänbige
Qbvit ijtvdmjiovitt) gu i>erf4afen n. f. to. ^orlef. o. 1829.

♦•) 2>a« ©oU i|l no(^ vor bemStoate.... bie materielie ©eite beffelben;
ber (Segenfn) von Dbrigfeit unb Uutert^an bie formefle Seite. liBorlef.
». 1817.

Metten? SQ80 er aufhört, ip cntn^eber Slnar^ie* 2)op^3eWe SSt^
trad^tung ber ftanjöf* SRetJOtution, aH 3Qße(!^fel in ber ®t^aU
tung be^ ©egenfaje^*), alfo Staat, akr immer anberer, unb
at^ STOangel be^ ©egenfaje^, iml ndmti^ bie immer mit
etnfeitiger SQßittful^r übernommene ©ewatt nid^t bi^ ju einer fti^
fi^er unb autf>entifi^ funbgebenben 3nfitnimung au^bauerte, alfo
ber Oegenfaj niemals öotßommen öor^anben n)ar* Dber too er
aufhört ifi 3)ef^)0ti^mu^, in bem atten ©inne, wo deanoTijg
unb dovXoQ Sorrelate waren* Den ^an^Mttx mit feinen @Ha-
\)en nennt niemanb Staat* SSielc ^ani^attv mit fold^en fönnen
einen Staat bitben, aber bie Sftaöen (poyava ^(Svra) ge|>dren
bo^ ni^t baju* SQBenn wir un^ nun au^ biefe^ 93er^ältni@
no^ fo fel^r erweitert benf en : fo f ann e^ bur^ bie größere 3ö^I
nie ein Staat werben **)♦

Ueber bie SReatttdt b^« Unterf(i^iebe^ t)on Unterti^an unb
SSürger* (Sngl&nber unb ^ranjofen* — tdia nqacreiv.

3t St* 3Wit ber SHat)erei im flrengflen Sinne t^ertrÄgt
fitfy aber an^ ni^t, baß bie SHatien ein ^auöwefen bilben«
Settji in ber ®ef^Ie^t^t)erbinbung iUiim fte bereinjelt» SD&er
avi^ wenn ilpnen Jg)auöwefen Qc^atUt würbe, jte emäi^rtett aber
unb erjögen nur für if>rcn ^errn unb na(f> feinem SBißen:
fo Uitim fie au(!^ fo oQyava ^wvra, wittentofe* Sben fo

*) S3c{ ber ^nax^it !ann man ft((f ^Ulltiä)t no4 an leife ®))uren bed
Gebietend unb ©ei^orci^end l^alten unb ba6 Mm noc^ ein bürgerUd^e« nen^
nen; unb fo fonnte man g. S. bie tollfie 3eit au6 ber franjcfif^en ffUoo*
Intion al6 eine ungevoöl^nlid^ fd^nelie Qlufeinanberfclge von loerfci^iebesen
@taat6formcn bctcati^ten. 9(ber freiUci^ !ann man, toeii !eine fo lange ht*
^anb, bafi {!e I)&tte bad SBetougtfein ber ODillfä^r nnb SOiberreci^tlid^feit «er$
br&ngen fönnen, ed auc^ old roöllige $(nar(^ie betraci^ten. ^orlef. 0. 1829.

•♦) JDer JDefpot mit feinem J&au«»efen, YoU Slrijlotele« e« fennt^ l^ feine
Dbrigfeit. ^er Suflanb ifi aber an($ fein ©taatdleben; nid^t Mo« be^l^alb
ni*t, »eil bie Sal^l gu flein i^, — biefe mßdjten »ir nodj fo fe^r enoei*
tern, — fonbem tt)eil ber ^ao niti^te ifi aU ein lebenbige« ffieri^eng, ba«
feinen SBiKen nur im «gerrn l^at; er ^xxi^Ht nic^td an« ^(tf, nic^t« für
^$; ^r iß iDurd^gang«))un!t. Sorlef. )). 1829.

umgefe^rt, mm ber bie @te((e be^ ^attiax^m t)ertretenbe
Dberl^err würbe, unb nun bie vereinten ^au*t)ätcr bur^ feinen
SBßiöen Bef^ranfte: fo lange fie nur bennoi^ ba^ tij^rige »errt^^
teten (TJta Tt^artJ), fo Miebe e^ Staat *), unb er fförte nur
auf; tt)cnn fie wirHi^ öerfne^tet waren* ^lerau^ gel^t benn
ytt^ox, baf bcr Untert^an fi^ t)om Äned;t unterf(f>eibet bur^
eine in feinem Ser^dttniß jur Dbrigfeit mitgefejte freie SQSißen^-
t^dtigfeit* (NB. Der 33egriff ber Dbrigfeit ifl un^ no^ nid^t
auf biefefte Seife befiimmtO — ^ört nun baö ©runböer^dft*
nig auf bur^ Stnar^ic unb Äne^^tf^aft: fo entjlefit ber erjle
Äanott, ba^ j[ebe Slnnd^erung an bie Äne(f>tf(]^aft ein SIement
ber 3wPörung ifl unb j[ebe an bie 2lnar(!^ie ebenfalls ; natürtti^
alfo au(]^ jiebe 3wi^WPoßung beö einen burc!^ ba^ anbere» —
löai ®runbt>er]^dltni^ ift ein t)erdnberli^eä feiner Sfla-
tut nad^, ba . e^ immer nur burci^ freie ^anblungen glei(^fam
auf^ neue entfielet« 2)iefe SSerdnberli^feit aber fiat )>erf^iebene
®rabe« (Sine gu gro^e Sewegli^feit fanti gur Slnar^ie fäf^ren
Cf» oben), tint ju geringe, ein gdngH^er ©tittfianb, füffrt
jum ^ed^ani^mu^, burd^ xotl^tn beibe S^^eile eigentli^ nur
lebenbe Drgane b* !>♦ ®tlwen einer »ergangenen 3^it finb **)♦

*) IDcnfen xeix ))om ^jatnarci^alifc^en Suflanbe au6, ben Patriarchen qe?
Sorben nnb bie ^amtlien einen and i^rer 3a^l toäffUtCo, bem jte bad $(nfel^ii
Ue gefiorbenen nbertrügen. !Dad ifl nnn ein $(boptioflamm))ater, nnb ba^
^er^&ltniß bleibt baffelbe. ^alb tvirb ed fic^ freiüd^, ba bie 9latttrbafi6 fel^U,
Anbem muffen. !Da fann benn (eid^t bie Ueberjeuguni) auffommen, bag irgenb
ein regierenber not^toenbig fei, unb bann toirb bie Q^ttoait einem foldjen
fiaaiXsifs äbertra^en, to)ie ibn ^rifloteled ald ^Anfang ber (Staaten barfleUt.
Co lange nun bie übrigen ^audoäter no^l bad irrige verricbtcn für ficb: fo
fann ber regierenbe fie gtvar befc^ranfen auf vieie ^eife, aber @!ia))en ftnD
fie no(9 nic^t. «Sorlef. o. 1829.

••) 3ft bie «angfamfeit nie faif* : fo liegt bie \)caige € i^er^eil barin,
bap gar nicbt« geänbert irfrb, unb barin liegt alfo ba« ©tabilitdttfprincip.
(Dad 93erl^äUni^ oon £)brigfeit unb llntert^an befielt in ^anbtungen. tSüir
unterfcf^eiben «i^anblungen von Dbrigfeit m^ unb ))on Untert^anen au«, unb
bae iBer^ältnifl toirb nur baffelbe bleiben, n>enn bicfe ^anblungen gang bie^
fclben bleiben. (S« müßte alfo für beibe Vlrten eine gan^ fefte Dlegel aufge=
jieUt »erben, unb ed loürbe auf bicfe QBeife ein ooU^änbiger SHed^aniemu«

6

6o gie^t ti bemnac^ x>m tiefet &Att einen gtei^fam fl^eni*
fd^en unb afl^enifd^en Xob, unb einen &f^nli^en £anon. Md
toai ben Staat med^anijtrt, iji iev|lorettb ; aUe^ wa« ben ©taat
in ©il^winbel fejt, iji jorftorenb*

aSenn nun eine fiaat^mdf ige SBerbinbung entftanben i{l unb
»ir beulen un« Untertjfanen in na^ Slrijlotete^ jur ©Ifißfeligfeit
fiinrct^enber Slnjal^I; unb ba« SJer^dttnig iji m au^ freien
^onblungen immer »ieber entfief^enbe* : fo föunte man fragen;
SBoju jiarten fi^ biefe eine Oi&rtgf eit? 3Died füf^rt auf eine an^^
bere 9nft^t Dom @taat«

4. St, ytamli^ ik, ba$ ber Staat nur ba iji um ba«
dtt^t ju ^anb^aben, SBenn nun bie ©nji^t bai^in fü^rt,
baß ber furjejic ^rojeß C^* ^* ber f^ieb^ri^^terlic^e) ber befte
. ijl: fo ifl attbann ber Staat überflüffig geworben, ©affetbe
. gilt, tt)eun man i^n {urilfffü^ren wiU auf bad 93 ebürf nif btr
Sertj^eibigung« jDenn ^at ft(]^ bei ben ©egnem eine Srfajf^
tung gebilbet bag Hngrifc mißlingen: fo werben fte ni^t iue^r
angreifen* ©eibe änfid^ten finb jugteid^ einfeitig; bcnn trenn
^Wd^ beibe« Attribute ber l^od^flen Oetoalt jinb: fo conjiituirt
tp(fy tmt bai SBefen berfelben; unb bcibe erttdren ben Staat
für einen btoßen jDurd^gangöiujlanb. gbenfo teud^tet umgefef^rt
ein, SBitf man ben (Staat ni6)t für S)ur(]^gang fialten: fo muß
man fagen, baß aüci gute au^ bem Staat |fert>orgei^t unb in
ijm bepe^t*)* [?Kfo wirb axiä) bie Dbrigfeit auö ben Unter^

btaBflc^tigt. IDann ^crte alte freie ^eiDC^ung im &aait aitf. ^nd^ bad
^ttffhHnii t)on Beiben iß nnr bie me^ianifd^e Sortfe^ung einer frül^eren SBib

lemdbefHmmuiig; alfo ein tobte« 3o iß alfo bad Sßeri^&Untf t>on Unter?

tl^on nnb^ JObrigfeit aii )>erAnberI{<^ )u fe^en; fo toie e6 au6) wn ie^er olfo
ifi anerfannt toorben. $Iaton unb 9lriftoteled ^abeu für bie ((nfci^annng biefec
ISSer&nbemngen ein befonbered ilapitel. (Sd beruhte biefe« yxtilid) snn&c^^fl
anf i^rer unmittelbaren Umgebung, inbem bie griec^ifc^en Staaten fic^ um
anf^drlid^ ))er&nberten bur^ j[ene bret gormen l^inburci^, ivelc^e man feßge^
ße((t l^atte. IBorlef. 9* 1829.

*) IDesfen toir un6 ben unburgerlici^en 8amiUenbunb )9on anflen ange«
gtifen: fo muf bie ä^ertl^eibigung organißrt t^erben. IDer ^erti^ibiger nnb
^efe^Ul^aber l^at, fobalb feine Function )>orttber ifl, eigentU^ feinen iDeiteren

tj^anen nUl^t jfett>orge|ien ; fofem (eitere f^on im S3efti ber
®Ift«fe«9feü jittbO

Sßie n)irb nun mui -^lii^U^taat &tm auf <Btitm bet
Obtigfeit? <Sj gilt bieDifetenj berfel^en ^om ilgHiu^imtet unb
^ou^l^erm. Sejtere befielet fd^on barm, ba^ ber SQSUIe ber Un«
tertl^anen 8en)oUt tt>irb» (Srfiere barin, baf ber |)au^9ater in«
bfeibueß bel^anbeft, bie Obrigfeit aber in ber gorm be^ ^efeje«*

5« @t. S)ad lejtere ijl swar oft ntel^r ein mafenu^eife«
©ebieten aU ein n)al^rfiaft allgemeine^; aber j[e mei^r e$ Hx^^k'
bene Oefeje giebt für einjelnc SÄaffen, bejio mei^r no6) bie
(Sinl^t be* Staate^ gefdi^rli^^ — Der Sfiarafter aber, ben tt)ir
beiben @eittn beigelegt fioben, {tnbet ft^ nod^ anberu^cirtd, it <E.
€d^ule« SQiir m&ffen alfo näd^ft ber gorm aud^ ein^ erßen
^unft ^nben in Um Snl^alt bed ©taate^. 3e mei^r nun
Sitt^gel^n t)on einjelnen Functionen nur einen unjurei^enben $e«
grif bom (Bta(i!U gab , j[e meffr tt)ir glauben muf ten , ba$ bie

1^01)119. %htv^ man fagt, bag bie ©etool^n^eit ie^t ben einen {um Dhtx^tttn,
ben anbem iura Unteitl^tn fc^afft !Die DneUen bev iübifc^en ^efti^ic^t^
geigen und einen folc^en Sn^anb, n>orin bei 9(ngrifen \>cn asgen irgenb eis
Setbl^err aufflanb, bet aud^^ na^l^er^nfe^n behielt/ abet ni(i)t ofd itönig;

fo toie and^ ber unbürgetlic^e Snj^anb nic^t ^iaat kvurbe ^n^ bie

Soigerungen machen! biefe ^njtd^ten nnl^altbar. IDenn ftnb einmal bie Untet«
tränen |n einer Ueberjengung gefommen, xoit oben enoä^nt i% baß ber fnr;
§efle 2Beg ber O^eci^töenfc^eibung ber befie iß: fo entfielt bad Sd^iebdricffter^
toefen nnb bie ri(i(^terUd^e Obrigkeit ^crt auf. @o n>are bie beße Dbrigfeii
biejentge, toel^e i^ren Untertl)anen biefe Ueber^eugnng fobalb aU mdgli(|
bfibr&ii^te, tueld^e ß^ felbfl äberflüfftg machte. Silfo ber (btaat tOiire ^üxä^t
gangdgttßanb. Sflii bem ^ert^eibigcr gegen aufen ifl ed eben fo befd^ffen,
3^ ber tncttigjie geioäl^it unb gel^orc^t mani^m: fo tt)erben<bie ^ngrife ah»
gefi^logcn, nnb bilbet f!c^ aiCmäi^lig biefe Uebergeugung bei ben angr^ifenben:
fo ttverben fle |ule)t nic^t mei^r angreifen unb bie £)brig!eit l^dtte aud^ ^ier
aufgehört, n>enn jte unterbeffen nic^t ettoad anbred . gekoorben ij}. ^er (Staat
i^ OHcb W^ tttn fo ^(ffc^ i^ fcu^^t ^t M fel^ft äberpfftg maci^t «So feij^n
loir l^ier eine IDifferenj ber ©efinnnng , inbem ber eine ben bnrgerU<|fen 3tt«
^nb aU lDurc^gang6))unft, ber anbre aU ben vod^nbig^n 3nßanb anfielet,
^ie erflere SCn^t ifi an« einfeitigen ®ejt(^td))nnflen l^ergefommen, bie i^eite^
ii>ff^e ba« SRarimnm ber ®äter im '^taaU fte^t, ift nic^t fo entflanben^
fenbem au« ber dufamwenfaffung ber 3been bed gnten nnb ber ®emeinf(^aft.
®o fUät fl(^ von biefer €titt ber Segriff be« Staate» fo, (St i% eine ^t\»iifi

8

SSodfldnbigfeit be^ -guten in i^m fei, befto legtet fomtnen* wir
auf bcn ©aj, ba§ bie X^ti^Uxt be« Staate^ jici^ über bie Xo^
tatitat be« Seben« erfhreffe* J^iegegeu aber fo t)iete ©inwen^
buttgett uttb im einjefeen fo t>iete Diferettjen, baß wir einttt
anbem SBeg eittf^tagen muffen^ — SQSir woßen neben einanber
ffoQen ' tinen lejten 9{i^t'@taatpunft unb einen erflen @taat^
!puttft unb fragen, waö ftd^ gednbert |iat? 3n jieber gamilie
aUe Seben^functionen^ atfo au^ im ^orbttrgerlid^en SSerein; alfo
fann tm ®taat ni^t^ l^injufommen, xite wa^ fi(i^ auf dnt^t^
l^ung unb (Srfialtuttg biefer gorm felbjl bejiel^t* STOögtic^erweife
ßnnen wir unö bie ^tfy^c SSoUffommen^eit benfen m t)orbür^
gerli^ 3ufi<iub, unb entfielt bann ber @taat: fo jlei^en aKe
fräf^eren SCffätigfeiten ju i$im im glei^ien SBerl^altnif . S93arum
fo« er fi^ alfo nUf)t über alle gleid^ erfhreffen? — Sitte« ifl im
5Ratttrflanbe t^^U &ttt, t^eiW ^^erfftnlid^e Diferenj. ©ie
leite unter bä« ©efej jwingeit, fließe ben 93egrif be« Untertl^an«

$lrt unb Seife ber ^emeinfti^aft, — benn ))on biefer and fann ber Qtaat
bodj mit eriftiren, — nnter ber %ctm. be« ®e9ettfaje« »on DBrlgfeCt unb
Untertan, Bei toeldger alUin t>a9 Sflaximnm be« guten Beßei^n fann. —
S)te« ifi für je^t eine bloße ^e^an^sinng, ienem gegenübergeflent, ol^ne alie
n&l^ere ^eßimmnng über bad ^erl^ditni^ biefe6 (Degenfajed felbfl. ißon l^ier
and muffen toir fagen, baß ba6 ^afein biefed ©egenfajed ein bel^arrli(^er
©irre SWTer auf beibe fein muffe, fo iebo(^, baß bie ©ejlaU beffelben eine
))er&nber(ic^e fein mug. fBix f)aUn nun toie ba6 SBefen bed Unterti^and, fo

auc^ bad ber Obrigfeit }u Beflimnien IDer $and\>ater muf iebed itinb

nadj^ feiner eigenipmliti^en SDeife be^anbetn; Orbnnngen fonnen nur bae
gan^ ^uitxliäft betreffen. 3m ^iaatt ))erfc^n)inbet iened gan| unb l^ier
fann nur nac^ ^efejen gel^anbelt koerben, \otl6ft tttoa^ aKgemeined ftnb.

$(((gemein]^eit ifl ba, n>o ba0 ®efe| ald Side für mit gefegt ift 2)ie

DoKfommne (Sinl^eit bed ®taaU9 befielet barin, ba$ ber gebietenbe Sifie für ^lit
gtelci^ ifl. @c^on bie größere 3a^l bringt biefe 3uräfffejung ber Snbitjibuali^
t&ten mit ftc^. — gragen toir nun, SBa6 f!nb ti benn für SGßidenetl^&tigfei^
ten, totU^t ben Staat confhtuiren?: fo gel^n tt){r auf ba6 ^andioefen gurüff.
Clin ^andioefen ifi ^bbilb be« SD^enfc^engefc^lec^td, b. I^. e6 mn^tn alle
Functionen beffelben barin i^orfommen. !Da nun ber Staat bie gamilien in
fid^ aufnimmt: fo fci^eint H al6 muffe berfelbe auf alle S^ütigfeitcn ftc^ er$
^reffen. IDagegen aber toerben n}ir balb fagen, baß loenn bie Freiheit im
^taaU beflr^n foll, ed auc^ &thittt geben mnfl, toorein berfelbe fi^ ni^t
Mif4ft SßctUf. t>. 1829.

4

aufgeben* Sttfo ffdft ^^ ber ©taat an bie Sitte^ unb bie SBer*
dnberung ijl feine anberc aU ta^ Sluögeftjro^enwerben ber Bitte
atö @efci, alfo Uebergang auö ber Senjußtlofigfeit tnö SÖMu^t^
fein ber Oemeinf^aft SKfo mt&xtx^f toa^ Bitte fein fanit;
fanti au^ ®efej fein *)• Stun ifi aber aui^ bie gteltgion Bitte^
SDSenn man in aWerico ^)rortaniirt, bie fat^oKfd^e 3ieHgion fei
bie SReligicn beö ©taat^ : fo t^nt man ni(f>t^ aU bie Sitte jum
@efej matl^en* 3m Uebergang t)om unt)ottfommnerett jum ^otU
fommneten fann mM^t ba^ ®efej in guter Hoffnung ber Bitte
t)oratt gelten; 3wiefpatt jwif^en beiben iji immer gefd^rlic^;

•) 3n ienem Sufammenteben ber gamillen muf \>ux^ attt JCl^dtfgfeltCÄ '
l^inbnrc^ ancift eine geioiffe (Sleic^mäflgfeit ^att finden, eine (Sitte. SDäre f!e
a&foint: fo VDUcbe babei bie Selbflt^ätigfeit ^uU fein, ba6 lieben toäre ))on
anfen f^tx mec^^aniflrt; a(fo eine ^itte, Ui Ux anc^^ecfc^iebenl^eit be^l^t.
3n bem S9laa$ aU bie 3uf(\mmenge^örigTeit gtcget ift, to)irb and^ bie (&ki^
ttiAfigfeit bebentenber fein. Senn nun bie Dbrigfeit bnrc^ ©efe^e \pxiäfi
vnb je^t n{d)td nened l^injnfommt : fo nmg f!e e6 entn^eber mit ber ©leic^^
mafigfeit ber Sitte ober mit ber JDiffereng gn tl^nn l^abcn. IDa3 ®efej ifi
feinem Sefen nac^ nic^td anbered ald bie Sanctionirung ber (Bittt nnb bad
SindfVreci^en berfelben. ^enfen toir nnd mitten in ben (Staat l^inein nnb
babei bie SD^lögli^feit, bag b(t6 ©efej mit ber Sitte Reitet, baf tti ^tma^
entgegengefejted orbne ))on bem, toai hi^^ix Sitte koar. Ofenbar ifl hierin
eine Un)>or(!0mmen]^eit enthalten. ^U gebietenb mufi bie Obri^!eit ioir!en;
aU bie freie 3:i^Ätigfeit ber Untertanen ancr!ennenb mng fic nnr \>m^ biefe
toirfen tooKen. 5)nr(ib biefe aber l^at fi^ bie ^ittt gebilbet, nnb tocnn bie
Untert^anen bodb )>erm6ge il^re« Untertl^anfeinttonen« ed (bad ber ^ittt
»lberft)re(§enbe) tl^nn: fo tl^nn jle e« gegen ii^ren aEBitTen. 3e größer freiUd^
bie !Diferen) ber Q^rfenntnif in ben Untertl^anen unb ber Dbrigfeit ifi, beflo
me^r mn$ ^4 biefed toieberl^olen; aber ed mnf bann nur lDurd^gang6))unft
fein, ober !ann ^>itliti^t am beflen aU ©efeg erfl gegeben toerben, nati^bem
eine anbre Uebergeugnng getoefft toorben ifl. IDie Sitte toar toad fte toat
anf ben)n^tIofe SGßeife; bad ©efej aber iü bad oofifommen ^etonfte. Unb
ba0 ift e« auä^, toad entfielet bnrd^ ben Uebergang and bem \)orbürgerU($e]t
Snflanb in ben bärgerliti^en, ba$ load bieder burd^ eine natnrliti^e Bnfam«
mengel^örigfeit Sitte geioorben toar, jegt betonet auagefprod^en toirb ))on ber
£)brig!eit ali ©efeg. ^ie aftoglic^feit, baf anä) oXjnt biefe« ^nef^reci^en bad
gan^e menf^Hc^e Seben entkoiffelt iDerben !önne, !ann man an fld^ nic^t
I&ngnen; aber bie ©efc^i^te ftelit ba^on Uin ^ti^tl auf. !Die Sflenfci^en
tnnffen ^ä^ ober il^re 3nfammcnge^6rig!eit ba6 lEßort geben nnb toir feigen,
wie oerfc^ieben bie @r)>onenten ber (SntioÜfdung in beiben Sufl&nben finb.
^orief. )>. 1929.

ttur in Mx «lieber ertangten BufammenfKmmung ijl ©iderlj^it*
Stter eine aSerdnberung in bem JBcrl^dltttig Jtt)ifc|>ett ©ütc unb
t)ei:fdnKc|icr SBejümmunfl ftnbet of^nfheüig flatt *) (»)•

6* ®t SOSenn wir nun MeKflion unb Siffen icfonberö
ttttaettt burcfi bcn ©taat iefHmmctt laffen : fo ifl noijf ju ieben^
fen, baß teibe ftcfi au(^ für ftd^ organiftrcn **). aagiffctt fcalb
burcfi 3ttfÄWwentretett Don einjcfeen ialb mit bcr Äird^c gu^
fammcti* Äircfic aW urft)rünflKc|i gin« mit bcm Staat unb jwar
(alb fo baß bie Rix^t bem Staat, balb fo baß ber Staat nur

♦) SBcnn toix e« an fi^ für mogltc^ anfeilt, bag aut^ clftne @taat We
fottfciftreitenbc (Sntnjiffelung bc« mwifd^lic^ctt ©eifle« jlatt l^abe: fo to&re e«
moölfd^, baß bae ©ebiet be^ fittlid^ gemeinfamcn ftd^ vertingettc trnb mel^r
bet $ftf6nl{d^!eit eingeräumt )rätbe. lDarau6 folgt, bag aud^ bet Staat Bei
be^ifel&en gortfcßrciten eben fo bic ©efege »etanbern nnb' meistere« frei ge*

Ben muf n. f. tu kommen toix ahn f)itv n\ti)t auf benfelBen $unft,

ben loir \>oxf)tx \)erhjarfen, baß bet ^taat ein Snflitut fei, ba« fi(i^ felbfi
übetfffifjig mad^e? 3c mc^r bcr Staat frei giebt, befio öiel^r \)erringert jlc^
ber ©cl^alt be« ^taatti. @6 fann offenbar nur gef(i^el^en Ui ber Soran«^
fegung, baf c« jejt beffcr gefd^iel^t. Sfficnn ftd^ ba« auf arte menfc^lici^e 3^^»
tfgfeiten erj!re!t: fo l^at ber (Btnat aufgcl^ört. ©oU nun alfo ber Staat
niä)t blöd aU IDurc^gangd^unft Utxüä}iit n^erben, fonbern im (§)egentl^eil
al« legte öoKfommne gorm be« menfc^lid)en iDafeind: fo muß auf jeben gofl
ettüa« übrig bleiben voa^ er niemals lo« läßt. Sßorlef. ». 1829. ^

•♦) 9Bie ber Staat nod) mel^r in feiner erfien 3ugei«b toar, ba l^atten
S)>leKfc^en von verfci^iebener Slbflammung i(;re ^eiligtl^itmer in ben Staat
Igiineingebraci^t ; biefe l^atten ftc^ me^r u^nb minber ibentiftcirt. @d gab aber
feine reiigiofe ^erbinbung, bie üicx bie ©rengen bed Staate« l^inaudreid^te.
!Der 5(lte alfo, ber jene (Srllärung (bed Slriftotelc«) ^>rüfte, mußte fie, fofem

t€ fit an bad gegebene (;ielt, gang ric^ftig finben Und Mi bie ^ir4)e

nun aber neben bem Staat. Unb l^at man freilid^ lange 3eit baräber ge:;
ftritten, ob bie Stix^t im ^taatt fei ober außer i^m : fo ifl boti^ fo )>iel aud^
gemad^t^ baß fie einen anbern Urfprung l^at nnb baß fte audji biefen (S^a*
ratter trägt, nid^t aud bem (Siaatt ]^ert)orgegangen gu fein, unb baß fte i^r

ganged Sefen verliert, fobalb fte all Staatdanfialt erfd^eint 3a, »ie bie

JDinge jegt fie^n, fo gicbt e« au* eine bur* bie 3bee be« SBiffen« befle^enbe
®emeittf(iiaft, bie gleid^falld nic^t aU rtin auf bcn Staat befd^ränfte ®e«
meinfc^aft begriffen »erben fann. Sitte« wa« Sdftule ifi, fegen toir freiU^
in SJerbinbung mit bem Staat, aber »ir fuc^en boc^ gugleid^ einen nnoB*
l^&ngigen S3oben be« SEßiffen«, ein ©iffen um be« äöiffen« toitteiu iBotlef.
V. 1817.

ter Sixiffc anl^aftet; unb bemgemaf muß un$ f))ater t)ie Suf«
ga(e entflei^en; n>ie {t^ ber @taat ju beibem }tt t^erfialten l^at«
— SBcnn nun aber im Staat foI(^c attmä|>ßge Smancipationen
»er jt^ gefm: fo muß man entwcber aud^ barauf fommen baß
e^ S)ur(!^gangd3u{lanb i{l, ober' ef muß ettva^ geben, vi^a^ er
ttiemott bem einjetnen ober einer anbem Drganifation über*
laffen fann» Daju nod^ einmal auf ben urft)rvln8tid^en ^unft
}urüff«

Db bie a»enf(!^en bcr Slbflammung wegen gufammenbleiben
in einer ginf^eit be^ Staum^, ober ob fie butcfi 3ufatt jufam-
xaen fommen in eine fotd^e (f(!^iPröc|iige t)on t)erfc|iiebenett
Seiten ^er auf ©ner 3nfe0^ iji gleid^* 5)enn aucfi unter ben
(egten muß jt^ erfl ®tel6)^tlt ber Sprad^e unb ber Bitte ge«
bilbet l^abeu; ef^e ein ©taat entjief^en fann* ©obalb bie aufam*
menlebenben jtd^ ben 9laum t^citm, gteid^t^iel ob ben engeren
»gricttltur^SRaum ober ben größeren 5Bomaben'9taum: fo ftnb
fie nid^t mel^r ®ne ®efettf(|>aft; aud^ t)or bem Staat, fonbem
3tt>ei *)♦ Sttfo ijl ©nj^eit be« Soben« et)a>ai unjertrennKd^e«
bat>on« Ulfo aud^ ba^ unt)eraußerlid^e Ui Staate^ iai toai
fid^ auf ba« SBer^ttniß be^ STOenfd^en jum ®oben bejie|>t* 5Wur
muß man nid^t ju bürftig an bie ?eben^erf>attung beulen, fon*
bem auf b.ie bem STOenfd^en gcböf>renbe ^errfd^aft über bie Srbe ♦
3)ie ganje Srbe Cß^l^ört) ber ganzen aWenfd&freit; aber biefc UU
bet nid^t Sine ®emeinfc|iaft, fonbern toir ftnben immer fcfion
bie fSJlt^x^tit, ent\t)eber geworben burd^ S^fieilung nad^ ber SSer*
trettung t>on Sinem ^aar, ober urf^)rünglid^, SSttfo fo^iet
Sobeneinf^eiten, fot^iel Staaten (*)♦

?♦ ©t» 2)er ©aj wirb nid^t wibertegt baburd^ baß d
Staaten giebt, bereu ©oben nicfit tin geometrifd^e^ Con*,
linunm bilbet« a. Kolonien« S^inblid^e (Smigi;(itionen bitben

•) JDenfen tt>lr «n« ben flanjen @rbbobcn : fo befielt er in getjeflten
Sflaffen unb blefe Bebingen eine »:Bielf5iti9feit be« Sufammcnleben«. JDa« i|l
alfo ba« nrfptfingUc^jfte u. f. ir. fCotlef. ». 1829. pBon l^iet an bie Ott*
lÄüteninge« bnrc^gfingiö an« .^eften entlehnt, bie im,2h 1829 noc^oef^rie*
be« töurbra.} .^ — T.^^MfV Ol the

rNION THEüLOGlCM.^^m^>^S^

T7 \w>

i

. 12

feine; aber tctm bie geittbfcfiaft aufhört, Uwn aucj^ bte
®iaciMt\vX)üi l^ergejiettt werben* 2»it ben norbamerifani-
fd^en greijiaatett ^^i ficfi ©iglanb geti^eift; e^ fidtte aud^ frieb-
lü]^ gefcfiefien fönnen* aSit fionaba no(^ n{(^t — b. 5Roma^
bifd^c 3ufianbe* SQSenn ©n SSott in einem 3laum um^eriie^t,
bewoi^nt eö ifin nur auf anbere SBeife* asiele auf bemfelben
— ifl bod^ nur dnt nicfit befiimmt Dottjogene J^l^eilung, au^
ber leidet ©treit unb bann eine gänjli(!^e 2:f>eilung entfielet; bie
alfo inHJticite fd^on ba war*)* — 35en beiben 2lnft(|ften; ba^
©taatögefcfiaft auf ba^ ©ubftftenjbebürfni^ ju befcfiränfen; ober
auf bie ^errfc^aft über bie Srbe au^jubel^nen ^ liegt eine aSer^
fd^iebenfieit ber ©efinnung jum ©runbe* 35ie erjie ^^i tiixt
Stenbenj iuiVfRinimum, bie anbere jum SO^onmum* 3e mel^r
wir au^ bem ®t^QA wegnel^men, befto ntefir msmi bie perfdn^
lid^e SDSilKfil^r gu* QSR. ®rof er Unterfd^ieb jwifd^en bem inner*
$atb be^ @taate^ ber £)brigfeit nel^men unb ben Untertfianen
beilegen, unb bem bem Bt^ai nefimen unb ber einjetnen SSKiO^
iSi^x beilegen; weld^c ein bie ©emeinfcfiaft auf^ebenbe^ ^rincip
ipO 2)ad ^incip ber erjien alfo gef^t barauf, ben Staat nur
für eine Sflotfifad^e anjufe^n, Sufi an ber SESitCEül^r» Die an=
bere, Uebergeugung t)on ber überwiegenben Äraft ber ©emein^
fi^aft **).

•) Ober bcnfen tt)it und eine iicmabif(J6e $orbc, hjo ed einett ©cgenfaj
von Dbrigfeit unb Untertl^an giebt: fo f!nb jtoei S&He ben!bar. @d gtebt
feine anbrc SWen^cn auf bctii drbfirld), auf toti^tm bfe SWaffe ^erumjiel^t.
So i{l 3bentUat bed ISBobend; bcrfclbc ititb nut nid^t gleici^^cUtg bcBaut, a\U
tn&pge Sßennel^rung flrirt juiejt ben Sol^nft). Ober ed gelten ))crf(i^(ebcne
S^laffen auf bem ^oben untrer. !Dann münden fle ftd^ trgenbn^ie barubet
vertragen l^aben; jebe SO'laffe batf nur einen beflimmten Z^tM bed lobend
Ibcnu^en.

**) 2)(e erftere Slnfic^t toi« nid^t überr;auvt bie menfc^llcbe Z^hti^ltii
verringern, fcnbem nur bie Sejiei^ung bevfelbcn auf ben (Staat, von ber ^itU
gung and, bad ®ebiet ber iperfcnlic^en SEßiUfül^r gu erioeitern unb ben Um::
fang bed @taatd jn f^toäc^en. 2)ie anbre baoon audgel^cnb, baf bie groflt^
mogli^e SßirffamCeit nur in ber (Sin^eit möglid^ fei, \^\k^i aue biefem
(S^ebiete alle ))erfonlid^e äßüifül^r and unb ertoeitect bad (Staatdieben pm
iP^arimum. ^ietln liegt nun freilicit^ gan^ unb gar uifi^t, baf bied Seben

13

8* ©t 3u«äc^fi «ifo ^«^^ ^^ Umfang mcnfd^ti^er
X^atiQhitcn ju it^immm, welker in biefe^ eiflcntU^^e Do-
minium t)cö ©taat^, ndmlic^ im ^Ratürbilbung^projcg ber Srbe
gel^ört Srtreme ftnb: a) Dertcr (S^iefen) unb Ärdftc (foö-
mif(^e); über welcfie bie ©ewaft be^ aWcnfd^en ^\xU ifi; b.) ber
9Äenf(^ fettp, aW reine Snteöigenj betrautet» Denn aücö tt)a^
jum Drgani^m gefrört, au^ ^>f9c^if^c^^ bamit iji er er|i unter
be|f Leitung Slnberer Drgan in unferm ^rojeg *); unb bann wirb
er auf einem gewiffen (Sntivifftungöpunft feftjidnbiger X^ciU

allein Don bet Obtigfeii unb bem ©efej au^gc^n mng, — baranf flnb toir
nod^ gac ni(i^t ^ugefommen. Unter tjerfönlic^et Sßt((!ü]^r verflel^fli toir nnt
bieienige Sg&tigfeU ber einzelnen , totltit feine ^ejiel^nng auf bäi ^taatif
leben l^at. ^er 6taat kotrb ni^t eingefc^r&nCt, toenn me^r )}on ben Untere
tl^anen an€it% fonbem bfe JE)br{g!eit. ^er &aat ahtx ifi nid^t bie JDbrtg«
feit, fonberft bie Sejie^nng inif^en Obrigfeit nnb Untertl^an. IDie erfie
tCtt^cfit inn$ gnlegt anf ba« $tnf!^5ren be« (Btaatu fuhren; bie gioeite l^at
nickte anbre« im $lnge al0 bie gr^te SoKfcmmenl^eit ber ^errfd^aft be0
SRenf^en vber bie Cihcbe, mib toenn ^e bie ^crfonlic^e SiUful^r rebucirt anf
^a€ SRinimnm: fc l^eigt ba^ nur, bafi ber einzelne feine X^ätigfeit b(o« an«
wenben fod cdi SllitgUeb be« ^taati n. f. n>.

•) JDie ^errfd^aft übt ber SWenfc^ baburd^, baß er bie lebenbigeu ÄrÄfte
ber (Srbe in ^etöegnng fejt unb l^ervorbringt, tvad ol^nebied ui^t gefd^el^en
ttjdre. 3m SWenfcben felbjl nun bertt(;rt fi(^ ba« tt)a« l^errfd^cn unb »a« be*
l^errfd^t toerben föU, nnb fo l^ört audj ^ler bie Jjenft^aft auf..... SBenn bie
Snteliigen} tvirfen foU: fo braud;t fte ba^u bcn menfc(ilid(ien Drgani^mnd,
fcn>oI ben geifligen aU forperlid^en ; benn and) jener ifl bad $rcbuct ber
Snieliigeu}, inbcm er erfl burd^ SBlrfnng auf bie $(ugenU)eU l;erangebilbet
tvirb. $ört biefe 9Bir!ung na4 iuneu auf: fo l^ört aud^ bie unmittelbare
^errf^aft bed SDlenfc^en über bie (Srbe auf. 9le^men toir ben SDlenfcben voit '
er in« Seben eintritt: fo fann er noc^ feine «gerrfc^aft ausüben; er ijl in
biefemSufianbnid^tbleSntenigenj »eldje I^crrfd^cn foU, fonbcrn bie ^errfcjaft
tnnfl felbfi erfl an i^m ausgeübt Sterben, ^iefe Seit nimmt einen ganzen
2:i^eil feinet lebenbigen unb toirffamen fDafein^ ein; atfo muß aUcrbingd bie
menfc^lidtie ^ilbnng ebenfaUd ein ©egenflanb bed gemeinfamen Sirfend auf
bie Slatur toerben. 3)a« gortbefiel^n ber ^errfd&aft berul^t }a baranf, inbem
bie @ö^ne bie '^&ter ablöfen muffen, unb fo ifl bie @r}ie^ung ein tDcfentlid^er
a^eil biefer J&errfd(>aft, aber ber geifligfie 2:^ei(. ®a« gtoifd^cn biefcr ©irf::
famfeit unb berjenigen auf bie Sflatur, too faum mei^r etwa« erfolgen fann,
liegt, ba« ift brr Q^egenflanb, ber bad ©taatdleben conflitniren xavL%.

14

neffttier» Slier reßgiofe« unb rein fpeculatitjeö Hegt ganj außer^
^att utifereö ®cWeteg, jiebo^f fo baf e« einen Serniittlung«^
pmtt Qxtbtf inbem SReligion nod^ l^o^ere 3Äotit)e enthalt jur
SC^eilnaf^me am Sßilim^i^extin, unb ©^eculation einen Sinfluf
l^ot auf bie jur 5Waturtilbttnfl notijfwenbigen fienntnijfc *)♦ Sejtere
beibe atfo jtnb bejümmt ani bem ^Dominium beö ©taatö ent^
toffen ju »erben in ba^ ©ebiet ber einjetnen aU folcfier^ Ob
fte ft^ bann organiftren ober nid^t, gei^t ben @taat niifyt^ ani
ob; wenn fie e^ t^nn, er bat>on 5Wot{j nimmt ober nid&t, fiangt
»on Umfldnben ab* — 3loi) eine^ ifi toa« im tJorbürgerlid^en
Supanb ©ittc i^ unb bod^ im bürgerlichen nid^t ©efej wirb,
ndmli^^ bie freie ©efettigf eit, weit ndmtii^ biefe bod^ ifire Se=
jiefittng nur |iat auf bie !perf&nli(^e Sigentj^ümlid^feit, um biefe
jur Slnfcfiauung unb 3Äittij>eiIung ju bringen. S^Jun aber ijl
anä) ia€ Btaati^cUct tJoUfidnbig begrenjt (*)♦

9. BU 3n ber St^if fidtten toir biefe Duabru^)ßcitat
gleicl^^eitig gefunben* ^ier fonnten bie anbem ©lieber nur ge^
funben toerben aU Segrenjung bed einen unb auf minber
{hrengem SQ3ege* ©el^n toir nun gur arifloteUf(|ien @rK&rung
jurüH: fo fd^eint ber Staat nid^t l^inreid^enb jur ©lüßfeUgfeilr
»eil bie Oegenflänbe ber anberfi ©emeinfd^aften an^ baju ge*
^bren* @r ifi e^ aber in einer anbem Sejieijfung, weil er j[e^
nen aud^ i|>re dunere ©ubftfienj ftd^erfletten muß* Denn er fonnte
ij^nen ben 3laum weigern* 2)ie arifiotelifd^e SrKdrung ifl aber
na^i ben bamaligen Umftdnben jugef^^nitten , ba 9teIigion gan)
t)om ©taat ausging, ba aOBiffenfd^aft erp oiftng ftcfi ju orga^
niftren, unb bie ©efettigfeit jwar aK (Bitte bcflanb; Bittt aber
ate vofxog ayqacpog feljfr Wenig t)om ©efej gef(!^ieben war **)* —

•) (Soiool bie tcUgiöfe JT^ätigfeit ol6 baö teine SGBiffen l^aBen Immer bie
«Heigung j!c§ felOfl gu organiflren. (Sofern ba« SBiifcn jtd^ t^ci(tt)eife and^
auf bie SSc^crrfc^ung ber ©rbe Ibejicl^t, bKbet bied baö SWittelgUeb jtrifc^cn
betben Parteien; nnb fo and) ij^ bie religiöfe S3etrad&tung tcr ganjcn SBcU
Urfadje, bag ber tltttertl;an aud) feine bürgerUd^e ^If^atigfcit mit grogcrem
©mfi erfaßt, wad ba« rcligicfc ®cbkt n?icber mit bem @taat befreunbet.

•♦) 2)o(^ auc^ trieber in onbrem Sinne ifl bie erfldtung rldjtig, inbem
l>fr Staat hai anbrc gett»iffermaf cn fanctionircn foH. ör foll Jtvaft j^ergcben.

,SBie tt){tb ater nun ber rdumtic^e Untfong ber ©taaWeinr
^eft befKmmt? Sufantmengef^öTigfeit ber aÄenfd^en fhift ftd^ fcfyr«
wannigfattig ab* 9Äan unterf^eibet Ketnere unb größere siatur*
©tt^eiten, SBoR^l^pftognomie unb @tamme^^)|f9ftognomie; fßotti^
f^)ra^e unb ©tantme^fprad^e» 2)er Btaat ifi bagegen inbifferent;
wir fönnen ba^er an^ nur fagen, baf er fowol bie Heineren aU bie
grJf eren umfaffen fann» 3)af>er e^ au^ einen Ueiergang giebt,
avü Keinen Staaten in große burd^ 3ufammenfaffung, au^ gro^
f en in Keine burd^ 3o:ft)Ätong* SJon ben beflefienben Staaten
erfd^dnen fiiemad^ bie meijien aU fibergreifenb ober aU fragf
mentarifd^ *)♦ 3»an fann bic^ aber nicfit aW au* ber rufiigen
6ht»ifKung be* fiaatbilbenben ^rincip* entjianben anfel^n, fon*
bem nur. mi äußeren SBerffdltnijfen* €* iji ber (gigcnfiinn
ber ®c^^i^it, ber ftcfi bod^ am (^be toieber in einen natur^
gemäßen 3ufianb, aufWfen muß*

nm bad anbte immet toieber ^u te))rot}ttciren; benn bte anbren ®emeinf(i^afteit
fömieii nid(ft ol^ne bad siSetl^äUnifi gum ^obett erifliven unb {!nb ballet af>i
l^fingig. Senn bet ©taat g. 8. bie Slffenfc^aft, iveil jte butc^ i^n nid^t
^obncitt toixt, niä^t anetfennen toid nnb nid^t frei I&ßt: fo !ann fle nid^t
htfttffn." ^tt ®taai !ann ti fteiüc^ nur frei laifen unter ber Soranefegund,
baf feixe eigentl^ümUci^e ^^tigfeit baburc^ nic^t gefal^rbet toirb. @d muf
alfo ein beflimmte^ Ser^aünig geben itoifc^en biefen loerfc^iebenen ^^&tig!ef^
teÄ, nnb bie« ifTeine Z^ÜQUit be«^®taate« felber. Sufofern iji bie arijlo*
tettf^e CIrfiärung rid^tig. 3n bamaliger 3eit toax bie dleUgion (Baä)t be«
&taaM, bie Sßijfenfc^aft tear eben erft im SBcrben; e« gab jnjar ©c^^ulen,
aber bad ftnb faum $(nn&]^erungen ju bem toad jegt bei und fo l^etßt. ^ie
freie ®efenig!eU »ar eine ^a6)t ber (Sitte unb anerbtngd toax bie ©renge
gtDif^en biefer unb ber ©taat^organifation aucl^ fcl^r fdS^wanfcnb. JDer vofiog
uy^aq>og toax [a nickte toeiter a(6 bie (BitU, bie jeben <mit ©efe^edfraft Banb.

•*) 3)ie iegt beMenben &aaUin finb fafl ganj mec^janifc^ unb jufäKig
getl^Ut, gar nid^t na($ ben natürlid^cn ^bfonberungen; aubre bejlel^n an»
einet SRe^rl^eit »on SfJatureinl^eiten. SDic verl^alten |td& bicfc ju unfrer S3fs
l^onptnng? JDiefer Suflanb ^jcr^üglici^ fc^cint Uvfad?e gett»cfcn ju fein »on
bet ^nfic^t, baß ber Staat burc^ ein tolUfü^rlicbe« 3ufammentreten entflel^c^
bnti^ einen ©mnboertrag. !Daju reid^t nun freilid) biefer gegentodrtige ^vl^
ftanh niffft l^in, ba er gar nicift auf rul^igem Sege entjianben ijl, fonbem
dlefnltat aller bet ißern^irrungen, lueld^e bie ©efctiid^te erfurten. teufen toit
UM eine tnl^ige (Snttviffiung bed' ffaatbilbenben principe: fo mürben bie na«
tittUd^en G^tanfen befianben i^abcn.

16

©^ema ber 25orflenutt8* giflenrtid^ wdre xitted U^
f^ltoffen in ber ?tu«ffifirmtg be« femteöen, ©taat^tilbung unb
SSerfaffuttfl; unb icß mattxitUtn, ©taat^t)ertt)alt'ung *)♦
di tommt aber baju, bof t^tiU gegen Äird^e, 2Biffenf(^aft unb
Oefeöigfeü SBerf^ältniffe befle|>tt, »elcfie fo lange bie Smanct^
^)ation nt(|>t tJOÖenbet ttjtrb, fhreittg fein müffeit, t^tiU bag auö
ben Serül^rungen mef^rerer Staaten SBerf^dltniffe entjlef>n* ' S3ei^
be« td^t ftcfi; ba ber Staat fernen anbem 3tt)eff l^aBen fann aW
ftd^ in feinen natürßd^en ©renjen gu erfiatten, gufammenfaffen
unter bem S3egriff t)on ©taatöt)ert|>eibigung* 3n biefen
breien iji aße* enti^atten (*)♦

10* ©t* *@]^e tcix jum erjien S^^eifc gefien, ifi no^ ju
fragen nat!^ bem S8er|>dttniß ber 2Bi(|ftigfeit ber einzelnen gunctio^
nen för ba« ganje* d^ giebt in aKer S3ejief>ung ganj einfei^
tige aufteilten* 3)ie 3»axtme, 3ebe SBerfaffung fei gut,
tt>entt, gut tJermattet tt)erbe, füf^rt barauf, baß bie SSerfaf^
fungen fi^ befldnbig dnbem, gutejt alfo ber Staat unfeji fein
Wune offne 3la6)t^cxL T>ie, SQSenn nur bie SBerfaffung
gut fei, finbe fi^ aUeö wn fetbfi, füi^rt auf eine 5WormaI^
confiitution unb am @nbe auf %iä)tt'^ gefcfilojfenen ^anbeWftaat,
tt)0 bie SSerfaffung fetter l^anbwerft* ©ibK^ bie aWarime, ber
Staat muffe nur fo geWtbet fein unb verwaltet toerben, wie er
[lä) erijfatten fönne, ober SOSenn nur bie Staatöerl^attung
bie tefle fei, folge ba« anbere beibe« barau«, Wfi of^
fenftt) genommen ben Staat in eine Äriegeri^orbe auf; befen-
ft\> genommen macl^t fte i^n ju einem Sinner t)on anbem **)♦

*) SOit l^aben nun guecjl bad fotmeKe Clement fejlgefejt, ben ©egenfag
)>on OBtigfeit unb Unterti^an, unb toit fonnten baBet fragen, in toit ^itUn
©eflaUen biefed fid^ batflellen !cnnte. ^ann tarn bad materieHe Clement,
baf unter Jener 8«?rm aHe btejenigen Xff&tiQtHttn fielen foHen, toeld^e fttit
auf bie 9laturbUbung be^id^n, unb n>ir muffen fragen, koie bUfe ^i^&tigjfeiten
)u t)ert]fteilen jlnb, bamit in 9(((en bad herauf tfein 'ber Bereinigung gur ^öd^^
^en ^(arl^eit !omme — ^taat^oertoaltung. ^nU^t l^aben toix bie Segren^:
jung bed Staates Betrad^tet.

**) ^ie Sorm ifl aUbann bad btope SDtittel gu bem 3toeff , loeld^er ift
bie Letalität ber $ri)>atintereffen. (Sd gäbe feine Regierungen ber X^&tig^

17

Soraud folgt, tag Dielntel^r jieter X^til (ebingt fei turd^ /eben
anbem; unb alfo in Se^anblung eine^ (eben auf bte i^eiben
anbem wftffe 3lfiH|t^t genommen werben*

feiten ber einzelnen auf ben &aat, fonbern 'a((e« ta>örbe $rf))atintereffe.
5Da« Sntereffe an ^olUtf^ümli^Uit unb bte Qxci^ l^ißcdfd^e ^nftd^t übec
ben Staat gcl^t babei tjerloten. ^enn toenn baffetbe aud^ beim er^en 9[n«
fange gelten foH: fo entji&nbe ber &aat ani einem ^alculn« über bie Xof
ialMt ber ^tivatintereffen. Soiuie bie Obtigfeit fagt, 34 toili bem Staat
jebedmal bie Sorm geben, bur(i^ n^elci^e iä) am Beflen tjemalte: fc toirb fidj^
and^ ber Untertl^an iebedmal benjcnigen &aai fuc^en , ber il^m am bienlid^^
9tn fein totrb. (Sntgegengefegt ifl bie anbre ^fi^t, totläft aliH ®t\oiä)t
auf bie Sorm auf bie iBerfaffung legt. 2)ie ffiolifominenl^eit ber gorm toirb
bann gefutij^t in bem SÄarimum ber iijerfönlid^en greii^eit be« eingeinen. 3)a^
nac^ l^at bie Dbrigfeit fo toenig aU mogUd^ gu tl^un unb nur über bte $er«
fafnng gn toac^en. f8tim )?origen ging bod^ bad meifle aud )9on ber ^nti^^
ttgfeit ber Dbrtgfeit in IBegiel^ung auf bie ^erttfaltung. So nun ein ®e$
genfag ifl \>on Untertl^an unb Obrigfeit, ba ifi bie ©efammtl^cit ber Unter::
tl^anen SWaffe, bie Dbrigf eit 5iuefc3f)uf au« ber SWaffe. SoK fie aber oben
fein, bominiren: fo !ann fte cd nur burc^ ein @eifliged toa^ niä^t and ber
SÄaffe l^erfommt. SoH fte nun bloß ouf bie SSerfaffung febn, bei bem eigent*
litten Beben unb treiben aber ber ^^tigfeiten untl^ätig fein: fo mug in ber
SWaffe baj SWinimum ber Sntelligeng erbauen toerben, um ben ©egenfaj fep^
l^alten gn fönnen. Ucberl^au^t iil e« unric3f)tig über ben Unterfd^ieb ber a3er*»
faffnngen nur »on beifer unb fd^led&ter gu reben , ba eö ja aud^ "Unterfd^icbe
ber 9itt nad^ giebt unb für ben einen Staat eine ))affenber ifl aU für ben
anbren. dd ^»erleitet bagu bie ^orfleHung t)on einem 9lormaIflaate, nad^
toeldjem allemügten gemobelt toerben. JDaö l^ijiorifdjie Clement l^ört f)itmit
»öWg auf, e« tÄme nur barauf an in ber S^^eorie fefiju|!eiren, n)eldjcö bie
bfPe ffierfaifung toäre. S^lun i|i baran freilid^ ettoae toal^redj benn tocnn
bie Slndbübung ber Menfd^en auc^ 2:i^ätig!eit be6 Staated ifl: fo toirb bie
»ollfommenfie Sluebiibung bei ber üollfcmmcnficn ©taatö»erfaffung nur mög*
lidft fein. $lber ba6 ifl ebenfaUd nur toaf)x, fcfern man von alier Snbivibua^
tU&t abfiral^irt. (Sine britte @infeitig!eit gel^t »on unfrem britten $un!t aud:
^elbfiergaltuRg ifl erfle $fli(^t bed Staate« aU moralifd^er $erfon; fotool
SBerfaffnng u>ie S3ertoattung l^aben nur ba« eine J^ritertum, ob unb tx>U ber
Staat babnr4 in IIBegie^ung auf anbre beßel^t (benn oi^ne ^egiei^ung auf
anbre to&re Staatderl^altung unb Staatdoerical^ng ni(^t getrennt). <Died
i^ bie bi^lomatifd^e (Sinfeitig!eit. ($« i^ ba« aligemeine Snterefe aller
Staaten^ frieblit^ neben einanber gu ht^ti^n, unb fo ifl bie gange Staat«?
vert^eibignng 9lull. $llfo nur bie SDloglic^feit be« C^onflicte« mad^t fte not^^
toenbig. (Sin Staat nun »el^er in (äefal^r ifl angegriffen gu toerben, iß
cfenbar in befio ujeniger ©efal^r, ie rul^iger er in fl^f felbß iß. Unbfo

Sd^leierm. $olittf. %

18

I

lU St ttebcr blc ^oiQt \>tx brei Z^ciU, @ifyon
^i^xi\^ bie ©taatö^ilbung ^oxm, mit jte baa erfte ifl toai
neu wirb; tt>d|irenb btc ®cf(!^dftafüfirutift baffette tleiibt, unb
in t)ielett gdUen für bie ©taat^eri^aftunfl no^ ni^t€ ^ofhilirt
wirb* Slter au^ um be^wittett, weil man öon aSerwattung
nur teben fann in Scjiel^uttg auf bie 2trt wie bie ®a(!^ett iWi^
f^en Diriflf^it unb Untertf^an flet^eilt ' ftnb ; welc^e^ t)on ber
Srfialtttng ebcnfaßa gift, wenn fle ni(i(|t bto^ ein inflinftmdf igeg
Sufammenlottfen fein foU*

SSon ber ©taat^Derfaffung*

2Benn wir bie unenbli^e 9)}annigfaltigfeit ber gef^i^tli^

gegebenen f^ormen betracfiten unb wir jte unter aKgemeinere

S;9^5en bringen woKen, muffen wir un« ^Utn ni^t bur^ mel^r

duferli^ie 3»erfmate gefangen ju werben* 35iea fd^eint ber

Sott ju fein; wenn man bie antife ginti^eilung aufbetten Witt *)♦

[tteber ben SBed^fel unb baö 3neinanberf^)ielen biefer gormen

na^ ©t* 5* be« aften ^efteö; aier weiter auögcfüffrt* ©^U

— 2)aS alte $eft jtnbet ftd^ nicfit; unb in ben Sla^f^rif^

fi^riften Don 1817 unb 1829 ifi ber ©egenflanb ofinglei^

weniger au^ffii^rU^ unb K^t^ott befianbeft; aU in ber

olabemifiijien aSorlefung über bie Segriffe ber t^erfd^iebenen

©taataformen* Darier wir un^ begnügen barauf ju m-

weifen* 5)er ^eraucJgeber*] ^

tßix^ t)on l^let an« ©etfaffung «nb SÖertoaltung ni^t gerührt, um fctttdS ba« i

l^eit gcPött; benn bei iebem Uebergang ifl ein it^ell beim neuen, ein J^eff
beim alten. JDa^er enbigt blefe Slnfici^t in ber abfolnten ©tobflltSt. 3ft
bagegen ba« (Sr^altung6))ttncl)> ojfenfit), fo ba$ ber ®tatit ft(^ nici^t erl^alten
fonnte a(« Inbem er ftdb mgrdgette: fo iD&re bie ^ollfommenl^elt kr f{$
immer glei(^ bleibenbe ^ngrif^^nflanb. 9lnn toerben bie Gräfte nad^ anfen
gerietet nnb bie ©efammt^dt mnf fic( mit einem a^nlmnm befen begniU
gen, tioa« ba6 SHefnltat ber fftnf)t xo&n u. f. n>.

*) SEDenn tolr afte gefd^lcbtli^en formen mit il^rer großen ^annigfol«
ti^Ielt betrachten al« natnrU^e« @rgebnlfl be6 ßaatdbllbenben $rinc{)>0: fo

19

m berglrfd^en ni^t ju Begel^en^ muffen toix vm auf ten «iir
«gapunft iVixm^tUm mi We aSerfc||{el)en$ietten in fccil S3tbirt*
mgctt beö ©taatwcrben^ auffuci^en*

12^ @t. ^ier ftnben tt)ir aier gletd^ no^ eine Z^tctie,
X aut)or ju Bdeu^tctt iji; nämli^ ber ©egenfai *>t>n ©toateti

We brei ©ettjalten getretttit unb tt)o fie t^creinigt jtnb*
a ba« ©efej bm (Staat tcbingt: fo muß auci^ ©efejgeiung
lg erjic fein* 9iun fann bie Slu^fü^rung beö ©efeje« ettfi^e*
t geti^eilt fein awifcfiett Dirigfrit unb Untetrt^an, obet gan$
tr(!^ bie Unterti^anen erfolgen* Snf testen gälte nt(^t öorau«»
feien, baf eö glet^mäßig t)on aßen gef^ie^t; »oö aud^ fc^on
iter ber ^errf^aft ber ^\iit nicfit gilt* SQßa« bann . bie
l&rigfeit f^ierju beiträgt; iji t>ottjief>enbe ©ewatt*

[Ueier b* red^tlit^ie na^ @t* 5* b* a* $♦ @(!^L]

1 nun biefe mit jiener xa berfet6en $anb: fo fei baö ein <&=
Euter €taat« f^änbe irgenb eine S^fieilung flatt: fo fei ti ein
n^tioneKer *y SlKein bemfetben @taat fonn l^eibed ba<

b fle ed bo$ itid^t gU{(^m&${g. Sß(r fel^ett oft bie l^eftigften unb getoolt^
B^en (5rf(^ättetungeit im ättnent, too bad (Snbtefuliat eine ^loti^l^ttlfe i^.
ibten koirb getooltfam )}on attf en eine SSetfaffung eingebrulft« $(Ifo ^anf?
t anb Störung bed ^latnrganged. Sollte man bie6 alied exfl fonbepr,
t ben natütlidtien ©ang l^erandgnbringen : fo toäte bad ein unenblid^ei: SBeg.
e^t man ,9om genetif^en ab unb fud^t nuv bie be^el^enben (Staaten unter
oiffe allgemeine 9tubd!en jn bringen: fo to&re bie« alierbingd leichter.
tc f^toer i^ ed toirflid^e, n)efentli(ibed gufammenfaffenbe begriffe gu finben,

man f!$ Bei ben Beße^enben Unterfd^ieben ^n leidet an äu^erii^e 3nf&l$
feiten ^&it. d« xsiyx%i% bal^er erfi noc(i etkoad anbred tjorangefd^üft tDerben.
Ott Ufit ftc( babei gar ^n leidet burd^ bad borl^anbene ))erful^ren. @o ). ^«

AüGinti^eilung ber ©taatdformen in 3)emo{ratie, Slri^ofratie nnb 3Ro^
n^ie n. f. to.

^) Sir fegen a(fo ein 3ufammentrefen \)oran0 ol^ne &n{leren IBe)oegnnge^
tnb snr ^Bereinigung (benn a(« 9lotl^]^uIfe tt)onten toir ben @taat nidtit an«
a), ol^ne natürli^e Bufammengel^origfeit: fo toirb fein @taat entfielen; unb
cb ber (Sefa^r toegen ein Vertrag gefd^Ioffen: fo iji biefer )9orBei, fobalb
e SSerfc^melgung eintritt, unb erft loenn bie 3ufammengei^örigfeit fld^ alt:;
\fX% eiafinbet, )oirb bie ^affenbe Sorm be^ @taat6 entfielen. 9^odl^ eine
rtt neuere 9rt bie ^taat^formen gn ti^eilen fönnen koir ^ier BeiUufig Be«
^ten. SEBir fagten baß baö @taat«leBen flc^ bttx<J| ^a* ^v^\\\ Wßi X»v,

20

(efie fein in t)etf<^ietenen 3eiten. IDur^bringt Hi yolitifd^e
Se(m bie ganje 9){a{fe: fo toixb i^x au^ l$ie äSoKsiel^uiig j^onj
onlfeim ju geben fein^ @o (ange Htd ni^t ifl, fo Hei atö

@itte bed nnbütgerlic^eii Sebend nnterfci^eibe. @d giebt alfo feinen Staat
ol^ne ©efeje unb alfo aud^ feinen oi^ne gefe^geBenbe ©etoalt. ^a^ Uo$t
^ni^pxtä^tn bed ©efe^ed ma^t fxtiiiä) ben ^taat nid^t ane^fonbem ed mnf
aud^ gefii^el^n )va^ an^gef^toc^en ifL SDenn nnn bad ©efeggeben ))on bet
jDbtigfeit ofenbat andgel^n mug: fo ifi ed mögli^ baf and^ bie ^udfnl^rnng
von ber JDbvigfeit audgel^t obet and^ )}on ben Untertl^anen. ^abei bleibt
nnn, ba bad ©efeg fovbert, bie SOtoglic^feit bafi bie Untert^anen bie ^n^fü)^
tung nnterloffen nnb alfo, loenn ba« ®efeg beftci^n foH, gejtoungen ioerben
muffen, ^iefe )>oUiie]^enbe ©etoalt mn$ ebenfalU t>on bem ^efeggebenben
äudgel^n nnb ifl tl^eild nnmittelbat, ti^eild toenn fte eben nnr fo bad etfegt
koad von ben Untertbanen nid^t gefdb^t, nnr mittelbar. @o l^abeu toir alfo
biefe beiben ©etoalten, bie gefeggebenbe nnb ooKgiel^enbe bed ^taaU^. ^a
gati)} ergiebt ftd^ nod^ ein brittee, inbem jebe iSemad^idf[!gnng ber $f[{<(t
in einem einzelnen gngleid^ eine ^erlegnng in ftdb entl^dlt. 9^nn toitb ein
fold^er Snfianb im nnbürgerlidden Seben aiiein nnter benen felbft abgemad|;t
bie e« betrifft; Jeber muß bie S3etlejung für flc^ feibfi an«giei(|en. . 3m biit^
gerlidjen Supanbe, fobalb bie SSerlejnng ettoa« httxi^t »a« gnm SRec^te ge^
f^M, f&nt bie $(ndgleidtiung nnter bie Sorm bed ©egenfaged t^on Obrigfdt
nnb Untertl^an. darauf nun bejiel^t ftd^ bie rid^tfriid^e ©etoalt. ^iefe Iqte
ergab jidj nidjt anf nrftjrüngli^e SBeife an« ber 3bee be« Snfammenleben«,
fonbern and gefegter aRdglid^feit ber Verlegung, ^urd^ biefe brei ©enniltet
nnterf(beibet fidb ber @taat vom nnbnrgerlid(>en Snfianb. Unb ed beftel^t nii
Jene Xf^toxk barin, baß bie ^iaattn gn nnterfd^eiben feien banad^^ ob biefe
brei ^toalten )}on (Sinem $nnft andgel^n ober ^txifftilt ftnb. So fann Ut»
nene a:i^eilnttg«^)rincii) ba6 »orige ganj beliebig freugen. 2)enn g. S5. eine
JDemofratie, too ba« SSolf fl(^ »erfammett gn gefeggebenben nnb ric^tertfn^
bieten, ifi eine ant>re, koenn beibe« in berfelben Sorm nnb ^rt gefd^iel^t, a(«
too ed oerfd(>ieben organifirt ifi. (Sbenfo, toenn ba« gange $o(f regiert, fo
fann toenn bie Oefege gegeben finb, ieber für f!d^ feinen 3:^eil an«^^ire«,
ober iau(^ fann e« eine organifirte ©etoalt geben ioelc^e über bie ^oflgie^nng
toodjt. 3n legterem gall ge^t bie SSoitgiel^ung \)on ber Dbrigfeit an«, in
erfterem iß bie ooügie^enbe ©eioalt ber Dbrigfeit Sinti. (Sbenfo fann e« in
ber ^rifiofratie fein. 3n ber S^onard^ie aber fann ber l^errfd^enbe eigentU^
aKeitt ber gefeggebenbe fein; ber »oUgiel^enbe nidjffo unmittelbar, fonbern
bagn muß eine Drganifation befielen. Sirb biefe ))on ienem organi^rt: fo
ift ber llnterfd^ieb ein SKinimum; e« ifi nur bie bnrd^ bie 9latttr ber Sac^e
fleforberte Srtoeiterung. Soll aber ber SÄonarc^ bie Organifation für fi^
^eßeJßn taffen, fo baf biefe ber ilotalitat felbfi »eranttoortliiJJ f^, nnab^ngig

21

13« et dtäffgong auf bit Reiben ^evfmale, &t(M ifl
\»o @efea i% unb ©taat ijl wo ©egettfaj t)Ott Dbriflfrft unb ttit:*
tert|iatt ifl» S38a^ 4U ©ittf ©n« tt>ar, t^citt [x^ nun in «u«*
fpreijfett unb äu^föfirctt» SÄa^^en ttjir bm Stafang iei Hu«*
fpreijfeii tttibObriflfeit: fo tennen wir no^ nii^t fagen, baf bep-
act jtt (&ibe fei »enti au^gefüf^rt ö» au^gefpro^en) iji; benn
e« bteii&t bie 3»ö8«c|ifeit bag bie Dirigfcit no^ einmal baju
t^m mu^; fonbern ber Slct öottenbet ft^ erji bur^ bie ttJenti*
gleid^ fKöf^ttJeigenbc Stnerfennung; atfo bur^ SRüffefir auf ben
anfattgöpttnct ♦)♦ »uf ber onbem &titc fonn man fageiir

\)oit C^: fo ifi au(^ bte iCrenming groger. ölodji Bcflimmter Ift b(c a:rctu
nnng ioenn anc^ für bie ©efeggebung eine befllmmte Drganifatiou be^e^t
»Hb ber SWonari^ nur ber Qtmtin\ä}a^U6)t TUtklprxnU aUer brel Ifl. — 3fl
benii nnn aber biefer Unterf(i^ieb fo toefentUd^, bafi banad^ bie (Staaten ein^
gntl^rilett finb? 9(u(b biefe Unterfci^eibund ^^iint fel^r aqf ettoad &uflerli(i^eiit
gii beral^ii ». f. to. (ißgl. bie Slb^anbL Ueber bie Segriffe ber oerfd^icbenen
€»taatdformen.)

•

*) fragen toir, toie alle bie »erfci^iebenen @taatdformen getoorbea flab,
bie toir gefc^itijtlit^ fennen : fo fuHt freiließ ber Urfprung faft aller iu bie
vorgefdJid^rtic^eSeit; benn Solonifation unb Serfjjlitterungen jlnb nic^t eiöent*
lieber Slnfong ; unbürgerlic^jc SWaffen toeldfte fiä) allmäi^lig gum Staate l^eron»
bUbftt, finb erfl nod& Slnfänge unb Slnn4erungen,.größtent§eil« nur al«
Slad^bilbnng bed fte nmgebenben burgerlict^en bebend gu betrad{|ten. IDodl^
feigen toir, bag alle gcgentoärtigen Sormen auf jctrüttcte unb franf^afte 3«*
^anbe gnrfiffgel^n, — Slnar^ie, Äriege nac^ äugen. (Sine iJl^eorie barf fl(^
boran nic^t galten, fonbern mug barfiellen, »ie baffelbe l^atte »erben fönnen,
bn Harer (Snttoifnung oon Slnfang an. Sie mug alfo mit ber giction an«
fangen unb ifl infofern toinfü^rlic^f. 2)a toit aber olle SÄerfmale beiber 3«-
P&Bbe I^aben, bed bürgerlichen unb oorbürgerlidtien unb und nur ba« Serben
ftfß: fo üönnen toir auf ben Uebergang fd&liegen. (S6 ifl barin ein innere»,
b. 1^. bie notnrgem&ge (Snttoifflung bed mtnf^tn. ^aju aber bag ein S)>rung
gefc^^el^tt foll, toenn ettoa« neu^d entfiel^, mug ein dugere« i^injufommen.
Sene« ifl feine giction; biefe« aber, toenn toir ed al« ein einjelne« beflimnu
te« gactnm firiren toollten, loäre toiHmfiliä). Snbem' toir nun ben Äugeren
Sm^ttl« niiiit n&^er befHmmen, entgel)n loir ber aGBillfül^r. Unb bo(i& lonnen
toir nn« babei bernl^igen; benn ©influg l^at ber dugerc 3m^)nl« getoig; toie
er aber von einem »orübergei^enben SWoment ^errül^rt, fo toirb er audj t)orj
ibergel^n unb nur jur 5lnfang«geit gel^ören. Sunerli^e SWomente aber finb
it»ei, bie S3ef(^>affen6eit ber iufammenlebenben SWaffe ald SWaffe unb i^r ©er«
ffiWxi^ iü bem fl(^ enttoiffelntoollenben ©ekougtfein Sie »ielfeitig an«

22

Serni hai Ktt^fpre^en Ui ®efe}e< bod !pr{mttit)e i{l: fo i^
ed SQüffa^t^ Senn ed ber ST^aterie nad^ tbentif^ fein fott mit
ber ©ttte: fo muß e« tJorl^er ^ifym in \m SWaffc »ennglcic^
tMVL^tloi gewefen fein, unb biefe« bie anfange beö Oefeie«
karbieten ifi bie eigentK^e S^dtigfcit ber SÄaffe* ©a« in i^x
fo t>or]^attbene tt)irb alfo im ®efej attgflef^)ro^ctt; aber l^ier ifi
ber Set no^ niifyt am (Snic, fonbem erfl burd^ bie aSoöjieJung
erfennt bie aWaffe an baß ba« ©efej i^ren ©inn auSfpridlft*
Ätfo bai ganje SeBcn tin Ärei^tauf, ben man Don jwei gegen*
ftberflel^enben fünften conjlruiren fann, ber aber immer anrn
ttofang jurußgefit»

Sffio ftnb nun bie Duetten ber,2)ifferettj? di giebt nur
*3tt>ei, ba« SBerfidltniß jur BufammengefiJrigfeit unb bog SBer*
(SItniß inm ttebergang* CX)ifferenien ber ^ttt)i{flung in bem
wa ium 9laturbitbung^))roieß gefiört n)ürben f^ier ^on {einer
©ebeutung fein, weil ji^ barin niifytö dnbert burd^ ba« Staat*
»erbenO 2)ä^ ^^fic iP rf« ®efammtt)Ä|idttniß ber SWaffe oXi
(Hnff^it; ob ite SBoH ifl; ober ©tamm» SQSenn tt)ir aber fiierbei
flel^tt bleiben toottten, n)ürben toir tt)ieber t)on einem dußerti^en
ou^gel^en» ♦

14* ©t* 5Da« anbere ifi ein SJerl^dltniß ber ©njelnen in
ber SDIaffe; unter {t^ t)ergU(^en^ Sen Uebergang felbji mn^
man ft^ benfen atö jufammengefej^t au^ attmd^Iiger Slnndi^e*

f^cit anegebilbet bie Sllafe ott ^^ ifi, in ^ejiel^nn^ anf b{e ^IBel^errfd^uttg
bft 9latur, ifi gUid^güUi^). $(btr auf bie ^xt il)re« 3ufammenleben0 l^aben
)Dit genau gn ad^ten. 3iel^en toit nn6 auf bie naturUc^e Sufammengel^dtig^
feit gntuff: fo fragt e6 ftd^ tDie tocit toir fle beflimmen fönncn. fBiv l^ben
gemeinfame 9[bßammung butci^ mehrere C^enerationen, nod^ unter ber Leitung
bet <9rnnbfamilie ; bad ift Stamm ; aber bie ©runbfamilie toßx nid^t einzeln,
fonbem neben anbern, unb fo toerben ancib mel^rere (St&mme. ^ai ifi nun
bie einzige IDifereu) in ^e^ie^ung auf bie SD^affe, toie )»eit ober eng bie
Sttfammengel^örigfeit ber Stamme gefaßt toirb; benn bie Samilie fielet gwar
in bemfelben HOerl^&Itnig jn bem {leinen Stamm loie §u bem grollen, aber ber
Utint^iamm felbfi unter bem großen l^at fein befonbered ^er^altnifl. SBenn
nun ber Uebergang gum Staate ein Uebergang ifi aud bem unbetDußten gtun
^ettjußtfein: fo gefdjfiel^t bie« enttocbcr alimäl^lig, ober bur^ -einen Sprung,
cber 'olümf^x burci^ beibed u. f. b>.

23

I

rung unb ploslid^em Ueibergong^ 2>a^ erfle n»eU ed i^oriärget^
li^e SRomente gieit; in bomt bai @taattt>€rbeti noi^ mmbffiä)
ijjt, ba« cttbere >»etl tverni man bie innere 5Woglti^feit (uif j[e^
tiem Sßege entflanben benft, t)o^ immer no^ eine SBerantoffung
l^injttfommen muß um ben ?ltt^f(|^lag ju geJen» 2)iefe 3«*
tl^eitung in itt)ei ^actoren ift feine »^iKful^rli^e %itdon, fontem
liegt in ber 5Ratur ber ©at^^e* 9?un fann im 3«ö:Äam ber
Slnn&l^erung ®Ui<!^^eit in biefer gefierrf^l l^ai^en unb Unglei^«
l^eit *)♦ Seite fann nur firirt werben, wenn in Sinem ber 3m*
pttte %^at wirb; bie anberen aier jic^ bie %^at aneignen (benn
fottfl wirb fein Staat) ; atfo ^)olitif(!^e ©pontaneität unb SRecep*
tipit&U di ifi bann natärli^, baß bie weitere Qhitwifftung
Am ben ®ang gel^t ani bemfetben ©runbe, unb fo ift bai
©tt^jiect ber ©^)ontaneitat Öirigfett unb ba« ©ubjiect ber dtt^
cepMtat Untertf^an» 3m erfien gaö wirb ber ^m'puU in %U
Un glei^mäßig gur Xfyat werben, ^in Unterf(|iieb größerer
tmb geringerer ©t&rfe ber @))onta:neitat hUiit fceiti^, abex
biefer iß unkbeutenb. ^ier nun muffen an^ SUe baä gefej'
li^e au^fäl^ren, alfo £)brigteit unb Untertl^an {tnb biefel^en
©ttJjiecte* ©ie f^aien nur ju t^erf^iebenen 3«ten tJerfd^iebene
Functionen* S)ie ©ifferenj biefer 3^cn ge^t aber aßerbing«
au^ auf ben ©egenfaj t)on (B^^ontantitat unb äteceptii^ität iu«

*) ^a^ eine iß X\))?ui bec Wtonaxäfit, bad anbte ^V)?ud bet iDemofratie.
^iebt e« f^on )9or bem @taat dineti bet am nteiflett Analogie ffat mit bem
Setott^tfeintragettben im Staate: fo toitb fic^ an biefen bie Staatdl^ilbung
anfd^Iiegen. Sft bagegen in ber SD'cafTe eine Dv^oflrion: fo toirb ber &aai
aid^t; foK biefer loerben: fo fc^Iießen ft^ bie anbren an; aber ein (^egenfag
bed Sinen gegen $(He ijl \>ür(}anben, inbem er bie (Spontaneität, bt« anbren
aber bie SRecepti^^ität barfleKen; {!e eignen ftd) bie X^at bed erfien an, 3e^
»er olfo ifi Dbrigfeit, nQxoiv, geioorben, bie anbren Untertf)anen« Sei ber
anbren ^orondfe^ung , ber mögUd^fl ooUfommnen ©leic^l^eit ber 9)'2a{fe burd^
bie oiCmdl^iige dnttoifflung i^inbnrd^, fcnnen alie auf einmal fi6) gum Staats^
leben erl^eben, unb toenn auc^ einer fein Setouptfein ei^er audfpric^t al^ bie
anbren , fo toaren bod^ alie in Segriff baffelbe ju fagen .... alle l^aben ^tn
9aatbilbenbea ^iilen urfpr&ngUcl^ unb fo ifl ed aud^ natürtid^ baß naii^^er
{« bet Sirfli(i^feit alie gleichmäßig ben gemeinfamen Sitlen confiituiren, b. 1^.
bafi QÜt an ber ©efeggebnug ^l^eil nel^men u. f. to.

24

tütt, toüt nantti^ in ber ©efd^aftöfaffnmft hai ^olitif^e Se^
ii^u^tfein Sttr&fCtrftt unb in ber @taatöt)rrfammlttng bad f^rttxit^
Stttereffe* ©n britter 2:^^5tt« tt)irb mi ouf biefcm fJunfte
iit^it *)♦ ©enti wenn ba« ©uJjiect ber ^Bpontantitat ein äg*
gregot t)Ott ^erfonen ifi: fo bleibt baBei baS SQSefen ber 3Äo-
nar^ie unt^eränbert; ber Mof äugerKc|ie Unterfd^ieb würbe fret
li^ feine gotgen i^oJen, aier nur auf einem untergeorbneten
©etiet ©oK e« alfo einen britten 2;9^)tt« (Slrifiofratie) Wirt
K^ geien : fo muß biefer entoeber fein urft)rüttgti(]^er fein, ober
er mn^ in ber onbem urfiprünglicfien S)ifferens feinen ©runb
Jäten, ftf ater, baf e« babei ni^t Wof auf bie @r5fe on^
fomnte («)♦

15» ©t. 2)enfen wir unö ba^ ©taatwerben einer Heinen
©ni^eit in ©eiiefiungauf ifire große mit einem parfen ©efüi^t
ber großen (Hn^tit, unb alfo au^ in bem 3mpuW ba« Seflre^
ben bie ©cfammtmajfe ju ergreifen: fo entfielet |iierau3 bie
ariftofratif^e gorm, beren SQSefen barin befiehlt; baß bie regie-
r^ben eine fcfion tJorbftrgerti^ Derbunbene aÄaffe bilben unb
bie regierten ebenfo (benn ifire ©tammeöbifferenaen unter ft<^
t)erf^winben gegen jiene); unb baß atfo baö» ©ewußtfein ber
!politif(|ien Sntwifflung^jhife mit bem Sewußtfein ber Slbjiam^
mung jttfammenwa(|)fl» SQSenn nun bie regierenben ft(^ in bie
©efammtmajfe jerfhreuen muffen, um bie ^Regierung beffer ju
Janbi^aben, wirb ein Sentralpunft notijfwenbig, unb barau* fann
wieber ein ©(!^ein t)on aWonorii^ie entfielen (Sttt^ Werften, ^olen)*
SBerglei(^ung biefer natfirticfien ^rijiofratie mit ber iptatonif^en*

Cejtere gefit jwar an^ auf eine angeborene (aber nicfit auf eine

«fä —

•) JDa« brittc , bag in ber SÄaffe einige unter fld^ auf bie Söeife ber
3)emofratie, gegen bie 5(nbren aber auf bie Söeife ber SWonarci&ie flcij »er^
l^ielten, bafi SJle^rere, al« eine ©Inl^eit, bie ©^ontaneität repräfentirten^ ber*
ffttctpÜMitat ber übrigen gegenüber, toel^ed- bie Seife ber 5lri|lofratie
(Dligard^ie) bilben foH, ifl !iin toefentlidger Xf^pn^, abgefonbert ))on jenen
beiben. ^ie Sorm be6 ganzen ifi babci gar nid)t eine anbre. ^enn ob bie
$robucttt)it&t in einer einzelnen pl^^fifd^en ^erföniici^feit ober in einer mora«
lifc^en liegt, ifl j[a gan$ gleici^ in lIBejiel^ung auf ben ©efammtt^pua be6
(Staaten, unb verf^ieben nur für bie Organifation ber Dbrigfeit unter fid^.

25

»

ongm^te) iurAft, fonbem fu^t ^iümt^x ba^ SSetDuftfein ber
(Sr^U^feit aufjul^elben, a(er fte ifl beöffaK au^ eine (ftnfllid^e,
weit fte auf ber Äunjl berul^t bie^ ju unterfcl^eiben ; unb bai^er
tarn fte au^ ni^t na^tt)eifen, tt)ie fte fönne jur 3Qixtliä)Mt
fommen *)♦

' gftr bie Reinere dixifytit erft^eint und alfo bie Demofratie
att bie urf^rünglici^e ©runbform* Denn alle Keinen SWaffen
ftetten ft^ un« bar in t)or$errf(|enber ®lHä)^tit; SWönarcIte
fann baffer nur auf jufdttigen Umfldnben beru^en^ bie ftc!^ baW
tJerlieren mftjfen^ Sbenfo ifl bie ariflofeatif^e bie Orunbform
für bie große gin^eit; benn überaß jeigen fidj> in grbf en ^bU
fem einjelne ©tdmme bilbfamer* ,^ier ip »ieber bie SÄcnar^ie
ein untergeorbnete^ Clement, unb biefer fd^eint e^ alfo an einem
natürlichen Orunbe ju fefften* Sennod^ jeigt fte ftd^ ffäufJa
neben ber Demofeatie in ben erflen Slnfdngen ber Sit)itifation*
din ®runb ifl ber Uebergang au^ bem ^atriar(|>alif(|en bei

*) ^ier l^abcn Jejt bie ayie^reren eine früt;ere Snfammengel^ötlgFeü »or
ber ^ift)Utig bed (Btaatti, nid^^t eine^^etfdnltci^e, äBa]^lgemeinfd[^aft, fonbetn
eine ©tamme^pfammengel^ötigfeit, unb bälget vP-^n^t fie ftc^ fort burc^ bie
©enetaticnen ; bad ^etuu^tfein bed Uebetgetoid^td toSL(i)fi lu^ammtn mit bem
IBetoußtfein ber ^bfiammung. Unb bad ifl ba6 SBefen ber '^riflofratie, ba^
bie S9afl« berfclben eine natürliche S3ertt)anbtf(baft ber 9tbfiammnng ifl, Stlfo
bie tegierenben btfben unter fic^ eine ®tamme6einT)eit, bie regierten mdgett
enttoeber and 'einem ober mel^reren Stammen jufammengefegt fein; biefer
Unterf^ieb »crfc^toinbet gegen ben ©egenfaj, ben afie gegen bie Obrigfdt
bilben, *Unb fo l^aben »ir bie 9(rifio!ratie aU toirüici^ed britted neben jenen
)toel gefnnben. ^ie grie^if^en Staatöp^ilofo^l^en f)attin immer nur bie
fleinen grie4if(^en Staaten bor 9(ngen unb famcn auf eine ti^eoretifc^e
9ri|lo!ratie; toie in ^laton'd ffttpuUit. ai'^an gel^t ebenfafid t)on ber ^erfd^ie»
ben^eit ber ä^affe and, loorin eblere unb bewußtere ben betonßtloferen gegen^
überfie^n. 2)ic« ijflanjt fic^ fort, aber, ba e« auc^ nur ein Stamm ifl, nid^t
tnt4 ^bflammung, fonbcrn bie ^orjüge unb mit if^nen auä} ber ^ntl^eil am
^legieren, ge^en »on einem jum anbern. So toirb e^ ein fünflU^e« unb
gemadbte«, ba e« fid^ immer fragt, toie bie ebftrn jn finben unb gu gebraut*
(^en finb. Und ifl ed ein natnrlid^ed, in ber 9(bflammung erblid^ liegenbed.
«Wutt tolrb ^eilicift ba« tinrfUcbe Uebergewrdftt be« 3Jetougtfcin« f!^ au< bem
Stamme verUeren, unb barum fragt ed fic^, ob bie gorm no^ V^^enb iß ^
nnb fottbeflc^n fann.

26

etttgewurgeUer ®e»o^n^Ht wn (Einem regiert ju werben , toü'
^er bomt biefefte äutpritdt auf ben »tebigflen üiertragen wirb*
t^ierau« fann da bfirgerli^er Sfafong »erben, tt>entt eine Drb^
imna flenfa^t tt)irb, wie er feine Jg)errf^aft t)ertt)aften foIU
SKein ba bie Slnbem i^m bie SQSürbigfeit juerfannt ^abm unb
er nur bttrd|> fte geworben ifl: fo finbet tm ^erfönlic^er @e^
ßenfaj t)on Spontaneität nnb 5Äece»}tit)itdt flatt; er ifl alfo nnr
^Beauftragter unb primus inter pares unb an ^blic^feit ni^t
in benfett (»)♦

©fe ©taat^hKbung dnbert |t^, j[e nacl^bem bie SBerfajfung
fi^ weffr ' auf bie SBerwattung U^ie^t ober auf bie aSert|>eibi^
gung* UrfprüngK(^e ©ebeutung eine« militdrif^en Staate«*
di giebt nur bie 9iÜtmati\>c, entweber militarifcl; ober inbufhiöö*

©nfluf beffen toaö bie Sörger aU ßinjelne ffym, atfo
auf er|falb be« Staate« liegenb* Sigentlic^ nur ba« (S^iict ber
yerf&nlid^ett ÜteiBungen«

16* &u ®ne anbere €ntpe|fung«tt)eife ber STOonar^ie ifl,
wenn eine cit)iKffrte ganittie unter eine t)orbfirgcrK(!^e SWaffe
lotnmt (grie^if^e S^rabition t)on Äabmu« jc*)/ t^dU neue
Cultur tffeil« neuen ®otte«bien{l mitbringenb« .^ier entfielet ein
fihtttf^ t)Ott bem geleitet ju werben, ber bem 9laturtc^enf(!^uttg«^
iprojeffe einen neuen Snq^ul« geben unb jugleic^ ba« gcifKge
Jeffer befriebigen fann» So entflef^t ber ^)oUtif^e ©egenfaj Änb
bo« ©ewugtfein bat)Ott fnä^)ft fi^ in beiben X^tilm an ba«
Sewußtfeitt ber Slbjlamniung» Dafier aud^ bie ^xW^Uit ber
STOonar^ie |>ier fortbefle^t» Slttein biefe STOonarcJ^ie ijl feine ur^
fl)rüttgtt^e gorni, ba ber eine X^cit fd^on au« bem bürgerli^en
Ceben fferfommt, fonbem eine ^^robuction ber j weiten Drb-^

aSon unferer S3tert|>ei(ung (fleine (Sin|^eit grpße ©ni^eit,
&Ui4fpnt Ungleic^i^eit) ifl nun w^ ein ©lieb übrig, namlic^

27

f

fitofe dk^tit mit (Sid^^dU 2)<tf f($tte$t in fl(^, baf Alle
Ileinett (gin|>eitett jt^ gW^jeittg ciöitiftren, oJer fo baf t^ori^er
f^ott eine ßoi^dftonögefcttigfeit unter i^nen ftottgefunben ^at
unb biefe nid^t aufhört* Diefe mu^ dfo au^ eine gorm Be^
fommen, unb fo entjie|>t bcr gufammengefejte @taat,
©taatenbunb;. tt^enn bie Keinen Sini^eiten bominiren (•)♦
®ie gro^e gönn tt)irb bann loefentti^ bemofratif^, toobei bie
Keine t^dU bemofratif^ ffytiU nionar(ä|^if^ t^tiU fogar' arijio-
frotif^ fein fann/ ©(ä^^iocij, 5Worbamerifaf ©eutfd^er Sunb*
3e we^r bie Keinen 6in|>eiten feftjlanbig ftnb, um bepo mc^x
Meibt f&x bie grof e nur bie Slnorbnung ber äußeren Stetotionett
übrig* SSunbe^flaat, wenn bie große ©in^eit bominirt* 3ji
Mefe bann bemofratif^: fo toirh fie fd^tt)a^ fein, toeit bie
5Jrot)injialbifferenj |t^ ju flarf regen tt)irb* Daffer Hinneigung
jur Slttflöfung loenigPen^ in ©taatenbunb; worauf nur burd^
eine irgenbtoo ftd^ enttoiKeInbe Abertoiegenbe ©etoalt b^ großen
©nl^eit jtt entlommen i% unb bann etttfle|>t aWonar^ie, enttöe^
ber reine, toenn olle einjelnen aWaffen oli fo^e gteid^ bleiben^
fo baß ©ner bie ©efammtfraft an ft(| reißt, ober ariflofro»
tif^e» SSSir ftnben ba|^er bie toai^rc aWonarc^ie jweimal, ober
immer nur aXi feconbfire ^^tobuction*

!?♦ &u granfrei^ unb Deutfd^fonb waren ju einer Qt^
toiffen 3rft beibe aU Sunbeöflaaten anjufeffn* granlrei^ würbe,
freiKd^ mit oori^errf^enber Strijiofratie, eine STOonarcl^ie im gro*
ßen ©inn, fo baß bie @igent|^ümli(ä|^feit ber Keinen ©npeiten
in ber ©taatöform balb beinal^e t)erfd^tt)anb» jDeutfd^lanb würbe
balb aU Sunbedjiaat fiä^wac!^, ber Äaifcr nur ^rafe« be« SWei^«»
tagcg; Demofratie oon Keinen aÄonar(ä|^en, biö ti nun ©tao*
tenbuttb ifl* — 3n beiben ^oxvxm |>aben wir bie 2)upKcitdt
t)on innerem ©taat^Ieben unb äußeren Sietotionen» 2)iefeö SBer^
^dltniß ifl ffö^p wanbelbar* Slnfdngß^ ber ©taat offne fotc^e;
ShiOpunft biefer ©eite, bie aber t)on i^ier aug warfen fann,
f>a bad innere ©taat^foben abi^ängig wirb t)on ben äußeren
Serl^ältttiffen* SSenn ein ©taatenbunb in biefen gatt fommt,
muß er entweber jerfaticn, wobur^ bie äußeren äSeri^dtoi^

28

bet t>eve{n)e](ten Z^üU gonj antere uferten mi eine gtdßere
(Snergie entn)if(ett tt)erben fonn, ober er mu^ JBunbedflaat x^tt^
ben (*•)♦ Stkr au^ bcr S3unbeöflaat tt>ixb ftd^ fldrfcr jur
(Kni^eit ft)anttett muffen, erjl jur monarclif^en gorm, bann jur
gänjtid^en (Sinffeit* 5Run wad^jl aier bo^ ®ett)i(|t ber äußeren
SSerl^dttnijfe mit bem junel^menben duferen SSerfel^r, unb bie«
mn^ alfo hiä auf einen gewiffen ^^unft bie t>orf>errf^enbe Xm^
tenj fein»

1) SSSenn wir nun na^ Sluöfüttung aöer gelber ba« Sr^
getniß mit bem gef^ic^tUc^ tjorliegenben t)ergteid^en: fo muffen
n)ir fageu; baf im großen genommen bie ®ef(!^id^te i|fm ent^
fprii^t« S)ie {(einen Sini^eiten ma^en ben 3lnfang in tiQen ^ox^
men* 3n ©riec^entanb f(|tt>a(ä|^e immer nur t)orü5erge|>enbe
Slnfdnge ju einem ©taateniunb (ätteranber t)on aRacebonien
jaie i^ übergangen)^ Sie große Sini^eit Jfam jtt)ar in ben.
ajtatif^en (Btaatm ju ©tanbe unter überwiegenb ariftofratiffi^er
gorm; aber ba ba^ ^oUtif^e ^^rincip ^i(fy ni^t loeiter tntt^iU
feite unb bie SÄaffe burc^brang: fo gingen fie in biefer unbe^
l^otfenen ®(fymxc unb ^rdgi^eit ju ©runbe^ kleine Staaten
f Jnnen jiejt nur »enigjien^ jum ©taatenbunb Dereinigt bejlef^n,
aber ani^ in tiefem ifi i^re Unabi^dngigfeit bei bem großen
®ett>i(|t be^ allgemeinen aSerfef^r^ nur fc^einbar unb auf ber
©elbftoerldugnung ber anbem beruf^enb *)♦

*) 3e mel^r bet S3erfel^r jtinimmt, bejlo- übettoicgcnber »erben bie finge«
ten ^et^Itniffe unb ein Heiner ©taat totrb llnfinn. !Dad tritt in ben Ut'n
nen SO'liniaturfiaaten ^eutfd)lanb6 rec^t l^er))or, bie nnr eine ungel^eure ffit^U

UdfUit bei ben fielen (SoUiflonen fd^ont 3n bem toai n)ir 9e9enn)drti9

l^aben, finben toix, baf j[e ntel^r bie ^tauten in ben aligemeinen ^erfelftt ein?
öel^n, bejlo wenißer l^alten fle jlc^ an bie Dhtnreinl^cit , inbem fte enttoeber
nl4t alle jnfammengeI)orige begreifen ober frembe mit. Äein einziger <Btaat
f^cA bie reine SlatnrgefiaUung bellten, aufgenommen 'oiiiiti^t bie »eld^e an
ber ®renge ©uro^ja« ftd^ jlnben. 2)ieö ifi ein Seichen »on bem Uebergetoid^
bed augeren (Sinflu{Te6 über bie natürli^e (Entioüflung bee <Staatd)>rinci^6.
JDaffelbe feigen toir in ber naturgefc^ic^tU^en 58ilbung, too bie reine Stx)i)^ah
ftfation nirgenb hervortritt. 2)a« Sufammenjloflen unb ba6 geti^cilte 3n*
tereife bringen @tofungen ^txMot, totl^t bie Staaten \)eränbern. 9lnr in
langer frieblid^er 3eit fann ftd^ alimdl^lig ein naturli^er Xi^^ud toieberfinben.

29

; 2) 3fl offcttJor^ baf wn bcti größeren Staaten feiner ft^
in ben aufgeflettten ^laturbebingungen mt, t^eiU Meiben fte
l^uiter ber grölpett (Sinfyeit jurüH; tfytili greifen fte uier» 2)ie*
ifl We natMic^e golge einer geflörten (^twifftung im 2)ur^-
gong bür^ gett)altfame 3uftanbe^ Slnalogie mit bem Statur^
gebiet 5lur in einer langen friebU(|en 3cit lann mt äug*
glei(|ung erfolgen, nur nnter ber ^oxm, baß ft^ Shtnai^erungen
unter bem ungleichen bilben, ober baß frembe 2Raffen jur fett-
pnbtgen £)rganifation gelangen^

18* ©t SGßenn tt>ir nun in beiben gormen bti jufammen*
gefeiten Staate , öon bcnen ber ©taatenbunb offenbar ben m-
fa^en Staaten ndf>er fle^t, ben S^^ipu^ eine^ t)erringertcn S3e^
toußtfein^ ber Keinen Sin^eit finben : fo muffen tt>ir un^ benfen^
bäß tt>enn im SSunbcöjlaat bie ganje )politx^i^e Sircutation im^
mer mepr t)on bem S3ett)ußtfein ber großen ©inl^eit auögc|ft,
ba« Serf^dttniß ber einjetnen ©lieber t)erfd^iebener Keiner
ginl^eiten inniger wirb, jtttejt ba^ SSewußtfein ber ©ifferenj
gonj t)erf(!^tt>inbet ober fic!^ loenigjlen^ auf bo^ dußetpolitifd^e
@ebxet jurüffjiel^t; unb atfo ber jufammengefejte ©taat wieber.
eine tJoHfommene ßini^eit voixb. S^ fragt fid^, ob bann
biefer Staat ber ffö^flen Drbnung anjufel^en ijl aU ju^
rüögegangen in' bie \)rimitit)e gorm, wenn bod^ bie ©röße aU
(ein feinen Unterfc^ieb begrünben fann? ^(fy glaube, bie« wirb
niemanb beffau^Jten, fonbem Jiebermonn einen großen Unterf^ieb

^ai ttfit ifi immet bie Heine Sufammenget^örigTeit, xoc'ocn bad Ii8etvit{ltfe{n
ettoa^t (Stji aHmapg tritt ba« ©etouftfein ber örcgeren din^tit ein un^
fo voixl inU^t ganj aHmä^lig bie legte @nttoiI!iung bed liBetrugtfeind be«
gangen menfd^Iid^en ®t\(i)Ui^U, toelci^ed ben ^(ten mqIUq fei^lte. IDied ifi
nun legt bnrd^ ben angemeinen fßtvU^x aUgemein getoorben unb ^at bebeu^
tenbed ' ©etDlc^t auf alie iegige ^efiimmungen. IDagegen muf nun immer
mel^r bad ©eiDic^t ber ((einen Sinl^etten ft(^ verlieren, toie e^ ja aud^ baf
SSerfc^i&inben in ben ©taatenbunb l^inein bart^nt. !Denfen toir ben <Biaattns
bunb in ben ^unbedflaat übergel^enb, niä)t bie größere (Sini^eit bominirenb:
fo toirb bie S)iffereng ber einzelnen il^eile alimäpg loerf^ioinben. ^ann ip
avidf ber ^ufammengefegte @taat fein eigentlicher ^nnbedflaat me^r , fonbern
ttirb eine voUfcmmne (Sinl^eit.

30

jttßeien« ©tefcr iberu^t t^dii barauf , baf er eine ©ef^id^te
^at imb baß bic QlH(!^ma^iQe 3ufaninienße|^5r{flfett aller 5Cpeite
erft ein aiefuttat biefer ©efc^i^tc ijl^ t^dU barauf baf in bie-
fem 3«P<itit) not|>tt)enbig eine aKattnigfaltigfeit auf erer ^ct^lU
niffe mitgegeien ijl, t)Ott betien wir i^cim !primitit)en ©taat oA^
flrai^irett tonnten* — SQSenn wir alfo nun ben ©taat ber |>d^^
flen Orbnung iefcnberö ju betrauten ^aicn: fo, fragt fi^ ju^
tx^, ^tt^Xt er fi^ inbifferent ju aßen gönnen beö ^)riniitiöen
©taat^? Slntto* grjlli^, bie abfolute ©ni^eit fann ni^t efier
ba fein ii$ bie Slrijlofeatie untergegangen i% Denn in i^x
l^aftete baö Sewu^tfein ipoUtif^er Ungleid^^eit am SBetouf tfein
ber Slbflammung^bifferenj ; fott nun bie tejte i)erf^tt)unben fein:
fo muf ani^ bie erjie t)erf^tt)unben fein* S^ ikiU aifo nur
übrig bie STOonarcl^ie unb Demofratie* S5eibe f^ieinen gteid^
mdglic!^, mit Sunbe^jlaat beibeö fein fann* 588enn ober bo^
im Wcti gatt bie SWegenten aU JRe^^rdfentanten ber einjelnen
^)rimitit)en Staaten bie SWegierung bilbcn: na^ tct^tm ©efej
fott bann bie SBitbung berfetben erfolgen/ wenn baS Sewuf tfein
ber Reineren (Kn^eiten \)oKtifd^ untergegangen ijl? ©ott tS
»ittfüffrli^ gef^effen: fo werben Serrüttungen entpefien* ©ie
bemofratif^e gorm ifl atfo f>ier nur benfbar, wenn tin innerer
@runb nm bie Sufammcnfejung ju bejHmmen übrig ittüU
Äonn nun biefeö nur jufdKig i)orl^anben fein: fo ifl ber <Btaat
ber ffö^jlen Drbnung feinem SQSefen nac!^ monax^i\ify *)♦ di
fragt fid^ nun, ob biefeö xoixtiii^ bte |>od^fie Drbnung i^, ober
ob wir no(i^ etwa^ barüber aniuneffmen i^aben? 2)ie 9Zatur^
€in|feit ijl erf^Jipft; eine größere Formation fdnnte atfo ni^t
mi bem innem (Sntwifttung^^)rincip begriffen werben, fonbem

. *) ^omit Bleibt für bie große (Slnl^eit ni^tt uBrig aU bie motiard^ifd^e
Sotm. !Die ©efc^td^te ntitfi bagu bie $rcBe liefern. Sir ftitben in neuerer
JSeit einen bo^ipelten ®ang. ^uf unfrer $emif))^re üBerall n)o bie große
Slationaleittl^eit ]^er\)ortritt, ift bie girirung ber monar^ifti^en gorm, nur
S)entf^lanb andgenommen, to>o bie große Störung ber @nt)oi!!lung nnb bie
große Sßerf^iebenl^eit ber innern $ln6Bilbnng anbre 9tefnUate l^ertjorgebra^t
l^aben. Sit ber neuem Seit ifi uBerall Xenbenj gum bemofratifc^en. ^ber
firä/iff iPlffen tolt ni^i toad H Sauf ber 3eit bie äußern ^inpffe '^^M

31

nur auö bem Vi^UxQWx6)t ber dußem Stetotionen* 3tt>if#«J ^fef«
uttb ber inneni (SnMittlmQ ^at |id^ nun baö SSerffaltnif fo
geftettt, baf vpir fte bei ben ^pximitixim Btaatm 9hitt fejett müf*
fett; bann aUx junepmenb, fo baß toix un^ ben ©taat fiö^fler
Drbttung nur benfen fönnen aU einen folc^en, für Jben bie äu*
^em aSeri^ältnijfe ein großem, bie ganje SBilbung tniifeefKmmett-
beö 3Äoment finb* ß^ fragt ftd^, Äann i|frc Sebeutung ini
unenbli^e tt)a(]^fen, ober m\x^ ftd^ am (Snbe ein fefied SSerffdlt*
nig gwifi^ett beut innem unb äußern gepalten?

19* ©t* jDiefe grage Uiic^t ftd^ auf bie 3^^^ ^on Unf^
t>erfaljiaat unb tjon aßgemeinem ©taateniunb* Die erflere iji
auf bad ganje menf(!^Ii(|e @ef(!^Ie^t bejogen UnmogU^if totwx
cni^ bie Sontmunication^ntittel nod^ fo fe|>r jundl^men; auii^f
icim frieblid^jien Bupanbe müßte jle fid^ balb in ©^ein t)er^
tt)anbelm Sluf ba^ gefc^ici^tlic^^e ober betoeglic^e euro))dif^e
©taatenf9jlem bejogen, lodre fte nur eine gortfejung bc^ SSer*
faffren^ eineö Übergreifenben ©taateö unb fönnte aud^ nur bei
aKmd|>Kgem Srlöf^en ber 2)ifferenien ju einer toa^ttn SleaKtdt
gelangen» ©ie re^jrdfentirt alfo in biefer ^in^tl^t ein 3»arir
mum, öon bem man aber nii^t ein|ie|>t, toorauf ba« jufammen*
fiattenbe fvin^ip bejfelben berul^en foltte» jDer allgemeine ©tao»
tenbunb, ber bie gegenfeitigen SSerffdltniffe ber einjelnen Staaten
orbnen fottte (abtoei^enb wn bem früffem ®ebrau(|), fejt eine
große Äraft ber ©eitnnung tjorauö, voirb aber felbjl toenn biefe
tt)irfli(| ba ijl überflüfftg unb erf^eint beö|>alb aU eine nn^atU
bare giction» Sin bie ©ac^e felbfl aber giebt eö eine inimet
junel^menbc tlnndi^erung *)♦ Sffiir müjfen alfo alterbingö Ui

Saihtxn toettfen. @te l^aBett fid^ ncc^ nic^t jur aBfoluten Qffnl^eit etl^oBen
unb ffnb ncd^ fo tii^t U)ie bie euro))&lf^en Staaten bnt^ auf ete Setl^&lt^
niffe unb ^erfelftr befiimmt. SBir tonnen nur fagen, baf bod^ bie bemofra^
tifci^e Sonn maglf^ »>äte, fofem'eine natutli^e Drganifatfon betfelBen ix
ber gtdferen (Sinl^eit t^orl^anben to^xt, toenngleid^ bie üeineven (Sinl^eiten felbß
)»erfc^)i)&nben*

*) SDenx man bie 3bee bed Un{))erral{laated aufgefleHt ^at: fo ^at man
nie einen H9 menfd^Itci^e ®t\ä)Uäit gau} umfaffenben Staat im @tnne ge«
f^i; bie 9lea(it&t biefed SRaximi fann niemanb tr&umen, toeil bei ber Ha^«

32

uttfettt ixti Drbttungm fieficn Metten^ ^ximiti^tx &taat,
betttoftatif^ unb untcrgeorbnct mmaxi^i^ö); Uetergangd-
flaat, tt)efentli^ ariftofratifi)^ unb untergeorbnet tnonar^if^;
SBolI^flaat juerjl in ber bo^j^eften untergeorbnetcn gönn be^
jufammengefejten ©taateö, bann in ber i^öi^eren ßinpeit mit SScr*
f^winbung ber jDifferenjen*

/ Slnbere SBerffdftntffe ater treten ein, tpenn ber ©taat nid^t
aug bem tjorbürgerli^en 3ujianbe entjiei^t, fonbem auf eine fe-
conbdre SQSeife^ wie eö bei ben auö Kolonien fi^ bilben-
b.en Staaten ber gatt ifl*

20* ©t» 2)a nun biefe grage bie neue SSßelt fafl ganj
l^etrifft: fo muffen noir feigen, »a^ für jDifferenjen ^kx entjle^ten*
JDie Sotonien ^abtn unter ber Slegenj be^ aSutterlanbe^ eine

bcl^nung im SÄaume ba3 ftl^lt tt?a« »Ir ber @taatenbirt>ung »otauöfejten, bic
^ol&dfton. (S6 finbet.fcitt rcalcö SBcr^Ünig fiatt, inbcm feiner in realer S3e*
gtel^unö fielet gum ganjcn ©efdjlcc^t. ©er SwiWenranm jtotfc^en bem ein^
jelnen unb bem (Zentrum ber DOrigfeit ijl ^u groß aU bafi bad ^erl^ältnip
toirlTicl^ Sebentung l^ätte. ©o benfen toir alfo »on öorn^erein efn Scrfallen
!tt größere S^atureinl^eitcn. Sinn tjat man immer ben Unterfc^ieb gemalt
^tt)4f(^>en gefd^idfetlid^en nnb «ngcfdöic^lüc^en SSoÜern; jene fol^e, an icelc^en
Befonber« bie (Snttoifflung beö menfd(^lid;en Sebenö »or it(§ gel^t; biefe bie
fiUlflel(ien,ben. ^o f)at man bai3 gefc^ic^tUd^e duro^a \ooUen ju einem Uni;:
»erfalflaat vereinigen. O^un iji aber boc% ber Unterfcä^ieb nic^t abfolut; e«
fann jtc^ au^ in anbren S3ölfern ber bürgerliche Supanb enttoiffeln. Serben
nun fo alte Staaten, loeld^e {tc^ aKmä^lig enttoiffeln, an^ alimal^Iig in bie
große (Sinl^eit aufgenommen toerben fönnen, fo bag ber «rfprünglid^e Unter?
fc^leb mii ber 3eit W au6gUrf;e? 3Benn Öprad^e unb Slbffammung, (Sitte
unb ]^&u«li^c3 ^tbtn jji^ allmäl^lig »ermifc^en: fo toirb ba« ©ange toieber
jur Ulatureittl^eit. Unb fobalb tin getoiifer Sßerfe^r eingetreten ifl, »orin
jene ^fferengen t)erf(^ti}inben: fo i)at jeber @taat bie ^enbeas^ an f!(^ gu
)iel^n unb }u ertoeitern. !Dann txitt aber immer toieber bad anbre Sftoment
M, derfaKend ein unb l^ebt bie ^erfd^melgung toteber auf. @o tourbe t9
%. ^ and) mit bem ua^oleonifc^en 9tei(f)e, tuelc^ed jene ^enbeu) fci^r ftarf
in fid^ trug. @omit ifl bie ^orfieKnng bee Unioerfaißaated tJöHig unguläfjtg.

2)ie abfolute C^inl^eit be6 gangen drbfreifed ifi unmögiid,) ©ie anbre

3bee ifl bie bed ©taatenbunbed, n^o vermöge ber (Sinf)tit bed ^blferred^^td
ade Störungen fid^ frieblic^ auflofen n^ürben. ©ied ifi ein anbrer (Staaten«
bunb ald {euer obige, inbem bad ^erl^&ltuig gu anbren gar nic^t eriflirt, fon^
bern ber ©egenfüanb bed 0uubed toäre bie SefifteUung ber iBerl^ältniffe bet
verbunbenen Staaten unter einanber; bad 3ie( ift ein SHec^tögußanb alter

83

Votitif^e BufÄitttnetige^Srtgfrit uxfpxünQli^ nur aW dtecffpMtit
mit fei^v ü(Srtt){egenbem QE{n}ene(en« $l(er ^»»ifd^ett tiefem %n'
fang itnb ber ^cmcipation gie(t eö SKitteljuftdnbe; nämlid^
ben ber Delegation ^ baf n&ntlid^ ein X^tit ber oirigfeitli^en
@ett)att in bie Jlolonie fel^fl t^erlegt i% %ni biefer ntu^ ffd^
l^enta^ bie ^oliti^6)t ©eflattung entwiffeln, (e naci^bem bie S>e«
legation wonar^if^ ober atiflofeatifd^ ober bemofratif^ war ♦)♦
©er erfie %aU tt>irb feiten jur. ?[ntt>enbung fommen; benn ein
^©tattl^alter ifl übertjoiegenb im 3ntereffe be« STOtttterlanbe«* ds
* Meiben alfo nur bie beiben tejten übrig* — 2)ie J^rage gewinnt
ober i^r gan}ed ^ntereffe erfl wenn man ft^ ein @yflem wn
ftofonien benft; biefe gewinnen bur^ bie @^wierigfeit ber
(Smoncipation m gemeinfamed, wef^eö )u einer S^erbinbnng
unter einanber natftrli^ ^infi^xU $ier ift nttn.m5gli(]^ etaa^

' SßbUtx snter einanber, ober ein etoiger Qriebe« (Sine $[tta(ogie qUU hfx
* bentfc^e fBnnb, toel^er freilid^ ^n {nng i^ ald baf man borüber entfä^eiben

fönnte «B erjelnen Stoelf XoiMä^ eneid^en toirb SSorandgefqt toirb nnv

eine grofle (Sfetoalt ber (S^eftttnung, toel^e ben 0{ei) ^nterbr&Cft f{ti^ Beim
Setomf tfein ber größeren 9fla^t anf anbrem Sßege SReti^t p i»erf^afen. S)ie
Sßol^l t>on ^(^iebdrii^tem in ^i^nlic^ei^ S&^n ^engt «on einer foid^en @tär!e
ber ®eflnnnng. Sß&re aber in einzelnen Staaten bad $rinci)) ber Unm^e:
fo loerben bie anbren ^nfammentreten um biefelben im 3anm gn galten. ^
lann bad 3iel bed etoigen Sriebend enti(^t toerben ol^ne bie dngere gorm
be6 €^taatenbnnbed. SDir nel^men alfo feine biefer größeren Somten mit
anf nnb fagen nnr ba$ J[e mel^r bad i^olitif^e liBetonßtfein ^ur Jtlarl^eit
fommt, be^ mel^r n&i^ert ftd^ ba« gange bem Sriebendgu^anb. 3n ber nen<
^en (Sefd^i^te feit ber SBieberl^erfieKung nac^ ben frangöflfd^en @tömngen
feigen toir biefe $(nn&^erung in fci^neliem ©d^ritte nnb i^ohtn nid^t tiöl^ig gn
fold^n Stationen nnfre Snflnd^t gn nel^men«

*) Wtonaxäfi^^, toenn bad aoi^ntterlanb einem eingelnen bie lDelegatioi|
gegeben f^at, eine nnab^&ngige (Sntfd^eibung innerl^alb eined getoiffen Itreifed
bwN^ einen Statthalter. (Sbenfo fann bie Gntfc^eibnng an mehrere übertrat
gen fein, ober and^ fann ailed toa« belegirt to>ar ber itolonie al9 fold^er be^
Ugirt fein« IDer Statthalter l^at aU S3eamter fein $an))tintereffe im SUvlU
terloibe nnb toirb ba^er bie (Smanci^ation nid^t l^en^ormfen, toenig^end niibt
loenn nii^t ^cn ber SRaffe ber Jtolonie ber 3nt^nl6 an^gel^t, nnb bann toirb
toi^ec bie S^tm nid^t monard^ifd^. S)er Unterfd^eb ojber )»ott IDemofratie
«ib Krifbhatie )^&ngt oB i^on ber (BUiäfytii nnb Ungleid^l^eit ber CHntlniff«
(xig ber eingetnen innerl^alb ber Stohnit.

e^Wenn. $oIitit ^

34

t

tenhmb unb !93ttnbe$ßaat, unb t)on ffter arxi 3urftRge$fn ober
(Sm)>or^geir jur t)5ttigm (Sin|^eit (iRotbamerifanif^e Srei^aaten
«(^ hn .®4^tt)(m!en, wel^e^ fo ober fo enbigen tann). Seitn
tum btr (Emancipattond))roie^ in aßen etgentJ^ämKci^ angefangen
'l^at: fo f&nnen fte a\x6) nur aU glet^ jt^ DerMnben unb bie
©tmbe^form toirb bemofratif^* • (g^ lagt |id^ fd^wer benfen,
bat ber ^roseg t)on (Sinem @taat aUein au^ge|^n follte, )»vi
:biefer gttglft^ fiify gegen ben SJ^utterfaat fletten unb juglei^ bie
3Baffe ergreifen m&gte« älber eine Hnnäi^erung )unt ari^fra-
:tif4fen iß au^ f^ier mi^liä^f toenn einige leitenb getoefen finb
imb ein große« Uebergen)i^t audüBen. jDie lejte f^rage über
hit Snttöifftung einer ooiUontntenen (Sinffeit ffängt. ab ^on ben
JBer^attniffen ber ^of^nlation« äSenn fte (bie JSoIoniften) bie
«innigen ^nn^ofmer ftnb (9{orbanierifanif(]^e Sreißaaten): fo
toirb ti lei^ter ge|fn» äBenn ein ariftofratif^ed S3er^altni$
ftottgefunben |iat jn^if^en ftolonißen unb @ingebomen: fo tnüf-
fett erfl aflmdi^ttg bie SWitteltinten ftc!^ au^ffittcn unb bie euro-'
|>dif^e Sultur jid^ glei^mdgig oertf^eilen *)> SWonarcl^if^e gorm
i{l aber nirgenb inbicirt unb fann feine urf))rüngli(!^e Haltung
fiaben*

21 ♦ @t aSßenn wir nun bie ©runbt^^^en gefunben l^aben
fon^ol t)on ber 9{atureinpeit audgepenb al« t)om (Sinfluf beiJ

*) (Sd ftagt fl^ oB Bei bev f&t^inaf^mt einer Sanbedfheüe fd^ott ^vobU
UxxMQ porgefunbeti toirb ober nic^t. 3n Slcrbanterifa finb \>it Jtoloni^en
allein «unb i^aben bie Ureinioo^ner jnritlf gebrängt« 3n SD'^erico ifl bie ^t^
vdlfemng nbertonnben, aber ni^t vertrieben fonbem l^abgefegt. ^Idm&l^Ug
mftflte bie ))clitif4e S)ifferen) flcB verringern, befcnberd bei ben nnoermeib«
li^en 6emilf4»nngett. (Sd fragt ftd^ alfo, in toel^em Serl^&Itnifl biefe Ser^
fdbieben^eiten fielen, toenn bie (Sntand^jation eintritt. Witm bie Hälfte ber
Unterbr&fften Bei ber (Smoncitjation gebranci^t toirb: fo toirb bie ^Difereng
icäf me|r oerf^toinben nnb bad ari^ofratifd^e Sßefen verliert ft(^ bann in»
bemohatif^t« Öaiem nnn vor ber Gmond^tion no(^ bie (Sintponbemngen
fort: fo i^ bie S)iffeten§ na^ grB^er. ^efe neuen (Sintool^ner fInb no^
gon) int Sntfteffe bed SWtcrlanbe« nnb verlaffen Bei ber (Smandpatioii bie
itolonie; obec gel^n fle nnt loiberfhreBenb ein: bann flnb fie ein J^eim ^
SWlfoerl^Ältttiffen n, f. to.

35 •

onftemeCtten SBetlefit«, fott>pI in »en flieröteifenben Staaten att
Itn J(oIt)n{ef}aaten : fo UHU und no(!^ ünerfl&rt tood grofe
tteber0ett>i$t ber 9){onar^{e, ba tt){r fte du^ @taatenbttnb
ttttb ©ttttbeiflaat im aOgentcInen nii^t enttt)iffeitt fontiten. J^rt*
torgegangctt tjl btefefte offenbar «)on bem ^Junfte be« Uebet*'
gongöftaated anS, juntal tt)enn im ^ortfd^ritt jur ]^(^flen (Sin*
l^t eine tafelte »orjüglt^ bettjaffnete Snttt)ifHung nJtffig »ar,
atfo 't)otn atijlolratif(!^en Äöntg ani. «uf biefem ^unft ]^aben
fti^ tttti^ alte großen eutopfiif^en ©taaten einmal befunben/
®inb nun bie partiellen Staaten f^(^n erblt^ gen^efen: fo koirb
fU^ aud^ bie SQSürbe be« primus inter pares glet^fam al^ mit
om ©oben l^aftenb erblid^ fortfejen; fonfl ift immer SBai^lmo*
nor^ie ba^ natürli^fie« j^enft man ftd^ in einet ariftofroti«
fi^en SÄonor^ie einen bef^leunigten Umf^tt>nng: fo muß ber
®egenfaj wanbelbor »erb^ unb Slnnfii^efimg unter beiben Älaf-
fm entfkfftt^ weld^e ba« arifiolrattf^e ^rinci^) f^tofid^t» ©ie
entf^eibenbe immer nur t)om SRonarc^en au^gefienbe ^anblnng
fft bie Crtffeilung Ui ^itU abgefef^n t)en ber ®tbvLxU t>nx^
biefe witb jtoar eine bejKmmte pi>litx^6)t Ungleiti^l^eit au^ge-
\pxo^m, aber nur aW <)erf5nli^e Dualification unb ber S^
fammeni^ang mit ber Slbfiammung tt)irb gel&ugnet. Ibid twm
nur Yu|fig abgel^f toenn au^ bad ®efammtbett)uftfein f^on
baffelbe in ft^ trägt* 2)er ÜRonar^ alfo tt)irb ffieburc^ auf«
tiene S^atxpt be« Staate« al« din^tit in feiner neuen ^orm, bie
ft$ aud^ tt)ie urf))r&nglid^e Staat«bilbung teri^dlt. Va nm
tibev mit ber alten S<^^^ ^^^ ^^^ ^^^^ ^rincip ber Succefftoti
t>erfd^n)unben i% unb alfo ein neue« eintreten nm^i fo ift bod^
bo^ Sltinimum t)on SBiOffti^r bie QEmeuerung ber Srblid^feit^
©or^ettung biefe« Uebergange« an bem Seifpiele bon granf«^
reid^, (Snglanb, $olen^ 9{ieberlanb^ ©eutf^lanb nur anber«
tt^gen be« übertoiegenben Sinfluffe« ber einzelnen fibergreifenben
fttr {td(^ etbtid^ monard^ifd^en Staaten in einer anbem ^orm«
(foleU^tert burd^ bie grofen SorsAge ber &bmonar4iie^ inbem
fie erfd^ftttemben STlomenten baburd^ juborfommt bof ber ^o^
tm^fy ixmtt fd^on ba ift (^'>

36

22« @t (Sin anbgxex großer Sorsug ifl ber baf ber ttU
(i^ie 9){ottar^, tt>enn wn ber Slrifiofratte gan) gelofi, mtfy wn
ber SBertnengung beö ©njelteben« tntt bem SRegieren gonj ge*
Wfl ifl* (SBenti ber din^VLjß beö ©njenebeh« auf bei« ©taoW^
lefcen^ier.itt Sejug ouf bie ^errf^enben erörtert toirb: fo ijjt
bied titit ^titii^atm, inbetn bat)on im aUgememen bie 9lebe
fein muß* SBirb baö ^'errfcl^en auf ba« Sinjeneben bejogen,
fofem baö leite namlid^ anify im SWaturbitbung^^jrojeß funbirt
ifl: fo ifl einerlei ob ei afö förberKc|> ober aU f^emmenb unb
läfKg betrachtet wirb* 3m erpen goße ip ba« ^m^(fym iKittel
unb ba« ©emeintoo^t toirb bem ^xi^ait^o^ be« ^errfc^er«
nntergeorbnet; im jweiten gatte fommt ba« ^errf^en inbirect
in bie J£)dnbe fold^er bie e« für ifir ^xi»atxoc^ benujen, unb
' bann entflefft baffelbe. SRan fönnte glauben, baß citn bci^aXb
dnt a;f>eitung ber ®en>aft Dorjttjie|ien fei, »eil bie t)erf^iebenett
Sntereffen fi^ gegenfeitig auftieben würben« «Cein äWfto*
traten fleffen boc^ immer jufammen gegen bie SCotalitdt, unb
bemofratifd^ ehtpefft gerabe auf biefem SOSege Unft^erffeit unb
S^wanfung :e« 2)er erbtt^e, Dom ^nili(fytn Slntj^l am
9latttrbitbung«projeß ganj geWfie, mit feiner t)on ber a4>taKtdt
ganj gefd^iebenen gamitte lebiglid^ auf ba« Staatsgut funbirte
aXonarci ifl i^ierijon ganj gelöjl, unb ba bai ^m\ä)m für i^n
IBefKmmung ifl: fo fdttt wegen Unt)ermeibli(|leit bie grage, Db
fferrfd^en für ben einjefaen gut fei, ganj weg, ober wirb rein
t^oretif^ (»•). (©ie ^errf^er ber »)Iatonifien fRtpvAlit ftnb
ebenfo getöfl, unb ii^r tpeoretifci^e« 3ntereffe unf^dbli^ auü^
wegen ber UnsermeibU^feitO

aSenn wir un« alfo benlen, iti geijKger (gntwiffiung, alfo
fofem bie SBerfaffung überwiegenb unter bem Einfluß ber 58er*
wattung Pe|^t; biefe (Sinjt^t entfielen: fp muffen wir ben Ueber*
gang in bie erbti^ie SDZonard^ie t)on ber 3(riflofratie aui natür^
li^ finben (*»)♦ SBom rein bemofratif^en öunbedpaat mi
itfftUtt er no^ ni^t« Sldein wenn bie prot)iniieaen 2>iferen^
UM Derf^winben: fo faüt au^ ber ®runb jur bi^l^erigen Son*
Jhntetiott ber ^d^flen ©ewalt weg; unb a iß tlm fo fej^r

37.

y

SBRiflWJr, wenn fle W&i aW wenn f!e geändert ttjitb *)♦ Sine
neue gönn ifl aber nötfftg, unb bcnfen wir nun t)cn SwpuW
ta)it fo Sfnem entfle]^enb: fo ]^a(en xoKx benfeKen S^Q n)ie bei
fem Staate ftcinerer Orbnung» 838enn wir biefen 2Beg nidf^t
gef^id^ttt^ eben fo befKmttjt befegm fonnen: fo' fommt e« ba*
^, toeil fd^on anbete arootit)e bem aut)or8efonimen finb unb
Wc a»onar(|iic e|>er entfiahben fji Kn gotge t)Ott eing^lretenett
©ttrungen*

23* @t Sffienn n>{r nun t)on unferer Sonjlructton in bie
• i^ö^e "unb in bie Steife nod^ einmal ju bet gtage nad^ ber
«tiflotelifd^en 3)efiniüon jutÄffei^ten ^ ob auf unfetw |i5d{iilen
fJunft aud^ bie Bulanglid^feit be« Staate« jut ^daiii^vla »itt
(id^ erteidfit fei: fo ifl juetfl ju bemetlen, baf tt>it eine abfofate
Bttl&nglic^feit \>ti Qtmti gut SoOenbung be« nienf^llid^en 2)a'
fein« nid^t annehmen, »eil fiieju aud^ bie anbetn SSe^aubt^eile
bc« i^Sd^Pen ®ute« wittoitfen muffen, fonbetn nur Sulättgli^l-
feft für ben a;tieb be« IRatutbirbungg^ytoieffe«» Sene anbeten
Dtgonifationen abet, SBiffenfc^aft^ Äit^ie, ©efettigfeit, ^^ofhiHten
ein $inattöge|>en übet bie SJoRöeini^eit, unb bet Staat genügt
alfo feinen ©ütgetn niü^if »enn et biefe« l^ernmt* Die« ge^
fd^iejt fl^txU butd^ abgefcilojfen^eit be« »etfe|>t«, l^dU butd^
Wegetifd^e 3uflanbe^ iDiefe gotbetung abet beutet auf iv:^t
neu juienttoiffelnbe Staatöbilbung, fonbetn nut auf eine Dtb*
nuttg bet dugeten SSetfidrtnijfe, abjtoeffenb auf Slnna|fetung
jum allgemeinen SJetfefft unb jum attgemeinen gtieb*en* älfo
fftl^tt un« Mä) au« biefem ©ejtd^töpunft angefe|>en bie Sßolf«*

•) Senn \>{t JDifferengeii bet fleUieren SWaffen \>vix^ bo« «ctfe^t »et»
fi^toinbei: fo »etfd^toinbet bet utfptäitöllc^e ©tunb bet etfleu bemoftatlf^en
aktfafftttias bö« B(«l^et(ge Slggtegat \)oii (Staaten iji eine dln^elt ge^^^^^w;
wo^ cAvc fel^lt bie Snbfcaticn ^n einet gctm. @c(l fle nid^t toiRÜil^tlid^
entffei^n: fo ntn$ itgenb eine iSetanlaffüng gegeben fein. (Sd mitfite benn
ta6 Setonftfein fotoeit enttoiffelt fein, ba$ bie Sbee anci^ bet üinl^eit bet
gotm in einem einzelnen entfielen fcnute, an ben ft^ bie anbten anfd^loffen«
5Do(^ ift Cd gef(i^i(^tl(d^ nie fo geworben, fonbetn- bie ftiegetifci^en Sßetl^&ltnifie
^aben immet )»otgett)itff, loo benn nati^ beeubigtem jttiege bet 8e(bl^ett ond^
mit Sttjlimmnna bet SKaffe bie i^eitnng bel^ieU.

38

ehi^ett auf einen $unft, wn im mi bie )>oUtif(!^e S^enben)
(wf feine Stttjeitenmg mt^x ge^t

Sla^bem wir nun an^fy bie ©runbiöge ju t)eiff(!^iebenett
©eftaltungcn auf ben tJerf^iebcnen fünften biefer ^inic gcfmt*
ben aui ben im SWowent ber ©taatöBitbung wögticif^en ©if*
ferenjen: fo l^aben wir wefentU^ no^ jweiertei ju ietra^*
ten, 1) ba« Sen^ditnig be« StaatöWtbung^^jrojeffe^ in feiner
SSSdffrung ju ben Reiben anbem Functionen, unb bie Sleaction
berfetten auf ii^n; 2) ben ©nfluf , ben ba« (SinjeneBen aU
^tiaüon be« ©taate^ innerhalb be« Staate« auf benfeften au«*
ilbt, wot)on fd^on ftwa«, aber nur in SBejug auf ba« Staat«*
oberffaupt antici^)irt ijl*)* 3Da« SBeri^altni^ be« jid^' immer er*
neuemben ©taatöbilbung^^roieffe« ju ben anbem beiben iJunctio*
nett fonn nun fein fo, baf entweber bie SBerfaffung unter über*^
ttrfegenbem (ginflfuß ber iBerwattung Pe|>t ♦*) mit jurftfföebrdng*
ter S5ejie|^una auf bie SSert^eibigung, ober unter öberwiegenbem
(Sinfluf ber SBertffeibigung (wie oben), ober ba$ fte ft^ gleid^
auWnalitl^ für beibc gejlaftet. 2)ie SBertl^eibiflungr erfci^eint jwar
an unb fftr {!^ nur aU etwa« jufddige«, weil ber Staat au^
t^dOig ifolirt gebaut werben fann« äUtein ba nid^t nur bie Siebe
i|l t>on bem SSer|^dItni§ ju anbem Staaten, fonbem au^ »on
itm JU ben anbem eti^ifc^en £)rganifationen, unb ba}u au^
no^ fommt ber na^tpeitige ßinffu^ be« (Sin)eneben« al« we«
nigften« mJgßc^ : fo muß wenigflen« bie Drganifation ber SJer*
tl^eibigung d« m fejljie^enbe« SWoment gefejt werben»

24* St* Spm SBer^dltniß ber Staat«form jur
Staat«t>erwaltung unb Staat«t)ert|feibigung. Um

*) Son Beiben ^ufgaBen l^aBeit toix fd^oit einiget antfcij^irt. ü^a« SSet«
^&ttttip bet fBetfafnng }ttt ^emaltun^ unb ^ertl^eibigung ifi fci^ott berührt,
fofem bie möglic^fen ©tövungen ber ©taat^bitbuttg l^ierl^er gei^dren. Sion
bem anbtex ijl gefagt bafi ed ein bebentenber Unterfc^ieb fei, ob man bem
(SiKieUeben einen ($in{lufi einrannte anf bad ^ett^ugtfein bed l^errfc^enben
obet ni^U

♦♦> fDie CJintoirfung ber SSertoaltung ijl Uax, Inbcm in ben \>crT;anbene»
a)^&ngeln ber 3m))nld gu einer ^{(bnng liegt, ^ie ^crti^eibigung liegt nid^t
fo nol^e tt. f. >.

39

4^ed ni^tö anberö l^eif t, al£, ta fetned Don Ivi^tn jlemald 9{uQ
fall fcmn^ ben @taat (elra^tettf einmal oXi fiiem)iegenb unter
bem Sinfluf ber S3ern)altttng unb bann öiertoiegenb unter beut
Süt^uf ber SSert^eibigung« Ce^tered ^^i aibtx nur Sebeutung^
I9enn Den ber betioapeten S3ert|^eibigung geg^n innere @en)att
bie 9tebe ifi» jDenn gegen iv^ anberen et^if^en £)rgan{fattonen
ffot ber @taat immer m. UeBergen)i(|t, tt)eil {te feinet eigent«,
XiSitiX SDtateriatö imm^ beb&rfen unb olfo bejügK^ auf i^r
oufere^ ©ejiel^en Don ii^m abi^ongen *)♦ 2)ieg fc^eint freili^
eine 9lttdna|fnte ttixiivx ju ffaben fn ben ^diffx bed ^am)>fe<
ber euro!pdif(]^en ©taaten gegen Ut ^ierarc^ie, oi&er bod^ (ann
inon ni($t fagen ba§ bur^ biefe SBeränberungen in ber SSerfof' '
futtg motiDirt n>orben xoixta, fonbem nur baf bie |)ierar^ie
fid^ ber Si^möitn <Btxit}x ber SSerfaffung bemad^tigte unb fte bO'
burd^ an^ ^x6^i brad^te« Sir nennen nun ben ®taat^ tpo bie
SSerfaffung unter bie ^otenj ber iSertpaltung gel^drt, ben in»
bu^ridfen ©taat, ben wo fte unter bie ^otenj ber SBertf^ei*
bigung gel^ört; ben militdrifd^en Staat **)♦ Dieö ifl ber
eittjige befümmte ©ebraud^ be« Sluöbruff*; ber gewoi^nlid^e
®ebraud6 |>at i))txU einjelne aÄerhnale ^xtxwn im äuge^ j» (g*
Dor^ftglid^e §ld^tung; bereu ftd^ ber ^iegerftanb erfreut, t^txM
ip er ganj unbeflimmt* Seibe Ceri^dttniffe |>ebett pd^ gegenfei*
tig auf» 3e mei^r Ärdfte jur 5ßert|feib{gung tt)irftid{> getraud^t
werben; um bejio weniger fdnnen in ben 9laturbtfbung^proäeß
Derwenbet werben, unb fe mei^r ftd^ ba^ Sntereffe ber Snbujlrie
bie 93erfaffung aneignet, beßo weniger d^influß barauf fann ft^

*) IDad Xt^U, n>enig{lend bie SSerti^fiblgnng gegen bie anbten ©etnein«
f^aften, ititci^e u. f. xo., fann toenig @inj!uf anf bie SiaatdBilbun^ l^aben,
ba fle in iSegielJinng.auf badjcnige ti^ad bad eigentlid^e ©eBiet bed ®taate9
i^, immet gewifferma^en abhängig bieiben. <So l^attt )to>ac %. fb. ber Jtamvf
bed ©taaied gegen bie ^ietarc^ie bie größte liBebeutung, oktt nic^t für 9(enbe^
tnng ber SSetfaffnng.

**) SDenn bie Slotl^toenbigfeit bed ^ettl^eibignngdßanbee fo grop ift, bafi
bie äSerfaffnng fl^f &nbern mufl unb alfo biefe unter ber ^oteng ber ^ert^i;'
bigung fle'^t: fo K^ tt ^\xl müit&rifi^er ^UiaU

40

bfe Sert^eibigun^ t^etf^affen« Seibed ober im ©egenfas gegen
cinanber {fnb nur Suf^^be« S)enn ein @taat fann nt^t iper«
tnanent ein ätilit&rif^er fein« 3^ toeniger ftrafte in bie 3n^
bttffarie )>em)anbt is)erben fdnnen, um beflo tt)eniger IDKttel bteüben
fibtig ifx Sert^eibigung. Sin mititarif^er ©taot muf entn^e^
Jber aber bie Kngrife n^egfommen unb t^itb bann ^nbufhiefiaat,
ober er mn^ in ber SSert^eibigung untergepn, ober er tt)irb da
offenftDer, b« ^^ ein Staube ober Sroberungd^at. ^iMon bod
9t5nierrei$ bod grofe Seif))ielf bid enblt^ e^ umfd^Iug, inbem
bie Sioita6 allgemein unb unbebeutenb tourbe« S>ie ^afte
loaren aber bann f^on fo*überf))annt, baf ber @taat in ber
jDefenffoe ni^t mel^r befielen fonnte ♦)♦

Slnmert 2)ie Aufgabe ber Rnn^ toürbe alfo immer fein,
oOen @t5rttngen ber ^tkoifflung bed inbuftri^fen Btaatti ju^
Dorjufommen, unb bied füfyxt ebenfalls, fobalb man {f^ dn
@9fiem wn Staaten in be^arrli^em 93erfepr benft, auf bie
Formel dnci ©lei^getoi^td ber ^a(!^t, m^ti barin be^e^t,
ba^ feiner glauben fann, bur^l 9ngrif ober betoapete 93ert|fei^
bigung toeiter }u fommen aÜ bur^ iBerflanbigung unb gegen«
feitige 9[ufo))ferung.

25« &u di mx no^ unerflart geblieben, tt^ie tin 3tt«
ftonb lange an^altenber 93ertpeibigung fdnne begränbet fein unb
toie ein £)ffenftt)Stt{lanb urfprüngli^ entfiepe. Setbed ifi juerfl
begrAnbet in einer jtoiefa^ entgegengefejten UngulangUt^feit;
Jtraft über 5Waterial giebt einen Dffenfiöiuflanb; aSaterial über
ftraft feit SIngrifen ani* S>enfen toir nni beibed neben ein^
onber unb im lejten gaQe aud^ bie äBidendfraft f(ptoa^: .fo
'toerben beibe dini toerben, unb e^ ent^e|ft eint fecdhbare Slriflo-

*) IDer @taat ta)irb fo SlanBftaat; tx ta)iH Me $robncte ber Snbußrie
cl^ne bie Subußrie felbet; et )o{(( anbre gioingen biefelBen i^(6eigi!f(^afen.
^WQVi ift bie lutnridfe ^tii fRom9 bad ©nrnrnnm. !l)ettno(i^ tnufite au^
biee attf^5itn «nb ed bilbete ^ä^ t)on innen l^eraud eine $(enbetnng biefed
Serl^&ltniffed ; ber &aai tontbe sule^t inbnftriö^ nnt bag bie Stxa^tt in fel^t
Attfgejel^rt taniten. ^ie Sllonar^ie unb bie i^c ^jovongel^enbe ^ictatuc toat
o^tnbat an0 bem Jh:ie96bebut:fni$ l^erDoroegangen.

4i

frafie, inbem ber etfle @taat \^\t l^mrf^enber @tamm {t$ t)er-
|f&tt, ber }tt)ette u^ie beperrf^ter* 3fi nun ber $am))f anpal'
tenb getpefen: fo {tnb bie frtegerif^en formen jur ®ett)o^n]^eit
gcioorben unb fSntten {t$ ^tv^^xi^ m ^i^^t felbfl fortfeieti, fo
lange boö iSBeti^uf tfein fortbauert baf ber 3ufiftttb ein bur^
®en)att ertDorbener ifl. 3{l aber im legten @taat bie äBiKen^^
Iraft ftarl, alfo bie S£enacit&t gro^ unb bad S!3en)ttftfein ber
3ttfantnienge>drigfeit ma^tig: fo entfiept ein ))emianenter S^e«
fenftosttflanb; unb ber toirb auf bie ^orm Sinffuf paben* 9UIein
Me gonnel ffir biefe i|l nur, bie Ärdfte — »a^ ^ biefem goO
fo )>ie{ ^%X al« bie 9eo50erung — migti^fl f^neO \xA ®Iei^'
%t(6\ii\ xccA beut ST^aterial (repr&fentirt bur^ ben Soben) ju
bringen *) , biö bapin aber bie ® efammtpeit ber Äräpe big^jo*
nibel ju paben jur SSertf^eibigung« S)ied {entere i{l aber n>eit
tnepr eine Kufgabe für bie Sertoaltung atö bct^ e^ bie 93er^
faffung träfe, n>el^e baper ilbern^iegenb im 3ntere{fe ber Sültur
fl^ geßatten toirb; baper sxa fol^i^ @taat nur ben @^ein ei-
neö militärif^en pat* Slu^ ber ^i(x^i n>el^er 3>{ange{ an
SRaterial leibet unb ni^t Kn beut SaQ ifl einen anbem ft^l ein^
4)erleiben ju fönneu; wirb auff>5ren Dffenftt) ju fein, fobalb er'
Avit ©i^erfleßung für feine Sebarfnijfe erl^alten l^at; benn
loeitergel^enb |förte ber urfpröngli^ie '!:s^yx\i auf unb bad iBer*
fahren toürbe beut fotgenben glei^aufteSen fein«

S03enn eö ndmlid^ gen^i^ ifl ba§ bad militftrif^e Ueberge^
ttrtd^t nur fortbauem ifixca mi einem Surütttreten be« 3Äterejfe
w. ber innem ©taot^tpatigfeit unb biefe xoxn ^xa unmittelbar^
ftai re))räfentirt tt)irb bur^i ben Soben, toie xa^n ftd^ benn aud^
in @taat immer benft eine 3iifft^^^g^porigfeit t)on S3oIf
itnb SBoben: fo Id^t m, toefenttid^ miti(arif(per Bi^(xi ftd^ nur
erflaren xkA unb au^ ber Sbfung biefed 99erp&Itniffed. S)er
!Dtenf$ t)om (Boben geldfi bebarf ber $robucte beffelben, unb

*) (SCmooitberuiiden fonnen l^iec ben ^taat am fd^nel(f!en forbent unb
fo feigen toit ait(( fol^e Staaten mit l^artn&üiger ^ertl^eibignng gegen bie
Kttgtiffc, aICe (Sinkoanbemngen \%^x beounßigen.

42

(ber ®taai) organtffirt, um fi^ bicfe unabfidttöig Doti ber ^ro^
bttctiott }tt ^erf^afen, i{l ein ^rieg^flaat, um ber Seute n>iaen;
b. ]^* 9tatti^aat 3tt(e}t noirb bann trgenbuoo ber 93oben felbß
JBeute mit ben ©ntt^ol^nem weld^e öerlneci^tet ttoerben *)♦ 2){e
Ärieger ße^innen ttin Snterejfe an ber Kultur unb bie Sdmttn
j)erKeren ti grdgtentffeite, »eil il^re 3«fammen8cp«8f^ öiuf^
gehoben ifl, inbem j[eber nur feinem Jg)erm geljfort unb fie ni^t
fär fid^ arbeiten fonbem nur für biefen* 2)ie militärifd^e »er*
fafTung bleibt; »eil ber S3efij nur al« eine ^aufe ongefelfen
ttirb; unb wie bie ©efefftel^aber einanber untergeorbnet finb,
fo nun au^ bie SBefiier* SJiei^ iji ber au^ ber SBötterwonbe*
rung entflanbene it^m^^aaU SBSenn ber ©ebanfe bed SBeiter*
jieffen« ft$ mliert »irb bie grblici^feit eingefü|irt* entfielt
um ollm&l^lig m 93er^ältnif itioifd^en bem Unterbefeffl^ffober
imb feinem SBoben: fo Idfet ft^ in bemfelben SSerl^dltnif bod
Sanb i^if^en ipm unb bem Oberbefe^l^l^ober Cbeutfd^er SBSeg),
ober bie fBerfaffung bauert im tt)efentli(]^en fort, bid allm&|^lig
bie 9tot]^tt)enbigfeit erlannt »irb bie 3nteUigen} in ben {)drigen
3u toeffeu; unb bann »irb aSmäi^lig ber @taat »ieber ein in*
buflridfer» Unterjiod^t ber Dberbefefftöl^aber bie ftd^ lofen »ot
lenben Unterbefeffl«paber (fronjdlif^er SOSeg): fo entfielt bie
^onaxific, ober mit militdrifd^em Uebergewid^t, unb bann fangt
Ui^t bie 9teaction gegen biefed wn unten an (DarfieOung ber
franjJiif^en 8te»olution aW ber Sienbenj ben Unterf(]^ieb jwi*
f^en graulen unb ®oXiittn aufjul^eben) , unb bie militarif^e
gorm gel^t iule^t t)erloren, inbem bie arbeitenbe 37{a{fe iuglei^
bie Iriegerifd^e Function auUXbU

•) JDiefen 3«flanb fel^e» toit a(« große SSönettoanbening allen tuxo\ihU
^m Staaten tjotaigel^it. ätne SKajfen toarm offenbar ^oUti^äf organifirt,
ober }ttgle{<^ ^om Soben gelofL 9lnn !ann aber ber TUn^^ niä)t leben
ol^ne bie ^robncte bed lobend, unb fo ti^aren {ene &aatm diaubftaaien,
b. 1^. erifHrenb )9on einer fremben $robuetion, toai offenbar nnr burd^ (Bts
tDolt gefd^el^en fann« SBie biefer unnatnrU(]^e Suflanb entflanben, i^ ge::
f^idtftlid^ no(^ ni^i flar geioorben; man fommi anf 3Raffen, von beren frü^
9erm Bnjianbe man ni(i|td toeig.

43

26. @U (&i ifl n^t onbet« mögtic^ ali ba^ im ntilittU
tifc^ ©taat aud^ We aSerwaltttttg jutüfftJeiJe, weil bie mi\U
tärif^en. gotwett mit ben urflprünglitä^en ^)oKtifd^«f im SQSiber*
flptu^ Pelzen* Sefel^ltti unb öc|>or(i^ett ijl bort in einem J)iet
PÄrferen ©egenfaj^ mib ifl nun id ben l^errft^enben fein eigne«
3tt*ereffe an ber ^nltnx, bie ie^errf(i^ten aber finb gum ^)affii>ett
®e^otfam angettJiefen: fo iji j[ebe (gntwifßung gejiemmt —
S3on ber ©ntwifflung ber SBerfaffung unter ber |>o*
tenj ber aSerwaltung* SSSir fangen an mit ber ©emofratief
aW natürt{(^er gorm beö Staatt$ erjier Drbnung^ wo ber ^)o*
Htifi^e Oegenfaj, wenn atte ^att«t)äter am Stegiment X^tH
nehmen, nur tin functiondrer ifl, ttin ^)erfönK<ä^er> JDer ®e*
genfaj berul^t abe? auf einer ©tfferenj be« i)otitif(!^en Sm^julfe«;
Wie fommt biefe in biefel(en SDtenfd^en? 3n ber S3oIföt)erfamm(uns
ifl ipnen bie 3ufammengep$rig!eit bad unmituibax gegenwar^
Üge unb Hi (Singeneben ttitt guräff. 3u ber ©ef^äft^fiUprung,
wenn wir au^ ben ©emeinfrnn al^ burci^aud perrf^ienb omt^^
men (toai wir möffen, wenn wir ni^t gleid^ eine @orru))tion
mit in ben ®taat pineinbenfen woKen), ifl i^nen bad (Singel*
teben ba« unmittelbar gegenwdrtige, unb fie finb in ber Sffial^r*
ne^mung be^ Sinßuffe^ ben bie ©efeggebung auf bad SSefleipn
ber gamitien au^ftbt, b* ]^> fie finb in ber ©ammlung ))oliti^
f^er Srfai^rungen begrifen« S)iefe werben ungtei^ fein unb
bad ®efeg entfielet ani ber Stu^glei(^ung biefer unglei^en (Sx^
fal^rungen, entweber bur^ eine ^Bereinigung ber Sßeinungen^
ober burd^ tin Uebergewi^lt einer* (Srflere« ifl bie t)oKfommene
•gorm beö allgemeinen SDSitlen«, legtere ifl aber boi!^ au^ eineri
ttämtt^ Üebe^mal ein befonberer Slu^bruH be« allgemeinen SDSil*
len«; baf bie aWa^orität fftr ben aWoment ben allgemeinen SQSit
len confKtuirt *)♦ 3e größer bie Unglei(^i^eit, befio f(!^wieriger

•) JDie neuen S3ef*lfiffe fönnen nur bie fRefuttate bct Orfal^rnngen fei«.
!X){efe bringen nun aber alte mit nnb unmöglid^ fdnnen jte alte biefelben fein^
fonbern toerben anegeglid^en, na^bem barüber Streit getoefen i^. ©efd^iel^t
bie 9(nd9lei(^nnd nur burc^ SRajoritat: fo be^lt bie 9)>linprit&t ii^re Ueber^r
Sengung für fid^ unb für anbre Seiten; gefd^iel^t {te bur(^ Sereiniguna: (o

44

bic SBeteittfguttg (»*> ®tt entf^cibenbe« STOotnent ifl l^ier bie
S:|ie{IttTtg ber %xUiU @ie la^t ftd^ n>oI benfen im t)otbürger«
lid^en 3ttftanb, aitt nur Bei einer fold^en &xi^a^1)ät ber @ii^
tm baf boö iBertrauen nie getdufd^t tt^irb; balb oiber tt^itb fte
ben b&tgerli^ien S^^f^atib |fert)orrttfen, um eine SIRad^t aufjn^el^
len^ 3fl nun bie Si^eilung fel^r mannigfaltig unb bie 3(cte bed
allgemeinen SiQend bert)ielfattigen ft^ : fo ifi barin ber einfa^e
^eiölauf 2tt>if4ien ^tfiel^ung beä ©efejed ani ben an^getauf^-
ten (Srfal^rttngen unb Befolgung bed ©efe^eä ald feKflgegeBener
' Sieget ni^t mel^r ^inrei^enb ♦)♦

Slnmert @ingef^a(tet tt)ar n^orben eine Sttt^einanber-
fejung; baf ^nbußrie^aat im ©egenfa) bon Slgricnlturftaat nur
ein fef^r untergeorbneter Oegenfaj fei unb nur fo baß Sef^rdn*
fung auf «Slgricuttur aUemal eine f^n)'a^e (SntkDiSInng anzeige«
27^ @U ®ie ©i^erpeit ber JBottjief^ung ijl offenbar ni^t
biefeKe bei ber tm^oISommenen (^tfie^ung^^rt beö a%tmmai
SBiUen^f unb stvar o^ne baf auf irgenb dn ^mdp ber (Sor^

i^ U anber«. ibet Anfang alfo Ut SBetfammlnng finb bie ^otfc^Iäge na^
ben (irfai^rnttgeit ber einzelnen ititb gnle^t ti^irb ivgenb titoai aU aKgemeiner
SBide aitdgef))i:o((en, aU®efes, ta)e((^ed ben 3m^itl6 toiebet uad^ unten giebt;
bie einselnen Sl^&tigfeiien nnb mit i^nen bie Cltfal^mngen fangen tDjeber an*
fdti ienet ^evfc^iebenl^eit ber (Srfal^rungen I&gt '^ät gtoeietlei beftimmt untere
fd^eiben. 9l&mli(( \>or bem ^taai benfen )»ix eine gleichmäßig ftd^ enttoif^
feinbe 9Ra{fe, iebed ^anötoefen aU tjoK^änbigen $(n6bru!f be6 ganzen, j^ommt
ba^n eine Teilung ber ^xMt, baf aUed ^ufammen )>erri(i&tet loirb toit ^ou
itt, aber ni(^t )>ott {ebem aKed fonbern ))on jebem nur elnd nnb ^e tanf^ien
bann gegenfeitig au6: fo toirb in biefcm 3nftanbe bie Unglei^l^eit ber ®Cf
fal^rnngen auf eine gang anbre ^oten^ erl^oben, toogcgen bie frühere aU
9'linimnm 9erif(^ta)inbet. *

*) S)ae SBol^lbefinbett bee &aatu unter biefen Cßorau^fejungen ifl nun
^fenbor viel grdger, koenn jebe 9(udglei4inng eine tt)ir!iic^e Bereinigung ber
aileinnngett ift nnb niäft bIo$ eine Ueberfiimmung. @d muf ftd^ babei ein
9Rittel enttDiffeln bie poUtifä^t ^ignitdt fortbanetn in laffen mä) in ben
übrigen dn^&nben; benn bie aKgemeine Sl^erfammlung 9(I(er tvirb immer
ntel^r nntl^nuHd^. @o {tnben toit benn an^ in a((en alten fRt)pnbUUn fiti*
nere vorbereitenbe Berfammiungen M S^ittelglieber itci^ä^tn bem $rivat^
leben nnb ber S^otalit&t, tt)el($e ©efe^edenttourfe mati^eur naci^bem fte bie
$Derf4^ieben]^eit ber SDleinungen unier ft(^ ausgeglichen.

45 - '

rtt))t{on (rau^t Släffftd^t genommen }u tt)erben. 2)enn bieanu
noritcU tt)eid^t nur pro tempore unb glaubt Keffer gerö^ auf'
iutreten« S>aper n)enn ber (Srfolg ni^t unmittelbar eintritt,
Sla^tafftgfeit xa ber erfftttung be« ©efeje«; in ber J^offnung
eiS tt>erbe geanbert fein e|^e bie %^^i and ^xi^i tvi\i^ S>ied ber ,
@runb bed nat&rli(]^en gegenfeitigen 9[rgn)o]^nd beiber S^ipeile
gegen ^einanber unb gorberung einer fortwäl^renb »irfenben
SKa^it, b. ^. !permanenter Dbrigfeii, ald 3n)if(]^englieb 2tt)if^en
®efe)gebung unb Sludfül^rung. S)enfen xoxx nun bie Sinfeitig«
fett ber Srfaf^tungen bei getpeilter arbeit: fo ifl SJereinbarung
in Sinem ^xa^t^vXm. ICct ni^t me|fr möglid^, unb ti muf ft^
ein bod ©efe} t)orbereitenber 9ct bitben, not|^n>enbig in gomt
eine« Sbtdf^uffed, Kvi xofM^m, bie t)erf4iiebenen Slnff^ten repr&^
fentirt {tnb unb bur^ Dorl&uftge ^udglei^ung ein ®efeieät)or«
#Iag itt ©tanbe fonratt« @d giebt baju gtt^ei £9))en, na^
@ebietäabt^ei(ungen unb na$ 3Anften (t)gl» Knm« 17> 3n
ber testen treten bie Slnftd^ten unmittelbarer gegen einanber; bie
SBerfammlung alfo eigentlid^ bett)egter« 3n ber erfien entf^&tt ^
fd^on bie Sßal^l eine )>orIäufige Sludgleu^^ung *) unb jiebed ®{ieb
re))rafentirt bad 93er^dltni$ ber Sinftd^ten in feinem Sejirl. 3n
biefen beiben ©liebem bed legten, t)on unten auffleigenb, iU)i^
fd^en bie SRaffe otö fol^e unb bie 1^5$^ ®ett)alt ge^eOt, ))o]U

^) IDie natütUdjfe fKrt toie bie i^otlbeteftenbe SBerfammlnng f!(^ crganlfhi,
fd^eint ^tDeietlei ^u fein, einmal na^ bet SDi^annigfaUidfeit bet IIBef(!^ftiditiu
gen tvelc^e bie lll^eilnng bet ^(rbeit l^er^jorBtingt, bie )}attier(e (Sinfeitigfeil
ber 3fi>fte, ober nadtf ber ©ebietdeintl^eilnng, ta)oBei bie 2:i^filnttg bet Sltl^ei«
ten ale nntergeorbnet erfi^eint^ tvenigßend ifl fie batin com)>Iidrtet mit est»
leiten. 3n fofetn iß bie erße 9(t bet Otganifation einfac^et; bie })i)eite
l^ai ben $ot)ng ba$ f^pn bie einzelnen 9le))t&fentanten eine ^ndgleid^nng
mitbtingen. (Sd ge^dtt ba^n olfo in i^nen fc^on ein gtdfletet ^olitifd^er
SerPanb; fU iftaben bann abet and^ bie l^dl^ete Stnl^e« S)ie Sll^eilnig ber
Ktbeites koitb nidftt lange beßei^n fdnnen, o^ne bafi ^6^ ein aUgemeineS

Sonfil&mittel, ein ®e(b, entjlel^e. SGßitb biee eine ^enbetnng mai^ei^?

%\t1bi ee ®elb: fo !ann bet ®taat ^ii bet Seifhmgen (SIelb fotbetn, filr
toel^e« et biefe Seifhingen felbft befotgen Vk%U lDabnt(^ entfielet bae Sinoni«
toefen, alfo eine gto^e ^et&nbetnng bet tBettoaltnng , oi&et ni(^t bet Set«
fttffnng.

46

dibet fl^ Wc gorm beö Keteeu ©taate«* — 5Watt fatttt M<ff
He Sroge auft^erfetir ba geti^eilte ^rkit fid^ nidfft lange ol^ne
©eltt t)enfen lä^t^ oib bod Eintreten tiefet äßebiumd einen n^e^
fenfliü^en GBnfluf auf bie iBerfaffung anHAe^ 3^ ' glaube man
ntuf bie ^rage t)entetnen^ n>ennglei^ ba^ gefammte ^nan^m'^
fett ^terau^ entfielet; aber bieö iji nur ginpug auf bie SBer»
iDÄttung* jDcr ©taot fann nun Don ber gcrberung t)on Sei»
jungen für bie geweinfamen ffierfe bagu öbergcl^n; ®e(b gu
forbem» l>ie U^antiü^m Dbrigleiten muffen bann nottrlic^
9te(!^nung tegen^ 9{ber äbifft(]^t Aber ä^ertpeitung unb SßexUani^
ber Seiflungen mu^te to(fy t>or^er auc^ flattftnben unb ti bleibt
ülfo betin alten« -- iBetra^ten tt)ir nun gunä^fl bie SntttyiSbmg
in ber »riftofratie« aSir beuten fie und juerfl nad^ ?tnaIogie
ta mUitixi^äfttt Staate« f(]^arf Qt\pmxtt. @o ifl aKe Cnt*
n^iÄtu«g jürüttgel^aften« Die gefleigerte (gntfagung unter ben
lel^errf($ten fatin f^etubort • Dipulen} unter ben l^errfd^enben er^
1^Xm, ober ber ©efammtguflanb n)irb immer bilrftiger^ hü ber
(Staat' einem 'S)m SRanuba gleist. jDenfen toix mi bie ^LriftO'
fratie l^erabtaffenb unb ein Sntereffe au ber ßultur entflel^enb
(mit 3urölf treten ber militdrif^en 5orm)j fo rcixi ft^ in ber
trfige geuoorbehen äftaffe bo(^ tixt S&iberftanb gegen atted neue
enti^ififeln^ 1>ii bie. ^f^enbe 6n 3ntereffe an ber Snttt^ifflung
ber Ärdfte gett)innt, ober bie bel^errftä^te au« 9lot]^ baju getrie*
im n)irb* Dann entfiept Srfai^rung unb ©nft^t^ aber oipne
<$infruf ♦ (Sin gefdl^rtitper Swflanb, ber icii^t Ärifen herbeiführt*
Sßenn nun bie l^errf^enben ba« Slnerfenntniß ber Sinftd^t ge«
niinnen unb bm)on im $rit)att)erfe]^r 9lu}en giel^en: fo bildet
ft<^ tiii einfluf ber <£tnft(pt burci^ bie ©d^aam ober bie ®ewaß
ber iffentlidjien 2)?einung» Slber biefer Sinfluß ifl formlo«^ ol^ne
@nmb im @taat, nur auf bem $rit)atleben rui^enb; alfo un«
fld^er^ ipolitifd^ KuO* 5Da« ^inübergiel^en ber einftd^tigen in
bie fRegierung, wenn affmäfilig ba« S5ett)uftfein t)om 3ufam*
nienl^ang ber ))olitifd^en Dignitot mit ber Sbflammung t)erfd^n>stt'
bet| bringt feine u^efenttid^e Slenberung ]^ert)or. Unb fo toirb fii^
SiiUit aut^ l^ier biefelbe 3^if(]^enfhtfe bilben.

47

28. @t :33etra^tm wir bie hii^tH^m Stefuttote no^^
• ttöffet *)♦ STOott föJitt fid^ bicfe Reiben 3ttJif<ö^«^>uttfte einfcMl^
bmim, ober bei größerem Umfang bed @taatö mamtigfoftig
conn>ottirt: immer iji bie aSerfaffung mit benfetten öottenbet^
tmb aUed )[))a^ irgenbtt)o erf^eint tt)irb einem t)on beiben an^
gef^bren» 2>ie SBoQenbung n&mlid^ befielet in im DoUfommenen
®lei(^tDi^t ml^c^ gvcif^en ben uttglei(i^en ©eiten be^ ®e^
genfased l^ergefteOt i{l, unb ber rui^igeren Haltung n^el^e bnt^
bie 3^if^^n))unfte gejt(i^ert ift. 1)ai DoKfommene ®teid|^gen)i$t
' ifl Ott beiben (Snbipunften. S)ie SKaffe aU fott^e i{l nttn na^l^
«mdtul^er Sbifang beä ©efqed unb mä^mülid^^ (Snbe ber
SoOsiel^ung; bie Ifö^fte (Seuoali ift Snbe bed ©efege« mb 9bur
fang ber SBodgiel^ung C ^}* ^^ 3^ifd^en))mi!te regntiren unb
itmyerir en bie Sett^egnng« 2>a]^ {tnb nun l^ier, n^enn tdifyt
irgenb tt)Oper ein $rincip ber Somq^Üon einbringt, aUe Sebin-
gnngen eitte6 fortbonemben organifd^ Sebend gegeben, freili<^
in ber 3>enu)fratie, ftberi^au^t bem Staat nieberer Drbnung, nitv
bi^ bie 9lotfftt)enbigfeit ber ^rj^onfton eintritt. 3n ber ©emo*^
haut nun finb bie Sttb^^nnftc . anö benfeften IJerfonen in^atxu
mengefeat. 3l{fo i^ au^ an ftd^ nid^t unmbgtid^, baf bie 3tt>i^
f(j^en^)ttnfte an« benfetten bejiel^em 3n ber SRatnr ber 6a^e
aber liegt, ba^ t^eld^e^ au^ bie ©mnbform bed ©taoteö fei,
bie ^ttftei^ungöweife biefer ^untte ni^t biefette fei. jDie ^er«

^) Sc l^Ben toir alfo bieder fotsetibe SIefuUate gefss^eit. g&r h\t ID^
mofrotie, )oo ber ))oUtif(l^e ©egenfa) nui; im Unterfd^eb bet Seiten ift, eine
aiilittelotganifation für bie ©efe^gebnng nnb für bie SCndful^rnng. Gfe eritt«
nert bied an bie ^udbruffe Stegiemng nnb iOBertretnng. S)ie gan^e Drgani«
folion toelf^e bie drfal^mugen famnteU nnb audgleici^t bid jnr ©efe^gebnng,
if bie Sfkrtretnng; bie gange Organifation )i)el(i&e ber Sndf&^mng ber ©efege
wu^ilft, ifi bie ^egiernng. SBeltered ^ben )a>ix fnr biefe etnfe bed &aaU
nii^ gefnnben. €oba(b ade <Staatebnrger an beiben qUiä^tn 9(ntl^eil ffo^

Un, i^ bie @taatet>erfafnng «oKfcmmen Dh nnn bie Drganifation ffic

bfibed getrennt ift ober bei benfelben $erfonen jle^t, mnf gang anf&Iiig fein;
9lxr baf bie (Jhit^el^ung beiber ben Unterfii^ieb bebingt. IDie Vertretung
entfUl^ «on ' nnten auf, bae Volf ^pxi^t feine Gfrfol^ngen bnr($ bie an6,
iveÜ^e ed fl($ felb^ n)&l^(t. S)ie Stegiermg toieber ^oils^el^t bnrd^ i^ 9ey
antten« 60 ift ed im englif(^en &aaL

48.

tretenben Drgane tnfiffen mi ber !!){a{fe al^ feiger "^tx^tx^
gepit, otfo in Sonnen getD&ptt, tt>el^e bie ^Datt^erffdltniffe
¥e)yrafentirm ; bie SiegterungAorgone mftffen t)cn ber l^ö^ftot
®ett)alt ott^gel^ afö fot^er« S)ieä i^ ber ©runb ber engU^
fd^en SnfKtation bag ein M. P. (Member of Parliament, ^ox-
(amentömitglieb), tt>enn ci eine Siegierung^contmiffion er|fa(t,
\»kitt gett)afflt »werben mu^, n>ei( nur anf biefe äßeife bei ))er^
f&nli^er Kombination ber gunetionen bie ©eneftö berfelben
xtin bleibt

S)ie Sbri^ofrotie ifi in ftd^ felbfl urf^rAnglid^ bemofroüf^^
@ie fann alfo au^ f^on ii^re 3^if<^^1>ttnfte l^aben, e$ie ^^
bie ottd ben bel^errf^ten 3»affen bitten (*•-*»)♦ Utebonn
(eftel^ eine ber ©runbfbrm angemeffene ^vciplidt&i, Sorbd unb
®emeine, Stotti^after unb 6or)>orationen; bie beiben erftot K^ei
^Mxt6 »^efentli^ ariftofrotif^, bie legten toefentlid^ aui ber be^^
l^errft^ten SRaffei W>cx beibe Siegierungäglieber t)on ber-fi(i^-
flen ©etoaft audge$»enb, toel^e au^i aKe Sor)>oratfonen befiatigen
nm^; beibe SSertretung^glieber^on ber ST^affe au^gel^enb, bod erfte
Mtt ber l^errf^enben, ba« jtoeite t)on ber bel{>errf^ten^ Sie«
eri^dlt {!$, toenn an^ bai Sßefen ber SIrifiofratie I&ngfl wc^
f^tounben ifi, toie oKental, toenn ber ßbnig Sble creirt onberi
ald au^ ben aRoti))en bed mtlitärif^en ©taatö^

SSenn nun erft unter biefen Sebingungen ber @taat wlU
f ommen confKtuirt ifl : fo f dunen »ir un« ber grage ni^t er*
m^xm, toie benn nun hiermit eine gu ^cqjier gefaxte ConjH^
tution jufommenl^&ngt '^). 93orurt$ei{, baf bie @i(3^er^eit wn

^) Mt l^oBen anferbem fat bie 9(rl{iofrat{e eine Seic^tidfeit ber tnUitftf
vifc^ett gorm ongegeBen; 6{« ein Sntereffe ent^e^t in bem l^evrfci^enben ^tomnt
fftr bie (SnttDifünnd ber Jtr&fte in ber nntergeorbneten Sftafit. S)iefer (Sinfbif
ber nun enttDiißeUen (Sinfidj^t tmf gnUgt aml ber Sorm na($ eine $(enbemnd
in ber 9lrt ber ©efe^geBung l^et^orbringen; bie eigentli^ arifblratifd^e Sorm
tritt gnrfiff. (Snßlanb ta>ar nrf^jrfinglid^ feit ber normannifd^fen drobernng
eine ^xiftoltatit, nnr mit monar(^if4ier ®)>ise. !Dann bUbete fi(^ bie S3o(f8$
))ertretnn0 im Unterl^anfe. $(ber ed beßanb frül^er and^ eine S3ertretnng be6
l^errfdjenben ©tanuned im Dber^anfe. ISeibe beßel^n no(^ neben ^nonber
fort« Sie 8onn beßel^ np(9, aber ber Jtönig !ann $aird madften, unb %ai

49

i^x oBl^inge. 2){efe liegt nur tu bet gegenfettigen §l(|^dngtgfett
ber (Snb!))ttnfte t)on einander, o^ne baf einer t)on Reiben einen
auferen ^ei^et anlegen fann. Sie grage na$ ©id^erpeit fe^t
äibrigend Sßi^trauen \)orattd, unb bied fann gerabe ivx ariflofra^
tif^en ^t^^tt gegenfeitig fein.

29« @t. ®an) anberd mit ber Se|fatt))tung , bie @i^er^
$iett berui^e barauf baß bie Sl^gai^en nur t)on ber 93ertretuttg
mftffen bewilligt «werben* ^ 9hir ifk bie« fein Um^anb^ ber t)er^
einjelt werben fönnte ober guf dllig w&re; ti ifl bie 9le<)ro^
bttction be« »er^altniffe« p-^^). ©er Sling fc^Wffe nic^t;
wenn bie abgaben allein t)on ber ^5^fien ©ewalt ausgingen
unb biefe« ®efe) anberd gemad^t wilrbe oXi anbere *y T>\t
fd^riftlid^en SonfKtutionen entfiefien nur t^eil« n^öf anard^ifcj^en
3ufl&nben, wie bie magna Charta, t^^H nad^ allgemeinen \Xm=
wdljungen, wie >ie beutfd^e S3unbe«acte, t^eilö bei feconbdren.
Sormatiimen, wie il^ Slmerifa. S)ie ehemaligen beutfd^en SOSa^l^

{^ to)Ubet ein Selben \>om S3evf(i^tt)inben bec SCti^ofratie SQQentt xoix nun

jirne beiben Elemente a(d notl^toenbige 93efKinbt^eUe bet tjoH^änbigen <BiaMi
form anfel^it: fo mufren toir genau nntetf^eiben , ba$ ed ntc^t barauf an«
lommi ob fie bntd^ ein fc^tiftltd^ee IDocvntent garantitt fei (benn bad pflegt
man geioöl^nli^f ^n ver^el^n, ta)enn ))on (Son^itntion bie Siebe ifl). 3n ^ng<:
laab l^at um bad JDbetl^ane in bec ertro^ten magna Charta fein ^a^iec;
bae Untetl^ane l^at gar feind. Sie toenig anii^ babur(b^ toenn ni(bt ber gute
ffiide ee offen er^It, bewirft toirb, leiert bie (Bt\^i^it ebenfaK«. Seber
bie <Bite nodj^ bie ©id^etl^eit ber SBerfaffnng i^&ngt baoon ab. steine itBer^:
faifiug i^ fo fif^er aU bie be« engUf(i^en llnterl^anfed, to&b^^nb bie ^anga?

jifii^e dl^arre fafl no($ gar feine ©id^erl^eit giebt ® efcbriebene ^onjli;'

tntionen (Inben loir nnr aU $robttcte )}on anar(!t|if(^en 3u9&nben, ober aU
Serir&ge gong auf erl^alb ber innem Gtaat^enttPifflnng ; ber 3ufianb iß ni((t
e|e( legriibet a(< hi^ bae gef(^riebene äber^^nffig toirb , inbem bie 93erfaf«
fwiS {ke Seben öbergel^t

. *) <Se liegt in ber 9latttr ber ^ac^e, baf bie Leitungen bur(( toti^^t
ber etaaTbeßel^t, bnrdb bae ®efe) be^mmt koerben muffen. Sie fbnnen
li^t biefelbea bleiben nnb fhib alfo an bie ))eriobif(^e ^efe^gebung gebunben.
^tte nnn bie Vertretung l^ieranf feinen (Sinflnf : fo to&re bie iOrganifation
lerrifiien. %>9^ iß biefer ^nnft feine^ttegd bae gange; fonbem bad iß t^ie
gegenfeitige Vbi^&ngigfeit, ber Dbrigfeit oon ben Seif^ngen ber Untertl^anen,
biffer 9om C^ng ber Obrigfeit.

e^Mrrnu $oliiif. ^

5Ö

ccH^itttlotiotien, fofrni fie ^itx^cx gehören; f^jre^ien eigetttltd^ mett
onor^if^en 3u{tant) au^^ nämli^ eine i^eftdnbige SätmQli^tüt
t)er ffödj^Pen ©ewatt*

SW^et itt erirtem iji tto^ au^ t>em vorigen bte Du^Iidtdt
auf Seiten ber ategierung. 2)ie njolj^re SlufgaJe iji eigentti^
We, baß bie ganje ben ®taat Wlbenbe aWajfe^ b» )&♦ bie ©e^
fammti^eit ber bie t)oI(en türgetlicipen SÄe^te genieß enben J^au^^
t>äter, (jrganifltt ober incor^)orirt fei *}, fei e^ nun auf einerlei
SGBeife für teibe ©eiten ober auf jweierlei^ lott^e^ aber nur
eine unnfise SSertoeittdwftigung wdre* 3n Snglanb m jiejt

*) Stagen \oiv, ba \üix oBen vnterf(36ieben bie »on ber Obrigfeii nsb
bie »Ott ben Untert^atien autfgel^enben SDiUgUeber ber [Regierung, — toat
tad für $erfonen feien bie ))cm ^ol{ aud an ber SRef^ierung ^^eii nej^men:
fo iji e« offenbar ni^te anberd aU bie Commune. SBir l^aben fd^ton in ber
3)emo!ratie gefe^n baf bie Sor^)orotiün entweber nad) Snnften ober no* go*
calit&ten gebilbet werben fonne. 9lun ifi eine Commune immer iSocalitftten
»ertretenb. S« »Irb bei jcber ©ntoiffiung ber bc^errfd^ten SKoffe juerji gn
(Som|nunen fommen. gonben ttjlr nun ben Unterfd&ieb ber flc§ fo oft jeigt
jtoifi^en ber gewerbtreibenben nnb ber afferbanenben SWaffe (@t&bte nnb
flocke« ^onb), fo baf {ene jnr (Jommnne toerben, biefe immer nod) ni6)i: fo
fe^en »ir borin einen fel^r »ettrirrten unooflfommnen 3#anb. UrfprfinglicJ
ifi ber Slfferban bie aügemeine Saft«, ©obalb aber bie geifiige (SnhöifHnng
fortfdftreitet, tritt biefer MoJ anomoliftifie $rojeg jnrüff, nnb fo finbet e« M
bof bie feconboren (Setoerbe einer Befonberen Segunjlignng geniegen. @o
finb bie ^t&bte fafi in gan) (Suro^ja gnerfl and ber Biogen 9{ece))tt))it&t ^er^

vorgegangen nnb Ratten Heine unabl^&ngige Gebiete ^eutfcf;Ianb ifi bo^

t)on ba« üarlie SBeifpiel, »o bie ©t&bte au« ber militdrifc^cn gorm l^erou«^
getreten. -©Wien bie SWonor^ien bie ©tfibte ntel^r gegen bie gürfien untere
Pjt: fo ^&tte 3)entf(!blanb eine SKonarciJie J^ödbfier Drbnnng toerben fönneit.
Jtritt anci^ na^^er für ben Slfferban bie Segünflignng ein : fo bilben M
ni^t fobalb (Sommunen, ba bie (Sintool^ner noc^ ni6)t baju gebilbet finb.
So linb in (Snglanb bie meijlen (Stäbte (Sor^jorationen , bie SanbBetoo^ner
no^ ni(^t; iT)e«i^a(b audj immer Bei ben @raff(i^aft«toa]^Ien tumuttnarifc^e
fBorf&Ue flatt flnben. 3n granfreidft toirb gegento&rtig ba« (Slekoerbinterefe
^nrüffge^alten. IDie ©tobte {!nb aUerbing« Korporationen ; fo anc^ ba« }pUtU
iBanb. 9(Ber bie« l^at feine ^ebeutnng, fonbern nur ber Sßaire. S^al^er hu
fielet and^ (ein (Sinfiug gvoifdi^en ben (Sor^orationen al« le^tem ®Iieb ber (Re^
giernng nnb erflem ©lieb ber (S^efe^geBung. liDielmel^r gel^n bie SS^al^len ber
^e))tttirten gar nic^t ))on ber (Sor)>oration an«, fonbern )}on ben (Sin^elnei^
DA^ bem Stenerqnantnm, nnb ba^er ifi bie %9xm m^ ni^t gefd^loffen tu

51

fd^on ^^Ibaxet SKongel baf iai flotte Sanb bet tigentli^ett
3ncot))oraiiott cntH^xt unb bie u^&i^lenbe SKaffe gern) i^ootifi^
tfU ©co^er SWangel au^ tn S^mt&ei^, tvo iit (Sot^oration
brr @täbte unb ^vronbiffemente ftd^ nur auf n)enige fünfte
er^eSt, gro^enti^eitö aier bie &ettt mit bem SKaire oibibri^t
ytüx bte 3ncot)>oration gte^t ein mt&xli^^ SRaaß f&r bie Set«
tretong» S>etttt bie SBemattung ber ®emetnbe-Snge(egenpeiten
tvirb nur ber (Srfai^nmg unb bem ®ef^if(e ant)ertraut; tpoge-
geii iai @tetterquantum gar nid^t Hc (Srfoi^rung unb (Sinft^t
befKimttt. Tlan tarn ba|>er jtt^eifeln^ tt>el(]^er (Btaat bem 3iele
ii&l^ fei^ ber mKfytx fd^on eine äkrtretung ^at, ber aber bie
ttitierfte orgonifd^e S3aftd nodd fefiU, ober einer ber no^ im
Vertrauen auf bie dffentUd^e SKeinung ^c^t, a(er ftd^ fd^on
buc^gängig einer ® emeinbe ^ Crgauifation erfreut ^uf bie
Sorm biefer {anu nur n>egen be^ t)erfd^iebenen SSer^&ItnifTe^
ber a)}enfd^ett}a|il tum aiaum ber ®egenfas sn^ifd^en @tabt unb
Sonb mm (Sinffuß l^a^en.

Wkm nun auf biefe Seife ber @taat t)o{(flänbig confH'
tttirt i^, unb obgleid^ toix Don ber IHrifiofratie ausgegangen
ftnbf baffelbe aud^ ^att l^aben mirb toenn ber @taat6bilbungs^ '
yroae^ bie JCotalität iti ^oVl8 ergrifen unb in ber %orm einer
auerfl ariflofratifd^en unb bann nationalen STIonard^ie t)ereinigt
^: f ift nur nod^ bie S^age^ ob ftd^ bie &a6)t an^ ebenfo
^Ut in ben sufammengefeiten Staaten unb ben mannigfaltigen
fcconb&ren Formationen bie )ur SDtonard^ie toenig^en« fftr un^
abfei^bare 3tit nod^ nid^t be^mt ju fein fd^einen.

30« @t. Sir ^aben ^icc )un&dfi{l wx und bie beiben
gomten beS iufammengefejten Staate^ unb bann aud^ bie über^
greifenben ©taaten«. S)iefe (bnnen nid^t eine toa^re (ün^tit iiU
htn, fo lange bie nationale S>i{feren) befleißt« ^enn ift bie
Dtgonifotion far alle 3:fieile biefelbe: fo fejt f{e nidfit atte gleid^
gut; ifl ftc aber oerfd^ieben: fo befommen fie in if>rem JBerfel^r
Wtt ©etoußtfeitt t>on 3ttfammeng^8r{gfeit* ®ie Sinpeit ifl
ndti^in aud^ Hnc befd^ranfte. di fommt babei nur an auf ein
3nfcmtmi»i^tei» ber in ber j^dd^ften @etoalt $d^ coucdxtxix^v^t^ow

63

©taoWfrafte jur öegcttfelHgett UttterfWiUttg *), olfo ein ©tctateii-
itmb ibeffufd tet Slffecuron); unb auf baffette 3ufatnmen]^alten
sunt Septtf ber iBert^eibiguttg ^ alfo ©taotenbunb na^ oufett
|iit!* @o baß wir im ttjefenrti^ett bei ber gorm bed aufonir
tnengefeiten ©taaW flel^tt f>ltiim ttttnen* Um aber beflo beffer
auf bie t)erfcl^tebenen formen antt)enben }tt fdnneit; tt^oUen tt^ir
ben reinjlen SC^^^u« ftngiten* Der ijl nun bie SBereiniautig ber
©efammtflaatett Keinfler Drbnuttg eine^ ©off* in ber tiatitt-
ti^en bemofratif(3^ett gorm ju einem ®anjen* aOBefentti^^ m-
l^aften ft^ atfo pier bie einzelnen ©taäten tt^ie bort bie tbai^
nen ^au^oater. S>ie ^Staaten Umm nid^t in corpore Sttfam^^
mentreten* Da fie e« aber nur in ber gorm ber ®lei<l^|reit
f5nnen: fo toerben fte atfo in einer bie ^iü^^e (Bmcüt osf^
ftbenben SBerfammlung gtei(^mdßig repr&fentirt 9hm D>irb ti
aud^ gleid^gelten ob fte im imtem aUc bemofratifd^ ftnb ober
einige nad^ ber Slnalogie ber Slriflofratie unb 3)lonarc|ie ge^
bitbet* aSottjieipenbe Dbrigfeit entfielt nun ebenfo toie in ber
Demofratie, ber i^bd^ften ©etoalt untergeorbnet unb Sted^enfd^
ablegenb« Daß nun aber l^er nod^ eine SBertretung not^toen^
big i^, teud^tet nid^t ein, ba bie Slnsa^I ber Keinen Stoatot
in einer SBofföeinIfeit , and^ »enn Jieber burd^ mefirere re^»d^
fentirt toitb, bod^ nid^t in ^erg(eid^en fein fann mit ber Slnao^
ber t>oIffommen bered^Hgten IBdrger aud^ nnr^ in einer ttrism
Demofratie. Denno^ fmben toir f^au^g ttwai A^nli^e« in
einer a;^eilmig ber gefcjgebenben SBerfantmlnng in jtoei Jg^infer,
aud^ ba too nid^t eine @^ttr t)on ariftofrotifd^em Urfprmtg gf
geben ifl, fo baß man e* fafl bloß fftr Slod^ai^mung CEngtoM
fiatten foCte. @o granfreid^ unter bem Sonfnlat, fo StorbonU'
rifa unb bie f^&teren« Mc ^ntereffen toiirben f!d^ beffer anf«
gleid^en, 3ttgenb tmb SKter fo^ol oU onbere, toenn man fte k
unmittelbare Sertt^rung mit einanber br&i^te, unb a^ Stmmm

*) %&t ba^ »ratfttfll^tf Mes^efi^ ^xt bU| (Sinl^eit »dmg a«f, §.«.
im dfteneic^if^eii Jtaifer^aat; H i^ eftt Sanbed^at nntn einem gemeiifii»
meit Dhttf^anpt, um bie jttftfte bed etaati gegen anfen gnfammensn^aniii,
^^ a9(f nm unter etnmibfr bit^i (Hrenlation f^ in nnteej^n.*

53

pi^ne i^efHtmnt unterfci^eibenben (S^axoStet evf^einen nur aU eine
S^tmmmi; benn tocnn t^ai bie eine (ef^Ioffen ^ci wn ber
onbetn t)ertDorfen n^irb unb M^aib o^nc mitext dommmu
cation jtt^if^ien ibeiben unterbleibt: fo untetMeibt ti nur, mit
ti an einem 3Rittel fel^tt eine allgemeine Ueberjeugung ]^ert)or-
Sttbringen» 3Benn man nun ben (Srfolg beflimmt na^tveifen
twxttf ©rftnbe aber in ber 92atur ber @a^e ni^t: fo fonn man
nid^t onberd a(^ ben (Srfolg felbfl al^ ®runb anfeilen« S)arin
liegt aber, ba^ man ndtipig finbet m |femmenbe^ $rinci)) ein-
treten iu (äffen, um ber Sef^Ieunigung ber 93en)egung entge«
gen jtt »irfen; bie eine Äammer ip geber, bie anbere Unru|>e *)♦
t>ki bertt|ft auf ber SBoraudfe^ung, baf eine einzige unget^eilte
Serfommlung lei^t fönnte bur^ bie ftraft ber Siebe ju äber^^
eilten (Sntfi^Iilfren fortgeriffen tverben, »wogegen nun bur^ ben
Uebergang in ba^ anbere ^mi m neue^ SDtoment eintritt^
2>iefe Slot^wenbigfeit fd^eint fei^r allgemein gefft^U unb alfo
au^ tief begrünbet ju fein C^)^

:31« @t. aOSenn man $iiet)on au^gei^t, aber bie Z^eäm^
fott bo^ feine SBiOfO^: fein: fo la^t {t^ ^tveierlei beiden. (Sine
Serf^iebenpeit iUi m ber ^t{iefiungdtt>eife. S)ie^ Id^t ft^
benfen, tt>enn bie $artialftaaten f^on eine iufammengefejte
gorm $»aben. SUöbann erfolgt bie SBirfung bto^ bur^ bie m^
tretenbe |)aufe unb buri!^ bie Siferfu^t ber ^mitm jtammer

ift cd batnit nod^ fd^Iimmet; nntr feUen hxauä^t man ba< Mittel bncdft IDe^
))Btatiottes an« aHeit ^t&aben bie (Sinl^eit l^ervorinbcingen. @«l^ebett ift
a«f etbem ein eittfadjfer €>taat; man l^t nur bie "otx^ä^UUntn ®ef(^afte ire)>r&i
fefttirt mb bae »itb oitdft ale grofet aRongel def))nrt, ba ja getabe nnt
toei» <ie gufammettgebra^t kcerbcn, bie gegenfcitigeK iDiffetettgen an^geglid^ett
loerbe« Colinen. 3v ben alten etaaitn nnb eine deit lang in 8ranfrei((,
maclfte b«e $Ütet ben Unterf^ieb. <S< ifl boBei alletbinge ein Unterfd^ieb
Stvif^en benen ttel<l^ bem Snlminatione^nnft ill^te6 Sebend nodft entgegen^
ge^tt nnb benen toeld^e il^n l^ntet ft(( l^aben. Slbet offenbar mnf bae eben
M^alB and^ toteber nicfet getrennt fonbem infammengeful^rt toerben.... So«
fem eine (Sefal^r bet UebeteUnng »orl^anben i^, ifl bie ICl^eilnng gu billigen;
foff» biefe (Befoi^r nid^t ba ifi, ift bie ä:^eUnng offenbar i^emmenb fnr bie
SKitt^eilnng ber Uebergengnngen.

!>4

i^ren d^axatttt }u Bepait^fen. Ober eine innere, unb bann
fragt ftc^, Sffio fhtbet fidj> ba« ai6gefonberte Clement be« ief^Ien*
nigenben ^rincip«, mtd^ti in feinem Srtrem gu einer t>en»ir»
renben Settpeglii^feit ber ©efeigeibung ffti^rt, unb m ba« a**
gefonberte eine« l^emmenben, wel^ed in feinem (Sctrcm gnr 35er*
fteinerung ber Oefeggebung fü^rt? ©ejen »ir un« auf ben
?Jttnft ber 3;|ieilttng Wr Slrbeiten gurüÄ: fö finben »ir wc
bemfelben ben SWf erbau fajl auöf^Keflenb; atle« anbere ift ent*
Weber SWenwerf ober wirb auswärt« »crrid^tet^ 5Wft ber
T^Xtn^ ber arbeit ]^6rt aber anify ber Unterf^ieb be« ^tkt^'
Imd t)om ®ewerbe auf unb ber Sll^rb^ t^ eine« toxt bie
anbem* ffieginnt nun ipiier eine rctfiijfe SntnrtfKung ber Ärdpet
fo {tel^t auify oUe« wäd im ©ewerl&e tpdtig i{l in beut befd^töu
nigcnben ^Jrincip* S« wäre aWb&mt ganj unre^t ba« f^em*
mcnbe ^rinctp im SRfnftau ju fui^en* «uferbem bleibt aber
nur no(§ ba« bef(^atttt^e 8ebeh unb ba« genießenbe *)♦ Cej*
tere« für fi^ iji bo« tJerberbli^e, Wenn m(]^t ber ©enug feWft
aberwfegenb bef^aulit^, b* |^* geifKg i% ©eibe« aber fann
nur abgefonbert beffel^en unter ber SeWngung eine« öon ber
®ewerb«t|>dtigfeit unabi^ditgigen ®eftje«/fei e« nim ber einje!*

•)..gttr jble anbre ©eite J^&tten-tolr alfo nur ble ^iä}fytQ\>vitixtnUn, bte^
ienigett toelc^e itfd^t bie me^anffd^en Itün^e treil^en. 9lun gel^Sri bal^in bad
xoi^tn^ä^a^tli^t itUn ; bad i^ niä^t unmittelbar )>robncti)), aber nnentBel^rH^
fttr bie fid^tvt Sortf<!^reitiitt^ ber ^robnctfon, ein befdjfaulid^ed iBei^en. 9(nf er$
bem filiert m^n eine britte ^affe, bie blo^ geniefienben an. IDiefe tt>&ren toie
bie 9(anBBienen, ivel(!^e t>on Rubrer Arbeit leben« ^ad tt^&te freiiid^ ein
tjerbetblii^e« $rinri^. 9{ttn; giebt.ee aber b«i^ einen atifUc^tn @enng, bie
Stnn^, nnb bad xoSvt bte britte ®eite. S)&(6teit^ iDir nna aber im Staate
eitle Befonbtte 3(rt )^efe< ^nleftn«: fö nrfigte eine gtofe f8a^ ber fto^
btidiön «or(;anben fein, unb tann bilben biefe gtoei, bie ffliffenfd^aft nnb bie
jtnttf), einen ^ofifl&n^igen (Sfegenfa^ ^egen bie ^robnelion. €foffen bfefe ItU
ben IBerfal^mnQdta>eifen gesen dnanber trettni fo gefd^iel^t e6 unter fener
Sorm, IDie SOiffenf(^aft nnb ^nnft l^aben baeiSArtereffe M rul^igen ©ennffe«,
bie $rcbn€tion bae Sntereffe ber l^^eioegUd^feit. ^Dae englifc^e t)berl^an«
befielet fo aud ben geiflfi(|len nnb ben £e]^n«Nfi^eni, beren IQSebentung «nf
ber ^obentente beml^t , «»enn fie anc^ felbfi an ber Krbeit gar leinen X^üi
ißadea.

55

neu ober itx Sort^otaüonett. So ftd^ olfo biefeä ftnbet^ ba ift
eine fot^f SC^eilung bnr^ bie 9{atur gegef^en; wo ntii^t^ ba
toirb fie nur a33ittffi|>r fei« unb nur bie formelle ©ifferenj i^tei*
Uxif ml^t ben ))erfönlid^en @$iarafter ^u $&lfe nei^men muf »

32« ®U S)ai$ oufgefieltte fottnte f^einen audbrftmi^ fftt
(^lanb gemad^t gu fein^ too n)ir bie großen @runbi^erren unb
bie ®toatöKr^e Oi bod Di^erl^aud i^ilbenb finben. 3)0^, fhib
)(ow ^,Qif>ti ^on einem notürli^en Gebauten ausgegangen unb
fönnen nur fagen ba^ ber au^ jiener ©efioltung ium ji^runbe
liegt« : ^!lkr freili^ igel^ören befonbere Sebingungen baju, um,
bie^ yolitif^e (Clement fo aufjuftellen« 2)er au& bem ®mtxbi*
getriebe fferau^efe^le grofe Seftj aU iSobenrente ^nbet ftd^ nur
ba too aus einem äbern>unbenen äSolfe ein pbereigentl^um, ober
avi^ einem militarif^en @taatön)efen ein Se|fnSn)efen l^eroorge^
gangen i{l. S)ie ^ir^e toar fr&|fer imtm Seftj glei^gefleltt
in jDeutf^lonbf j^at aber mit ii^rem Seft) äberalt ausgleiten
mÄjfen unb iji auf biefe SBeife ^erf^wunben*

Slnmerf» .SS tofirbe fei^r gefd^rli^ fein eine ©elbrente
fiatt ber SSobenrente )tt fejen, n)eil ®elb allein ben SDtenf^en
am meifien vom ^taatt lo% ^ie @a^e ifi nur tl^unli^ in
einer befonberen 2Äobification, wenn baS ®elb bo^ wieber an
ben aSoben gefnftpft wirb ; wie in granfreii^ eine in' baS grof e
iSud^ getragen wirb unb *alfo baS dominium supremum beS
<Btaat^ am ©runb unb S3oben ju feiner ^^potl^ef ^at*.

SSßenn nun beibe Elemente ni^t in biefer ©runbform auf*
gefiellt werben Jönnen: fo gicbt eS no^ eine Slnalogie baju*
SBBenn na^ ber ^l^eilung ber 3lrbeit baS SBefen beS arifbfra^
tifc^en attmdf^lig ft^ t)erliert: fo bleibt bo^ baS Burftffgel^n in
bie SBergangen^eit; ber fldrfere gamilienxufammenffang (**)^
wd$irenb wenn baS be|^errf($te (Clement aUmdl^lig emanci))trt
wirb, es fi^ immer mei^r ber S^fwttft iuflreÄt unb fein 3n^
tereffe ^at über 3Äenf^engebenfen in bie SSergangenl^eit jurütt^
jttgefien* 3n biefem ©egenfaj jwif^en bem abeligen unb
bttrgerli^en finben wir ein Slnalogon bon itntn beiben Sie«
tntnUxi^

56

%nmtxt Slu^ Wcfc ftttSbrüKe fttib xti^t ganj im ge*
\s^^nlx^tn ®inne ge^rau^t, tenn e^ giebf*(m^ in bem yoli^
tifd^i^Mrgetlt^en abetige Senbensm, befcfiber^ in alten @tdbten«

9h«: fccili^ totnn ber »bei eben fo gewerbfftd^tig i^ unb
Patt ^ntti ©efta fefljtti^alten; ben ©runb unb 5&oben m^ aU
Saare bei^anbelt: fo ^xt bie ^ebeutung auf; unb tcttm bet
Silrger aftfränfifi^ »itb unb an ber Seweglic^feit feinen K^eil
nmmt, bann ebenfatt« *)♦ ©iefe Stemente; — unb boffelbe
gilt wn ben urfprftngtii^en; wenn biefe w^ wx^nicti ftnb, —
warben in Sinet 93etfantntlung mbunbeÄ nur eine suf&ffige
unb »e^fefabe aXajioritat i^enoorbringen^ oi^ne 9lujen> SBoge*
gen niifyt gu beforgen ijl baf wenn fte get^eift ftnb; bie fhro?
yofttiimen ber 3itt)>utö gebenben immer fottten ^on ber anbent
ffitttertrieben »erben ; ba biefe J[a inbirect auii^ in bie Staat«*
t|>atigfeit öerflo^ten ip unb ba brt @^ein einer fotd^en Partei*
liij^feit ifirem Stuf naij^tfreilig Ware* SBenn aui^ biefer ®egen*
fa) nid^t gefunben wirb; baqn fann bie Sfieilung blof auf t)er«
fd^iebener ©eneft« beiber SBerfammtungen berufien* Slber wenn
fte nid^t ^5Uig gteid^ ftnb; fonbem bie eine immer anfangt, bie
anbere immer befd^lie^t : fo muf bann bod^ auf ©ifferenj be«
yerfdnlid^en G^arafterd gurilffgegangen werben.

33* (SU SQSeiter !6nnen wir ber Sntwitttung nid^t folgen,
ofine mi in bai ein jelne gegen unfern SBorfaj ju t)erlieren/

*) 9Bo ed fo($e gieBt bie bad ^amilUnintnt^t erl^atten to$r(eii, ift ebi
ifittetet*®tunb gnc X^eilnng ^ot^anben; f!e {tnb gef^ifft bae gnrulEß^altenbe
$tiitc(^ (u te^räfentiten; Befcnbere ie mtfft fle and bem eigentli^en Sttti\t
bet änbtt^ie i^eran^treten. ^au koo ber SfantUiengel^alt Mofi auf bem $a<
))iete ^el^t, inbem ber fBoben eBenfaUe tole bei anbreit toanbelbar ift unb
t>etfauft toirb, atfo bem ©etoerbiaterelfe unterworfen^ — ba Bort ber 9(bel
auf. ll^agegen, erl^&It f!$ ber 9(bel einen Bebeutenben ©runbBefls unb fut^t
in feinem 2eBen bae l^dl^ere geizige ^treBen ^n enttoiffeln: fo l^at er %n*
fpru4 auf eine Befoubere IBer&lffiii^tigttttg Bei ber (fi^fejgeBung. Sinn ift e«

offenBar Beffer Beibe (Siemente ^u trennen 3e gröf er bie allgemeine

(BUl^f}iit ber Chtttoifflung im &aait i^, beßo tqeniger innerer ®rnnb ifi
für eine llrennung tjorl^anben; ber Unterff^ieb BleiBt jule^t Blof tin pttr
fcnlicBer.

57

SBir »oßteti nur fo tt^eit bte Orunbjüge bct GEntwifKung ent^
»etfttt, baf matt mit Set^Hgfeit ba^ inbit)ibttettc be? politi^^m
(fof^ctttttttgen baruntcr fuifumiren fann* ©ie ^)rimirti[>ett fiei*
nett ©toaten fmb auf bem ©ebiet ber ©eftttung öerf^wmibm
ttttb nur no(^ atö ®e|iattbtf>eile ber größeren übrig* ©iefc. finb
enrtoeber jufamttiettgefejte unter einer t>on ibeiben gormeU; ober
bie (Sinff eit, anftoebenbe, unb aai^ bie äbergreifenben fmb in .
ber ^nnal^erung gu einem t)on beiben^ ^txüx n)ir nun gleiii^
ben @taat ber l^öd^ilen Sinfieit al^ bcn t>oIlfommen{ien fegen
fönnen: fo b&rfen tt)ir bo(]^ nid^t tin allgemeine^ ^infhreben gu
biefer ^orm anneffmen* @onbem e^ f^eint ein .umgefefirte^
äSerl^oItnif einzutreten gkoifc^en ber. alten unb neuen SBelt* 3n
jienrr ä]&ern[)iegenb (Sinj^eit^flaaten mit monar(]^ifd^er ^orm^ in
biefer gufammengefeite mit reipuHifanif^en formen; in beiben
ba« «nbere untergeorbnet (25. a-^^), 3nfofem m ©tOiCit im
©i^wanfen jnjifd^en beiben S^enbenjen begriffen iji; giebt ti in
üfym mm Äampf gwif^en göberaKfien unb Sentralijien *); wie
er in ber frangoftfd^en 9iet>oIution beflanb unb Mi^ in ameri-
fonifd^en Staaten flc^ finbet*

*) 3ti)tf(^en biefen bcibeit fünften gie^t ed ben streit unb bad ©d^toan«
!fn glDifc^en ^entralidmnd unb Sobetali^mue^ Sic fonnen ntd^t bel^au^ten
ba|l iDfun bie ^inl^eit tttoa^t i% bad ÜBetouf tfein ber Serfd^ieben^eiten gan^
sab gar »erfc^koinben muffe; unb aud^ fo fönnte e6 einmal triebet in bie
Sitf(i(^!eit eintreten tooKcn. dbenfo fdnuen n>ir und in ben Soberalßaaten
bie Henbeu) ^ur ^entralifaticn ertoad^enb benfen. 80 ifl, fokoie bie ^u^lii:
cit&t natnrlicift ift, avLÖ:^ ein (Sdfftoanfen gtoifc^en beiben noci^ natürUd^. ^ec
€»tttat bleibt biefem Uebevgange no(^ {mmet ausgefegt. 3n ^egiel^ung auf
bie Sbee bt« @taatee Xh^t {14 tool barüber nickte feßßeKen. <Die abfolnte
(Sia^it, befonbetd toenn fie auf getDalU^&tige SOeife feflgel^alten obet-einge^
füjlfA koerben foK, unterbrüfft bie Offenbarung ber Snbivibnalit&t; tva« gekoiß
feine IBcHfommenl^eit ifi. Oben fo toenig aber ifi ber gnfammengefegte @taai
bell^lb «ollfommett, ba l^ier koiebernm bie C^inl^eit unb bie SSereinignng bet
iträfte fd^to&($er ifi. 60 ifl ber Uebergang toeber 9on ber einen ®eite nod^
i»oK ber anbern an unb für fS^ unmdgU($, uo(^ ein SHüfff^ritt; jebee l^at

toefentUd^ eine Unvollfommenl^eit für fl4 genommen !Die unt>ollfommene

(Binl^eit be« )nfammengefe3ten ©taated fann im Jtriege ni^t genügen; bann
entffel^t bie 9ol(!ommnere Qini^eit. SS)ieberum fdnuen in bem I93er!el^r nod^
a«« ben einleiten Gelten ber großen Qinl^eit gan) neue anbre iQ«ti^Mi^V(^%

58

34^ @t ditn fö mit Ol« bie legi^tatfee ©eite ^aitn tt)ir
Ut txccnH^t no^ nt^t »erfolgt *)♦ aSSir ^aim im einfad^en
®WÄt baf Sntjicl^ett ^ermattettfcr Dbrigfcit ^angenommctt unb
i)on ba aud ben lebenbtgen Sufammenl^ang (Drganifation) ber
SWajfe oW bie SBoÖertbung be^ t)ottj{e]^enben ^aftfrcifc^ gcfejt
Sli&er ba b(e tejte fd^on einen wenngleid^ geringen ©rob t)on
!poItrtfd^er ©ipontaneitdt »örauöfejt, urf^rünglid^ aUv nur Sie-
rtptimtät in ber SWaffe (aW Untert^an) gefegt xcaxx fo iwirb
bie permanente Dbrigfeit ba« fröfiere fein* iDenfen »ir un«
nun fortgefejte (gntwifttutig unb JC^eilung ber Srteit: fo wirb
fld^ and^ bie ^jemtanente DJrigleit ti^eilen ntfiffen* Die« ijl
gleid^ im erweiterten ©taat ju betrad^ten* ^ier pnbet ^i^ nun
eine gwiefad^e Sfieitung^weife unb eine jwiefad^c ©eftottung»
©ejlattung ifl ^rdfectur ober ©otfegium ; Sifieilung ift locafe
(^rotJinjialt)erwaItung) unb reale (De^^artementatoerwaftung)*

enlfie^n, toelc^c ein SctfaHen in bem Blog gufammettgefejtcn Staat IjcrBel^

füttern @fne aBfoTitte Sflnl^e i^ bntd^aue gar tdä)i ^ovau^jnfegen @c

f^it ^ntfcfelanb aufgel^drt ein gnfammengefegter ®iaai }u fein nnb ifl blcper
©taatenBunb gftootben, bedl^alb tDcil bie einzelnen (Staaten ubergreifenb ge^
vtoorben f!nb. SWufi nun bied aufi^cren, toeil toit nur jene gwei gormen an?
erlennen butften? SQBeit e^er mag in einem foltiften (Btaah bie S'lational?
einl^eit {!(i^ ))ertoif^en ald baß bie ^enbenj ber affgemeincn (Sinl^eit olied
frembortige andjlogen folite.

•) SEBir l^aben l^ierbei immer thoai mitgeba^t ita« fonfl h)ol §ur SSer?
ioaltnng gelegen n^irb. 9lämlid^ toit l^aben und bad ganje SeBen bed Staat«
aU Jtreidlauf gebadet; ba« ®efe) ioirb ald aligemeiner SIBiUe nnb bie S3oK«
giel^nng Befommt »icbernm i^re SSoIfenbnng burci^ bie SWaffe. ^un fagten
toir, bofl S^on in ber 2)emoIratie fobalb fte fi^ nur ber ßafji na^ erioeitert,
eine JÄe^rdfentation ber gefejgebenben S3erfammlung, eine ^rmanente £)6rig*
Uit entfielen müßte , fo auc^ bie »ertretenbe SSerfammlung. JDie « beibeö ip
am Beflimmtefien einanber gcgenfibergefient in granfrei(|). JDa« @efej U^
lommt l^ier »om iCönig feine S3oT(enbung; bie Drbonnangen l^aben ii^rcn S5e*
gug auf bie SSoKjie^nng ber ©efeje. $ier alfo i(l eine Organifation, eine
Sorm nnter toel^er bie ®efeje ju i^rer Slealifation gelangen. 9lod^ aBer
l^aben toir ni^t alle« toaö toefentlid^ barin i^ abgel^anbelt. Sir ^aben ent^
tolffclt baß fotoie e« 3:i^citnng ber SCrbeit giebt, eine befi&nbige 3:§ätig!eit jnr
^oliiU^nnq nötl^ig ifl; bann, baß biefe ^tltt nid^t el^er aU ooltenbet ange?
fel^n toerben !ann al« bie bie ganje flaatbilbenbe SRaffe organiftrt tfi. ^iefe
£)rganifaticn ift in ben (Sommunen, fo baß jebe Sßerna^ldffignng ber®efeje
0un €tt ^aUn muß w fie anegegUti^en toirb. So(d^e Drganifationen

59

3J<c ^dfectur teigt bett tnottard^if^ett Ä^^md cm ft<^ tmb ifl
alfe jtt rebuctttn auf ettte t)on o^ctt f^craBgel^ettbe ©etegartoti;
ba^ SottegiuTtt tragt ben bemofrotif^en 2;9!ptt^ unb ijl alfo iti
tebuctreit auf etne i>on mim i^tnauffteigenbe UeBertragung» 2)ie
®efi(^dft^emt|fcilttng alfdtl lanti rtnx benfelbett ©egenjionb titxaU
auf Kefeftc 8Bc(fe bt^anbeln woUen* ©te gefft alfo auf gdttj*
Kd^e innere Sinffeit, auf attgemeine greil^eit beö Serfeffr« unb
fM\nt aud^ laßt ^e e« anfommen auf iai a3erfd^tt){nben ber in-
bfeibueüen Socalbifpbenjen* 35ie Socateintffcilung i^ingegen Je-
gtttfKgt biefe; unb fofem fid^ bann bie ©efejtJottiiei^ung nad^
ifmen gejiattet, gefc^elpt bie« nid^t öi^ne 5»ad^t^eil für bie gtei^
l^rtt ber ©emeinfd^aft unb bie !3nnigfeit be« 3«fÄUimen|iang«
mit ben anbem aifieiten* ^ier alfo ifl eine Stid^tung ouf bie
gbrm be« gufammengefejten Staate«*

SCnwerf* fßon biefer fann freilid^ nur bte 9tebe fein,
Wttin bie ^robinjiaUSinti^eilung fid^ an frühere |>ijiorifdjic

{iKben toit öBeraH, ffqmqCah ^vfioi^ 3ünfte u. f. to. ©otofe toit itiin eine
SJlad^t benfcn koeld^e ^ennanent für bie ^cH^iel^un^ ber (S^efege ^oon bet
Dbrigleit awögel^t, toerben toir nid&t« toeiter »crmijfen; i^öc^fiend Braud^e»
toit, toenn bie Sludbel^nung gröfier toirb, eine g'Vögerc Sa^l coorbinirter Jll^eilc
anjiixe^men. ©ei bem €taat l^öl^erer Drbnung bagegen tritt bie gorberung
eiKerHeven ^^liebetung ein; iebe ))or^er für ft4 befhl^enbe Sylaffe Bringt f($ott
i§re eigne Drganlfation mit; ed giebt auger ben (l^mmnnen aud^ bie $ro^
»ingialorganifation. Sflnn frogt e« fic^, ob biefc Iqte »on nnten, au« bet
^wmmrne, ober von oben, an6 ber »otigie^enben ©etoait entftel^t? dine
cdflQtaltf^e SbmiltijhcaioK ttirb auf bie (Sommunalorganifatfon juntfftoeiren,
eine $r&fectur\)eni)altung auf ben Urf))mng aui ber l^öd^fien «on^iel^enben

QktoaU (Sotoie ed eine ^rovin^iabertoaltung giebt, toeid^e getoöl^nttd^

ben früheren l^lflorifd^en SSerl^ättnlffen folgt: fo giebt e« audb tt>ieber eine
iCI>HC«ng bet ®efeje in ©fjng anf %ie »erft^iebenen bnrdb ba« ®efcj geboten
nen ©erri(^tungen. @ie fbnnen coorbintrt, fuborbinirt ober au(iO gan^ burc^i
einanber geffod^ten fein; toeld^ee tejtere baö einfac^jle lodre. 3u entfd{>ciben
tba9 bad befle fei, ge^6rt "in bie Staat^funfl. fS^it fagen nur toa9 baburd^
re|>r«fentirt »irb. JDominirt bie geft^id^tli^e ?Rüffficbt: fo bleibt bie Xfftu
long bet ^etoatten nadb $ro\>{n}en; bominirt bie fRüffftd^t auf bie ^l^eiiung
bet ^Irbeit: fo muffen bie einzelnen 3toeige unter befonbere iBertoaUung ge^

brodbt toerben din fibergreifenber &(iat toirb ed natürUd^ fel^r fdbtoet

f^aben, bte ^iffetenjett gu üfertoinben, befonberd toenn 9)olf«nnterf triebe mit
in ^tnnbe Ciegen.

60

I

aSerlpditttiffe feifipft, fenteött^egeö oier ti^mi fte, wie bie ttma^
Itge franiöftf^e; gan) tviOfai^rltd^ getnad^t ijl; na^bm eine ^on
jener %xi jerfldrt werben*

©ei^t nun tin ®taat t)on ber einen 93oU)ie]^ttng«organif(aion
jur anbern Wer, ober f^wanft er jwifd^en beiben: fo beutet
bieö auf eine Sfenberung in f^ner ^au^Jtri^ituna ober auf eine
Unfid^erl^eit barin*

35* ©t 3Sai bic ©ifferenj ber %om anbetrifft: fo tovci
bie ^rafecturform immer i)on oben au^gelin* 3Äan fann aber
beulen , baf an(!^ im monar^if^en @taate, e^e bie legiötotti^e
Drganifation t)ottenbet iji; ber Slegent fettp bie (Sottegiate ein*
xi^ttt *)♦ 2)ie« gcfd^iel^t bann in ber 3Md^tung auf bie (SnU
wißiung ber Ärdfte, weil bie mej^reren aud^ mel^rere ©erijf
rungöputtfte i^aben fonnen mit ber ju erregenben STOaffe* 9ba
einer fold^en Sinrid^tung entflefit am meiflen ber Durd^gang«-
jujianb; worin bie offentli^e aWeinung einen iginfluf auf bie
©efeigebung auöübt* Die erecutiüen Organe finb für ben SRe-
genten jugleid^ jufüi^renbe; bie i^m ndmlid^ bie yoKtifd^en (Sx^
fafirungen unb ginftd^ten jubringen, weld^e ^e felbfl in i^tn
SBerüi^rungen mit ber SKaffe einfammeln unb womit fle t)on
ber anbern Stite aud^ biefe befrud^ten* Die ^dfectureinrid^*
tung Ifingegen wirb au« bemfelben ®runbe gewdl^lt wie fftr ben
großen Staat bie STOonard^ie gewdi^lt wirb, wegen ber grdf eren
©d^neßigleit in ber Slufeinanberfolge ber Sletionen unb 3m^)ulfe*
Dcö^er am bringenbjien, wenn ber ©taat eine Steigung befommt
militdrifd^er Staat ju werben* Dafier wenn tin Staat Don
bem einen gum anbern greift: fo iji aud^ tin Sc^wanfen jwi*
fd^en biefen beiben ^^enbenicn tJorauöjufeien Qti^Xil^ti freili^

•) 3e inbnPriöfft bie Gräfte jld& enttoiffeln In ein« Seit too>i« SRajfe
iip^ feinen ^Intl^eii i^at an ben defe^gebenben ®ef4&ften, nm fo mel^v loitb
ba« conegiattf(^e S3er$&ltn{f ber Slegietung in alien einzelnen lH^eilei ba«
natäcli(9{le fein. 3e mi(itätif($er ber <Btaat i% beßo monard^ifd^et koitb iene

Dtganifation in alien ^l^eilen 2>e«l^alb ^at man bie ^norbnnng bet

coKegialifd^en $(bminiflration immet aU ein deichen angefel^n bafi bet Staat
t/e (fytwifüttns M t>cUtif<!^en IBetonf tfeine in bet Sl^affe ibefdtbetn tt>ttl ic.

61

lefKtnmt nur gitt i)(m bem ^Attwxm i)or ©ttwifftung ber 8e-
giötotion; benn tiai^ betfeften iebarf bie |iö(]^fle ®ett>aft feiner
fot^en jufftl^roiben Drgane xat^x), Die ^räfectur-Stttri^tong
fonn bem 3ujianbe be^ militarif^en Staate^ eine fot^e Äraft
geben baß f?^ au^ bie fd^on öori^anbenc (£nttt)ifHun9 ber 8e^
gi^fotion in einen ilof en ©d^ein t)ertt)anbeft* ©inb nun jDe*
ipartemental^^-unb ^ro*)iniialt)ertt)aftttn8 ©nfeitigf eiten : fo fommt
ti barauf on fic miteinanber ju t)ertinben, wet^e« wir Jiejt
ott^ fa^ ö]&eratt in t>erf(i^iebenen gormen ftnben* ®er ^au^>t^
formen gieit e^ jwei* 35ie ^dupter ber Departemente in (Sinem
aRinifterium »erbunben, welkem bie ^rot)injia(t)erwaftttngen in
ganjen unb jiebem einjetaen in feinem ga^ unterworfen finb*
Ober bie SWinijier l^aben ^ro*)injiafeertt)attung unb i|inen finb *
bie oerf^iebenen ©ef^äft^fftl^rungen unterworfen, ffir bie ti aber
bonnbot^ tixo^i wenn au(]^ nur tti)m\6)^ geben mvi^f ^orin
We fJrincipien für oXit ?5rooinjen feflgeflettt werben*

36* ©t* @ben fo giebt ti eine Bereinigung ber beiben
gormen auf mannigfaltige Sltt* Die ©efammtfieit ber coorbi^
Hirten fid^flen Delegirten a\i SoOegium i^onfhruirt, ober ein
SoOegium bem fte nur mitangei^ören, neben i|inen. Ober atted
be^ mefir eingeln j[e n&fier m oben, oon unten auf aber coSe^
giatif^ mit einem ooh jienen )ufammentref enb , balb nur bera^
^enb batb ftimmgebenb. Dber aOed oon oben fferab lii gu
ben Sonfiabled einzelne Delegationen, neben welliger bie (Som^
munalooOiiel^ung faft unabi^dngig befielet, ©o in Snglanb*
%wSi |Ker fdnnen wir nur biefe ^avc^üif'ptn angeben, bie aber
0itte "S^itn^ jum 9$er{ldnbnif leiflen werben f&r bie compara^
Ü))e ©tatiftif. 9tun aber ^aben wir no^ bie grage übrig Son
bem Serl^dttniß ber (egi^Iatioen unb ber txttnti^tn
®tiU gegen einanber* 9}dmli^ äBenn m, ®efe) gegeben
tDorben i^ wet^e^ ber 3bee ni^t entf)>ri^t: folgt baraud für
bie erecuüt)e xAifti weiter a(^ baf fte ti benno^ )tt t)oK}ie]^en
fiabe, ober fann fie au^ eine Stöffwirlung auf bie legi^latioe
aujftben? Unb eben fo, Sßenn m ®efe) gegeben ift unb ni^t
«re^t ober gar niäit ou^gefO^ wirb, fiat bie tegi^IotiDe ^fi^K

* 62

eilte Sirfung auf bie executit)e; bie tMa^ anbetet \»&tt oü
triebet ba* ©eben cine^ ©efeieö? Die erjie grage beiojit ift bie
8e|ire t>on ber ©ou*)eträttetät be^ SBolf^ (*)8t Stom» 27);
sämli(i^ biefe !ann nur barin befleißen; tt)enn bad SBoK = ®e^
fammt^eit ber Unterti^anen über ber gefeigebenbcn ®e»att
fielet* Denn bie SBäal^rnef^mung baß ba^ ©efej fci^le^t fei^ fonn
nur t)on ber SWaffe au^ge^en, unb biefe !ann ni^t ben Slnfong
ber t)ottiie^enben ^maü (ben görjien)in Slequijttion fejen,
»eil biefe j[a iugteid^ ba^ Snbe ber gefejgebenben ®dte ifl unb
ba« ®efei fanctionirt ^aU 2)iefe 2Ba^me|>niung im aSotf fonn
aber^ »eil gef^e|>eneö boä} m6)t ju dnbem ifi^.eigentliij^ nur
ben ^vxpnli ju einem beffem ®efeae f>ert)orbringen* 3n ber
©emofratie iji ber ®ebanfe SWutt, fofem er etwa« anbere« be-
beuten foU aU baß bie ®efammt^eit suglei^ bie l^o^fte @en)alt
l^at *). S33eit aber bie grage nur auf bem SSerfidltnif ber bei^.
ben Seiten berui^t unb mit ber gorm nici^t« s« t^un l^at: fo
fonn fie m^ in feiner anbern ©taat^form einen onbem ®im
i^aben aU baß ber ®taat foU Dentofratie fein. SSerbunben mit
bem ®ejle]jfn einer anbern gorm fann ba« »ai^re baron nur
itefe« fein, baß ba« SBo« bie DueBe ber ©taatdform ifl, b* ^.
baß wenn bur^ fc^leil^te ®efejgebung bie ©taat^form untere
ginge (gegen we(^e« (Srtrem aber bie bejie ©i^erffeit barin
liegt baß ba« tt)a]^me|imenbe SBolf ou(i^ änfang ber neuen ®e^
feie ifi)f aWbann ba« SSolf eine neue ]^ert)orbringen würbe
(t)gU anm* 26). Die it^dtc grage bejia^t iji bie Se^re welche
mctn gewbl^nli^ bur^ bie gormet S3erantn>ortli(]^!eit ber
aÄinifler ju bejei(i&nen ^)flegt* g« ^^tint aber um biefe X^eorie
nid^t beffer ju flef^n* SWan feje ben gelter in irgenb mm
©lieb ber »ottjiefienben fftei^r. fo wirb Äldger fein ber barun*
*er ite^enbe; benn bem wirb ba« burci^ ba« ®efej i^m be»
fKmmte entjogen, unb 9ii(ä^ter ber barüber fief^enbe^ unb, ber
Wirb te^t rieten wollen / weil er in feiner älutoritat gefä^rbet

*) 3n 3)emo!vatleti Ifl «otütII(^ batjoii fcinr Siebe, inbem ba bie ffttg^tf
ttmg ^wanimxXMi^ x^kxt gegen ^ \%\^, koeU es ia biefelbe 2:otatttät i^.

63

tt)irb unb totil, wenn er ni^t ratete, ber geinter ifim föttttte
ÄUgefc^rieben wctbm* 3ji atfo oHe^ in Drbnung: fo rcgutirt
ftd^ feie i)ottjie^ettbe ©eite immer »ieber bur^ (i^ feftfl* ^in
©nfd^reiten ber legi^tatit)ett Seite fann nur ttoti^wenbig fein
wenn man ^oxan^^qt, ber giirji wolle nici^t rid^ten, b» i^* ber
bo^ ©efej fanctionirt ^at, wolle nic^t baß e^ t)ollxogen werbe»
S)iefe^ iji aber red^tlici^ nic^t ju iprdfumiren, wenn bie ©anction
feine freie ^anblung i% fonbern nur in geträumten aSerfaffun-
genr wo ber 3Äonard^ fein veto l^at» g^ fann alfo in einem
frei entwiffelten ©taat ni6)t ^)r(ifttmirt werben / weit bie^ auf
einem bort ni^t flatt^abenben 3Hißtrauen rui^t* STOan jie|it
bie^ ba^er aW ein ^altabium ber SSerfaffung an in Sngtanb
unb Sranfrei^, Staaten welche bur^ bie 3{et)olution gegangen
ftnb* ®ei biefen erf(^eint e^ nur at^ eine bie monarc^if^e
gorm confert)irenbe S3ef^ränfung ba§. man fagt, ber Sönig ifl
nid^t t)erantwortli^ ; fonbern nur bie STOinifier* t>ai toaste
wdre eigenttid^, bie aWinijier finb nur bem Äonig. t)erantwort-
li^* 35ie legi^latit)e ®titt fann a\x^ ben aWangel ber aSottjie^
^ung auf officiellem SÖSege niemals erfa]^ren unb atfo nur ein-
f(|)reiten at^ ?5etition^inflanj; ba^ natürliche wirb aber immer
nur fein baf fte bie @a^ an ben gürjien t)erweifet*

37* ©t* 2lu^ ber Sei^anbtung biefer beiben gormetn ge|>t
l^erpor^ baß e^ für irgenb ttt»a^ jutr Sluflöfung be^ Staate
ober jur »orübergefienben Slnar^ie fili^renbe^ i)on feiner gefun^
ben unb naturgemäßen SBorjiellung t)om Staat eine S^^eorie
geben fann* Oben fo ^on ber anbem (Seite) an^, baß wenn
ti am ©ei^e fej^tt; iuxä) feine bloße gorm eine @ewäf>rleijiung
entjlelit* Seber Su^jiabe fann auii^ umgangen Werbern 3n
granfreic^ i^at man mit ben Sefiimmungen niä)t fertig werben
fönnen* 3« (Snglanb wirb niemanb fagen fJnnen baß m»
empeachment ju eti^a^ wefentlic^em geführt ^aie^ Snbeß iji
offenbar baß alte auf biefe gormen au^gef^enbe Sl^ätigfeit im
SKißtrauen ru^it; weit bie 9{atur ber Sad^e un^ auf ni^tö an-
bete« füljirt aU barauf, baß jiebe ber beiben Seiten if>ren SBerf
lauf füt ftd^ {latf unb tim fo aud^ baß Obrigfeit unb Untere

64

tfion baffet^e mUexi. Senn mm nun fragt, n^obutd^ biefe^
naturgemäße SBertrauen aufgei^oben wirb : fo fomnten tt>ir barauf,
einen (Sinfluf t>on außer bem ®taat f^er annehmen )u
wÄffen* 35er fann nun in nid^t« anbrem liegen aU in bew^
jienigen ©ei&iet, tt)et^e^ ^i^ beim (Sntflefin be^ @taat«
al^ ginjelleien au^f^eibet* Da^in red^neten tt>ir bo«-
rettrfidfe baö »iffenfc^aftliie ba« ^erfdnKd^ - gefettige* ' 2)iefe<
itt)ar organi^rt ^d^ auf einem gewiffen SntwiRlungöpunft eben
fo natfirlid^ aW ber guttur^rojeß, aber ber Staat nimmt ^-
t>on an unb für fii^ feine IRotij, fonbem erji burd^ befonbere
SSerfianblungen; gegeben atfo ifl aSe^ biefe^ .al^ (Sinjeneben«
Da« aJKßtrauen ge^t aber t)cn beiben Seiten ou&; ßbrigfcit
unb.Untertl^an* 35a« religidfe t)om prflen auögeffenb ^oi bun^
SSerfotgung bie greil^eit ber 9lieberlanbe bewirft; »om Solk
au«ge|ienb bie englifd^e 3let)otution, bie ber ®runb M gegenwär*
tigen ^Jolitifd^e ©eflanbeö ift* fßon Seiten be« erfennen« fd^eint
e« jwar nur einfeitig ju fein, benn ba« SSolf muß immer mJg^
lid^^ t)iel Sinft(^t am 9tuber wftnfd^en; aber wo ia» 93oß no<^
nid^t emancipirt ifl, ba fann ba« @taatäober]^att)>t fftrd^ten, et
m5gte ftd^ iei iune|imenber SBitbung in feinem 3ujlanbe ni^t
meffr gefatten* 15ie perfdnlici^e ®e^ßigfeit iji wieber gegenfei*
tiger ©egenftanb (be« aWißtrauenö); bem SBolf wirb bie Oefet*
ligfeit ber ^errfd^er mit anbem ^errfd^ern (ba« biplomatifi^-
gefeßige ?eben) öerbdd^tig, ben ^errfd^em werben bie freie«
Seußerungen im gefeKigen $rit)atleben t^erb&d^tig. S>aß otM
biefe« m llranf^eit«floff im ®taatt i^, iji nid^t ju ttugnen*
Sie ©efd^id^te aber ift äberaU »ott t)on ben SinPffen beffdben
imb oOe Störungen ber nat&rlid^en Sntwifflung, weld^e ni^
wn Salamit&ten im 93erf>d(tniß mit anbem Staaten ^ertü^ttUt
l^aben il^ren ®runb |>ierin« 903ir muffen alfo ben SBerfouf bie*.
fe« (Slcmmti in feinem Sinffuf auf bie JBerfaffung noi^ be»
trad^ten» '

38. @t. 3ßenn wir alfo in einem in ber (Entwifttmtg
begrifenen Staat biefe« SKißtrauen, baß jieber mefir ober weni«
$er m Jtinm burd^ bie Staat^form befKmmten i^anbeln werbe

65

f

nttetirt totxien bur^ ben ßinilttf feiner ?Jrti)atltttereffett; aW
ttotürtid^ t)oratt«fejen möffett: fo i^erul^t bk9 barouf baß Jene
3tttereffett bem SÄenf^en eben fö nat&xlii^ |mb aW bad ^)otu
tif^e^ ttttb biefe« ©ewuftfeitt trägt j[eber in ftd^» ©enfen wir
ttttg, baß ttiemaW gn)tf^ett bem ©emeingeiji unb biefeti 3n*
tereffen ein Gonflict entjiefft: fo bleibt jvoar bie attttoge jum
aSK^traueti; ober {!e tritt tii^t in6 Seben unb ber @taat bleibt
N itt feiner rul^igen gntwifflung» Denfen wir aber ben Gonflict
entpanben unb fortwirf enb : fo werben nai^ ber t>erfd^iebenen
6tÄrfe beffelben bie t)erf(i^iebenjlen aiefuftate entfielen Wnnen*
2)et @taat tarn fortbeflefin in mand^erlei ^nndj^erungen )ur
Stooottttion fortfrdnfelnb; e« fann ft^ ein X^di (oöWfen^ er
forni ganj unter anbere Staaten ierftößelt werben, — j[e nac!^*
bem bie Äußeren aSerl^ältniffc mit einwirf cn; er fann pi^ ganj
ottfttfen, wa« aber freili^ in ft^ fci^Keßt baß er ft^ ffemad^
in onberer gorm wieber erzeugt* 2)iefe aU au« SBerberbniß
be* 6|>arafter« entflanbene Umwanblung ffat ^taton in me
SC^orie gebraut, wcli^e in if^rer ©efonberl^eit Slriftotete« tabelt,
We ©a^e felbfl aber ftei^en Wßt^ 2Bir wotfen nur gwei fünfte
|ferau«]^eben f 1) Die bejie ©taatgform fann untergej^n, wenn
ftt ben regierenben ba« ^rit)atintereffe fi^ fleigert, »orjüglid^
hat am ©eftj, b» ^. an ber ^erfbnli^en ©efettigfeitj 2) ©ie
SWa^t be« eingelnen fann fti^ im Sonflict gegen bie a;otaKtdt
(oW JCpranni«) nur en^aften, wenn ber einjelne eine t)on ber
Xotalftit unabhängige ))]^9ftf(^e @ewalt erwirbt. Die au«länbif(]^e
Seibwa^e ber S:9rannen« Die« laßt {td^ aber in tintm monar^ix
fd^ ©taate ber größeren Drbnung gar niii^t'benfen, weit bie unab-
hängige ))|!9{tf(]^e ®ewaU nie l^inreid^en fann, um im gangen, bo«
(Bstge^en ber ©elbmittel gu ftd^em. (©(i^weigergarbe in ber frang«
9ieJ)olution/ ginanganar^^ie in @panitn unb Portugal.) 3n einem
aufammengefegten Staate, wenn e« unter ben eingelnen Staaten
bifferente Stitereffen giebt, unb bie l^bd^jie ©ewaft in bej^arrtid^en
Serbod^t ber ^arteilid^feit fommt, wirb eine Slrennung be«
gongen nad^ btn »erfd^iebenen Stttereffen entjiej^en (Storbame*
tifa, nbrblid^e« unb fAblid^e«)« 3n ber Demofratie, wo Unter«
e^UUm. $olit{!. ^

66

tfion unb O^rigfeit biefelben ftnb, tarn ti nur yerfönli^e fkt^
atüon geben r wtnn bie Totalität glaubt in ber ©efejgebung
l^itttergottgen ju fein, SSerbattnung; aSottögeri^t» ©o« SWifi*
trauen ber gefejgebenben gegen bie erecutiöe (©ewalt) bruigt
l^eröor bie aie^nung^fegung ber ©eamten, unb iperfonlici^e Sie*
actiott; tt)etttt man betrügerif^eö SJerfal^ren tJermut^et* Aber
nad^ foi4>en ^erföntid^en Sleactionen flettt fxify aüti balb wieber
per; unb fo ifi bie ©efunb^eit jtt^ar fd^wad^, bie Äranfffni aber
m^ fd^wad^ *)• fragen n^ir nun t^ai gefd^e^en muß, wen«
au^ im größeren Staate bie Sirfung be^ corru!))tit)en ^rinciy^
nid^t bad a){inimum bai)on in ber S)emo{ratie öberflefgen foK:
fo fönnen wir Don ber SBorauöfejung ber SRatürlid^feit jienet
fJritJatitttereffen au^gei^enb nur fagen, Senn fie in ber (gnttpitt»
tung ber SBerfajfung i|ire mbglid^jie Sefriebigung f nbeut 3»«
crp SJom religiofen Sntereffe* 2)iefe^ ifl bem SiKen
ttid^t unterworfen; ber ©emeingeiji fann alfo nid^t barauf wir^
(en^ (&i fann alfo anö) nur feine ^efriebigung ftnben, wemt
a öößig frei gelaffen i% ^feber Staat ber jur Shtjje fornmen
-Witt; muß eine S^enbena ffaben gur »oBigen Otauben^frei^eit,
IDiefe fann aber niäft abfolut fein, weil ed aud^ anti))o(itifd^ni
ober einer gewiffen @taatdform iuwibertaufenben ©lauben gf«
ben fann«

39* @t. 93eifpiele baoon fmb bie mennonitifd^e SBeffrloftg^
feit; bie ©anctification be« 3»ftßiggange«; bie inbifd^en 5Wen*
fd^etto<)fer ac* 5Der ®taat fann flid^ nun l^ier fdjiüaen bwd^ ci*
nett SBorbeffaft, antipolitifd^e« jurüffauweifeu; ober bie ©etemer
itt einer yolitifd()en $rKarung aufjuforbem. iSefonberö tiod^
audlänbif^er 3ufammen]^ang au berüff jtdfitigen; wetd^et bie püp
litifd^e @e(bfiänbigfeit gefftf^rben fdnnte. Savxpf M ®mia

*) 3n deinen ^mettatUn ift beßänblged miiixoutn nwtmtmi^, ato
ni^t lel^t ^OetBeffentog moglicift. IDie Jtraft tet UebenebHHg Uitet ^ict M
fßolt, $r{t>at{iitmffen fCeiben fl^ {n fd^one Sorte, Bid enblfd^ bad [tJ^dbUitl
etfannt unb iinf((&b({(^ gemacht toitb. IDann gel^t bie ^$e toieber «et
«om as. S)ie ff^to&dft^e Sonn ^t on^ bie [(i^io&d^fte ^omi^tiim, aBer ai4
bie M)Ȋdftfte SOetBeffemng, fagt $laton tid^tig.

67

mü brr ^temt^ie. 1ba4 U^t f^at immer me|fr bie (5tüaiit^f
Üfl&it fa SBcttJegimg gcfejt *)♦ Oegen ba« erftere gfrtt We
Statur fettfl bie ©arontie, üibem fromme aÄeinungen Wefer Sir*
immer nur auf eine Heine Sal^l befd^rdnft iUihm, »e^j^aflb
gro^e Staaten immer lieber eine Slu^gleic^ung trefen aU ein
fJro]^tJitit)f9flem ergreifen» fiann man nun fidler fein bag bif
!Bater(anb^Iie(e ma^tig genug ift: fo \oixi aud^ ba^ o$ine ®(fyafi
ben Iteiim , . wenn eine ateligionögemeinfd^aft aud^ ^Jrincipien
pat bie eine frembe ^rdponberanj Jegftnfligcn; ^e, tt)erben iotfy
itid^t befolgt toerben« @o n)&re benn an(fy j^ier bie ®efa|^r nur
Ottf feUen jufammentreffenbe Umfldnbe Dervoiefen unb auf einen
-gett^iffen S^iitCLum i&efd^ronft. jDenn n^enn ftd^ m @tafit na(|^
innen DoQfommen enttt)iSeIt ^at unb na(!^ auf en gei[^drig con-
fotibirt: fo werben ftd^ beibe Sntpulfe inö ©kid^gewid^t fejen*
®o ber @taat alö ganje^^ wenn man i^xt ber ©efommt^
^ be^ (SinjeHebend gegeuAberfieKt. a){it einer S()))>re]^en{Ion
Hr Dbrigfeit gegen bie Untertl^anen — natftrlid^ nur in gor*
tuen »0 ber ©egenfaj ^erfonttd^ ijl — wirb ed offenbar baf*
felbe fein* & fragt ftd^ alfo ob eine ^bp^fxt^mj^on ber Unter«
«^«n gegen bie Dbrigfeit moglid^ ifl* 2)iefe gehaltet .ftdf>, We*
nigften^ anber^» £)ie ©arantie in ISejug auf ben mögtid^
nad^tffeitigen Sinfluf retigiöfer 3»einung auf bie jferrfd^enbe
®taattft|fdttgfeit fann !eine befonbere fein; {te tiegt in ber ^oU*
{Itobigen (Entwifftung ber Iegidlatit)en unb erecutit)en ^ütc,-
Mburd^ ia bie religidfen ^utpulfe ber !Raffe au^ in SBirffonu

*) 8{«0t b{e 8eititiid eine« fold^en teligiofen ißeteind an0erl^aI6 bee
Staate«: fo ift bartn eine frembe Wlaäft snoelaffen. IDiefe gu (efc^t&nfen
|at bet <Staat bae 9le4t. Dber koenn bie Leitung (gleic^t^iel b)te?) f{(^
'SefHmmungen bee ^olitifd^en itUu anntaft, bann mufttn bie SflitgUitUt
gkoeien fetten bienen. 3)a voriger einjnfd^reiten, fann auf ri^tigen unb aud^
a»f falf((en Urtl^eiien berul^n. Unb bad l^ftngt mit bem (Sl^araÜer bed &aaU
ivfammfii, eh er mel^t a^^^rel^enfit) ober unbeforgt i^. So ifi bie englif^e
fbrgiening in ^egng auf bie fat^oUfd^e 9leHgion i^al^reit; f!e ^t ti^re
9latime sid^t ge&nbert, aber bad Urti^eit anber« benimmt. Segt ertbartet ft
Kip bet )»oUtifd^e (Sel^orfam aber ben religiöfen f!egen toerbe. S)er (Srvonext
be6 religi^en Sebene ift fegt anber« erfonnt; ob- mit fütH^t ober niä^t, geleert
nli^t j^iet^er.

68

feit (orntnen« @onbem nur Sffättgfeit gegen ixt (Btanhtnifm^*
2>a^ iBoIf Uiax^ a(fo einer ©arantie gegen intolerante fSRoximtn,
tcü^t leigene ®ett)iffen$6efHmmungen aufbringen unb bie ©e«
»ijfenÄejKmmungen ber Unterti^anen bef^rdnfen tt>otten* ©iefe
fönnte aber faunt in ettDoö anberm befleißen; al^ toma ber
megent t>on ber SReligion^gemeinfd^aft be« größten a;|^eitö ft^
nid^t abtoenben bürfte, b* ^. wenn er feine ©toubengfrefl^eit
.^ätte; tt)el^eg ungfcreintt ift *)♦

40* ©t* ®« fann alfo au^ i^ier feine anbere ©orantie
geben al« bie tJottfommcne (£nttoifftung, bei ml^tv bie fremb*
artigen 3ni^uff^ fti^ l^ben, fott)or auf ber tegi^latit)en aW exe*
ctttit)en &tiU^ 2)ie ©ef^id^te jeigt m^, baf ftd^ : bie Steibun«
gen itt){f4>en bem reKgüfen unb ^)ofitifd^en dlmmt immer t)er*
ringem» ©enfen n)ir ben ifotirten Buflanb: fo i jl in biefem
nur 3bentit4t ber retigiöfen SSilbung möglid^^ Der Staat fann
bann an^ S;|ieofratie fein, mlä)ti fctüi^ immer nod^ relatioe
SBetoufttojtgfeit in fji^ fd^löjf^» auf ber anbem &txtt fann
man nid^t Wugnen bag ber Staat aU foli^er (bie ©nl^eit bei*
ber &tlMO ni^t anber^ toünfd^en fann oXi baß aOe (Sü^üam
wta religi5fen Clement burii^brungen n)aren, n^e^ed ober mit
einem t>oKfommenen 3nbiferenti«mud gegen bie t>erf(l^iebenen
gormen befleißen fÄnn*

SJom »iffenfd^aftlid^en 3ntereffe* Suer^ jtt)ei f^^e*
ciette D))))Ofttionen« Die bemofratifd^e gegen bie Stj^etorif, )»üi^
einen aSißbraud^ be« SBijfen« begrünbet* 3«fammen]^attg mit
©oi)]^ifiif* Diefe |>6rt auf, wmn bie gorm ber ©efejgebung
feine Ueberrafd(>ung mel^ gemattet **)♦ Die arijiofratifci^e gegen

*) an (Snglanb ifl bet ^onaxä^ teligide Uf^thntt tootben. IDobiti^
tDirb Uixn eintretenben Sali eine momentane ^naxä)it nnb SteBeKicn sn«
vermeibUd^. ^ol^lid^ ift blefe ^ef^r&nfung feine Garantie.

**) Sa« nun gleitend bad tolffenfd^aflH^e 3ntere{fe Bettift: fo liegt
beffen DrganKmnd anf etl^IB bed &aatti. (Ein Stoiefpalt gtDifc^en ilj^m sib
^ev bärgetliciften CInttoiffinng ifi ti^eotetifti^ faum benfBar. (SnifU^t ber Staat
ane bem UeBergang bed betvuf tiefen gum ^etoufitfein: fo !ann ja bie Sßi^
fenff^aft nnr förbetn. IDal^er bie alte S^l^eotie, baf ber toiffenbe I^errf^ei
fcff. iDinwä^ iß bad Sl^if tränen faftifd^.

69

I
/

bie SBertteitung t)e^ SBijfen^ unter ten be^errfd^ten OTaffcn*
©iefc fonn ai&er «ur Jegrünbct fein, wenn ein SBorfaj t>a ift
biefe gorm for*efle|^enb ju erl^aften, au^ wenn fie t>er Cage
1^ ©ad^e nid^t mt^x angemejfen ifl» , SBenn nun nur tiefe
beiben pattfinben: fo folgt; baß bei weiterer gntwiRlung be«
@taatä biefe gonje Dppofttion t>erf(i^winben unb iai 9Q3iffen
votUommen, freigelaffen werben muf ♦

41« @t^ di gieibt a(er nod^ einen anbem )Wiefadfien 9?er-
bad^t^grunb gegen bie Stid^tung auf ba^ Siffen. Vlimli^ bie ^a^
turwiffenfd^aften ^)ofluKren eine attgeweine SBerBinbung üUx ben
ganjen (Srbfreid unb biefe {bebt ber poliü^^tn entgegen« Sie &^it
dbtt {teilt ben @taat unter bie 3bee beö ©uten, unb wenn ein
Urtf^eil aOgemein wirb bo^ xfyn aU fej^r j^inter biefer ^uräff^
ileiBenb barftettt: fo fd^eint biefed aud^ auf bie ))oIitifd^e @e^
ftnnung nad^tj^eiUg einwirfen gu muffen« di fd^eint nun swei
^Junlte gu geben wo ber Staat bie^ gar nidjit ju ifterüHfid^tigen
hxantl^t, ben einen/ Wenn bie SKaffe nod^ gar nii^t entpfänglid^
ip fftr.ba« wa« auf beut ©ebiet be« SBiffen« Qe^cfyie^t, ^mtt
ber größten Unt)oIlfontmen]^eit; unb ben, wenn bie SD^affe burd^
ij^re eigene ßrfafirung gegen ben XaM eine« »erfe|?rten SQSijfen«
l^lnreid^enb gef(i^ftjt i% ?5unft ber l^öd^flen SBottenbung« Ueberatt
jwifd^en biefen wirb ein Drt fein für biefen SBerbad^t* 3nner*
l^olb biefer nun unterfd^eiben wir dm ineipeh ben 3«fiÄnb ber
tiod^ nid^t unb ber fd^on organijirten STOaffe* 3m erjlen fd^ei*
nen ?lnfialten überjlüfjig, weil bie SWaffe nod^ feinen ©nfliuf
auf ben @taat avi^üUn tarn; im anbern angemeffeu; weit fte
ti tarn. 2Bir ftnben e^ a(er umgefe|^rt« Sffioraud gu fd^Ueßen
iß, baß bie antiinteOectueOe 9tidf^tung be^ allgemeinen äßiOentf
immer mit ber aripofratifd^en Dp^)ofttion gufammenj^dngt* 3«
confKtuirten ©taaten ftnben wir aUerbing« bie SCenbeng gu l^en^-
menben Slnflalten mit SR&ffftd^t auf bie SRaffe, aber fte wirb
wn biefer immer Aberwunben, weil ftd^ nad^weifen laßt baß
D>emi maa bie SRittel (nid^t wilQ ftd^ über ben @taat aui ber
3bee bed guten gu unterrid^ten, man bie Drganifation nur gum
@d^eitt wiQ« 2)ie {odmo))olitifd{fe 2:enbeng ber Tlaturwiffenfd^aften

70

fmrn ft^ nnr fo wüt irm 9}a^t^ei( M yoUtif(^en ^ec^reitai
aU bie IBielf^ra^igfeit gef^t^ bte fttili^ immtx nur getotfe
JMaffen, ^of, ®eU^xtc unb ^anbeföftanb utnfaft«

42* @t a>ie mcijic ^)of!«t)c in bic Oefeigrtuttg etegtei*
fenbe Dp^joftrtoti bc« ©taaW trifft ba« tt^i\^t aW at^eijlifi^
unb untnoralifd^e« kjefc^nete ^feubowiffett* €« ifl flefd^tlü^
att(^ biefe« au^iuft^tießett, tt)dt ba« befonbere immer flott brt
aKgemeinett gefaßt unb eine anbete SJorfleßttttg ®otte* aW
at^eifKf(!^, unb fo an^ mit bem fittlic^en, gefejt wirb/ 9leiie<
Ueberf^anbnel^men biefer SBerfa|!Tung«weife *)♦ ©ie fami fo
»eit gef^tt baf ber Staat ft(^ ganj auf GHne 9leKgiott«gemeiiu
f^aft ttttb fo aud^ auf ©ne iWationaletiiei^ung bafttt^ 3)a4
lejtere fd^eint !aum m6JK(^; aUt große tlnndl^erttttg baroa im
*Perrei(^ifd^ett Äatferflaat (ol^ne i^n ju nennen)* aSenti au^
nt(^t fo ^Jofltit), bo(^ fo baß er aße« au^ft^tießen fann* ©ie«
fa^rt affemal auf bie Serpeinerung eine« untergeorbneten SWo»
went« unb ge|!t au« t>on einem gdnilid^en SWanget an ©ett^
tjertrauen be« ^taati*

3)ie gegentodrtig i^errfd^enbe ^au^)tt>orileffung ip bie, baß
und^rißtid^e aieligion unb und^rißßd^e« Sffiijfen feine bem ©taote
günjHge unb »fittf(l^en«»ert]^ Oejtnnung julaffen» ©id^ fpecieff
d^rißtic^ fo iu baßren baß, »ie in Deßerretd^, außer ber ©taot«*
religiott e« nur Slfat|!oUfett unb tt)ie b{«^er in (Snglanb imr
©ifPenter« giebt; d^rißlid^e unb und^rißlid^e, ^Jroteßantifi^e unb
ttttproteßantifd^e, l^dö man ni^t me|^r für juldfßg* Slber all*
gemein, d^rißtic^ glaubt man ßd^ baßren ju muffen* STOan mnf
$ier ^0n jtoei fünften au«gef^n, a) jDaß ba« tl^eoAratifd^ immer

*) 3n bn ^a6ft felb^ liegt nut b{e«, baß bet @taat aUe« bedun^lget
mnS toad jut (Snttoifnttng bet jtcafte geifert, alfo att(^ ba« SBiffen, fo baß
atfo bie ^ommunication bed SBifend niemals gel^emmt toecben barf. fSitU
^xaäftn floteii a((etb{itgd bie @ini^eit, aber ba« toitb aud^ nie im bU SKofe
finbrittgett (axt beim tigentlic^en ©elel^tten:? nnb {^anbeUßoxib), — fo bafi

auä) ^itx feine ^efdEfirAnfung nöt^ig i^ ^Da« etl^f^e ©erid^t {^ aber

«{(^t blefi tncgtid^, fonbetn ndti^ig, toenn bet ®taat flc^ in einem bet 3bee
nnangemeffenen 3uflanb beflnbet. ^ad üDerbot enthält nut vielmei^t tbnn
lüti^ in ß<4 nnb bn &aat Umu ßi!^ barauf gat nic^t ^^etlaffen.

71

m Kttbif^tr Qn^oxib ift,, unb b) bog mon. bfr teligiife ttnU
fDtmit&t üejt in feinem @taate t)on gtif erem Umfange erl^atten
lonm 2)a$ e^ nun wxi^tit^aft tD&re Ibebeutenbe nnb no^
baitt gebilbeie SKaffen ju ^dbm bie t)om legalen SDHttDirx
fen 2um <Btaat att^gefc^toffen ftnb, toixb niemotib befiau))«
ien« SBenn nun jlemanb fagt; di entfldnbe bataud, bag
man entgegengefe}teä tooden fode olj S3ärger unb aI4 (S^xip
fo t>emdne i(]^ biefed« S)a^ S^flentf^um ifl ni^t in ber Sben-
Uta mit bem @taat entflanben; alfo aud^ fein S^rtiejle^en
iann ni^t bat>on oi^i^angen« jDad Sfiriftent^ttm foU ft^ t>er^
l^reiien, aicv nur frei« ^u(!^ bin i^ äberjengt^ bad ^ubentl^um
\oixi ni^t minber f(^neU auf^&ren naä^ ber (£manci)>ation atö
tf0r ber Smancipation« Unb toenn nur bie %txm feftgel^atteti
mirb^ in aOem \oai @a^e bed SS^trauen^ iß/ barf nnb mu0
bann immer bie religiöfe Ueber^eugung mitf^re^en« ^ 9ßie man
ti aui^ in Q^nglanb feffn wirb unb tt>ie man ed in fatpoIif(|feit
ttnb et)angelif(!^en beutf^en Sanben fle^t

SBom @)>annungdt>er]^&Uni^ a^if<^^n ^^^ @taat
nnb bem gefeUigen (SinjeUeben *)♦ SQSenn beim Staat*
t^etben aUed arxi bem ®eWt bed ©efejeö herausfallen fott toai
nU!^t ium 9laturbi(bungd))ro}e^ geffdrt: fo muf ft^ aud(^ aufer^
$01^ beS ©efejeS n^ieber neue ®\ttt erzeugen« 9htr burd^ tti»a6
gemeinfdm ^enfj^enb xcttiAtiti tonn m @))annungSt)erp&Itni^
rtstfkl^n« jDaf nun ein foId^eS l^auftg t)or^nben ift^ jeigt bie
@efd^i(^te überaO; ti Ummt nur barauf an ba^ voix nnß Aber
@runb unb Umfang bat)on t)erftdnbigen«

43. @U Mei toa& nun auf biefe SSeifeam $rit>attebeti
@itte ivirb, o|me tveber bem religtofen no^ bem tDiffenfd^aft«
lid^en ®ebiet in engerem @inne anjugefidren ^ bejiefft fU^ ent*
n^eber auf ba6 Familienleben an fx^ o%er auf bie @efd^ä^*
fftl^rung« 3» beiber SSe^ie^ung finben toix fotvol Hn ber

*) 2)er btitte $nit!t BeiciP bad $rbatIeBen, tein aU eingelned itbtn
Betrautet. IDet @taot toitb, toenn bie nnbetouflte a^et Bel^orrUci&e ®Ui^f
fdratigfeii im Selben, b. i^. ^ittt, inx bmnßten, b. 1^. j)Knt ®efe^ tuitb.
ültBen bem (fikff§ eief^t ee abev ond^ im €taat @ttte.

T2

(efiitlatfoen &dtt (Singreifen in iai $rit>at(eBett, Oi an$ »on
bcr t)ottj{e^cttbot* ein oft fe|ft Idjltge« «nb ucrl^a^gte« äSBiffcn*
tt>oIlen bed @taatd um ba^ tt)a^ im ^xioatlticn gefci^ie^
Steigen n)ir nun beim erften fte^n: fo fmben toix sun&ci^fl tu
t)ietett ©taotett ß^egefeje» Sit lönnen fte un« in ben er^
bürgeriic^ett Suftanben benfett t)on bo^)^)eltet Slrt, ^rol^ibitit)*
Uttb Srlaubttifgefeje* SBorbüTgerii(i& gewofmli^ ganj ifoKrt
3m Staat wirb e« JBewußtfein baf bie Sufammenge^drigfcit
unb baö S^fAtrimehl^aften mit ber Slbftammung jufammen^&ngt«
%ber ni^t aUti xoai Biitt toav, n)irb gleich aU ©efej au^ge«
f^ro(^en (fein @taat beginnt mit ber SluffteUung mti gan^
Jen Sobejr) ; fonbern aut^ im gefejlici^en 3u|lanb treten bie ein*
jelnen ©efeje nur ^tx^oxm^ STOaaßgabe be* SBebfirfhiffe«*
©ebürfhi^ ober entjie|>t nur au« ber Steigung ber bi^i^erigen
&iüt )utt)iber m. panbeln. S)a« Srtaubnifgefe} ifi eigentlich
ni^ti, xctil e« ni^t^ forbert« di ifi nur eine Sluf^ebung be«
bi*:^erigen tt)ennglei(!^ no^ ni^t au«gef^)ro^en gewefenen SJer*
Uti. 2)a« »erbot feftjt aber ifi ni^t im reinen Sutereffe be«
©taat«*, 2)ie« foHte nur auöfpre^en baf ttin (yii^f) SJott*
bftrtiger Wnne SBürger fein, wie au^ in 2lt|>en bie (S|>en mit
gremben nit^t t>erboten »aren aU ^Jntjatangdegeni^eit* Dai
eigentliche SSerbot Um nur entfielen au« ber Seforgnif , ba«
%u«peiratpen mi^tt (Bitte, mithin ba« iBerpdItnif berer wel^e
bie bftrgertic^en Steckte nic^t t)oIIfommen ausüben fonnen^ )tt
groß »erben; bie« aber nur/ mit e« ju t)iele gdbe/ bereu ?ta*
|fdngli(^feit ni^t groß genug »dre fftr f^toierige gdHe* Sei
ganj au«tdnbif(^er Oeburt iji m frembe« ©ement notftrli^,
ti)eit ba« ein^eimift^e ben dlttm fremb iji unb fte i)Ott frem*
bem at« if^rem einpeimift^en unb lieber erjd^len» 3fl nur tin
X^Hl au«tdnbif(!^ : fo lommt e« auf ba« aWaaf feine« din^
flfuffe« an^ aber bann au^ toicber auf ba« Sßer|>dltnig ber
|fdu«ti(]^en (Sriieffung ju ber öffentti^en unb enblid^y no^ auf
ben JU enoartenben ©npuf be« SßJoi^terge^en«* 3e me^r alfo
tin Staat gegrfinbete Su^jerjtci^t ^at ju feinen offenffi^en-S«*
^tiontn unb ju ber @efammtnnrfung be« ®taat«teben«, beßo

\ 73

xotniQtx n>{rb er SBeranlaffung l^aBen su $ro]^Hi{t>gefeieit»
jDenfen tt){r und nun ba$ ^om @taatent>et:fe^r f^on jeittg bod
Sonnttiium au^ge^t^ b* |^« SKftammungen oneirfannt n^erben^
totX^ta fein tta(^t|ieiKaer ©ttfluß jugcf^ricben wirb: fo wirb
atti|f folgen^ j[c grJfer ber ßinfluf bet dffcrttli^en Srjieliung
vnb ber (Sinflu^ be^ fBaUxi in ber ffäuöli^en ^^tei^ung unb
j[e p^erer bie a^f^ge ffiirfung be« gefanwiten JffentK^en Se^*
Jen«, um bepo tnei^r fcmti er (ber Staat) bie tnftttcrH^e ©ettc
ber Hbpammuttg ganj frei laffen* — 3tn <iripofratif(!^ett Staat
giei^t d, m^ ^(nalogie t>on biefem, tin befonbere« SCrennung««
^tt^Uai^, n>el^e« ol^ne ©efe) wn Einfang an bejle^^t, unb e$
toixi dn wn ber btof'en 5fentli^en S^einung au^gel^enber
(S|iren))ttnft bie ^(bftammung rein ju erfialten. jDa«. SBerbot
Jot l^ier Oruttb, wenn bie SBeforgniß entfielt, ber fierrf^enbe
Stamm fönnte ju f(^n>a($ n^erben, n^enn feine SIbfömmlinge
)ttm 3:^eil ni^t faltig wäxtn bie ^rit>i{egien ju ftben«. 3ß
aber bie Steigung ju fot(!^en Sßerbinbungen fo t)orJerrf^enb:
fo ift aud^ ba« allgemeine ®tfm wm 3ufammen:^ang ber
^otitifc^en Sßftrbe mit ber SIbflammung f^on untergegangen;
unb alfo bie JSenben}^ bie Staat^form fefljui^alten auc!^ nac^^
bem fte aufgef^5rt l^at naturgemäß )u fein. 3Im l^drteflen ift
in foI(|fem Staate, baf 3(b{lammung Don frembem $lbe( nic^t
bie Sftrbe fo auf|febt »ie ^erfunft öon ein|ieimif(^en ©Ärgern^
unb bie größte SoRerpeit be« SSer^ättniffe« ift Sbel^ert^eilung
t>erbunben mit SSerbot ^on SQißi^eiratl^en«

Ueber bie grei^eit be« ^anbeW i^ iu reben t>on bem
Stanbpunft ber urfprüngli^en Hbgef^IofTenf^eit au«, berüöftc^ti*
genb baß SSerfel^r ben erflen Slnfloß giebt jur 5C^eifong ber
arbeit unb baß |i(ä^ ber ®taat immer in bem Stt^Änb ber
autarfie palten muß«

t>ca Sefireben alle« loifTen ju n^oQen ge|ft nur au« Dom
SRangel einer Organifation. 3ft biefe ^oi^dnittt mit DöOiger
Sreil^eit: fo toirb olle« ofenbar toerben toa« irgenb ber 3H^t

74

xottS^ x% -^ 3n (Snfilonb Wiify ni^it einmal (dn SBiffentt^üÜm}
mti g^eitne ®efeOf$aften. Vitltt ba« SSeti^altniß einer Stegiei^
tttttg »elc^e t^ttt tt>oitt fte ^^ ni^t ju befenneti »ogt* —
Ue^ bett JBegriff be«- ^0(!^t)errat]^*

44« @t« Sebenft man nun, tde bfe ^ef^r&nfung on«
bem )^orbargerIi(!^en Suftanbe l^enrä^rt^ bod @tre^ mi^ (S^u
\tvS)txi t>om SSerfepr na$ aufen entf)>nngt^ ba^ t>om $n))at'
leben an^ge^t: fo jie^t man; tt)ie jiened bie natärlu^e JCenben}
be^ @taate«^ biefeö bie notärlic^e i£enben) bed ^ri^ait^en^
(alfo Mä) ber allgemeinen SD{enf(^Ii(^{eU) ifl« £)er S^ei^
lonn mit fRt^i nachgegeben n^erben bei tDol^Ibegrünbetem fßtt^
trauen auf bie Sotatoirfung bed @taat^te(end; unb bie t>er^
f^iebenen S^aafregeln ftnb ber 3){aa^ftab t)on ber @tarfe bie^
fe« Vertrauen« il)t\\i m ftd^ tf^eil« im S3er|fältni^ ju bem
®(anben an ben (Sinflug ber älb^ammung« ^n iufammenge«
fejten unb äbergreifenben QiMita re)^rafentirt jtd^ bur(|i biefe
SKaafregeln baö SBer^altnif ^ in jenen ber Heineren (Sinl^eit )ttr
grdferen, unb in legten bie Siic^tung ber Stegierung auf yro^
^injieöe ©onberung C^)rot)ittaieöeö 3nbigena0/ ober auf ^er*
t^incbringung einer (Sin^eit 3n entn)iffeltm Staaten muf not^«
Wnbig }ur )^oOen Stu^fibung ber 9%e(^te ni^t gerabe bie äSoO^
Iftrtigfeit aber bo<^ bie (Singeborenffeit t)orau^gefeit tt)erben,
bafrer au^ in folc^en ftberaK unter mon^erki formen m Sn«
bigenat 3uglei(^ aber nimmt man bo<i^ an baf Sunbe wm
@taat unb Siebe {um @taat an^^ au^erbem entfiel iwxaf unb
fo giebt ti al$ $lu^na|fme eine Srtffeilung bed 3ubtgenat^, unb
bteil ^(^t am fldrfften bad 93ertrauen auf ein Uebergeu>i(|it
be^ ^otitif^en Gebend über bie ätbftammung mi. Senii \xi
tmenttviffelten Staaten auf bie ©eburt gar feine Stiißftc^t ge^
nommen n>irb : fo ift bied m. 3^<$^/ baf bte Stegierung wxif
gar xi\i)t auf bie ©eftnnung rennet; toona^ alfo nur bie STIO'
^t äbrig bleiben n)el(i^e im ^rii^atteben liegen, toA6)ti immer
ein gef&lfrti^ 3uftanb ifl. — Snberd geflaltet {l^ bie @a^e,
tteim man auf JbCe SSer^&Itniffe bed ettro))&if^en @taatenf9ftem<
fie$it ^ier ^f^ijft nun^ein adgemeined (Sonnubium; aber eben

fo unbenKar iß mi eine 93er|^eirai$ung mit einer gvau außet'
$ial( tiefet @9ftemd (ettro))äif^e ^merifoner loerben mit in
bad @9{iem eingef^Ioffen)« @o ibefKmmt oAtt ia fi^ a(ge«
f^Ioffen mnn man jtc^ benfen fod boö iBet|f&Itnt@ nad^ Sbto«
logie eineä {ufammengefeiten @taate$, in ml^m bie gr5fete
(Einl^eit bominirte, fo ba$ jieber (Singebome eineis euto))aif^ett
@taateö ^^oObete^tigt loäre in jiebem onbem: fo n)&rbe baju
gvoeierlei gel^dten» (Sinmal ba^ bie Spradjijmgemeinft^aft öott»
fommen xcixt, bann fann einer nur fagen, ®Iei^t>ieI ob itfy in
^eutf^tonb lebe ober in §ranfrei(!^« 3weitend^ baß Stetbungen
l^if^en ben t)erf(^iebenen Staaten felbft unmögli^ to&ren* S>a
nun beibed no($ nic^t ift: fo fann feine Sße^anbtung biefe^
, ©egenflanbe^ ri^tig fein ml^t nur biefem d^f^^nb ongefiiir
ren fann«

9lo^ eine anbere 93etra(]^tung ergiebt ft(]^ ^;enn man auf
He |f&n{tg ^orfommenben Slbtretungeti unb S&nbertaufci^e fle^t»
®egen biefe xoax bie ttnt|ieitbarfeitderflamng ber fran}öftf(^ett
Stepttblif tint SteacHon, bie aber inxtfy bie äbergreifenbe SCen«
benj biefer (grfc^einung foglel^ jt(^ fettfl t)emi^tete* ©ef^e*
jien Abtretungen untt)ißfüf>rK^ : fo finb fte ft^merili^» ©er
aneignenbe @taat gerftort babei feine Sini^eit unb ^anbeft nur
ri^tig, toenn er m\tntlx(fy an Slutarfie gewinnt« @o toie aber
biefe« %an^6fcn ti>im^xli(fy iß: fo n)ia ber @taat felbft mta
getoiffen ®rab ber Slnl^dngKj^feit niifyt ^abtn unb t)ertiert atfo
feine gan^e natürliche ©teOung; ti ift ber @taat ber ni^t mei^r
€taat fein toiO; atfo an^ ni^t auf unfern 3Infang«punft ^
rfiffge^h« jDai^ benn ^itxxnit aVk bie SC^orien iufammen«
^gen^ tt)e^e bem @taat einen tt^iUfilffrli^en Urf^rung geben»
@)>annung«^er^altni^ {koif^en &taat unb $ri'
l>atgefenigfeit« S)iefe iß tffeil« iai an bie ^axnüic ftd^ att<r^
fi^Iie^enbe ti^eild t>ai an bie ©efd^aft^füprung unb an bie bär«^
gerlid^en 93er|^attniffe« gar ade« in biefer Se^ie^ung au^er
bem ©ebiet be« ®efe)ed liegenbe )>erlangen bie einzelnen awi^
eine ^^öUige greiffeit« £)iefe fpru^it ßd^ ixt )toei S<>^berungen
ott^i greift iegli^en Sufammentretend unb ^eitigfeit bei

76

J^dnfej« tttiBebingt ftnb i^etbe gu gett^a^ren^ n^enn t)orauägefeit
tt)erben fami , ba^ überall bie politi^ifyt ©eftnnung l^crrf^e unb
alfo ant!^ nt^t Stäben leiben Wnne» ©nmifci^utta ^pxi^t jt^
. am fldtfflen au« in bem t)erfafrun8«ma^tgen fRt^t, ba^ ber
Staat (eben Slugenbliff jiebe« i^mi bur^fu^en {5nne unb ba$
febeö Sufantmentreten t)on x^m ntftfTe gewußt unb gebilligt
»erben» 3»if4>^ ^^^f^ (Srtremen f^tt)anft nun ba« öerfaf-
fung^mdfige Stecht im (Btaatt auf bie mannigfaltigfte SSSeife«

45» @t* Um nun biefe SSerfc^iebeni^eit ju t)erfle|ien, tt>ot
len tt)ir un« juerfi ben ^iUiQ entn)i!{elten @taat benfen. ^
biefem alfo m^t^ bie bef(^ranfenbe Sl^dtigfeit wn ber SRaffe
auf ber legi«latit>en Btitc au^gei^n unb burd|^ bie SDZajfe auf
ber erecutit^en ®citt t)oll}ogen tt)erben gegen bie Sßaffe old SCo-
talitat ber einzelnen. jDie« ift nur benfbar^ tt)enn bie SRaffe
felbfl in ©dl^rung ifl* ®o »ar bie ©ai^e jur ^tit ber fran-
Siftf^en fRepnilif, hti einer ^oQfommen organiftrten S^i^eilnal^me
be« 93olf« am ©taot^leben au(^ bie ti|^rannif(!^{le SSiOfftl^r gegen
bie gamiliem ^er bie« tt)ar an^ tin ^^^ acuter ^an&
^eit«}uflanb« Sil« natürlich unb gefunb fönnen »oir.in einem
fol(^en nur ba« SOfinimum ber Spannung annei^men« 2)af^er
ba« 9){arimum nur natärli^ fein tt)irb in bem no^ unenttpif^
leiten Staate, b« |f. in bem ariftofratifci^en/ fo lange bie jDu-
pticitat no(^ in i^xcx S^ärfe befielet, aber bo^ an^ nur tt)enn
er f^on im Uebergang begriffen ifl* jDenn fo lange beibe Sfc^
Un ber ®efellf(!^aft fein S3e{h:eben paben jt(^ ju organiftren unb
leine ^ejiel^ung auf ba« @taat«leben entffalten, n)irb aud^ feine
SKaafregel babur^ ]^ert)orgerufen» Offenbar ift alfo bie grei*
l^eit ber BuPanb ju welkem aße« l^inflrebt^ unb bie SBefd^rän*
fungen ftnb immer 3nbicationen ^on meffr ober minber bebent^
li^en Uebergang«}uffdnben« 3um t)oll{ommenen B^f^^^^b be«
Staat« mäffen toir un« aber benfen an^ ben unbefangenen
®enuß ber greifieit* Denn ein eiferfüci^tiger gereijter Suflanb
iff ebenfo S^^en eine« äSerbac^t« ber SRaffe gegen bie l^S^fie
©ewalt; al« »oöe fte jt(!^ be« ^rit^atteben« ju fftr jie einfeiti^
$ett 3^f^fi^ bemd^tigen. — Um nun bie Suoifc^enjufidnbe gu

7»

Detflel^n, tmt^ man j^ebenten in Sejug auf bie an bie ©efi^iftö«
fft^tttttg ft(^ anf(!^Ke^enbe ©efedtgfeit, ba$ in jietem iStaat, in
»oel^em ber (Eintritt in ben ®ehau^ ftaat^^fttgerti^er 9te$te
bur^ einen befonberen $lct bejei^net n)irb, eä au($ ni^t füv
eine SBef^tänfung ber greifieit angefejfen »erben fann^ wenn
ber @taat 93er(inbungen, ml^t moraUf(^e ^erfonen fein tt)oI«
len^ no(fy erft anerfennt 3lu(^ ni^t, einen @(!^rüt . kveiter^
ttenn er nur bie anerfennt^ bie |t^ i^m an^ i^xcm 3n)ef( na^
befannt ma^en« jDal^er bte unglei^e ^eponbtung ber grei«
tnaurer^ ober bie SBertreibung ber 3efniten, n>el^e i^rem SBefen
na^ aui ber S3eforgni$ eine^ anti))oIitif^en auölänbif^en ^«
fluffed )tt erflären ift« Unb fo fann gerabe bei einem no^ untnU
tviSelten @taat eine 9lbtt)enbung bnrc^ au^tanbif^e (Sinn>irfmu
gen beforgt tt)erben; mli^t bie no(^ ni^t orgoniftrte SKaffe tn>m
@taat abn^enbig nta^en« jDoi^er an^ t^orfommt alleinige^
9rit)itegirtfein eiti^eimif^er 9tetigion unb einj^eimif^en ®otte^
bienfte^« jDie 9){aa^egeln gegen bie {i^ an bie ^omilie an«
fi|flie§enbe Oefeßigfeit, ba j^ier feine nene moratif^e .^erfon
entfielet unb ber eigentti^e ßem be^ ©anjen gan) im &taatS^
leben i% ftnb Qlti^ no^ [flimmere 3nbicationen, auf er tocm
ber &taat bie ^avctilit fo gegen {1$ gefleüt ffoi baf fte aud«
I&nbif^en (SinffftfTen lei^ft f ann augänglid^ fein«

46. @t Diefeö ndmli^ ift ber %aU, tsocm geflottet toirb
baf biefelbe Familie mit Slu^ftbung aOer 9te^te me^r aU &^
nem @taate angel^drt. 2)iefe^ ift im gaO eine^ Sonflicte^ jtoi«
f^en biefen fär einen ^on i^nm \i^tit öbter aU SßeUington^d
euro<)Äif(^e ©teflung für Sngfonb* ©enn biefer f>at fein ©4r*
gert^um bo^ nur bort/ unb feine äbrigen (Sigenf^a^ toerben
in jiebem Sonflictfode gteic^ quie^ciren« ^ber m bo))))e(t tvx^
gefeffener ift in foI(!^em gaOe fftr einen @taat 9htII ober nega^
tit)e ®rbfe« 3m @taattoerben ift nun baju, einen ber f(^on
einem onbem Staate angel^brt aufjunei^men, feine SSeranfoffung:
too entfte|it fte atfo juerfl? 3m jufammengefeiten Staat ober
in Staaten bie ein fol^er n^erben tooOen; t^oIOEommen riifftig,
nur toenn bie grbfere Sin^eit f^on bominirt unb bie (teinaea

78

fi^ bem fßtx^Üni^ wn $rot)in)en n&^ent. Sri Sttfammmge'
fejtm ©taaten; in welken bie fleinerett (gitt|ieitett no<^ feftfldn«
bt0 ftttb, i&ibett tt){r oft au« (Siferfud^t (tctil ber grftf eren (5fn*
Jeit bur^ fot^e ©u^jKcit&t JBorfc^ttb gef^effen Umte) bk
Ihrengflc ©rclufton» 3tnmcr oier »erben tt>ir fagen wftffen,
ba$ eine fol^e Qhrtaubm^ nur natärltc^ ifl unb alfo feine nti'
natütli^c ©Spannung jur golge l^ai&en barf, »enn bie SSerj^tU
iiiffe ft(^ biefem Buflanbe näl^em» Stuf iweterlei ®eife a^tx
finben tcix in ben ntobemen Bnflänben — benn im SKtert^um
«wir toti gar ni^t baran ju benfen — biefe S)u:|)Iicitat ent*
fte^n« SrfUi(^ a(« SSem^altung^maaßregeln in Staaten^ too
auj^ ber ®runb unb ©oben fd^on ©egenflanb be« SSerfe^r«
tHrb unb than auf atte SBeife bie Soncurrenj befJrbem xoHH,
baf üeber fein ®elb barin anlegen fann* S'^^i^^r tt>«wi au»
Sei^ttf ber Slu^glei^ung mehrerer ®taatm ?lbtretung erfolgt
ffl*) unb man feine 9l6tl^igung auöfljra^, baß feber l^ier ober
bort berfaufen muff^ toeit e« jumat wxt aRonar($ ju 3ftonaxil^
un^flUI^ fttngt gtei^ »ieber fftnftige geinbfd^aft aU mdgli^ g«
benfen* ©eibe« aitt ip nur gu re^tfertigen, wenn bie Ser»
l^dttniffe ft^ bem gufammengefegten Staate nd|>em* 3fl bie«
ni^t: fo entfielet notfitoenbig in bem 3Jlaa^ oU ein feinbfelige«
93er^dttniß »ermutfiet toerben fann, j[ene unnatftrlid^e @)>annung«
SDKt biefer ifl nun ber gange d^tlni unferer Serfaffung«^
l^eorie bur^taufen» SJon ber gelinbeflen gntflef^ung be« ®e»
genfage« i^aBen toir bie @taat«bilbung f>ii gur t^onfommen

•) Sragen b)(¥, toie fo(($e ^ttf^hltni^t tni^tJß fdttnent fo ffl Me Kdge^
nteUil^eU be« ®eltl^aiibe(d Urfad^e, toe onc^ ber dhntnb nRb IBoben fiBetge^
fana in ben 8efl) eine« $(ud(ftnberd bet botd noä^ Qtneldnber bleibt STUui
öbetfle^t babei, baf ber ^unb nnb HBcben ein gan) onbred $er]^&Uni|i con^
ftitnixt nnb bulbet ed {n ber Ißotaudfejung baf bie euro^^aif^en Staaten fd^n
in ber 9[nn&l^etnttd 3» einem grofen ä^ctferbnnb begtifen finb, In toeld^em
fd» 6<tt{|gntt0«frieg mel^r ftatt ^nben fann. SD^n ffel^t bann bae aU bie
gK^fere (B¥[c^t w, bof ba6 ^rfe^t irgenbkoie gel^entmt loerbe nnb \n^
nobler bnrd^ bie Setoad^nng ber einzelnen bei ber Soran^fl^t eine6 itanqyfe«,
bie Öefal^r obintvenben« ^6t f^at mwx and^ oft einzelne Itl^iU bed Staate

79

orgattiitrtett StttwifKuttg m^olQt unb eienfo aud^ in i^ren 9le^
loHonen ju ben auf er bem ©taatögel&iet liegenben tnenfc^Iid^en
a^pdtigfeitw» ei&fttfo, extenfiö/ ftnb wir t)Ott bem ftemflett Um*
fang ausgegangen unb ^oim bie ©taat^HIbung burc^ bie ju*
fammenfaffenben (ariftolratifci^en) formen jum jufammengefejten
Qtaat, bem Staat l^öjerer Drbnung, verfolgt unb tt)aren bi«
jur 3bee eine«;@taatenf9jiemd gefommen* @ö fragt fi^, wenn
in bem lejten bie waiä^fenbe Sinwirfung beS aKgemeinen^erf
fel^r« unt)erfennbar i^, ob bie« bo^ ni^t juiejt ju einem 3»^
^onbe fftffrt in »elci^em biefe gorm, ba« @taat«leben, »ieber
t>erf^tt>inbet *)♦ Senn eine aöer geinbfeKgfeit ^^or|^ergeJenbe
Jlu^gleid&ung atter 3tt)ijHgfeitett begrftnbet i% tvenn im SJerfe^r
ber einjeln^n feine Ste^^tspjlege mepr nöt^ig ifl: fo wirb ber
©taot in biefen beiben J£)tnfti^ten öberflftfltg» Slber aU S5erei^
nigung l^omogener j^äfte^ aii au«gefpro(^ene« 93en)uptfein ber
3ufammenge^orig{eit f^nnte er niifyt auf|i5ren, Hß au^ äH^
9{(itionaIbiferen2 berf^n)unben u^are/ unb bie Sinie baj^in
(dnnen tt){r mit Sic^eri^eit aU eine Slfyntptote ber toit^i^en
StaatSentwifflung Htca^tcn.

*) IDan« l^aBen toix el^enfo innerUc^ bfe QntxoifünnQ be« ©taatdBeiDnßt^
feix« i^nfolot lU gut ))oflfommn(n Drganifation b^rSRaffe fnSegUl^nng ottf
Ue taatbUbesben Si^&tfgfeiten. IDaittt bad ^eriftättnig btefer S^&tfgfeite» )s
bet iM^tn bed «lestfci^Iidfteit l^ben6. IDad (Snbe (^ olfo bie VDUfomititte
Harmonie gkoifc^en bem (Staateleben unb ben übrigen grof en etl^if^en ^qu
mea bed itUn9, ol^ne einen j^eim ju nener (5ntn>ifnung. ^etrac^ten toit
im {enet erften gortfc^reitung )>on ben etflen 9(nfängen bed Staate bid ^nrn
etaat ber l^ö^eren Drbnnng, toie bad aUgemetne ^etfel^r ber Golfer nntet
M M immer weiter enttoiffelt gnm ©taatenf^^em nnb erbliffen bad atigej«
«eine aXenf^enbetonftfein bobei ioirffam: fo fragen toir, too biefed enbe«
fpttf (56 fc^eint aU !&mett t^ir anf einen $unft, ben ioir oben gelängnei
f^tAtn, n&mlidd tto bie @taatdferm ale abgefc^loffene Sfla^t anlegt in bem
oilgemdnen ißtxtt^x gan) t)erf(l^ki)inbet. IDabei mäf ten alfo bie (Rationale
Kxifrff^ebe loirflici^ 9lulC toerben gegen bad äSerfel^r; nnr unter biefer Sdt*
bisgnng lofirben toir glauben !6nnen baf bie grcfere ®emeinf((aft ber fßUuß
f^ bie 8orm M ®taat6 nberf üfflg maäft. Dffeubar muffen ttir bae aU
SKenbli^l entfernt anfel^n; eine 9li4tung baranf iß vcri^anben unb toir mfiffe«
bie Vnn^emng al< lBer))o(lfommnnng betrad^ten. 9lber ed ifl 9f9m))tote
nnb fommt nie })i feinem 3iel«

80

ätotittv zun

©{e ifi niifyti anbcr« aK bie ri^rtge Seitung bte gefejr
Kiä^ett Suflanbe^, um bie tJoa^ditbigfic ©irbüng ber Statur juw
Drganiömu^ ber Sntellitgettj ju enttt^ißeln*

47» ©t* (£« ip alfo ^itt bie Siebe »ow ^lataxUtbm^i^
^jrojep in feinem ganjen Umfangf ai6er nur fofem ber gefejli^e
3uflattb babei concurrirt; biefe Soncurrenj ifl alfo juerjl näjer
fa« Slttge JU fajfen* SQBenn tt)ir mi in ben i^orbilrgerti^ett
Sttpanb t)erfejett: fo nehmen toir an bei aßen biefette SCl^dtig*
leit, aber ^on ben einzelnen au^gepenb« 2)enfen noir un^ nun
*ett bftrgerli^en 3ttflcmb: fo fragt ft(j^, ©off fte nun no^
frei t>on ben einjelnen aU \ol^tn au^gel^en^ b. |f« ni^t üt
tt)iefem fte f5nnten im SQBiberft)ru<^ fein gegen bie 3bee M
ganjen^ fonbem aU im ©eijle beffetten aber frei ^imbetob
itnb fo baf bie ZotalitiÜ nur mixitt um jufÄffige 3trun*
gen unb SWif t)erl^ältnifre au^jugleici^en *) ? 3n biefem golfe
ifl bie ganje <)r{mdre SDßirffamfeit in ben ^finben ber ein-
seinen unb bie be^ ganzen ift nur feconbar, auf einem em«
^)fangenen Sinbri^ berul^enb, ber Sleaction poftnlixt* Ober
man lann fagen, bie gefammte Xffdtigfeit foö nur i)on bem
ganjen au^ge^U; atfo unter ber gorm be« Oefeje« unb bie m^
jelnen foöen fte nur ausüben aW SBoffjiel^er beg Oefeje«» fOg^
bann i^ bie )>rimftre SBirffamfeit in ben ^onben bed ©anjen

*) 3m ®taat tritt ein ®t^tn\ai ein gtoif(i^en bem einzelnen SIKex mb
^em aU ®efe) an9gef))rod^enen aKgemeinen Saiden. SB&re ber (S|egexfa§ im
ftttgegengefe^ten Sntereffe: fo iioäte ber SBiberf))rnd6 gleid^f in ben ^(nfas^
be« ^taatd l^ineingetragen. !Der einzelne toAre im 6taat gegen feilten WU
len. ^ber bad fragt f{4, luie f{(^ bad toad tom Staat ald fol((em andgeit
als ®efe) nnb badjenige toad ))om einzelnen andgel^t in ISegiel^nng aaf bea
etaat ^n einauber 'ottf^alU. 2)ied fann man bie gange $(ufgabe ber Ser«
tDoltnng nennen. SD'lan fann fagen, ed foKe iegt a((ed gerabe fo )>on einiet^
Ken get^an toerben loie früher unb nnr folle bad ®efe$ in ben einzelnen
S&nen, to>o ba« entgegengefegte get^n toerben tourbe, totrffam fein. Stoi
f^ttttU auä^ im (Segentl^eil fagen n. f. n>.

81

vnb ixt ein^etnen n>trfen nur feconbdr auf em)>fangetten fHa^
ixnä* 3}lan Um au^ fagettf einiget fott )>rimit{t) au^ge^n
t)om gonsen unb anbetet ))rimitit) t>pn ben einiefoen* i^terin
(iegea oQe Differenzen ber @taatöt>ertt)attttng , gleid^ieitig in
t)trf^iebenen (Staaten unb aufeinanber folgenb in bemfelien*
^ie Srtreme fvcili^ mögen ffa:eng genommen nirgenb fein, aBer
bie mannigfaltigen Stettungen jwif^en i^nen bilben ba^ ®e^
mdtbc ber SJerft^iebenfieiten in ber SSertoaltung^ Unfere «uf^
goie iji ttt^t; ju entfd^eiben »el^e ^ofttion bie iefle fei, fon*
bent bur^ tioaS für S3er|fä(tniffe jiebe bebingt unb unter n^el^en
Umfldnbett alfo jebe bie natürlid^e ijt» Um nun biefe ^avi^U
aufgäbe ju U^m, muffen tcix juerft bie unmittelbare äBirfung
Ui @taatkoerben^ auf ben 9laturbi(bungdprosef , alfo biefen im
@ta4ttt>erben betrad^ten, bann benfelben unter bem ®t^iftipmtU
ber mannigfaltigen ©egenfäje in bie er ^erfädt, unb bann iit
^auytfrage felbft beanttoorten.

!Bon ben unmittelbaren äQirfungen be^ Staat'
tDerbend auf ben ^laturbitbungdprojef« iBor bem
@taat ift bie ^f^atigfeit Uller tint gteid^ma^ige, auf bie
gleite aßeife bef^r&nfte, na(^ ben Sebörfhiffen abgemeffene
ober bie Sebärfniffe na^ fx^ abmeffenbe, f>t% Slfferbau unb
Siel^Stt^t (aU ben ben bArgerli^en 3uftanb am leid^teflen |ier>
beif&^renben) au^ einem ^au)>tgef(!^afi unb. meieren fup^ple«
mentarif^en beftel^enb, bie eineä jeben ein flätige^, b« ^. auf
einer unb berfelben SRaffe t)on !Raturbingen beru^fenb« 3^ber
l^at fein S3ie^ unb feinen ^er f&r ^x^. %Mxx au(^ biefer
®efti beruht nur auf ©ekobpnung unb 9la^a]^mung ; ni(fyt ein«
mal eine Sieflerion bar Aber baß ed fo fein mäffe, ift not^koen-
big babei 2^^ benfen* S)enfen toir einmal biefen Seft} geßört
unb ben betfieiligten ftd^ gegen ben @t5rer an lai ganje toen«
benb, unb biefed jl^ feiner gegen ben Seleibiger anne^menb:
fo ^aben toir einen n)enn an^ ^itUtitfyt nur oorüberge^enben
SRoment be ^ burgerli^en 3uflanbed ; woxani folgt, baf bürgere
(ii^er Suflanb unb (Sigentffum im rec^tlid^en Sinne ft$ ge-
gcnfeitig bebingen; benn (Sigentffum f^tieft in {t(^ tin ^en^ußt'

82

fVin t>on im Strfdttnif be« 3Xtn^^ unb ber 3>tnge, ml
)tt)(tr atö einjetne« mb cM ®efainnitbett)Qf tfein ; ba« SBet^ält^
ni^ jum t)or{gctt SJefij alfo boffette wie jwifc^en ©taa« tmb
»orbütöetlM^m Sufhmb* ©tefrt ©ctt>uf tfetn wirb nuti notür^
Ti$ im ein}t(tien ein (£nft9i(Ritng«))unft; e« t&fl ben S^enf^
t>ott ber Ttotl^menbigfeit bed Socaljufatnmeni^aTtge^ mit bfft
:Cingett unb tnac^t ifin frei in feiner ®ett)egung (i$ maüft
bie anfanflti^ freitt^ nnr geringe 2)tfferenj ber JCalentt unb
©efc^aft^neigung gettenb, unb inbem utel^rere gletd^jeitig ju ben
Sewu^tfein gelangen; ba^ fte bei fol^er ©arafttie niddt nfrü^ig
^aben {t(^ mit ttm )u quälen n^a^ fte ni^t gern t^un : fo ent^
mlfelt fti^ mit bem (Eigent^um sugleid^ bie ^f^eilung ber
arbeit Sie tonn jwar t)or bem Staat unb ol^ne Oorontie
»pr^anben fein, aber nur eingeln unb jufdöig* grjl mit ber
Garantie ifl ftit al« Stegel benfbar, unb fo baf ft^ S:attfil^ tMb
SJerfe^r aW befldnbiger unb allgemeiner Suflanb t^trairt en*--
»iffeft* 5)iefe^ alfo ip bie gorm, »el^e ber Waturbiftung«*
proief mit bm Staate unb bur^ i^n amimmt.

Stt^ im »orbttrgerli^en 3uflanbe gebort sur Sortfejung
M Seben« bie ({ntt^itttung einer gertigteit; biefe aber i# timi
Atn fo unbetouf te^ auf ®etod|fnung unb 9{a(|a^ttng bent«
]^b; <mber« abfr wirb ti natürtic^ im &taat (*T).

48* St» J)iefer ganje 3uPanb ^at ilber|>au^}t t)or bem
Staat feine befHmmte Seiie^ung auf ba« ©emeinwefen» 2Wt
ber SJertJeitung ber «rbeit ge|ft biefe aber an, weit nun bie
^robucte eine« jieben fi(^ ni^t blof auf feine ©rf^altung be^
giel^n» di befommf alfo aud^ jeber burc^ feine SCalente eine
Segieffung, unb naä) ^Raa^gabe berfelben eine ^erf(^iebene 8e^
jie^ung auf ben 'SiaaU ®enau genommen aber nur in fofew
er felbp biefe *®ejie^utig anerfennt unb barfleßt, b» ^, na^
9Äaaf gäbe feine« ® emeingeifle« , wel^e« S58ort aßerbing« no^
vxi^x umfaßt» 3ene Slnerfennung nun ifl bie ®mtint^xe, ml^t
weit fie er^ mit bem Staat angebt bie bürgerliche (^j^te ffti^tt
tvic au^ ber t^meingeifl, inbem aud^ bie übrigen Stemeoir

83

fetten ftd^ nur auf toi ^taaiii^btn Uik^, hix^liii^t
(Sffxt uttb burgerlid^e ©efctmung ^ti^t SbtiM i# im piU^
tifd^ itHb tti^t mit bem ntorolif^rti obcor Teligiftfen ju mttN^'
feliu jDo« ganje^ »vorauf ber einidne f!$ begießt; fontt Giftig
igoifKf^ fentf fein @emeingeift ))er(ievt boburci^ ni^t •an ftinm
SBert|i '^). ^eibe» nun ifi ein eben ff> mit beut 6iaat b^tn^
nmber Sntn>iSIung^punft aU (Sigentl^nm unb Serf^r; biefrr
auf ber geifKgen ÖtiU nnb innerti^, jlener anferli^ unb wf
ber Uiblid^en. — &en fo UUmmt aber in beiber J^inj^^t mm
Ue (Ei^iel^nng eine ®e)ief^ung auf ba« gonje iDel^e fc^it ni^t
wx^bta tt>ar^ inbem au^ ber ttebergong anf bie nct^fte Qk*
neration fott^ol tt)ad ben Sefl) aU tt>ad ben SbiS^mfi$i!fffiM
mb bie S^alente betrifft^ nur ehi^a« jt^ t>on fetbft ergebenbe^
«»or *'^)« SUfo (£igent^unt unb äSerle^r »erbut^en mit ber
Cibli^feit be« S^eftje« auf ber einen ®titt, ®emeingeift imb
Iftrgerlid^e (Sfire t^erbunben mit ber Ueberliefenmg beiber an bie
folgenbe .®eneratimt ftnb ba« 9tefultat bed ©taatwerbend unb
bilben ba« Dbjiect ber @taatöDer»altung (*•)♦

(Ü Ummt aber nun nod^ etwod iH^ju« 9tmü^ bet ®e^
fenfas mag nun ^erfbnti^ fein t)ber nur fitnctionär: fo entfk'
|m S^l^dtigfeiten mXtfyt ©efege bilben unb ben^ac^en, unb atfo
eine Seit auöf&Ken mlä)t wn ber 3;^ätigfeit im 9kitttrbfl«
binig^ro)e$ abgebt. @inb biefe S^fatigfeiten gteic^m&^ig t>er.''
t^eilt: fo tragt jieber feinen Sd^aben; ba aber bte^ fc^on, fo«
bolb permanente Obrigfeiten entftel^en, nic^t meffr mögli^ ifl:
fo ifl eine ?ludgtei^ung ndt^fig. S)iefe ifi bie i99iaft^ gu bew
too« toir inx^ ben 9ludbruf( ginanjtoefen begreifen« jDa}tt
gei^bren aber ni(l^t nur bie ^tf^&bigungen ber @taat«biener^

*) de faittt bie 93e|te^nn0 auf ben @taat iltoa« yönig »nmoraliftei
fri«, toenn bie ^enbena bed (Staate feilet egoipifc^ iff sab feine Sdi^it^^
a«f bfe 4«manit&t f}aU

^) IDeni e# rnnf aU ntögUi!^ gefegt toetben, baf bie jRitber «Is oBbttl
Okfib&ft etgreifem aU ber Später; loof« fie olfo mic^t bivd^ bie hUft •€<
i»d|muig o^Ubet iMvbts fdniei.

84

wirb man fagen, fonbem noi^ ^itUi anbete» 2)iefe< a*er
faßt fi(ä^ jttfammen in fotgenbe jwei ig)aiH)H)ttnfte, 1) 3« ba«
SSertf^eibtgungötDefeii ; ebenfaU^ in }tt)iefa(j^er i^inft^t, dni^^i'
btftung für biejentgen welche btefe X^tiitHt für anbete übet*
nei^men unb ^etbeifc^iafung be^ gefammten S^atetiald, ml^
nid^t bi« auf bie 3eit be« ®ebtatt(^^ t)etf^)att »erben botjf,
2) S)adj[entge n^a« suntal füt bad geifKge (Element bie einjclnen
atfein leiften foOten, xoad fte aUx glauben but^ Bufammetitretai
beffet teiften )u fönnen. Die @efammtaufgabe jetfdift alfo in
biefe btei Z^tiU, Slnotbnung be^ Setfel^t^^ Knotbnititg ber
Silbung fomol bti ©emeingeifted aU bet S^atente, enbli^ Sn--
otbnung be« ginanjwefen« *)♦

49. (SU @]^e »it jut @a^e felbfl fd^teiten, fd^eitit ne(|'
tt)enbig ba$ einzeln übet ba^ @etb gef^to^en tt>etbe^ ittbc«
tt){t uni tt)ebet SBetfe^t im gtof en no^ ^nanitt>efen benCni
Idnnen o^ne ®elb« Sebet bet eine no^ bet anbete 9qrff
abet fü^tt auf ba« Wliüü, unb e« ftagt ft^ a(fo t)en lod^ ,

*) $lBer iti4^t B(o$ bie €ftaaU\)ett4e{bigiitt9 l^at ait^et bet fftaatlbinm
Safprtc^ anf b(e SenoaUxiig; )>fele< 1^ t)or]^ixbe» loa« fU( anf bal geifUge
Se^ft be# @taat6 be^ie^t. ^a i»itb )»ad nrfpv&ndUi^ ^$e bet 9A«iHit
)»hxt, auf brn @taat übettragett unb tonxiüt infofert im gaKge«« Oib f«
n»irb ba« Sinanjtoefen ein itoiefadfre«. dinmol ift e< bie IBaffe fit bie «sl«
illeid^ntid ber ))etf((iebeneH 2:^ei(na^me bet einjeltieit an bet &taatet^t(ghit
^ann and^i bie ^a{!« gut (St^altang beflfen loa« bie einielnen gamiUe« iNii^ i
get ))a{fenb burc^^ Bnfammentteten andfftl^cett ttxtben« ®e {etf&fU «il M {
gauje Dbiect ber ^taatevettoaltnng in brei toefentiic^e Sl^Ue, bie 9ifÜm
mnng be< ganzen IBerfa^tene anf bet ieiblid^en Seite betf StahttlUbiigi«
ifiiHt^U bntc^ ba« ©efej ; bann bie SBe^immnng ebenfo bet geifligen €ettr,
unb iuUit bie ^e^immnng a((ee beffen loa« flc^ anf bie Kntfg(ei(^nKg be>
}{r^t , bie IBeflimmnng bet öffentiic^en Saßen im )»eite#en €inxe. CH Pib
lautet ®egenfl&nbe »eld^e etft mit bem Staat ivevben« Siegen ge abet iiwH
alie in bem Q^thitt bed Staate? (S« ^aben babei ni((t afCe Staaten biefette
SD'larime unb toir möffcn bie S3ecf(^ieben^eit bet Sinfi^ten anetfennen. kttf
2iig(i(( bieten M biefe bei bem geifligen ^vincip bat. SBenn bet Staat bei
geißigen Sm^nl« gu förbern l^at : fc f ennen u>it toeitet fagen, baf et ühtd^aSft
fftt bie Gtbaitung M etl^ifc^en bebend gn fotgen l^abe — folgU«^, ba WefN
]^anptfä((^li(l(f im teügiöfen bafltt fei, an^ fnt biefe«. ^ae iß gegen nnfcei»
ßdbtnnbkoit ßnb beei^alb %Uiä^ in bet (Sonßrnction bei bem (iemeingeiß jtefi
geblMtn, um bem @ebiet bee einzelnen (einen freien Spiettoxm gn foffinb

85

^mft ani ti )u confhuiren i{l '^}. ^xi^^UUi (e^anbeU e^
nur a(^ (Sttei^terung^mittet für ben Sran^port, ml^ti alfo
nur auf bem fßtt^ltni^ iti ^oturn gegen ben äßertl^ berufit
jDie< i{i oi^er gu fe^r auf bie gotm be^ grie^if^en ^anbete
beregnet; aitx tai @elb tioar el^er ba aU biefe« 2)ie erjte
@d(|imerigfeit ifteim ^ufii^ entfielt bur^ bie SOSert^ungtet^ffeit
ttti)cvt^eittarer SDittge, n^oibei bann einer jur älu^gleic^ung etn^a^
)ttg^en mtt§^ S)iefe^ muf , tt)enn ni^lt biefel^e @^tt>ierig{eit
ficl^ emettem foK, t)on jieber belielbigen ®rd§e fein unb genau
iefUmnU« S){e jtmte @4^tt)ierig{eit ifl, ba^ ber Seftj ^on bem
UKi* id^ (rau^^e unb ber Sunfd^ naci^ bem tcai i^ fiobe ^iel^
ItU^t ni^t gttfammentrif t. Da^er bie ^ufgaibe ctwa^ gu ftnben
1904 Üeber gu jieber ^tit (rau^^en fann, n^el^e^ nur }u errei^en
tijt xotm ti (im S^auf^) feiner um fein felbfl toiUtn ibegeffrt.
jDicfetf l^ilbet nun ben ©egenfaj be^ ®e{be4 gegen SBaare. 9lutt
i^ freiti^ ba^ ariflotelifc^e SRerfmat au^ ^ier fel^r toitUom'
mtn ttnb tt)ot mit bie Urfa^e ba^ bie ebetn 3kttaHt ®e(b ge^
ttDtben |tnb« üDie ebeln ®ttint tt>ären in biefer ^inft^t M(fy
9er}&g(i^fr; iffr n^efentli^er geffler ifl ai^ bafi ii^r SSerif^
II01I )tt t)teten Sigenf^aften auffängt, t^ogegen baö ebte SRetaQ,
beffim Steinzeit am f^eciftf^en ®mUl^t erfannt tt>erben fann,
am nai^ Um ©en^id^t gef<|iä)t i^irb. S>et JhtnfhDertff ben ed
btttd^ bo« ®e)n:äge erhalt ifl 9hta, fo tonge nodfi baffelbe ftd^
ifkx nncbtr^oU. @oa man ai^ jebe^mol feftfi fpeciftfd^ unb
idbfolttt tvicgen: fo ge^t gu t)iet 3^ )>erloren aU bag ber
Xottfd^ getvimtreici^ bleiben fönnte. Doffer bie ©arontie bed
6taaW not$fn)enbig ifl unb bad ®e))r&ge bad Wtttt burd^ ben
U«^ Sbibliff, atfo auf bie rftr)e^ 38eife; iur aSert^iefKm^
wmn% )tt gelangen« din aU aototcriat fd^lei^t^in t^ertfitofe^

*) Q« fommt fcftUc^ bo^el baranf as loa« nntet (S^elb gs benfes ifl,
M« foBberiam Seife lange 3eit ©egenflaBb be« Streit« getoefeit iß. (S«
Itttint babei an oxf ba« i0{ateria( »otas bet i^egtif be< ®c(be< gefnäpft
ivitb sHb bann toie ba6 (?$c(b ftd^ gnt SDaare ^erl^lt« ^te eigentüd^ ^ou
iMwM^ >e< (SNIbf«, im beßimmten d^egenfa) gegtH ane« »a« SEBaare ifl, ifi
•fnüiat Biilfte aabetf« a(e ei« Kbfftfiiuigemittel be< iBcrfe^t«.

86

(BfXt Umtt aitt nttr in einrnt Heinen ftretfe, alfo ait^^ immn
nwc ^(tingt unb tranfltotifd^ Bitten, unb nttr ti^emi ber Otbovf
^^ fo gfiKitt i^tfKmmen t&f^t tDk bet So^n ber SMeitet eitet
fel#e« @e{b autgebenben ^[abrit äSiedtic^t tiefe fi^ in timm
@toat bei gans abgefcf^toffenem inneren 93er(ei^ ein foi<|e«
(Selb benfen. (£^ |Kst inbef immer bie @^n)ierig(eit bof wm
n^ir e^ un« ganj n^ert^to^ benfen^ bann an^ fein ttnterfd^
ift jt^ifd^ einem ©tftff unb jn^eien, toobwcify benn ber 9egrif
be< QftlM lieber aufgehoben n)irb» J^ieran^ i{l alfo gu ft^
baf ber eigentli^e SSert^ be« ®elbe« nur ber ift, ben e« oll
SRatrrial |at Sßorau« femer folgt ia$ nur bie Sonftaiitoi
be^ @etbe« aU SBaore e^ bei feinem Ber«^ eri^Att. f>latiiia
n^irb ofnerad^tet feiner treppen QHgenfd^afien bo(|i aU @e(b
menig brond^bar fein, wtil tai Su^mftnjen bie gbrbentng be*
f^^lennigt, ber Sßerbran^ aber toegen SRanget an Ku^feffn tmt
f^n^a^ fein n>irb^

t>ai @elb mufl alfo atterbing« t)om Staate att0ge|m (**);
ober ba e^ ein blofer S^i^^^PVi^fi ifi« fo fann bie Se^i^wig
baranf fHnen f$(a) i^aben in SefUmmnng ber Hitmaiton^
motimen na^^ bem eigentli^en @taat^)toeff. @o l^ot man 9ft
anfgefleOt, aber e« ifl au^ immer ftegreid^ loiberlegt «»orbett,
baf man H$ 9tikp fo ofbnen möffe ba|l ba^ ®c(b im ^nbe
bleibe. (Ebenfo noftrbe e« ))erfif^t fein, mnn vxm Me groge,
ob ber @taat gmn IB^uf ber 9(u«glei^nng X^ti^teitai fnr»
bem fode ober !X>inge, mit ®e)ug auf ba« ®elb beontiootiar
»oÄte ♦)*

Heber ba« Sentra(tfat{#n«^nci)» , Sßa« in einem S^eikr
toenn er @t(tat fftr fnl^ )vAre, nur fo gefci^efn fbunte' b«| H

*) ^otC ber @taat ^etloitgeit ^ÜQftiUn cbet ^ingc ? ID«« \$ die
»efentli(6e Srage. IDade^en fragt man, ©cK mo« IDitge 0ter ^Ib ^tbccir
ebft 2:^&ti9reiten ober (ie(b? Unb fo loirb bie Srage f(b<ff, Isbe« mos Pi
babei an eis SIlittMbing ]^&(t.

[t)cii bes eingeff^cbeiieit $$ über ba« (leiitranfatiott«)ydiei)>, bie 9*ff^
»iUt bei Staate n. t(«bft %äi lid^te ia be« Sotiff. ID. 4km««s-}

87

btt onbevn üejigeu X^tilt ni^t UxüifyxU, iai fontt au$ in i^m^
ief^Ioffen l^Iriiben, t». ^. aUci rein !prot>iniieae fcmn au^ innere
]^ feiner oi^gema^^t tt>ert»en« — 3Bad t)on oben auf gleicl^e
9ISmfe abgemalt ni(^t fdnnie far t^en einen S^eil mtixliif fein
Dj^tte für ben anbem unnot&rlt^ ju fein^ ba^ barf ni^t cen-
tralifirt mxitn^ Mti n>a^ tvenn t>on ^erfd^tebenen fünften
mA ^pcvf^ieben geftaltet nur einen iufammengefeiten @taat {tvei-
trt Iprbnung äbrig (äffen tt^ärbe, mufl centralifirt mxitn.

(Blti^ n)egen IBemegli^ifeit ber SKenf^fen unb greifieit ber
(Üef4i&ftö»a$il mt^t^t bie grage, 3{l ieber tebigU^ frei ober
jebcr bem flanken t^erantmorllicj^, ober ba« ganje jiebem?

Urf))rängli(i^e 3nbiffereni be^ @tcuUeä gegen aUf ©etoerie
foQn nw? (ine 93erdnberung teiben um ber 93erfaffung toiKen
ober um ber SJertl^eibigung loiUen«

Sie ^afft^itat be^ @iaatö gegen oQe bewerbe lann aUe^
rtrt loerben tvegen ginanjtoefen unb koegen SSert^eibigung«

SO* ^u S)ie Ie)te ^u^einanberfe^ung fott eigentlich nur
b«< ®elb au^ ber Steige ber @toatö)toeRe auöf^Iie^en, feine«^
Mge« ie|»au)>ten bag e^ gteici^g&IHg tt)dre fülr ben Staat toie
bo« iä(el(b geflettt koirb« 92ur bap e^ leine anbere aRorime ge^
brn fonn al« bie^ jDoi^ ®elb mu§ fo eingeri^tet fein n)ie e^
fAr bo^ SBerfei^r am befien i{}. hiergegen fonn nur m Sdt^
beuten entflefien, loenn iai ^inanito^tn tin entgegengefe)te<
SmirrefTe ^aU Die« fann aber nur auf SRig^erflanb berul^en,
mtiKML bie Slegierung auf einmal ^il i^erbeifd^afen foIL jDie
S^f(|le^terung ber SSAnje ifi oft fo gebraust n)orben; ober biefe
^xe^itii gehört nur in bie erflen Stufen ber Staat^funfl unb
unter borbarif^e S3&l{er.

(^rfie 9bt^eilung. 9Bir ^anbeln guerfl t)on ber Staat«-
Dertoaltung inJBeaug aufben9laturbilbung«))ro}e^ im
cngctn Sinn. äSir fe^ren )um Kufong M Staate ^ur&ff unb

88

faffen suerft ini 9uge n^ie ft^ bur^ ®taat unb ^fiettung bet 9r^
jufammen bic SBcri^&ttntffe ber einjetnctt unter fid^ unb jur ®e*
famint^eit t)erdttbem* SBorflaart{(l^iflSlfferbattt)Otatt«gefcjt 3^«
mit feinem ©efammtgef^dft auf feinem @runb unb 99oben fefl
unb feiner fiinbert ben onbem. ^Denfen toix mi bagegen ben
X$fei(ungdproie§ in botter anttcitttm^ unb aUe im t)oIKonu
menflen ®enuf beffeV6en : fo muß aud^ jieber ^auftg n)oQen fein
Oefd^dft ober feinen SB8o|in^)(aj änbem* 2)enn bie t)ereinaetten
@ttotxU i^aben ni^t immer unb ftberaU ben gteid^en Umf^^toungr
unb fo entflefft ein 3ttfir6men gu ©ef^äften toeld^e Poriren unb
an Orte too getoiffe ®efd^afte floriren. Damit aber gttgleic^
«ttgegengefejte Sntereffen, inbem bie alten ^^aitt ft^ gefd^rbet
bünfen, toenn ber B^toad^^ an Xffeilneffmem Aber ba^ ri^^tige
Serfidttnif }u bem Umfd^toung be« ©ef^dft^ ^inaudgefft iy^l
%nm. 29> a)er Staat ifl babei auf dnt a^iefa^e SBtife ia^^
terefftrt, t^tiU toeil get^eiJte Stttereffen aud^ ba« dufammen^
l^alten Siaer^ alfo bie ^oUtifd^e ®eftnnung f^todd^en, tl^eitö weil
ein mißleiteter Ttaturbilbung^rojeß ben gemeinfamen SOBoi^Ifianb
gefdffrbet. di laffen f!(^ nun babei benno^^ brei SRaa^gefn
benfen, 1) ber 6taat garantirt nur febem bie abfoJute grei^eit
unb Seweglid^feit; 2) ber Staat erKdrt j[eben caution0|)flid^tig
gegen bie ©efammt^eit; 3) ber Staat erRdrt ft<^ felbfl ^hx*
^fiitfyttt üebem feine Subfißenj ju garantiren. Sie rrfie fe)t
Dorau^, baf ba^ Seti^nftfein ber greiffeit bie yolitifd^e ®efcii'
nung meffr f^ebe aW bie jheitenben 3tttereffen fte fldren t6nnefir
unb baß ber ungefldrte ®ebrau^ ber ^ei|^eit ba^ ft^erfie
SRittel fei fte auf^ leid^tefie au^)ug(eid^en. löit ^tinitt fejt
9orau^, ber Staat ffabe bafür ju forgen baß Hi Wnmm
wn Störungen entfiei^e» 2)ie britte fegt Dorau^, ber 3m^U
jnr SteKung ber einjetnen im 9{aturbiIbungtf^roaeß mftfTe i>m
&tMt au^geffn, b. |f. bie greilaffung ber eingetnen Atme iii<^t
onber^ a(^ i^nen felbfl unb bem ganjen nad^t^eitig fein» Se^
toir nun barauf toie ber @tCLat urfprönglid^ unter ber gorm
ber ®iti(!^^tit ober Ungleid^^eit entfielen (ann: fo ge^t l^ert)or
ta0 tie erfte aRoxime congtuent i{l fftr ben gleicffen 6taat Ott

89

jDemofratie. üDenn bann ^trb ein attgenteiner SSiUe anäf nur
baran^ entflei^en baß atte einzelnen t^re ®tmxHintttt^tn p^
gteid^ anf baö gan^e Be)te|fn« Daffe(be t^ut aict atöbonn lieber
fÄt fii^ an^* 2){e lejte aSarime ijl congruent für ben un*
gteid^en @taat. jDie t)o(lflanbig{le Snn^eifung ber l^&d^fien ®e'
»alt für üeben einjelnen, an wri^em ©ef^äft er feine ®ni>^
{tftot} }u genoinnen ^aU, grenjt an ben 3uflanb ber ftne^tf^ofi»
Die gleite aWarinie tfl congrucnt für ben Uekrgang, fei ti
nun an^ ber ©(eid^^ett in bte Ungteid^^eit, ober tcai in ben
@raaien i^ö^erer Drbnung aDein ber %aU i% ani ber ttngtei<^'
^i in bie ©leic^^eit.

S)ie ttatürlt(|^e SRarime be^ ginan^toefen^, foklb man ^cn
Seiflungen abfhal^irt^ ifl baß ber @taat t^eilnel^me an aOeit
i^^anblnngen tooburci^ bie einzelnen i^re @u6ft{ien} gen^innen«

51. (BU M^m ©etrai^tang ber brei ÜRarimen wn ber
legten anfangenb« äSenn ber Umfang be^ ^taaM, gu ti^lci^er
gorm unb Crbnung er an^ gefföre, ni^t ^ttfcl^eibung Ui
gangen eingeln über bie eingelnen geflattet: fo ift tine abgefflrgte
gorm not^toenbig* (gine feiere ijl ba« Äaflenwefen (**)♦
Die ©efd^id^te beffelben ifl bunfel, e^ fd^eint nic^t feiten fc^ott
mit bem erften Sufammenwac^fen Reinerer ^Staaten t^erbunben g«
feitt^ ]^at aber im euroipäifd^en S5Iferf9^em nie red^t einmnrgelfi
fi^nen* & {hreitet gang mit ber Sorau^fegung einer inbi^i^
bttcQen (Snttvifnung , inbem eö gang gegen ba^ 3nterefe be«
&taM wart baß einer ftd^ mit bem befdf^&ftigen foK, n>ogH et
leine üntage unb 9leigttng ^at, unb ba^ nid^t tffun barf t^og«
btt Sentf in i^xa liegt« t>tntt man femer an ben aOmdi^tigen
Unn^ad^^ ber ®et>il{erung: fo entfielet ein not^toenbige« Vti^»
tttmtni^f noenn biefer Stnttad^^ ni^t gang gleichmäßig ifl;
tve^e^ SKß^erf^&Itniß eben gu ))ermeiben mar. t>a^tt finbet
man getDöf^ntid^ ba« ßaftentoefen gugteid^ ali retigidfe^ 3nfH'
tot, alfo al« Xf^eofratie; bann ttirb ber 9{ad^t^eil aU gdttlid^
ed^ffung getragen« Sern^anbt ifl mit bem ^afkenuK^oiL^^

90

lül^) Srifloftatie ju bet getDdl^nlid^. Die Sottfumenten «m^
km au (eflimmie ^robucmten geit>iefen, bamit birfe i^xtx ®ttb^
gftenj ft^et ftnb. Darin mn liegt f^^ou bap Seb&rfniffe t>on
auferl^aK nici^t bftrfen eingei^olt tt>erbett. Died ift nun f^ion
be^f^olft nat^t^eitig, tioeit "bie ibeale Sommunication, mlilft boi^
not|^tt)enbig ifl }ttr gottf^reitung, ft^ ^m ber mateneOen ni^i
trennen la^U Da^er au^ S^^^^'^ älu^na^me fftr bie ©et^r^
ten, tt^el^e jtd^ at^er nitl)t realiftren U^t 3Kan ftefit alber i»ie
an^ nodf^ ganj f^ierl^er gel^orig ifl bie n^l nirgenb gati) oier
bo^ ^uftg aufgefleUte 9){aa§rege( ju ©nnfien ber ^robucenten,
if^nen einen inldnbif^en 2)eWt ju erjtt)ingen* 3ttbeß, foibalb
bie^ nid^i aUgentein ifi, flogen tcix iaiti auf bie ^ttn^^ }u
leffanbelnbe grage t>on ber Snbiferenj bee @toat^ gegea aSe
@et»erbe« Die gansli(^e @(^lie$ung alter ifi ein K&fff^ritt
jum urf^)rünglid;en Bujianb be« Sfolirtfeind , weiter mit ber
#l^emeinen et^if^en S^nbeit} im Siberf^ru^^ ijl.

Die erfle 3)}arime ber albfotuten ^reii^eit, whti ber @taat
!eitte anbere ^er^fli^tung anerkennt aU jiebem bie S^ei^eit )n
laroiitiren gegen atte Seeinträ^tigung, fonn auf . }n>eierlei Sirt
Ibegr&nbet fein^ (SrfHi^ inbem man fioft bafi bie (SoQifion
^ 3ntereffen ft(|^ )oon felbfi au^glei(]^e» Die^ ifl alftor mt
HSkgriMbung auf ba^ SufaKige^ atfo eine ^inf&l^rung M ibe'
M^u^tlofen in bie @taat^Ieitung , mithin tin äßiberfpru^ gegin
bie 3bee» 1C)ic einzige rid^tige ^egrilnbung ifl, mnn mit ®|ttab
)»^rattdgefe}t n>erben fann, bie einzelnen werben gerabe fo rnt«
(Reiben toit Hi ganje wo bie lejte äKarime gilt, b« ff» n^emt
ki aOen fon)oI bie Ue^erft^t bed ©efammtjuflanbed aii w4f
He )S3eräKfi(^tigung bed @emeinit)o^Id t>oraudgefeit tt>erben toun,
bei mt^ex fte tftd^tig finb ©efejgei^er gu »oerben» Sie ruj^t
idfo auf einer rottfommenen f>o(itifd^en Dur^bilbung ber äHaf{e,
ein dufianb bem ber @taat ftc^ beflanbig ann&|fem foK, in bem
et aber nit bei^aupten fann jtd^ toixtli^ }u beftnben« @oIl alf^
ietii Staat bie SKarime mirtti^ geltenb mad^en? Die groge
Jfißt ß^ niift einfad^ beantu^orten. Senn er ba^ Sertrauen

9i

pe^t ba§ iie ®efammt|feii toerbe bie na^tl^eiltgen golgen bet
SDtifgrife im ©ekaud^ ber ^rti^eit au^ i^xtm f)rit)(Ugtti ftbet'
tragen, tmb alfo baf fte jt(i^ uttter ftd^ (Garantie triften: fo
Imn rr eö ti^un» £)a aber nun ni^t otte @toaten fo tMtt
t^orau^ ftnb unb aud^ m<fyt alte fo tt)rit ^urfiS ba^ fie ftd^ mit
bcr britten äßarime bei^elfen fönnien : f o tnuf t€ aKüieljofiäiibe
geben^ 3n biefem ®tbict liegt nun bie gi^eite Wlatimt au^«
aaWt muffen e^ aber ganj bmrd^forfd^en unter ber gorm »im
anndll^erungen ber erfien aWarime gur britten ober nmgefe^rt
X>eiifett loir mi einen fär @efe}gebung unb SoOgief^ung goti).
orgMifirten ®taat: fo ift ba^ unterfle ®Keb bie (Sommtne,
Organifation ber @efammt]^rit t)oKbere(i^tigter SSetoof^ner einet
abgegrenzten St&nmlid^frit. SBir fejen nun aU Slnnä|ientnft bte
abfolute grrii^eit ber einjelnen unter ber SSebingung ber 3»*
ßimimtng ber Commune. Die« U^t fi^ fo anfef^, auf ber
etnfu @e(te baß bie Commune aU eigentti^e organifd^e (Eini^
bie abfolute grriffrit ausübt unb bie Strigungen ber ein^fncii
nur bie in i^x fid^ entwiRetnben 3m)>utfe finb, unb fo #eHt fk
bie erfle SÄarime bar* r

52. ®u ®ie fleKt ober aud^ bie britte bar. £)emt inbem
ipxt 3ttfKmmung notl^tt>enbige ©ebingung ifl fftr bie «ebenAe*
fUnniraitg be« rinjelnen: fo (ann er fein ©efd^aft toa^Un att
ba4 ml(fyte fte toitt, unb fte äbt alfo im 92amen be« etaaU
bie Seoormunbung au«, du gleid^er 3rit aber ift fte ond^ bte
Sm^ftte« S)enn inbem fte fei e« nun bie erfte ober bie britte
borfteOt, Irifiet fte bem (Staat bie &axaniie gegen 9Üt VH^
j)erffdttniffe.

(H entfielet a(fo nur noc^ bie ^age, in toiefem unb Htr
mdge toelt^er (Sigenfd^afien bie ®emrine fiierin ba« gange gegen
bftt einzelnen unb loieberum ben einzelnen gegen ba« gonge
tettxitt. Die Commune ifl, fobalb ber 6taat gegeben ift un^
in feiner DoOen Cntn^ifflung begriffen , bie Slrt ttnb SBrife bie
gange 9)taffe gu organiftren nid^t nur fftr bie ®efeggebung fon«
bem au<^ fftr bie Senoattung unb bie Sert^eibigung« Sorin
bo* fBefen berfefben in Segie^ung auf bie Sertoattun% l<%c^

92

ftgieit ft^ cm U^ an^ mnn n^ir auf t^en !ptimiHt)en 9Rom<tit
^tträRge]^» ^m t^otbuvgerlt^en 3uftanb ift bie Mn^UU^^tit
ber einseinen Familien fon>oI tt)a« Xfyati^Uit aU ^toai ffte^nU
tatr betrifft tin Sßmimutn; fte ettttt)if{eft ft^ aber na^ bcr
Xl^eilttttg bcr Slrbcit üi fteigenbem SBcrffdltni^* Da nun eben^
fa06 fiter jleber fär düt i^ unb aUe f&r jiebett^ unb n^ir ein
SBeti^it^tfein biefer 3ufammenge|iörig{eit annehmen ntüffen: fo
mit^ ti an<fy ein aRitgefftf»! biefer 2)iferenien geben/ unb t»
Mft ft^l (abgefeffu t)on aOem mo^ rein etfiifd^ ober religio«
t»&re) ein !r&ftige« 3ufammen;^aUen in politif^er ©eftttnung
nUl^ benfen, au^er fo baf biefe« WHi^t^m au^ )>raftif^ toirb*
jDft Sali einer au^glei^enben 3Raafiregel fann aber nur m^
treten »enn einer au« SRangel an ^parat im miittn @inne
be< 9Sorted feine Xffätigfeit ni^t me|ir fortfejen fann. @ie iß
alfo Drganifation jur unberringerten (Srffaltung ber ©efammt'
t^otigfeit* S>ie @(l^tt)ierigfeit ber äJertretung berul^t nun 1^
borottf, bafi bie ^rmel toel^e bie ©efammttffatigfeit ber @u
wtint au^brftttt, ni^t biefelbige i{l tt)ie bie tt^el^e bie ©efammt*
tl^&tigfeit bea @taat« audbrafft. Senn nun bennoci^ imfere
gorm bie oben aufgefüllten brei 3Rarimen fämmtli^ repr&feu'
tirt: fo roixb bie« in IBeiie^ung auf biefe ©c^toierigfeiten nur
in einer jenen analogen breifadf^en Slbflufung gefc^e^n fönuen«
Denfott toir un« bie allgemeine Sebormunbung no^ fierrf^enb:
fo ift in ber ÜRaffe no^^ feine !politif(fie ^robuctioitat, alfo au^i
fein ©efannntbetoufltfein« $llfo fann m6) bie 9le)>rdfentation
be« ganzen bur^ bie Sommune nur bur^ bie vis inertiae ge«
f(^e|in» ®ie n^erben fagen, Senn in un« bie Sßer^altniffe bie«
felben bleiben: fo n)erben fte au(^ immer mit benen be« gonjen
befid^. & entflefft alfo bie Unbetoeglid^feit be« e^lenbrian«
unb ber ®en)5ffnung. 9Bo loir alfo biefe ftnben, föunra loir
mf einen folgen 3ufianb fd^liefen* ^errf^t bie SÄarime ber
obfoluten Srei^eit mit Siecht: fo mu^ tin rege« ^atn m ben
Sommunen fein, fonfl n)ärbe ba« $lu«f)>red^en ber grei^dt nt<l^t«
lielfen* S)ann aber fdnnen fte bie ®etoä|frleiflung nur Aber^
ttfpmen in Hm aXaaf al« in i^ntn ein ri^tige« ®efa«imt«

93

%mu^aiiin tfif ml^ti n)iet>etum nvtt mbiii^ ifi in SßdAia*
tung mit einer organiftrten Sommunication» Stoi^Ü^ta btibtn
{eber Sufianb too bie Sommunen ft^ ani Wlan^A an bur^-
geMlbetem ®efammtbett)u^tfein mit aOerlei Sautelen um^üm
ntAffm«

53* @t S)iefe Drganifation ber Sommnne f&r bie
93 er «Haltung/ toit toix fte au6 bem urfprftnglid^en 3tt{toib
abgeleitet ^oben, i{i unabffdngig t)on ber fär bie SBerfaffnng nnb
tcitl mify gen)5$fnli^ e|^er ein. @ie erfcl^eint fafl ftberoQ in ber
3)ttytieit&t ))on @tabt nnb Sanb, ein ®egenfa) ber auf bem
Den Slfferbau unb ^abricotion berufet, aber ioify niifyt ftrrngi
inbem t^iele @täbte t>or}agIi^ afferbauen unb au^nai^nt^tmfe
flberaU (bewerbe auf bem Sanbe ftnb^ Sind ber %ma M
etaati ge^t nur ]^en>or ein ©egenfo) gn^ifcl^en bem Sentrol«
ynnft, bhn @i) t)on (Snbe ber ®efe)gebttng nnb Anfang ber
Oottiiei^nng, nebfl cU^nliil^en aber nntergeorbneten Ihtoten; WX'^
tiei)>irenb fönnen n^ir au<|i i^injufagen, Soncentratton^t^nnlten fftr
gei^e Sitbung. Sin« ber tCf^eilnng ber ®ef^&fte gei^t nur
lenzer, bafi jebe 9l&umU^feit ber ®ii berfelben bMbt toie wu
^, nnb nur attm&^Iig entftel^en einzelne Sbii^aufungen in Sejug
auf befonbere Socalbeganfügung *). Sir ^aben olfo j^ier auf

*) 9ßit fdnnen baBei guetfl von Vem Untetfc^feb bet 9&btif<l$eK Mxb
Itablfc^ (SommvttCtt gasi abfebs, inbem tt gwat flat ifl, loie bit(^ bni
C»l§ ber Redientid sab bev f[e «erttetesbes ^el^dtbes eisielse Ifbittttibe
Ranfte ai«ge|ei4inet werben, loo^in f{(b nun ancb fcnfl »ol viele« lafam^
maife^t von geifliger vnb ^l^i^fifc^er Jtraft; aber nidSit toie bie« im entfenu
tefen mit ben (Sekverbetreibeitben )ttfammeii]^&it9t. 9tttK feigen toir e« In ber
OkfibWe, baf ännttsgen fa# fiberaH entflanbea ftib; »üb iven» tohr lalb
bem (taisb fragen: fo i^ ga berifffu^tidea, ta>{e bnrc^ bie Sl^eiinng btr 9Cr#
beit ein Okr^&Itnig entfielt a»>if(ben benen »eic^fe baffelbe (Sefd^&ft betreiben,
tbeiU nnter einanber tl^eiU gegen bie öbrigen. (Die fibrigen flnb n&mlitb
entiveber bie tvelcbe bad SRateriat gn biefem 3toeige ber D^atnrbilbnng l^er«
Mf^aifen, bie Lieferanten, ober bie tvel^e bie ^robncte verbran<^, bU
(Eonfameatea; anb tt i^ ba« Sntereffe be< ®ttHxM ben Untrrfc^ieb ata>if(ben
bem loa« an bie Lieferanten gegai^U toirb nnb bem loa« von ben Clonfnmen«
ten einfommt, möglicbff grof gn machen. (Sin SSerl^&ltnif ber ®eloerbetrei«
lenben nnter |Ub f^Kbet babei snnAcbfl nl^t ftaiU IDie Snnnn^en <M>^ msisi^

94
Mefe Dtt^ticttdt feine Mft^i^t )tt nehmen/ fonbent ]bie So^e

;i^es tum bie Commmten btefe @t^uttg: fo fönneit ^
lieber bie einjettten riifitig t)ert^eilen, tt)enn {te ju fehlleite Skr«
anberuttgen i^re^ Umfangt erfai^ren, noc^ bem @taat f&t beti
<ae6ratt^ her %xt\^xi Garantie leiften, n>enn fi^ jieber an fte
ostfi^Itegen fonn. 2)ie innere SSemtel^rung ber Sbc^iUtxmi
f/äft i^ren regelmäßigen @ang, unb bie (Eonunune tmisb nie
nlt^sg fiaben oud biefem ©rnnbe SUt^tDanberungen ju befe^bn»
Sttier (Einminberer muffen fte bei ber gn großen Seic^ügfeil mit
Ml^ ^ir SDtoif^fen DorAbergeffenben Sonünncturen gn folgen
Pflegen ftd^ abn^e^ren fonnen^ toenn fte feine @ar$mtie lei^»
2)iefe fann aber in niä^ü anberem befteffen al^ SRat^toeid be^
ndt^gen $()>))arat« )nr Setreibung eine^ beflimmten ®t\^fti.
Uebrigena ntftjfen fte ft^^ t)erlaffen auf bo^ Sntereffe ft^ ben
2>ebit gtt ft^em nnb auf bie Abneigung ft<|i in einen geringom
3tt{lanb tn t^erfejen. Geringer ijl ber 3uftanb be^'emgrtt ber
ol^e Sly^orat nur burci^ feine för^erli^en ^dfte feine Stbf^
ften) gen)innt <S< famt bie ^rage entfiel^, ob fte aud^ mt
®aranrie in forbem i^oben f&r bie ©ef^iftli^feitf 'SÜti f&^rt
mi auf bie grage t>om 3ttnftn)efen. di finbet fi^ oK ge^
geben; »ir fragen^ 8Q8ie ifi feine (gntfle^ung ju erfldren? 3w
3u^anb ber ungetl^eitten %xicU fiat feiner tiwai mit bem on^
bem itt ti^um S)ied änberi ft(]^ bei ber S^eilung. 3eber ^
ritt be^mmte« 93er|f&ttniß gu feinen Sonfumenien unb feinen
Lieferanten* Cr wiK fo t)iel möglii^ i)on ben erflen flbrig be^
Ifaüm na^ Sefriebigung ber lejten, benn biefer Uebetf^nf
bUbet feinen äBol^Ifianb nnb ^mat^vt feine S3etrieb«mitid.
i^erin nun ftnb feine ©efd^&fi^genoffen feine Sonenrrenten nnb
er flei^t in einem ©ferfn^t^^erffdJtniß gegen fte* Iba» Sttforn*

übtx eattanbctt, if^tlU avd Sftiitxautn, inbem bU tiuitlnoi ui^t ftäftt |iab
gegen l^eimlid^e nnb Ußige Sflad^inatloutn ber onbcrn, bie i^nen i^re itinb«
»entaiel^n n. f. t»., ober inbem fte ftc^ bnrc^ einen grof em ((nbtang |h biefem
befenbem Stoeig in i^m dxi^tn^ ober intern änteteffe überl^an^t gef&^iM
gkuhku «nb fiil^ ba^er o^djfbffen n. f. to.

95

mentreten alfo t{l )ima^|l ein Setirag jur Stnttmbnnjs 8le(<|<>
tnaf iget Sattel. J^imitnt nun mit einer freieren (Sniu^ifRung fHt
3ttHang tum @emerbe: fo tt)irb ba« 3ttfantmentreien iuglei^
eni 99&nbni^ ber a{ten ^nl^ai^r gegen bte neuen ttnlemei^nier«
SMhti !ann ni^t t>im Staate, aut^ nUfyt toon ber (SonunMe
att folcl^er ausgegangen fein. <B gieBt ein 3ttf<^nraientreten
rein für ba$ befle be« ®efd^&ft« gur a)Htt|^eitung aller SoAefr
ferungen unb (Srteid^terungen, unb bieS gef^t ^on poUiifi^
(Beftnnung au«. @o lange aber aut!^ eine fold^e no^ ^rhie
aWf^ung toon (Eiferfu^t in ^ trögt unb Jhtnftmi^etien M
eingebten ni^t bulbet, aber fte bod^ ia ber ^efeltf^aft feft^ol*
ien n^iS; ifl fte ebenfalls unbrau^ibar«

54* @t* SBenn aber m Bunfftioefen atteS erduffee auf*
gegeben l^at unb ben etffif^en (S^arafter rein in ft^ tragt: f6
fottu es atterbingS als eine t)on unten auSgeffenbe unb wa
eben befl&tigte bftrgerli^e SSerbinbung gelten, beren S^aWf^*
sweffung atsbann aber baf^in gefft bem ®enteintt>efen tiM feti«
»otifj^e ®en>a]^ ^a leiflen für bie ©ftte unb »ilKgfeit brr
«rbeit. «tSbann ifl bie ®en)a^r(eifhtng für l>ie ®efi|imi<^eit
fei bewfelben aWaa^e ilberpüfftg, in weld^rm jleber ft<^ frei fei*
mn SRarit fud^en fann, ben an^ bie geringere ®ef(l^ifRii|^
W einer Ätaffe ^on geringem ?lnft>rüd^en ftnben »irb* — Qm
irnn baS ganje in ber aufgefleHten ®e)ie|iung )u äberf^,
mftffen xcix uns bie S^^eitung ber %:beit fotDoI alS t^ %$xt^
Stritt sur allgemeinen ^rei^eit in aHnt&^Iiger Sntn)iaiung beii«
fcn« Sor 2:^eilung ber Slrbeit ifl bie Difereu) beS eingelnen
-fai flbft^t auf Sr^ügfeit fon>ot atS SRefuttote tin aKinimum.
DiefeS ober tjl bod^ t)ori^anben aus atvei SKcti^en, Unglecd^l^
in ber (Energie unb Ungteit^ffeit in ben aufieren Sebingungen«
IBeibe tuirfen im 3tt^anbe ber iBertl^Iung fort in t^er^rftem
93er^dltn{f« Denfen mir unS nkn ben @taat als an^ 6n
yvobuet ber Ungleid^fdt: fo ivirb in ber Sb:t tt>ie fUfy bie SSer*
l^lung t^ott ten dnj^nen aus gehaltet, aud^ bie Sebenbi^t
beS politifd^en ® enou^tfeinS , mitl^in bie Seiicffung auf boS
gonge , fehlen; otfo aud^ baS Sufammentrefen ber Ste^ultaibt

96

mit bem ©efammt^ebarf tcixh nur tin ^ufdUiged fein. SDSenn
nun in einem ^miic mt^x iprobucirt tt>irb aU gekauft, im
onbem »weniger: fo ifl beibe« an unb fäv fi^ nad^tfieilig. jDenn
ba ba^ überf^&fftgd ni^t Hxixavi^t tt>ixt>: fo ift ein äkrtuß
an 3^it unb Gräften ^orl^anben , unb ba gefu^te^ ni^t pro«
bttcirt ijl: fo ifl ein SRanflel an Sefriebiaung t)or^anben*
liefet 9lacl^tf^eU ift in bem 3Raa§ unaitoenbi&ar al^ ber (Staat
f[<^ in einem 3ttpanb t)on afolitung Bcjtnbet^ Jg)ebt fi(^ biefer
oKma^Ug auf: fo hUiit ti immer juf attig ob ba^ äußere Ser^
fel^r SU beibem ©elegen^eit geben noirb ba^ fefitenbe )u trlon^
gen unb ba^ &bevf4^äfftge abjuleiten. 9Iur ^on ber ©efammt^
l^eit ber 9Renf^en unb ber Totalität ber (Srbe Idf t fi^ mit
^ii^erl^eit behaupten, ba^ ^robuctio'n unb Sonfumtion einanber
tvieber entf))recl^en muffen« @o lange alfo eine folci^e abfolute
(Üemeinf^aft ni^t U^^t, ifl au^ ber (Srfolg tci duneren
Serfel^r^ )n)eife(f^aft unb {ufdUig. S)a nun ba« SRi^oerl^dltnip
nur au« ber S^fieilung ber Slrbeit entflefit unb biefe burd^i ben
®taat bebingt ift: fo mu^ ber ®taat au^ ba« aKi^oerj^dltni^
au«glei^en. ^ieju nun ftnb jtoei 3Raa^regebt am meiften im
®ange, bie ßotonifation um tin lebenbigere« (Element in eine
ftagnirenbe SRaffe ju bringen , unb bie befonbere IBegftn^gung
mt^t einsetnen ®etoerben ertfieilt toirb» S3on ber Sintpau'
berung« 3n fofem fie auf bem angefahrten ©runbe berui^t,
fönnte biefelbe SBirfung txxti^t n^erben burci^ angemeffene St*
arbeitung ber l^erantoa^fenben ©eneration; ^ieHei^it aber erfl
bei eonfequenter S)urd^fä|frung na^ mehreren Generationen; bie
l^eilfamc SBirfung n^irb alfo fiieburci^ bef^Ieunigt. jDagegen finb
bie (Sint)»anberer nid^t fieimif^, unb alfo in Sejug auf bie )^
litifi^e dkftnnung 3biU ober eine negatioe ®r5§e, unb biefer
^a^f^til ^ttiitxt ft^ au^ erfl na^ einigen ©enerationen«

Db ber &taat Xaid fabricirt ober Slffer baut auf 2)0^
maitten ifi im ©runbe gteici^iDieL 3fi e« ober mit bem gu^D
loefen beffer?

97

Urteri^att^t tt)oI brei formen. Sntt^eber bte 9lfgterung
er^Ätt eintn Z^tit .ber Slefultate (WatttralaJgaJe), ober bieff
werben au^gelöft bnr^ 3:auf(^inittel C®^I^<i^8<^(0f ^i>^ ft^ ^^
balt einen X^cii be« 9IaturM(bunß^projeffe^. — Sitten breien
gegenöber eine anbre S^mpt^oxm, (i^rendmter unb Citurgie.

55, ®t Sebenft man nun, baß t)on benfelben aud^ ^U
ten bte ^robucte geißelt noerben f5nnen bnrd^ ba^ Äußere 93er'
fef^r: fo wüßte man für t>ortf>eit^ofter galten fie fetbfl, obgleM^
im^eimif^, iu ^aitn aW i^re ^robncte, Die« fonn nur ^ef*
fen, beffer in JBejici^ung auf bie |Jrobncte ni^t ben Wiaap
regeln be« Staate« in bem fie leben au«gefe}t }u fein« $llfo
tt müßte beffer fein ba« frembe (SIement aufjunei^men, aU ^itU
lei^t eine S^tlang gewiffe (Srjeugniffe ni^t in feiner ®ewatt
)u ^aben ; fann alfo nur gelten bei ©egenjidnben t)on abfotutet
ober ttlati^tx Unentbef^rlidf^feit.

Slnmerf* SintoaAberung xoivi ani^ oft begünfligt um bie
9et)5nerung }u t>erme|^ren, oBne 9tüff{t($t auf ba« wai bie
(Sinvoanbemben treiben« 3w ©runbc ni^t fe^r öerf^ieben, ba
bei mtm gewiffen ®rabe geiftiger Snttoifftung unb freier Se^
»egung au^ bie SWenfd^cn fi(|f fcf^netter ^ermebren; alfo immer
ein (Jrfaj für jieneö« %n(fy fommt bie ©aci^c, wenn aud^ ur^
f)>rüng(i(l^ au« bem erflen ©runbe unternommen, bod^ oft auf
bie« (ejte gurüR^ wenn nmli^ ba« ©efd^Ied^t ftcfi bocfi nid^t
acclimotiftren toHi, unb f(^on bie nad^fle ©eneration ber (ün^
wanberer etwa« anbere« treibt. J)ann fragt fi(^ nur, ob in
bet 3tt?ifd^enjeit, bi« fie ganj eingebürgert finb, beffer ifl me^r
SWenfd^en ju ^aben aber weniger gufammen^altenb, ober weni^
ger aber mef^r jufammen^attenb« ^ier fommen wir wieber
borauf , ob ber Staat me^r unter ber gorm ber Oleid^f^eit )u
benfen ijl ober ber ber Ungteid^f^cit« 3e mef^r unter ber Jej^
ten, um beflo geringer wirb ber ^dd^ften ©ewalt ber Unter«
fd^ieb erf(^einen itf^i^^tn ben fremben unb ben einf^eimifc^en
bie bod^ aud^ politifd^ yinU ftnb« 3e me^r unter ber erflen,
bc^ ftMtt wirb ein frembe« (Element burdb ba« (8emid»j^e^!Ui^

v^

/

oi^e^ofrit »erben, aufer n>o periculum in mora ift für ffarei^
to^e ober tpirtfante ftr&fte. @o ou^ bad SPtitaufnel^meii tu
hai Sürgerre^t beim Sufne^men bed ®ebiete< in bie @ta(M^
cin^.

3toeite SRaa^regel ifl bie ber befonberen SegättfKgtnig»
^efe fann, ba ber ®taat blo^ gorm i% f!^ ju ber moterie^
len Seile »j^ttis inbiferent t)er^dU unb jlebe ©efeHf^aft ber
9latur ber &w!)t noc^ nie ben ganzen 9laturbi(bttng^roteß in
fu| fi^Iieft, nnr auf bem ®egrif ber Sutorfie benign, b. $f«
Ottf ber Xnnaffme, bie Sormel mel(^e ben 9laturbi(bttng^ra)r|
M &tM» m^SP^ifyt, fei bnrd^ bie S^eilaffmig ber 9{eigmi(
fo atterirt, baß bie @elb{i&nbisfeü be« @taatö bobei Qefofir
tottfe. [3{t ein ®taat fc^on mef^r auf ben auferen äkrifc^r
baftrt: fo fann bie SRorime au(^ eintreten um ben @taat fftr
ifWi^t %xtaü ei^er mit in bie Soncurreni ju bringen, bamit
er feinen S|»ei( am ®minn auf bem Sßettmarft auc^ eri^alte»]
di fommt iundd^ffl barauf m ju finben auf tt)el(j^e SSeife eine
fol^e Seg&nfKgung erfolgen fönne. Die äl^orau^fe^ung i% bofl
ti an Steigung fe^le, enttoeber ühtx^aripi ober baß fle nic^t
fiarf genug fei f&r ben oorgefejten Btoeff um bie entgegenftr«
l^enben i^inbemiffe )u ftberio&Itigen* di iitttn ftd^ brei gor^
men bar, ba^ 3)tono)>oI, bie ^Prämie, ba^ $rit>i(egittm
in ®e}ie|iung auf Lieferanten unb Sonfumenten» Üai erfle ifi
9or)AgIi(ltl ))racticabet, toenn nod^ niemanb ober nur toenigr
leidet itt einer moralifd^en ^erfon )u oereinigenbe ju^ auf ben
9egenftanb gelegt Jfaben* THt ber älu^ji^t auf tin großem
Oef^d^ eno&ibfi biefen auc^ bie Slu^ft^t auf einen großes
Oetoinn unb fomit ber ffttii, bie fragluf^e $robuction in bem
getoftnf^ten ©rabe ju betreiben. 3n fofem nun feiner ber ^
fi^on auf ba^ ©ef^äft eingeladen |fat, au^gef^Ioffen toirb,
entfielet l^ier nur eine Beeinträchtigung ber ^rei^eit, n>enn bcs
Sottfumenten ber frembe SRarft oerfcfitoffen toirb, too^ bm^
wUjft einmal mit bem SRonoipoI toefentliifi iufammenj^angt« jDir
|)r&mie, auf m getoiffe^ SRaaß ber ^robuction ober auf ei*
am (Vrob brr SoObrnmen^t in berfelben gefeat, tmbit an^

dgnttl^ (eine %ni^tktr ^tt ^ tfl m^ ferne fimle SßitfMtg
(ovoti )« erwarten. 3>a< ^riVilegiitm fonn ein s^^^t^rt
fri» ; Ue (Sonfumeitten werben au^fifilte^enb an He inldnbff^cn
^obncenten gewiefen, n>el<^e^ wenn e« ^or^ ni^i fiaK fmib^
efae ©efi^rinftmg f^rer grei^eit \% J>ie ^obncenten bihfen.
ffa^ i^re Lieferanten neunten wo fte woOen, wel(^ed nnr ft^ttt
finbet wenn anbere in Sejug auf bie irrigen bef^riiift flnb/
Die« bringt mf jieben S^U eine Ung(eic^|eit ^en)or unb' erregt
alfp eine Q^erfnc^t gegen bie begun^gten* (ii (bnnen ait<^
beibe Privilegien nad^ S9ef(^fen]^t ber Qmflänbe mit ein«
ottber verbunben werben« Wit biefe 9^aa9rege(n ftnb bod^
ni^tig, wenn fle einem ®efd^&ft gu Siebe gegeben werben wet'
ift» gon) auf er^atb ber 9IationaIcon^tut{on ober be« 9IaHo^
nali|iara(ter< liegt; benn ti bleibt bann immer ein erfftn^elter
3u{ianb unb notfiwenbig mfiffen, weil bie Abneigung' ümmer
erneuert gegenwirft ^ au^ bie ®egflnfKgnngen immer geweigert
werben, woraua iulejt bie entfd^iebenflen aRifberpitniffe ent*
flehen möffen*

36« St« S>affe(be gilt ^oon ber Sinwanberung , wenn bie
anderen SSer^ftniffe be« «anbe« ju fef^r ber gewilnf(!^ten ^o*
bttction entgegenfheben; bie ncicfifle ©eneration wirb bann f^on
anbere« treiben«

%>tfAt^ wir und einen Staat unter ber gorm ber ®(eic^^
fieit in bemfelben S^ * f<^ werben fotd^e 9Raaf regeln ouc^ ge«
tiommen werben fönnen, wenn ber @emeingeift in allen baffelbe
»ewn^tfein bon ben (trforbemiffen jnr äutarfie be6 gangen
trwefft« Slber bann werben fie weit mef^r entfielen in ber
Sorm 9on nnfanctionirten äJereinen nnb fo ift benn gar rAfS^ti
fkx bie ipolitifd^e ®e{tnnung babon ju befAr(!^ten« Sßogegen
fetbft in gang entwiffelten Staaten gefeglid^e iSinrid^tungen biefer
9rt immer mit einer gewiffen Ungunfl aufgenommen werben«
93ir werben otfo fogen finnen, biefe gefeglicl^e (Einri<l^tung wäre
in Staaten, bie nid^t auf üenem ^n(t fte^n, in bem aXoafe
gnt, att fte ber 9bt«bmn hti ®emeingeifte« fein w&rben,
mm biefir? iSftÜ* bnrc^ gef^brfge Jlentiniff wvx Ok^inroa^M

1^

100

{lottbe miterflü}t wäxt, t^tiü Spxnmtttticatioitjmittet genug ^&tte*
Sdttta^ttn toix nun oon.^ier iui ixt im gönnen ter Segin*
fKgrnig: fo ifi ofenbar ba$ (£rtl^eUnng etned SRonopoU tem
5)ri9att)erein am femften fielen toftrbe^ n^eil einer ni^t fo im
ganjen Umfreid befannt fein {ann, xoit er iuti^ iit Son^
tntion ber t>oI{iie^enben ®titt na^ oben ^in befannt ifi» Snd^
tarn ioä SKonopoI jKoar ^inrei^enbe (Erjeugnife ^erbeif(ibaffen,
ober niil^t iit ^robuction felbft auf eine bem ®emeingei{l «oilt
fommne SBeife t)erbreiten« 2>enn ti liegt ia feiner 3tatnx m»
ter ber gorm ber mdgli^ften Unglei^^eit ju arbeiten^ fo baß
nur ber eine toti^, iit untergeorbneten Arbeiter nur einen Xl^
iti yMfmi^mni {ennen. SMe ^robuction fönnte jt^ ober
auf biefem SQBege nur verbreiten, n^enn biefe Hoffnung l^atten
}ttr ©elbflanbigfeit ju gelangen* 2>ie fximit fejt ica %inQXii'
loefen oorauö; e^ giebt. 3li^t lei^t toerben ^rioattoereine fic^
$ier)u bilben. Denn tt)enn {le fi^ )>erbinben i^ren 93ebarf nur
von inlanbif^en ^robucenten von gen)i{fer SoKfornmen^eit in
nel^men: fo veripfli^tet fi^ jieber nur na^ SÄaaßgabe aW er
ben ©egenflanb brauet; bie grämte aber mft^te bur^ Beiträge,
alfo ol^ne Sejiel^ung auf ben Sßerbrau^, l^erbeigef^aft voerbm,
weld^e^ ni^t naturgemäß ifi. ©tebt nun ber @taat fJrämien:
fo giebt er jie ebenfatt^ von ben Seitrdgen ber eingelnen, unb
in it grdferem ^aa^ er biefed ti^äte, von aUen nehmen um
e^ einigen )u geben, um befio mel^r n)urbe er ba^ (Sigent^um
alteriren, ba bo^ ber ®iaat in Sejug auf biefed ni^t^ a^
tl^un I^at al^ bie ©arantte bafttr }u leiflen« jDa^er fd^eint er
f^iebur^ auf ba^ befKmmtefie fein ®tUtt }u äberf^reiten , nnb
e« bleiben nur Sbreniprdmien übrig, ober ®etb^)ramten bie toe^
gen iffrer @eringfägigfeit nur aU (El^ren^r&mien an}ufe]^ to(U
ren. 2)a|>er berjenige Staat, welker Privilegien giebt, am
meiflen na^i ber aWarime ju |ianbeln fd^eint, baß er old Sbu
gflnfKgungen nur ba« getvä|iren tooUt xoai au^i ber privat--
gemeingeift würbe getfian l^oben«

di fe^lt inbeß nod^ an einer umfaffenben Snftdbt, noeil jla
w^ imbrre äXittel mi^glii^ finb« SQSir müfen atfo von Anfang

101

an toi gonge ®Mtt tftt Ungleul^|fett cottfitufren, um bona^f
Me SRittel eben fo aufjufuil^en* 2)a« gonje (Btikt Unnta wbc
Akt nur an feinen (Snbipunften faffen« Sa n)ir im t)priürgec«
li^en 3tt{ianbe ni(^tö anbere^ ftnben al« bad i^ouiptgefi^&ft
ttüb bie 9tebengef drifte: fo n^ürben tt)ir und att bad eine (Et«
tnm ber Ungleic^i^eit benfen (onnen, baf bei ä^ettfiettung bet
Srbeit ade 9lebengeftl^&fte aufgegeben tt)ürben^ unb olfo 9Ule
ft^ nur auf ba& 'i^aufitgef^aft legten* Die« f^^eint ali fßtt*
rfaijgtntng ber tCfiätigfeit faum mdgltd^« £0^ befinben ^4^ in
bet Slnatogte mit biffem %aH ade Staaten n)elcl^e in einem
^ofm ©rabe bad Uebergeivi^t i^rer SS^dttgfeit nur auf bie
ro^ ^robuction legen. S)er %aU fejt jweierlei borau«, eine
geringe inbiDibuette (Sntn^iRIung unb eine £ei(|»tigfeit ^ bie an«
bereu Sebärfniffe au« bem duneren 93er(ef^r ju be^iel^en* Den^
fen n)ir un« ben Staat in biefer Sage bleibenb: fo t^irb er
immer »weniger im Staube fein^ ba« legte )u erreid^en; benn
biejienigen Staaten xoüä)t fein ®ef^äft neben anbem betreiben^
werben )»cit beffer im Staube feiu^ baffelbe }u )>ert)oafommnen;
olfo tt)erben au^ biefe il^re ^robuction in größerem SRaa^ftabe
t)ermel^ren unb alfo ber feinigen noeniger bebftrfen«

57* St* äBia man nun ba« Uebel au« bem ®runbe l^ei«
len: fo muß freilid^ auf bie Belebung ber ^ntettigen) getoirft
tverbeu; unb fo fommen n)ir auf ben gn^eiten noc^ ni^t bef^an^
belten !£^eit ber Staatsverwaltung* SlKein ba biefe« erfl nad^
vielen ®enerationen eintreten fann: fo fann bie 9tot^toenbigfeit
gegeben fein bem 9Kift)er$fdItni§ fr&i^er abgul^elfen, unb biefe
S^tlft fann bei ber beftef^enben SBotauefejung nij^t Don ber
9)taffe felbfl fonbem nur t)on ber fiö^ften ®en)att au«ge$ien*
3fl nun bie Xrabition ber fräi^em 9lrt bie 9{ebengef(|»&fie gu
betreiben; enttoeber fd^on verloren ober ni^t mt^x anwenbbar:
fo muß erft ein Sorbilb in bie yii^t gebraut tt)erben, au«
weld^em fiä) eine entnoiffeln fann, unb bie« ift bann bie 9Raaf<
reget ber (£inn)anberung fiir befhmmte @ef(f^äft«)ioeige* Wlein
biefe voärbe ni(f^t« ffelfen, n^enn nid^t bie Sufl )ur 9la<|fal^mung
gewefft wirb* 3>ie« fann nun, bi«'bfr Sm^ut« bcu ixuneoi

tmmi, mx gef^^M Hxif. efatm fctinit^eit 8b% auf bm 9tfe
intr b» 1^« bitv4 9etrf)m^m$ ober Dr^nimg. S^f^irngm {M
(Aer nU^ atmmbhoXf tt)et( biefe ntf Me n>ttfiit mtlftnir Mi
ttfi^ bte Oteitttttig fein tom» !S>ie Scri^ei^g famt ob^ iiM|M
oitbere« fem aU bie eben befd[iriebene .iOegftaifKffmg« SKbt
9nm betfelbeft toin- aber nur in fofcm bei biefem <8eMiti
«ttenbbcn: fein, aU ^ttnaü^ bie geifHgr^EntmifRmtg in bkfeOe
ei«8reifm fonn. lUfo ba« SSono^ am .i»cni0#env: jDie ottr
beim beibctt Idfen ft(| auf «inonber: febttiiveti}' bemi b««^ (AM*
fUgete SerfNHntif |tt ftmfmnent ]mb.£i^aitt i^ eine 0elb«
ctf^ohtttg; itnb bie ^rdlnie«7iann ohge^e^rin meben ott ein €r'
fot, fiott: jener delbcarf^ontigv^ - Db jtnn bie 9taafnoegä genHik
wen nKrb ntit 9esie|itt»g unf bie ttnfüge (EnM^ifiRnng, bol
crbeOet am lefken baron«« SBenn nUfyt^ fp miO fie nur bie Vbffia^
gigfeit ^on aufen (bef^y&nCen) bnr^ &efi|rinfttttg be< 9krf^r<i
mtb bann ttcrb fte avtfff biejienigen $eobttctiDnd)meige ^tc^ctUüm
mMm^ bie gegen bie 9laturbefKnimung tfi SitÜtt fmb« Sie
@rctttett i^o^n ftnb )«»«: fel^r fd^u^er )tt erfennett; mib oft mtr
bosott mad i^ema^i gef<|^i^f^t, menn bie geifüge (EntnHKbmi
mit im @^iel tritt (bie ®eiben«^berei in (Elberfelb unb Sonnu
n>otte^ 190 n>eber SRateml no^ lObf^^i tn bet 9ld|ie i^)* (S^
gidbt aber J^ier tin fflWl^ci Slf^nbung^oermdgen« ^ mm
biefrt geUHtft; ^ttnaäf aber tommt ber entmiSeltere duftanb
mdb baffelbe gebeizt bann ofme Seg&nfttgung, bem frftffer Se»
gftnfKgmt^ )tt X^t mnrbe: fo urt^eilt man fe^ UU^, M
fti^ere Serfol^ märe äberfl&fftg gemefen; ober mit Unte^t*
Cin ^on^ttetnieiclfen ober^ ob fold^e SDtaafregeln mit SS^
fmng anf bb gtei#a<^ P befdrbembe <&ttmittiung genommen
morben, ifl biefe^> baf fte al^ yrooifotifil^' feinen bleibenbcn
SMf^ttfbtttb begriUtben bärfen* jDaf aber nun f^ier mi#t<
ottbere« 1« tl^nn ifl al« . Slnleitnng i^erbeif^affen (memi biefe
tti#t "Ro^ äbiig ift) tmb finfl erregen, bofalfo bie leiben be«
f^Mcbenen aSaatregett erf4^b)>fenb flnb, (engtet ttn* ~ SM
i»om 6lanb^nnft be« «rfprftnglicben 3uflanbe« w^ eirigigenge>r
f€tt0 (2^irem more nmi bo«, n^enn bie ft^ttt |)aii|Mbefl|ifit«r

lOS

I

Sttns <ittfge9c^ »ttikt uvlb olle tUfyüx^t ut bem fE# itmüi

0te|t» Zlie« f com mm freilid^ tmr etfolgrui Mtm tntwhcr
Mf^tiitipm tM^t wifm b«$ oüe baffdOe Ü^wXf ober ttwt» ^
ffil^^fltt^ gcMft polten bur^ bo« dufere 9krle|n Sn btr
fbltf^git fiititt ftnb oKe 6iaateii, itt is^il^en bte igrottoiiiifd|e
9tob««lion f^Mif^n itntergeorbnct ift^ ba e« betm bol^ boj^
iMtntr baß m<^ auf bem u^enigett lOfer nU^t ctnmol Cfeum»
fkM^ bc«- ttftm SebtrfMffe^ gdftaut. «mbrn. 3ft ite foU^
3iifi«tib ettmctl eingtlreto^ f9 ijl ni^^tf ba0egai }» l|im$ aWr
«i'faim bH Itt ^(<^{len Oewolt ctet Hlmbitiig gib^, ba9 die
1« |0tft JM^i^tig bajtt gffäl^rli^ ttcrben {ömtef tDOtf j[eb«4
ttur d<l^iig feilt tom, tpeim ber Staat in bett goll fetttnc»
ffonttr Pl^iit S9e»f^t beßc^tt )tt m&ffeiu jDte gorbenrngr ^
er boilt^ ttt @tattbe fein feS, bettf^ umt luct^ auf bec Ctäu
mcmi «i bftt frä^ ^uflattb, bann auf bent Se)»et< ber
Wbfßiikä (ebei ftriegesuftonbe^.

'" . -T — T^

8im 1^ au« tommt man l[^eiU oatf ben Oegcnfot ttm
fhnibucHett itnb gobtieation (togU «nnterf» 31), t|eitt otf bal
iltä)(HnnitiAf(l^ftfi^. Btd^t itnb auf b«< JDbeire{gen£$iilinu

58* @t. 3n ber legten SQtd^ung fonn an^ boffelbe cttt^
fWpttt, »enn bie erfkr fyrebttctien }ttar betsieben n>iebr<AtrMr
te 43etbittbttng mit t»eiteren Sereblnng^efd^afteni ti^emt )* ML
\k Sitebtaner ii^re (Becfte felbfi genrinnen, ober bie (tellkfitie
Sierbranet n^erben^ meldet ^iet att ein ^ortemmenbor Sebdu
fof ein|ttf4»aQen i^ (tt gtebt aber no4» einen anbfnt /4N^
fU^ttinmft, an« toeU^em ba« durfliUreten ber erfbt 9t^bnctiM
^t^xÜOfi^ ®ebalb ndmtic^ bie 2;^eilun0 ber fUbctt eütrüti
entfk^t ott^ eine S^iffereu) im eerfittnif ber Oef^dfite |ttm
9«ben, bie {{^ gu einem relotii^en (Begenfa) Hjt^^SM l^iJUm
feU^en bie ^en SSonn am Soben ftfl^olten nnb fof^ Me
i|m baMn Ufen. 8m meiften eMgegengefeit bem UEhÄan ifl
in biefer 9i)iel^9 ber ®elbl^bel* (Er giebt in bem aRMi

^ 104

6ttbftfieit)(aft^ mtb 93erme|intiig be^ SßttciA6co!pUaii^ f ott bte
gefammte ^oüt immer ibettegKd^ ifl mtb nie ait (Einem Drte*
SUtil^ ber SBoarenff anbei geltet bof^in; benn ioenn bie äBoaten
(utd^ mef^r Station ma^en m&fen: fo t^un fte bied bo^ dtoi
fo gut audiD&rt^; olfo mad^t bo^i ber bie beflen (Sefd^afle,
befen SQOaaren am n^enigflen gu ^aufe ftnb* SBogesen gofeir
cationen aller %xt f^on me|ir am S3oben fefil^alten tt^en ber
unenibei^rlid^ien (ätianit. 3m ^rimitiben B^flanbe nun fotb
Sbtff&nglid^feit be^ einjelTten an bie ©efeOfil^aft nnb SUiffdngli^
feit befelben an ben 9 oben nur ein^ nnb ba{feI6e* Sn ber
£|fei(ung gefft beibe^ oueeinanber, unb e^ ift be^l^alb notArli^
ba$ man annimmt^ biejienigen ffaben bie mei^e Sbil^angli^feit
0» bie @efel[fd[iaft, n>el(l^e au^ bann no^ mit bem Soben )n
^un l^abeU; wtü bieüenigen^ toeld^e nur eine abfolut bewcgli^
J£)abe befijen, fid^ mit Uid^tt^ct ÜRäfie bei j[eber SSeranlaffung
trandlociren fdnnen; n^enn fte burd^ fonfl nid^t^ feftgel^aUen
n^erben« ^aben fte aber eine @tel(e im formalen ©taat^deit:
fo »erben fie freilidji bur(|> biefe gel^alten. Slu^ biefem ®t^
fii^lt^^unft alfo entflefft bie Slufgabe, ed muffe immer eine l^in^
reid^enbe 9n)a]^I t)on fold^en geben ^ ioeI(j^e oermittelfi eine^
ftarfen 3ntereffe am 93oben aud^ >8n!^er]^eit geben f&r ein ftor«
fe^ ^nttxt\\t an ber ©efeßfdjiaft» Srgreift alfo ber Staat
9)taa$regeln um im gangen bad 3;nteref[e am 93oben nid^t ^er-
minbert werben ]u laffen: fo fiprid^t ft^ boburd^ au$ ein Sdu
«Ott^tfein, bap bad 3}off fär bie SBerfafTung^fa^ie no^ nidfft
l^tnrei^ienb organif^ entn^iffelt ift. !£rift er aWaafregeln um
bie Stoffe ber aU fotdf)e bi^iponibeln einfad^en ^robucte ni^t
rffittgongig )u ma^en : fo f^ri^t er baburd^ an$ m Sbmuf^
fein Don unsuläuglid^er ^Verbreitung be^ Btttt^x^* S)ettn ba
ein ltriegfli)ttPanb nie tin allgemeiner nad^ alten Seiten fein
lann: fo tvirb ein f^Ied^tl^in freiet 3krfe]^r immer SRittel ent'
l^atten bie fefflenben fhobucte |ierbei}ufdf»af[en. Slu^ bem einen
®e{td^unft nun toirb tin Sonßict gefegt gtoifd^en ber ^ei^
be^ einzelnen im (Sebraudd feiner Jtrafte unb ber Sid^er^eit M
@emeint»o^l^. Stud bem anbem tin Sonflict it^^tn ber fort*

i05

f^rtcitat^ gemetäblij^en (intcoüftlm^ unb bem ^t^tlftn bet
^litffi^ett ®e{tnnttttg« Die SRtttel nun betbem entgegen ju tirit'
Im liegen )tt S^ge« jDad Burüfftreten bec ^rimitit)en $ro'
buction fe)t ))orau« eine SBerringerung ber ®oben(int^ei(e> bie
in ber ®ubfton)iimng ber 9tebengef4iäfte unDemieibticfi i% ^tü
bicfe Soben acquiriren ntäffen^ unb fte lönnen i|in nur wn
btm ttrf|>ritngli4^ gan) unter bie ^erbauer t^ertl^eift getvefenen
(o^niriren) ; unb fo entfielet tint ® egrenjung ber JCi^eilung
bei SDbenö. 2>ie S^benj )ur ^^eilung f^ängt aber imntet
ittfamnien mit einer härteren IBebotferung. 3ener (onn alfo
nU^t entgegengewirft werben^ oi^ne au^ biefe )u l^emmen, mit*
^ bie SRaffe berer mXi^e ein ^ntereffe am Staat ^aben }u
»mnittbern, alfo ^on einer onbem @tiu bem entgegenjumirfen
tiMtf man beförbem tt)i((. SQBa^ ben anbern ©eftcj^t^^unft be*
trifft: fo »irb t» an crjien ^robucten bei ungetl^eiftem Soeben
nid^t fefflen^ alfo l^ilft biefelbe SKaaf reget aucj^ fär j[ene. (&^
ttttf nur M6f baju fommen t^ciU 3ludfu]^rt)erbot t^tiU fßttiot
ber gobricatton au« erften ^robucten, tt)emg|ien« unter gewiffen
UmPtoiben, um fte für bie Sonfumtion bereit ju ^aUn.

59. @U Die lejte aWaa^reget ifl ein (Singriff in bie freie
2>i«yofItion über ba« diitni^nm; a(fo iberf^^reitet ber @taat
babei fein ®tbitU Die« muß aber bem ätfferbau felbfl 9{a^'
t^t bringen unb ba« ©efd^dft nod^ U)entger geliebt tt)erben,
Dietttt man babei befonber« @efal^r läuft au« feinen Sere^^'
nungen getoorfen ^u «Derben. 3Ba« bie S^^eitung be« Soben«
ietrip: fo ift bte äßirfung ber SRaaf regel immer }u umge^«
Dorf iil^ ben 93oben nii^t getffeilt Derfaufen: fo tioerbe i^l i^n
gd^ wc^^a^ttn ober oererb))a(l^tenf unb er totrb bann in
btmfelben SBeri^ättni^ gu anberen ^xotttm aU ber erflen $ro'
b^ction Denoenbet noerben. gär ben DbereigentfiAmer ifl bann
ber 9oben ni^t« anbere« at« tin JSa^ital, toe^e« i^m eint
bcfHmmte 8tente bringt ; aber weil e« bte unbett>egli^e @ubftani
ifl: fo toirb bod^ bei ifim bie Slnfidngli^feit an ben IBoben
bleiben« Der et$if^^))oUtifd(^e Stoeff toirb bann eben fo gut
errei^lt iti biefer ttmgefiung be« @efe)e«« ^at ft^ nun auf biefem

106

Sege tie On^öfferuttg Dermel^t tmb )tt)ar uni titt)bat< (Elmteiite Me
Stttereffe am ®taate i^alen: fo fann ti bomt fommett baf het
6taat ®efesf g{e(t bagegen baf bte ^ac^t nid^t toieber mge^
}i^fn itnb bet IBoben maffcrt tt)erbe, »ie in mand^eti btutfc^t
8&itbem, ober au^ bafi er nid^t too er tjieittar i^, bitr^ Scte
be6 ^)>attt>{II[end för immer unt^eitbar gema<if|t iMrbt, wit
te Snglanb« (Sine onbere Sen)anbni§ l^ot e^ mit ben ®efcgin
gegen bie Serdufernng be^ 93oben^ ftberl^^au^t ofme StftSfl^t
auf {t|fei(ttng. S)iefe laffen ftd^ nid^t mi ber attgemfineii SJot^
att^fejung erfldren« !Cenn i^atte nun ein ®oi^ on^ bct QM»
fil^aft ba6 (Srunbftüff getioonnen unb er i^dtte ni(|it bod äled^t^
tt)enn f!i| eine anbere 9teigung in i^m entttifiett, fein Qhrxni*
Pitt jtt Deräu^em: fo xoaxt er in feiner ^reii^eit gelaf»ntt tmb
bie^ 9fn)uf tfein m&^te alfo in bem Don bem ti am mei^
ertDortet toerben fann, iai 3ntereffe an ber ©efeUfd^aft t>tnixi*
gem. äBirb nun erft burd^ ba^ Sufommenfein mit onbent
ftfin^ aud^ ber Wexian einer fun^äf igen Sel^onblung fä|ig:
fo tt)irb burd^ fold^e Sßaaf reget t)er|iinbert baf ber SbtUa xsl
bietenigen ^dnbe lommt xotl^t ipn t)erebdtt fdnnen. S>ie^ UM
nfjt im großen ÜWaafflaJ gefdj^ei^en , wenn ein fold^er beit. t)cr.-
ebelten ®oben wieber fann gegen rofien )Dertattf(|fen; meld^etf ber
einzige t)emünftige ®inn be^ ©äteri^anbet^ ift* jDie Unm»
auf erlid^feit ift nur )u (egreifen au< ber ariftofratifi^en @nmb«
form, too bie cioiliftrenbe SRaffe (Sigent^ümer wirb, inbem ott«
bann bie ^olitifd^e S)ignitdt mit bem ©runbifreft) t)er]bunbe» ifl
unb Weber in bie niebere SSaffe äBerg^n fann, nod^ am^ fUf
in wenigen i^dnben ber eblen )ufammenfidufen , woburd^ tl^
Sa^ gefd^wdd^t wärbe. 3n bem SKaaf aU biefer Unterfd^
t)erf4^winbet, mu§ audff bie Unoerdufertid^feit aufpdmtj |mU
fie nun (lof atd@itte Beftanben, weld^e^ ba^ notärlid^e ift: jo
fann fte auc^ aU @itte aufhören, unb ba^ (Eintreten bei BiaM
wirb nur notffwenbig, wenn fte wirftid^ g^^jlid^ gewefen i%
ober wenn Sinwenbungen entfielen C^eld^e mftglidf» ftnb, foialb
bad (Eigent][^um irgenbwie al^ (Sefammtbeft) famt angefe^
»nitn), ober wenn bad :9)ebftrfh{fl )W(rr onerfannt i% tticmonb

N

iOT

MHtt ^feer «n^ftcn gegett bte ®itte |tt fioitbeUi, ohtt mm bcr
9iMt e^ antxknntf tie SHafe ator tto^i ni^t ^^ (0}tctt
gMBe tiHcfe^ er i^ nuv 9te<^t f^a&eitf t^enn <mf bo« (Sefcg
g(tU^ Ui ^bmttmtni^ fctgt Um ifim mn btefe« Steigt (iit
tfnWdMif benft man fu|» im Staat ein Diereigent^nm, tUb^
^ im SB^berf)>rtt^ fld^t mit unferm @aif ba^ ber @taat mit
bM (ügen^um an {t^f nid^^t^ s^ t^vai ^t cüd hie ©avontie
jtt leillen« di la^t ft^ aud^ bad &it^t^ beffeften au^ bem
ttvf^angiid^fn @taati»erben nid^t nod^weifen, an^er bei ber
eittM tHtt be< menar(|f{fcl^ ' ariftofratif^^en ®taati, unb (m^ ba
mir rnieigentli^l« di erf^ieint alfo aU eine blo^e fiotio jmni,
auf bie »>ir an ft(^ feine StüSft^it )u neffmen flauen«

9rinci)> für baö Sentratiftren ober jDelegiren ifi rein gu
netten an^ bem ®mnbfa} ber größeren Sinfa^f^eit; t»o tiüt
Cmfliete )tt beforgen ftnb, ifl bejfer gleid^ )u centroliftren.

60. et %üx bie Unberäu^erlid^feit be« S3obena giebt tt
ober and^ m fittli^fe^ SRoti^ unb ein 9)2ütit) ber ^ietdt. (£«
ifl eine allgemeine S3emer(nng, baf tDenn ein ©runbfl&S lange
itt einer %amilie ifl: fo anbern ftd^ in ber Familie bie Sitten
tMiiger nnb fte befommt einen Sf^arofter ber Stabilität. :93e{iit
itttn nur (Siner in ber gomiUe bo« ©rnnbftöS nnb biefer form
t» \»im^xliify Der&nfem: fo berliert bie gamilie bi<»fen (£^0^
vofter nnb cSk« gefit immer mel^r in biejienige SetDegttil^Ieit
Aber, meU|^e bem ^anbel eigen ifl. ^ot ein Staat biefen ®e»
gtnfa} jtDif^en betoegU^en nnb fiabilen Familien in feine S>u
gostifatioittmfgenommen , n>te bei £)ber|»aud nnb Untertan«:
bann mnf an^i fftr bie Un))eräuferli(l^feit geforgt fein« S^at
er toi ni^l: fo I^CLt er aud^ fein Snterejfe baran* 'Bai SKo^
ti» ber $ietat i^, ba^ ba^ Slnbenfen ber SSorfa^ren, toeUl^ti
in jiebem altm 9e{ta auf vielerlei äSeife t^erftnnli^^t ift, burd^
bie Serdnf ernng t>erIoren gei^t. Sobalb {td^ fold^e %äUe ereig'
nen (el^er ift eigentlidfi lein ®runb baju), mug au^gemittelt
merben ma6 SamiKenbeft) i^, unb ber Staat tom bod^ nute

106

befHimiictt baf bie Seröuf erung an hie Aemitnif ber %amak
gebmiben ifl unb nUfyt hinter t^rem ätüßen Derdufert toctbcn
barf , um bamt bem Satntltengeift S^ielratrat ju lafffn* (Ein
Dbereigentf^um btr ^atnilie ift benfbar ^ totil titf^räitglid^ We
gonge SamÜie an ba^ ©runbftöff getDtefen tvar^ in n^ie^ e<
aber ^attfinbet^ ba^ ifl ein ®egen{lanb gef(|fi(^tfi^er Unterftu
c^ung. Slu^gel^n aber fonn ber Staat t)on ber einen fBtxava»
fe)ttng fo gut n)ie ^m ber anbern.

Sben fo giebt e^ aud^ ein Dbereigent^um- bet ®e'
meinbe^ n^el^e ben einzelnen in ber 9enu$ung feinet (Eigen«
t^mn^ binbet* @6 ift gegrünbet in einem urfiprahglid^ mit bem
Slfferbau ^crbunben gewefenen nomabif(|>en SSie^flanb^ tt>ogu ber
Slffcrbau nur Sntcnnejäo ifl *)♦ (Ein feiger Snjlanb ifl ber
(gnt»)imung be^ S(f{erbau'^ f^o^fl fc^abli^, alfo au(^ ber @^abe
jebed einzelnen; e^ ntügtc atfo au^ bitter aS8unf(|> fein i:^n auf^
gufjcben. Die grage fann ba^er nur fein, ob ein eingelner ober
einige tt)enigc foßcn bic übrigen f^entntcn fönncn* !Dieö ^mt
l^art; auf ber anbern ®citc aber, toenn ber ®taat ^^ ein fol-
d^e^ dtt^t nimmt: fo fann er and) agrarifc^e ©efege geben, bie
nur ba^ SWarintum in biefer 2lrt ftnb* Dber »ielmel^r jlebtf
(Eingreifen in ba^ unbewegliche (Eigentl^um ifl ein agrorifd^
@efeg in oerringertem SWaa^flab. 3n einem t>oUtommtn ent*
toiffelten Staat »erben fold^e SWaa^regetn toeniger gefd^rl^
fein, toeif bie bet^eiligten auf irgenb eine Slrt m&fTen gugefKmmt
l^aben; aber in einem feieren n)irb man auc^ immer mit ber
größten äJorftc^t ju SäJerfe ge^n* 3e weniger enttoiffelt, m
beflo leidster entfielet m^txamn unb ©ef&l^I bon Unftii^erl^eit.
91m meiflen ftnbet bie^ SBorfd^ub in fener ä)orfteIbtitf t>on be«
Dbereigentf^um be^ Staate. 2)iefe6 ift nur gu erftaren ani
bem ariflofratifd^en 3nt)aftonöflaat» Die Slrijiofratic wirb (Ei--

*) dd toirb bet (SIrunbbefis Befc^r&nTt butd^ bie immune, §it bec et
^i^QxL !£)ted fittben toit nbtxali xoo ti Sommunen giebt, bie @lat>eK ati»
genommen .... ^et 9(fferBau ifl »erBunben mit ber iBiei^gud^t. (ßimmt nui
bet (Sine eine onbete 9(rt be0 SifferBauee an, bie feinen 9(ffer fperren ntif:
fo BeeMtät^Hqt er ben Knbetn in ber ^ie^jnd^t n. f. to.

109^

0tnt^&met aber tit (Sutjeltten burd^ bte SSert^eiltmg bet ^oU
Utbenben ®efamtntl^ett* ^m beutltc^flen ijl eä gu benfen^ n>eim
Mefer ®taat ntonard^iif^ confhuirt ifi unb baö Sieretgentj^unt
btm SRottor^en jufle^t %ict man ftef^t botm aud^ btutU^,
tote cd nur ben @^ein bed ntaterietten |^at unb eigentlich ni^M
mbere^ ift al^ ber ^o^fle ®(!f^u} unb bie f^ö^fte ©arantie*

9$om SBerl^altnif ber ©enterbe unter ft^ ; im Bi^f^^nimen«
ffoug mit bem ©egenfaj t)on $robuction unb gairication gu
ibc^anbebi*

äJpn ber @crge für ben ®efunb^eit^}u{lanb oü öffentliche
«ttgelegenf^eit* — SScn ber ^Jublicität in ©egug auf ben ®e^ ^
fommtittftanb.

61. &U di fragt ft^i nun, abgefei^n t)on ben fSctmu
itiffen ber einzelnen f ba ein DoUfommene^ 3ufammentrefen ber
©efammt^eit ber Steigungen mit ber ber SSebfirfniffe ein Woß
jttfäBige« toäre, ob ein 3 «treten be^ ©taatö jur rid^tigen
®e^Itttng ber gefammten ®en)erb^t^atig{eit not^ig ift ober
nii^U 3una^fl muffen toir gu biefem IBe^uf no^ einmal ben
®€genfag gtoifd^en bem toa^ e|»emal^ ^anpi- unb bem toad
9le(engef4^äft noar betrauten , n)ie ti gen)ö|^nti(|» al^ ®egenfag
}toif4^en ^robuction unb ^abrication C^ittelgtieber ftnb
gifi^fang, 3agb unb Sergbau) aufgefaßt tt>irb. 3n ber Statur
ber @a^e ift er niii^t gegrünbet; bie ^abrication ergeugt eben
fo gut tttca^ t>or^er ni^t ba getoefene^, unb bie fJrobuction
fest eben fo gut Stoffe Dorau^. ©er eingige ®egenfag ifi ber
baf bie $robuction auf bie lebenbigen 9laturfrä^e gurüffge^t,
bie Sabrication auf bie organif^en unb (!^tmi^^m] biefer Un^
trrfd^ieb l^at aber mit ber 3bee bed ®taaM ni^td gu tf^un.
3m urfpr&ngUd^ien 3uflanb ifl gweierlei gufammen, bie 3foIi«
mng unb ber @egenfag gn)if(|»en Lavapi ^ unb iRebengefd^&ft«
ffienn wir un« in (Siner folgen ©efedf^^aft benfen bie ®e«
fd^äft^tl^eilung unb ben gangen Sutturprogef ft^ enttoitteln: fo
möfen toix f^ion benfen, baf toenn guglei^ bie 3^Qlixu^<^ ^:\^

liO

onfoigt an^^ren^ biefe ®efettfcl^aft fe^ Hth oKr onbem (w
{ieffen toirb« Sielnte^r no^ n^erni berfet6e 9i^o)ef fi^ «8«
inefot Ihmftot jngteul^ enttoiffelt unb , ))erbTeitet (S« mag fMi
ba9 in bem erften bie fhrobuctton aittimtnt : fo tritt ein itittri«
mi^f^er Suftanb etn^ ba biefrr @taat gabricate aiKfftfnrt mb
to^e ^robttcte ein, oünid^Iig f^j^rt ber Bttf^cinb gani anf b«f
ein @taat ftd^ nur auf bie $robuctton legt. !Dann nel^me fte
ba and^ ab, ober fte t)erbe{fert ftc^ }uglei^ mb ba^ S^ultot
nnrb immer fein, n)enn bie S3et)dlferung nur )unimmt im vir^
i^altnif mit ber ^aftentn)iff(ung , ba^ bie ©efammt^obnetios
m^ l^nreid^t fto bie ®efammtbet>dt(erung, tt>enn nur bot Ser-
fei^ aud^ gunimmt im SSeri^ältnif ber ^a^entn)iff{mig« IM
ifl ber eigentU^e @inn ber Formel, baf bie $robneti)>itAt bil
»oben« unenbti^ ijl (t)gt* Slnm. 33). ^iema(!j> alfo »örbe
folgen, baf bei einer folgen glei^m&figen gfortentnKRIimg eni
(Eintreten be« Staat« ni<^t n6t^tg, aufgenommen fofem {mm
mungen eintreten. Sßenn benno^ eine Abernrfegenbe SMi^*
kit für ben ^fferbäu ft^ in ben meiflen 9tegierungen fubet
unb fte jienen ©egenfaj feflffalten: fo ^at bie« btof feine»
®runb in ber Unentbel^^rli^feit ber erftot 99eb&rfniffe unb in
ber tlebergeugung baf in biefem $unft aud^ bie Xutorfie mt--
entbe]^rli(!^er )t>&re, unb baf fär jieben ftrieg grof e SorrA^e t^on
Säen«mitteln ba fein mäffen» Db bie le}tem nun ant ben
93erfe|ir gefommen fmb ober m^ ber eigenen ^obuction^ b«<
gilt t)b((ig glei(^. @(^toiertgfeit (önnte unter Sorau^ftittng
eine« aUgemeinen 93erfe^r« nur entfielen im ^aU eine« attge-
meinen firieg«Panbe« , unb gegen biefen giebt e« bo(^ Mn
fSHtttU ®inb nun bie i^emmungen andere, b* ^« i^emmungm
be« SBn^e^r«: fo mn^ ber @taat eintreten bur(| S^ttrdge mit
aubem Staaten. & bleiben nur bie inneren ftbrig* Um biifr
)tt «>er^|in, muf nun auf ben erfreu 3n^mi surfingegongm
t»erben. 3eber gegenmartige Staat iß onaufei^en alt Hn 9f
ixt^ai 9on ^nrimiti^en SD^affen, alfo au^ aW ungleM^ oft bir
Bufammengef^&rigfeit.

111

69« &U a)iefe Un^Ui^^tit tarn fli^ Oi ein (Deflenfoi
gesattelt unb erclufi^e SITIaaf regebi ))e(anlaffefi welche bod intim
Starfe^r ^mmen; fie (i^nnen communal unb iproyiniial fem*
SBBmn btefe f^on ju 9tf ^t i&efief^en , u^ie >ie erctufioen 9tei^te
bev 6t&ble gegen ba^ Sanb; fo ifi eine ätnf^ebung berfellHni
toim jlaatön)egen immer ein (Singrif in bo^ (Sigentj^um. ^u
äiergreifenben Staaten ifl bie Sntfrembung ber ^vo^^injen bon
cinonber befonberd gtof unb neigt fld^ gu einer 93orUebe fax
oufered fßrtU^x gegen innere^ cf^ne l^inrei^^enben (S^runb. 3#
mm eine mit anberen Sterten übernommen al^ anbere: fo
tnuf bi<tt»eilen bie Hemmung beö SSerfel^r^ wm @taat auö'
tßfftn; ein Sfotl^flanb, bem balbmög{i(|{l mn^ abgeffotfen mx^
Un, tvenn ft^ ni^t ber @taat felb^ ^ox ber (ün^^it fürd^tet.

Snbere Hemmungen entflel^^en au^ ber (Kontinuität be^
Sboitxa, a» a. SWot|>wenbtgfeit ber SSorffut^; be^ Durc^wegeö;
osgel^enbe ®en)erbdt|iatigfeit in ber 9ia^barf(i^aft ; eigentliche
poliiMÖ9t ®taatd^erkoaItung« ^ier entfielet nun bie ^rage,
@ott oOe SWaaf nel^mung biefer 3lrt ^on oben au^ unb bur^^ bie
gonge Drganifation bur^gej^en? Dieö ijl bie grage Ueber
bai (Eentralifiren ober Socalifiren ber Verwaltung
(bgU Änm» 33)» Un^ gebührt nur bie grage ju beantworten;
auf weU^en 3«flÄnb Jiebe biefer SWarimen beutet* 2)enfen wir
uni tmtn entwiHelten ©taat: fo ifi auf jebem $unft eine le^
gi^Ioti^oe unb em erecutit>e Drganifation, wir nef^men nur an
(Sonimune unb ^robing ; a^er auf feinem t>on beiben wirfen beibe
Seiten auf einanber« Sann nun etwad jur äSerwaltung gef^b«
Tige^ bie Commune fftr ft^ abmalen, ober bie ^roDinj für
{U^: fo wirfen bann beibe auf einanber, unb fo ifi in fofent
ein 6taat im Staate* di Unntn fo S03iberf))ra4^e im @taat
ent^fm^ bie Reiner fein werben aber )a|ilrei(|er wenn Som«
numeni wenigere aber bebeutenbere wenn ^ro^injen* !Die gur^it
»OT biefen 9Biberf))rü(^en ifi bo« ^aa^ M Sentralifiren«; toi
IBertranen auf (üemeingeifi unb ©efammtbewuftfein ifl ba^
9Raaf be« fiocaliftren«* 2)ie gange 9bmini{lration in öden
Wftefnngen focali&a|^^]^e j^ie )$^f4feinune ber (ßn^ b<A

112

Staat« im fmtent aufgeben, im fßttttanm ba$ fte iux^ ®e^
mthtgeifi unb (SlefamThtben^uftfein bpttamif^ fortieflei^e« jDir
gonje Sbminiflratton centraliftren , iti^t Sßibrrf^c^ ober Se^
tDu^tloftgfett auf aQen fünften f&t^ten unb alfo glauben, bo^
(Semeiitgeifi unb ©efatnntt^ewuftfein nur in ber pi^eren Stegif'
rung jinb. S)iefed ifl ein 3ußanb Don n^eld^em j[eber Qtaat
fd^on entfernt fein fcdte; j[ene« einer ju bem j[eber nur tu ber
a^>^)rortuiation Gegriffen fein fann* W>tx jn?if^en biefen ieibeii
ftel^en nun bie t^erfd^iebenen Staaten unb auc^ jleber su ver-
f^iebenen 3«t«t auf t)erfc^iebenen fünften* 3fl ttun bie SWaoß^
reget beut »iriRid^en 3uflanbe angemeffen: fo ifl fte ri^ttg. 3*
me^r aber ber Staat no(|» centraliftrt, bejio uie^r niuf er ^ns
auf ber intedectuetten ®tiu um @emeingei{l unb ^efomm^
»uftfein gu »effen.

63, ®u gaffen wir nun teibe Srtreme fo in« Sluge: fo
fann un« ein Swffttnmeni^ang gwifd^en biefem ©egenfo) unb
einem anbem nid^t entgelten» J)ie SSorau^fegung be« abfolute«
Sentraliftren« ifl gugleid^ bie ber abfoluten Ungleid^i^eit bc^
ipolitifd^en 3ewuf tfein«, ba« abfdiute Socaliftren ifl jugleid^ bie
»orau^fejung ber abfoluten ©tei^i^eit mit ?luff>ebung fogor otter
9tclaH^it&tf fo baß jeber au« feinem ©tanbpunft ba« gosgr
eben fo fielet at« ot er e« au« ber 3Ritte fd^e» Unm&gli(|
a(fo (önnen U)ir un« im gangen eine Sen^egung t)om Socaltft«
reu gum Sentralifiren beulen; benn fie wäre eine (Srtdbtmg
be« fd^on Dori^anbenen politifd^en Sen)ußtfein«. 91u«genomnie8
e« mü^ie nid^t ba getoefen fonbem nur gegiaubt tvorben fein,
b» b. man mftf te frAf^er gu geitig i>orgef(i^ritten fein» Dber aw^
e« mußten anbere 93erpltniffe entftei^en, unter tt^etd^en ®emeiii'
geifl ober ©efammtbewußtfein ni^t mei^r biefeften iUibm ttW'
ten ; n>e{(l^e« aber nur bebingt fein fann burd^ bie äußereit Scr^
^ttniffe, ni^t burd^ ba« innere Staat«Ieben« 9Benn iDtr mrf
alfo an ben Unfang biefer JWeii^e jießen: fo wirb ba« &ocafi|i'
ren anfangen fönnen bei ben (Kommunen ober aud^ bei ben
^rot)ingen, unb e« fragt fid^ mit toeld^en 3ufldnben beibe« ju*
famntrtipinQt Stebucirt fid^ bie ttngteic^^eit immer auf crrt^'

HS

fratif^e %om unb wir benfcn mi bicfe monar^iftrt: fo tann
toi monar^if^e Slmettt ft^ etttwcbcr aW btc ©iptje be^ an*
flofratif^en anfc^^en unb fi^ alfo mit bemfeften ibcnrtficiren^
ober eö fann fi^ gteid^mdßig auf baö ganje bejtei^en unb in
fofem fi4> bem arifiofratift^en entgegenfejen. Da^ Socalifiren
^on ben Communen auö gel^ört offenbar bem testen 3uPftnbc
an, unb baö na^ ^rot)injen eJenfo bem erjien» Da nun aJer
ba^ Socatiftren nie abfotut fein fann im tt^irflid^en Staat: fo
folgt baf immer bie ©ejHmmung ber 55tinci^ien unb ba^ JCem*
perament ber einjetnen X^tiU )>om Zentrum au^ge^en mu$*

Sei ber lejten Setraii^tung t)om Singreifen be^ Staate
waren wir ausgegangen öou ber aSorauSfejung ber bi^tepen
©ewol^nung^ J)ie entgegengefejte gejiattet einen eben fold^en
%aU, unbebauten ©oben fc^neö in nujbaren Staub gu bringen
bur^ ^ereinjie^en mel^^rerer ©a^funbiger ^dnbe* Jg)iert)on fc^on
oben» Db ri^tig, baS l^dngt t)on ber rid^tigen Sluffaffung ber
@efammttage ab« (^Idutert an bem Urbarmad^iungdfVfiem
griebri^ Sffiilfielm^S I unb %xithx\<fy'i ü.

di fe|>It nun nur no^ bie allgemeine 3ufammenfaffung;
wol^in aUti ^anbeln beS Staate aU fot^en auf biefem ®ebiet
jielen fott* 9»an ^pflegt bie« in gwei SluSbrilffe gufammenju*
faffen, l^inreid^enbe ®et)dlferung^ wobei ber äuöbruff
l^inrei^enb gewd|>lt iji nad^ bem ®egrif ber älutarfie, i. ^^
bag unter feinen Umjldnben ber Staat frember SWenf^enfrdfte
iebörfe, unb Slattonalreid^tlpum*)* Die« fKmmt anify mit
itnferer Srfldrung be« Staat« jufammen» S3or bem bärger-
li^ herein unb ber ^^eitung bei arbeiten tft e« glei^g&ltig,
wit ^iü ober wenig SU^enf^en sufcmtmenleben , weil lieber boc^
ittttr fär fiif UiU 93ert|ieilen [i^ aber bie arbeiten in« Reine:

*) Sßa« ifi Si^ationatteid^t^nm ? ^iet muffen teil ba« (Selb gans anflet
tem spiele kffen , totnn ta>it und nic^t oettoirren tooden. Sir «erfle^ett
SAlet (8eCb nur ein llaufc^mittel nnb feigen ed ni(i^t aU einen SRaagflab be<
, dlationaltelclfltll^nm« an. 3m C^xtrem l^at man i^n ganj unb gar gn (üelbe
anfc^fagen, aU (Sa))ltal betrauten tooden; fo ^at man ant^ bie $robnctioi
auf ®elb rebncitt. IDie^ tool gan) falf($,

^(^(elevm. $oUtl!. %

114

t

fo ntttf au^ Üeber fAr \>\t \Äxciiit fo t)tele Sonfimittttett l^atoi
baf er bte übrigen Sebürfniffe baffir eintaufd^en foim* Die
• |>inrei(!^enbe SBei)6tferutta alfo ijl bie l^inreidj^q^be SC^otigfcit,
ttnb ber 5Wationalreic^t]^tttn iji bie ^roJe barouf in ber güBe
ber 9{efuttate. @^ {ommt nur no(|» auf bie naivere SefKtrunimg
an« SBir fangen beim Sfationatreid^tl^unt an« (S^ ift ein
breifad^e^ 3Äaa^ benfbar, ^robucrton, SonfumHon unb äußer-
cour^fegnng. !Die erflen beiben bejiel^en fl^ auf einonber ; beun
eö wirb ni^t nte^r ^)robucirt atö confumirt werben fonn, e^
fei nun rein intdnbifd^e^ ober eingetauf(^te« auSIanbifd^e« ^ro^
buct. Unb e^ (ann aud^ ni^^t niel^r confumirt werben im
^i<^^X at^ !probucirt ober gegen ))robucirte^ eingetaufc^t toorben
ifl. !£)a^ ^(ufercour^fe^en ift ba^ ä^erwenben be^ )>robucirteii
in ein nid^t unmittelbar confumabied, ). S« .^au^bau, unb e^
giebt barin m, a»e|>r ober SBeniger, ©effer unb ©d^le^ter.

Ungleid^][>eit v^ ber ÜÄenfc^enprobuction* ®^)rubelnber So-
ben unb farger. aSom SSeariff ber Uebert^ölferung*

64. @t* 2)a^ aufercour^gefejte iji atterbing« Don ber
^robuction |>er unb muß atfo aud^, wenn ^robucHon mi>
Sonfumtion in einanber aufgel^n foöen, gur Sonfumtion ge^i*
ren« S)a^ ifi aud^ wal^r^ nur baß e^ vxiii gemad^t wirb mn
confumirt ju werben ; fonbern baß man lieber wollte e* ^«^
fumire fid^ ni^t* (£ö confumirt fic^ aud^ nur xn golge ht
angemeinen Sergängli^feit. Sbfhtfung^ 2>a^ }ur Sonfomtion
gemalte; ba^ jum )>erbra|d^enben ®ebraud^ gemad^te, SBBcrf'
geuge^ ®ebäube 2C.; ba« jffir ©etrad^tung gemad^te, Jhmftoerfe
aKer «rt^ ©eringeö Sßorl^anbenfein biefer lejten unb fi^te^trf
ber oorlejten ifl ©ürftigfeit, mit ber bie ©efettf^^aft cmfouet*
Denn bad urf))rüngUd^e J^au))tgef^äft arbeitet für bie Qon^
fumtion, unb aW 9lebengef^dfte werben bie anbem nur bftrfüg
betrieben* ^mätig entße^t jiene Sßol^I^aben^eit, unb mit ber
fteigenben ^robuction ^yxi^ biefer Steid^tl^um. @d^wd^erd in
Sonfumtion (ann freilid^ ben Ueberfd^uß au^ ^erje^rnt, a^ b^

115

bringt allemal aud^ bte ^robuction surfiK. 3nbef Qxibt ti
au^ l^tet Srtreme, bie man in^ äuge faffen muß um ben gan*
jett Umfang Hat ju fiaben. So fann fo i)iel außer ffour^ ge-
fejt »erben baß ni^t genug för bie Drgane ber ^robuction
öbrig Uciit; al^bann mn^ tt)ieber in Sour^ gefejt tt)erben, voai
nie ^ne eine große SBert^bifferenj gef^ie^t, bie einen SerlujI
an a:|fdtigfeit iegeic^net» Da« STOaaß tt)ar alfo ni^t in« ©e*
»nßtfein genommen, »eli^e« i&efonber« in gdKen, tt)o tJorWer*
gef^enbe günjHge Umfldnbe för be^arrK^ gel^aften «werben unb
bann fei^r f^nett mit ungönfligen toed^feln, bi« auf ben Orunb
unb ©oben fettjl ft(^ erfhreHen fann» SBßaö wir aber ben
9lationalrei^t^um nennen, ba« ifl atebann immer f^on re^t*
li(fy ni^t mef^r »or^anben *)* J)er geinter ifl alfo l^er entwe*
ber ein gefrier be« ff^arafter«, ftnnlid^er Sei^tftnn, ober ber
Sinji^t, aXangel an richtigem Sewußtfein Dom ©efammtju*
flanb» 2)ie i^ülfe liegt alfo ganj auf ber inteKectueKen ®dtt.
?lttf ber anbem ®tite benfen ioir un« eine fpÄrfame Station
wel^e weniger außer Sour« fejt, um i|>re ^robuction ju er*
^^tn: fo wirb jte bo^, wenn bie Sr^ö^ung im Sttfaj ij^re
©renjen finbet, weber mef^r confumiren nod^ mejr außer Cour«
fejen* älfo werben ft(^ bei if^r Kapitalien fammeln, wel^e
freitW^ wieber SQSaare werben, natürlich wenn fie i^re eigene
^Tobttction ni^t me^r er^öi^en fann nur nad^ außen abfejbare,
ober j[e mei^r wn beflo geringerem SBert^e, unb j[e geringer

*) 8nnte begei^itet ^ttotL^ iaUln^tmtfft^ ni^t Blof moraUf^, fonbem
ai4 poUtif^, fofern bad gei^örigr fBtx^ltni^ fel^lt. Senn mix an bem ein»
lelsni bem Snx«« tabeln: fo f^tift H9, or fe^t gn t){e( (Segmfl&nbe auf er
ISoHte, b. 1^. et mnf fefs 9etr{eb0ca))ital angreifen nnb n&i^ert fi(^ bem
SSerberben« (Sbenfo ^»erl^ält fic^'d mit bem Staat. €»o lange bie (Sonfnnu *
Hon etoa< ftbrig ia§t, ^eigt fie aHm&lig. Ueber^eigt biefe Steigung bal
SBer^aitnifl : fo tritt ein SSerarmen ein. IDie SD^lafe ber auf er €onre ge«
feiten (9egenfl&nbe begeid^net ben 9lationalrei<(tl^nm, toenn biefe SRafe im
SBoi^fen i# o^ne baf bie $robn(tion nnb Confnmtion gnröSgel^n. (JHn Un«

terfi^ieb ber feinen ®mnb im IRationoU^araftec l^at, toitb immer fein

Senn ber (Bmnb nnb IBoben feinen ffiert^ verliert, bann verarmen bie mei«
(tat, toett bin bit n^iltar triff».

llft

fcefb) na^t^tiiiitx muf Hti auf bie $robuction invüSb^iäm. ^itt
atfo fe^tt e« an ^inreici^enbem Sinn für aße Slrten ber «un^ im
dffetttfi^en unb ^rit)artebcttf welcher ber ^Jrobuctiou ol^e f«
jtt florctt, einen f^inrei^enben äbiufl öerf^affte* äud^ l^ier liegt
alfo ber geinter nur auf ber fitrti^en ober intettectueöen Seite»
^an fann bal^er U^a\xptm ba^ toenn auf ber geifUgen ®eite
bad nöt^ige gef^ie^t, al^bann ber iRationatreid^tf^um fic^ feiner
Kulmination n&f^em toerbe, cl^ne bur^ bie ^atafhro^ipf ber
Serannung toieber t)on oorn anfangen in mäffen«

65« @t. @efe}t aber au^ ber @taat aU (iini angefel^
Meibe »on ben (Jrtremen fem: fo fragt fl^, 3fl e« gleid^gfiWg
toie ber 5lationalrei^t^um t)ert^eitt ijl? ©ejen wir bie mSg^
lic^fle @tei(^]^eit: fo finben toir barin ttine 3nbicatiott na^--
t^eiUge golgen ju ernjarten« Sejen wir ba^ SÄarimum »o«
Unglei^^t, alfo einige bie gum S^^eil i^re ßonfumtion ni^i
beffen fönnen, wenigflenö in if^rer ^robuction guröKommen:
fo i^ um fo- t)iel au^ ber Staat in feinem gortf^reiten ge^'
fiemmt. X)enfen tt)ir babei anbere burd^ übertriebene^ %n^»
courdfegen ebenfalls genJt^igt ft(^ burd^ SJerdugerung gu l^elfen:
fo arbeiten biefe au^ an ber Verringerung beö Siationalreid^-
t^nmi* Jpaben fte aber ca^jitalijirt unb i^ren 6ai)italien fep
ter SWarft: fo toerben fte bo^ ben t)erarmenben ni^t gu ^ülft
fommen Wnnen, »eil ijnen biefe feine @i^er|>eit geben Uwm.
3e me^r alfo bie gange SWaffe in biefe (gxtreme getl^ i%
bejio f^lec^ter ber ©efammtguflanb* 2)ie ©leic^fieit auf ber
anbem ®tUe wirb nie eine abfolute fein; e^ »erben fid^ immer
Unglei^^eiten ergeugen, m^ fol^e bie eine SWeigung gu ben
(fotremen Jaben, aber biefe »erben »e^felnb fein; conftonte
Urfa^en um fol^e 33irfungen auf benfelben fünften an^altenb
' |iert)orgttbringen fann ei in biefem Bufianbe ni^t geben* &
fommt t)orgügli^ auf biefe conflanten Urfa^en an, »eld^ gu
entbeffen »ir aber feinen Sffieg fe^en* ©inb aber fold^e wr--
fianben : f o fann au^ ein agrarif^eö ®efeg feine SOSirfung bet--
))orbringen, »eil jene balb »ieber ade^ auf ben t)origen $ttntt
^urAff^l^ren »erben. — 3ß m 3ufammen$fana g»ifd^cii biefem

117

motetieOen ©egenfaj unb tem formeOen ®egenfd) ber @taatett?
®mi^ ift baß bie ^orm ber (Bki^^dt n)enigftat< feine ccn^
ganten Urfad^en bie auf (Sxtxme führen in fi^ tti^t, tt)oI alter
bie ber Ungleid^f^eit* SIW 53eif^)iel batJOti bient bie ©obettt)er«
tl^eilung ioom freien (Sigentf^um an U^ ju foI(^en, bie burc^
bie Moße SBBiKM^r be« ©ut^f^erm jieben «uflenMiff fönnen an*
htm SBeftj geworfen werben, t)on benen bal^er ni^t gu berten*
gen ifl, baß fte mei^r für ifire fJrobuction tl^un fotten aW nur
ba§ fte für if^re unmittelbare Sonfumtion i^inrei^e« ftonn nun
|Ker ber Staat bie 3le^töt)cr|>dttniffe dnbem c^ne bie ©gen^^.
ifittitt^berl^dltniffe ju ftJren: fo ifl biefe« inbicirt; im entgegen*
gefegten gaKe würben bie S3ortf>eile aufgewogen^ ©enn inbem
man bie einen fi^er fleßt, tjerbreitet man tin allgemeine^ ©e*
»ttßtfein t)on UnfiiJ^erl^eit*

66. ®t. 3ebe^ fftc^t ifl freili^ an^ tin ©gentium, aber
ali ©gentium ^at e^ ein 3(equioalent, wobei ei bo^ al^ Ste^t
t^erloren gef^t* Sfficnn alfo ber ju emanciipirenbe bur^ ben
®ebrau^ bei dtt^M mefir gewinnen fann aXi bie 3iitfen be^
Slequibalent^, bann ifl bie 3^it ^o hk Slenberung be« 3le^t«*
t>fr|>dltniffe^ ju allgemeinem S3ort^eil eintreten fann; aber bod^
nur t)on felbfl eintreten wirb, wenn ber bere^tigte fein Stecht
tti^t über feinen ®ebrau(^^wertf> ft^djt. J^ier alfo fann ber
@taat eintreten al^ 3)Kttel^!perfon , bamit niemanb gei^inbert
»erbe feine (gmanciipation ju erwerben, wenn er ba« äequüDa-
lent bieten fann» ©e^en wir juglei^ auf ben Urfprung be«
Staate, wie in biefem nur ®efej wirb waö fc^on aW ®itU
beffamben i^at: fo werben wir fagea muffen baß biefe^ no$ für
oile f^)dtere Seiten ber 5Waaßflab fei (um beflo weniger nJt^ig
gtt berüßfii^tigen, j[e allgemeiner bie gorberung tinei ©efeje«
j>on ber SWaffe au^ge^t)* @xttt aber ifl biefe^ f^on, wenn e«
att^na^m^weife ftattge^nben ^at, wel^eJ gewiß überall ber
gott gewefen fein wirb, wo ber tBoben f^on ciXi SQSaare ini
^cttt^x gefommen if^; benn bann wdre ei eine Sef^rdnfung
für bie greil^eit bei berechtigten, wenn er ni^t an ben berfau*
fm fdnnte ber boö meifle bietet. ^Jtan ergreift bann gew^i^nti^

118

m

ben Slu«tt)fg, tit ))oIUif^ett SBorre^ie ml^e fon^ am (BtHtU*
flanbe l^ingen, auf benScben feüfl ju legen* (äRarime, (Sin 9titter«
gut bleibt immer 9tittergut, n)enn e^ au^ ein bärgetli^et brftit)
3e mef^r nun biefed ibeibed gufammentrif t , um btflo leistet
gef^t bie SBerdnberung t)or jid^, unb ber ®tacit noitb bann nut
iutreten in einzelnen SaUen, wo Seft}er eine ©efinnung ^oben,
n^el^e f^on antiquirt i^. 3lo^ it^t ftei^t man in granfreic^
biefe aenberung ber fftt^t^ux^ltai^c aU ben materiettcn ©e*
tt^inn ber 9{et)oIuHon an, mt^t, toenn man i^ierübtr wx^tc
überein gekommen wäre, feine fotd^e Äraft ^atte entnoiffeln Wn*
nen. 3m ))reu$ifd^en Staat f^at man bie (S{gent|^um6)^er|^alt^
nijfe feine^wege^ ganj gefd^ont, aber ba^ ©id^erf^eit^gcffii^I ^at
nid^t gelitten, n>eil e^ in einem SRoment gefd^af^ beffen äBieber^
fef^r man nid^t erwartet unb in ml6)cm tin anbere« SSerfaj^*
ren unmöglid{> war* Die tJöttige SSeraltgemeinerung be^ SBei--
frieW wirb au^gebrüfft in ber gormel, äuff^ebung ber erctujt*
t)en Steinte einiger auf unb gegen anbere.

©etrad^ten wir nun nod^ ben Bufianb ber möglid^ji gleichen
!ßerti^ei(ung : fo iltiht e^ jnoar babei baf biefer im aUgemeinen
fein öerberbKc^eö ^rincip in ftd^ trägt, aber auf ber onbeni
®tiU ifl eben fo wa^r baf bie f^öd^f^e ä^oKfommen^eit eine^
großen Staate nid^t babei erreid^t werben fann* Äcf^mcn wir
aud^ einen reid(^en Staat unb t>erwanbeln ben ^Zationalreic^ti^um
in (&a:pitat nur aU gictioa um be^ Salculu^ wiKen : fo wirb
nid^t auf jiebe Familie fo mt fommen baf fle iffren ^bem
f6nnte eine fiifiorifd^e Silbung geben kffen* @^ ifl aud^ nid^t
mdglid^ baß ftd^ mit ben niebrigflen Kulturarbeiten eine fot<^
JBilbung t)ertrage* Va^tx ifl nun au^ eine äußere ttnglei^l^
notf^wenbig, aber nur nad^ biefem SD^aaßfiab* 3jl nun in einer
t)b(Iigen ^twifflung ba^ ©efammtbewußtfein in t^erfd^iebene
Streife t)ert$eilt: fo bilben ftd^ nnn iana<fy, aber ol^ne ade (Srb^
lid^feit, bie t)erfd^iebenen Kbtl^eilungen ber ©efeKfd^aft, wie fjit
fid^ audfü burd^ bie 9){enge unb IBefc^afenf^eit be« firirten Si'
genti^um^ unterfd^eiben, bie mit bem 9){inimum of^ne ®tfamnit«
bfwußtfein unb Organifotion, ober m(fy immer irgenbwte ower;

119 /

bte mit htm (i^mmmatbmu^tütm, dbtx o^nt Un todUttn 3u^
fammenl^aiift ju äberfel^n; bte bte Somtoutten )u vertreten be«
mfenett, unb fo f^inauf. 3e fhrenger biefe ft^ au^einottber
Ratten, beflo mt^x i^ nod^ mttcthtx t)on altett Trennungen übrig,
ober Snnung^geifl ml(fyex an^ ercluft^e grenjt 3e mef^r bie
einlebten Hbt^eilungen ft^ ju 3luöna$inten f»ergeben, befto mei^r
tt)irb bod Slufwartöfhreben begänftigt, mKfyti fein ®egengen)i(^t
l^aben mn^ in ber Sichtung n)el^e aUen in ber Drgonifaticn
begrifenen Olafen gejoKt noirb. hierauf tt)irb a\x<fy in ber
Siegel ba« (Singreifen beö ©taat^ befi^rdnft fein*

67* @t ^inreit^enbe ®et)5lferung» an unb für
fi^ ifl ber Staat ni^t beffer baran mit ntef^r ober weniger
ÜÄenf^en* Die ^)rimiti^fn Keinen formen finb unootöommen
unb bie (Snttoifftung ber größeren gormen ein gortf^ritt» Slber
ffier fdnnte bod^ nid^t bie Siebe fein oon ber (Srl^ebung ber
Reineren in bie größere ^otenj, -fonbern nur oon ben S)iffe*
renjen innerf^alb berfetben ^otenj» J)a^ i^inreid^enbe bejiel^t
ftc|f juerfl auf bte S^f^eilung ber 3lrbeitr bie fd^on urf))rüngU(^
eine getoiffe 372af[e toorau^feit, bamit bie SCffeUung jtd^ gei^örig
enttoiffeln fönne unb bo(^ feiner ein realem SRono^oI i^abe;
unb bie^ muß mit größerer SBertl^eilung junef^men. älKein fo
^it\ ifl in aUen großen Staaten oorauöjufeien* S)aß bie Sbe-
oölferung f^inreic^ienb fei um a((e^ ju iprobuciren ttai fte oer^
braucht, l^ieße ba^ äußere SBerfe^r au^f daließen unb toare ein
falf(^er SRaaßflab. ä^na^^ alfo ba^ SBer^Itniß aum 9taum.
!Diefe(be STOaffe über einen größeren 9laum oertffeilt toirb mel^
3ett oerlieren mit i^xtx Sewegung unb fi(^ alfo beffer beftnben
»enn jte jt(|i jufammenjief^t ober ben 3laum jlarfer au^füUt*
Sie ioirb au^ toeniger im ©taube fein fid^ gut ju oerti^eibi-
gen, toenn fte nid^t an alten angreifbaren ^mtttn gef^örig er*
fc^einen fönnte* Die grage fteßt fid^ nun fo, Db, wenn biefe^
a»aaß erfüllt i% eine Ueberoölferung entfleffen fann, fo baß
bai öorige SSBof^lerge^en be« ganjen erft burd^ eine SBerminbe-
ning ber ©eoölferung «lieber l^ergefleHt »erben fann* ^iciti
ergeben ftc^ jtoei Sautelen. QfofUid^ eine ))artielle Ueben^j^Oe'

120

rutig ttidjit für me aJfotute gu galten. Sie ifl partiell , mnn
rt no^ Z^tÜt beffetten ©taatrt gieBt tt)o ber Siautn nidfft ge*
fi&rig erfüKt i% j* «♦ j[eit in dn^lani, unb bann ifl alfc ju
l^etfcn bur^ eine Weitere SBeweglid^feit ber äußeren. SJerfiaO*
tiiffe* Swetten^, baß man tii^t Serarttttttig fftr Ucbert>dttmiJig
l^alte. Sßenn bie erfle nur mi)t mit conflanten Urfa^en )tt^
fammeni^&ngt: fo fXciä)t fte ft(^ n)ieber au^ unb bie Snbicotion
gei^t alfo nur auf SSermeibung ber conflanten Urfati^en* Die
toa^xt Ueberüötterung ent^efit alfo nur in einem f^on gteit^*
mäßig in einem l^of^en ®rabe befejten ?anbc, tJermJge iei un*
gleichen Scrl^ältniffe^ »crfcl^iebener Srbfirid^e gur ^ro^>agatiott*
Ibai einjige n^ai^re ^enngei^en ifl iai Unt)ermdgen ber $ami'
Ken, i^re ftinber t)erf^dltnißmdßig gu ergiefien unb i^nen eine
©tettc ber SC^tigfeit anguweifen* Da nun aUe abfolute UeBcr^
t)Jßerung eine^ Staate^ io6) nur eine ipartieHc ber (Srbe i%
unb bie neue SBett no(^ unenbtit^ l^inter ber ©ei>ölferung ber
alten gurüffflefit: fo ifl ber Slbgug immer noi) gefid^ert* Der
gef^ic^tlic^e SC^atbeflanb giebt fiier folgenbe Sibflufungen t)on
3ufldnben, @taattn weld^e bie ©inwanberung BegfinfKgen;
Staaten welche bie innere 3«ttal^me ber S5ei)önerung fleigemb
entwiffetn, aber fi^ bateit genügen laffen; ®taattn mli^t fi(|
im ©tittflanb Befinben ; Staaten »el^c Emigration jutaffen
ober begünfligen muffen* 3e mel^r nun anberwdrt^ no<|f bie
erfle STOaaßreget flattftnbet, um beflo Icicl^ter ifl bie legte burd^*
guföi^ren, of^ne baß eine JCf^dtigfeit be^ Staat« eintreten barf *)
(t)gt Slnm* 34 u. 35).

*) @ine ^ofltit^e <$einmiing bot UeBet\)oIfetung von leiten bed (Staate
fonnen roix alfo unter fdnet ^ebingung aU nct^it)enbig obet }ttläf|!g benfei,
fonbern bad f)ai nnx i)it unb ba ein eingelnet Jtc))f audgel^efft, nnb ed ivirb
ber Unjtnn Hat, wenn man bie TlitUl betradfitet bie flc »orfd^Cagcn. SBcnn
aber bie Kommunen foKten über bie Bnl&ffigfeit ber einzelnen )u ber @tif^
tung eine« $au«toefen« entfd&ciben (f. oben): fo betrifft ba«nid)t bie Uebets
oolferung an ^^, fonbern nur eine S)tobif!cation ber V(rt nnb SGßrife tt>ie jie
neben einanber ttjol^nen. ^ie $(ufgabe be« Staate ifl nur bie, ba$ Uebrr^
t)ötferung unb Verarmung nici^t jufammentreffe ; benu tvenn ed ^n oiet 9^v^
f^en irgmbkoo giebt unb man I&f t fle erft verarmen nnb bann aneMsbcni:

121

68« &u 3n)eiter X^tit ber @taat<t>ettt)altttttg«
8on ber (Ettttt>if(Iung ber geifligeil fttäfte* aßemt tok
nni an^ |iier auf ben Httfongd^mift fte((ett: fo ftnben t^ix bof
«lit bem Staattioerben erfl bur^ ba^ Sen^u^tfein )>on ber 3»'
fommenge^drigleit bie ^otitif^e ©efinnung entfielt, b. |i*
b(i« Sollen eine^ j[eben mit ben äBrigen m &taat fein. 9}on ber
£^eilmtg ber Urbeit nun erzeugen ft^ bie ben (Suttnr^roief
leitenben me^anifc^en gertigleiten. ®oU aber bie ))oIiHf^e
@efmnttng in einem ft^ entn)i(felnben ®taat i^xe ganje SBiiif«
fantfeit ausüben : fo mu^ fte unterfUit fein wn einem richtigen
Setonf tfein bed ©efammtjnftanbe^/ meti^ed alfo ade ben @taat
Betreffenben gef^i^tti^en Äenntniffe in jic^ fc^Iicßt. ©o Knncn
and^ bie Jhinfifertigfeitett fic^ nur re^t entwiffeln unterflüjt tjon
cJUn Äenntniffen ber JBef^affen^eit unb SBcrf^ältnijfe ber Stoffe
«nb ber natürli^en Ärdfte, wti^t^ alfo naturttJiffcnfi^aftli^e
Äenntnijfe finb, jiebod^ nic^t nm be^ reinen SBiffen^ fettfl toit*
len, fonbcm in ©ejiei^ung auf bie bat)on gu mac^enbe Slnwen*
bttttg* ®o befommen wir alfo gu jienen beiben ein mittelbare«
®tbxtt t)on din^i^ten, unb in biefen brei ©liebem i^ bie gange
geijKge (JntwifKung wie fte ji^ auf ben Staat begiel^t, be*
fd^Ioffen.

SBa« nun guerft bie ©efinnung betrifft: fo t)erf>dlt fic^
bie ©ad^e — in ©egug auf bie $au^)tfrage, ob bie geifKge Snt*
tDifftung g&nglid^ ber ©efammttf^ätigfeit ber eingelnen überlaffen
»erben fann — nic^t gleichmäßig. 3fl ber Staat unter ber gorm
ber Oleid^l^eit gefleltt, alfo bie ©efinnung in allen mit ©elbff*
tl^dtigf eit gegeben : fo ifl an^ gu ertt^arten, baß alte im ©tanbe
ftnb unb auc^ gefonnen, fie auf bie 5Wa(^fommen gu t)er^)flan-
gen« SQSo Unglei^ffeit iji, ba fann fi(^ bie 3lece^)tit)itdt nid^t
burd^ fid^ felbft wieber ergeugen, fonbem ift nur burd^ eine
riil^tige ßirculation, eine lebenbige Sintoirfung ber ^robuction

fo loitb bad gum ©c^aben gereichen. Qi} ge^öri atfo bagu, ein gevoiffe«
Onanlum bed 9{at(onarrel(^tl^umd gut iBegünfligung ber 9ndta)anbenmg gtt
)9em>enben, tttoa6 von bem Ueberfd)u^ ber anberen votl^t jurüff bleiben unb
bie (Srleic^temng geniefen.

i22

s

ottf bie ?fttttptiȟit Unfbat. jDenft man ft^ nun einen &l^^
greifenben Staat mo ein Zffdt toibtt aSiOen im @tiaatd))rr(anb
ifl: fo läflt ft^ mäf niifyt einmal einfefien toit eine fol^e (Sir«
cttfotiott ft^ wn fetbfl Hlben foKte. 3e n^eiter olfo t>im bem
erßen ^ü&t entfernt, befio tt)eniger fönnen toix beffattpten bof
bet @taat oi^ne eigene Z^tl%1tit feinen 3^^^ erreichen tDerbe;
bi^ in bet ))oa{ontmenen (Sntt^tfflung bie ®Iei(^^eit xoitbtx |fer^
gefledt ifl. Siber au^ f&r biefen gaO mit mftffen tyit bie Srogt
anfwerfen, ob bie yclitif^e ®e{tnnnng at^ ein befd^rdnfte^
3ttfammen]^aitentt)oUen in ber mm^^li^tfx @eele ein ©egenge^
tvid^t l^at. 2)iefe^ ftnbet jt^ in bem religidfen Gäement nsb
bem f!peculati))en , n^el^e auf eine unbefd^ränfte ©emeinf^ofi
jiebe^ mit atten au^gef^n; au^erbem aber ]to(^ in ber 9li<^tmtg
auf ben äSeltf^anbel« äSenn einer aU äRifjtonar fein SSoiertanb
t)er(af t, ein ©elel^rter um feinen befonberen gcrf^ungen in btt
urf^rAngli^en Socalität nad^jugel^n unb i^anblung^l^aufer i^rc
(Sommanbiten in fremben Sanbem errieten: fo ift barin im
einzelnen eine $raft ftd^tbarr n>e(d^e n>enn fte ini große ginge,
ben ganzen @taat au^einanber treiben fdnnte. ^kon ))er(mnlii(t
ftd^ bie @a^e am beflen an einer fol(|ie Sommanbiten fd^on
bejtjenben unb einen Staat bilbenben ^anbeWflabt, noeld^e oo«
äußern nad^tl^eiligen Umfidnben fo gebrangt, baß bie einseinen
nid^t mt^x fo im Staube jtnb bur^ tl^r ®ef(ij>dft i^re ©ui*
ftßeu} unb jugleic^ bie öffentlichen ^SBebürfhiffe gu bi^en, leidet
gan} audeinanber gelten fann. SlKein tin Staat t)on großem
Umfang fann immer fel^r ba^ SBertrauen f^aben, baß bie^ jtt
einjetn fommen wirb um feine ©cfd^aft^füfirung ju ^xta.
aSenn aber j- ©♦ eine 9teIigion^gemeinf(^aft ed jiebem ÜÄit*
gliebe gur ^flic^t ma6)te 9»ifjIon gu treiben: fo würbe bennod^
tin großer Staat fagen tonnen baß eine fold^e ©emeinfi^oft
ber 9latur ber Sad^e nad^ nur wenige 9Äitglieber jfaben fdnne,
b* ^. er tjerläßt fid^ auf ba^ Uebergcwt^t be^ auf ben Statur*
bi(bung^!pro}eß genuteten S^riebe^ im attgemeinen.

69* St* Sffienn man bte aufgeßellten Sbifang« ^ nnb^fl&ib-
puttltc »ergleid^t, entfielt ba^ 9tefultat, baß fo lange ber Staat

123

ft4^ ht bet gorttt ber ©lei^fieit l^ält, man bie ^olitif^e ®eftn«
ntmg ftd^ feKfl, b. l^. ber ©efammtti^&tigfeit ber tinselnen ftbeti^
teffctt fatttt , baß aber unter ber gorm ber Ungtett^^eit — unb
tventge Staaten n>erben o^ne biefe ben Ueiergang mad^en t)oii
ber Keinen gcrm ^ur großen — fo »ie bon bem oriflcfrati*.
fc^en Z^til bie (gntwifHung ber Biete^a»itat ia ber Waffe
urf^r&ngl^ ausging, fo aud^^ fie burc^ ben (Sinflufl bon jienem
erhalten unb fortenttoiffelt toerben muß. SQenn toir aber bie
Staaten auf biefer Stufe betrad^ten: fo finben wir »erantof*
fttttg itt ber Srage, ob e^ %ciUt geben fann, unter benen ba<
aSorf^anbeitfein einer yolitifd^en ©eftnnung gteid^gülttg ober nad^«
tl^eißg fei. Sffiirb ber @taat in Ungleid^fieit: fo entfielet ur*
f^ränglid^ fein ben)ußted SBerl^ältniß ber einjetnen unter ftc^,
fonbem nur j[ebe« ju bem flaatbilbenben ^rinci^), unb fonac^
f(^eint bie Slnl^änglid^feit an ben Dberf^erm bad anbere dU^
mtnt, bie Unl^dngU^feit ber STOaffe unter jtd^, ju erfejen. Slßein
ber 3uflanb ifk bodj> nod^ eine SWifd^ung bon 9K(^tflaatfeinr
unb alfo eine Unt)o(nommen]^eit. 2)ie S:^ben} biefe niä)t ju
ergangen, (ann alfo nur au^ ber Seforgniß entflef^n^ baß noenn
biefeö Clement toai)^, baö anbere iuröff treten mödj^te. 3m
allgemeinen ifl biefe md)t gegränbet, ba bod^ bie IBejiel^ungett
ber ÜRaffe unter ftc^ oon bem Btaat^m abf^angen unb biefe«
burd^ ben bärgerlid^en ©egenfaj bebingt ifl. (S^ ift nur migi«
li^ unter SBorau^fejung eine^ aOßiberfvrud^^ jwifd^en bem 3«*
l^att be^ ^olitift^en SBewußtfein^ ber SKaffe unb bem ber Dbrig*
feit^ unb bie^ ttitt ein, wenn bie SWaffe gu SSerdnberungen im
Staate eilt^ mi^c bie Dbrigfeit retarbirt; ml^ti inbeß aud^
nidj^t eintreten würbe, toenn bie Dbrigfeit früf^er oorbereitenb
unb einteitenb eingetoirft f^itte. 3n bem aWaaß alfo aU bie
93orau^feiung rid^tig i^, fann e^ au^ richtig fein ba^ anbere
Clement ber ^olitifd^en ©eftnnung jurftffjuf^alten , aber immer
nur hü ba^ t^erfdumte nad^gef^olt ifl.

©el^en mx alfo gur urf^)rünglid^en ^ofttion jurüff unb fragen,
ob bie politif^c ©cftnnung burd^ jene^ ©egengewid^t fo fann
gehemmt toerben baß ein befonbere^ Betreten not^toenbig fei:

124

fo toixb tat reltgiöfe ittib ^ptmUÜöt dimmt, mäf hai com^
ntercieOe, mie mir e^ ntülii^ Uttaiftet, immer tiur einzelne uttb
geringe Sirfungen angäben, äde brei gemeinf^afUi^ l^oBen
aUt nod^ eine anbere Bntt, namlic^ ba^ fte ebenfo avi(fy frem^
bed l^ineinjiel^en r unb ti entflefii bie ^rage cb ni^t Siebe jum
fremben fönne bie >oUHf(^e ©eftnnung f^n^ac^en. 3n Umtn
Staaten fmben noir immer eine grof e di^tt^uöft in biefer 93e^
)ie|fttng |ienf4)enb. 3n großen merfen noir dncn bebentenben
(Einflufl ber Siebe jum fremben, entnationaliftrenbe Sermengmtg
wn Sprad^^en unb @itten. S)abei aber ifl au^ bie Seftimmung
ber SSötter einanber nd^er ju treten nid^t gu t)erfennen unb bie
a^Ktt^eilung ber Silbung bie auf biefem 9Sege erfolgt, ffienn
tt)ir gleid^ burd^ un^ unb bac$ un^ eingeflangte flafftfd^e beftel^n
fönnten: fo ^aben wir bod^ t)on ben romanifc^en SBöIfem S9iU
bung emi|)fangen, n>ie xoix jte ben flo^ifd^en gegeben l^oben.
SSorau^ nun folgt, baß um baö gute ni^t mit gu ffinbent,
ba^ SBerfef^r, au^ ba^ g#igef niit ben fremben nicf^t barf
unterbro^en toerben. i^angt nun bie @tarfung ber !|>oIitifd^ett
® eftnnung t)om Umlauf al : fo finbet ftd^ ber überall ^on felbfl
unter ber gorm be^ öffentlichen Seben^, ber Sottdfefle unb atte^
ä^nli^tn* i^ier ifl ba^ n)af^re Clement ba^ i^ert>ortreten ber
bewußten ^n^ammtn^tyMolftit, wobei jieber ben ©emeinftutt
unb ©emeingeijl anberer jur SQBal^rncl^mung befommt unb alfo
in ftd^ aufnimmt. 3)iefe^ bilbet ftd^ t>on felbfif aber no^
a»aaßgabe ber mä6)^tit. 3e me^r bie politif^e UngfcW^jieit
ttod^ ]^ert)ortritt, um bejlo mcf^r bleibt jieber SCf^eil noci^ für fi(^
unb bann wa^rfd^einlid^ hlciit bie anbere fitaffe ol^ne dffent*
tid^e^ Seben.

SQBir werben alfo jurüKgcworfen auf ba^ »erj^dttniß ber
©eftnnung ju bem SBewußtfein iti ©efammtjuflanbe^* Diefe*
ifl in fofern ein jwiefad^e^, al^ ni^t nur bie ®eftnnung um
if^re ganjc SBßirffamfeit ju dußem jiener Äenntnig bebarf, fon--
bem aud^ burd^ biefe (Sinftc^t gund^fl bie ©eftnnung ge-
wefft wirb.

125 ,

aSegen (Jtjie^uttg wu^ man jum Stafang jttril%J^en, ob
fit au bem 8e]^.6rt, »a« aW Sitte ©efej »irb, ober ju bem,
loa« bem ginjeneben ber gamilie anf^eim fcißt» Da« leatere
^at für fi^ bie gleite ^eiief^ung ber gamitie auf Äir^e imb
aSiffenf^aft, toelc^e in ben alten <StMtm fleiner Drbnung ni^t
anerfannt tourbe«

. 70. @U mmli^ ba« Sef^rdnltfein ber poKtif^en @e-
ftnnung auf ba« (Sine (Stement f^at barin feinen ®runb baf
bie eingelnen fi^ nur bc« erffaltenen S^^^If^^ ««b ber witti*
gen Aufnahme beffelben bewußt ftnb* SBenn man if^nen aifo
nac^weift, baß iffre eigene Xf^dtigfeit — friegerif^e leiflet biefe«
atterbing« fd^neUer unb in {(rdßerem ^Raa^ßabe^ fann aber bod^
nic^t bc^i^att l^eroorgerufen werben — im Staat jum ©eßeb«
unb jur gnttoifflung beffelben beitragt: fo muß poKtifc^e @e*
ftnnung entße^n. 3ene« aber iß eben ba« woburt^ ba« ©elbß*
betöttßtfein ©emeinbetoußtfein toirb, au« welchem bann ^^ ber
Oemeingeiß enttoiffelt.

g« entßef^t alfo nun bie grage, Äann ber Staat fx^, toa«
ba« bie poKtifd^e ©eßnnung »eWenbe SSetoußtfein betrifft, auf
bie ©efammt^ätigfeit ber einjclnen t)ertoffen, ober muß er mt
eigene S:::^atig{eit baran toenben? Die grage aber jerfdOt mäf
beiben X^eilm ber älufgabe. SSBeil ndmli^ jiene« Semußtfein
beim 5lnf ang be« Staat« = 9?utt fein muß : fo l^aben toix ti mi
anä) im SSertauf al« ein ftd^ weiter entwiffelnbc« %\t benfen*
Dann aber muß aud^ ba« t)or]^anbene, abgefei^en ffieroon, ber
f^eranwa^fcnben ©eneration übertragen werben; erftere« ifl
SBoIföentwifflung, tejtcre« SSotf«erjie^ung. aber bann
gefrören au^ bie med^anifc^en gertigfeiten ba}u, unb wir muffen
alfo, inbem wir mit ber aSoß«erjic|>ung anfangen, bie grage
in S5eiug auf ba« ganje ®ebiet aufwerfen*

Die gamilic iß oor bem Staat; ber Staat muß iicbt ber
Steuern s^^ ben ^inbem oorau«feien unb ^at alfo aud^ ba«
fRt(ift bie Uebertragung ber dlterti^en Äenntniffe ju erwarten»
9ti^t genaUf b* ^. in ber gorm be« ßaßenwefen«, fonbem wn

126

ter Z^tüm^ ber ^tUit tarn man j^iä) ititti ali gleich mi^'
Kd^ benfcn, ÄaflentDcfen unb abfolut freie SQSal^I jiebe« emjel*
iien* 3ltt wiefern alfo ber (Btaat ba^ Äafkenwefen begttnfHge»
Wim, fke^t in einem anbem ßcq)iteL ©onbem nur wenn »ir
an bie Serfc^iebeni^eit ber geijügen gä^igfeiten unb ber SUitJfrile
am 9lationaIrei^tf>um benfen, bie Äenntniffe i^rer gcfeöfi^aft'
^*'^en Ätaffe.

S)a^ eigne Eintreten be^ @taatö fann alfo nur bebingt
fein babur(^ ba^ bie SSerarmung bie %elttm an SKitü^eUmig
biefer Äenntniffe f^inbert, ober babur^ baß er bie ^oVUmU
toitflung au(^ M ber Srjiei^ung anfangen unb ben ftinbem
Äenntniffe f^öl^erer %xt beibringen toiU, ^itM finb nun aber
aud^^ )u beräffft^tigen bie fird^Iid^e Drganifation unb bie »if«
fenfd^afrtid^e, toetd^e beibe auc^ m ©rjief^ungÄinterefTe l^aben
unb in «oelc^e bie gamilien auc^ öerflo^ten finb» 3« fofew
atfo ber Staat t)ertraut baß bie fird^lic^e Drganifation bem
UntJermögen ju ^ülfe fomme, unb t)on ber wiffenfdj^aftlic^c«
bie Steigerung au^ge:^n tt)erbe, fann er eigene S^f^ätigfeit fpa*
ren» Äird^K^e ©emeinf^aften fonnen aber »erf^itbentlid^ be--
fd^affen unb in t)erf^iebenen 3«pcittben fein; jte fönnen bie
9Slolf6bi(bung begünfKgen, fte fonnen an^ ba^ ^euoußtfein in
iffter ^^ttn Äteffe concentriren nooßen; in beiben gdUen muß
ft(^ atfo an^ ber Staat t>erf^ieben t)erl^alten* @egen bie »if^
fenfd^aft(i(^e S^enben) fann an^ ein fef^r jluctuirenbe^ 93er^a(t«
nifl ^attflnben, t^tiU tt)eit fte felbji in ^t^ttitn, i^r fettfl mU
leicht ganj unfc^ablid^en aber n^egen be^ Sin^uffe^ auf bie ))o^
Ktifd^e ©efinnung bebenflid^en Bewegungen ifl, f^tü^ totnn er
felbfl im S^toanfen ixoi^i^cn 93egunfHgung unb ^emmu^g ber
intettectuelfen Sntwifflung begriffen iff» äußerbem nun fornt
ber Staat }u beiben in einem swi^fa^en SBerf^&ltniß ftel^n^ qtt?
»eber baß er fte t^ciU ignorirt, t^tiU fofem fte nic^t^ »«IP^.
litift^e« enthalten, aU moralifd^e ^erfonen anerfennt; ober a«^
baß er fie auf gewiffe SD8eife aneignet» 3m legten %aU Ärb
bann fd^wer ju entfc^eiben, wad t)on if^m aU Sfaat unb n^
wn i^ta audgei^t* Xu« aUem biefem ge^t |^en>or baß riiir

127

rinfa^e %oxvx ^ier ni^t ju Xa^t gefördert n^etben fann ml)
fcaß wir nur bartegen föntten, mit xoa^ fftr anbcrweitiflen 3«^
fiättben jiebe ^anbtungöweife in SBerbinbung ^t^e*

SStan tnuf au^ erfl (efHmmen, in n^iefem ber @taat ein
Ste^t ^at bie Untern^eifung oI« !DKtte( 2U befKmtnen, bamit
man i^vx nid^t fiiKf^n)e{genb juglei^ ein dit^t auf ben ©lau«
ben unb auf bie äBal^r^eit einräume«

71 ♦ ®t ©ofem aber ber Staat ^titi mit ben beiben
onbem Drganifationen in S3erü]^rung fommt; muffen n)ir untf
ber DueKe unb ber Orenjen feinet fftt^M in ber @a(^e be*
tpu^t totxitn, bamit n)ir ii^m ni^t au^ dn 9tt^t Aber ben
religiöfen ©touben unb über bie fpecutatit)e 3Q3af>r^eit einräu*
men« S3ir gelten auf ben Einfang jurüff. (S^^ entjlef^t bie
grage, Di beim ®taattt)erben bie Unterweifung ber Sugenb ju
bem Z^dl ber <BitU gefrört welcher ©efej wirb, ober, ba nun
erfl biefer ©egenfag entfielet, ju benjienigen ig)anblttngen »elc^e
gan) ber ))erfönU(^en ^^rei^eit be^ SinjeHeben^ an^eim faOen»
®eien n^ir nun bie brei etf»if(|ien Drganifationen gu : fo m&fen
»ir fagen baß eö au(^ eine ®ilbung ber 3ugenb für alte brei
geben muß. dhttjlei^t suglei^ no^ ein gefettige^ SinieUeben
aU tttoai befonbere^ für fx^: fo giebt ti aa<fy no^ eine ^iU
bung für biefe^« 2)ie legtere ifi ti nun toeld^e ber ($ami(ie an
^{ff au^fc^Ueßli^ an^eim fdfft. S>ie brei erjlen fallen ifn: an«
l^m ald organif<!^e S3e{lanbtf^ei(e jiener ©emeinfc^aften unb d
fommt a(fo sunad^ft barauf an, tt)ie im @taat ba^ äJerl^altnif
beiber ©enerationen gefleUt %% X)rei formen laffen ftd^ benfen,
1) bie ftinber gei^bren gaui ben Sleltem, unb biefe überliefern
fie bem Staat erfl wenn fle in benfelben felbfianbig eintreten
lootten; 2) bie ^inber gei^ören gan} bem Staat unb bie Set«
tern f^aben nur ba^ Sraengen auf ftd^ , platonifc^e ©emeinfd^aft;
3) bie fiinber gehören ben Sleltem unb bem &tMt gemein«

128

f^aftli^^ ^te i'tociU Um m^ unferer %vt Hxäf ben S^taot
nx^t entfle^^en, mit bcr Staat ixt Steltcm im ©ejtj ber Srjte*
f>UTig ftnbet» Die erflc fann niiä^t fein, weil bie Äinber beim
2;obe bev Sleltern umfommen müßten, unb e^ Utxbt nur bie
lejte übrig, fofem ber Staat in feinem Urfprung nur eine er-
weiterte gamiUent)erbinbunfl reprdfentirt^ Die Weitem »erben
aber immer bie natürtic^pen Drgane be^ Staat« ^ieför fefa
(tt)ie ber religiJfen ©emeinfd^aft au^), unb im Flamen wie im
©eifl beö ®taat^ erjiei^en* SBenn bie Vettern nid^t fönnen
(ba« 9Ji^ttt)otten fann man nur aU 9ii(3^tf6nnen confbruiren):
fo ifi ba« ein SSerarmen unb bie Srjie^ung faßt in ba« ®ebiet
ber ffommunalgarantie» SBenn ber Staat bie aSoH^cntwißlung
bei ber Srjief^ung anfangen Witt, mi6)ci nur unter Sorau«*
fejung einer mannigfaltig abgeftuften Silbung eintreten fann:
fo muffen 3n|litutionen entflel^en wobur^ bie SBotf^jiugenb in
Serül^rung fommt mit pl^er gebitbeten ©Hebern ber alten ©e^
neration» 2lu^ bie« wirb )jon biefen au« i)on felbfk ent^^
unter gewiffen Umfiänben, unb ber Staat wirb gewo^nlit^ nur
einen SÄeij f^injuxufügen l^aben* — a»it ber Äir^ie tf^eilt er
f^infE^tlic^ ber Unterweifung X)oriügßd^ nur bie aSoIf^bilbung,
mit ber wiffenf^aftlid^en S^enbeng nur bie ffö^ere* üDa nun
bie SBeri^dltniffe l^ier fo Ux^t weiä^feln Knnen: fo ift fein erfte«
bie ©efugniß 9lotij gu nt^mm ^on bem wa« beibe in ber tbu
terweifung ti^un» SWit ber Äird^e fielet er in anberem ^itx^it^
nig wenn e« im Staat nur (Sine giebt unb wenn mehrere* 3»
erflen %aU fann er jie jl^ mei^r aneignen, im Uitm ni^t, weit
er ft^ fonfl auc^ ifiren ©egenfag aneignen müßte, weld^e« nur
auf Soften feiner innern (Sinl^eit gef(|iebcn fonnte^ Sefonber«
im legten gall wirb e« bann leiiä^t nöt^ig fein ben Unterri(^t
2U einer Slngelegenf^eit ber Commune, fofem fte eine bärgerli^r
Drganifation ifi, gu maij^en, natürlich mit gdngli^er Sre^taffuitg
ber religiöfen Unterweifung* Die fiird^e i^at freili^ in unfew
euro^pdifd^en Staaten ein $rioritdt«re^t; aber fte fann ti nu^t
mel^r geltenb ma^en, wenn fte ftd^ in il^rer (Sinjieit nid^t ^
3u erfialten gewußt« So ift aud^ bie wifenf(fiaftli(fie £)rg<mi«

129

ition frei unb fe((0anbtg ent^ben« 993enn.tt)ir fte unter ber
)otaticn unb Settung betf @taated finben : fo Ummt titi urfprüng«
^ H^tt, baß <te gerannt i% ober be^ Sefferfetn^ wegen freie
ron^action mit i^m gema(^t ^t 9{e^men n)ir nun no^ ben
ritten $unft baju, bie itunflf ertigfeiten : fo liegt bem Btaat
) fAr ben leienbigen Sinßuß ber SQBiffenf^aft auf biefe((en ju
»rgen, tottm ftd^ biefer nic^t t)on felbfl ftobet (unb er fann
ibti au^ mit frembem Sifen au^fommen, noenn ed am ein-
Hmif^en fel^It); bann ai&er auc^ bafär bafi bie IBeftser ber
Irfultote ni^t bur^ ©ei^eiml^altung berfe((en ercluftt) toixtin
^nnen gegen il^re Soncurrenten«

72« @t. äBenn tt)ir bie< aQe^ {ufammennei^men , ergiebt
^ fein fol^e« ®ilb tt)ie ber Buftanb beö Unterri^t^wefen^
ri un^, t)ietme^r toiberfireitet unfern Behauptungen biefed baß
»m Zentrum be^ @taat^ au ^ SKetl^obe unb 3i({)>unfte t)orgef^rie'
m n^erben* Die^ ifi aud jtoeiertei }u erKdren, t^dli barau^
dß er forgen muß fär bie Silbung ber fänftigen @taat^biener,
)tiU baburd^^ baß er fi(^ bie n^iffenf^aftli^e Drganifation eben
> angeeignet Jat wie bie fir^liij^e» 2>a« erjle i|l nur mit ei^
em 3RangeI an 3U(gemein|feit ber Stic^tung )>erbunben ju ben^
1t; ba^ anbere fann feinen ®runb nur barin f^aben baß ber
itaat aUein bi^ponible 3RitteI beftit. di n)dre intereffant ben
eutfc^en fran)ojtfcl^en unb englifd^en 3uflanb t)erg(ei(^enb bor^
i^eUen. @o t>iel i^ getoiß, toenn bie gekoerbtf^atigen felbfl
en (Sin^uß bed Siffen« moOen unb beö^alb t^tiU bie freie Drg-
anifation ber SBiffenf^aft botiren t^tili 3nfUtutionen fär bie
krp^aniung ber Stefultate in i^ren ^ei^ errid^ten^ unb tt)enn
er ®taat felbfi mit ber @taat^t)enDa(tung fein ©e^eimniß
reibt; toirb er nid^t notfiig ^aben auf eine fo(d(^e Seife felbß
I einen fremben Drgani^muJ einjugreifen« jDer noünfd^en^^
»ert^efle 3u0ftttb ifl ber, n)enn ft(^ ber ®taat o^ne Sinmifc^ung
»b offne Siferfu(fit ber geffdrigen Unterftä)ung Don beiben er^
reut unb nur localiftrenb ba^ fftr feine eigenen 3n>effe ndtffige
Rtweber felbfl l^in}ufagt ober aU ^t^atuntemel^mung fanctio^
tirt* Unb «oenn o^ne eine obgemeffene Saufbal^n ou^ ber

i

130

^xiwttmifftit, ^anbel^fiatib utib $lbt)pcatur, in ben ^obetnt
@taatöbien^ iKrrgegaitgen n^erben fann.

'SixitUx ^b^^nitt itx ©taat^waltung, Sont %u
nansmefen. jDa^ äBefen bejfelben tfl nur baö i^erbeif^affen
ber S)iitge unb 2:^dtigfe{ten wel^e jum formalen @taatöle(en
geboren, inclufijoe ber ©taateöert^eibigung *)• 2)af bie^ nun
aber ein befonbere^ wirb, entfielt erji burd^ bte Seimifc^ung
be^ ®elbe^» Demo^nera^^tet bleiben wir bei unferm ®runb^
faj, ba^ n)efenrti(|>e ber @a^e muf immer beurt^etft »erben
of^ne Slüffft^^t auf ba^ ®elb. 3Q3enn man alfo fagt, bte ^^ä.-
tigfeiten fotlen unmittelbar jierbeigef^afft »erben unb Dnirt
fein, bie ©inge fotten f^erbeigefci^afft »erben aW Sieferung »on
benen »el^e jie in i^rem ©ewcrböjweige verfertigen: fo fonn
man t)OÜfommen fertig »erben, auä) atte ^ra^t einer fftnig»
Keinen J^of^altung mit eingef(|>Iof[en, oi^nc afled ®elb ; ober eine
®Iei4^mafigfeit »dre ni^^t barin» 2)er fiünpler fi^nntr aUe
feine Äunp»crfe ju liefern l^aben unb befiielte feine ©ubfifieni^
unb ber SQäaffenfc^mibt »ürbe »eit me^r abjuliefem ^altn aW .;
ber Sanbmann» Diefem nun fann nur abgeholfen »erben bunj :
®elb, »clc^e^ bae f^Iec^^t^in gtei^ t^eitbare i% (5« (ann aber
bo(^ ange»enbet »erben nur unter ber SBorau^feiung , baß bie
X^tiiUittn felbp einjieimifci^ finb, »enigfiend in bem SBerl^oß-
niß »ie fie ©ejlnnung i^orauöfejen. ©onfl f6nnten am Cnbe
alle Solbaten unb alle rcgierenben für ®elb gehaltene Slu«Iön*
ber fein, 5Benn bennoc^ bie^ jiduffg vorgefommen x% namlic^
partiell: fo gef^ab e^ nur fofem man bie ®efinnttng nur bei
ge»iffen a:bdtigfeitfn vorau^fejt, j. €• im ^iege nur beim

•) JÖfe gefeggcbenbc imb erccutbe il^ätigfelt ea^ie^cn ^tit iiat» Äräftf
ber )>Tobiict{t)en Xi^&ti^hit, ml^i bie ^nWen) ber einzelnen fiebert. Ql
ijl ^ier offenbar ricbtig nic^t allen eingefnen gleid^ed »on ieuem 9la(^t^eU gn:
fontmen gu laffen, inbem man iebem »on {euer ^&t{gfeit lat^tüt, fonben
bieienigen Jtr&fte gang in «(nf^ruc^ }tt nehmen loel^e am tüc^tigflex finb,
unb fär bie (Sriflens biefer einzelnen ju fcrgen. 9lebm ber Sefolbnng ber
Gtaatdbiener ge^drt nocb bie ^taatdoertl^eibignng l^ierl^er, ivelc^e (cbenteabe
hoffen veranlagt, nnb ebenfo, wo bie SKegiemng fli^ monari^ifi^ geflaUct,
ani^ t>te Qr^altmig bea ^^fee n. f. w.

131

Cfficirr, ben ®oIbaten oitx aU (lo^e 'Sfla^öfint U^mitlL £)a^
(Sanje itxn^t atfo auf sn^ei $au))tfvagen , äSie finb ©elbfotbe^
rung unb Seiftung^fovberung gegen einattber ju ]MenV unb^
SBBie ifl bie ®e(bforberung feltß ju t)ert]^ei{en, mnn ber 3n^ef{
ber tii5gU(|i{len ®Uiif^tit erteilt tverben fotl? *)

di fommt no^ eine britte %xt ^oor, auf bie \pii: aber i)on
ftlbfi ni^t leidet mürben gefommen fein* j£)a^ ®elb fann ioä)
nur ein älbjug fein ^on ben SKefuItaten be^ 9{atutbi(bungd))ro^
Sfffeö unb bie 9laturaIIei{htng ebenfatt^. S^ ia^t ftd^ alfo aurf;
brnfen, baf ber Staat ben Slb^ug nimmt ^on ber Subfiang^
unb alfo einen X^eil be^ 9{aturbabung^)>rosefre^ felbfl far fi^
in Sefd^Iag nimmt um bur^ beffen Stefultate oUe^ f^erbeigu«
trafen* Sie urfprüngli^e ©enefi^ ift, tt)aö ®runb unb $c-
>en betrifft, bie ariflofratif^e, tvo ber ^eerfü^rer feinen »or*
gügli^en X^eil am ©runb unb S3oben eri^ält unb bafür regier
xtn muf ; bie untergeorbneten formen — 9tegalien unb ^o-
w^oU — ftnb erfönfteüer. X>a^ ^anptüUl iji baf ber (Staat
Soncunent ber einzelnen »>irb unb alfo feine glei^^mdf ige SteU
tung Derliert* 3n fr&^em 3ufldnbett ift bie^ o^ne 3taäft^^iU
SBei fortf^reitenber (Sntwifflung muf bie potiti^i)t ©ejlnnung
babur^ getrabt n^erben, inbem bie IBeforgni^ entjle^t ba@ ber
Staat aUe Slnorbnungen über ba^ SSerfe^r nur iiim fßoxt^tit
feiner $robuction ma^^en n^irb, fo baf feine Soncurrenten ba«
btt itt @^aben fommen* jDie 9Kono^o(e flnb nie gu erflären
au« bem wxa Staat getoeßten ©eiperböbetrieb ; benn wenn er
ben au^ eine ^tit long fix eigene SKed^nung füf^ren muf : fo
ip bie« »enigjlen« niemaW fein 3tt>rfff unb er giebt feine
Stobliffement« ab, fobalb anbere ba {inb. '^an muf baber

*) ^agegm ^kht tt boc^ noc^ titoa^ Voad burc^ ®tU> nid}t erfegt toer^
beft fani , ober rd fann Bnfl&nbe geben toc e6 iil^it bienfit^ ifi al(ed bnvt^

Oelb ^n erfegen n. f. U) 2)ie 9(nfgabe iß alfo gnjirfac^, bie formelien

Xl)&tigfeiten bed @(aatd gn befireiten mit bem mdgU(^)l geringen ^Ibgng ber
^tobncirenben IT^&tigfeft. ^ann bie ^eifhingen an (S^elb cbcr ^^atigteit

132

t)iffe Sorm anfe^en aU eine fol^^e teren ftd^ ber (Etaat ent--
tebtgen mu^ fobalb er fann«

73« @t, !&{e^ iß nod^ um fo rat^fomer oii bti üeber
®etoeriMi^etrei(ung bur^ ben <Btaat bie B^f^^^&nbe ftd^
mehren, unb gwar in tpeit florferem Sßerl^ältni^ ^ alfo an^ bie
^ebungöfoflen. 3&ix l^aben alfo jmei J^au^tfragen iu beont-
tDorten, wa^ fftr Sei^gen }u forbem unb n)ie )tt ^oertfieüiii
feien, unb eben fo mit bem ®elbe* 9Bir fj^nnen bie stoeüe
Stage gleiii^ mit ber erjien t)erbinben, n^eil n>ettigfien« ber
gr»$te X^eil be^ äWaterial^ f&r SBertf^eibigung unb abminijbo^
tion muf für ®elb ongef^afft n^erben, inbem cii 8tefenmg bir
Ungleiil^l^eit )u grof »werben märbe, totm ber @taat am mei^
{ien t)on ®egen^&nben brauet, bie nur wn Sßenigen fofoicirt
merben«

So« nun bie 8ei{iungen betrifft: fo ^Oen f^on ^(atoii
unb Slrifloteled auf, e^ fei am befien baf auc^ l^ier immer bie«
felben baffelbige t^errid^teten, bamit eö am be^ ^ntU^
n)erbe« d^ fei aber ba wo SlOe einonber gleii^ feien nii^t
mbgliil^, tDeil fein ®runb ^ori^anben fei ba^ ber dint mc^r
^errfd^en foUe aU ber Knbere. Viti ift alfo ba^ @9{iem ber
loed^felnben Dbrigfeit» fSbtx au^er bem ©egenfo) snHfd^en bie»
fen unb ben befl&nbigen, giebt ed noii^ einen onbem, nämlU^
baf ber Staat^bienß ein befonberer Seruf fei unb baf er nur
oli 9tebengef4^dft «»errietet tt^erbe« S)a4^e)te forbrrt eite
grb^ere SSert^eilung, aber e^ gefiattet, baf berfelbtge immer
baffetbige im Staat^bieafi tfiue. t>a^ erfie «verlangt eine gri^
fere Sln^&ufung ^on ©ef^äften bei (Siner ^erfon, ober e« ge^
hattet einen äBec^fel stoif^en ben ®ef^ä^en felbfl. mt Wf
ben bat)on au^ge^enb baf ber SBe^fel ber Dbrigfeiten wn ber
®Ieic^$eit ou^ge^t, bie« au^ auf bie großen Staaten anrnn-
ben fbmten in i^m ^artieOen Drgonifationen in ben dmmM^
neu. a>ie ftenntnife )ur Iegi«tatit)en Sßorbereitung unb Mr
Xftil^tigteit ber abminiflrati«>en 93oaftreIfung ge^n f o ou« brr
Oemerbt^Atigfeit fetbfl l^en^or. 2>affelbe gut in trn ^vin*
rieOen Crgonifationen »on ben grofen Seftsem, bie emel

\

133

fräftig gel^ieienben SßittettJ unb eittet aufftd^tfüfftenben Xfiatig--
feit m t^rem (Stf^äft au^ (ebftrfen* 2)af biefeUften intmer
baffeibe t^emd^ten, f^etnt nur ratfifam, fofem mit bem Seifet
ein (ebeutenber lhraftt>erlttß t)etbttnben toaxt, totnn jieber immer
fti^ evfi ma§te auf ben fmtt (ringen, auf toeI(|em ber t)crige
fd^on flonb. 'Siamü |fAngt nun <m^ sufammen bo« fl^ fftr
grofe.@taat^bienfl)i9eige l^ilben unb in biefen l^inauffieigen unb
f^Ieiien. ^ier aeigt fU^ fogIei(|i bie 9»dgli(^fett (eibed mit ein--
onber ju ^txmi^txi, nad^ Sef^affenffeit ber ©egenflänbe. Sie
unteren @tufen ber Ieg{«Iatit)en Soribereitung finb faß ftberaO
toec^febib unter gleid^en. 3Rit ber kommunal ^^ unb |)rot)in)iaI'
Sbminiftration iß e^ bei und getDiffermaaßen au6f fo* Un^
fere Sonbr&t^ Idnnten eben fo gut auf Solare fein, wie un^
fere Särgermeißer* 3e mel^r ^txt^tiVbax ein @taatdbien{l/ j[e
me^r nur pericbif^ eintretenb, um beßo mefir eignet er {td^
3ttm 9tebengef(|iäft. 3e mel^ man fc t)ert^eilen fonn, um beßo
iveniger braudjit man ®elb )u forbem. — %ui^ ba ober in
bem S^eil too ber Staatdbienß att 9eruf getrieben mxif fnt«
bet flify auf ben l^d^em Steden l^dufig ber 38e(^fel, ba§ ber.-
fäbe balb in biefem, balb in jienem 3w^g( befiehlt; morin bad
8nerfemitni$ liegt ba^ «m meinen auf ber lebenbigen SBirffam«
fett ber 3bee iti Staat« unb auf bem gefunben Urtl^eil be--
ntfit; bie befonberen ftenntniffe aber immer bereit liegen fftr
jeben ber an bie @telle f ommt. 3e me^r aber ber ©taottfbienß
nur nebenbei getridben tt>irb, um beßo leidster fann gefd^el^en
ba$ er t)emad^l&f|tgt u^irb, jumal wenn ber unmittelbar bar«
tkier ftefienbe eben fo (ur) gefrißet iß. 2)ad (fotrem tti 9e^
mfbienße« ffti^rt aber jur Sert)ieIfAItigung ber ®ef(l^dfte, fo
lange man glaubt, bun!^ gefiiufte S<>nttalit&ten einen hoffen
®rab DOtt @i4ier|ieit gu erlangen; bamt aber aui^ jur lieber«
fUbnig Ui gadfid* Unb biefed beibed t)erß&rft ft(^ immer ge-
genfeitig* .

Strglet^^mig ht» 3ttßanbe« wo ti fftr notffwettbig unb
fing gegolten wirb bte Gtoat^bieuer auf BtÜVbna au)ufMIen*

i

134

Saft unmögltd^ ab)ttflfUen n)o ei einmal i% hü ftdfi utttet tat
reid^ern klaffen bie ^ilbung, cbev untct ben geHIbetot bn
Steic^tl^um t)evme]^rt*

74« 6t« äSenn mx bie mögti^en (Sombinatiotten brr bet«
ben ©egenfäje betrauten: fp »werben mx fagen muffen^ tt>te in
einem gleid^en ®taat ber 9Bed^feI M Regieren« aU uwmmitib:^
li^ anerfannt tooxhtn, fo tverbe er aud^ im tt^eiteren SStrIanf,
^enn er fic^ ^on ba an oi^ne fonberli^ in Ungteic^l^tit öbcr)iu
ge^en iii jur ^oUfommenen DrganifaHon audbilbet, in berfet
ben %oxm bleiben fönnen, unb mi) wtna bie Silbimg in
mel^rere klaffen itx^&üt, üebe unter ftd^ in i^m ®eHet 2}ic
Saft^ biefe^ nitx^ltnif(ti ifi ober immer bie ba^ ber etaatf^
bienfl nur 9lebengef(^aft ifi» 3n ber grdßem gprm ber 6taa^
ten ftnbet man aKerbing^ ba^ tin, ^uftger SB^fel in ben
böd^ften ©teilen ein S^^^ ^on unrul^iger Sett^egung ifL IM
^kiitn ifl l^ier bad natOrliil^ere; toeit bie Sdben ou^ rtttem
großen Umfange fiä) concentriren , unb alfo ein Araftt^erbfl
eintritt. Der SBe^ffel ber Slbminifhration t^irb aber ttm)erttetb«
li<fy, wenn bie legi^Iatit)e @ette Sdt^^lüfft motii^irt, berett 9t«^
f&lirung ben @runbfa)en eber 92etguiigen ber Abmittifbrotereu
entgegen iß. jDenn in biefem ^aK bleibt nic^td Abrig alt ent^
n)eber bie Slbminifiration tt^irb yinU, — bmn jeber mcu^t ba^
om f(|ile(^teflen troju er gar (einen 3m!|pitM in ful^ i^at, — ^ber
bie Iegiötotit)e @eite muf umgen)orfiett tmb d^entualtter bie
Sorm be^ &taaii geanbert werben, ober bie abmint^atton
muf geanbert werben* Sud^ obgefei^es aber bat^on bofl foU^e
gdUe eintreten fbmten, iß bod^ äberaO wänfc^en^er^ baß bie
l^öd^ßen Staatsbeamten ben Staat^bienß wentgßens in be«
@inn nur aU 9lebengeff|^&ft betreiben baß er nUl^t i^re @ub'
ßßenjbaßs iß, inbem nur biefe Unab^Angigbit bie ß^erjk
QueUe beS Vertrauens auf ße iß. — Z)enfen wir uns ^ingf
gen ben @taat in ber $crm ber Ungtei(|i^eit entßanben unb fo
ft^ fortentwiSelnb : fo beulen wir uns not|nieiibtg ttt ber
9laffe einen SKongel o» )>oIitifi|ier Silbmig, atfo auc^ eine

135

Unfä^i^Ü f&r Legislation mb Slbminifteotion orgonifttt ju
fetn« !{)a$ier nun bie not^tt^enbigfett einer ibefonbent fßoxhü'
tung, bie bann fteilid^ «e^ft t^eoretifd^ fein tpirb um SuifttU
i^eijttfd^affen bie bem @taatf bienß t)orfle^n linnen, mib bann
ip au(^ notariid^ baf er aW tefcnberer S3eruf U^^t *)♦ a;reibt
mm bie 9legienmg no0 ®ett)er(e: fo bebarif fte einer STtenge
Mtt Xe^nifem« ®a« SDtarinmm iß ^ier nun^ baf ivenn ft$
ottd^ bie ober^ @taaMbiener in ber Unobfidngigfeit ermatten,
^^ in Seii^mtg auf bie äbrigen bie aufnähme in ben @taatö^
bicttfl boS 9ttfe^ eines SBertragS auf SebenSgeit annimmt. t>k$
mvA m4it leii^t fein gn &nbem^ als toem {u|f bie Sol^I^bS^
luib SttbungSber^&ttnife in ber SOtaffe änbem, fo baf bie fd^on
i» StaatSbienft ftnb, eine d^xt barin fucffen gu jeigen ba^ fte
mit i^ @ttb{t{ien) ni(|it baran gebunben ftnb^ auf ber anbem
Seile aber ou^ in ber SRaffe tin SBerlangen entfielet ju jeigen
te$ fte im @tanbe iß ettoaS fftr ben Staat )u leißen. WHt
Mefitm 3nq)ttlS nimmt bann aud^ bie SDtaffe ber Seiffatngen au,
ti»el^e S)on ben SommunaHeifhtngen anfangenb oi^ne (Sntf^abi^
gmig Derriil^tet toerben» 3ener Bußanb ober teS com))Iicirten
iittb als @itbfiflenibaftS bienenben StaatSbienßeS giebt nun
m^ ben 6f|^UffeI ba)u, toeSl^alb bie Staaten auf biefem $unlt
fu^ fo longfam bem gemeinfamen SitU )u ben^egen. Denn als
gemeinfomeS 3i^I ^^ ^^ benBuftanb ber t^bUig entn)iKeIten
jDrganifotion beSf^alb anfeilen, weil er boc^ im (Srunbe nur
boS tobOige Sluf^bren beS 9li^tßaatfeinS i% S)enn ba mit
biefem bie fibminiftration notffkoenbig abhängig toirb ^on ben
IcgttlaÜoen Setoegungen : fo ifi baS Sntereffe ber ganjen
@taatsbietterf(^aft bogegen» @ie l^emmt alfo bie ^ortf^reitung,

*) 9lnn ift nod^ ein $ntift ühti^ , n&mlicb bad 'Sßttf)&itnii bed Staate
1« aKbetii StaaieK. (S< i^ nic^t mogli^, gumat bei Deffentlid^feit ber (egt^^-
latiiMtt ^f&liglei^ «ot ftcmben ^tmttn ein (Se^eimnifl }tt bettal^ren« SSo
Üeae Deffenttttb^eit nic^t i^, l^ettfd^t inioeiCen bie Sienben) «)ie(etf gel^eim gn
Ratten, nnb bad gel^t natkxiidf ni(bt anbete aU trenn bie 8taa(i))enoa(tnng
nnx 9on einiget befUmmten gefSl^rt )nfrb« ^enn ber ^taat nod^ ®eioerbe
Mit n. f, ü^.

ISft

fc ba§ bieff nur naäf einem (lettten (h^onettten gef^efm foim,
unb wenn befonbere Umftdnbe eine fd^neOete Sewegung Mm^
gen: fo »eturfad^en jene eine retrogrobe Bewegung um ben in
ber 9{atttt ber SSer^AItniffe gegebenen fleinen dtpenmtm wk*
ber $er)ußellen*

äBenn olfo nun auf jieben galt ^iele Seifbtngen ni^t o^
Sntfd^äbigung erfolgen unb »iele 2:^eile hti ftppcoccM nur iwcif
Soncurren} am beflen su befd^affen fcnb, milffin ®elb in bie
^änbe ber 9iegierung fommen muß :. ivo^er i^ biefc^ am befhi
gu nefimen? S)ied ift bie Z^toxit ber Hbgaben. 3»ei
®eft^t«punlte finb ^ier bnrj^ bie 9latttr ber ®ai^e gegden.
(Srfllid^ n)irb in 93e)ug auf ben lly))arat ba» @elb nur ange«
nommen um bie Seiffatngen au^jugleid^en; ti muf alfo at^
auf fold^e SBeife genommen n^erben baf bie »o mdglid^ abfO'
lute ®Ieid^mdfigfeit bed älngesogentoerbend barau« entfielt
Bmeiten^ in fofem e^ nur geforbert wirb um bie Sei^sgen |n
ft^em unb ju erleid^tem, muß e^ fo geforbert tverben baf ti
t)or]^anben ifl wenn ed gebrandet wirb^ unb baß ni^t eine
9Kenge ^on anbem Seifhtngen nöt^ig werbe um ba^ ®elb ein'
zutreiben* t>a€ SBo^er beantwortet ftd^ im attgemeinenr So«
9laturbiIbung^^ro}eß ; benn anber^ i{i niil^t« joor^beiu &
fann aber genommen werben wn ber @ubftan) beffdben ober
t)on ber Sirculation* 3n ber @ubfton) iß ein gwiefa^e^« Der
®runb unb 93oben aU fDxt unb @toff ber bilbenben ^itiijjtöi
unb iai außer Sourd gefejte Sigent^um al^ Ort be^ ®eimf|ei.
Der ®runb unb S3oben aU bloßem Duantum if^ ber ungbi^
üRaaßftab* Der ®elb^änbler mai^t auf Siner Som^toirfhibe
einen grdßem X^eil be^ 9laturbiIbttng^ro)ef[e« fertig oM bei
Sanbmann auf einer großen 93oben{Iä(l^e. Z)ae( ftrirte (Sigen--
tf^um wirb mit ber unbebeutenben S)ifferen} grdßerer ober ge--
ringerer @parfamfeit bod^ immer nac^ bem SRoaß be^ (Ertragt
gebilbet unb em)>fte$It ^<fy alfo »on ®eiten ber ®Ietl^^eit. Sn
ber Sirculation iß eine ä^nlid^e £u)>Iicit&t, nimlid^ ^obnction
im weiteren Sinn unb Sonfumtion. 3n ber erfien iß fe^r
verf(|iieben ba^ 3)erffdltniß beö Setrieb^co^^itale ium ({rtrogr

13T

tie leite atet n^irb ft(|f mit berfeAen fleinen !&ifferen} na^
bem (Ertrage rieten unb , em^ftefilt jt(!^ au^ t>on Seiten ber
@tei(|ffieit. ®xtU nun ber anbete ®eft(!^t«^unft ber idi)tiittit
btefeAen Slefultate: fo'noirb bie ®a^e leidet einjuri^ten fein;
rrgidbt fi<^ ba^ ©egenti^eil: fo wirb fte natüxXii) fefir conipli^
cirt ttttb bie SeranlafTnng wirb fe^r groß baß bie ^tciattn tctit
mi einonbet gelten in il^rer ^rari^ , unb . aud(^ baß berfeKe
f^wanft unb wed^fett, j[e nad^bem e^ i^m me^r auf ©leic^i^eit '
onbmmt ober auf Seid^tigleit.

Ue^er bie 9ixt, ba^ ®etoerbetrei(en }u be^anbeln, fo lange
i^ mif befielet. Ueber bie Ao))ffleuer* Ueber bie einfädle pf^9-
ftofratifdife 2^^eorie*

75« @t« Die itii^df^ttit ber Hbgabe in Sejug auf ben
8et^ben beruht barauf baß fte ftdf^ an eine t)on fe(bfl ent^
fie^enbe (Sinnafinie ober Slu^gabe beffelben fnä))ftr bamit ba^
@elbanfd^affen bafflr nid^t tin befonberer 9lct werbe. Die^
f^tidf^t fd^on üitt^anpt mt^x für bie Sirculation al^ für bie
@iibftanj, inbem bei ber lejteren nur Jlauf unb Serfauf ben
SaK borbieten; i{) aber gleid^ für |)robuction unb Sonfumtion.
3n Se)ug auf ben @taat befleißt bie iti^iiiitit barin baß bie
S^abe an gleid^mäßig t)ert|^eilte 3tit^unfte gebunben iftp benn
fo wirb bie (Srfiebung e^ al^ Ütebengefd^d^ fonnen betrieben
werben unb bie 9tegierung. wirb {td^ mit ii^rem ©nfommen
beffer einridf^ten fönnen. Die^ fprid^t me^r für ©ubflan) aU
Sirculotion. 93eibe ätufgaben treten alfo ^egen einanber unb
bte^ erttärt ben fd^wonfenben 3ufianb ber S^fieorie unb $rart^«
a^ fragt fid^^ ob nicf^t au^ biefer UnbefUmmt^eit ju fommen
fei, wenn wir jugleid^ auf ba^ Ütüffft^t nehmen, was ber
Staat )ur Sufmunterung ber bewerbe tl^ut« ^n iRorbamerifa
ifi tt gan) natflrlid^ unb ricfftig^ baß bie Sentrolabgaben faft
gans auf ben i^anbel gelegt ftnb, weil bie Sentralregierung
forjAglid^ biefen unb bie äußeren SSer^altniffe ju birigiren fiat.
9ber biefe finb teine @d^u)abgaben, fonbem foKen nur nod^ ber

138

3bee wn biefen mobiftcirt ^toerbett. Da ©^ujoBgoben, tt^etttt
fte i|ren Btt^eff ni^^t erreid^en, f(||Ie(j^t ftnb, totm fte i^
aber mti(fytn, i^x ®runb in bemfelben 9ttgenblif{ aufhört:
fo bürfen {te eigentli4i r ^enn Dorn Stegterung^nfamimeii bie
Slrbe t{l, nic^t mitgerechnet n^erben* 6« {tnb aber aufer
bem $roie§ aud^ noc^ bie SKenfd^en al^ ©egenßonb ber Se<
fletterung möglid^ *). Sldeitt erfKi^^ tt)irb ^iebttrdf^ eine ftlaffu
fication nctjftoenbig , bie febr fd^toierig ifl, unb bo^ in tfirer
Sßirfttttg bie ©teuer ju einer ginfommenfleuer mad^t, nur bai
nac^ 9)laa^gabe ber ß'o^fja^I ber Ueberf^^u^ geringer iß, bie
fio^ffletter aber grd^er. 3e mel^r fte nun malere Sintommen-
unb ä^ermögenfieuer tt>irbr beflo angeredeter erfd^eint fte an bec
®ren)e jtoeier klaffen unb befto mebr mad^t {te bie lUtterfc^icbc
auffattenb* 3e weniger fie e^ i^, um befic mef^r »erben im«
mer )>er^dltmfmdfig bie nicbem klaffen befeuert, waö Utt}U'
frieben^eit erregt. — Sßan fönnte nun iunäd^fl aud^ nod^ bie
^age §eUen, ob ein entfd^iebener 93orjug barin liege nur (Eine
Slbgabe ju f^aben ober oiele. Sa^ erfte ifl am mei^ au^gT'
bilbet loorben in ber pl^^ftofratifc^en S^l^eorie, aU ber atteintgen
Sefieuerung be^ tragbaren Sobene ober be^ SWerbaue^* 2>ie
®Ieid(^|feit mad^e auf biefe äBeife ftd^ felbfl am t)oIttomntenPett,
inbem ber Sanbmann bie Steuer auf ben &om))rei^ lege, meti
aber (eber fo fortfai^re mit feinem eigenen ^obuct: fo betol^b
avi(fy ber l^anbmann iulejt feinen Z^eil an ber Steuer aU Sott'
fument feiner anberweitigen Sebürfniffe. Dagegen iß be«
t!anbmann bad @elb nid^t bereit unb f^alt ftd^ am t»enig9ett

*) ^it Stopi^tntx ole tln^i^t W>^aht te&re bie anctfti^Umm^« (Kii i«
@iaat tifSiti^ti dlemcBt toith U^tutxt, totii U bem Staate ed^age« ^i
machen ffiitU. 92nr ber alfo faan befleuevt toetben, ttel(^et ettoa« leifki
fatttt; alfo fein nnertvad^fener 9lenf(^. ^vfexbem Unntt {a bo4 tott (joc
lic^t f&^ig ift ax ber Xf^Ui^hit be< GtaAtd il^eiC }tt tte^men, aucb gar iM(
baju angc^aUeR koerben. 2)ie ^ad^e iß an M toidfä^U^. übenfo tö
3cit ber ^einng nnb bad Sflaai ber SBeftenerang. 2)entt bet (Sitrag all
«ncinige 9lonn angefel^n. Bringt Unglelc^l^eU f}tvocx. IDieienige Samitir, bie
an« vielen jtc^fen Befielet toirb am meiften Befienert nnb gebratid^t bo^ ai4
N< meiße jur (Sonfmntlon.

139

Ui i^m auf. ©ein ^tfauf ifl an feitie BefUmmie 3eü ^Am»
bcn, ttttb t>om (SrI5^ tauft er fogIet(|i feine Sebftrfniffe, ol^e
bo« ®elb an ful^ )u Ratten. SEBogegen man i{in bem gti{|ten
Serbrt^ au^frjt, wenn man i{in bei feiner (Sutfernung t>9m
(Selbmarft n5t|ftgt }u borgen unb i^n tDuc^erif^en 3tt»if(|iett«
ll&nben Aberliefert« ^Dentt man ft<^ aber ben Slfferbau in bie
Sabrication übergegangen : fc ge^t ber ©runb ber Unterf^ewr
bnng i>erloren *). Sine ^et^obe bie in Keinen @taaten mit
grcfem @uccef befolgt wirb, ifl bie ber gef^eimen Selbftbe«
fiettentng* @ie fejt »orau^ lebenbigen @emeingeifl unb ^in«
re<<$enbe Jtenntnifl t>om ®efammt)ufianb* S)iefe ift )n)ar in
einem großen @taat ni(|ft allgemein anjune^men, aber io^ in
befHmmtenSb^fungen; unb wenn wir fenen ni^t t)orau^fe)en
wollten : fo w&rben wir eine Unt^oKfommeni^eit t)orau^fe)en, bie
boi|^ aufgehoben werben mu§« S)enfm wir un^ alfo einen
orgoniftrten @taat unb bie* diegierungöbebürfitiffe ermitteltr
bobei eine Jtenntniß be^ ®efammt)uflanbe^ ni^t nur in ber
9legierttngf fonbem auc^ in ben ^^^tn ©liebern ber legi^Ia^
tioen Sb^fung: fo werben biefe gemeinfam bie Aufbringung
na<^ $rot>in}en unter ftc^ t^eilen fönnen^ bie ^J^rooinjen ebenfo
bur4^ bie niebere 9(bflufung mi^ jhreifen^ bie Steife ebenfo na«|^
(Eommunen unb biefe unter ftt^ na$ Einleitung i^rer Drgani'
fottott. aOtoin bie SBert^etter auc^ eine 3Rannigfaittgteit oon
Xbgabcn mad^en: fo erneuert fic^ bie alU Unbequemliil^feit nur
ttm fo fd^Iimmer, cii nun aud^ tint ^rooin} gegen bie anbere
arbeiten wirb; anbere aber wenn fte o^ne KftRfu^^t auf ade
ottbcten Serff|^ieben|ieiten ba^ Sinfommen befieuern* Sie dm*
bmunenfkuet ifl ou^ bie einzige rein natftrlidl^e; benn bod
(Etttfommen ifl ba^ ä^ultat wn ben X^dttg&iten ber gamilien
im Slaturbilbungi^roießt Son biefen %ffiti%UHin ^cdU ber
&taat urfj^t&ngli^ gu forbem^ unb nimmt alfo fkatt befen Dom

*) 3ft aber bae $riid^ iBerl^a«))t nnr antveabbar? äöenn }. $• ein
&Mt, tole bie fAnfcf^&^te, l^m folgen tvo((te, mäfte et gang nnver^Itnlf^
m&f lg 1^04 befenern nnb bie 8«nb(ente xeMtn fljfr Stmn nfd^t obfe^en, loenn
aMbt ber Sctfebr mit anbtw gehemmt toncbc.

140

9tefttltat« 3i^ nun btefer Bufianb aM bet eigentti^e 9toniutI'
jtt^b eintreten fann, tperben bie Unt)on(ommen^ttten aOer
einsdnen abgalten am befien au^gegli^en, totm man fie aSe
t^erbinbet, meil fie ftd^ neutraliftren , fo baf bie übrigbleitaibe
Unglei^^^eit nid^t abgefc^djt werben fonn unb bie Unjufrieben'
itit iU einjelneo feinem ft^ gegenäber finbet, ber nid^t om^
un)ttfneben w&re*

76« @t« 2)iefe Scmbination bigrftnbet ftcf^ no^ babur^,
ba§ bei jeber einfad^en Steuer, bie natftrlic^ bebeutenb fein
mn^, auf ber einen (Seite eine fo gro^e Sifferenj bti f^reife«
entftefit gegen ba^ Su^tanb, baf fte bie entgegengefegte ffiirfung
einer Sd^ujfteuer t^ut, fo baf ein Staat ber t)iele Heine Steneni
l^ot, gegen atte bie einfädle gro§e ^aitn, im Sorti^eil ifl im
äußern SBerfe|ir, unb alfo nur m ifoUrter Staat jene SXoaf-
regel befolgen fann; mt benn im erflen Slnfang be^ Staattf,
wo ti nod^ erfl (Sin J^au^tgefd^dft giebt, unb alfo nur (Sm
Steuer mdgli(|^ ifi, ein folcf^eö SfoUrtfeiii aud^ ftattftnbet* Ibtf
ber anbem Seite iß aud^ bie un)[)ermeibli(l^e Ungteid^l^eit —
wenn j* S. bei ber Sobenfteuer nid^t nur auf bie ®üte fon--
bem aud^ auf bie S)ifferen} be^ 9lrbeit^Iol^n6 it. gefe^en wer-
ben foK — um fo augenfäOiger* ^ieju fommt nod^ btefe«,
ba^ ber Steij jur Sontrabention weniger abfiftngt toon ber
Summe ber abgaben aU Don ber ®r5fe ber einjelnen, inbem
bie Strafe fid^ nad^ biefer rid^tet. Sr ^t alfo wenn e6 nur
(Sine giebt unb )>erliert ftd^ bei mehreren* 3ßo0en KDtr m€
nun bie SSannigfaltigfeit confhruiren: fo gefd^ief^t ti am befkn
fo baß wir gu ber 93obenfteuer M ber urf^^rünglid^ cinfo^ilcR^
bo^ gr5f te ®egenfMf( fud^en. Sie« wärbe eine aitf ben 9elb*
l^onbel gelegte Steuer fein. Sie wdre ebenfalte bie naOcAUft
einfache in einem gan) auf ben SOBeltfiattbel boffrten Staat, it
weld^em ber Hfferbau entweber fo gut aU nid^t eriftttte ober
wenigfien« ganj in bie Sbentität mit gabrication unb ^anbe(
hineingezogen wäre. So wäre ti }* 3. in i^amktrg gon)
einfad^ {ebem feinen Steuerbetrag an feinem Sontfolio ab)u«
fd^reiben* ä^on ^ier ^erabwart« «verbreitet ftd^ bami We Steuer

Ui

\mif oUed tvo^ J^anbel fiei^t imt) f^ot ben Spv)ttg ber Sn^«
tt^t im $5f|^fim ®rabe. Denn ber Jtanfmann ifl immer im
3«Panb. ber Q^na^me tmb Stu^gafte^ unb batf ®e(b tvirb alfo
gcnomme«^ tvo e« gett>if immer ift. Slber ba beim ftoufmaim
Sermdgen unb (2Hnfommen in einanber ge^en, inbem aui^ batf
erfte nur auf ®elb rebucibel ifl: fo ifl feine Sid^eri^ett brr
9bf(|idsmtg ba al« bad eigene ®efü^I, baffer att(|i biefe Steuern
am meiften nad^ ber @elbflf(l^a)ttng ^mteigen. 93on ber So-
ben^er Derbrettet ft^ bie Slbgolfte mit ber SC^eilung ber ®e-
f^&fte gleii^maf ig aufn^art« fletgenb aber ade« xs>9A ^buetion
^et^, unb fo loirb bie graste aRannigfattigfeit m5gli(|^ fein,
wo bie grdfte SRifc^ung t)on $robuctton unb ^anbel iflt

9i4|^ nun ftnb toir ausgegangen t)on ber SBorauSfegung
on^emittelter unb bis auf geringe 3>ifferen}en ft(^ gleich biet«
benber StegierungSbebarfniffe. 9htn aber bringt Itrteg jiebeSmal
eine ^Iöili(|ie fefir bebeutenbe Skrgrdf erung $ert>or. 3n Sejie^
^g auf biefe fbtb nun brei ÜRaafregebi mdgli^« <ErfU«l^
vxit eben fo t^ldjlic^e Sr^ft^ung ber Steuern« jDiefe aber i^
nnr mbgli^ in einem wenig ofenen Staat, j9on bem xM^i Iet(|it
ein bebeutenber Z^l^eil in feinbltc^e i^dnbe lomnten fann, unb
in einem auf beffen S^otalgewerbSfianb ber Itrieg (einen beben^
tenben (Einfluf getoinnen tann, ober wenigflenS nur einen fol«
1^ too Sort^eil unb 9la(|itfieil ft(^ fi^ben. 3tt>eitettS ber
Staat (ann bie fr&^eren ®enerationen für einen mdglid^en
ftriegSfatt im äSorauS f^eran)ie]^n unb bie Steuern fo t)iel Aber
ten jebeSmaligen Sebarf er|iö|^ baf er einen bereiten
Sonotf^ ^^i um bie 2)iferen} ber SluSgoben ju beffen. 2>ieS
Tc^lfertigt ftc|i nur in einer i'age mo bie Sßafirf^einli(|ifeit be6
IhifgS^beS immer grof genug ifl unb bie Srffb^ung nit^t
leidet ju betoerffleOigen« SieS war bie Sage f)reu^enS unter
griebri^ 11 unb bamalS baS S:f^efauriren bem ganzen 3#anbe
beS Staats analog. (SS gehört aber baju ein großer Sc^arfr
WA um baS ri^tige SKaaf )u treffen unb ni^t umt&s bie
reale StaatStbdtigfeit baburc^ )u brfttten baf bie Serme^rung
be< SetriebSco^italS uumögluf^ gemat^t unb au<^ bie fbtfer«

143

tottt^fesmig ber (Segmfianbe gef^tooc^t wixi. ^knn ber @taat
gu^id t^ffaurirt ^at: fo i^ allerbing« bie Sltttffmift fe^r ito^e
Itegenb, baf et feine Son&tl^e aI6 SBorf(^äffe t>e(tffeilt, um bo^
SdtttiiHwpital gu ^erme^reUf — wie an^ na^^ Sum 9e|ttf
ber SDIfKorationen gef^a^; — ober babur^ tommt er u^ieber
in bie Soncunenj (be« ©elbfianbel^) mit ben Unterü^onen,
t^dd^ er )>eniieiben foK. Qhxili^ tarn au^ ber Staat bie
fanftigen ©efi^Ied^ter ben Ueberf^trß ber jtofien beOen laffen,
inbem er fte fftr ben KugenbliS f^erbeif^afft burc^ frembe« (Mb«
X)iefe« aRittel i^, n»enn man einen gt&Rlu^ Xu^gang be«
ftriege^ beirft, botf billig^, benn um ber fftnfügen Oefcl^lei^
n)i(Ien iß er gefä^rt werben unb fte l^aben ben Sort^ babra«
9eim S^efouriren wirb ben lebenben tttoai ent}ogen um einer
uttgewiffen fte nnr )ttm fleinfien Z^^eile felbfl trefenben (Befo^
willen f unb baffelbe gilt auc^ )oon ben Jhrieg^ßeitmi fftr ole
bie weld^e fd^on )ur obfterbenben ®eneration geübten« ffiemi
ober ein Staat Snlei^en ma^t um grof er 8rrbcffmt]i0ni nHl«
len, ). S. Straßen unb fton&Ie: fo iß iai t^eil« da 3tü^
baß er Derf&umt l^at fte aOmd^ttg au t^eranfialten, t^tUi tritt
er baburd^ bem ®elb^anbe( ber Unterti^anen, tvLX(fy ben baffeOe
bewirft werben ttnnter in ben äBeg« Unb man jte^t ani bie«
fem Seif))iel wie bie »nleii^e mit ated^t nur an bie @td(e einer
burd^ &ttßere S3e)ie^ttngen bringenb i^orgerufienen Steuer treten
fann* X)af nun nid^t nur bie Ser^infung, fonbem an^ bie
Sfmortjtfation mit bebingt werben muß ^ t^erßel^t ftd^ )>oii felbft
Die Sebingung auf weld^e ber ®taat Sntei^en cti^lt, b. ^.
S^b^t ber 3infen unb Ü^ermine ber ^^itgung sitf<n>^is<^ geneii«
men, iß ber ^aa^ah feine« dxc^i, b. ff. M Sertranntf
auf feine felbßänbige gortbauer unb auf feine iMÜMfigr
Srrwaltung *).

*) ^at man oBer fagt bafi ©taatefc^nlb eine ffio^U^t fftr Uu Cto«t
fei, i# offenBar aar and^olmll ent^aabev; boin taf (lat»Uaf äft M f|ö»
üibrvl i^mfvbex ü* Beim Staat.

443

2)ntter Xf^txl

SBon ber (SUat^^ertlieibigung.

77. u. 78, ®t. Dtefe ifl eine jwlefad^e; eine innere nnb
eine dnfere. Um bie innere ju t^erjlei^n^ mAfTen toir auf iai
Siaaftverben surflffge^n. 93or biefem ijl gn^ifd^en ben eingelnen,
Hi innere ^amitienteben aufgenommen, nur ein Sufammenfein*
2)ieö fpnnte feinbtid(^ n^erben, unb al^bann entftanb ein ©egen«
einanber»irfen biefet einjefaen, aber bie übrigen blieben babei
unbet^eiligt Knber« ifl ti im Staat, wo au^ bem 9{ebenein'
anberfein ein 3ttf«romenfein unb ?lufeinanber»irfen geworben
ip. ©enfen nnr un^ bie einjelnen l^aufig in feinbli^en Sßer*
f^dltniffen: fo toerben fte nid^t glei^ toieber freunb fein voenn
e^ ein 3uf<^minenn)irfen gilt, unb alfo ifl bie SBirffamteit be^
®emeingeifled gefd^fo&d^t. S)a^er mu^ fld^ ber Staat ^iegegen
ftd^em. SIttferbem entfielt nun mit bem @taatn>erben iaS ^u
gentium, unb ba ed nur bur^ bie ®arantie be^ Staate be«
flefit: fo mu^ aucf^ ber @taat bie ®mSi^x toixtliä) leiten*
9htn aber entftefit mit ber 2^]^eilung ber $(rbeiten jugleic^ ein
vM mfi^tigerer 9leij nad^ bem Sejij, »e^er atfo ju Serlejun*
gen t^erleitet. Seibeo jufammen genommen nun ifl bie X^i-
tigfeit be^ Staat« gegen ontici^ile ^anblungen, foI(^e bie ge^^
gen ben Staat aU fot^^en, abgefe^en t)on feiner befKmmten
Sform gerichtet finb. Seibe« jufammen bilbet bie @eric^t«#
batfeit gegen gemeine Serbrec^en* — 5Wun aber wirb ber
Staat nur in einer bejlimmten gorm, aber tt>ie bie SWitwirhmg
bat« ni^t in aUen glei^ ifl unb iai SWnimum ber (Sm))f&ngff
lif^feit leidet aH Sßiberflanb erf(|eint unb im aSerfoIg ft^ baf^
felbige toieberbolt: fo iß aud^ bie iDtbglid^feit anti))oIit{f^er
{)anblttttgen gegeben, b. fi« fold^er toeld^e gegen ben Staat in
feiner be^mmten %oxm gerid^tet ftnb, nnb bie X^Atigfeit be<
Staat« gegen biefe bilbet bie ®eri^t«barf eit gegen Btaati^
verbre^em — tHt a«fere Sert^eibigung beginnt et^, w»9\

144

bie ©efettfc^aften mi bem Sufianb ber 3foHruttg htx^oxixtttn
unb aJerbaltttijfe unter ifuten entfJebett- ©otalb ein geQtn^titi'
gr« »trfei^r pattfinbet: fo muf biefcö gccrbnet werben; unb
inbem jieber Staat ben meijiett 5Rujen batjon ju jtef^tn fui^t,
jebtr ben eigenen Sfirgern fo t){el al« rnftgltd^ t)trfi^affen «nl
unb ben fremben fo tvenig aU ni6gli(l^ gemdf^ren: fo entfte^
barau« Unter^anblungen, bte feine anbere Slenben) ^abtn oll
Sett^eibigung betf Staatt gegen bie geheimen Kbft^ttn bed an*
bem, unb bie^ ifl bo« biplomatif^e @eUet ginbet nun
after feine Serftdnbigung ftatt: fo fdnnen bie Srr^&ttniffe nur
erlebigt tverben inbem ein Staat ben anbem ii9tngt ifm nac(«
jttge^en; unb bied ifi ba^ ©eibiet ber ftriegfAl^rung. 2)a
nun bie inneren Ser^Itniffe eine .^rioritdt ^oben: fo (eginuen
t9ir mit ber gemeinen @trafgerid^t^barfeit* SSenn tmr
^ nun unterf^eiben bie Seleibigungen au^ 8eibenf^a^ mib
bie au^ (Sigennu), bie kitrni ain in Sigentffum^Derleittng it*
^^n : fo i^ e« f^tt^ierig biefe Don fol^fen ^onbbmgen {u m*
terjfd^eiben mel^ie nur au^ 3ttungen über bie 9tetl^te entp^
unb ber Sit^ilgerid^t^barfeit anl^eim faden« Son biefer
^aben loir nid^t befonber^ gel^anbelt, totil fte aU ttxoai jnfäl'
liged erfd^eint; too fte aber i^, bo^ nur ali ein Slnfang )nr
(Befejgebung anjufe^n ifi. @ie ifl nur bie permanente ®timme
be^ ®efe)geber« Aber bie Slrt toie er iai ®efei toiO Derftonben
f^aben« 9htn muß freiließ ben einjelnen n^enn da @treit ent«
^e^t, frei^ei^en fi^ an ben Staat ju n^enben, ber fte bann an
alö ^orjäglic^ re^t^funbige anerfannte ^nbi^ibuen toti^, bie
in feinem 9lamen ba^ fftttfyt ff)re(^en. Qti muf i^en aber
anify freifle^en ^(fy an fold^e wn beiben bafftr rrfannte ^kiamt
aU @4fieb«ri^ter ju toenben toeld^e i^nen bo« 9ta^t f)nrc^
o^ne 3ut^un be« ®taati* Db fte nun lieber ba< eine ober bal
anbere t^un toerben, ba^ ^cUigt ab t^tili ia»tn loie ^iü gtttcn
SiUen fte unter ^(fy toorau^fesen, t^dU ha»on toit gro$ bie
X)ifferen) ber Jto^ unb ber gbrmlic^feiten ift bei bem wm
Staat eingeleiteten äkrfa^ren. X)tr f^Iimm^e Buftonb i$ im<
mrr n^rnn ba< SRif trauen ^rrrf^ft unb Sdrmli^frHen mb ftofiai

145

gro^ ftnb, toHl bann bie eintretenben 3wtf(|f«H)erfönett ein 3n*
tereffe |ia6tn gn SReijitöfiteiten ju reijen* ©n Iteiergang iur
dUmä^tigen Sibf^^af ung ber (Sm^tihaxUit jeigt ftii^ t^üU totnix
brr @taat bei ^ImxßlkiUn felbfl ein einfaii^e^ f(i^iebäri(i^ievti(i^e^
SBrrfa|>ren einleitet *), t|>eiW wenn eö für bie öerf^icbenen
SaQe x>iel ©pecialgerid^te giebt, VDorin bie ©ati^funbigen bie
fc^ieb^ricj^terti^e Partei reprdfentiren» — SBo* aber nun bie
SJerbre^en betrifft: fo ip ba^ oftenfibk Sntereffe be^ Staat«
fte )u t)erffinbem. Da aber nun über bie ®rünbe be« Strafe
recfftä fo liauftg gefbitten n>orben ift: fo tootten toir t)erfu^en/
inbrm wir bie ®a(fye in iffrem ganzen Umfang betrauten, iu
fe|«i »of^in fie ft(j^ neigt**)* anfangt , offenbar nur . ^riöat^^
xa^t* äBeil aber biefe ben feinbli^en Buffanb burc^ Unntdf ig^
feü ini unenbti^e fd^iebt: fo entfte^t ein ^cvxpxomi^ auf ben
@taat; er ffanbelt alfo aU 93ertreter ber $rit)atrad^e* Slttein
er iff auiSf anfangt no^ in ber S3eu)ußtto{tgfeit über ben S^i'^
fommen^ang jtoifii^en ben ©eleibigungen unb feinem Sntereffe»
Z>a^ S3e)[0uftfein' barüber ertoa^t aber attmd$ilig, unb inbem
er eine ©trafgefejgebung fiiftet, l^anbelt er alfo in feinem eige^
neu 3ntereffe* S3on jienem @efi(i^t«^unfte au« muß er bie
Strafe fo einricifiten baß ber füaö^^ntfyt ©enüge gef^ie^t; t)Ott
biefem ani fo bȧ er oor ber 303ieber|>olung geff^ert iff* 3la^
n^elc^em f^anbelt er mxtii^^ 3nbem wir nun um biefe grage
jtt beantworten bie ®aöfc it\6)i6)tli^ ittta^kn, fönnen wir
nic^t bie loerfd^iebenen Staaten fonbem, t)ielme|»r m&ffen wir

*) ^ad )>icle Gu(6en ber (ä^erfc^ite entfielet nur aud bcm ^i^txautn ge^
ftcn tcji ottten SBinen bc« anbern, i»eK ber f^leb«ri*tfrlid)c @pruc§ für bie
^altnng bei Sßergtefc^d nid^it Garantie f^etD&^rt.

••) Slad&l^er, fagt man, f}ai ber ©taat biefe ^rivatrad)e auf f!dj c|c«om?
mes vnt bad Scrtgel^it bei ©treited ju l^emnten unb bod^ ben beleibfgten
Xi^eU ittfdeben gu jlcften. 9(nbre fagen bargen baf bie (Strafen bie ^ttlii^t
Xenben} ^aben ben Mtu\^tn ju beffern. ^a6 f)aUn n)ir f<$on burd^ unfre
gan^e ^arjteUnng i^emeint, baf bad (Gebiet ber ®ef!niiung bem ^taatt am
^eim fa((e. ^Cndj; i^ bie Strafe gar nic^t bad S^eittel bem ^tthxtt^tu jn
^netn, i»bem fie nur aU Hebel bie Snid^t erjengt ocr Sßleber^oiuno Ui
IXtUU, aber nidf^t bie fitUic^e iSvaft txf^^p.

146

einen dt^Ü^ttpmH ju faffen fu^en, itt ber gemeinfame unfern
euro^dif^en Staaten fein fann. S)aj SDlinimnm i^ baf er
9oni iSeleitiger Saution )oerIangt (ünnt* 93enn itt beleibigte
anferbem einen Srfa} ^»erlangt: fo ifl tied eine &a^t fftc fi^,
nAmIi<l^ eine Si^Ufrage), mt> bied {onn nur »on bem (Eines
aifotüo, 6i<^erflel(ung gegen äSieber^oImtg^ andge^en» Sol
3)fanmnm xft bie 3:obe^fh:afe. 2)iefe fiebert freiließ au^ gegei
Sieberfiolnng* %((ein ba bie^ bnr^ SBeranbung ber $rei(^
an(^ befiliaft tDetben fann: fo »äre »ol fein SBer^Itnif borin^
baf weil man no^ ni6)t SReifter ifl in ber ©i^^er^eit ber X)e^
tenti(m, betf^alb einer be^ Seben^ fod beraubt u>erben* @i4ier
aber i^ bof oft bie Sta^^fm^t nur bur^» ba^ S3Int bed 9t^
leibiget« gefüllt »erben (ann. 3ene« (Srlrem erf^eint olfo
me^r aai bem ®e{I^t^unft ber Sic^er^eit erftdrbar, iveil awSf
bie ®enugt^unng !RuI( ifi. S)iefe« ifl nur ant bem ®eftf^t4r
pnnft ber ®enugt^uung erflarbar. Denn n^enn man babei onf
ein gittlic^« Stecht ber SOSieberDergeltung guräffgeffen tDiU: fo
»erl&f t man ba« eigentliche ®ebiet be« Staat« unb f&^rt uni
in bie t>eratteten t^eolratifj^en formen }uri{(. Setra^ten totr
ben ®egenfa) jmfc^en feieren 3nfKtutionen wo bie ®efe)gebttiig
menig ober feine befKmmten ©trafen auf^eOt, fonbem in ben
meiflen %&iUn ber Sldger eine ©Tagung mac^t unb ber Ht^
flagte eine ®egenf j^djung, unb ben eine« umfaffenben unb inet
faj^ abgefhiften ©trafcober: fo ftnben n>ir ebenfoK« jenen nur
anf bie ®enugt|fuung gefleUt unb in biefem ba« Smtereffe be«
©taat« Abern)iegenb. ©ejen n>{r baf , too bie« Sewuftfein im
©taat ertoaj^t toie notffwenbig bie gemeine SoIf«rail^e unb mi
bat)on au«ge:^t ben ©emeingeifl \6)Xoa^m, al«bann au^ eine
©trafgefesgebung anfangen mu^, unb betrauten ben feit^erigen
93erlauf: fo ftnben toir eine immer noeitergeffenbe aXilberung
ber ©trafen, fo ba^ bie grage entfielet ob ni<|it ein S^^^
fommen fann voo fte ganj aufhören, bi« auf bie SZot^toenbig'
feit ben einjelnen unf^dblic^ ju ma^^en n>e\^ex einen abfolutea
aSongel an {)errf(i^aft Aber ftd^ felbfi »errdt^« 2)er gortfc^ritt
ber ®eftttung mac^t bie dtüifyin^t aufhören, unb inbem )ttg(ei#

147

fokvpl bec 3ortt ft^ nittttt Oi ber tDpl^It^erftonbene (Sigennu}
ft^ in Me tte^einfUmtnuns mit ben ©efeaen p^tet, l^ört au^
Me ®efa^r be« ©taotö auf. ^u« bem SR&ffge^n auf bie bei^
tm aXoti^^e oerfiel^t ftd^ au^ ber eigentti^e ©egenfo) itDif^^en
brr gprm ber gelehrten ®tti^tt, tocVfft t>ca fßtt^iittn$ ber
Xl^at inm ®efe) burc^ bie mögli^^fi Doltfommene logifii^e 91))^
ij^reriwation feflfteOen, unb ben ©ef^tt^omengend^ten, ivel^e fte
mel^r burc^ ben 2:ota(einbruff fefifletten; tt>o)u man ober no^
biefe« nef^men mn^ baß in jienen e^ biefefbe Drganifarton ifl
Mlc^e bie Z^at befKmmt unb ba^ ©efej anwenbet, ffier aber
bcibe« getrennt iji. 3n biefer a:rcnnung erMifft man bie ©e»
gie^ung auf beibe SKotiioe. S)en ©tanbe^Ieic^en äbergiebt ber
beleibigte fein ))erfbnH^e« ®efft|»^ bamit fte ani bem @tanb^
ipnnft ber $erfj^Mi(l()feit, aber o|ine Seibenf^a^, anfe^en wa4
gefd^ef^en x^, ber äli^^ter aber al^ Organ bed Staat« tDenbet
hai ©efe} an unb em^f!e|ilt ant!^ )ur Segnabigung« 3n ®taa^
ten tt)o bie gelehrten ©erid^te allein fferrfd^eu; ftnben toix m^!^
|»&ttfig ben @taat fetbfltfiatig in ber Sluffp&rung ber SSerbred^en;
mli^e^ atfo auf ben Bu^anb ber ®tt)ormunbung beuteh 3n
ber i^eimat^ ber ©efd^womengerid^te ftnben tt>ir bag bie (Sin^
leitung immer t)om beleibigten gemacht werben muß unb baß
eine Dorfierge^enbe S^l^atigfeit be« @taat« angefefien ivirb aU
ein Singrif in ba« ^auäred^t, unb barin liegt iai ^m^xm
ber Sebormunbung unb ba« gefifleaen be« ©egenfa^e« in)ifd^en
brm ©ebiet ber greiffeit unb bem ©ebiet be« ©efege«. S^t
9Ki(berung ber ©efeggebung i^ nun eine flarfe 3lnnaf»erung bei
ber einen gorm in ber außerorbentlid^en Strafe^ fo noie in bem
iBefheben burc^ )>f9d[»o(ogif(^e DarfteUung entn)eber bie Sefd^af«
fen^eit ber %^(d m&glid^^ bem erlaubten gu ndi^em, ober bie
Bured^nung^fä^igtei^ ^c^gufegen. Sarin liegt fd^on baß ber
Staat ttid^t gtoubt feiner @id^er^eit n>egen bie Strafe immer
wMhi^ gu mifen. 3tt ber anbem $orm ftnbet man biefe
ItAnfteleieit nii^tf fonbem bie 3nred^nung«f äf^igfeit tt)irb e^er fo
mit fu^ebe^nt aU mbglid^; unb t^ bleibt nid^td äbrig Ott
to«< <faiq)fe|f(en gur Segnobigung. 3e »ielfetttger unb ^cmit^

146

{eltet ba^ 93erfe^t %% um befio notfftt^enbiger baf feiner beffttil«
ten barf bun^ fol^e ^Anfteleiett im ißerfolg feinet Sterte« ge»
liemmt ju n)erben. !&a^ Segnabigung^re^^t felbfl aber ^at beit
befHmmenben ®runb feiner 3Birffamfeit barin baß bie gort*
fd^ritte ber ©efttiung aKmä^Iig ftnb, bie ®efe)gebung aber mtr
in großen ^erioben gednbert werben fann» jDo^er e^ imnur
tin 9)}angel i{l, n>eftn in einem Staat niemanb e^ att^äioi
fann» (3(i^ tt^eiß nic^t, ob e^ in ben norbamerifanifcf^en w^
einigten Staaten eriflirtO

79* n. 80. ®u Sine befonbere äu^nafime aber bitben fajl
in alten euro^)&if(^en ®taatm für geit)iffe ftlaffen bie SJerleiiw^
gen ber Sl^re. 9lämU^ {te tverben ni^^t ^or ben @taat ge*
bra<|it nod^ auc^ burd^ Siad^enelimen getilgt, fonbem burd^ eine
blutige ©enugt^uung, bei ml^tv ber beteibigte eben fo biet
©efa^r Jduft aW ber ©eleibiger* ^ier jle^t man bie beiben
SWoti^e in bem ßrengflen Confliict. Die Sad^e liegt fo in ber
tieften ^erfönlid^feit baß ber beleibigte fie nid^t »or ben ^taat
bringen toill^ toeil er i^m nid^t @enugt|iuung geben n>ürb^'
Der Staat aber toiU ni^t leiben baß ba^ 8eben ber Sirgec
folc^e @efa|>r taufe unb giebt bie fidrteßen ®efeje, inbem er
meint mit berDroi^ung au^jureid^en; aber a\x^ Sym^at^ie mit bem
gefrdnften (Sffrgef&^t t)otliie^t er fte ffemad^ nid^t* %ui biefem
9ßiberf:pru^ fd^eint feine 9ftettung ju fein, bi^ bie Sad^e felbß anf'
^brt, n>ai^ freili^ bei n^irftid^ juneffmenber ©eftttung auc^ ge*
f(^e|>en muß* SBenn nun bie f^iebei fid^ immer emeuembe Ser*
ac^tung ber ©efe^e nid^t außeri^al^ biefe^ ®chitM nac^t^ig
koirft: fo fommt bie^ nur bal^er baß aud^ bie ®t^ammt^
biefe^ ©ebiet gan) fhreng ^on alten anbem fonbert*

Die @taatät)erbre(^en erfd^einen bielleid^t in biefer
Darßellung fhrenger oon ben gemeinen gefonbert ol^ bie H^--
lid^feit be« SBerfa^rend julaßt. SUlein ber Staat ifl babet bo(^
in einem wtit |ib$iem ©rabe Partei/ "!>{€ Stoat^oerbredMn
gerfallen in )tt>ei klaffen, in bie berratl^erifd^en tveld^e aufün'
bifd^en 3^(Ren bienen, unb in bie rebolutionärm. Die«erftai
n4^ent fi^ ben gemeinen SSerbred^en, t^eil fie nttr i^om (Eigemmf

149

eittflegeten fem fönnen; unb n^ett babet fein ©egenfai jttJtfd^ctt
aiegfcrüiig unb SJoIf im S^iel ifl: fo erfii^eittt aud^ bie SRegie^
TUttg ttic^t in ^ö^erem ®rabe bafcei aU Partei* ?lnbcr^ ijl c^
mit ben reöolutiondren» Diefe foö man gtt>ar niii^t tJorauöju^
fcaen l^aben; attein fofern ber ©taat fi(j^ in einer gntoifKung
befmbet, fann e« in jiebem SlugenMtÄ efcqi fo gut einjelne D^^
^>ofitiott bagegen geben 'Wie im erflen ©taatwerben* Sie fann
gerietet fein gegen ben Uebergong an^ ber Ungleic^l^eit in bie
®Iei<l^^eit unb gegen ben au^ ber Keinen gorm in bie große;
jte fönnen eine retrograbe S^enbenj l^aien unb eine befc^Ieuni^
genbe» SBenn nun einer fo auf freilid^ ungefejlid^e unb alfo
jcrjlorenbe SBeife, aber gegen eine Slegierung wirft t)on weiter
er glaubt bog fie einen mberblicfcen Seg einfc|>Iage: fo ifl
bad ein fflagnig ber Üeberjeugung unb er umgiebt jic^ mit ber
®lorie eineö ÜÄdrt9rer^. d^ ^ebt aber au^ befenjit)e ^clU
tif<l^e ajerbred^en, bie e^ eigentlicb nur fii^einbar jinb, ndmli^
frdftige D^^^ofition gegen eine ii^re ©efugnig überf<l^reitenbe
Stegicrung, fei e^ nun baf fie eingreife in |idu^li<l^e^, reU^
gi*fe«/ tt>ifrenf^aft«(^e«, ober baß fie i^re ^oKtifd^e »efugnig
äberfc^reite* 3^ we|ir nun bie SRegierung Partei ifl, um fo
me|ir fann fie auf ber einen ®eite bie Steigung l^aben baß bei
biefen ©erbrechen ein anberer SMaaßflab angelegt werben fott,
auf ber anbern @titt aber au^ bie, ju beweifen, baß nic^t
parteiifc^ t)erfai^ren werbe* Wur aud ber lejten Urfac^e wirb
in ©taaten welcl^e mt ©eforgniß l^aben j?or ipoUtifcJ^en SBer^
breiten ober t)iet ßrfa^rung ba\>on, fo »iel fflertf^ gelegt auf
bie 3namobibilitdt ber Stifter. 3n anbern Staaten l^dtte bic^
nur einen @inn in fofern einjelne Organe ber 9legierung ober
anä) bie ^oä^^t ®ewalt felbfl bei cit)ilre<l^tli^en ©treitigfeiten
t)erf[od^ten fein fönnen; wel^e^ gu unbebeutenb ifl^ auf ber
anbern Seite jeigt f4 bie abfielet m anbere^ SWaaß anjulegen
in ber Siegel fe^r beutli^ in ber ©rri^tung außerorbentli^er
©eric^te, entweber au^ nic^t eigentli^ ric^tertit^^en ^erfonen
unb bann am meiflen militdrifd^, au^ bem ®ef&|»l eigentlid^
im ^eg^u^anb gu fein, ober t)ermittelfl einer neuen Som)>o«

j

150

fUion aai xii^kxliöftn $etfonen, ober au^ inbem betfdbcii
Sotn))o{ttion ein anbetet Sßitfungäftei^ gegeHn tt>itb, hmncr
um fte auä ifftet ©ewcf^nf^eit ]^etan^)tttei$en unb alfo in einer
nngett)o|inten SSetfa^tung^art geneigtet }tt machen« So toie
man nun bie ^eg^gefangenen nic^t mel^t töbtet, fo fottte tt
an^ mit ben ipoKtifd^en SJeti&ted^etn fein *)♦ Sie foIUen benr-
t^cHt toetben aU an^ ittiget Uei^etjeugung ffanbelnb unb hoi
3Ratimum tom, mnn man glaubt ba^ fte um)enni^genb fmb
ftd^ im natutli^en Sauf be^ @taat^ ju otientiten, ba$ man fit
an^ beni @taat entfetnte*

2)ie 93ettf»eibigung beä @taat« na^ aufen ift jn^
etft bie ftiebtid^e but^^ Untetffanblung. S)0(l^ f^etnen lln«
tet^anblungen bet Staaten nid^t blog bent ^eg^^uflanb t)ot^
beugen obet i:^n entfetnen ju fotten, fonbetn aud^ ipofttiüc S5er^
binbungen untet ben ®taatm ^u fliften» 3)oc^ ifi bctbe^ an<
bemfelben @eftd^t^))unft ju beutt^eilen. Sir finb immer t)(m
ber SBorau^fejung ausgegangen bag bie Staaten urflprünglid^
ifolirt ftnb, aUein oft ftnbet f^on auf eres SSerfe^r flatt itoifc^
®efe((f4^aften, bie no^^ niii^t int bärgerlid^en Serein lebeur f^'
bem erft in ber 3(nndf»erung baju.

$ier (re^en bte Sd^Ieiermad^erf^en ^(ttfiei^nttngett ab. Seit
®$(ttf btefer äSotträge entlei^nen toir ba^er ans einem ber im
3» 1829 na$gef$ne(enen ^efte :

äBir nt&ffen bte iSer&^rung mehrerer Staaten Dotansfejeui wA
fdnnen bte ent^^enben SSeri^ältntffe unter )toet ®efU^tS)>mtftcit
benfen« Snttoeber bei^arrlt^e SBeriinbungeu, toel^e beßei^en foSeit
unter S3or(ei^aIt ber eigent^ömlt^en SeKfUUtbigf eiteu, ober feittb«
li^e Bttruffßof ungen. Ss gte(t nun i^ter }tt (etra^ten bie utote«
rteOe Seite ber Xi^ittgfett tut (Staat unb bte getfhge QEttttt)i{nmi0*
3n bem 3ttftanb beS einen &aatt^ tann eine ©orontte liegen ober

*) 3{i bfe ©efittuitd toeit fottgefdSirUtett : fo fann ed leicht gefc^cl^it baf
bei einem i^orten Serfol^ten bie fQttlttä)n a(d ^ixt^xn erfc^eftten, gov}
gegen bftg ättteteffe be6 etaati.

151

tit<^ ettte &tfäfyt f&x bie 3ttfUittbe ber anbtnt. 3e m^ bai itt-
gemme Serfel^r fl^ tetiteiM, befto tt^miger ftiib bie etatttm
b«Tdft bie ilofie 9tad^(arfd&aft iegrtttat; bfe »dDegstigeit ber ma«
terie«« Seite ber SEJotigfeit t^etTcn ^ ttnwittetiar mit. ««st
fomwt e^ barattf mt »a^ ein @taat ^r (Betriebt legt attf be« Stst«
fltt$ betf matertettetK äSerfe^r^. & Um ater att6 ber Seforgnif
ba$ fu^ et)9a^ falfc^etf babnr^ fortpflmiieit fi^iwte eine ^olitif^e
@))awttttig entfte^it, bereu gelittbefie Spnreii bie f^ttgenbm lUga«
Ben fteb. Semt welkere (Staaten ba^in (jefontmeit ftnb ben S^ott»
))(a} ber Slaturbilbnns attgnfe^n aU tt»ae i^dOig gtnteinfi^ftlii^ei
nnb alfo ba^ dn^ere SSerfe^ nnr loie ein innere^ gn betro^Mten:
fo tt)irb eine 2:rennttng tt)ie ein fe^r getodtfame^ 9)tittd erf^^einctt
ttnb mr bnrd^ i^d^ft n^id^tige ))Plitif(!^e,®ränbe mdglid^ »erben*
aSeitn nnn (Staaten 3tt)ift^en biefen SKaaf regeln f(l^tt)tnfen: fo ifl
e€ offenbar ein 9RangeI an 9ett)ufltfein, inbem ber @taat no^
nie^t loeif toa^ tt eigentli^ n>iO nnb foO* — SRon rebet Don na*
tftrli^en S^^ennbfc^ften nnb ^einbfc^af^en ber äSöIferr tt)a^, »o e<
®inn ^tf auf gef^id^tlie^en 2:i^atfae^en ieru^t^ n>ie g« S3. bie Seinb«
f^nft t)on (Englanb nnb granfreii!^ feit ber normännif^en Srote«
Yitng; t^renfen nnb Ce^ei^ finb bnrd^ Socalber^ittntf ^etubf
geworben, aU f^renfen im Sewnfltfein feiner intelligenten itrcft
f!^ )tt einer i^di^ern ^ai^t eri^elen tt)ol[te nnb fi^ anf Itoftai
Cefhrei^^ berei^erte. Die ^einbfil^aft erlifc^t albnä]^% tt)etttt He
ig)offttnng be^ äßiebergeminnen^ anf^drt nnb bie abgeriffenen X|eib
fetbft feine 9leignng i^aben gnm frohem ®taat )nr&ff)ttfe]^ren* 9ta*
tfirli<^e Serbinbnngen {inb an Qegenfeitige Sebärfniffe nnb Sefrie'
bignng berfetben gebtnpft, aber ba6 Ser^Itnif fann fb( &nbem.
Sene grennbf^aft nnb ^einbf^aft att tt)efentli^ onjnfe^en ifl SSor»
nr^eit $l(er \t nte^ ^iaatzn in Serft^mng fontnien nnb {t nte|f
i^r Ser^&Itnifl fid^ bem n&i^ert bafi fit i^r 9tatnrbilbnng#gcbiet
aU (jemeittfd^ftlid^ betrad^ten, befto tt)entger tt)erben banmi feuA«
lid^e Ser^dttniffe entfielen fdnnen. — OBo nnn ne^ fnAfelige
Seri^dltniffe ntögli(| finb, ba fann e^ im Sniereffe be€ Stnati fein
biefelben gn i^emmen ober ant!^ gn befd^Iennigeni tnbem ber gta^tge
Slttgenbliff Dorftbergei^en famt* S^ fragt fu^-abeTf f b ni^ tnd«
leidet bie Stot^wenbigfeit be^ ftriegfn^ren^ öber^npt ani SRif eer«
^nb nnb Seibenfc^ftlid^feit i^en>orge$t. Denn »mn anil^ ber
Staat xoixUii^ Sorti^eil bat)Ott ^aben fann4 fo leibet bo4 bk m^igc

152

gn hmfftt nt fl banmtev, e^ tt>{rb gtt Diel ge^vt; ttttb bal^ oitd^ bec
StbntotSe bet gef<^ä^i^retiben gegen ben Strieg. Dtefe Deremtg-
im mettf^It^ett dtttereffen mäffett ö(er ein einfeittge^ ))0littf4el
3ttferefe bod^ }nlest ben @{eg babon trogen. 3n bem SRaof e ott
bie (Enttt>£eKnng no(^ gurnff ifl, mu§ ber ®taat bo^ ^nterefe ber
emjelnen vertreten* X>ai nötige Setfai^ren i^ftngt babei offentar
ab t)mt bem Semnf tfein be^ ®efannnt}nfianbe^. Cenn toemi an^
ber Itrieg t)on ntan^er (Seite ongefe^en im befonbem ^oMt er-
tt)önfc$t fein ftnntet fo mnf bo^ ttberf (Silagen tt)erben, kine bid
bom Stotionalreic^ti^ttm berloren gei^t nnb mt Diel ^ benfdbes
gewonnen mirb bnrd^ ben gtnfKi^Iie^ften (Erfolg. 9htn finb »ir
freilid^ noc$ ni(^t anf ber @tttfe ber (SnhoifKnng bof fld^ aSe
®))Amnngen onf friebli^e äBeife bnr^ SSeri^anblnngen iotflifeft
liefen. Slber bie ^ortf^ritte finb bo^ fei^r offenbar nnb fefr grof.^
Bitten tt)o SSer^&ltniffe gtoifd^en ®tMttn Sbt^nai^men loaren; bann
n>o biefe Seri^ättniffe nnr bann beftanben bafi ein Staat ben an-
bem }n itberliften fnc^te. 2)iefe^ aQe^ ift bod^ in ber of^en Seife
^^ jl^aigen !Z)i)>Iomatie oerf(!^»nnben, nnb bai^er ift bie 9nni^'
ntng jn jenem Ser^Itnif fiar! inbicirt. $iei^er gei^trt ber UtR'
^anb bof jeber @taat bei ben anbem f{c$ re^rofentiren lä^t bnrf|
feine ®efanbten. & ift bied ein beftdnbige^ Ser|dltttif Don ®a^
ftttaib^^Cfftf gegen xotl^t ber ^eg nnr aU SUt^nai^e ongefe^
tt)erbett fonn. dß bient ba}tt ben ®efammt}ttftanb }nm rii^tige»
Seiottftfein jiebe^ eingelnen @taai^ gn bringen. Die (Btaaitn Un^
nen barin toie ein}ebie )n>ar nUl^t nnter b&rgerli^e, aber nnter
fd^icb^rid^terli^e ®enc$t^bar!eit treten. 'X>a^cn feigen loir in bet
nenem 2>i))Iomatie fd^on Seifpiele genng. 3e mei^r ba^ gonje innere
StoatMeben ber ettro))iifc(en ®taattn ein ganje^ bilbet, befto me^r
nmf bie 9Reinnng berfd^n>inben, aU ob ber ftrieg oon S^t jn 3eit
notfn^enbig koire nm innem 3#inben ber Srfd^Iaffnng Dor^nbett'
gen. 2)a^ gitt nnr anf nntergeorbneten enttoifKnng^fhtfenr

SSatf ber @taat mit ben Unterd^anen be^ anbem in biefer
Dert^eibigenben ^infid^t jn t^nn mtt, toore baf er entkoeber 9e-
koegnngen berfelben nnterbrftCCter inbem er baoon fär fl^ färd^tet,
ober bofr er fie erregte, nm ben anbem ®taat jn fd^)o&d^en. Dit^H
(e)tere gei^ört offenbar einer Keinlid^^en nnfittlid^en ^ob'tif )tt. ^enel
aber ift lange gmng 3kaximt getoefen. Son einem 9led(^te fonn .
n^d^t bie Xebe fein^ inbem ba« 9ted{|t nnr an^ Sertrag mt^e^

153

fotmte* W)et eitt 3tttevefe fönttte bod^ in ien ottbent Staate»
botan fein. (S(^ liegt barm ba{[ bie Staaten nod^ tttc^ alte (bit'
toHSUmi^hottn bttv^gema<^t ^im, ba{[ tnatt noify ni^t U'
fUmmt fagett fann, n>te fie ftd^ geflalten tt^erben. ^Dai^er fttc^t
fitott bo^ fneblt^e SSeri^altntf^ gtt eri^altett, bO($ oi^ne tt>o ntögli^
bte Selbftöttbtgfeit ber emjelnett )tt t>txUitn.

Die bemaffnete auf ere SBert)^etbt0Uit{{ ober ba^ Srteg^kDefett
i^abett mir in befh'mmte SSerbinbung mit ber Diplomatie gebracht«
yti^t be^^alb aU ob e^ nttr gtoif^en biefen beibett aUtin ein ^er«
l^ittmfl gdbe, morin ein^ ba^ anbere erfe}t, lK>{ett)oI ba^ freiließ fär
getmffe Stttfett xi^ÜQ i% SSJir (je^en aber toieber attf uttfertt 3Cit«
foitg^itnft jnräf!^ nnb fejen eine SRafe mel^e ganj unb gar einen
befÜnbigen ftrieg^flanb beibehält, ein 9iaubt>oI!. 2)ie^ ifl eine ber
tttterften Stufen ber menf(^Ii(|ien (Entmif ftung ^ toietool fte einen
Uebergang bietet gu bent burgerli^en ©egenfaj ^on Sefei^I unb
®ei^orfam. Oft i^ ba^ Staattoerben felbft mit bent ßrieg Derbnn-
bettf tt)ie ivir fc^on gefeiten ^aben. Deuten xoix na^l^er cit>iliftrte
ttttb barbarif^e ^ülttx neben einanber: fo enttoiSelt ft^ in jienen
eilt 92ationaIrei^t$ttnt toüi^tx bie 93egierbe ber Uiittn rei)t* So
entfielet Itrieg; tt)0 er fd^on einen überlebten @taat antrifft, !ann
berfelbe gau} in ®mnbe ge^en unb ,e$ entfielet bann auf ben
Zrnmmem an^ ber neu eingebrungenen ftraft me neue dnttoitt*
Ittttg^rei^e. Sold^en Srf^ittterungen i^aben U)ir bie ganje S3ilbung
unfern Sßeltt^eil^ ju t>erbanfett. Daran f^Iiefit fi(|^ ber SBaube*
ttmg^frieg, eine Gegebenheit mel^e koir ni^t t>erfte]^n, toeii toix
t^ren Urf))mng nid^t Dermögen na(i^}un>eifen. SlKe biefe itnege
{ittb an^ 3nftinct entlauben ber auf einen i^d^ern ®rab ber menfi!^'^
Iti^en ®emeinf(^aft gerietet i% Da$ (Snbe ber Sanbernng^friege
I9ar bie grofe ettro))äif^e Staatenbilbung , unb ba§ man babei
#e^ett blieb, geigt ba§ ba^ urfprttngliii^e Sebürfhif befriebigt )9ar«
<fine anbere ^omt be^ ftrieg^ ifl ber Steligionöfrieg , kpeld^er ane
ber t^eofratifd^en SSermif^uftg be^ bürgerliii^en unb religiöfen eni^
fte^t Da^in gehört je)t nod^ ber B^ftanb be^ ßir^enflaat^ unb
be^^ türfifc^en dtei^^. Sejtercr tcax ani, einem Steligion^frieg ent^'
^nben, ber guglei^ SBanberung^frieg toar. ^n bent i^ierard^if^en
(S^rafter ber römif^en ftirc^e ift intnttr no^ eine Senbeu), bie
Z|eofratie anfre^^t gu erl^alten* — Slnf erbent ift ber Krieg aud^
ttn innerer, ein thanf^eit^jnftanb be^ ®taat^ in f{^, Snrgerfneg.

154

Stefet tft ni^tß anbetet aU tm Orgamfatum ^ott ))oItttfi^ctt
Seribve^ett. S^ fejt a(er berfelbe eme bebetttettbe t>oItttf4ie Se«
tottftbfigfett borait^. X)te legte ^orm dos ftnegen tft biejiesige
U)el^e nttt ben ^ipUmati^ä^m SSer^anbluttgeit sufammett^ängt @te
iejte^est fi^ be^^ali entmebet attf ^anbel^- unb Serfe^^«>et^alt-
mfe, tt)0 fie aber, menn ttur ber }u etlangenbe SSort^eil re4^t er^^
tt)Ogett kOttTbe, lei^t gelafen mevben fömtten; ober auf ]Detf4itebette
(EitttotfKuitg^ittfidiibe tu jmei ©taatett ; alfo Kriege ane ber Stfer«
fit^t langfam ft(!^ enttt)t(felnber Staate» gegen bte fic^ fdj^tietter eat»
m'Relttben. $ier tfl toieberum ein SDtangel an Semuftfetn, ba ja
mit ber Sttttt>{fKttng bie SRad^t fleigt, uttb biefe iinr gefü^rbert 19er-
ben fönte. — Sto^ ittlejt f^Iief t fl^ baran bte lejte 9rt ber
Strtege tottä^t )nm 3M ^cAtn ba^ politi^i^e ©lei^getoi^t bei
Staaten^ Dtefe^ ifi ber ätngelpnnft geworben um n^eld^en bte
ieatge fJoKttf ft* bre^t. 3«» ©runbe liegt btefe^, baf bei einer
gemiffen SSerti^eilung ber ^a^t am beften ber ftrieg^jnfhntb otf«
$ören tcüxU. Stun toäxt \>a$ fär}efte ade Staaten gleich jn ma>
iffen (gleie^fam »ie bur^ ein agrarifc^e^ ®efej). 2)a« gel^t nti^t,
ttnb fo ift alfo eine Unglei^i^eit fc^on gegeben, ffiemi bie SoS^
bntntenHt ^'«^ Staate^ mit ber @raf e bef elben bo$ ni^t infam*
nten^clngt nnb frembartige (Elemente im (Staate bajn ni^t beitragen:
fo liegt bo^ bie Sic^erl^eit nur in bent ®rabe ber Sbi^^^ngigfeit m
»el^e fie fi^ gegen einanber fejen. 3e nte^r m ®taat ^ ifo»
lirt ane bent SSerfe^r, beflo n)eniger @i(^eri^eit giebt er. @o ent-
fielt m ®enteingeift unter ben SSötfem in Sejie^ung auf bie
(Cultnr nnb baburd^ «oirb ber ^ieg^juftanb am beften Demtiebcn.
3ene^ qnantitatit^e 9lbn>ägen nnb Ku^gleid^en ift offenbar ba^ falf^e
in ber 9Rarime be^ ®Iei<!^getoi^t(^. SBenn na^lj^er in tintm etn*
gelnen @taatt ft(^ nene^ enttoiffett nnb ei foK bann ba^ gonje
ttbnge ®taatenf9ftent an^ feinem rui^igen B^ftanbe i^eran^gei^n um
ba^ ®Iei(l^ett)i4it oon neuem {u fNften: fo erfennt man barin bol
nie^tige U$ ganjen ®mnbfa)e^.

fßai bie Urt be« «riegpt^en^ betrifft: fo ifl ti tin (Sxttm
totnn ia$ gange SJoIf ben ftrieg f&^rt (SBanberung^friege k.).
1^a$ ift offenbar ein S^flanb ber Sto^^eit nnb fann ttnr auf ben
erßen Stufen ber SnttotTftung flattftnben. T>aß entgegettgefe)te
(Ertrem toäre, xoenn iaß SSoIf ft($ burd^ frembe berti^eibigeit liefe.
2>a^ fann nur fein, )oenn ba^ ^ntereffe am Jhriege gering i# nnb

155

tottOL ber ©egenftottb be^ itneg^ nÜ^t tief ttt batf Cetett be^ Solb
emgnf e ; betin fDnfl f owtnt bie ®emalt fo bie $&nbe ber Sett^
biget tttib fte toerben an$ Sdlbnem Ferren. )93et Stelioion^'egen
tft ein innere^ mittfam n>el^e0 ni^t arte bev 3bee be6 Staate
$ett>orge]^t, nnb fo fönnte b{e^ an^ eine SIrt be^ ftrtesfn^rend ber*
anlaffen «oel^e ebenfalls nii^t ber 3bee be^ @taat^ tnt^pxi^t, eine
«nregelmäfifle Jorm be^ Striegö» — @o lange ba« janjc Sotf
S(rteg ffti^rt, tfl bie 9latnrbearbeitttns bdllij gei^entmt; beim ®dlb-
netfriege bleibt ber £nItttrpro}efl tbUxQ ru^ig; in bem nnorbent-
liefen ihriege tt>trb ebenfalls berfelbe gefidrt (toie im breif igjiäi^rigen
iMege). @on nnn ber (!:nItnr))ro)ef boe^ bie SdaflB bleiben: fo
{hiben toit aUt biefe formen nnpafenb* (£in B^flanb toie ber ber
ftanitft^^m 9teboIntion, n)0 fid^ gang (intopa gegen batf ^ortge^n
biefer (Snhoifftnng mafnete, erlonbte eine ruhige 9}atttrbearbeitnng
tti^t; bie Staaten felbfl roaxtn gef darbet in i^xtx (Srifien} nnb ba-
^er na^m tt)ieber bie gan}e SKof e be^ Soß^ £$ei( (8anbfhtrm)«
t>aa i^ aber and^ bie Stid^tfd^nnr n)eld^e angelegt tt)erbett ntnf«
Sin ftrieg toA^tt bnrc!^ @dlbner blof gefui^rt mnrbe^ ijt gar nid^t
tverti^ gefft^rt jn toerben; fonbem naä^ 9Raa§gabe ber @efdi^rbttng
be^ Staate ntnf tin grdf erer ober Reinerer Z^tit Uß Solte felbfl
ben ftrieg ^i^ren. Z)a aber barin bie genanefte Orbnnng fein
nmf : fo f&at bie^ no^f ber Staatet^ti^ttit an^eim. [X){e 2:abfer'
feit ift eine tCngenb toeld^e im Striege geß&rft m'rb. aSBemt nnn
biefer immer me^r )nrttRtritt: fo fd^eint ee aU loenn jfene JCngenb
gott] oerfd^minben mi^tt. @oll fid^ alfo be^^alb hae SBoR immer
auf ben Strieg^jnftanb röften? 9(ber te ift gar nid^t fo, baf ber
Stieg bie alleinige Sd^nle ber Xapferfeit toAre, fonbem biefe xotib
tn bieten ©etoerb^ti^&tigfeiten ebenfaOd erhalten :c. 2)iefe etl^ifd^e
Setrac^tnng alfo mac^t ben Strieg ni<^t not^wenbig.]

de fragt {id^ nun, 3ft bie Kriegfni^mng aU befonberer Semf
ober blof aU Ütebengef^aft )tt iettaif^ttn^ 3m lejtem %aU toätht
te }tt t)erfd^iebenen Seiten oerf^iebene Strafte nnb Stit in ^ptni^
nehmen. Stnn fommt noi^ baju ba{[ iae ffriegfn^ren Sttifte foftet
koeld^e nnr in ber äxfitj heß iebene flei^en* Sirb ba^ ®efc$Aft
oU befonberer Semf angefei^en: fo tt)irb biefer bann tUn fo fe$r
att (Semerbe ober Jtafte befielen koie ha$ nbrige be^ Staate; nnb
ba e^ nid^t t>vobncirenb ift: fo mnfl biefe Jtafte oom Staat an$
ersten merben. dint einfädle Krt bie ^rage gn beontioorten gi^t

156

ed titelt @ofettt QttY pmi^^e ffr&fte ttnb emige me^ani^Ü^t %tt'
tigfett in 8lttf))Ytt(!^ genommen tt>evben , f önnte ed fägltii aU Ketot'
jef^äfi getrieten »erbem 3P bie Äriejftti^ninfl eine ftimfl mit
tptf enfc^aftlid^en Elementen : fo gel^t bie^ koeniger. 3^^ t^ ^ff^'
iax am metflen bei nnfenn Sttft>oIf ber SaQ; bei ber Steiterei i{i
f^on mei^r @c^n){erigfe{t Dor^onben, nnb am adermeiftett nt bem
©eftl^öjmefen, gn n)el$em ffnnfl nnb 9ßi{fenf^aft ge^övt« 3e na^*
bem nnn ein^ biefer (Elemente in einem @taat i^enoortritt, be^
me^v n)irb ber @taat hinneigen }tt einer jiener Orgonifationem
(iitoai giebt e^ nberaQ tt)a^ blof me^ianifd^ ijt nnb ba^ tarn tmä^
nnr att 9{ebengef^äft betrad^tet tt>erben. Slber bie itriegfä^nmg
im grof en ift @dc^e ber ^nnfl nnb be^ ®mte. ®o tarnt bemt
alfo ba^ Sert$eibignng^tt>efen gemifc^t fein an^ beiben ürten ber
Drganifation. Z)enfen n)ir ein )>öaige^ 3)tf<^^w^<<fb'mwra Stt>tf4n
Stegiemng nnb SSoIf : fo !antt in jiener niemals ein ^inbentifl lie*
gen ba{[ fic^ ni^lt ba^ SSerti^eibignng^mefen fo koeit über ba^ Soß.
t>ttbmtt aU e$ nöti^ig ift. 93ei einer ®))annnng bagegeit toirb
bie Stegiemng gern bie SSerti^eibignng einzelnen befKmmt äbertra*
gen, bie ixt einer befonbem ^bi^ongigfeit fle^n. ^n btefem Jol
lK>irb anii gern ttti^^ frembe^ i^ineingegogen merben. — <Sin 93o0
melt^e^ fi(i^ nic^t mit Seiii^tigfeit jiene me^anifil^ett ^ertigfeiten er«
ringen fann, braucht eint grof e äSoräbnng ; bann tt)ttrbe ba^ 9Ieben«
gef(^aft 3tt fe^^r öber^anb nehmen nnb e^ koirb ber Stern n>el<^er
feinen »ernf in biefer S^atigfeit ^ai, befto grJfer fein »äffen.

äBenn alfo bie SSert^eibignng im getoifen @inne ber 9Iafe
gttfommt, mie fle^t e^ ba mit ben obrigfeitlid^en ^erfonen nnb mit
ber ©piae berfelben? Offenbar ifl bO(|i börgerli^ie nnb milit&riff^e
Otganifation fei^r t>erf(||ieben* SBenn tt){r tintn gemiffen ftent
milit&rifii^er ^erfonen angenommen ^aUm fo mnf er bod^ ani^
im ättferlid^en Seben i^eroortreten, anc^ in Srieben^jeiten. X>a
nnn bei ben übrigen ©emerben ber fortgei^enbe ©eminn rei)t, biefer
i^ier abgei^t: fo ^at man biefem @tanbe bie S^re beigelegt, nnb
man fleHt e^ ber SRaffe fo t>or t>a^ oon i^m bie Sid^er^eit be^
®taat^ abfängt. !£)ie(^ mirb beflo mel^r gefc^el^en mftffen, {e gro«
f er jiener $ern fein mn^. X>a^ ©taat^oberi^anpt nnn att 9){onar^
))er$äU fi^ l^iergn t>erf^ieben* 3Bir feigen einige toel^fe fi^ gon)
oorjngli^ bem Kriegerftanbe gngefetien, anbere meldte bie^ im
^rieben^}ttftanb nie t^nn. So ber <Btaat f{(!^ bnr^ ftrieg ober

157

SBafmgemalt nUt^aupt fein 9(nfe^n n^aittn mn^, ia tnuf iiei
anä^ im dfentltc^ett SBemuftfem $ert)ortretett, itnb alfo au^ ber
SRonard^ aU Stepräfeittaitt beffelben fo evfc^emen. 3» 3^'tett lan-
gen ^rieben^ ^at e^ bagegen, ehpa bte S^iitn ber milttonf^ett
Urtungen anßQenommert , fernen ®tnn* S^ beutet offenbar bann
bai^m baf btefe^ befonbere ®ef(^äft einen groflen fJrtmat über bte
übrigen ®ef(^ifte arx^nit £)ft flnb ee bte ))0ltttf(!^en Srinnemn«'
gen n)e((^e etn folc^e^ SBene^men ^erbetfn^ren. — 3e nte^r ba(!
SSoß felbft !£^et( ntmmt an ber mattärif^ £i^ittgfett, befh> nte^r.
tptrb babnrc^ ba^ lebenbige poltttf^'e 93en)ttftfetn rege gemacht; e^
koirft bte Uebnng aM ©efd^tOtt^ifett anf bte übrige ®ett)erb6t^ft-
tigfrit ittruff» Unb fo mtrft betbe^ auf etnanber, inbent anc^ J»it'
bemm ba^ iSewnf tfrin baf tttoa$ )n t>ert^ribtgen ba tftf ben frie«
gerif^en ^ut^ ex^^t — 2)agegen etne befle^enbe jlrieg^mac^t
bnrd^ lange $riebeh^)ett l^tnbnr^ erjengt nur Unjnfrieben^eit tn
ber übrigen SRafe be^ SSoIto. 3e mei^r alfo bte SRn^e nber^anb
tiimntt, befto nte^r n>irb ba^ firieg^n>efen anf jienen nationalen ^nf
erhoben tt)erben ntöffen*

So feigen toix auf ollen (Seiten mit ber aUbni^Iigen SnttotS«
(nng immer mei^r Don ber nrfprnngliii^en Setonf tloftgfeit fid^ Der-
lieren. 9ln^ bie (Btaatett unter rinanber fommen babnrc^ immer
mei^r in bte Sage koo bie 9Iot^menbigfrit be^ ftrieg^ anf^drt. Unb
fo fommen xoix oon nnferer natürlichen Setrad^tnng an$ ba^n jn
fe^en, baff alle^ koa^ oon ber Seitnng an^ gef^ei^en fonUf nnr etn«
)eln nnb fragmentarif^f iftf baf ba^ toefentlic^e nnr an^ge^t onn ber
SntkoifKnng ber ©efammti^eit in ©eftnnung nnb (Seflttnngf )oe(c$e
bnrc^ i^&tt^Ii^e^ retigidfe^ nnb toiffenfc^oftli^e^ Seben i^erbrigefn^rt
mirb. <!^ier jn tciiäen, n)irb einen ganj anbem (Erfolg ^aben, aU
ie bnrc^ abff^tlid^e^ toirfUc^el (Eingrrifen in bie Seitnng gef(^e$en
ttnnte.

168

Slnntetiungen.

(O «* 2)a^ äJtmtmmit, Sefe^Iett hat Mofe SerMetai; olle
{xmblttiigeti fielen Aut »^ ber ©efammt^ett 9le«^tt)«^b» 2Dal
aSaruiiitm, Me ^tafän^t in ber £)irigfett Sestere^ mltU^ M

3m erbeten ifi ber®vttnb (?) bieSmfi^t 9ivctrintOM%'
fett, iDom fte otd^t (Bemalt ^at

b« 9ttf biefel^e Vxt ge^t and bem onbreit (erDor büf bie S^
^immimgeti mfiffen aa^emettt fem, b« l^* ®efe)*

äRünnttm Don (Segenfag ift ^Raxirnnm Don ^vei^ett.

9lot]^tt)enbt3fe{t be$ ©efeje^; mbtt>tbtteae Sei^onblmig i# 9i»
tetlii^ I>tepotUmut* fixti^tit » @ell)fttefttwmimg in {)aiib«
(miBett, bte m ba^ ®e(tet be^ @taat^ foSeti* Um gvdfteii too bie
Obrigfeit nur ^ttiitt. ®ctni anberö ift, totnn »tele {)aitbfosgct
an^ bem ®tiitti be^ Staate att^gefi^Ioffeit tDetben*

Sttiwn. SBa^ mi^t fanit unter ber $orm be^ ®efe)e# ym
Stonbe fornmen, ha$ mnf an^gefd^Iofett iDerben* Seri^AItesf )«
Stffenfd^aft, fiutift, Steltgtoit« ~ ^itbltcattPtt famt borttnter foSoir
bo^ innere ttt^t

(2) din jßnntt jtt fu^^en ber gett>tf mter bem ®taate ^^t
X><a Sobeui[>er^&(tmf . Sitte (Etit»tS(uitg, tt)te {te t)om Staate oit^
geft, i^nt f{(4 ^ier am Son (ter anß 3;«tereffe oit Stfenf^Mtr
9ie(tg{on nnb Kunfl; al>er btefe ^aUn t§re SnttoifKttng uttb ÖfgO'
ntfatton in fic^.

(3) Dtefefte» Sorrelata, SleKgioti twb SBiffettfc^aft aU Or-
gan, t ©ef^ntaff unb perfdnltti^e anflerflaatßd^e Seri^Altntffe Ritten
»tr in ber St^tf f9flewat{f(^ gefunben* 3nbem nnn ber ©egriff
an^gefnKt tfl;, fommt et auf bte Se^anblnng an. Die Z^titaui
tfl gegeten; me^r formale« Slement t'fl SSerfaffnng, mei^r mate*
rtale« tt)irb Serkoaftnng. %U MtM entmtffelt ft($ no^ bte See*
t^etbtgnng*

159

polttifc^en (ErregtmQ. IlttiDoSfomnieiie (Shrenjbefltmmttttg gegm b{e
(mbtrm Orgiantfattonnt. iBerä^rttng anbetet Staaten«

Sßte ed bei ttofetev Xnotbnttng mit ©efejgebttng tutb rietet«
It(^et Oewatt wttb, .

Uebet bie Slnotbtittiig* Sotatt SBetf affttog , fteilt^ o^e abfo^
littet ^aa% totl^tt toix ttt^t ^aben lönnen, aber ita«^ bet fOlaximt,
3ebe ift mttet ben Umfldttben bie befte, ttittet betten attt beflett nad^
i^x loetwaltet n>etben (ann*

(^) Uebet bte anttfe X^eorie; übet bte ansltfonif^e Z^totit.
fHix tttftffett anfonsett Ui bet ®ene{t^, 31t DetfiK^en n>ie Uebetgattg
1110 Sewtt^tfeüt mit Sntfle^ung bed ®egeiifa)e^ }itfamttteti|liigt

jDet Dotbutgetltcl^e 3<<ft<nt^ ifl fotmeO eiiTe ®Uii^^tit IH
3mj)ttlfe^, niatetteff entmebet einfache 8ebenött)eife, ^agb, ^rfd^etei,
ober )ttfaiiititett9efe)te* 3tt ber etfteten nattttli^et Seife kDeniget
Uagleid^^eit aU in ber lejteit.

(^) n* d^w Stttfle^en Qt^M aitfet bet imteten Stic^tntto auf
btttgetltc^en Buf^anb au^f eine Setanlafnng, bie mannigfaltig fein
fonn« annehmen f innen tott eine ®efa^t, bie bem %^ie^t^m
^H^tf xoetm Umft&nbe i^on ungewohnter 9tt tintxeten, nntet benen
bie 3bentitdt bed ^anbeln^ ni<^t bon felbft }tt etn>atten i%

aSott biefem Untetf(^iebe }tt)if(^en @Uiit^eit nnb Unglei^i^eit
~an€ge$enb nnb i^n aU (Snb))ttnft geflaltenb, ftnben n>it aOe gleii^
im (Entfielen, a(fo an$ ade glet(^ im ©egenfag, b. ^. aOe beibe^.
^Oa abet nici&t folgt baf fte ani^ glei$ ftnb in bem mattxitUm: fo
mnf ba0 3(n^fpte^en entflei^en bttt(^ Sn^tanf^. $(Ifo in biefem
9ct ftnb fie Dbttgfeit nnb bann faxten fle an^. Z)ie0 ift ber
reine Segtiff bet !Demoftatie» 3ttgle{^ alfo bebingt bnt(^
bir SRdgtii^feit eine^ allgemeinen ©efptat^^ aUtx ^ami(ien^dn)>tet.
SBftc^fl fie botttbet i^an^: fo t^eiit fU^ bte Setfammlnng in
@ectionen, too bann 3HfammettfKmmnng nnt ittf&dig fein fann nnb
alfo SRajiotitat eintteten mnf , b. ^. (Bd^A^nng be^ ^tincip^.
Ober e^ t^eilt f{^ bte 3ttf<kttimenge]^^tgfeit nnb an^ ben Sectio^
ttcti »erben befonbete Staaten. Sßitb bie 2)emo{tatie te))röfenta-
tio : fo ifi Ungleichheit f^on ba, toenn bte ffla^I anf Sotjftgf n U»
m^ Da« l^rinctp er]^ätt ft^ nnr fnnfili^ bnrc^ fntge Xetmine

160

K Som anbent Snbpimfte axt$ mt^f^t efoe etenfo (ef^rAdte
SRonar^ie. 2)emt tDirb fle fo grof bof 3^if<^^K^ber efotrefei
ntttfen: fo ge^t f^on bte ©tetd^i^eit ber eni}eliteii nutet fi^ i^er-
loteii. Dirfe ©eitefi^ ifl gon} na^t an U^ntpati^n tmb äSertros,
aber feinet t)Ott ieibe«.

^^B^ 3<tBl^$ <^I^ eriDa^enb gefeit, gte(t, tt^etttt fte fi^ nu^
«ord^if^ ittta^itn, Stttlof }tt detfäOitttg, «nb xotnn bte 2:^et(e
tti#t fea^&nbtg fem Unnen, }tt Q^onfttcie». Setra^ten {ie ^(^ be«
tnofrattf^, b. ^. fejett fte ba^ glet^e (ei aUen t)oratt^ ititb bte€ ifl
tt^ttg: fo ffnb fie ait$ nur bie jnf&lligen erfteti ^tttifte* Wt^tn
fte ft(^ gegettfetttg fitzen itnb t>erfl&nb{genf bomi fmb f!e fttotg al<
tnoraItf(^e $erfo»* X>axxn abn ifl ein ©^monfen }ioif^eti ber
Stiftung anf^perfönlid^e 3Ronar^{er tt^eim SiiieY (ebetttenb
äbertagt.

C') 35ie ÜÄottar^ie ifl i« fciefem &aat äbtt feftfl wir iirter»
georbnet, ba ber Unterfcf^teb }tt)if^en bem attlfpred^enben luib be»
glei^ aitnel^menben nur ein SDtinimnm iß* Z)a^er bie ÜXimar^ie
fi^mac^ nnb lei^t in Demohatie juröfftretenb.

®e^ toix '}tt einem Q[om))Iern^ t>on Keinen ®efen«
f haften: fo ifl i^ier ba$ ®taatn)erben (EnttDifKnng be^ S^tft-
I)en)ttf tfeittd. S)er }uer{l an^fpre^enbe toirb Obrigfeit; menn bemo«
(ratif4^r bann Slriflofraiie; ti^tnn fetbfl ntonar^ifc^, bomt an<t
l^ier SRonar^ie; a(er fo baf ber SRonar^ int Ser^ftttmf }tt bm
Sriflofraten ein primus ioter pares if(. 2)ie$ ttitt no^ füdn
f^ct^oxf ttjenn ber Sentratpaat ni(i^t fofort SttfKmmnng fobet, fte
a(err koeil er ni^t nnter ni(3^tpo{itifirten leben n>ifff erjtoingt
Serti^eilen f[$ bann bie Slnflohaten al$ ^errf^er unter einem mi*
litarif^en Oberhaupt in bie be^errf^ten Z^tUet fo entfte^ bol
f Sei^n^ioefen. 9(Ifo®taaten niebererOrbnung äbenoiegenb
bemofratif^, Staaten i^dl^erer Orbnung ibenoiegenb ari«
fiofratif^, n>ennglei($ in monar^ifd^er ^orm.

2)af bie grofen auf biefe SBeife orgoniflrten Staaten bie
Soß^eini^eit ni^t erfüllen, fonbem enttoeiet Abergreif e» ober {«'
räHbleiben, ifl nur bie ^olge geflörter (Entn^iHluug unb ge^M |ur
naturli<^en 2)tfferen} gtt)if$en fJrincip unb üErft^einung.

C^) S^ f^eint att ob toit für ben Staat ii^etet Drbunng
eine (Set^att jugeben, bie toir fftr ben nieberer Orbnung gdtagift
^en. Sraein an^ ^ier toirft ni^t p^^fEf^^e ®eioa{t, fonbem

161

WxttotitUt geifKge^ Ueieygeiot^t bet fx^ ^ottttfi^etibeti SRaffe. ®o
ti^te tt>etm rtn au^ rmer tm ®taaUptoie^ Ußtifftntn Sy^afe t)er'
tneibener itt tm t>pt(örgerlt$e fontmt tmb mon fld^ t^m, ttm i^oit
i^m aniutiffxmf unteMit^* Die^ ifi eme tpeit ftatfere au$ in
ber %amiiit Mettenbe ÜRimat^ter a^et etgentlt^e (Semalt i^ter
ol^lltg ittratösli(i^. So tfl e^ att^ bort Die 9Rafen laf eo f!^ bte
Snftiamunß aibnngenr bte f!^ oi^ne ba^ tii^t em^eOeo toollte*

Denfen mir un^ nutt tnei^rere ju berfeKen SoS^ein^ett ge^d*
rige Kerne Wlafftn ptliti^tt ttnb auf ber eitte» @ette ttnter einatt-
ber, auf ber anbem mit fremben in Ser&i^rrtng: fo »irb (mc^t
gerabe ein neuer orgonift^er ^rojef , aber koo^O ^bi SBer^Itmf t)Oti
^i^nuß mb Slbfiofttng )tt @tanbe fomme», toel^e^ f{($ allma^«.
% organifirt }tt eiitem ©taateobttnbr tooburt^ bte £)rgamfatioti
ber eut}efoett Staaten ni^t beettttr&^ttgt totrb, an^ nt^t toettti fte '
t^etltt bemofrattfc^ t^ettt ntottar^tf^ ftttb«

(9) a. @taatettbttitb fte^t etgeittlt^ ist ber Müe jtoif^eit bett
Staatm ber ttiebent Orbttttstg, toetK bie fleitiett (SefeQfd^oftett ni^t
ifolirt f[nb, uttb ber ^öi^ertt, toefl bie gröfere tti^t t)oafiätibig
&taatf fottbent ]»ertrag^tna§tger S^^avmtnl^ani ifL ^rattl«
rei(^ itnb S)etttf^Ianb toarett eine S^ttottg ixtmtii^ glei^ttt&fig
Staaten ber i^ö^ertt Orbnutig in ari^frattf^«tttonar($if$er ^omt.
grmtfreit^ tourbe SRoitar^ie t>on einem nn^ no($ nnbefonnten ®e«
pr&ge bnr^ eine Xenbenj bie Z)if eren) jn^if^en bem ^errf^enben
Stonttne (^ranfen) nnb ber 9Raffe (@aUxtm) aueinU^i^tn. 3n
biefer nnter 8ttbtt)ig XIV fi(^ t)ol]Iettbenben Sli^tnng griff aier ber
Staat übtt bie Solf^eini^eit i^innber. 3n Z)etttf^ranb monar^^i-
fhten f{$ bie ari^fratif<^en ^inpter bnrt^ bie fBia^Ua)^itnlation,
Itnb ba^ (Sanje mürbe }tt einem @taatenbnnb ^erolgebrufft, t)erIor
dbn babei an^ bie Slahtrein^eit

Um nnn ober jn toiffen, ob toenn bie Ütotnreini^eiten erfättt
toiren, alAonn ber ®taattbiIbnng^1)ro}ef olfolnt s^oQenbet toire,
ntftffen toir fragen r ob nnfere (Elemente itn^ no^ toeittr ffti^ren.
t>it beiben (EntoiCKnng^fbtf^ f^b nnl gemorben nnter ber gorm
t»on ®ttiti^tit nnb Ungleid^^eit & fragt fl$, 3ß biefer ®egen-
fa} feß ober toanbelbor? SDtonari^ie nnb Demofrotie toe(^feIn fi^on
mit einem Uebergemi^t ber Ie)tem h htn fteinen Staaten* fSbtt
fobalb f!<^ ein (Segenfa) a^^f^^ @tA^t <<»^ ^<^ ^^l^p ^tße^t

162

Uttfileti^Ht hnx^ \>a€ regeye pbtif^r itlm mi HtM^ i^etldim-
ti^e £)let$enf$aft ber ®tahtf fo baf bte ®tabt ieibe ®ettat M
Gegenfaje^ m fl^ trAgtf ba^ Sonb aber nttr tmiert^ tfl; alfo ivmt'
bettar. Der eutgett^anberte Stlbmts^fömg imit ettte battec^aftm
Uttgld^l^etf $iert)orr beßo I&nget battecob, te I(utgfamer bet Sü-
bttog^proief t>or fi($ ge$t. Siier memt bie Stoeigitmig aOgtmeui
getDOYbm i^r ^^^ a^c!^ bie lbtg(e{(!^^eit auf; bte aitdf^Iitfftibe
SttctoriiAt befl&tibe nur fort aud ®ett)ö$»nitg , tntt:^m tne^anift^,
ober an^ tbololatrtf^et IDanfbarfett 3» (eibeo ^aOnt tfl f{e )»o«
Ittif^ t)erfal(ett« ^terbttr^ foitit f!^ bann eine 3)9nafl{enfoIse ober
and^ eine ar{^ofratif<^r 9tet)oIntu>n entn)if{eln*

b* 3» btefem $alle uberkombet baa innere f3rinctp, totwx t€ fu|
in ber 9Raf e entn)tffelt, bie oori^onben sen)efene innere Uttglei^^ctt
SBenn im @iaat Heiner Orbnnng Unglei^i^ett )i9if(^en ®tabt nsb
Sanb entflanben i^ nnb bie regierenben ti^nn ehoa^ pi>iitä)e^ um
bie ttnglei^l^eit }tt eri^otten: fo i^ört bie Sttft^ntmenfhmmnng oof,
mtb toenn jlene Zenbenj ienterft I9irb, ntnfr aniSf fxi^tt ober
ft>dter ber Kranf^eitlinßanb anairei^en* Z)enn bie ©efimbi^eit M
etaaU ifl nnr im ^orttoirfen ber zmiateit, bnr$ n^elc^e er etit-
^ben ift. Daß innere (£nin>if&ung^))rincit> ntnf aber bie Ibt-
Slei^^eit atlntal^Iig üiertvinben. Dem aKe geift^e fOHü^tilm
ttieraQ ge^t (ieranf ana. 2)a{feae QÜt nun an($ Dorn ariftoboü«
f^en Staat ber ^öi^em Orbnnng* Mmä^ti^ ntnfl boa ))oIitif((e
^rincip in ben SDtafen ertoa^en, nnb bann i{l ein SRifi^er^Iätif
)k9if^en Sorm nnb Sßefen, mel^el feinen ®rnnb be« Sefte^e»^
f&r ft<^ ^at Stber ba ber StttRtritt in bie reine 2)entofratie W'
mdgli^ift, bie aufgewogene Unglei^i^eit aier feine neue^prmlrflinniit
anbeutet: fo fann e$ ein ^ortieftei^en ber alten $orm geieii, »d*
i^te aber nur ein SBarten auf befKmnite 3nbicatioii ifl» — 3»
@taatenbttnb toerben lei^t Confticte, entfielen jtoifcl&en bent Stniel'
leben ber &taattfx unb bent toaß ft^ äU ©efomnttinterefe geßexb
mai^ttL «oiO, toeil bnr<^«ba^ Sbtjiei^nngl« unb Slbftofttng^t^er^i&nif
centrale unb ))erit>]^erif$e SRa^en unb au^ bie legten imtfr ^
auf entgegengefejten leiten ungleich afftcirt merben; unb i^teroM
«mg entioeber eine 9Ieiguttg }um Sn^einanberge^ ent^^ti, ober
|tt einer ft&rfent bal Cinieirebet ber ^ortiol^aaten ii^ btptemter
unterorbnenbttt 4Ein|eit ®o baff aOed li$ ieai geftmbene nur od
2>ur(!^gang^))iinft onaufe^en ift

163

0^) Do« itt^er ^efagte ftnbm ft* «i^t, tt>eiitt att$ alte «et-
neu SRaffes: toeie^e bte SSoIfoein^eit ibflbe», in bem &taat iwdtet
DthmnQ ^h. Sie alfo Uvmtn tt>ir )tt etiDad anUxm, unb gwor
o^tte bttr(^ efeen Sn^ni , in im ber &taat ' etgetttltd^ nt^t x%
bttr^jttgei^ett. 3m ©taatendtnb fdnnen ton m^ aUm&mQe atn*
«fi^mi«ö ium ©ttttbe^ftoot, etgentli^et ©taatcttfiaat, benfen* Da^
P<!^erPe ewpmf^e Äetmjet^e«, baf bte Sletiberttiig t^onjoßett ifl,
«Ditb immer feittf totnn bie Sentralregiemng ba^ ®elb ft^Iägt
X)a^ Sefen t{l Sin^eit na^ auf en tmb fefle Xremtung ber 9(ttri«
bittiOQ na$ innen , t^eld^e a(er ba^ WHttet f%^ felifl ju mobifi-
nren in ber ^orm (eiber ©emalten l^oben mnf» äBenn nnn im
ttrifiohatif(i&en ©tattt bie Unglei^^eit onf^ört, mithin alle SWaffen
gleiten Slnt^eit an ber ©efammtleitnng tetommen: fo miiffen fie
an^ }tt biefem SSt^nf (eflimmt orgontflrt merben, mithin entfielt
anc^ S3nnbe^f}aat (gansli^ed BerfaKen toäre 9(ttf^aren be^ ^ö^ern
(E(ni^eitöien>ttf tfein^, nnb ifl ni^i benf(ar).

Snnbedflaat ifl alfo ber na^fte ^unft.

Die Seitnng )>Ott allen Staaten )tt gleiten Ste^teni alfo bnrt^
M^ i^nen genommene nnb fie repr&fentirenbe (Elemente* (Die^
tfl ber »a^re SJegriff ber SRejjr&fentation , baf eine Organifation
tepräfentirt »irb. Die nnmerifci^e frangdflf^e ternjt anf ber 3er-
fWmng ber DrgonifationO @ie ift alfo bem ffiefen na$ bemo-
iratif^, a(er f[e fann e(en fo gut monard^ifc^ fein^ ol^ne baf baa
Ser^&Itnif anber^ toäre aU in bem ^taai ber niebem £)rbnnng.

0*) t>a^ »ir ^ittf inbem tt>ir bei bem t)ottfommenen Staat
onfommenf ^on ber ®ef(!^i(^te aBlommen, tt)el$e ft^ für bie eri«
Ki^e SKonor^ie erflärt, mnfl geWfl »erben* Unfere 3bee, baf ber
^((^{le (Staat )ttr urf))röng(i$en ^orm gurnffe^rt^ realifirt f^
ftt^eraQ, n>o KKe fi^ ein Urt^I aber bie Cbrigfeit anmaa^tn nnb
too ft^ eine (fentli^e SReinnng confHtnirt* Die ^nbeutnng ber
ane gebübeten Knfdmmlingen gen>orbenen Jtdnige bleut inneri^alb
be^ ffeinen Staatt$ flehen, nnb fann bie Srblici^feit nnr auf n)e«
nige ©enerationen verbürgen; bann muf ber Sbteignnng^projef be«
enbet fein. Der ariflofratif^e (Staat tarnt monaril^ifd^ bleiben ber
Serti^eibignng tt)egen, aber bie Srbli^feit toirb baran^ nnr i^ert^or«
gelten, fo lange feine 9)tinberj[&i^rigfeit eintritt, b* f^* a(fo o^ne
^^tt% »nb fefle Orbnnng* Die gefc^i^tlid^e ©enefl^ ift bie, baf
int atiftotrat^<|eii Staat bie ^errf^ft |ngte{<^ Obereigent^nm

164

toixi ttnb aU fol^e ttHtd^. Vbtt bte^ {fl ferne ®e»eft6 au^ ge-
fttnber SntofRIitns ; benn Stgent^ttm tft ttttr an 2>nigni, an meiifi^
litten zmi^Uittn mx bur^ Vertrag. 3ebe^ fOitteiimt^nm Um
ba^er att($ nur Utitc^anQ^infiatii fetn, onb ba^ ttrfpväiiglt^ »«Se
Stoent^tttn^ed^t mu^ ba mteber mttetef, fpbalb ber ))oUt{f^ @nm
aexotHt itttb bte Stnetgttttns t)oll[jogen tft. SRtt^m i^dtt ait(( ber
©runb ber ©rUi^feii ber Stegferung auf* 3nbef i^abett tm^ btefe
ä3etra(!^tttngett ein nene^ SIentent gel)ra(^tr n&mli^ Segtei^nng ber
SSerfaffnng anf SSermattnng nnb anf SJerti^eibignngr nnb in biefen
koerben xoix aOerbtng^ jBiui^ .bte ret^tmäf ige Sert^eibignttg ber eri-
It^en SRonar^ie finben mnffen.

(12) a« 2)a nnn beibe^, öfentli^e ÜReinnng nnb toa^re Wh'
narrte, }ttfamntenbeße]^t nnb an^ bemfeKen 3«ft<ntb getoorbex
i% muf ani^ n>oI bie leite jn Mi&xen fein an^ ber SSejte^nng be<
@taa£bilbttng^}>r{na>^ anf bie beiben anbem ^nncüoiien* X>iit
ftt^rt {ttrnff anf ba^ Ser^artnif jtDifc^en bem poIitif(^en ^ntareffr
nnb bem ite Sinsedebenl. 3ni nrf)>rnngli4en &ta(d fitib bte (b»
trente (E^rbegierbe, mel^e bal ^nDattntereffe t>ema$Uffigt, niA
politif^e 3(pat^ie, tt>eI4e bte obrigfeitlt^en ^nncHonen ni^t a«^
ühtn toiU. 3m ariflolratif^en Uebergangljnßanb lotisi eintretti
P^mng ber ^errf^aft tm 3ntereffe be^ arijtofrattf^en IJrfiwt-
lebena nnb @treben ber Untereigent^nmer na^ i)Oltitf$er Z^
tigfeit xait %xQm^n t>erbnnben« ^etlmiitel ifl i^ier nnr, bof i»
i^ö^ßer 3nf(ana bie bie poIitif(^e X^&tigfeit nbenbe ^erfon tn
aOem ^rit>atintere{fe enthoben fei* ä3eim arißofrattf^en äRimari^
tß immer f^on ein Uebergen>id^t be^ ^errf^er-^ntereffe, nnb el
fommt nnr boranf an biefe^ )n fteigem. & befomntt eine 9Iu|'
tnng gegen bie 3(riffa)hatie, tvenn bnr(^ ba^ gefleigerte ®etoexie
nnb bte inteUettneUe (EnttDifftnng bte ÜRafe cm )>o(ittf$em ®^
gett)inntf bie 3(riflofraten aber ba^ IBer^&Itntf fe^otten tooUau
3ft aber ber Wlnaxtl^ t>pm ^ri^atintereffe ganj befireit: fo rnnf er
an$ erblich fein ; bemt ein anberer Umet bo^ mit f^nootinterefe
hinein*

b« SBie nnn ber SRonarc^ t>on aOem fM^aifetetefe (eUfl
toirb, bilbet biefe gorm ben reinflen (Segenfa) jnr iirf)»rft»gli^
Detaofxatie , too aUe mel^e bie Obrigf eit confKtaireit, jngleü^ in
$rit)atiniereffe ftnb« Z>ief^ be^e^t ba^er an^ mx, fo lange Wefd
Snteref e o^ne eonffict in aKen baffelbe ^t. Sntfir^ ber Confitf **

165

fo (eftei^t fie au^ nttr im iteftanbigett SBe^fel i)on ©ejen unb 9(ttf«
i^rtöi» — 3»t artfiofrattfci^ctt Ucieraattgöjiiflattb erfolgt ba« ju-
tt&^ft bobttt^ baf bte 3(rtflo(raten in bie 3nbttfhrie bur^ ben
(Bittx^axibtlf alfo bte fairicatton^mäf tge SSetretittng be(^ ^Rer»
ioite^ CemB^$^)r b. i^* bttr$ Sltmä^enuid an bie Uniereigenti^ttmer,
itttb bttr(^ bie t)om ^onatt^ert aulgei^enbe ©tanbe^eri^öi^ttttg, b. i^*
bttril^ Umi^ttunQ ber Uttteteigettt^met an bie Oieretgenipmer«
Z)ie SKfhtfmtg i^dtt baburt^ auf; ber 9Ronard^ fielet allen glet^
gegetmter ttnb feine ^ortetli^feit ift »netter t)on tl^m ju ertoarten.
& fe^It nnr no^, baf ba er erbli^ fein mnf , mithin auf einen
ftarfen ®etfl m f^n>a(^er folgen tarnt , bie ©i^^eri^eit ba fet, bafr
ottfi^ bie Sinfi^t in bo^ aSsemeine ffio^I biefent f3nnft immer p'
geführt tDerbe»

(^') Die Sntfle^nng ber reinen SRonor^ie anc bem artflofra«
tifi^ Iteiergang^^aat i^ toeber Ufurpation no^ SBertrag, fonbern
freie SttfKmmnng, nnb @maü toel^e itönig nnb iBoff gegen ben
Slbel anmenbetenr toäre immer ein ntd^t jnr ®a$e gehöriger Sranf-
^etttjttftonb. Ste bagtoif^en Itegenben SRomente (9)tifitranen) finb
lieber Slbioeic^en t)om d^ß^^nbe ber freien 3ttf<ttttmen{Ummnng, aier
b«^ nur aU ftd^ an^glei^enbe Slgttatton. S^e totr a^ter nun bie
grage über 3«ftt$tnng ber Stnfid^t beanttoorten, muffen toir au^
bie anbere Qtite ii^ ^ie^tx fuhren. S^^ammtntoa^U^ Üetner
Staaten unter bem Z^pn^ ber (Slett^l^eit ju (Staatenbunb unb
Snnbe^flaat ifl immer ein ©^ioat^en 2n>{f$en Steigung )ur großen
(Ein^ unb Steigung gur Trennung* Seif))iel an Deutf^Ianb aU
®taatetAmi mit einer 2:enben) }ur gröfiten (Einl^eit, tooiei a(er
bie »>artiette ©elbflÄnbigfeit gefä^rbet »irb» SWorbamerifonifc^e
greiftoaten (feconbäre ®taaten(i(bttng an^ Kolonien), Sunbe^ßaat
mit bi^toetlen i^eroortretenber Steigung )ur Trennung , koel^e aU
fftt^t au(fy aner!annt ifl.

(*♦) SKit biefer grofen 3)emoIratie ip el nun toie mit ber
itrfprmtgli^en. @obaIb bie ^ntereffen ber einaelnen fi^ t^eilen,
tritt eine juf&Kige SRajoritat an bie Stelle ber itrfpränglid^en diti'
^mmigleit, unb biefe rei)r&fentirt ben allgemeinen ^i&en nur mm
man fte aU toe^felnb bentt Sei bem groflen &taat aber fann
biefe^ fo f(^ndl ni^t erfolgen; man ^t alfo eine anbere Sompen»
fation erbaut, n&mti^ m fu^enftoe^ Sotum auify gegen bie SRa«
jloritftt einem einsebten jn geben, bamit erfannt loerben Unne ob

166

fte ft^ f)>äter iet enteitertet tteierfegmtg rten (d fidle, ^{ex olfe
fonrntt Attd^ aUe^ boraitf an, bof btefem bte redete Ueberjeugimg
jttgefft^tt ttJttb.

Um mtit bie tlnf^aU, tt)te bte rt^ttge tteteritttgtttg
t)or ber Jaffitiig be< IBefi^fiiffe^ jtt bewitfen fet, jit B-
fen, mäfen ti>ir bte ttrf)>töiig(t^e )>oItttf^e Z^Uiflttit no^ enn|a(
gettait betrauten an bem ttrft)tfogti4eit ©taote« 3i( ber SoO^«
metne tfl bte (Sefammt^ett itt betn SRometit be^ 93efil§Itt$fafei4
eine StKendeml^eit, Stiie motob'f^e ^erfoiu 8lit^em<mbev gegor-
gen f[nb fte in ber Sttt^fui^ititd ober SSoHite^itiie tineber Me Sielet.
®o ifl ed an^ in ber fieineii fOtomt^it, to9 ben Sef^fofl ber
Sitte ^errf^er faft (ober otelmel^r er ivir^ attd^ er# Sintt ntii^
koe^felrtbett Seratl^ungett ttnb ^n{t(^tett). £)ie Stdeu ipeibe»
tiitr Sitt^ ttttter Soratt^ejims be^ ©emettigeifte^; bleitoi fte batet
int fJrioatinteref e fieffen : fo ent^e^t entoeber fo)>^flif^e tUbcr*
rebnng ober let'benf^a^Ii^e^ B^^urfttif« Der ^emettiget^ dkt
ifl )ur nnparteiif^en (Ertoägnng gef^tlft

0^) @e3en toir ttnn ben ©enteingetft t>oratt^: fo etttf|>ni^
bie ^nefn^xmQ bem ©efeg nnb ber p^titi^^e Seben^ro)ef ooO«
enbet ftd^ in biefen beiben SDtomenten o^^ne S^if^^gü^b. Sie
®emeinbe ober ber SKonard^ gebett haß ®efe); itnb bod Soff
bie ®t^amndf^tit ber einjelnen ooHjiei^t e^. 1>ie^ ftnb olfo bte
bet'ben ®ett>atten. 9(ber freiltd^ boa 3(u4fpre^en be< ®efe)e€ i^
f^on ber Anfang ber SoKjie^tmg. Sllfo Snbe ber ®efe)0e-
bnng nnb Slnfang ber SoUjie^nng ifl im SZegenten,
Snbe ber äJoUsie^nng im Soli SBie fommt aber ber Ste-
gent )ttm ®efe} ? dEr mnfl ben ®efammtinflattb tn^ iSSetoitf tfeitt
ttefmen. T>a9 fomi er ober nnr an^ ben Stenfernngen bcc ein)e(-
ntn, tote üeber bie gemeinforne Snfgabe ati^ feinem 6totbpmtb
f!e^t äUfo Snbe ber SoUgiei^nng nnb Anfang ber ® efe}-
gebttttg im Solt

3tt>if^eitglteber ftnbett ftt^ f^on in ber nrfi^räsisltf^eit
2)emofratie (Srt^on, Sanbammann) al$ ^Srfd^einnng be« poüti'
feigen Seben^ i«oif(^ett bett &tUfien, ^tiie nm bie Solljte^tuig ftt
betoad^enr alfo an$ Sorott^fejnng ttn}n(ansItV^eit ©emeingeifte^,
t^tiU nm im 9{o^faO eine 3^ifd^enefne{te )uf«mmen)nntfettr
alfo ane Soratt^ejnng m}ttUttgIt(^er Sinfld^t ^ier tfl im Br«
i^on bafette too^ tm SDtonari^en, nur baf er ttnier ber ®emetnbe

16T

ile^t snfo ber Utttetf^teb Uiott govmen anify l^ter em SKuumtutu
— SbettexUi 3^if4^^nglteber fotm nun au<^ bet SDtonati^ einni^'
ten, nur um fernen Organi^mu^ }tt t>ett^oIlfl4iibigen* SSertotigt
man aier bafi fie fotten getremit fem,, ^i^ tpel^e A)ie ©efege^ait'
fange jttfu^ren aU SSoItoepräfentonten, bie tpel^e bte ^oUiU^nn^
iMa^tn aU @taat^b(ener: fo tft baa ^itx gruttblp^* Z>emt bte
leiten muffen ia au^ bte Seburfntffe am ießen bemerteni nnb bte
erflen ntnfen ia aUe^ n>a$mei^men n>pratt^ SSbtnnngen t>om ©efe)
ttttb 3^t&W>Uiben hinter bem ®efei entfielt. Z)ie 2:rennttng koörbe
olfo $ter nur f^n>ä^en.

C^^) 3(nber^ fleltt fti^ bte ®a<^e, toemi tn bem B^^^be be«
ÜStf tränend ein @om))romt{i getroffen tottb. 2)attn (leibt bte Sri«
^ofratte nnr SSottste^nngdorgan, toenn fle ni^t f4^on mttgefejgeienb
toat nnb bte Solfdmafe (efommt ein ©efeigelnngdorgon für ft^*
jDiefe Trennung fann aitt aud^ nur fo lange iefle^n att bad SRifl'
tränen befielt. 2)ann tt)erben bie Organe toieber nnier irgenb ei'
»er Sorm bereinigt ($arent^etif(!^ über Snglanb* Sntfte^nng ber
Sonßttntion and }n)et SQm|>romiffen na<^ anar(^if$en Suflinben^
einem ariftofrattf^en nnb einem bemofratif $en : alfo ni^i aU
SRttßer anjufe^n; aber bo^ an^ Um reine Trennung. 3n 9tor-
loegen alletn bie ®efejgebnng gett)tffemta$en t>pm Sönig geUjt)
:Die reine (Entmifllnng gei^t nur oom itdnig an$, mmt fein 3n«
tereffe am 33oI{ ertt)a^t» S>ie fünfte gnr SnfUfmtg ber Krifto«
foatie f^on angegeben; aber etne Organifation mnfr bod^ folgen
ton nnten auf.

Z)affelbe ift on^ baburc!^ bebingt, bafi wenn bie (kleieförmig'
feit ber SE^atigfett ni^t me^r beßel^t nnb bad Snfgel^en jebed ein*
gelnen in mvm ooKfommen erlen^teten ®emeingei^ no^ nid^t be*
fi^ti an n>el4fe immer nnr angenähert toerben fann, an^ Uint
angemeine Sufammenfitmmnng unb nod( loeniger ein SBett)ttfltfetn
Don berfelben t)or^anben x%

(17) Die S(ttfgabe in i^rer SUlgemein^eit lantet alfOi Sie ent»
fle^t, fobalb n>egen Z^eilnng ber Slrbett bie urf^rungli^e 3ttfam'
menßimmnng ni^it me^r ba ifl, bie ©i^er^eit baf bad redete ®efe)
toerbe? ^n^ in ber X)emobatte gtebt ed unter foldften UmfUnben
fi^on nnr eine snfäOtge SRaiorttat. ®e)en mir nun, bie Sera«
t^ungdgegenflättbe feien befannt: fo loerben ani^ SSorlerat^nngen
entfiei^en. 'JOain giebt ed jn^etertei formen, bie @tanbed0enoffenr

168

botatt^ 3ttnfte; b{e ® efeStgfeiUgettQfTeii ^ baratt^ ytai^lot^^a^tn,

3>{{irtcte* 3fl bev @iaat in gtof al^ baf alle an bet Solf^ge«

tneuibe Z^ttt ne^tnen {(tmen: fo fantt bann att$ o^iie SltRfb^t

4ttf bte ^erfonen aigefUmmi toerbetif na$ 3ioxftm ober tta^ Z){-

^'cten* jDa^ er^e gie(t eut jitfälltge^ 3«f<nttmeittreten t)Ott bim^

®ett)er(^mtereffe]i afftcfrien SRetmtngen» 2)te Di^rie l^at^e» aOr

©efd^ftft^jtoeige itt fld^; i^re ©timme iß alfp f^on eilte SUt^gleti^ttttg

t)Ott ienen. ftommt alfo ber allgemettien 3ttfammenfttmmtms ni^er»

[NB. ffite t){el pbet ioeiiig man in bir Sorierof^nng legen toiH

Snalogie mit ©taateninnb, mm in ber legten SBerfontm-

(nng {eine frn^tiare Serat^nng mei^r ftottftnbet.]

(1^) @inb nnn biefe Sort)ereine organifirt: fo fragt fu^ kool
i^nen itnb xoca ber Solf^gemeinbe gniommt« ffienn bie gtt berfd'
iben 2)e))ntirten ni^t anber^ ftinunen bitrfen aU h beut Sortoerete
bef^Ioffen toorben: fo iß jiebe Diilcnffton in ber ®enteinbe leerer
(S^tixt nnb biefe alfo 3iu1L ($ieran^ na(^gett)iefen ber tlnfiim
ber barin liegt, koenn bie 2)e}>ntirten f[(^ gegen i^re aS&^Ier oer-
pfli^tenO Qntgefe^rt fmb bie Soroereine Sinti, ioenn ffe o$ne onf
einer Organifation )n bemi^en blo^ na^ ber (Elle jngef^nitten fmb
(loie bie franjdfff^en S)e))arteniente, m^ 3^t{ümng ber $rooiiu
Jen) nnb bann nid^t^ anbere^ )tt t^nn ^aim aU Dtpntixtt )«
toasten. Ktt^ (ei biefer Organifation behält bie Demofratie i^rm
e^arafter, baf bie @ie^er$eit, bie infäUiie aRajioritit n^erbe ^
an^glei^en, nnr in ber Sei^tigfeit bie ©efejgebnng jn änbert
befielt«

@o lange ber nnter ber gorm ber ©leid^^eit entßanbene }tt«
fammengefe}te ®taat no(^ ©taatenbnnb ifl, ftnb nat&rli^ bie gtr
Sentrafoerfantntlnng bernfenen oon i^rem @taat inflmirt, nnb iia
tarn niä^t ^rtbeße^en , toenn irgenb f^neQe Sntf^eibnngen nöt^tg
loerben*

äBenn im nnglei^en monart^if^en ®taat bie Slrifto&rotie im
SerfaO ifl: fo fonn fle (ntiftranif^ m^ nnten nnb oben) auf
gtoeierlei Seife bie int Soll fld^ bilbenben (Sefesanfänge obfongeit
jDirect, toenn fie allein bie ni^t }tt nmge^enbe dtat^^oerfammlitsg
ber Jtrone bilben (Dberi^an^ oi^ne ünter^an^); inbirect, toenn fte
allein bie perfönli(^e Umgebung be^ SRonar^en binden. Diefer
3ttßanb ift öberaQ oori^anben too bie Slegiemng aU $of Uyi^
net toirb.

169

I

(19) Um bie Teilung , n&mli^ bte @t^er$e{t baf bad ®ere)
gttt fei, )tt ftnben, ntu^ man ba^ Uebtl fennen. 3r iebem ift bie
3)it»>It«tät be« ®emcmflei<ie^ unb ber ^erfönlt^feit Wlit biefer
lommett f^on bte bemohatif^ett @taatö(tttger tit b{e fßtfUQt'
meittbe; unb i^etin ber anftofratif(!^e ftdms tn femer Stt^tong fftr
ba^ Soll bo$ !De^pot tt)irb: fo tft btefelie T)ViplicMt ia^on Uu
fad^e* ®tt« erpe Bewirft ber ©emeftigetfl tn i^m, ba^ anbere bie
^erfönlti^feitr bie $ier no($ ^amiliengeifl itnb Q^orporation^eift
ift. SB&re in ben Srijloftaten biefe 'Dnplicitit nii^t: fo tt>ärben
fte rein bie aSoIf^entoifflnng förbem. S&re fte ni^t in ben i»
ber Sntmifflnng (egrifenen SRaffen: fo kourben f!e ni^t be^ioegen
gegen bie ätriftofraten miftranif^ fein, koeil biefe ii^re CFrinnernn«
gen fefl^dlten nnb alfo an^ i^ren Sinftnf ietoai^ren tooKen. ®egen
biefed ieiberfeitige !D?ift)erftänbttifl fann nnn niemanb toirfen aU
ber ^cnax^, n^enn er öiber ben Sorporation^geifl toegge^Ben %%
S)a^ fann alber nnr fein, toenn er fein Oiereigent^nm ganj in ben
@iaat hineingießt Die^ ifl fanm ei^er mögli(!^ aU ii^ bnr^ grof e^
Serlei^r }ttfammengefe}tere SEbgaßen nnb alfo eine anbere Sbc^ ent«
ftonben ifl.

(2<^) 3fl nnn ber SWonar^ inbifferent gegen Jlriflofratie nnb
9Raffe: fo loirb er ben $of laffen, na^bem ba$ 9tegiernng^monO'
pot ber Slriflofratie anfgei^oien ifl. jDiefer 3ttii<mb fann lange
fortBefle^en* Sirb a(er ein ®egengen>i^t gegen ben $of nif^^ :
fo liegt ea in einem organifirten allgemeinen ^etition^red^t
Serl^ältnif itoi^^m biefem nnb einer gefejgeienbenSerfamm«
Inng. ^ai bie legiere nnr ä(er t>orgeIegte^ f!($ gn erflären: fo
ifl lene^ me^r, )ttmal loenn iene^ fc^on anf Crgam'f ation oon
Stäbien, S^f^^t f^^^ Sigentpmem berni^t, biefe aber toie in
Sranfreid^ aiomiftifd^ i% fDle^t bebentet fte, loenn fie um ©efege^«
s»orfd^Iäge bitten barf; aber bann ifl fte an^ tiQtnÜitfy nnr tint
Sorm be^ fJetition^red^t^.

allgemeine Slnmerfnng. S)er SDtonard^ toirb i^ier immer in
feinem Slati^ gebadet, fo ba^ e^ an ber (Sin^S^t ni^t fei^tt. ^at
er f[e ptt^bnti^ ni^t: fo fann er freilii!^ leidet ben fJrioatinterefen
einzelner ani^eimfaKen.

(21) J)a< ^Jlaximnm anf biefer @titt ifl nnn, »enn bie SSer*
fammlnng fetber ®efe}e^oorf(i^(äge einbringen barf. Cftii^t vnt
fcl^einbar mei^r aU ia$ i^orige, fonbem in ber Sßai^r^eit, toeil bie

170

Sitte bev SSetfammImtg immer n>ieber M^ixt ti^iAtu tatm buri^
bie Kbfa^MQ beir Stesierungp ®e$t fte no^ toeiter uttb {«ttt
i^re aSorf^^oe, tt>ie in 92omegen, (eim btitten 9RaI erjtoiiifteit:
fo fielet ber Jlömg an ber auferflen ©tenje be^ ftöntgt^ttm^ ttttb
vxnf, tt)etttt er feine Ueier}eu0ttnB aufregt Ratten tt>i1I, )u inbi-
recten (Sinflnfen feine 3ttfi[tt<^t ne^^men; Dh nun ber Itönig onf
biefem ffiege ri^iigere^ erfäi^rt att bnrd^ ba^ allgemeine ^etition^«
rei^tr in SSerl^inbnng mit bem tt>ad 9So1I)ie$nns^orsane anü^ für bie
®efe)eeittns leiflen fönnen (93eifpie{ t)on |)rett§en feit Sriebru^
SBiT^elm I); bad (erni^t lebigli^^ baranf, n^ie bie iBerfammlmtg
ittfammengefest ift.

S>a§ fie »eber atomiftifc^ fein barf, nod^ na$ ä^tifttn georbiut
(@$loerfdl(igfeit be^ f^n>ebif^en Sieit^^tage^) , »erftei^t fii^ f^o»
an^ frni^erem. @inb nun auf er ben @täbten no$ freie @nmb«
I»efi2er ent^anben nnb ^ieU e^ no^ altt Vi^tit: fo {ann eioe
reine Crgonifation gebübet »werben.

(22) j){e 3ttf«tttmenfe3ttn8 einer Serfammlnng aU Drgonifa-
tion ber (Sefejgebnng au^ 2)i{lrict^organifationen befielt }n>ar an^
w^ biferenten SIementenf bie $rot>in}en ^aben t)erf(!^iebene^ ^n*
terefe; aber biefe^ Uft {i$ anf feinen ©egenfa} bringen nnb bie
£om))enfation it^t^ in bem aKm&^Iigen S3erf^n>inben ber 2>i{fe«
rtnitttt in bem ^aa^ ol^ ber 3ttßanb ber anbem ^rooin^ tvl
Seionf tfein genommen k9irb« 3)er 3lai^t^cil ifl immer tf^tiU Sttaft'
f^toa^nng ti^eite @4^n>ä4nng be^ ^atrtoti^mn^ in ben itn^t^f^ti»
liiim ©egenben« X)a nnn bie^ anf aKe na^t^eiltg toirfen mnf :
f9 mnfen {ie an(fy at$ eigenem 3ntere{fe Sln^glei^nng fn^en*

fBiä man nnn annehmen, bie Siegiemng n>erbe gerobe bie
befkn ©efeje ni^t genehmigen mUenx fo inoofoirt ba^ bie 93ef^
btgttttg ber Tyrannei, nnb ®i^tx^tit bagegen fann nnr baronf be*
nti^etti menn ber Z^tamti bie ®ttt}e fei^tte. 2)iefe tfl aber Do«
jiei^er gefejt toorben in ber oon ber Stegiemng allein ob^ngtgm
a^etoafinnng. 9tttn aber mn^ im monar^if^en ^Uat, ber feinett
®rttnb in ber iBert^eibignng f^at, not^ioenbig bie Semaffinitttg }itr
Z>i^1»ofitiott ber Stegiemng flehen. Z)ie^ ^ief e alfo ben B^^eS be^
®taati nmfe^ren»,

Ueber bie (Batantie au€ Sermeigernng ber Slbgaben»
Sir lonrben nid^t baranf gefommen fein^ koeil e^ nnr toitStS^tiH
i% bie WHü nnb Sege aU ©efej }n be^anbetn. Sft ^^ Ser"

171

3^ )tt 3^tt regttitrt «Derben fami: fo (rntgett btefe auf, toie {le
kooSen«

(^) aSesm bte Su^oaten, »te e$ beim ^ioi^ni itt ber 9I^r
bet @ac^e Itegt, jiterfl befttmmt toetbeti: fo totberfpn^t fU^ j[a bie
Serftiimnitttigr koeim fte in folle bie (JEuttai^me ]»erti>etgett. IDie^
®a((e fotmnt nttv attf }tt>ti fragen ^eratt^r a) <utf »eb^e gSetfe
i# am befte» att^ bem i$rtt>aibeiitel fär best @taat ju n^moi^ «iib
!>) tt^tr tt>ett laft ^^ ba^ ^eron^n^titett itetbeti oi^ne 9{a^f^r&
Setbe^ fbb ofenbor Serioaltttngdfragett» 93eibe ©otoittieit, bie
ait^ ber ttnabi^astgigett SBen>apttng itnb bte att^ ber not^trai^en
^ieuerbemiStgims, flei^ett olfo gon} g(et$. 2)af ff# bie SetDaf«
nmtg gegen bie Stegientttg feiert nxtb ba§ bte Steuern ni^t Mifäfii
n>erben, gef^t^t ]»on felb^, t^tvxL bte @))annttng )tt)tf(j^en Kegie'
rnng unb SoH ftd^ übertreibt $lber tt^a^^ toemt an^gefni^rt^ i^^*
menbtg jnr ^ard^ie fn^rt, ba^ fann boc^ feinen Ort ^oben vx ber
aSerfoffmtB,

3ebe SBerfammlung aber, bie »)efentlt^ einen bemofrottfc^es
Xxfp^x^ l^^i^ bebarf einer ©arontie gegen Uebereiinng. 3>ie ir&i^fte
iß teglententartf^ bnr^ 3^tf^^nrannt in)if(!^en 2)(^cttffton nnb
abfümmnng* $lber in berfelben 3^if^(n)ett, n^orin bie letben^
f^aftlt^e aufregnng i^errandfttr !ann an($ bad Sntereffe i^erran^en»
2)a^er i^at man nun an^lf t90 fetn artßo&atifi^er @tof m^r 9or«
i^anben koar, bal fogenannie ®9ßem ber }»>ei Jtammern onge«
nomrnen» 9nfang ivi 8(merifa* SSerfd^^iebeni^eiten in ben nen am«
ftituirten Staaten* SIter ein nnftt^ere^ SJJoment fnr anct«ritftt*
Z>a4 )tt ftt^enbe ifl trabitioneSe «»olttif^e anteiligen}« 9m natär-
\vi/^ i^ ben @taat^bienern«

(24) aSenn man auf bte alKm&^Itge ttmgeflaltnng einer nr«
fprättglii^ ariflofrattf^en SSerfammlnng bur^ ©tanbe^er^ö^nng )tt»
rnffge^t: fo iß bteSBeinong, ^amtlien }n bitben mel^e ariflobiati«
f$en SBefena feien, aber an^ i^olf^t^mlici^er Slbftammnng). ®egen«
fa) gmifi^en oriftofrattfii^en nnb bemo{ratif<^en Somilien (» SScf«
i^dltnif gnm Soben nnb jnm (Srbfrei^; Stic^tnng auf Sonttnnitit,
HLvS^i ^i(x\\\m, nnb auf aSebitrfnifl be$ älngenbliffo). 3m grof en
iß biefe X)iferen) in ben äJöIfem; ober fo ba# bo# j[ebe^ Soff
beibe ©lieber va ß<^ tragt* @oI^e S^^miUen bilben ß^ im grofen
Sttbnfhrie nnb Sgncnltttrleben. 2)ie ©tanbe^er^i^nng foS aber

172

ati$ fd^Ott txaiiti0nt1U polittf^e ^nteatgett) )>ovfutbett, bie bttr^
SE^etlitai^me an ben ttittetgeorbnetes JDrgantfattPnm bet iocaU lutb
$rot>m}iaIgefe}gelttng unb iBolI}te^ttits ertDor(ett tt>trb. 3^ <^'
geHIbeter alfo btefe m ber ^foobertms t)ott ber äiegiettuig t>or'
i^attbett ift, ttm beflo ntei^t ®tof )tt emer folgen SSerfommlims«
Stotttmt aber bte ttrf)>rtm8lt^e SBoIf^t)erfamtnI«ng m beti 3tt^^b
einet gröfeten Stulpe, batm fann au^ jiette öberpfflg toerbett* 9Sa8
borf alfo au^ biefe ^otm ni^t fut etttxi^ conftante^ i^^esu Die
Siitrtbmig ber $atrie ut granfreti!^ ifl f^on ein ®$rttt )iir S(ttf'
l^ebttng* Slber ba bort in ber ji^eitett i^atmner bie Stulpe nt^t }tt
entartest ift: fo fami iit^ teiä^t koteber )ttr Snar^te fi^xtn.

Ueber bie B^fttttfl unferer ÜRottdr^ietu Sßestn fte alle auf
tU^txQtm äSege }ttr t)o1Ien ältt^bilbung gelangen: fo snnfl an^ bo^
Sntereffe am Äriege anf^dren nnb ein 3ttfl<^ttb eintreten, »o jebe^
aSofl lieber einen Keinen Serlnjl erleibet cüe Krieg fni^rt. Unter*
i^anblnngettf f^ieb^ri^terli^ea SSerfai^rem S)ann t)erf^tt)tnbet bie
3lot:^»enbigfeit ber SKonard^ie* ^at fi^ aber bie Serfaffnng nn»
ter bem @dfttt} ber 3)2onard^ie entmiKeU: fo ifl jnmal in ben nen
ariftofratifd^en ^amüien eint Siebe entflanben mli^e linietf fo ba(
ber pofttibe 3(nflof )ttnt Umtoerfen ber SRonard^ie fei^It* Dtefer
fann aber entfielen, toenn bie ^onax^ie, t^eiU bea $ofe# t^eitt
ber biplontatif^en Stepräfentation toegen, jn t^ener toirb* 2)ie
3(nfgabe fie gn eri^alten n^irb alfo bieSlnfgabe ber*.**

(25) a, Snttoifflnng be^ bemofratif(i^ entfianbenen ©tontet.
(Entß^nng be^ ^räffbenten, na($ 3(naIogie ber Keinen Z)emofratie*
Sie ttot$n)enbig i^m )tt!ommt feine 3ttfUmntnng junt ®efe) jn
geben, mü ex äber}engt fein fann, baf e^ fo nit^t )tt t)oll)ie^eii
ijt S3ei t)otter <5nttt)ifHnng tjerlicren fld^ biefe aW bie ariftolra»
tifc^e ®ene{t^, ber fjrifibent nnb ber )>o0^tpmlid^e König, in all-
mft^Itgen Uebergängen, nnb e€ bleibt na$ ber t)oinomntenett Snt»
tt){01nng nnr ein aRinintnnt ]»on Eiferen) übrig*

K Ueberfttift be^ bermaligen Bnflanbel ber aXenf(^^eit t)on
benienigen ^amilien^anfen an, bie koir in ben fJoIarlanben no^
im t)orbärgerIi(ä&en inflanbe ftnben, ii$ ju ber gröften Snnä^e-
rnng an ben t^öttig an^gebilbeten nnb bie Sott^ein^^eit rrfttllenbes
Staat S)ie 93ebingnngen ber ruhigen ^ortenttoifttnng liegen t)or
Singen; aber ant^ alle^ tnmnltnarifdfte ^ortf^reiten bnrd^ anar^i«
f$e Sekoegnngen begreift fld^ ^ieran^* £)b in ber nenen föett bie

173

ttpuitiSam^^t ^orttt t^auetnb lUiUn ^ixi mi.in ber aXtta bfe
»ionar${f($e fo fejl tonxietn unb fi^ fo (equenten baf fein SDtoHt)
attffommen fann fte anfiXi^ebenr U^t ft^ nt^t (eßtmmen*

c. 9W^t emmal btefe^, ot alte Staaten bte Staturgrettjc fmben
mx'^m. X)enn bte Stattttgrenjen t>erltereit fl^ t)on bet inieQectoel-
len @ette inx^ ©pra^mifd^ung • unb ®)>ra$gemetitf(!^aft , Dom
iSerfe^t au^ burt^ Sontntiittm. S)te$ tt>frb att($ bte grpf en 2)tf«
ferettjett bet Stacett trefeit« @ona4l fiei^ett )tt)et Sttbett oor un^,
Usttt>e¥falflaat ttnb Staffelet tn bett 9tatttr^anb* Stfteret lottb ott-
^tiä^nt iux^ Somprottttf itnter ttte:^tereit @taatett, ittib loemt ber
poßttf^e SJte^amdmtt^ ft^ fo oeroollfommttet mte aSe anbeten: fo
fann an^ bte Unmöglt4|fett aufböten loel^e im quontttattoen Itegt,
unb }tt>at je mel^t bte Z^^i^Uit feltfl bem Stn^ellelben nietgeben
n>ttb nnb bet poltttf^e ©egenfa} ft^ ntatetteK 2tttnR}{e$t ©iet-
getnng n^b @enfnng beffelien. <^tetna^ toetben avi^ bte Stegeln
fttt bte (Btaat^^txtoaltntii }n befh'mnten fem.

(26) Sda^gei^olt 1) baf oon Sonfittntton n>entg obet ^ax nt^t
bte SRebe gen)efen* SBetftei^i man ibatnntet ben Sontpletn^ atltx
3nflttttttonen )ttt®efe)btIbnng:'fo t^ btefet im aSoemetnen batge«
fteQt; abet auf bte etnjelnen Sattetäten fonnten kott m$ nt$t ein«
lafen. 2)al ^apitx aUx tft gat nt^ta nni. 2) 2)af ii^ StxanU
»ottli^fett bet ÜÄtniflet ganj nbetgangem Dfefe ge^t jntnH anf
Unoetanttoottltd^fett be^ Siniga nnb btefe anf ©onoettattdt be$
aSoIfe. Sejtete« etn oetfe$ttet SlnÄtttH- Det ©tun foH fetn, bafr
olle ®etoatt oom Solf an^ge^t. SSetfle^t fi$ t>on feKfl baf aOe
©ekoatt tm SBoIfe i% %Ux ba SBoIf mx im (Staat tfl: fo ge^t
bte pottttf^e ^a^t oom Solfe nux an^, toenn bet (Staat aU 2)e-
ntoftatte etf^etnt. 3m jnfammengefejten ab^ t^etf^totnbet ani|
btefet @^etn nnb e^ bleibt t^m nnt, nii)t aU Stn^ett, fonbetn fe^t
get^etltf bte Setttetet jn toasten. t>a€ toa^xe i% beibe ^ttfammen
finb fottoetän, nnb bal btöfft {t($ aue tn ben betben ©ä^en, X)ae
SSoH famt ben Stöntg ntd^t }nt !8etanttt)0ttnng jtei^en nnb Det Sti^
nig fann ba^ SSoIf nt^t oetänf etn. @o fange obet Jhteg mdgli^
%% mnffen au(fy 9(bttetttngen mögltd^ fttn, nnb fo fange bet ftdnfg
bem Sföbftnn anlgefe}t t^, mnf e^ an$ Snittef geben t'^n }tt ent-
fetnen bnti!^ ©efej obet bnt$ ^amtltentat^*

@taat^oetioaftnng. Snneti^alb bet anfgefleKten Snb)>ttnfte
ftagt ft^ nnnr Ba» foK bnt^ ba^ ©efej gejfcj^e^en, )»ai bnt((

174

bett ^rföatotKttt? 2)te (fotrewe flehen fp, ffleim We regteifniben
$anb ottb $(itge ö(eiral( i^aten tootCen ttnb bte regtetten alle^ frei:
fo finb teibe <m fpectette» 3tttereffe* SBnm nmgefe^rt, b«m im
©emefeßetfr

(*'') ©enfett »tr «ti^ alfo att möglt^c^ gnbe, baf na^ dpU*
mbeter SnitDiffltttts itnb (et t)or^errf^enbein ®emeuigetft Do«
®efej got feine «tatet ielle SSBtttettötefKmimtng oit^ge^e: fo ift ba^
ritte Mttt^t }ttttt Sttfattge ber Jörn na^, toeiT ^tm prittttttm
etaatoerbeti f!(^ in ber mateneKen Zi^ätigfeit ni^td Anbert. Hbtt
bfe gonje (Enttt)if8nng liegt ba}tt)if^en, nnb e^ fragt fl^, me biefe
t^or ^ ge^t.

3tterp alfo bie S^eilnng ^er Srteit, entfielet fte cme im ®efcj
ober bem $rioat(e(en? (Srdi^feit nnb ftaftentoefen beutet anf eis
3ttfantnienf^ntel)ett oerf^iebener SDfaffen, bie oerfd^iebene ^wxpU
gef^ftfte Ratten. (Sieiool no^ immer tüte Steigung jnt Sritlt^feit
i^, bie mit bem ariflohatif(!^en ^amilien^arafter jnfomneni^ingtO
@o entfielet f{e alfo im @taat(ilben mel^r mit bem ®efe) }nglei(^
aU ano bem ©efej* ®ie entfielet aber an^, toenn ba^ $>att)»tgef^fi,
befottber^ Kff erbau, nit^t in ber Z^eObarfeit fortf^reitet mit ber Ser»
m^xm^ ber Familien, bann on^ 9{ot^, mithin aixe bem ^rioatlebes«

(>ö) Die nö^^e ^olge, baf »enn ba^ erfle f(^oii fonn fo auf
bet>e atrten entftanben fein nnb bei ber l^d^flen SSoKenbung oni^
beibe Srten bo^ gleici^e fR^nÜat geben mfifen: fo folgt baf trit
&ber^anf>t bei ber ©taat^oern^altnng anf ben f^unft anf toel^em
bie etaat^tlbung enttoüfett tfi, an nnb für ^^ leine Sliffß^t
}n nei^men ^aben. Der ganje |^ro}ef be^iei^t fi^ auf ®ett|i«
er^altnng nnb Snttoifflungdtrieb. Da^in gei^ört aber ni^t nur bie
eigentli^e 9taturbtKbnngf fonbem an^ hie Slu^btlbung ber leiblii^en
Statur be^ 9){enf(!^en, aber an^ bie @rtt)erbung ber 9laturfenitt«
nif toeliSie jur 93e^errf<!^ung ber 97atnr nöt^ig i^, nnb befonber^
mi^, toegen be^ SSet^fel^ ber ^nbioibuen, bie ^eranbtUnng ber
ttenen ®eneration inm ©emeingeifl nnb )tt berfelben &tttot'R(ttng^
ftefe. S5eibe« aber fSttt in bie anögefd^Ioffenen ®ebiete ber SBif*
fenf(!^aft nnb ber ftird^e, nnb bem ®taat fe^It <iIfo etwa^
toefentlid^e^, koemt er nicbt jtt^effm&fige eoncorbatemtt biefest
abft&Iief t. ^nnerli^ ifl nun bie nä^fle 3(nfgabe, baf ^etb^tr^U
ittugd« nnb (EntmifKung^trieb be^ einzelnen aU fold^en nnb fein ün^
%i( Ott beiben be^ @taat^, oollfommen in einanber onfgei^

175

(29) Son ZiftiUtii itx Srietten utti fßetU^t ata lif^tt fU^
nun bet Zan[i^t an^ bem abtt Utt ba^ ®elb entfielet SSotj^et
tawt anä^ ber ®taat tmm Slnt^eil se^men an @trett uler bes
Zattfc^. ^a$ ®elb lottb .»! etß bnv^ bte ®(mctu)it be^ ©tooM«
2l6er mit bemfelten entfielt att4> ber (Jonftict ber ©ettoerier inbem
jebe^ ^f))rtt^ mati^t an ^nterioentioti ju feutett ®ttnßett* iBalb
entfielt ttun ber etgentU^e {)attbel, ber unter ge)9tfen Urnftonben
nt&(^ttger aU bte anberen Elemente merben lann* Urf))ränglul|^' ein
breifa^er Sonflict 3tt>if^ett ^robucenten^ ^abriconten nnb {)anbcl,
immer mtter bem SSprmanb etne^ ^nterefe be^ @taat^ an bem
SBp^Iftanb eme^ leibenben X^eiU.

(30) :x)er Staat mnf 1) feKfl über bem Q^onjltct fle^n« löiti
i^ nt^t mdgl{(^ fo lange bte 2)om&tten no^ ein bebentenber S:(et(
be^ @taat^etnfommen^ ftnb; aber tt)o^I mnn an^ bte n&^ßen Sl&t^e
einfetttg beim mtttian bet^eiligt ftnb» (Daf an^ ^abr^anten nnb
^ottbeülente (ineinf ommen , tfi; erft eine neuere Srf^etnnng^ aber
ui^lit noti^n^enbtg)* X>tm ba^ collegtalif^e erregt bie fJr&fumtion
be^ nberm'egenben ©emeingetfle^, gefejt bie 2)omanen befielen noify
aber nnr in einem nnbebentenben SSer^&ttnif « Sr mnf 2) bie aQ«
gemeine 3«fHmmttng bemirlen* jOiefe entfielt iti 9le))r&fentati9-
Orgonifation hnxä^ Soncnrren) jnr ®rrei(^nng (?) ber Wlaiotitat

(^0 ^laion toiü fte bnr^ bo^ ^roöminm betvirfen , n>el^e^
aber nur na4ftt>eifen lann baf ber (Staat glei(^ gef^Iiii^tet $at
X>iti tonn aber nie abge)90gen n>erben, toeä bie 93er^ältniffe nnbe«
fannte nnb t)eränberli(i^e ®rd$en ftnb. (Er mu^ alfo im, ®egent$ei(
na$n>eifen, baf er an^ bem ®eft^t^))nnft ber 2:otaIität be^ Staate»
}t9effe^, b* 1^. an^ anberen ®ränben aU bie innerhalb be^ Sonflict^
liegen, entf(^eibet, mithin an^ feinem ©elbfler^attnng^' nnb (Ent-
M>iff(nng^trieb, ))Qm&mIi(^ bem lejten* Da nun bie roi^e fJrobncti^n
bie (&itmifKnng nti^t begnn^igt: fo n>irb anß bem ^nterefe ber«
felben immer fnr bie ^abrifation jn entf^eiben fein, ii^ ber on^
fnr bie ©taat^bilbnng entfc^et'benbe ^nnft eintritt, baf fJrobnction
nnb Sabrication ni$t ^on einanber jn nnterf(!^eiben ftnb.

(s>) SSenn ber {)anbel einmal in einem gen)tffen @tnn SSett«
(anbei gemorben iß, fle^t er in biefem @treit immer anf ber lei»
benben ^tite eben fo gnt aU anf ber gemimtenben, nentraüfiri
i^n a{fo nnb forbert babnri^ bie Jlnf^ebung ber Sefc^r&nfnngou

176

(fr fettff intt mx ia Qonfikt mit ber Slejfetwift (ba er »cfetitKiJ
]»09 Kemettt SSovt^eil befleißen ntufl unb Sron^p^rt fix i^n bie
$>attptfa4e tfl); totnn ffe $eminit»öett ettttreten (laft), bte ober
0r9f tent^eil^ in bem 9(bgabenf9jlem gegröttbet fhtb, tpot^on )9ir ^itt
tiod^ ttt^t rebeit föitneti.

(33) Ueber bte J«e^ttt)er^atotffe in ber ©ewerbtjÄtiflfett Der
reDoIntiottäre S^^arafter ber Sluf^ebung muf )>ermiebett »^erbeti nm
aOgemeiae 3«f<nnmenft{mntttng gu erretd^ett. S)te SRaxitne baf bte
Stegterutts fi^ gar m^t i^tnemntetigeit foQ, paft ttor attf (Staaten
bie unter ber ^orm ber ®Ui^^eit 0en)orben finb, ober itt benen bte
®Iei(^^ett f^on i^erborgebrac^t tjl. 3n bem Slff er bau ^orj&glti^
ba^ SSer^ältnif ber $örtgfeit unb Stgentl^nm^Ioflgfeit Z)ie ettg-
lif^e Setfe erhält ber 3(ri{b{ratie I&nger t'^ren ))0lttir^eit S^orafter
üU bte betttf(!^e. 93eibe fönnen aOmä^Itg o^ne 3ttti^tttt bed &ta(M
fd^ enh))if{eln. SIber in 3ette9 n)0 f(!^nelle firaftenttvifKung nit^
ift, barf bte JRegternng bie (Sai^e nti^t ft^ fettfl überlaffeti; aber
Sntfi^äbignngf n>{e äberall n)0 |^rit)atetgent]^ttm jnnt aKgemeineB
SePen hergegeben »erben mnf. — 3» ben ® ererben entfiej«
bie Smju mit ben ©täbten, gleid^font hinter bem StuRen ber ^d^
flen ®en>alt ^efl }tt nnterfi^etben bie ßnnft <tU ®eifl)&$rlei^«g
nnb aU excinftt). 3ene^ Aur milii^, biefe^ ein jn>iefa4fer Z)ntS
gegen bte Sonfnmenten unb gegen bie Slrbeiten Sonflict }U)if$e8
3ttnften unb ®ett>erbfret'5ett^ J)te Slad^t^ette ber lejten f&t bte
Unfnnbigen unb für bte (Commune, iti ber Set^fttgfett ber Uebet'
fäQung. ^an muf[ ba^ @taat^tnterefe t)om Sommunalintereffe
trennen, ^tebei au^ für funftige %aUe. Ueber bo^ Ser^aUtitf
SKpif^en Sentralifiren unb Socalifiren* ®ani abhängig 9om
@tanb ber polittfi^en anteiligen} unb be^ ®emetnget{le^. 3tt oSe«
unglei^en Staaten muf früher ba^ £entralifiren bominiren* So»
ba ge^en für ba^ ®en>erbe no(^ Mi i^erein}ie^n t)on priDüe-
girten fremben; SRonopoIien ; jutejt ilexbt ba^ patent ubrtg
aU @))om für bie Srftnbung^gabe. S)ie Segänfligung ber ®e-
)verbe ^ört auf, tt^enn ba^ ®Iet(!^gen)i<!^t jn^if^en ^obricatitm nnk
fJrobuetiott i^ergepeUt i#. Doi)peIte« SWaaf bafär, 1) SBerf«^»«»-
benfein be^ Unterfd^tebe^, n>enn ber ^ff erbau ^abricatioti tt>irb;
2) Sfufgei^n beiber ifx etnanber, fo baf bie gabrieation bie ^robude
unb ber afferbau bie ^abricate eonfumirt. 2)en{t ma|t f!$ bic^
immer fletgemb ; fo ifl bte^ bte UU^ptH^ unenbli^e SHeprobuctiottü

iTt

be^ 9tatnr(tlbttng^f>r(^seffe4, tovibti a(ev aU ein eignet Factor tto$
bte 9te))robttcttt>it&t be^ tnettf^ti<!^eii Seiend eininttp toel^e ietbe
Äietpfleltt famt»

(3*) (tteiet We a^^ctttarfeit be« »obetK» ®mm^eiUf^ti'
imß. Wlajorat 3^^fWtt»8 **;* tW tmn*It^eO Heber bte
^tptefa^fe ^orm bett Sobnt gu beretbetr im 3itf<t)itiiten^mtge
ti^etl^ mit bem ariftoftatifi^eti B^flattbr. t^tiU mit bem gKpiefad^ett-
gamiKett^orafter» — Sie berJBejlj awift «rfrröngli^ gommuttal-
eigent^um ifl« ©emein^eit^t^Ktttig xoix^ not]^tt)ettb{9 )]tr Stitoiff'
lung ber SnteHiaetta im afferbau.

©orje für bte Set) ölfe tu» 8; b. ^. für ba^ SSer^artntf ber

^yiettf^ienjai^I jum Sobeii. Der ttaiürlid^e lleberf(^f ret(^t ttid^t

litt, für bürftiflere 3ttP4«^<^. i» Ctttmif Huuflötriotett. SeafinfKettttfl

ber ^et>offerttttg^ a) bnr^l fremJDe SintDanberttttg« i)a^ frembe

(SIemettt ifl an ft$ nae^t^eiiig ; alf(> muf Slirtalgamirttng bet)orn)ortet

»erbe» (»ie Slmorttfation bei einer ©tl^ttlb); b) bnr^ ^ott^tiU

iaftere SSertbeilung. 2)ie^ atte^ lott» nitr t)om (^etttntm au^'

ße^tt* c) ©orge gejett bie mit ber 3«mt|me »erbunbene S3erar*

tnuns. SBie ifl fte ju centraltftrett unb ju localiftren?

• (3*) Wur glei^ä^g mit ben böjtt (je^Jriöeti SRaafhfegeltt

aber bie SRieberlaffntia» (^rinctV ber 8ftmiWpf[e(je. Sei ber 8oca-

lifirttttg mttf eitle befKmmte SerHü^ttcng enttreten. ® a^er <tn($

gemeinfame fJrincipienO d) (Sorge für bie ©efunb^eti nnb bie-

6igent$nm^f{(!beri^eit. Setbe^ analog, toeti e^ anf ben

ftraftbeflanb anfommt« 3(ttf alle^ ted^ntfi^e babei ni^t eingetaf«

fen» Die grage nur jtotf^en ©taatöanflalt unb |5rioatt)ereinen^

Die lejten fönnen erfl eintreten bei enttoiffelter 3ntelligens, unb

an^ mx too bie ©efai^r locat^bef^rönlt ijl nnter ©anction»

Sßfo nnr anf ©gent^nm antoenbbar, tti^t anf ©efnnb^eit. —

Slbi^ängtgfeit ber ©efnnb^eit^poKjei t)on mebijinifd^en ^ypot^efen

ifl }n mäßigen, inbem man bie folgen bie an^ ben SRaaf regeln

entfielen mit in Slnft^Iag bringt.

3ntereffe be^ <Staat^ an bem »ad in bod Oebiet ber SBifen-
fe^aft nnb ber »ir(3^e gehört. SSerJfiltnif jn SBiffenf^aft nnb SRe-
ligion — et^iftib jarüff. Ob ber Staat ©gent^nm für SBiffenf^aft
nnb »iri^e grünben barf. Se^tered muß immer fd^on früher ba fein*
(Erftered nnr in Sntn^ifffnngdfnoten.

^c^leiem. $plitif. 12

178

fei». SUfo un«ttterf(!^etb(at, o( t)oti bev ®ememf(^aft «ber oM ber
Sotmlte. SUtd^ tia^^ laitn bie Familie tool betA ®elbfteri^afttm0^
triebe be^ @taatt gestägen. 2)ie 9ktt«nt f^eiltn aOed mtt toa$ ^k
^ait»t aber tti^t bcm i&rttDifnmio^trteb. 2)eim boM m&f (e i^^r«
ait«)ttfe)nt fein, bof ^e ntft ^el^en, M fle fettfl (abeti. (3m
ftofbngtttmib bie Z>tfferais am grrftigftrti. — SPiiflict jmifi^^et
®meiA ttitb Sr)ie^«itg* -** lImM»I(0mA{l%e (ttiU^vm^ m$ bcm
Jtretfe be^ Selt^anbeMO

A. Sinan)em ©egeofa) bon jDten^effhmg ober Siefenmg
smb Sngabe. ®egeiif(t} ))9n f ^vflofratift!^ mib «Ofeitfg, birect nnb
fobtrect, t)mt @taaU ttnb iotat ®eg«tfa) 2^$^ le#fob^em
Sbgabenfpflem mtb tt)e((fefebem SSnbjet

Se^el ttttb 93e{lfobtglett im S^<m)mefeii, toorattf fle betttnt.
Stierer ba6 ttotärli^e Snbr. Son Snlei^en*

B. (jEittt^eibmg ber Sert^eibi^ttttg itt imiere tmb tafere»
Seite prtoettt. $oIi)ei «nb nunti». Kettf ere ebett fo« Serbre^
getoaltforn tmb :Mmlt^« Oegeti f^erfpn tmb gegen S>itpge« Se«
griff ber 9tot$»)e(r«

* V

vn

t li< M".l--f

3tt 3(nmeri 1. — ^ieRnnft ber Xegtentttg ttttf ta^Ser«
f^ieben^eit ber ^otm be^ ®taat^ i^erfd^iebrn fettt» — £ev ^^qA'
li^ 9tovmal{iaiiit t^ttb etttt9eber erfai^rmigM&flig nad^{ii«>eifesi ober
ati^ |^mci)>{eit (Ayüeütn feftt* 3tt et^etet Sße{fe' tonntm bi>
®tiei^ett ni(!^t t>evf«^e(t; in fe^teret Seife Derf^renb, muf teit fte
aita et^fd^m ^rinninett aUeitett, ba brr Staat an$ eaier Xei^
^eier mtn^ifylH^ j^axftXw^tu Uf^e^ -^ ^ber toU ^e^Stt fi^
ber ®taat jn bem SRenfd^en fetter nnb }tt ber Se^tmmtttig bep(*
bell? ani ml^m {>aiiblimgen fpQ er'.b^fle^? «.«.Ueber^pti
toenn ein 3beal, fo tourben aOe Staaten btefel^e ^prm ^ettf. aUe
Serf^teben^eitett itttter Un ^enf#(it airf|irett tnäfen* ®ö n)te
bie SDfeiifd^en, n^ffen a«<!^ bie @tttatefi t»erf Rieben fem .•••.

iOa bnCtttol ei» be$arr(i(!^N%'ber3eit fortbe#efeiri^e^ tfl:
fio muf in ber Wiet^^hmi ber ^^anblimgeii in i^m etargiei^»
ntafige^ 1<^ ftoben. fj^flologte be^ Staatei }at feine einjelneit
a:^tta{e{iin in i^xtt dinitlt anfsttfofftn- • v ; /

9ta# ber Srftftrmtg 'ber Snten ifi ber ®taat eine ©emeittf^aft
bim ^uf»)efea; beitn eine ®emeinf^ft t)on einselnen i^at ben
3spe{f nnb bie SeHngnng bei$ 9»rti^^en# ni^ inflii^.^ 3n
ber ^rnnilie nun ^nben fid^ nid^t Mof bie (Elemente betf 9UaaMf
fimbem aud^ ber fttfd&e. Der Staat aber nimmt ein fitmbarttte^
in fld^ anfv n)enn er bie IKr^e in ^iff anfnitnmt.

(Sntße^t ber etooirbttrc^ Vertrag, »itifut ^Ud^ ani ^amüitix
bie ttrfprAngIi(^ nid^t jufammenge^ört ^aUn^ 9tein; benn bnrd(
Snrtras n>irb bie Snard^ie begrunbet, inbem jngleii^ mit ber iBer«
tinigmtg bo^ @treben etnjelner begrnnbet mixU iai befiele gn
«)erinbern ober nmgnftär^en .«*

®o lange n^(fy hin Ober^npi bor:^anben tft, Sorben* 60
loie ein Som|)len(0 »on ^amüim bie ^orm be^ fbttigen ®egenfa)ei

VI*

180

t)Ott tefe^Ien itnb ßc^ot^ett anrnnmit, ©taat, ber ballet ottfjeföfl
wirb burd^ Slnard^te «nb ©e^potfe* — SBtr fe^en ben ^\^^i aö
öergröferte ^amtlte oti* Söttbe^t)atet «nb Sanbe^Kttber» ffiemi
aber bie ge^ord^enbcn »tttenloö ftnb, fem ^i(x^i\ ebenfo ifl ei» %«<
Ufttr^ation $ert>or3e^e)iber Qi^^i m'fi^t faltbar j ber ®iMX nrof
t>ielnte0 auf bem ©efamitittDiUen iern^en unb ifl m^t mei^r, tpetm
bte ®efattimt5ett »tttenlö^ ijl; * S)eV ©efammttoiffe iff ba, miif
iebP^ er# ^emeHt merben. « « .

X)tr (Segenfa) |toif(!^eii Obrigfeit unb. tbtt^i^att t>etf(l^iebe»
t)oit bem jifi^tf^irtt le^tntbett tmb lentenboi. Dbrtglett ttnr, t^eim
jttslet^ mtt ®emalt beftetbet. Die Sotf^nftett ber JDbngfeit oi^t
emjetee an mjelti^ fonbem bortd ein angemeiae^; babitti^ tt>etbe«
fte gu ®r.feiett. 3^ tse^r ft^ ber ©taot xa ber. 9»aIog{e be^ ig)a«^
tbefenö ni^It; befto u^emger trttt ber: S3egnf M.iSiaatf^ tto4
reut $ert>or} n>o er rem ^ert>ortritt'i ntttf .ber trttetibe SBiSe bte
^orttt be^ ®efeje4 o» ft(^ trajj^^ alfo aOitententrttt^t ittbit^
bttctt.fetJL. . . - .. . -

Sin Waxwm be^ @f btetat^ fütbet ^tt, iveitit. bte ^|tii))ttlfe )i
ben S:Htigfetten «Dn ber ®rfatnmt$ett an^e^ftlt, aber, )ttr %\A
Q^ne 3ttfUmmnn^ betf.gebtetettben ni^t gelanget Idtmen» 3^ bte
3n{ltmmnn3:.be^ isebteteiben fKaf^tt>etgettb t^oran^gefejh f o )»ire
ba^ SNtntmnm s^or^aobenf — fofem aM bte ®e)DaIt milr t)erbtetet
fönnte. Sllfo tfl ba^.antmmnm be^ ®ebietend b(e Stegofi^n^ ba<
Serbiften* $)iet:ftnb mir bet reiner V^t^xt angdbmmetf bie Ranfts
angenommeit t{l, ^vx @taaU /.i^errf^e äOgemetn bte ^ti^ imb
bie Dbrigfett ^abe nnr jn iberbtefen;. n>a6 ;nt(|t ^erboten^. fet re^t
nnb.nttr ba^ nnre^t xs>^ fle tierbtete. Sonn ^äre bte Obrtgfeft
nnr.'ba nm ba^ 9ie<l^t jn erholten. — - 3(uf :.ber anbem @etie t^
ba^ SRanmum ba/ mo. a(le. 99le|Hntmttngen in S:Httdfeiteii txm ber
Dbrtgfett au^sf^en unb ber.SSiSe ber nntetgebenen nur ui berB»'
flimmuns ft^ %^\i^^ ^ier aber oollfl&nbis; bemi >on einem B^^^nige
ber^wenigen über bie i[>telen fann ni^it bte Äebc fein/ 3e reiner
n>ir nn^ nun bie 3#tmmntrg .benfen, be^ «)oIl#änbiger ^aben tkt
ba(J Seben (beö ^i(xM\ $ier ijl alfo bie ttngUij^lJeit jwifi^en
Dbrigfeit nnb Untert^an gteic^fam abfotut; bort erf^eint fle e^et
al^ ti^^ gnfattifle^. {)ter ift ber äSide ber ©efammt^t 6^^^

i8i

r

tett itttb bieff^ ®e(ttnbeHfetn ifl ei» • SRarimitm , wem aUe ^m«
|>]tlfe ))Oti ber tXrtgf eit an^se^eit «Hb tmt bad gef<i^te$t tt)a^
geboten tft; bort {fl bte Zi^ötiofett be^ aßtfiett^ ber Obn'efett
immer ba, fommt j[ebO(^ nnr jnr (Erfd^etnntig too verboten tt)irb.
3>te Uttglet^f^eit ifl alfo nur im Srfolg Qttb btefe ^orm nur mdg«
li^r koentt fo t>tele Z^tiQUit }tt ©taube fornrnt aU inm iebm
tiot|»etibtg tjl. ffletttt bie ObrJgfet'r in^ibirt: fo t^ut fle e^ trat
toett fie beforgtr bad m^ihrte koerbe >a^ B^fammettleben auf»
Idfeti ttnb f^bem Slfo ifl $ter eute SSerf^tebeti^ett ber (8ttt{t<^t
gefejfc !B{e ObrJgfett fott fo cottfKt«{rt fefti *a|f ber grrt^um tef
i^r mei^r toie bet bem Unterti^att ati^geft^Ioffett i% ^tUtfy ge^t
ber Segriff öo» Obrigfeit an^ oerloren, »e»tt fie beim 3tt^<birett
blof auf bad Ueberjeitgen ft(fi bef(^räit{en fofl unb fetne ©etoalt
(at. 2)tefe befleißt in ber rein p^9ftf$en £)berma(^t nnb ge^t sn*
rnff anf ben B^^^ng. Die Obrigfeit entfielt nur, toenn jngleti^
eine ©etoatt gefegt iji. J)ie ÜÄaffe ber befei^Ienben ifl immer IH
weitem bte geringere gegen bie ÜÄaffc ber ge^ord^enbcn. Tte^^oXb
Urnen bie Sorfi^riften ber Obrigf eit nid^t einjetn an einjefae gei^n ;
fonbem e$ mnf bnr^ ein allgemeine^ gefi^e^en nnb bieif ift ba^
toa^ ba^ ®ebot ber Cbrigfeit ium ®efe) ma6)t äSenn gär ni(!^t^
allgemeine^ gefegt totrb: fo i^ bie Slnfldfnng'be^ ®taate^ SDon^an«
ben; ober n>entt er no^ f(^einbar befielt: fo ifl ba Z)e^))oti^mn$«
3tt Slnmert 2, Sin grofer Unterfi^iebr n)enn n)ir fagen,
Der aWenfi^ im ©taote ifl infofem frei aU bie Sli^otigfeit t>on i^m
an^ge^t, ober ob ^iete^ oom Staate gang an^gef^Iofen toirb* Seg«
tere^ famt mit einem Wlinimnm ber ^rei^it befleißen. SBa$ ge«
l^ört nnn in ben @taat? X^Atigfeiten bie bnr^ bie ^orm ber ©e»
loalt gar ni^t geregelt mx\>en Unnen, muffen an^gef(!^(ofen fein.
®iebt eß nnn 2:^tigfeiten oon benen mir fagen m&f en, ber eingelne
fdnne f{e gar ni^t ooQgie^en anf er bttr(^ feine inbioibneKe @elb{l'

befKmmnng? Die Obrigleit fann nii^t gebieten ober t)erbie-

ien et»a^ fnr ma^r angnne^men tt)a^ n>ir ni^t fnr mai^r i^alten.
^ier alfo ein anf er^alb be^ ®taate^ (iegenbe^. 93rrf(!^ieben ^ier-
Don tfl bie Stenfemng; bie ^rei^eit ber SRitti^eilnng fann ber ©taat
befd^ränfen o^ne be^^alb anfgn^aren^ 6taat gn fein* SBenn toix
aber einen ®taat un$ benfen, benten xoit i^n immer anf einem

i9i

Z^ü M Soben« fe# fien^vbetK. @elb# Ui be» St^mabe» fmbet
eine gtiootfe Sefttmmt^t )i»tf^en best ^erfonen «ttb bem S^ba
ftatt« S^nertDoitbertttisen ftitb tte^etgänfie, ftt bencn ttU^t @tücit
fenbem |)eer fi«!^ ftnbet — Sin @taat famt ttt^t hefteten, tinn
et ba$ SSet^ätttitf ber f^erfonett git bem Soben fia»} ber aSiUftt^r
ber efo)elnen äbevitefe, felbft nii^t ein SSeto ft^ botbei^ielte; beut
tm^ ber SSefUsnntttno üette^ SSeti^Mtoiffe^ entfielt ba^ Sigettt^tttit«—

3tt Sliimert 4 unb ®. 16 f* — 2)er ®rmib ttxtritm bie (Btaai^
i^eti^i^isnnQ nii^t ol^ S:$ei( bet &taatt^etxoaÜnnfi be^anbelt i^itbp
liegt battttf baf n>{t f!e tittr «tt eäte t)(Mrtti^er()e(enbe anfe^en fmme»*
3$re !bifga(e ntuf bei aSoOfornmett^eit be^ @taat^ i^etf^mitibeK,
tt)a^ bei beti betben fti^xen Zueilen ni^t ber ^all tfl «..«

®e^ ^Attfig tft ber @a} aufgeftetttf bie )>erf($tebettett gormeft
be^ @.taatea feien gleiii^g&ttis unb e^ {ornnte nur barattf an, baf
flttt ))erttHtttet merbe. aber er bern^t anf ber SSorait^feittttg baf
bei jieber ©taat^berfafang biefetbe gute fSettoaÜmi m4gti<!^ fei.
dine ixoeite Snfi^t iß bie, bie @taqWt)erfafftttig fei bie beftf^
tooxin fo tt)ettig* aU ntögli^ t>ettoaltet tt)erbe, b* ^« tpobei bie iiu
bit>ibtiet[e Z^tisfeit, bie ^ei^eit ber einielnen t)om ©taote, bie
gcifte fei. X)a^ ma^re ^oti biefem @a)e »^äre ba§ ber @taAt
immer fir eine UniDoSfommen^eit unb bie f^rei^eit bet eintebte«
für bal )^offommene jn Rattern S)ie^ n)iberf))ri^t ber nrf)>rnng'
li<^ Soratt^fesnng»

3tt Slnm erl. 5 unb 6* — 9B<a burd^ (Entfle^nng be^ )>oI{«
tif(|en @egettfa}e^ gefd^i^^t, famt anif^ f4l9n Dörfer gef^e^n fei»;
aber e9 sef^ie^t ni^t auf biefelbe. Seife; benn entße^i ber @taat:
fo fofit bie JDbrigfeit, 2)ie^ foK geft^^en, unb ber Untert^, ti
muf gef^e^en. 2)enfen n>ir un^ ben t^orb&rgerli^en dufUmb: f^
bemerfen toix baf bort inbi^oibneKe^ nii^t t)erf^ieben f^on anberm
ifl; bie ^nbiioibuen n^ärben bie^ (ober j[ene0) nii^t tooSen, n>at«
ni^t bie ganse ©efeKfi^aft ee ml^ moOte. S)a$ nemten »ir re«
(atioe Unbemuft^eit. fßenn aber bet ®taat etm^ t^ntx fo fin«
nen koeber bie Obrigteit no^ bie Unierti^nen i^ren SßiSen mit
bem aUiemeinen &entificiren; beibe mäfen M immer i^re« dk^ä^
toiUen^ bemufft fein unb biefermnf »on bem aSgemeinen im 8e«
tottf ifein getrennt fein. S&ie eni^t^ nun boa Setouf tfein be^ &e'

i83

^amvri»iHtn0^ Zk SRottitfgfiittigfeit itt Saranlaftttigeti jit er-

aSet benletu di ti^ixi einer ®efell[f^ft bie emen auf ent Stof
etletbet imini^Iii^ }itfam«tett)tiUei(eii, \»tint nii^t ein SRttleI)>tttilt
te bet ®efeaf(^aft i#. Z>a lotrb bii6 Setoitf tfetn etttfle^et bof
bev eine bfel ber anbete bo^ t^tm fdime, tmb :^ietbttr<( lotvb bo^
eernnftfeiit ber Stot^ttbisfeit enifte^e« baf ber ffitOe ol^ em
{etteinfamer att^eft^ro^en werbe. <El i^ iniglt^ buf bie Se*
#niibt(etle ber )>or(ftr8er{i(^eit ®efellf(^ftft gan) gletd^ feten an Xa«
lent, 3fl(i<fyt tt« f» »>.; ober t$ ifl mt^ tid0li(^ baf 4^'iier i^orjftgli^
über bie anbent ^erb^rrage» S>ie4 iDire ba^ SRarmmm mib 9N«
»ttttttin ber Uttgtei^i^eit* Setbe (Ertreme in^oQett tt)ir ont^enbett auf
bie tnifte^nnt U$ Staate^ n* f« «9. (i^L @* 23).

3tt annterL 11 nnb 12« — (^ lottti eine Sriftofrotie inU^
f« entflei^en ober fi^ f^ bilben baf bie Srifh)(raten ni^t ittfammen'*
bleiben fonbem f!(^ f^etlen* @o ent^^t barnn^ bo^ iSe^nMefen«
Spittmit ift bann onc^ eine Ser&nbemng to bem Cigenf^nm ber«
bnnben nnb U entfielt eine nene ^wMnaHctn bo^ loerben tt>ir
fie ni^f aU bleiienb betrauten bitrfen* Denn je nte^r bie Ita'
gleiil^^eit anf^irt, beflo me^r l^irt <in<( bie Diferen) auf; Mb
bann mufen n>ir nn^ au^ ba^ SSer^&Itnif nad^ bem Se^j anf^e'
Ufl benfen. 3n biefem Staat tritt ba^ Stegieren miter ben Segrif
be^ Cigent$ttnt0, ba ed mit biefem infammeni^ängt nnb baDon, ab-
gingt Dad Sigent^nm aber ge|irt nie|r ben Samflien att bem
eingeben Tlen^tfytn an; bewi e^ bleibt in ber SfamiUe, »enn m^
ber {>att^Dater geworben ifL SBenn nnn alfo bie i^rfd^a^ nnter
ben Segrif be^ Cigent|ttm4 f&Ot nnb felbfl (Stgent^nm geioorben
ift: fo iß fie erbliil^. Z)ie ))0litifrrte Slaffe bient aU Jtrieg6^eer
nm ^ä^ bie anbem 9Rafen jtt nntertt>erfen; bann breiten fidft bie
ein)elnen iber iai 8anb an^ nnb toerben Obereigent^ömer nnb bie
«rf)»räng[id( freien Cigent^imer, bie erß nod^ ptUti^ t^erben fotten,
betlieren einen Z^ü i^tt$ fÜi^U. 3m !Btarimnm ifk ba< ber 3«-
ffamb ber Seibeigenfd|a^. t>a aber bie (riegerifd^e Orgonifation
erfbrberlid^ ifk, iamit fl(^ ieben SUtgenbltR ibiAer ein ltrieg6|eer
büben Idnne: fo {# bie mmiard^if^^e 9orm nit|ig* Sber loenn bte
titmcttatit ^ bergrj^: fo finben loir im koefenttid^en baffelbe,

184

ba bann nnr bie fi^ Detfammeln bte ben gvöfem S3ef!) I^dbrn; fo
bafi Seft) nnb $mf(|»aft tm Snfammen^ang fielen. S^i^^^ Si>
genti^nnt nnb i^errfd^aft ifl j[ebo^ tm ®vonbe fein Bttfammen^mtg
ttnb e^ mnf btefe ^omt triebet anfge^o^en ifl)erben, fobolb bev mi^
gleite 3tt{lanb aufgeboten ifl. (Evtt)a(!^t bte )>oUiif(l^e ^mtctton nitb
t)erf(l^tt>inbet bte innere Unglet^^ett: fo entfielt ein Conllict swtf^e»
bem Stgent^unt ber bei^rrfd^ten SDtaffe nnb bem Cietetgenf^nrn,
att(^ in Se}ttg auf bte ^g^efeje, infofem fte bte Sertoattitng betref«
fen. ä8ie fann nun tool biefer 2)ttr^gang^)tt{lanb anfgei^oben n)rr«
ben? Senn n>tr fagen, e^ i^&nge gnfantnten mit ber ))0littf4ett
Z^ti^Uit nnb bem Sntereffe be^ (Etn)eneben^: fo ntnffen toix (ei»
be^ Don etnanbev trennen; bie Otrigfeit ntnfl »on bem ^nterefe
be^ (StnjeUeien^ ^ani getrennt toerben* Die^ nmt ift nur bei bent
SKonari^en mif^ti^, fofem er anfrört Obcreigent^nmer )tt fei».
@olI er aUx geKo&^U n>erben: fo mnf er bnr^ ba^ $nt>atinterefe
geio&i^tt n)erben; ba fommt bie ^orm jn flatten bte ux^pt&offiif
au^ einer Rranf^eit ^erborging, bie SrMi^ifeit.

3tt SlnmerL 13. — Senn bie 9lriflo(ratie gänsli^ i)erf(^ioiii«
bet: fo liegt barin no^ feine not^wenbige äSer&nbemng be^ @taa-
M. Sa ift nnr eine 93er&nbemng ber SRittelgematt i^inft^tlu^ ber
IJerfonen*

3tt atnmerf« 20. — fßei^et ifl ber Unterfi^ieb in)if^ett best
$etitionare(i^t nnb ber gefejgebenben äSerfammlung? Diefe Ser«
fammlnngen ftnb fe^r ^erf^iebener 9Ratttr. ^enfen k^ir un^ im
eine \ot^e IBerfammlnngr glei(^t)iet toie fie berufen nnb jufamnteii«
gefejt i^, voel^e bie ®efe}eat>orf(^Iäge , bie t)on oben ou^ge^etif
t>or ber @anction )tt )>rnfen $abe: fo ifl bie^ eigentlic!^ weniger
att baa l^etition^e^t, toenn e^ geprig eingeri(!^tet unb geiranc^t
n)irb; benn fie ^at nur eine negatit>e Sirfnng'nnb ou^ bte ifl
ettoa^ looräberge^enbea, ba ber äSorfii^Iag erneuert toerben fowt
unb ber Stegiemng oiele fBlittel ju ®ebote flehen f^ritoatintereffe»
^eroorjnmfen um fo bie ©efege bur^jubringen. ^at nun bie 8er-
famminng ni^t blof baa Ste^t ©efeje }tt i>em)erfenr fonbem a«4
bte Stegierung ju bitten getoife ®efe)eat>orf(!^Uge »orjttbringett:
fo ift biea nur ba^ f^etition^re^bt. aber iß nii^ft ein grofler Sor«
gng barin enthalten baf oon einer berat^enben Serfammlmtg mib

185

»t^t t)on etttjeteen bad ^etitiott^re^t att^geitH totrb ? XKeybfod^,
konm bte Bttf^^nratenfejuttg ber SSerfammIttttg {Kpeffmöftg ift onb
loeittt ba6 allsemetite f^etttion^re^t ettooil atomtfHf^^^ ^»^ f^m-
lofe^ tfl, b* ^. toetm ist ber SRaf e ttO(^ gar ferne Orgoittfatioti tft
SKer in btefem ^aOe tt>&re e^ au^ ni^t onber^ mtglt^ att baf
a«^ bte Serfattttttittttg nor jttfälltg }itfatntnettgefe}t tvärbe. @o tfl
^ tto^ jejt itt ber jt^ettett Itatntner ttt S^attfreti^. Deitfeit toiv '
ittt^ a(er ba6 aügemeitie $ettttott^re(^t ttt ber SRaffe orgotttftrt : fo
l^at e6 f^ott ettiett etttf^ebettett Seri$. UeberaO too bte Slnfto«
fratte ba4 erfte Stlbitng^tttotttettt v^ax, ^ai bte Stibuttg ber SRaffe
mit bett @töbtett attgefatigett «ttb btefe tvitrbett s(et(^ aU Orgattt«
fattoitett atterfattttt Z)te Orgatttfattott fatttt (ef er utib fc^^Ie^fter fem,
aber ttttttter tDtrb auf btefettt Sege ba^ aQgetttettte |}ettttott^re(!^t
stte^r ®et9äi^r letflett aU ettte atottttfltf(^ jttfattttttettgefejte Serfatttttt»
Iitttg. @(!^ott froher ^abett n)tr utt^ gegett bte Serat^ttitg ttai^
3Attftett erK&rt; aber bad fJettttoti^rec^t fdttttett fie ^abett; fte tt>er«
bett ©efeje^atifottge t>orbrtttgett bte ettt realem ^ttttbatnetit ^abett.
Slttfer bett (Stäbtett btibeti ft(^ frete (Srttnbetgettt^ättter ait^ ber ttt
ber Sttttotfflttttg begrtffettett 9Raffe uttb au^ btefe tttttffett ettte Or«
gotttfattott ttttt ft^ ober ttttt bettt Sattbe btibett, uttb fo ge^t bte
Orgatttfattott ttttttter toeiter, fo bafi ttt^lt blofi bte ®tabte ba0 f^e«
tttiott^e^t ^abett, fottbertt an^ bo^ Sottb« äSetttt ba6 fo ettttotf-
leite Solf ttur ttt btefer Sitd^tttttg bleibt: fo fantt e^ rn^tg ber Ifttt«
tvifftttttg be^ Staate^ etttgegettfe^ett; bentt toetitt bie 9{rtflo(ratie
att$ ttO(^ (Sittjittf ^at: fo toirb fte baoerttb bo^ tti^t tia^t^eilig
»irfett fftttttett.

3tt attttttert 21, 22, — 3tt @(!^toebett befielt ber 9Iei(^Mag
au4 bier abgefotibert berat^ettbett Serfattttttluttgett; eitt eigeotlid^e^
9ht^g(et(!^ttng$berfa$rett ift l^ter ottittdgltd^, toett feitte 3SerfattitttIttttg
erfährt toa^ itt ber atibertt gef^ie^t; jebe 3SerfattttttItttig giebt ttttr
ha^ Stefttitat t^re^ ®tattbe6» 3tt ber 3ttfatttittett{hmttttttig ift bie
SRajiorität ettoa^ )ttfäl[ige^. @tittttttett bret gegett eittett: fo ifl tß
®efe} «ttb offettbar gegett ba^ 3tttereffe eitte^ @tattbe^; ftimttiett
jtoei gegett jtoei: fo ift ba4 tttt)ulättgli(!^, aber bod^ tto^ ba^ befte;
betttt e^ fdttttett ttutt bie 3ntere{fett au^gegli^ett toerbett, tttbettt eitte
d^ottttttifftott erttatittt toirb» Z)a^ ift alfo ettoa^ fei^r «ttboOfotttttte-

186

nee. Z)af eKe a^er in seriiigerm (Stabe xoM feter tt>etm iiefe l^icr
®t&nbe ttt etner Serfarnmlung ierat^nt ««b baim tebtt fftr {l(|
^mtttt 9efet to&te e€ ^tit fte bte gegenfettigeit Dtdmfffoiiat
eyfai^tett» S(er fie tt)etben f!$ boi!^ att SKeptAfoitantett mti ge«
toifen Statibe^ onfe^en unb tnfofem 9nt>atutteteffe ^mjttBrmgaL
SBoOten tt)tv auf eine DOlfot^äntKd^e Sßeife bie Serfoimnlims }«-
fomntetrfejett att^ bem 91% «, Se^t« ttnb Se^rftattb: fo toin ba<
m'^t )>tel Keffer; beffet nur baf bet 9}ä$rfl<nib att eitt^ betrai^tet
tD&tbe. Der Se^rflanb Umtt aU fttr^etile^ret gar nii^t in Se«
ita^t Ummtn, loo^I aier aU SBertreter ber Stlbnug, initm bom
bad getfHge ^ntereffe gegen ba^ materteKe teptii^entixt toixht. Der
SBe^rflanb lann aU fold^er gar md^t ttt bte Serfotttmlttttg Ummnu
dft aber bte SnteKtgett} felbfl f(^ott ut bem Stä^rftattb: fo »trb
ber att^ bafär forgeti baf 3ttteIItgett} in bte Serfammlims fotmte,
ttnb ba tft bte SSertretnng be^ Se^rflanbe^ nid^t ndt^t's ..«• 9Ba4 tP
alfo bte £)rgantfatton einer fold^en aSerfammlnng ? (& t^irb fi^9i
{mmer Btt^tf^enorgantfation t>or$anben fein, e^e eine foli^e Silbnv
ber ®efe}gebttttg t)ori^anben tfl. (&4 tfl in ber JRahtr ber €a(^
gar !etn ^inberntf ba$ ba^ 93oIl)te^ttng^organ ntd^t an^ ®efe)el-
Organ fem fodte, fonbem tnt ®egent^ett e$ liegt tn ber Stator ber
Sa^e. Sir ^<Atn ^terjn in ber Snttoiffelnng be^ ))rettftf4es
(Staate^ ein anerfannie^ SeifpieL ®d^on mit ^nebni^ SBü^ete I.
entftanb ein 95oT()ie]^nng^organ toeld^e^ angeorbnet toor bie ®efe}ei'
anf&nge oor ben ft5nig }tt bringen. Diefe^ Organ nmr bitri^ bte
ffia^I be^ Könige aber ani bem SSoIIe gen)&$It nnb feit b{efer 3eü,
fönnen toir fagen, ifl e^ ^aier B^eff bed Itdnig^ getoefen ober bie
f^rioatinterefen er:^aben }tt fein, mil ft<^ an^ sngleid^ ba< 9^«
gabenn)efen an^bttbete« Diefe (bie Sdeamten') toctttn nnn be^Anbigr
fo lange fie eine coIlegiaIif(|e Serfaffnng ^ttenp m^ ent toci^tei
Ox^an (frei(i<^ iebe^ SoKegium an^ einer $rot>in})^ tmb ba ^
an^ feinem befümmten ®tanbe gen)ö$ft n)erben, amS^ ihex bie fhi*
^atintereffen eti^aben« SSemt aber bO(^ bo^ Sebörfnif ent^t^t U'
fonbere ®efe}e^organifation }tt i^aben: fo fragt ^ä^f lormt f^
folii^e Organifationen oor^nben flnb, toie fte eO in einem grofes
©taat fein mnffen, — tt>ie fott fte jnfammengefegt feittf ba fie »e-
ber d^aotifd^ wiSf an^ ben flrettenben ^käoatintereffen aU fol(^eit

187

Sttfammetigefeit fem batf? X>ie @tftbte i^olett faß in attett 6iaa«
tett fr&^er eine Drgamfatton aU fte fttt bo^ ®att)e fi^ iilut
Sine tt)illfä$rli^e 93efKmmttitg äbex bte SBübuttg ber ©efeje^eYgoiti-
fotio», 3» 93. inbem ber Steuerfa) at^ Sebtngutig ber X^etfoa^nte
BefUmmt u>irb, fattn )tt fernem gebei^It^en Stefuliate f&^ren. £)^ite
jDor^ertge IDrgatttfattbtiett Qtebt t$ ttin xoixt\amt^ f^rtnctp; tpo biefe
äbtt fuihf ba (rottil^t »oeiter ferne SBefd^rAnfung i^m)tt}«fontmett;
bettn ba mtrb ^a^ @emeimntereffe fiii^ gettenb mai^tn* So Uof
bie ©täitbe t)ertretett tt)etbenr fann e^ )tt gar feiner toa^tu Ser«
ruttsttttg fornmeo, toett joerfts^iebeiie f^riioatiitteref eii )>ertretett koerbeii
imb biefe fi^ gar nii^t t)eremt3ett laffetu ®e^en Orgatitfatumett
Doratt^: fo finb aud^ Differenjeit t)or$attben; aber biefe gränbeit
ft^ tti^ft attf befKmmie ®egettfä)e. 2)ie einjefoett Crgattifatiostett
f0l(!^er ®taateti i^abeit eine eigene ®ef(!^i^te unb fo fdnnen na^
ber SSereimgung fe^r bifferente Stofl^ten }ttm aSorf^ein fornnten;
aber fte i^abest \bo(^ aOe bie t)erf(!^iebetten 3ntereffen in f[$. SSemi
«HT tin^ biefe Sommunicatiott öfter tt)ieberfoIt benfen: fo toerbcn
fi^ bie 2)ifferengen t>errittgern, ie me^x j[a ein Z^til ia$ SättoniU
fettt be^ ganjeti ixt fi^ annimmt imb ber ®emeittgeifl [ttad^ mb
tta^ itbertoiegt X)0(!^ kooKen toir no^ jugeben baf ba6 iebe^ma»
{ige Stefttitat nnr burc^ eine }ttf&aige SRajiorität entfiele tmb tMU
lett be^^alb eine S^onM)enfatton bafur fni^en« S^ n)erben ®efege^«
^orf^Uge t)on ber SSerfammlnng an^ge^enr n>el^e ni(|t auf gleite
Seife i>on benen met^e bie äSerfamntlnng bilben gebilligt nnb niti^t
gleid^mäflig t)oIl)Ogen n>erbem Sei jeber foI(!^en Sntf^eibung fantt
^rrt^nm )tt ®mnbe liegen nnb n>enn bie anajiorität bebentenb ift;:
fo n>irb er balb allgemein »oerben, nnb bann t)erfle$t f!^ bie (Com*
))enfation Don fetbfl. Senn e^ Xi^eüe be^ gongen giebt xoelä^t
babnr^ UnaÜ^Ü^tiliit merben : fo Koirb felbft bie Siebe jttm ganjet
in biefen Z^Mtn gef(^n>&^t« !Z)a6 aber fann ben anbem Steifen
nie gleie^göltig fein, ba ba^ firaftgefu^I nnb bie iBert^eibignng ba*
bnr^ gef(^n>&$t n)erben. ftommt tin Z^td iwcif tin ®efe) jnrJUf :
fo tarnt er ani^ )n ber allgemeinen iaft n)eniger beitragen nnb bie
8a{l ber öbn'gen Zueile n>äd^fL Denfen koir m4 nnn einen ge»
toiffen ®rab ber anteiligen} im <3tacLtet fo mnf e€ ein aOgemeinei
3ntere{fe fein, baf tint angemeine (£om)»enfation gef^e^e, baf ieber

188

X^eü fo))te( att mögli^ tefriebtgt tperbe« tUtb ba bebarf e6 fei-
ster tt)eiteteti ä3efKminnttgett ; alle^ mirb {{^ tia(|» 9Kaafl0a(e bei
@meutgetfle^ uitb ber Smft^t forientmiSebu

3(!^ $a(e }tO(!^ gar m^t bie ^rage bent^rtr oh bte Sügale e»
Slct ber ©efejgei&tmo t'jl ob^r tit(^t Die W>Qciben fmb ein SDtötd
im @taaU )u gelcoifen 3^^II^ tt)e($e bitr^ bie ®efe)e befUmmt
fbtb* Der allgemeiite Sitte tfl att^gefproi^en tittb er foQ Dottjogeit
toerben; mit^m muffen bie SOtittel bajn ba fein. **• Denfett m
tm^ einen ä^unbe^flaat ber no(^ ettt)a^ f(^n)anfte nnb e^ konrbe t)oii
ber SSerfamntIttttg be^ Qanien bie 2:$ätigfeit beftimmt^ Üebod^ M
gan}e i^ätte no(i^ feine WlitteU *«. fo fönnte jieber einjelne @taai
bie 9RitteI auf feine SBeife ^erieiftl^affen* Sbenfo fdnnen toix wai
Renten , baf[ voem t)on ber ©efejgebnng eitre Slnfgabe Qt^tUt ift
)>om ^Regenten bie Sefh'mmnng an^ge^e n)ie bie SKittef ^erbeige»
f(!^ap n>erben fotten. **. 9htr ba^ SSer^ältnif ber Orgattifationet
ntitf te beftimmt fein. ... Die älbgaben gehören alfo gar nitfyi in bie
@efe}ge6nng fotibern jnr ©taatöjoermaltnng ; beitn bie ®efe)e fmb
Seben^t^ätigfeiten be^ <Btaatt^ nnb ba^ futb bie 9(bgraben ni^t
3n ml^^ SBejie^nng. $at man f[e aber (ieri^er gebogen? 9Rat
fagt e^ liege barin eine ®arantie. Da^ aber bejie^t fi^ no(^ oitf
ben 3o{lanb be^ t)onfommnen SUJiftranen^ }tt>if^ett Solf nnb Se*
giemng .... Da§ bie gefejgebenbe SSerfammlnng bie ©tenerbemiU
figttttg ^at, tft ettoa^ }ufättige^ .... in (Englanb 3. SS. tnnf jebel
@efe} bnr(^ Unter» nnb Dber^att^ jnm König gei^n* Die (Bttum
n>erben im Dber^anfe ni^lt loer^anbelt

3« anmerf. 23. — SBo i^ e^ naturKi^ biefe 3ntettigettj )tt
finben? Offenbar iti benen totl6)e mit bem (Staat }n ti^nn (oiei,
an ber Stegiernng Z^tit nei^men. Sinem jieben mu^ fi$ biefetf ott
ba^ natttr(i(^fle barbieten , aber atten benen bie fu( ][e)t bamit be*
f^äftigen att eine grofe ftejerei erf^einen. Sßenn tt>ir eine«
®taai nehmen tt>ie ben nnfrigen nnb fagen t)on aUm ben 9^aninu
Inngen n>eld^e bie ©efeje^anfänge organifiren fotten, ftnb bie BUlM*
beamten an^iuf^^Iieflen: tt)0 fottte ml bie 3ntettigen)* ^erfomn^en?
Säre bagegen bie SSerfammlung gan) an^ QtaciMtamten jnfa»'
mengefejt: fo tt)äre e^ ebenfo gut aU mm man e^ ber äZegiemng
gona äbertie^e. O^ne übrigen^ über bie £)rganifation be« Seom«

189

ienflanbe^ im tloxen ju fein, tjl te goti} ttmniglt^ etoa^ ti(er Me
Oefejgeienbe SSerfammlung an^in^pxt^&x. SBettti loiv mi^ auf ei-
ne» f$«nft fteDen tPoKen tt)o m'r bte (Enttüttflung (etra^ten fön-
neu o^ne ein 3beal attf jujIeOen : fo toerben tt)ir bo$ ftnbeti baf
eilte foli^e DnpIicttAt bev ftamment nnx in anfloftatifci^en Vieitt'
eaito^-@taatett ftattfttibet SSa^ liegt eigenüi^ in bet Xenben)
bev @tanbe^et^i^uns? n. f. U)*

3tt anmert 26* — II. BtaaH^extoaUrxn^f b. l^» loa^
ift bie »itßiti^e S^tiflfeit be« 3ttfÄnimetttt>irfen^ itoi\^en Obrifl.
feit ttnb Untert^an? d^ txi^itt no^ fein Staat f x^tnn ni^t bie
)>evfdnli(!^e ^tei^eit ber einitUtn aU bo^ eisentli<!^e aigen^ onge-
fe^en, fonbem nur bttt(^ ben ^(ndfpmd^ ber Dirigfeit in äSeipegung
gefejt tt>irb* hierin iÜQt aber baf ber fHn$^pxui^ fein ®efej fei^
fonbem ^^ nnf jieben eingelnen a(^ befonbere^ £)rgan begieß»
auf ber anbem ^tite ift bie 9(ndr(!^ie , n>enn bie X^&tigf eit ber
eingelnen gar ni^t bnrd^ ben potitifi^en ©egenfag ge^t Va$ ift
bie 9{egation be^ Staate^. B^if^ni biefen beiben fünften ifl aber
t)erf(!^iebettartige SOZonnigfoItigleit unb bei jlebem ifl eine anbere
Sern>altttng not$n)enbig nnb be^^alb Ia§t {l(^> and^ l^ier hint ab«
ftracte 9lonnafoeri9a(tttng barfleüen; nur in Sejie^nng auf bie
)>erf(!^tebenen 3n{l&nbe fonn fte geregelt iDerben. 9Ba^ ^mn Ve-
rein ber ®efe)gebuttg au^gef^Ioffen ifl, t^nt ber einjetne and^
tttii^t al^ Untert^an nnb ifl bie @ad^e ber perf intimen ^reijfeit ««^
Z)er politif^e (Segenfag bejiei^t ftd^ anf ba^ dttfammenleben nnb
bem^t auf ber aOgenteinen 3^ftimntnng. 2)a^ SinjeHeben ift m
eigent^ümlid^e^ nnb baritber aU folc^em feine Bttf^^ntmenfHmmnng
nidgti(^ ; be^^alb ifl e^ freiet Su^ fl^ i^eran^^onbeln. äBif enf^aft
iß tttoa^ ba^ aOgemetne duflimmung t)oratt^feit; bennod^ fd^Iie^en
toir fie t)om Staate an^, n>ei( biefe S^fftmmenflintnutng ba^ Ste-
fttltat iß, nid^t ba^ xooxauß biefe^ )n Stanbe fommt Sbenfo ift
e^ mit bem Steligiöfem Slnf ber anbem ®eite $aben n)ir gefagt,
bie Z^ätigfeit be^ 3Renf(!^en anf ben Staat f&Ilt not^menbig in
ben polttifd^en ®egenfa). 93etrad^ten mir ba^ Seben mel(^ed bem
bnrgertidj^en SttftAnb »oranöge^t: fo fe^en mir ba§ eine gemiffe
3ttfammenfhmmung vx btefer Segie^nng ba i% Tiuxä^ ben politi-
fc^en ®egenfa} entfielt ^ienn feine üenberung, inbem nnr bad be-

190

ivttfilofe ut eitt Imu^M i^etnxmbett kDtrb« Soviler gef^af Ue
(Sintoidmi auf bie Statur aud ptt^Mii^tt %xti^tlt ober bitr^
@itte. @oCte nad^ StKbttttg be^ (Staate^ ott^ biefe ber ))rrf9»tt'
^eti ^ui^eit i^mgegeieu iDerbnt: fo )A>are gar m^ t^or^otibni
tt>ora]t fu^ ber yolttif^e ©eoenfaj realtftren föntite. 2>e»f en loir mn,
e^ etttflei^e bttr^ beit ®taat euie tteoe titbiDtbiteae din^ät bte »ir
moraltf^e ^tx^on nennen: fo mitfen n)tr fte an^ al^ fpl^e ie«
trauten. 2)a gte(t e< einen SeKfler^attnns^trtei nnb einen Snt«
iDffHnns^triei. S(n^ bad QetfHge n^tH fi^ inuner wi^ bnr^ bol
leitli^e an6brä{{en; n)a^ man an^ Sert)ollfonintnttn80tr{ei neimt
<.** £te @taat^i^ertt>altttttg befielet nnn ao^ allen bnrd^ ba^ Oefe]
)n ®t(mbe lomntenben ^onblnngen. bte fi^ onf bte Seieji6ein^ett
bei Staate bejte^en* <S^ läf t ftd^, kote toix gefei^n ^aben, <iU m
SRoxtmnm nnbSDhmmttm benfen; ma^ aber ba$ üebe^maltge äte^te
feif ^ngt i»on bem äJer^oUntfi }tt)tf$en ®efe) nnb pexSMi^m
Sterte ab« @$on im ©egenfa) liegt bie gomt eine^ )tt)iefa<|ai
@efe)e4 im ®ebote nnb SBerbete* Sa^ fejt jebe t>Dn i^nen D^r«
an^? jDnr^ ba$ Serbot gefd^ie^t ni^ta; t$ fe)t olfo t>praQ€, bof
Don felbfi gefclfie^t, baf aOe^ bnr$ bie perfdnlu^e grei^eit ge-
f^ie^t» S)ttr4 ba^ ®fbot gef^ie^t ettt>ad nnb te fejt t)oran€r b<kf
bie< ttii!^t bnr^ bie ptt^inli^e ^et^eit gef^lpen n^Atbe» 2)al
Serbot fejt bie X^&tigfeit ber ^amüie aber bie SRdgli^feit oorait^,
baf beren SSolIen im äBiberf)>rtt4^ mit bem Staate ^$en fdmie*
2)00 @ebot fe)t ein 3Rinimnm t)on ^(eit in ben einjebten i^pratl
3u Snmert 27« -- 23ei ben ^riftofratifd^en ^amiUend^iiraf-
teren ftnbet ttnterorbnen ber $erfdnli4^feit unter tt»a$ ^^nH
fait, M ben bemofratifd^en SamÜiend^orafteren tlnterorbnen bei
gomilien unter bte fJerfdnKd^feit, fo bafi bie ^avxüit nur gur (Mß
totfftnns ber f^erfMid^feit gebraud^t toirb. ^e mt^t alfo bie 9^«
ftattd^Ieit entKoiffelt ift, um fo me^r mirb ber bemolratifti^e ^omi*
liend^aratter enttoiffett; bei bem anflolrattf^^en umgefe^rt. KIfp
ifl bie ItafteneinridSitung ba^ l^robuct einer fd^ma^en 3nbi»{bttalt-
t&t0entn)tf{lttng« SBenn toir un^ nnn bie t)orftaatU<!&e S^it in Se*
jie^nng auf unfere $rage beulen: fo n>erbett n>ir fd^n)er(id^ eine
anbere i^ippot^ettfdSie SrHärung ftnben aU bof ein 3ttfoutmenioa4«
fen ant Derfd^iebenen ®et90^$eiten ftott gefunben, bie in i^fcm

191

Z^fpM ItUUvu äBemt Ut eine ^if^et toat tmb bet anbete 3&get
«IIb fte Dereiotgett f?^: fo ftonen fie t^ve Sef^&fttsttfig gefonberi
f^rttreCben« SoSteit )A>ir nn^ bte^ bar^ bo^ ®efe) entflattbett
benfen: fo mufftn )»it e^ unt&c ber ^otte bei: Un^Ui^^eit entfbut-
bett beitfett; «nb )>om em)elttett au^ge^enb fitmeii idu e^ tm^ fo
xiiä^t bettelt« So lotr olfo btefe Bttftänbe fmben, Umtn loir fa«
gett baf fte ni^t auf einem f^rojef ber Z^etlnng ber ^itit it"
xtü^mt fonbem anf einer SSereiniguns t)on SRenf^en bie Derfd^iebette
Seben^ioeifen ^^rten« W>tt bnr^ bie Sereini^nng t>er}i{^ten fte
anf Serfertignns onbrer ^xbtittu. äBar nnn in einer SRaffe ein
i^an{)isef^a^ nnb eine ^nKarieit: fo loirb (ei jenem ein äSergi^t«
leiten anf bie ^nllarieit fiattftnben. @4ioerIi^ loirb ba^ a(er im
Bnflanbe ber @Ux^^tit 93eftanb ^aitn Umtn .*.. Die Slffer-
tanenben fönnen immer ba< SSer^Itnif loieber anflöfen; aber bie
anbem fönnen ed m^t\ benn 0e i^abm feinen (Srnnb nnb 93oben»
©onbern nnr and Stot^ bleiben fte in i^rem Ser^ältnifl; benn nie-
manb mirb ft$ ol^ 9tot^ in eine abi^dnsigere Sage oerfejen aU
er nrfprnngli^ ^at 2)iefe 9lot^ fonn bnr^ grofle Ueberoi^tte«
rtttt0 entfielen. Die fflot^ aber i^at i^ren @i) im |)rioatIebeni
nnb fo ift e^ n^a^rfd^einli^ baf[ bie X^eünng bnrd^ fJrioatacte
gef^e^en Urne* S)a{fe(be SSer^ältni^ n>irb an^ bei ben 9loma-
ben, Sägern nnb %i^(itxxL flattfinben« 2)ie^ ift ber natnrli^e Ur»
fpmng ber S:^eilnng ber S(rbeit; aber jngleid^ mit i^r loirb eine
Unglei^^eit entfielen )tt)if^en benen loeld^e ba^ ^anptgef^afi trei«
Im nnb ben anbem *««* Sn^gei^en fann ber B^ftanb alfo nnr i^om
^rioatintereffe ; aber xotm ba^ ®efe) entfielt: fo mnf bie^ mit
(ineingei^n, e^ mnf ben Buftanb entioeber fanctioniren ober anf^e«
ben; benn fonft treten Steibnngen tin*.* (£ntioeber ftnb bann bie«»
jienigen loeld^e ba^ f)anptgef^äft treiben bie eigentli^en ^aaU'
bftrger nnb bie anbem nntergeorbnet; ober e$ loirb fo Uftimmt
baf n>er t)on ben nntergeorbneten einen getoiffen 93ef!) ern)orben
i^ot, bem niebem ber erflen itlaffe gleidSifte^en foK ««« Die ^tbctt»
gefcl^ifte finb im aSgemeinen bad n>a^ toix ^obrication nennm ***
3n jener )ioeitm aßaafiregel liegt eine Sii^tnng bie Unglei^^eit
anfsni^ebm «*•*

Der Segriff be^ Sigent^nm« nnb ber be^ Serfe^r^ flehen im

192

not^tt^ettbtgen Bttfantntetii^attd. 3n tintm Bttflanbe tt)o ttod^ feine
Xl^eüttng ber Sltieti flattftttbetp gtel>t e^ fretlt^ (Eigetif^ttmp aitt
H tft no$ tit^t att^gefprod^en* S)ie Z^etlung ber $lrbeit fimus
n>tr tstt^ cM f}nt)atüitereffe unb nttt bem (Bia^it }ttglei^ eitt^
bett benfett. Set bet t>oIIettbeten Snttoifftttng {anti bie £^&ttflteit
an^ gan} in bte 9Raffe uier^gotigeti fein tssib bod ®ef^&ft bei
Obn^fett nur battn I>efle$en, bo^ too^ bie 9Raffe t^nt )0 lefi&ttges,
Pbev alle X^ix^tii fann t>on ber Otetgfett axi^^t^tfou ^ieroit^
^Igt bafi menn xoix metter bte @taaMt)emaItttns ietra^ten, tote
gan} bat)on a(fhra^tren Umta oi bte 2:i^ätigfeit t)on ber 9Raff(
ober t>on ber Obrtsfett an^ge^e unb nur »oran^)ttfe)en i^aben baf
alle^ tt)a$ gef^tei^t ba$ |)robttct ber poItttf(!^en SnteQtgeit) nnb bf<
©emetngetfieö tfi»

Z)nr^ bie (Entflei^nng be^ ©iaaM n)irb ein t)ar^er tn^iv^
artige^ Bitf^^^w^f^in ein iemnf te$. Diefe^ muffen »oir Betrai^
ten koie j[ebe anbere Seien^ein^eit unb fagen baf fte nur fbri&e^
l^en f9nne, inbem in jiebem SlugenUiff ba$ gef^e^e n>a^ im SlngenbltS
be^ (Entflei^en6 gef^ai^* £)a^ ®efdSiftft ber @taattt)ertoaItttng ie-
fte^^t ;barin baf ber ®eltfler:^attun8^trteb unb ber SttteifRufie^
trie( in einer «>er^Itniflmäfitden X^tefeit bleibe .... d» iefie^
nun bie ®el(fler:^altung be$ ®i^^i^ barin bafI ber einjelne aU
einjelner ni^t^ anbere^ tootte afö tt)a$ ber (Staat aU fol^er »nll
**«• fragen n>tr na^ bem materteOen 3n$att biefer Sprmel: fo
lommen n>ir auf eine grof e SRannigfatttgfeit unb «oir fdnnen btefe
ni^t anbere begreifen aU inbem n>ir auf ben <£nttt>itt(ungMriei
SWfffl^t nei^men.

SBenn tt)ir un^ ben SRenf^en beulen ia feiner urfprfinslt^a
Criflenj: fo ijl ein relativer (Segenfaj awiWen feinen geiftqe»
^uncttonen unb ben animalifd^en unb ber (Einheit betfelben in ber
auf ern 9{atur. X)te animalifct^en Functionen fönnen ttnr er^ttn
n)erben burcf^ bie ytatiXXi unb bte geifligen bur(!fi bie organtf^n*
Z){e fietfitoen Functionen finb etn)a^ ber unenbli(!fieii (Enoeitenns
fa^tße^; aber m jeber 3nflanb ijl vxi bef^r&ntter unb boroitf
grunbet ftcf^ ber (Entn^tffiuno^trteb. Sr fud^t immer mei^r att er
l^at unb inbem er barnacf^ ftrebt , enttptf feit er ftd^. . Sei ben voh
yäXLrx tritt ein SuImination<^punft tvx\ aber bei ben ©taaten (ab«

I

193

tt>{r bwrdttf feine Stuftftd^t )tt ne^meit« S^ gteM fol^e ge{fKge
Sttttcticnett bie ni^t in itn (Staat faKen, n>e{I lle vd^t auf ber
aOgemetnen 3ttf<nnmeti{lutttntt9g {»etu^ett. Z)ad dntereffe am SBif-
fen tantt niH^t in bo^ ®e(iet be< Staate faOettr.ott^ m$t bo^
8leUot»fe «««. Sefentfi^ gei^drt in ba« ®eHet be^ @taate^ toa^
ba^ aSer^AItnif sut Anfleren SRatnr betrifft S)er @taat a(ev ift
nid^M anbred aM ein 3ttfiAttb be^ getfHsen SBeiDuftfein^ ««.« Son-
ePYbat be$ @taate^ mit bet äBtffenf<!^aft nnb ber ftiv^e «.* 3)er
Staat fhreit bo^ SRajritnttm )>on {)enf4aft an befen n>a^ bie gei»
ftige 2:pt(ilitftt bed @taate^ ciiiftitttiTt ihex ba^ koad bie p^^\^e
Z^talit&t cottfKtnirt. Z>tnUn tt)ir ttn^ ba^ ttntet bett beiben ^or«
wen be^ Sri^altnng^- nnb be^ SnttoifKnng^ttiebe^ nnb ben leite-
ten aU ba^ eigentli^e Si^^* fo derben n>ir fogen ntöftn bafi ba^
lejte biefe^ fei bafI ber SRenf^ aller feiner SlatwriEraft nnb feiner
^errf^aft nber biefeKe f{(|f bemnft nnb fEe ge&(t toerbe .... @o
lange ba^ (Srnnbt)er^altnif feft fielet, fo lange n>irb bie Snhoiß'
(nng rn^ig fortf^reitenp «iglei^ ni^t immer mit gleiten (Erpo*
nenten* ^at ber @taat fein SRaximnm errei^t: fo fönnen toit
nn^ leine ^öi^ere Cnttvißelnng benlen nnb feine S(ttfgaie ift geföft
3tt anmeri 29. — 3n ber ettroi)4if(IJen StaatöWtenng ifi
ba^ kpefentli^e ber SlSerban nnb bie< mäffen n>ir an^ aU ^anpt-
gef^äft t>or ber @taat$bilbung anfe^en« .@o toie iie Z:$eilnng
begann, ttattn bie ®en>erl>e ben ttr|;))rnngli(l^en ©ef^i^en entge-
gen«*« ü^fte^nng einer ©emeinf^aft ber fH^obneenten nnb einer
®emeinfi|ftaft ber ^abricanten« @o koie man fi^ )n)ei f^arteien
^enft nnb mt fie^t in ber fSRüttx fo toirb jebe ber fhreitenben
Parteien, bie in ber ^iitt ftei^enbe fär bie gnr onbem Partei ge«
l^drenbe (alten* 2)ie^ iß bie X&nf^nng ber fJerfpectioe* 3)iefe
{Reizung ge:^t nnn in fomett in ba^ @taat<interef e aber äU bie $ar«
teien Unti^eil an ben (Stont^einri^tnngen ^alttu ®o entfielet bie
erfle ^rage, ben ConfKct ber ®emerbe gn Idfen nnb ba^ jeber bie
Ueberjengnng gen^inne^bttr^ ba^ ®efes in glei^e^ SSer^AItnif ge«
fett 2n fein* SHe X^otigf eit ber tinm Partei ift ein Sebär^if
ker onbenir ieber n>irb aber koönf^en mit grdf horniger 9[nfo))fe-
rmig feine SBebnrfniffe )tt gemnnen* Dit natärli^e ürt fU^ bie
Sebär^ife an oerf^afi^ ift anf biefer 6tnfe ber Zanfc^ nnb

&äiUitm. $oUtiC iä

194

^ietin fmm bte Stegtenms ni^t fügtt^ fl^ ttrff^m« tiefer 3««
ftonb befielt a(er m^t lange, fo (ringt er eitt btttte^ |er)>^, »nmittf
bte Sßeri^e aller SbxxQtn IDinge ft^ rebtdren laffeit «** Z)ttr4
ba^ ®elb t>er&nbert fl^ bo^ ganje Ser^&Itmff. , X)a0 ®elb tri^tt
bett Si^arafter be^^ etgetttli^en ®elbe^ babnr^ baf e^ t>om Staate
att^gei^t ..^ E^ I>ilbet fi^ ein ttene^ ®eiA>er(e, ber ^anbel ...
X)er $anbel i^at »lieber eis otibre^ ^nterefe, namlt^^ .bte {(rei^
itt ^tnft^t bed 2:ran^pprte^ •«, 3^tne^r ttnn ber J^onbel sitglet^
bod ®elb aU ba^ a%eoretne Xanf^ntittel itt grof ett SRa^en ie^'
i^errfd^en mn^, ba^ ®e{b aber ber^ aQgemeine Gteißoertreter fir
aOe Srtoerimtg tft: fo tt>trb auc^ ber $änbel^ n^eim er (ebentatb
toixi, felpr itebetttettbett Sitt^f attf bett Staat aitM^ ««« Dft
anttle SrKintttg t)on €taat ift ba$ er ein 3ttfannnentreteii im«
Somtliett fei, i^inrei^enb nnt bie ©I&fffeligfett }tt (ett^irfeft« ®ttlf«
feligfeit ift eut meitf^i^tiger lln^bmff nnb tt>ir ffttmen i^ ntt
9lattottaIret^ti^nnt t)ertanf(^en. Z)ie^ fejt i^örand bof fein Sebirf-
nif entftei^e mel^e^ ni(^t im Staate feine a^efriebtgnng er^tte «^.«
jE)ie allgentetne grage toirb f^ )n löfen feint ber Staat- ntöf e in
bem SDtaafl bafnr forgen alle Sebnrfniffe in iU^ 'feKer an $«ie»,
aU H ntdgli^ fei baf t^nt ber SSerfe^r aBgef^nitten werbe* 3ene
(SdUvtnQ ber ®rie^en ift boi^er t>em d^ft^nbe gon) angemeffet»
jDenfen tt)tr nntf a(er ben äßelt^anbelt fo bran^t ber &taat nii|t
atle aSebär^iffe felbft in erjengen « « . Die entlotK(ttng^)»er^tt-
niffe be< Staateil ^attn jn t)erfi!^iebetten B^ten oerf<l^iebene (ijtpn»
nenten *.. (S^ ift eine aUgenteine Srfai^mng • baf in S^em m
feit langer Seit bie ^ymbnctton ber rö^en-Stof)^ ba^ bor^errf^bt
i% aQeZalente fi^Inntmetn nnb eine'gewiffeiErig^it bor^errf#t;
ei^e biefe viä^i ttiermnnben )oirb, ijt feine gr^fere (EnhotKbnv
ntdglid^. Sie erfk SUif^obe ber SRegietnngifi ba^er bkfen 3^
ftotb fo fi|neO aU mi^li^ gn berAnbem **.« Senn ber SeOji^
er^oltttng lei Staoiftf bon anfen feine ®efa^r me^r br^f , km

* er bon ber Wicxmt allt^ in f{# felber gn finben, no^Iofett n. f. lo*

3tt Snmett 30^ 31. — SBit ^i ber Staat bie (ConfEfete }i

Idfen? SSir nnfen boron^fesen baf in ber Kegiemng b(e gtifie

pplitifi^e dttteOigen) fei, ba:^er i^r »liff nnt fo kbeniger (tfi^riirft.

S)ann »hb fi^ in bcar 9M(e «O^ \j^^fx% tsft^^^^töm. 5SMbi(

195

f^im mtb bittet btrfe n>{rb em Surrogat ber Bufammm^rnnrntts
geoebeit fetn« SBo btefe prgositfattPtt no^ m^lt fiattfutbet, ba i^
t$ freilt^ f^kviertg. $Iato tt){a vx feiner 9Ie))ttMtf baf iebe^ (Be-
fe) eine Einleitung $a6e koorin ber ©runb beffeKen aM einonber
gefegt n>erbe. (£ß foQ olfo bie Bufantmett^mung betptrft iDerben
»nb }tt>ar babur^ baf gegeigt merbe, bie ätegierung fei jU^er alten
^eitenben ^ntereffen unb ber @treit ber 3nteref en liege im 3Be«
fen be^ ®taaiH* 2)enfen n>ir vM ben Sonfiict ber Sonfumenten
itttb f^robncenten unb ben ®ta<d fel{>ft no$ afferbauenb : fo i{l bie
JKegiemng eigentli^ nic^t iäer beut (EonfUete ••* ^ud^ menn bie
Organe ber Stegiemng an beut Streite mit (et^eüigt ftnb: f« tt)irb
bais ber Sufanunenflinunung ^inberli^ fein» Df enbar ift bie Z^aU
fa(^e ni^t ju leugnen^ menn glei(^ bie entfpre^enbe ^orberung nie
ottfgeftellt ift ...* Z)af i^ier fein ^i^ttauen fiattf(nbet, fann man
barau^ ableiten bafi u>o bie Serati^nng ^injutrittf baa paxtitUt
3tttere{fe in ben {)intergrunb trittp toeil in i^r ber ®emeingei{l ft(^
geltenb nta^t *«.» @o lange ber Staat wi^ nic^t gu ber ©elbfi-
fUnbigfeit gelangt ifl alle ^robucte unb Seb&rfniffe in fU^ gn i^a-
(en, ntuf er bie ^atrication (egunfKgenr n^enn an^ bie ^rpbuction
babur^ bena^t^eiligt »irb« 3)a$ fann fceUi^ auf )>erf^iebene
Sßeife gff^e^en. (Einige bei^aupten baf bie {Regierung nk^t auf
eine birecte fonbem nur auf inbirecte äBeife baju m'rfen foKe, na^
nentli^ bnr^ S(nregung gur 99i(bung. $terbur<l^ fann ber ^ti^ttt
errei^t werben, aber fei^r langfam* Sine anbere $(rt i% mm fte
StftnfHer unb ^abricanten in ben Staat i^ineinjiei^t burc^ Unter'
fttgung ober bur^ Verbote ti^re gabricate t>on auf en )u ^olen *.,*
2>amnter leiben bie Sonfuntenten unb ber ^anbel ((^Ugt ^^ glei^
auf i^re ®nte. & liegt in ber Statur ber ®a^e baf ie utei^r
ber ^anbel fl(^ entvoiff elt, ber Staat ftc^ guruffgiel^n ntuf ben Son«
ftict nac^ ben aufgefteflten ^tincipim }tt entf Reiben «.* Stot^toen»
big aber iß ber S^^avmen^ani }«o{f(|^en ben materi^en unb intel«
lectueKen Kufgaben be^ StaatH unb eita i^alt bo^ anbere*

3u ünmert 33 ff. — ^tfiimmnni ber Sterte in 9}e-
Sfe^ung auf bte t^erf^iebenen utaterieden Staat^t^A«
tigf eiten* 2)iefe atufgabe lann nur im 3^^<^U ber üngleid^«
^eit entße^ett/ tna^ biefe nun eine ut^v^tto^vS^t ^\)n t^^^^^i^ii«^

ACk -k.

196

fetti. ${er mäffm roh nni bte 3ttfl&nbe t)ergegettn>iri(gni; eme

f^tfft toerbett. Senn »tt fagettr bie Steotemng ießtmtne itette
fReä^te t>mt fet&fl: fo fornmett tt>{r immer attf bm äSegtiff bet Str«
)>oItttton, Ite mag fo potliett fem tt>te {te ttiU, totü e$ em n>il[!itr'
It^e^ (gmgreifen tn bte im Staate beflei^enben 9le^t^)ttfUtiibe tfL
®et ^effcif be^ Ste^tt itt biefet SBejie^mtg i^ n>o( niditt anbecd
aM bie X9ten}iefHmm«ii8 bet 3tibit){btten Pber doxp^tatwnen^ Sei^t
entfielet mit bem (Staate^ m bem ^oviätgerIi(!^esi B^flatibe ge^
at(e$ in einet I>emufitIofett Slatitrotbnims fort *•* X)a$ atec^t^ocr«
i^ftltnifr ifi ba$ 9(n^fpre($e]t ^er iefle^ben Seri^&Itttiffe .«. SUIe<
toa^ im ®taate ja (Staube hmmt, mttf t>om Staate fanetiomrt
t^erbesi, toentt e^ gelten foK. S)enfen tt)it nn^ ben Staat im »
^igen ^ortfd^reiten nnb aUe^ ma^ in i^m tt)irb bnr^ bie allgemeiie
Bnflimmnng gef^e:^enb: fo ifl ber S^arafter be^ SteDoItttioniffli
nii)t t)or$anben. äßir muffen :^ierbei auf bie 9erf4»iebetten fhuifie
be$ Staate juräHge^n unb fagen: e^ ma$e einen bebeutenben Ut-
terf^ieb ob bie Drgonifation t>oaenbet ifl oberni^it; beim im tt"
fttn %aUe ifi bie allgemeine 3ttfammenfHmmttttg lei^t gu re)>räfa«
tireUf im anbem nici^t* Saffen Sie und bie gegento&rtigen Stootet
betrad^ten. SBegen be^ arifiofratif^en ^unbamentd ftnbeti tt>tr grofe
2)iferensen. ^ ber 3^t ber Q^nlminotion ber Sriflofratie nnnr
ba^ ©ruttbeigent^um in ben {)anben ber ä^riftofroten, bie SrMt
in ber SUZaffe; bie ©ekoerbe in i^rer Sonberung marett tto^ m'^t
ba. ^ber biefe entflonben. aSmäi^tig unb baa tfi anjnfel^ äU ber
Urfprung ber Stäbte* Sie entflanben glei^fam ^iutet bem 9äU
fen be^ ®taai^ unb er tonnte erfi dtixUft^t baranf nehmen ott fie
f^on gemiffermaflen gekoorben koaren. ^ier^fonnten nntt Ser^
niffe entflanben fein bie ber Sanction bed Staate^ bebttrften; oier
ed toat mögli^^ baf fte fte erhielten nnb au^ ni^t Z>ie Cntfi^
i^ung ber ®e»>erbe ifl ein Knfattg ber Sntmifflting in ber SRafe;
— be^^aft muflte bie Siegierung pe in S^a nejmen^ mtb fo ^
ben ft(|^ bie St&bte unmittel^at abi^Angig t>on ber i^d^ften @e)oa(i
entkoiffelt %\x^ bie afferkuenbe SKaffe tarn ft$ }ttm Swtft'
fein entkoiffeln nnb babiir^ ben ^nfpxn^ erlangen ein. lebci^c«
SRitglieb be^ (Staate^ jn toerben. ^ietavü ent#e$t ber Zmi ^

I

197

31t tmaniipixen, f!e in bte Drgatttfatton be^ Staate^ )tt t>er{Ie$ten
itnb t^r i^xt iefUmmten 93efuQniffe rtttStträttmett. @^ tft ein gro-
f ev Unterf^teb imifcf^en ber %tbtit mit n>el^er em attgemefene^
S(eqtttt>alent t>eriisttben tft nnb ber toel^t oi^ne ba^ Derrt^tet totrb«
XtnUn toit nn^ nm ba^ JD^etetoent^um ttnb.bte Settetgenfti^aft :
fo tpar ber 3«ft<^t(b ber baf bte 9Rafe bie $lr(ett t>ern^ten ntttfite
ittib bafär jebe Familie etnen Z^M be^ ®ntnb ttnb Soben^ )tt
i^rem UnUt^aitt jit beiaaeti ^atte, ^a$ mar fret(t<|f ein Sleqm-
Dolettt, a(er ba ber Oleretgent^ämer bte göttfttgfle 3^tt itttb fo
titl er tüpnte jitr 3(rl>ett t>erlansett foitttte: fo toar ba^ 9leqitä)(u
lettt nur ettt 3J!{titmttttt* X>a€ tnttf aKerbttig^ bie (SnttolfKtttig be^
(Staate^ i^emttten, nttb metttt bte Cieretgent^inner bte^Jelbft ettt«
fe^en: fo Wtitieti bfefe aSer^iltntfe geättbert toerbett tttib jtoar auf
»erfd^tebene Seife. Sl(er te kotrb titttiter t>ertrag^ttt&ftg gef^ei^ett
«itb bitr^ Stttottctpatiott, fo baf bte ^drtgett feüer 3){ttglteber
be^ &taaM toerbeti* SEBentt ntttt bte OBeretgenti^ömer git btefer
(Etttfl^t ni^t gelattgett: fo fatm e^ fettt baf ber (Staat bai^oif^ett'
tritt. aSoQflattbig oert^et'bigett laft e^ fl^ tii(^t, al>er itm fo ttte^r
üU ber Staat itt einer getotffett ftrift^ ift; betttt bontt U^t fl^
Doraitdfe}ett baf toetttt fte au^ ni^t gttfatntttettfKtrmtett, biefe 3^-
famtttettfltmtttttttg fE$ bod^^ na^ ttnb na^ enttotffeln tt)erbe, inbem
in i^nm ein Aantpf jtoifd^en i^ren ^Moatinterefen nnb bent ®e«
tneingeifl t>oratt^gefe}t mtUn tarn. 3n Snglanb ift bie^ ttnter
ber Sorm gn @tanbe grfontmen baf bie Obereigent^ihner ba^ gan}e
(Smnbeigent^ttnt in eine fkd^t oerioanbett $a(en. Senn bie ®a^e
bie ©eflatt gewonnen ^at bafi bo^ Otereigenti^nnt nnr noi^ in ipt
JBobenrente ft$ Anfert: fo fann ba^ SBer^&Itnif ntit 3tt#immttng
beiber X^eöe jn ©tanbe gefontmen fein* 3» ber erflen Jorm biefer
fBeränbernng fann bte 3(riflofratte fid^ oiel reiner U^^aupten^ im
j»eiten %aUc »irb fle bie SKafe fld^ nte^r affimitiren* Sei ben
®en>erben, toenn fte ftd^ organtfirt ^aitUf n>erben n>ir e^ nat&rlid^
fhiben baf ia$ ma^ anfangt nnr aue 9tot$ gefd^ai^, bnrd^ ange-
sengte Arbeit ben S^arafter ber Annft tt^tt 2>a$ forbert aber
an^ tintn S(n^tanfd^ be^ Setonfltfein^. 2)e^$alb ^aitu fl^ fafi
aUe ®en>erbe an^ge^ttbet ia iBerbinbnngen mt^t eine Organifa-
tion et:Iangt ^oben, o$ne d^^^^^^ng M Qtaatti*

198

Serfejeit ti^it vM auf ben ^ttnft be^ S(ttm<i^ffit^ bet SRett*
f^enntaffe: fo fragt fE^ tt)te foK biefe enta^tt tt>erbett? Bt^n mit
iittf ben $<mbel unb bte ®emerbe: fo mäffeti bte Zi^ftt imb ®e-
X0ttU frei in^erben; fefen ki^ir auf ben ^ttUtnx fo muff btr SO-
fer (tetl^ettt toerbett. &e)tere^ ^at feine eigeiten @^wierigfeiteii.
Settfen tt){r und ben Doriurgerlicf^en 3#<utb: fo ift btt ®nmb
nnb Soben bo^ Sigen^nm ber gantilie, nnb hierin ift bo^ Sri'
ve^t f^ott eittBegrif ettf menn anc^ no(!^ nic^t att Ste^t ®6ib twi
mei^rere ®Iiebet bie in bie (Siede be^ t>er#or(enen treten: fo hm
bie^ anf t>erf^iebene Seife gefc^ei^en. Z)ie eine, bof %u$ gomi-
müieneigent^nm get^eiU köirb unter bie tt)el^e f&^ig ftttb tute ei«
gene ^antilie gn ]^a(en; bie 2:d^ter ge^en in ber Siegel leer M.
(Sß laft fU^ 2) benlen baf ber ®mnb nnb 89oben tmt m tvm
übttQt^tf QMi^nUi!^ bie itteften (SRaiorat) nnb bie äbrigen SRü*
glieber nnr in ben S3e{I) ber anbem @a(&en eintreten. 1>it jingens
bleiben enttoeber bei ben Srten nnb bienen, ober fEe oetloffen %td
®mnb{lnff nnb legen fl^ auf anbere ®ttottU. X>%t^ begtefUgt
bie Z^eilnng ber 9(rbeit nnb ba^ ^rincip fann o^ne @^aben bei
gangen fortgef&^rt n>erben* Sei ber anbem Somt toirb, n>ftn ber
äff erbau no$ in ber ftinbipeit i% biefer fi^ lieben; nnb fo ntifri
toix fagen baf n>a^ ba^ ÜRaiorat für Zl^eilnng ber Slrbtit }»ixtt,
bie S:^eilnttg be^ ®rnnbbefl}e^ auf bie agricnltnr toirft* @o lange
biefe Sßirfung befleißt, ifl bie S^eilung be^ Sobem^ ein Sor^
9lttn aber fagt mani ^ier ift bo^ ein getoife^ SRarimnnt «««. bie
X^eifnng bf^ Soben^ fann fogar 9Iifff<^ritte betoirfen nnb inben
ber 9[ff erbau }urufff($reitet, t^erarmen bie ^amifienf **« ba:^er ntife
ber Staat, n>enn er ben 9lulff$ritt fei^e, Sin^olt t^mt, b. y W
Ke^t^beri^&Itnif ftnbem; toel^e^ o^ne bie ^u^rmv^ ber botet
bet^eiligten tintn reoofutionftren B^flanb ^eroorbringen loirb* Sb-
bere fagen, bie^ fei nii^t nöti^ig, n>ei( totm bie ^amUit nur enieit
Keinen Wttt gn itbavittt i^abe , fo n>erbe fte in ber öbngen 3^
anbere Sef^äftignng treiben nnb bann toerbe fi^ bol bo^ «oi^
on^glei^en, inbem biefer Sef^iftigung einige fie^ gong Eingebe»
nnb t^ren Ziffer onbern iberlaf en koärben. SQfo »etlongt mtm nnr
baf gur Z^tHuna M Sauber bie Seranferlt^feit ^tngnfonntte.
2)iefer eaOuIu« ift ri^tig, loenn mcm oon ber ®etoo^^ ib{{e|(

199

tiüA %ie Ziftm^ni no« itt xei^Ux äeit ^inttitt. Um 9i&fff^ritt
ftattfiefiMtWii ^at 3fl iex üUt i>9t^XLUut fo nuif het Staat ba»
fiiv forden baf bte Z^HfunQ ni^t toeitex ge^e. aU auf Z^dk
bte )ttr St^alUini euter S^^miße jureti^m» 9Ifktt bem ^(Gfer«
&(ui fittbei fi(^ in ber Stegel an^ 93ie]^)tt^t ..« Sottberrignti^ttm
«tib ®efamntteigeni^ttm *«. Seronbevungm^t 9^nt Sutf^ibisttttg«
dbetifp itt Se){e:^u»g {u ben Dbemaettt^ftmem. %t^ i^ier )»tit
bte Stegtertttis |tttt)€t(eti ^et)olttttotiftr ^anbellt mufeti, («bem {^ ben
diti^t^in^V ottbevt oi^ne etgeiitlt(^e dttftintmttng» Sd beie ®n«b
imb 9?obett mx m eitte {)aiib fotnntt tmb bie anbettt SSitgltebet
]ber ^amüit in Slbi^ättgtglett t>ott biefer futbi b«t {# bet anflofoa'
itf(^e e^araftec t^Pti^enfdSiettb ; tt)0 i^tneegett gleif^m&fl^ Ser^tlt
l»trb, ber bem^frattfd^e. 2)er jmette (E^aro&er ber %<milie tfi ber
3«tta]^nte bet Sit^iÜexf^nQ gönfK^er; fte tt^fi^ß ie mefyt bev ®e-
geitfa} svotf^en Steigen tsnb Slrmett f<!^»)mbet ttsb ettt ißto%x 9Rtt«
ielgttftotib 'i^evrfd^^etib mirb. 9(tt<!& fterben bte «tten fttt^ofrattf^tt
^attttltett na(!^ tntb na^ au^r ^t^ ttt Sttgloiib* 3n bev (äef^t(|te
iebeö ))Oltttf (i^eti ^ttt€ fmbett fl$ finfett i» betten fti^neSe Qnt«
M>if{(ttng ber ftraft nj^t^tg tfi, n>enn ber @taat fetne ©teOittig ie«
i^aupten fotL

2)ett{en n>tr nn^ nun tfoIMe ©taaten: fo noirb er0; bet ettt-
tretenber Ueben>dlferttttg bte Stegtemng i|re ftnfmerffumfett auf
bte 9et>dßerttttg tt^ten. 9b^er$ toenn ber @taat mit onbem
Staaten tn iBerfei^r ^e^t; ba fdmten ^ASe eintreten tn benen er
nnr bnr^ f^neSe SntiDtlfbtng fl^ ermatten fann nnb jn fmtfUt^en
SfRttteln gnr Serme^rnng ber SRenf^enmaffe feine 3^9^^t ne^mett
mrx^f totm glei^ fte immer einen getDiffen SfJa^t^etl mit ft^ fuh-
ren, a^ iicit beren itoti: 1) bie Sdf»ift&cwQ ^on anflen i^er jn
4>ermei^renr 2) bie 3m|pnlfe gnr S^a^mt ber SBetoilternng in in^
nexn jn geben. (Erftere SRaafregel mnf in allen 3tt0&nben be^
(Staate^ na^tl^etKig toirfen, in benen anf ))0litif$e (EnttoiKbtng ber
SRaffe geregnet mirb; bagegen mirb e^ relativ nnf^ibli^ fein tt)o
ber 3^t^ wi^ ^^^ Centrnm on^ge^t* S^ gehört ober nn^ bie
ft^ere ^ni^i^t bagn baf f(!^on in t9ettigett &tnixaiionen bte Dif-
ferenz }mif(|fen ben ^remben nnb (Eittgebomen t»erf(|m'nben kDerbe*
ftdnig Sriebri^ IL }og Diele Denlf^ in ®egenben bie i^9n ber

300

f$n>a4ett St^ittttntii niiH UUnt toerben fotmtem Simge ®ell^
yationen fröi^er u>are» S^anjofett emgetDanb^vt« 3ette eitigettxmbet-
teit jinb mit ben etogetotneit fo t)enntf(i^t baf mcat fte t>0ti t^««i
gav ni^i ntei^r unterfi^etbett fann; ko&^retib bte refugi^ ft^ tio^
m^t i^oHfornmett nttt beti ettigeiontett gemtf(|^t ^cbm, of enior I9e»
gen ber gr<)flereti S^f^^ittm^S^^d^'sI^it unter emattbeY* Z)ettft mm
ft(^ ba< tu grdferer SRaffet fo faun e^ für ben (Bemtin^eift na^
t^tüiQ u>erbeu* Die 3^^^^^ ber Set^ötterung t>ou iuueti ju te«
f^Ieuuigeu i^at an^ fetue Sla^t^eiU *.« iSBeguuftiguus ber S^Ibttitjt
^on Samtlieu ..« 0erl>tetet ber Staat ba^ Udflerltd^e Se(eti: fo tfl
ba^ ein umgriff tu bte (Sett)t{f endfrei^ett ... & gtebt att^ gftSe
U)0 tu etuem Staate bie Stu^manberuug^Iuft ju grof totrb* Cer
9Reuf(!^ ^t etue 93e)tei^ttus etuerfettd ju beut @runb unb Sobeu
auf beut er QeI>oreu tfl, aubrerfett^^ }u ber Qattitn Srbe. 3u nü'
turltd^eu SJer^^&Ituiffeu btibet erflerer bte Siegel uub lejterer nta^t
nur au^uai^m^toetfe ^^ gelteub, I>et Sofferuuo ber SSaterlaub^Itefe
uub be^ ©eutetugetfle^ ober (et öter^^aub ue^meuber 3l9t^t tccUj^t
ut^t gerabe tu tleier^ölferuus t1^reu®ruub ju ^aien brauet*. Sei-
be^ fauu ut^t o^ue t^orausegaugeue ^e^^Ier ftattftubeu ; ba^er bemt
au^ uur bur(^ etueu neuen %e^Ut meUt etugelenft merbeu fauu«
®o tfl 3lu^tt)auberuu3^t)er(ot eine ®eU)aItt]^at; ater xoix ntuffeu beut
®taat eintn gemtffeu Spielxanm laffeu le^an^ene %e^ex u>teber gut
)tt nta^en ... 3m jmetteu %aUe mufl ber @taat ber 9{ot^ aiin^U
feu fud^^eu* 9Iu^ Stffeuf^^aft uub 8ie(igtou föuueu SRottoe jur Stu^
kDauberuug i^erbetfä^reu, ba fie fel(fl f^ou auferi^ali bed Staaten Ixt'
geu. üu^koauberuugeu tu Solge be^ Selt^aubeU. @oI(!^e üu^waube'
ruugeu a(er ftub immer uur einieln ober traufltorif^ ... S3er)>f{t(^tmtg
be^ Staate^ ber 9lot$ }U $ö(fe gu fommeu; f^ou tu ber Sutfiei^ttug M
@taate^ liegt etue gemiffe ©oroutte be^ gaugeu für bte mitlnen, tu«
bem ber eiujelue oou bem gaujeu abi^äugtg gemalt t^ @elbfl toemi
ber eiu)elue bur^ Serfd^ulbuug oerarmt, oerltert er ni^t ba^ Sle^t
auf ttuterfUtittug r ba bie (Baxantie ui^t beu tinietnen fouberu ber
%amilie gegeben toixi. @ou>ie «oir ba^ gau}e &taatem\en aI>for«
birt t>omSeutrum, ceutralifirtf beufeu: fo mup an^ biefe ©oroutie
ireutraltf^rt feiu ... 3u Sugloub tfl bie Sorge für bie uot^let'bes'
*«r gäuiUift localifttt ♦♦.♦ ©eV ^txt^VUtUt %x<x%t^ xaÄ^e aSerfaf •

201

vitn^Meife We Jefie ... ©efunbi^ett^ilege .♦. ^lefe »ejttffe fle*
^ixin mtter betr be^ o(en>ormttnbf$aftU'<|fett die^U it$. @ta<M.
(Soll bie fftnftige ®etteration ttnb ber iha^ieftanb ei^attm teer^
best: fo gehört ba^in attj^ bte (Sorge fftt bfe getfüge (Enttoittlm^
(90t @« 121 f itnb t^on biefet i^aben toit bO($ gefagi baf fie
ni^t m bettv @taat gei^jire. genter $dtt<)t ber Jhaftieflattb mit ber
@eflttttttttg }ttf(ntttttett; btefe a(er $at in ber 9ie%{ott i^re ®ett>A^r,
bte attf eri^alf» be^ (Staate^ liegt Der ®taat tttuf ba^er, toetttt et
fernem (SeKfler^altuttg^trtete getiägett totH, Soiteorbate mit ber-
aßt{fenf(^aft uttb fttrd^e f^Itefett ... 3tt toüH^tu ©rettjett fte^i bte
®arattHe ber etttjelttett bur^^ bte ©efattttttti^ett, bafi ttt^t ber etit«
gtltte bettt anbent (Sd^abett jttfäge? ... gener^gefai^r ... SSeri^ältotf
ber oottt (Staat orjatttfirtett (Stci^er^ett ju fJrtoatftji^ertittgegefell-
f<^afieti .... $(nber^ oeri^alt 1t(!^'^ ttttt bett Std^eruttg^tttaaflregelii
fm bte ®efunbi^ett. S^ttäi^fk tttuf ett bte ©rettjett fieftd^ert loerbeti«
Zhe @retr)(etoo$tter a(er ^^ai^ett ttt ber 9tegel ettieti germgett ©e-
meutgetfl, koeti t^re SBurjebt t^eU^ im (Staate t^tiU aufkr^alb
befeüeti* X)a$er (S^etttraltfattott itot^toettbtg ; toetttgflett^^ ba^ Soca«
lifirett ttt getotffett ©resjett p :^altett«

3« «titttert 35 tttib &. 125 ff.-- Selche« tfl alfo ba^
3trterefe bee Staate^ an ber (Jrjte^tttta ber ^ttjetib? aJertttdge
be^ ®el(^er^attittts^trte(e^ tttttf er forgett baf bie fpätere ©ette»
rottott bie jiejtge erfe}e; t>erm$ge be^ 93tYbitng^tneie^, baf bie jitttu
gere ®etteraitott m(^ toeiter enttoiffett toerbe, toetl er ttur babttr(!(
felier toeiter ettttotffelt loerbett fatttt* 3lnx fragt Mr ^^^^ ^^
®taat {{<!^ aitf bie ^ittät ber S(eltertt oerlaffett, bie ftinber auf bett
^ttttft ber geifbgett Sttttoifftttttg )it (rittgett? ....' (St^tn toix auf
bett oorl^urgerli^ett 3ttfl(^t(b : fo ftttbett toir f eittett gortf^ritt, fott*
beru bie fp&tere ®eneratiott toirb gerabe fo toie bie frühere* (£ttt-
fte^t ber &taat: fo dttbert {t(^ ttiaterieH fretli^ ttid^t^, aber e^ ettt-
toiffeltt {tdSi ttiatittigfaltigere Ser^Itttiffe, tiatttetttlid^ bie X^eituttg
ber %xMt ttttb ^iertttit eitie t>erf($iebette 3in^6)t be^ Se(ett^* Slu(!(
tft }ttgleid6 batnit ba$ ^xincip ber Utiglei^^eit gegetett. @eKft
loetttt ber @taat itttter ber gorttt ber ®tti^^eit tntfit% tnttf fU^
bo^ bie Utiglei^^eit baratt^ ettttoiffefo, toettigflett^ toetttt ber Staat
ftdj inm tttttfattg be^ Solto er^ett. SBeuu uwci \i\t ^*XÄCtw ^\^

202

tontet ff^ (äe f!e fel(»{i getommeit fm^ urün alfo We fttnber mi^t
»»ritcr fuhren sootten ttsb {ömtesi, tutif bann »t^t bo^ Settlnt»
eitif^rettett tinb bte Cr}tf|ttsig ju einem t>ott i^m aulge^eiibeti (Be«
geit^b nta^eti? Soran^gefeit bie tbiglei^i^ett au^ m brr Sm-
f!$t, fo tTtttf bte^ em )>ermanente$ ^titeteffe be« @taaM fek
aRayfmum .«*.. (£4 t# ein (Sonflict }tt)tfc^en ber ®ett>erlb4t^attgfeft
tttib ber Srjtei^mig, itibem bie S(etteni bte fiuiber f<l^ott ftit^ m t(r
@ett)er(e gte^tt« {)tet nmfl bie Stegierusig eisifdgreitett tutb t^st H
je)t fiberaO« 9t6er ein ^otä^tt 3uflanb ift bo^ mit aU Snt^gong^
)»ttnft an}ttfei^ett unb e^ fiefti^ie^t ni^i aOe^ mit BitfKmmitns oSer,
«bglei^ e^ in iitem 3ntereffe gefd^ie^^t @o tt>ie mit ber SsttoiR'
Inng bet ©emerbe bie Sntmifnung ber SRaffe begitmt tmb biefe
bie ariflohatif^e 9Raffe atttuffsnbr&nsen fu^t: fo et^ilt bie 3te-
gtettmg ben 3mpnl^, tim anbete ©teHnng, bie be^ primas inter
pare8> }« gewinnen* äßenn nun bie Stegietitng tim anbete 6trf«
Inng eingenommen i^at: fo ifl e^ i^t etfle^ Sntetefe bte geißelt
ittafie bet STIaffe }n*enttt)i{feln nnb ed entfielet bie 9{ot^k9enbigbit
in ^inft^t bet iEt)ie$nng bie 9te^t^oeti^&Itniffe jn inbetn nnb ber
atiftoftatif^en 9Ra{fe biefelte px ent^iei^ett, ba biefe ein 3^ct^i^
^ot bie ^ttoifftnng StttitSjubtongen. Diefe 9]?aa{ltegel ^at mtn
Smot n>iebet einen teoolntionäten Q^^ataftet , abet bie^ ift m^
nii^t ganj gn oetmeiben. äBenn toix anf ben 3t<ft<tttb bet grofen
ettto))4if(^en Stüoten fe^en: fo ftnben toix bebeotenbe X)iffetes}Ctt.
9$ ift eigentli^ bie 93efKmmnng bed StaaU ein äSott }tt nmfafe»,
abtt vx bet SBitfli^feit n>irb bie^ ni^t ettti^t, inbem maiu|e
botäbet l^inan^ge^en, anbete bagegen Eintet bemfdtten gntiffbleiben*
3n beiben gd«en iji e^ 3nteteffe be^ ®tüaM bie ©iffetenj er-
ttf^en a^ ma^tn totl^e ba$ Setonftfein bet Sttfornmengei^dt^'
hit :^inbett, nnb fo :^aben fol^e Staaten Snfgaben bie bie anbent
ni^t i^aben nnb bie au^ niifyt an$ bet %amilit :^etbotge^ettp )oei(
in i^T immet bet aSolfed&ataftet i>ot^ettf(!^t nnb bie ftembottigeii
«demente fl^ jn fnborbinircn fn^t Die SSetf^iebeni^eit bet Steile
Uft fx^ aitx gat uiö^t an^gleiii^enf n>enn jiebet om feine S^^ta^e
gebnnben ifl* 3tt biefemgalle ^t \>et Staat no<^ gonj anbete 3«-
teteffen an bet (£t}ie^nng. (£^ ifl geu^if baf eine fold^e an^ m'f^t
natürtit^m 3ttflanben fid^ etftä)txiU ^u\%<^^t ^v&^l mttt bet Sotm

203

tet dämmen BttfKmttmig geUft n^etbm lam ^^ SDer €taftt firt
Ott ber (Srjie^ttsg m^t iUf ia$ dlfiememe St^terefiTe t^elc^e^ te^em
(Eitä»{ff(ttttg4tt{e( liegt, f^be nt tto$ rm f))ecteSe^, oAmlic^ baf ei»
immet mt^ {tc^ t>er)ti>etgettber £)rga]ii#nnt^ Mfte^e, in tarn f[(!(
bie ® efese^anfange ^bilben unb bie SSoSiie'^tttig ^ev ® efe}^ jt ®t«ibe ^
fmmt. 2>{efe Dr^ooie m&fen eine getoiffe äSilbung ^Utx ««•.

3« ®. 126 ff. — Cowpromifl mit ber ©iffetif^afl ♦.♦ t&n-
f[ict ... ®oI>aIb bie 3bee be^ &t(i(M n>iffenf(^aft(i^ H«nbe<t
ttnrb: fo tnuff er immer ietra<!^tet merbett att in ber (SttHoWufis
iegnffen; ttnb ki^emi ntm l^ierin bie Sßoi^ri^eit nii^t beoi«<|iet i»irb :
fo Umtn babttr^ gefai^rli^e ^mpittfe eittftei^ett imb ein ref^ofo'
tion&re^ Serfa^ren angegeieti t^erbett* Z)agegett mttf ber @ta^t
eingreifen; a(er ein 9J}iflt)erflanbnif ift t^, totnn er ba^ bamit stt
i^eien glanit bafi er bie freie ^ox^Ü^rxn^ i^emmt; benn barin fat et gar
ni^t eingttgreifen, fonbem er fann nnr bafnr forgen, baf bie einjebten
tri^t in^ ®taat^Ie(ett eingreifen. 3Btm alfo fefl^e^t baf niemonb ei-
nen Sinf^nf $a(en fann melier ni(^t me gett)ife SteOnng ^: f9
fann ber Staat bem tnnerliii^en l^rojef gan} mi^ig jitfe^en. jDie
9tegiemng mnf aber biefe 3tt{ltabe ri^ttg benrt^eilen; ^e^ ffe
fritif(!^e 3ttflinbe n>o tmt f!nb: fo entfielt jkoif^en ber 3ntet(fgettg
nnb bem ®taat ein Conflict. @inb aber mirflic^e Intif^e 3^«
flänbe ba: fo finb ant^ bem ©taat ret)oIntionAre SRaafregeCn ge-
^atttt. Sßet^ei finb mn bie ^alle, koo bie Slegiernng Setanlof-
fnng i^ot gegen bie anteiligen} anf i^rer ^nt )tt fein? .... 9e-
trauten n^ir bie ©ef^it^te : fo ftnben toir bafI fe:§r t>iel Stit Hyu
ge^irt baf ba^ QMennen anf bie SDtofe einen Sinfbtf anMbe.
@o lange bie^ aber no^ ni^t ift, ^at e^ an^ no(|^ feinen (iü^nf
anf ba^ Staot^Ieben nnb be^^alb ift no(^ fein ®rnnb )>or^ben
t)on (Seiten be^ Staate^ in bie enhoifflnngen \et Siffenf<|faft ein*
angreifen, biefe mögen fo falf<!^ fein tt)ie ^t mUen. ffio no<(
gar feine Slrt ber Iiterarif<!^en Oeffentliti^feit ift, ba ifl gar feine .
SBerbinbnng )to:f^en ber SRaffe nnb benen toel^e f[($ ber SBifen-
f^aft toibmen, fonbem nnr anf inbirecte 3Beife toirb fle baranf
toirfen fönnen, nnb i^ier ift e€ bem Staat leitet bie SBerbinbnng gn
^inbem, o^ne in ba^ koiffenf^aftli^e Seben felbfl eingngreifen* Sßo
a*er fil^on eine gemiffe literarifi^e D«^wift.Vfl()ll^ ^^ ^x8Ä^>>i-\^

204

ti^o ba^ SoK Sä^et liefl: ba toiri er t)0$ ni^t nit^iß i^a(m feine
Z^fttisfeit auf ba$ mtffenfd^^aftltd^e Seien ju rieten; aUx btefe
Serimbung fanu er aufgeben , toenn ei; fl^ in fntff $eti 3^^^^
Jefmbet Der f^Wtertge fJitnft t'P nur ber baf ber ©taat in bem
«rbettttt^en (Spange ber ®efe)e lUibe usib niti^i auf notSf&^rliile
Seife ^in^xtift •♦♦♦ 3tt»4<&P ««# er (Siuflttf auröbeu auf bie
Orgaue ber ©efejWftmia uub aSonjie^Uttg. de fragt fi^ «uu, oi
ber ®ta(it uo^ tefoubere ^u^'tute ju erricf^teu i^t feine Organe
)U Hlben, menn nämli^ literarif^e Deffentli(^leit flattftnbet?
SRein, j» »• «ngtanb i^at fol^e 3nfHttttionen t>ott Btiten M
®taaM gar ni^t SBenn ber Staat nun U(^ i^rer no<!^ bebarf:
fo ifl bad eh Beid^en bafi bie Silbung ber Organifationen fär Ui
lDiffenf<^aft(i$e Seben ni^t gleid^en Stritt gehalten l^at . « . Der
(Staat ^at ^t^tereffe an ben auf Organifation be^ Siffen^ genu-
teten Korporationen r um ntittelfl berfelben ber S)'{a{fe na^3u:^e(fen
Uttb bie Unglei^^eit aufju^eben, totU^t immer w^ t>orl^anben i^
M bie äiegierung einjuf^reiten anfängt hierbei tritt. uo($ ein
onberer Umflanb m bie S^toierigfett }u t>ermei^ren. äBa^ tt)ir in
WuRfii^t auf ben @taat SRaffe nennen, (ttbet bei biefen (Sorpora-
tiii^nen ba^ ^nilicnm , uub- nun f ommt e^ barauf «n bafI ber (Ein-
fluß ber Organifation auf ba^ fJuBIicum in UebereinfKmmung fei
mit bem Sinfiuf be^ StaaM auf bie SRaffe« Da$ Iei(!^te{le to&re,
t0inn bie ^Regierung blof i^re 3(ufgabe t>erfoIgte uub bie äSiffen-
f(!^aft i^re SS3ege ge^en liefe, aufer mo {te in ba$ ©ebiet be^
@taate^ einf^reiten tooOte« W>tx e^ toirb (ier ein boppelter Stuf*
toanb Don Kräften nöt^ig fein unb be^^alb mn^ ein Sompromif
geftiftet koerben, koobei beibe getoinnem ®ei^en aber beibe )u fe^r
au^ eiuanber: fo koirb ba^ nit^t möglicf^ fein* äßenn bie toifen-
f^aftli^e Srfenntni^ infotoeit ber 3Raffe beikooi^nt baf {{e i^re
SBi^tigfeit erfennt: fo ift fein Sompromif uöt^ig. Die^ ifl gröf-
tent^eil^ in Qfnglaub ber ^aO. 3Senn no^ Uin Slrgkoo^n ftattftn-
bet: fo koirb ber Sompromif (et^t ju @tanbe fommen unb e^
toirb 3toif^en ber %xH^eit ber (^e^oanUnmitt^tilnn^ unb ber Sie«
gieruttg leine SoKiffon ftattftnben. So aber 9lrgtt>ol^n ift, ba i^
e< f^koiertg einen Kompromiß )u fltften, unb beibe ^emmett ful
gegenfeittg* Die aRaafregeln koel^e bie Stegierung in Seaie^ung

205

attf ba^ SSev^&Ifaitf bev ftreten (SAanfenmitt^tümQ fteffett fotltr,
flttb itotiexUit bte einen pxä^tnti^, tot^t fil^on einett ({r^femSlts-
ioo^n iooratt^fe}enf bte anbem fold^e tveld^e na(!& bet S:$at folgen^
Der Argwohn ber SRegternno iern^t anf ber SRetwmg baf bnrtj
©Triften a){ttt$ei(ttngen ^ma^t totxhtn bte e^er mit fontnten aU
fle firafenb etntrtU T>a$ ift aUt tmmer etn »efemrtnif ber 9lot^*
(S^ ntttf bie (Sefejgeinng fo ief^af en fetn bitf bnr$ bte anf b{e
X^at folgenben fD^ao^regeln fetn @$aben »eranlaft n)erbe; b<nm
finb px^^enti»e Wlaa^xe^tln nnnöt^tg. @o lange nnnno^ etn (eib-
li^t^ aSet^&Itntf flattftnbet, tft ber mng^ett nt^it gentaf pxii^tnif»t
SKaaf regeln eintreten gn laifenr» ba bie SHegtemng babttr(!& bie fttit
SRitt^etlnng aufhält unb t>or allem bte Btimtnttt nnterbröfft bie
felbfl für lle f{($ erbeten fdnnten» SBenn aier bie Senfnt einmal
befielt : fo mnf fle »enigflen^ in bte ^Snbe fol^er 3J?4nner ge-
legt n)erben mli^t ba^ allgemeine SSertranen beft}en nnb bie bant
ni^t^ n>eiter )tt t^nn ^aBen aU ber allgemeinen Steinnng }tt fel-
gen» 3e leifiafter bie ÜRitti^eitang jnr Serbreitnng ber SBiffen-
f^aft iflr "befh) me^r »erben bie »iffenfd^aftlid^en ^erfonen ti»t
boppelte ^nnction ^aben, ber 9Bi{fenfd^aft gn leben nnb an bein
Unterrid^t^fVftem be^ ®taaM gn arbeiten. $ieran^ folgt baf bie»
ienigen tvel^e am meiften anextamtf an^ t>om Staate an bie
®piit be« Unterri^t^wefen^ gefejt »erben. 2)iefe^ ifi bie Sebin-
gnng baf btejienigen toetü^t über bie 3Biffenf$aft na^finnen nm
pxattii^t a)h'tt(eilnng gn ma^en, Mittel nnb SSege ftnben am
energif^ften bie Siffenf^aft mit}nt$et1en. Unb i^ieran mnf bem
@taat ^iel liegen *«. äBo ba^ Untenrid^tMefen nnb ba^ religi9fe
Don ber Stegiernng an^ge^t^ mvi^ eine Unglei^^^eit ftattftnben nnb
in biefem ^all »irb e^ »oi^It^Üig fein, »enn bie Slegiemng frembe
etcmente i^ereingie^t nm einen JReij in bie SRaffe gn bringen. Jlbet
fon)ie He in A^nli^em %aUe lex ber ®ett)erb^t^fitigfeit t^orft^tig
fein mnf: fo an$ hierin. 3e me^r bie ÜRaffe eigene^ ®efft^l bet
Sßi^tigfeit ber SSerbreitnng be^ Siffen^ l^at, be^ me^r koirb ba<
Socaliftren mOg(i(^ .nnb nngli^ fein. X)a^ lejte Stefnttat ifl boffelbe
kDie bei bem onbem, b. $. »enn ber ©egenflanb gn feiner »adrett
nnb ^d^flen $ö^e getommen ift: fo toirb man ni$t me^r nnter-
ff^eiben (innen ob bie (Einrichtungen t>on bem Btaat ober i^on brr

206

SSafe M^^e^vu B) 3m s^oriärgerlt^en Buftattb fmbft fU^ et»
potriar^aKf^er Sttltu^ ber ))Oft euter ©eneratton auf bte onbere
übergebt ^wc ba$ auf ere Se(ett {{l ba^ tt)i^ttg , loett ber StttM
bo^ immer mit Stegelit ))er(ttiiben t{i. Sn'tt »tut bev ®taai tm:
fe tleibt aCe^ Uim aitm uub utfofern ®emeütf(|afi nitb Oeffent«
Il^et't be^ &tlttt^ ftottgefttttbeu i^at, tt)trb au^^ bte lUihm. 3Btr
{ittben nutt baf bie meiften Staaten anfangt ti^eolratif^ getvefot
jittbr b. 1^» @taat unb didtgion t>erf^mol)eti unb ^oitfig bte i^d^e
)MrteflecIt4^e $erf<)tt iuslet^ bte $ö(^fle poltttf^e« SDiefe äSermt«
f^iutfi ^i^b aber auf bte ettte «ber atibere äSetfe aufgel^obot, m-
bem pft bur^ 9ie))ofotu>tt ber tvel^^er bte )>tteflerlt(|e Obergetvalt
^9Ü€, t)Ptt ber ottberttf ber ))0ltttf^en, t)erbrättgt tt>trb« jDte Ser*
fiMH'^i etttfie^t aU bem bimfeltt (gefugte baf bte Steltgton mft
beyt .®emeuisetft im äSttttbe segett-bo^ $rit>atiitterrfe fei* Z)e^
^aO> fmbett tpur au^ tto^ ba »)o bie ©etDalteit getretini ftttb, bof
bie )M)(ttif^e (Smalt bie Steligion a(^ eittett mi^tigeti ©egenflasb
betrail^tet, ©e^ett tt)ir ttun auf bie gegettm&rtigeit {»olittf^ett S^
f(tobe, aitf bie Staaten in »oel^en ba^ S^riftenti^nm ^errf^t £)i'
glei^ e^ ni^t überall anerfannt n)irb baf e^ im äBefen bed S^
ftent^um liege ganj nnb gar getrennt )n fein t>oti btr }>oIitifi^e9
@en>alt: fo berni^t e^ bo4^ in ben bentli^ften ^n^^ptu^tti M
Stifter^, ^jtr alle biefe Staaten »^ar ba^ S^ri^enti^um ber fwät
k90»9tt bie Sltt^tilbtttfg ber geiftigen ^rdfte üiex^avüßt an^gegonget
%% unb fo lam e^ ba$ ba^ (Sf^riflent^nm mit ber toettb'^nt {>err«
f^oft fi^ ))ermif$te. 2)er ßaifer mar bte ifiii^t meltlt^e fSfta^
ber f^a^ft bie ^tfy^t geifUic^e. $ier mar e^ getrenn^r (tbtt bte
fB\\^i^t maren )ttglei^ ^nrften. SBo e^ ntm timt bärgerli^
3tt(totb gieibt unb georbnete religij^fe ®emeiif^ft, mte tft ba bal
ri#ige 9}erp(tnif beiber }tt einanber? ^enai^betit ^ auf eine
tocale Sffieife befHmmt ftnb ober ni^t, tfl ba^ aSerfiiItnt§ m gm}
l^rfifttebene^. SBp fte auf eine tocale Sßetfe beflimmt ftnb^ ^abm
fle bt>fe({^e ©renge mie ba^ äJotf feiger, nnb e^ mcrb bttut eme
SleigHng liegen beibe^ jn tbentiftciren. Dügegett w bie religiilrfe
Gemeinf^aft auf eine rein intelligente Seife Befh'mmt ifkf ba mirb
ni^t fo lei^t biefe Sermeii^felttng flattfinben» S)e»feit mir mil
wtft ben Uijtm ^att: fo merben mir fagen milffen ha$ btefet ft^

207

^itmwnQfcÜi^m fottn, altt bie Seyfd^tebenarhgfett YoiA ft$ an
aabcre gcifKge Differenje» Wicf eti, nici^t an *a^ äBfWi^e» ©a-
!^et fatm W foutme» baf ®enoffen t)erf<!&tebftter SReliötotten Seti
@taat Wlbeti^ atnb ^ler n)irb »fci^t Me Sletguttg fein ihrd^e tmb
Staat jtt ibentiftciren; letzter bagegen »o atfe SBfirgcr bc^ @taa-
te« ®ne Sleligton ^aieti» Doö 5«tercffe be^ @taatt$ an ber Äe-
Kg(on fatitt auf t>etf4>tebette Seife befnebtgt »erbe«» €^ «i«f
bem Staat baran Wegen bafi em jeber »et^et em felBflfläirbige^
®Keb beö Staate^ fetn »itt, jtt emet reKgtJfen ®emeinWaft ge-
böte; t(!& ^abe gefagt, baö 3tttcreffe be^ Staate^, tti^t ber Ufe-
gtenttig. 2)a^ fommt an^ bem Semuftfem baf e^ fettte ©oratitie
gdc för ba^ ttebergett>t^t be^ ®emetnge<|k(J iltt bo^ ^rföottn-.
teteffe aafer im reltgtöfen: bfe^ ift ba^ aCgemettie Se^nftfenr,
bie Stimme be« f8oU$. ©er Staat mufl aber einem jieben avi^tim
fiiUtn f[(!& feine religiJfe Stettung jn geben? bie^ tfl ®e»ifen^-
frei^eit ffienn alfo ber Staat bejKmmt baß J[eber einer tefifffjfeti
®cfellf<!^aft angei^Wen fottt fo ijl ba^ fnr ben in weld^em ba^ re-
Kgiöfe ^rittcip 9hta ifl, ®e»iffen^jtt>ang. SBie tfl biefer Streit
gtt föfen? ®efejt ed meßten fi^ bie ^dlle baf ba^ religiöfc SR^«
ment 5Wtttf fei, aber bie barin begriffenen bie« in ^^ t>erf fliegen: fo
!5nttte el bo^ ^fein baf e6 befannt t^irbe« Se^arrt ber Staat auf
feinem ©efej: fo »irb er befiimmen baf jeber b'^nmentire }tt ei-
ner religidfen ®emeinf^afl gn gehören» ^ierbnrt^ foith bie nega-
tive Mnwai^r^eit gn einet pofftitjen nnb e« tritt eine no^ ftSrfere
JBerlegmig ber ®en>iffen«frei5eit m. 9Siü ber Staat ganj ftH
t^on ©emiffen^gwang bleiben: fD mn^ er feine Stftge in tt»aß ön-
berm fn^en al« in bem religidfem 2)er Staat' ^ai {a immev
90^ ein anbre« Wttti im ®emeingeifl \i^ gn ermatten, bie Straf-
gefeggebnng, nnb bie« wirb ^inreid^en wo ei nnr eingelne ®etfpie(e
giebt bie be« religiftfen Woment« entbehren. So toit aber jener
9RangeI etxoai allgemeine« n^irb, fdmten ani^ bie Cingnffe in bie
®en)iffen«frei^it ni^t ^tfen; e« »irb nnr bie po^xti»t ttnwa^-
^t babnri!^ t^erme^rt »werben. W«bann finb anbere ÜRnafregefn
gn ergreife»; biefe Wnnen aber niir barin liegen baf ber Staat
!^n bem religiJfen Seben f eiber $filfe erwartet, »ann ft<J ber
Stoat in biefem goS ber (Eingriffe in bie ®ewiffen«fTei$eit ent^al»

208

im: fo ani^ ia too eine religtdfe ©efeOf^aft ^ox^mien tfl beten
veligtöfe |)rutct)>tett er fut minUx fräfttg i^AIt Willem t$ ifk eine
fe^r i^ertvettete SUifi^t baf eine fol^e ©efettf^afi nur getnisere
polttifc^e Siedete genief en bürfe. äBo erfl bie Srt^etluns bet bärger-
Ii^ett Siebte gegebeit tcixif tfl ba^ »aturlt^f 2. 99* totm in emm
Staat ber äBelt^attbel treiH frembe flc^ meberlaffe» bte i^re eigene
SieUgion ^abett: fo muffen fte gef^ü^t »)erbett, aber e^ ift nt^t
nit^ii baf fte alle )>oI{t{f(l^en SRe^te erhalten, ba fte x<^ nur tm
$rt))atmterefe bem ®taat ft^ attgef Stoffen ^aben^ nnb felbft ba-
bttt^ baf ffe t'^r äSaterlanb t>erlaffen ^aben getgett fte baf fte t$'
rem |5rtJ>atintereffe me^r foljen ate bem ©emetnöetfl. 8lnber^ tjl
e^ unb muf e^ fein »)o mei^rere 9ieItgioitett m tintm 93o(fe ft^
eittipiRebt« $ier fatm t>o}t emem ^ntereffe be^ ®taate$ m(^t bte
9leb^ fem; i^o^flen^ ))on bem ber Stegteruiig, tttbem bei Detf^ie-
bettett IReligionett m ^erf^iebeuer StnfUtfi aiif ben ®emeiitsetfi
f)r&fttmirt ^irb. 9Ran tarn ben ©rnnbfa} anffleOen baf fomie ein
Soß in ^erf^iebene 9ie%ionen gefpalten ift, aU Staat betrachtet
ft^^^ tnbifferent gegen alle ^ex^alttn muffe. X)ie^ fatm aber nnr
gelten, »enn bie Steligion fhreng in i^rem ®ebiete bleibt; benn
bann ifl ieber Slrgtoo^n m angeregter ... fBtnn ba^ reßgüfe
$rinct> ni^^t rein fonbern ti^eofratif^ ifl: fo ift ein anberer ®e«
meingeifl ^or^anben ber im SBiberfprn^^ fte^t mit bem ®emein-
geifl be$ Staatt^i man toiti baa ))oIitif^e. nnter ba^ religiöfe
bringen* ^a$ ^nbent^nm ^at immer eine t^eofratif^e f^orm g^
l^abt ««* 3Ran lann iei^alh fagen, ea liege ni^t in ber Ütatnr ber
@a^e bie 3uben aU mit»)irfenb inm SJo^I be^ @Uiatt$ an)n«
fe$n» Semt man bagegen fagt, ii^re %nia^l ift gu gering oU baf
fie eine SGQirfnng anf ba^ ganje i^eroorbri^gen f tonten: fo t^ bol
blof mt SSeronbernng be^ Onantum^; aber ba^ ®a^t>er^attnif
bleibt baffelbe« &toa0 anberer toäre e^, loenn fte erRArteni fte
^erji^teten anf ba^ t$eo{ratif$e $rinjt> ginslic^.nnb baranf ein
felbfl#&nbige^ aSoIf jn bilben* — Sie oer^ätt e$ {((( nnn mit ben
»erfc^iebenen ^rifUic^en Confefftonen? X)ie ^x^te^ttn fdnnen
fagen ba^ bie ^rifilid^e Steligion in ber fat^olifd^en ftirc^e fo gnt
n>ie untergegangen fei, baf ein t^eofratif^e^ ^xindp in i^x $errf<^e «««
fie mithin tinc p))))ofition gegen ben ®emeingeift in fldft rnt^oße»

209

^a^tt bte 91etguttg bte Sat^olitm in t^ren )>oIit{f(!^ti ^ec^ten
^eva^ttfejem Sie ftati^oblm bagegen fagen, S)er ^roteflatiti^miUf
ifl bttr$ emett anax^i^ä^m 3tt#<mb etttßanbeiif bur^ eme 9te))plit-
tioit gegen bte Atrd^e ... ia^tx gefa^rlt^ bie $roteßaitte» in bic
Organifattott aufjune^men ober fte <m ber Stegievung Zl^eil ttel^-
meit 2tt laffen. @o lange btefe ^fi^ten in ben ©liebem teiber
Rit^m feftfle^en, ifl m fefte^ 3ttfamntenn)irfen ni^t.mößli^, fon-
bem iebe n)irb mit mtm gen)iffen 3Rif tränen anf bie anbere fe*
i&Bu jDa^er entfielet bie 9Ieignng too bie eine bie Oberl^onb $ai|
bie anbre gn tebrängen; mm teibe Sii^eile in einer gen)iffen ®Iei€^-
]^eit fU^ ftnben: fo tefle^t bie^ SSeri^älinif nnr bnr^ ein jnf&llige^
Pber {nnfUi^^e^ ®Iei^gett)i^t ^6er e^ tarnt bem ni^£ onber^ cib^
gel^olfen n)erben al^ n)enn entoeber ba^ 93eifantntenfein in einem
Staat^fdrper anfrört ober bie Slnftc^t beiber 2:$eile ft4^ Anbert
äBie ^at {i$ nnn bie Stegiernng jn ^er^alten? 2)ie ©toat^oer-
toaltnng ntnf baranf fe^en baf iu aUtn i^ren {)anblnnßen n^^M
ft^ ftnbe n)a^ biefen S^ftanb nnteri^ält .... 2)ie ^toenbnng bie*
fer Utegel ift aKerbing^ fei^r f^n)ierig* 3n ber römif^en iKri^e
finbet eine Slbi^ängißfeit be^ ®en)i{fen^ ^on einem $unft ftatt toel-
^er anf errate be^ BiaaM liegt 2)a($ erf^eint in fo n)eit bife-
tent ^on bem toa^ n)ir gefagt ^aUn, n>eil e^ fon)oI anf bie fa«
t^oUfc^e n>ie anf bie pro^teftantif^e 9iegiernng tintoixUn mnf « ^ier
ttnn erf^eint itctietUi aU mögli^ , bie Stegiernng er! ennt ben Sin-
ftof an ober fie mnf i$n anf}n$e(en fn^en. Segtere^ iß bie S(b«
ftc^t atler @^om)>romife n>el^e fon>o( fat^olif^e aU ))rpteftantif^e
9tegiernngen [^liefen, ^e me^r nnn bie (Soncorbate biefen 3tt>ef(
rrrei^enf b* ^. U ^oKflänbiger fte fremben &n^n^ abme^ren nnb
ber ftir^e PoKfldnbige ©arantie geben baf bie religiifen 3ntere{fen
ni^t bebrangt »)erben foKenr befto befer ffnb fie« Sine reine Sd-
fnng fann fi^ aber bo^ ni^t e^er ergeben aU mnn ber <Sin{lnf
Don bem fJnnfte anf er bem @taaU Pon ber 9lrt ift baf er ft$
gorni^tme^r anf ba^ politif^e erftreffen hnn. 2)ie^ fönnte aber
nnr gef^e^enf tomt bie geiftli^^e ^t9titit in SSegng anf aOe^
tt)a^ anf ba^ bürgerliche Seben {i^ Uiie% fnr incom)>etent {i^ er-
Karte; benn fo lange {ie no(( ba^ ®en>iffen in politi^^n ^infi^t
binbet, finbet fte f\^ gegen ben ®emeingei^ in D))))ofition. S)a^

210

fitttig attf b(e anord^if^ie Sntfle^itns I&ft {{(!& nitr lefetHgnt ta¥$
h'^ ittiäi^^t SrKftntttg t)af bie ®e{fllt($eit fernen )>ortHf(^nt tut«
fttt^ ^a(e!t; niib foie^e OErRirttttg famt nur inxi^ iCretmttitg be^
•lWr(!jeftn?6imeirt^ t>ott ber poKtif^en Oematt Shi^bntff erf altem
SQutt gt>M e^ a(er eine SRenge ))Ott ©esenflatiben m ber ®eff}«
gebuttj tt>eld^e m biefe Ser^ältnif e fo eittöretfe« baf e^ f afl tm»
ÄJflIi* iP tefbe S^eöe ju befriebtöe», j. ». bfe d««tWte «Je.
i){e fat^olif^^e Äitcä^e ^at ba« iefKminte fJrmcij) baf ferner fefte
JKhber in einer attbem fRclxQi^n aU ber femtgen erjte^eti taffeit
bärfe* i^ier tfl eine ©efejgebutig t»el^e befnebigen UnnH pjit»
nt&gltd^; fte fiJnnte nid^M tvetter t^nn al9 bie gesnif^te S|e ja
^erbfetett; aber ba^ Ȋre ein Singriff in bie ?)trfJnlta^e ^ref^eJl
— • SBenn e^ nun tu einem Staate meijrere SleHgioti^arteiett gfeWt
fd erf^Wnt bfe fhrengfle Ütt))arteffi^feit be^ ®taaM ßege» bette
beibfett aU ^arteilic^fert, na^ ben ©efejen ber f5erfpect(t>e» i^tet*
gegen gieit e$ fein anbre^ ÜJ^ittel aX$ baf e$ jeber ber Zarteres
ibertäffen »erbe für ^6) fetter jn forgen nnb ber Btdat fE$ äffet
(Sinntif^nng enthalte nnb fi$ gan} nnb gar anf ba^ 9Iegat{t>e }«^
raffjieje. —

SoHifiott be^ Staate^ mit ber }>erfjttli^eti ^t^i^tÜ
•«. 9Bir i^aben im (StlitU be^ ©treit^ bie einjeliten in SSejfeftntd
anf ba9 ^taat^Ieben jn betrauten» 3nbem bet &taat $ier(dtf
mffjt^t nithmt, entfielt bie Si))t(geri$t^barfeit. 3ebo$ giebt e<
an^ Utttftinbe nnb S^flänbe, nnter benen ber ®taat f{$ nif|t
batanf eitiU^i\ fogar Qtaattti ^at e« in frfi^efler 3eit ßegrte»
ibet($e 11$ dftn)Ii(!^ tpeigerten anf biefem ®ebiet ba^ 9{e$t 31$ }f^
gHt. S)agegen i{l and^ ni^t^ ein^utpenbenr fofem jeber felbft {n|
9^r Schaben pten fann Ui feinen S:¥an(^act{onett. SEBfr ^^beit aber
gefeit, ba« ffigent^ttm entfiele mit brtn ©taate in\ Vi« ftjl Wt* ^
Ana, ber Staat gebe Seflinrninngi^n, nnb toenn t9 fl^ itmt fo ^
bafi bie ^intn bie Seflintntnngen attber^^ barfle^n ai$ bie oltbentr
banit faim ber Staat ber Cognition fid^ viK^t rttt}ie|en« Ubier (^
lerbittgi tatitt %a$ nnr tin^ |Jfli$t be^ Staate« ffeiik nnt fein 9tt^i
^iet fe|en tt>it tbie f!$ »erfd^iebene 9I^eg^ btt Untertijttfthi er^ff^
ir^iT/ b/e Streitigleit ütvtet ^«) a^^^^^t^ ti«b ^ ^ ^ €fii«l

211

jii Wttibett* ©ajtt lebarf e« etnet ^itnctto» tinb h>« fljl "bte (SfDtt
glPrt^tÄarfeft ♦♦♦ SBemi »tr titt» bte ietbcti SSegc m^ ^ttgc faffrt
tmb bettfett m$ bafi m efeettt ©taate bte emeh tKitö^A^t btefeft
SBeg bte anbent bett anbent tolk^Um tf^a$ mirb baburc^ etttfk^ettf
©ttrü^ bie igtttfd^etbttttg ber ©ertöte toixi entfle^tt tt)a* »tr 3*^ ,
rttprttbetij ttennett, attt^etttif^e Stttäruttg bet ®efeje^ t>nr^ bo*
f<§feb^lrt4ltetK^e SBerfa^re« toixt> ni^iß feflgefcjt; aber e« (fl Wli
3e(d^ett baf bte 3KaP f^nj» ein SJerttaue« ju t^ret SttteHtgenj
l^at SÖetttt fld^ fe eittem Staate ba^ affgemettte Serfä^rett in bie-
fto »ejtel^ttttj ättbett, tnbem früher Sitte t^re ©tretttgfettett »üt
©etii^t anma^tett, fräter Joor ©^teb^ri^ter«: fo tfl \>a$ tin er*
frettß(!^e^ 3^t(!&ctt* Slber tt^en« ba^ erfle ganj aufhörte: fo tvütbfe
Ätt^ bte Seflttttmt^ett bet ®efeje t>erfd^tt)tttbett» flBenn ber ^taat^"
öettjalt baratt gelege» ifl bett Oett^ten eine S:i^ätfgfett ju er^altettt
fb nitt| fte anä) bte ©a^funbe tn bte ©ertöte i^inetn jte^tt i 0^
€a(i|futtbtge ttiüffen betn ©ertöte Betgegeten ttjerben» ©efejt nttti
bttf bettio^'ttera^tet bte 5Wetgttttg i)ortt)aItete ba^ f(|ieb^id^terlt^t
SSetfö^ren jü fu^en, xoa$ niuf bann ju ©runbe Itege«, toetm Üt
JRe^t^flege bo$ au^ tn bte ©erfd^te t>er^>f|[attit iji? Die« ifl b(fe
9leigttttg etne f^wette (Stttf(!^eibttttg jtt ^abm tt>el^e bet bett ©«•
tt^f^tt »{c^t jtt etreti^ett tfl; bett« t» t^tten tfl ettte SWettge t)Ptt
cotft<)Kc{rtett Jorttte» jur danUt ber ^ottetett eittgefü^rt» SßtTt ber
€taat tttttt bte ©ert^t^barfett tn S^dttgfett erlpalten: fo mttf cY
%tn ©ettci^t^gattg }tt bef^Ieutttgett fud^en» SDa^ tft fre{(t$ tnttttet
eitte f$tt)tertge ^(ttfgabe- ttttb e^ befielt bte SBet^^ett ber SRegteruttg
baritt baf jte ietbe^ neben etnanber lebenbtg ju erhalten fn^t nnb
an ber äSeretnfad^ung ber formen arbeitet. %m nbelftett tfl e^ tob
Ite ©efejgebnng ettte fe^r }ttfatttmettgefe}te tfl, toie e^ bei bett ntet«
ffett enropdtf^ett ©taatett ber ^att ifl, inbem Ui i^nen ia$ rJ-
tttif^e Üte^t eittgefttl^rt tfl uttb biefe^ bo^ tto^ anbere ©efeje n(«
i^tg ttta^t»

3tt Ätttttert 35. A. ttttb ©♦ 130 ff. — Sott Jittattjwe»
fett ttttb Slbgabettfvflettt •.♦ SDSoritt liegt bie iRot^toenbigfeft
ba^ ©yflem ber $(bgdbett eittjnfu^rett? SBir ntnffen i^ieroon an«
f^ngett, toeil e4 offettbar ttttr aU fecttttbdre^ erf^eittt nnb bnr((att^

212

Steife gekoo^ttt Qtmxitn bafi e^ m^ gar ttid^t ouber^ fem |tt Ita«
Ben f^eint; bo^ muffen tt){t gefielen ba^ totr immer iio^ osf
©taoten flogen üi benen e^ fe^Ii. Stemmen toir bte äSürger in bei
(Eß(efia nnb bann bie IBurgev al^ Untert^anen: fo toevbeti toir fe-
gen r e^ ftnbe bann eine Unglet^^ett unter ben SSurgent ^ott bitf
einige unter i^nen letzter t>om fJn^atintereffe fi^ al^muffigen Un^
nen al^ anbre. 2)a^ ftnben mir f^on in ben atUn fRepvAUiau
SBenn bo^ SegMeii^en an^ tmvx voixtiiä^tn Sebnrfnif entfielet: fd
tonn e^ m^t iefhraft tverben, nnb UU^nt fann bo^ Srfc^einen ni^t
onber^ tverben aU tiotmi bie n>oi^($a(enben )ufammenfc^ief en* !bf
ber anbem <Btxtt geigen bieienigen toel^e in bie SSerfammlnnges
Unmen baf f^e 3nterefe an bem aUgememen äBo^I nehmen, mib
kvenn biefe nun no^ jn jenen 93e(o$nungen (eitrageti foSen: fo
erf^^eint ba^ ofenbar aU unitQig* ®^on an$ biefem einfai^et
S3eif))ie(e eri^eHet baf e^ i^ö^^ft f($n)ierig ifl au^j^glei^en« jDir
®Iei^^eit ifl nur in ben tltintn Btaattn ber erßen Drbnnng, ui
atlen grofen (Staaten ni^t; e^ fann bai^er anä) nur t>ott ber Sor*
ott^feiung ber Unglet^^eit bie @a^e (ei^aubelt toerben. {)ier fiiA
alfo S^renamter möglt^, aber nur bei einer getotffen ftlaffe m
@taat$burgem» i:>tnUn mir an bie urfpränglid^e fRepnblit mA
fold^e ^erfonen benen bie Z^atigfeit in ber Smif^enjeit anvertraut
ift §ier ifl f^on eine Unglei^^eit nnb biefe J^dtigfeit fann nii^t
jiebem jugemuti^et merben* S^ muf te eine Siegelmäfigfeit eintrete»;
aber ba^ fejt t>orau(^ ba^ an^ ieber fä^ig iß biefe 2:$atigfeit }tt
iberne^men. 3Bo ba^ aber o^nmögli^ ifl, mie immer bei bai
(Btaattn ^^tttx Orbnungr fann ani^ biefe ^(tt^glei^ung ni^t ßott«
ftnben nnb tint anbere mn^ an i^re @teOe treten.

3u ©♦ 136 ff. — aSerf^ieben^eiten in ber änorbnwig M
9bgabenf9flem$. %n^ i^ier ifl völlige 3ttfammenflimmung anjit«
9reben, ba^er veri^ältnif mäßige ®Ui^^tit ber W>Qahtn nai^ ben
Vermögen ober nai^ bem Sinfommen; nur iti le^teren fann ®Iett(-
^tit flattftnben ... ^u^ bie ©runbfieuer ifl eine Slbgabe vom (Er-
trag, nur na^ bem 2)ur(^f^nitt *«. ^orberung ber ®taatm an bie
unmittelbaren Seiflungen nnb an W>iaUn ««. $är bie £$&tigfeit
an ber (Sefejgebung giebt ber @taat Um Sntf^äbigung, mol ober
ßr bie an ber äSottiie^uu;^, x^t\ \isx ^^^iv&^ocoi!^ t)et(4ieben iP*

213

Oi JCfifttigTett ober ®eft aU W>iaU gegeiett »erteti foO, ^^^
»Ott ber iDerf^tebmen Sttrtbe^ttttttg beö ®elbt)erf e^r^ aB» 3tt ben
meiflfti tttiferev europfttf^en Staaten fanb atierfatinte VLn^tti^^eÜ
in itn W>iahen ftatt, bic bo^ fettie Unjitfneben^ett bewtrite, bi^'
bie SWaffe auf efeen bejKmmtett "pnntt ber gttttt>ifflttttö fl^^ fanb*
2)te Dbereigettt^ümcr toaren frei t>Ott Stbgabeti, wcl^e bie ben So-
bett bebauenben beibringen mnften* 3)ied n)arb nid^t al^ Ungete(!(r'
Urtext betrautet, »eil baö Dbereigent^nm no^ aW »itfti^e^ ®k
gentium t>on ©rnnb nnb 93oben angefe^ n)arb; toc biefe^ auf«
JJrt nnb ba^ DUx^Qttxt^tim in ber Oewerft^Stigfeit nnterge^ ift
ber SBenbepnnft ... SBie foK aber ba^ Sinfornwen gef^äjt »erbeiii
j»0tt bem bie abgaben jn geben finb? ... Sinfa^eö nnb complicirte*
Slbgabettf^flem ... Directe nnb inbirecte ?lbgaben; lejtere bejie^e»
fi(^ anf ben SSerbran^, erflere anf bie S^ätigleit nnb ©ewerbe»
3ene offenbar oiel glei^mäfiger attbiefe; aber fie i^aben ben 9?a(!^-
t^eü baf )tt ^iel 2:^&tigfeit anfgemenbet toerben ntnfl nm {te ju
lieben nnb fle babnr^ gefd^mdlert toerben. 3)a$er ^Bereinigung
biefer beiben Slbgabenf^flente. 3)tan^e (Staaten ^im tin fefte^
Stbgabenfvßent, anbere bagegen ein fol^e^ ba$ lex j[ebem ^nU^^ta^
einer 9lei)iflon untertoorfen »erben lann» Sejtere^ ^aben bie Staa-
ten in benen bie ®efe}gebung t)on ber 9Raf e, bur^ Stepr&fentation
an^ge^t ... 9Bo bie @(!^ft}nng oom Zentrum an^ge^t, ntuf »egen
ber Unjiiijer^eit ba«J Softem ber inbirecten Slbgaben ben SSorjug
^(Aen. SBenn bie ®(!^&jnng t>on ben Sommnnen felber au^ge^tt
fo ifl bieö ba^ fl<!^erfle 3HitteI eine Renntniff ^om ©etoerbe gu er*
langen nnb fd^n be^^alb ntnfl ba^ Softem ber birecten Slbgabe«
aufredet erhalten merben, xotil man babnr^^ eine Stmntni^ be(^ ®e«
fanimtjnflanbe^ eri^ält* SDiejienigen bei benen bie Z)iferen) bei
(Einlommen^ nnb ber Sonfnnttion bie geringfle ifl, ftnb ba^ 93oII|
tmb »0 fxe am bebeutenbften ifl, bie koo^I^abenben; alfo koirb bei
ben inbirecten abgaben ba$ äSoIf ant nteiften gebrnfft unb »enn el
nun ttine birecte ^gaben giebt tt)el(!^e bie^ au^gleid^en: fo ift bol
übgabenf^flent nnooHfornmen nnb fann bie aKgenteine SttfHnmtttttg
ni^t erhalten. 3e reger »ir nne bal Seben betten r befto nte^
tt){rb 1i^ ber S^ftanb dnbem, unb fo mn^ aud^ bal 9(bftaben^^9<^
i^ertoberK* fein. SSei beut f e^cu S'^im VJi \>Vt Sj^^Vää^^ää

214

•

».om ©titti^ ttnb äSoben; ixe ®emer(e mtitn MX bftr4 vfl^vct^
W>iaitn (efKmmt Da$ fann »)o( t»ei einem unettikvißelieii 3^*
ftatibe ftattftnben; Mei(t eö alex an^ im ento^elteses 3ttfikii^:
fo fann e^ bte aUgememe ^nfdvmmi m^t tne^v i^betu 2)4^
i^ ba^ tn ber Siegel ber "fmtt auf bem bte ®efe)gfto«g m bol
SoS fontntt, um eine aSgemeine Bttfümmung )it evloitgett *«. tbu
fitei^^eit ber S^it^^^f^^itte ntffft^tli^^ be^ ®eit:an^ b«f ^tcto^
ittif }.S« grofer SRe^rgekdU^l iutä^ Sttiti*^ tt>ie ba )tt Deirfafveti?
Z^efaurirenf Slntei^en «««« 3e ntei^t ber &tacit eni^iSttlt %% tun
fo ntei^r fmb bie einjelnett ^nfKtute ctafftficitt u»b {(H:ali^ «tb
eö ift ein »enige^ toa^ bem S^en^um n(rig He^t ^e mäjltm
untt bie ))oIitif$e Z^tiha^me in untergeorbneten Steifen ftottfutbei,
ittnffett au^ bie 9Kgaiett entoeber bem &taatt ober ber S^««
muite geleiftet toetbem 3e mei^r biefe Orgonifatioit fi^ i^evt>oS«
lommnet unb i'e mei^r bie gröf ere DrgamToiion i^tt %^itmt
t>evt$ei(t, ttm fo me^r fällt rüfffi^^tli^ ber S^ert^ettimg ber Reiften»
ge» ben S^ommunen an^iim*^ fettfl att<]^ bietoften bex grefenD^
i0MiJiation mxUn fie t>erti^ei(ett, totü fte bo^ äSermögeii ber tb^
itlnm am gettaiteften fennem 3» biefem ffaK loirb «u^ bie W^
ga(e bie allgemeine Suftimmung eri^alten. SSenn man fagen Mtik,
l^ierin liege eine grofle Slnalogie mit bem nnb ein StuRgong jn bem
SRainrjnßanb : — fo iß bo« im gonjen toai^r*

3tt änmert 85. B. nnb ©♦ 143* ~ »erii^eibtgttiig be<
etaaU. Der @taat ift eine )nirf(i^e 9ekn«ein^ett ttnb ti$$
iebe fol^e l^at einen ©elbfteri^altnnga « nnb %t)bt1f(ttsg^iriei
llber jebeö einjelne l^eien fte^t im SonfltH fotool getfüg aU (eft^
Ii((* 3eber Drgani^mnd ifl f^on in natitrlid^em Sonflict mit bet
^Imwttn, nnb auf biefen Sonflict Uiit^ fl^ bie Srr^etbigii«
gegen anfen^ b« ^. bem Segrife nac^, ni^t ben geogra))(ifi|ei
®ren)en na^. 3m »oriurgerli^en 3ttft<^ttbe ift. fein ®fgesf<)
ttt)if((en |)rioatintere{fe unb ®efammtinterefe; fobalb ober bei
etaat gefejt n>itb: fo befielt ba^ SBetonfltfein biefed ®egettfa)fi
ttnb alfo an^ bie SRögli^feit be^ SonflicM .... Die itiminaU
geri^t^barfeii fe)t ooran^ baf mit Siffen nnb fBOOm gegen
bie ®efe}e ge^anbelt fei. i>itt $a(en nnn bie Gtaatett fe^r m»
f^iebene $raria. Sinige ©taaten i^a(en bod ®9ftem bofl ber Statt

215

nnt m^^teitttf tomt bev t)evle}ie i^u ati!(pxUfyt\ wxiu, ^f| er
immer einf^tettet, {«(alb et nur iRott} ^on ber {)anbltmg eri^Itett
l^t Segtere^ tfl ba^ h^Uhmmcu organiflrte Sert^eibtgtmg^fyftep •««
@olaIb ®ett)a(tt^ati0feit ^orKegt, tritt ber @iaat em; oter be{ ber
fitfl toatttt er auf Slntrag .«. SSei ®ett)altt$^gfeitni tt)p b^ äBte«
ber^^erftettttng' tt»m(0lt$ ijlr muf ein ))r&>enttt)ie$ SSerfoi^rett mt»
fmbeiu 3l(er au^ i^ter befolge» bie ©taaten ^erf^tebene @igiflfm(u
2)te @{^eri^ett^poIt}et foS prauentreti; ma^ einsetreteii ift ^fxfütlijt
.ber ©trafgeri^t^baipfett 2)a^ SSerfa^esi gegen bie Xenbenjen if
tvx fo(^ef tt)0 ba^ ®traf^erfai^rett iti ber SCbfU^ eintritt ojUi tt>etm
bie Zi^at fd^otf 6^{$e$tt märe. X)ie^ unb aSe^ ^al ba^in f4|tt
nittf ^ermieben merbett, mÜ gar ni^t (ere^net merb^ fo^Mi tnie
tveit bie Singtiffe in bie $rä>atfre^eit bobur^ getr^ben ^er^qi
(önnen. jDe0$aIb f(|etteti fiify mü^ man^^e Staaten »or ^t ^u
^eri^eit^))0liiei ..«« Sie entfielt ba^ ©traff^fUm? (ttgL @. (45 fO
3tt @. 155. ~ di laflt M f#^^^ b^ni^en baft in einem @ta<)t
in ml^m t^er äßelt^onbel n(ern)iegt, Sfeignug jnr ä)erti^eibigi|ng
fei, nnb ba fann ber %aU eintreten baf er feine 2:rn)))^fii v^^^
$)ad fejt aber beflimmte fß^x^c(ttni\{c t>orattd n^b läft ^ v^t ba
benfen m ber ftriegöjnflanb f^on jn ben Stn^a^m^inftanben ge«
l^ört .... X)enfen mir nn^, ein ®taat forbert ^nr 9Sert$f^'^i(iWig
®elbf aber toiU f[^ an^i ni^t h bie $&nbe t^on fren^ben g$|en
^nb erwartet alfp bafi freimiSige art^ ber ÜRafe snr- SSert^ei^v
gnng fi^ finben. 2)ie^ @9f(ent gitt im gongen no^ in ®tof|tf'
tannien nnb bern^t anf ber äSoratt^fejttng baf im &U^c^if $$ ge»
nng 9Senf^en ftnben merben, bereit bie {riegerif(!^en Seifhtftgf^ |tt
itbeme^men, b. ^. fol^e \U ein nngemiffe^ Sinfommen $abfn ^*
$a$ ®9ßem ber geworbenen inlonbif^en £rn))))en fann fU^ ^0
be^^alb in (Snglanb lange ^Iten, meil fi^ bort feinem fo g{o|en
SjRaife tton SSert^eibigern bebarf. jDer ^aat tom pun ^t^x^ ${'
fe)e befh'mmen, mie bie 93nrger jnr Sert^eibignng anfgernfen #jer«
ben foOenr oi^ne baf bie gemoi^nte Xl^Atigfeit ge^rt merbe ob^r
bo^ fo menig koie migli^^ .... 2)a4 @9{tW ber ft^ffqtben |)eere
ifl im ganzen no^ fe^r jung *.. ^a^ ongenM^fene ®9ftem ni^t
ein einfa^ie^ fonbem ein jnfammengefejte^; tfieilmeife $at ber @taat
Seiflttngen )n forbenti t^eilmeife Slbgabeff ... S)a( ftrie^fn^ren ift

216

tine Ättnft, altt' tmr tti im ^n^ttttt ♦.♦ 3e me^t ber (Sememgeift
$etrf(^t, be^ toettißtx itau^t bte SRafe ge&H }tt wrtben «.«. &
»itb w^ immtt m iebetttenber X^txl ber SttflaJm jur »ett^ei-
bigitna t>emettbet werben möfetif t^ettt megen br^ ^aiaUM t^iiü
inx Uttter^altttno nnb (Entfd^&btgitttg be^ $tere^ an toü^te bie
oiibern Sfitöer ft4i atif^Kef e» fimttt ♦•♦♦ Dte goiije Hngrirge«-
ijrit ber gegettfetKae» Seju^utige» ber ©tarte» gtt etnanber i^
feft ber »tlbuttö ber (Staattü in dtmpa t)erf^{ebettB Momente je»
l^bt^ fo bafi baratt^ t>erf<!^tebetie X^eorfen e»tflattbeii fltib (ju ©♦
150 ff.) .,♦♦ fraßen »tr tmn, SBa« tfl ba^ »a^re <ni ber ®a(|e?
ffienu »ir «»^ etnen ffoKrten (Staat benfe«: fo fami ber ben
?5rojefl femer (StttmtTHtmg oi^tie ©tdrtmg ma^en. 3» efttem Com«
pler t>Ptt Staaten entmfffelt ft^ att(!^ jeber in ft(^ fetter; oier fo-
fem t^re SttttotSImtg m^t benfetten ®r))onenten ^t, ftnben )oir
ben ftetm jnm Jtantpfe gegen etnanber f^on gegeben nnb etnen
Ärteg aCer gegen alte mdglt^* ©oialb bte aSer^Itntffe JffentlwJ
ffatb nnb ein (Staat ber langfonte (SntmtfKnng ^at, ben anbent
etaat fd^neKer 1t4i ehtmiffeln fielet: fo tfl e$ ntöglii!^ baff a)?ttgbe«
ber be^ erflen ®taate$ mit bem anbren tn SSerbtnbnng treten ttnb
fo ber fxi^ langfam entwttfeinbe ©taat fetnbfeltg gegen ben onbrcn
gefUnmtt n>trb. S(ttf ber anbem ©ette ^at ber (Staat toel(fyet ft^
fi^nelfer entwtTfeft etn er^ö^tea Selen^gefn^I nnb ben Zxiei anbrc
in 1i4l anfjnnei^nten« !Z)tefe 9R$gIt$fett be$ ftrtege^ fann bur^
fein ®Iet$getot(!^t ge^oBen xotxhtn, fonbem nnr babnr^ baf eine
gleiche (SntmtfKnng allen etngetntpft loerbe. T>a^ tft aber nt^t
migltd^f ioeti jeber etn eigene^ Snbtot'bnnm i% SBenn etn &aüi
in H^ nt4lt bte ©nfftcten} i^at: fo fann er anc!^ bnr^ frennbf^afi«
tiiS^t Ser^&Itntfe befle^n. SDtetflen^ Itnb ba^ ^anbel^ftaaten« &
{^ aber ntdglt^ bafI etnen folgen anß ^onbeUtntereffen etn griff«
.rer ®taat an ft(!& jn ste^n fn^t. ^ter tfl nt^t ber ÜRongel <m
®(et(!^gett)t$t Urfa^e bei$ ftrtege^; ber 9tet} inm ftrtege Utii
bielme^r in ber 3nf^ff^^^^J* Stter jnrnffge^alten wtrb er bnr^
bte Stferfn^t ber anbem ®taatmi ^nb btefe^ tfl ntd^t bte Zenben)
bte &taatm in etn ®Iet^gen)t$t gn bringen, fonbem eö fann mit
ftattftnben, toenn ein ®Iet(^gen)t4^t ba i% 3n fofem tfl alfo et«
^04 toai^re^ an ber @a$e, baf (Staaten ml^t im ©let^getot^t

217

fle^tt anß ^ItiQun^ jttt Sbt^e bie anbeut ttttb j^(fy im 3<tttm i^attetL
SGBo aUe^ frembe aU feitibfe% erfi^eint, feigen wir bett ^ttftaob
ber 9lo$ett ttnb bte iitf ert ft$ bur^ ®ttocHt SRifltraitett unb ftrteg
aQer gegen alle «*.. 2>er littUd^e ©tttnb ber ©taatest »tttf ft(^ }tt
ftettnbf^afiltd^ett SSer^&Itntjfett geftatten ..«. SBo ein etgentU^er
Ste^^t^jnflanb m$t ^attftnbet, Unn nur fd^teb^n^tetlid^e Sltt^trag^*
tnftatti bte @tre{b'gfetten f^ßd^ten unb ben ®rttnb jum ftWege eitt-
fettten ... t>{t gegehkoSrhge cibtKftrte ®taatentt)eft nft^ett f«^ ei-
nem folgen Bttftonbe in t^eli^ bte Unglet^^ett bev (Entotßlnng
anf bem SSege bef SRMi^etKnng an^gegltc^en nnb ber ntatetteSe
(Sntnb jnm ffrtege anf bem Sßege be^ (SompxomiJüt^ gefd^Itd^tet
t9trb ... aSenn on«^ n^a^vf^etnlii^ baf nnmi^tge B^ftfobe ^9n 3eft
}it 3^'t ttO$ ba)n)tf((en treten iDerbeni — ba9 fftfli^e f^rutci)) be^
SD^enf^en toirb im Staate immer me$r ®mnb nnb Soben foffen«^
(®ef^(offen ben 6« angnft 1S330 .

I

5t))5pn«mett üljer ben <^ta^.

U ?B^« frtn SßöTi finen ai&foluten SertJ $at; fcaruw ijl
f^ lUtenbU^ f^n)cr utib eigentti^ ^k grof t^ ^ratmfton, 9)^|^0'

ll)>f»ortMim mdglt^ fein aU bie sugfoi^ (utütl^ettfd^ 0ber in
einer anbem gorni fhreng »ijig ftnb unb gewiffemöfen beit
Umfang bet Sorte feftfl augntejfen» ©o jinb bie meiflett
©^legelf^en»

2. Slttf ber einen Seite muß im Staate afferbingg alle«
©egenftanb be^ Sommerje^ tt)erben, aHö^Ii^, ®elbe^ tt)ert|i«
auf ber anbem aUti ®ittt, inbibibualifirt, firirt* 55eibe^ auf
bie re^te ärt ju t>erbinben unb gu trennen, ijl bie l^d^pe Huf*
ga(e* 3ebe me^anif^e Söfung ift nur untergeorbnet unb un-
j)oIl(fommen* ®o in Sngtanb bie jeitti^e Sef^ränfung M
entail, in 2)eutfd^{anb bie räumli^e Trennung itt^if^en Se^tt
unb SKobium.

3. T><a 93e{lre(en nad^ ber ®Utt ifl bie Urfa^e t)on ber
SBerBinbung ber fiir^e mit bem Staat* jDal^er au^ ber* Schein
baß bie Stixtfyt mäffe rein national fein« ÜBei ben SUten t&cx
oBe^ toci€ auf bie ®ittt loirlte, bie ganje ©efettigleit, religio«.
3lBn)dgung ber ^rage, ob ber J(at|foIici^muö ^olüif^er ift ober
ber ^roteflantiemuö*

m

4. U^t fiä^ ia^ gdtt&e mixtum nat!^ hm t)erf(|^ißibctt(W
Stction^ mel^e in b^r ^htt Ux Suttut liegen? 9ldnaii$| 1} bc^
^erBeif^afen unb ßr^alten be^ {u (earleitenbett @tofed/, unt)
i^ier tt)teber abgeti^eift na^ ber tnenfiä^U^ett unb na^ ber auf em
9{atur; ;?) bo^^ ißeaif^^itev beffel^ mmttübox m^ gUtd^er
(Sint^eUung« X)ie Wii^tigften S)ifeTeniett in b(v Stiftung ber.
gefammten Z^i^ätigfeit gingen n>entg|!tend i^ierauä ]pett>ar« J^ie^«
bei n)are bann }u fefin auf bie unit)et;fell[e <^^tt unb («uf bie
inbij^ibueOe in i^xtm vef^ectt bentpfratif^en unb an^olvotifd^eot
Sffarafter. 2)ie 3i^^^ t)ed 9IattonaIrei^t$um^ au^ int tjoeiteftw
Umfange re^)rdfentirt nur bie untt)erfelle ®citc* di muß nc^
]^in)ufp9tmen bie 3bee b^v 9{ationatbiIbungi ei^enfaO^ im ^i^^tti
Umfang, hierin liegen bie n)efentli^en ^ufgo^n be^ ^tacd^
im aUgemeinen*

^ann ijl effl 3^ t^on feiner gönn ju wben, namtii^ bon
ber n^efentli^en (Sinl^eit unb beqi reI(Uit>en (Sleg^fa) at^if^ie^
^olt unb Stegientng»

(S^bli(^ iß bann )u befUmmen, ti^el^er unb untfr m$ f Av
Umftänben ber %rif;^^l beiber biferenten (Sliebei fm ben n^e^
fentfi^en Aufgaben i%

5. j^if ^bgabm ftnt> glei^fam nur b«^ )»ot)on f{$ ^{9
Slegiarung, in «)ief?i« fie befonber« l^ewniftttt, n4i>rt; g^ffAfiai
alfo ^nter 3hr« 2^

6. $ie 3t)ea betf qHi|iren j(5nig«, ^ tn^f 9II«# l^Cft
«nb 9lii|t^t Stid^W in ber ^orm be^ (Sigent|>um<, ^in bfn
ibeaten Sefij bon altem. C3bee bf« alten geubatf9ftem«0
txvcnm i{l ber SBaj^lfonig ni4l^ ber re^te, foqbem nur bet
(Srbfdnig.

7. 2)ie Wi»i W^ i^a$ WtiMx i^ M iRafewrrben bcc

220

Slegicning^ (barumr »«tn b{e SWegterung ftify tfoHtti treten
StDei SRaffen gegen einmtberO 2>te Parlamente flnb ba^ 9Ie^
gferungtrerben beö SBoIfeö^

8* ©rei Si^e^ ©taatfbilbung^ ©taat^^ewaltung^ ©taot^--
ctl^attmig« S3e{ ber Slnfänbtgung berfelben ein Slni^ong ftbet
bie (^genannte ©taat^ftugi^eit. 3taltentf<l^ fleinli^ bte gen^öi^n^
li^e Unfi^t^ UeBer bie tt>af»te 3bee babon. Sie man fagen
fonn ba^ ß/ug^eit im ftttlid^en @inne ta» allgemeine ^fliiJfU
f<5iema tjl*

9* 3tI ber ©nleitung über bie 3bee ber 2;^eorie; anf mU
c^er Stufe fie eigentli^ ^t^U

10* Äommt bie ^oKjei unter bie ©taat^tjerwaftung? unb
»ie tmrb biefe öber]^au^)t abget^eitt?

©^wer gu bejümmenber Segriff ber ^oRjei* SCief^rt
i^Jinabfleigen ber ©efeggebung in ba^ ®ebiet ber S^^milie unb
be« Sigentf^umi; ©uipiplement^ wo bie biirgerli^e greift ficfi
niifyt felbp genug bef^irdnf t bur^ baö inn)of>nenbe gemeinfame 3»^
tereffe* Dft ifl fie eine 5Waffe bon »ittfüf^rli^en ^Junften um bie
®efejgebung ju ^upplixtn. ©o tttoai tarn natftrli^ in ßng^
totb ni^t fein. S)ie ^oligei ifl in Snglanb S¥^if »>^I ^
feine fiufenweife ©efeggebung gibt* 3)iefe 3bee ip dd^t beutf^*
anndj^erung bagu in unfern ^robingialgefegbü^em* — %U
6iH>t)lement foKte eigentlidj^ bie ^oligei gar feine ©trafen auf^
legen f dnnen^ fonbem nur bie i^anblungen be^ na^tdfftgen mit
feinen eignen ftrdften ergdngen>

^oligei aW Sluge ber SÄegierung um bie Uebertretungen gu
entbeffen* 2So ©egenfag i\vi\6)tn ^Regierung unb 35olf i% wnrb
fie ge|ieim unb ^^^ t)erberbli^. 9So beibe einö finb, fann
etf nie eine gefieime ^oligei geben. 3ltt^ ba wo fie f^nbor

221

nüili^ i% toixi fte nur babur^ notfftpenbig baf bie ^ngei^rei
t)er^a^t ift, unb bie^ ifl nur b(t m bie ®efQge(ung felijl t)erx

11t gür 3)ieifta|il of^ne (SmoU ^at bie Stegieruttg gar
feine fßttp^ii^tanQ einjuflel^n; xoo^l ahn fftr aden fRaaK --*:

- 12* 3tt ^i6)M ^olitif^em i^anbetflacU ifl bie a»affe' ba<
92i^ti^. 2)arum tvirb i$ir aUe ))0liHf^e ^fieng a^gefpro^eiu

13. 3e rof^er noc^ bie 9){a{fe ift, um beflo niei^r muf alled
inbitoibualiftrenbe gefc^äst unb gefieiligt fein, bamit ba^ f^on
geibitbete ni(|ft toieber in rof^e ^anbe fomnte^ Z)ie 3!enbens M
Staate^ m\x^ aUx immer fein ben {hrengen ©egenfa} aufsuj^eien«

14« ^errtid^e Sonfhruction be^ englif^en ^arlament^ im
ganjeUf aU (Sinf^eit ber Stegierung unb M fßolU, toeit einige
fc^on aW SÄegierung^gHeber barin jinb; anbere foldj^e erfl burd^
S03a|it i^ineinfommen muffen ; babur^ alfo ba^ Uxi^til ber 3le*
gierung gleid^fam anerfannt, unb anbere burd^ ii^re Sßai^I dtt'
gierung^glieber 2u tt)erben ))ffegent

15« Sin aJKttelaujlanb jtt>ifc^en unferem ii^^erigen unb
bem ber tt>a|^ren JReprdfentation ijl ber, bie ©ipradjie ber öffent-
li^ien SDleinung in ein förmtic^e^ aier bloß confuttoti\)e« Drgan
ju formirev* 3fl aber nWjit j^attJar*

16. Slbgaben unb aU i^x totm gleici^ falfci^e^ Sorretatum
Prämien (ba^ rid^tige, ©el^atte), bargefteKt aU bie Sirculation
iwi\äftn 9tegierung unb äSolf.

feto

t)er ?Jfli(f>tenfefne^ 3)ie Äutift in bcr ^infic^t auf t>d$ einjdnr
Hi^t Me auf Hi gan^ }u t)erl{iereni S)a]^et ni^t imit Uutei^t
^Httgi^t SBir gei^ nur bie 9)riuci))ie)t bas».

lÄ» @tanb^>un!t bet mobcrttcn ©taawflue^t (in ber ©taatt--
erl^Ittttto)^ ^{{lorifi^ im Suftonb ber StaatenHtbung g^ntotbet.
SieHeii^t bie ^ßen @))uren unter bm ^lerattbrinif^en Steid^.

20. 3tt)ei t)erf^iebette ®eföf>Ie, baß ber ©eifi öberaff ber
{Raffe auf eine etvige Sßeife eingeboren i% uub baf er iittcM
'^li^ nur in einjelnen (Srfc^einungen f^erau^trüt, ftnb in f^ein«
iftarem Streit unb mftffen mit einanber t>ereint tt^etben^

21t Sßenn man gefe^gebenbe ®en)att unb audfä]^renbe®e«
toalt gegen einanber fleUt: fo ^at ofenbar bie gef^ebenbe @e-
wait bie Slegierung unb bie au^fü^renbe ©etoalt ba^ fßoit.

22, „?)oliiei fott ge^n auf gr^attung ber ©i^erT^eit unb
fSit6)t\\6)iÄi unb aud^ auf Seförberung ber ©ittli<]^feit unb
©lüfffeeligfeit." ©o »erben auf ber einen ^nit aöe ©c^ul^ unb
Äircfien^anfiatten ^oHjei^Slnjiaften, auf ber anbem Btxtt ifl feine
fejle Orenje gegen bie ©efejgebung ju jiepn* ©o aud^ ^ilii.

23. ^ölij trennt auc^ ^Ralionalöfonomie bon ©taat^wirtj*
f^aft. Sejtere ift i^m t^eiW Leitung ber WationaWIonomie,

tpHli %imniX0VfitVi\^^\U ?Wbttt w^ta x^t>«^ m^\ \>^ ^vwit

aXi rtttti« Beft>Äbtte8 ^m vciS m ati$ ntdjl etoteat Me Ct{^
tung ber 5WationaWfonomte jttfii^HBeÄv Sie ffffWi Wfe bo«
ganjc unmittelbare Sutturgcfc^dft aW etwa« an »a« rein t>ott
ber Station aW folc^et aü^fle^eit mitt; ©iW ip d*et nur auf
einer gettjiffen guhbifttung^flufe 'ha^u ^ut ©laHfecltgMt gu*
rei^enb; gel^t äui^ auf bie ^ötaliWt btt SültUr* — ©tt« alle
attbere unter fltl^ SefdfTeh, f^Iitßt Ü^ bie 3t>ee bW Jffentttc^
Seben« in ft^* SSoOfonitttote ©ertietnjy^iaft; fo »dß M feiner
anbem bebarf»

24* di giebt Staaten bie ij^r roj^c^ ÜÄateriät auf feine
anbere SQSeife aU HxS) Srobcrung ^erbeijufiöjiaffen wijfen* Staub*
fiaaten^ @o in flett>ijfem Sinn SRöm, xti gett)iffem Sltpen; lej*
tere« beö^atb, weil bie ^otatibee ber Äunfi ixU Slationalbilbung
ben 2(t|^enem eigentpümlic^ war* tdV^dt eine« SÄaubfiaate«
^on großem Sdnberumfang. %\x^ menfd^enrdubenbe Staaten
gefrören Jier^er*

25* 5«ur wo ber ^otitift^e Snflinft in ber 2Äafe ganj ne*
gatiö i% ba« Oeffi^t baß fie für fi§ nit^t aufammen^^aften tmn
unb bo4^ sufammeni^alten muß, nur ba fonn eine ^Regierung
gou) einfeitig unb wittf&^rlici^ fein*

26. Die ategierutig fann ni^t au^gef^Uffen fein wft ber
9?ationalöfonomie/ fonji |>dtte fa bie eine Seite be« f^rrteffen
©egenfaie« feinen X^M an ber materietfen Seite* — 2)ie«
wollen bie Cefon^miflen im wettern Sinne itnb woK^ti a(fo bie
Kfidtigfeit ber »erfajfung gan) auf ff^ felbfi Än> uuf Wc (&•
Haltung bef^rdnfen.

224

Sefhre^en ha^ burd^ bie eri^attmbe Function bie t^erwoltotbe

28« 2)af bie t)emaßenbe Function nid^t (efteffen fann offne
bie iBetfafTung, unb baß fte olfo bie Serfaffung felb^ j^ert^or--
bringen mftßte/ tt>enn fte niiSft fd^on ba wm, b* ^. fit ex^dU
im, bo^ t»xxh 2ug(eid^ fymbolifd^ borgeftedt burd^ bie Slbgaien«
S)a$irr rnftfen biefe eigentlid^ au^ Üebem S^^ig^ l^er^orgel^n imb
fo ittgleici^ an^ bai ^uge ber Slegierung fein«

29. ®mb^nliäfc 2)arfieKung ber Drganifation unter to
SÄannigfaltigfeü ber brei gormen unb ber brei ©ewolten« SQSitt*
U^xli^ttit barin* 2)er »efenöici^e Unterfdjiieb jwifci^en arifto--
fratie unb 2)emofratie t)erfi^tt)inbet bei ndj^erer ©etrad^ting*
$oten fal^ au^ toie ^riflofratie; ifl aber 2)emofratie« (Sinjelne
$(merifani{(^e Staaten m^cn ber 3){enge t)on @(]^tt>Qir2en. 2)re
£ri))licitat ber @ett)alten ift gar nici^t ju bebuciren*

30« löai abfteigenbe bon ber Slegierung )um fßott i{i ^ie
^ierord^ie ber audftbenben ®malt; ba^ auffteigenbe ^om 93oIf
jur fRegiemng iji bie ^ierard^^ie ber gefeigebenben Oewaft*

2>er relati\)e (Segenfa) ift ni(^t urf^ränglid^ al^ ein ^er^
fonlic^er gegeben« (Sr fann rec^t gut aud^ ein functioneOer feim

S)er $dnig ijl bie Sinl^eit unb M^dt ber Sinmof^nung
ber 3bee be« @taate«« 2)a« fßott bie S:otaIitat ber 9(ufna^me
ber 3bee«

'■ 31« jDie reine jDemofratie berui^t auf bem ^xincip ber JUI^
gegenit^ari ber 3bee« @ie fett burd^ bie Steibung ber (Eingel?
nen unter einanber erregt unb integrirt t^erben« äBenn biefcr
SReibttttg^ct t)orbei ifl; »erben fie »ieber betpußtlo«« 3tt ben
yenn<m^t(n Drgonen wirb nid^t bie 3bee f))eci{tf^ gefegt, fon^

225

bem nur bte Criimeruna (berm jie finb ni<fyt gefeiödtenb); (*er
fte finb ifoUrt, funcHoneK wenig jlcttd^ t>ott bem tt>a« bie Sc
tt)ußttoftgfeit ^ert)orbritt8t. — Dffeniar tritt ^xtx bet retatü>e
©egenfoj am »enigjlett auöeittanber; aier in Jenem 3foWrtfein
lit^t f^on ber Uebergong ju ben anbern gönnen*

32* ©obotb irgenb eine Ätoffe wn ber Sitbung be« ge*
mmm fSüUmi au^gef^Ioffen i% exijKrt f^on eine Slriftofratir«

33* aOBenn ein Staat aW 2)emofratie entfianben i% fhrebt
er na^ ber SDtonar^ie* Sßenn er atö a){onar^ie entflanben
i^, fhrebt er na§ Semofratie, iii {t^ beibe einanber faturirt
l^oben*

34« 3)er tt)a|fre König mn^ gan) ifolirt fein ^on bem ti)a<
in bie Sewußttofigfeit ber 3bee tjerwiöett* jDie« fann eigent*
Ii(i^ nur ber (Srbfönig, ber Sßai^lfdnig ni^t*

35« X)ie regierenbe gomitie mufi oUerbing^ bie inbit)ibtte(lfle
fein unb alfo avi(fy am meiflen oriflofratifd^ confKtuirt« 9lcitix»
ti(!^ muf ^eö au^ eine $(bfhtfung t>on i^x 2um reinen Z)emo'
fratidmnö ber @emeinen geben« jDie gorm be^ (Srbabelö ift
aber f^iermit ni^t DoKftänbig gefejt* 9lttr biejienige gamilie
fei arijlofratif^^ bie ed fein tt)itt»-

,36« jDie f^iglid^e gamitie mn^ immer ivx j^i^fien poüü^
f^en Seben bleiben, xovi ber toai^re ftdnig au^ i^r foK geborm
noerben, nid^t tt)eil fc^on fo «)iele Könige mi i^x geboren ftnb;
otfo gar nic^t na$ Analogie bed Slbett«

37« 2>er ftdnig ifl feiner 9{atnr na^ btof reyr&fentatit>«
dx ift bie gemeinfame @))i}e ber beiben S^^eige« S)arum burftr

226

mx irgenb eine au« ben geMlbct^cn unb |)oKrif^flftt gamilten
genommen tt>erben* Slier getvo^nltd^ i{l bie ^amtlie felbfl ]^i{l(^
rtf^» — Ueber bie SSSaf^t ftember Familien, namcntii(fy beutfc^m

38. 3»if*ett Äönig unb »ott mfiffen «WittelgUeber fein;
aber ber Srbabel ijl baju ni^t taugli^!, iveit er gleid^ ni^t
me^r ate eine tebenbige ^robuction erf^eint; fonbent tobt ijl
(5x tarn ba« Steigern bei« geben« ber 3bee nt^t barfleltoi,
»eit er auf einer einmal für immer fixirten gorm berul^t* ©iejt
»an ba« Seben ber 3bee al« SCalent an: fo fann bie« freili^
ingamilien t)erva(|fen; aßein man mn^ p^ an bie (grfa]|>rttng
fKiIten« &tglanb i^Arbe in biefer ^inft^t wUUmmtn fei»,
wenn e« einen Senfu« ^dtte ber gamitien tt?ieber auiftccU^
Wnnte*

39* 3nfofem ba« SSoß ft^ al« fJrobuct be« Ädnig« «n^
fefien taf t, mflffen audjf bie SWittelglieber ^oom ftJnige att«ge^eft;
infofem ber Äönig at« ^robuet be« fSolU, möffcn bie 5Kit-
telglieber t)om äSoK att«ge]^tt. (Sngtanb t)or unb na(!^ ber fftc^
wtaüw* 93eibe« mu^ «)ereinigt fein^

40« 3)ie reiue iDemofratie bef^ranft {t(i^ %er 9latuir tto^
auf bie @xi^c (Siner ftberfe^barm Serfoinmlung«

4L 3n einem großem ^taatt muß bie a»uniet^)afoerfaf^
fun^ benio(ratif(i^ fein^ bie $rot)itt^iat)^erfaffttitg gett^iffemiaßen
ai:i#otr<itif(^; bie oltgenieiue $orm monard^if^«

42. S)a« fluf^ntt)eife> dt^zhm M SoO« au« einet «r«
fprünglici^ be«potif^en SSerfaffung muß matmaXit^ »om aSoß
anfangen; formaliter aber j^ema^ t^on ber Slegienmg att«ge^n»

22T

43« Mtltv bie Xrennung ict ©enxtltm tio(9 einmal IM
©rtegeni^eit fccr SWonor^ie*

44* 6« ifl feine Sefeetung ber Megierung bur^ ba« SSoß/
wenn lejtereö nnr t)on ben einjelnen aud; Sitten tt)ie fie au«
bew ^riüatinterejfe be^ einjelnen i^erüorgei^n , über bie mate^
tiette S^l^dtigf eit , an bie Slegierung bringt* ©onbem eö mn^
boäf fd^on einigermaßen bie gorm ber ©emeinfamfeit mit bartn
fein* — 2)ie öfentli^e 3»einung ijl bie ungebilbetjle Stufe
biefer gorm*

45* 9Bo m wa|ir|>aft tebenbiger ?Junft ijl, ttoenn au^ nur
ein untergeorbneter , ba mn^ eine ßini^eit ber beiben 3tt>^ig^
fein, m dlmtni wä^ci ba« ^tnanffletgen t)om fßolt jur Sle^
gierung re^)rdfentirt, unb ein« ba« ig>inabfieigen t)Ott ber Siegte^
rnng jum Sott*

Daß bie STOinifier mit tm Parlament finb, gei^Jrt ni^t
l^ierfiet; fonbem ifl nur tin Sntgegenfc^iRen ber 9tegiemng an
ba« em^)orfieigenbe Sott, unb e« ifl re^t baß jte mäffen tofe
atte anbern gewd^itt «werben*

Sßo bie 3nttiatit>e no^ lebigK^ *>ott ber Stegierung au«-
ge|>t, tfl nur ein fei^r f^ttKK^e« Snq)orfWgen be« Sott« ange*
beutet* Unterbrfittt ifl e« in gronfrei^ au§ noify babur^ baß
ba« ©crat^lagen aifgef^afft ifJ*

46* 2)a« ffScL^tn über ba« ®efei fann in ber ©emofrotie
aßenfatt« einem einjelnen übertragen fein, of>ne ^a6)t^til ber
gorm felbfl; unb fo au^ »wenigen, o^ne Slriftofratie* S)er toai^re
Uebergang tiegt in bet immer ft^ bilbenben unb f^neK mi^^
feinben Ungfei^l^eit ber ^oKtif^en S:afente*

47» Ueber bie ®i^er|^eit al« B^efl be« @taate« muß nod^

15*

228

einmal gef))TO^en Yottim, tctnn wn ben ®tmtbtti aXi ^SM»ciU
facfie bie 3lcbe ijl* di ifl artfattfl« ju fe|>r jWgangtn*

48^ Duette ber rafenbfiett Sinfeitigfeit i^ e« ben ©taot
ald ®efettf^aft wn ^ttttimtxn anjufe^n^

49* SBenti bie einjetnen Bloß ber St^er^eit unb ber grei-
l^eit koegen }um @taat {ufammentreten / tt)arum fetten fte ni^t
au^ barin frei fein, baß jie fic^ iffre ©icfyerlpeit för ben ©runb
unb ©oben Ui einem angrenjenben Staat fuii^en fönnen, wenn
iffnen ber erfle ni^t mej^r gefdttt*

50* 2)er Staat ifi fd^on bie 3bentitdt ber aWenf^en unb
beöSoben^, unb barin litgt ba^ Diereigentipum^ X)er ein«
jetne fann biefe 3bentitdt nur auf eine unöottfommene unb un^
j)ottenbete SGBeife barfietteU; »eit in feinem ®ebiet immer geWU
beted unb dbMli^t^ ofcittirt, wai ft(!^ im Staat fetbfl tt)eit
ieflimmter trennt*

51. gSon bem ©efi^tdipunfte au« baß Sicfierj^eit unb grei^
l^eit 3tt>eK finb; erf^einen atte »orf^riften be« BtaaM aU ?lb*
gaben, n&mlid^ t)on bem unbebingten ^u fi^ernben Siedete ^u
f^alten unb gu tt>atten wie jieber »itt* SBon meinem ©efi^t«^
!punft ani erfc^einen audji bie abgaben aW fotc^e 2;^dt{gfeiten
burc^ bie ber einjelne ben Staat büben ffilft«

52. ©ie Jhrdfte be« Btaatti tt>erben erl^ö^t bloß um ber
Sic^er^eit au bienen* hierin- liegt An furd^tbare« ^rincip t)on
Seigperiigfeit»

229

I

unb fBoitiUVbmiipotiiH, löft f?^ auf in mtint (Sitti^eilung, Ht
aitt weit reiner abgeleitet ifi»

54. aSßentt man ben Curu^ ate aOBei^licfifeit ober Siteßeit
anfielet (Sd^tnatj ©♦ 24); fentt man ifyn bo^ unmögliil^ loben»
2)ie^ fomnit ober i^erau^, toenn man nur Dom ))erfönli^en
au^gei^t«

55* ©en Unterf(]^ieb gtt>tf^en |)robttcirenben unb iuberei*
tenben Slrbeiten fd^tt^&rjt @d^mal) gan) ^Idjlt^ tin, oi^ne i^
genauer gu befKmmen ©♦ 30* ^txna^ fommen bei ben mittel*
baren ^xicittn no^ bie bienfHeijlenben yin^n* ©o brause i^
tool in biefe Unterf^iebe nic^t i^ineinjugef^n»

56. Äonn ti m wefentH^er Unterfc^ieb fein, für Snbere
arbeiten unb ij^nen ©a^en geben? (&i iji baffelbe, nur in ber
3eit weiter au^einanber gejogen*

57. !Bom (Sinfommen ber einzelnen fann i§ gar ni^l^t au^^
gei^en^ fonbern nnr t)on ber 9lationalt]^dtigfeit* Slber ^)olemifd^
wirb bo^ Hedei^it bargeftedt werben mftffen; warum bad er* '
Pere irre füi^rt* 3d^ ge^e bat)on au« baß bie ©nt^eilung in
bie ^erfbnlid^feiten immer jufdttig bleibt*

58. @^mal) fegt in ber Einleitung tint tnfpectiioe ®ewalt,
aber offne fte |^ema§ au^ nur im minbefien gu brausen«

59. ®itbt ci benn einen wefentlid^en Unterf^ieb gwifd^en
mittelbarem unb unmittelbarem SSertl^? 3nfofem ber Sktufc^
felbjl tin Sebürfhiß ijl^ |>at ba« ®elb einen unmittelbaren
Sffiert^. Slber fcHlii^ na^ S^malg* »egriff ip er ba« nici^t.

«30

60* (Bmtyi ©ebottfe ba§ flrJett hn aögettifine 3flaa^'
^ai i^f Berufet tx^mttiify barauf baf nur ba« gri&ilbete einen
Sffiertl^ |fat, unb ip infofcr« fei^r tief*

61« 2)a$ bad @etb ava äSetpfdnbung tntftanben fei, VDitt
xooi nie ftnnen l^ijlorifd^ nad^gcttjtefen »erben* 93tetme$fr fd^eint
jttw ^fanbe m^tntUify ju gefrören baß ber 3nf»akr e« niij^t
t)crdußetn borf nnb baß e* ben SÖßert|> öberfleigett muß* Da^
(Seffeimniß liegt tt)ol batin baß bie ÜÄetolte bie urf^^rüngtic^e
©tunbmaffe jtnb nnb bie eblen bie S3l4tf>e bet ganjen got^
matton*

62* Der Unterfci^ieb jwif^en Defonomie unb Sttbufhie aU
unmittettarem unb witteftarem Srwerb ifl bo^l ganj t)ertt)erf^
li(^* 2)er StKerbau muß j[a auci^ Snbufhrie »erben, benn jieber
muß ia vxc^x cdi feinen 93ebarf bauen* Unb fo »are oud^
»ieber jiebe* Jg)anb»erf Defonomie; inwiefern jieber au^ für <i(^
^animxiu -

63* (ii fttngt fe|>r befd^eiben, wenn ber ©taat^mann fi^
bem S^glöi^ner gleid^ fejt; aber e^ fommt nur f^erau«, wenn
man ben Sßoi^Ijianb unb bie ©id^erl^eit be^ einzelnen al« S'o^tft
M Staate« anjief^t*

64* aSßo man t>on bem ©runbfai au«gef>t baß tm STOenf^
6Kat)e fein fott, ba ip tint reine Demofrotte nid^t mi^ti^*
%n^ unfere neue ©t&bteorbnung ifl feine* ©efKmnrte ©tdnbe
ober ©ewerbe au^jufcfitießen ifi aber falfdji* 3ebe« öerebelt
^, mnn ti in einem geiviffen Umfang betrieben wirb* 2)a^
l^er muß ber Unterfd^ieb au« bem Sinfommen genommen «werben*

65* Sarum foH benn ba« ©toat^einfommen grabe artö
bem 9?ationateittf ommen Uxt^l^^tl 'wtx'tw. , x>qc Ux <5t<xat e« fa

231

wn bett einaelnen nimmt, unb e6 alfo boibti )»tit mtfc attf
im Umlauf anfotnmt al^ auf ba^ Sinfotnmen? Der Sanb*
mann ip j[a auc^, inbcm er für ben SSerfauf arbeiietr ein 3)iettfU
leijlenber ber nur 3eit S^oxU Sttfo Ȋre and^ auf i^n ann^enb-
bar baß ti für jieben @))arer Hntn Serf^wenber %iAt nnb
baf er niüft mt^x tx)»ixU oü er ^txit^xL SUfo mftf le man
bur^au^ auf ba^ SBerjel^ren gej^n^ unb fAr ba« ä^etsef^ren eine«
Üeben gäbe e^ n)ieber feinen ^aa^jjidb cii ba« (ütttommtn eine«
Ücben» & tommt baju baß ti^tU mef^r gabricanten reic^ tt>er*
ben, alfo einen Ueberf^uß l^aben, aU Säuern« 3km fann nun
aud^ fa^eu; ber So^n mußte fd^on ba fein, e]^e er fonnte be^
Sai^tt n)erben«

66. äBerben nun aUt llbgaben auf bie ®etraibefabrtf ge«
legt unb ti iji babei freier ig)anbel: fo wirb ber 3«Wnber fein
©etraibe lieber beim äu^ldnber faufen, tt)o e« ntt^t fo t)er*
tf^euert i^, unb bie ©etraibefabrif mu^ notl^toenbig abnefimen^

67t jDa« ©e^eimniß ber $(bgaben befielt eigentUd^ barin
}u n)iffen tt)ie oiel üeber offne 3lai^t^tÜ feiner ^abrif nod^ auf
feinen Slrbeitölo^n f dalagen fann 'um bie abgaben mit ju be-

68. ®e|^iman Don bem @id^er]^eitö^@i|^ftem au«: fo mfiß^
ten eigentlid^ bie Slbgaben nad^ bem 9Raaß ^txt^tiU toerben,
tme jebem bie @id^er|^eit bie i^m ber ®ta^ getodl^rt, me^r ober
tt^eniger n>ert^ ifi. 2)em Sanbmann, iioenn er erft iU )u maf-
ftoen @4ieuren unb ©ebduben gefommen ift, ifl fie bann am
n>enigflen noert]^/ unb bem ber bad @elb lange ^txwa^xat muß,
am md^cn* ®o fommt man voieber auf ba^ 3){ercantilfi|^{lem,
mtb ganj fhreng genommen mn^ man alle abgaben auf bie
Sanier leaen, birfe fcbfoaen e« auf ibxt Xx^^i VA.t %.^Nf^9:^

232

mf i^ Viacixvx, itt Soitftttnent auf fein %^xitat, itnb fo ge^t

69« ®t^ man iwoon au^^ ba^ aUe @taatdbien{le motten
yttfdttli^ geleiftet tverbm unb jieber nur ani 3)tangel an 3ett
pber (Etnft^t ben onbem commütirt: fo mu^ notArli^ jebtt in
bem Wtaa^ begafften atö er ni^t fetbfl leifttn fonn« 3m aXi.-
Kt&rft^flent alfo ber Sauer am toenigfien.

70* Cbenfo, SBenn ba« ©nfommen juleit im »crjel^TCtt
muf gefugt »»erben, ift e« ni^t natürlid^ ba^ ber @toat ftc^
an ben SSerjel^renben mt, fo nal^e unb unmittelbar al^ mög^
1«^ ? 3)er aSerjeffrer muß of^nebie« atte frÄfieren Sluötogen unb
»orfc^üffe tragen r atfo aud^ ben auf bem ©taotöbienii liegen^
ben* 2)ie« ip ber (Srunb für baa Softem ber inbirecten Sttgoben*

71* jDie borbereitenben SBerfammlungen finb auf ber citten
&tUt Sitbung^glieb , auf ber anbem anify ein SÖKttel bie ©n^
^it ber allgemeinen aSerfammlungen langer, aufammenjui^altett
al^ fonfl gef^ei^en fönnte«

72* Da bie Sfflefia ba« einzige ioefentli^e ifl in ber 33e*
mofratie: fo ift aud^ alle« ftbrige befi&nbigen iBeranberungen
ttntertt>orfen»

73* a)a« bemagogifc^e Slnfef^n, »enn e« aufhört flie^enb
)tt fein, ift ber Uebergang )ur S:9ranni^. 3)ie ^artetwutl^ in
ber attttfia, mli^t bie Sinffeit ^tx^ntexi, ift ber Uebergong
)ur ^ufldfung unb Slnard^ie.

74. t>ai bolI)ie$enbe S^Kttelglieb f ann monard^ifd^ confKtuirt
feiu; o^ne ba$ bie reine gorm ber 2)emofratie barunter leibet.

233

75. ytax mUx fe|ir cinfad^en ^oKrtfd^en SBerffdltttiffeti tann
He S)emofratte ftattfinben; j[e Demiffotter, befto me^ fU^t fd^m

76* 3e tnei^r bie aWonar^ie Bloß auf eine &tiu be« ^o*
litifd^ctt ZaUnt^ funbirt ifl , um beflo »cnffler fanti ba« ^rin*
cip ber (SrMic^feit ftd^ re^t ruf^ig oudbitben«

77« 3)ie alten (fUic^en SRonar^ten ftnb aud betn glet^eu
fJrittct^) »ie bie »ejtti^en Hcinen 2:9ranttiett ent^anben* Die ^
3»ajfent)er^dltoijfe ftnb nur (nic^t?) biefetfeen^ »ic beim ©tanit*

78* ®a^ ©tretfen eine« jieben Staate« na(|> bem STOeer i^
eine golge bon ber wad^fenben uni^erfeöen ®emeinf^aft

79. Da« ^xxMtUUn ber ^ettenen aXi ^ettenen^ b* |f* oW
@ubj[ect ber großem ^oKtif^en ^ini^eit; »ourbe bargeftellt in ben
ol9m)>if(i^en @))ielen«

80* 2)ie ganje Unterfu^ung ober bie ^olijei gei^Jrt ml
erfl in ber grage^ wa« in ber materiellen S;]^dti8feit t)Ott ben
Sinjelnen au^gci^n foK unb ttoa« bom ©anjen. ^ier wirb aber
borjfiglici^ tt>a« bie SSerbinbung jwif^en einjelnen gad^em be-
trifft; t)om ©anjen au^gel^enb ^oKjei fein» 2)ie auöübenbe ^o*
tijei i{l bann' ba« eigentlicfie Sluge ber Stegierung»

81. 5nur ein wenige« ober bie Slriilofratie. Sie läßt jid^
at« ttrft)rüngtic^ gar nidjit benfen. Sntweber Demofratie nad^
bem Untergang ber ©Kaperei ober SWonardjiie bie auf einer be*
jHmmten ©itbung«ftufe t^erfieinert ijl. ©onfl nur Uebergang^
%n^ in aSenebig ein monardjiifdjie« Clement, »eld^e« ni6)t ju
öberfe^en ift*

294

&ammxtifyt tta^ ehter ibefHmmten @(i^a)ttng ift nUfyt %xu
ftofrotie* 9it^ 9lq)rdfetttatiott i{l fte tti^t rem. Stein ifl ttur
bie erbli^e au^ Slmalgamirung entflanben«

82. jDa« i^etjoortreten ber (Stillzeit in bet SKonar^ie neben
bem ©egenfa) ifi oOerbingd eine 3l^))rorimation gut SDemofeatie
nnb S^enben) biefe $orm in j[ene untergeorbnet anfjunei^nten.

83. $(nd ben beiben entgegengefe)ten 3tt{lftnben ber ^o^
nax^k (äffen ft^ mify bie beiben entgegengefejten Slnft^ten wm
Itdnige t>^r{lei^en; baß er eine l^oj^ere 9latur ifi, unb baf er
eine bloße gignr x%

84. jDie Sertf^eitnng ber äirbeiten ifl allgemeine« ^rinci»,
Weil fonjl nur aggregatiujlanb fiattfinbet*

85. jDie Totalität ber Dbjiecte firnn enttt^eber ^eng un^
mittelbar genommen n)erben ober mittelbar ; fo bo^ fte on^
bnr^ SCanfc^ t>on anbem Staaten fönncn l^erbeigef^afft »erben*
Seber biefer Slnft^ten einfeitig genommen giebt einen nnt)oll-
lommnen @taat.

86. iE)erbeif^affen be« ©toffe« nnb ^Bearbeiten i^ aud^ ein
ffießenber ©egenfaj, fhreng genommen; benn olle« ift ti^ieber
6tof toa^ n)eiter bearbeitet koirb; unb jiebe i^anblmtg ift aui^
f^on toieber eine Bearbeitung bie eine gorm probueirt.

87. 3)tögli(^f}e Unab^dngigfeit be« @ef(^&fie« t>0m einget-'
nen f>ti ber ganglid^en Slbf^dngigfeit t)om ganjen. SegAnfKgimg
M ttebergang^ ber J^anbtt>erfer in gabricanten. Ser ptt^in^
tU^ abffdngig ifl mn^ mit }ur ^amilit ge^bren.

23S

88« Sdtfdvmte Organifotion Hna filbtn ®ef^&fie< oU
©arantie htx ®ük. ftaftenwefett, 3ttttft»efettf a^folutc greU
^äU t>tt (Staat tarn bie ©Ate btr SMeit im emjeliten ni4^
garantiren* — 2)ie Uttaftl^ängtgfctt ber (Etmfumenteit borf tti^
Idbtn« SD^nt tin d^iffe« ^ncip bcr <£|ire ifl nt^M au«}««
rieten*

89. VLtitt bie 93emmbung ber SRenf^en atd onimalif^er
jhr&fte aufer bet gamilie* S^gelöl^et^ aitgten)ettb an SafU
tl^ier« 2:agelö!^nrr tn&f ten ^ottbu^fer n^erbm^ Sittoofen eiitc<
bejHmwteii ©efd^dfte^*

* •

90. Diejiettigett wri^e bem Staat fetnctt ^Jofttit)ttt ant^rfl
an btn ®ett)erben jufi^ret^en motten, gel^ bat)on an« baf btr
Stgennu} oUe SDtenf^en t^erftänbtg tna^e«

N.

91. 3uerfl ifl bie grage bat)on, SSa^ muf bom @taat
au^geffn imb mod )>om Sinjelnen? S^^i^^^^ 9n{t(!^t ber ©e-
totxie aU (Srmerb^mittel imb aU @taatdgef^dft. — X)ie grage,
3&ai t)on ber 9tegierung unb wa^ t)om 93oIfe, folgt l^a<^
erfi. äSoß toirb namlid^ f^ier angefel^n aU bie TZationabteigung,
Slalente nnb Sef^rdnfungen reprdfentirenb.

92« jDet ©egenfaj )toif^en unioerfeKer unb inbit>ibuati^
firenber 2;^tigfeit ifl au^ nur ün relatit>er; ein flüegenber Uc*
bergang. J)er »äffte Unterfd^ieb t)Ott SBertp unb ?5reiö berul^t
|>ierauf* ^rei^ fottte man für bad unioerfette braud^en» J)a«
inbit)ibuaHfirtefie ifl 9?ationataÄonument. Domdnen im toal^*
ren ©inne an^ ^itx^et. 2Wagajin unb ^auö. ©(i^im^jf ber
barauf liegt mandj^erlei ju t)erfaufen* Ueber ben ©ilter^anbel^
Sbenfo ^dufer in ben alten @tdbten«

236

<

93« Wia tnnf alibili^ fein, aber feine 3lM5fung ntuf
Wnnen erjwnngen werben* 3rter barf nur für feine $erfon
tiKoai vui im Serfel^r feaen« jDie Dipnlenj ifl tiitn&i^ b(u
»ad^ jtt beregnen, tt>itt)iel einer ani bem Serfeffr fejt» — Die«
mnf aber nnr äiefuttat be^ l^öd^ften nnb freieflen SBerfeffr^ fein«

94« Suerfl; tt)a« aud bem SBefen hti Staate« folgt: 1)
S^tolit&t ber äii^tnngen, nid^t gef^Io^ner @taat in W>^i^t auf
^robucte; 2) ©emeinf^afi« Daran« (Sigentl^nnt nnb SBertl^ei^
Inng ber Slrbeiten« Dann bie 3){annigfaltigfeit ber Stiftungen
na^ ben ®egenfäjen> Snblid^, S03a« muß t)on bem Sinjetnen
an^geffn unb »a« ^on bem ©anjen? Unb unter lejterem, SBa«
j)om SBoW unb \»ai t)on ber 3tegierung? Sv^W ^^^ 3«fam^
tnenfein beiber gactoren, in tviefem aud^ bie Slbminiflration
ijrer materiellen ®titt naä) t)om ©ewerbe abi^dngt ober t)on
ben Slbgaben«

95« Die 3:otalitdt juerfl allgemein gefegt« "Siann al« mx^
benbe«« Dann a\i 9lelatit)itdt« 3H^t alle« auf Qintn Reiften*
(Unzeit in ber Xotatitdt« Stin befti^rdnfcnber Streit jvoifd^en
ben einjelnen ©enterben; ba« nat&rlid^e Wtaa^ eine« j[eben nur
bnrcf^ Dfcillation gefunben«

96« Ueber bie Sage eine« Staate« ber nur gabricant für
einen anbem ift« Solonienf^flem«

97« ©gentfium« S5erfd^iebenf>eit be« t)orPaatli(f>en bom
flaatlicf^en« SSerfd^iebene Segrünbung beffelben«

98« !Btx ber Xotalitdt ifl bie Stelatioitdt no^ nad^jutra^
gen; fo au(|i bei ber ßini^eit be« ©gentfium« unb Dbereigentl^um««

237

\

I

99* ®{e im jtt)eitctt X^cite I, 1—3 gcflcmett «ufgaBcn
»erben im EI fo geWji baf eben bie »iel^eit ttnb bie Diffe*
ten) Dom Sinjetnen au^gei^t, bie Sin|^eit ober t)om Staate«

100. Die aufgäbe i^, bie mögK^jic »ettfieiluna ber 9xs
Uit itt ibentijtrett mit ber mdglid^fl größten (Kombination* 2)er
große ©t^l be« gabrifwefenö* Sebenbige Dfcittation iUiit bod^
immer. 3neinanbergre{fenbe SIenbenj nad^ 2Waf(]^inentt)efen im
gabriftoefen unb nacf^ ^anbarbeit in ber Stgricultttr*

^""^ife

J

f8ti ^. Steintet in Sd^xUn {ittb erf^Uttett:

Wilhelm von Humboldrs
gesammelte Werke.

Ir bis 4r Band. 8 Rthlr.

von
Ir fflb. m"^ 2t »b. Ijie Slbt^. 5 X^lr. 7i Sflr.

in i^rem inneren S^fammenl^ange, mit (efonberer Serüdfii^^tigung Ut
^^iIofo)}^if(^en ®pra(!^ge6rau(^6, au9 beffen ©c^riften entmidelt

von

gt. SBicfe.

It «b. 8oö« unb aReto^^Jopf. 3 git^tr.

2c m. S)le befonbern fBiffenf^aften. 3 mifix. 7i (Sgr.

Sorf^ttngen

auf bem

©eBiete ber Slttif^en Stebnet:

unb bec
Srfler »anb. Ijie unb 2U ^bt^\q. 3 (Rt^lt. 7J ggr.

^^\'

r«»

in bnl fBuSftxn mSi ben OntHen bargeßfUt, neBfl einer ^tfloriogta'

!|)^lf(l^m Sb^anblung übet $ol);blu9

\)Ott

g* %. SSranbjidter*
2 gfit^lt.

Polybius

ex recogüitione
Immanuelis BekkerL

2 Vol. 5 Rthlr.

Fragmenta

comicorum graecorum.

Collegit et disposuit
Augustus Meineke.

Vol. I— IV. 18 Rthlr. 7% Sgr.

Babrii fabulae Aesopeae.

Carolus Lachmannus et amici emendarunt. Ceterorum
poelarum choliambi ab Augusto Meinekio collecli

et emendatL

Geh. 25 Sgr.

Censorini

de die natali über

recensuit et emendaTit
Olto Jahn.

Geh. 20 Sgr.

3 2044 037 986 1/

DATE DUE

DEMCO INC 38-2931